Universidade Eduardo Mondlane

Faculdade de Ciências
Departamento de Matemática e Informática

Trabalho de Licenciatura

Curso de Informática

Tema: Sistema de Gestão de Abates e Alienação de Bens

Públicos do Estado

Autor:

Jorge Luís Massingue

Docentes:

Dra. Esselina Macome

Dra. Judite Mandlate

Maputo, Outubro de 2021

 Universidade Eduardo Mondlane
Faculdade de Ciências
Departamento de Matemática e Informática

Trabalho de Licenciatura

Curso de Informática

Tema: Sistema de Gestão de Abates e Alienação de Bens

Públicos do Estado

Autor:

Jorge Luís Massingue

Supervisor:

Prof. Doutor Emílio Mosse

Maputo, Outubro de 2021

Índice
1. Capítulo I – Introdução........................................................................................................................3
1.1. Contextualização...............................................................................................................3
1.2. Definição de problema......................................................................................................3
1.3. Causas do problema..........................................................................................................4
1.4. Objectivos.........................................................................................................................4
1.4.1. Objectivo geral..................................................................................................................4
1.4.2. Objectivos específicos.......................................................................................................4
1.5. Motivação..........................................................................................................................4
1.6. Estrutura do trabalho.........................................................................................................4
2. Capítulo II – Revisão de Literatura......................................................................................................5
2.1. Património do Estado........................................................................................................5
2.2. Abate.................................................................................................................................6
2.2.1. Motivos de abates................................................................................................................6
2.3. Alienação de bens públicos...............................................................................................6
2.4. Venda de bens abatidos.....................................................................................................6
2.5. Adjudicação......................................................................................................................6
3. Capítulo III – Metodologia..................................................................................................................7
3.1. Metodologia de pesquisa...................................................................................................7
3.1.1. Técnicas de recolha de dados...............................................................................................7
3.1.2. Metodologia de desenvolvimento.....................................................................................7
3.1.2.1. Ferramentas de modelação...............................................................................................7
4. Capítulo IV – Estudo de Caso..............................................................................................................7
4.1. Modelo actual....................................................................................................................7
5. Capítulo V – Modelo Proposto............................................................................................................7
5.1. Atores do sistema..............................................................................................................7
5.2. Requisitos funcionais........................................................................................................7
5.3. Requisitos não funcionais.................................................................................................7
5.4. Modelação.........................................................................................................................7
5.4.1. Diagramas de Casos de Uso.................................................................................................7
5.4.2. Diagramas de Classes..........................................................................................................7
5.4.3. Diagramas de Sequência de Eventos....................................................................................7
5.4.4. Diagramas de Transição de Estados.....................................................................................7
 5.5. Interfaces Gráficas do Utilizador......................................................................................7
6. Capítulo VI – Análise de resultados e discussão..................................................................................7
7. Conclusão e Recomendações...............................................................................................................7
8. Referências Bibliográficas...................................................................................................................7
1. Capítulo I – Introdução
1.1. Contextualização
O Estado como uma pessoa pública coletiva que prossegue fins de interesse público
estruturada por um poder político e dotada de um poder coercivo. Uma vez que este é
dirigido por pessoas, e está inteiramente ligado a satisfação das necessidades da
coletividade através da criação e fornecimento de bens e serviços, e uma vez que para a
satisfação dessas necessidades, precisa de meios e instrumentos que o facilite, o Estado
precisa de adquirir e de se desfazer de alguns bens consoante a sua necessidade e
utilidade de momento. Para tal o Estado guia-se de procedimentos legais para a
alienação e abate desses bens, sendo que os bens abatidos podem ter como destino a
venda, a preocupação é como tornar este processo mais confortável, rápido e
transparente.

1.2. Definição de problema

No âmbito dos abates público dos bens do Estado destacam-se quatro (4) principais
problemas:
 Demasiada morosidade nos eventos de leilão dos bens em questão, uma vez que
para cada categoria dos bens avaliam-se as propostas em carta fechada sendo que
a presença dos proponentes ou representantes do mesmo é obrigatória desde o
início até ao fim do evento uma vez que até a hora do evento não se sabe que
ordem será seguida para a abertura das propostas.
 Necessidade de descolamento por parte dos interessados para apreciação dos
bens, o que já limita bastante os que se encontram geograficamente distante dos
locais indicados para apreciação dos bens.
 Elevado número de propostas invalidadas no dia do evento devido à erros
identificados a quando da sua abertura, o que constitui um grande
constrangimento para o proponente, para além do desperdício de tempo e entre
outros recursos para os júris, organizadores do evento e demais participantes.
 Demora na comparação de propostas que apresentam o mesmo valor de licitação
1.3. Causas do problema
 A principal causa dos problemas supracitado é uso de um sistema manual,
arcaico e bastante lento para o registro, validação e comparações das propostas.

