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7908403512195
SANTARÉM
PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTARÉM
ESTADO DO PARÁ
Agente Administrativo
CONCURSO PÚBLICO Nº 001/2021
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,
• Alterações e Retificações após a divulgação do Edital estarão disponíveis em Nosso Site na Versão Digital,
• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,
• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.
Língua Portuguesa
1. Interpretação e Compreensão de texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Ortografia Oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3. Acentuação Gráfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Emprego de letras e divisão silábica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Pontuação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
6. Classes e emprego de palavras. Morfologia. Vozes do Verbo. Emprego de tempo e modo verbais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7. Sintaxe. Concordância Nominal e Verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. Significado das palavras: sinônimos, antônimos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
9. Crase. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
10. Regência Nominal e Verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
11. Análise Sintática: coordenação e subordinação. Morfologia e Sintaxe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Informática Básica
1. Conceitos básicos do hardware e periféricos de um microcomputador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Browsers Internet Explorer, Firefox e Chrome. Ferramentas e aplicações de informática. Conceitos e tecnologias relacionados à Inter-
net e Intranet. Outlook 2010 ou superior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
3. Windows 7 ou superior. Conceitos de organização e de gerenciamento de arquivos e pastas, usando o mouse, trabalhando com
Janelas, configurando a barra de tarefas, configurando o computador: Configurações regionais, data e hora do sistema, mouse,
teclado, organizando o computador, modos de visualização, acessando unidade de disco, Windows Explorer, lixeira, calculadora,
Paint. Linux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Correio eletrônico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5. Procedimento para a realização de cópia de segurança (backup). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint 2010 ou superior). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
7. Conceitos de organização de arquivos e métodos de acesso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
8. Segurança Virtual. Malwares. Antivírus. Firewall. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Raciocínio Lógico
1. Estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Lógica sentencial (ou proposicional): Prop-
osições simples e compostas; Tabelas‐Verdade; Equivalências; Leis de De Morgan; Diagramas lógicos. Lógica de primeira ordem.
Princípios de contagem e probabilidade. Operações com conjuntos. Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos
e matriciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
ÍNDICE
Conhecimentos Específicos
Agente Administrativo
1. Noções de Administração Financeira: conceitos básicos, tesouraria, controladoria e auditoria; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Noções de Administração de Recursos Humanos: conceitos básicos, motivação e liderança; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
3. Noções de Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais: conceitos básicos, segurança no ambiente de materiais, movimen-
tação de materiais, armazenagem de materiais e preservação de materiais; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
4. Processos Administrativos – Planejamento: aspectos conceituais e tomada de decisão; Processos Administrativos – Organização: as-
pectos conceituais, divisão de trabalho, autoridade, empoderamento e estrutura organizacional; Processos Administrativos – Direção:
aspectos conceituais, sistemas de administração, motivação e liderança; Processos Administrativos – Controle: aspectos conceituais,
processo de controle, tipos de controle; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5. Qualidade em Serviços; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
6. Licitação – Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
7. Protocolo/recepção de documentos. Classificação, codificação e catalogação de papéis e documentos. Preenchimento, encamin-
hamento e controle de documentos funcionais. Técnicas de arquivamento: Classificação, organização, arquivos correntes e proto-
colo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
8. Noções de patrimônio, cadastro, convênios e contratos. Noções de recursos materiais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
9. Redação de correspondências oficiais: Manual de Redação da Presidência da República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
10. Noções de procedimentos e processos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
11. Noções de estruturas organizacionais na administração pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
12. Técnicas de atendimento ao público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
13. Relações humanas no trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
14. Noções dos Princípios norteadores do serviço público: Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. . . . . . . 89
15. Conhecimento sobre serviço público: Portarias, decretos, alvará, aviso, circular, ordem de serviço, resolução, ofício, instrução norma-
tiva, despacho e parecer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
16. Conhecimentos e atribuições dos servidores públicos. Regime Jurídico. Estabilidade. Reintegração. Disponibilidade. Aposentadoria,
pensão e proventos. Ingresso no serviço público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
17. Normas e regras de redação oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
18. Poder de Polícia. Abuso de Poder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
LÍNGUA PORTUGUESA
1. Interpretação e Compreensão de texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Ortografia Oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3. Acentuação Gráfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Emprego de letras e divisão silábica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Pontuação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
6. Classes e emprego de palavras. Morfologia. Vozes do Verbo. Emprego de tempo e modo verbais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7. Sintaxe. Concordância Nominal e Verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. Significado das palavras: sinônimos, antônimos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
9. Crase. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
10. Regência Nominal e Verbal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
11. Análise Sintática: coordenação e subordinação. Morfologia e Sintaxe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
LÍNGUA PORTUGUESA
Tipos textuais
INTERPRETAÇÃO E COMPREENSÃO DE TEXTO A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali-
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se
Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje- apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é específico para se fazer a enunciação.
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas característi-
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido cas:
completo.
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e Apresenta um enredo, com ações e
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explíci- relações entre personagens, que ocorre
ta. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua em determinados espaço e tempo. É
interpretação. TEXTO NARRATIVO
contado por um narrador, e se estrutura
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do da seguinte maneira: apresentação >
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que desenvolvimento > clímax > desfecho
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta-
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper- Tem o objetivo de defender determinado
tório do leitor. TEXTO ponto de vista, persuadindo o leitor a
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, DISSERTATIVO partir do uso de argumentos sólidos.
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi- ARGUMENTATIVO Sua estrutura comum é: introdução >
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido desenvolvimento > conclusão.
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar Procura expor ideias, sem a necessidade
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens. de defender algum ponto de vista. Para
isso, usa-se comparações, informações,
Dicas práticas TEXTO EXPOSITIVO
definições, conceitualizações etc. A
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con- estrutura segue a do texto dissertativo-
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa- argumentativo.
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível,
Expõe acontecimentos, lugares, pessoas,
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações.
de modo que sua finalidade é descrever,
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca
TEXTO DESCRITIVO ou seja, caracterizar algo ou alguém. Com
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe-
isso, é um texto rico em adjetivos e em
cidas.
verbos de ligação.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon-
te de referências e datas. Oferece instruções, com o objetivo de
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de TEXTO INJUNTIVO orientar o leitor. Sua maior característica
opiniões. são os verbos no modo imperativo.
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques-
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin-
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de Gêneros textuais
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
quando afirma que... não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
Tipologia Textual padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali- sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele Alguns exemplos de gêneros textuais:
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas • Artigo
classificações. • Bilhete
• Bula
• Carta
• Conto
• Crônica
• E-mail
• Lista
• Manual
• Notícia
• Poema
• Propaganda
• Receita culinária
• Resenha
• Seminário
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LÍNGUA PORTUGUESA
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex- que C é igual a A.
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária, Outro exemplo:
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
Todo ruminante é um mamífero.
ARGUMENTAÇÃO A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente, também será verdadeira.
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
propõe. sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vista defendidos. vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a outro fundado há dois ou três anos.
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu- impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio der bem como eles funcionam.
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur- Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
sos de linguagem. acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
escolher entre duas ou mais coisas”. pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des- na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar. positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre- essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu- não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no zado numa dada cultura.
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos- Tipos de Argumento
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
enunciador está propondo. mento. Exemplo:
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende Argumento de Autoridade
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea- servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
mento de premissas e conclusões. so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento: do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
A é igual a B. um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
A é igual a C. dadeira. Exemplo:
Então: C é igual a A.
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Alex José Periscinoto. Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2 aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor- tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela, fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem indevidas.
acreditar que é verdade. Argumento do Atributo
Argumento de Quantidade É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú- raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior que é mais grosseiro, etc.
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
largo uso do argumento de quantidade. alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
Argumento do Consenso de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu- dizer dá confiabilidade ao que se diz.
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu- estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica. - Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
Argumento de Existência por bem determinar o internamento do governador pelo período de
três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar - Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar- tal por três dias.
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”. Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre- ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci- texto tem sempre uma orientação argumentativa.
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na- ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
vios, etc., ganhava credibilidade. O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
Argumento quase lógico dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são “O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi- vam abraços afetuosos.”
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí- e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en- fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica. que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo” Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável. tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
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LÍNGUA PORTUGUESA
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am- Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá- mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente, seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
injustiça, corrupção). zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
por um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir ver as seguintes habilidades:
o argumento. - argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con- ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e mente contrária;
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por - contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido, ria contra a argumentação proposta;
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir - refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
outros à sua dependência política e econômica”. ta.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa- A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi- gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação, válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
o assunto, etc). não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani- Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali- verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
dades não se prometem, manifestam-se na ação. meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz. os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar- argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che- regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se da verdade:
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu - evidência;
comportamento. - divisão ou análise;
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli- - ordem ou dedução;
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro- - enumeração.
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen- e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí- encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
mica e até o choro. A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades, mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa- contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen- clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
caracteriza a universalidade. Há dois métodos fundamentais de ra-
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ciocínio: a dedução (silogística), que parte do geral para o particular,
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
e a indução, que vai do particular para o geral. A expressão formal
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de- do método dedutivo é o silogismo. A dedução é o caminho das con-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a sequências, baseia-se em uma conexão descendente (do geral para
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade o particular) que leva à conclusão. Segundo esse método, partin-
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar do-se de teorias gerais, de verdades universais, pode-se chegar à
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun- previsão ou determinação de fenômenos particulares. O percurso
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista. do raciocínio vai da causa para o efeito. Exemplo:
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LÍNGUA PORTUGUESA
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal) Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
Fulano é homem (premissa menor = particular) a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
Logo, Fulano é mortal (conclusão) todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia- síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par- reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci- o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo: todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
O calor dilata o ferro (particular) das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
O calor dilata o bronze (particular) o relógio estaria reconstruído.
O calor dilata o cobre (particular) Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
O ferro, o bronze, o cobre são metais meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
Logo, o calor dilata metais (geral, universal) junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos, relacionadas:
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata, Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
de sofisma no seguinte diálogo: lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu? formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
- Lógico, concordo. racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates? tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
- Claro que não! por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
- Então você possui um brilhante de 40 quilates... um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
Exemplos de sofismas: lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
Dedução confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
Todo professor tem um diploma (geral, universal) análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Fulano tem um diploma (particular) Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa) nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
Indução nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (particu- empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
lar) Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular) no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades. espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
– conclusão falsa) integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro- sabiá, torradeira.
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base- Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
ados nos sentimentos não ditados pela razão. Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé- - deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos ou
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de dida;d
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais - deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é diferenças).
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização. paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
(Garcia, 1973, p. 302304.) consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in- vra e seus significados.
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres- A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio- pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam. necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
de vista sobre ele. mentação coerente e adequada.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen- da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie. nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa- reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos: expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
- o termo a ser definido; elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
- o gênero ou espécie; cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
- a diferença específica. raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes- Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimen-
ma espécie. Exemplo: tos argumentativos mais empregados para comprovar uma afirma-
ção: exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se: Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
Elemento especie diferença apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
a ser definido específica causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
É muito comum formular definições de maneira defeituosa, que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par- virtude de, em vista de, por motivo de.
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan- esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973, ção. Na explicitação por definição, empregam-se expressões como:
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”. quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos: ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
ou instalação”; assim, desse ponto de vista.
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos
os exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
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LÍNGUA PORTUGUESA
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demons-
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração trando o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraar-
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são gumentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de- Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de- para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente, dadeira;
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí, nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no dade da afirmação;
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste... Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: con-
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de siste em refutar um argumento empregando os testemunhos de
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma autoridade que contrariam a afirmação apresentada;
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta- sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
que, melhor que, pior que. Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se: uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contraar-
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade gumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é que
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir- gera o controle demográfico”.
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li- desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais elaboração de um Plano de Redação.
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli- Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por tecnológica
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se - Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem, a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
mortal, aspira à imortalidade); ta, justificar, criando um argumento básico;
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula- - Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
dos e axiomas); construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature- que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão (rever tipos de argumentação);
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se - Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
parece absurdo). dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
ência);
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de - Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con- argumento básico;
cretos, estatísticos ou documentais. - Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau- mento básico;
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência. - Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações, partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini- menos a seguinte:
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex- Introdução
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade - função social da ciência e da tecnologia;
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra- - definições de ciência e tecnologia;
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar- - indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
gumentação:
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LÍNGUA PORTUGUESA
Desenvolvimento “André tornou-se um antitabagista convicto.”
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol- A informação explícita é que hoje André é um antitabagista
vimento tecnológico; convicto. Do sentido do verbo tornar-se, que significa “vir a ser”,
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as decorre logicamente que antes André não era antitabagista convic-
condições de vida no mundo atual; to. Essa informação está pressuposta. Ninguém se torna algo que
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica- já era antes. Seria muito estranho dizer que a palmeira tornou-se
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub- um vegetal.
desenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social; “Eu ainda não conheço a Europa.”
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas- A informação explícita é que o enunciador não tem conheci-
sado; apontar semelhanças e diferenças; mento do continente europeu. O advérbio ainda deixa pressuposta
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur- a possibilidade de ele um dia conhecê-la.
banos; As informações explícitas podem ser questionadas pelo recep-
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar tor, que pode ou não concordar com elas. Os pressupostos, porém,
mais a sociedade. devem ser verdadeiros ou, pelo menos, admitidos como tais, por-
que esta é uma condição para garantir a continuidade do diálogo
Conclusão e também para fornecer fundamento às afirmações explícitas. Isso
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ- significa que, se o pressuposto é falso, a informação explícita não
ências maléficas; tem cabimento. Assim, por exemplo, se Maria não falta nunca a
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos aula nenhuma, não tem o menor sentido dizer “Até Maria compa-
apresentados. receu à aula de hoje”. Até estabelece o pressuposto da inclusão de
um elemento inesperado.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda- Na leitura, é muito importante detectar os pressupostos, pois
ção: é um dos possíveis. eles são um recurso argumentativo que visa a levar o receptor a
aceitar a orientação argumentativa do emissor. Ao introduzir uma
Texto: ideia sob a forma de pressuposto, o enunciador pretende transfor-
mar seu interlocutor em cúmplice, pois a ideia implícita não é posta
“Neto ainda está longe de se igualar a qualquer um desses cra- em discussão, e todos os argumentos explícitos só contribuem para
ques (Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé), mas ainda tem confirmála. O pressusposto aprisiona o receptor no sistema de pen-
um longo caminho a trilhar (...).” samento montado pelo enunciador.
Veja São Paulo, 26/12/1990, p. 15. A demonstração disso pode ser feita com as “verdades incon-
testáveis” que estão na base de muitos discursos políticos, como o
Esse texto diz explicitamente que: que segue:
- Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé são craques;
- Neto não tem o mesmo nível desses craques; “Quando o curso do rio São Francisco for mudado, será resolvi-
- Neto tem muito tempo de carreira pela frente. do o problema da seca no Nordeste.”
O texto deixa implícito que: O enunciador estabelece o pressuposto de que é certa a mu-
- Existe a possibilidade de Neto um dia aproximar-se dos cra- dança do curso do São Francisco e, por consequência, a solução do
ques citados; problema da seca no Nordeste. O diálogo não teria continuidade se
- Esses craques são referência de alto nível em sua especialida- um interlocutor não admitisse ou colocasse sob suspeita essa cer-
de esportiva; teza. Em outros termos, haveria quebra da continuidade do diálogo
- Há uma oposição entre Neto e esses craques no que diz res- se alguém interviesse com uma pergunta deste tipo:
peito ao tempo disponível para evoluir.
Todos os textos transmitem explicitamente certas informações, “Mas quem disse que é certa a mudança do curso do rio?”
enquanto deixam outras implícitas. Por exemplo, o texto acima não
explicita que existe a possibilidade de Neto se equiparar aos qua- A aceitação do pressuposto estabelecido pelo emissor permite
tro futebolistas, mas a inclusão do advérbio ainda estabelece esse levar adiante o debate; sua negação compromete o diálogo, uma
implícito. Não diz também com explicitude que há oposição entre vez que destrói a base sobre a qual se constrói a argumentação, e
Neto e os outros jogadores, sob o ponto de vista de contar com daí nenhum argumento tem mais importância ou razão de ser. Com
tempo para evoluir. A escolha do conector “mas” entre a segunda e pressupostos distintos, o diálogo não é possível ou não tem sentido.
a primeira oração só é possível levando em conta esse dado implíci- A mesma pergunta, feita para pessoas diferentes, pode ser em-
to. Como se vê, há mais significados num texto do que aqueles que baraçosa ou não, dependendo do que está pressuposto em cada
aparecem explícitos na sua superfície. Leitura proficiente é aquela situação. Para alguém que não faz segredo sobre a mudança de
capaz de depreender tanto um tipo de significado quanto o outro, emprego, não causa o menor embaraço uma pergunta como esta:
o que, em outras palavras, significa ler nas entrelinhas. Sem essa
habilidade, o leitor passará por cima de significados importantes “Como vai você no seu novo emprego?”
ou, o que é bem pior, concordará com ideias e pontos de vista que
rejeitaria se os percebesse. O efeito da mesma pergunta seria catastrófico se ela se diri-
Os significados implícitos costumam ser classificados em duas gisse a uma pessoa que conseguiu um segundo emprego e quer
categorias: os pressupostos e os subentendidos. manter sigilo até decidir se abandona o anterior. O adjetivo novo
Pressupostos: são ideias implícitas que estão implicadas logica- estabelece o pressuposto de que o interrogado tem um emprego
mente no sentido de certas palavras ou expressões explicitadas na diferente do anterior.
superfície da frase. Exemplo:
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LÍNGUA PORTUGUESA
Marcadores de Pressupostos Há uma diferença capital entre o pressuposto e o subentendi-
do. O primeiro é uma informação estabelecida como indiscutível
- Adjetivos ou palavras similares modificadoras do substantivo tanto para o emissor quanto para o receptor, uma vez que decorre
Julinha foi minha primeira filha. necessariamente do sentido de algum elemento linguístico coloca-
“Primeira” pressupõe que tenho outras filhas e que as outras do na frase. Ele pode ser negado, mas o emissor coloca o implici-
nasceram depois de Julinha. tamente para que não o seja. Já o subentendido é de responsabi-
Destruíram a outra igreja do povoado. lidade do receptor. O emissor pode esconder-se atrás do sentido
“Outra” pressupõe a existência de pelo menos uma igreja além literal das palavras e negar que tenha dito o que o receptor depre-
da usada como referência. endeu de suas palavras. Assim, no exemplo dado acima, se o dono
da casa disser que é muito pouco higiênico fechar todas as janelas,
- Certos verbos o visitante pode dizer que também acha e que apenas constatou a
intensidade do frio.
Renato continua doente. O subentendido serve, muitas vezes, para o emissor proteger-
O verbo “continua” indica que Renato já estava doente no mo- se, para transmitir a informação que deseja dar a conhecer sem se
mento anterior ao presente. comprometer. Imaginemos, por exemplo, que um funcionário re-
cémpromovido numa empresa ouvisse de um colega o seguinte:
Nossos dicionários já aportuguesaram a palavrea copydesk.
O verbo “aportuguesar” estabelece o pressuposto de que copi- “Competência e mérito continuam não valendo nada como cri-
desque não existia em português. tério de promoção nesta empresa...”
A produção automobilística brasileira está totalmente nas “Você está querendo dizer que eu não merecia a promoção?”
mãos das multinacionais.
O advérbio totalmente pressupõe que não há no Brasil indús- Ora, o funcionário preterido, tendo recorrido a um subentendi-
tria automobilística nacional. do, poderia responder:
“Absolutamente! Estou falando em termos gerais.”
- Você conferiu o resultado da loteria?
- Hoje não. ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRAFOS
A negação precedida de um advérbio de tempo de âmbito limi-
tado estabelece o pressuposto de que apenas nesse intervalo (hoje) São três os elementos essenciais para a composição de um tex-
é que o interrogado não praticou o ato de conferir o resultado da to: a introdução, o desenvolvimento e a conclusão. Vamos estudar
loteria. cada uma de forma isolada a seguir:
Os brasileiros, que não se importam com a coletividade, só se É a apresentação direta e objetiva da ideia central do texto. A
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham introdução é caracterizada por ser o parágrafo inicial.
os cruzamentos, etc. Desenvolvimento
O pressuposto é que “todos” os brasileiros não se importam
com a coletividade. Quando tratamos de estrutura, é a maior parte do texto. O
desenvolvimento estabelece uma conexão entre a introdução e a
Os brasileiros que não se importam com a coletividade só se conclusão, pois é nesta parte que as ideias, argumentos e posicio-
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham namento do autor vão sendo formados e desenvolvidos com a fina-
os cruzamentos, etc. lidade de dirigir a atenção do leitor para a conclusão.
Nesse caso, o pressuposto é outro: “alguns” brasileiros não se Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e ap-
importam com a coletividade. tas a fazer com que o leitor anteceda qual será a conclusão.
No primeiro caso, a oração é explicativa; no segundo, é restriti- São três principais erros que podem ser cometidos na elabora-
va. As explicativas pressupõem que o que elas expressam se refere à ção do desenvolvimento:
totalidade dos elementos de um conjunto; as restritivas, que o que - Distanciar-se do texto em relação ao tema inicial.
elas dizem concerne apenas a parte dos elementos de um conjun- - Focar em apenas um tópico do tema e esquecer dos outros.
to. O produtor do texto escreverá uma restritiva ou uma explicativa - Falar sobre muitas informações e não conseguir organizá-las,
segundo o pressuposto que quiser comunicar. dificultando a linha de compreensão do leitor.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Parágrafo Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser ob-
Se caracteriza como um pequeno recuo em relação à margem servadas:
esquerda da folha. Conceitualmente, o parágrafo completo deve • Depois de ditongos (ex: coisa)
conter introdução, desenvolvimento e conclusão. • Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S”
- Introdução – apresentação da ideia principal, feita de maneira (ex: casa > casinha)
sintética de acordo com os objetivos do autor. • Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou
- Desenvolvimento – ampliação do tópico frasal (introdução), origem. (ex: portuguesa)
atribuído pelas ideias secundárias, a fim de reforçar e dar credibili- • Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex:
dade na discussão. populoso)
- Conclusão – retomada da ideia central ligada aos pressupos-
tos citados no desenvolvimento, procurando arrematá-los. Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex:
Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com introdução, diversão)
desenvolvimento e conclusão): • “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passa-
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha. ram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)
Provocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado
perderá o precário controle que ainda exerce sobre as drogas psico- Os diferentes porquês
trópicas e nossas instituições de recuperação de viciados não terão
estrutura suficiente para atender à demanda. Enfim, viveremos o Usado para fazer perguntas. Pode ser
caos. ” POR QUE
substituído por “por qual motivo”
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações)
Usado em respostas e explicações. Pode ser
PORQUE
Elemento relacionador: Nesse contexto. substituído por “pois”
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha. O “que” é acentuado quando aparece como
Desenvolvimento: Provocará de imediato violenta elevação do POR QUÊ a última palavra da frase, antes da pontuação
consumo. O Estado perderá o precário controle que ainda exerce final (interrogação, exclamação, ponto final)
sobre as drogas psicotrópicas e nossas instituições de recuperação
É um substantivo, portanto costuma vir
de viciados não terão estrutura suficiente para atender à demanda.
PORQUÊ acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo
Conclusão: Enfim, viveremos o caos.
ou pronome
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LÍNGUA PORTUGUESA
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)
As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.
Regras fundamentais
Regras especiais
REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de “S”,
saída, faísca, baú, país
desde que não sejam seguidos por “NH”
feiura, Bocaiuva, Sauipe
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos têm, obtêm, contêm, vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção
Muitas pessoas acham que fonética e fonologia são sinônimos. Mas, embora as duas pertençam a uma mesma área de estudo, elas
são diferentes.
Fonética
Segundo o dicionário Houaiss, fonética “é o estudo dos sons da fala de uma língua”. O que isso significa? A fonética é um ramo da
Linguística que se dedica a analisar os sons de modo físico-articulador. Ou seja, ela se preocupa com o movimento dos lábios, a vibração
das cordas vocais, a articulação e outros movimentos físicos, mas não tem interesse em saber do conteúdo daquilo que é falado. A fonética
utiliza o Alfabeto Fonético Internacional para representar cada som.
Sintetizando: a fonética estuda o movimento físico (da boca, lábios...) que cada som faz, desconsiderando o significado desses sons.
Fonologia
A fonologia também é um ramo de estudo da Linguística, mas ela se preocupa em analisar a organização e a classificação dos sons,
separando-os em unidades significativas. É responsabilidade da fonologia, também, cuidar de aspectos relativos à divisão silábica, à acen-
tuação de palavras, à ortografia e à pronúncia.
Sintetizando: a fonologia estuda os sons, preocupando-se com o significado de cada um e não só com sua estrutura física.
Bom, agora que sabemos que fonética e fonologia são coisas diferentes, precisamos de entender o que é fonema e letra.
Fonema: os fonemas são as menores unidades sonoras da fala. Atenção: estamos falando de menores unidades de som, não de síla-
bas. Observe a diferença: na palavra pato a primeira sílaba é pa-. Porém, o primeiro som é pê (P) e o segundo som é a (A).
Letra:as letras são as menores unidades gráfica de uma palavra.
Sintetizando: na palavra pato, pa- é a primeira sílaba; pê é o primeiro som; e P é a primeira letra.
Agora que já sabemos todas essas diferenciações, vamos entender melhor o que é e como se compõe uma sílaba.
Sílaba: A sílaba é um fonema ou conjunto de fonemas que emitido em um só impulso de voz e que tem como base uma vogal.
A sílabas são classificadas de dois modos:
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LÍNGUA PORTUGUESA
Classificação quanto ao número de sílabas:
As palavras podem ser:
– Monossílabas: as que têm uma só sílaba (pé, pá, mão, boi, luz, é...)
– Dissílabas: as que têm duas sílabas (café, leite, noites, caí, bota, água...)
– Trissílabas: as que têm três sílabas (caneta, cabeça, saúde, circuito, boneca...)
– Polissílabas: as que têm quatro ou mais sílabas (casamento, jesuíta, irresponsabilidade, paralelepípedo...)
Lembre-se que:
Tônica: a sílaba mais forte da palavra, que tem autonomia fonética.
Átona: a sílaba mais fraca da palavra, que não tem autonomia fonética.
Na palavra telefone: te-, le-, ne- são sílabas átonas, pois são mais fracas, enquanto que fo- é a sílaba tônica, já que é a pronunciada
com mais força.
Agora que já sabemos essas classificações básicas, precisamos entender melhor como se dá a divisão silábica das palavras.
Divisão silábica
A divisão silábica é feita pela silabação das palavras, ou seja, pela pronúncia. Sempre que for escrever, use o hífen para separar uma
sílaba da outra. Algumas regras devem ser seguidas neste processo:
Não se separa:
• Ditongo: encontro de uma vogal e uma semivogal na mesma sílaba (cau-le, gai-o-la, ba-lei-a...)
• Tritongo: encontro de uma semivogal, uma vogal e uma semivogal na mesma sílaba (Pa-ra-guai, quais-quer, a-ve-ri-guou...)
• Dígrafo: quando duas letras emitem um único som na palavra. Não separamos os dígrafos ch, lh, nh, gu e qu (fa-cha-da, co-lhei-ta,
fro-nha, pe-guei...)
• Encontros consonantais inseparáveis: re-cla-mar, psi-có-lo-go, pa-trão...)
Deve-se separar:
• Hiatos: vogais que se encontram, mas estão é sílabas vizinhas (sa-ú-de, Sa-a-ra, ví-a-mos...)
• Os dígrafos rr, ss, sc, e xc (car-ro, pás-sa-ro, pis-ci-na, ex-ce-ção...)
• Encontros consonantais separáveis: in-fec-ção, mag-nó-lia, rit-mo...)
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sinalizar
limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
Exclamação
Após interjeição Ufa!
Ponto de
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
Interrogação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 — ainda
está sendo estudado.
Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.
No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:
• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.
CLASSES E EMPREGO DE PALAVRAS. MORFOLOGIA. VOZES DO VERBO. EMPREGO DE TEMPO E MODO VERBAIS
Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Ana se exercita pela manhã.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Todos parecem meio bobos.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo,
VERBO Chove muito em Manaus.
número, pessoa e voz.
A cidade é muito bonita quando vista do
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação
alto.
Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...
Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão
que protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.
Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).
Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).
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LÍNGUA PORTUGUESA
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.
Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar
Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.
Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).
Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:
Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê
Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo
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LÍNGUA PORTUGUESA
Curiosidades • Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito per-
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são feito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do
aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o presente, futuro do pretérito.
uso de alguns prefixos (supercedo). • Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito im-
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; perfeito, futuro.
salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo)
e ordem (ultimamente; depois; primeiramente). Os tempos verbais compostos são formados por um verbo
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre
sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um flexão em tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no parti-
sentido próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, cípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designa- • Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito,
ção (eis); de realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou me- pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do preté-
lhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí). rito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito,
Pronomes pretérito mais-que-perfeito, futuro.
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem,
isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando,
enunciado, ele pode ser classificado da seguinte maneira: fazendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e po- de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particí-
dem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...). pio) ou advérbio (gerúndio).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu,
nossos...) Tipos de verbos
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal.
tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...) Desse modo, os verbos se dividem em:
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questio- Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar,
namentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...) vender, abrir...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o • Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas termina-
na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...) ções quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira • Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados
imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...) (ser, ir...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situ- • Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais
ações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...) (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sem-
Colocação pronominal pre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do • Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre
pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo, conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do acontecer...)
verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo). • Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles: e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; • Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos
advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demons- átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se,
trativos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no pentear-se...)
gerúndio antecedidos por “em”. • Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções
verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
Nada me faria mais feliz. • Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si pró-
prios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da • De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao
frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerún- sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)
dio não acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho. Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação,
• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração. podendo ser três tipos diferentes:
Orgulhar-me-ei de meus alunos. • Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou ora- • Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo
ções, nem após ponto-e-vírgula. do lago)
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LÍNGUA PORTUGUESA
Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)
Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar
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LÍNGUA PORTUGUESA
Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor
Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).
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LÍNGUA PORTUGUESA
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, • Temporais: quando, enquanto, agora.
para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, en-
tre. Formação de Palavras
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, du-
rante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc. A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de, cos, de modo que as palavras se dividem entre:
defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc. • Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra
palavra. Ex: flor; pedra
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele- • Palavras derivadas: são originadas a partir de outras pala-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de: vras. Ex: floricultura; pedrada
• Causa: Morreu de câncer. • Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radi-
• Distância: Retorno a 3 quilômetros. cal (morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo;
• Finalidade: A filha retornou para o enterro. azeite
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura. • Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila. radicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
• Lugar: O vírus veio de Portugal. Entenda como ocorrem os principais processos de formação de
• Companhia: Ela saiu com a amiga. palavras:
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem. Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
Combinações e contrações palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa- • Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e lavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
havendo perda fonética (contração). • Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
• Combinação: ao, aos, aonde radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso • Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgoverna-
Conjunção do (des + governar + ado)
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe- • Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a pala-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante vra primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois • Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo- para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
mento de redigir um texto. próprio – sobrenomes).
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas. Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
Conjunções coordenativas se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti- • Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
cinco grupos: aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Aditivas: e, nem, bem como. • Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
• Adversativas: mas, porém, contudo. tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer. dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
• Conclusivas: logo, portanto, assim. -flor / passatempo.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Abreviação
Conjunções subordinativas Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação totalidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada. (fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada. Hibridismo
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes: Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
substantivas, definidas pelas palavras que e se. culo (bi – grego + oculus – latim).
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que. Combinação
• Condicionais: e, caso, desde que. Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
• Conformativas: conforme, segundo, consoante. radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
• Comparativas: como, tal como, assim como. recer + adolescente).
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Intensificação
Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alargamento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita adicionan-
do o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / protocolizar (em vez de protocolar).
Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falante em contextos específicos, podendo ser temporárias ou permanentes.
Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma palavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem um novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)
Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproximada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.
Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa
Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.
Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.
Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.
Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.
Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.
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LÍNGUA PORTUGUESA
As crianças mesmas limparam a sala depois
MESMO Devem concordar em gênero e número com a pessoa a
da aula.
PRÓPRIO que fazem referência.
Eles próprios sugeriram o tema da formatura.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve
Adicione meia xícara de leite.
concordar com o substantivo.
MEIO / MEIA Manuela é meio artista, além de ser
Quando tem função de advérbio, modificando um
engenheira.
adjetivo, o termo é invariável.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações adicionais
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da
mensalidade.
Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.
Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.
Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.
Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.
Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.
Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.
Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.
Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.
Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje
Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.
Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.
Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.
Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Arcaísmo
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS: SINÔNIMOS, São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
ANTÔNIMOS do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça mácia / franquia <—> sinceridade.
as principais relações e suas características:
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado CRASE
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi- só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é de-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex: marcada com o uso do acento grave (à), de modo que crase não
forte <—> fraco é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o em-
Parônimos e homônimos prego da crase:
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro- • Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela alu-
núncia semelhantes, porém com significados distintos. na.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe- • Indicação de horas, em casos de horas definidas e especifica-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal). das: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma • Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo estresse.
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta). • Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos dei-
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma xando de lado a capacidade de imaginar.
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu- • Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical). à esquerda.
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver- Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a cra-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo). se:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
Polissemia e monossemia • Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor ter-
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar mos uma reunião frente a frente.
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a • Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo). • Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas atender daqui a pouco.
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos). • Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
Denotação e conotação • Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam fica a 50 metros da esquina.
um sentido objetivo e literal. Ex:Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé • Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha.
da cadeira. / Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
Hiperonímia e hiponímia minha avó até à feira.
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi- • Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
ficado entre as palavras. Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que Ana da faculdade.
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão. DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por- caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex: masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
Limão é hipônimo de fruta. à escola / Amanhã iremos ao colégio.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar. A regência estuda as relações de concordâncias entre os ter-
mos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes.
Dessa maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e
o termo regido (complemento).
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LÍNGUA PORTUGUESA
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.
Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:
PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum;
A contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário;
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente;
DE dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador; negligente;
EM
perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...
Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.
Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.
Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.
Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.
Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição)
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.
A sintaxe estuda o conjunto das relações que as palavras estabelecem entre si. Dessa maneira, é preciso ficar atento aos enunciados
e suas unidades: frase, oração e período.
Frase é qualquer palavra ou conjunto de palavras ordenadas que apresenta sentido completo em um contexto de comunicação e inte-
ração verbal. A frase nominal é aquela que não contém verbo. Já a frase verbal apresenta um ou mais verbos (locução verbal).
Oração é um enunciado organizado em torno de um único verbo ou locução verbal, de modo que estes passam a ser o núcleo da
oração. Assim, o predicativo é obrigatório, enquanto o sujeito é opcional.
Período é uma unidade sintática, de modo que seu enunciado é organizado por uma oração (período simples) ou mais orações (perí-
odo composto). Eles são iniciados com letras maiúsculas e finalizados com a pontuação adequada.
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LÍNGUA PORTUGUESA
Análise sintática
A análise sintática serve para estudar a estrutura de um período e de suas orações. Os termos da oração se dividem entre:
• Essenciais (ou fundamentais): sujeito e predicado
• Integrantes: completam o sentido (complementos verbais e nominais, agentes da passiva)
• Acessórios: função secundária (adjuntos adnominais e adverbiais, apostos)
O sujeito é classificado em determinado (facilmente identificável, podendo ser simples, composto ou implícito) e indeterminado,
podendo, ainda, haver a oração sem sujeito (a mensagem se concentra no verbo impessoal):
Lúcio dormiu cedo.
Aluga-se casa para réveillon.
Choveu bastante em janeiro.
Quando o sujeito aparece no início da oração, dá-se o nome de sujeito direto. Se aparecer depois do predicado, é o caso de sujeito
inverso. Há, ainda, a possibilidade de o sujeito aparecer no meio da oração:
Lívia se esqueceu da reunião pela manhã.
Esqueceu-se da reunião pela manhã, Lívia.
Da reunião pela manhã, Lívia se esqueceu.
Os predicados se classificam em: predicado verbal (núcleo do predicado é um verbo que indica ação, podendo ser transitivo, intran-
sitivo ou de ligação); predicado nominal (núcleo da oração é um nome, isto é, substantivo ou adjetivo); predicado verbo-nominal (apre-
senta um predicativo do sujeito, além de uma ação mais uma qualidade sua)
As crianças brincaram no salão de festas.
Mariana é inteligente.
Os jogadores venceram a partida. Por isso, estavam felizes.
Os agentes da passiva são os termos que tem a função de praticar a ação expressa pelo verbo, quando este se encontra na voz passiva.
Costumam estar acompanhados pelas preposições “por” e “de”.
Os filhos foram motivo de orgulho da mãe.
Eduardo foi alvo de inveja de Carlos.
O bosque foi caminhado vagarosamente por Bárbara.
Tipos de Orações
Levando em consideração o que foi aprendido anteriormente sobre oração, vamos aprender sobre os dois tipos de oração que existem
na língua portuguesa: oração coordenada e oração subordinada.
Orações coordenadas
São aquelas que não dependem sintaticamente uma da outra, ligando-se apenas pelo sentido. Elas aparecem quando há um período
composto, sendo conectadas por meio do uso de conjunções (sindéticas), ou por meio da vírgula (assindéticas).
No caso das orações coordenadas sindéticas, a classificação depende do sentido entre as orações, representado por um grupo de
conjunções adequadas:
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LÍNGUA PORTUGUESA
CLASSIFICAÇÃO CARACTERÍSTICAS CONJUNÇÕES
ADITIVAS Adição da ideia apresentada na oração anterior e, nem, também, bem como, não só, tanto...
Oposição à ideia apresentada na oração anterior (inicia
ADVERSATIVAS mas, porém, todavia, entretanto, contudo...
com vírgula)
Opção / alternância em relação à ideia apresentada na
ALTERNATIVAS ou, já, ora, quer, seja...
oração anterior
CONCLUSIVAS Conclusão da ideia apresentada na oração anterior logo, pois, portanto, assim, por isso, com isso...
EXPLICATIVAS Explicação da ideia apresentada na oração anterior que, porque, porquanto, pois, ou seja...
Orações subordinadas
São aquelas que dependem sintaticamente em relação à oração principal. Elas aparecem quando o período é composto por duas ou
mais orações.
A classificação das orações subordinadas se dá por meio de sua função: orações subordinadas substantivas, quando fazem o papel
de substantivo da oração; orações subordinadas adjetivas, quando modificam o substantivo, exercendo a função do adjetivo; orações
subordinadas adverbiais, quando modificam o advérbio.
Cada uma dessas sofre uma segunda classificação, como pode ser observado nos quadros abaixo.
SUBORDINADAS
CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
ADJETIVAS
Esclarece algum detalhe, adicionando uma informa-
O candidato, que é do partido socialista, está sen-
EXPLICATIVAS ção.
do atacado.
Aparece sempre separado por vírgulas.
Restringe e define o sujeito a que se refere.
As pessoas que são racistas precisam rever seus
RESTRITIVAS Não deve ser retirado sem alterar o sentido.
valores.
Não pode ser separado por vírgula.
Introduzidas por conjunções, pronomes e locuções
conjuntivas. Ele foi o primeiro presidente que se preocupou
DESENVOLVIDAS
Apresentam verbo nos modos indicativo ou subjun- com a fome no país.
tivo.
Não são introduzidas por pronomes, conjunções
sou locuções conjuntivas. Assisti ao documentário denunciando a corrup-
REDUZIDAS
Apresentam o verbo nos modos particípio, gerúndio ção.
ou infinitivo
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LÍNGUA PORTUGUESA
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
EXERCÍCIOS ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas
1. (FMPA – MG) (B) II e III
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen- (C) III, apenas
te aplicada: (D) II, apenas
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes. (E) I e II
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche. 3. (UNIFOR CE – 2006)
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever. Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
(E) A cessão de terras compete ao Estado. sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
. resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
2. (UEPB – 2010) silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
maiores nomes da educação mundial na atualidade. guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
Carlos Alberto Torres de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por- ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
no 3pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diver- de.
sidade não só em ideias contrapostas, mas também em 5identida- Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
des que se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
processo de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diver- indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
sidade está relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
a diversidade fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
a realidade fosse uma boa articulação 10dessa descrição demográ- igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
fica em termos de constante articulação 11democrática, você não tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
sentiria muito a presença do tema 12diversidade neste instante. Há estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
o termo diversidade porque há 13uma diversidade que implica o uso (Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto,
e o abuso de poder, de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, 2001. p.68)
de classe.
[…] Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
Rosa Maria Torres o contexto, é
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre (A) ceticismo.
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po- (B) desdém.
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e (C) apatia.
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de (D) desinteresse.
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a (E) negligência.
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas 4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
indesejadas. I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
[…] II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil
possibilidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29. para os carros e os pedestres.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que mônimos e parônimos.
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni- (A) I e III.
mo, em relação à “diversidade”. (B) II e III.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi- (C) II apenas.
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura (D) Todas incorretas.
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
26
LÍNGUA PORTUGUESA
5. (UFMS – 2009) 6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem:
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de “E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em na salada – o meu jeito de querer bem.”
30/09/08. Em seguida, responda. Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con- de:
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu (A) objeto indireto e aposto
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em (B) objeto indireto e predicativo do sujeito
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima- (C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo
mente do jeito correto. (D) complemento nominal e aposto
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta, (E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim,
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que 7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em: “De-
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é pressa esqueci o Quincas Borba”.
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig- (A) objeto direto
mática na cabeça. (B) sujeito
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré- (C) agente da passiva
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me (D) adjunto adverbial
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa (E) aposto
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu-
la, lá vinham as palavras mágicas. 8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi. (A) Sujeito
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei. (B) Objeto direto
– Ainda não fomos apresentados – ela disse. (C) Predicativo do sujeito
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de (D) Adjunto adverbial
terror. (E) Adjunto adnominal
– E ele faz o quê?
– Atrapalha a gente na hora de escrever. 9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto ao trabalho naquela
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia manhã de segunda-feira”.
usar trema nem se lembrava da regrinha. (A) Predicativo
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no (B) Complemento nominal
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con- (C) Objeto indireto
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras. (D) Adjunto adverbial
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi- (E) Adjunto adnominal
rão ao menos para determinar minha idade.
– Esse aí é do tempo do trema.” 10. (MACK-SP) “Não se fazem motocicletas como antigamen-
te”. O termo destacado funciona como:
Assinale a alternativa correta. (A) Objeto indireto
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons- (B) Objeto direto
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si. (C) Adjunto adnominal
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a (D) Vocativo
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu- (E) Sujeito
ída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de
acordo com a norma culta da língua portuguesa.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido.
27
LÍNGUA PORTUGUESA
11. (UFRJ) Esparadrapo 15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es- Fiquei entre surpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece
paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos
cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido, (trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná- vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina
bulo*”. que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava
QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e
de Janeiro, Globo. 1987. p. 83. Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena
*Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro dos dois, a mãe ficava furiosa.)
impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem. A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora,
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de
A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis
texto. Sua função resume-se em: até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os
(A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
coisa. pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
(B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen- riam rompidas mais uma vez.
te. Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
(C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assun- sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente,
to. queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem
(D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa. que ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas
(E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta- açucaradas, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionan-
dos. te.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças: O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração,
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos.
É preciso que ela se encante por mim! Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo
Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo. me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com
oitenta ainda está ativo e presente.
Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti- Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas: cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta. LUFT, 2014, p.104-105
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta. Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal. “(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina que
queria correr nas lajes do pátio (...)”
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem
a orações subordinadas substantivas, exceto: Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais. apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(B) Desejo que ela volte. (A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora de
(C) Gostaria de que todos me apoiassem. hora (...)”
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam. (B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os meninos,
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se mais que as meninas, se botariam de quatro catando lápis, ca-
ontem. netas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.” (D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal (...)”
No texto acima temos uma oração destacada que é ________e
um “se” que é . ________. 16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora ____________________.”
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do
sujeito Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
(C) relativa, pronome reflexivo mente a frase acima. Assinale-a.
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora (A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito (B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
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LÍNGUA PORTUGUESA
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente 22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamen-
as lacunas do texto a seguir: te as lacunas correspondentes.
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas A arma ___ se feriu desapareceu.
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as Estas são as pessoas ___ lhe falei.
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra- Aqui está a foto ___ me referi.
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên- Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________ Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a (A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em (B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) bastante - por - meias - ao - a - à (C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) meias - para - muito - pelo - em - por (D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na (E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo 23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
com a gramática: (A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores. (B) Informei-lhe a nota obtida.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças. (C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada. sinais de trânsito.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa. (D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso. (E) Muita gordura não implica saúde.
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LÍNGUA PORTUGUESA
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo 33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de (A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
classificação. cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
“____________ o céu é azul?” camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân- isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
sito pelo caminho.” (B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado L.
ao nosso encontro.” (C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun- (D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético –
diais. ____________?” eu.
(A) Porque – porquê – por que – Por quê (E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê 34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras,
(D) Porquê – porque – por quê – Por que assinale a afirmação verdadeira.
(E) Por que – porque – por quê – Porquê (A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente,
como “também” e “porém”.
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô- (B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que mesma razão.
se quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma (C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio- mesma razão que a palavra “país”.
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada. (D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
Assinale-a. rem monossílabos tônicos fechados.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente. (E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
(B) O infrator foi preso em flagrante. que todas as paroxítonas são acentuadas.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura. 35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão. vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão (B) ruim, sozinho, aquele, traiu
grafadas corretamente. (C) saudade, onix, grau, orquídea
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar (D) voo, legua, assim, tênis
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza (E) flores, açucar, album, virus
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
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LÍNGUA PORTUGUESA
36. (IFAL - 2011)
“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos na pele
e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices vergonhosos
no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e tantos outros indicadores terríveis.” (Gazeta de Alagoas, seção Opinião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontuado na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos, na
pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos
na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos sentimos,
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos,
na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organizar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o sentido
não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais para o desenvolvimento temático.
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LÍNGUA PORTUGUESA
40. (FUNDATEC – 2016)
Sobre fonética e fonologia e conceitos relacionados a essas áreas, considere as seguintes afirmações, segundo Bechara:
I. A fonologia estuda o número de oposições utilizadas e suas relações mútuas, enquanto a fonética experimental determina a natu-
reza física e fisiológica das distinções observadas.
II. Fonema é uma realidade acústica, opositiva, que nosso ouvido registra; já letra, também chamada de grafema, é o sinal empregado
para representar na escrita o sistema sonoro de uma língua.
III. Denominam-se fonema os sons elementares e produtores da significação de cada um dos vocábulos produzidos pelos falantes da
língua portuguesa.
41. (CEPERJ) Na palavra “fazer”, notam-se 5 fonemas. O mesmo número de fonemas ocorre na palavra da seguinte alternativa:
a) tatuar
b) quando
c) doutor
d) ainda
e) além
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LÍNGUA PORTUGUESA
43. (UFRGS – 2010) No terceiro e no quarto parágrafos do tex- Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
to, o autor faz referência a uma oposição entre dois níveis de análi- rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
se de uma língua: o fonético e o gramatical. pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
Verifique a que nível se referem as características do português usuários longe da rede social.”
falado em Portugal a seguir descritas, identificando-as com o núme- A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
ro 1 (fonético) ou com o número 2 (gramatical). (A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
() Construções com infinitivo, como estou a fazer, em lugar de preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
formas com gerúndio, como estou fazendo. ticamente.
() Emprego frequente da vogal tônica com timbre aberto em (B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
palavras como académico e antónimo, possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
() Uso frequente de consoante com som de k final da sílaba, raria o sentido do texto.
como em contacto e facto. (C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
() Certos empregos do pretérito imperfeito para designar futu- informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
ro do pretérito, como em Eu gostava de ir até lá por Eu gostaria de informação nova.
ir até lá. (D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
A sequência correta de preenchimento dos parênteses, de e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
cima para baixo, é: (E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
(A) 2 – 1 – 1 – 2. qual são introduzidas de forma mais generalizada
(B) 2 – 1 – 2 – 1.
(C) 1 – 2 – 1 – 2. 47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
(D) 1 – 1 – 2 – 2. dem a um adjetivo, exceto em:
(E) 1 – 2 – 2 – 1. (A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se- (C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
guintes palavras: (D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas sem fim.
(B) descompõem, desempregados, desejava (E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
(C) estendendo, escritório, espírito
(D) quietação, sabonete, nadador 48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
(E) religião, irmão, solidão só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
respectivamente:
45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras (A) adjetivo, adjetivo
não é formada por prefixação: (B) advérbio, advérbio
(A) readquirir, predestinado, propor (C) advérbio, adjetivo
(B) irregular, amoral, demover (D) numeral, adjetivo
(C) remeter, conter, antegozar (E) numeral, advérbio
(D) irrestrito, antípoda, prever
(E) dever, deter, antever 49. (ITA-SP)
Beber é mal, mas é muito bom.
46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto: (FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p.
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook? 28.)
Uma organização não governamental holandesa está propondo
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é:
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o (A) adjetivo
grau de felicidade dos usuários longe da rede social. (B) substantivo
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi- (C) pronome
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que (D) advérbio
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par- (E) preposição
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
um contador na rede social. 50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova!
