1

Fala, Concurseiro! Se você chegou até aqui, é porque ainda está pensando se vale a pena adquirir
nosso material de discursivas inéditas para concursos. Como descrito no nosso portal, nesse primeiro
momento, o Avalanche Concursos abre suas portas com foco total no Concurso Nacional Unificado - CNU,
que será realizado pela banca Cesgranrio. Então, não perca essa oportunidade de turbinar seus estudos.

A seguir, você terá uma amostra de como o nosso material completo está disposto.

Primeiro, apresentamos como o índice está inserido no material completo, ou seja, o índice integral
contemplando todos os tópicos do seu bloco. Cada tópico refere-se a uma questão discursiva proposta e, é
claro, a todo o restante do material referente ao tópico. Ao acessar o conteúdo de cada tópico, você
visualizará todos os seus subitens. A partir desses subitens, é elaborada a questão discursiva inédita. Essa
divisão por menores ajudará, principalmente, durantes as suas revisões, pois você passará necessariamente
por todo o conteúdo do edital, item a item.

Nessa amostra, incluímos apenas a apresentação do índice referente aos conhecimentos específicos
- 5 eixos - da área 1: Infraestrutura, Exatas e Engenharia. Mas não se preocupe, ao adquirir o material
completo, além dos eixos, você terá acesso a todo o material dos tópicos contemplados na seção de
conhecimentos básicos.

Como dito, cada tópico do seu edital é cuidadosamente abordado por meio de temas de discursivas
inéditas, garantindo que você esteja preparado para qualquer questão que apareça no dia da prova. Após o
índice, você visualizará a apresentação do tema proposto para o tópico apresentado, contemplando todos
os seus subitens.

Após o tema proposto, você terá acesso aos seguintes conteúdos:

• Sugestões de Padrão de Resposta: entenda o que as bancas examinadoras esperam de você com
nossas sugestões de padrão resposta, elaboradas a partir de análises detalhadas de provas
anteriores.
• Respostas Discursivas Completas: além de orientações, fornecemos exemplos de respostas
discursivas completas para que você possa modelar suas próprias respostas com excelência.
• Dicas para Resumos: aprenda a sintetizar informações importantes com nossas dicas exclusivas para
resumos, otimizando seu tempo de estudo e retenção de conteúdo.
• Mapas Mentais: reforce seu aprendizado e facilite a revisão de temas complexos com nossos mapas
mentais, projetados para ajudá-lo a visualizar conexões importantes entre os conceitos.

Nessa amostra, incluímos o item 7 do eixo temático 1: ET1 7. Ferramentas de gestão pública:
Governo eletrônico; transparência da administração pública; controle social e cidadania; accountability.

Desfrute do nosso material, e fique tranquilo quanto ao resultado que você poderá ter estudando
conosco. Temos a certeza de que, no mínimo, você ganhará pontos que farão diferença na sua aprovação.

2
 SUMÁRIO
Bloco 1 – Infraestrutura, Exatas e Engenharia ................................................................................................... 6

Eixo Temático 1 – Gestão Governamental e Governança Pública ................................................................. 6

ET1 1. Planejamento e gestão estratégica: conceitos, princípios, etapas, níveis, métodos e ferramentas
.................................................................................................................................................................... 7

ET1 2. Ferramentas de gestão pública ....................................................................................................... 8

ET1 3. Gestão de pessoas ........................................................................................................................... 8

ET1 4. Gestão de projetos.........................................................................................................................11

ET1 5. Gestão de riscos .............................................................................................................................14

ET1 6. Inovação na gestão pública............................................................................................................17

ET1 7. Ferramentas de gestão pública .....................................................................................................20

ET1 8. Comunicação na gestão pública ....................................................................................................23

ET1 9. Compras governamentais ..............................................................................................................26

ET1 10. Controles interno e externo (LGPD) ............................................................................................29

ET1 11. Processos participativos de gestão pública .................................................................................32

ET1 12. Articulação versus a fragmentação de ações governamentais ...................................................34

Eixo Temático 2 – Políticas Públicas .............................................................................................................37

ET2 1.1 ao 1.4 Avaliação de políticas públicas, Inovação e Marco Legal de CT&I ....................................37

ET2 1.5 e 1.6 Propriedade intelectual e inovação no Brasil .....................................................................40

ET2 1.7, 1.8 e 1.14 Políticas e Legislação Agrária e de Reguralização Fundiária ......................................43

ET2 1.9 ao 1.11 – Cadastro e Registro de Imóveis Rurais .........................................................................45

ET2 1.12 Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR .................................................................48

ET2 1.13 Patrimônio de afetação de incorporações imobiliárias, Letra de Crédito Imobiliário, Cédula de
Crédito Imobiliário, Cédula de Crédito Bancário (Lei nº 10.931/2004)....................................................51

ET2 1.5 ao 1.19(1) Políticas Agrícolas e Sanidade Agropecuária ..............................................................53