1.4. Objectivos
1.4.1. Objectivo geral
 Desenvolver uma plataforma de abate público e alienação de bens à distância.

1.4.2. Objectivos específicos

 Eliminar os eventos de abate na forma presencial.
 Permitir a submissão de propostas à distância.
 Permitir apreciação dos bens à distância.
 Permitir a correção de erros nas propostas antes da sua submissão.
 Adjudicar os bens em pouco tempo.

1.5. Motivação
Contribuir para a prevenção da Covid-19, eliminando os eventos de abate na forma
presencial, promover a igualdade de oportunidade e transparência nos processos de abate
e adjudicação dos bens do Estado.

1.6. Estrutura do trabalho

Para a realização deste trabalho foram desenvolvidos 8 capítulos, cujo conteúdo é
indispensável para o estudo de caso.

Capítulo I Reflete o enquadramento lógico e contextual no qual foi

desenvolvido o presente trabalho, identificando o problema que
motivou a pesquisa e os objectivos que se pretendem alcançar.

Capítulo II Apresenta os conceitos técnicos chave e a abordagem legal

relativamente ao tema em causa.
 Capítulo III Aborda a metodologia utilizada no trabalho para o alcançe dos
objetivos definidos, as técnicas de recolha de dados envolvidas e
os procedimentos e ferramentas que tornaram possível a concepção
do projecto.

Capítulo IV Apresenta uma análise e descrição do modelo actual em

funcionamento.

Capítulo V Evidencia o modelo proposto, apresentando detalhadamente as

suas especificações, os actores envolvidos, diagramas, e entre
outros componentes.

Capítulo VI São sintetizados e apresentados os resultados obtidos da pesquisa.

Capítulo VII Ressalta as lições e recomendações que advém da realização deste

trabalho.

Capítulo VIII Apresenta as fontes consultadas e que serviram de alicerce para a

elaboração deste trabalho.

2. Capítulo II – Revisão de Literatura

Neste capitulo o autor traz alguns dos principais conceitos técnicos ligados ao tema.

2.1. Património do Estado

Conjunto de bens do domínio público e privado, e dos direitos e obrigações de que o
Estado é titular, independentemente da sua forma de aquisição, designadamente:
 (i) Bens móveis, animais e imóveis, sujeitos ou não a registo;

(ii) Empresas, estabelecimentos, instalações, direitos, quotas e outras formas de

participação financeira do Estado;

(iii) Bens adquiridos por conta de projectos, quando não haja reserva de titularidade a
favor de terceiros;

(iv) Outros bens como tal classificados por lei.

2.2. Abate
O abate consiste no acto administrativo de retirar do inventario ou cadastro de um órgão
ou instituição do Estado, um determinado bem e determinar o seu destino.

2.2.1. Motivos de abates

Constituem motivos de abate de bens do património do Estado a incapacidade e
ociosidade (todos aqueles que não são utilizados durante um período de três meses
consecutivos e relativamente aos quais não esteja prevista a sua utilização nos três
meses seguintes).

2.3. Alienação de bens públicos

É a transferência de sua propriedade a terceiros, quando há interesse público na
transferência e desde que observadas às normas legais pertinentes.

2.4. Venda de bens abatidos

 A venda de bens abatidos deve ser feita em hasta pública, mediante apresentação
de propostas em carta fechada.
 Excepcionalmente, o Ministro que superintende a área das Finanças pode
autorizar a venda de bens abatidos restrita aos funcionários públicos.

2.5. Adjudicação
É o ato ou efeito de adjudicar, que significa dar ou entregar por sentença, ou seja,
declarar judicialmente que um bem ou parte ideal dele pertence a alguém. É assegurar
judicialmente a alguém a propriedade de bens que foram levados à hasta pública.
3. Capítulo III – Metodologia
3.1. Metodologia de pesquisa
3.1.1. Técnicas de recolha de dados
a) Consulta documental
b) Observação

3.1.2. Metodologia de desenvolvimento

3.1.2.1. Ferramentas de modelação

4. Capítulo IV – Estudo de Caso

4.1. Modelo actual

5. Capítulo V – Modelo Proposto

5.1. Atores do sistema
5.2. Requisitos funcionais
5.3. Requisitos não funcionais
5.4. Modelação
5.4.1. Diagramas de Casos de Uso
5.4.2. Diagramas de Classes
5.4.3. Diagramas de Sequência de Eventos
5.4.4. Diagramas de Transição de Estados
5.5. Interfaces Gráficas do Utilizador

6. Capítulo VI – Análise de resultados e discussão

7. Conclusão e Recomendações
8. Referências Bibliográficas