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade (Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. Sob o
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência. ponto de vista morfológico, as palavras destacadas correspondem
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam pela ordem, a:
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso, (A) conjunção, preposição, artigo, pronome
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam (B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”. (C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.) (D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome
33
LÍNGUA PORTUGUESA
GABARITO 43 B
44 D
45 E
1 C 46 D
2 B 47 B
3 D 48 B
4 C 49 B
5 C 50 E
6 A
7 D
ANOTAÇÕES
8 C
9 B
______________________________________________________
10 E
______________________________________________________
11 C
12 B ______________________________________________________
13 E ______________________________________________________
14 B
______________________________________________________
15 A
16 C ______________________________________________________
17 A ______________________________________________________
18 C ______________________________________________________
19 D
______________________________________________________
20 C
21 E ______________________________________________________
22 C ______________________________________________________
23 A
______________________________________________________
24 D
______________________________________________________
25 E
26 A ______________________________________________________
27 B ______________________________________________________
28 C
______________________________________________________
29 B
30 A ______________________________________________________
31 E ______________________________________________________
32 B
______________________________________________________
33 E
______________________________________________________
34 B
35 B ______________________________________________________
36 E ______________________________________________________
37 A
______________________________________________________
38 A
39 B ______________________________________________________
40 A ______________________________________________________
41 D
______________________________________________________
42 D
34
INFORMÁTICA BÁSICA
1. Conceitos básicos do hardware e periféricos de um microcomputador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Browsers Internet Explorer, Firefox e Chrome. Ferramentas e aplicações de informática. Conceitos e tecnologias relacionados à Inter-
net e Intranet. Outlook 2010 ou superior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
3. Windows 7 ou superior. Conceitos de organização e de gerenciamento de arquivos e pastas, usando o mouse, trabalhando com
Janelas, configurando a barra de tarefas, configurando o computador: Configurações regionais, data e hora do sistema, mouse,
teclado, organizando o computador, modos de visualização, acessando unidade de disco, Windows Explorer, lixeira, calculadora,
Paint. Linux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Correio eletrônico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5. Procedimento para a realização de cópia de segurança (backup). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint 2010 ou superior). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
7. Conceitos de organização de arquivos e métodos de acesso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
8. Segurança Virtual. Malwares. Antivírus. Firewall. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
INFORMÁTICA BÁSICA
• Periféricos de saída populares mais comuns
CONCEITOS BÁSICOS DO HARDWARE E PERIFÉRICOS – Monitores, que mostra dados e informações ao usuário;
DE UM MICROCOMPUTADOR – Impressoras, que permite a impressão de dados para mate-
rial físico;
Hardware – Alto-falantes, que permitem a saída de áudio do computador;
Hardware refere-se a parte física do computador, isto é, são os – Fones de ouvido.
dispositivos eletrônicos que necessitamos para usarmos o compu-
tador. Exemplos de hardware são: CPU, teclado, mouse, disco rígi- Sistema Operacional
do, monitor, scanner, etc. O software de sistema operacional é o responsável pelo funcio-
namento do computador. É a plataforma de execução do usuário.
Software Exemplos de software do sistema incluem sistemas operacionais
Software, na verdade, são os programas usados para fazer ta- como Windows, Linux, Unix , Solaris etc.
refas e para fazer o hardware funcionar. As instruções de software
são programadas em uma linguagem de computador, traduzidas • Aplicativos e Ferramentas
em linguagem de máquina e executadas por computador. São softwares utilizados pelos usuários para execução de tare-
O software pode ser categorizado em dois tipos: fas específicas. Exemplos: Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Ac-
– Software de sistema operacional cess, além de ferramentas construídas para fins específicos.
– Software de aplicativos em geral
Periféricos
Periféricos são os dispositivos externos para serem utilizados
no computador, ou mesmo para aprimora-lo nas suas funcionali-
dades. Os dispositivos podem ser essenciais, como o teclado, ou
aqueles que podem melhorar a experiencia do usuário e até mesmo
melhorar o desempenho do computador, tais como design, qualida-
de de som, alto falantes, etc.
Tipos:
PERIFÉRICOS
Utilizados para a entrada de dados;
DE ENTRADA
PERIFÉRICOS Utilizados para saída/visualização de da-
DE SAÍDA dos
1
INFORMÁTICA BÁSICA
• MAN: Rede Metropolitana, abrange uma cidade, por exem- • Procedimentos de Internet e intranet
plo. Através desta conexão, usuários podem ter acesso a diversas
informações, para trabalho, laser, bem como para trocar mensa-
gens, compartilhar dados, programas, baixar documentos (down-
load), etc.
• Links
O link nada mais é que uma referência a um documento, onde
o usuário pode clicar. No caso da internet, o Link geralmente aponta
para uma determinada página, pode apontar para um documento
qualquer para se fazer o download ou simplesmente abrir.
Internet Explorer 11
• Internet
É conhecida como a rede das redes. A internet é uma coleção
global de computadores, celulares e outros dispositivos que se co-
municam.
• Identificar o ambiente
2
INFORMÁTICA BÁSICA
– Guias de navegação: São guias separadas por sites aberto. No exemplo temos duas guias sendo que a do site https://www.gov.br/
pt-br/ está aberta.
– Favoritos: São pastas onde guardamos nossos sites favoritos
– Ferramentas: Permitem realizar diversas funções tais como: imprimir, acessar o histórico de navegação, configurações, dentre ou-
tras.
Desta forma o Internet Explorer 11, torna a navegação da internet muito mais agradável, com textos, elementos gráficos e vídeos que
possibilitam ricas experiências para os usuários.
À primeira vista notamos uma grande área disponível para visualização, além de percebemos que a barra de ferramentas fica automa-
ticamente desativada, possibilitando uma maior área de exibição.
2. Barra de Endereços
Esta é a área principal, onde digitamos o endereço da página procurada;
4. Abas de Conteúdo
São mostradas as abas das páginas carregadas.
Mozila Firefox
3
INFORMÁTICA BÁSICA
Vamos falar agora do funcionamento geral do Firefox, objeto Vejamos:
de nosso estudo:
• Sobre as abas
No Chrome temos o conceito de abas que são conhecidas tam-
bém como guias. No exemplo abaixo temos uma aba aberta, se qui-
sermos abrir outra para digitar ou localizar outro site, temos o sinal
(+).
A barra de endereços é o local em que se digita o link da página
visitada. Uma outra função desta barra é a de busca, sendo que ao
digitar palavras-chave na barra, o mecanismo de busca do Google é
acionado e exibe os resultados.
5 Barra de Endereços
• Favoritos
No Chrome é possível adicionar sites aos favoritos. Para adi-
O Chrome é o navegador mais popular atualmente e disponi- cionar uma página aos favoritos, clique na estrela que fica à direita
biliza inúmeras funções que, por serem ótimas, foram implementa- da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido, e
das por concorrentes. pronto.
Por padrão, o Chrome salva seus sites favoritos na Barra de Fa-
voritos, mas você pode criar pastas para organizar melhor sua lista.
Para removê-lo, basta clicar em excluir.
4
INFORMÁTICA BÁSICA
• Histórico
O Histórico no Chrome funciona de maneira semelhante ao
Firefox. Ele armazena os endereços dos sites visitados e, para aces-
sá-lo, podemos clicar em Histórico no menu, ou utilizar atalho do
teclado Ctrl + H. Neste caso o histórico irá abrir em uma nova aba, • Sincronização
onde podemos pesquisá-lo por parte do nome do site ou mesmo Uma nota importante sobre este tema: A sincronização é im-
dia a dia se preferir. portante para manter atualizadas nossas operações, desta forma,
se por algum motivo trocarmos de computador, nossos dados esta-
rão disponíveis na sua conta Google.
Por exemplo:
– Favoritos, histórico, senhas e outras configurações estarão
disponíveis.
– Informações do seu perfil são salvas na sua Conta do Google.
• Pesquisar palavras
Muitas vezes ao acessar um determinado site, estamos em
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso, utilizamos
o atalho do teclado Ctrl + F para abrir uma caixa de texto na qual
podemos digitar parte do que procuramos, e será localizado. Safari
• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de algum
site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.). Nes-
te caso, o Chrome possui um item no menu, onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.
O Safari é o navegador da Apple, e disponibiliza inúmeras fun-
ções implementadas.
5
INFORMÁTICA BÁSICA
Vejamos:
• Guias
4 Barra de Endereço.
5 Adicionar Favoritos
6 Ajustes Gerais
8 Lista de Leitura
6
INFORMÁTICA BÁSICA
Perceba que o Safari, como os outros, oferece ferramentas bas- • Pesquisar palavras
tante comuns. Muitas vezes, ao acessar um determinado site, estamos em
Vejamos algumas de suas funcionalidades: busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso utilizamos o
atalho do teclado Ctrl + F, para abrir uma caixa de texto na qual po-
• Lista de Leitura e Favoritos demos digitar parte do que procuramos, e será localizado.
No Safari é possível adicionar sites à lista de leitura para pos-
terior consulta, ou aos favoritos, caso deseje salvar seus endere- • Salvando Textos e Imagens da Internet
ços. Para adicionar uma página, clique no “+” a que fica à esquerda Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido e direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.
pronto.
Por padrão, o Safari salva seus sites na lista de leitura, mas você • Downloads
pode criar pastas para organizar melhor seus favoritos. Para remo- Fazer um download é quando se copia um arquivo de um al-
vê-lo, basta clicar em excluir. gum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.).
Neste caso, o Safari possui um item no menu onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.
Correio Eletrônico
O correio eletrônico, também conhecido como e-mail, é um
serviço utilizado para envio e recebimento de mensagens de texto
• Histórico e Favoritos e outras funções adicionais como anexos junto com a mensagem.
7
INFORMÁTICA BÁSICA
– E-mails Enviados: Como o próprio nome diz, é onde ficam os • Anexação de arquivos
e-mails que foram enviados;
– Rascunho: Guarda as mensagens que você ainda não termi-
nou de redigir;
– Lixeira: Armazena as mensagens excluídas.
8
INFORMÁTICA BÁSICA
A internet é a base da computação em nuvem, os servidores remotos detêm os aplicativos e serviços para distribuí-los aos usuários
e às empresas.
A computação em nuvem permite que os consumidores aluguem uma infraestrutura física de um data center (provedor de serviços
em nuvem). Com acesso à Internet, os usuários e as empresas usam aplicativos e a infraestrutura alugada para acessarem seus arquivos,
aplicações, etc., a partir de qualquer computador conectado no mundo.
Desta forma todos os dados e aplicações estão localizadas em um local chamado Data Center dentro do provedor.
A computação em nuvem tem inúmeros produtos, e esses produtos são subdivididos de acordo com todos os serviços em nuvem,
mas os principais aplicativos da computação em nuvem estão nas áreas de: Negócios, Indústria, Saúde, Educação, Bancos, Empresas de
TI, Telecomunicações.
A ideia de armazenamento na nuvem ( Cloud Storage ) é simples. É, basicamente, a gravação de dados na Internet.
Este envio de dados pode ser manual ou automático, e uma vez que os dados estão armazenados na nuvem, eles podem ser acessados
em qualquer lugar do mundo por você ou por outras pessoas que tiverem acesso.
São exemplos de Cloud Storage: DropBox, Google Drive, OneDrive.
As informações são mantidas em grandes Data Centers das empresas que hospedam e são supervisionadas por técnicos responsáveis
por seu funcionamento. Estes Data Centers oferecem relatórios, gráficos e outras formas para seus clientes gerenciarem seus dados e
recursos, podendo modificar conforme a necessidade.
O armazenamento em nuvem tem as mesmas características que a computação em nuvem que vimos anteriormente, em termos de
praticidade, agilidade, escalabilidade e flexibilidade.
Além dos exemplos citados acima, grandes empresas, tais como a IBM, Amazon, Microsoft e Google possuem serviços de nuvem que
podem ser contratados.
OUTLOOK
O Microsoft Outlook é um gerenciador de e-mail usado principalmente para enviar e receber e-mails. O Microsoft Outlook também
pode ser usado para administrar vários tipos de dados pessoais, incluindo compromissos de calendário e entradas, tarefas, contatos e
anotações.
9
INFORMÁTICA BÁSICA
Funcionalidades mais comuns:
Endereços de e-mail
• Nome do Usuário – é o nome de login escolhido pelo usuário na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é nome
do usuário;
• @ – Símbolo padronizado para uso;
• Nome do domínio – domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria das vezes, a empresa. Vejamos um exemplo real: joaodasil-
va@solucao.com.br;
• Caixa de Entrada – Onde ficam armazenadas as mensagens recebidas;
• Caixa de Saída – Onde ficam armazenadas as mensagens ainda não enviadas;
• E-mails Enviados – Como próprio nome diz, e aonde ficam os e-mails que foram enviados;
• Rascunho – Guarda as mensagens que ainda não terminadas;
• Lixeira – Armazena as mensagens excluídas;
Escrevendo e-mails
Ao escrever uma mensagem, temos os seguintes campos:
• Para – é o campo onde será inserido o endereço do destinatário do e-mail;
• CC – este campo é usado para mandar cópias da mesma mensagem. Ao usar este campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos.
• CCO – sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos;
• Assunto – campo destinado ao assunto da mensagem.
• Anexos – são dados que são anexados à mensagem (imagens, programas, música, textos e outros.)
• Corpo da Mensagem – espaço onde será escrita a mensagem.
10
INFORMÁTICA BÁSICA
Contas de e-mail
É um endereço de e-mail vinculado a um domínio, que está
apto a receber e enviar mensagens, ou até mesmo guarda-las con-
forme a necessidade.
Enviar
De acordo com a imagem a seguir, o botão Enviar fica em evi-
dência para o envio de e-mails.
11
INFORMÁTICA BÁSICA
Adicionar, abrir ou salvar anexos
A melhor maneira de anexar e colar o objeto desejado no corpo
do e-mail, para salvar ou abrir, basta clicar no botão corresponden-
te, segundo a figura abaixo:
12
INFORMÁTICA BÁSICA
No caso da figura acima, temos quatro pastas e quatro arqui-
WINDOWS 7 OU SUPERIOR. CONCEITOS DE ORGA- vos.
NIZAÇÃO E DE GERENCIAMENTO DE ARQUIVOS E
PASTAS, USANDO O MOUSE, TRABALHANDO COM Arquivos e atalhos
JANELAS, CONFIGURANDO A BARRA DE TAREFAS, Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
CONFIGURANDO O COMPUTADOR: CONFIGURAÇÕES vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
REGIONAIS, DATA E HORA DO SISTEMA, MOUSE, TE- • Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
CLADO, ORGANIZANDO O COMPUTADOR, MODOS Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
DE VISUALIZAÇÃO, ACESSANDO UNIDADE DE DIS- vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
CO, WINDOWS EXPLORER, LIXEIRA, CALCULADORA, • Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
PAINT. LINUX da pasta ou arquivo propriamente dito.
WINDOWS 7
13
INFORMÁTICA BÁSICA
Área de trabalho do Windows 7 Uso dos menus
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc. Programas e aplicativos
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”, • Media Player
estamos copiando dados para esta área intermediária. • Media Center
• Limpeza de disco
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”, • Desfragmentador de disco
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na • Os jogos do Windows.
área de transferência. • Ferramenta de captura
• Backup e Restore
Manipulação de arquivos e pastas Interação com o conjunto de aplicativos
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos tendermos melhor as funções categorizadas.
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc. Facilidades
14
INFORMÁTICA BÁSICA
Música e Vídeo
Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas
e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas
de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.
Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.
15
INFORMÁTICA BÁSICA
• O recurso de backup e restauração do Windows é muito im- Conceito de pastas e diretórios
portante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mes- Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
mo escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma có- ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
pia de segurança. nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.
WINDOWS 8
No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos.
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.
16
INFORMÁTICA BÁSICA
Área de trabalho do Windows 8 Programas e aplicativos
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se- Interação com o conjunto de aplicativos
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc. tendermos melhor as funções categorizadas.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária. Facilidades
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.
17
INFORMÁTICA BÁSICA
Jogos WINDOWS 10
Temos também jogos anexados ao Windows 8.
Conceito de pastas e diretórios
Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.
Transferência
O recurso de transferência fácil do Windows 8 é muito impor-
tante, pois pode ajudar na escolha de seus arquivos para serem sal-
vos, tendo assim uma cópia de segurança.
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.
18
INFORMÁTICA BÁSICA
Área de trabalho Uso dos menus
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc. Programas e aplicativos e interação com o usuário
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”, Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
estamos copiando dados para esta área intermediária. tendermos melhor as funções categorizadas.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”, – Música e Vídeo: Temos o Media Player como player nativo
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na para ouvir músicas e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma
área de transferência. excelente experiência de entretenimento, nele pode-se administrar
bibliotecas de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar
Manipulação de arquivos e pastas CDs, criar playlists e etc., isso também é válido para o media center.
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.
– Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.
19
INFORMÁTICA BÁSICA
• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito impor- LINUX
tante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos O Linux não é um ambiente gráfico como o Windows, mas po-
ficam internamente desorganizados, isto faz que o computador fi- demos carregar um pacote para torná-lo gráfico assumindo assim
que lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza uma interface semelhante ao Windows. Neste caso vamos carregar
internamente tornando o computador mais rápido e fazendo com o pacote Gnome no Linux. Além disso estaremos também usando a
que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez. distribuição Linux Ubuntu para demonstração, pois sabemos que o
Linux possui várias distribuições para uso.
Inicialização e finalização
20
INFORMÁTICA BÁSICA
Conceito de pastas e diretórios
Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Área de transferência
Perceba que usando a interface gráfica funciona da mesma for-
ma que o Windows.
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos. – Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
Arquivos e atalhos área de transferência.
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos. Manipulação de arquivos e pastas
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado. No caso da interface gráfica as funcionalidades são semelhan-
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos, tes ao Windows como foi dito no tópico acima. Entretanto, pode-
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc. mos usar linha de comando, pois já vimos que o Linux originalmen-
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina- te não foi concebido com interface gráfica.
da pasta ou arquivo propriamente dito.
21
INFORMÁTICA BÁSICA
Uso dos menus
Como estamos vendo, para se ter acesso aos itens do Linux são necessários diversos comandos. Porém, se utilizarmos uma interface
gráfica a ação fica mais intuitiva, visto que podemos utilizar o mouse como no Windows. Estamos utilizando para fins de aprendizado a
interface gráfica “GNOME”, mas existem diversas disponíveis para serem utilizadas.
Programas e aplicativos
Dependendo da distribuição Linux escolhida, esta já vem com alguns aplicativos embutidos, por isso que cada distribuição tem um
público alvo. O Linux em si é puro, mas podemos destacar duas bem comuns:
• Firefox (Navegador para internet);
• Pacote LibreOffice (Pacote de aplicativos semelhante ao Microsoft Office).
CORREIO ELETRÔNICO
Procedimentos de backup
Backup é uma cópia dos dados para segurança e proteção. É uma forma de proteger e recuperar os dados na ocorrência de algum
incidente. Desta forma os dados são protegidos contra corrupção, perda, desastres naturais ou causados pelo homem.
Nesse contexto, temos quatro modelos mais comumente adotados: o backup completo, o incremental, o diferencial e o espelho.
Geralmente fazemos um backup completo na nuvem (Através da Internet) e depois um backup incremental para atualizar somente o que
mudou, mas vamos detalhar abaixo os tipos para um entendimento mais completo.
• Backup completo
Como o próprio nome diz, é uma cópia de tudo, geralmente para um disco e fita, mas agora podemos copiar para a Nuvem, visto que
hoje temos acesso a computadores através da internet. Apesar de ser uma cópia simples e direta, é demorada, nesse sentido não é feito
frequentemente. O ideal é fazer um plano de backup combinado entre completo, incremental e diferencial.
• Backup incremental
Nesse modelo apenas os dados alterados desde a execução do último backup serão copiados. Geralmente as empresas usam a data
e a hora armazenada para comparar e assim atualizar somente os arquivos alterados. Geralmente é uma boa opção por demorar menos
tempo, afinal só as alterações são copiadas, inclusive tem um tamanho menor por conta destes fatores.
• Backup diferencial
Este modelo é semelhante ao modelo incremental. A primeira vez ele copia somente o que mudou do backup completo anterior. Nas
próximas vezes, porém, ele continua fazendo a cópia do que mudou do backup anterior, isto é, engloba as novas alterações. Os backups
diferenciais são maiores que os incrementais e menores que os backups completos.
22
INFORMÁTICA BÁSICA
• Backup Espelho
Como o próprio nome diz, é uma cópia fiel dos dados, mas requer uma estrutura complexa para ser mantido. Imaginem dois lugares
para gravar dados ao mesmo tempo, daí o nome de espelho. Este backup entra em ação rápido na falha do principal, nesse sentido este
modelo é bom, mas ele não guarda versões anteriores. Se for necessária uma recuperação de uma hora específica, ele não atende, se os
dados no principal estiverem corrompidos, com certeza o espelho também estará.
SEQUÊNCIA DE BACKUP BACKUP COMPLETO BACKUP ESPELHO BACKUP INCREMENTAL BACKUP DIFERENCIAL
Seleciona tudo e
Backup 1 Copia tudo - -
copia
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 2 Copia tudo
copia backup 1 backup 1
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 3 Copia tudo
copia backup 2 backup 1
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 4 Copia tudo
copia backup 3 backup 1
Microsoft Office
O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas em
geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos – Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações – Power-
Point. A seguir verificamos sua utilização mais comum:
23
INFORMÁTICA BÁSICA
Word • Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
então apresentar suas principais funcionalidades. de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação),
se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto-
• Área de trabalho do Word máticos.
Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo
com a necessidade.
Tipo de letra
Tamanho
Limpa a formatação
• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:
• Alinhamentos
Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para • Outros Recursos interessantes:
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha-
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word. GUIA ÍCONE FUNÇÃO
- Mudar
GUIA PÁGINA TECLA DE Forma
ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO Página - Mudar cor
Justificar (arruma a direito inicial de Fundo
e a esquerda de acordo Ctrl + J - Mudar cor
com a margem do texto
24
INFORMÁTICA BÁSICA
• Formatação células
Verificação e
Revisão correção ortográ-
fica
Arquivo Salvar
Excel
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;
– Planilha de custos.
PowerPoint
O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
– Podemos também ter o intervalo A1..B3 veremos os princípios para a utilização do aplicativo.
25
INFORMÁTICA BÁSICA
Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre-
ver conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.
Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários Office 2013
no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe- A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho. a navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já nas versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
apresentado anteriormente. (TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.
26
INFORMÁTICA BÁSICA
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem, • Atualizações no PowerPoint
desta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos po- – O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
dem ser gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smar- riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
tfones diversos. além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;
• Atualizações no Word – O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários 3D na apresentação.
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento; Office 2019
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura; ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente; 3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.
editar PDF(s).
• Atualizações no Word
• Atualizações no Excel – Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto desenvolvimento de documentos;
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.
• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
de apresentações.
Office 2016
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um – Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”.
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer- Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você.
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.
• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos,
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar
quando outro usuário está digitando;
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os
documentos em tablets e smartfones;
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes-
quisa inteligente;
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.
• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.
27
INFORMÁTICA BÁSICA
• Atualizações no Excel Office 365
– Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura
destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário
algum mapa que deseja construir. sua instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o
Word, Excel e PowerPoint.
Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as me-
lhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é res-
ponsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre atu-
alizados.
LIBREOFFICE OU BROFFICE
• Atualizações no PowerPoint
– Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta
de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Inclusão de imagens 3D na apresentação.
LibreOffice Writer
O Writer é um editor de texto semelhante ao Word embutido
na suíte LibreOffice, com ele podemos redigir cartas, livros, aposti-
las e comunicações em geral.
Vamos então detalhar as principais funcionalidades.
28
INFORMÁTICA BÁSICA
Área de trabalho do Writer Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
Nesta área podemos digitar nosso texto e formatá-lo de acordo
com a necessidade. Suas configurações são bastante semelhantes
às do conhecido Word, e é nessa área de trabalho que criaremos
nossos documentos.
GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO
Tipo de letra
Tamanho da letra
Itálico
Sublinhado
Iniciando um novo documento
Taxado
Sobrescrito
Subescrito
OU
Alinhamentos
Ao digitar um texto frequentemente temos que alinhá-lo para
atender as necessidades do documento em que estamos trabalha- Outros Recursos interessantes:
mos, vamos tratar um pouco disso a seguir:
ÍCONE FUNÇÃO
Mudar cor de Fundo
Mudar cor do texto
Inserir Tabelas
GUIA PÁGINA Inserir Imagens
ALINHAMENTO TECLA DE ATALHO
INCIAL Inserir Gráficos
Inserir Caixa de Texto
Alinhamento a
Control + L
esquerda Verificação e correção ortográfica
Centralizar o texto Control + E
Salvar
Alinhamento a direita Control + R
Justificar (isto é
arruma os dois lados,
direita e esquerda Control + J
de acordo com as
margens.
29
INFORMÁTICA BÁSICA
LibreOffice Calc
O Calc é um editor de planilhas semelhante ao Excel embutido Salvar
na suíte LibreOffice, e com ele podemos redigir tabelas para cálcu-
los, gráficos e estabelecer planilhas para os mais diversos fins.
Cálculos automáticos
Área de trabalho do CALC Além das organizações básicas de planilha, o Calc permite a
Nesta área podemos digitar nossos dados e formatá-los de criação de tabelas para cálculos automáticos e análise de dados e
acordo com a necessidade, utilizando ferramentas bastante seme- gráficos totais.
lhantes às já conhecidas do Office. São exemplos de planilhas CALC.
— Planilha para cálculos financeiros.
— Planilha de vendas
— Planilha de custos
Tamanho da letra
Aumenta / diminui
tamanho
Itálico
Cor da Fonte
ÍCONE FUNÇÃO
Para inserirmos dados basta posicionarmos o cursor na célula e
Ordenar digitarmos, a partir daí iniciamos a criação da planilha.
Ordenar em ordem
crescente
Auto Filtro
Inserir Caixa de Texto
Inserir imagem
Inserir gráfico
Verificação e correção
ortográfica
30
INFORMÁTICA BÁSICA
Formatação células
Fórmulas básicas
— SOMA
A função SOMA faz uma soma de um intervalo de células. Por
exemplo, para somar números de B2 até B6 temos
=SOMA(B2;B6)
— MÉDIA
A função média faz uma média de um intervalo de células. Por
exemplo, para calcular a média de B2 até B6 temos Formatação dos textos:
=MÉDIA(B2;B6)
LibreOffice impress
O IMPRESS é o editor de apresentações semelhante ao Power-
Point na suíte LibreOffice, com ele podemos redigir apresentações
para diversas finalidades.
São exemplos de apresentações IMPRESS.
— Apresentação para uma reunião;
— Apresentação para uma aula;
— Apresentação para uma palestra.
31
INFORMÁTICA BÁSICA
Outros Recursos interessantes: Percebemos agora que temos uma apresentação com dois sli-
des padronizados, bastando agora alterá-los com os textos corre-
ÍCONE FUNÇÃO tos. Além de copiar podemos movê-los de uma posição para outra,
trocando a ordem dos slides ou mesmo excluindo quando se fizer
Inserir Tabelas necessário.
Inserir Imagens
Inserir Gráficos Transições
Inserir Caixa de Texto Um recurso amplamente utilizado é o de inserir as transições,
que é a maneira como os itens dos slides vão surgir na apresenta-
Verificação e correção
ção. No canto direito, conforme indicado a seguir, podemos selecio-
ortográfica
nar a transição desejada:
Salvar
32
INFORMÁTICA BÁSICA
Pasta
São estruturas que dividem o disco em várias partes de tamanhos variados as quais podem pode armazenar arquivos e outras pastas
(subpastas)1.
Arquivo
É a representação de dados/informações no computador os quais ficam dentro das pastas e possuem uma extensão que identifica o
tipo de dado que ele representa.
Extensões de arquivos
Existem vários tipos de arquivos como arquivos de textos, arquivos de som, imagem, planilhas, etc. Alguns arquivos são universais
podendo ser aberto em qualquer sistema. Mas temos outros que dependem de um programa específico como os arquivos do Corel Draw
que necessita o programa para visualizar. Nós identificamos um arquivo através de sua extensão. A extensão são aquelas letras que ficam
no final do nome do arquivo.
Exemplos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto Word com formatação.
É possível alterar vários tipos de arquivos, como um documento do Word (.docx) para o PDF (.pdf) como para o editor de texto do
LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem algumas extensões que não são possíveis e caso você tente poderá deixar o arquivo inutilizável.
1 https://docente.ifrn.edu.br/elieziosoares/disciplinas/informatica/aula-05-manipulacao-de-arquivos-e-pastas
33
INFORMÁTICA BÁSICA
Bibliotecas
Criadas para facilitar o gerenciamento de arquivos e pastas, são um local virtual que agregam conteúdo de múltiplos locais em um só.
Estão divididas inicialmente em 4 categorias:
– Documentos;
– Imagens;
– Músicas;
– Vídeos.
Windows Explorer
O Windows Explorer é um gerenciador de informações, arquivos, pastas e programas do sistema operacional Windows da Microsoft2.
Todo e qualquer arquivo que esteja gravado no seu computador e toda pasta que exista nele pode ser vista pelo Windows Explorer.
Possui uma interface fácil e intuitiva.
Na versão em português ele é chamado de Gerenciador de arquivo ou Explorador de arquivos.
O seu arquivo é chamado de Explorer.exe
Normalmente você o encontra na barra de tarefas ou no botão Iniciar > Programas > Acessórios.
Na parte de cima do Windows Explorer você terá acesso a muitas funções de gerenciamento como criar pastas, excluir, renomear, ex-
cluir históricos, ter acesso ao prompt de comando entre outras funcionalidades que aparecem sempre que você selecionar algum arquivo.
A coluna do lado esquerdo te dá acesso direto para tudo que você quer encontrar no computador. As pastas mais utilizadas são as de
Download, documentos e imagens.
2 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/05/conceitos-de-organizacao-e-de-gerenciamento-de-informacoes-arquivos-pastas-e-programas/
34
INFORMÁTICA BÁSICA
Localizando Arquivos e Pastas
No Windows Explorer tem duas:
Tem uma barra de pesquisa acima na qual você digita o arquivo ou pasta que procura ou na mesma barra tem uma opção de Pesquisar.
Clicando nesta opção terão mais opções para você refinar a sua busca.
Arquivos ocultos
São arquivos que normalmente são relacionados ao sistema. Eles ficam ocultos (invisíveis) por que se o usuário fizer alguma alteração,
poderá danificar o Sistema Operacional.
Apesar de estarem ocultos e não serem exibido pelo Windows Explorer na sua configuração padrão, eles ocupam espaço no disco.
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Segurança da informação é o conjunto de ações para proteção de um grupo de dados, protegendo o valor que ele possui, seja para um
indivíduo específico no âmbito pessoal, seja para uma organização3.
É essencial para a proteção do conjunto de dados de uma corporação, sendo também fundamentais para as atividades do negócio.
Quando bem aplicada, é capaz de blindar a empresa de ataques digitais, desastres tecnológicos ou falhas humanas. Porém, qualquer
tipo de falha, por menor que seja, abre brecha para problemas.
A segurança da informação se baseia nos seguintes pilares4:
– Confidencialidade: o conteúdo protegido deve estar disponível somente a pessoas autorizadas.
– Disponibilidade: é preciso garantir que os dados estejam acessíveis para uso por tais pessoas quando for necessário, ou seja, de
modo permanente a elas.
– Integridade: a informação protegida deve ser íntegra, ou seja, sem sofrer qualquer alteração indevida, não importa por quem e nem
em qual etapa, se no processamento ou no envio.
– Autenticidade: a ideia aqui é assegurar que a origem e autoria do conteúdo seja mesmo a anunciada.
Existem outros termos importantes com os quais um profissional da área trabalha no dia a dia.
Podemos citar a legalidade, que diz respeito à adequação do conteúdo protegido à legislação vigente; a privacidade, que se refere ao
controle sobre quem acessa as informações; e a auditoria, que permite examinar o histórico de um evento de segurança da informação,
rastreando as suas etapas e os responsáveis por cada uma delas.
3 https://ecoit.com.br/seguranca-da-informacao/
4 https://bit.ly/2E5beRr
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INFORMÁTICA BÁSICA
Tipos de ataques
Cada tipo de ataque tem um objetivo específico, que são eles5:
– Passivo: envolve ouvir as trocas de comunicações ou gravar de forma passiva as atividades do computador. Por si só, o ataque
passivo não é prejudicial, mas a informação coletada durante a sessão pode ser extremamente prejudicial quando utilizada (adulteração,
fraude, reprodução, bloqueio).
– Ativos: neste momento, faz-se a utilização dos dados coletados no ataque passivo para, por exemplo, derrubar um sistema, infectar
o sistema com malwares, realizar novos ataques a partir da máquina-alvo ou até mesmo destruir o equipamento (Ex.: interceptação, mo-
nitoramento, análise de pacotes).
Mecanismos de segurança
Um mecanismo de segurança da informação é uma ação, técnica, método ou ferramenta estabelecida com o objetivo de preservar o
conteúdo sigiloso e crítico para uma empresa.
Ele pode ser aplicado de duas formas:
– Controle físico: é a tradicional fechadura, tranca, porta e qualquer outro meio que impeça o contato ou acesso direto à informação
ou infraestrutura que dá suporte a ela
– Controle lógico: nesse caso, estamos falando de barreiras eletrônicas, nos mais variados formatos existentes, desde um antivírus,
firewall ou filtro anti-spam, o que é de grande valia para evitar infecções por e-mail ou ao navegar na internet, passa por métodos de en-
criptação, que transformam as informações em códigos que terceiros sem autorização não conseguem decifrar e, há ainda, a certificação
e assinatura digital, sobre as quais falamos rapidamente no exemplo antes apresentado da emissão da nota fiscal eletrônica.
Todos são tipos de mecanismos de segurança, escolhidos por profissional habilitado conforme o plano de segurança da informação da
empresa e de acordo com a natureza do conteúdo sigiloso.
Criptografia
É uma maneira de codificar uma informação para que somente o emissor e receptor da informação possa decifrá-la através de uma
chave que é usada tanto para criptografar e descriptografar a informação6.
Tem duas maneiras de criptografar informações:
• Criptografia simétrica (chave secreta): utiliza-se uma chave secreta, que pode ser um número, uma palavra ou apenas uma sequ-
ência de letras aleatórias, é aplicada ao texto de uma mensagem para alterar o conteúdo de uma determinada maneira. Tanto o emissor
quanto o receptor da mensagem devem saber qual é a chave secreta para poder ler a mensagem.
• Criptografia assimétrica (chave pública):tem duas chaves relacionadas. Uma chave pública é disponibilizada para qualquer pessoa
que queira enviar uma mensagem. Uma segunda chave privada é mantida em segredo, para que somente você saiba.
Qualquer mensagem que foi usada a chave púbica só poderá ser descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a chave privada, ela só poderá ser descriptografada pela chave pública correspondente.
A criptografia assimétrica é mais lenta o processamento para criptografar e descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica é a assinatura digital.
• Assinatura Digital: é muito usado com chaves públicas e permitem ao destinatário verificar a autenticidade e a integridade da infor-
mação recebida. Além disso, uma assinatura digital não permite o repúdio, isto é, o emitente não pode alegar que não realizou a ação. A
chave é integrada ao documento, com isso se houver alguma alteração de informação invalida o documento.
• Sistemas biométricos: utilizam características físicas da pessoa como os olhos, retina, dedos, digitais, palma da mão ou voz.
5 https://www.diegomacedo.com.br/modelos-e-mecanismos-de-seguranca-da-informacao/
6 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-2/
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INFORMÁTICA BÁSICA
Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança baseada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um con-
junto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados podem
ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basicamente em
bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos bem-vindos.
Representação de um firewall.7
• Antivírus
O antivírus é um software que encontra arquivos e programas maléficos no computador. Nesse sentido o antivírus exerce um papel
fundamental protegendo o computador. O antivírus evita que o vírus explore alguma vulnerabilidade do sistema ou até mesmo de uma
ação inesperada em que o usuário aciona um executável que contém um vírus. Ele pode executar algumas medidas como quarentena,
remoção definitiva e reparos.
O antivírus também realiza varreduras procurando arquivos potencialmente nocivos advindos da Internet ou de e-mails e toma as
medidas de segurança.
7 Fonte: https://helpdigitalti.com.br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20%C3%A9%20uma%20solu%C3%A7%C3%A3o%20
de,de%20dados%20podem%20ser%20executadas.
8 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/
37
INFORMÁTICA BÁSICA
• Firewall 5. (IBASE PREF. DE LINHARES – ES) Quando locamos servido-
Firewall, no caso, funciona como um filtro na rede. Ele deter- res e armazenamento compartilhados, com software disponível e
mina o que deve passar em uma rede, seja ela local ou corporativa, localizados em Data-Centers remotos, aos quais não temos acesso
bloqueando entradas indesejáveis e protegendo assim o compu- presencial, chamamos esse serviço de:
tador. Pode ter regras simples ou complexas, dependendo da im- (A) Computação On-Line.
plementação, isso pode ser limitado a combinações simples de IP / (B) Computação na nuvem.
porta ou fazer verificações completas. (C) Computação em Tempo Real.
(D) Computação em Block Time.
• Antispyware (E) Computação Visual
Spyware é um software espião, que rouba as informações, em
contrário, o antispyware protege o computador funcionando como 6. (CESPE – SEDF) Com relação aos conceitos básicos e modos
o antivírus em todos os sentidos, conforme relatado acima. Muitos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimen-
antivírus inclusive já englobam tais funções em sua especificação. tos associados à Internet, julgue o próximo item.
Embora exista uma série de ferramentas disponíveis na Inter-
EXERCÍCIOS net para diversas finalidades, ainda não é possível extrair apenas o
áudio de um vídeo armazenado na Internet, como, por exemplo, no
Youtube (http://www.youtube.com).
1. (FGV-SEDUC -AM) O dispositivo de hardware que tem como () Certo
principal função a digitalização de imagens e textos, convertendo as () Errado
versões em papel para o formato digital, é denominado 7. (CESP-MEC WEB DESIGNER) Na utilização de um browser, a
(A) joystick. execução de JavaScripts ou de programas Java hostis pode provocar
(B) plotter. danos ao computador do usuário.
(C) scanner. ( ) Certo
(D) webcam. ( ) Errado
(E) pendrive.
8. (FGV – SEDUC -AM) Um Assistente Técnico recebe um e-mail
2. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) João comprou um com arquivo anexo em seu computador e o antivírus acusa existên-
novo jogo para seu computador e o instalou sem que ocorressem cia de vírus.
erros. No entanto, o jogo executou de forma lenta e apresentou Assinale a opção que indica o procedimento de segurança a ser
baixa resolução. Considerando esse contexto, selecione a alterna- adotado no exemplo acima.
tiva que contém a placa de expansão que poderá ser trocada ou (A) Abrir o e-mail para verificar o conteúdo, antes de enviá-lo
adicionada para resolver o problema constatado por João. ao administrador de rede.
(A) Placa de som (B) Executar o arquivo anexo, com o objetivo de verificar o tipo
(B) Placa de fax modem de vírus.
(C) Placa usb (C) Apagar o e-mail, sem abri-lo.
(D) Placa de captura (D) Armazenar o e-mail na área de backup, para fins de moni-
(E) Placa de vídeo toramento.
(E) Enviar o e-mail suspeito para a pasta de spam, visando a
3. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) Há vários tipos de pe- analisá-lo posteriormente.
riféricos utilizados em um computador, como os periféricos de saída
e os de entrada. Dessa forma, assinale a alternativa que apresenta 9. (CESPE – PEFOCE) Entre os sistemas operacionais Windows
um exemplo de periférico somente de entrada. 7, Windows Vista e Windows XP, apenas este último não possui ver-
(A) Monitor são para processadores de 64 bits.
(B) Impressora ( ) Certo
(C) Caixa de som ( ) Errado
(D) Headphone
(E) Mouse 10. (CPCON – PREF, PORTALEGRE) Existem muitas versões do
Microsoft Windows disponíveis para os usuários. No entanto, não é
4. (VUNESP-2019 – SEDUC-SP) Na rede mundial de computado- uma versão oficial do Microsoft Windows
res, Internet, os serviços de comunicação e informação são disponi- (A) Windows 7
bilizados por meio de endereços e links com formatos padronizados (B) Windows 10
URL (Uniform Resource Locator). Um exemplo de formato de ende- (C) Windows 8.1
reço válido na Internet é: (D) Windows 9
(A) http:@site.com.br (E) Windows Server 2012
(B) HTML:site.estado.gov
(C) html://www.mundo.com 11. (MOURA MELO – CAJAMAR) É uma versão inexistente do
(D) https://meusite.org.br Windows:
(E) www.#social.*site.com (A) Windows Gold.
(B) Windows 8.
(C) Windows 7.
(D) Windows XP.
38
INFORMÁTICA BÁSICA
12. (QUADRIX CRN) Nos sistemas operacionais Windows 7 e 18. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresen-
Windows 8, qual, destas funções, a Ferramenta de Captura não exe- ta uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Pági-
cuta? na Inicial” do Word 2010.
(A) Capturar qualquer item da área de trabalho. (A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
(B) Capturar uma imagem a partir de um scanner. (B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
(C) Capturar uma janela inteira do documento.
(D) Capturar uma seção retangular da tela. (C) Definir o alinhamento do texto.
(E) Capturar um contorno à mão livre feito com o mouse ou (D) Inserir uma tabela no texto
uma caneta eletrônica
19. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint
13. (IF-PB) Acerca dos sistemas operacionais Windows 7 e 8, 2002 ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse apli-
assinale a alternativa INCORRETA: cativo.
(A) O Windows 8 é o sucessor do 7, e ambos são desenvolvidos A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?.
pela Microsoft.
(B) O Windows 8 apresentou uma grande revolução na interfa-
ce do Windows. Nessa versão, o botão “iniciar” não está sem-
pre visível ao usuário.
(C) É possível executar aplicativos desenvolvidos para Windows
7 dentro do Windows 8.
(D) O Windows 8 possui um antivírus próprio, denominado
Kapersky.
(E) O Windows 7 possui versões direcionadas para computado-
res x86 e 64 bits. ( ) Certo
( ) Errado
14. (CESPE BANCO DA AMAZÔNIA) O Linux, um sistema multi-
tarefa e multiusuário, é disponível em várias distribuições, entre as 20. (CESPE – CAIXA) O PowerPoint permite adicionar efeitos so-
quais, Debian, Ubuntu, Mandriva e Fedora. noros à apresentação em elaboração.
( ) Certo ( ) Certo
( ) Errado ( ) Errado
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INFORMÁTICA BÁSICA
ANOTAÇÕES ______________________________________________________
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RACIOCÍNIO LÓGICO
1. Estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Lógica sentencial (ou proposicional): Pro‐
posições simples e compostas; Tabelas‐Verdade; Equivalências; Leis de De Morgan; Diagramas lógicos. Lógica de primeira ordem.
Princípios de contagem e probabilidade. Operações com conjuntos. Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos
e matriciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
RACIOCÍNIO LÓGICO
ESTRUTURAS LÓGICAS. LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO: ANALOGIAS, INFERÊNCIAS, DEDUÇÕES E CONCLUSÕES. LÓGICA SEN‐
TENCIAL (OU PROPOSICIONAL): PROPOSIÇÕES SIMPLES E COMPOSTAS; TABELAS‐VERDADE; EQUIVALÊNCIAS; LEIS DE DE
MORGAN; DIAGRAMAS LÓGICOS. LÓGICA DE PRIMEIRA ORDEM. PRINCÍPIOS DE CONTAGEM E PROBABILIDADE. OPERA‐
ÇÕES COM CONJUNTOS. RACIOCÍNIO LÓGICO ENVOLVENDO PROBLEMAS ARITMÉTICOS, GEOMÉTRICOS E MATRICIAIS
Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver problemas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das diferentes
áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte consiste nos
seguintes conteúdos:
- Operação com conjuntos.
- Cálculos com porcentagens.
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
- Numeração.
- Razões Especiais.
- Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.
O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação tem‐
poral envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envolvam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários
RACIOCÍNIO VERBAL
ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições. Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos atri‐
buir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos. Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.
1
RACIOCÍNIO LÓGICO
Proposições simples e compostas
• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.
Negação ~ Não p
Conjunção ^ peq
Disjunção Inclusiva v p ou q
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q
Condicional → Se p então q
2
RACIOCÍNIO LÓGICO
Bicondicional ↔ p se e somente se q
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões
Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)
A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres‐
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:
R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
3
RACIOCÍNIO LÓGICO
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F
Resposta: Certo
Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.
Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposi‐
ção é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.
“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.
• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições sim‐
ples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R...,também chamadas letras proposicionais.
Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.
ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.
Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?
Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.
4
RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? -como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.
Negação ~ Não p
Conjunção ^ peq
Disjunção Inclusiva v p ou q
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q
Condicional → Se p então q
5
RACIOCÍNIO LÓGICO
Bicondicional ↔ p se e somente se q
Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre‐
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre‐
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B.
Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com‐
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.
• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”
Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo‐
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.
Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.
• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto‐
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...
• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.
6
RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
() Certo
() Errado
Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.
Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.
Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.
7
RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo por
“e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:
Resposta: B.
Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.
ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO
CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.
ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen‐
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.
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RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “ou” (v)
Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).
Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeira
Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusivo”(considera apenas um dos casos)
Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeiro
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RACIOCÍNIO LÓGICO
Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.
Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.
ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.
Em resumo:
Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre‐
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre‐
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B
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RACIOCÍNIO LÓGICO
CONTRADIÇÕES Observe:
São proposições compostas formadas por duas ou mais propo‐ - Toda proposição implica uma Tautologia:
sições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente
do valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua
tabela-verdade:
Exemplo:
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo‐
sição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.
Propriedades
Resolução: • Reflexiva:
Montando a tabela teremos que: – P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
– Uma proposição complexa implica ela mesma.
P ~p ~p ^p
• Transitiva:
V F F – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
V F F Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
F V F
– Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
F V F
Regras de Inferência
Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante • Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
de uma CONTRADIÇÃO. de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou‐
Resposta: C tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo‐
sições verdadeiras já existentes.
A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,‐
q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira. Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:
P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).
Exemplo:
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RACIOCÍNIO LÓGICO
• Modus Ponens Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo‐
sição q.
Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético
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RACIOCÍNIO LÓGICO
• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B” • Negação das Proposições Categóricas
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes‐ seguintes convenções de equivalência:
mo que dizer “nenhum B é A”. – Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia‐ uma proposição categórica particular.
grama (A ∩ B = ø): – Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir‐
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par‐
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A” dos.
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con‐ (B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo (C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”. não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B” (E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três pardo.
representações possíveis:
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta‐
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o Resposta: C
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
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RACIOCÍNIO LÓGICO
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter‐
(A) Todos os não psicólogos são professores. nativas A, B e C.
(B) Nenhum professor é psicólogo. Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
(C) Nenhum psicólogo é professor. cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor. Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo. negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
Resposta: D
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega‐ Diagramas lógicos
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra‐ Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble‐
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
menos um professor não é psicólogo. argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po‐
Resposta: E dem ser formadas por proposições categóricas.
• Equivalência entre as proposições ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.
resolução de questões.
Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:
TODO
A
AéB
Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco. NENHUM
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco. E
AéB
(C) Todo número natural é diferente de cinco.
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco. Existe pelo menos um elemento que
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco. pertence a A, então não pertence a B, e
vice-versa.
Resolução:
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede‐
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To‐
dos e Nenhum, que também são universais.
14
RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Vamos chamar de:
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura
Existe pelo menos um elemento co‐
mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin‐
tes formas:
ALGUM
I
AéB
ALGUM
O
A NÃO é B
Perceba-se que, nesta sentença, a aten‐ Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC
ção está sobre o(s) elemento (s) de A que Segundo as afirmativas temos:
não são B (enquanto que, no “Algum A é (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
B”, a atenção estava sobre os que eram B, diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe
ou seja, na intercessão). pelo menos um dos cinemas é considerado teatro.
Temos também no segundo caso, a dife‐
rença entre conjuntos, que forma o con‐
junto A - B
Exemplo:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.
15
RACIOCÍNIO LÓGICO
(B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes‐ O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento
mo princípio acima. formado por duas premissas e a conclusão).
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado, A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten‐
nos afirma isso der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.
Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató‐
ria do seu conjunto de premissas.
Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi‐ Q: Portanto, nenhum homem é animal.
cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor‐ ... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
todo cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura conclusão sejam totalmente questionáveis.
também não é cinema.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CONTE-
ÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
16
RACIOCÍNIO LÓGICO
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não
das premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclu‐ gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este ar‐
são. gumento é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado
(se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
Exemplo: - É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de cho‐
P1: Todas as crianças gostam de chocolate. colate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não!
P2: Patrícia não é criança. Pode ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círcu‐
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate. lo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)!
Enfim, o argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois veracidade da conclusão!
as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois Métodos para validação de um argumento
a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos
de chocolate. possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade 1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti‐ quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO,
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri‐ ALGUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”. 2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada
quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocor‐
re quando nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e
nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se
na construção da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para
cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a des‐
vantagem de ser mais trabalhoso, principalmente quando envolve
várias proposições simples.
17
RACIOCÍNIO LÓGICO
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e consi‐ A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
derando as premissas verdadeiras. então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a vali‐ seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
dade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibi‐ - 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
lidade do primeiro método. simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades. também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobri‐ queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
remos o valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
verdade, para que o argumento seja considerado válido. 3º e pelo 4º métodos.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, conside‐ Resolução pelo 3º Método
rando premissas verdadeiras e conclusão falsa. Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do verdadeira. Teremos:
terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da - 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
conclusão de maneira direta, mas somente por meio de análises - 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa,
mais complicadas. concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma
conjunção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou am‐
Em síntese: bas forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores
lógicos de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar
adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o
argumento é ou NÃO VÁLIDO.
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
Exemplo: seguintes proposições sejam verdadeiras.
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido: • Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
(p ∧ q) → r • Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
_____~r_______ • Quando Fernando está estudando, não chove.
~p ∨ ~q • Durante a noite, faz frio.
18
RACIOCÍNIO LÓGICO
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada, então
Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V
Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)
Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B
19
RACIOCÍNIO LÓGICO
LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA
Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:
01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra‐
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.
Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.
3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.
ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.
20
RACIOCÍNIO LÓGICO
Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.
4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu‐
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con‐
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.
Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.
21
RACIOCÍNIO LÓGICO
Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís). Luiz N N N
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está Arnaldo N N
resolvido:
Mariana N N S N
Paulo N N
HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS
Carlos Engenheiro Patrícia Agora, completando o restante:
Luís Médico Maria Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En‐
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia
Paulo Advogado Lúcia
− Paulo não viajou para Goiânia; ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
mem.
A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador 1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
Luiz N N 2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Arnaldo N N
A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
Mariana N N S N A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
Paulo N N (x) (A (x) → B).
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
− Luiz não viajou para Fortaleza. de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.
