CÓD: OP-057JL-21

7908403508600

PC-SP
POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SÃO PAULO

Fotógrafo Técnico- Pericial (2ª Edição 2021)

A APOSTILA PREPARATÓRIA É ELABORADA ANTES DA
PUBLICAÇÃO DO EDITAL OFICIAL COM BASE NO EDITAL
ANTERIOR, PARA QUE O ALUNO ANTECIPE SEUS ESTUDOS.
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carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

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Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Sinônimos e antônimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
3. Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Concordância verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6. Regência verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. Colocação pronominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. Crase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Constituição Federal
1. Constituição Federal: artigos 1.º ao 16, 37, 41 e 144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

Direitos Humanos
1. Conceito E Evolução Histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Estado Democrático De Direito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
3. Direitos Humanos E Cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
4. Declaração Universal Dos Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
5. Pacto Internacional Dos Direitos Civis E Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6. Convenção Americana De Direitos Humanos (Pacto De San José Da Costa Rica) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Direito Penal
1. Crime e contravenção Crime doloso e crime culposo Crime consumado e crime tentado Excludentes de ilicitude . . . . . . . . . . . . . 01
2. Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral – artigos 312 a 327 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07

Direito Processual Penal

1. Do exame do corpo de delito, e das perícias em geral – artigos 158 ao 184 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

Legislação
1. Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo (Lei Complementar n.º 207 de 05.01.1979, Lei Complementar n.º 922/02 e Lei Comple-
mentar n.º 1.151/11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Lei Federal n.º 12.527 de 18.11.2011 (Lei de Acesso à Informação) e Decreto Estadual n.º 58.052 de 16.05.2012 . . . . . . . . . . . . . . 13

Noções de Criminologia
1. Criminologia: conceito, método, objeto e finalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Fatores condicionantes e desencadeantes da criminalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Vitimologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Prevenção do delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Noções de Lógica
1. Razão e proporção. Grandezas proporcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Porcentagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Regra de três simples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
4. Teoria dos conjuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
5. Problemas com raciocínio lógico, compatíveis com o nível médio completo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
 ÍNDICE

Noções de Informática
1. MS-Windows 7: instalação e configuração, conceito de pastas, arquivos e atalhos, área de trabalho, manipulação de arquivos e pastas,
uso dos menus, programas e aplicativos, interação com o conjunto de aplicativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. MS-Office 2010. MS-Word 2010: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos, fontes,
marcadores simbólicos e numéricos, impressão, controle de quebras, numeração de páginas e inserção de objetos. MS-Excel 2010:
definição, barra de ferramentas, estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas, pastas, elaboração de tabelas,
uso de fórmulas, inserção de objetos e classificação de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
3. Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens, anexação de arquivos. Internet: Conceito, provedores,
navegação na Internet, links, sites, buscas, vírus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08

Técnicas Audiovisuais
1. Equipamentos fotográficos convencionais de uso universal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Dispositivos da câmera fotográfica convencional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Equipamentos de iluminação: características da fonte, luz artificial permanente, luz ultrarápida (flash), valores e qualidade da fonte,
temperatura de cor, medição e acessórios, valores qualitativos do fluxo, correção de luz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
4. Luz natural, características da fonte, variações, correção e medição dos valores qualitativos do fluxo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
5. Objetivas para o registro fotográfico: tipos, características segundo o ângulo, distância focal, abertura máxima e mínima relativa, ab-
errações, poder de resolução e camada de cobertura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
6. Os materiais sensíveis, negativo e positivo: preto e branco, colorido, sensibilidade cromática, sistema de medição, graus de contraste
final, correções e indicações para o uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7. O registro fotográfico segundo os aspectos físico e químico: a camada sensível, imagem latente, a reação de redução de prata metáli-
ca, sensibilidade às cores e o registro das mesmas nas camadas do material sensível colorido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
8. O processamento químico da revelação: negativo e positivo, branco e preto, colorido, agitação, concentração, temperatura, fases dos
processos e produção de corantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
9. O registro fotográfico em escala macro: cálculo das correções de exposição, objetivas apropriadas, equipamentos, acessórios específ-
icos, iluminação e escalas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
10. Ampliação fotográfica: equipamentos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11. Filtros ópticos de efeito e de correção: para uso com preto e branco, material colorido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
12. Equipamentos fotográficos digitais Correlação entre equipamento fotográfico digital e convencional Dispositivos das câmeras fo-
tográficas digitais Nomenclaturas inerentes ao equipamento fotográfico digital Captura da imagem digital no equipamento fotográf-
ico: sensores, formação, resolução, temperatura de cor, sensibilidade e processamento Ajustes dos dispositivos no equipamento
fotográfico digital: modo automático, préprogramas (“scene”) e manual Arquivos gerados no equipamento fotográfico digital: ex-
tensões, formatos, resolução, edição, transferência e redimensionamento Soluções tecnológicas visando à garantia de autenticidade
das imagens digitais: formatos não editáveis e soma de verificação (HASH) Armazenamento, transferência e visualização do arquivo
fotográfico digital Deficiências e sistemas de segurança relacionados ao equipamento e material fotográfico digital . . . . . . . . . . . 17
13. Noções dos equipamentos e recursos audiovisuais: filmadora digital em “HD” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
14. Captura de quadros (“frames”) de filmes e posterior edição, visualização e impressão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
 LÍNGUA PORTUGUESA
1. Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Sinônimos e antônimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
3. Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
5. Concordância verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6. Regência verbal e nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. Colocação pronominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. Crase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
 LÍNGUA PORTUGUESA

LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE DIVERSOS TIPOS DE Tem o objetivo de defender determinado

TEXTOS (LITERÁRIOS E NÃO LITERÁRIOS) TEXTO ponto de vista, persuadindo o leitor a
DISSERTATIVO partir do uso de argumentos sólidos.
ARGUMENTATIVO Sua estrutura comum é: introdução >
Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje- desenvolvimento > conclusão.
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o Procura expor ideias, sem a necessidade
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido de defender algum ponto de vista. Para
completo. isso, usa-se comparações, informações,
TEXTO EXPOSITIVO
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e definições, conceitualizações etc. A
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explíci- estrutura segue a do texto dissertativo-
ta. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua argumentativo.
interpretação. Expõe acontecimentos, lugares, pessoas,
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do de modo que sua finalidade é descrever,
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que TEXTO DESCRITIVO ou seja, caracterizar algo ou alguém. Com
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta- isso, é um texto rico em adjetivos e em
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper- verbos de ligação.
tório do leitor.
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, Oferece instruções, com o objetivo de
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi- TEXTO INJUNTIVO orientar o leitor. Sua maior característica
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido são os verbos no modo imperativo.
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens. Gêneros textuais
A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
Dicas práticas cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con- da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa- não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações. padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe- Alguns exemplos de gêneros textuais:
cidas. • Artigo
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon- • Bilhete
te de referências e datas. • Bula
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de • Carta
opiniões. • Conto
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques- • Crônica
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin- • E-mail
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de • Lista
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do • Manual
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto • Notícia
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor • Poema
quando afirma que... • Propaganda
• Receita culinária
Tipologia Textual • Resenha
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali- • Seminário
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
classificações. determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
Tipos textuais to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali- por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se dade e à função social de cada texto analisado.
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão
específico para se fazer a enunciação. ARGUMENTAÇÃO
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas característi- O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
cas: ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
Apresenta um enredo, com ações e ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
relações entre personagens, que ocorre verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
em determinados espaço e tempo. É o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
TEXTO NARRATIVO propõe.
contado por um narrador, e se estrutura
da seguinte maneira: apresentação > Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
desenvolvimento > clímax > desfecho texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir

1
 LÍNGUA PORTUGUESA
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a A.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada
da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
2
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira.
Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se
um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante
a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci-
to americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período de
três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
3
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas
por um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli-
da, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve-
zes, a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
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A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade. Há dois métodos fundamentais de ra-
ciocínio: a dedução (silogística), que parte do geral para o particular,
e a indução, que vai do particular para o geral. A expressão formal
do método dedutivo é o silogismo. A dedução é o caminho das con-
sequências, baseia-se em uma conexão descendente (do geral para
o particular) que leva à conclusão. Segundo esse método, partin-
do-se de teorias gerais, de verdades universais, pode-se chegar à
previsão ou determinação de fenômenos particulares. O percurso
do raciocínio vai da causa para o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples
de sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (particu-
lar) Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são profes-
sores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Redentor.
Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou infun-
dadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise su-
perficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, basea-
dos nos sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
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Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração
do plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou
seja, os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especie diferença
a ser definido específica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
 LÍNGUA PORTUGUESA
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos
os exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos ou
de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimen-
tos argumentativos mais empregados para comprovar uma afirma-
ção: exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregam-se expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
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Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de
se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta-
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos
que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli-
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula-
dos e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opi-
niões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprova-
da, e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que
expresse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
gumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demons-
trando o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraar-
gumentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
 LÍNGUA PORTUGUESA
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
dadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: con-
siste em refutar um argumento empregando os testemunhos de
autoridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contraar-
gumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é que
gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
elaboração de um Plano de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
ta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e conse-
quência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
mento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
vimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
desenvolvidos;
7
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
sado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
banos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/conse-
quências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
ção: é um dos possíveis.
Texto:
“Neto ainda está longe de se igualar a qualquer um desses cra-
ques (Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé), mas ainda tem
um longo caminho a trilhar (...).”
Veja São Paulo, 26/12/1990, p. 15.
Esse texto diz explicitamente que:
- Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé são craques;
- Neto não tem o mesmo nível desses craques;
- Neto tem muito tempo de carreira pela frente.
O texto deixa implícito que:
- Existe a possibilidade de Neto um dia aproximar-se dos cra-
ques citados;
- Esses craques são referência de alto nível em sua especialida-
de esportiva;
- Há uma oposição entre Neto e esses craques no que diz res-
peito ao tempo disponível para evoluir.
Todos os textos transmitem explicitamente certas informações,
enquanto deixam outras implícitas. Por exemplo, o texto acima não
explicita que existe a possibilidade de Neto se equiparar aos qua-
tro futebolistas, mas a inclusão do advérbio ainda estabelece esse
implícito. Não diz também com explicitude que há oposição entre
Neto e os outros jogadores, sob o ponto de vista de contar com
tempo para evoluir. A escolha do conector “mas” entre a segunda e
a primeira oração só é possível levando em conta esse dado implíci-
to. Como se vê, há mais significados num texto do que aqueles que
aparecem explícitos na sua superfície. Leitura proficiente é aquela
capaz de depreender tanto um tipo de significado quanto o outro,
o que, em outras palavras, significa ler nas entrelinhas. Sem essa
habilidade, o leitor passará por cima de significados importantes
ou, o que é bem pior, concordará com ideias e pontos de vista que
rejeitaria se os percebesse.
Os significados implícitos costumam ser classificados em duas
categorias: os pressupostos e os subentendidos.
Pressupostos: são ideias implícitas que estão implicadas logica-
mente no sentido de certas palavras ou expressões explicitadas na
superfície da frase.
Exemplo:
“André tornou-se um antitabagista convicto.”
A informação explícita é que hoje André é um antitabagista
convicto. Do sentido do verbo tornar-se, que significa “vir a ser”,
decorre logicamente que antes André não era antitabagista convic-
to. Essa informação está pressuposta. Ninguém se torna algo que
já era antes. Seria muito estranho dizer que a palmeira tornou-se
um vegetal.
 LÍNGUA PORTUGUESA
“Eu ainda não conheço a Europa.”
A informação explícita é que o enunciador não tem conheci-
mento do continente europeu. O advérbio ainda deixa pressuposta
a possibilidade de ele um dia conhecê-la.
As informações explícitas podem ser questionadas pelo recep-
tor, que pode ou não concordar com elas. Os pressupostos, porém,
devem ser verdadeiros ou, pelo menos, admitidos como tais, por-
que esta é uma condição para garantir a continuidade do diálogo
e também para fornecer fundamento às afirmações explícitas. Isso
significa que, se o pressuposto é falso, a informação explícita não
tem cabimento. Assim, por exemplo, se Maria não falta nunca a
aula nenhuma, não tem o menor sentido dizer “Até Maria compa-
receu à aula de hoje”. Até estabelece o pressuposto da inclusão de
um elemento inesperado.
Na leitura, é muito importante detectar os pressupostos, pois
eles são um recurso argumentativo que visa a levar o receptor a
aceitar a orientação argumentativa do emissor. Ao introduzir uma
ideia sob a forma de pressuposto, o enunciador pretende transfor-
mar seu interlocutor em cúmplice, pois a ideia implícita não é posta
em discussão, e todos os argumentos explícitos só contribuem para
confirmála. O pressusposto aprisiona o receptor no sistema de pen-
samento montado pelo enunciador.
A demonstração disso pode ser feita com as “verdades incon-
testáveis” que estão na base de muitos discursos políticos, como o
que segue:
“Quando o curso do rio São Francisco for mudado, será resolvi-
do o problema da seca no Nordeste.”
O enunciador estabelece o pressuposto de que é certa a mu-
dança do curso do São Francisco e, por consequência, a solução do
problema da seca no Nordeste. O diálogo não teria continuidade se
um interlocutor não admitisse ou colocasse sob suspeita essa cer-
teza. Em outros termos, haveria quebra da continuidade do diálogo
se alguém interviesse com uma pergunta deste tipo:
“Mas quem disse que é certa a mudança do curso do rio?”
A aceitação do pressuposto estabelecido pelo emissor permite
levar adiante o debate; sua negação compromete o diálogo, uma
vez que destrói a base sobre a qual se constrói a argumentação, e
daí nenhum argumento tem mais importância ou razão de ser. Com
pressupostos distintos, o diálogo não é possível ou não tem sentido.
A mesma pergunta, feita para pessoas diferentes, pode ser em-
baraçosa ou não, dependendo do que está pressuposto em cada
situação. Para alguém que não faz segredo sobre a mudança de
emprego, não causa o menor embaraço uma pergunta como esta:
“Como vai você no seu novo emprego?”
O efeito da mesma pergunta seria catastrófico se ela se diri-
gisse a uma pessoa que conseguiu um segundo emprego e quer
manter sigilo até decidir se abandona o anterior. O adjetivo novo
estabelece o pressuposto de que o interrogado tem um emprego
diferente do anterior.
Marcadores de Pressupostos
- Adjetivos ou palavras similares modificadoras do substantivo
Julinha foi minha primeira filha.
“Primeira” pressupõe que tenho outras filhas e que as outras
nasceram depois de Julinha.
Destruíram a outra igreja do povoado.
“Outra” pressupõe a existência de pelo menos uma igreja além
da usada como referência.
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- Certos verbos
Renato continua doente.
O verbo “continua” indica que Renato já estava doente no mo-
mento anterior ao presente.
Nossos dicionários já aportuguesaram a palavrea copydesk.
O verbo “aportuguesar” estabelece o pressuposto de que copi-
desque não existia em português.
- Certos advérbios
A produção automobilística brasileira está totalmente nas
mãos das multinacionais.
O advérbio totalmente pressupõe que não há no Brasil indús-
tria automobilística nacional.
- Você conferiu o resultado da loteria?
- Hoje não.
A negação precedida de um advérbio de tempo de âmbito limi-
tado estabelece o pressuposto de que apenas nesse intervalo (hoje)
é que o interrogado não praticou o ato de conferir o resultado da
loteria.
- Orações adjetivas
Os brasileiros, que não se importam com a coletividade, só se
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham
os cruzamentos, etc.
O pressuposto é que “todos” os brasileiros não se importam
com a coletividade.
Os brasileiros que não se importam com a coletividade só se
preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fecham
os cruzamentos, etc.
Nesse caso, o pressuposto é outro: “alguns” brasileiros não se
importam com a coletividade.
No primeiro caso, a oração é explicativa; no segundo, é restriti-
va. As explicativas pressupõem que o que elas expressam se refere à
totalidade dos elementos de um conjunto; as restritivas, que o que
elas dizem concerne apenas a parte dos elementos de um conjun-
to. O produtor do texto escreverá uma restritiva ou uma explicativa
segundo o pressuposto que quiser comunicar.
Subentendidos: são insinuações contidas em uma frase ou um
grupo de frases. Suponhamos que uma pessoa estivesse em visita
à casa de outra num dia de frio glacial e que uma janela, por onde
entravam rajadas de vento, estivesse aberta. Se o visitante dissesse
“Que frio terrível”, poderia estar insinuando que a janela deveria
ser fechada.
Há uma diferença capital entre o pressuposto e o subentendi-
do. O primeiro é uma informação estabelecida como indiscutível
tanto para o emissor quanto para o receptor, uma vez que decorre
necessariamente do sentido de algum elemento linguístico coloca-
do na frase. Ele pode ser negado, mas o emissor coloca o implicita-
mente para que não o seja. Já o subentendido é de responsabilida-
de do receptor. O emissor pode esconder-se atrás do sentido literal
das palavras e negar que tenha dito o que o receptor depreendeu
de suas palavras. Assim, no exemplo dado acima, se o dono da casa
disser que é muito pouco higiênico fechar todas as janelas, o visi-
tante pode dizer que também acha e que apenas constatou a inten-
sidade do frio.
 LÍNGUA PORTUGUESA
O subentendido serve, muitas vezes, para o emissor proteger-
se, para transmitir a informação que deseja dar a conhecer sem se
comprometer. Imaginemos, por exemplo, que um funcionário re-
cémpromovido numa empresa ouvisse de um colega o seguinte:
“Competência e mérito continuam não valendo nada como cri-
tério de promoção nesta empresa...”
Esse comentário talvez suscitasse esta suspeita:
“Você está querendo dizer que eu não merecia a promoção?”
Ora, o funcionário preterido, tendo recorrido a um subentendi-
do, poderia responder:
“Absolutamente! Estou falando em termos gerais.”
ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRA-
FOS
São três os elementos essenciais para a composição de um tex-
to: a introdução, o desenvolvimento e a conclusão. Vamos estudar
cada uma de forma isolada a seguir:
Introdução
É a apresentação direta e objetiva da ideia central do texto. A
introdução é caracterizada por ser o parágrafo inicial.
Desenvolvimento
Quando tratamos de estrutura, é a maior parte do texto. O
desenvolvimento estabelece uma conexão entre a introdução e a
conclusão, pois é nesta parte que as ideias, argumentos e posicio-
namento do autor vão sendo formados e desenvolvidos com a fina-
lidade de dirigir a atenção do leitor para a conclusão.
Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e ap-
tas a fazer com que o leitor anteceda qual será a conclusão.
São três principais erros que podem ser cometidos na elabora-
ção do desenvolvimento:
- Distanciar-se do texto em relação ao tema inicial.
- Focar em apenas um tópico do tema e esquecer dos outros.
- Falar sobre muitas informações e não conseguir organizá-las,
dificultando a linha de compreensão do leitor.
Conclusão
Ponto final de todas as argumentações discorridas no desen-
volvimento, ou seja, o encerramento do texto e dos questionamen-
tos levantados pelo autor.
Ao fazermos a conclusão devemos evitar expressões como:
“Concluindo...”, “Em conclusão, ...”, “Como já dissemos antes...”.
Parágrafo
Se caracteriza como um pequeno recuo em relação à margem
esquerda da folha. Conceitualmente, o parágrafo completo deve
conter introdução, desenvolvimento e conclusão.
- Introdução – apresentação da ideia principal, feita de maneira
sintética de acordo com os objetivos do autor.
- Desenvolvimento – ampliação do tópico frasal (introdução),
atribuído pelas ideias secundárias, a fim de reforçar e dar credibili-
dade na discussão.
- Conclusão – retomada da ideia central ligada aos pressupos-
tos citados no desenvolvimento, procurando arrematá-los.
Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com introdução,
desenvolvimento e conclusão):
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha.
Provocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado
perderá o precário controle que ainda exerce sobre as drogas psico-
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trópicas e nossas instituições de recuperação de viciados não terão
estrutura suficiente para atender à demanda. Enfim, viveremos o
caos. ”
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações)
Elemento relacionador: Nesse contexto.
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha.
Desenvolvimento: Provocará de imediato violenta elevação do
consumo. O Estado perderá o precário controle que ainda exerce
sobre as drogas psicotrópicas e nossas instituições de recuperação
de viciados não terão estrutura suficiente para atender à demanda.
Conclusão: Enfim, viveremos o caos.
SINÔNIMOS E ANTÔNIMOS
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os
sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça
as principais relações e suas características:
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex:
forte <—> fraco
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex:Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, portanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.

Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – infarto
/ gatinhar – engatinhar.

Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que ainda
podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> farmácia /
franquia <—> sinceridade.

PONTUAÇÃO

Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sinalizar
limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.

SINAL NOME USO EXEMPLOS

Indicar final da frase declarativa Meu nome é Pedro.
. Ponto Separar períodos Fica mais. Ainda está cedo
Abreviar palavras Sra.
A princesa disse:
Iniciar fala de personagem
- Eu consigo sozinha.
Antes de aposto ou orações apositivas, enumerações
Esse é o problema da pandemia: as
: Dois-pontos ou sequência de palavras para resumir / explicar ideias
pessoas não respeitam a quarentena.
apresentadas anteriormente
Como diz o ditado: “olho por olho,
Antes de citação direta
dente por dente”.
Indicar hesitação
Sabe... não está sendo fácil...
... Reticências Interromper uma frase
Quem sabe depois...
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Isolar palavras e datas A Semana de Arte Moderna (1922)
() Parênteses Frases intercaladas na função explicativa (podem substituir Eu estava cansada (trabalhar e estudar
vírgula e travessão) é puxado).
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
Exclamação
Após interjeição Ufa!
Ponto de
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
Interrogação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 — ainda
está sendo estudado.

Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:
• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.

CLASSES DE PALAVRAS: SUBSTANTIVO, ADJETIVO, NUMERAL, PRONOME, VERBO, ADVÉRBIO, PREPOSIÇÃO E CON-
JUNÇÃO

Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.
ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conectivos) Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO
Não sofre variação Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...
INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Ana se exercita pela manhã.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Todos parecem meio bobos.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo,
VERBO Chove muito em Manaus.
número, pessoa e voz.
A cidade é muito bonita quando vista do
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação
alto.

Substantivo

Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão que
protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; primei- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
ramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê

Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo

Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o uso
de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo) e
ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um sentido
próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designação (eis); de
realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou melhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).

Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no enunciado,
ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e podem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu, nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questionamentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)

Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo, la,
no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demonstrati-
vos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerúndio não
acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.

• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.

Orgulhar-me-ei de meus alunos.

DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou orações, nem após ponto-e-vírgula.

Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito (passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro pos-
suem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo (certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito perfeito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do pre-
sente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito imperfeito, futuro.

Os tempos verbais compostos são formados por um verbo auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre flexão em
tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no particípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do pretérito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem, aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando, fa-
zendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particípio) ou
advérbio (gerúndio).

Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas terminações quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados (ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sempre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, pen-
tear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si próprios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).

Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, entre.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, du-
rante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de,
defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada.
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
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Formação de Palavras
A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
cos, de modo que as palavras se dividem entre:
• Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra
palavra. Ex: flor; pedra
• Palavras derivadas: são originadas a partir de outras pala-
vras. Ex: floricultura; pedrada
• Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radi-
cal (morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo;
azeite
• Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais
radicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
Entenda como ocorrem os principais processos de formação de
palavras:
Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
• Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à pa-
lavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
• Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgoverna-
do (des + governar + ado)
• Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a pala-
vra primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
• Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
próprio – sobrenomes).
Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
• Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
-flor / passatempo.
Abreviação
Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua
totalidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
(fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
Hibridismo
Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
culo (bi – grego + oculus – latim).
Combinação
Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
recer + adolescente).
Intensificação
Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alarga-
mento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita
adicionando o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / proto-
colizar (em vez de protocolar).
 LÍNGUA PORTUGUESA
Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falante em contextos específicos, podendo ser temporárias ou permanentes.
Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma palavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem um novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)

Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproximada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.

CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.

Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.

Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

É PROIBIDO Deve concordar com o substantivo quando há presença
É proibida a entrada.
É PERMITIDO de um artigo. Se não houver essa determinação, deve
É proibido entrada.
É NECESSÁRIO permanecer no singular e no masculino.
Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
“obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes com a
volta às aulas.
Quando tem função de adjetivo para um substantivo,
Bastante criança ficou doente com a volta às
BASTANTE concorda em número com o substantivo.
aulas.
Quando tem função de advérbio, permanece invariável.
O prefeito considerou bastante a respeito da
suspensão das aulas.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não Havia menos mulheres que homens na fila
MENOS
existe na língua portuguesa. para a festa.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

As crianças mesmas limparam a sala depois

MESMO Devem concordar em gênero e número com a pessoa a
da aula.
PRÓPRIO que fazem referência.
Eles próprios sugeriram o tema da formatura.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve
Adicione meia xícara de leite.
concordar com o substantivo.
MEIO / MEIA Manuela é meio artista, além de ser
Quando tem função de advérbio, modificando um
engenheira.
adjetivo, o termo é invariável.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações adicionais
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da
mensalidade.

Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
A regência estuda as relações de concordâncias entre os ter-
mos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes.
Dessa maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e
o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do
nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa
relação é sempre intermediada com o uso adequado de alguma
preposição.
Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser
um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome
ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma prepo-
sição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras
que pedem seu complemento:
PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado;
agradável; alusão; análogo; anterior; atento;
benefício; comum; contrário; desfavorável;
devoto; equivalente; fiel; grato; horror;
A
idêntico; imune; indiferente; inferior; leal;
necessário; nocivo; obediente; paralelo;
posterior; preferência; propenso; próximo;
semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo;
convicto; cúmplice; descendente; destituído;
devoto; diferente; dotado; escasso; fácil;
DE feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno;
inimigo; inseparável; isento; junto; longe;
medo; natural; orgulhoso; passível; possível;
seguro; suspeito; temeroso...
opinião; discurso; discussão; dúvida;
SOBRE insistência; influência; informação;
preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia;
compatível; cuidadoso; descontente;
generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido;
relacionado; satisfeito; severo; solícito;
triste...
abundante; bacharel; constante; doutor;
erudito; firme; hábil; incansável; inconstante;
EM
indeciso; morador; negligente; perito;
prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração;
CONTRA declaração; fúria; impotência; litígio; luta;
protesto; reclamação; representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...
Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regi-
do poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto
um objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado
também por adjuntos adverbiais.
20
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre tran-
sitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.
Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que
fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar,
modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.
Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto dire-
to), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.
Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto in-
direto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer
o sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da cam-
panha eleitoral.
Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o
verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposi-
ção) e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda
à senhora.
COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
CRASE
Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma
só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é de-
marcada com o uso do acento grave (à), de modo que crase não
é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o em-
prego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela alu-
na.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especifica-
das: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito
estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos dei-
xando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima
à esquerda.
Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a cra-
se:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor ter-
mos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te
atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
 LÍNGUA PORTUGUESA
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha
fica a 50 metros da esquina.
Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha.
/ Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.
DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
à escola / Amanhã iremos ao colégio.
EXERCÍCIOS
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito
no 3pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diver-
sidade não só em ideias contrapostas, mas também em 5identida-
des que se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um
processo de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diver-
sidade está relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se
a diversidade fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e
a realidade fosse uma boa articulação 10dessa descrição demográ-
fica em termos de constante articulação 11democrática, você não
sentiria muito a presença do tema 12diversidade neste instante. Há
o termo diversidade porque há 13uma diversidade que implica o uso
e o abuso de poder, de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça,
de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e possibi-
lidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
21
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um rio.
Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o silên-
cio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as suas
ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Perguntei-
-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra, indiferença
é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e de negligência.
Mas podemos considerá-la também uma forma de ceticismo e de-
sinteresse, um “estado físico que não apresenta nada de particular”;
enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralidade.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 2001.
p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil
para os carros e os pedestres.
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
mônimos e parônimos.
(A) I e III.
(B) II e III.
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
5. (UFMS – 2009) 7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em:
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de “Depressa esqueci o Quincas Borba”.
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em (A) objeto direto
30/09/08. Em seguida, responda. (B) sujeito
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con- (C) agente da passiva
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu (D) adjunto adverbial
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em (E) aposto
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima-
mente do jeito correto. 8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta, tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim, (A) Sujeito
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que (B) Objeto direto
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é (C) Predicativo do sujeito
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig- (D) Adjunto adverbial
mática na cabeça. (E) Adjunto adnominal
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me 9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto ao trabalho naquela
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa manhã de segunda-feira”.
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu- (A) Predicativo
la, lá vinham as palavras mágicas. (B) Complemento nominal
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha (C) Objeto indireto
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi. (D) Adjunto adverbial
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei. (E) Adjunto adnominal
– Ainda não fomos apresentados – ela disse.
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de 10. (MACK-SP) “Não se fazem motocicletas como antigamen-
terror. te”. O termo destacado funciona como:
– E ele faz o quê? (A) Objeto indireto
– Atrapalha a gente na hora de escrever. (B) Objeto direto
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia (C) Adjunto adnominal
usar trema nem se lembrava da regrinha. (D) Vocativo
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no (E) Sujeito
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con-
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras. 11. (UFRJ) Esparadrapo
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi- Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es-
rão ao menos para determinar minha idade. paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com
cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido,
– Esse aí é do tempo do trema.”
que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná-
bulo*”.
Assinale a alternativa correta.
QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio de
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons-
Janeiro, Globo. 1987. p. 83.
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a
*Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu-
impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem.
ída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de texto. Sua função resume-se em:
acordo com a norma culta da língua portuguesa. (A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça coisa.
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema. (B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen-
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no te.
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido. (C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assun-
to.
6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem: (D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa.
“E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero (E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta-
na salada – o meu jeito de querer bem.” dos.
Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática
de: 12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças:
(A) objeto indireto e aposto
(B) objeto indireto e predicativo do sujeito É preciso que ela se encante por mim!
(C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo.
(D) complemento nominal e aposto
(E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas:
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta.
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal

22
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta.
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal.
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem
a orações subordinadas substantivas, exceto:
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais.
(B) Desejo que ela volte.
(C) Gostaria de que todos me apoiassem.
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam.
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se on-
tem.
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.”
No texto acima temos uma oração destacada que é ________e
um “se” que é . ________.
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do sujeito
(C) relativa, pronome reflexivo
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito
15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Fiquei entre surpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece
ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos
(trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina
que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava
lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e
Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena
dos dois, a mãe ficava furiosa.)
A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora,
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de
prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis
até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
riam rompidas mais uma vez.
Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente,
queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem que
ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas açucara-
das, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionante.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração,
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos.
Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo
me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com
oitenta ainda está ativo e presente.
Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
LUFT, 2014, p.104-105
Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
“(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina
que queria correr nas lajes do pátio (...)”
Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada
apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora
de hora (...)”
(B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro
catando lápis, ca-netas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
(D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal
(...)”
23
16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós
____________________.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente
as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
19. (CESCEM–SP) Já ___ anos, ___ neste local árvores e flores.
Hoje, só ___ ervas daninhas.
(A) fazem, havia, existe
(B) fazem, havia, existe
(C) fazem, haviam, existem
(D) faz, havia, existem
(E) faz, havia, existe
20. (IBGE) Indique a opção correta, no que se refere à concor-
dância verbal, de acordo com a norma culta:
(A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da prova.
(B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
(C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem aqui.
(D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
(E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
21. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio
em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma
culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
a aventura à repetição.
22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamen-
te as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas ___ lhe falei.
Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
(E) Muita gordura não implica saúde.
24. (IBGE) Assinale a opção em que todos os adjetivos devem
ser seguidos pela mesma preposição:
(A) ávido / bom / inconsequente
(B) indigno / odioso / perito
(C) leal / limpo / oneroso
(D) orgulhoso / rico / sedento
(E) oposto / pálido / sábio
25. (TRE-MG) Observe a regência dos verbos das frases reescri-
tas nos itens a seguir:
I - Chamaremos os inimigos de hipócritas. Chamaremos aos ini-
migos de hipócritas;
II - Informei-lhe o meu desprezo por tudo. Informei-lhe do meu
desprezo por tudo;
III - O funcionário esqueceu o importante acontecimento. O
funcionário esqueceu-se do importante acontecimento.
A frase reescrita está com a regência correta em:
(A) I apenas
(B) II apenas
(C) III apenas
(D) I e III apenas
(E) I, II e III
26. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa
em que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
24
27. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô-
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que
se quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio-
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada.
Assinale-a.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente.
(B) O infrator foi preso em flagrante.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura.
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão.
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão
grafadas corretamente.
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
31. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou,
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora,
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
 LÍNGUA PORTUGUESA
32. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se
isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em
L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético –
eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras,
assinale a afirmação verdadeira.
(A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente,
como “também” e “porém”.
(B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela
mesma razão.
(C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela
mesma razão que a palavra “país”.
(D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
rem monossílabos tônicos fechados.
(E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
que todas as paroxítonas são acentuadas.
35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
(B) ruim, sozinho, aquele, traiu
(C) saudade, onix, grau, orquídea
(D) voo, legua, assim, tênis
(E) flores, açucar, album, virus
36. (IFAL - 2011)
Parágrafo do Editorial “Nossas crianças, hoje”.
“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão impor-
tante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da
infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices
vergonhosos no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e
tantos outros indicadores terríveis.”
(Gazeta de Alagoas, seção Opinião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontua-
do na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma a dor dos mais altos índices de so-
frimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
25
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma a dor dos mais altos índices de
sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
37. (F.E. BAURU) Assinale a alternativa em que há erro de pon-
tuação:
(A) Era do conhecimento de todos a hora da prova, mas, alguns
se atrasaram.
(B) A hora da prova era do conhecimento de todos; alguns se
atrasaram, porém.
(C) Todos conhecem a hora da prova; não se atrasem, pois.
(D) Todos conhecem a hora da prova, portanto não se atrasem.
(E) N.D.A
38. (VUNESP – 2020) Assinale a alternativa correta quanto à
pontuação.
(A) Colaboradores da Universidade Federal do Paraná afirma-
ram: “Os cristais de urato podem provocar graves danos nas
articulações.”.
(B) A prescrição de remédios e a adesão, ao tratamento, por
parte dos pacientes são baixas.
(C) É uma inflamação, que desencadeia a crise de gota; diag-
nosticada a partir do reconhecimento de intensa dor, no local.
(D) A ausência de dor não pode ser motivo para a interrupção
do tratamento conforme o editorial diz: – (é preciso que o do-
ente confie em seu médico).
(E) A qualidade de vida, do paciente, diminui pois a dor no local
da inflamação é bastante intensa!
39. (ENEM – 2018)
Física com a boca
Por que nossa voz fica tremida ao falar na frente do ventilador?
Além de ventinho, o ventilador gera ondas sonoras. Quando
você não tem mais o que fazer e fica falando na frente dele, as on-
das da voz se propagam na direção contrária às do ventilador. Davi
Akkerman – presidente da Associação Brasileira para a Qualidade
Acústica – diz que isso causa o mismatch, nome bacana para o de-
sencontro entre as ondas. “O vento também contribui para a distor-
ção da voz, pelo fato de ser uma vibração que influencia no som”,
diz. Assim, o ruído do ventilador e a influência do vento na propaga-
ção das ondas contribuem para distorcer sua bela voz.
Disponível em: http://super.abril.com.br. Acesso em: 30 jul. 2012
(adaptado).
Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organi-
zar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o
sentido não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi
Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida
anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais
para o desenvolvimento temático.
 LÍNGUA PORTUGUESA
40. (FCC – 2020)

A supressão da vírgula altera o sentido da seguinte frase:

(A) O segundo é o “capitalismo de Estado”, que confia ao governo a tarefa de estabelecer a direção da economia.
(B) milhões prosperaram, à medida que empresas abriam mercados.
(C) Por fim, executivos e investidores começaram a reconhecer que seu sucesso em longo prazo está intimamente ligado ao de seus
clientes.
(D) De início, um novo indicador de “criação de valor compartilhado” deveria incluir metas ecológicas.
(E) Na verdade, esse deveria ser seu propósito definitivo.