ET2 1.19(2) e 1.20 Inspeção e Proteção Sanitária ....................................................................................57

ET2 1.21 ao 1.26 Política e Legislação Ambiental.....................................................................................59

ET2 1.27 ao 1.30 Políticas de Saneamento, Resíduos Sólidos e Urbanas.................................................62

ET2 1.31 e 1.32 Políticas de Transportes e Habitação ..............................................................................65

3
 ET2 1.33 e 1.34 Serviços Públicos .............................................................................................................68

ET2 1.35 ao 1.39 Legislação sobre Energia Elétrica ..................................................................................71

Eixo Temático 3 – Gestão Ambiental e Tecnológica, Sustentabilidade e Energia ........................................74

ET3 1 Gestão Ambiental ...........................................................................................................................74

ET3 2, 2.1 e 11 Políticas e Legislações Ambientais ...................................................................................77

ET3 3 Planejamento ambiental, planejamento territorial, urbanismo, vocação e uso do solo ...............80

ET3 4, 6 e 7 Economia, Desenvolvimento Sustentável e Valoração Econômica ......................................83

ET3 5 Licenciamento ambiental................................................................................................................86

ET3 8, 9 e 10 Sustentabilidade Econômica, Social e Ambiental ...............................................................89

ET3 12 Propriedade intelectual e industrial .............................................................................................92

ET3 13 Energias renováveis ......................................................................................................................95

ET3 14 Sistema elétrico brasileiro ............................................................................................................98

ET3 15 e 17 Regimes para os prestadores de serviços públicos em energia .........................................101

ET3 16, 18 e 19 Usuários dos serviços de energia elétrica .....................................................................104

ET3 20 Comparação econômica das fontes de geração de energia e avaliação de expansão das fontes
alternativas............................................................................................................................................107

Eixo Temático 4 – Planejamento e Gestão De Obras, Políticas Públicas de Infraestrutura e Acessibilidade

....................................................................................................................................................................110

ET4 1.1 ao 1.4 Planejamento e Gestão de Obras ...................................................................................110

ET4 1.1 ao 1.4 Avaliação de políticas públicas, Inovação e Marco Legal de CT&I ..................................112

ET4 1.7 Modelagem BIM ........................................................................................................................115

ET4 1.8 Controle financeiro de obras e serviços ....................................................................................118

ET4 3 Acessibilidade ...............................................................................................................................121

ET4 2.1 Política Nacional de Saneamento Básico. 2.2 Política Nacional de Resíduos Sólidos. ..............124

ET4 2.3, 2.4 e 2.5 Urbanismo e Mobilidade............................................................................................126

ET4 2.6 Política Nacional da Habitação. .................................................................................................129

ET4 2.7 Lei nº 11.488/2007 e alterações (cria o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento
da Infraestrutura – REIDI) .......................................................................................................................132

ET4 2.8 e 2.9 Infraestrutura de energia elétrica e Política Nacional de Segurança de Barragens .........134

Eixo Temático 5 – Engenharia Cartográfica e Geoprocessamento ............................................................137

4
ET5 1.1, 1.1.1, 1.1.2 e 1.1.3 Sistemas Geodésicos e Referenciais ..........................................................137

ET5 1.2 Altitude e Geopotencial .............................................................................................................140

ET5 1.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.4, 1.4.1 Posicionamento, Navegação, e Representação de Dados ....................142

ET5 1.3.3 Sensoriamento Remoto. 1.3.4 Tratamento digital de imagens de satélites. .........................145

ET5 2.1 Noções Básicas de Cartografia, escala, sistemas de coordenadas, projeção cartográfica Sistema
Global de Posicionamento Por Satélites Artificiais.................................................................................148

ET5 2.3 Armazenamento de informações geoespaciais em ambiente de banco de dados relacional e

orientado a objeto. Infraestrutura de dados espaciais. Sensoriamento remoto ...................................151

ET5 2.2 Noções básicas de Geografia Urbana, urbanismo, conceitos de território e estrutura territorial
brasileira. ................................................................................................................................................154

ET5 2.4 Noções de Inferência Estatística de dados geoespaciais: População e Amostra, Seleção de
amostra, Estatística e Parâmetro, Distribuições amostrais. ...................................................................157

ET5 2.5 Noções de Amostragem de dados geoespaciais: Amostragem Probabilística e Não

probabilística ..........................................................................................................................................160

ET5 2.6 Noções de Estimação de dados geoespaciais: Estimação Pontual e Estimação Intervalar. ......162