22
RACIOCÍNIO LÓGICO
Aplicando temos: Resolução:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for‐ A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu‐
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x sões:
+ 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira? – Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador, – Se é cavalo, então é um animal.
a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul‐ Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça
gar, logo, é uma proposição lógica. de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma
de conclusão).
• Quantificador existencial (∃) Resposta: B
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:
(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi‐
ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.
Resolução:
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
(R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R)
tal que x + y = x.
Exemplo: – 1º passo: observar os quantificadores.
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos
é: os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne‐
cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos
x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais.
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
O quantificador existencial tem a função de elemento comum. Existe sim! y = 0.
A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co‐ X + 0 = X.
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃ Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de
(x)) (A (x) ∧ B). x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor‐
reto.
Aplicando temos: Resposta: CERTO
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x As sequências podem ser formadas por números, letras, pes‐
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença soas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer uma se‐
será verdadeira? quência, o importante é que existem pelo menos três elementos
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador, que caracterize a lógica de sua formação, entretanto algumas séries
a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos necessitam de mais elementos para definir sua lógica1. Um bom co‐
julgar, logo, é uma proposição lógica. nhecimento em Progressões Algébricas (PA) e Geométricas (PG), fa‐
zem com que deduzir as sequências se tornem simples e sem com‐
ATENÇÃO: plicações. E o mais importante é estar atento a vários detalhes que
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B” elas possam oferecer. Exemplos:
é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é Progressão Aritmética: Soma-se constantemente um mesmo
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”. número.
1 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/21/sequencias-com-nu-
meros-com-figuras-de-palavras/
23
RACIOCÍNIO LÓGICO
Sequência de Figuras: Esse tipo de sequência pode seguir o mesmo padrão visto na sequência de pessoas ou simplesmente sofrer
rotações, como nos exemplos a seguir. Exemplos:
Exemplos:
Analise a sequência a seguir:
Admitindo-se que a regra de formação das figuras seguintes permaneça a mesma, pode-se afirmar que a figura que ocuparia a 277ª
posição dessa sequência é:
Resolução:
A sequência das figuras completa-se na 5ª figura. Assim, continua-se a sequência de 5 em 5 elementos. A figura de número 277 ocu‐
pa, então, a mesma posição das figuras que representam número 5n + 2, com n N. Ou seja, a 277ª figura corresponde à 2ª figura, que é
representada pela letra “B”.
Resposta: B
(CÂMARA DE ARACRUZ/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO E LEGISLATIVO - IDECAN) A sequência formada pelas figuras representa as
posições, a cada 12 segundos, de uma das rodas de um carro que mantém velocidade constante. Analise-a.
Após 25 minutos e 48 segundos, tempo no qual o carro permanece nessa mesma condição, a posição da roda será:
Resolução:
A roda se mexe a cada 12 segundos. Percebe-se que ela volta ao seu estado inicial após 48 segundos.
O examinador quer saber, após 25 minutos e 48 segundos qual será a posição da roda. Vamos transformar tudo para segundos:
25 minutos = 1500 segundos (60x25)
1500 + 48 (25m e 48s) = 1548
Agora é só dividir por 48 segundos (que é o tempo que levou para roda voltar à posição inicial)
1548 / 48 = vai ter o resto “12”.
Portanto, após 25 minutos e 48 segundos, a roda vai estar na posição dos 12 segundos.
Resposta: B
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
1
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
> Serviços Financeiros: Essa é área de finanças voltada à con- O Profissional da administração financeira e orçamentária
cepção e prestação de assessoria, como também, na entrega de
produtos financeiros a indivíduos, empresas e governos. Envolve
oportunidades em bancos (instituições financeiras), investimentos,
bem imóveis e seguros. É importante ressaltar que, é necessário o
conhecimento de economia para se entender o ambiente financei-
ro e assim poder prestar um serviço de qualidade. As teorias (macro
e microeconômicas) constituem a base da administração financeira
contemporânea.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Em geral, a administração financeira e orçamentária é uma ferramenta utilizada para controlar de forma mais eficaz a concessão de
créditos, o planejamento e a análise de investimentos, as viabilidades financeiras e econômicas das operações e o equilíbrio do fluxo de
caixa da companhia, visando sempre o desenvolvimento por meio dos melhores caminhos para a boa condução financeira da empresa,
além de evitar os gastos desnecessários e o desperdício de recursos (financeiros e materiais). Sua finalidade principal é o alcance do lucro
empresarial, através de um controle eficaz da entrada e saída de recursos financeiros.
É importante ressaltar que, diante da crescente complexidade do mercado empresarial (principalmente no que tange o lado financeiro
do negócio), o administrador financeiro não deve ficar restrito apenas aos aspectos econômicos. As decisões financeiras precisam levar
em consideração a empresa como um todo, uma vez que todas as atividades empresariais possuem participação direta ou indireta nas
questões financeiras da organização. Acima de tudo, os resultados financeiros de uma empresa são reflexos das decisões e ações empre-
sariais que são tomadas, independentemente do setor responsável pela ação. Portanto a administração financeira e orçamentária deve
apresentar uma postura questionadora, ampliando sua esfera de atuação e importância dentro do negócio.1
1Fonte: www.portal-administracao.com
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A mensuração de preferências através do conceito de utilidade, risco e determinação de valor está fundamentada na teoria Microe-
conômica. As razões para depreciar ativos derivam dessa área da Economia. A análise marginal é o princípio básico que se aplica em Ad-
ministração Financeira; a predominância desse princípio sugere que apenas se deve tomar decisões e adotar medidas quando as receitas
marginais excederem os custos marginais. Quando se verificar essa condição, é de se esperar que uma dada decisão ou ação resulte num
aumento nos lucros da empresa.
Alguns consideram a função financeira e a contábil dentro de uma empresa como sendo virtualmente a mesma. Embora haja uma re-
lação íntima entre essas funções, exatamente como há um vínculo estreito entre a Administração Financeira e Economia, a função contábil
é visualizada como um insumo necessário à função financeira – isto é, como uma subfunção da Administração Financeira.
O Administrador financeiro está mais preocupado em manter a solvência da empresa, proporcionando os fluxos de caixa necessários
para honrar as suas obrigações e adquirir e financiar os ativos circulantes e fixos, necessários para atingir as metas da empresa.
Ao invés de reconhecer receitas na hora da venda e despesas quando incorridas, reconhece receitas e despesas somente comrespeito
às entradas e saídas de caixa. É justamente essa a diferença principal entre as duas, O Contador usando certos princípios padronizados e
geralmente aceitos, prepara as demonstrações financeiras com base na premissa de que as receitas devem ser reconhecidas por ocasião
das vendas e as despesas quando incorridas.
Esse método contábil é geralmente chamado de Regime de Competência dos exercícios contábeis, enquanto em finanças, o enfoque
está em fluxos monetários, equivalente ao regime de caixa.
Finanças e contabilidade também diferem com respeito à tomada de decisão, enquanto a contabilidade está preocupada principal-
mente com a apresentação correta dos dados financeiros, o administrador financeiro enfoca a analise e a interpretação dessas informa-
ções, ou seja, um se refere ao tratamento de fundos e o outro à tomada de decisão. Os dados são utilizados como uma ferramenta essen-
cial para tomar decisões sobre os aspectos financeiros da organização
Além dessas áreas, a administração financeira tem ainda estreito relacionamento com o Direito, analisa o reflexo das legislações tri-
butária, societária, trabalhista. Interessa-se pelas naturezas jurídicas básicas, práticas de comércio, formas de constituição societárias mais
adequadas aos interesses da organização e os caminhos para uma adequada administração tributária.
4
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
_ Administração da Estrutura de Ativo da Empresa = O Administrador Financeiro determina a composição e os tipos de ativos encon-
trados no balanço da empresa. A composição refere-se ao valor dos ativos circulantes e fixos. Depois que a composição estiver fixada,
o Administrador Financeiro precisa determinar certos níveis “ótimos” de cada tipo de ativo circulante e tentar mantê-los. Deve também
detectar quais são os melhores ativos fixos a serem adquiridos e saber quando os ativos fixos existentes se tornarão obsoletos e precisa-
rão ser modificados ou substituídos. A determinação da melhor estrutura de ativo para a empresa não é um processo simples; requer o
conhecimento das operações passadas e futura da empresa, e a compreensão dos objetivos que deverão ser alcançados a longo prazo.
_ Administração da Estrutura Financeira da Empresa = Esta função é relacionada com o lado direito do balanço da empresa. Em pri-
meiro lugar, a composição mais adequada de financiamento a curto e longo prazo precisa ser determinada. Esta é uma decisão importan-
te, pois afeta tanto a lucratividade da empresa como sua liquidez global. Um segundo problema igualmente importante é saber quais as
melhores fontes de financiamento a curto ou longo prazo para a empresa, num dado momento. Muitas destas decisões são impostas por
necessidade, mas algumas exigem uma análise profunda das alternativas disponíveis, de seus custos e de suas implicações a longo prazo.
As três funções do Administrador Financeiro descritas acima são claramente refletidas no balanço, que mostra a posição financeira
da empresa num dado instante. A avaliação dos dados do balanço pelo Administrador Financeiro reflete a posição financeira global da
empresa. Ao fazer tal avaliação, ele precisa inspecionar as operações da empresa, procurando áreas que mostrem problemas e áreas que
podem ser melhoradas.
Ao administrar a estrutura de ativo da empresa, na realidade ele está determinando a formação do lado esquerdo de seu Balanço. Ao
administrar sua estrutura financeira, está elaborando o lado direito do Balanço da empresa.
A figura a seguir, demonstra a relação das funções financeiras com as informações contábeis de um balanço estruturado.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Após isso, a Teoria das Relações Humanas começou a compre- Gestão de Pessoas (relação – elemento imaterial):
ender que o homem teria outras demandas e que o ambiente or- • É o elemento que constrói e é responsável pelo cuidado do
ganizacional agora, também influenciava a sua produtividade, pas- capital humano.
sou-se então, a entender o indivíduo a partir da teoria das relações
humanas. Principais diferenças
Iniciando a CLT, na década de 30 - 50, as leis trabalhistas de- • Gestão de Pessoas não é nomeado normalmente como de-
veriam ser seguidas e isso deveria ser supervisionado de perto por partamento, como é o RH (Recursos Humanos);
um responsável, foi aí que a estrutura do RH (Recursos Humanos) • A competência da Gestão de Pessoas é responsabilidade dos
começou a ser formada. gestores, dos líderes, que operam em união com a área de Recursos
Com a evolução do RH, a partir dos anos 70 o foco voltava-se Humanos; Assim, para que as atividades de Gestão de Pessoas pos-
então para pessoas e não para o burocrático e operacional apenas. sam acontecer da melhor forma, o RH disponibiliza as ferramentas
Tornando a estrutura mais humanizada inicia-se então, o conceito e os mecanismos.
do planejamento estratégico para conservar talentos e engajar a • Sendo um processo que também foca no desenvolvimento do
equipe, motivando-a; mais tarde chamaríamos de Gestão de Pes- indivíduo dentro da organização, a estratégia é mais voltada para o
soas. lado humano das relações de trabalho. Portanto, a Gestão de Pes-
soas não se restringe a apenas uma área da organização, mas inter-
Processo evolutivo corre em todos os setores.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Liderança
É responsável pelo desafiador papel de gerir e conduzir pesso-
as à resultados satisfatórios. Nesse papel, as organizações conside-
ram de extrema importância colocar um indivíduo de excelência,
pois cada área necessita de talentos adequados.
Administrar a equipe sinergicamente, alcançando metas, cum-
prindo prazos, motivando e inspirando cada indivíduo a entregar
cada vez melhor seu trabalho é função de um bom líder. Para tanto
o comprometimento, planejamento, empatia e inteligência emocio-
nal, geram e mantêm bons relacionamentos interpessoais.
Desempenho
Exemplo: Se o colaborador perceber, ao decorrer de sua traje- É o resultado de uma liderança efetiva e equipe motivada. O
tória na Organização que está fornecendo mais do que recebendo, RH (Recursos Humanos) junto aos líderes de cada área, se torna
a relação aqui é rompida, e a partir daí a Organização entra em De- responsável por desenvolver, medir, avaliar regularmente esse de-
sequilíbrio Organizacional. sempenho, estimulando a melhoria contínua. As ferramentas para
Quanto mais a Organização se mantém em Equilíbrio organiza- essa avaliação são: feedbacks periódicos, que promovem a auto
cional, mais sucesso ela terá nos seus resultados de suas relações avaliação, análise crítica de cada área e da organização no geral. O
de recompensa e motivação de Pessoas. plano de carreira que considera evolução de cargos e salários tem
esse processo como primeiro passo.
Comportamento organizacional
É o estudo da conduta das pessoas e suas implicações no am-
biente de uma organização. Visa alcançar maior compreensão acer- NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS MATE-
ca do contexto empresarial para compor o desenvolvimento seguro RIAIS E PATRIMONIAIS: CONCEITOS BÁSICOS, SEGU-
e contínuo do trabalho. O indivíduo aqui tem um papel importante RANÇA NO AMBIENTE DE MATERIAIS, MOVIMENTA-
na participação da organização, contudo, ele pode ser ou não o pro- ÇÃO DE MATERIAIS, ARMAZENAGEM DE MATERIAIS E
tagonista nos resultados. PRESERVAÇÃO DE MATERIAIS
Aqui são abandonadas as posições prescritivas e afirmativas
(de como deve ser) para uma abordagem mais explicativa e descri- ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
tiva. A ênfase nas pessoas é mantida dentro de uma posição organi- Recurso – Conceito = É aquele que gera, potencialmente ou de
zacional de forma mais ampla. forma efetiva, riqueza.
Os principais temas de estudos serão sobre: Estilos de admi-
nistração, Processo decisório, Motivação, Liderança e Negociação. Administração de Recursos - Conceitos - Atividade que plane-
Evolução no entendimento do indivíduo: ja, executa e controla, nas condições mais eficientes e econômicas,
o fluxo de material, partindo das especificações dos artigos e com-
A análise do comportamento humano garante muitos benefí- prar até a entrega do produto terminado para o cliente.
cios à organização no geral. Como por exemplo reter talentos e pro- É um sistema integrado com a finalidade de prover à adminis-
mover engajamento e sinergia entre os públicos alvo. tração, de forma contínua, recursos, equipamentos e informações
essenciais para a execução de todas as atividades da Organização.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A oportunidade, no momento certo para o suprimento de haja a normalização. Ao requisitar uma quantidade desse material,
materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim, suprir antes do o usuário irá fornecer todos os dados (tipo de capa, número de
momento oportuno acarretará, em regra, estoques altos, acima das folhas e formato), o que facilitará sobremaneira não somente sua
necessidades imediatas da organização. Por outro lado, a providên- aquisição, como também o desempenho daqueles que se servem
cia do suprimento após esse momento poderá levar a falta do ma- do material, pois a não simplificação (padronização) pode confundir
terial necessário ao atendimento de determinada necessidade da o usuário do material, se este um dia apresentar uma forma e outro
administração. dia outra forma de maneira totalmente diferente.
São tarefas da Administração de Materiais:
- Controle da produção; Especificação
- Controle de estoque; Aliado a uma simplificação é necessária uma especificação do
- Compras; material, que é uma descrição minuciosa para possibilitar melhor
- Recepção; entendimento entre consumidor e o fornecedor quanto ao tipo de
- Inspeção das entradas; material a ser requisitado.
- Armazenamento;
- Movimentação; Normalização
- Inspeção de saída A normalização se ocupa da maneira pela qual devem ser utili-
- Distribuição. zados os materiais em suas diversas finalidades e da padronização
Sem o estoque de certas quantidades de materiais que aten- e identificação do material, de modo que o usuário possa requisitar
dam regularmente às necessidades dos vários setores da organiza- e o estoquista possa atender os itens utilizando a mesma termino-
ção, não se pode garantir um bom funcionamento e um padrão de logia. A normalização é aplicada também no caso de peso, medida
atendimento desejável. Estes materiais, necessários à manutenção, e formato.
aos serviços administrativos e à produção de bens e serviços, for-
mam grupos ou classes que comumente constituem a classificação Codificação
de materiais. Estes grupos recebem denominação de acordo com o É a apresentação de cada item através de um código, com as
serviço a que se destinam (manutenção, limpeza, etc.), ou à nature- informações necessárias e suficientes, por meio de números e/ou
za dos materiais que neles são relacionados (tintas, ferragens, etc.), letras. É utilizada para facilitar a localização de materiais armazena-
ou do tipo de demanda, estocagem, etc. dos no estoque, quando a quantidade de itens é muito grande. Em
função de uma boa classificação do material, poderemos partir para
Classificação de Materiais a codificação do mesmo, ou seja, representar todas as informações
Classificar um material então é agrupá-lo segundo sua forma, necessárias, suficientes e desejadas por meios de números e/ou le-
dimensão, peso, tipo, uso etc. A classificação não deve gerar confu- tras. Os sistemas de codificação mais comumente usados são: o al-
são, ou seja, um produto não poderá ser classificado de modo que fabético (procurando aprimorar o sistema de codificação, passou-se
seja confundido com outro, mesmo sendo semelhante. A classifica- a adotar de uma ou mais letras o código numérico), alfanumérico e
ção, ainda, deve ser feita de maneira que cada gênero de material numérico, também chamado “decimal”. A escolha do sistema utili-
ocupe seu respectivo local. Por exemplo: produtos químicos pode- zado deve estar voltada para obtenção de uma codificação clara e
rão estragar produtos alimentícios se estiverem próximos entre si. precisa, que não gere confusão e evite interpretações duvidosas a
Classificar material, em outras palavras, significa ordená-lo segundo respeito do material. Este processo ficou conhecido como “código
critérios adotados, agrupando-o de acordo com a semelhança, sem, alfabético”. Entre as inúmeras vantagens da codificação está a de
contudo, causar confusão ou dispersão no espaço e alteração na afastar todos os elementos de confusão que porventura se apresen-
qualidade. tarem na pronta identificação de um material.
O objetivo da classificação de materiais é definir uma catalo- O sistema classificatório permite identificar e decidir priorida-
gação, simplificação, especificação, normalização, padronização des referentes a suprimentos na empresa. Uma eficiente gestão de
e codificação de todos os materiais componentes do estoque da estoques, em que os materiais necessários ao funcionamento da
empresa. empresa não faltam, depende de uma boa classificação dos mate-
O sistema de classificação é primordial para qualquer Departa- riais.
mento de Materiais, pois sem ele não poderia existir um controle Para Viana um bom método de classificação deve ter algumas
eficiente dos estoques, armazenagem adequada e funcionamento características: ser abrangente, flexível e prático.
correto do almoxarifado. - Abrangência: deve tratar de um conjunto de características,
em vez de reunir apenas materiais para serem classificados;
O princípio da classificação de materiais está relacionado à: - Flexibilidade: deve permitir interfaces entre os diversos tipos
de classificação de modo que se obtenha ampla visão do gerencia-
Catalogação mento do estoque;
A Catalogação é a primeira fase do processo de classificação de - Praticidade: a classificação deve ser simples e direta.
materiais e consiste em ordenar, de forma lógica, todo um conjun- Para atender às necessidades de cada empresa, é necessária
to de dados relativos aos itens identificados, codificados e cadas- uma divisão que norteie os vários tipos de classificação.
trados, de modo a facilitar a sua consulta pelas diversas áreas da Dentro das empresas existem vários tipos de classificação de
empresa. materiais.
Simplificar material é, por exemplo, reduzir a grande diversi-
dade de um item empregado para o mesmo fim. Assim, no caso Para o autor Viana os principais tipos de classificação são:
de haver duas peças para uma finalidade qualquer, aconselha-se a - Por tipo de demanda
simplificação, ou seja, a opção pelo uso de uma delas. Ao simplifi- - Materiais críticos
carmos um material, favorecemos sua normalização, reduzimos as - Pericibilidade
despesas ou evitamos que elas oscilem. Por exemplo, cadernos com - Quanto à periculosidade
capa, número de folhas e formato idênticos contribuem para que - Possibilidade de fazer ou comprar
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
N º %
Classe Valor acumulado Itens em estoque
itens itens
A 2 16,7% 80,1% Faca, Jarro
B 3 25,0% 15,6% Apontador, Esquadro, Dado
C 7 58,3% 4,3% Key, Livro, Herói, Caixa, Bola,
Giz, Isqueiro.
A aplicação prática dessa classificação ABC pode ser vista quando, por exemplo, reduzimos 20% do valor em estoque dos itens A
(apenas 2 itens), representando uma redução de 16% no valor total, enquanto que uma redução de 50% no valor em estoque dos itens C
(sete itens), impactará no total em apenas 2,2%. Logo, reduzir os estoques do grupo A, desde que calculadamente, seria uma ação mais
rentável para a empresa do nosso exemplo.
Quanto à importância operacional: Esta classificação leva em conta a imprescindibilidade ou ainda o grau de dificuldade para se obter
o material.
Os materiais são classificados em materiais:
- Materiais X: materiais de aplicação não importante, com similares na empresa;
- Materiais Y: materiais de média importância para a empresa, com ou sem similar;
- Materiais Z: materiais de importância vital, sem similar na empresa, e sua falta ocasiona paralisação da produção.
Quando ocorre a falta no estoque de materiais classificados como “Z”, eles provocam a paralisação de atividades essenciais e podem
colocar em risco o ambiente, pessoas e patrimônio da empresa. São do tipo que não possuem substitutos em curto prazo. Os materiais
classificados como “Y” são também imprescindíveis para as atividades da organização. Entretanto podem ser facilmente substituídos em
curto prazo. Os itens “X” por sua vez são aqueles que não paralisam atividades essenciais, não oferecem riscos à segurança das pessoas,
ao ambiente ou ao patrimônio da organização e são facilmente substituíveis por equivalentes e ainda são fáceis de serem encontrados.
Para a identificação dos itens críticos devem ser respondidas as seguintes perguntas: O material é imprescindível à empresa? Pode ser
adquirido com facilidade? Existem similares? O material ou seu similar podem ser encontrados facilmente?
- Materiais Críticos: São materiais de reposição específica, cuja demanda não é previsível e a decisão de estocar tem como base o ris-
co. Por serem sobressalentes vitais de equipamentos produtivos, devem permanecer estocados até sua utilização, não estando, portanto,
sujeitos ao controle de obsolescência.
A quantidade de material cadastrado como material crítico dentro de uma empresa deve ser mínimo.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Os materiais são classificados como críticos segundo os seguin- - Coordenar e controlar as atividades de recebimento e devo-
tes critérios: Críticos por problemas de obtenção de material impor- lução de materiais;
tado, único fornecedor, falta no mercado, estratégico e de difícil ob- - Analisar a documentação recebida, verificando se a compra
tenção ou fabricação; Críticos por razões econômicas de materiais está autorizada;
de valor elevado com alto custo de armazenagem ou de transporte; - Controlar os volumes declarados na nota fiscal e no manifesto
Críticos por problemas de armazenagem ou transporte de materiais de transporte com os volumes a serem efetivamente recebidos;
perecíveis, de alta periculosidade, elevado peso ou grandes dimen- - Proceder a conferência visual, verificando as condições de
sões; Críticos por problema de previsão, por ser difícil prever seu embalagem quanto a possíveis avarias na carga transportada e, se
uso; Críticos por razões de segurança de materiais de alto custo de for o caso, apontando as ressalvas de praxe nos respectivos docu-
reposição ou para equipamento vital da produção. mentos;
- Proceder a conferência quantitativa e qualitativa dos mate-
- Perecibilidade: Os materiais também podem ser classificados riais recebidos;
de acordo com a possibilidade de extinção de suas propriedades - Decidir pela recusa, aceite ou devolução, conforme o caso;
físico-químicas. Muitas vezes, o fator tempo influencia na classifica- - Providenciar a regularização da recusa, devolução ou da libe-
ção; assim, quando a empresa adquire um material para ser usado ração de pagamento ao fornecedor;
em um período, e nesse período o consumo não ocorre, sua utiliza- - Liberar o material desembaraçado para estoque no almoxa-
ção poderá não ser mais necessária, o que inviabiliza a estocagem rifado;
por longos períodos. Ex. alimentos, remédios;
A análise do Fluxo de Recebimento de Materiais permite dividir
- Quanto à periculosidade: O uso dessa classificação permite
a função em quatro fases:
a identificação de materiais que devido a suas características físico-
1a fase - Entrada de Materiais
-químicas, podem oferecer risco à segurança no manuseio, trans-
A recepção dos veículos transportadores efetuada na portaria
porte, armazenagem. Ex. líquidos inflamáveis.
da empresa representa o início do processo de Recebimento e tem
- Possibilidade de fazer ou comprar: Esta classificação visa de- os seguintes objetivos:
terminar quais os materiais que poderão ser recondicionados, fabri- - A recepção dos veículos transportadores;
cados internamente ou comprados: - A triagem da documentação suporte do recebimento;
- Fazer internamente: fabricados na empresa; - Constatação se a compra, objeto da nota fiscal em análise,
- Comprar: adquiridos no mercado; está autorizada pela empresa;
- Decisão de comprar ou fazer: sujeito à análise de custos; - Constatação se a compra autorizada está no prazo de entrega
- Recondicionar: materiais passíveis de recuperação sujeitos a contratual;
análise de custos. - Constatação se o número do documento de compra consta
na nota fiscal;
- Tipos de estocagem: Os materiais podem ser classificados em - Cadastramento no sistema das informações referentes a com-
materiais de estocagem permanente e temporária. pras autorizadas, para as quais se inicia o processo de recebimento;
- Permanente: materiais para os quais foram aprovados níveis - O encaminhamento desses veículos para a descarga;
de estoque e que necessitam de ressuprimento constantes.
- Temporária: materiais de utilização imediata e sem ressupri- As compras não autorizadas ou em desacordo com a programa-
mento, ou seja, é um material não de estoque. ção de entrega devem ser recusadas, transcrevendo-se os motivos
no verso da Nota Fiscal. Outro documento que serve para as opera-
- Dificuldade de aquisição: Os materiais podem ser classifica- ções de análise de avarias e conferência de volumes é o “Conheci-
dos por suas dificuldades de compra em materiais de difícil aquisi- mento de Transporte Rodoviário de Carga”, que é emitido quando
ção e materiais de fácil aquisição. As dificuldades podem advir de: do recebimento da mercadoria a ser transportada.
Fabricação especial: envolve encomendas especiais com cronogra- As divergências e irregularidades insanáveis constatadas em
ma de fabricação longo; Escassez no mercado: há pouca oferta no relação às condições de contrato devem motivar a recusa do rece-
mercado e pode colocar em risco o processo produtivo; Sazonalida- bimento, anotando-se no verso da 1a via da Nota Fiscal as circuns-
de: há alteração da oferta do material em determinados períodos tâncias que motivaram a recusa, bem como nos documentos do
do ano; Monopólio ou tecnologia exclusiva: dependência de um transportador. O exame para constatação das avarias é feito através
único fornecedor; Logística sofisticada: material de transporte es-
da análise da disposição das cargas, da observação das embalagens,
pecial, ou difícil acesso; Importações: os materiais sofrer entraves
quanto a evidências de quebras, umidade e amassados.
burocráticos, liberação de verbas ou financiamentos externos.
Os materiais que passaram por essa primeira etapa devem ser
encaminhados ao Almoxarifado. Para efeito de descarga do mate-
- Mercado fornecedor: Esta classificação está intimamente li-
gada à anterior e a complementa. Assim temos: Materiais do mer- rial no Almoxarifado, a recepção é voltada para a conferência de vo-
cado nacional: materiais fabricados no próprio país; Materiais do lumes, confrontando-se a Nota Fiscal com os respectivos registros
mercado estrangeiro: materiais fabricados fora do país; Materiais e controles de compra. Para a descarga do veículo transportador
em processo de nacionalização: materiais aos quais estão desenvol- é necessária a utilização de equipamentos especiais, quais sejam:
vendo fornecedores nacionais. paleteiras, talhas, empilhadeiras e pontes rolantes.
O cadastramento dos dados necessários ao registro do rece-
Recebimento e Armazenagem bimento do material compreende a atualização dos seguintes sis-
Recebimento é a atividade intermediária entre as tarefas de temas:
compra e pagamento ao fornecedor, sendo de sua responsabilidade - Sistema de Administração de Materiais e gestão de esto-
a conferência dos materiais destinados à empresa. ques: dados necessários à entrada dos materiais em estoque, vi-
As atribuições básicas do Recebimento são: sando ao seu controle;
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
- Sistema de Contas a pagar : dados referentes à liberação de - Estocagem: é o conjunto de operações relacionadas à guarda
pendências com fornecedores, dados necessários à atualização da do material. A classificação dos estoques constitui-se em: estoque
posição de fornecedores; de produtos em processo, estoque de matéria – prima e materiais
- Sistema de Compras : dados necessários à atualização de sal- auxiliares ,estoque operacional, estoque de produtos acabados e
dos e baixa dos processos de compras; estoques de materiais administrativos.
2a fase - Conferência Quantitativa - Distribuição: está relacionada à expedição do material, que
É a atividade que verifica se a quantidade declarada pelo forne- envolve a acumulação do que foi recebido da parte de estocagem,
cedor na Nota Fiscal corresponde efetivamente à recebida. A confe- a embalagem que deve ser adequada e assim a entrega ao seu des-
rência por acusação também conhecida como “contagem cega “ é tino final. Nessa atividade normalmente precisa-se de nota fiscal de
aquela no qual o conferente aponta a quantidade recebida, desco- saída para que haja controle do estoque.
nhecendo a quantidade faturada pelo fornecedor. A confrontação
do recebido versus faturado é efetuada a posteriori por meio do Re- Tipos de armazenagem:
gularizador que analisa as distorções e providencia a recontagem. A armanezagem temporária tem como função conseguir uma
Dependendo da natureza dos materiais envolvidos, estes po- forma de arrumação fácil de material, como por exemplo, a coloca-
dem ser contados utilizando os seguintes métodos: ção de estrados para uma armazenagem direta entre outros. Já a ar-
- Manual: para o caso de pequenas quantidades; mazenagem permanente tem um local pré-definido para o depósito
- Por meio de cálculos: para o caso que envolve embalagens de materiais, assim o fluxo do material determina a disposição do
padronizadas com grandes quantidades; armazém, onde os acessórios do armazém ficarão, assim, garantin-
- Por meio de balanças contadoras pesadoras: para casos que do a organização do mesmo.
envolvem grande quantidade de pequenas peças como parafusos,
porcas, arruelas; Vantagens da armazenagem:
- Pesagem: para materiais de maior peso ou volume, a pesa-
A armazenagem quando efetuada de maneira correta pode
gem pode ser feita através de balanças rodoviárias ou ferroviárias;
trazer muitos benefícios, nos quais traz diretamente a redução de
- Medição: em geral as medições são feitas por meio de trenas;
custos.
- Redução dos custos de movimentação bem como das exis-
3a fase - Conferência Qualitativa
Visa garantir a adequação do material ao fim que se destina. A tências;
análise de qualidade efetuada pela inspeção técnica, por meio da - Facilidade na fiscalização do processo;
confrontação das condições contratadas na Autorização de Forneci- - Redução de perdas e inutilidades.
mento com as consignadas na Nota Fiscal pelo Fornecedor, visa ga- - Aproxima a empresa de seus clientes e fornecedores;
rantir o recebimento adequado do material contratado pelo exame - Agiliza o processo de entrega;
dos seguintes itens: - Compensa defasagens de produção
- Melhor aproveitamento do espaço;
- Características dimensionais;
- Características específicas; Desvantagens da armazenagem:
- Restrições de especificação; Algumas desvantagens segundo:
- Imobilização de capital;
A armazenagem nada mais é do que um conjunto de funções - A armazenagem requer serviços administrativos de controles
que tem nele a recepção, descarga, carregamento, arrumação e e gerenciamento;
conservação de matérias – primas, produtos acabados ou semi – - A mercadoria tem prazo de validade nos quais devem ser res-
acabados. peitados;
Este processo envolve mercadorias, e apenas produz resulta- - Um armazém de grande porte requer máquinas com tecno-
dos quando é realizado uma operação com o objetivo de lhe acres- logia.
centar valor. A armazenagem pode ser definida como o compromis-
so entre os custos e a melhor solução para as empresas. Na prática Armazenagem em função das prioridades
isso só é possível se tiver em conta todos os fatores que influenciam Não existe nenhuma norma que regule o modo como os ma-
os custos de armazenagem, bem como a importância relativa dos teriais devem estar dispostos no armazém, porém essa decisão de-
mesmos. pende de vários fatores. Senão veja-se:
A função de armazenamento de material é agir com maior agi-
lidade entre suprimento e as necessidades de produção. Armazenagem por agrupamento:
O armazenamento incorpora diversos aspectos diferentes das
Esta espécie de armazenagem facilita a arrumação e busca de
operações logísticas. Devido à interação, o armazenamento não
materiais, podendo prejudicar o aprovisionamento do espaço. É o
se enquadra nitidamente em esquemas de classificação utilizados
caso dos moldes, peças, lotes de aprovisionamento aos quais se
quando se fala em gerenciamento de pedidos, inventário ou trans-
atribui um número que por sua vez pertence a um grupo, identifi-
porte.
cando-os com a divisão da estante respectiva .
As atividades que compõem a armazenagem são:
- Recebimento: é o conjunto de operações que envolvem a Armazenagem por tamanho, peso e característica do material.
identificação do material recebido, analisar o documento fiscal com Neste critério o talão de saída deve conter a informação relati-
o pedido, a inspeção do material e a sua aceitação formal. va ao setor do armazém onde o material se encontra. Este critério
permite um melhor aprovisionamento do espaço, mas exige um
controlo rigoroso de todas as movimentações.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
4. Máxima proteção aos itens estocados; - Distribuidor: geralmente, esse termo é confundido com o
5. Boa organização; Atacadista. Porém, para bens industriais, o mesmo agrega, além da
6. Satisfação das necessidades dos clientes. venda, armazenagem e assistência técnica dentro de uma área ge-
ográfica delimitada de atuação, ou seja, busca atender demandas
No projeto de um almoxarifado devem ser verificados os se- mais regionalizadas. Ex.: Distribuidor de tratores e implementos
guintes aspectos: agrícolas em uma determinada região.
1. Itens a serem estocados (itens de grande circulação, gran- - Agentes (relações de longo prazo) e Corretores (relações de
de peso e volume); curto prazo): pessoas jurídicas comissionadas que vendem uma li-
2. Corredores (facilidades de acesso); nha de produtos de uma empresa sob relação contratual. Podem
3. Portas de acesso (altura, largura); trabalhar com exclusividade apenas os produtos de uma única em-
4. Prateleiras e estruturas (altura x peso); presa (agentes exclusivos) ou trabalham com produtos similares de
5. Piso (resistência). empresas diferentes (agentes não exclusivos).
- Distribuição Física: refere-se à movimentação de produtos Para se projetar um canal de distribuição é necessário avaliar
para o local adequado, nas quantidades e tempos (prazos) corretos, alguns atributos:
de maneira eficiente e eficaz em termos de custo, ou seja, refere-se Avaliar claramente os mercados (reais e potenciais) a serem
ao uso correto das estratégias de logística relacionadas ao processo trabalhados.
de distribuição, tais como, armazenagem/estocagem, embalagem, - Determinar as características dos clientes (segmentação), em
transporte, movimentação interna de materiais, bem como dos sis- termos de números de clientes, dispersão geográfica, frequência de
temas e equipamentos necessários para essas funções. compra, etc.
- Determinar as características dos produtos quanto à perecibi-
INTERMEDIÁRIOS lidade, dimensões, grau de padronização e necessidades dos clien-
Relacionam-se abaixo, alguns exemplos dos principais interme- tes.
diários atuantes em um canal de distribuição: - Determinar as características dos intermediários, quanto ao
- Varejista: tipo de intermediário cujo principal objetivo é re- tipo de transporte, sistema de equipamentos e armazenagem utili-
alizar a venda de bens e/ou serviços diretamente ao cliente final. zado, sistemas de TI, etc.
Ex.: Supermercado, papelaria, farmácia, bazar, loja de calçados, etc. - Diagnosticar as características ambientais quanto às condi-
- Atacadista: intermediário que compra e revende mercadorias ções locais, legislação, etc.
para os varejistas e a outros comerciantes e/ou para estabelecimen- - Avaliar as características das empresas envolvidas quanto so-
tos industriais, institucionais e usuários comerciantes, mas que não lidez financeira, composto de produtos (bens e serviços), nível de
vende em pequenas quantidades para clientes finais. Ex.: Martins, serviço, estratégias de marketing, etc.
Atacadão
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Em termos gerais, existem três tipos de estratégias de distri- Os canais de distribuição podem desempenhar quatro funções
buição: básicas, segundo as modernas concepções trazidas pelo supply
chain management:
- Distribuição intensiva – essa estratégia torna um certo produ-
to disponível no maior número de estabelecimentos de uma região, - Indução da demanda – as empresas da cadeia de suprimentos
visando obter maior exposição e ampliar a oportunidade de venda. necessitam gerar ou induzir a demanda de seus serviços ou merca-
Produtos com baixo valor unitário e alta frequência de compra são dorias;
vendidos intensivamente, de modo que os clientes considerem con- - Satisfação da demanda – é necessário comercializar os servi-
veniente comprá-los. Assim, por meio da distribuição intensiva, os ços ou mercadorias para satisfazer a demanda;
clientes podem encontrar os produtos no maior número de locais - Serviço de pós-venda – uma vez comercializados os serviços
possíveis. ou mercadorias, precisa-se oferecer os serviços de pós-venda; e
- Distribuição seletiva – estratégia que consiste no fato do fabri- - Troca de informações – o canal viabiliza a troca de informa-
cante vender produtos por meio de mais de um dos intermediários ções ao longo de toda a cadeia de suprimentos, acrescendo-se tam-
disponíveis em uma região, mas não em todos. Sendo assim, os in- bém os consumidores que disponibilizam um retorno importante
termediários escolhidos são considerados osmelhores para vender tanto para os fabricantes quanto para os varejistas.
os produtos com base em sua localização, reputação, clientela e
outros pontos fortes. A distribuição seletiva é empregada quando Entre fatores estratégicos importantes no sistema distributivo
osclientes buscam produtos de compra comparada. Cabe ainda podem ser levantadas as seguintes questões:
destacar que, nesse caso, havendo menos “parceiros” de canal, - Se o número, o tamanho e a localização das unidades fabris
torna-se possível desenvolver relacionamentos mais estreitos com atendem às necessidades de mercado,
cada um desses, permitindo que o fabricante obtenha boa cobertu-
- Se a localização geográfica dos mercados e os seus respectivos
ra do mercado com mais controle e menos custos, comparado com
custos de abastecimento são compatíveis,
a distribuição intensiva.
- Se a frequência de compras dos clientes, o número e o tama-
nho dos pedidos justificam o esforço distributivo,
- Distribuição exclusiva - ocorre quando o fabricante vende seus
- Se o custo do pedido e o custo de distribuição estão em bases
produtos por meio de um único intermediário em uma determina-
compatíveis com o mercado,
da região, onde esserecebe o direito exclusivo de distribuir tais pro-
- Se os métodos de armazenagem e os seus custos são justificá-
dutos. Esse tipo de estratégia é utilizada quando um determinado
veis com os resultados operacionais gerados,
produto requer um esforço especializado de venda ou investimen-
- Se os métodos de transporte adotados são adequados,
tos em estoques e instalações específicas. A distribuição exclusiva é
oposta à distribuição intensiva, sendo mais adequada à medida em Em conformidade com o potencial do mercado, é importante
que se deseja operar apenas com “parceiros” exclusivos de canal analisar a demanda de cada mercado atendido pela empresa e se o
que possam apoiar ou servir o produto de forma adequada, ou seja, tipo de sistema de distribuição adotado é adequado.
enfatizando uma determinada imagem que possa caraterizar luxo
ou exclusividade. DISTRIBUIÇÃO FÍSICA
A distribuição física de produtos ou distribuição física são os
A definição mais detalhada dos objetivos dos canais de dis- processos operacionais e decontrole que permitem transferir os
tribuição depende essencialmente de cada organização, da forma produtos desde o ponto de fabricação, até o ponto em que a mer-
com que ela compete no mercado e da estrutura geral da cadeia cadoria é finalmente entregue ao consumidor. (NOVAES, 1994).
de suprimentos. Porém, é possível identificar alguns fatores gerais, Pode-se dizer que seu objetivo geral é levar os produtos certos,
comum na maioria deles: para os lugares certos, no momento certo e com o nível de serviço
desejado, pelo menor custo possível.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A distribuição física tem, como foco principal, todos os produtos que a companhia oferece para vender, ou seja, desde o instante em
que a produção é terminada até o momento em que o cliente recebe a mercadoria (produto).
Toda produção visa a um ponto final, que é chegar às mãos do consumidor.
“Nadar e morrer na praia” não é objetivo de nenhuma instituição que vise ao lucro. Nem entidades sem fins lucrativos desejam que
seus feitos não alcancem os objetivos, mesmo que estes não sejam financeiros.
Uma boa distribuição, associada a um produto de boa qualidade, a uma propaganda eficaz e a um preço justo, faz com que os produ-
tos sejam disponibilizados a seus consumidores, de modo que estes possam fazer a opção pela compra. Estando nas prateleiras, o produto
passa a fazer parte de uma gama de produtos concorrentes que podem ser comprados ou não.
O primeiro passo para ele poder fazer parte dessa opção de compra é estar disponível nas prateleiras.
Outros fatores como propaganda, preço e qualidade do produto, podem variar entre produtos concorrentes, mas a distribuição é uma
condição obrigatória para todas as empresas que querem vender seus produtos.
Se o produto não está disponível na prateleira, independente de todos os outros fatores que influenciam a compra, este não poderá
ser comprado.
Imagine um produto com uma qualidade maravilhosa, com uma estratégia de propaganda primorosa, com um preço imbatível, mas
não disponível no mercado.
A distribuição física acontece em vários níveis dentro de uma instituição. Isso ocorre em razão de que a posição hierárquica interfere
no processo. Uma decisão tomada pela alta administração de uma empresa é chamada de decisão estratégica e deve ser seguida pelos
demais níveis hierárquicos.
A decisão tática é tomada e imposta pela média gerência e a operacional diz respeito à supervisão que se encarregará de fazer com
que os projetos sejam cumpridos e executados.
Para um melhor entendimento, seguem os níveis da administração da distribuição física.
• Estratégico;
• Tático;
• Operacional.
a. Nível Estratégico
Neste nível, a alta administração da empresa decide o modo que deve ter a configuração do sistema de distribuição. Podem ser re-
lacionadas às seguintes preocupações:
• Localização dos armazéns;
• Seleção dos modais de transportes;
• Sistema de processamento de pedidos etc.
b. Nível Tático
É o nível em que a média gerência da empresa estará envolvida em utilizar seus recursos da melhor e maior forma possível. Suas
preocupações são:
• Ociosidade do equipamento de transmissão de pedidos ser a mínima;
• Ocupação otimizada da área de armazéns;
• Otimização dos meios de transportes, sempre em níveis máximos possíveis à carga etc.
c. Nível Operacional
É o nível em que a supervisão garante a execução das tarefas diárias para assegurar que os produtos se movimentem pelo canal de
distribuição até o último cliente. Podem ser citadas:
• Carregar caminhões;
• Embalar produtos;
• Manter registros dos níveis de inventário etc.
MODALIDADES DE TRANSPORTE
O transporte de mercadorias é parte fundamental do comércio. Como o produto é entregue e a qualidade com que chega até o cliente
final é o que define a satisfação do comprador e a possibilidade de um cliente fiel. Sendo assim, deve-se usar o modal – meio de transporte
– que atenda às expectativas do comprador.
Dados mostram que o transporte representa 60% dos custos logísticos, 3,5% do faturamento e tem papel preponderante na qualidade
dos serviços logísticos, impactando diretamente no tempo de entrega, confiabilidade e segurança dos produtos.
O Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior classifica o Sistema de Transporte, quanto à forma, em:
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
- Sucessivos: quando a mercadoria, para alcançar o destino final, necessita ser transbordada para prosseguimento em veículo da mes-
ma modalidade de transporte (regido por um único contrato).
Transporte Rodoviário
É aquele que se realiza em estradas, com utilização de caminhões e carretas. Trata-se do transporte mais utilizado no Brasil, apesar do
custo operacional e do alto consumo de óleo diesel.
Vantagens Desvantagens
• Capacidade de tráfego por qualquer rodovia (flexibilida- • Menor capacidade de cargas entre
de operacional) todos os modais;
Quando usar o Transporte Rodoviário - Mercadorias perecíveis, mercadorias de alto valor agregado, pequenas distâncias (até 400 Km),
trajetos exclusivos onde não há vias para outros modais, quando o tempo de trânsito for valor agregado.
Transporte Ferroviário
Transporte ferroviário é aquele realizado sobre linhas férreas, para transportar pessoas e mercadorias. As mercadorias transportadas
neste modal são de baixo valor agregado e em grandes quantidades como: minério, produtos agrícolas, fertilizantes, carvão, derivados de
petróleo, etc.
Vantagens Desvantagens
• Baixo custo de transporte (Inexistência de pe- • Transporte lento devido às suas ope-
dágios) rações de carga e descarga
Quando usar o Transporte Ferroviário - Grandes volumes de cargas / Grandes distâncias a transportar (800 km) / Trajetos exclusivos
(não há vias para outros modais)
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Transporte Aquaviário
Realizado por meio de barcos, navios ou balsas. Engloba tanto o transporte marítimo, utilizando como via de comunicação os mares
abertos, como o transporte fluvial, por lagos e rios. É o transporte mais utilizado no comércio internacional.
Vantagens Desvantagens
• Menor custo de transporte (Frete de custo • Longas distâncias dos centros de pro-
relativamente baixo) dução
• Apesar de limitado às zonas costeiras, registra • Menor flexibilidade nos serviços aliado
grande competitividade para longas distâncias a frequentes congestionamentos nos portos
• É de gerenciamento complexo,
• Mercadoria de baixo valor agregado.
exigindo muitos documentos.
Quando usar o Transporte Aquaviário- Grandes volumes de carga / Grandes distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não há vias
para outros modais) / Tempo de trânsito não é importante / Encontra-se uma redução de custo de frete.
Tipos de navios:
Navios para cargas gerais ou convencionais:
Navios dotados de porões (holds) e pisos (decks), utilizados para carga seca ou refrigerada, embaladas ou não.
Navios especializados:
Graneleiros (bulk vessels): carga a granél (líquido, gasoso e sólido), sem decks.
Ro-ro (roll-on roll-off): cargas rolantes, veículos entram por rampa, vários decks de diversas alturas.
Navios Multipropósito:
Transportam cargas de navios de cargas gerais e especializados ao mesmo tempo.
Granel sólido + líquido
Minério + óleo
Ro-ro + container
Navios porta-container:
Transportam exclusivamente cargas em container.
Sólido, líquido, gasoso
Desde que seja em container
Tem apenas 01 (um) deck (o principal)
Transporte Aéreo
O transporte aéreo é aquele realizado através de aeronaves e pode ser dividido em Nacional e Internacional.
Vantagens Desvantagens
• Não necessita embalagem mais reforçada (ma- • Valor do frete mais elevado em
nuseio mais cuidadoso); relação aos outros modais
Quando usar o Transporte Ferroviário - Pequenos volumes de cargas / Mercadorias com curto prazo de validade e/ou frágeis / Grandes
distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não há via para outros modais) / Tempo de trânsito é muito importante.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Tipos de Aeronaves:
Full pax = somente de passageiros.
Full cargo = somente de cargas.
Combi = misto de carga e passageiros
Transporte Dutoviário
Esta modalidade de transporte não apresenta nenhuma flexibilidade, visto que há uma limitação no número de produtos que podem
utilizar este modal. O transporte é feito através de dutos cilíndricos. Pode ser utilizado para transporte de petróleo, produtos derivados do
minério, gases e grãos.
Vantagens Desvantagens
Tipos de dutos
- Subterrâneos
- Aparentes
- Submarinos
Observa-se que os meios de transportes estão cada vez mais inter-relacionados buscando compartilhar e gerar economia em escala,
capacidade no movimento de cargas e diferencial na oferta de serviços logísticos. Porém, o crescimento dessa integração multimodal mui-
tas vezes é dificultado pela infraestrutura ofertada pelos setores privados e públicos.
Estoques
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que descreve
bem o dilema da descrição de estoques. O controle de estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem absorver de 25 a
40% dos custos totais, representando uma porção substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta compreensão do
seu papel na logística e de como devem ser gerenciados”.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A razão para manutenção de estoques depende fundamental- 1. FMS (Flexible Manufacturing System)
mente da natureza desses materiais. Nesse sistema, os computadores comandam as operações das
Para manutenção dos estoques de matérias primas, são utiliza- máquinas de produção e, inclusive, comandam a troca de ferramen-
das justificativas como a facilidade para o planejamento do proces- tas das operações de manuseio de materiais, ferramentas, acessó-
so produtivo, a manutenção do melhor preço deste produto, a pre- rios e estoques. Pode-se incluir no software módulos de monitora-
venção quanto à falta de materiais e, eventualmente, a obtenção de ção do controle estatístico da qualidade. Normalmente, é aplicado
descontos por aquisição de grandes quantidades. em fábricas com grande diversidade de peças de produtos finais
Essas razões são contra-argumentadas de várias formas. Atu- montados em lotes. Podemos destacar entre as vantagens do FMS,
almente, as modernas técnicas de administração de estoques, as seguintes:
o conceito do “Supply Chain Management” que ajuda a reduzir
custos, representam alternativas eficientes para evitar-se falta de • Permite maior produtividade das máquinas, que passam
materiais. Adicionalmente, a realização de contratos futuros pode a ter utilização de 80% a 90% do tempo disponível.
representar um instrumento eficiente para proteger a empresa de • Possibilita maior atenção aos consumidores em função
eventual oscilação de preços de seus insumos básicos. da flexibilidade proporcionada.
Para manutenção de estoques de materiais em processos, jus- • Diminui os tempos de fabricação.
tifica-se a maior flexibilidade do processo produtivo, caso ocorra • Em função do aumento da flexibilidade, permite aumen-
interrupção em alguma das linhas de produção da empresa. Obvia- tar a variedade dos produtos ofertados.
mente, essa questão deve ser substituída pela adoção de proces-
sos de produção mais confiáveis, para evitar a ocorrências destas
interrupções.