41. (CESGRANRIO - RJ) As palavras esquartejar, desculpa e irreconhecível foram formadas, respectivamente, pelos processos de:
(A) sufixação - prefixação – parassíntese
(B) sufixação - derivação regressiva – prefixação
(C) composição por aglutinação - prefixação – sufixação
(D) parassíntese - derivação regressiva – prefixação
(E) parassíntese - derivação imprópria - parassíntese

42. (UFSC) Aponte a alternativa cujas palavras são respectivamente formadas por justaposição, aglutinação e parassíntese:
(A) varapau - girassol - enfaixar
(B) pontapé - anoitecer - ajoelhar
(C) maldizer - petróleo - embora
(D) vaivém - pontiagudo - enfurece
(E) penugem - plenilúnio - despedaça

26
 LÍNGUA PORTUGUESA
43. (CESGRANRIO) Assinale a opção em que nem todas as pala-
vras são de um mesmo radical:
(A) noite, anoitecer, noitada
(B) luz, luzeiro, alumiar
(C) incrível, crente, crer
(D) festa, festeiro, festejar
(E) riqueza, ricaço, enriquecer
44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se-
guintes palavras:
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas
(B) descompõem, desempregados, desejava
(C) estendendo, escritório, espírito
(D) quietação, sabonete, nadador
(E) religião, irmão, solidão
45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras
não é formada por prefixação:
(A) readquirir, predestinado, propor
(B) irregular, amoral, demover
(C) remeter, conter, antegozar
(D) irrestrito, antípoda, prever
(E) dever, deter, antever
46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
Uma organização não governamental holandesa está propondo
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o
grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
um contador na rede social.
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
dem a um adjetivo, exceto em:
(A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
sem fim.
(E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
respectivamente:
(A) adjetivo, adjetivo
(B) advérbio, advérbio
(C) advérbio, adjetivo
(D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio
49. (ITA-SP)
Beber é mal, mas é muito bom.
(FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p. 28.)
A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é:
(A) adjetivo
(B) substantivo
(C) pronome
(D) advérbio
(E) preposição
50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova!
(Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. Sob o
ponto de vista morfológico, as palavras destacadas correspondem
pela ordem, a:
(A) conjunção, preposição, artigo, pronome
(B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
(C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome
GABARITO

Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa- 1 C

rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos 2 B
usuários longe da rede social.” 3 D
A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
(A) da retomada de informações que podem ser facilmente de- 4 C
preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman- 5 C
ticamente.
6 A
(B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte- 7 D
raria o sentido do texto. 8 C
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
informação conhecida, e da especificação, no segundo, com 9 B
informação nova. 10 E
(D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo. 11 C
(E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo 12 B
qual são introduzidas de forma mais generalizada
13 E
14 B

27
 LÍNGUA PORTUGUESA

15 A ANOTAÇÕES
16 C
17 A ______________________________________________________
18 C ______________________________________________________
19 D
______________________________________________________
20 C
21 E ______________________________________________________
22 C ______________________________________________________
23 A
______________________________________________________
24 D
______________________________________________________
25 E
26 A ______________________________________________________
27 B ______________________________________________________
28 C
______________________________________________________
29 B
30 A ______________________________________________________

31 E ______________________________________________________
32 B
______________________________________________________
33 E
______________________________________________________
34 B
35 B ______________________________________________________
36 E ______________________________________________________
37 A
______________________________________________________
38 A
39 B ______________________________________________________

40 A ______________________________________________________
41 D ______________________________________________________
42 D
______________________________________________________
43 B
44 D ______________________________________________________
45 E ______________________________________________________
46 D
_____________________________________________________
47 B
_____________________________________________________
48 B
49 B ______________________________________________________
50 E ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

28
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
1. Constituição Federal: artigos 1.º ao 16, 37, 41 e 144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
CONSTITUIÇÃO FEDERAL: ARTIGOS 1.º AO 16, 37, 41 E
144
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE
1988
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assem-
bléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igual-
dade e a justiça como valores supremos de uma sociedade frater-
na, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução
pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus,
a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Forma, Sistema e Fundamentos da República
Papel dos Princípios e o Neoconstitucionalismo
Os princípios abandonam sua função meramente subsidiária
na aplicação do Direito, quando serviam tão somente de meio de
integração da ordem jurídica (na hipótese de eventual lacuna) e ve-
tor interpretativo, e passam a ser dotados de elevada e reconhecida
normatividade.
Princípio Federativo
Significa que a União, os Estados-membros, o Distrito Federal
e os Municípios possuem autonomia, caracteriza por um determi-
nado grau de liberdade referente à sua organização, à sua adminis-
tração, à sua normatização e ao seu Governo, porém limitada por
certos princípios consagrados pela Constituição Federal.
Princípio Republicano
É uma forma de Governo fundada na igualdade formal entre as
pessoas, em que os detentores do poder político exercem o coman-
do do Estado em caráter eletivo, representativo, temporário e com
responsabilidade.
Princípio do Estado Democrático de Direito
O Estado de Direito é aquele que se submete ao império da lei.
Por sua vez, o Estado democrático caracteriza-se pelo respeito ao
princípio fundamental da soberania popular, vale dizer, funda-se na
noção de Governo do povo, pelo povo e para o povo.
Princípio da Soberania Popular
O parágrafo único do Artigo 1º da Constituição Federal reve-
la a adoção da soberania popular como princípio fundamental ao
prever que “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Cons-
tituição”.
Princípio da Separação dos Poderes
A visão moderna da separação dos Poderes não impede que
cada um deles exerça atipicamente (de forma secundária), além de
sua função típica (preponderante), funções atribuídas a outro Po-
der.
Vejamos abaixo, os dispositivos constitucionais corresponden-
tes ao tema supracitado:
1
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos en-
tre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Objetivos Fundamentais da República
Os Objetivos Fundamentais da República estão elencados no
Artigo 3º da CF/88. Vejamos:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Princípios de Direito Constitucional Internacional
Os Princípios de Direito Constitucional Internacional estão
elencados no Artigo 4º da CF/88. Vejamos:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Distinção entre Direitos e Garantias Fundamentais
Pode-se dizer que os direitos fundamentais são os bens jurídi-
cos em si mesmos considerados, de cunho declaratório, narrados
no texto constitucional. Por sua vez, as garantias fundamentais são
estabelecidas na mesma Constituição Federal como instrumento de
proteção dos direitos fundamentais e, como tais, de cunho assecu-
ratório.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Evolução dos Direitos e Garantias Fundamentais
Direitos Fundamentais de Primeira Geração
Possuem as seguintes características:
a) surgiram no final do século XVIII, no contexto da Revolução
Francesa, fase inaugural do constitucionalismo moderno, e domina-
ram todo o século XIX;
b) ganharam relevo no contexto do Estado Liberal, em oposição
ao Estado Absoluto;
c) estão ligados ao ideal de liberdade;
d) são direitos negativos, que exigem uma abstenção do Estado
em favor das liberdades públicas;
e) possuíam como destinatários os súditos como forma de pro-
teção em face da ação opressora do Estado;
f) são os direitos civis e políticos.
Direitos Fundamentais de Segunda Geração
Possuem as seguintes características:
a) surgiram no início do século XX;
b) apareceram no contexto do Estado Social, em oposição ao
Estado Liberal;
c) estão ligados ao ideal de igualdade;
d) são direitos positivos, que passaram a exigir uma atuação
positiva do Estado;
e) correspondem aos direitos sociais, culturais e econômicos.
Direitos Fundamentais de Terceira Geração
Em um próximo momento histórico, foi despertada a preocu-
pação com os bens jurídicos da coletividade, com os denominados
interesses metaindividuais (difusos, coletivos e individuais homogê-
neos), nascendo os direitos fundamentais de terceira geração.
Direitos Metaindividuais
Natureza Destinatários
Difusos Indivisível Indeterminados
Coletivos Indivisível Determináveis ligados
por uma relação
jurídica
Individuais Divisível Determinados ligados
Homogêneos por uma situação fática
Os Direitos Fundamentais de Terceira Geração possuem as se-
guintes características:
a) surgiram no século XX;
b) estão ligados ao ideal de fraternidade (ou solidariedade),
que deve nortear o convívio dos diferentes povos, em defesa dos
bens da coletividade;
c) são direitos positivos, a exigir do Estado e dos diferentes
povos uma firme atuação no tocante à preservação dos bens de
interesse coletivo;
d) correspondem ao direito de preservação do meio ambiente,
de autodeterminação dos povos, da paz, do progresso da humani-
dade, do patrimônio histórico e cultural, etc.
Direitos Fundamentais de Quarta Geração
Segundo Paulo Bonavides, a globalização política é o fator his-
tórico que deu origem aos direitos fundamentais de quarta gera-
ção. Eles estão ligados à democracia, à informação e ao pluralismo.
Também são transindividuais.
Direitos Fundamentais de Quinta Geração
Paulo Bonavides defende, ainda, que o direito à paz represen-
taria o direito fundamental de quinta geração.
2
Características dos Direitos e Garantias Fundamentais
São características dos Direitos e Garantias Fundamentais:
a) Historicidade: não nasceram de uma só vez, revelando sua
índole evolutiva;
b) Universalidade: destinam-se a todos os indivíduos, indepen-
dentemente de características pessoais;
c) Relatividade: não são absolutos, mas sim relativos;
d) Irrenunciabilidade: não podem ser objeto de renúncia;
e) Inalienabilidade: são indisponíveis e inalienáveis por não
possuírem conteúdo econômico-patrimonial;
f) Imprescritibilidade: são sempre exercíveis, não desparecen-
do pelo decurso do tempo.
Destinatários dos Direitos e Garantias Fundamentais
Todas as pessoas físicas, sem exceção, jurídicas e estatais, são
destinatárias dos direitos e garantias fundamentais, desde que
compatíveis com a sua natureza.
Eficácia Horizontal dos Direitos e Garantias Fundamentais
Muito embora criados para regular as relações verticais, de su-
bordinação, entre o Estado e seus súditos, passam a ser emprega-
dos nas relações provadas, horizontais, de coordenação, envolven-
do pessoas físicas e jurídicas de Direito Privado.
Natureza Relativa dos Direitos e Garantias Fundamentais
Encontram limites nos demais direitos constitucionalmente
consagrados, bem como são limitados pela intervenção legislativa
ordinária, nos casos expressamente autorizados pela própria Cons-
tituição (princípio da reserva legal).
Colisão entre os Direitos e Garantias Fundamentais
O princípio da proporcionalidade sob o seu triplo aspecto (ade-
quação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito) é a
ferramenta apta a resolver choques entre os princípios esculpidos
na Carta Política, sopesando a incidência de cada um no caso con-
creto, preservando ao máximo os direitos e garantias fundamentais
constitucionalmente consagrados.
Os quatro status de Jellinek
a) status passivo ou subjectionis: quando o indivíduo encontra-
-se em posição de subordinação aos poderes públicos, caracterizan-
do-se como detentor de deveres para com o Estado;
b) status negativo: caracterizado por um espaço de liberdade
de atuação dos indivíduos sem ingerências dos poderes públicos;
c) status positivo ou status civitatis: posição que coloca o indi-
víduo em situação de exigir do Estado que atue positivamente em
seu favor;
d) status ativo: situação em que o indivíduo pode influir na for-
mação da vontade estatal, correspondendo ao exercício dos direi-
tos políticos, manifestados principalmente por meio do voto.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os individuais estão elencados no caput do Artigo 5º da CF. Ve-
jamos:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residen-
tes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualda-
de, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (....)
Direito à Vida
O direito à vida deve ser observado por dois prismas: o direito
de permanecer vivo e o direito de uma vida digna.
O direito de permanecer vivo pode ser observado, por exemplo,
na vedação à pena de morte (salvo em caso de guerra declarada).
Já o direito à uma vida digna, garante as necessidades vitais
básicas, proibindo qualquer tratamento desumano como a tortura,
penas de caráter perpétuo, trabalhos forçados, cruéis, etc.
Direito à Liberdade
O direito à liberdade consiste na afirmação de que ninguém será
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, senão em virtude de
lei. Tal dispositivo representa a consagração da autonomia privada.
Trata-se a liberdade, de direito amplo, já que compreende,
dentre outros, as liberdades: de opinião, de pensamento, de loco-
moção, de consciência, de crença, de reunião, de associação e de
expressão.
Direito à Igualdade
A igualdade, princípio fundamental proclamado pela Constituição
Federal e base do princípio republicano e da democracia, deve ser en-
carada sob duas óticas, a igualdade material e a igualdade formal.
A igualdade formal é a identidade de direitos e deveres conce-
didos aos membros da coletividade por meio da norma.
Por sua vez, a igualdade material tem por finalidade a busca
da equiparação dos cidadãos sob todos os aspectos, inclusive o
jurídico. É a consagração da máxima de Aristóteles, para quem o
princípio da igualdade consistia em tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais na medida em que eles se desigualam.
Sob o pálio da igualdade material, caberia ao Estado promover
a igualdade de oportunidades por meio de políticas públicas e leis
que, atentos às características dos grupos menos favorecidos, com-
pensassem as desigualdades decorrentes do processo histórico da
formação social.
Direito à Privacidade
Para o estudo do Direito Constitucional, a privacidade é gênero,
do qual são espécies a intimidade, a honra, a vida privada e a ima-
gem. De maneira que, os mesmos são invioláveis e a eles assegura-
-se o direito à indenização pelo dano moral ou material decorrente
de sua violação.
Direito à Honra
O direito à honra almeja tutelar o conjunto de atributos perti-
nentes à reputação do cidadão sujeito de direitos, exatamente por
tal motivo, são previstos no Código Penal.
Direito de Propriedade
É assegurado o direito de propriedade, contudo, com restri-
ções, como por exemplo, de que se atenda à função social da pro-
priedade. Também se enquadram como espécies de restrição do
direito de propriedade, a requisição, a desapropriação, o confisco
e o usucapião.
3
Do mesmo modo, é no direito de propriedade que se assegu-
ram a inviolabilidade do domicílio, os direitos autorais (propriedade
intelectual) e os direitos reativos à herança.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os direitos sociais estão previstos na CF nos artigos 6 a 11. Ve-
jamos:
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação,
o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previ-
dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação
para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in-
centivos específicos, nos termos da lei;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de nor-
mas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas-
cimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalha-
dores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções
e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado
civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhado-
res domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e,
atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplifi-
cação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e aces-
sórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua
integração à previdência social.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado
o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a funda-
ção de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, veda-
das ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização
sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou eco-
nômica, na mesma base territorial, que será definida pelos traba-
lhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à
área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coleti-
vos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratan-
do de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva, in-
dependentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
4
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
tir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à orga-
nização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas
as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos traba-
lhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os inte-
resses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas
da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e em-
pregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus inte-
resses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é as-
segurada a eleição de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empre-
gadores.
Os direitos sociais regem-se pelos princípios abaixo:
→ Princípio da proibição do retrocesso: qualifica-se pela im-
possibilidade de redução do grau de concretização dos direitos
sociais já implementados pelo Estado. Ou seja, uma vez alcançado
determinado grau de concretização de um direito social, fica o le-
gislador proibido de suprimir ou reduzir essa concretização sem que
haja a criação de mecanismos equivalentes chamados de medias
compensatórias.
→ Princípio da reserva do possível: a implementação dos di-
reitos e garantias fundamentais de segunda geração esbarram no
óbice do financeiramente possível.
→ Princípio do mínimo existencial: é um conjunto de bens e di-
reitos vitais básicos indispensáveis a uma vida humana digna, intrin-
secamente ligado ao fundamento da dignidade da pessoa humana
previsto no Artigo 1º, III, CF. A efetivação do mínimo existencial não
se sujeita à reserva do possível, pois tais direitos se encontram na
estrutura dos serviços púbicos essenciais.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os direitos referentes à nacionalidade estão previstos dos Arti-
gos 12 a 13 da CF. Vejamos:
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
tiva do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira com-
petente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterrup-
tos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se hou-
ver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros na-
tos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fe-
derativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira,
o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter
símbolos próprios.
A Nacionalidade é o vínculo jurídico-político de Direito Público
interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da di-
mensão pessoal do Estado (o seu povo).
Considera-se povo o conjunto de nacionais, ou seja, os brasilei-
ros natos e naturalizados.
Espécies de Nacionalidade
São duas as espécies de nacionalidade:
a) Nacionalidade primária, originária, de 1º grau, involuntá-
ria ou nata: é aquela resultante de um fato natural, o nascimento.
Trata-se de aquisição involuntária de nacionalidade, decorrente do
simples nascimento ligado a um critério estabelecido pelo Estado
na sua Constituição Federal. Descrita no Artigo 12, I, CF/88.
b) Nacionalidade secundária, adquirida, por aquisição, de 2º
grau, voluntária ou naturalização: é a que se adquire por ato voliti-
vo, depois do nascimento, somado ao cumprimento dos requisitos
constitucionais. Descrita no Artigo 12, II, CF/88.
O quadro abaixo auxilia na memorização das diferenças entre
as duas:
Nacionalidade
Primária Secundária
Nascimento + Requisitos cons- Ato de vontade + Requisitos
titucionais constitucionais
Brasileiro Nato Brasileiros Naturalizado
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Critérios para Adoção de Nacionalidade Primária
O Estado pode adotar dois critérios para a concessão da nacio-
nalidade originária: o de origem sanguínea (ius sanguinis) e o de
origem territorial (ius solis).
O critério ius sanguinis tem por base questões de hereditarie-
dade, um vínculo sanguíneo com os ascendentes.
O critério ius solis concede a nacionalidade originária aos nas-
cidos no território de um determinado Estado, sendo irrelevante a
nacionalidade dos genitores.
A CF/88 adotou o critério ius solis como regra geral, possibili-
tando em alguns casos, a atribuição de nacionalidade primária pau-
tada no ius sanguinis.
Portugueses Residentes no Brasil
O §1º do Artigo 12 da CF confere tratamento diferenciado aos
portugueses residentes no Brasil. Não se trata de hipótese de natu-
ralização, mas tão somente forma de atribuição de direitos.
Portugueses Equiparados
Igual os Direitos Se houver 1) Residência permanente no Brasil;
dos Brasileiros 2) Reciprocidade aos brasileiros
Naturalizados em Portugal.
Distinção entre Brasileiros Natos e Naturalizados
A CF/88 em seu Artigo 12, §2º, prevê que a lei não poderá fa-
zer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, com exceção às
seguintes hipóteses:
Cargos privativos de brasileiros natos → Artigo 12, §3º, CF;
Função no Conselho da República → Artigo 89, VII, CF;
Extradição → Artigo 5º, LI, CF; e
Direito de propriedade → Artigo 222, CF.
Perda da Nacionalidade
O Artigo 12, §4º da CF refere-se à perda da nacionalidade, que
apenas poderá ocorrer nas duas hipóteses taxativamente elencadas
na CF, sob pena de manifesta inconstitucionalidade.
Dupla Nacionalidade
O Artigo 12, §4º, II da CF traz duas hipóteses em que a opção
por outra nacionalidade não ocasiona a perda da brasileira, passan-
do o nacional a possuir dupla nacionalidade (polipátrida).
Polipátrida → aquele que possui mais de uma nacionalidade.
Heimatlos ou Apátrida → aquele que não possui nenhuma na-
cionalidade.
Idioma Oficial e Símbolos Nacionais
Por fim, o Artigo 13 da CF elenca o Idioma Oficial e os Símbolos
Nacionais do Brasil.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Os Direitos Políticos têm previsão legal na CF/88, em seus Arti-
gos 14 a 16. Seguem abaixo:
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio univer-
sal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
I - plebiscito; III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto du-
II - referendo; rarem seus efeitos;
III - iniciativa popular. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
II - facultativos para: Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
a) os analfabetos; na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra
b) os maiores de setenta anos; até um ano da data de sua vigência.
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, du- De acordo com José Afonso da Silva, os direitos políticos, rela-
rante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. cionados à primeira geração dos direitos e garantias fundamentais,
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: consistem no conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo
I - a nacionalidade brasileira; de participação no processo político e nos órgãos governamentais.
II - o pleno exercício dos direitos políticos; São instrumentos previstos na Constituição e em normas infra-
III - o alistamento eleitoral; constitucionais que permitem o exercício concreto da participação
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; do povo nos negócios políticos do Estado.
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de: Capacidade Eleitoral Ativa
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re- Segundo o Artigo 14, §1º da CF, a capacidade eleitoral ativa é o
pública e Senador; direito de votar nas eleições, nos plebiscitos ou nos referendos, cuja
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e aquisição se dá com o alistamento eleitoral, que atribui ao nacional a
do Distrito Federal; condição de cidadão (aptidão para o exercício de direitos políticos).
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador. Alistamento Eleitoral e Voto
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. Obrigatório Facultativo Inalistável – Artigo
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do 14, §2º
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substi-
Maiores de 18 e Maiores de 16 e Estrangeiros
tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
menores de 70 menores de 18 anos (com exceção
período subsequente.
anos Maiores de 70 anos aos portugueses
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República,
Analfabetos equiparados,
os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
constantes no Artigo
renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
12, §1º da CF)
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o côn-
juge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou Conscritos (aqueles
por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado convocados para
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja o serviço militar
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já obrigatório)
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes con- Características do Voto
dições: O voto no Brasil é direito (como regra), secreto, universal, com
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se valor igual para todos, periódico, personalíssimo, obrigatório e livre.
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela Capacidade Eleitoral Passiva
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato Também chamada de Elegibilidade, a capacidade eleitoral pas-
da diplomação, para a inatividade. siva diz respeito ao direito de ser votado, ou seja, de eleger-se para
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibi- cargos políticos. Tem previsão legal no Artigo 14, §3º da CF.
lidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade O quadro abaixo facilita a memorização da diferença entre as
administrativa, a moralidade para exercício de mandato conside- duas espécies de capacidade eleitoral. Vejamos:
rada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do Capacidade Eleitoral Ativa Capacidade Eleitoral Passiva
exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta. Alistabilidade Elegibilidade
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Direito de votar Direito de ser votado
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruí-
da a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou Inelegibilidades
fraude. A inelegibilidade afasta a capacidade eleitoral passiva (direito
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de ser votado), constituindo-se impedimento à candidatura a man-
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de datos eletivos nos Poderes Executivo e Legislativo.
manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou Inelegibilidade Absoluta
suspensão só se dará nos casos de: Com previsão legal no Artigo 14, §4º da CF, a inelegibilidade ab-
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em soluta impede que o cidadão concorra a qualquer mandato eletivo
julgado; e, em virtude de natureza excepcional, somente pode ser estabele-
II - incapacidade civil absoluta; cida na Constituição Federal.