5
Bloco 1 – Infraestrutura, Exatas e Engenharia
Eixo Temático 1 – Gestão Governamental e Governança Pública

ET1 7. Ferramentas de gestão pública

Edital

7 Governo eletrônico; transparência da administração pública; controle social e cidadania; accountability.

Questão Discursiva

No contexto da Administração Pública, a modernização e a adoção de práticas que promovam a

transparência e a participação cidadã são fundamentais para o fortalecimento da democracia e para a
eficiência governamental. Considerando os desafios e oportunidades apresentados pelo uso das tecnologias
da informação, discorra sobre os seguintes tópicos:

a) Governo Eletrônico: aborde sua importância na modernização dos serviços públicos e na promoção
da acessibilidade das informações governamentais para a população.
b) Transparência da Administração Pública: discuta a relevância da transparência na gestão pública,
destacando as ferramentas e mecanismos que possibilitam o acesso às informações públicas e sua
influência na confiança da população no governo.
c) Controle Social e Cidadania: explique como o controle social, exercido por meio da participação
cidadã, contribui para a fiscalização das ações governamentais e para a promoção de políticas
públicas mais eficazes e alinhadas às necessidades da sociedade.
d) Accountability: detalhe a importância da prestação de contas e da responsabilização dos agentes
públicos por suas ações e decisões, enfatizando como esses elementos contribuem para a
integridade e a ética na gestão pública.

Padrão de Resposta

A resposta deve abordar cada um dos tópicos propostos de forma crítica e reflexiva, relacionando-os
com o contexto atual da administração pública e com as expectativas da sociedade. Espera-se que o
candidato demonstre compreensão sobre como o governo eletrônico pode facilitar o acesso a serviços e
informações, promovendo a inclusão digital e a democratização da informação. Deve-se enfatizar a
importância da transparência para a construção de um ambiente de confiança entre o governo e os cidadãos,
além de destacar como o controle social e a participação cidadã são essenciais para o monitoramento e a
avaliação das políticas públicas. Por fim, é necessário discutir o conceito de accountability, apontando como
a responsabilização e a prestação de contas dos agentes públicos são fundamentais para garantir a ética e a
integridade na administração pública. A argumentação deve ser sustentada por exemplos práticos, legislação
pertinente e/ou dados que ilustrem a aplicação desses conceitos na realidade brasileira ou internacional.

Resposta Sugerida

A era digital tem promovido profundas transformações na forma como governos se relacionam com
seus cidadãos. A implementação do governo eletrônico emerge como uma ferramenta vital para a
modernização dos serviços públicos, possibilitando uma maior acessibilidade e eficiência na prestação de
serviços e no acesso às informações governamentais. Isso não apenas facilita a vida do cidadão, que passa a
ter em mãos meios mais rápidos e eficazes de acessar serviços, como também fomenta a inclusão digital,
especialmente em áreas mais remotas.
6
 A transparência da Administração Pública é outro pilar fundamental, atuando como um mecanismo
de fortalecimento da democracia e da confiança dos cidadãos no governo. Ferramentas como portais da
transparência e audiências públicas digitais são exemplos de como a tecnologia pode ser empregada para
garantir que as informações públicas sejam acessíveis a todos, permitindo um escrutínio mais amplo das
ações governamentais.

O controle social e a cidadania, por sua vez, são amplificados pelo uso consciente das tecnologias de
informação. A capacidade de monitorar, fiscalizar e participar ativamente das decisões políticas e da
elaboração de políticas públicas é uma demonstração clara de como a tecnologia pode ser empregada para
aproximar o governo dos seus cidadãos, promovendo uma gestão pública mais participativa e alinhada às
reais necessidades da população.

Por fim, a accountability, ou a responsabilização dos agentes públicos, é essencial para a manutenção
da integridade e da ética na administração pública. A prestação de contas não apenas assegura que as ações
governamentais estejam em conformidade com as leis e regulamentos, mas também reforça a ideia de que
os gestores públicos devem responder por suas decisões e ações, promovendo uma cultura de
responsabilidade e transparência.

Anote nos seus resumos!

• Governo Eletrônico: Refere-se ao uso de tecnologias da informação e comunicação (TICs) pelo

governo para oferecer informações e serviços públicos aos cidadãos de forma mais eficiente e
transparente. Fonte: United Nations E-Government Survey.
• Transparência da Administração Pública: A transparência é um princípio que obriga o governo a
disponibilizar informações sobre suas atividades, permitindo que os cidadãos fiscalizem, avaliem e
questionem tais ações. Fonte: Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011).
• Controle Social e Cidadania: O controle social é o conjunto de mecanismos que permitem aos
cidadãos influenciar ou controlar as ações dos governantes, garantindo que as políticas públicas
atendam ao interesse público. Fonte: Conselho Nacional de Saúde.
• Accountability: Refere-se à obrigação dos agentes públicos de prestar contas de suas ações e
decisões, sendo responsabilizados por elas. É um princípio fundamental para a integridade,
transparência e eficácia da gestão pública. Fonte: O'Donnell, Guillermo. "Accountability Horizontal e
Novas Poliarquias".

Mapa da Aprovação

Figura 1 Mapa da Aprovação: Governo Eletrônico