A manutenção de estoques de produtos acabados é justificada
por duas razões: garantir atendimentos efetuados para as vendas
realizadas e diminuir os custos de mudança na linha de produção.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A plaqueta deverá ser fixada na base, nos pés ou na parte mais complemento;bairro/distrito; município; cartório de registro; ma-
sólida; f) aparelhos de ar condicionado e bens semelhantes: em trícula; livro; folhas; data do registro; data da reavaliação; moeda
aparelhos de ar condicionado, o local indicado é sempre na par- da reavaliação; valor do aluguel; valor do arrendamento; valor de
te mais fixa e permanente do aparelho, nunca no painel removível utilização; valor de atualização; moeda de atualização; data da atu-
ou na carcaça; g) automóveis e bens semelhantes: a plaqueta deve alização; reavaliador; e CPF/CNPJ do reavaliador.
ser fixada na parte lateral direita do painel de direção, em relação
ao motorista, na parte mais sólida e nãoremovível, nunca em aces- CONTROLE DE BENS.
sórios; h) quadros e obras de arte: a colocação da plaqueta, neste Caracteriza-se como movimentação de bens patrimoniais o
caso, deve ser feita de tal forma que não lhes tire a estética, nem conjunto de procedimentos relativos à distribuição, transferência,
diminua seu valor comercial; i) esculturas: nas esculturas a plaqueta saída provisória, empréstimo e arrendamento a que estão sujeitos
deve ser fixada na base. Nos quadros ela deve ser colocada na parte no período decorrido entre sua incorporação e desincorporação.
de trás, na lateral direita; j) quadros magnéticos: nos quadros mag- Compete ao Setor de Patrimônio a primeira distribuição de
néticos a plaqueta deverá ser colocada na parte frontal inferior di- material permanente recém adquirido, de acordo com a destinação
reita, caso não seja possível a colagem neste local, colar nesta mes- dada no processo administrativo de aquisição correspondente.
ma posição na parte posterior do quadro; e k) fixação de plaquetas A movimentação de qualquer bem móvel será feita mediante o
em outros bens: entende-se como outros bens aqueles materiais preenchimento do Termo de Responsabilidade, que deverá conter
que não podem ser classificados claramente como aparelhos, má- no mínimo, as seguintes informações: número do Termo de Res-
quinas, motores, etc. Em tais bens, a plaqueta deve ser fixada na ponsabilidade; nome do local de lotação do bem (incluindo tam-
base, na parte onde são manuseados. bém o nome do sublocal de lotação); declaração de responsabilida-
A seguir são elencados, como sugestões, dados necessários de; número do tombamento; descrição; quantidade; indicação se é
ao registro dos bens no sistema de patrimônio: número do tomba- plaquetável; valor unitário; valor total; total de bens arrolados no
mento; data do tombo; descrição padronizada do bem (descrição Termo de Responsabilidade; data do Termo; nome e assinatura do
básica pré-definida em um sistema de patrimônio); marca/modelo/ responsável patrimonial; e data de assinatura do Termo.
série (também pré-definidos em um sistema de patrimônio); carac- A transferência é a operação de movimentação de bens, com a
terísticas (descrição detalhada); valor unitário de aquisição (valor consequente alteração da carga patrimonial. A autoridade transfe-
histórico); agregação (acessório ou componente); forma de ingres- ridora solicita ao setor competente do órgão a oficialização do ato,
so (compra, fabricação própria, doação, permuta, cessão, outras); por meio das providências preliminares. É importante destacar que
classificação contábil/patrimonial; número do empenho e data a transferência de responsabilidade com movimentação de bens
de emissão; fonte de recurso; número do processo de aquisição e somente será efetivada pelo Setor de Patrimônio mediante solicita-
ano; tipo/número do documento de aquisição (nota fiscal/fatura, ção do responsável pela carga cedente com anuência do recebedor.
comercial invoice, Guia de Produção Interna, Termo de Doação, Ter- A devolução ao Setor de Patrimônio de bens avariados, obsoletos
mo de Cessão, Termo de Cessão em Comodato, outros); nome do ou sem utilização também se caracteriza como transferência. Neste
fornecedor (código); garantia (data limite da garantia e empresa de caso, a autoridade da unidade onde o bem está localizado devolve-
manutenção); localização (identificação do centro de responsabili- -o com a observância das normas regulamentares, a fim de que a o
dade); situação do bem (registrado, alocado, cedido em comodato, Setor Patrimonial possa manter rigoroso controle sobre a situação
em manutenção, em depósito para manutenção, em depósito para do bem. Os bens que foram restituídos ao Setor de Patrimônio do
triagem, em depósito para redistribuição, em depósito para aliena- órgão também ficam sob a guarda dos servidores deste setor (fiéis
ção, em sindicância, desaparecido, baixado, outros); estado de con- depositários), e serão objetos de análise para a determinação da
servação (bom, regular, precário, inservível, recuperável); histórico baixa ou transferência a outros setores. É importante colocar que
do bem vinculado a um sistema de manutenção, quando existir. Tal uma cópia do Termo de Responsabilidade de cada setor deverá ser
informação permitirá o acompanhamento da manutenção dos bens fixada em local visível a todos, dentro de seu recinto de trabalho,
e identificação de todos os problemas ocorridos nestes números visando facilitar o controle dos bens (sugestão: atrás da porta de
do Termo de Responsabilidade; e plaquetável ou não plaquetável. acesso ao setor). Para que ocorra a transferência de responsabili-
O registro dos bens imóveis no órgão inicia-se com o recebimen- dade entre dois setores pertencentes a um mesmo órgão, deverão
to da documentação hábil, pelo Setor de Patrimônio, que procederá ser observados os seguintes parâmetros:solicitação, por escrito, do
ao tombamento e cadastramento em sistema específico, utilizando interessado em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de
diversos dados, tais como: número do registro; tipo de imóvel; de- acordo” do setor cedente com a autorização de transferência ; soli-
nominação do imóvel; características (descrição detalhada do bem); citação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio para emissão
valor de aquisição (valor histórico); forma de ingresso (compra, do- do Termo de Responsabilidade; após a emissão do Termo de Res-
ação, permuta, comodato, construção, usucapião, desapropriação, ponsabilidade, o Setor de Patrimônio remeterá o mesmo ao agente
cessão, outras); classificação contábil/patrimonial; número do em- patrimonial, para que este colha assinaturas do cedente e do rece-
penho e data de emissão; fonte de recurso; número do processo bedor.
de aquisição e ano; tipo/número do documento de aquisição (nota Para que ocorra a transferência de responsabilidade entre dois
fiscal/fatura, comercial invoice, Guia de Produção Interna, Termo de setores pertencentes órgãos diferentes, deverão ser observados
Doação, Termo de Cessão, Termo de Cessão em Comodato, outros); os seguintes parâmetros: solicitação, por escrito, do interessado
nome do fornecedor (código); localização (identificação do centro em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de acordo” do
de responsabilidade); situação do bem (registrado, alocado, cedido setor cedente com a autorização de transferência e anuência das
em comodato, em manutenção, em depósito para manutenção, em unidades de controle do patrimônio e do titular do órgão; solici-
depósito para triagem, em depósito para redistribuição, em depó- tação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio para emissão
sito para alienação, em sindicância, desaparecido, baixado, outros); do Termo de Transferência de Responsabilidade; após a emissão do
estado de conservação (bom, regular, precário, inservível); data da Termo de Responsabilidade, o Setor de Patrimônio o remeterá ao
incorporação; unidade da federação; tipo de logradouro; número; agente patrimonial, para que este colha assinaturas do cedente e
27
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
do recebedor. Quando a transferência de responsabilidade do bem Através do inventário pode-se confirmar a localização e atribui-
ocorrer sem a movimentação deste, isto é, quando ocorrer a mu- ção da carga de cada material permanente, permitindo a atualiza-
dança da responsabilidade patrimonial de um servidor para outro, ção dos registros dos bens permanentes bem como o levantamento
desde que não pressuponha mudança de local do bem, deverão ser da situação dos equipamentos e materiais em uso, apurando a ocor-
observados os seguintes procedimentos: o Setor de Recursos Hu- rência de dano, extravio ou qualquer outra irregularidade. Podem-
manos (ou equivalente) deverá encaminhar ao Setor de Patrimônio -se verificar também no inventário as necessidades de manutenção
cópia da portaria que substitui o servidor responsável; de posse das e reparo e constatação de possíveis ociosidades de bens móveis,
informações contidas na portaria, o Setor de Patrimônio emite o possibilitando maior racionalização e minimização de custos, bem
respectivo Termo de Transferência de Responsabilidade; emitido o como a correta fixação da plaqueta de identificação. Na Adminis-
Termo, este será encaminhado ao agente patrimonial da unidade, tração Pública, o inventário é entendido como o arrolamento dos
que providenciará a conferência dos bens e assinatura do Termo; direitos e comprometimentos da Fazenda Pública, feito periodica-
uma vez assinado o Termo, o agente providenciará para que uma mente, com o objetivo de se conhecer a exatidão dos valores que
das vias seja arquivada no setor onde os bens se encontram e outra são registrados na contabilidade e que formam o Ativo e o Passivo
encaminhada ao Setor de Patrimônio. ou, ainda, com o objetivo de apurar a responsabilidade dos agen-
Saída provisória: A saída provisória caracteriza-se pela movi- tes sob cuja guarda se encontram determinados bens. Os diversos
mentação de bens patrimoniais para fora da instalação ou depen- tipos de inventários são realizados por determinação de autorida-
dência onde estão localizados, em decorrência da necessidade de de competente, por iniciativa própria do Setor de Patrimônio e das
conserto, manutenção ou da sua utilização temporária por outro unidades de controle patrimonial ou de qualquer detentor de car-
centro de responsabilidade ou outro órgão, quando devidamente ga dos diversos centros de responsabilidade, periodicamente ou a
autorizado. Qualquer que seja o motivo da saída provisória, esta qualquer tempo. Os inventários na Administração Pública devem
deverá ser autorizada pelo dirigente do órgão gestor ou por outro ser levantados não apenas por uma questão de rotina ou de dispo-
servidor que recebeu delegação para autorizar tal ato. Toda a ma- sição legal, mas também como medida de controle, tendo em vis-
nutenção de bem incorporado ao patrimônio de um órgão deverá ta que os bens nele arrolados não pertencem a uma pessoa física,
ser solicitada pelos agentes patrimoniais ou responsáveis e resulta- mas ao Estado, e precisam estar resguardados quanto a quaisquer
rá na emissão de uma Ordem de Serviço pelo Setor de Manutenção, danos. Na Administração Pública o inventário é obrigatório, pois a
que tomará todas as providências para proceder à assistência de legislação estabelece que o levantamento geral de bens móveis e
bem em garantia ou utilizando-se de seus recursos próprios. imóveis terá por base o inventário analítico de cada unidade gestora
Empréstimo: O empréstimo é a operação de remanejamento e os elementos da escrituração sintética da contabilidade (art. 96 da
de bens entre órgãos por um período determinado de tempo, sem Lei Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964).
A fim de manter atualizados os registros dos bens patrimoniais,
envolvimento de transação financeira. O empréstimo deve ser evi-
bem como a responsabilidade dos setores onde se localizam tais
tado. Porém, se não houver alternativa, os órgãos envolvidos devem
bens, a Administração Pública deve proceder ao inventário median-
manter um rigoroso controle, de modo a assegurar a devolução do
te verificações físicas pelo menos uma vez por ano. Para fins de atu-
bem na mesma condição em que estava na ocasião do empréstimo.
alização física e monetária e de controle, a época da inventariação
Já o empréstimo a terceiros de bens pertencentes ao poder público
será: anual para todos os bens móveis e imóveis sob-responsabi-
é vedado, salvo exceções previstas em leis.
lidade da unidade gestora em 31 de dezembro (confirmação dos
Arrendamento a terceiros: O arrendamento a terceiros tam-
dados apresentados no Balanço Geral); e no início e término da ges-
bém deve ser evitado, por não encontrar, a princípio, nenhum res-
tão, isto é, na substituição dos respectivos responsáveis, no caso de
paldo legal. bens móveis.
Os bens serão inventariados pelos respectivos valores históri-
INVENTÁRIO. cos ou de aquisição, quando conhecidos, ou pelos valores constan-
O Inventário determina a contagem física dos itens de estoque tes de inventários já existentes, com indicação da data de aquisição.
e em processos, para comparar a quantidade física com os dados Durante a realização de qualquer tipo de inventário, fica ve-
contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as discrepâncias dada toda e qualquer movimentação física de bens localizados nos
que possam existir entre os valores contábeis, dos livros, e o que endereços individuais abrangidos pelos trabalhos, exceto mediante
realmente existe em estoque. autorização específica das unidades de controle patrimonial, ou do
O inventário pode ser geral ou rotativo: O inventário geral é dirigente do órgão, com subsequente comunicação formal a Comis-
elaborado no fim de cada exercício fiscal de cada empresa, com a são de Inventário de Bens.
contagem física de todos os itens de uma só vez. O inventário ro- Nas fases do inventário dois pontos devem ser destacados
tativo é feito no decorrer do ano fiscal da empresa, sem qualquer sobre as fases do inventário: o levantamento pode ser físico e/ou
tipo de parada no processo operacional, concentrando-se em cada contábil: Levantamento físico, material ou de fato é o levantamento
grupo de itens em determinados períodos. efetuado diretamente pela identificação e contagem ou medida dos
Inventário na administração pública: Inventário são a discrimi- componentes patrimoniais.
nação organizada e analítica de todos os bens (permanentes ou de Levantamento contábil é o levantamento pelo apanhado de
consumo) e valores de um patrimônio, num determinado momen- elementos registrados nos livros e fichas de escrituração. O simples
to, visando atender uma finalidade específica. É um instrumento arrolamento não interessa para a contabilidade se não for comple-
de controle para verificação dos saldos de estoques nos almoxari- tado pela avaliação. Sem a expressão econômica, o arrolamento
fados e depósitos, e da existência física dos bens em uso no órgão serve apenas para controle da existência dos componentes patri-
ou entidade, informando seu estado de conservação, e mantendo moniais.
atualizados e conciliados os registros do sistema de administração
patrimonial e os contábeis, constantes do sistema financeiro. Além
disso, o inventário também pode ser utilizado para subsidiar as to-
madas de contas indicando saldos existentes, detectar irregularida-
des e providenciar as medidas cabíveis.
28
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
O inventário é dividido em três fases: Levantamento: compre- A baixa patrimonial pode ocorrer por quaisquer das formas a
ende a coleta de dados sobre todos os elementos ativos e passivos seguir: alienação; permuta; perda total; extravio; destruição; como-
do patrimônio e é subdividido nas seguintes partes: identificação, dato; transferência; sinistro; e exclusão de bens no cadastro. Em
agrupamento e mensuração. Arrolamento: é o registro das carac- qualquer uma das situações expostas, deve-se proceder à baixa
terísticas e quantidades obtidas no levantamento. O arrolamento definitiva dos bens considerados inservíveis por obsoletismo, por
pode apresentar os componentes patrimoniais deforma resumida seu estado irrecuperável e inaproveitável em instituições do serviço
e recebe a denominação “sintética”. Quando tais componentes são público. As orientações administrativas devem ser obedecidas, em
relacionados individualmente, o arrolamento é analítico; Avaliação: cada caso, para não ocorrer prejuízo à harmonia do sistema de ges-
é nesta fase que é atribuída uma unidade de valor ao elemento pa- tão patrimonial, que, além da Contabilidade, é parte interessada.
trimonial. Os critérios de avaliação dos componentes patrimoniais Sendo o bem considerado obsoleto ou não havendo interesse em
devem ter sempre por base o custo. A atribuição do valor aos com- utilizá-lo no órgão onde se encontra, mas estando em condições
ponentes patrimoniais obedece a critérios que se ajustam a sua na- de uso (em estado regular de conservação), o dirigente do órgão
tureza, função na massa patrimonial e a sua finalidade. deverá, primeiramente, colocá-lo em disponibilidade. Para tanto,
o detentor da carga deverá preencher formulário próprio criado
ALIENAÇÃO DE BENS. pelo órgão normatizador e encaminhar ao órgão competente que
De acordo com o direito administrativo brasileiro, entende-se poderá verificar, antecipadamente, junto às entidades filantrópicas
como alienação a transferência de propriedade, remunerada ou reconhecidas como de interesse público, delegacias, escolas ou bi-
gratuita, sob a forma de venda, permuta, doação, dação em paga- bliotecas municipais e estaduais, no âmbito de sua jurisdição, se
mento, investidura, legitimação de posse ou concessão de domínio. existe interesse pelos bens.
Qualquer dessas formas de alienação pode ser usada pela Se houver interesse, a autoridade competente deverá efetuar
Administração, desde que satisfaça as exigências administrativas. o Termo de Doação. Enquanto isso, o bem a ser baixado permane-
Muito embora as Constituições Estaduais possam determinar que cerá guardado em local apropriado, sob a responsabilidade de um
a autorização de doação de bens móveis seja submetida à Assem- servidor público, até a aprovação de baixa, ficando expressamente
bleia Legislativa, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, que proibido o uso do bem desde o início da tramitação do processo de
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública baixa até sua destinação final.
37 e dá outras providências, faculta a obrigação de licitação especí-
fica para doação de bens para fins sociais e dispõe sobre a alienação O registro no sistema patrimonial será efetivado com base no
por leilão. Termo de Baixa de Bens, onde deverão constar os seguintes dados:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subor- número do tombamento; descrição; quantidade baixada (quando
dinada à existência de interesse público devidamente justificado. se tratar de lote de bens não plaquetados); forma de baixa; motivo
A alienação de bens está sujeita à existência de interesse públi- de baixa; data de baixa; número da Portaria ou Termo de Baixa. Vi-
co e à autorização da Assembleia Legislativa (para os casos previs- sando o correto processo de baixa de bens do sistema patrimonial,
tos em lei), e dependerá de avaliação prévia, que será efetuada por faz-se necessário a adoção dos procedimentos a seguir: o Setor de
comissão de licitação de leilão ou outra modalidade prevista para a Patrimônio, ao receber o processo que autoriza a baixa, emitirá por
Administração Pública. processamento o Termo de Baixa dos Bens; o Setor de Patrimônio
A seguir, são sugeridos alguns procedimentos voltados à alie- verificará junto ao Setor Financeiro quanto à existência do compro-
nação dos bens: o requerimento de baixa deverá ser remetido ao vante de pagamento, em caso de licitação e, em seguida, procede-
Setor de Patrimônio, o qual instaurará o procedimento respectivo; rá à entrega do mesmo mediante recibo próprio; emitido o Termo,
sempre que possível, os bens serão agrupados em lotes para que o Setor de Patrimônio providenciará o documento de quitação de
seja procedida a sua baixa; os bens objeto de baixa serão vistoria- responsabilidade patrimonial e entregará uma via a quem detinha a
dos in loco por uma Comissão Interna de Avaliação de Bens, no pró- responsabilidade do bem.
Compete às unidades de controle dos bens patrimoniais e ao
prio órgão, os quais, observando o estado de conservação, a vida
dirigente do órgão, periodicamente, provocar expedientes para que
útil, o valor de mercado e o valor contábil, formalizando laudo de
seja efetuado levantamento de bens suscetíveis de alienação ou
avaliação dos bens, classificando-os em: a) bens móveis permanen-
desfazimento.2
tes inservíveis: quando for constatado serem os bens danificados,
obsoletos, fora do padrão ou em desuso devido ao seu estado pre-
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
cário de conservação; e b) bens móveis permanentes excedentes
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
ou ociosos: quando for constatado estarem os bens em perfeitas
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
condições de uso e operação, porém sem utilização.
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem ab-
Os bens móveis permanentes considerados excedentes ou sorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma porção
ociosos serão recolhidos para o Almoxarifado Central, ficando proi- substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta
bida a retirada de peças e dos periféricos a ele relacionados, exceto compreensão do seu papel na logística e de como devem ser ge-
nos casos autorizados pelo chefe da unidade gestora. renciados”.
ALTERAÇÕES E BAIXA DE BENS.
O desfazimento é a operação de baixa de um bem pertencente
ao acervo patrimonial do órgão e consequente retirada do seu valor
do ativo imobilizado. Considera-se baixa patrimonial, a retirada de
bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da transfe-
rência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente 2Fonte: BRASIL Revista TECHOJE/Ttransportes, administração
pelo Setor de Patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. O de materiais e distribuição física. Trad. Hugo T. Y. Yoshizaki/ FOINA,
número de patrimônio de um bem baixado não deverá ser utilizado Paulo Rogério. Tecnologia de informação: planejamento e gestão/
em outro bem. www.administradores.com.br /www.itsmnapratica.com.br/www.
purainfo.com.br – por DiegoDuarte/ por Rogerio Araujo)
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Etapas do planejamento
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS – PLANEJAMENTO:
ASPECTOS CONCEITUAIS E TOMADA DE DECISÃO;
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS – ORGANIZAÇÃO:
ASPECTOS CONCEITUAIS, DIVISÃO DE TRABALHO,
AUTORIDADE, EMPODERAMENTO E ESTRUTURA OR-
GANIZACIONAL; PROCESSOS ADMINISTRATIVOS – DI-
REÇÃO: ASPECTOS CONCEITUAIS, SISTEMAS DE ADMI-
NISTRAÇÃO, MOTIVAÇÃO E LIDERANÇA; PROCESSOS
ADMINISTRATIVOS – CONTROLE: ASPECTOS CONCEI-
TUAIS, PROCESSO DE CONTROLE, TIPOS DE CONTROLE
PLANEJAR
É a função administrativa em que se estima os meios que pos- 1.Definir: visão e missão do negócio
sibilitarão realizar os objetivos (prever), a fim de poder tomar de-
cisões acertadas, com antecipação, de modo que sejam evitados Visão
entraves ou interrupções nos processos organizacionais. É a direção em que a empresa pretende seguir, ou ainda, um
É também uma forma de se evitar a improvisação. quadro do que a empresa deseja ser. Deve refletir as aspirações da
Nesta função, o gerente especifica e seleciona os objetivos a empresa e suas crenças.
serem alcançados e como fazer para alcançá-los.
Exemplos: o chefe de seção dimensiona os recursos necessá- Fórmula base para definição da visão:
rios (materiais, humanos, etc.), em face dos objetivos e metas a se- Verbo em perspectiva futura + objetivos desafiadores + até
rem atingidos; a montagem de um plano de ação para recuperação quando.
de uma área avariada.
Planejamento: funciona como a primeira função administrado- Missão
ra, pois serve de base para as demais. A declaração de missão da empresa deve refletir a razão de ser
• É uma reflexão que antecede a ação; da empresa, qual o seu propósito e o que a empresa faz.
• É um processo permanente e contínuo;
• É sempre voltado para o futuro; Fórmula base para definição da Missão:
• É uma relação entre as coisas a serem feitas e o tempo Fazer o quê + Para quem (qual o público?) + De que forma.
disponível para tanto;
• É mais uma questão de comportamento e atitude da ad- 2. Analisar o ambiente externo
ministração do que propriamente um elenco de planos e programas
de ação; Uma vez declarada a visão e missão da empresa, seus dirigen-
• É a busca da racionalidade nas tomada de decisões; tes devem conhecer as partes do ambiente que precisam monito-
• É um curso de ação escolhido entre várias alternativas de rar para atingir suas metas. É preciso analisar as forças macroam-
caminhos potenciais; bientais (demográficas, econômicas, tecnológicas, políticas, legais,
• É interativo, pois pressupõem avanços e recuos, altera- sociais e culturais) e os atores microambientais (consumidores,
ções e modificações em função de eventos novos ocorridos no am- concorrentes, canais de distribuição, fornecedores) que afetam sua
biente externo e interno da empresa. habilidade de obter lucro.
• O planejamento é um processo essencialmente participa-
tivo, e todos os funcionários que são objetos do processo devem Oportunidades
participar. Um importante propósito da análise ambiental é identificar no-
• Para realizar o planejamento, a empresa deve saber onde vas oportunidades de marketing e mercado.
está agora (presente) e onde pretende chegar (futuro).
Ameaças
Para isso, deve dividir o planejamento em sete fases sequen- Ameaça ambiental é um desafio decorrente de uma tendência
ciais, como veremos abaixo. desfavorável que levaria a deterioração das vendas ou lucro.
30
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Depois de identificados os pontos fortes e pontos fracos e analisadas as oportunidades e ameaças, pode-se obter a matriz FOFA (força
ou fortalezas, oportunidades, fraquezas e ameaças) ou SWOT (strengths, weaknesses, opportunities e threats). Inclua os pontos fortes e
fracos de sua empresa, juntamente com as oportunidades e ameaças do setor, em cada uma das quatro caixas:
São elementos que identificam de forma clara e precisa o que a empresa deseja e pretende alcançar. A partir dos objetivos e de
todos os dados levantados acima, são definidas as metas.
As Metas existem para monitorar o progresso da empresa. Para cada meta existe normalmente um plano operacional, que é o con-
junto de ações necessárias para atingi-la; Toda meta, ao ser definida, deve conter a unidade de medida e onde se pretende chegar.
Até aqui, você definiu a missão e visão do seu negócio e definiu metas e objetivos visando atender sua missão em direção à visão
declarada. Agora, é necessário definir-se um plano para se atingir as metas estabelecidas, ou seja, a empresa precisa de uma formulação
de estratégias para serem implantadas.
Após o desenvolvimento das principais estratégias da empresa, deve-se adotar programas de apoio detalhados com responsáveis,
áreas envolvidas, recursos e prazos definidos.
À medida que implementa sua estratégia, a empresa precisa rastrear os resultados e monitorar os novos desenvolvimentos nos am-
bientes interno e externo. Alguns ambientes mantêm-se estáveis de um ano para outro. O ideal é estar sempre atento à realização das
metas e estratégias, para que sua empresa possa melhorar a cada dia.
I- Princípio da definição dos objetivos (devem ser traçados com clareza, precisão)
II- Princípio da flexibilidade do planejamento (poderá e deverá ser alterado sempre que necessário e possível).
Com esta primeira função montaremos o plano teórico, completando assim o ciclo de planejamento: Estabelecer objetivos, tomar
decisões e elaborar planos.
ORGANIZAR
É a função administrativa que visa dispor adequadamente os diferentes elementos (materiais, humanos, processos, etc.) que com-
põem (ou vierem a compor) a organização, como objetivo de aumentar a sua eficiência, eficácia e efetividade.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
DIREÇÃO
Podemos dividir essa função em duas subfunções: QUALIDADE EM SERVIÇOS
CONTROLAR
Esta função se aplica tanto a coisas quanto a pessoas.
Para que a função de controle possa efetivamente se processar
e aumentar a eficiência do trabalho, é fundamental que o estabele-
cido ou determinado esteja perfeito, claramente explicado.
“O que perturba o bom entendimento não são regras do jogo
muito exigentes, mas sim regras esclarecidas após o jogo iniciado.”
É a função administrativa através da qual se verifica se o que foi
estabelecido ou determinado foi cumprido (sem entrar especifica-
mente nos méritos e se deu ou não bons resultados). Esta ferramenta possibilita visualizar o início e o fim de um
processo, as atividades pertinentes a ele, os pontos decisivos e o
Um sistema de controle deve ter: fluxo das atividades. Através dele é possível identificar deficiências
•um objetivo, um padrão, uma linha de atuação, uma norma, ou desvios no processo de produção. Sua representação se dá atra-
uma regra “decisorial”, um critério, uma unidade de medida; vés de quadros e formas geométricas que ilustram etapa a etapa o
•um meio de medir a atividade desenvolvida; processo, além disso ele conta com elementos em símbolos, cuja
•um procedimento para comparar tal atividade com o critério representação facilmente identificável permite a equipe uma visua-
fixado; lização clara do passo a passo do processo produtivo de modo que
•algum mecanismo que corrija a atividade como critério fixa- possam identificar a melhor rota para o produto ou serviço a que se
do. O processo de controle é realizado em quatro fases a saber refere, eliminando ou incluindo novas etapas que possam auxiliar a
a) Estabelecimento de padrões ou critérios; equipe a alcançar melhores resultados.
b) Observação do desempenho;
c) Comparação do desempenho com o padrão estabelecido; Diagrama de Ishikawa
O Diagrama de Ishikawa, conhecido como Espinha de Peixe de-
Ação para corrigir o desvio entre o desempenho atual e o de- vido sua aparência, é um modo de representação gráfica documen-
sempenho esperado. tal criado por Kaoku Ishikawa útil para indicar o que possivelmente
seriam as causas de certos problemas na gestão e suas respectivas
repercussões, ele explora com profundidade as possíveis variáveis
que influenciam negativamente o processo de produção de um pro-
duto ou serviço, capazes de interferir em sua qualidade.
32
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A fim de aplicar o diagrama corretamente, estabelecem-se categorias em nível macro para levantar as possíveis causas de um proble-
ma, ou seja, o seu local de origem. Estes tópicos podem ser divididos em:
1) Mão-de-obra: pode ser a origem de algum problema quando se refere à ação de um funcionário ou colaborador da empresa.
2) Materiais: trata-se de quando o material usado não está adequado e pode se tornar o causador de problemas no trabalho.
3) Máquinas: quando há defeitos no maquinário da empresa.
4) Medidas: trata-se de quando uma medida tomada foi o causador do problema.
5) Métodos: refere-se ao uso de uma metodologia que não está adequada ao e possivelmente causará problemas.
6) Meio ambiente: trata-se de quando problemas no meio ambiente (como, poluição, aquecimento global, mudanças climáticas) são
causadoras de problemas.
A partir da identificação de um ou mais destes itens, é possível tomar medidas para atingir o resultado esperado a partir deste pa-
norama das possíveis causas e consequências que os problemas analisados podem sofrer caso não se tome ação, sendo assim uma útil
ferramenta para se visualizar relações de causa e efeito.
Folhas de verificação
Uma outra ferramenta aplicada em gestão de qualidade são as folhas de verificação, documentos comuns, como planilhas e tabelas,
feitos de modo simples, intuitivo e prático para agilizar a coleta de dados e a confirmação de informações pertinentes ao produto ou ser-
viço. As folhas de verificação servem para facilitar a compreensão da realidade do produto ou serviço, economizando tempo da equipe e
otimizando o entendimento dos processos produtivos no trabalho em prol da resolução de problemas e implementação de ideias e solu-
ções úteis para a otimização do produto.
As informações contidas nos documentos devem ser anteriormente estabelecidas para que nas folhas sejam registrados dados que
serão ticados, como em uma lista, sobre o andamento do processo de produção da empresa. Considere que os pontos mais relevantes a
se analisar quanto a determinado produto sejam seu funcionamento e sua aparência, sendo assim seleciona-se alguns tópicos (eficiência,
agilidade, tempo de uso, ergonomia, facilidade de manejar, entre outros) que poderão auxiliar na melhor visualização de seus pontos
positivos e negativos.
33
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Diagrama de Pareto
Este diagrama em forma de gráfico é capaz de identificar a concentração de uma variável, indicando as causas essenciais de um pro-
cesso. Por meio deste diagrama, o é possível compreender melhor e combater a raiz das causas de certos problemas de modo prioritário
a fim de assegurar alto índice de produção e produtividade.
O diagrama de Pareto baseia-se no princípio de Pareto que explica que 80% das consequências ou efeitos de uma ação tem relação
direta com 20% das causas. O gráfico numérico, então, computa dados precisos que, além de oferecer melhor visualização das relações en-
tre variáveis, facilita a visualização de pontos que precisam de melhoria para aumentar o desempenho da empresa quando aos processos
produtivos, pois redireciona o olhar para campos que de fato precisam de intervenção de modo prioritário.
Os dados do gráfico são específicos para cada empresa ou produto, de modo que não se pode aplicar exatamente os mesmos pontos
do diagrama de um produto a outro, pois cada qual possui suas próprias particularidades e especificidades. Por exemplo, a análise de um
serviço requer a presença de tópicos mais subjetivos como o tempo de permanência do cliente no espaço (caso seja um local), a satisfação
do cliente pós-serviço, relacionamento cliente e fornecedor, entre outros, enquanto um produto precisa incluir uma análise de seus aspec-
tos não apenas financeiros e ligados à experiência, mas a aspectos físicos e cognitivos em relação ao cliente.
Histograma
O histograma é também uma forma de representação gráfica cuja função é representar a distribuição de frequências de alguns dados
em determinado período de tempo, por meio de barras. Este recurso auxilia a compreensão da quantidade ou volume de produtos ina-
dequados, problemas ou conflitos quanto a medidas, entre outros itens como peso, largura, comprimento, tempo, temperatura, volume,
preço, etc.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
De modo claro, um histograma possibilita permite que a empresa saiba o número de vezes que algum dos itens ocorreu ao longo do
processo. Seu propósito está em facilitar a resolução de conflitos através da visualização de uma análise real do processo evolutivo e gra-
dativo de determinado produto ou serviço, identificando suas tendências.
Diagrama de dispersão
O Diagrama de Dispersão ou gráfico de correlação, trata-se de uma ferramenta de representação gráfica dos valores de duas variáveis
relacionadas a um mesmo processo simultaneamente, o que possibilita eliminar interferências e interpretações erradas quanto demais
variáveis ou causas de um problema.
Este diagrama se baseia em variáveis independentes, ou seja, quando ações e situações não tem relação, e variáveis dependentes,
quando uma ação está diretamente ligada a outra; estas variáveis são identificadas e investigadas através de correlações que se estabele-
cem entre elas, podendo ser positivas (quando duas variáveis aumentam na mesma direção no gráfico), negativa (quando diminuem na
mesma direção ou nula (quando não há cruzamento de dados, eles ficam dispersos e, portanto não há correlação).
Cartas de controle
Cartas de controle são ferramentas utilizadas para identificar as estatísticas e tendências de certos desvios e mudanças de comporta-
mento quanto a alguns pontos de observação dentro de determinado tempo e espaço. Esta ferramenta é muito utilizada a fim de observar
se o processo está ocorrendo de maneira controlada e ordenada, sem alterações consideráveis que possam prejudicar o andamento do
processo produtivo.
Os desvios ou alterações podem ser observados em linhas que divergem em pontos específicos e permitem um acompanhamento
geral da equipe quanto aos processos produtivos a fim de identificar pontos que podem ser preocupantes, e que por vezes passariam
despercebidos, e devem ser melhor trabalhados.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Princípio da motivação ra, devido ao fato da lei recalcar o abuso do poder econômico que
O princípio da motivação predispõe que a administração no pretenda eliminar a concorrência, a lei e os demais atos normativos
processo licitatório possui o dever de justificar os seus atos, vindo pertinentes não poderão agir com o fulcro de limitar a competitivi-
a apresentar os motivos que a levou a decidir sobre os fatos, com dade na licitação.
a observância da legalidade estatal. Desta forma, é necessário que Assim, havendo cláusula que possa favorecer, excluir ou infrin-
haja motivo para que os atos administrativos licitatórios tenham gir a impessoalidade exigida do gestor público, denota-se que esta
sido realizados, sempre levando em conta as razões de direito que poderá recair sobre a questão da restrição de competição no pro-
levaram o agente público a proceder daquele modo. cesso licitatório.
Obs. importante: De acordo com o Tribunal de Contas, não é
Princípio da vinculação ao edital aceitável a discriminação arbitrária no processo de seleção do con-
Trata-se do corolário do princípio da legalidade e da objetivi- tratante, posto que é indispensável o tratamento uniforme para si-
dade das determinações de habilidades, que possui o condão de tuações uniformes, uma vez que a licitação se encontra destinada
impor tanto à Administração, quanto ao licitante, a imposição de a garantir não apenas a seleção da proposta mais vantajosa para a
que este venha a cumprir as normas contidas no edital de maneira Administração Pública, como também a observância do princípio
objetiva, porém, sempre zelando pelo princípio da competitividade. constitucional da isonomia. Acórdão 1631/2007 Plenário (Sumá-
Denota-se que todos os requisitos do ato convocatório devem rio).
estar em conformidade com as leis e a Constituição, tendo em vista
que se trata de ato concretizador e de hierarquia inferior a essas Princípio da proporcionalidade
entidades. O princípio da proporcionalidade, conhecido como princípio
Nos ditames do art. 3º da Lei nº 8.666/93, a licitação destina-se da razoabilidade, possui como objetivo evitar que as peculiaridades
a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a determinadas pela Constituição Federal Brasileira sejam feridas ou
seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a pro- suprimidas por ato legislativo, administrativo ou judicial que possa
moção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada exceder os limites por ela determinados e avance, sem permissão
e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da le- no âmbito dos direitos fundamentais.
galidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publi-
cidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento Princípio da celeridade
convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. Devidamente consagrado pela Lei nº 10.520/2.002 e conside-
O princípio da vinculação ao instrumento convocatório princí- rado um dos direcionadores de licitações na modalidade pregão, o
pio se destaca por impor à Administração a não acatar qualquer princípio da celeridade trabalha na busca da simplificação de pro-
proposta que não se encaixe nas exigências do ato convocatório, cedimentos, formalidades desnecessárias, bem como de intransi-
sendo que tais exigências deverão possuir total relação com o obje- gências excessivas, tendo em vista que as decisões, sempre que for
to da licitação, com a lei e com a Constituição Federal. possível, deverão ser aplicadas no momento da sessão.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Em observância e cumprimento à determinação da Constitui- h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e en-
ção Federal, foi promulgada a Lei 13.303/2016, Lei das Estatais, que saios de campo e laboratoriais, instrumentação e monitoramento
criou regras e normas específicas paras as licitações que são dirigi- de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e demais
das por qualquer empresa pública e sociedade de economia mista serviços de engenharia que se enquadrem no disposto neste inciso;
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Ponde- IV - objetos que devam ou possam ser contratados por meio de
ra-se que tais regras forma mantidas pela nova Lei de Licitações, Lei credenciamento;
nº: 14.133/2.021 em seu art. 1º, inciso I. V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de ins-
De acordo com as regras e normas da Lei 13.303/2016, tais em- talações e de localização tornem necessária sua escolha.
presas públicas e sociedades de economia mista não estão dispen- Em entendimento ao inc. I, afirma-se que o fornecedor exclu-
sadas do dever de licitar. Mas estão somente adimplindo tal obriga- sivo, vedada a preferência de marca, deverá a comprovar a exclu-
ção com seguimento em procedimentos mais flexíveis e adequados sividade por meio de atestado fornecido pelo órgão de registro do
a sua natureza jurídica. Assim sendo, a Lei 8.666/1993 acabou por comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o
não mais ser aplicada às estatais e às suas subsidiárias. serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou,
Entretanto, com a entrada em vigor da nova Lei de Licitações de ainda, pelas entidades equivalentes.
nº. 14.133/2.021, advinda do Projeto de Lei nº 4.253/2020, obser- Em relação ao inc. II do referido diploma legal, verifica-se a dis-
va-se que ocorreu um impacto bastante concreto para as estatais pensabilidade da exigência de licitação para a contratação de profis-
naquilo que se refere ao que a Lei nº 13.303/16 expressa ao reme- sionais da seara artística de forma direta ou através de empresário,
ter à aplicação das Leis nº 8.666/93 e Lei nº 10.520/02. levando em conta que este deverá ser reconhecido publicamente.
Nesse sentido, denota-se em relação ao assunto acima que são Por fim, o inc. III, aduz sobre a contratação de serviços técnicos
pontos de destaque com a aprovação da Nova Lei de Licitações de especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas
nº. 14.133/2.021: de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
1) O pregão, sendo que esta modalidade não será mais regula- publicidade e divulgação.
da pela Lei nº 10.520/02, que consta de forma expressa no art. 32,
IV, da Lei nº 13.303/16; Ressalta-se que além das mencionadas hipóteses previstas de
2) As normas de direito penal que deverão ser aplicadas na forma exemplificativa na legislação, sempre que for impossível a
seara dos processos de contratação, que, por sua vez, deixarão de competição, o procedimento de inexigibilidade de licitação deverá
ser regulados pelos arts. 89 a 99 da Lei nº 8.666/93; e ser adotado.
3) Os critérios de desempate de propostas, sendo que a Lei Vale destacar com grande importância, ainda, em relação ao
nº 13.303/16 dispõe de forma expressa, dentre os critérios de de- inc. III da Nova Lei de Licitações, que nem todo serviço técnico espe-
sempate contidos no art. 55, inc. III, a adoção da previsão que se cializado está apto a ensejar a inexigibilidade de licitação, fato que
encontra inserida no § 2º do art. 3º da Lei nº 8.666/93, que por sua se verificará apenas se ao mesmo tempo, tal serviço for de natureza
vez, passará a ter outro tratamento pela Nova Lei de Licitações. singular e o seu prestador for dotado de notória especialização. O
serviço de natureza singular é reconhecido pela sua complexidade,
Dispensa e inexigibilidade relevância ou pelos interesses públicos que estiverem em jogo, vin-
Verificar-se-á a inexigibilidade de licitação sempre que houver do demandar a contratação de prestador com a devida e notória
inviabilidade de competição. Com a entrada em vigor da Nova Lei especialização.
de Licitações, Lei nº. 14.133/2.021 no art. 74, I, II e III, foi disposto Por sua vez, a legislação considera como sendo de notória
as hipóteses por meio das quais a competição é inviável e que, por- especialização, aquele profissional ou empresa que o conceito no
tanto, nesses casos, a licitação é inexigível. Vejamos: âmbito de sua especialidade, advindo de desempenho feito ante-
riormente como estudos, experiências, publicações, organização,
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, equipe técnica, ou de outros atributos e requisitos pertinentes com
em especial nos casos de: suas atividades, que permitam demonstrar e comprovar que o seu
I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou trabalho é essencial e o mais adequado à plena satisfação do objeto
contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor, do contrato.
empresa ou representante comercial exclusivos; Vale mencionar que em situações práticas, a contratação de
II - contratação de profissional do setor artístico, diretamente serviços especializados por inexigibilidade de licitação tem criado
ou por meio de empresário exclusivo, desde que consagrado pela várias controvérsias, principalmente quando se refere à contrata-
crítica especializada ou pela opinião pública; ção de serviços de advocacia e também de contabilidade.
III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados Conforme já estudado, a licitação é tida como dispensada
de natureza predominantemente intelectual com profissionais ou quando, mesmo a competição sendo viável, o certame deixou de
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para ser realizado pelo fato da própria lei o dispensar. Tem natureza dife-
serviços de publicidade e divulgação: rente da ausência de exigibilidade da licitação dispensável porque
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou proje- nesta, o gestor tem a possibilidade de decidir por realizar ou não o
tos executivos; procedimento.
b) pareceres, perícias e avaliações em geral; A licitação dispensada está acoplada às hipóteses de alienação
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras de bens móveis ou imóveis da Administração Pública. Em grande
ou tributárias; parte das vezes, quando, ao pretender a Administração alienar bens
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser- de sua propriedade, sejam estes móveis ou imóveis, deverá proce-
viços; der à realização de licitação. No entanto, em algumas situações, em
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; razão das peculiaridades do caso especifico, a lei acaba por dispen-
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; sar o procedimento, o que é verificado, por exemplo, na hipótese da
g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico; doação de um bem para outro órgão ou entidade da Administração
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Pública de qualquer esfera de governo. Ocorre que nesse caso, a cífico, o licitante demonstra e apresenta a sua proposta e a docu-
Administração já determinou previamente para qual órgão ou en- mentação usando três envelopes distintos, sendo eles: o primeiro
tidade irá doar o bem. Assim sendo, não existe a necessidade de para a habilitação, o segundo para o deslinde da proposta técnica e
realização do certame licitatório. o terceiro, com o preço, que deverão ser avaliados nessa respectiva
ordem.
Critérios de Julgamento
Os novos critérios de julgamento tratam-se das referências Maior lance (leilão)
que são utilizadas para a avaliação das propostas de licitação. Regis- Nos ditames da nova Lei de Licitações, esse critério se encon-
tra-se que as espécies de licitação encontram-se dotadas de carac- tra restrito à modalidade de leilão, disciplina que estudaremos nos
terísticas e exigências diversas, sendo que as espécies de licitação próximos tópicos.
tendem sempre a variam de acordo com seus prazos e ritos espe-
cíficos como um todo. Com a aprovação da Lei 14.133/2.021 em Maior retorno econômico
seu art. 33, foram criados novos tipos de licitação designados para Registra-se que esse tema se trata de uma das maiores novida-
a compra de bens e serviços. Sendo eles: menor preço, maior des- des advindas da Nova Lei de Licitações, pelo fato desse requisito ser
conto, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior um tipo de licitação de uso para licitações cujo objeto e fulcro sejam
lance (leilão), maior retorno econômico. uma espécie de contrato de eficiência.
Vejamos: Assim dispõe o inc. LIII do Art. 6º da Nova Lei de Licitações:
Menor preço
LIII - contrato de eficiência: contrato cujo objeto é a prestação
Trata-se do principal objetivo da Administração Pública que é
de serviços, que pode incluir a realização de obras e o fornecimento
o de comprar pelo menor preço possível. É o critério padrão bási-
de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante,
co e o mais utilizado em qualquer espécie de licitação, inclusive o
na forma de redução de despesas correntes, remunerado o contra-
pregão. Desta forma, vence, aquele que apresentar o preço menor
entre os participantes do certame, desde que a empresa licitante tado com base em percentual da economia gerada;
atenda a todos os requisitos estipulados no edital. Desta forma, depreende-se que a pretensão da Administração
Nesta espécie de licitação, vencerá a proposta que oferecer e não se trata somente da obra, do serviço ou do bem propriamente
comprovar maiores vantagens para a Administração Pública, ape- dito, mas sim do resultado econômico que tenha mais vantagens
nas em questões de valores, o que, na maioria das vezes, termina advindas dessas prestações, razão pela qual, a melhor proposta de
por prejudicar a população, tendo em vista que ao analisar apenas ajuste trata-se daquela que oferece maior retorno econômico à ma-
a questão de menor preço, nem sempre irá conseguir contratar um quina pública.
trabalho de qualidade.
Modalidades
Maior desconto
Pondera-se que caso a licitação seja julgada pelo critério de De antemão, infere-se que com o advento da nova Lei de Lici-
maior desconto, o preço com o valor estimado ou o máximo aceitá- tações de nº. 14.133/2.021, foram excluídas do diploma legal da
vel, deverá constar expressamente do edital. Isso acontece, por que Lei 8.666/1.993 as seguintes modalidades de licitação: tomada de
nessas situações específicas, a publicação do valor de referência da preços, convite e RDC – Lei 12.462/2.011. Desta forma, de acordo
Administração Pública é extremamente essencial para que os pro- com a Nova Lei de Licitações, são modalidades de licitação: con-
ponentes venham a oferecer seus descontos. corrência, concurso, leilão, pregão e diálogo competitivo.
Denota-se que o texto de lei determina que a administração li- Lembrando que conforme afirmado no início desse estudo,
citante forneça o orçamento original da contratação, mesmo que tal pelo fato do ordenamento jurídico administrativo estar em fase de
orçamento tenha sido declarado sigiloso, a qualquer instante tanto transição em relação às duas leis, posto que nos dois primeiros anos
para os órgãos de controle interno quanto externo. Esse fato é de as duas se encontrarão válidas, tendo em vista que na aplicação
grande importância para a administração Pública, tendo em vista para processos que começaram na Lei anterior, deverão continuar
que a depender do mercado, a divulgação do orçamento original no a ser resolvidos com a aplicação dela, e, processos que começarem
instante de ocorrência da licitação acarretará o efeito âncora, fazen- após a aprovação da nova Lei, deverão ser resolvidos com a aplica-
do com que os valores das propostas sejam elevados ao patamar ção da nova Lei.
mais aproximado possível no que diz respeito ao valor máximo que
a Administração admite.
Concorrência
Com fundamento no art. 29 da Lei 14.133/2.021, concorrência
Melhor técnica ou conteúdo artístico
é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na
Nesse tipo de licitação, a escolha da empresa vencedora leva
em consideração a proposta que oferecer mais vantagem em ques- fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requi-
tão de fatores de ordem técnica e artística. Denota-se que esta es- sitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
pécie de licitação deve ser aplicada com exclusividade para serviços seu objeto.
de cunho intelectual, como ocorre na elaboração de projetos, por Em termos práticos, trata-se a concorrência de modalidade
exemplo incluindo-se nesse rol, tanto os básicos como os executi- licitatória conveniente para contratações de grande aspecto. Isso
vos como: cálculos, gerenciamento, supervisão, fiscalização e ou- ocorre, por que a Lei de Licitações e Contratos dispôs uma espécie
tros pertinentes à matéria. de hierarquia quando a definição da modalidade de licitação acon-
tece em razão do valor do contrato. Ocorre que quanto maiores
Técnica e preço forem os valores envolvidos, mais altos e maiores serão o nível de
Depreende-se que esta espécie de licitação é de cunho obriga- publicidade bem como os prazos estipulados para a realização do
tório quando da contratação de bens e serviços na área tecnológica procedimento. Em alguns casos, não obstante, é permitido uso da
como de informática e áreas afins, e também nas modalidade de modalidade de maior publicidade no lugar das de menor publicida-
concorrência, segundo a nova lei de Licitações. Nesse caso espe- de, jamais o contrário.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Nesta linha de pensamento, a regra passa a exigir o uso da con- Pondera-se que a Lei geral que rege os pregões é a Lei
corrência para valores elevados, vindo a permitir que seja realizada 10.520/02. No entanto, em âmbito federal, o pregão presencial é
a tomada de preços ou concorrência para montantes de cunho in- fundamentado e regulamentado pelo Decreto3.555/00, já o pregão
termediário e convite (ou tomada de preços ou concorrência), para eletrônico, por meio do Decreto 5.450/05.
contratos de valores mais reduzidos. Os gestores, na prática, ge- Os referidos decretos, em razão da natureza institucional de
ralmente optam por utilizar a modalidade licitatória que seja mais processamento dos pregões, são estabelecidos por meio de regras
simplificada dentro do possível, de maneira a evitar a submissão a diferentes que serão adotadas pelo Poder Público.
prazos mais extensos de publicidade do certame. Em âmbito federal, a modalidade pregão é obrigatória para
contratação de serviços e bens comuns. No entanto, o Decreto
Concurso 5.459/05 determina que a forma eletrônica é, via de regra, prefe-
Disposto no art. 30 da Nova Lei de Licitações, esta modalidade rencial.
de licitação pode ser utilizada para a escolha de trabalho técnico, Ressalta-se que aqueles que estiverem interessados em partici-
científico ou artístico. Vejamos o que dispõe a Nova Lei de Licita- par do pregão presencial, deverão comparecer em hora e local nos
ções: quais deverá ocorrer a Sessão Pública, onde será feito o credencia-
Art. 30. O concurso observará as regras e condições previstas mento, devendo ainda, apresentar os envelopes de proposta, bem
em edital, que indicará: como os documentos pertinentes.