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 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Refere-se aos Inalistáveis e aos Analfabetos. CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Inelegibilidade Relativa
Consiste em restrições que recaem à candidatura a determi- Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
nados cargos eletivos, em virtude de situações próprias em que se partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime de-
encontra o cidadão no momento do pleito eleitoral. São elas: mocrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
→ Vedação ao terceiro mandato sucessivo para os Chefes do humana e observados os seguintes preceitos:
Poder Executivo (Artigo 14, §5º, CF); I - caráter nacional;
→ Desincompatibilização para concorrer a outros cargos, apli- II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entida-
cada apenas aos Chefes do Poder Executivo (Artigo 14, §6º, CF); de ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
→ Inelegibilidade reflexa, ou seja, inelegibilidade relativa por III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
motivos de casamento, parentesco ou afinidade, uma vez que não IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
incide sobre o mandatário, mas sim perante terceiros (Artigo 14, § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir
§7º, CF). sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação
e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua
Condição de Militar organização e funcionamento e para adotar os critérios de esco-
O militar alistável é elegível, desde que atenda as exigências lha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada
previstas no §8º do Artigo 14, da CF, a saber: a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade
I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
da atividade; distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato Constitucional nº 97, de 2017)
da diplomação, para a inatividade. § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade ju-
rídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal
Observa-se que a norma restringe a elegibilidade aos militares Superior Eleitoral.
alistáveis, logo, os conscritos, que são inalistáveis, são inelegíveis. O § 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e
quadro abaixo serve como exemplo: acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos
políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda Consti-
Militares – Exceto os Conscritos tucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no
Menos de 10 anos Registro da candidatura → mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo
Inatividade menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2%
Mais de 10 anos Registro da candidatura → (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou (Incluído
Agregado pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
Na diplomação → Inatividade II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais dis-
tribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação. (In-
Privação dos Direitos Políticos cluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
De acordo com o Artigo 15 da CF, o cidadão pode ser privado § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organiza-
dos seus direitos políticos por prazo indeterminado (perda), sendo ção paramilitar.
que, neste caso, o restabelecimento dos direitos políticos depende- § 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos pre-
rá do exercício de ato de vontade do indivíduo, de um novo alista- vistos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a fi-
mento eleitoral. liação, sem perda do mandato, a outro partido que os tenha atingi-
Da mesma forma, a privação dos direitos políticos pode se dar do, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos
por prazo determinado (suspensão), em que o restabelecimento se recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio
dará automaticamente, ou seja, independentemente de manifesta- e de televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
ção do suspenso, desde que ultrapassado as razões da suspensão.
Vejamos: De acordo com os ensinamentos de José Afonso da Silva, o partido
político é uma forma de agremiação de um grupo social que se propõe
Privação dos Direitos Políticos a organizar, coordenar e instrumentar a vontade popular com o fim de
assumir o poder para realizar seu programa de governo.
Perda Suspensão
Os partidos são a base do sistema político brasileiro, pois a filia-
Privação por prazo Privação por prazo ção a partido político é uma das condições de elegibilidade.
indeterminado determinado Trata-se de um privilégio aos ideais políticos, que devem estar
Restabelecimento dos direitos Restabelecimento dos acima das características pessoais do candidato.
políticos depende de um novo direitos políticos se dá Segundo Dirley da Cunha Júnior, entende-se por partido polí-
alistamento eleitoral automaticamente tico uma pessoa jurídica de Direito Privado que consiste na união
ou agremiação voluntária de cidadãos com afinidades ideológicas e
Referências Bibliográficas: políticas, organizada segundo princípios de disciplina e fidelidade.
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con- Tal conceito vai ao encontro das disposições acerca dos parti-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier. dos políticos trazidas pelo Artigo 1º da Lei nº 9296/1995, para quem
o partido político, pessoa jurídica de Direito Privado, destina-se a
assegurar, no interesse do regime democrático, a autenticidade do
A previsão legal dos Partidos Políticos de dá no Artigo 17 da CF. sistema representativo e a defender os direitos fundamentais defi-
Vejamos: nidos na Constituição Federal.

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 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A Constituição confere ampla liberdade aos partidos políticos,
uma vez que são instituições indispensáveis para concretização do
Estado democrático de direito, muito embora restrinja a utilização
de organização paramilitar.
Referências Bibliográficas:
BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Constitu-
cional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU. Salvador:
Editora JusPODIVM.
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Formas de Estado - Estado Unitário, Confederação e Federa-
ção
A forma de Estado relaciona-se com o modo de exercício do po-
der político em função do território do Estado. Verifica-se no caso
concreto se há, ou não, repartição regional do exercício de poderes
autônomos, podendo ser criados, a partir dessa lógica, um modelo
de Estado unitário ou um Estado Federado.
Estado Unitário
Também chamado de Estado Simples, é aquele dotado de um
único centro com capacidade legislativa, administrativa e judiciá-
ria, do qual emanam todos os comandos normativos e no qual se
concentram todas as competências constitucionais (exemplos: Uru-
guai, e Brasil Colônia, com a Constituição de 1824, até a Proclama-
ção da República, com a Constituição de 1891).
O Estado Unitário pode ser classificado em:
a) Estado unitário puro ou centralizado: casos em que haverá
somente um Poder Executivo, um Poder Legislativo e um Poder Ju-
diciário, exercido de forma central;
b) Estado unitário descentralizado: casos em que haverá a for-
mação de entes regionais com autonomia para exercer questões
administrativas ou judiciárias fruto de delegação, mas não se con-
cede a autonomia legislativa que continua pertencendo exclusiva-
mente ao poder central.
Estado Federativo – Federação
Também chamados de federados, complexos ou compostos,
são aqueles em que as capacidades judiciária, legislativa e admi-
nistrativa são atribuídas constitucionalmente a entes regionais, que
passam a gozar de autonomias próprias (e não soberanias).
Nesse caso, as autonomias regionais não são fruto de delega-
ção voluntária, como ocorre nos Estados unitários descentralizados,
mas se originam na própria Constituição, o que impede a retirada
de competências por ato voluntário do poder central.
O quadro abaixo facilita este entendimento. Vejamos:
FORMAS DE ESTADO
Unitário
Único centro de onde emana o poder estatal
Puro Descentralizado
Não há delegação de
Há delegação de competências
competências
Federado
O exercício do poder estatal é atribuído constitucionalmente a
entes regionais autônomos
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Confederação
Se caracteriza por uma reunião dissolúvel de Estados sobera-
nos, que se unem por meio de um tratado internacional. Aqui, per-
cebe-se o traço marcante da Confederação, ou seja, a dissolubilida-
de do pacto internacional pelos Estados soberanos que o integram,
a partir de um juízo interno de conveniência.
Observe a ilustração das diferenças entre uma Federação e
uma Confederação:
FEDERAÇÃO CONFEDERAÇÃO
Formada por um trato
Formada por uma Constituição
internacional
Os entes regionais gozam de Os Estados que o integram
autonomia mantêm sua soberania
Indissolubilidade do pacto Dissolubilidade do pacto
federativo internacional
O Federalismo Brasileiro
Observe a disposição legal do Artigo 18 da CF:
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-administrativa da República Fede-
rativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem se-
rão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população
diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Na-
cional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento
de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período deter-
minado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta
prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvi-
dos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apre-
sentados e publicados na forma da lei.
Nos termos do supracitado Artigo 18, a organização político-
-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autô-
nomos (não soberanos). Trata-se de norma que reflete a forma fe-
derativa de Estado.
Ser ente autônomo dentro de um federalismo significa a pos-
sibilidade de implementar uma gestão particularizada, mas sempre
respeitando os limites impostos pelos princípios e regras do Estado
federal. Daí, têm-se os seguintes elementos:
→ Auto-organização: permite aos Estados-membros criarem
as Constituições Estaduais (Artigo 25 da CF) e aos Municípios firma-
rem suas Leis Orgânicas (Artigo 29 da CF);
→ Auto legislação: os entes da federação podem estabelecer
normas gerais e abstratas próprias, a exemplos das leis estaduais e
municipais (Artigos 22 e 24 da CF);
→ Auto governo: os Estados membros terão seus Governado-
res e Deputados estaduais, enquanto os Municípios possuirão Pre-
feitos e Vereadores, nos termos dos Artigos 27 a 29 da CF;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
→ Auto administração: os membros da federação podem pres-
tar e manter serviços próprios, atendendo às competências admi-
nistrativas da CF, notadamente de seu Artigo 23.
Vedação aos Entes Federados
Consoante ao Artigo 19 da CF, destaca-se que a autonomia dos
entes da federação não é limitada, e sofre as seguintes vedações:
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Repartição de Competências Constitucionais
A Repartição de competências é a técnica de distribuição de
competências administrativas, legislativas e tributárias aos entes
federativos para que não haja conflitos de atribuições dentro do
território nacional.
Competência é a capacidade para emitir decisões dentro de um
campo específico.
A Constituição trabalha com três naturezas de competência, a
administrativa, legislativa e a tributária.
→ Competência administrativa ou material: refere-se à execu-
ção de alguma atividade estatal, ou seja, é a capacidade para atuar
concretamente sobre a matéria;
→ Competência legislativa: atribui iniciativa para legislar sobre
determinada matéria, ou seja, é a capacidade para estabelecer nor-
mas gerais e abstratas sobre determinado campo;
→ Competência tributária: refere-se ao poder de instituir tri-
butos.
Técnica da Repartição de Competência
Trata-se da predominância do interesse, segundo a qual, à
União caberão as matérias de interesse nacional (Artigos 21 e 22 da
CF), aos Estados-membros, o interesse regional, e aos municípios,
as questões de predominante interesse local (Artigo 30 da CF).
Para tanto, a Constituição enumerou expressamente as com-
petências da União e dos municípios, resguardando aos Estados-
-membros a chamada competência residual, remanescente, não
enumerada ou não expressa (Artigo 25, §1º da CF).
Acresça-se que, para o Distrito Federal, a Constituição atribuiu
as competências previstas para os estados e os municípios, denomi-
nada de competência cumulativa (Artigo 32, § 1º da CF).
Organização do Estado – União
A União é a pessoa jurídica de Direito Público interno, parte
integrante da Federação brasileira dotada de autonomia. Possui ca-
pacidade de auto-organização (Constituição Federal), autogoverno,
auto legislação (Artigo 22 da CF) e autoadministração (Artigo 20 da
CF).
A União tem previsão legal na CF, dos Artigos 20 a 24. Vejamos:
CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras,
das fortificações e construções militares, das vias federais de comu-
nicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
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III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluí-
das, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aque-
las áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal,
e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos
e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios a participação no resultado da ex-
ploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins
de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no res-
pectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zona
econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa explora-
ção. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019)
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de largura, ao
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é
considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua
ocupação e utilização serão reguladas em lei.
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de
organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for-
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele perma-
neçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a interven-
ção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as ope-
rações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câmbio
e capitalização, bem como as de seguros e de previdência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um órgão
regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
dos onde se situam os potenciais hidro energéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aeropor-
tuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
tes de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
cional de passageiros;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Públi-
co do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos
Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polí-
cia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem
como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execu-
ção de serviços públicos, por meio de fundo próprio; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
públicas e de programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e
de fronteiras;
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comér-
cio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização
e a utilização de radioisótopos para a pesquisa e usos médicos, agrí-
colas e industriais;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, co-
mercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida igual ou
inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existência de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifu-
são;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de va-
lores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
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XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições
para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios,
bem como organização administrativa destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança
popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico,
garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das po-
lícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e
ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima,
defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Esta-
dos a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras
de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à
ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melho-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza-
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
territórios;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu-
rança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para
a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do
bem-estar em âmbito nacional.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal le-
gislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e ur-
banístico; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, de-
fesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turís-
tico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consu-
midor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turís-
tico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de
deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da
União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas ge-
rais não exclui a competência suplementar dos Estados. (Vide Lei nº
13.874, de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas pe-
culiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais sus-
pende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. (Vide Lei
nº 13.874, de 2019)
Organização do Estado – Estados
Os Estados-membros são pessoas jurídicas de Direito Público
interno, dotados de autonomia, em razão da capacidade de auto-
-organização (Artigo 25 da CF), autoadministração (Artigo 26 da CF),
autogoverno (Artigos 27 e 28 da CF) e auto legislação (Artigo 25 e
parágrafos da CF).
Os dispositivos constitucionais referentes ao tema vão dos Ar-
tigos 25 a 28:
CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições
e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes
sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante con-
cessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada
a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para inte-
grar a organização, o planejamento e a execução de funções públi-
cas de interesse comum.
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Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes
e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decor-
rentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa cor-
responderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos
Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de
tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,
aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleito-
ral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato,
licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de
iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no máximo, seten-
ta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os De-
putados Federais, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, §
7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
§ 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu regi-
mento interno, polícia e serviços administrativos de sua secretaria,
e prover os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legis-
lativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Es-
tado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no primeiro do-
mingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de ou-
tubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término
do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro
de janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o dis-
posto no art. 77.
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo
ou função na administração pública direta ou indireta, ressalvada
a posse em virtude de concurso público e observado o disposto no
art. 38, I, IV e V.
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Se-
cretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da Assembleia
Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150,
II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Organização do Estado – Municípios
Sobre os Municípios, prevalece o entendimento de que são en-
tes federativos, uma vez que os artigos 1º e 18 da CF, são expressos
ao elencar a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
como integrantes da Federação brasileira.
Como pessoa política também dotada de autonomia, possuem
auto-organização (Artigo 29 da CF), auto legislação (Artigo 30 da
CF), autogoverno (Incisos do Artigo 29 da CF) e autoadministração
(Artigo 30 da CF).
A previsão legal sobre os Municípios está prevista na CF, dos
Artigos 29 a 31. Vejamos:
CAPÍTULO IV
DOS MUNICÍPIOS
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, aten-
didos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição
do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo reali-
zado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Mu-
nicípios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do
ano subsequente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será observa-
do o limite máximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000 (quinze
mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de 15.000
(quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de 30.000
(trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de 80.000
(oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e vinte mil) habi-
tantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de 120.000
(cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000 (cento sessenta mil)
habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000 (trezen-
tos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000 (quatrocentos e
cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de até 600.000
(seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 (setecentos
cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais de
750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de até 900.000
(novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000 (um milhão
e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até 1.200.000
(um milhão e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de até 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de até
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de até
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de até
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes e de até
3.000.000 (três milhões) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até 4.000.000 (quatro
milhões) de habitantes;
12
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até 5.000.000 (cinco
milhões) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até 6.000.000 (seis
milhões) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até 7.000.000 (sete mi-
lhões) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais de
8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Mu-
nicipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, observado
o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câ-
maras Municipais em cada legislatura para a subsequente, obser-
vado o que dispõe esta Constituição, observados os critérios estabe-
lecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos:
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos De-
putados Estaduais;
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por cento
do subsídio dos Deputados Estaduais;
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes,
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quarenta por
cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitantes,
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinquenta por
cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil habi-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a sessenta
por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o sub-
sídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e cinco por
cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores
não poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita
do Município;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras
e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município;
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança,
similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os
membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo
Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ-
mara Municipal;
XII - cooperação das associações representativas no planeja-
mento municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico
do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de,
pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pa-
rágrafo único.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal,
incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos com ina-
tivos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao
somatório da receita tributária e das transferências previstas no §
5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exer-
cício anterior:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de até
100.000 (cem mil) habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população entre
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população entre
300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil e um) e
3.000.000 (três milhões) de habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população entre
3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito milhões) de habi-
tantes;
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para Muni-
cípios com população acima de 8.000.001 (oito milhões e um) ha-
bitantes.
§ 1º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por cen-
to de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o
subsídio de seus Vereadores.
§ 2º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Or-
çamentária.
§ 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câ-
mara Municipal o desrespeito ao § 1o deste artigo.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de pres-
tar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamen-
tal;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territo-
rial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas
de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com
o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as
contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de preva-
lecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias,
anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e
apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos ter-
mos da lei.
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de
Contas Municipais.
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Organização do Estado - Distrito Federal e Territórios
Distrito Federal
O Distrito Federal é o ente federativo com competências par-
cialmente tuteladas pela União, conforme se extrai dos Artigos 21,
XIII e XIV, e 22, VII da CF.
Por ser considerado um ente político dotado de autonomia,
possui capacidade de auto-organização (Artigo 32 da CF), autogo-
verno (Artigo 32, §§ 2º e 3º da CF), autoadministração (Artigo 32, §§
1º e 4º da CF) e auto legislação (Artigo 32, § 1º da CF).
CAPÍTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
SEÇÃO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,
reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legisla-
tiva, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legisla-
tivas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observa-
das as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com
a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se
o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Dis-
trito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da polícia militar e do
corpo de bombeiros militar. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 104, de 2019)
Territórios
Os Territórios possuem natureza jurídica de autarquias territo-
riais integrantes da Administração indireta da União. Por isso, não
são dotados de autonomia política.
SEÇÃO II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judi-
ciária dos Territórios.
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos
quais se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste
Título.
§ 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao
Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da
União.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes,
além do Governador nomeado na forma desta Constituição, haverá
órgãos judiciários de primeira e segunda instância, membros do Mi-
nistério Público e defensores públicos federais; a lei disporá sobre as
eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa.
Intervenção Federal e Estadual
É uma excepcional possibilidade de supressão temporária da
autonomia política de um ente federativo. Suas hipóteses integram
um rol taxativo previsto na Constituição Federal.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
CAPÍTULO VI § 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afas-
DA INTERVENÇÃO tadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal.

Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fe- Referências Bibliográficas:
deral, exceto para: BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Cons-
I - manter a integridade nacional; titucional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU.
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação Salvador: Editora JusPODIVM.
em outra; DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública; Concursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas uni-
dades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que: Disposições gerais e servidores públicos
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois A expressão Administração Pública em sentido objetivo traduz
anos consecutivos, salvo motivo de força maior; a ideia de atividade, tarefa, ação ou função de atendimento ao inte-
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas resse coletivo. Já em sentido subjetivo, indica o universo dos órgãos
nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em lei; e pessoas que desempenham função pública.
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial; Conjugando os dois sentidos, pode-se conceituar a Administra-
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitu- ção Pública como sendo o conjunto de pessoas e órgãos que de-
cionais: sempenham uma função de atendimento ao interesse público, ou
a) forma republicana, sistema representativo e regime demo- seja, que estão a serviço da coletividade.
crático;
b) direitos da pessoa humana; Princípios da Administração Pública
c) autonomia municipal; Nos termos do caput do Artigo 37 da CF, a administração públi-
d) prestação de contas da administração pública, direta e in- ca direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
direta. do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impos- legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
tos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na As provas de Direito Constitucional exigem com frequência a
manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços memorização de tais princípios. Assim, para facilitar essa memori-
públicos de saúde. zação, já é de praxe valer-se da clássica expressão mnemônica “LIM-
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União PE”. Observe o quadro abaixo:
nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei; L Legalidade
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita muni- I Impessoalidade
cipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e
M Moralidade
serviços públicos de saúde;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para P Publicidade
assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Es- E Eficiência
tadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão
judicial. LIMPE
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou Passemos ao conceito de cada um deles:
do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Supre-
mo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder Judi- Princípio da Legalidade
ciário; De acordo com este princípio, o administrador não pode agir
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de ou deixar de agir, senão de acordo com a lei, na forma determinada.
requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de O quadro abaixo demonstra suas divisões.
Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de represen- PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
tação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art. 34, VII,
A Administração Pública
e no caso de recusa à execução de lei federal.
Em relação à Administração somente pode fazer o que a lei
IV - (Revogado).
Pública permite → Princípio da Estrita
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o
Legalidade
prazo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o inter-
ventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da O Particular pode fazer tudo que
Em relação ao Particular
Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. a lei não proíbe
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a As-
sembleia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo Princípio da Impessoalidade
prazo de vinte e quatro horas. Em decorrência deste princípio, a Administração Pública deve
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a servir a todos, sem preferências ou aversões pessoais ou partidá-
apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, rias, não podendo atuar com vistas a beneficiar ou prejudicar de-
o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado, se terminadas pessoas, uma vez que o fundamento para o exercício de
essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. sua função é sempre o interesse público.

14
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Princípio da Moralidade
Tal princípio caracteriza-se por exigir do administrador público
um comportamento ético de conduta, ligando-se aos conceitos de
probidade, honestidade, lealdade, decoro e boa-fé.
A moralidade se extrai do senso geral da coletividade represen-
tada e não se confunde com a moralidade íntima do administrador
(moral comum) e sim com a profissional (ética profissional).
O Artigo 37, § 4º da CF elenca as consequências possíveis, devi-
do a atos de improbidade administrativa:
SANÇÕES AO COMETIMENTO DE ATOS DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
Suspensão dos direitos políticos (responsabilidade política)
Perda da função pública (responsabilidade disciplinar)
Indisponibilidade dos bens (responsabilidade patrimonial)
Ressarcimento ao erário (responsabilidade patrimonial)
Princípio da Publicidade
O princípio da publicidade determina que a Administração Pú-
blica tem a obrigação de dar ampla divulgação dos atos que pratica,
salvo a hipótese de sigilo necessário.
A publicidade é a condição de eficácia do ato administrativo e
tem por finalidade propiciar seu conhecimento pelo cidadão e pos-
sibilitar o controle por todos os interessados.
Princípio da Eficiência
Segundo o princípio da eficiência, a atividade administrativa
deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional,
evitando atuações amadorísticas.
Este princípio impõe à Administração Pública o dever de agir
com eficiência real e concreta, aplicando, em cada caso concreto, a
medida, dentre as previstas e autorizadas em lei, que mais satisfaça
o interesse público com o menor ônus possível (dever jurídico de
boa administração).
Em decorrência disso, a administração pública está obrigada a
desenvolver mecanismos capazes de propiciar os melhores resul-
tados possíveis para os administrados. Portanto, a Administração
Pública será considerada eficiente sempre que o melhor resultado
for atingido.
Disposições Gerais na Administração Pública
O esquema abaixo sintetiza a definição de Administração Pú-
blica:
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DIRETA INDIRETA
Autarquias (podem ser qualificadas
como agências reguladoras)
Federal
Fundações (autarquias e fundações
Estadual
podem ser qualificadas como agên-
Distrital
cias executivas)
Municipal
Sociedades de economia mista
Empresas públicas
Entes Cooperados
Não integram a Administração Pública, mas prestam serviços de
interesse público. Exemplos: SESI, SENAC, SENAI, ONG’s
As disposições gerais sobre a Administração Pública estão elen-
cadas nos Artigos 37 e 38 da CF. Vejamos:
15
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
ções de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natu-
reza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Le-
gislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, li-
mitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do sub-
sídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do
Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, infor-
mativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de auto-
ridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X
e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
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§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponi-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possi-
bilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às so-
ciedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recur-
sos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re-
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exo-
neração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respecti-
vo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea-
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de ser-
vidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
guintes disposições:
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ção;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ-
dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Servidores Públicos
Os servidores públicos são pessoas físicas que prestam serviços
à administração pública direta, às autarquias ou fundações públi-
cas, gerando entre as partes um vínculo empregatício ou estatutá-
rio. Esses serviços são prestados à União, aos Estados-membros, ao
Distrito Federal ou aos Municípios.
As disposições sobre os Servidores Públicos estão elencadas
dos Artigos 39 a 41 da CF. Vejamos:
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
ta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(Vide ADIN nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo-
nentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisi-
tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis-
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de ad-
missão quando a natureza do cargo o exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê-
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obe-
decido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor re-
muneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso,
o disposto no art. 37, XI.
17
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien-
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia
e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moder-
nização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclu-
sive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo-
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo
em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores
ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência so-
cial, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
dos para aposentadoria de servidores com deficiência, previamente
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi-
profissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente penitenciário,
de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os
incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos preju-
diciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracteriza-
ção por categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima re-
duzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da apli-
cação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo
de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio fixado em lei complementar do res-
pectivo ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tra-
tar da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o be-
nefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço corres-
pondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
gem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em regi-
me próprio de previdência social, no que couber, os requisitos e cri-
térios fixados para o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
ção, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ins-
tituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Re-
gime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias
18
e das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado
o disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribui-
ção definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dispos-
to nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressa-
do no serviço público até a data da publicação do ato de instituição
do correspondente regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál-
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado-
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do res-
pectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que tenha
completado as exigências para a aposentadoria voluntária e que
opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de
permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compul-
sória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora des-
se regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes,
órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá-
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previ-
dência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que
já existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ-
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur-
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VI - mecanismos de equacionamento do déficit atuarial; (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
servados os princípios relacionados com governança, controle inter-
no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles Em virtude de sentença judicial
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen- transitada em julgado
te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) Mediante processo
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela administrativo em que lhe seja
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) assegurada ampla defesa
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição
de alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído Hipóteses em que o servidor
Mediante procedimento
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) estável pode perder o cargo
de avaliação periódica de
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser- desempenho, na forma de lei
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de complementar, assegurada
concurso público. ampla defesa
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; Em razão de excesso de
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu- despesa
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
Referências Bibliográficas:
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Cons-
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
titucional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU.
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
Salvador: Editora JusPODIVM.
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
NADAL, Fábio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Administrativo – Série
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remu-
Resumo. 3ª edição. São Paulo: Editora Método.
neração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
TÍTULO V
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
O Título V da Carta Constitucional consagra as normas per-
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tinentes à defesa do Estado e das instituições democráticas, pre-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
vendo medidas excepcionais para manter ou restabelecer a ordem
para essa finalidade.
constitucional em momentos de anormalidade da vida política do
Estado, é o chamado sistema constitucional das crises, composto
Estabilidade
pelo estado de defesa (Artigo 136, da CF) e pelo estado de sítio (Ar-
A estabilidade é a garantia que o servidor público possui de
tigos 137 a 139, da CF).
permanecer no cargo ou emprego público depois de ter sido apro-
Ademais, prevê o Texto Maior o perfil constitucional das insti-
vado em estágio probatório.
tuições responsáveis pela defesa do Estado, quais sejam, as Forças
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, a estabilidade
Armadas (Artigos 142 e 143, da CF) e os órgãos de segurança públi-
poder ser definida como a garantia constitucional de permanência
ca (Artigo 144, da CF).
no serviço público, do servidor público civil nomeado, em razão de
Com efeito, os estados de defesa e de sítio são momentos de
concurso público, para titularizar cargo de provimento efetivo, após
crise constitucional de legalidade extraordinária, em que são per-
o transcurso de estágio probatório.
mitidas a suspensão ou a diminuição do alcance de certos direitos
A estabilidade é assegurada ao servidor após três anos de efe-
fundamentais, mitigando a proteção dos cidadãos em face da ação
tivo exercício, em virtude de nomeação em concurso público. Esse
opressora do Estado.
é o estágio probatório citado pela lei.
Passada a fase do estágio, sendo o servidor público efetivado,
ele perderá o cargo somente nas hipóteses elencadas no Artigo 41, Sistema Constitucional das Crises
§ 1º da CF. Estado de Defesa Estado de Sítio
Haja vista o tema ser muito cobrado nas provas dos mais varia-
dos concursos públicos, segue a tabela explicativa: Estado de Defesa
Consiste na instauração de uma legalidade extraordinária, por
ESTABILIDADE DO SERVIDOR tempo certo, em locais restritos e determinados, mediante decreto
do Presidente da República, ouvidos o Conselho da República e o
Cargo de provimento efetivo/
Conselho de Defesa Nacional, para preservar a ordem pública ou
ocupado em razão de concurso
a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institu-
público
cional ou atingidas por calamidades de grandes proporções da na-
Requisitos para aquisição de tureza.
3 anos de efetivo exercício
Estabilidade Vejamos o dispositivo constitucional que o representa:
Avaliação de desempenho por
comissão instituída para esta
finalidade