I - a qualificação exigida dos participantes; Referente ao pregão eletrônico, deverão os interessados fazer
II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho; cadastro no sistema de compras a ser usado pelo ente licitante, vin-
III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser do, por conseguinte, cadastrar a sua proposta.
concedida ao vencedor. A classificação a respeito das formas de pregão está também
Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração de eivada de diferenças. Infere-se que no pregão presencial, o prego-
projeto, o vencedor deverá ceder à Administração Pública, nos ter- eiro deverá fazer a seleção de todas as propostas de até 10% acima
mos do art. 93 desta Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao da melhor proposta e as classificar para a fase de lances. Havendo
projeto e autorizar sua execução conforme juízo de conveniência e ausência de propostas que venham a atingir esses 10%, restarão
oportunidade das autoridades competentes. selecionadas, por conseguinte, as três melhores propostas.
Diversamente do que ocorre no pregão eletrônico, levando em
Leilão conta que todos os participantes são classificados e tem o direito de
Disposto no art. 31 da Nova Lei de Licitações, o leilão poderá participar da fase na qual ocorrem os lances por meio do sistema,
ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela auto- dentro dos parâmetros pertinentes ao horário indicado no edital ou
ridade competente da Administração, sendo que seu regulamento carta convite.
deverá dispor sobre seus procedimentos operacionais. Inicia-se a fase de lances do pregão presencial com o lance da
Se optar pela realização de leilão por intermédio de leiloeiro licitação que possui a maior proposta, vindo a seguir, por conse-
oficial, a Administração deverá selecioná-lo mediante credencia- guinte, a lista decrescente até alcançar ao menor valor.
mento ou licitação na modalidade pregão e adotar o critério de jul- É importante destacar que no pregão eletrônico, os lances são
gamento de maior desconto para as comissões a serem cobradas, lançados no sistema na medida em que os participantes vão ofer-
utilizados como parâmetro máximo, os percentuais definidos na lei tando, devendo ser sempre de menor valor ao último lance que por
que regula a referida profissão e observados os valores dos bens a este foi ofertado. Assim, lances são lançados e registrados no siste-
serem leiloados ma, até que esta fase venha a se encerrar.
O leilão não exigirá registro cadastral prévio, não terá fase de Desde o início da Sessão, no pregão presencial o pregoeiro de-
habilitação e deverá ser homologado assim que concluída a fase verá se informar de antemão, quem são os participantes, tendo em
de lances, superada a fase recursal e efetivado o pagamento pelo vista que estes se identificam no momento do em que fazem o cre-
licitante vencedor, na forma definida no edital. denciamento.
No pregão eletrônico, até que chegue a fase de habilitação,
Quaisquer interessados podem participar do leilão. Denota-se o pregoeiro não possui a informação sobre quem são os licitantes
que o bem será vendido para o licitante que fizer a oferta de maior participantes, para evitar conluio.
lance, o qual deverá obrigatoriamente ser igual ou superior ao valor A intenção de recorrer no pregão presencial, deverá por parâ-
de avaliação do bem. metros legais, ser manifestada e eivada com as motivações ao final
A realização do leilão poderá ser por meio de leiloeiro oficial ou da Sessão.
por servidor indicado pela Administração, procedendo-se conforme No pregão eletrônico, havendo a intenção de recorrer, deverá
os ditames da legislação pertinente. de imediato a parte interessada se manifestar, devendo ser regis-
trado no campo do sistema de compras pertinente, no qual deverá
Destaca-se ainda, que algumas entidades financeiras da Admi- conter as exposições com a motivação da interposição.
nistração indireta executam contratos de mútuo que são garantidos
por penhor e que, restando-se vencido o contrato, se a dívida não Diálogo competitivo
for liquidada, promover-se-á o leilão do bem empenhado que deve- Com supedâneo no art. 32 da Nova Lei de Licitações, modali-
rá seguir as regras pertinentes à Lei de licitações. dade diálogo competitivo é restrita a contratações em que a Admi-
nistração:
Pregão Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contrata-
Com fundamento no art. 29 da Nova Lei de Licitações, trata- ções em que a Administração:
-se o pregão de uma modalidade de licitação do tipo menor preço, I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
designada ao aferimento de aquisição de bens e serviços comuns. a) inovação tecnológica ou técnica;
Existem duas maneiras de ocorrência dos pregões, sendo estas nas b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade
formas eletrônica e presencial. satisfeita sem a adaptação de soluções disponíveis no mercado; e
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas II - certidões ou atestados, regularmente emitidos pelo conse-
com precisão suficiente pela Administração; lho profissional competente, quando for o caso, que demonstrem
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as capacidade operacional na execução de serviços similares de com-
alternativas que possam satisfazer suas necessidades, com desta- plexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior, bem
que para os seguintes aspectos: como documentos comprobatórios emitidos na forma do § 3º do
a) a solução técnica mais adequada; art. 88 desta Lei;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já defi- III - indicação do pessoal técnico, das instalações e do apare-
nida; lhamento adequados e disponíveis para a realização do objeto da
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato. licitação, bem como da qualificação de cada membro da equipe téc-
nica que se responsabilizará pelos trabalhos;
Obs. Importante: § 1º, inc. VIII , Lei 14.133/2021- a Adminis- IV - prova do atendimento de requisitos previstos em lei espe-
tração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos cial, quando for o caso;
autos do processo licitatório os registros e as gravações da fase de V - registro ou inscrição na entidade profissional competente,
diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital con- quando for o caso;
tendo a especificação da solução que atenda às suas necessidades VI - declaração de que o licitante tomou conhecimento de todas
e os critérios objetivos a serem utilizados para seleção da proposta as informações e das condições locais para o cumprimento das obri-
mais vantajosa e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis, gações objeto da licitação.
para todos os licitantes pré-selecionados na forma do inciso II deste
parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão conter os ele- Julgamento
mentos necessários para a realização do projeto. Sob a vigência do nº. 14.133/2.021, a Nova Lei de Licitações
trouxe em seu art. 33, a nova forma de julgamento, sendo que de
agora em diante, as propostas deverão ser julgadas de acordo sob
Habilitação, Julgamento e recursos os seguintes critérios:
Habilitação 1. Menor preço;
Com determinação expressa no Capítulo VI da Nova Lei de Lici- 2. Maior desconto;
tações, art. 62, denota-se que a habilitação se mostra como a fase 3. Melhor técnica ou conteúdo artístico;
da licitação por meio da qual se verifica o conjunto de informações 4. Técnica e preço;
e documentos necessários e suficientes para demonstrar a capaci- 5. Maior lance, no caso de leilão;
dade do licitante de realizar o objeto da licitação. 6. Maior retorno econômico.
Registra-se no dispositivo legal, que os critérios inseridos foram Observa-se que os títulos por si só já dão a noção a respeito do
renovados pela Nova Lei, como por exemplo, a previsão em lei de seu funcionamento, bem como já foram estudados anteriormente
aceitação de balanço de abertura. nesta obra. Entretanto, é possível afirmar que a maior novidade,
No que condiz à habilitação econômico-financeira, com supe- trata-se do critério de maior retorno econômico, que é uma espécie
dâneo legal no art. 68 da Nova Lei, observa-se que possui utilidade de licitação usada somente para certames cujo objeto seja contrato
para demonstrar que o licitante se encontra dotado de capacidade de eficiência de forma geral.
para sintetizar com suas possíveis obrigações futuras, devendo a Nesta espécie de contrato, busca-se o resultado econômico
mesma ser comprovada de forma objetiva, por intermédio de coefi- que proporcione a maior vantagem advinda de uma obra, serviço
cientes e índices econômicos que deverão estar previstos no edital ou bem, motivo pelo qual, a melhor proposta deverá ser aquela que
e devidamente justificados no processo de licitação. trouxer um maior retorno econômico.
De acordo com a Nova lei, os documentos exigidos para a ha-
bilitação são: a certidão negativa de feitos a respeito de falência ex-
Recursos
pedida pelo distribuidor da sede do licitante, e, por último, exige-se
Com base legal no art. 71 da nova Lei de Licitações, não ocor-
o balanço patrimonial dos últimos dois exercícios sociais, salvo das
rendo inversão de fases na licitação, pondera-se que os recursos em
empresas que foram constituídas no lapso de menos de dois anos.
face dos atos de julgamento ou habilitação, deverão ser apresenta-
Registra-se que base legal no art. 66 da referida Lei, habilita-
dos no término da fase de habilitação, tendo em vista que tal ato
ção jurídica visa a demonstrar a capacidade de o licitante exercer
deverá acontecer em apenas uma etapa.
direitos e assumir obrigações, e a documentação a ser apresentada
Caso os licitantes desejem recorrer a despeito dos atos do jul-
por ele limita-se à comprovação de existência jurídica da pessoa e,
quando cabível, de autorização para o exercício da atividade a ser gamento da proposta e da habilitação, denota-se que deverão se
contratada. manifestar de imediato o seu desejo de recorrer, logo após o térmi-
Já o art. 67, dispõe de forma clara a respeito da documentação no de cada sessão, sob pena de preclusão
exigida para a qualificação técnico-profissional e técnico-operacio- Havendo a inversão das fases com a habilitação de forma pre-
nal. Vejamos: cedente à apresentação das propostas, bem como o julgamento,
Art. 67. A documentação relativa à qualificação técnico-profis- afirma-se que os recursos terão que ser apresentados em dois in-
sional e técnico-operacional será restrita a: tervalos de tempo, após a fase de habilitação e após o julgamento
I - apresentação de profissional, devidamente registrado no das propostas.
conselho profissional competente, quando for o caso, detentor de
atestado de responsabilidade técnica por execução de obra ou ser- Adjudicação e homologação
viço de características semelhantes, para fins de contratação; O Direito Civil Brasileiro conceitua a adjudicação como sendo
o ato por meio do qual se declara, cede ou transfere a propriedade
de uma pessoa para outra. Já o Direito Processual Civil a conceitua
como uma forma de pagamento feito ao exequente ou a terceira
pessoa, por meio da transferência dos bens sobre os quais incide
a execução.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Ressalta-se que os procedimentos legais de adjudicação têm IX - as hipóteses de cancelamento da ata de registro de preços
início com o fim da fase de classificação das propostas. Adilson e suas consequências
Dallari (1992:106), doutrinariamente separando as fases de classi- § 1º O critério de julgamento de menor preço por grupo de
ficação e adjudicação, ensina que esta não é de cunho obrigatório, itens somente poderá ser adotado quando for demonstrada a invia-
embora não seja livre. bilidade de se promover a adjudicação por item e for evidenciada a
Podemos conceituar a homologação como o ato que perfaz o sua vantagem técnica e econômica, e o critério de aceitabilidade de
encerramento da licitação, abrindo espaço para a contratação. Ho- preços unitários máximos deverá ser indicado no edital.
mologação é a aprovação determinada por autoridade judicial ou § 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste artigo, observados
administrativa a determinados atos particulares com o fulcro de os parâmetros estabelecidos nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 23 desta Lei,
produzir os efeitos jurídicos que lhes são pertinentes. a contratação posterior de item específico constante de grupo de
Considera-se que a homologação do processo de licitação re- itens exigirá prévia pesquisa de mercado e demonstração de sua
presenta a aceitação da proposta. De acordo com Sílvio Rodrigues vantagem para o órgão ou entidade.
(1979:69), a aceitação consiste na “formulação da vontade concor- § 3º É permitido registro de preços com indicação limitada a
dante e envolve adesão integral à proposta recebida.” unidades de contratação, sem indicação do total a ser adquirido,
Registre-se por fim, que a homologação vincula tanto a Admi- apenas nas seguintes situações:
nistração como o licitante, para buscar o aperfeiçoamento do con- I - quando for a primeira licitação para o objeto e o órgão ou
trato. entidade não tiver registro de demandas anteriores;
II - no caso de alimento perecível;
Registro de preços III - no caso em que o serviço estiver integrado ao fornecimento
Registro de preços é a modalidade de licitação que se encontra de bens.
apropriada para possibilitar diversas contratações que sejam conco- § 4º Nas situações referidas no § 3º deste artigo, é obrigatória
mitantes ou sucessivas, sem que haja a realização de procedimento a indicação do valor máximo da despesa e é vedada a participação
de licitação de forma específica para cada uma destas contratações. de outro órgão ou entidade na ata.
Registra-se que o referido sistema é útil tanto a um, quanto a § 5º O sistema de registro de preços poderá ser usado para
mais órgãos pertencentes à Administração. a contratação de bens e serviços, inclusive de obras e serviços de
De modo geral, o registro de preços é usado para compras cor- engenharia, observadas as seguintes condições:
riqueiras de bens ou serviços específicos, em se tratando daqueles I - realização prévia de ampla pesquisa de mercado;
que não se sabe a quantidade que será preciso adquirir, bem como II - seleção de acordo com os procedimentos previstos em re-
quando tais compras estiverem sob a condição de entregas parcela- gulamento;
das. O objetivo destas ações é evitar que se formem estoques, uma III - desenvolvimento obrigatório de rotina de controle;
vez que estes geram alto custo de manutenção, além do risco de IV - atualização periódica dos preços registrados;
tais bens vir a perecer ou deteriorar. V - definição do período de validade do registro de preços;
Por fim, vejamos os dispositivos legais contidos na Nova lei de VI - inclusão, em ata de registro de preços, do licitante que acei-
Lictações que regem o sistema de registro de preços: tar cotar os bens ou serviços em preços iguais aos do licitante vence-
Art. 82. O edital de licitação para registro de preços observará dor na sequência de classificação da licitação e inclusão do licitante
as regras gerais desta Lei e deverá dispor sobre: que mantiver sua proposta original.
I - as especificidades da licitação e de seu objeto, inclusive a § 6º O sistema de registro de preços poderá, na forma de regu-
quantidade máxima de cada item que poderá ser adquirida; lamento, ser utilizado nas hipóteses de inexigibilidade e de dispen-
II - a quantidade mínima a ser cotada de unidades de bens ou, sa de licitação para a aquisição de bens ou para a contratação de
serviços por mais de um órgão ou entidade.
no caso de serviços, de unidades de medida;
Art. 83. A existência de preços registrados implicará compro-
III - a possibilidade de prever preços diferentes:
misso de fornecimento nas condições estabelecidas, mas não obri-
a) quando o objeto for realizado ou entregue em locais dife-
gará a Administração a contratar, facultada a realização de licita-
rentes;
ção específica para a aquisição pretendida, desde que devidamente
b) em razão da forma e do local de acondicionamento;
motivada.
c) quando admitida cotação variável em razão do tamanho do
Art. 84. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de
lote;
1 (um) ano e poderá ser prorrogado, por igual período, desde que
d) por outros motivos justificados no processo;
comprovado o preço vantajoso.
IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou não proposta em Parágrafo único. O contrato decorrente da ata de registro de
quantitativo inferior ao máximo previsto no edital, obrigando-se preços terá sua vigência estabelecida em conformidade com as dis-
nos limites dela; posições nela contidas.
V - o critério de julgamento da licitação, que será o de menor
preço ou o de maior desconto sobre tabela de preços praticada no Revogação e anulação da licitação
mercado; De antemão, em relação à revogação e a anulação do proce-
VI - as condições para alteração de preços registrados; dimento licitatório, aplica-se o mesmo raciocínio, posto que caso
VII - o registro de mais de um fornecedor ou prestador de servi- tenha havido vício no procedimento, busca-se por vias legais o a
ço, desde que aceitem cotar o objeto em preço igual ao do licitante possibilidade de corrigi-lo. Em se tratando de caso de vício que não
vencedor, assegurada a preferência de contratação de acordo com se possa sanar, ou haja a impossibilidade de saná-lo, a anulação se
a ordem de classificação; impõe. Entretanto, caso não exista qualquer espécie de vício no cer-
VIII - a vedação à participação do órgão ou entidade em mais tame, mas, a contratação tenha sido deixada de ser considerada de
de uma ata de registro de preços com o mesmo objeto no prazo de interesse público, impõe-se a aplicação da revogação.
validade daquela de que já tiver participado, salvo na ocorrência de
ata que tenha registrado quantitativo inferior ao máximo previsto
no edital;
44
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Nos ditames do art. 62 da Lei nº 13.303/2016, após o início da Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer mo-
fase de apresentação de lances ou propostas, “a revogação ou a dificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor
anulação da licitação somente será efetivada depois de se conceder do contratado, durante a execução dos contratos celebrados com a
aos licitantes que manifestem interesse em contestar o respectivo Administração Pública sem autorização em lei, no edital da licitação
ato prazo apto a lhes assegurar o exercício do direito ao contraditó- ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatu-
rio e à ampla defesa”. ra com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade:
Já na seara da lei nº 8.666/93, ressalta-se que a norma tratou Pena – reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, e multa.
de limitar a indicar, por meio do art. 49, §3º, que em caso de des-
fazimento do processo licitatório, ficará assegurado o contraditório Perturbação de processo licitatório
e a ampla defesa. • Os valores fixados na Lei, serão anualmente corrigidos pelo
Por fim, registra-se que em se tratando da obrigatoriedade da IPCA-E, nos termos do art. 182: O Poder Executivo federal atua-
aprovação de espaço aos licitantes interessados no exercício do di- lizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Nacional de Preços ao
reito ao contraditório e à ampla defesa, de forma anterior ao ato Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice que venha a subs-
de decisório de revogação e anulação, criou-se de forma tradicio- tituí-lo, os valores fixados por esta Lei, os quais serão divulgados no
nal diversos debates tanto na doutrina quanto na jurisprudência PNCP.
nacional. Um exemplo da informação acima, trata-se dos diversos
julgados que ressalvam a aplicação contida no art. 49, §3º da Lei
8.666/1.993 nas situações de revogação de licitação antes de sua
PROTOCOLO/RECEPÇÃO DE DOCUMENTOS. CLASSIFI-
CAÇÃO, CODIFICAÇÃO E CATALOGAÇÃO DE PAPÉIS E
homologação. Pondera-se que esse entendimento afirma que o
DOCUMENTOS. PREENCHIMENTO, ENCAMINHAMEN-
contraditório e a ampla defesa apenas seriam exigíveis quando o
TO E CONTROLE DE DOCUMENTOS FUNCIONAIS. TÉC-
procedimento de licitação tiver sido concluído.
NICAS DE ARQUIVAMENTO: CLASSIFICAÇÃO, ORGANI-
Obs. Importante: Ainda que em situações por meio das quais é ZAÇÃO, ARQUIVOS CORRENTES E PROTOCOLO.
considerado dispensável dar a oportunidade aos licitantes do con-
traditório e a ampla defesa, a obrigação da administração em mo-
tivar o ato revogatório não será afastada, uma vez que devendo se O protocolo de um arquivo é um serviço auxiliar responsável
ater aos princípios da transparência e da motivação, o gestor por pelo controle tanto das correspondências recebidas por uma insti-
força de lei, deverá sempre evidenciar as razões pelas quais foram tuição tanto pelo trâmite dos documentos produzidos pela mesma.
fundamentadas a conclusão pela revogação do certame, bem como Não há um padrão para a execução da função exercida pelo
os motivos de não prosseguir com o processo licitatório. protocolo. No entanto, alguns parâmetros são utilizados para a ges-
tão desse serviço. No que tange às correspondências temos as se-
Breves considerações adicionais acerca das mudanças no pro- guintes atividades:
cesso de licitação após a aprovação da Lei 14.133/2.021 Recebimento: receber a correspondência ou outros materiais,
• Com a aprovação da Nova Lei, nos ditames do §2º do art. 17, separar os particulares dos oficiais, distribuir as correspondências
será utilizada como regra geral, a forma eletrônica de contratação particulares, separar as correspondências oficiais ostensivas das si-
para todos os procedimentos licitatórios. gilosas. Abrir, ler, verificar a existência de antecedentes, analisar e
• Como exceção, caso seja preciso que a forma de contratação classificar as correspondências ostensivas;
seja feita presencialmente, o órgão deverá expor os motivos de fato Classificação: analisar ou interpretar o conteúdo do documen-
e de direito no processo administrativo, porém, ficará incumbido da to, determinar o assunto do mesmo e enquadrá-lo no plano de clas-
obrigação de gravar a sessão em áudio e também em vídeo. sificação de documentos adotado pela instituição;
• O foco da Nova Lei, é buscar o incentivo para o uso do siste- Registro: colocar o carimbo com a data, número e outras infor-
ma virtual nos certames, vindo, assim, a dar mais competitividade, mações que o documento deve receber;
segurança e isonomia para as licitações de forma geral. Recibo de entrega: entregar as correspondências ou outros
• A Nova Lei de Licitações criou o PNCP (Portal Nacional de materiais mediante recibo;
Contratações Públicas), que irá servir como um portal obrigatório. Expedição: receber a documentação expedida pelos setores da
• Todos os órgãos terão obrigação de divulgar suas licitações, instituição para envio, datar original e cópias, expedir o original e
sejam eles federais, estaduais ou municipais. devolver a cópia ao setor responsável;
Atendimento: prestar informações de sua área de competên-
• Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as de-
cia, bem como realizar empréstimos.
mandas das estruturas da Administração Pública deverão ser de
qualidade comum, não superior à necessária para cumprir as finali-
No que se refere aos documentos produzidos e recebidos pela
dades às quais se destinam, vedada a aquisição de artigos de luxo.
instituição em decorrência de suas atividades, são atribuições do
• Art. 95, § 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com protocolo:
a Administração, salvo o de pequenas compras ou o de prestação Análise do conteúdo: verificar a existência de despachos em
de serviços de pronto pagamento, assim entendidos aqueles de va- todos os documentos que chegar ao setor;
lor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Conservação para preservação: retirar o excesso de objetos
• São atos da Administração Pública antes de formalizar ou metálicos (grampos, clips) e se for imprescindível o uso dos mes-
prorrogar contratos administrativos: verificar a regularidade fiscal mos, tentar, dentro do possível substituir todos os objetos metáli-
do contratado; consultar o Cadastro Nacional de Empresas idôneas cos por objetos de plásticos;
e suspensas (CEIS) e punidas (CNEP). Análise da classificação: avaliar se a classificação atribuída está
• A Nova Lei de Licitações inseriu vários crimes do Código Pe- correta (principalmente em caso de pedido de arquivamento defi-
nal, no que se refere às licitações, dentre eles, o art. 337-H do Có- nitivo) retificando-a, se for o caso;
digo Penal de 1.940: Arquivamento: arquivar o documento de acordo com os crité-
rios adotados;
45
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Empréstimo: talvez a mais “especial” das atividades arquivísticas, afinal, essa é uma das essências da criação dos arquivos.
Controle de empréstimo: controlar através de ficha manual ou sistema.
A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante a atu-
ação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em documentos
de arquivos.
A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá sobre
arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, instituições
de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física, qualquer que
seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”
“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua ativida-
de, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena Leite, 1986).
De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar o acer-
vo.
A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.
Vejamos:
O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteriza como
um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção, utilização e
conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria atividade da ins-
tituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das suas atividades ou das
suas funções.
46
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por outros,
como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes no estudo da
arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua produção.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade explica-se
pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se referem não funcio-
narão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta o
mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.
Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada e
preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.
Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a Bi-
blioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-se de
conceitos distintos.
Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos
de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entidades
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à institui-
ção arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público – mediante
delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.
Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pessoa
jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a adminis-
tração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político e dotadas de
personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.
47
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e ex-
formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado. pedição de documentos.
Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de Esse processo acima descrito de gestão de informação e do-
documentação, arquivos privados ou públicos, instituições culturais cumentos segue um tramite para que possa ser aplicado de forma
etc. eficaz, é o que chamamos de protocolo.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da ges- O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções
tão documental, conservação, preservação e disseminação da infor- pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, distri-
mação contida nos documentos, assim como pela preservação do buição e movimentação dos documentos em curso.
patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica), institução A finalidade principal do protocolo é permitir que as informa-
e, em última instância, da sociedade como um todo. ções e documentos sejam administradas e coordenadas de forma
Também é função do arquivista recuperar informações ou ela- concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de
borar instrumentos de pesquisas arquivisticas.3 forma que mesmo havendo um aumento de produção de documen-
tos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
GESTÃO DE DOCUMENTOS Para atender essa finalidade, as organizações adotam um siste-
Um documento (do latim documentum, derivado de docere ma de base de dados, onde os documentos são registrados assim
“ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que que chegam à organização.
comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma A partir do momento que a informação ou documento chega
afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou problemas
sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor pro- decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:
batório.
Documento arquivístico: Informação registrada, independente Recebimento:
da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da ativi- Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos e
dade de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, contexto onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade. Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma tarefa Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensivos
de considerável importância para as organizações atuais, sejam es- são abertos e analisados, anexando mais informações e assim enca-
sas privadas ou públicas, tarefa essa que encontra suporte na Tec- minhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados diretos para
nologia da Gestão de Documentos, importante ferramenta que seus destinatários.
auxilia na gestão e no processo decisório.
Registro:
A gestão de documentos representa umconjunto de procedi- Todos os documentos recebidos devem ser registrados ele-
mentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramita- tronicamentecom seu número, nome do remetente, data, assunto
ção, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e interme- dentre outras informações.
diária, visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda Depois do registro o documento é numerado (autuado) em or-
permanente. dem de chegada.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a politica Depois de analisado o documento ele é classificado em uma
arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patrimônio ar- categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste momento
quivistico. Outro aspecto importante da gestão documental é definir pode-se ate dar um código a ele.
os responsáveis pelo processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implantação Distribuição:
do programa de gestão, que envolve ações como as de acesso, pre- Também conhecido como movimentação, é a entrega para seus
servação, conservação de arquivo, entre outras atividades. destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da empresa
Por assegurar que a informação produzida terá gestão ade- seria feita pela expedição.
quada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de ser
rastreada, a Gestão de Documentos favorece o processo de Acre- Tramitação:
ditação e Certificação ISO, processos esses que para determinadas A tramitação são procedimentos formais definidas pela empre-
organizações são de extrema importância ser adquirido. sa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada na
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a empresa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).Todas
racionalização de espaço para guarda de documentos e o controle as etapas devem ser seguidas sem erro para que o protocolo consi-
deste a produção até arquivamento final dessas informações. ga localizar o documento. Quando os dados são colocados correta-
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso mente, como datas e setores em que o documento caminhou por
adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamento exemplo, ajudará aagilizar a sua localização.
Eletrônico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia no
processo de atualização da documentação, interrupção no processo Expedição de documentos:
de deterioração dos documentos e na eliminação do risco de perda A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verificar
do acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas que se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar a cor-
permitam acesso à informação pela internet e intranet. respondência no original e nas cópias, pois as cópias são o acom-
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pública panhamento da tramitação do documento na empresa e serão
atua na elaboração dos planos de classificação dos documentos, encaminhadas ao arquivo. As originais são expedidas para seus
TTD (Tabela Temporalidade Documental) e comissão permanente destinatários.
de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso rápido à informa-
ção e preservação dos documentos. Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos de-
vem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou
3Adaptado de George Melo Rodrigues
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração de um
plano de classificação que permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando critérios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais simples
forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do organismo (divisão de competências) ou em última análise, focando a
estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificações mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se enten-
der conveniente.
A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua
recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento e acesso a
esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete a atividade que
o gerou e determina o uso da informação nele contida. A classificação define, portanto, a organização física dos documentos arquivados,
constituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos documentais distribuídos de acordo com as funções e atividades desempe-
nhadas pelo órgão.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
4Adaptado de www.agu.gov.br
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores - Norma do método geográfico 2
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a localização Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não existe
e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é somen- separação por estado, não há a exigência de que as capitais fiquem
te uma variação do método alfabético. É possível, ainda, combinar no início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. Entretanto, ao
esse método ao de arquivamento por assunto, usando a ordem al- final de cada cidade, o estado a que ela corresponde precisa apare-
fabética para subdividir a organização. cer na identificação.
51
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da tabela.
Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos documentos,
segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.
A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.
Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são diversas,
como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indicado hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além da segurança,
a facilidade de acesso.
Armazenamento
Áreas de armazenamento
Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facilidades de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evitando-se, por
exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de combustíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias e depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.
Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão atender às necessidades de funcionalidade e conforto, enquanto as de arma-
zenamento de documentos devem ser totalmente independentes das demais.
52
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se limita - manter vigilância constante dos documentos contra acidentes
a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa degra- com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
dação ocorrer, como veremos a seguir:
- Roedores
1. Fatores ambientais A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arquivos
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo, ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir as pos-
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Radiação síveis entradas para os ambientes dos acervos é um começo. As is-
da Luz, Qualidade do Ar. cas são válidas, mas para que surtam efeito devem ser definidas por
especialistas em zoonose. O produto deve ser eficiente, desde que
- Temperatura e umidade relativa não provoque a morte dos roedores no recinto. A profilaxia se faz
O calor e a umidade contribuem significativamente para a des- nos mesmos moldes citados acima: temperatura e umidade relativa
truição dos documentos, principalmente quando em suporte-pa- controladas, além de higiene periódica.
pel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro. O calor
acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações químicas, é - Ataques de insetos
dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da umidade relativa Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto revestimen-
proporciona as condições necessárias para desencadear intensas tos, provocam perdas de superfície e manchas de excrementos. As
reações químicas nos materiais. baratas se reproduzem no próprio local e se tornam infestação mui-
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante im- to rapidamente, caso não sejam combatidas.
portante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade rela- Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imensos
tiva elevada. em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao acervo
é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento, que ocorre
- Radiação da luz no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o papel e seus
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de acer- derivados, como também a madeira do mobiliário, portas, pisos e
vos, provocando consideráveis danos através da oxidação. todos os materiais à base de celulose.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos acer- O ataque causa perda de suporte. A larva digere os materiais
vos: para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe ovos. Os
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas que ovos eclodem e o ciclo se repete.
bloqueiem totalmente o sol; Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no controle as coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áreas
da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâmpadas internas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações elétri-
fluorescentes. cas, rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas vezes fora do
alcance dos nossos olhos.
- Qualidades do ar Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
O controle da qualidade é muito importante porque os gases e coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração de ma-
teriais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses poluentes 3. Intervenções inadequadas nos acervos
podem tanto vir do ambiente externo como podem ser gerando no Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos em
próprio ambiente. um conjunto de documentos com o objetivo de interromper ou me-
lhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam em danos
2. Agentes biológicos ainda maiores.
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, entre Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige um
outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os fun- conhecimento das características individuais dos documentos e dos
gos, cuja presença depende quase que exclusivamente das condi- materiais a serem empregados no processo de conservação.
ções ambientais reinantes nas dependências onde se encontram os
documentos. 4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de degra-
- Fungos dação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e umi- O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
dade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos papéis, sejam elas durante a higienização pelos funcionários da instituição,
amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisador, nas
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e para sua pro- foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
liferação. Essa umidade é encontrada na atmosfera local, nos ma-
teriais atacados e na própria colônia de fungos. Além da umidade 5. Fatores de deterioração
e nutrientes, outras condições contribuem para o crescimento das Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são irrever-
colônias: temperatura elevada, falta de circulação de ar e falta de síveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma política de
higiene. conservação, existem medidas que podemos tomar sem despender
grandes somas de dinheiro, minimizando drasticamente os efeitos
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos são: desses agentes. Alguns investimentos de baixo custo devem ser fei-
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente tos, a começar por:
temperatura, umidade relativa e ar circulante - treinamento dos profissionais na área da conservação e pre-
- praticar a higienização tanto do local quanto dos documentos, servação;
com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manuseio
dos documentos e regras de higiene do local;
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoriamente obj. ind. Objeto indireto
deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de Proteção Indi-
vidual – tais como avental, luva, máscara, toucas, óculos de prote- p. Página
ção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas manifestações alérgicas, p. us. Pouco usado
como rinite, irritação ocular, problemas respiratórios, protegendo
pess. Pessoa
assim a saúde do profissional.6
pl. Plural
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata • Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi-
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar
maneira: o destinatário.
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos; clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utili- rior ou demais casos: Atenciosamente,
zar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras;
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu- • Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-
lo, deve ser destacado em negrito; nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto; oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
e) alinhamento: à margem esquerda da página. a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
signatário;
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para de intervenção federal.
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe. As mensagens contêm:
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o a) brasão: timbre em relevo branco;
órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à
órgãos que receberão o expediente. margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o
Exposição de motivos (EM) pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice- parágrafo dado ao texto;
Presidente para: d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
a) propor alguma medida; e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinha-
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou dos à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
c) informa-lo de determinado assunto. pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signa-
tário.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República
por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en- A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada comum, não só em âmbito privado, mas também na administra-
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada ção pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos.
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape- Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endere-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica ço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
das exposições de motivos é única. A numeração começa e termina Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documen-
dentro de um mesmo ano civil. to oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica- linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como en-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso, dereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio- ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como
nal ou ao Poder Judiciário. sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re- recebimento de documentos na administração pública.
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge- Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República. que possa ser aceito como documento original, é necessário existir
certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatá- os parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da
rio são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurí- O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
dico que assinou o parecer jurídico da Pasta. certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; con-
tudo, caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico re-
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas conhecido pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover- os parâmetros da ICP-Brasil.
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua
ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensa-
suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que gem comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico pos-
seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação. sível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios irá receber a mensagem identificará rapidamente do que se trata;
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação fi- quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na cai-
nal. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso xa do correio eletrônico.
Nacional têm as seguintes finalidades: O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma sau-
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional, dação. Quando endereçado para outras instituições, para recepto-
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os res desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or- conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Se-
çamentos anuais e créditos adicionais. nhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada
b) Encaminhamento de medida provisória. Senhora”.
c) Indicação de autoridades. Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden- Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como
te da República se ausentarem do país por mais de 15 dias. “Att.”, e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, ape-
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de sar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não
concessão de emissoras de rádio e TV. devem ser utilizados em e-mails profissionais.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior. Sugere-se que todas as instituições da administração pública
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa. adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos). deve conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o tele-
i) Comunicação de veto. fone do remetente.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documento
ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.
Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:
O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que dependem.
Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números e pessoa (nos
verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e concordância verbal.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
O verbo concorda com seu Adjetivos (nomes ou prono- da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
sujeito em pessoa e número. mes), artigos e numerais con- ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
cordam em gênero e número sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
com os substantivos de que vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
dependem. Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias
Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordi- ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para
nação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de depen- as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
dência que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes em deixar o texto como está.
ou subordinantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
lhes completam o sentido. política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as se- palavras e de formas de dizer.
guintes finalidades: A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na lei- nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
tura; res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o au- tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
tor, devem merecer destaque; e uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades. De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora- do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es- inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer. o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações, guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re- da Língua Portuguesa.
sumo ou uma consequência do que se afirmou. O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome, dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta. desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto, corporação acrítica do estrangeirismo.
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente • A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
restrito aos discursos e às peças de retórica. lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir- homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
cunstâncias: • Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige. e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver (pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re- verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
dige. sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es- Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem. em que são empregados.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente; • Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado; palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa- núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
do mais longínquo, ou histórico. descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto, gir) e ratificar (confirmar).
ainda será mencionado; No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto; de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio- justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
nada no texto. harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa- vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi- II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em de definição e de distribuição de competências;
que se apresenta. III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
62
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju- Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
rídica e no plano social. -se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
Requisitos da elaboração normativa: lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
• Clareza e determinação da norma; De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
• Princípio da reserva legal; de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece- mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
situação ou destinada a atingir determinado objetivo); efeitos colaterais negativos.
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi- O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
nistrativo; tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
• Princípio da proporcionalidade; mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli- normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
na suficientemente concreta); produzidas pelo novo ato normativo.
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi- É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
sa julgada; espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se- interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre- no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido). uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro- uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
tomada da decisão legislativa. gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es- Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden- texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma- a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos em um mesmo contexto ou agrupamento;
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa. cronológica, se possível;
A análise da situação questionada deve contemplar as causas c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen- • O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter- ao ato normativo que está sendo alterado.
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc. • Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve- não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro- lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere, alteração do trecho do artigo.
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte- O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina-
efetivamente pretende. do pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada de erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
simplesmente, a preservação do status quo. ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati- corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador, a mera alteração da norma.
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis- A correção de erro material que não afete a substância do ato
lativa. singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos- A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de- va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda- qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui- privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen- A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis- confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto; vas.
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra, Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal- proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con- Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati- de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
vo de efeitos concretos). também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri- meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re- Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas, e que tenha estrita pertinência temática.
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi- A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
de cada uma das Casas do Congresso Nacional. o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre- indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le- provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro- to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
modo expresso ou implícito, na lei. lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po- tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos formação da lei.
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa- O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
nacionalidade, etc.). Dois são os fundamentos para a recusa de sanção: a) inconstitucio-
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são nalidade; ou b) contrariedade ao interesse público.
atos normativos subordinados ou secundários. O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
e funcionamento da administração pública federal, quando não im- do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú- ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos. superado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori- eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe- rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
tência. Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de- Senado Federal, em prazo idêntico.
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais, O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções. chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
gatoriedade (45 dias).
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando b) pessoas/entidades administrativas ou particulares as quais
explora atividade econômica. Quando estiver atuando na atividade foi atribuído o desempenho da atividade em questão.
econômica, entretanto, estará concorrendo em grau de igualdade Importante ressaltar que dessa relação de descentralização não
com os particulares, estando sob o regime do art. 170 da CF/88, há que se falar em vínculo hierárquico entre a Administração Cen-
inclusive quanto à livre concorrência. tral e a pessoa descentralizada, mantendo, no entanto, o controle
sobre a execução das atividades que estão sendo desempenhadas.
DESCONCENTRAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO Por sua vez, a desconcentração está sempre referida a uma úni-
No decorrer das atividades estatais, a Administração Pública ca pessoa, pois a distribuição de competência se dará internamen-
pode executar suas ações por meios próprios, utilizando-se da es- te, mantendo a particularidade da hierarquia.
trutura administrativa do Estado de forma centralizada, ou então
transferir o exercício de certos encargos a outras pessoas, como en- CRIAÇÃO, EXTINÇÃO E CAPACIDADE PROCESSUAL DOS ÓR-
tidades concebidas para este fim de maneira descentralizada. GÃOS PÚBLICOS
Assim, como técnica administrativa de organização da execu-
ção das atividades administrativas, o exercício do serviço público Conceito:
poderá ser por: Órgãos Públicos, de acordo com a definição do jurista adminis-
trativo Celso Antônio Bandeira de Mello “são unidade abstratas que
Centralização: Quando a execução do serviço estiver sendo sintetizam os vários círculos de atribuição do Estado.”
feita pela Administração direta do Estado, ou seja, utilizando-se do Por serem caracterizados pela abstração, não tem nem vonta-
conjunto orgânico estatal para atingir as demandas da sociedade. de e nem ação próprias, sendo os órgão públicos não passando de
(ex.: Secretarias, Ministérios, departamentos etc.). mera repartição de atribuições, assim entendidos como uma uni-
Dessa forma, o ente federativo será tanto o titular como o pres- dade que congrega atribuições exercidas por seres que o integram
tador do serviço público, o próprio estado é quem centraliza a exe- com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
cução da atividade. Desta forma, para que sejam empoderados de dinamismo e
ação os órgãos públicos necessitam da atuação de seres físicos, su-
Descentralização: Quando estiver sendo feita por terceiros que jeitos que ocupam espaço de competência no interior dos órgãos
não se confundem com a Administração direta do Estado. Esses ter- para declararem a vontade estatal, denominados agentes públicos.
ceiros poderão estar dentro ou fora da Administração Pública (são
sujeitos de direito distinto e autônomo). Criação e extinção
Se os sujeitos que executarão a atividade estatal estiverem vin- A criação e a extinção dos órgãos públicos ocorre por meio de
culadas a estrutura centra da Administração Pública, poderão ser lei, conforme se extrai da leitura conjugada dos arts. 48, XI, e 84,
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de econo- VI, a, da Constituição Federal, com alteração pela EC n.º 32/2001.6
mia mista (Administração indireta do Estado). Se estiverem fora da Em regra, a iniciativa para o projeto de lei de criação dos órgãos
Administração, serão particulares e poderão ser concessionários, públicos é do Chefe do Executivo, na forma do art. 61, § 1.º, II da
permissionários ou autorizados. Constituição Federal.
Assim, descentralizar é repassar a execução de das atividades “Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
administrativas de uma pessoa para outra, não havendo hierarquia. a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do
Pode-se concluir que é a forma de atuação indireta do Estado por Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Re-
meio de sujeitos distintos da figura estatal pública, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Desconcentração: Mera técnica administrativa que o Estado Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos
utiliza para a distribuição interna de competências ou encargos de previstos nesta Constituição.
sua alçada, para decidir de forma desconcentrada os assuntos que § 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as
lhe são competentes, dada a multiplicidade de demandas e interes- leis que:
[...]
ses coletivos.
Ocorre desconcentração administrativa quando uma pessoa
II - disponham sobre:
política ou uma entidade da administração indireta distribui com-
[...]
petências no âmbito de sua própria estrutura a fim de tornar mais
ágil e eficiente a prestação dos serviços.
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
Desconcentração envolve, obrigatoriamente, uma só pessoa
pública, observado o disposto no art. 84, VI;
jurídica, pois ocorre no âmbito da mesma entidade administrativa.
Surge relação de hierarquia de subordinação entre os órgãos
Entretanto, em alguns casos, a iniciativa legislativa é atribuída,
dela resultantes. No âmbito das entidades desconcentradas temos pelo texto constitucional, a outros agentes públicos, como ocorre,
controle hierárquico, o qual compreende os poderes de comando, por exemplo, em relação aos órgãos do Poder Judiciário (art. 96, II,
fiscalização, revisão, punição, solução de conflitos de competência, c e d, da Constituição Federal) e do Ministério Público (127, § 2.º),
delegação e avocação. cuja iniciativa pertence aos representantes daquelas instituições.
Trata-se do princípio da reserva legal aplicável às técnicas de
Diferença entre Descentralização e Desconcentração organização administrativa (desconcentração para órgãos públicos
As duas figuras técnicas de organização administrativa do Esta- e descentralização para pessoas físicas ou jurídicas).
do não podem ser confundidas tendo em vista que possuem con- Atualmente, no entanto, não é exigida lei para tratar da orga-
ceitos completamente distintos. nização e do funcionamento dos órgãos públicos, já que tal matéria
A Descentralização pressupõe, por sua natureza, a existência pode ser estabelecida por meio de decreto do Chefe do Executivo.
de pessoas jurídicas diversas sendo:
a) o ente público que originariamente tem a titularidade sobre
a execução de certa atividade, e;
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Patrimônio: as autarquias são constituídas por bens públicos, - Créditos sujeitos à execução fiscal: os créditos autárquicos são
conforme dispõe o artigo 98, Código Civil e têm as seguintes carac- inscritos como dívida ativa e podem ser cobrados pelo processo es-
terísticas: pecial das execuções fiscais.
a) São alienáveis
b) impenhoráveis; Contratos: os contratos celebrados pelas autarquias são de
c) imprescritíveis caráter administrativo e possuem as cláusulas exorbitantes, que
d) não oneráveis. garantem à administração prerrogativas que o contratado comum
não tem, assim, dependem de prévia licitação, exceto nos casos de
Pessoal: em conformidade com o que estabelece o artigo 39 dispensa ou inexigibilidade e precisam respeitar os trâmites da lei
da Constituição, em sua redação vigente, as pessoas federativas 8.666/1993, além da lei 10.520/2002, que institui a modalidade lici-
(União, Estados, DF e Municípios) ficaram com a obrigação de insti- tatória do pregão para os entes públicos.
tuir, no âmbito de sua organização, regime jurídico único para todos Isto acontece pelo fato de que por terem qualidade de pessoas
os servidores da administração direta, das autarquias e das funda- jurídicas de direito público, as entidades autárquicas relacionam-se
ções públicas. com os particulares com grau de supremacia, gozando de todas as
prerrogativas estatais.
Controle Judicial: as autarquias, por serem dotadas de persona-
lidade jurídica de direito público, podem praticar atos administrati- Empresas Públicas
vos típicos e atos de direito privado (atípicos), sendo este último, Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Privado, e
controlados pelo judiciário, por vias comuns adotadas na legislação tem sua criação por meio de autorização legal, isso significa dizer
processual, tal como ocorre com os atos jurídicos normais pratica- que não são criadas por lei, mas dependem de autorização legis-
dos por particulares. lativa.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas:
Foro dos litígios judiciais: a fixação da competência varia de Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
acordo com o nível federativo da autarquia, por exemplo, os litígios [...]
comuns, onde as autarquias federais figuram como autoras, rés, as-
sistentes ou oponentes, têm suas causas processadas e julgadas na II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurí-
Justiça Federal, o mesmo foro apropriado para processar e julgar dica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo
mandados de segurança contra agentes autárquicos. da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica
Quanto às autarquias estaduais e municipais, os processos em que o Governo seja levado a exercer por fôrça de contingência ou
que encontramos como partes ou intervenientes terão seu curso na de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das
Justiça Estadual comum, sendo o juízo indicado pelas disposições formas admitidas em direito.
da lei estadual de divisão e organização judiciárias.
As empresas públicas têm seu próprio patrimônio e seu capital
Nos litígios decorrentes da relação de trabalho, o regime po- é integralmente detido pela União, Estados, Municípios ou pelo Dis-
derá ser estatutário ou trabalhista. Sendo estatutário, o litígio será trito Federal, podendo contar com a participação de outras pessoas
de natureza comum, as eventuais demandas deverão ser processa- jurídicas de direito público, ou também pelas entidades da admi-
das e julgadas nos juízos fazendários. Porém, se o litígio decorrer nistração indireta de qualquer das três esferas de governo, porém,
de contrato de trabalho firmado entre a autarquia e o servidor, a a maioria do capital deve ser de propriedade da União, Estados,
natureza será de litígio trabalhista (sentido estrito), devendo ser re- Municípios ou do Distrito Federal.
solvido na Justiça do Trabalho, seja a autarquia federal, estadual ou
Foro Competente
municipal.
A Justiça Federal julga as empresas públicas federais, enquanto
Responsabilidade civil: prevê a Constituição Federal que as pes-
a Justiça Estadual julga as empresas públicas estaduais, distritais e
soas jurídicas de direito público respondem pelos danos que seus
municipais.
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
A regra contida no referido dispositivo, consagra a teoria da
Objetivo
responsabilidade objetiva do Estado, aquela que independe da in-
É a exploração de atividade econômica de produção ou comer-
vestigação sobre a culpa na conduta do agente.
cialização de bens ou de prestação de serviços, ainda que a ativida-
de econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou
Prerrogativas autárquicas: as autarquias possuem algumas preste serviço público.
prerrogativas de direito público, sendo elas:
- Imunidade tributária: previsto no art. 150, § 2 º, da CF, veda Regime Jurídico
a instituição de impostos sobre o patrimônio, a renda e os serviços Se a empresa pública é prestadora de serviços públicos, por
das autarquias, desde que vinculados às suas finalidades essenciais consequência está submetida a regime jurídico público. Se a empre-
ou às que delas decorram. Podemos, assim, dizer que a imunidade sa pública é exploradora de atividade econômica, estará submetida
para as autarquias tem natureza condicionada. a regime jurídico privado igual ao da iniciativa privada.
- Impenhorabilidade de seus bens e de suas rendas: não pode As empresas públicas, independentemente da personalidade
ser usado o instrumento coercitivo da penhora como garantia do jurídica, têm as seguintes características:
credor. - Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também são
- Imprescritibilidade de seus bens: caracterizando-se como contempladas com verbas orçamentárias;
bens públicos, não podem ser eles adquiridos por terceiros através - Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar e de-
de usucapião. mitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para contratar,
- Prescrição quinquenal: dívidas e direitos em favor de terceiros deverão abrir concurso público; para demitir, deverá haver moti-
contra autarquias prescrevem em 5 anos. vação.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas pú- Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades de
blicas e a Administração Direta, independentemente de sua fun- economia mista e a Administração Direta, independentemente da
ção. Poderá a Administração Direta fazer controle de legalidade e função dessas sociedades. No entanto, é possível o controle de le-
finalidade dos atos das empresas públicas, visto que estas estão galidade. Se os atos estão dentro dos limites da lei, as sociedades
vinculadas àquela. Só é possível, portanto, controle de legalidade não estão subordinadas à Administração Direta, mas sim à lei que
finalístico. as autorizou.
Como já estudado, a empresa pública será prestadora de ser- As sociedades de economia mista integram a Administração
viços públicos ou exploradora de atividade econômica. A CF/88 Indireta e todas as pessoas que a integram precisam de lei para au-
somente admite a empresa pública para exploração de atividade torizar sua criação, sendo que elas serão legalizadas por meio do
econômica em duas situações (art. 173 da CF/88): registro de seus estatutos.
- Fazer frente a uma situação de segurança nacional; A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das so-
- Fazer frente a uma situação de relevante interesse coletivo: ciedades de economia mista, ou seja, independentemente das ati-
vidades que desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das
A empresa pública deve obedecer aos princípios da ordem sociedades de economia mista.
econômica, visto que concorre com a iniciativa privada. Quando o A Sociedade de economia mista, quando explora atividade eco-
Estado explora, portanto, atividade econômica por intermédio de nômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das empresas pri-
uma empresa pública, não poderão ser conferidas a ela vantagens vadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade mista que explora
e prerrogativas diversas das da iniciativa privada (princípio da livre atividade econômica submete-se ao regime falimentar. Sociedade
concorrência). de economia mista prestadora de serviço público não se submete
Cabe ressaltar que as Empresas Públicas são fiscalizadas pelo ao regime falimentar, visto que não está sob regime de livre con-
Ministério Público, a fim de saber se está sendo cumprido o acor- corrência.
dado.
Fundações e Outras Entidades Privadas Delegatárias.
Sociedades de Economia Mista Fundação é uma pessoa jurídica composta por um patrimônio
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de personalizado, destacado pelo seu instituidor para atingir uma fina-
Direito Privado, integrante da Administração Pública Indireta, sua lidade específica. As fundações poderão ser tanto de direito público
criação autorizada por lei, criadas para a prestação de serviços pú- quanto de direito privado. São criadas por meio de por lei específica
blicos ou para a exploração de atividade econômica, contando com cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial de sua atuação.
S/A (Sociedade Anônima). Decreto-lei 200/67 assim definiu as Fundações Públicas.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas: Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se: [...
[...] IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de perso- autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que
nalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público,
de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recur-
entidade da Administração Indireta. sos da União e de outras fontes.
Apesar da legislação estabelecer que as fundações públicas são
As sociedades de economia mista são: dotadas de personalidade jurídica de direito privado, a doutrina ad-
- Pessoas jurídicas de Direito Privado. ministrativa admite a adoção de regime jurídico de direito público
- Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de ser- a algumas fundações.
viços públicos. As fundações que integram a Administração indireta, quando
- Empresas de capital misto. forem dotadas de personalidade de direito público, serão regidas
- Constituídas sob forma empresarial de S/A. integralmente por regras de Direito Público. Quando forem dotadas
de personalidade de direito privado, serão regidas por regras de di-
Veja alguns exemplos de sociedade mista: reito público e direito privado, dada sua relevância para o interesse
a). Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil. coletivo.
b) Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp, Metrô, O patrimônio da fundação pública é destacado pela Adminis-
entre outras tração direta, que é o instituidor para definir a finalidade pública.
Como exemplo de fundações, temos: IBGE (Instituto Brasileiro Ge-
Características ográfico Estatístico); Universidade de Brasília; Fundação CASA; FU-
As sociedades de economia mista têm as seguintes caracterís- NAI; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura), entre outras.
ticas:
- Liberdade financeira; Características:
- Liberdade administrativa; - Liberdade financeira;
- Dirigentes próprios; - Liberdade administrativa;
- Patrimônio próprio. - Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio:
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
As fundações governamentais, sejam de personalidade de di- I - especificação do programa de trabalho proposto pela organi-
reito público, sejam de direito privado, integram a Administração zação social, a estipulação das metas a serem atingidas e os respec-
Pública. Importante esclarecer que não existe hierarquia ou subor- tivos prazos de execução, bem como previsão expressa dos critérios
dinação entre a fundação e a Administração direta. O que existe é objetivos de avaliação de desempenho a serem utilizados, median-
um controle de legalidade, um controle finalístico. te indicadores de qualidade e produtividade;
As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a Admi- II - a estipulação dos limites e critérios para despesa com re-
nistração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade prevista no muneração e vantagens de qualquer natureza a serem percebidas
art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.: prazo em dobro). pelos dirigentes e empregados das organizações sociais, no exercí-
As fundações respondem pelas obrigações contraídas junto a cio de suas funções;
terceiros. A responsabilidade da Administração é de caráter subsi- III - os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da área
diário, independente de sua personalidade. de atuação da entidade devem definir as demais cláusulas dos con-
As fundações governamentais têm patrimônio público. Se ex- tratos de gestão de que sejam signatários.
tinta, o patrimônio vai para a Administração indireta, submetendo-
-se as fundações à ação popular e mandado de segurança. As par- A fiscalização do contrato de gestão será exercida pelo órgão ou
ticulares, por possuírem patrimônio particular, não se submetem entidade supervisora da área de atuação correspondente à ativida-
à ação popular e mandado de segurança, sendo estas fundações de fomentada, devendo a organização social apresentar, ao término
fiscalizadas pelo Ministério Público. de cada exercício, relatório de cumprimento das metas fixadas no
contrato de gestão.
DELEGAÇÃO SOCIAL Se descumpridas as metas previstas no contrato de gestão, o
Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da entidade
Organizações sociais como organização social, desde que precedida de processo admi-
Criada pela Lei n. 9.637/98, organização social é uma qualifica- nistrativo com garantia de contraditório e ampla defesa.
ção especial outorgada pelo governo federal a entidades da inicia- Por fim, convém relembrar que o art. 24, XXIV, da Lei n.
tiva privada, sem fins lucrativos, cuja outorga autoriza a fruição de 8.666/93 prevê hipótese de dispensa de licitação para a celebração
vantagens peculiares, como isenções fiscais, destinação de recursos de contratos de prestação de serviços com a s organizações sociais,
orçamentários, repasse de bens públicos, bem como empréstimo qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para
temporário de servidores governamentais. atividades contempladas no contrato de gestão. Excessivamente
As áreas de atuação das organizações sociais são ensino, pes- abrangente, o art. 24, XXIV, da Lei n. 8.666/93, tem a sua consti-
quisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preserva- tucionalidade questionada perante o Supremo Tribunal Federal na
ção do meio ambiente, cultura e saúde. Desempenham, portanto, ADIn 1.923/98. Recentemente, foi indeferida a medida cautelar que
atividades de interesse público, mas que não se caracterizam como suspendia a eficácia da norma, de modo que o dispositivo voltou a
serviços públicos stricto sensu, razão pela qual é incorreto afirmar ser aplicável.
que as organizações sociais são concessionárias ou permissionárias.
Nos termos do art. 2º da Lei n. 9.637/98, a outorga da qualifi- Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
cação constitui decisão discricionária, pois, além da entidade pre- As Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, popu-
encher os requisitos exigidos na lei, o inciso II do referido disposi- larmente denominadas OSCIP é um título fornecido pelo Ministério
tivo condiciona a atribuição do título a “haver aprovação, quanto à da Justiça do Brasil, cuja finalidade é facilitar a viabilidade de parce-
conveniência e oportunidade de sua qualificação como organização rias e convênios com todos os níveis de governo e órgãos públicos
social, do Ministro ou titular de órgão supervisor ou regulador da (federal, estadual e municipal).
área de atividade correspondente ao seu objeto social e do Ministro OSCIPs são ONGs criadas por iniciativa privada, que obtêm um
de Estado da Administração Federal e Reforma do Estado”. Assim, certificado emitido pelo poder público federal ao comprovar o cum-
as entidades que preencherem os requisitos legais possuem sim-
primento de certos requisitos, especialmente aqueles derivados de
ples expectativa de direito à obtenção da qualificação, nunca direito
normas de transparência administrativas. Em contrapartida, podem
adquirido.
celebrar com o poder público os chamados termos de parceria, que
Evidentemente, o caráter discricionário dessa decisão, permi-
são uma alternativa interessante aos convênios para ter maior agili-
tindo outorgar a qualificação a uma entidade e negar a outro que
dade e razoabilidade em prestar contas.
igualmente atendeu aos requisitos legais, viola o princípio da iso-
Uma ONG (Organização Não-Governamental), essencialmente
nomia, devendo-se considerar inconstitucional o art. 2º, II, da Lei
é uma OSCIP, no sentido representativo da sociedade, OSCIP é uma
n. 9.637/98.
qualificação dada pelo Ministério da Justiça no Brasil.
Na verdade, as organizações sociais representam uma espécie
A lei que regula as OSCIPs é a nº 9.790/1999. Esta lei traz a
de parceria entre a Administração e a iniciativa privada, exercen-
do atividades que, antes da Emenda 19/98, eram desempenhadas possibilidade das pessoas jurídicas (grupos de pessoas ou profissio-
por entidades públicas. Por isso, seu surgimento no Direito Brasi- nais) de direito privado sem fins lucrativos serem qualificadas, pelo
leiro está relacionado com um processo de privatização lato sensu Poder Público, como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
realizado por meio da abertura de atividades públicas à iniciativa Público - OSCIPs e poderem com ele relacionar-se por meio de par-
privada. ceria, desde que os seus objetivos sociais e as normas estatutárias
O instrumento de formalização da parceria entre a Administra- atendam os requisitos da lei.
ção e a organização social é o contrato de gestão, cuja aprovação Um grupo privado recebe a qualificação de OSCIP depois que o
deve ser submetida ao Ministro de Estado ou outra autoridade su- estatuto da instituição, que se pretende formar, tenha sido analisa-
pervisora da área de atuação da entidade. do e aprovado pelo Ministério da Justiça. Para tanto, é necessário
O contrato de gestão discriminará as atribuições, responsabi- que o estatuto atenda a certos pré-requisitos que estão descritos
lidades e obrigações do Poder Público e da organização social, de- nos artigos 1º, 2º, 3º e 4º da Lei nº 9.790/1999. Vejamos:
vendo obrigatoriamente observar os seguintes preceitos:
70
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Art. 1º Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade X - promoção de direitos estabelecidos, construção de novos di-
Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado sem reitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
fins lucrativos que tenham sido constituídas e se encontrem em XI - promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
funcionamento regular há, no mínimo, 3 (três) anos, desde que os manos, da democracia e de outros valores universais;
respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos re- XII - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
quisitos instituídos por esta Lei. ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
a pessoa jurídica de direito privado que não distribui, entre os seus neste artigo.
sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doa- XIII - estudos e pesquisas para o desenvolvimento, a disponibi-
dores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou líquidos, divi- lização e a implementação de tecnologias voltadas à mobilidade de
dendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, pessoas, por qualquer meio de transporte.
auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplica Parágrafo único. Para os fins deste artigo, a dedicação às ati-
integralmente na consecução do respectivo objeto social. vidades nele previstas configura-se mediante a execução direta de
§ 2o A outorga da qualificação prevista neste artigo é ato vincu- projetos, programas, planos de ações correlatas, por meio da doa-
lado ao cumprimento dos requisitos instituídos por esta Lei. ção de recursos físicos, humanos e financeiros, ou ainda pela presta-
Art. 2o Não são passíveis de qualificação como Organizações ção de serviços intermediários de apoio a outras organizações sem
da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de fins lucrativos e a órgãos do setor público que atuem em áreas afins.
qualquer forma às atividades descritas no art. 3o desta Lei: Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para
I - as sociedades comerciais; qualificarem-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação Público, que as pessoas jurídicas interessadas sejam regidas por es-
de categoria profissional; tatutos cujas normas expressamente disponham sobre:
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação I - a observância dos princípios da legalidade, impessoalidade,
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais; moralidade, publicidade, economicidade e da eficiência;
IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas II - a adoção de práticas de gestão administrativa, necessárias
fundações; e suficientes a coibir a obtenção, de forma individual ou coletiva, de
V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar benefícios ou vantagens pessoais, em decorrência da participação
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios; no respectivo processo decisório;
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saú- III - a constituição de conselho fiscal ou órgão equivalente, dota-
de e assemelhados; do de competência para opinar sobre os relatórios de desempenho
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas financeiro e contábil, e sobre as operações patrimoniais realizadas,
mantenedoras; emitindo pareceres para os organismos superiores da entidade;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra- IV - a previsão de que, em caso de dissolução da entidade, o
tuito e suas mantenedoras; respectivo patrimônio líquido será transferido a outra pessoa jurídi-
IX - as organizações sociais; ca qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o
X - as cooperativas; mesmo objeto social da extinta;
XI - as fundações públicas; V - a previsão de que, na hipótese de a pessoa jurídica perder a
XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito qualificação instituída por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial
privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
disponível, adquirido com recursos públicos durante o período em
XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de
que perdurou aquela qualificação, será transferido a outra pessoa
vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o art.
jurídica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que te-
192 da Constituição Federal.
nha o mesmo objeto social;
Art. 3o A qualificação instituída por esta Lei, observado em
VI - a possibilidade de se instituir remuneração para os diri-
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
gentes da entidade que atuem efetivamente na gestão executiva
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
e para aqueles que a ela prestam serviços específicos, respeitados,
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na região
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
correspondente a sua área de atuação;
I - promoção da assistência social;
II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio VII - as normas de prestação de contas a serem observadas pela
histórico e artístico; entidade, que determinarão, no mínimo:
III - promoção gratuita da educação, observando-se a forma a) a observância dos princípios fundamentais de contabilidade
complementar de participação das organizações de que trata esta e das Normas Brasileiras de Contabilidade;
Lei; b) que se dê publicidade por qualquer meio eficaz, no encerra-
IV - promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com- mento do exercício fiscal, ao relatório de atividades e das demons-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei; trações financeiras da entidade, incluindo-se as certidões negativas
V - promoção da segurança alimentar e nutricional; de débitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os à disposição para
VI - defesa, preservação e conservação do meio ambiente e pro- exame de qualquer cidadão;
moção do desenvolvimento sustentável; c) a realização de auditoria, inclusive por auditores externos
VII - promoção do voluntariado; independentes se for o caso, da aplicação dos eventuais recursos
VIII - promoção do desenvolvimento econômico e social e com- objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento;
bate à pobreza; d) a prestação de contas de todos os recursos e bens de origem
IX - experimentação, não lucrativa, de novos modelos sócio- pública recebidos pelas Organizações da Sociedade Civil de Interes-
-produtivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, em- se Público será feita conforme determina o parágrafo único do art.
prego e crédito; 70 da Constituição Federal.
71
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Parágrafo único. É permitida a participação de servidores pú- A finalidade da associação pública é estabelecer finalidades
blicos na composição de conselho ou diretoria de Organização da de interesse comum entre as entidades federativas, estabelecendo
Sociedade Civil de Interesse Público. uma meta a ser atingida.
Faz parte da administração indireta de todas as entidades fede-
Pode-se dizer que as OSCIPs são o reconhecimento oficial e le- rativas consorciadas.
gal mais próximo do que modernamente se entende por ONG, es-
pecialmente porque são marcadas por uma extrema transparência Conselhos Profissionais
administrativa. Contudo ser uma OSCIP é uma opção institucional, Trata-se de entidades que são destinadas ao controle e fiscali-
não uma obrigação. zação de algumas profissões regulamentadas. Eis que tem-se uma
Em geral, o poder público sente-se muito à vontade para se grande controvérsia, quanto à sua natureza jurídica.
relacionar com esse tipo de instituição, porque divide com a socie- O STF considera que como se trata de função típica do Estado,
dade civil o encargo de fiscalizar o fluxo de recursos públicos em o controle e fiscalização do exercício de atividades profissionais não
parcerias. poderia ser delegado a entidades privadas, em decorrência disso,
A OSCIP, portanto, é uma organização da sociedade civil que, chegou-se ao entendimento que os conselhos profissionais pos-
em parceria com o poder público, utilizará também recursos públi- suem natureza autárquica.
cos para suas finalidades, dividindo dessa forma o encargo adminis- Assim, não estamos diante de entes de colaboraçao, mas sim
trativo e de prestação de contas. de pessoas jurídicas de direito público.
Fazendo-se um comparativo, a Constituição Federal não admite
Entidades de utilidade pública que esses conselhos tenham personalidade jurídica de direito pri-
Figuram ainda como entidades privadas de utilidade pública: vado, gozando de prerrogativas que são conferidas ao Estado. Os
conselhos profissionais com natureza autárquica é uma forma de
Serviços sociais autônomos descentralizar a atividade administrativa que não pode mais ser de-
São pessoas jurídicas de direito privado, criados por intermé- legada a associações profissionais de caráter privado.
dio de autorização legislativa. Tratam-se de entes paraestatais de
cooperação com o Poder Público, possuindo administração e patri-
mônio próprios. TÉCNICAS DE ATENDIMENTO AO PÚBLICO
Para ficar mais fácil de compreender, basta pensar no sistema
“S”, cujo o qual resulta do fato destas entidades ligarem-se à es- Quando se fala em comunicação interna organizacional, auto-
trutura sindical e terem sua denominação iniciada com a letra “S” maticamente relaciona ao profissional de Relações Públicas, pois
– SERVIÇO. ele é o responsável pelo relacionamento da empresa com os seus
Integram o Sistema “S:” SESI, SESC, SENAC, SEST, SENAI, SENAR diversos públicos (internos, externos e misto).
e SEBRAE. As organizações têm passado por diversas mudanças buscan-
Estas entidades visam ministrar assistência ou ensino a algu- do a modernização e a sobrevivência no mundo dos negócios. Os
mas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos. maiores objetivos dessas transformações são: tornar a empresa
São mantidas por dotações orçamentárias e até mesmo por contri- competitiva, flexível, capaz de responder as exigências do mercado,
buições parafiscais. reduzindo custos operacionais e apresentando produtos competiti-
Ainda que sejam oficializadas pelo Estado, não são partes inte-
vos e de qualidade.
grantes da Administração direta ou indireta, porém trabalham ao
A reestruturação das organizações gerou um público interno
lado do Estado, seja cooperando com os diversos setores as ativida-
de novo perfil. Hoje, os empregados são muito mais conscientes,
des e serviços que lhes são repassados.
responsáveis, inseridos e atentos às cobranças das empresas em to-
dos os setores. Diante desse novo modelo organizacional, é que se
Entidades de Apoio
propõe como atribuição do profissional de Relações Públicas ser o
As entidades de apoio fazem parte do Terceiro Setor e são pes-
intermediador, o administrador dos relacionamentos institucionais
soas jurídicas de direito privado, criados por servidores públicos
e de negócios da empresa com os seus públicos. Sendo assim, fica
para a prestação de serviços sociais não exclusivos do Estado, pos-
suindo vínculo jurídico com a Administração direta e indireta. claro que esse profissional tem seu campo de ação na política de
Atualmente são prestadas no Brasil através dos serviços de lim- relacionamento da organização.
peza, conservação, concursos vestibulares, assistência técnica de A comunicação interna, portanto, deve ser entendida como
equipamentos, administração em restaurantes e hospitais univer- um feixe de propostas bem encadeadas, abrangentes, coisa signi-
sitários. ficativamente maior que um simples programa de comunicação
O bom motivo da criação das entidades de apoio é a eficiência impressa. Para que se desenvolva em toda sua plenitude, as empre-
na utilização desses entes. Através delas, convênios são firmados sas estão a exigir profissionais de comunicação sistêmicos, abertos,
com a Administração Pública, de modo muito semelhante com a treinados, com visões integradas e em permanente estado de alerta
celebração de um contrato para as ameaças e oportunidades ditadas pelo meio ambiente.
Percebe-se com isso, a multivariedade das funções dos Rela-
Associações Públicas ções Públicas: estratégica, política, institucional, mercadológica,
Tratam-se de pessoas jurídicas de direito público, criadas por social, comunitária, cultural, etc.; atuando sempre para cumprir os
meio da celebração de um consórcio público com entidades fede- objetivos da organização e definir suas políticas gerais de relacio-
rativas. namento.
Quando as entidades federativas fazem um consórcio público, Em vista do que foi dito sobre o profissional de Relações Públi-
elas terão a faculdade de decidir se essa nova pessoa criada será de cas, destaca-se como principal objetivo liderar o processo de comu-
direito privado ou de direito público. Caso se trate de direito públi- nicação total da empresa, tanto no nível do entendimento, como no
co, caracterizar-se-á como Associação Pública. No caso de direito nível de persuasão nos negócios.
privado, não se tem um nome específico.
72
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Pronúncia correta das palavras No dia-a-dia, é melhor usar palavras com as quais se está bem
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve: familiarizado. Normalmente, a pronúncia não constitui problema
Usar os sons corretos para vocalizar as palavras; numa conversa, mas ao ler em voz alta você poderá se deparar com
Enfatizar a sílaba certa; palavras que não usa no cotidiano.
Dar a devida atenção aos sinais diacríticos
Maneiras de aprimorar
Por que é importante? Muitas pessoas que têm problemas de pronúncia não se dão
A pronúncia correta confere dignidade à mensagem que prega- conta disso.
mos. Permite que os ouvintes se concentrem no teor da mensagem Em primeiro lugar, quando for designado a ler em público, con-
sem ser distraídos por erros de pronúncia. sulte num dicionário as palavras que não conhece. Se não tiver prá-
Fatores a considerar. Não há um conjunto de regras de pronún- tica em usar o dicionário, procure em suas páginas iniciais, ou finais,
cia que se aplique a todos os idiomas. Muitos idiomas utilizam um a explicação sobre as abreviaturas, as siglas e os símbolos fonéticos
alfabeto. Além do alfabeto latino, há também os alfabetos árabe, usados ou, se necessário, peça que alguém o ajude a entendê-los.
cirílico, grego e hebraico. No idioma chinês, a escrita não é feita por Em alguns casos, uma palavra pode ter pronúncias diferentes, de-
meio de um alfabeto, mas por meio de caracteres que podem ser pendendo do contexto. Alguns dicionários indicam a pronúncia de
compostos de vários elementos. Esses caracteres geralmente repre- letras que têm sons variáveis bem como a sílaba tônica. Antes de
sentam uma palavra ou parte de uma palavra. Embora os idiomas fechar o dicionário, repita a palavra várias vezes em voz alta.
japonês e coreano usem caracteres chineses, estes podem ser pro- Uma segunda maneira de melhorar a pronúncia é ler para al-
nunciados de maneiras bem diferentes e nem sempre ter o mesmo guém que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe que corrija seus
significado. erros.
Nos idiomas alfabéticos, a pronúncia adequada exige que se Um terceiro modo de aprimorar a pronúncia é prestar atenção
aos bons oradores.
use o som correto para cada letra ou combinação de letras. Quando
o idioma segue regras coerentes, como é o caso do espanhol, do
Pronúncia de números telefonicos
grego e do zulu, a tarefa não é tão difícil. Contudo, as palavras es-
O número de telefone deve ser pronunciado algarismo por al-
trangeiras incorporadas ao idioma às vezes mantêm uma pronúncia
garismo.
parecida à original. Assim, determinadas letras, ou combinações de Deve-se dar uma pausa maior após o prefixo.
letras, podem ser pronunciadas de diversas maneiras ou, às vezes, Lê-se em caso de uma sequencia de números de tres em tres
simplesmente não ser pronunciadas. Você talvez precise memorizar algarismos, com exceção de uma sequencia de quatro numeros jun-
as exceções e então usá-las regularmente ao conversar. Em chinês, tos, onde damos uma pausa a cada dois algarismos.
a pronúncia correta exige a memorização de milhares de caracteres. O número “6” deve ser pronunciado como “meia” e o número
Em alguns idiomas, o significado de uma palavra muda de acordo “11”, que é outra exceção, deve ser pronunciado como “onze”.
com a entonação. Se a pessoa não der a devida atenção a esse as-
pecto do idioma, poderá transmitir ideias erradas. Veja abaixo os exemplos
Se as palavras de um idioma forem compostas de sílabas, é im- 011.264.1003 – zero, onze – dois, meia, quatro – um, zero –
portante enfatizar a sílaba correta. Muitos idiomas que usam esse zero, tres
tipo de estrutura têm regras bem definidas sobre a posição da sí- 021.271.3343 – zero, dois, um – dois, sete, um – tres, tres –
laba tônica (aquela que soa mais forte). As palavras que fogem a quatro, tres
essas regras geralmente recebem um acento gráfico, o que torna 031.386.1198 – zero, tres, um – tres, oito, meia – onze – nove,
relativamente fácil pronunciá-las de maneira correta. Contudo, se oito
houver muitas exceções às regras, o problema fica mais complica-
do. Nesse caso, exige bastante memorização para se pronunciar Exceções
corretamente as palavras. 110 -cento e dez
Em alguns idiomas, é fundamental prestar bastante atenção 111 – cento e onze
aos sinais diacríticos que aparecem acima e abaixo de determina- 211 – duzentos e onze
das letras, como: è, é, ô, ñ, ō, ŭ, ü, č, ç. 118 – cento e dezoito
Na questão da pronúncia, é preciso evitar algumas armadilhas. 511 – quinhentos e onze
A precisão exagerada pode dar a impressão de afetação e até de 0001 – mil ao contrario
esnobismo. O mesmo acontece com as pronúncias em desuso. Tais
coisas apenas chamam atenção para o orador. Por outro lado, é Atendimento telefonico
Na comunicação telefônica, é fundamental que o interlocutor
bom evitar o outro extremo e relaxar tanto no uso da linguagem
se sinta acolhido e respeitado, sobretudo porque se trata da utili-
quanto na pronúncia das palavras. Algumas dessas questões já fo-
zação de um canal de comunicação a distância. É preciso, portanto,
ram discutidas no estudo “Articulação clara”.
que o processo de comunicação ocorra da melhor maneira possível
Em alguns idiomas, a pronúncia aceitável pode diferir de um
para ambas as partes (emissor e receptor) e que as mensagens se-
país para outro — até mesmo de uma região para outra no mesmo jam sempre acolhidas e contextualizadas, de modo que todos pos-
país. Um estrangeiro talvez fale o idioma local com sotaque. Os di- sam receber bom atendimento ao telefone.
cionários às vezes admitem mais de uma pronúncia para determi- Alguns autores estabelecem as seguintes recomendações para
nada palavra. Especialmente se a pessoa não teve muito acesso à o atendimento telefônico:
instrução escolar ou se a sua língua materna for outra, ela se bene- • não deixar o cliente esperando por um tempo muito longo.
ficiará muito por ouvir com atenção os que falam bem o idioma lo- É melhor explicar o motivo de não poder atendê-lo e retornar a
cal e imitar sua pronúncia. Como Testemunhas de Jeová queremos ligação em seguida;
falar de uma maneira que dignifique a mensagem que pregamos e • o cliente não deve ser interrompido, e o funcionário tem de
que seja prontamente entendida pelas pessoas da localidade. se empenhar em explicar corretamente produtos e serviços;
73
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
• atender às necessidades do cliente; se ele desejar algo que o • Estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que liga:
atendente não possa fornecer, é importante oferecer alternativas; quem atende a chamada deve definir quando é que a pessoa deve
• agir com cortesia. Cumprimentar com um “bom-dia” ou “bo- voltar a ligar (dia e hora) ou quando é que a empresa ou instituição
a-tarde”, dizer o nome e o nome da empresa ou instituição são ati- vai retornar a chamada.
tudes que tornam a conversa mais pessoal. Perguntar o nome do
cliente e tratá-lo pelo nome transmitem a ideia de que ele é im- Todas estas recomendações envolvem as seguintes atitudes no
portante para a empresa ou instituição. O atendente deve também atendimento telefônico:
esperar que o seu interlocutor desligue o telefone. Isso garante que • Receptividade - demonstrar paciência e disposição para
ele não interrompa o usuário ou o cliente. Se ele quiser comple- servir, como, por exemplo, responder às dúvidas mais comuns dos
mentar alguma questão, terá tempo de retomar a conversa. usuários como se as estivesse respondendo pela primeira vez. Da
mesma forma é necessário evitar que interlocutor espere por res-
No atendimento telefônico, a linguagem é o fator principal postas;
para garantir a qualidade da comunicação. Portanto, é preciso que • Atenção – ouvir o interlocutor, evitando interrupções, di-
o atendente saiba ouvir o interlocutor e responda a suas demandas zer palavras como “compreendo”, “entendo” e, se necessário, ano-
de maneira cordial, simples, clara e objetiva. O uso correto da língua tar a mensagem do interlocutor);
portuguesa e a qualidade da dicção também são fatores importan- • Empatia - para personalizar o atendimento, pode-se pro-
tes para assegurar uma boa comunicação telefônica. É fundamental nunciar o nome do usuário algumas vezes, mas, nunca, expressões
que o atendente transmita a seu interlocutor segurança, compro- como “meu bem”, “meu querido, entre outras);
misso e credibilidade. • Concentração – sobretudo no que diz o interlocutor (evi-
Além das recomendações anteriores, são citados, a seguir, pro- tar distrair-se com outras pessoas, colegas ou situações, desvian-
cedimentos para a excelência no atendimento telefônico: do-se do tema da conversa, bem como evitar comer ou beber en-
• Identificar e utilizar o nome do interlocutor: ninguém gos- quanto se fala);
ta de falar com um interlocutor desconhecido, por isso, o atendente
• Comportamento ético na conversação – o que envolve
da chamada deve identificar-se assim que atender ao telefone. Por
também evitar promessas que não poderão ser cumpridas.
outro lado, deve perguntar com quem está falando e passar a tratar
o interlocutor pelo nome. Esse toque pessoal faz com que o interlo-
Atendimento e tratamento
cutor se sinta importante;
O atendimento está diretamente relacionado aos negócios de
• assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa que
uma organização, suas finalidades, produtos e serviços, de acordo
atende ao telefone deve considerar o assunto como seu, ou seja,
com suas normas e regras. O atendimento estabelece, dessa forma,
comprometer-se e, assim, garantir ao interlocutor uma resposta
uma relação entre o atendente, a organização e o cliente.
rápida. Por exemplo: não deve dizer “não sei”, mas “vou imediata-
mente saber” ou “daremos uma resposta logo que seja possível”.Se
não for mesmo possível dar uma resposta ao assunto, o atendente A qualidade do atendimento, de modo geral, é determinada
deverá apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer por indicadores percebidos pelo próprio usuário relativamente a:
o número do telefone direto de alguém capaz de resolver o proble- • competência – recursos humanos capacitados e recursos tec-
ma rapidamente, indicar o e-mail ou numero da pessoa responsável nológicos adequados;
procurado. A pessoa que ligou deve ter a garantia de que alguém • confiabilidade – cumprimento de prazos e horários estabele-
confirmará a recepção do pedido ou chamada; cidos previamente;
• Não negar informações: nenhuma informação deve ser • credibilidade – honestidade no serviço proposto;
negada, mas há que se identificar o interlocutor antes de a fornecer, • segurança – sigilo das informações pessoais;
para confirmar a seriedade da chamada. Nessa situação, é adequa- • facilidade de acesso – tanto aos serviços como ao pessoal de
da a seguinte frase: vamos anotar esses dados e depois entraremos contato;
em contato com o senhor • comunicação – clareza nas instruções de utilização dos ser-
• Não apressar a chamada: é importante dar tempo ao tem- viços.
po, ouvir calmamente o que o cliente/usuário tem a dizer e mostrar
que o diálogo está sendo acompanhado com atenção, dando fee- Fatores críticos de sucesso ao telefone:
dback, mas não interrompendo o raciocínio do interlocutor; A voz / respiração / ritmo do discurso
• Sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demonstra A escolha das palavras
que o atendente é uma pessoa amável, solícita e interessada; A educação
• Ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser catas-
trófica: as más palavras difundem-se mais rapidamente do que as Ao telefone, a sua voz é você. A pessoa que está do outro lado
boas; da linha não pode ver as suas expressões faciais e gestos, mas você
• Manter o cliente informado: como, nessa forma de comu- transmite através da voz o sentimento que está alimentando ao
nicação, não se estabele o contato visual, é necessário que o aten- conversar com ela. As emoções positivas ou negativas, podem ser
dente, se tiver mesmo que desviar a atenção do telefone durante reveladas, tais como:
alguns segundos, peça licença para interromper o diálogo e, depois, • Interesse ou desinteresse,
peça desculpa pela demora. Essa atitude é importante porque pou- • Confiança ou desconfiança,
cos segundos podem parecer uma eternidade para quem está do • Alerta ou cansaço,
outro lado da linha; • Calma ou agressividade,
• Ter as informações à mão: um atendente deve conservar • Alegria ou tristeza,
a informação importante perto de si e ter sempre à mão as infor- • Descontração ou embaraço,
mações mais significativas de seu setor. Isso permite aumentar a • Entusiasmo ou desânimo.
rapidez de resposta e demonstra o profissionalismo do atendente;
74
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
O ritmo habitual da comunicação oral é de 180 palavras por 8 - Controle o tempo: se precisar de um tempo, peça o cliente
minuto; ao telefone deve-se reduzir para 120 palavras por minuto para aguardar na linha, mas não demore uma eternidade, pois, o
aproximadamente, tornando o discurso mais claro. cliente pode se sentir desprestigiado e desligar o telefone.
A fala muito rápida dificulta a compreensão da mensagem e 9 - Atenda o telefone o mais rápido possível: o ideal é atender
pode não ser perceptível; a fala muito lenta pode o outro a julgar o telefone no máximo até o terceiro toque, pois, é um ato que de-
que não existe entusiasmo da sua parte. monstra afabilidade e empenho em tentar entregar para o cliente
a máxima eficiência.
O tratamento é a maneira como o funcionário se dirige ao 10 - Nunca cometa o erro de dizer “alô”: o ideal é dizer o nome
cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando sua simpa- da organização, o nome da própria pessoa seguido ainda, das tra-
tia. Está relacionada a: dicionais saudações (bom dia, boa tarde, etc.). Além disso, quando
• Presteza – demonstração do desejo de servir, valorizando for encerrar a conversa lembre-se de ser amistoso, agradecendo e
prontamente a solicitação do usuário; reafirmando o que foi acordado.
• Cortesia – manifestação de respeito ao usuário e de cor- 11 - Seja pró ativo: se um cliente procurar por alguém que não
dialidade; está presente na sua empresa no momento da ligação, jamais peça
• Flexibilidade – capacidade de lidar com situações não-pre- a ele para ligar mais tarde, pois, essa é uma função do atendente,
vistas. ou seja, a de retornar a ligação quando essa pessoa estiver de volta
à organização.
A comunicação entre as pessoas é algo multíplice, haja vista, 12 - Tenha sempre papel e caneta em mãos: a organização é um
que transmitir uma mensagem para outra pessoa e fazê-la com- dos princípios para um bom atendimento telefônico, haja vista, que
preender a essência da mesma é uma tarefa que envolve inúmeras é necessário anotar o nome da pessoa e os pontos principais que
variáveis que transformam a comunicação humana em um desafio foram abordados.
constante para todos nós. 13 – Cumpra seus compromissos: um atendente que não tem
E essa complexidade aumenta quando não há uma comunica- responsabilidade de cumprir aquilo que foi acordado demonstra
ção visual, como na comunicação por telefone, onde a voz é o único desleixo e incompetência, comprometendo assim, a imagem da
instrumento capaz de transmitir a mensagem de um emissor para empresa. Sendo assim, se tiver que dar um recado, ou, retornar
um receptor. Sendo assim, inúmeras empresas cometem erros pri- uma ligação lembre-se de sua responsabilidade, evitando esqueci-
mários no atendimento telefônico, por se tratar de algo de difícil mentos.
consecução. 14 – Tenha uma postura afetuosa e prestativa: ao atender o te-
Abaixo 16 dicas para aprimorar o atendimento telefônico, de lefone, você deve demonstrar para o cliente uma postura de quem
modo a atingirmos a excelência, confira: realmente busca ajudá-lo, ou seja, que se importa com os proble-
1 - Profissionalismo: utilize-se sempre de uma linguagem for- mas do mesmo. Atitudes negativas como um tom de voz desinteres-
mal, privilegiando uma comunicação que transmita respeito e se- sado, melancólico e enfadado contribuem para a desmotivação do
riedade. Evite brincadeiras, gírias, intimidades, etc, pois assim fa- cliente, sendo assim, é necessário demonstrar interesse e iniciativa
zendo, você estará gerando uma imagem positiva de si mesmo por para que a outra parte se sinta acolhida.
conta do profissionalismo demonstrado. 15 – Não seja impaciente: busque ouvir o cliente atentamente,
2 - Tenha cuidado com os ruídos: algo que é extremamente sem interrompê-lo, pois, essa atitude contribui positivamente para
prejudicial ao cliente são as interferências, ou seja, tudo aquilo que a identificação dos problemas existentes e consequentemente para
atrapalha a comunicação entre as partes (chieira, sons de aparelhos as possíveis soluções que os mesmos exigem.
eletrônicos ligados, etc.). Sendo assim, é necessário manter a linha 16 – Mantenha sua linha desocupada: você já tentou ligar para
“limpa” para que a comunicação seja eficiente, evitando desvios. alguma empresa e teve que esperar um longo período de tempo
para que a linha fosse desocupada? Pois é, é algo extremamente
3 - Fale no tom certo: deve-se usar um tom de voz que seja inconveniente e constrangedor. Por esse motivo, busque não delon-
minimamente compreensível, evitando desconforto para o cliente gar as conversas e evite conversas pessoais, objetivando manter, na
que por várias vezes é obrigado a “implorar” para que o atendente medida do possível, sua linha sempre disponível para que o cliente
fale mais alto. não tenha que esperar muito tempo para ser atendido.
4 - Fale no ritmo certo: não seja ansioso para que você não co-
meta o erro de falar muito rapidamente, ou seja, procure encontrar Buscar a excelência constantemente na comunicação huma-
o meio termo (nem lento e nem rápido), de forma que o cliente na é um ato fundamental para todos nós, haja vista, que estamos
entenda perfeitamente a mensagem, que deve ser transmitida com nos comunicando o tempo todo com outras pessoas. Infelizmente
clareza e objetividade. algumas pessoas não levam esse importante ato a sério, compro-
5 - Tenha boa dicção: use as palavras com coerência e coesão metendo assim, a capacidade humana de transmitir uma simples
para que a mensagem tenha organização, evitando possíveis erros mensagem para outra pessoa. Sendo assim, devemos ficar atentos
de interpretação por parte do cliente. para não repetirmos esses erros e consequentemente aumentar-
6 - Tenha equilíbrio: se você estiver atendendo um cliente sem mos nossa capacidade de comunicação com nosso semelhante.
educação, use a inteligência, ou seja, seja paciente, ouça-o aten-
tamente, jamais seja hostil com o mesmo e tente acalmá-lo, pois Resoluções de situações conflitantes ou problemas quanto ao
assim, você estará mantendo sua imagem intacta, haja vista, que atendimento de ligações ou transferências
esses “dinossauros” não precisam ser atacados, pois, eles se matam O agente de comunicação é o cartão de visita da empresa.. Por
sozinhos. isso é muito importante prestar atenção a todos os detalhes do seu
7 - Tenha carisma: seja uma pessoa empática e sorridente para trabalho. Geralmente você é a primeira pessoa a manter contato
que o cliente se sinta valorizado pela empresa, gerando um clima com o público. Sua maneira de falar e agir vai contribuir muito para
confortável e harmônico. Para isso, use suas entonações com criati- a imagem que irão formar sobre sua empresa. Não esqueça: a pri-
vidade, de modo a transmitir emoções inteligentes e contagiantes. meira impressão é a que fica.
75
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Alguns detalhes que podem passar despercebidos na rotina do A conversa: existemexpressões que nunca devem ser usadas,
seu trabalho: tais como girias, meias palavras, e palavras com conotação de inti-
- Voz: deve ser clara, num tom agradável e o mais natural possí- midade. A conversa deve ser sempre mantida em nível profissional.
vel. Assim você fala só uma vez e evita perda de tempo.
- Calma:Ás vezes pode não ser fácil mas é muito importante que Equipamento básico
você mantenha a calma e a paciência . A pessoa que esta chamando Além da sala, existem outras coisas necessárias para assegurar
merece ser atendida com toda a delicadeza. Não deveser apressada o bom andamento do seu trabalho:
ou interrompida. Mesmo que ela seja um pouco grosseira, você não - Listas telefônicas atualizadas.
deve responder no mesmo tom. Pelo contrário, procure acalmá-la. - Relação dos ramais por nomes de funcionários (em ordem al-
- Interesse e iniciativa: Cada pessoa que chama merece atenção fabética).
especial. E você, como toda boa telefonista, deve ser sempre simpá- - Relação dos númerosde telefones mais chamados.
tica e demonstrar interesse em ajudar. - Tabela de tarifas telefônicas.
- Sigilo: Na sua profissão, às vezes é preciso saber de detalhe- - Lápis e caneta
simportantes sobre o assunto que será tratado. Esses detalhes são - Bloco para anotações
confidenciais e pertencem somente às pessoas envolvidas. Você - Livro de registro de defeitos.
deve ser discreta e manter tudo em segredo. A quebra de sigilo nas
ligações telefônicas é consideradauma falta grave, sujeita às pena- O que você precisa saber:
lidades legais. O seu equipamento telefônico não é apenas parte do seu mate-
rial de trabalho. É o que há de mais importante. Por isso você deve
O que dizer e como dizer saber como ele funciona. Tecnicamente, o equipamento que você
Aqui seguem algumas sugestões de como atender as chama- usa é chamado de CPCT - Central Privada de Comunicação Telefôni-
das externas: ca, que permite você fazer ligações internas (de ramal para ramal) e
- Ao atender uma chamada externa, você deve dizer o nome da externas. Atualmente existem dois tipos: PABX e KS.
sua empresa seguido de bom dia, boa tarde ou boa noite. - PABX (Private Automatic Branch Exchange): neste sistema,
- Essa chamada externa vai solicitar um ramalou pessoa. Você todas as ligaçõesinternas e a maioria das ligações para fora da em-
deve repetir esse número ou nome, para ter certeza de que enten- presa são feitas pelos usuários de ramais. Todas as ligações que en-
deucorretamente. Em seguida diga: “ Um momento, por favor,” e tram, passam pela telefonista.
transfira a ligação. - KS (Key System): todas as ligações, sejam elas de entrada, de
saída ou internas, são feitas sem passar pela telefonista
Ao transferir as ligações, forneça as informações que já possui;
faça uso do seu vocabulário profissional; fale somente o necessário Informações básicas adicionais
e evite assuntos pessoais. - Ramal: são os terminais de onde saem e entram as ligações
Nunca faça a transferência ligeiramente, sem informar ao seu telefônicas. Eles se dividem em:
interlocutor o que vai fazer, para quem vai transferir a ligação, man- * Ramais privilegiados: são os ramais de onde se podem fazer
tenha-o ciente dos passos desse atendimento. ligações para fora sem passar pela telefonista
Não se deve transferir uma ligação apenas para se livrar dela. * Ramais semi-privilegiados: nestes ramais é necessário o auxi-
Deve oferecer-se para auxiliar o interlocutor, colocar-se à disposi- lio da telefonista para ligar para fora.
ção dele, e se acontecer de não ser possível, transfira-o para quem * Ramais restritos: só fazem ligações internas.
realmente possa atendê-lo e resolver sua solicitação. Transferir o -Linha - Tronco: linha telefônica que ligaa CPCT à central Tele-
cliente de um setor para outro, quando essa ligação já tiver sido fônica Pública.
transferida várias vezes não favorece a imagem da empresa. Nesse - Número-Chave ou Piloto: Número que acessa automatica-
caso, anote a situação e diga que irá retornar com as informações mente as linhas que estãoem busca automática, devendo ser o úni-
solicitadas. co número divulgado ao público.
- Se o ramal estiver ocupado quando você fizer a transferência, - Enlace: Meio pelo qual se efetuam as ligaçõesentre ramais e
diga à pessoaque chamou: “O ramal está ocupado. Posso anotar linhas-tronco.
o recado e retornar a ligação.” É importante que você não deixe - Bloqueador de Interurbanos: Aparelho que impede a realiza-
uma linha ocupadacom uma pessoa que estáapenas esperando a ção de ligações interurbanas.
liberação de um ramal. Isso pode congestionar as linhas do equipa- - DDG: (Discagem Direta Gratuita), serviço interurbano fran-
mento, gerando perda de ligações. Mas caso essa pessoa insista em queado, cuja cobrança das ligaçõesé feita no telefone chamado.
falar com o ramal ocupado, você deve interromper a outra ligaçãoe - DDR : (Discagem direta a Ramal) , as chamadas externas vão
dizer: “Desculpe-me interrompersua ligação, mas há uma chamada diretopara o ramal desejado, sem passar pela telefonista . Isto só é
urgente do (a) Sr.(a) Fulano(a) para este ramal. O (a) senhor (a) pode possível em algumas CPCTs do tipo PABX.
atender?” Se a pessoa puder atender , complete a ligação, se não, - Pulso : Critério de medição de uma chamada por tempo, dis-
tância e horário.
diga que a outra ligação ainda está em andamento e reafirme sua
- Consultores: empregados da Telems que dãoorientaçãoàs
possibilidade em auxiliar.
empresas quanto ao melhor funcionamento dos sistemas de tele-
comunicações.
Lembre-se:
- Mantenedora: empresa habilitada para prestar serviço e dar
Você deve ser natural, mas não deve esquecer de certas for-
assistência às CPCTs.
malidades como, por exemplo, dizer sempre “por favor” , “Queira
- Serviço Noturno: direciona as chamadas recebidas nos horá-
desculpar”, “Senhor”, “Senhora”. Isso facilita a comunicação e induz
rios fora do expediente para determinados ramais. Só é possível em
a outra pessoa a ter com você o mesmo tipo de tratamento.
CPCTs do tipo PBX e PABX.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A falta de noção clara da causa primária da perda de clientes 02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as necessidades
faz com que as empresas demitam os funcionários “porque eles não dos clientes, aguçando a capacidade de perceber o cliente. Para
sabem nem atender o cliente”. Parece até que o atendimento é a entender o lado humano, é necessário que este profissional tenha
tarefa mais simples da empresa e que menos merece preocupação. uma formação voltada para as pessoas e goste de lidar com gente.
Ao contrário, é a mais complexa e recheada de nuances que perpas- Se espera que ele fique feliz em fazer o outro feliz, pois para este
sam pela condição individual e por condições sistêmicas. profissional, a felicidade de uma pessoa começa no mesmo instante
em que ela cessa a busca de sua própria felicidade para buscar a
Estas condições sistêmicas estão relacionadas a: felicidade do outro.
1. Falta de uma política clara de serviços; 03. Entender a necessidade de manter um ESTADO DE ESPÍRITO
2. Indefinição do conceito de serviços; POSITIVO, cultivando pensamentos e sentimentos positivos, para
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de atendi- ter atitudes adequadas no momento do atendimento. Ele sabe que
mento; é fundamental separar os problemas particulares do dia a dia do
4. Falta de um padrão de atendimento; trabalho e, para isso, cultiva o estado de espírito antes da chegada
5. Inexistência do follow up; do cliente. O primeiro passo de cada dia, é iniciar o trabalho com a
6. Falta de treinamento e qualificação de pessoal. consciência de que o seu principal papel é o de ajudar os clientes
a solucionarem suas necessidades. A postura é de realizar serviços
Nas condições individuais, podemos encontrar a contratação para o cliente.
de pessoas com características opostas ao necessário para atender
ao público, como: timidez, avareza, rebeldia... Os requisitos para contratação deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao público, alguns requisitos
SERVIÇO E POSTURA DE ATENDIMENTO são essenciais ao atendente. São eles:
Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
Observando estas duas condições principais que causam a vin-
Gostar de lidar com gente.
culação ou o afastamento do cliente da empresa, podemos separar
Ser extrovertido.
a estrutura de uma empresa de serviços em dois itens: os serviços e
Ter humildade.
a postura de atendimento.
Cultivar um estado de espírito positivo.
O SERVIÇO assume uma dimensão macro nas organizações e, Satisfazer as necessidades do cliente.
como tal, está diretamente relacionado ao próprio negócio. Cuidar da aparência.
Nesta visão mais global, estão incluídas as políticas de servi-
ços, a sua própria definição e filosofia. Aqui, também são tratados Com estes requisitos, o sinal fica verde para o atendimento.
os aspectos gerais da organização que dão peso ao negócio, como: A POSTURA pode ser entendida como a junção de todos os as-
o ambiente físico, as cores (pintura), os jardins. Este item, portan- pectos relacionados com a nossa expressão corporal na sua totali-
to, depende mais diretamente da empresa e está mais relacionado dade e nossa condição emocional.
com as condições sistêmicas.
Podemos destacar 03 pontos necessários para falarmos de
Já a POSTURA DE ATENDIMENTO, que é o tratamento dispensa- POSTURA. São eles:
do às pessoas, está mais relacionado com o funcionário em si, com 01. Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se caracteriza por um
as suas atitudes e o seu modo de agir com os clientes. Portanto, está posicionamento de humildade, mostrando-se sempre disponível
ligado às condições individuais. para atender e interagir prontamente com o cliente. Esta POSTURA
É necessário unir estes dois pontos e estabelecer nas políticas DE ABERTURA do atendente suscita alguns sentimentos positivos
das empresas, o treinamento, a definição de um padrão de aten- nos clientes, como por exemplo:
dimento e de um perfil básico para o profissional de atendimento, a) postura do atendente de manter os ombros abertos e o peito
como forma de avançar no próprio negócio. Dessa maneira, estes aberto, passa ao cliente um sentimento de receptividade e acolhi-
dois itens se tornam complementares e inter-relacionados, com de- mento;
pendência recíproca para terem peso. b) deixar a cabeça meio curva e o corpo ligeiramente inclinado
Para conhecermos melhor a postura de atendimento, faz-se transmite ao cliente a humildade do atendente;
necessário falar do Verdadeiro profissional do atendimento. c) o olhar nos olhos e o aperto de mão firme traduzem respeito
e segurança;
Os três passos do verdadeiro profissional de atendimento: d) a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de afetividade
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que é o de compre- e calorosidade.
ender e atender as necessidades dos clientes, fazer com que ele
02. Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSÃO CORPORAL: que se
seja bem recebido, ajudá-lo a se sentir importante e proporcioná-lo
caracteriza pela existência de uma unidade entre o que dizemos e o
um ambiente agradável. Este profissional é voltado completamente
que expressamos no nosso corpo.
para a interação com o cliente, estando sempre com as suas ante-
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmônicos e confor-
nas ligadas neste, para perceber constantemente as suas necessida- táveis. Não precisamos fingir, mentir ou encobrir os nossos senti-
des. Para este profissional, não basta apenas conhecer o produto ou mentos e eles fluem livremente. Dessa forma, nos sentimos mais
serviço, mas o mais importante é demonstrar interesse em relação livres do stress, das doenças, dos medos.
às necessidades dos clientes e atendê-las.