19
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
TÍTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO
SEÇÃO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho
da República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de
defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais res-
tritos e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas
por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por ca-
lamidades de grandes proporções na natureza.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o
tempo de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e
indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigo-
rarem, dentre as seguintes:
I - restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na
hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danos
e custos decorrentes.
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior
a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se
persistirem as razões que justificaram a sua decretação.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo exe-
cutor da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso re-
querer exame de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela au-
toridade, do estado físico e mental do detido no momento de sua
autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser
superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presi-
dente da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato
com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá
por maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convoca-
do, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez
dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando
enquanto vigorar o estado de defesa.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de de-
fesa.
Estado de Sítio
Consiste na instauração de uma legalidade extraordinária, por
tempo determinado (que poderá ser no território nacional inteiro),
objetivando preservar ou restaurar a normalidade constitucional,
perturbada por motivo de comoção grave de repercussão nacional
ou por situação de beligerância com Estado estrangeiro (Artigo 49,
II c/c Artigo 84, XIX, da CF).
É mais grave que o estado de defesa, no sentido em que as me-
didas tomadas contra os direitos individuais serão mais restritivas,
conforme faz ver o Artigo 139, da CF.
Vejamos os dispositivos constitucionais correspondentes:
20
SEÇÃO II
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho
da República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congres-
so Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos
de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de
fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o es-
tado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão ar-
mada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autori-
zação para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, relatará
os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacio-
nal decidir por maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração,
as normas necessárias a sua execução e as garantias constitucio-
nais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da
República designará o executor das medidas específicas e as áreas
abrangidas.
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser
decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez,
por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo
o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira.
§ 2º - Solicitada autorização para decretar o estado de sítio du-
rante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de
imediato, convocará extraordinariamente o Congresso Nacional
para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
§ 3º - O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento
até o término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com funda-
mento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as
seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condena-
dos por crimes comuns;
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao
sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade
de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em domicílio;
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII - requisição de bens.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difu-
são de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Ca-
sas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
SEÇÃO III
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes par-
tidários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao
estado de defesa e ao estado de sítio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, ces-
sarão também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos
ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado
de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo
Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional,
com especificação e justificação das providências adotadas, com
relação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Forças Armadas e Segurança Pública
Forças Armadas
Constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica,
são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema
do Presidente da República, e destinam-se à defesa da pátria, à ga-
rantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer des-
tes, da lei e da ordem.
Segurança Pública
Dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exer-
cida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
Os órgãos de segurança pública são: polícia federal, polícia ro-
doviária federal, polícia ferroviária federal, polícias civis, polícias
militares e corpos de bombeiros militares e polícias penais federal,
estaduais e distrital.
Segue abaixo os Artigos da CF, correspondentes aos referidos
temas:
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes
e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob
a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se
à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem
adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças Ar-
madas.
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições discipli-
nares militares.
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados milita-
res, aplicando-se lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei, as
seguintes disposições:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas ine-
rentes, são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas
em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sen-
do-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os
demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou em-
prego público civil permanente, ressalvada a hipótese prevista no
art. 37, inciso XVI, alínea “c”, será transferido para a reserva, nos
termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em
cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva, ain-
da que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no
art. 37, inciso XVI, alínea “c”, ficará agregado ao respectivo quadro
e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser pro-
movido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço ape-
nas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo
depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido
para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado
a partidos políticos;
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado in-
digno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal
militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal es-
pecial, em tempo de guerra;
21
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena
privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença transitada
em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso ante-
rior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII,
XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem
como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar, no art.
37, inciso XVI, alínea “c”;
IX - (Revogado)
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites
de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do mi-
litar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as
prerrogativas e outras situações especiais dos militares, considera-
das as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpri-
das por força de compromissos internacionais e de guerra.
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir servi-
ço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem
imperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de
crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se eximi-
rem de atividades de caráter essencialmente militar.
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço mili-
tar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargos
que a lei lhes atribuir.
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanen-
te, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, des-
tina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras in-
frações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacio-
nal e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária
e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de
fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária
da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organiza-
do e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organi-
zado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se,
na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de car-
reira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções
de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as mi-
litares.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preser-
vação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além
das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades
de defesa civil.
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador
do sistema penal da unidade federativa a que pertencem, cabe a se-
gurança dos estabelecimentos penais. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019)
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente
com as polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos ór-
gãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a
eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais des-
tinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme
dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos
órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do
art. 39.
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trân-
sito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus
agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e Con-
cursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
EXERCÍCIOS
1. [...] não se pode deduzir que todos os direitos fundamentais
possam ser aplicados e protegidos da mesma forma, embora todos
eles estejam sob a guarda de um regime jurídico reforçado, conferi-
do pelo legislador constituinte. (HACHEM, Daniel Wunder. Manda-
do de Injunção e Direitos Fundamentais, 2012.)
Sobre o tema, assinale a alternativa correta.
(A)É compatível com a posição do autor inferir-se que, não obs-
tante o reconhecimento do princípio da aplicabilidade imediata
das normas definidoras de direitos e garantias fundamentais,
há peculiaridades nas consequências jurídicas extraíveis de
cada direito fundamental, haja vista existirem distintos níveis
de proteção.
(B)É compatível com a posição do autor a recusa ao reconhe-
cimento do princípio da aplicabilidade imediata das normas
definidoras de direitos e garantias fundamentais no sistema
constitucional brasileiro.
(C) O autor se refere particularmente à distinção existente
entre direitos fundamentais políticos e direitos fundamentais
sociais, haja vista a mais ampla proteção constitucional aos pri-
meiros, que não estão limitados ao mínimo existencial.
(D) O autor se refere particularmente à distinção entre os di-
reitos fundamentais que consistem em cláusulas pétreas e os
direitos fundamentais que não estão protegidos por essa cláu-
sula, sendo que a maior proteção dada aos primeiros os torna
imunes à incidência da reserva do possível.
22
(E) O autor se refere particularmente à distinção entre os di-
reitos fundamentais que estão expressos na Constituição de
1988 e aqueles que estão implícitos, decorrendo dos princípios
por ela adotados, haja vista o expresso regime diferenciado de
proteção estabelecido em nível constitucional para esses dois
grupos de direitos.
2. De acordo com a Constituição Federal de 1988, é certo di-
zer que quando a propriedade rural atende, simultaneamente, se-
gundo critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos se-
guintes requisitos: aproveitamento racional e adequado; utilização
adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio
ambiente; observância das disposições que regulam as relações de
trabalho; e exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários
e dos trabalhadores, está cumprida a:
(A) Função econômica.
(B) Reforma agrária.
(C) Desapropriação.
(D) Função social.
3. Assinale a única alternativa que não contemple um direito
social previsto na Constituição Federal.
(A)direito ao lazer
(B) . direito à previdência social
(C) direito à alimentação
(D)direito à ampla defesa
(E) direito à educação
4. Segundo as disposições do Art. 12 da Constituição Federal, é
privativo de brasileiro nato o cargo de:
(A)Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(B)Ministro de Estado da Justiça e da Segurança Pública.
(C) Ministro do Superior Tribunal de Justiça.
(D) Deputado Federal.
(E) Senador da República.
5. Com base nas disposições constitucionais sobre os direitos e
garantias fundamentais, analise as afirmativas a seguir:
I. Os cargos de Vice-Presidente da República e Senador são pri-
vativos de brasileiro nato.
II. São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
III. Os partidos políticos não estão subordinados a nenhum tipo
de governo, mas podem receber recursos financeiros de entidades
nacionais ou estrangeiras.
Assinale
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
6. Doutrinariamente, o conceito e a classificação das constituições
podem variar de acordo com o sentido e o critério adotados para sua
definição. A respeito dessa temática, leia as afirmativas abaixo:
I. Para o sociólogo Ferdinand Lassalle, “Constituição” seria a
somatória dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade, en-
quanto reflexo do embate das forças econômicas, sociais, políticas e
religiosas de um Estado. Nesse sentido, por ser uma norma jurídica,
ainda que não efetiva, uma Constituição legítima é aquela escrita
em uma “folha de papel”.
II. O alemão Carl Schmitt define “Constituição” como sendo
uma decisão política fundamental, cuja finalidade precípua é orga-
nizar e estruturar os elementos essenciais do Estado. Trata-se do
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
sentido político delineado na teoria decisionista ou voluntarista, em
que a Constituição é um produto da vontade do titular do Poder
Constituinte.
III. Embasada em uma concepção jurídica, “Constituição” é
uma norma pura, a despeito de fundamentações oriundas de ou-
tras disciplinas. Através do sentido jurídico-positivo, Hans Kelsen
define a Constituição como norma positiva suprema, dentro de um
sistema escalonado e hierarquizado de normas, em que aquela ser-
ve de fundamento de validade para todas as demais.
IV. “Constituição-dirigente ou registro” é aquela que traça di-
retrizes objetivando nortear a ação estatal, mediante a previsão de
normas programáticas. Marcante em nações socialistas, visa reger o
ordenamento jurídico de um Estado durante certo período de tem-
po nela estabelecido, cujo decurso implicará a elaboração de uma
nova Constituição ou adaptação de seu texto.
V. A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 é
classificada, pela doutrina majoritária, como sendo de ordem de-
mocrática, nominativa, analítica, material e super-rígida.
Assinale a alternativa correta.
(A)Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas
(B) . Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas
(C)Apenas as afirmativas II, III e V estão corretas
(D) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
7. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República,
auxiliado pelos Ministros de Estado. No que se refere às disposi-
ções constitucionais sobre o Poder Executivo, analise as afirmativas
abaixo:
I. O Vice-Presidente da República, além de outras atribuições
que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliará o Presi-
dente, sempre que por ele convocado para missões especiais.
II. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presiden-
te, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente cha-
mados ao exercício da Presidência o Presidente do Supremo Tribu-
nal Federal, da Câmara dos Deputados e o do Senado Federal.
III. Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período
presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias
depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
Assinale a alternativa correta.
(A)As afirmativas I, II e III estão corretas
(B)Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(C) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
(D) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
8. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabili-
dade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos, EXCETO:
(A) Polícia Federal.
(B) Polícia Rodoviária Federal.
(C) Defesa Civil.
(D) Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares.
9. De acordo com as disposições constitucionais acerca da Or-
dem Social, assinale a afirmativa incorreta.
(A)A pesquisa científica básica e tecnológica receberá trata-
mento prioritário do Estado, tendo em vista o bem público e o
progresso da ciência, tecnologia e inovação.
(B)A educação básica pública terá como fonte adicional de fi-
nanciamento a contribuição social do salário-educação, reco-
lhida pelas empresas na forma da lei.
23
(C) A União, os Estados e o Distrito Federal estão obrigados a
vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públi-
cas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
(D) Incumbe ao Poder Público promover a educação ambiental
em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a
preservação do meio ambiente.
(E) Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensi-
no fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsáveis, pela frequência à escola.
10. A Constituição Brasileira instituiu um modelo de proteção
social aos brasileiros que inclui a assistência social como um direi-
to de seguridade social reclamável juridicamente e traduzível em
proteção social não contributiva devida ao cidadão (BRASIL, 2013).
Sobre a assistência social como direito à seguridade social é COR-
RETO afirmar que:
(A) A confguração da assistência social como política pública
lhe atribui um campo específico de ação, no caso, a proteção
social não contributiva como direito de cidadania, aos que dela
necessitar, os pobres.
(B)A política de assistência social, como política de seguridade
social, é responsável pela provisão de direitos sociais.
(C) Na condição de prática, a política de assistência social pode
ter múltiplas expressões, ser realizada em direções e abrangên-
cias diferentes, desenvolver experiências, fazer uma ou outra
atenção.
(D)A atenção prestada não se refere ao escopo de um indivíduo
ou uma família, mas deve ter presente que sua responsabilida-
de exige que se organize para que a ela tenham acesso todos
aqueles que estão na mesma situação.
(E) Atenções prestadas de modo focalizadas a grupos de pobres
e miseráveis, de forma subalternizadora, constituindo um pro-
cesso de assistencialização das políticas sociais.
11. Acerca do Controle de Constitucionalidade, marque a op-
ção CORRETA.
(A)Os efeitos da decisão que afirma a inconstitucionalidade da
norma em sede de Ação Direta de Inconstitucionalidade, em
regra, são ex nunc.
(B)O controle de Constitucionalidade de qualquer decreto re-
gulamentar deve ser realizado pela via difusa.
(C) É impossível matéria de fato em sede de Ação Direta de
Inconstitucionalidade.
(D) Após a propositura da Ação Declaratória de Constitucionali-
dade é admissível a desistência.
(E) A mutação constitucional tem relação não com o aspecto
formal do texto constitucional, mas com a interpretação dada
à Constituição.
12. Sobre a aplicabilidade das normas constitucionais, examine
as assertivas seguintes:
I – Para Hans Kelsen, eficácia é a possibilidade de a norma jurí-
dica, a um só tempo, ser aplicada e não obedecida, obedecida e não
aplicada. Para se considerar um preceito como eficaz deve existir a
possibilidade de uma conduta em desarmonia com a norma. Uma
norma que preceituasse um certo evento que de antemão se sabe
que necessariamente se tem de verificar, sempre e em toda parte,
por força de uma lei natural, será tão absurda como uma norma que
preceituasse um certo fato que de antemão se sabe que de forma
alguma se poderá verificar, igualmente por força de uma lei natural.
II – O fenômeno relativo à desconstitucionalização, ou seja, a
retirada de temas do sistema constitucional e a sua inserção em
sede de legislação ordinária, pode ser observado no Brasil.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
III – A norma constitucional com eficácia relativa restringível
tem aplicabilidade direta e imediata, podendo, todavia, ter a am-
plitude reduzida em razão de sobrevir texto legislativo ordinário ou
mesmo sentença judicial que encurte o espectro normativo, como
é, por exemplo, o direito individual à inviolabilidade do domicílio,
desde que é possível, por determinação judicial, que se lhe promo-
va restrição.
Assinale a alternativa CORRETA:
(A)Apenas as assertivas I e II estão corretas.
(B)Apenas as assertivas I e III estão corretas.
(C) Apenas as assertivas II e III estão corretas.
(D) Todas as assertivas estão corretas.
13. Sobre o Poder Legislativo da União, assinale a alternativa
INCORRETA.
(A)A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do
povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada estado, em
cada território e no Distrito Federal.
(B) O Senado Federal compõe-se de representantes dos esta-
dos e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majori-
tário.
(C) Cada estado, território e o Distrito Federal elegerão três se-
nadores, com mandato de oito anos.
(D) O número total de deputados, bem como a representação
por estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei
complementar, proporcionalmente à população, procedendo-
-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para
que nenhuma das unidades da Federação tenha menos de oito
ou mais de setenta deputados.
14. Referente ao Poder Judiciário, assinale a alternativa correta.
(A)O ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por
interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria
do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, as-
segurada ampla defesa.
(B)Nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgado-
res, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de
onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício
das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da
competência do tribunal pleno, provendo-se metade das va-
gas por antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal
pleno.
(C) Aos juízes é vedado exercer a advocacia no juízo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos 02 (dois) anos do afas-
tamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
(D) As custas e emolumentos serão destinados, preferencial-
mente, ao custeio dos serviços afetos às atividades específicas
da Justiça.
(E)O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de 15 (quinze)
membros com mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução.
15. O Ministério Público da União compreende:
(A)o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Traba-
lho e o Ministério Público Militar.
(B) o Ministério Público Estadual, o Ministério Público do Traba-
lho e o Ministério Público Militar.
(C) o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Traba-
lho e o Ministério Público do Distrito Federal.
(D)o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Traba-
lho e o Ministério Público Militar, do Distrito Federal e territó-
rios.
(E) o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Traba-
lho e o Ministério Público Militar e territórios.
24
16. Com base nas disposições constitucionais sobre a Advoca-
cia Pública e a Defensoria Pública, analise os itens abaixo:
I. Aos advogados públicos são assegurados a inamovibilidade,
a independência funcional e a estabilidade após três anos de efeti-
vo exercício, mediante avaliação de desempenho perante os órgãos
próprios, após relatório circunstanciado das corregedorias.
II. A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral
da União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre
cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada.
III. A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, dentre outras atri-
buições, a orientação jurídica aos necessitados.
Assinale:
(A)se apenas a afirmativa I estiver correta.
(B) se apenas a afirmativa II estiver correta.
(C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
17. A respeito do controle de constitucionalidade preventivo
no direito brasileiro, é correto afirmar que
(A)é exercido pelo Legislativo ao sustar os atos normativos do
Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegação legislativa.
(B)é praticado, por exemplo, quando o Senado suspende a exe-
cução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal.
(C) não cabe ao Poder Judiciário exercer esse tipo de controle,
Poder este que tem competência apenas para exercer o con-
trole repressivo.
(D) as comissões parlamentares têm competência para exer-
cer esse tipo de controle ao examinar os projetos de lei a elas
submetidos.
(E) o veto presidencial, que é uma forma de controle preven-
tivo de constitucionalidade, é sujeito à apreciação e anulação
pelo Poder Judiciário.
18. Acerca do Controle de Constitucionalidade, marque a op-
ção CORRETA.
(A)Os efeitos da decisão que afirma a inconstitucionalidade da
norma em sede de Ação Direta de Inconstitucionalidade, em
regra, são ex nunc.
(B)O controle de Constitucionalidade de qualquer decreto re-
gulamentar deve ser realizado pela via difusa.
(C) É impossível matéria de fato em sede de Ação Direta de
Inconstitucionalidade.
(D)Após a propositura da Ação Declaratória de Constitucionali-
dade é admissível a desistência.
(E) A mutação constitucional tem relação não com o aspecto
formal do texto constitucional, mas com a interpretação dada
à Constituição.
19. A luz da Constituição Federal de 1988, é CORRETO afirmar
que é um princípio da República Federativa do Brasil, em que irá
reger-se em suas relações internacionais.
(A) Soberania.
(B)Garantir o desenvolvimento nacional.
(C) A dignidade da pessoa humana.
(D) Auto determinação dos povos.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
20. Leia as afirmativas a seguir:
I. De acordo com o artigo 20 da Constituição da República Fe- GABARITO
derativa do Brasil de 1988, são bens da União as terras devolutas
dispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções
1 A
militares, das vias internacionais de comunicação e à degradação
ambiental, definidas em lei. 2 D
II. A Constituição Federal estabelece, em seu artigo 7º, a idade 3 D
inicial e as condições em que é permitido trabalhar no Brasil. O dis-
positivo constitucional estabelece a proibição de trabalho noturno, 4 A
perigoso ou insalubre aos menores de dezesseis anos e de qual- 5 B
quer trabalho aos menores de quatorze anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de doze anos. 6 D
7 D
Marque a alternativa CORRETA:
8 C
(A) . As duas afirmativas são verdadeiras.
(B)A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa. 9 C
(C) A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa. 10 D
(D)As duas afirmativas são falsas.
11 E
21. De acordo com as disposições constitucionais acerca da Or- 12 B
dem Social, assinale a afirmativa incorreta.
13 C
(A)A pesquisa científica básica e tecnológica receberá trata-
mento prioritário do Estado, tendo em vista o bem público e o 14 B
progresso da ciência, tecnologia e inovação. 15 D
(B) A educação básica pública terá como fonte adicional de fi-
nanciamento a contribuição social do salário-educação, reco- 16 D
lhida pelas empresas na forma da lei. 17 D
(C) A União, os Estados e o Distrito Federal estão obrigados a
vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públi- 18 E
cas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica. 19 D
(D) Incumbe ao Poder Público promover a educação ambiental
20 D
em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a
preservação do meio ambiente. 21 C
(E) Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensi- 22 A
no fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsáveis, pela frequência à escola.

22. A Constituição Federal de 1988 traz uma nova concepção ANOTAÇÕES

para a Assistência Social brasileira. Incluída no âmbito da Segurida-
de Social e regulamentada pela Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS), como política social pública, a assistência social inicia seu ______________________________________________________
trânsito para um campo novo: o campo dos direitos, da universali-
zação dos acessos e da responsabilidade estatal. Entre as diretrizes ______________________________________________________
traçadas para a Assistência Social encontra-se: ______________________________________________________
(A) participação da população, por meio de organizações repre-
sentativas, na formulação das políticas e no controle das ações ______________________________________________________
em todos os níveis.
(B) centralização político-administrativa, cabendo a coordena- ______________________________________________________
ção e as normas gerais à esfera municipal com a participação
de outras entidades. ______________________________________________________
(C)primazia da responsabilidade da sociedade civil na condu-
ção da Política de Assistência Social em cada esfera de governo. ______________________________________________________
(D) centralidade nas pessoas em situação de risco para con-
______________________________________________________
cepção e implementação dos benefícios, serviços, programas
e projetos. ______________________________________________________
(E) gestão dos recursos financeiros pela Câmara Municipal lo-
cal, a quem cabe definir as prioridades para a distribuição. ______________________________________________________

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25
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL

ANOTAÇÕES ANOTAÇÕES

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26
 DIREITOS HUMANOS
1. Conceito E Evolução Histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Estado Democrático De Direito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
3. Direitos Humanos E Cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
4. Declaração Universal Dos Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
5. Pacto Internacional Dos Direitos Civis E Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6. Convenção Americana De Direitos Humanos (Pacto De San José Da Costa Rica) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
 DIREITOS HUMANOS
CONCEITO E EVOLUÇÃO HISTÓRICA
Antes de apresentarmos uma conceituação do que seja di-
reitos humanos, necessário é estabelecermos a nomenclatura
mais adequada. Isto porque alguns usam a expressão “direitos
humanos”, outros de “direitos fundamentais” e outros ainda de
“direitos do homem”. Qual seria a nomenclatura correta? En-
tendemos que todas são corretas, mas preferimos utilizar neste
texto a expressão “ direitos fundamentais”, pois a mesma está
relacionada com a ideia de positivação dos direitos humanos. As-
sim, quando a busca pela efetivação desses direitos são apenas
aspirações dentro de uma comunidade podemos chamá-los de
direitos humanos, mas quando os mesmos são positivados num
texto de uma Constituição os mesmos passam a serem consid-
erados como direitos fundamentais. Parte da doutrina entende
que os direitos fundamentais seriam os direitos humanos que
receberam positivação.
Para exemplificarmos a afirmação feita, podemos men-
cionar a lição de Paulo Gonet Branco (2011: 166), para quem
a expressão direitos humanos ou direitos do homem, é reser-
vada para aquelas reinvindicações de perene respeito a certas
posições essenciais ao homem. São direitos postulados em bas-
es jusnaturalistas, contam com índole filosófica e não possuem
como característica básica a positivação numa ordem jurídica
particular. Já a locução direitos fundamentais é reservada aos
direitos relacionados com posições básicas das pessoas, inscri-
tos em diplomas normativos de cada Estado. São direitos que
vigem numa ordem jurídica concreta, sendo, por isso, garanti-
dos e limitados no espaço e no tempo, pois são assegurados na
medida em que cada Estado os consagra.
Assim, podemos conceituar direitos humanos como aque-
les direitos básicos inerentes a todas as pessoas sem distinção,
adquiridos com seu nascimento, tais como o direito à vida, à
liberdade de locomoção, à liberdade expressão, liberdade de
culto, etc, que ainda não receberam positivação constitucional
e até então são apenas aspirações. As pessoas já nascem sendo
titulares desses direitos básicos.
Com a positivação no texto constitucional, esses direitos hu-
manos tornam-se direitos fundamentais, tornando-se objetivos
a serem alcançados pelo Estado e também pelos demais atores
privados, como iremos demonstrar adiante.
Vale ressaltar também que, a noção de direitos fundamen-
tais está intimamente relacionada com o princípio da dignidade
da pessoa humana, o qual pressupõe que todo ser humano deve
possuir um mínimo existencial para ter uma vida digna. A ideia
de dignidade da pessoa humana foi trabalhada inicialmente por
Kant, para quem “ o homem é um fim em si mesmo”, conforme
ensina Ricardo Castilho ( 2012: 134). Podemos afirmar que a
dignidade humana é a “fundamentalidade” dos direitos funda-
mentais, ou seja, é o fundamento de validade.
No Brasil, a Constituição de 1988, positivou a dignidade da
pessoa humana no art. 1º, inciso III, como fundamento da Repú-
blica Federativa do Brasil.
Caracterização
Podemos apresentar didaticamente as seguintes carac-
terísticas dos direitos fundamentais:
a) Historicidade: A historicidade significa que os direitos
fundamentais variam de acordo com a época e com o lugar;
1
b) Concorrência: os direitos fundamentais podem ser exer-
cidos de forma concorrente. Ou seja, é possível exercer dois ou
mais direitos fundamentais ao mesmo tempo;
c) Indisponiblidade: o titular não pode dispor dos direitos
fundamentais;
d) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não podem ser
transferidos a terceiros;
e) Irrenunciabilidade: o titular não pode renunciar um dire-
ito fundamental. A pessoa pode até não exercer o direito, mas
não pode renunciar;
f) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não estão
sujeitos a nenhum tipo de prescrição, pois os mesmos são sem-
pre exercitáveis sem limite temporal. Exemplo: o direito à vida;
g) Indivisibilidade: os direitos fundamentais não podem ser
fracionados. A pessoa deve exercê-lo em sua totalidade;
h) Interdependência: significa que os direitos fundamentais
são interdependentes, isto é, um direito fundamental depende
da existência do outro. Ex: a liberdade de expressão necessita do
respeito à integridade física;
I) Complementariedade: os direitos fundamentais possuem
o atributo da complementariedade, ou seja, um complementa o
outro. Ex: o direito à saúde complementa à vida, e assim suces-
sivamente
m) Universalidade: os direitos humanos são apresentados
como universais, ou seja, são destinados a todos os seres hu-
manos em todos os lugares do mundo, independente emente
de religião, de raça, credo, etc. No entanto, alguns autores
mostram que em certos países os direitos humanos não são apli-
cados em razão das tradições culturais. Seria a chamada teoria
do “relativismo cultural” dos direitos humanos. Sobre o assunto,
assim leciona Paulo Henrique Portela (2013: 833):
“ (...) o universalismo é contestado por parte da doutrina,
que fundamentalmente defende que os diferentes povos do
mundo possuem valores distintos e que, por isso, não seria pos-
sível estabelecer uma moral universal única, válida indistinta-
mente para todas as pessoas humanas e sociedades. É a noção
de relativismo cultural, ou simplesmente relativismo, que de-
fende , ademais, que o universalismo implicaria imposição de
ideias e concepções que na realidade, pertenceriam ao universo
da cultura ocidental.”
Um exemplo prático desse relativismo cultural é que em
países islâmicos os direitos das minorias não são respeitados.
A imprensa já divulgou, por exemplo, que a teocracia islâmica
que governa o Irã enforca em praça pública as pessoas que são
homossexuais. São mortos em nome da religião muçulmana,
que considera pecado a sua opção sexual. Isso ocorre em pleno
século XXI.
Um outro exemplo de violação sistemática dos direitos hu-
manos com base em crenças religiosas, que também já foi divul-
gado pela imprensa mundial, é a mutilação de mulheres muçul-
manas em alguns nações africanas. Milhares de mulheres têm
seus clitóris arrancados para que não sintam prazer sexual, pois
na religião islâmica, extremamente machista, somente o homem
pode ter prazer. Novamente, a religião islâmica viola os direitos
humanos em nome de preceitos religiosos.
Quem defende o relativismo cultural afirma que a ideia de
direitos fundamentais é uma ideia cristã-ocidental e não tem
como ser aplicada em algumas regiões do mundo.
Concordamos com a afirmação de que os direitos funda-
mentais são um ideal cristão e ocidental, mas não podemos
concordar com o relativismo cultural. Entendemos que todas as
pessoas no mundo inteiro devem ser tratadas com dignidade.
 DIREITOS HUMANOS
Em todo o caso, o universalismo dos direitos humanos é ex-
pressamente consagrado no bojo da própria Declaração de Vie-
na de 1993, a qual diz que “todos os direitos humanos são uni-
versais, indivisíveis, interdependentes e inter-relacionados...”
n) Limitabilidade: os direitos fundamentais não são ab-
solutos. Os mesmos podem sofrer limitações, inclusive, pelo
próprio texto constitucional. Segundo Paulo Branco (2011: 162)
afirma que tornou-se voz corrente na nossa família do Direito
admitir que os direitos fundamentais podem ser objeto de lim-
itações, não sendo, pois absolutos. Tornou-se pacifico que os
direitos fundamentais podem sofrer limitações quando enfren-
tam outros valores de ordem constitucional, inclusive outros
direitos fundamentais. Igualmente no âmbito internacional, as
declarações de direitos humanos admitem expressamente lim-
itações “ que sejam necessárias para proteger a segurança, a
ordem, a saúde ou a moral pública ou os direitos e liberdades
fundamentais de outros (Art. 18 da Convenção de Direitos Civis
e Políticos de 1966 da ONU)”.
Exemplificando na Constituição pátria, Paulo Branco (2011:
163) demonstra que até o elementar direito á vida tem limitação
explícita no inciso XLVII, a, do art. 5º, em que se contempla a
pena de morte em caso de guerra formalmente declarada.
Para o Supremo Tribunal Federal, os direitos fundamentais
também não são absolutos e podem sofrer limitação, conforme
a ementa abaixo transcrita:
OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS NÃO TÊM CARÁTER
ABSOLUTO. Não há, no sistema constitucional brasileiro, dire-
itos ou garantias que se revistam de caráter absoluto, mesmo
porque razões de relevante interesse público ou exigências
derivadas do princípio de convivência das liberdades legitimam,
ainda que excepcionalmente, a adoção, por parte dos órgãos
estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou
coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos pela
própria Constituição. O estatuto constitucional das liberdades
públicas, ao delinear o regime jurídico a que estas estão sujeitas
- e considerado o substrato ético que as informa - permite que
sobre elas incidam limitações de ordem jurídica, destinadas, de
um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de out-
ro, a assegurar a coexistência harmoniosa das liberdades, pois
nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento
da ordem pública ou com desrespeito aos direitos e garantias de
terceiros (Grifamos. Jurisprudência: STF, Pleno, RMS 23.452/RJ,
Relator Ministro Celso de Mello, DJ de 12.05.2000, p. 20.).
Assim, a limitação dos direitos fundamentais podem ocorrer
quando esses direitos entram em colisão entre ou até mesmo
quando a limitação é prevista no texto constitucional.
Evolução histórica e classificação dos direitos fundamentais
Origem histórica dos direitos humanos: Cristianismo
Podemos afirmar que os direitos humanos tem sua origem
no Cristianismo. Sendo que o cristianismo nasceu na antiga Pal-
estina, onde era situado o Estado de Israel.
A mensagem de Jesus Cristo, conforme vemos em Mateus
22: 36-40, pode ser resumida em dois mandamentos: a) Amar a
Deus sobre todas as coisas e b) Amar o próximo com a si mes-
mo. Ora, o primeiro mandamento já havia sido dado por Deus a
Moisés no Monte Sinai e este mandamento não seria difícil de ser
atendido. O segundo mandamento, agora dado por Jesus, o Filho
de Deus, foi que causou polêmica em sua época. Amar a Deus é
fácil. Difícil é amar o próximo, ainda mais quando o próximo nos
faz algum mal. Jesus ensinou ainda que deveríamos “orar e amar
2
nossos inimigos” (Mateus 5: 44). O contexto histórico em que Je-
sus começou a pregar era de completa dominação de Israel pelos
romanos. Sendo que Pilatos, era o governador romano de toda
aquela região. Assim, um judeu ter que amar o próximo, orar e
amar seus inimigos era um judeu ter que amar um romano, seu
inimigo máximo, ocupante de suas terras e opressor do povo. Por
isso, esse ensinamento de Jesus causou polêmica em sua época.
Desse modo, o respeito pelo próximo é o respeito pelos
direitos humanos. Não podemos fazer o mal ao próximo, pois
os homens foram feitos a imagem e semelhança de Deus. As-
sim, o ensinamento cristão de amor ao próximo é o fundamento
histórico dos direitos humanos.
As gerações ou dimensões dos direitos humanos
A doutrina costuma dividir a evolução histórica dos direitos
fundamentais em gerações de direito. Mas, parte da doutrina
abandou o termo geração, para adotar a expressão dimensão.
O argumento é de que geração pressupõe a superação da ger-
ação anterior. O que não ocorre com os direitos fundamentais,
pois todas as gerações seguintes não superam a anterior, mas as
complementam, por isso é preferido o uso de “dimensão”. Inde-
pendente da nomenclatura utilizada, Pedro Lenza (2010: 740)
apresenta a seguinte classificação:
a) Direitos humanos de 1ª geração: referem-se às liberdades
públicas e aos direitos políticos, ou seja, direitos civis e políticos
a traduzirem o valor de liberdade. Documentos históricos (sécu-
los XVII, XVIII e XIX): 1) Magna Carta de 1215, assinada pelo rei
Joao sem terra;2) Paz de Westfália (1648);3) Habeas Corpus Act
(1679);4) Bill of Rights (1688); 5) Declarações, seja a americana
(1776) , seja a francesa (1789).
b) Direitos humanos de 2ª geração: referem-se aos chama-
dos direitos sociais, como saúde, educação, emprego entre out-
ros. Documentos históricos: Constituição de Weimar (1919), na
Alemanha e o Tratado de Versalhes, 1919. Que instituiu a OIT.
c) Direitos humanos de 3ª geração: são os direitos relaciona-
dos a sociedade atual, marcada por amplos conflitos de massa,
envolvendo o direito ambiental e também o direito do consu-
midor, onde esses direitos difusos muita das vezes sofrem vio-
lações.
d) Direitos humanos de 4º geração: Norberto Bobbio, de-
fende que esses direitos estão relacionados com os avanços no
campo da engenharia genética, ao colocarem em risco a própria
existência humana, através da manipulação do patrimônio
genético.
e) Direitos humanos de 5ª geração: Paulo Bonavides de-
fende essa ideia. Para ele, essa geração refere-se ao direito à
paz mundial. A paz seria o objetivo da geração a qual vivemos,
que constantemente é ameaçada pelo terrorismo e pelas guer-
ras (Portela: 2013: 817).
Reconhecimento e Positivação dos direitos fundamentais no
direito nacional
No plano internacional podemos afirmar que o principal
documento que positivou os direitos humanos foi a Declaração
Universal dos Direitos Humanos (1948) da ONU.
No plano interno, a Constituição de 1988 positivou em seu
texto diversos direitos fundamentais. Vale ressaltar, que o rol do
art. 5º é exemplificativo, podendo haver ampliação desses dire-
itos, mas nunca sua redução ou supressão. Até porque a CF/88
considera os direitos e garantias individuais e coletivos como
claúsula pétrea (art. 60, §4º,IV).
 DIREITOS HUMANOS
Todas as gerações de direitos humanos foram positivados
no texto constitucional. As liberdades individuais constam no
art. 5º. Os direitos sociais no art. 6º. Os direitos políticos nos
arts. 14 a 16. O direito ao meio ambiente ecologicamente equil-
ibrado no art. 225. A saúde no art. 6º e no art. 196 e assim por
diante.
A Emenda 45/2004, acrescentou ao art. 5º, o §3º, o qual
dispõe que os tratados internacionais sobre direitos humanos,
que forem aprovados em cada casa do Congresso Nacional, por
3/5 de seus membros, em dois turnos, equivalem às emendas
constitucionais, ou seja, esses tratados ganham status de norma
constitucional.
Desse modo, com a Emenda 45/2004, os tratados sobre
direitos humanos aprovados nos termos do § 3º, do art. 5º da
CF/88, ampliaram o bloco de constitucionalidade, juntando-se
às normas jurídicas do texto constitucional.
Eficácia dos Direitos Fundamentais
Conceito de eficácia
Antes de entrarmos na análise da eficácia dos direitos
fundamentais, é preciso sabermos o que significa a expressão
“eficácia.” Pois bem, eficácia pode ser definida como algo que
produz efeitos.
Segundo a doutrina, há dois tipos de eficácia das normas:
a jurídica e social. Michel Temer (2005: 23) ensina que a eficá-
cia social se verifica na hipótese da norma vigente, isto é, com
potencialidade para regular determinadas relações, ser efeti-
vamente aplicada a casos concretos. Já a eficácia jurídica, ain-
da segundo Temer, significa que a norma está apta a produzir
efeitos na ocorrência de relações concretas; mas já produz efei-
tos jurídicos na medida em que a sua simples edição resulta na
revogação de todas as normas anteriores que com ela confli-
tam. Embora não aplicada a casos concretos, é aplicável juridica-
mente no sentido negativo antes apontado. Isto é: retira a eficá-
cia da normatividade anterior. É eficaz juridicamente, embora
não tenha sido aplicada concretamente.
Entendemos que as normas constitucionais que regulam
o direito a saúde e a defesa do consumidor são normas que
possuem também eficácia social, na lição de Michel Temer. A
eficácia jurídica é inerente à espécie, mas a eficácia social existe
também pela própria abrangência de que esses direitos funda-
mentais apresentam.
Vale ressaltar, que uma norma jurídica poderá ter vigência,
mas poderá não ser eficaz, ou seja, devido a alguma circunstan-
cia uma norma pode não apresentar efeitos jurídicos. No entan-
to, somente uma norma vigente poderá ser eficaz.
Sobre o tema vigência e eficácia, assim leciona Ingo Sarlet
(2012: 236):
Importa salientar, ainda, que a doutrina pátria tradicional-
mente tem distinguido – e neste particular verifica-se substan-
cial consenso – as noções de vigência e eficácia, situando-as em
planos diferenciados. Tomando-se a paradigmática lição de José
Afonso da Silva, a vigência consiste na qualidade da norma que
a faz existir juridicamente (após regular promulgação e publi-
cação), tornando-a de observância obrigatória de tal sorte que a
vigência constitui verdadeiro pressuposto de eficácia, na medida
em que apenas a norma vigente pode ser eficaz.
Desse modo, somente uma norma jurídica que possua
vigência poderá produzir efeitos jurídicos, ou seja, será eficaz,
sendo que no presente texto, nos interessa conhecer a eficá-
cia das normas jurídicas constitucionais que tratam dos direitos
fundamentais.
3
Eficácia plena e imediata dos direitos fundamentais:
análise do art. 5º, § 1º, da CF/88
De acordo, com o art. 5º, §1º, de nossa Carta Constitucion-
al, as normas relativas às garantias e aos direitos fundamentais,
possuem eficácia plena e imediata. Isso significa, que essas nor-
mas jurídicas não precisarão da atuação do legislador infra-con-
stitucional, para poderem ser efetivadas. Essas normas, portan-
to, não precisarão receber regulamentação legal para serem
eficazes. Assim, as mesmas poderão ser aplicadas pelo intér-
prete imediatamente aos casos concretos.
Paulo Gustavo Gonet Branco (2011: 174) explica que esse
dispositivo tem como significado essencial ressaltar que as nor-
mas que definem direitos fundamentais são normas de caráter
preceptivo, e não meramente programático. Ainda segundo o
autor, os juízes podem e devem aplicar diretamente as normas
constitucionais para resolver os casos sob sua apreciação. Não é
necessário que o legislador venha, antes, repetir ou esclarecer
os termos da norma constitucional para que ela seja aplicada.
O disposto no art. 5º, § 1º, da CF, é um dispositivo de suma
importância, pois o mesmo servirá de fundamento de validade
para a eficácia vertical e horizontal dos direitos fundamentais.
Eficácia vertical e horizontal dos direitos fundamentais
A eficácia vertical significa que o Estado, em suas relações
com os particulares, deverá respeitar as normas de direitos fun-
damentais. O Estado, portanto, deverá respeitar as liberdades
individuais, tais como a liberdade de crença, de expressão, sex-
ual, enfim, assuntos da esfera privada dos indivíduos. Mas a
função do Estado não é apenas garantir essa proteção. No caso
dos direitos fundamentais sociais, como a saúde, educação e
outros, o Estado deve ter uma postura positiva no sentido de
efetivar aqueles direitos.
Assim, a eficácia vertical dá ao Estado esse duplo papel: ga-
rantista e efetivados dos direitos fundamentais.
No que tange a eficácia horizontal dos direitos fundamentais,
podemos afirmar que esses direitos também podem ser aplicados
as relações privadas. Os particulares nas relações que travam en-
tre si devem também obedecer os direitos fundamentais.
Segundo Daniel Sarmento (2004: 223), a premissa da eficá-
cia horizontal dos direitos fundamentais é o fato de que vivemos
em uma sociedade desigual em que a opressão pode provir não
apenas do Estado, mas de uma multiplicidade de atores priva-
dos, presentes em esferas como o mercado, a família, a socie-
dade civil e a empresa.
Várias teorias surgiram para explicar a vinculação dos par-
ticulares aos direitos fundamentais, mas duas se destacaram e
tiveram origem no direito germânico: a) Teoria da Eficácia Indi-
reta e Mediata dos Direitos Fundamentais na Esfera Privada e b)
Teoria da Eficácia Direta e Imediata dos Direitos Fundamentais
na Esfera Privada.
Segundo Sarmento (2004:238), a teoria da eficácia horizon-
tal mediata ou indireta dos direitos fundamentais (Mittelbare
Drittwirkung) foi desenvolvida originariamente na doutrina
alemã por Günter Dürig, em obra publicada em 1956, e tor-
nou-se a concepção dominante no direito germânico, sendo
hoje adotada pela maioria dos juristas daquele país e pela sua
Corte Constitucional. Trata-se de construção intermediária en-
tre a que simplesmente nega a vinculação dos particulares aos
direitos fundamentais, e aquela que sustenta a incidência direta
destes direitos na esfera privada.
 DIREITOS HUMANOS
Ainda segundo Sarmento (2004: 238), para a teoria da eficá-
cia mediata, os direitos fundamentais não ingressam no cenário
privado como direitos subjetivos, que possam ser invocados a
partir da Constituição. Para Dürig, a proteção constitucional da
autonomia privada pressupõe a possibilidade de os indivíduos
renunciarem a direitos fundamentais no âmbito das relações
privadas que mantem, o que seria inadmissível nas relações tra-
vadas com o Poder Público. Por isso, certos atos contrários aos
direitos fundamentais , que seriam inválidos quando praticados
pelo Estado, podem ser lícitos no âmbito do Direito Privado.
Não concordamos com essa teoria, pois entendemos que os
particulares devem sim respeito aos direitos fundamentais, es-
pecialmente nas relações contratuais e naquelas que envolvem
o direito do consumidor, tendo em vista que nessas áreas as vio-
lações aos direitos fundamentais são mais intensas.
Já a teoria da eficácia direta dos direitos fundamentais nas
relações privadas, conforme leciona Sarmento (2004: 245), foi
defendida inicialmente na Alemanha por Hans Carl Nipperdey,
a partir do início da década de 50. Segundo ele, embora alguns
direitos fundamentais previstos na Constituição alemã vinculem
apenas o Estado, outros, pela sua natureza, podem ser invoca-
dos diretamente nas relações privadas, independentemente de
qualquer mediação por parte do legislador , revestindo-se de
oponibilidade erga omnes. Nipperdey justifica sua afirmação
com base na constatação de que os perigos que espreitam os di-
reitos fundamentais no mundo contemporâneo não provem ap-