03. As EXPRESSÕES FACIAIS: das quais podemos extrair dois as-
pectos: o expressivo, ligado aos estados emocionais que elas tradu-
zem e a identificação destes estados pelas pessoas; e a sua função
social que diz em que condições ocorreu a expressão, seus efeitos
sobre o observador e quem a expressa.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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A mais poderosa forma de escutar é a empatia ( que vamos * se escorar nas paredes da loja ou debruçar a cabeça no seu
conhecer mais na frente ). Ela nos permite escutar de fato, os sen- birô por não estar com o cliente (esta atitude impede que ele inte-
timentos por trás do que está sendo dito, mas, para isso, é preciso raja no raio de ação);
que o atendente esteja sintonizado emocionalmente com o cliente. * mascar chicletes ou fumar no momento do atendimento;
Esta sintonia se dá através do despojamento das barreiras que já * cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas só
falamos antes. devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que ofere-
Agilidade cem lanches ou têm cantina);
Atender com agilidade significa ter rapidez sem perder a quali- * gritar para pedir alguma coisa;
dade do serviço prestado. * se coçar na frente do cliente;
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a idéia de res- * bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
peito. Sendo ágil, o atendente reconhece a necessidade do cliente
em relação à utilização adequada do seu tempo. Em relação aos itens mais sutis, podemos destacar:
Quando há agilidade, podemos destacar: * se achar íntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona, por
o atendimento personalizado; exemplo;
a atenção ao assunto; * receber presentes do cliente em troca de um bom serviço;
o saber escutar o cliente; * fazer críticas a outros setores, pessoas, produtos ou serviços
cuidar das solicitações e acompanhar o cliente durante na frente do cliente;
todo o seu percurso na empresa. * desmerecer ou criticar o fabricante do produto que vende, o
parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem para o cliente;
O calor no atendimento * falar mau das pessoas na sua ausência e na presença do clien-
O atendimento caloroso evita dissabores e situações constran- te;
gedoras, além de ser a comunhão de todos os pontos estudados * usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
sobre postura. * reclamar na frente do cliente;
O atendente escolhe a condição de atender o cliente e para * lamentar;
isto, é preciso sempre lembrar que o cliente deseja se sentir impor- * colocar problemas salariais;
tante e respeitado. Na situação de atendimento, o cliente busca ser * “ lavar a roupa suja “ na frente do cliente.
reconhecido e, transmitindo calorosidade nas atitudes, o atendente
LEMBRE-SE: A ÉTICA DO TRABALHO É SERVIR AOS OUTROS E
satisfaz as necessidades do cliente de estima e consideração.
NÃO SE SERVIR DOS OUTROS.
Ao contrário, o atendimento áspero, transmite ao cliente a
sensação de desagrado, descaso e desrespeito, além de retornar ao
Usar chavões
atendente como um bumerangue. O EFEITO BUMERANGUE é bas-
O mau profissional utiliza-se de alguns chavões como forma de
tante comum em situações de atendimento, pois ele reflete o nível fugir à sua responsabilidade no atendimento ao cliente. Citamos
de satisfação, ou não, do cliente em relação ao atendente. Com este aqui, os mais comuns:
efeito, as atitudes batem e voltam, ou seja, se você atende bem,
o cliente se sente bem e trata o atendente com respeito. Se este PARE E REFLITA: VOCÊ GOSTARIA DE SER COMPARADO A ESTE
atende mal, o cliente reage de forma negativa e hostil. O cliente não ATENDENTE?
está na esteira da linha de produção, merecendo ser tratado com * o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER...
diferenciação e apreço. * o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA FAZ PELO
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontraídas, que SENHOR...
façam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de vida, que é * o CLIENTE É UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
SERVIR AO PRÓXIMO. * AÍ VEM ELE DE NOVO...
Atitudes de apatia, frieza, desconsideração e hostilidade, re-
tratam bem a falta de calor do atendente. Com estas atitudes, o Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a libera-
atendente parece estar pedindo ao cliente que este se afaste, vá ção do lado bom da pessoa que atende o cliente.
embora, desapareça da sua frente, pois ele não é bem vindo. Assim, Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um círculo
o atendente esquece que a sua MISSÃO é SERVIR e fazer o cliente vicioso na postura inadequada, pois, o atendente usa os chavões
FELIZ. (pensa dessa forma em relação ao cliente e a situação de atendi-
mento ), o cliente se aborrece e descarrega no atendente, ou sim-
As gafes no atendimento plesmente não volta mais.
Depois de conhecermos a postura correta de atendimento, Para quebrar este ciclo, é preciso haver uma mudança radical
também é importante sabermos quais são as formas erradas, para no pensamento e postura do atendente.
jamais praticá-las. Quem as pratica, com certeza não é um verdadei-
ro profissional de atendimento. Podemos dividi-las em duas partes, Impressões finais do cliente
que são: Toda a postura e comportamento do atendente vai levar o
cliente a criar uma impressão sobre o atendimento e, consequente-
mente, sobre a empresa.
Postura inadequada
Duas são as formas de impressões finais mais comuns do clien-
A postura inadequada é abrangente, indo desde a postura física
te:
ao mais sutil comentário negativo sobre a empresa na presença do
1) MOMENTO DA VERDADE: através do contato direto (pesso-
cliente.
al) e/ou telefônico com o atendente;
Em relação à postura física, podemos destacar como inadequa- 2) TELEIMAGEM: através do contato telefônico. Vamos conhe-
do, o atendente: cê-las com mais detalhes.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Em alguns casos, a percepção seletiva age como mecanismo Os desafios do profissional de atendimento
de defesa. Mas, nem tudo é tão fácil no trabalho de atender. Algumas si-
tuações exigem um alto grau de maturidade do atendente e é nes-
O ESTADO INTERIOR tes momentos que este profissional tem a grande oportunidade de
O ESTADO INTERIOR, como o próprio nome sugere, é a condi- mostrar o seu real valor. Aqui estão duas destas situações.
ção interna, o estado de espírito diante das situações.
A atitude de quem atende o público está diretamente relacio- Encantando o cliente
nada ao seu estado interior. Ou seja, se o atendente mantém um Fazer apenas o que está definido pela empresa como sendo o
equilíbrio interno, sem tensões ou preocupações excessivas, as suas seu padrão de atendimento, pode até satisfazer as necessidades do
atitudes serão mais positivas frente ao cliente. cliente, mas talvez não ultrapasse o normal.
Dessa forma, o estado interior está ligado aos pensamentos e Encantar o cliente é exatamente aquele algo mais que faz a
sentimentos cultivados pelo atendente. E estes, dão suporte as ati- grande diferença no atendimento.
tudes frente ao cliente.
Se o estado de espírito supõe sentimentos e pensamentos ne- Atuação extra
gativos, relacionados ao orgulho, egoísmo e vaidade, as atitudes A ATUAÇÃO EXTRA é uma forma de encantar o cliente que se
advindas deste estado, sofrerão as suas influências e serão: caracteriza por atitudes ou ações do atendente, não estabelecidas
* Atitudes preconceituosas; nos procedimentos de trabalho. É produzir um serviço acima da ex-
* Atitudes de exclusão e repulsa; pectativa do cliente.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Entre os principais podemos citar a desmotivação, o estresse e Afinal de contas, é por meio da empatia que as pessoas criam
o acúmulo de conflitos internos — sintomas característicos de uma elos, afinidade e a compreensão que facilite as relações humanas
empresa desagregadora e com baixo índice de desenvolvimento. no trabalho.
Como andam as relações humanas no trabalho em sua empre- Por exemplo: funcionários empáticos avaliam todo o proces-
sa? Que tal conferir, conosco, o impacto positivo em trabalhá-la e so de trabalho e entendem como a sua etapa do fluxo impacta os
promover um clima verdadeiramente produtivo? É só seguir com profissionais responsáveis pela sequência do processo. Eles não se
esta leitura, então! limitam, exclusivamente, ao que gira em torno de suas rotinas.
Ao contrário de um profissional que, para ascender na carreira,
O que são as relações humanas no trabalho? focam só no seu sucesso e permanece indiferente às consequências
Basicamente, uma relação humana é aquela em que ocorre a que suas ações causam aos outros.
interação entre duas ou mais pessoas. Quando eficiente, essa habi-
lidade é trabalhada de maneira ininterrupta. Ocorre, por exemplo, Desrespeito
quando: Outro aspecto que influencia negativamente nas relações hu-
- um líder delega atividades para a sua equipe; manas no trabalho, o desrespeito impede que exista harmonia en-
- uma reunião é convocada; tre as equipes.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Perceba, inclusive, que isso pode acontecer em qualquer cargo O Relacionamento interpessoal é um conceito da área da so-
hierárquico e a qualquer momento. Daí a importância em construir ciologia e psicologia que significa uma relação entre duas ou mais
um local de trabalho cuja qualidade de vida e o bem-estar coletivo pessoas. Este tipo de relacionamento é marcado pelo contexto
sejam enaltecidos. onde ele está inserido, podendo ser um contexto familiar, escolar,
de trabalho ou de comunidade.
Arbitrariedade O relacionamento interpessoal é fundamental em qualquer or-
Pessoas que se abstêm da imparcialidade geram transtornos ganização, pois são as pessoas que movem os negócios, estão por
diversos, no ambiente corporativo. Por exemplo: gestores que auxi- trás dos números, lucros e todo bom resultado, daí a importância
liam aqueles com quem eles têm afinidade. de se investir nas relações humanas. No contexto das organizações,
Como consequência disso, o resto da equipe se sente despro- o relacionamento interpessoal é de extrema importância. Um rela-
tegida e desvalorizada, iniciando um processo de desmotivação e cionamento interpessoal positivo contribui para um bom ambiente
uma falta de compromisso coletiva e crônica. dentro da empresa, o que pode resultar em um aumento da pro-
dutividade.
Muita competitividade Em uma empresa é muito importante desenvolver cursos e ati-
Até como um complemento ao tópico da empatia, podemos vidades que estimulem as relações interpessoais a fim de melho-
apontar a competitividade como um elemento debilitante das boas rar a produtividade através da eficácia. Pessoas focadas produzem
relações humanas no trabalho. mais, se cansam menos e causam menos acidentes. Por isso, o con-
Afinal, em nome de um reconhecimento maior, muitos podem ceito de relacionamento interpessoal vem sendo aplicado em di-
optar por abandonar a gentileza, o respeito e a generosidade no nâmicas de grupo para auxiliar a integração entre os participantes,
dia a dia. para resolver conflitos e proporcionar o autoconhecimento.
E, aí, os problemas podem se acumular, com o aumento de Estimulando as Relações Interpessoais todos saem ganhando, a
conflitos internos, estresse em níveis desproporcionais e uma in- empresa em forma de produtividade e os colaboradores em forma
satisfação que pode levar ao aumento do índice de rotatividade na de autoconhecimento, o que agrega valores em sua carreira e em
empresa. sua relação com a família e a sociedade.
Trabalhar as relações interpessoais dentro das empresas é tão
Como promover as relações humanas no trabalho? importante quanto à qualificação e capacitação individual, pois
A seguir, nós vamos destacar alguns pontos-chave que o setor quanto melhores forem as relações, maiores serão a colaboração, a
de RH pode se inspirar para valorizar — continuamente — as rela- produtividade e a qualidade.
ções humanas no trabalho. São eles:
- monte um plano de carreira que envolva a todos os profis- Entre os relacionamentos que temos na vida, os de trabalho
sionais; são diferenciados por dois motivos: um é que não escolhemos no-
- consolide um sistema de avaliação com o feedback 360°, per- vos colegas, chefes, clientes ou parceiros; o outro é que, indepen-
mitindo a transparência e a autonomia para que todos tenham voz dentemente do grau de afinidade que temos com as pessoas no
ativa na empresa; ambiente corporativo, precisamos relacionar bem com elas para re-
- treine e capacite as equipes a desenvolverem a inteligência alizar algo junto. A cordialidade desinteressada que oferecemos por
emocional — individual e coletivamente; iniciativa própria, sem esperar nada em troca, é um facilitador do
- monte uma comunicação eficaz na empresa; bom relacionamento no ambiente de trabalho. Afinal, os relaciona-
mentos são a melhor escola para o nosso desenvolvimento pessoal.
- coíba ações que possam ferir o orgulho dos colaboradores;
Chiavenato (2002), nos leva a compreender que a qualidade
- promova campanhas de conscientização e respeito à diversi-
de vida das pessoas pode aumentar através de sua constante ca-
dade no ambiente de trabalho;
pacitação e de seu crescente desenvolvimento profissional, pois
- estabeleça eventos internos que facilitem e fortaleçam a inte-
pessoas treinadas e habilitadas trabalham com mais facilidade e
ração e integração das equipes. Isso fomenta, qualitativamente, as
confiabilidade, prazer e felicidade, além de melhorar na qualidade
relações humanas no trabalho;
e produtividade dentro das organizações também deve haver re-
- oriente a liderança a estimular a competitividade, para gerar
lacionamentos interpessoais, pois o homem é um ser de relações,
engajamento, mas sempre sob a sua supervisão para evitar os ex-
ninguém consegue ser autossuficiente e saber se relacionar tam-
cessos. bém é um aprendizado.
As convivências ajudam na reflexão e interiorização das pes-
Convém adiantar: todas essas ações devem ser planejadas e soas, e também apresentam uma rejeição à sociedade egoísta em
executadas pelo setor de RH — sempre em conjunto com as lide- que vivemos.
ranças da empresa.
Pois, assim, há como realizar um monitoramento próximo e efe- De qualquer forma, não podemos deixar de entender que uma
tivo a respeito dos resultados de cada ação promovida. Com base organização sem pessoas não teria sentido. Uma fábrica sem pes-
em métricas previamente estipuladas, os profissionais conseguem soas pára; um computador sem uma pessoa é inútil. “Em sua es-
avaliar o efeito que cada campanha surtiu, podendo intensificar ou sência, as organizações têm sua origem nas pessoas, o trabalho é
diversificar as ações seguintes. processado por pessoas e o produto de seu trabalho destina-se às
No fim das contas, promover as relações humanas no trabalho pessoas (LUCENA, 1990, p.52)”.
é uma necessidade. Suas ações e consequências contribuem direta- Nesse sentido, Chiavenato (1989) fala que a integração entre
mente com o desenvolvimento de uma empresa. indivíduos na organização é importante porque se torna viável um
Na mesma proporção que a falta de um cuidado, nesse sen- clima de cooperação, fazendo com que atinjam determinados ob-
tido, estabelece um clima desagregador à rotina, com resultados jetivos juntos.
bastante problemáticos. (https://www.xerpa.com.br/blog/relaco-
es-humanas-no-trabalho/)
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Para Chiavenato (2000, p.47), antigamente, a área de recursos Romão (2002) registra:
humanos se caracterizava por definir políticas para tratar as pes- Hoje temos que nos preparar para viver a era emocional, onde
soas de maneira comum e padronizada. Os processos de Recursos a empresa tem de mostrar ao colaborador que ele é necessário
Humanos tratavam as pessoas como se todas elas fossem iguais e como funcionário profissional, e antes de qualquer coisa que é um
idênticas. ser humano com capacidades que reunem à produção da empresa,
Hoje, há diferenças individuais e também, há diversidade nas formarão uma equipe e harmoniosa em que o maior beneficiado
organizações. A razão é simples: quanto maior a diferença das pes- será ele mesmo com melhoria em sua qualidade de vida, relacio-
soas, tanto maior seu potencial de criatividade e inovação. namentos com os outros e, principalmente, o cliente que sentirá
A diversidade está em alta. As pessoas estão deixando de se- isso quando adquirir o produto ou serviço da empresa gerando a
rem meros recursos produtivos para ser o capital humano da orga- fidelização que tanto se busca.
nização. O trabalho está deixando de ser individualizado, solitário O melhor negócio de uma organização ainda se chama gente,
e isolado para se transformar em uma atividade grupal, solidária e e ver gente integrada na organização como matéria-prima principal
conjunta. também é lucro, além de ser um fator primordial na geração de
Hoje, em vez de dividir, separar e isolar tornou-se importante
resultados.
juntar e integrar para obter efeito de melhor e maior resultado e
Percebe-se que a parte humana da empresa precisa estar sem-
multiplicador. As pessoas trabalham melhor e mais satisfeitas quan-
pre em processo de educação, não a educação escolar, mas uma
do o fazem juntas. Equipes, trabalho em conjunto, compartilhamen-
educação que tenha como objetivo melhorias no comportamento
to, participação, solidariedade, consenso, decisão em equipes:essas
estão sendo as palavras de ordem nas organizações ( CHIAVENATO, das pessoas, nas relações do dia a dia, pois somos seres de rala-
2002, p.71-72 ). ções, não nos bastamos, precisamos sempre um do outro. Preci-
Como se viu até então, as pessoas são produtos do meio em samos nos relacionar e se comunicar, somos seres inacabados em
que vivem, têm emoções, sentimentos e agem de acordo com o processo de educação constante, estamos em busca contínua de
conjunto que as cercam seja no espaço físico ou social. mudar nossa realidade.
Algumas dicas que podem ajudar a manter boas relações inter-
As Relações Humanas nas Organizações pessoais no ambiente organizacional:
Os indivíduos dentro da organização participam de grupos so- Procure investir em sua equipe e na manutenção de relaciona-
ciais e mantêm-se em uma constante interação social. Para explicar mentos saudáveis.
o comportamento humano nas organizações, a Teoria das Relações Evite gerar competição uns com os outros e estimule a colabo-
Humanas passou a estudar essa interação social. As relações huma- ração entre colegas e equipes.
nas são as ações e atitudes desenvolvidas e através dos contatos Investir no desenvolvimento de habilidades e aprimoramento
entre pessoas e grupos. de competências da equipe.
Cada pessoa possui uma personalidade própria e diferencia- Quando surgirem os conflitos e as diferenças, aja com cautela e
da que influi no comportamento e atitudes das outras com quem não tome partido de ninguém.
mantém contatos e é, por outro lado, igualmente influenciada pelas Promova a conversa e evite brigas e discussões.
outras. Cada pessoa procura ajustar-se às demais pessoas e grupos, Algumas Normas de Convivência:
pretendendo ser compreendida, aceita e participa, com o objetivo Fale com as pessoas, seja comunicativo, não há nada melhor
de entender os seus interesses e aspirações. que chegar para uma pessoa e conversar alegremente, discutir
A compreensão da natureza dessas relações humanas permite ideias e falar sobre várias coisas.
melhores resultados dos subordinados e uma atmosfera onde cada Sorria para as pessoas, é sempre bom encontrar uma pessoa
pessoa é encorajada a expressar-se livre e de maneira sadia. alegre, sorridente, ela te deixa mais à vontade.
Com o avanço da tecnologia, o trabalho também passa a ser Chame as pessoas pelo nome, nunca coloque apelido de mau
mais individual, cada funcionário em seu setor, isso faz com que gosto nas pessoas, afinal você não gostaria que fizessem o mesmo
as pessoas fiquem distantes uma das outras, aumentando o nível
com você.
de stress, pois não conseguem mais se relacionarem, não há mais
Seja amigo e prestativo, pois ninguém quer um amigo impres-
tempo para o diálogo.
tável perto de si, e para que você tenha amigos e pessoas prestati-
A comunicação hoje é tudo, saber se comunicar é fundamental
vas, cultive isso também, seja amigo e prestativo.
e para o sucesso de uma organização isso é essencial. Chiavenato
(2010, p.47) diz: “A informação não é tocada, palpável nem medi- Seja cordial, faça as coisas com boa vontade, ninguém gosta de
da, mas é um produto valioso no mundo atual porque proporciona pessoas que tudo que faz, é com raiva.
poder”. Tenha mais interesse com o que as pessoas falam com você,
Diante do exposto vê-se que o mundo gira em torno da comu- seja sincero e franco, mas é claro, com toda educação sem deixar as
nicação e da informação e para que uma organização tenha sucesso outras pessoas desajeitadas e desconfortáveis ao seu lado.
é necessário que a comunicação seja clara, direta e transparente A dificuldade de relacionamento entre as pessoas é um dos
assim como as relações interpessoais. principais problemas vivenciados no mundo moderno, quer seja en-
Conforme diz Chiavenato (1989, p.3): tre amigos, entre pessoas da família ou entre colegas de trabalho.
As organizações são unidades sociais (e, portanto, constituídas De modo geral essas desavenças surgem na interação diária entre
de pessoas que trabalham juntas) que existem para alcançar deter- duas ou mais pessoas, ocasionadas por divergências de ideias, por
minados objetivos. Os objetivos podem ser o lucro, as transações diferenças de personalidade, objetivos ou metas ou por variedade
comerciais, o ensino, a prestação de serviços públicos, a caridade, o de percepções e modos de analisar uma mesma informação ou fato.
lazer, etc. Nossas vidas estão intimamente ligadas às organizações,
porque tudo o que fazemos é feito dentro das organizações. Atualmente, muito tem se falado da importância das relações
Os ambientes de trabalho são, pois, organizações, e nelas so- interpessoais dentro das organizações, de se humanizar o ambiente
bressai a interação entre as pessoas, para a promoção da formação de trabalho, mas afinal o que é essa tal humanização?
humana.
86
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Humanizar significa respeitar o trabalhador enquanto pessoa, Entende-se que, no âmbito dos conhecimentos que envolvem
enquanto ser humano. Significa valorizá-lo em razão da dignidade os seres humanos e suas relações com os outros e com o mundo
que lhe é interna. A prática da humanização deve ser observada (âmbito das Ciências Humanas e Sociais), torna-se necessário con-
continuamente. siderar motivações, desejos, crenças, ideias, ideologias, intenções.
O comportamento ético deve ser o princípio da vida da orga- Em razão disso, compreende-se que a realidade é uma construção
nização, uma vez que se é ético é preocupar-se com a felicidade social e que os sujeitos também não estão prontos e acabados, mas
pessoal e coletiva. se transformam. Também se compreende a realidade como sendo
Numa sociedade em que os valores morais estão deixando de dinâmica e em constante transformação. Nesse processo de trans-
existir por ações que destroem a ética e a moralidade, existe uma formação da realidade, observam-se posições opostas, interesses
necessidade oculta de se buscar humanizar as pessoas e conse- contrários e a instalação de soluções provisórias, porém marcadas
quentemente as organizações. por contradições que, sendo evidenciadas, produzem a necessida-
Diante disso, com o aumento da necessidade das empresas de de de novas transformações.
gerarem resultados positivos, tem se enfatizado a importância das É preciso haver abertura para o conhecimento, pensar o novo,
relações interpessoais com vistas a melhorar o desempenho funcio- reconstruir o velho, reinventar o pensar. A educação abrange mais
nal e consequentemente contribuir para a realização dos objetivos do que o saber fazer, é preciso aprender a viver com os outros, de-
organizacionais. senvolver a percepção de depender reciprocamente, administrar
O relacionamento interpessoal saudável, por exemplo, às ve- conflitos, a participação de projetos comuns, a ter prazer no espaço
zes não encontra proteção no ambiente organizacional, gerando os comum (CESAR; BIACHINI; PIASSA, 2008).
mais diversos conflitos e, portanto, “desumanizando” as organiza- Trabalhar as relações humanas em grupo envolve as diferen-
ções. ças, opiniões, conceitos, atitudes, crenças, valores, preconceitos,
diante de sua profissão, enfocando aspectos de Motivação, Autoes-
Entendendo o Relacionamento Interpessoal: Relações Huma- tima, Percepção, Comunicação, Colaboração, Feedback, Liderança
nas e Grupos, para um melhor conhecimento de si próprio e melhorar
relações com o outro.
Relacionamento interpessoal é atualmente o grande diferen-
Muitas pessoas já perderam a noção do que é um convívio sau-
cial competitivo das mais variadas organizações, ele por sua vez,
dável e simplesmente se concentram em chegar à frente a qualquer
está intimamente ligado à necessidade de se ter recursos humanos,
custo. Como consequências naturais surgem diversos conflitos que
mais importantes inclusive que os financeiros e tecnológicos, ou
podem comprometer o bom relacionamento dentro das institui-
seja, tem a ver com trabalho em equipe, confiança, amizade, coo- ções.
peração, capacidade de julgamento e sabedoria das pessoas. Quando realmente queremos, as coisas acontecem. O primei-
Chiavenato nos diz que antigamente, a área de recursos huma- ro passo para a mudança é a aceitação das nossas deficiências, da
nos se caracterizava por definir políticas para tratar as pessoas de aceitação de nós mesmos. Para isso, temos que mudar nossa atitu-
maneira comum e padronizada. Os processos de Recursos Humanos de! Pergunte-se: Eu preciso mudar essa relação? Eu quero mudar
tratavam as pessoas como se todas elas fossem iguais e idênticas. essa relação? Eu posso fazer algo para transformar essa situação?
Hoje, as diferenças individuais estão em alta: A área de Recursos Eu vou fazer isso? Se a resposta for positiva para as quatro pergun-
Humanos está enfatizando as diferenças individuais e a diversidade tas, estamos preparados para mudar e reverter o quadro. Sem a
nas organizações. A razão é simples: quanto maior a diferença das nossa mudança de atitude, não há mudança nos relacionamentos.
pessoas, tanto maior seu potencial de criatividade e inovação. É muito fácil querermos mudar o outro, quando na verdade, temos
As mais recentes abordagens administrativas enfatizam que que começar por nós mesmos.
são as pessoas que fazem a diferença nas organizações. Em outras Enfim, a forma como lidamos com o conflito é o que faz toda a
palavras, em um mundo onde a informação é rapidamente dispo- diferença. Todo conflito apresenta uma oportunidade de enxergar-
nibilizada e compartilhada pelas organizações, sobressaem aquelas mos o ponto de vista do outro e percebermos se faríamos o mes-
que são capazes de transformá-la rapidamente em oportunidades, mo, caso estivéssemos no lugar dele. Se agirmos assim, os conflitos
em termos de novos produtos e serviços, antes que outras o façam. começam a ter um lado extremamente positivo, pois podem ser
E isto pode ser conseguido não com a tecnologia simplesmente, ótimas oportunidades para mudança de percepção, inovação na
mas com as pessoas que sabem utilizá-la adequadamente. São as empresa, cooperação entre as pessoas e, principalmente, estímulo
pessoas (e não apenas a tecnologia) que fazem a diferença. A tec- para que aconteça maior sinceridade nas relações interpessoais.
nologia pode ser adquirida por qualquer organização com facilida- Cada pessoa tem uma história de vida, uma maneira de pensar
de, nas repartições, setores e estabelecimentos. Bons funcionários a vida e assim também o trabalho é visto de sua forma especial. Há
exige um investimento muito mais longo em termos de capacitação pessoas mais dispostas a ouvir, outras nem tanto, há pessoas que
quanto a habilidades e conhecimentos e, sobretudo, em termos de se interessam em aprender constantemente, outras não, enfim as
confiança e comprometimento pessoal. pessoas têm objetivos diferenciados e nesta situação muitas vezes
priorizam o que melhor lhes convém e às vezes em conflito com a
Os sujeitos e os diferentes cenários são universos vivos ou siste-
própria empresa. Portanto:
mas inacabados em permanente interação e transformação e que,
O autoconhecimento e o conhecimento do outro são compo-
para compreendê-la, não se pode desprezar essa complexidade.
nentes essenciais na compreensão de como a pessoa atua no traba-
lho, dificultando ou facilitando as relações. Dentre as dificuldades
mais observadas, destacam-se: falta de objetivos pessoais, difi-
culdade em priorizar, dificuldade em ouvir (BOM SUCESSO, 1997,
p.38).
87
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Sem respeito pelo nosso semelhante, um bom relacionamento Para evoluirmos, é importante entender definitivamente a im-
interpessoal não será possível. Por sermos seres humanos diferen- portância de estabelecer um bom relacionamento interpessoal. De
tes uns dos outros, costumamos ver as pessoas e as situações que que forma? Em primeiro lugar, “respeito ao ser humano é funda-
vivemos de forma como fazem sentido para nós, de acordo com mental”. Além disso, dedicarmos um bom tempo à leitura, aos estu-
nossos vícios e o hábito que temos de ver as pessoas e o mundo, dos sobre o ser humano e a conhecer pessoas. Estas ações irão nos
e não somente e necessariamente da forma como a realidade se ajudar a desenvolver a cada dia a habilidade de saber se relacionar
apresenta. bem. É fato que, sabendo viver, comunicando-se e relacionando-
-se bem, será possível conseguir obter resultados com e através de
Alguém poderá explicar seu próprio comportamento ou de ou- pessoas. Atitude positiva e maturidade caminham sempre juntas.
tra pessoa sem os conceitos de amor e de ódio? Geralmente de- É importante lembrar que: os profissionais desvalorizados ten-
senvolvemos nossa própria série de conceitos para interpretar o dem a perder o foco, se desmotivam facilmente, diminui sua produ-
comportamento dos outros. Precisamos saber que uma pessoa só tividade, o que acaba prejudicando e muito o bom andamento da
muda quando ela mesma consegue perceber ou for convencida de empresa. Cada pessoa é única, com suas características e persona-
que a forma como faz ou atua, de fato, não é a mais adequada. Ou lidades próprias. Por isso, devemos conhecer nossos funcionários e
seja, a própria pessoa precisa reconhecer a necessidade de mudar. saber qual é o perfil comportamental de cada um, assim será mais
Em primeiro lugar, além do respeito, é necessário ter no míni- fácil identificar a melhor maneira de lidar individualmente ou em
mo um conhecimento razoável sobre pessoas, e conseguir adquirir grupo com cada um.
experiências que nos façam entender que as relações interpesso- Outra dica importante para manter relacionamentos interpes-
soais de forma positiva para organização é investir no desenvolvi-
ais devem ser boas pelo menos para que possamos nos comunicar
mento de habilidades e aprimoramento de competências da equi-
bem e fazer as coisas acontecer.
pe.
A chave estrutural para que isso ocorra é oferecer o respeito
Os conflitos podem acontecer em qualquer circunstância, prin-
que todo o ser humano merece reunir uma boa dose de paciência e
cipalmente no ambiente profissional, por isso, é importante que
principalmente gostar de pessoas e de gente. chefes e gestores fiquem sempre atentos aos comportamentos do
Portanto, precisamos entender que relacionamento interpes- time.
soal é um dos quesitos de êxito e sucesso em nossas vidas. E que Quando surgirem conflitos e as diferenças, devemos agir com
este relacionamento deve ser o melhor possível. cautela e não tomar partido de ninguém. E devemos lembrar que
Outro aspecto importante para um bom relacionamento inter- todos são peças chave no sucesso do negócio. Sendo assim, promo-
pessoal depende de uma boa comunicação entre emissores e re- veremos a conversa e evitamos brigas e discussões. Enfim, pode-
ceptores. Qualquer informação que se pretenda transmitir de uma mos perceber, por meio desses argumentos, que o relacionamento
pessoa para outra, de uma pessoa para um grupo, de um professor interpessoal é de fundamental importância e ainda contribui signi-
para alunos, de um palestrante para ouvintes deve ser bem comu- ficativamente para o sucesso de qualquer empresa.
nicada e bem compreendida. Quem dá informação é o principal res-
ponsável por uma boa comunicação. A Importância na Qualidade do Ambiente de Trabalho
Saber entender e conduzir de forma amigável nossas diferen- Passamos mais tempo em nosso ambiente de trabalho do que
ças é uma habilidade essencial na forma de nos comunicar. Isto é em nosso lar, e ainda assim não nos damos conta de como é impor-
o que as pessoas fazem naturalmente quando compartilham uma tante estar em um ambiente saudável, e o quanto isto depende de
visão comum, desejam aprofundar suas amizades ou estabelecer cada um. Devemos refletir sobre qual o nosso papel e a importância
um bom relacionamento. na qualidade do ambiente em que trabalhamos.
Provavelmente ficaríamos positivamente surpresos se efetiva- Além de constituir responsabilidade da empresa, qualidade de
mente soubéssemos conviver com as diferenças e como é possível vida é uma conquista pessoal. O autoconhecimento e a descober-
conseguir resultados gratificantes procurando entender melhor a ta do papel de cada um nas organizações, da postura facilitadora,
nós mesmos e os outros. empreendedora, passiva ou ativa, transformadora ou conformista é
Enfim, podemos buscar similaridades e minimizar nossas dife- responsabilidade de todos (BOM SUCESSO, 1997, p.47).
renças como seres humanos de várias maneiras. É natural que pro- É importante que a comunicação seja clara, e é necessário que
curemos amenizar nossas diferenças com as pessoas de que gos- se tenham boas relações. É fundamental ter um bom relaciona-
tamos com aquelas que simpatizamos à primeira vista, ou mesmo mento entre as pessoas, pois isso contribui não somente para uma
boa convivência no dia a dia, mas também para um bom clima, e
compartilhamos nossos objetivos de vida.
influencia diretamente de forma positiva no resultado da organi-
Da mesma forma, também é natural que criemos barreiras com
zação.
pessoas que consideramos difíceis ou até mesmo, de forma inexpli-
As organizações são compostas por pessoas, devemos conside-
cável, não simpatizemos. No entanto, quando não conseguimos mi-
rar que, para um bom andamento do trabalho e uma boa produção,
nimizar nossas diferenças com essas pessoas, está formada a base é necessário que as pessoas estejam bem colocadas na organização,
para o conflito. com oportunidades de crescimento e, principalmente, com felici-
dade.
Relações Humanas da Teoria à Prática Fatores ambientais colaboram para a qualidade de trabalho,
Não é possível generalizar pessoas. Somos todos diferentes em pois quanto maior for à preocupação com o fator humano nas or-
cada uma de nossas relações. Porém, o mais importante é aceitar- ganizações, mais elevado será o resultado. Enfim, se houver investi-
mo-nos do jeito que somos tratando de destacar as qualidades que mento no desenvolvimento humano de todas as pessoas da empre-
temos e modificar o que deve ser mudado. E isso se refere tanto ao sa, as relações interpessoais saudáveis resultarão em um ambiente
aspecto físico quanto ao aspecto psicológico. Não se pode nunca favorável onde todos possam deixar fluir suas potencialidades. Os
esquecer, que o ser humano é que faz as coisas acontecerem. Por valores, aos poucos, mudam, e o empregado está sentindo o gosto
que não tentar conhecê-lo melhor a cada dia? de participar, de arriscar, de ganhar mais e de sobreviver a tantas
mudanças.
88
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
De acordo com Bom Sucesso (1997), “No cenário idealizado de Maria Sylvia Zanella Di Pietro7 ensina que: “A expressão regime
pleno emprego, mesmo de ótimas condições financeiras, conforto jurídico da Administração Pública é utilizada para designar, em sen-
e segurança, alguns trabalhadores ainda estarão dominados pelo tido amplo, os regimes de direito público e de direito privado a que
sofrimento emocional. Outros necessitados, conseguindo o alimen- pode submeter-se a Administração Pública. Já a expressão regime
to diário com esforço excessivo, ainda assim se declaram felizes, jurídico administrativo é reservada tão somente para abranger o
esperançosos.” conjunto de traços, de conotações, que tipificam o Direito Adminis-
No mercado de trabalho hoje em dia, se não tivermos um bom trativo, colocando a Administração Pública numa posição privilegia-
relacionamento com as pessoas, acabamos ficando sem emprego, da, vertical, na relação jurídico-administrativa.
pois hoje em dia, precisamos nos comunicar, ter contato com as Basicamente, pode-se dizer que o regime administrativo resu-
pessoas. Mas muitos seres humanos são prejudicados por si mes- mem-se a duas palavras apenas: prerrogativas e sujeições.”
mo, por falta de compreensão ao outro, falta de paciência, e o prin-
cipal, que é não saber lidar com as diferenças. Neste contexto, os interesses coletivos são satisfeitos não só
No nosso dia a dia, convivemos e falamos com várias pessoas pela limitação, mas também pela prestação de serviços públicos à
de todo lugar, outra classe social ou raça diferente da nossa, enfim, população.
vemos e convivemos com pessoas de todos os tipos, mas não é só O princípio da legalidade é o principal limitador da liberdade
porque ela é diferente, que não podemos ter um bom relaciona- estatal, haja vista restringir a liberdade do Administrador que deve
mento, ainda mais, se esta pessoa está todos os dias do nosso lado estrita obediência à lei. Esse princípio é uma garantia para o cida-
no trabalho. dão, pois o protege contra quaisquer abusos que porventura, quei-
Quando estamos reunidos em um ambiente onde há pessoas ra o administrador cometer.
diferentes é normal que encontremos hábitos diferentes do nosso, Contudo, a Administração Pública deve sujeitar-se ainda ao Di-
sendo assim, temos que aprender a lidar e ceder aos hábitos dos reito como um todo, aos seus princípios e valores, para estar em
outros e demonstrar o nosso também. conformidade com o princípio da legalidade.
O problema se instala quando essas situações não são resolvi- Isso não retira da Administração sua autoridade, pelo contrá-
das ou não são percebidas pelos envolvidos, ficando “mascarados”, rio, é a lei quem confere autoridade à Administração, somente a
invisíveis e internalizados nos colaboradores que acabam demons- limitando para a proteção do sujeito.
trando suas emoções somente quando se sentem ameaçados, in- A autoridade da Administração é assegurada, posto que ne-
justiçados ou até mesmo temerosos de perder posições ou funções cessária para a consecução do bem coletivo, logo, é por causa da
que ocupam. autoridade que à Administração são concedidos prerrogativas e pri-
Tanto as pessoas quanto as empresas sofrem as consequências vilégios diferentes daqueles concedidos pelo direito privado, o que
das relações interpessoais negativas que geram desmotivação da lhe assegura a supremacia do interesse público sobre o particular.
equipe, queda do rendimento e da produtividade. O interesse público diz respeito à coletividade e, justamente
As trocas constantes de informações e o diálogo são essenciais por isso, deve-se sobrepor ao interesse individual, ou seja, parti-
quando se busca a preservação dos relacionamentos e o trabalho cular.
em equipe, o que acaba sendo essencial e indispensável para o bom A citada doutrinadora resume: “Isto significa que a Administra-
andamento das atividades organizacionais. Nesse sentido, o rela- ção Pública possui prerrogativas ou privilégios, desconhecidos na
cionar-se é dar e receber ao mesmo tempo, abrir-se para o novo, esfera do direito privado, tais como a autoexecutoriedade, a auto-
buscar ser aceito e ser entendido e entender o outro. tutela, o poder de expropriar, o de requisitar bens e serviços, o de
No ambiente de trabalho, onde passamos cerca de um terço ocupar temporariamente o imóvel alheio, o de instituir servidão, o
de nossa vida é fundamental que saibamos viver e conviver com de aplicar sanções administrativas, o de alterar e rescindir unilate-
as pessoas e respeitá-las em suas individualidades, caso contrário, ralmente os contratos, o de impor medidas de polícia. Goza, ainda,
somente o fato de pensar em ir para o trabalho passa a ser insupor- de determinados privilégios como a imunidade tributária, prazos
tável esta ideia. dilatados em juízo, juízo privativo, processo especial de execução,
Para que o clima organizacional seja harmonioso e as pesso- presunção de veracidade de seus atos.”.
as tenham um bom relacionamento interpessoal, é necessário que Embora tenha todas essas prerrogativas e privilégios, existem
cada um deixe de agir de forma individualizada e egoísta, promo- também limitações as quais a Administração deve se sujeitar, sob
vendo relações amigáveis, construtivas e duradouras. (https://psi- pena de ter seus atos anulados ou até mesmo de ser a própria au-
cologado.com.br/atuacao/psicologia-organizacional/a-importan- toridade administrativa responsabilizada.
cia-da-relacao-interpessoal-no-ambiente-de-trabalho) A soma das prerrogativas e restrições a que se sujeita a Admi-
nistração pública e não se encontram nas relações entre os particu-
lares constitui o regime jurídico administrativo.
Algumas dessas prerrogativas e restrições são expressas sob a
NOÇÕES DOS PRINCÍPIOS NORTEADORES DO SERVIÇO forma de princípios.
PÚBLICO: LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALI-
DADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA Princípios expressos e implícitos da administração pública
O Direito Administrativo guarda suas próprias peculiaridades, à Princípios são proposições que servem de base para toda es-
medida que confere à Administração Pública prerrogativas nas rela- trutura de uma ciência, no Direito Administrativo não é diferente,
ções privadas e restringe a sua liberdade. Isso se deve ao fato de o temos os princípios que servem de alicerce para este ramo do di-
Direito Administrativo ter por funções proteger os direitos individu- reito público.
ais em face do Estado e, satisfazer os interesses coletivos.
É justamente por ser sua função satisfazer os interesses coleti-
vos, que à Administração são conferidas prerrogativas e privilégios
com vistas a limitar o exercício dos direitos individuais, visando o
7 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 31ª Edi-
bem comum.
ção, 2018.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Os princípios podem ser expressos ou implícitos, os expressos Tal princípio acarreta a obrigação ao administrador público de
são os consagrados no art. 37 da Constituição da República Fede- observar não somente a lei que condiciona sua atuação, mas tam-
rativa do Brasil, já os implícitos são aqueles que de alguma forma bém, regras éticas extraídas dos padrões de comportamento desig-
regem a atuação da Administração Pública. nados como moralidade administrativa (obediência à lei).
Não basta ao administrador ser apenas legal, deve também, ser
Princípios Expressos honesto tendo como finalidade o bem comum.
A Administração Pública deverá se pautar principalmente nos É preciso entender que a moralidade como também a probida-
cinco princípios estabelecidos pelo “caput” do artigo 37 da Consti- de administrativa consistem exclusivamente no dever de funcioná-
tuição da República Federativa do Brasil de 1988. Os princípios são rios públicos exercerem (prestarem seus serviços) suas funções com
os seguintes: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade honestidade. Não devem aproveitar os poderes do cargo ou função
e eficiência. para proveito pessoal ou para favorecimento de outrem.
90
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Princípio da Motivação
A motivação é um dos critérios entre a discricionariedade e a CONHECIMENTOS E ATRIBUIÇÕES DOS SERVIDORES
arbitrariedade, levando-se a conclusão de que o que não é motiva- PÚBLICOS. REGIME JURÍDICO. ESTABILIDADE. REINTE-
do é arbitrário. GRAÇÃO. DISPONIBILIDADE. APOSENTADORIA, PEN-
Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello11 nos seguintes ter- SÃO E PROVENTOS. INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO
mos:
“Dito princípio implica para a Administração o dever de justifi- CONCEITO
car seus atos, apontando-lhes os fundamentos de direito e de fato, Em seu conceito mais amplo Agente Público é a pessoa física
assim como a correlação lógica entre os eventos e situações que que presta serviços às Pessoas Jurídicas da Administração Pública
deu por existentes e a providência tomada, nos casos em que este Direta ou Indireta, também são aqueles que exercem função públi-
último aclaramento seja necessário para aferir-se a consonância da ca, seja qual for a modalidade (mesário, jurado, servidor público,
conduta administrativa com a lei que lhe serviu de arrimo”. etc.).
A Lei de Improbidade Administrativa (8.429/92) conceitua
Por meio da motivação a autoridade administrativa deve de- Agente Público:
monstrar as razões que permitiram tomar determinada decisão. “Artigo 2° - Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
Sem a explicitação dos motivos impossibilita verificar a correção do todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remu-
que foi decidido impossibilitando seu controle. neração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qual-
A falta de motivação no ato discricionário é o que permite a quer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, empre-
ocorrência de desvio de poder e até mesmo de abuso, devido a im- go ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior”.
possibilidade de controle judicial, pois como dito anteriormente, a Para o jurista administrativo Celso Antonio Bandeira de Mello
motivação é o que permite aferir a intenção do agente. “...esta expressão – agentes públicos – é a mais ampla que se pode
conceber para designar genérica e indistintamente os sujeitos que
Princípio da Continuidade do Serviço Público servem ao Poder Público como instrumentos expressivos de sua von-
Visa a manutenção dos serviços básicos e essências prestados tade ou ação, ainda quando o façam apenas ocasional ou episodica-
pela Administração Pública aos cidadãos, com o objetivo de não mente. Quem quer que desempenhe funções estatais, enquanto as
prejudicar o atendimento à população uma vez que os serviços es- exercita, é um agente público.”
senciais não podem ser interrompidos.
Ribeiro Bastos12 (in), é um dos doutrinadores que defende a A denominação “agente público” é tratada como gênero das
não interrupção do serviço público essencial: diversas espécies que vinculam o indivíduo ao estado a partir da
“O serviço público deve ser prestado de maneira continua, sua natureza jurídica. As espécies do agente público podem ser di-
o que significa dizer que não é passível de interrupção. Isto ocor- vididas como do qual são espécies os agentes políticos, servidores
re pela própria importância de que o serviço público se reveste, o públicos (servidores estatais, empregado público, temporários e co-
que implica ser colocado à disposição do usuário com qualidade e missionados), particulares em colaboração, agentes militares e os
regularidade, assim como com eficiência e oportunidade”... “Essa agentes de fato.
continuidade afigura-se em alguns casos de maneira absoluta, quer
dizer, sem qualquer abrandamento, como ocorre com serviços que ESPÉCIES (CLASSIFICAÇÃO)
atendem necessidades permanentes, como é o caso de fornecimen- Agentes públicos abrangem todas as demais categorias, sendo
to de água, gás, eletricidade. Diante, pois, da recusa de um serviço que alguns deles fazem parte da estrutura administrativa do Estado,
público, ou do seu fornecimento, ou mesmo da cessação indevida seja em sua estrutura direta ou então na organização indireta.
deste, pode o usuário utilizar-se das ações judiciais cabíveis, até as Outros, no entanto, não compõe os quadros internos da admi-
de rito mais célere, como o mandado de segurança e a própria ação nistração Pública, isto é, são alheios ao aparelho estatal, permane-
cominatória”. cendo externamente.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Também chamados de servidores estatais engloba todos aque- e) Agentes de fato: é o particular que sem vínculo formal e le-
les que mantêm com o Estado relação de trabalho de natureza pro- gítimo com o Estado exerce função pública, acreditando estar de
fissional, de caráter não eventual e sob o vínculo de dependência. boa-fé e com o objetivo de atender o interesse público. Neste caso,
Servidores públicos podem ser: não há investidura prévia nos cargos, empregos e funções públicas.
- estatutários: são os ocupantes de CARGOS PÚBLICOS e estão Agente de fato putativo: é aquele que desempenha atividade
sob o regime estatutário. Quando nomeados, ingressam numa situ- pública com a presunção de que tem legitimidade, mas há alguma
ação jurídica previamente definida, à qual se submetem com o ato ILEGALIDADE em sua INVESTIDURA. É aquele servidor que toma
da posse. Assim, não tem como modificar as normas vigentes por posse sem cumprir algum requisito do cargo.
meio de contrato entre o servidor e a Administração, mesmo que Agentes de fato necessário: são os que atuam em situações de
com a concordância de ambos, por se tratar de normas de ordem calamidade pública ou emergência.
pública. Não há contrato de trabalho entre os estatutários e a Ad-
ministração, tendo em vista sua natureza não contratual mas sim CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA
regida por um estatuto jurídico condicionada ao termo de posse. Cargo, emprego e função pública são tipos de vínculos de tra-
- empregados públicos: são ocupantes de empregos públicos balho na Administração Pública ocupadas por servidores públicos.
contratados sob o regime da CLT, com vínculo contratual, precisam A Constituição Federal, em vários dispositivos, emprega os vocábu-
de aprovação em concurso público ou processo seletivo e sua de- los cargo, emprego e função para designar realidades diversas, po-
missão precisa ser motivada; rém que existem paralelamente na Administração.
- temporários ou em regime especial: são os contratados por
tempo determinado, com base no artigo 37, IX, CF. Não ocupam Cargo público: unidade de atribuições e competências funcio-
cargos ou empregos públicos e não exige aprovação em concurso nais. É o lugar dentro da organização funcional da Administração
público, mas a Administração Pública deve respeitar os princípios Direta de suas autarquias e fundações públicas que, ocupado por
constitucionais da impessoalidade e da moralidade, realizando um servidor público, submetidos ao regime estatuário.
processo seletivo simplificado. Possui funções específicas e remuneração fixada em lei ou di-
Para que tenha a contratação de temporários, se faz necessária ploma a ela equivalente. Todo cargo tem uma função, porém, nem
a existência de lei regulamentadora, com a previsão dos casos de toda função pressupõe a existência de um cargo.
contratação, o prazo da contratação, a necessidade temporária e a Para Celso Antônio Bandeira de Mello são as mais simples e
motivação do interesse público. indivisíveis unidades de competência a serem titularizadas por um
- cargos comissionados: são os de livre nomeação e exonera- agente. São criados por lei, previstos em número certo e com de-
ção, tem caráter provisório e se destina às atribuições de direção, nominação própria.
chefia e assessoramento. Os efetivos também podem ser comissio- Com efeito, as várias competências previstas na Constituição
nados. Ao servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res-
aplica-se o regime geral de previdência social previsto na Constitui- pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de
ção Federal, artigo 40, § 13. cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração.
c) Agentes militares: são as pessoas físicas que prestam ser-
viços à Forças Armadas (Marinha, Aeronáutica, Exército - art. 142, Empregos públicos: são núcleos de encargos de trabalho per-
caput, e § 3º, CF, Polícias Militares, Corpo de Bombeiros - art. 42, manentes a serem preenchidos por pessoas contratadas para de-
CF). sempenhá-los, sob relação jurídica trabalhista (CLT) de natureza
Aqueles que compõem os quadros permanentes das forças contratual e somente podem ser criados por lei.
militares possuem vinculação estatutária, e não contratual, mas o
regime jurídico é disciplinado por legislação específica diversa da
Função pública: é a atividade em si mesma, é a atribuição, as
aplicável aos servidores civis.
tarefas desenvolvidas pelos servidores. São espécies:
Possui vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, me-
a) Funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
diante remuneração paga pelos cofres públicos.
dores ocupantes de cargo efetivo, e destinadas ás atribuições de
chefia, direção e assessoramento;
d) Particulares em colaboração / honoríficos: são prestadores
b) Funções exercidas por contratados por tempo determinado
de serviços ao Estado sem vinculação permanente de emprego e
para atender a necessidade temporária de excepcional interesse
sem remuneração. Essa categoria de agentes públicos pode ser
público, nos termos da lei autorizadora, que deve advir de cada
prestada de diversas formas, segundo entendimento de Celso An-
ente federado.
tônio Bandeira de Mello, se dá por:
- requisitados de serviço: como mesários e convocados para o
serviço militar (conscritos); REGIME JURÍDICO
- gestores de negócios públicos: são particulares que assumem Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de nor-
espontaneamente uma tarefa pública, em situações emergenciais, mas e princípios referentes a direitos, deveres e demais regras ju-
quando o Estado não está presente para proteger o interesse pú- rídicas normas que regem a vida funcional do servidor. A lei que
blico. reúne estas regras é denominada de Estatuto e o regime jurídico
- contratados por locação civil de serviços: é o caso, por exem- passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário.
plo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer; No âmbito de cada pessoa política - União, Estados, Distrito Fe-
- concessionários e permissionários: exercem função pública deral e Municípios - há um Estatuto. A Lei nº 8.112 de 11/12/1990
por delegação estatal; (por exemplo) estabeleceu que o regime jurídico Estatutário é o
- delegados de função ou ofício público: é o caso dos titulares aplicável aos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e
de cartórios. fundações públicas federais, ocupantes de cargos públicos.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
O servidor aprovado em concurso público de cargo regido pela A transformação ocorre quando há modificação ou alteração
lei 8112/90 e consequentemente nomeado passará por um período na natureza do cargo de forma que, ao mesmo tempo em que o
de avaliação, terá o novo servidor que comprovar no estágio proba- cargo é extinto, outro é criado. Somente se dá por meio de lei e há
tório que tem aptidão para exercer as atividades daquele cargo para o aproveitamento de todos os servidores quando o novo cargo tiver
o qual foi nomeado em tais fatores: o mesmo nível e atribuições compatíveis com o anterior.
a) Assiduidade; A extinção corresponde ao fim do cargo e também deve ser
b) Disciplina; efetuada por meio de lei.
c) Capacidade de iniciativa; No entanto, o art. 84, VI, “b” da Constituição Federal revela
d) Produtividade; exceção a norma geral ao atribuir competência para o Presidente
e) Responsabilidade. da República para dispor, mediante decreto, sobre a extinção de
funções ou cargos públicos quando vagos.
Atualmente o prazo mencionado de 3 anos de efetivo exercício
para o servidor público (de forma geral), adquirir estabilidade é o Desvio de função
que está previsto na Constituição, que foi alterado após a Emenda O servidor público deve exercer suas atividades funcionais res-
nº 19/98. peitando as competências e atribuições previstas para o cargo que
Muito embora, a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo de 2 ocupa. Cumpre ressaltar que a lei que cria o cargo estabelece quais
anos, para que o servidor adquira estabilidade devemos considerar são os limites das atribuições e competências do cargo.
que o correto é o texto inserido na Constituição Federal, repita-se 3 No entanto, não raro identificar o servidor exercendo atribui-
anos de efetivo exercício. çoes diversas daquelas previstas em lei para o cargo atualmente
Como não houve uma revogação expressa de tais normas elas ocupado.
permanecem nos textos legais, mesmo que na prática não são apli- Por definição, o desvio de função do servidor público ocorre
cadas, pois ferem a CF (existe uma revogação tácita dessas normas). quando este desempenha função diversa daquela correspondente
ao cargo por ele legalmente investido mediante aprovação em con-
- Requisitos para adquirir estabilidade: curso público.
a) estágio probatório de três anos;
b) nomeação em caráter efetivo; Quando constatada a ocorrência de desvio de função, o servi-
c) aprovação em avaliação especial de desempenho. dor que teve suas atribuições desviadas faz jus a indenização relati-
vas as diferenças salarias decorrentes do desvio.
Vitaliciedade: Cargos vitalícios são aqueles que oferecem a Este é o entendimento já consolidado pelo Superior Tribunal de
maior garantia de permanência a seus ocupantes. Somente através Justiça que editou Sumula a respeito.
de processo judicial, como regra, podem os titulares perder seus Súmula nº 378 STJ
cargos (art. 95, I, CF). Desse modo, torna-se inviável a extinção do “Reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferen-
vínculo por exclusivo processo administrativo (salvo no período ini-
ças salariais decorrentes”.
cial de dois anos até a aquisição da prerrogativa). A vitaliciedade
configura-se como verdadeira prerrogativa para os titulares dos
Importante esclarecer que em caso de desvio de função, o ser-
cargos dessa natureza e se justifica pela circunstância de que é ne-
vidor público que teve as atribuições do cargo para o qual foi inves-
cessária para tornar independente a atuação desses agentes, sem
tido desviadas não tem direito ao reenquadramento funcional. Isso
que sejam sujeitos a pressões eventuais impostas por determina-
porque inafastável o princípio da imprescindibilidade de concurso
dos grupos de pessoas.
público para o preenchimento de cargos pela administração públi-
Existem três cargos públicos vitalícios no Brasil:
ca, No entanto, tem direito a receber os vencimentos correspon-
- Magistrados (Art. 95, I, CF);
- Membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, I, “a”, CF); dentes à função desempenhada.
- Membros dos Tribunais de Contas (Art. 73, §3º).
REMUNERAÇÃO
Por se tratar de prerrogativa constitucional, em função da qual Vencimento: é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo
cabe ao Constituinte aferir a natureza do cargo e da função para público, com valor fixado em lei.
atribuí-la, não podem Constituições Estaduais e Leis Orgânicas mu-
nicipais, nem mesmo lei de qualquer esfera, criar outros cargos com Remuneração: é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
a garantia da vitaliciedade. Consequentemente, apenas Emenda à vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. O acrés-
Constituição Federal poderá fazê-lo. cimo de vantagens permanentes ao vencimento do cargo efetivo é
irredutível.
Criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun- Constitui vedação legal o pagamento de remuneração inferior
ções públicas ao salário mínimo
Com efeito, as várias competências previstas na Constituição IMPORTANTE: tanto o vencimento com a remuneração e o pro-
para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res- vento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto
pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração. DIREITOS E DEVERES
Criar um cargo é oficializá-lo, atribuindo a ele denominação Os direitos e vantagens dos servidores públicos, quais sejam:
própria, número certo, funções determinadas, etc. Somente se cria vencimento, indenizações, gratificações, diárias, adicionais, férias,
um cargo por meio de lei, logo cada Poder, no âmbito de suas com- licenças, concessões e direito de petição.
petências podem criar um cargo por meio da lei. No caso dos cargos Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90 as in-
públicos da União, o vencimento é pago pelos cofres públicos, para denizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias, transporte
provimento em caráter efetivo ou em comissão. e auxílio moradia.
95
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
Ajuda de custo: A ajuda de custo destina-se a compensar as Efetivamente, o direito de regresso, em sede de responsabilida-
despesas de instalação do servidor que, no atendimento do inte- de estatal, configura-se na pretensão do Estado em buscar do seu
resse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, desde que agente, responsável pelo dano, a recomposição do erário, uma vez
acarrete mudança de domicílio em caráter permanente. desfalcado do montante destinado ao pagamento da indenização
Constitui vedação legal o duplo pagamento de indenização, a à vítima.
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que dete- Nesse aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao
nha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma Estado no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o
sede. agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com culpa
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 da Lei ou dolo.
nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede em caráter Neste contexto, o agente público poderá ser responsabilizado
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou nos âmbitos civil, penal e administrativo.
para o exterior. São destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana. a) Responsabilidade Civil: A responsabilidade civil decorre de
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei nº ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em pre-
8.112/90 que as discrimina, a saber: juízo ao erário ou a terceiros.
- retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as- Neste caso, responsabilidade civil se refere à responsabilidade
sessoramento, patrimonial, que faz referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a
- gratificação natalina, regra geral da responsabilidade civil, que é de reparar o dano cau-
- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou sado a outrem.
penosas, A Administração Pública, confirmada a responsabilidade de
- adicional pela prestação de serviço extraordinário, seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do Texto
- adicional noturno, Maior, é “assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
- adicional de férias, casos de dolo ou culpa”, descontará nos vencimentos do servidor
- outros (relativos ao local ou à natureza do trabalho), público, respeitando os limites mensais, a quantia exata para o res-
- gratificação por encargo de curso ou concurso. sarcimento do dano.
Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o pe- b) Responsabilidade Administrativa: A responsabilidade admi-
ríodo aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30 dias de nistrativa é apurada em processo administrativo, assegurando-se
descanso que podem ser cumuladas até o máximo de dois perío- ao servidor o contraditório e a ampla defesa.
dos, bem como podem ser parceladas em até três etapas.
Uma vez constatada a prática do ilícito administrativo, ficará
Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença é con-
o servidor sujeito à sanção administrativa adequada ao caso, que
cedida por motivo de doença em pessoa da família, de afastamento
poderá ser advertência, suspensão, demissão, cassação de aposen-
do cônjuge ou companheiro, para o serviço militar, para a atividade
tadoria ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou
política, para capacitação, para tratar de interesses particulares e
destituição de função comissionada.
para desempenho de mandato classista.
A penalidade deve sempre ser motivada pela autoridade com-
petente para sua aplicação, sob pena de nulidade.
Concessões: existem quando é permitido ao servidor se ausen-
Se durante a apuração da responsabilidade administrativa a
tar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos.
O art. 97 da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão, autoridade competente verificar que o ilícito administrativo tam-
vejamos: bém está capitulado como ilícito penal, deve encaminhar cópia do
- por um dia para doação de sangue, processo administrativo ao Ministério Público, que irá mover ação
- pelo período comprovadamente necessário para alistamen- penal contra o servidor
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do servi-
dias, dor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como infração
- por oito dias consecutivos em razão de casamento, falecimen- penal. A responsabilidade penal abrange crimes e contravenções
to de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, en- imputadas ao servidor, nessa qualidade.
teados, menor sob guarda ou tutela ou irmãos. Os crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos
Direito de Petição: o direito de petição existe para a defesa do 312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva, a
direito ou interesse legítimo. É instrumento utilizado pelo servidor prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais federais.
e dirigido à autoridade competente que deve decidir. A responsabilidade penal do servidor é apurada em Juízo Cri-
minal. Se o servidor for responsabilizado penalmente, sofrerá uma
RESPONSABILIDADE sanção penal, que pode ser privativa de liberdade (reclusão ou de-
Ao exercer funções públicas, os servidores públicos não estão tenção), restritiva de direitos (prestação pecuniária, perda de bens
desobrigados de se responsabilizar por seus atos, tanto atos públi- e valores, prestação de serviço à comunidade ou a entidades públi-
cos quanto atos administrativos, além dos atos políticos, dependen- cas, interdição temporária de direitos e limitação de fim de semana)
do de sua função, cargo ou emprego. ou multa (Código Penal, art. 32).
Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade admi- Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por causa
nistrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular de direito ou da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na responsa-
de poder a responsabilidade deve estar presente. bilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver ocasionado prejuízo
Quanto o Estado repara o dano, em homenagem à responsa- patrimonial (ilícito civil).
bilidade objetiva do Estado, fica com direito de regresso contra o
responsável que efetivamente causou o dano, isto é, com o direito Nos termos do que estabelece o artigo 125 da Lei 8.112/90, as
de recuperar o valor da indenização junto ao agente que causador sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo
do dano. independentes entre si.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A responsabilidade administrativa do servidor será afastada - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
se, no processo criminal, o servidor for absolvido por ter sido de- em detrimento da dignidade da função pública;
clarada a inexistência do fato ou, quando o fato realmente existiu, - participar de gerência ou administração de sociedade privada,
não tenha sido imputada sua autoria ao servidor. Notem que, se o personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na
servidor for absolvido por falta ou insuficiência de provas, a respon- qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
sabilidade administrativa não será afastada.
A essa vedação existe duas exceções, já que o servidor poderá:
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
O Regime Disciplinar é o conjunto de deveres, proibições, que presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indireta-
geram responsabilidades aos agentes públicos. Descumprido este mente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa
rol, se apura os ilícitos administrativos, onde gera as sanções dis- constituída para prestar serviços a seus membros;
ciplinares. II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
Com o intuito de responsabilizar quem comete faltas adminis- forma do art. 91 (8.112), observada a legislação sobre conflito de
trativas, atribui-se à Administração o Poder Disciplinar do Estado, interesses.
que assegura a responsabilização dos agentes públicos quando co- - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
mentem ações que contrariam seus deveres e proibições relacio- públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
nados às atribuições do cargo, função ou emprego de que estão assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou com-
investidos. Por consequência dos descumprimentos legais, há a panheiro;
aplicação de sanções disciplinares, conforme dispõe a legislação. - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
quer espécie, em razão de suas atribuições;
Dos Deveres - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
Via de regra, os estatutos listam condutas e proibições a serem - praticar usura sob qualquer de suas formas;
observadas pelos servidores, configurando, umas e outras, os seus - proceder de forma desidiosa;
deveres como dois lados da mesma moeda. Por exemplo: a proibi- - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em servi-
ção de proceder de forma desidiosa equivale ao dever de exercer ços ou atividades particulares;
com zelo as atribuições do cargo. Por isso, podem ser englobados - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que
sob a rubrica “deveres” os que os estatutos assim intitulam e os que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
os estatutos arrolam como proibições. - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o
- Dever de Agir: Devem os administradores agirem em benefí- exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
cio da coletividade. - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicita-
- Dever de Probidade: O agente público deve agir de forma do.
honesta e em conformidade com os princípios da legalidade e da
moralidade. Infrações e Sanções Administrativas/Penalidades
Os servidores públicos de cada âmbito - União, Estados, Distrito
- Dever de Prestar Contas: Todo administrador deve prestar
Federal e Municípios - têm um Estatuto próprio. Quanto aos agen-
contas do dinheiro público.
tes públicos Federais rege a Lei nº 8.112/1990, já o regimento dos
- Dever de Eficiência: Deve elaborar suas funções perfeição e
demais depende de cada Estado/Município.
rendimento funcional.
Devido ao princípio da Legalidade, todos os agentes devem fa-
- Dever de Urbanidade: Deve o servidor ser cordial com os de-
zer aquilo que está restrito em lei, e caso algum deles descumpram
mais colegas de trabalho e com o público em geral.
a legislação, ocorre uma infração administrativa, pelo poder discipli-
- Dever de Assiduidade: O servidor deve comparecer em seu
nar, os agentes infratores estão sujeitos a penalidades, que podem
serviço, a fim de cumprir seu horário conforme determinado.
ser: advertência, suspensão, demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão e destituição
Das Proibições de função comissionada.
De acordo com o estatuto federal, aplicável aos Servidores Pú- Para uma aplicação de penalidade justa deve ser considerada
blicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas federais, a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
ocupantes de cargos público, seu artigo 117 traz um rol de proibi- provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou
ções sendo elas: atenuantes e os antecedentes funcionais.
- ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au- É necessário que cada penalidade imposta mencione o funda-
torização do chefe imediato; mento legal e a causa da sanção disciplinar.
- retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qual-
quer documento ou objeto da repartição; DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS
- recusar fé a documentos públicos; A Constituição Federal, em capítulo específico determina as
- opor resistência injustificada ao andamento de documento e diretrizes a serem adotadas pela Administração Pública no trata-
processo ou execução de serviço; mento de normas específicas aos ocupantes de cargos e empregos
- promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto públicos da Administração Direta ou Indireta.
da repartição; Vejamos os dispositivos constitucionais relativos ao tema.
- cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previs-
tos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabi-
lidade ou de seu subordinado;
- coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a as-
sociação profissional ou sindical, ou a partido político;
- manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de con-
fiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil;
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus- guintes disposições:
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indispo- I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
nibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e grada- ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
ção previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra- emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ção;
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento. III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito priva- dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
do prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocu- de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
pante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
possibilite o acesso a informações privilegiadas. V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ-
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra- 2019)
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
SEÇÃO II
I - o prazo de duração do contrato;
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal. Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni- ta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
cípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
geral. instituirão conselho de política de administração e remuneração de
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo- pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re- deres. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os (Vide ADIN nº 2.135-4)
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo-
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e nentes do sistema remuneratório observará:
exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera- I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de cargos componentes de cada carreira;
caráter indenizatório previstas em lei. II - os requisitos para a investidura;
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, III - as peculiaridades dos cargos.
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisi-
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen- tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
tésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo de convênios ou contratos entre os entes federados.
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis-
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea- XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
admissão quando a natureza do cargo o exigir.
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela úni-
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) ca, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom- § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. cípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remu-
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) neração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de ser- disposto no art. 37, XI.
vidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência empregos públicos.
social.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- § 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
cípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien- respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferen-
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia ciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e bio-
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, mo- lógicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada
dernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, a caracterização por categoria profissional ou ocupação. (Incluído
inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade. pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo- aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela Emen- infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei comple-
da Constitucional nº 103, de 2019) mentar do respectivo ente federativo. (Redação dada pela Emenda
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores Constitucional nº 103, de 2019)
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, § 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional cional nº 103, de 2019)
nº 103, de 2019) § 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tratar
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o be-
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese nefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces- hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo; de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; estabelecidos em lei.
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, § 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço corres-
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons- pondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação dada
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, gem de tempo de contribuição fictício.
de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores § 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
Social, obser vado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria se- dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
rão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) exoneração, e de cargo eletivo.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados § 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em re-
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência so- gime próprio de previdência social, no que couber, os requisitos e
cial, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social. (Reda-
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) ção dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res- § 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia- cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
dos para aposentadoria de servidores com deficiência, previamente ção, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi- emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
profissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
nº 103, de 2019) § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ins-
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res- tituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia- de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
dos para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente peniten- de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Re-
ciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que gime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e
tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado
52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda o disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
Constitucional nº 103, de 2019) 103, de 2019)
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribui- servados os princípios relacionados com governança, controle inter-
ção definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou de 2019)
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen-
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis- te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
posto nos § § 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver in- nº 103, de 2019)
gressado no serviço público até a data da publicação do ato de ins- IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela
tituição do correspondente regime de previdência complementar. Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál- X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados, de alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído
na forma da lei. pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado- Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime concurso público.
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que rada ampla defesa;
tenha completado as exigências para a aposentadoria voluntária e III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abo- penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
no de permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua con- § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
tribuição previdenciária, até completar a idade para aposentadoria estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
compulsória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
2019) aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de muneração proporcional ao tempo de serviço.
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora des- § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
se regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes, vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá- cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros outro cargo.
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape- para essa finalidade.
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão
EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA POR SERVIDORES CELETISTA
que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os bene-
A Polícia Administrativa é manifestada por meio de atos norma-
fícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201
tivos e de alcance geral, bem como de atos concretos e específicos.
desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for por-
tador de doença incapacitante (Incluído pela Emenda Constitucio-
Além disso, outra característica marcante dos atos expedidos
nal nº 47, de 2005) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 103,
por força da Polícia Administrativa são os atos revestidos de contro-
de 2019) (Vigência) (Vide Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
le e fiscalização.
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previ-
A atividade administrativa que envolve atos fiscalizadores e de
dência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que
controle , os quais a Administração Pública pretende a prevenção
já existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de de atos lesivos ao bem estar social ou saúde pública não podem ser
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos, proferidos por servidores com regime contratual – CLT.
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) Esta é a grande polêmica envolvendo a prática de atos admi-
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o nistrativos revestidos de Poder de Polícia quando praticados por
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti- servidores celetistas.
tucional nº 103, de 2019) Conforme ressaltado pela melhor doutrina, Celso António Ban-
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re- deira de Mello afirma que “o regime normal dos servidores públicos
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) teria mesmo de ser o estatutário, pois este (ao contrário do regime
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído trabalhista) é o concebido para atender a peculiaridades de um vín-
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) culo no qual não estão em causa tão-só interesses empregatícios,
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela mas onde avultam interesses públicos são os próprios instrumentos
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) de atuacão do Estado”.
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ- A jurisprudência já se manifestou neste sentido no julgamento
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur- da cautelar da ADin no 2.310, o Supremo examinou a lei que trata
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de dos agentes públicos de agências reguladoras (Lei no 9.985/2000),
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de e ali se posicionou contrário à contratação de servidores em regime
2019) celetista para a execução de atos revestidos com o Poder de Polícia
VI - mecanismos de equacionamento do deficit atuarial; (Inclu- no ato de fiscalização. De acordo com o ministro Marco Aurélio, re-
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) lator:
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
“...prescindir, no caso, da ocupação de cargos públicos, com os Tal princípio que garante a ampla acessibilidade tem por objeti-
direitos e garantias a eles inerentes, é adotar flexibilidade incompa- vo proporcionar iguais oportunidades de disputar, por meio de con-
tível com a natureza dos serviços a serem prestados, igualizando os curso público, o preenchimento em cargos ou empregos públicos
servidores das agências a prestadores de serviços subalternos, dos na Administração Direta ou Indireta.
quais não se exige, até mesmo, escolaridade maior, como são ser-
ventes, artífices, mecanógrafos, entre outros. Atente-se para as es- Requisito de inscrição e requisitos de cargos
pécies. Está-se diante de atividade na qual o poder de fiscalização, Nas regras gerais constantes nos editais de concursos públicos
o poder de polícia fazem- se com envergadura ímpar, exigindo, por é vedada a inclusão de cláusulas discriminatórias entre brasileiros
isso mesmo, que aquele que a desempenhe sinta-se seguro, atue natos e naturalizados, salvo para preenchimento de cargos específi-
sem receios outros, e isso pressupõe a ocupação de cargo público cos mencionados no artigo 12, § 3º da Constituição Federal.
(…). Em suma, não se coaduna com os objetivos precípuos das agên- Artigo 12.
cias reguladoras, verdadeiras autarquias, embora de caráter espe- [...]
cial, a flexibilidade inerente aos empregos públicos, impondo-se a § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
adoção da regra que é revelada pelo regime de cargo público, tal I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
como ocorre em relação a outras atividades fiscalizadoras — fiscais II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
do trabalho, de renda, servidores do Banco Central, dos Tribunais III - de Presidente do Senado Federal;
de Contas etc.” IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
Portanto, muito embora não tenha previsão legal, o entendi- VI - de oficial das Forças Armadas.
mento construído pela doutrina e jurisprudência entende que o VII - de Ministro de Estado da Defesa.
emprego público, de natureza contratual (CLT) é incompatível com
a atividade a ser desenvolvida quando se exige a incidência de ato Ademais, em decorrência do mandamento constitucional do
com poder de polícia. O cargo público, sim, é cercado de garantias artigo 7º, XXX, em princípio não seria admissível restrições de con-
institucionais, destinadas a dar proteção e independência ao servi- crrencia em concurso público por motivos de idade ou sexo para
dor para prestar a manifestação do Estado quando no exercício do a regular admissão em cargos e empregos públicos, no entanto, o
Poder de Polícia. mencionado artigo constitucional prevê a possibilidade de se insti-
tuírem requisitos específicos e diferenciados de admissão quando
REGIME CONSTITUCIONAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS a natureza do cargo assim exigir. Exemplo: Teste de Aptidão Física
– TAF - permite exigência sequência de exercícios fisicos diferencia-
Concurso público dos entre homens e mulheres.
Via de regra, para que ocorra a legal investidura em cargou ou Quanto aos requisitos específicos para investidura em cargos
emprego público é necessária prévia aprovação em concurso de públicos, a Lei 8.112/90, em seu artigo 5º assim determina:
prova ou de provas e títulos, levando em consideração a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego.Quanto as normas constitu- Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo públi-
cionais acerca da obrigatoriedade de concurso para o preenchimen- co:
to de cargos públicos I - a nacionalidade brasileira;
A jurisprudência é pacífica quanto a necessidade de aprovação II - o gozo dos direitos políticos;
previa em concurso público para ocupar cargo na estrutura admi- III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
nistrativa. IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
Súmula Vinculante 43 É inconstitucional toda modalidade de VI - aptidão física e mental.
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia apro-
vação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo Ainda em homenagem ao Princípio da Acessibilidade aos car-
que não integra a carreira na qual anteriormente investido. gos e empregos públicos, o texto constitucional determina que a lei
deverá reservar percentual do total das vagas a serem preenchidas
Exceção: As nomeação efetuadas pela Administração Pública por concurso público de cargos e empregos públicos para as pesso-
para preenchimento de cargo em comissão declarado em lei de li- as portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
vre nomeação e exoneração dispensa a realização e aprovação em
concurso público. Invalidação do concurso.
O concurso público terá prazo de validade de até dois anos, Conforme mencionado, os concursos públicos devem ser rea-
podendo ser prorrogável uma única vez por igual período. Em ho- lizados previamente para o preenchimento de cargos e empregos
menagem ao princípio constitucional da impessoalidade, durante o públicos, devendo para tanto dispensar tratamento impessoal e
prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele que igualitário entre os interessados, sendo certo que a ausência desse
for aprovado será convocado com prioridade sobre novos concursa- tratamento causaria fraude a ordem constitucional de realização de
dos para assumir cargo ou emprego. concurso público.
Neste contexto, são inválidas as disposições constantes em edi-
Direito de acesso aos cargos, empregos e funções públicas. tais ou normas de admissão em cargos e empregos públicos que
A Constituição Federal estabelece o Princípio da Ampla Aces- desvirtuam as finalidades da realização do concurso público.
sibilidade aos cargos, funções e empregos públicos aos brasileiros Caso se identifique qualquer norma ou cláusula constante em
que preencham os requisitos estabelecidos em lei específica, bem edital que inviabilize ou dificulte a ampla participação daqueles que
como aos estrangeiros, na forma da lei. preencham os requisitos mínimos ou então que direcione, de qual-
quer forma, com o objetivo de beneficiar ou prejudicar alguem em
concurso público poderá acarretar na invalidação de todo o certa-
me.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
O direito à revisão judicial de provas e exames seletivos à luz A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta de
dos tribunais pátrios Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise sistemática do
O controle judicial dos atos administrativos é preceito básico desempenho do profissional em função das atividades que realiza,
do Estado de Direito com status de garantia constitucional, nos ter- das metas estabelecidas, dos resultados alcançados e do seu poten-
mos do que estabelece o artigo 5º, XXXV da Constituição Federal cial de desenvolvimento.
de 1988.
Art. 5º
[...]
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão NORMAS E REGRAS DE REDAÇÃO OFICIAL
ou ameaça a direito;
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
Esta, inclusive, se configura em função típica do Poder Judici- em tópicos anteriores.
ário, exercer o controle legal dos atos editados pela ente estatal,
como forma de controle externo da Administração Pública.
Neste contexto, ainda é complexa a discussão sobre a legiti- PODER DE POLÍCIA. ABUSO DE PODER
midade do Poder Judiciário exercer revisão judicial de questões e
resultados em provas de concurso público. O poder administrativo representa uma prerrogativa especial
É crescente a demanda de candidatos que buscam na tutela do de direito público (conjunto de normas que disciplina a atividade
Poder Judiciário a revisão de resultados de concursos públicos, atri- estatal) outorgada aos agentes do Estado, no qual o administrador
buindo as bancas organizadoras, entre outros argumentos, a carên- público para exercer suas funções necessita ser dotado de alguns
cia de razoabilidade, proporcionalidade, isonomia e transparência poderes.
durante a realização do certame. Esses poderes podem ser definidos como instrumentos que
A jurisprudência dos nossos Tribunais tem-se orientado no sen- possibilitam à Administração cumprir com sua finalidade, contudo,
tido de que só são passíveis de reexame judicial as questões cuja devem ser utilizados dentro das normas e princípios legais que o
impugnação se funda na ilegalidade da avaliação ou dos graus con- regem.
feridos pelos examinadores ou ainda a ausência de impessoalidade Vale ressaltar que o administrador tem obrigação de zelar pelo
dedicada nas provas com privilégios exorbitantes a determinados dever de agir, de probidade, de prestar contas e o dever de pautar
candidatos, com a exclusão arbitrária de outros. seus serviços com eficiência.
Nos Estados de Direito, em que vige o princípio da legalidade,
não há espaço para arbitrariedades estatais, ao impor a Ordem Jurí- PODER HIERÁRQUICO
dica, não ficando de toda sorte excluída da apreciação judicial toda A Administração Pública é dotada de prerrogativa especial de
lesão ou ameaça a direito, inclusive quanto ao possível reexame organizar e escalonar seus órgãos e agentes de forma hierarquiza-
judicial de atos praticados durante os concursos públicos ou pro- da, ou seja, existe um escalonamento de poderes entre as pessoas
cessos de seleção. e órgãos internamente na estrutura estatal
É pelo poder hierárquico que, por exemplo, um servidor está
Da investidura do servidor público obrigado a cumprir ordem emanada de seu superior desde que não
A investidura em cargo público, mesmo nos casos em que o sejam manifestamente ilegais. É também esse poder que autoriza a
cargo não é vitalício ou em comissão, terá que ser necessariamente delegação, a avocação, etc.
efetivo. A lei é quem define as atribuições dos órgãos administrativos,
bem como cargos e funções, de forma que haja harmonia e unidade
Embora em menor escala que nos cargos vitalícios, os cargos de direção. Percebam que o poder hierárquico vincula o superior e
efetivos também proporcionam segurança a seus titulares; a perda o subordinado dentro do quadro da Administração Pública.
do cargo, segundo art. 41, §1º da Constituição Federal, só poderá Compete ainda a Administração Pública:
ocorrer, quando estáveis, se houver sentença judicial ou processo a) editar atos normativos (resoluções, portarias, instruções),
administrativo em que se lhes faculte ampla defesa, e agora tam- que tenham como objetivo ordenar a atuação dos órgãos subordi-
bém em virtude de avaliação negativa de desempenho durante o nados, pois refere-se a atos normativos que geram efeitos internos
período de estágio probatório. e não devem ser confundidas com os regulamentos, por serem de-
Isso lhe garante que, uma vez legalmente investido em cargo correntes de relação hierarquizada, não se estendendo a pessoas
público passa a ser representante do Estado nas manifestações estranhas;
proferidas durante o exercício do cargo, e assim, passa a gozar de b) dar ordens aos subordinados, com o dever de obediência,
prerrogativas especiais (típicas de direito público) com o objetivo de salvo para os manifestamente ilegais;
satisfazer as demandas coletivas. c) controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o objetivo de
verificar a legalidade de seus atos e o cumprimento de suas obriga-
Estágio experimental, estágio probatório e Estabilidade ções, permitindo anular os atos ilegais ou revogar os inconvenien-
O instituto da Estabilidade corresponde à proteção ao ocupan- tes, seja ex. officio (realiza algo em razão do cargo sem nenhuma
te do cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no provocação) ou por provocação dos interessados, através dos re-
Serviço Público, o que permite a execução regular de suas ativida- cursos hierárquicos;
des, visando exclusivamente o alcance do interesse coletivo. d) avocar atribuições, caso não sejam de competência exclusiva
No entanto, para se conquistar a estabilidade prevista constitu- do órgão subordinado;
cionalmente é necessário superar a etapa de estágio experimental e) delegação de atribuições que não lhe sejam privativas.
ou também chamada de estágio probatório, que pressupõe a reali-
zação de avaliação de desempenho e transpor o período de 3 (três)
anos de efetivo desempenho da função.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
A relação hierárquica é acessória da organização administrati- Neste contexto, o poder de polícia é uma prerrogativa confe-
va, permitindo a distribuição de competências dentro da organiza- rida à Administração Pública para condicionar, restringir e limitar
ção administrativa para melhor funcionamento das atividades exe- o exercício de direitos e atividades dos particulares em nome dos
cutadas pela Administração Pública. interesses da coletividade.
Possui base legal prevista no Código Tributário Nacional, o
PODER DISCIPLINAR qual conceitua o Poder de Polícia:
O Poder Disciplinar decorre do poder punitivo do Estado de-
corrente de infração administrativa cometida por seus agentes ou Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administra-
por terceiros que mantenham vínculo com a Administração Pública. ção pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou li-
Não se pode confundir o Poder Disciplinar com o Poder Hierár- berdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de
quico, sendo que um decorre do outro. Para que a Administração interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos
possa se organizar e manter relação de hierarquia e subordinação é costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de
necessário que haja a possibilidade de aplicar sanções aos agentes atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização
que agem de forma ilegal. do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à proprie-
A aplicação de sanções para o agente que infringiu norma de dade e aos direitos individuais ou coletivos.
caráter funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de
de sanções penais e sim de penalidades administrativas como ad- polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites
vertência, suspensão, demissão, entre outras. da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se
Estão sujeitos às penalidades os agentes públicos quando pra- de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou des-
ticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona com a vio de poder.
atividade desenvolvida pelo agente.
É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja Os meios de atuação da Administração no exercício do poder
motivada e precedida de processo administrativo competente que de polícia compreendem os atos normativos que estabelecem limi-
garanta a ampla defesa e o contraditório ao acusado, evitando me- tações ao exercício de direitos e atividades individuais e os atos ad-
didas arbitrárias e sumárias da Administração Pública na aplicação ministrativos consubstanciados em medidas preventivas e repressi-
da pena. vas, dotados de coercibilidade.
A competência surge como limite para o exercício do poder de
PODER REGULAMENTAR polícia. Quando o órgão não for competente, o ato não será consi-
É o poder que tem os chefes do Poder Executivo de criar e edi- derado válido.
tar regulamentos, de dar ordens e de editar decretos, com a finali- O limite do poder de atuação do poder de polícia não poderá
dade de garantir a fiel execução à lei, sendo, portanto, privativa dos divorciar-se das leis e fins em que são previstos, ou seja, deve-se
condicionar o exercício de direitos individuais em nome da coleti-
Chefes do Executivo e, em princípio, indelegável.
vidade.
Podemos dizer então que esse poder resulta em normas inter-
nas da Administração. Como exemplo temos a seguinte disposição
Limites
constitucional (art. 84, IV, CF/88):
Mesmo que o ato de polícia seja discricionário, a lei impõe al-
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
guns limites quanto à competência, à forma, aos fins ou ao objeto.
[...]
Em relação aos fins, o poder de polícia só deve ser exercido
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
para atender ao interesse público. A autoridade que fugir a esta re-
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.
gra incidirá em desvio de poder e acarretará a nulidade do ato com
todas as consequências nas esferas civil, penal e administrativa.
A função do poder regulamentar é estabelecer detalhes e os Dessa forma, o fundamento do poder de polícia é a predomi-
procedimentos a serem adotados quanto ao modo de aplicação de nância do interesse público sobre o particular, logo, torna-se escuso
dispositivos legais expedidos pelo Poder Legislativo, dando maior qualquer benefício em detrimento do interesse público.
clareza aos comandos gerais de caráter abstratos presentes na lei.
- Os atos gerais são os atos como o próprio nome diz, geram Atributos do poder de polícia
efeitos para todos (erga omnes); e Os atributos do poder de polícia, busca-se garantir a sua execu-
- O caráter abstrato é aquele onde há uma relação entre a cir- ção e a prioridade do interesse público. São eles: discricionarieda-
cunstância ou atividade que poderá ocorrer e a norma regulamen- de, autoexecutoriedade e coercibilidade.
tadora que disciplina eventual atividade. - Discricionariedade: a Administração Pública goza de liberdade
para estabelecer, de acordo com sua conveniência e oportunidade,
Cabe destacar que as agências reguladoras são legalmente quais serão os limites impostos ao exercício dos direitos individuais
dotadas de competência para estabelecer regras disciplinando os e as sanções aplicáveis nesses casos. Também confere a liberdade
respectivos setores de atuação. É o denominado poder normativo de fixar as condições para o exercício de determinado direito.
das agências.
Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao No entanto, a partir do momento em que são fixados esses li-
cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os atos mites, com suas posteriores sanções, a Administração será obrigada
normativos expedidos pelas agências ocupam posição de inferiori- a cumpri-las, ficando dessa maneira obrigada a praticar seus atos
dade em relação à lei dentro da estrutura do ordenamento jurídico. vinculados.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
4. (FASTEF - 2019 - UFCA - Assistente em Administração) Con- 10. (Quadrix - 2019 - CRESS-GO - Agente Administrativo) Com
siste em uma das particularidades da organização informal: relação às noções de administração, a funções administrativas e
(A) baseada em uma divisão racional do trabalho. aos diversos enfoques da administração, julgue o item.
(B) circunscrita a um local físico. Se determinada entidade adota o tipo de organização funcio-
(C) representada através do organograma. nal, o controle disciplinar e a coordenação das diversas funções tor-
(D) amplia-se a todos os interesses comuns das pessoas envol- nam‐se mais difíceis.
vidas.
11. (CESPE/MCT-FINEP) Quanto à evolução histórica do pensa-
5. (INSTITUTO AOCP - 2018 - ADAF - AM - Administrador) O mento administrativo, assinale a opção correta.
desenho de organogramas e fluxogramas define a estrutura organi- (A) Weber propõe que uma das principais vantagens da buro-
zacional para a empresa poder cracia consiste em conferir rapidez à tomada de decisões.
(A) dotar de conformidade seus produtos e serviços para seus (B) A organização que busca mensurar e analisar as atitudes
clientes. de seus empregados de modo a conseguir a sua satisfação no
(B) gerenciar a cadeia de fornecedores, funcionários e interme- trabalho está alinhada aos pressupostos da administração cien-
diários. tífica.
(C) zelar pelas habilidades e pelos desempenhos individuais e (C) A organização que ressalta o papel dos gerentes como co-
do grupo. nhecedores dos detalhes das tarefas desenvolvidas por seus
(D) auditar o sistema de qualidade de acordo com a normati- empregados alinha-se aos pressupostos da teoria clássica.
zação. (D) A abordagem contingencial se preocupa em analisar as
(E) conquistar e fidelizar seus compradores para sua sobrevi- funções da organização, dividindo-as em seis funções clássicas,
vência. que incluem as comerciais, as financeiras e as contábeis.
(E) A teoria de sistemas adota uma visão reducionista e analíti-
6. (Quadrix - 2019 - CRO-GO - Fiscal Regional) Em relação aos ca da administração.
conceitos básicos de administração, aos tipos de organização, às
estruturas organizacionais, à departamentalização e aos organo- 12. (CESPE/TSE) A respeito das novas tecnologias gerenciais
gramas e fluxogramas, julgue o item. que causam impacto nas organizações, assinale a opção correta.
O aspecto piramidal é uma das características da organização (A) Reengenharia é o processo sistemático, planejado, geren-
linear. ciado, executado e acompanhado sob a liderança da alta admi-
( ) CERTO nistração da instituição, envolvendo e comprometendo todos
( ) ERRADO os gerentes e responsáveis e colaboradores da organização.
(B) Qualidade é o repensar fundamental e é a reestruturação
7. (Quadrix - 2019 - CREA-TO - Agente Administrativo) No que radical dos processos empresariais que visam alcançar drás-
se refere à administração, aos tipos de organização, às estruturas ticas melhorias em indicadores críticos e contemporâneos de
organizacionais, à departamentalização e aos organogramas e flu- desempenho, tais como custos, atendimento e velocidade.
xogramas, julgue o item. (C) Gestão estratégica está relacionada a propriedades ou ca-
Na organização linha‐staff, somente existem órgãos de consul- racterísticas de um produto ou serviço que influenciam relacio-
toria e assessoria. nadas à sua capacidade de satisfazer as necessidades explícitas
( ) CERTO ou implícitas dos que o utilizam.
( ) ERRADO (D) Empreendedorismo governamental significa a capacidade
de promover a sintonia entre os governos e as novas condições
8. (Quadrix - 2019 - CREA-TO - Agente de Fiscalização) No que sócio-econômicas, políticas e culturais.
se refere à administração, aos tipos de organização, às estruturas
organizacionais, à departamentalização e aos organogramas e flu- 13. (UnB/CESPE/TJ-AL) Acerca das diferentes abordagens da
xogramas, julgue o item. administração, assinale a opção correta.
Na organização linear, cada gerente centraliza as comunica- (A) A abordagem sistêmica pressupõe uma alta especialização
ções em linha ascendente com relação aos subordinados. no desenvolvimento de uma tarefa específica de modo que o
( ) CERTO trabalhador consiga ter uma visão holística do processo pro-
( ) ERRADO dutivo.
(B) A abordagem clássica da administração tem como princípio
9. (Quadrix - 2019 - CRESS-GO - Agente Administrativo) Com re- aumentar o nível de entropia da organização.
lação às noções de administração, a funções administrativas e aos (C) A abordagem burocrática considera as pessoas em primeiro
diversos enfoques da administração, julgue o item. plano por serem as responsáveis pela aplicação de suas normas
As funções de administração devem ser executadas em sequ- e regras.
ência nos procedimentos administrativos, de modo a manterem a (D) A visão mecanicista proposta por Bertalanffy revela que,
coerência e a eficiência. para compreender a realidade, é preciso analisar não apenas
( ) CERTO elementos isolados, mas também suas inter-relações.
( ) ERRADO (E)De acordo com os princípios da administração científica des-
critos por Taylor, o objetivo da boa administração é pagar altos
salários e ter baixos custos.
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
14. (CONSULPLAN/MANAUS ENERGIA) As opções a seguir 18. (CESPE/MTE) - Agente Administrativo ) No que se refere ao
apresentam afirmações a respeito de aspectos gerais da estraté- comportamento organizacional, julgue o item a seguir.
gia, estrutura e desempenho de uma organização. Assinale a única A motivação para o trabalho, por vincular-se a um aspecto in-
verdadeira: trínseco ao indivíduo, de difícil observação, não pode ser influencia-
(A) O ambiente de uma empresa é tudo aquilo que pode ser da por práticas de gestão de pessoas.
controlado. ( ) CERTO
(B) Na integração horizontal, procuram-se produtos e serviços ( ) ERRADO
complementares.
(C) O desempenho de uma empresa independe de sua estra- 19. (IADES/METRÔ-DF) No que diz respeito à atração e à re-
tégia. tenção de talentos nas organizações, assinale a alternativa correta.
(D) A integração empresarial depende apenas da estrutura or- (A) O recrutamento integra o processo de agregar pessoas e
ganizacional. funciona logo após a seleção
(E) A estratégia de uma empresa depende principalmente de (B) Enquanto o objetivo da seleção é abastecer o processo se-
sua estrutura. letivo de candidatos, o objetivo do recrutamento é escolher e
classificar os candidatos mais adequados às necessidades do
15. (CESPE/TJ-ROo) Com relação à análise dos ambientes exter- cargo e da organização.
no e interno de uma organização, assinale a opção correta. (C) O processo seletivo pode estar fundamentado no cargo a
(A) Na análise externa, os pontos fortes e fracos de uma em- ser preenchido ou nas competências a serem capturadas.
presa devem ser determinados por meio da relação entre os (D) A seleção de pessoal não é um sistema de comparação, mas
segmentos de mercados e a atual posição dos produtos ou ser- sim de escolha (tomada de decisão).
viços dessa empresa. (E) A entrevista de seleção é considerada uma técnica altamen-
(B) Quanto menos uma empresa conhece sobre seu concorren- te objetiva, com baixa margem de erro e variação.
te, menor o risco estratégico dessa empresa em face das estra-
tégias do concorrente. 20. (CESPE/FUB) Considerando a gestão do clima e da cultura
(C) Ameaças são fatores do ambiente externo que impactam organizacional como estratégia necessária à gestão de pessoas, jul-
diretamente nas organizações, podendo ser controladas antes gue o item seguinte.
de prejudicarem o desenvolvimento das empresas. O nível de favorabilidade do clima organizacional pode ser ava-
(D) Os pontos fortes e fracos correspondem a variáveis contro- liado com base em taxa de turnover e de absenteísmo, em resulta-
láveis por uma empresa, enquanto as oportunidades e as ame- dos de avaliações de desempenho e em tipos de queixas no serviço
aças correspondem a variáveis não controláveis. médico.
(E) Mediante a análise das oportunidades e das fraquezas de ( ) CERTO
um ambiente organizacional, obtêm-se a atual situação das ( ) ERRADO
vantagens competitivas de uma empresa.
21. CESGRANRIO/Petrobras) Na gestão do desempenho, o de-
16. (CESPE/CNJ) A área de recursos humanos considera as pes- senvolvimento da avaliação do desempenho apresenta objetivos
soas administradores, independentemente do cargo e do nível or- fundamentais para o alcance do sucesso da organização.
ganizacional que ocupam, pois, de acordo com os postulados dessa Entre os objetivos da avaliação de desempenho NÃO se inclui
área de conhecimento, as organizações dependem de pessoas para o de
sua operação, direção e controle. Essa proposição rompe com a tra- (A) fornecer oportunidade de crescimento e condições de efe-
dição de pensar nas pessoas como meros recursos organizacionais. tiva participação a todos os membros da organização, levando
A partir dessas informações, e considerando os conceitos e práticas em consideração os objetivos organizacionais e individuais.
relacionados a recursos humanos, julgue o item seguinte. (B) garantir o reconhecimento e o tratamento dos recursos
A aplicação, um processo básico na gestão de pessoas, refere- humanos como importante vantagem competitiva da organiza-
-se ao recrutamento de pessoas e à seleção e à pesquisa de merca- ção, cuja produtividade pode ser desenvolvida.
do de recursos humanos. (C) permitir condições de medição do potencial humano, no
( ) CERTO sentido de determinar sua plena aplicação.
( ) ERRADO (D) propor providências no sentido de melhorar o padrão de
desempenho de subordinados.
17. (CESPE/ANAC) A respeito de gestão de pessoas, julgue os (E) viabilizar a avaliação de comportamento dos subordinados,
item abaixo. contando com um sistema amplo de medição capaz de levar
O mapeamento de competências origina tanto lacunas de em consideração as subjetividades individuais.
aprendizagem a serem desenvolvidas como insumos para a realiza-
ção de avaliações de desempenho nas organizações, o que repre- 22. (CESPE/TC-DF) A respeito das funções de caráter estraté-
senta uma tendência da gestão de pessoas no setor público. gico desempenhadas por organizações públicas, julgue o próximo
( ) CERTO item.
( ) ERRADO O termo educação corporativa, adotado por unidades de ges-
tão de pessoas, relaciona-se ao diagnóstico e ao planejamento de
programas e de ações de aprendizagem direcionados por objetivos
organizacionais de curto prazo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
23. Julgue as sentenças a respeito do paradigma pós-burocrá- 26. (GS Assessoria e Concursos - 2021 - Prefeitura de Irati - SC
tico, da administração pública gerencial e da nova administração - Agente Administrativo) Em relação a noções de técnicas de aten-
pública. dimento ao cliente, marque a alternativa INCORRETA.
I. O ideal do movimento da nova administração pública nos (A) Tenha empatia e se coloque no lugar do outro, a fim de
anos 60 era a superação da burocracia no sentido do resgate da compreender os anseios e necessidades de quem está sendo
racionalidade substantiva dos sistemas administrativos. atendido.
II. O termo “pós-burocrático” está mais associado à relativa (B) Comunique-se de maneira simples, seja cordial e objeti-
perda de poder das organizações públicas contemporâneas que às vo. Evite jargões técnicos que poderá transmitir arrogância do
emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo ide- atendente.
al weberiano. (C) Coopere com os demais colegas de trabalho, mantendo re-
III. A abordagem do new public management é mais um recur- lacionamentos positivos e produtivos.
so estruturador da discussão sobre as transformações ocorridas na (D) É aconselhável o uso de gírias no ambiente de trabalho. Car-
gestão pública nas duas últimas décadas que um paradigma pres- regar o vocabulário com gírias não torna a fala inconveniente
critivo de reforma do estado. no atendimento ao público em geral.
IV. A “administração pública gerencial” busca diferenciar-se da (E) Seja cortês no atendimento: Um verdadeiro “Bom-dia”, “Bo-
burocrática no sentido de que se proclama orientada para resulta- a-tarde”, “Sente-se, por favor”, ou “Aguarde um instante, por
dos, focada no cidadão, flexível e aberta ao controle social. favor” são importantes no atendimento.
V. A implementação da “administração pública gerencial”, con-
forme proposta pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Es- 27. (IDIB - 2018 - Prefeitura de Planaltina - GO - Auxiliar de Ar-
tado, requer prévia implementação da administração burocrática e quivo) Sobre os tipos de arquivos, assinale a opção que melhor re-
completa eliminação da administração patrimonial. presenta o conceito de arquivo permanente:
Estão corretos apenas os itens (A) É aquele destinado ao uso quotidiano de entrada e saída de
(A) I, II e I documentos.
(B) I, III e IV (B) É aquele destinado aos documentos que não pertencem ao
(C) I, IV e V arquivo no qual foi colocada sob guarda.
(D) II, III e V (C) É aquele que recebe documentos do arquivo frequente e
(E) III, IV e V que aguarda destinação.
(D) É aquele cujos documentos são preservados de acordo com
24. (ESAF) “Estrutura formal, objeto de grande parte de estu- a sua temporalidade e informação.
dos das organizações empresariais, é aquela deliberadamente pla-
nejada, em alguns de seus aspectos, pelo organograma. Estrutura
informal é a rede de relações sociais e pessoais que não é estabe-
lecida ou requerida pela estrutura formal. Surge da interação social GABARITO
das pessoas, o que significa que se desenvolve espontaneamente
quando as pessoas se reúnem. Portanto, apresenta relações que 1 A
usualmente não aparecem no organograma.”
(Trecho extraído do livro Sistemas, organização e métodos: uma 2 C
abordagem gerencial, de Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira. 11. 3 C
ed. São Paulo: Atlas, 2000, p. 82).
4 D
Indique, nas opções abaixo, aquela que não se apresenta como 5 C
uma das características da organização formal:
6 CERTO
(A) Divisão do trabalho.
(B) Especialização. 7 ERRADO
(C) Hierarquia. 8 CERTO
(D) Distribuição da autoridade e de responsabilidade.
(E) Ênfase nas relações entre pessoas no trabalho. 9 ERRADO
10 CERTO
25. (CESPE/TRE-MT) Com relação ao processo organizacional,
assinale a opção correta. 11 A
(A) Na realidade das organizações modernas, não há motivo 12 D
administrativo para se manter uma estrutura organizacional
13 E
predominantemente centralizada.
(B) A abordagem divisional da departamentalização ocorre 14 B
quando as atividades são agrupadas de acordo com as habili- 15 D
dades, conhecimentos e recursos similares.
(C) Os administradores que atuam de acordo com a teoria X dos 16 ERRADO
estilos de direção tendem a dirigir e controlar os subordinados 17 CERTO
de maneira rígida e intensiva, fiscalizando constantemente seu
trabalho. 18 ERRADO
(D) No exercício do controle, o administrador deve estar mais 19 C
atento aos casos padronizados do que às exceções. 20 CERTO
(E) Os controles táticos devem estar localizados no mais alto
nível da organização. 21 E
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AGENTE ADMINISTRATIVO
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22 ERRADO
23 B ______________________________________________________
24 E ______________________________________________________
25 C
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26 D
27 D ______________________________________________________
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ANOTAÇÕES
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AGENTE ADMINISTRATIVO
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