enas do Estado, mas também dos poderes sociais e de terceiros
em geral. A opção constitucional pelo Estado Social importaria
no reconhecimento desta realidade, tendo como consequência
a extensão dos direitos fundamentais às relações entre particu-
lares.
Somos partidários da teoria da eficácia direta e imediata dos
direitos fundamentais as relações privadas, tendo em vista que
como defendeu Nipperdey os abusos nas relações jurídicas ocor-
rem não apenas tendo o Estado como protagonista, mas muitos
atores privados, como as grandes empresas que violam constan-
temente os direitos fundamentais dos consumidores.
Outro argumento pelo qual defendemos a teoria em tela é
justamente o disposto no art. 5º,§ 1º da CF, que dispõe sobre
a aplicação imediata das normas de garantia dos direitos fun-
damentais. Para nós o dispositivo abarca as relações entre os
particulares e o Estado.
Do ponto de vista filosófico, e usando a visão do liberalismo
de princípios de John Rawls, podemos também argumentar em
favor da teoria que os direitos fundamentais previstos na Consti-
tuição Federal, tais como o direito à saúde e o direito a um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, são exemplos de bens
primários que devem ser distribuídos pelo Estado às pessoas de
forma equitativa.
Na concepção de justiça de Rawls, os homens escolhem
num estado hipotético chamado de “posição original” os princí-
pios de justiça que irão governar a sociedade. Estes princípios
são a liberdade e a igualdade. As instituições sociais (Estado) e
as demais pessoas devem obediência a esses princípios.
A escolha desses princípios na posição original é feita pelos
homens sob um “véu de ignorância”, ou seja, eles não sabem
que papéis terão nessa futura sociedade e se serão beneficiados
por esses princípios. A escolha, portanto, foi justa porque obe-
deceu ao procedimento.
Por essa ótica, mais do que nunca prevalece o entendimen-
to que esses princípios de justiça vinculam os particulares, tendo
em vista que os mesmos na posição original escolheram esses
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princípios. Assim, não apenas o Estado, mas os demais atores
privados devem obediência a esses princípios e têm o dever de
distribuir os bens primários (direitos fundamentais) de forma
justa.
E qual a posição adotada pelo Supremo Tribunal Federal?
Nossa Corte suprema adotou, sabiamente, a teoria de Nipperd-
ey, conforme podemos ver pela transcrição parcial da ementa do
RE 201819, que teve como relator para o acordão o Min. Gilmar
Mendes e foi o leading case da questão, nos seguintes termos:
ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
O Estado Democrático de Direito está baseado no cumpri-
mento por parte dos governos das normas de Direito (o que
já era proposto pelo chamado Estado de Direito, que teve seu
nascimento e ascensão nos séculos XVII e XVIII) e no chamado
Estado social de Direito ou Estado de bem-estar social, que com-
preende uma série de medidas que devem ser atendidas pelo
Estado soberano para tornar digna a vida da população.
Portanto, um Estado Democrático de Direito é aquele que
garante, a partir de um Estado governado democraticamente e
submetido ao Direito como fundamento primeiro de suas ações,
o atendimento a elementos básicos que promovam uma vida
digna a todos os cidadãos e cidadãs.
Estado de Direito e Estado Democrático de Direito
Há uma diferença fundamental entre as categorias jurídicas
nomeadas Estado de Direito e Estado Democrático de Direito. O
Estado de Direito surgiu nos séculos XVII e XVIII no âmbito das
revoluções que provocaram mudanças na organização política
das sociedades inglesa e francesa ao acabar com o absolutismo
(forma de governo autoritária baseada na imposição da lei por
um governante absoluto) e implantar o parlamentarismo (siste-
ma de governo composto por um corpo parlamentar – deputa-
dos, senadores e Poder Legislativo em geral – que está subme-
tido a um sistema de leis, a Constituição, e que deve governar a
partir do cumprimento dessas leis).
No sistema parlamentar, os legisladores devem governar a
partir do que está previsto no corpo das leis. Se os legisladores
cometem excessos e descumprem com a lei em seu governo,
eles podem ser depostos. Isso acontece porque há, no Estado
de Direito, a previsão de uma espécie de “direito natural”, que
deve ser regulado pelo contrato social, como foi estabelecido no
âmbito da Filosofia Política pelo filósofo inglês moderno John
Locke.
Segundo a teoria do contrato social de Locke, todos os ci-
dadãos têm direitos por natureza e, na medida em que podem
surgir conflitos da reivindicação desses direitos, os cidadãos un-
em-se na sociedade e estabelecem um acordo para que haja a
mediação dos conflitos e, consequentemente, a paz. Quando um
cidadão descumpre o pacto ou o contrato social, ele comete um
crime.
Baseada nesses ideais, a Inglaterra implantou o parlamenta-
rismo no ano de 1689, após passar por séculos de absolutismo e
pela ditadura de Oliver Cromwell, que foram regimes autoritári-
os por imporem, por si mesmos, as leis e não respeitar o direito
individual. Na França, aconteceu algo semelhante, pois a Rev-
olução Francesa destituiu o poder absolutista a partir das batal-
has ocorridas entre 1789 e 1795 e colocou no lugar um governo
republicano baseado no cumprimento das normas do Direito
estabelecidas pela Constituição.
 DIREITOS HUMANOS
A diferença crucial entre a França e a Inglaterra é que os
ingleses adotaram o parlamentarismo com a monarquia. Assim,
o governo era representado pelos monarcas, mas o corpo de leis
que regula o governo era estabelecido pelo Poder Legislativo.
Já os franceses adotaram o sistema republicano, havendo tri-
partição dos poderes (ideia proposta primeiramente pelo filóso-
fo iluminista francês Charles de Montesquieu), que visa a com-
bater qualquer tipo de excesso de poder a partir da repartição
igualitária dos âmbitos legislativo, executivo e judiciário.
O poder nos governos republicanos é distribuído, portan-
to, entre aqueles que criam as leis (o Legislativo), aqueles que
executam as leis em seus governos (o Executivo) e aqueles que
atuam quando há o descumprimento da lei por parte de um
dos poderes ou dos cidadãos comuns (o Judiciário). Os direitos
fundamentais que regulam esse tipo de Estado são os direitos à
vida, à liberdade e à igualdade.
Os governos francês e inglês modernos começaram a instau-
rar no mundo o chamado Estado de Direito, que desde a sua
fundação tinha uma forte inspiração burguesa e liberal. O liber-
alismo é uma doutrina econômica idealizada por John Locke e
mais bem teorizada e fundamentada pelo filósofo e economista
inglês Adam Smith. Segundo esses pensadores, o governo não
deveria intervir na economia e, diretamente, no modo de vida
das pessoas, limitando-se a solucionar os conflitos e a organizar
a verba estatal e aplicá-la nas obras públicas.
Uma série de distorções ocorreu nas sociedades liberais,
principalmente em virtude da miséria em que se encontrava a
população e da exploração dos trabalhadores das fábricas por
parte da burguesia, fazendo emergir o pensamento socialista,
que foi detalhado e transformado em doutrina econômica por
Karl Marx, filósofo, sociólogo e economista alemão, e Friedrich
Engels, economista e jornalista, considerados os criadores do
socialismo científico.
A população geral estava insatisfeita. A fome, a falta de
emprego, as jornadas exaustivas, a falta de direitos para os tra-
balhadores (como salário mínimo, descanso semanal remuner-
ado, aposentadoria e licença-maternidade), os altos índices de
violência, a baixa escolarização e o alastramento de doenças le-
varam a população europeia à beira da ruína.
Em razão desses problemas sociais, no início do século XX,
os economistas passaram a rever o liberalismo econômico, que
fundamentava o Estado de Direito. O economista inglês John
Maynard Keynes criou, então, uma teoria que ficou conhecida
como keynesianismo ou social-democracia.
A social-democracia baseia-se na premissa de que, para que
o mercado, a economia, o governo e a vida das pessoas fun-
cionem adequadamente, o Estado deve atender a uma série de
normas que visem a melhorar a vida geral da população e man-
ter um Estado de bem-estar social, ou seja, o Estado Social, que
mais tarde ficou conhecido no meio jurídico como Estado De-
mocrático de Direito.
A aparente junção do Estado Liberal com o Estado Social
para fundar o Estado Democrático de Direito não era assim tão
simples. Segundo José Afonso da Silva, jurista e professor titular
aposentado de Direito Constitucional da Faculdade de Direito
da Universidade de São Paulo, “O Estado democrático de Direito
concilia Estado democrático e Estado de Direito, mas não con-
siste apenas na reunião formal dos elementos desses dois tipos
de Estado. Revela, em verdade, um conceito novo que incorpora
os princípios daqueles dois conceitos, mas os supera na medi-
da em que agrega um componente revolucionário de transfor-
mação do status quo.”
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Isso significa que o Estado Democrático de Direito passou
a formar um novo conceito, completamente diferente do que
já era feito pelo Estado de Direito, por acomodar em si novos
elementos que dizem respeito à vida e à sua regulação nas so-
ciedades contemporâneas.
Características, fundamento, conceito e implicações
O Estado Democrático de Direito, apesar de parecer ser um
simples Estado de Direito entoado por governos democráticos,
onde há apenas a participação popular na escolha dos gover-
nantes, não é. A democracia na escolha dos participantes é fun-
damental, mas deve haver também uma série de garantias de
direitos fundamentais para que haja, de fato, liberdade e igual-
dade entre as pessoas.
Esses direitos são educação, saúde, saneamento, direito de
ir e vir, direito ao julgamento livre e imparcial, com a prerroga-
tiva de ampla defesa para aqueles que são acusados de cometer
crimes, direito à alimentação adequada, direito à previdência
(aposentadoria) e a garantia dos direitos trabalhistas em geral
(férias remuneradas, descanso remunerado semanal, jornada
de trabalho fixa e justa, salário mínimo, licença-maternidade,
licença médica, entre tantos outros).
O conjunto de direitos que adentraram na concepção de Es-
tado Democrático de Direito visa a garantir, em suma, a digni-
dade da pessoa humana, partindo do pressuposto de que todo
mundo tem direito a garantias básicas que tornem a sua vida
digna de ser vivida. Existem documentos oficiais, nos âmbitos
do Direito Constitucional e do Direito Internacional, que regula-
mentam as garantias que devem ser atribuídas à população em
um Estado Democrático de Direito.
Os países democráticos, sendo republicanos ou parlamen-
taristas, devem ter as suas leis garantidas por uma Constitu-
ição. É dever dos Estados, a partir de seus poderes, garantir a
manutenção desses direitos. Para regulamentar e executar tal
manutenção, são eleitos governos e um corpo legislativo que
operam no sentido de garantir que todas as normas jurídicas
sejam respeitadas.
No âmbito internacional, a Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos é um documento oficial que rege o sistema jurídi-
co internacional na tentativa de evitar que os Direitos Humanos
básicos sejam desrespeitados. Existem organismos, como a ONU
e a Unesco, que atuam na fiscalização dos governos, visando a
coibir qualquer excesso ou desrespeito aos Direitos Humanos
dentro dos países.
Estado Democrático de Direito e a Constituição Federal Bra-
sileira
O artigo 1º da Constituição Federal Brasileira de 1988 diz:
A República Federativa do Brasil, formada pela união indis-
solúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamen-
tos:
I – a soberania;
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Ainda o primeiro artigo, em seu parágrafo único, diz que
“todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de rep-
resentantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constitu-
 DIREITOS HUMANOS
ição”. Esse primeiro parágrafo reúne toda a essência democráti-
ca da Constituição Federal Brasileira de 1988 e abriga em si a
responsabilidade que o Estado brasileiro assumiu com o seu
povo: garantir a cidadania, a dignidade da pessoa humana e os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. A partir do mo-
mento em que o Estado não consegue garantir esses direitos, ele
está falhando do ponto de vista constitucional.
Garantir a atenção à saúde básica, a escolarização, o san-
eamento, o julgamento imparcial e público, além da garantia
dos direitos trabalhistas e da liberdade individual são papéis do
Estado segundo a Constituição Federal Brasileira, já expressos
no inciso III do artigo 1º, que declara como direito de todos o
princípio da dignidade humana.
É necessário, portanto, que o Brasil avance nesse sentido,
melhorando o atendimento à saúde básica e o sistema de edu-
cação pública, bem como ampliando o saneamento básico para
todas as pessoas (17,7% da população brasileira ainda não tem
acesso à água potável e 49,7% da população não tem acesso à
captação e tratamento de esgoto). Defender o Estado Democráti-
co de Direito no Brasil é defender a dignidade do povo brasileiro.
DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA
Os Direitos Humanos surgiram na idade média, do casamen-
to entre a Filosofia Cristã Católica com o Direito Natural (Jus
Naturale). Tal afirmação pode ser comprovada de forma simples
uma vez que ao surgir o Cristianismo todos os homens (nobres e
plebeus) passaram a ser fruta do mesmo saco sendo colocados
ao mesmo nível como criaturas e filhos de Deus. Até mesmo os
Reis, que eram em muitos lugares da antiguidade, considerados
como naturais representantes de Deus na terra passaram a ne-
cessitar da benção da igreja, pois do contrário nada mais seriam
do que déspotas excomungados.
No início da Idade Moderna os racionalistas desvincular-
am a visão divina do Jus Naturale e passaram a defender que o
homem é por natureza livre e possuidor de direitos irrevogáveis
que não podem ser subtraídos ao se viver em sociedade.
Estes pensamentos começaram a dar frutos inicialmente no
Reino Unido durante a Revolução Inglesa onde as prisões ile-
gais feitas pelos Monarcas começaram a ser contestadas com o
surgimento do Habeas Corpus (1679). Seguindo essa linha tem-
poral o segundo país a abraçar a luta pelo Direito Natural e por
um Estado Livre foram os Estados Unidos da América em 4 de
julho de 1776 ao declararem independência e protegerem em
sua constituição os direitos naturais do ser humano que o poder
político deve respeitar.
A Revolução Francesa que deu padrões universais para o
Direito Natural, sendo nesta época que passou a ser utilizado
o termo Direitos do Homem, tal universalismo é expresso pela
Liberdade, a Igualdade e a Fraternidade. Sendo que a Igualdade
muitas vezes é vista, de maneira Marxista, como Fator Social, mas
na prática, tal ideia comunista é utópica, desnecessária e levou
vários países a um absolutismo sem procedentes na história da
humanidade. Logo o correto é apenas a igualdade de condições
e possibilidades, pois do contrário à igualdade social constitui
um pesadelo horrendo, onde as pessoas são vistas como ferra-
mentas do mesmo tipo, fabricadas em série, pela indústria do
Estado. Nesta realidade as particularidades de cada ser humano
como a cultura, as características próprias e principalmente os
méritos pessoais não existem. Poderia adentrar mais neste as-
sunto, porém tal conduta fugiria do tema proposto.
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A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
oriunda da Revolução Francesa, deu uma amplitude muito maior
às liberdades individuais e serviu de base para edificação dos
Direitos Humanos do tempo atual, porém os acontecimentos
históricos que mais influenciaram este ramo do Direito Inter-
nacional aconteceram entre os anos de 1914 e 1948, quando o
mundo cria consciência sobre as atrocidades terríveis aconteci-
das na 1ª e 2ª Guerra mundial, Na guerra Espanhola, Na Exter-
minação Ética de 10 milhões de Ucranianos em 1932 pela URSS,
no Holocausto com o extermino de 6 milhões de Judeus, entre
outras barbáries acontecidas neste período. Surgindo assim, em
outubro de 1945, à Organização das Nações Unidas, que no dia
10 de dezembro de 1948 proclamaria à Declaração Universal dos
Direitos Humanos.
Direitos humanos são os direitos e liberdades básicas de to-
dos os seres humanos.
Seu conceito também está ligado com a ideia de liberdade
de pensamento, de expressão, e a igualdade perante a lei. A
ONU (Organização das Nações Unidas) foi a responsável por
proclamar a Declaração Universal dos Direitos Humanos, que
deve ser respeitada por todas as nações do mundo.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos da Organ-
ização das Nações Unidas afirma que todos os seres humanos
nascem livres e iguais em dignidade e em direitos, dotados de
razão e de consciência, e devem agir uns para com os outros em
espírito de fraternidade.
A ONU adotou a Declaração Universal dos Direitos Humanos
com o objetivo de evitar guerras, promover a paz mundial e de
fortalecer os direitos humanitários.
A Declaração Universal dos Direitos Humanos tem uma im-
portância mundial, apesar de não obrigar juridicamente que to-
dos os Estados a respeitem. Para a Assembleia Geral da ONU, a
Declaração Universal dos Direitos Humanos tem como ideal ser
atingido por todos os povos e todas as nações, com o objetivo
de que todos tenham sempre em mente a Declaração, para pro-
mover o respeito a esses direitos e liberdades.
Por exemplo, durante o século XX nos Estados Unidos, o
movimento a favor dos direitos humanos defendia a igualdade
entre todas as pessoas. Na sociedade americana daquela época,
havia uma forte discriminação contra os negros, que muitas
vezes não desfrutavam dos plenos direitos fundamentais. Um
importante defensor dos movimentos a favor dos direitos hu-
manos foi Martin Luther King Jr.
Existem várias organizações e movimentos que têm como
objetivo defender os direitos humanos, como por exemplo a
Anistia Internacional.
Cidadania é o exercício dos direitos e deveres civis, políticos
e sociais estabelecidos na Constituição de um país.
A cidadania também pode ser definida como a condição do
cidadão, indivíduo que vive de acordo com um conjunto de es-
tatutos pertencentes a uma comunidade politicamente e social-
mente articulada.
Uma boa cidadania implica que os direitos e deveres estão
interligados, e o respeito e cumprimento de ambos contribuem
para uma sociedade mais equilibrada e justa.
Exercer a cidadania é ter consciência de seus direitos e
obrigações, garantindo que estes sejam colocados em prática.
Exercer a cidadania é estar em pleno gozo das disposições con-
stitucionais. Preparar o cidadão para o exercício da cidadania é
um dos objetivos da educação de um país.
 DIREITOS HUMANOS
O conceito de cidadania também está relacionado com o
país onde a pessoa exerce os seus direitos e deveres. Assim, a
cidadania brasileira está relacionada com o indivíduo que está
ligado aos direitos e deveres que estão definidos na Constituição
do Brasil.
Para ter cidadania brasileira, a pessoa deve ter nascido em
território brasileiro ou solicitar a sua naturalização, em caso
de estrangeiros. No entanto, os cidadãos de outros países que
desejam adquirir a cidadania brasileira devem obedecer todas
as etapas requeridas para este processo.
Uma pessoa pode ter direito a dupla cidadania, isso significa
que deve obedecer aos diretos e deveres dos países em que foi
naturalizada.
A Constituição da República Federativa do Brasil, promulga-
da em 5 de outubro de 1988, pela Assembleia Nacional Constitu-
inte, composta por 559 congressistas (deputados e senadores),
consolidou a democracia, após longos anos da ditadura militar
no Brasil.
Para exercer a cidadania, os membros de uma sociedade de-
vem usufruir dos direitos humanos, direitos fundamentais tanto
no âmbito individual, coletivo ou institucional. Assim também
poderão cumprir os seus deveres para o bem da sociedade.
Direitos Humanos, assim, como a Cidadania, é um dos te-
mas mais debatidos atualmente. Ambos se entrecruzaram no
decorrer da história ocidental, em movimento de encontro e
desencontro de debates, associações, esclarecimentos, por di-
versas correntes de pensamento político – jurídico - filosófico,
ganhando sentidos, significâncias e considerações variadas.
Hoje, a questão dos Direitos Humanos (associada à Cidadania)
é, a questão da Condição Humana, no sentido colocado por Han-
nah Arendt.
Hannah Arendt, Norberto Bobbio e outros teóricos - se pro-
puseram a retomar criticamente o pensamento político-jurídico
ocidental para reconstruir novas reflexões acerca das bases mo-
rais e empíricas dos Direitos Humanos. Isso, devido às conse-
quências infligidas pelas Guerras Mundiais e o surgimento de
regimes totalitários (nazismo) - como organização social– que
colocaram em evidencia os limites morais da humanidade.
Os Direitos Humanos é um tema que não está incorporado
na vida política, como o conceito/pratica Cidadania - e muitas
vezes, é até distorcido. Ao contrário, nos países “desenvolvi-
dos”, a questão já é presente nos discursos e no espírito políti-
co, e a margem de conscientização a respeito, é bem maior nas
camadas baixas (socioeconomicamente) da sociedade, do que
nos países de terceiro mundo.
Os direitos humanos no Brasil são garantidos na Constitu-
ição de 1988. Nessa constituição, consagra no artigo primeiro o
princípio da cidadania, dignidade da pessoa humana e os valores
sociais do trabalho. Ao longo da constituição, encontra-se no ar-
tigo 5.º o direito à vida, à privacidade, à igualdade, à liberdade,
além de outros, conhecidos como direitos fundamentais, que
podem ser divididos entre direitos individuais, coletivos, difusos
e de grupos. Os direitos individuais têm como sujeito ativo o
indivíduo humano, os direitos coletivos envolvem a coletividade
como um todo, direitos difusos, aqueles que não conseguimos
quantificar e identificar os beneficiários e os direitos de grupos
são, conforme o Código de Defesa do Consumidor, são direitos
individuais “homogêneos, assim entendidos os decorrentes de
origem comum”.
A história dos direitos humanos no Brasil está vinculada
com a história das constituições brasileiras. Na constituição de
1824 garantia direitos liberais, por mais que concentrasse poder
7
nas mãos do imperador. Foi rejeitada em massa por causa da
dissolução da constituinte. A inviolabilidade dos direitos civis e
políticos contidos na constituição tinha por base a liberdade, a
segurança individual e a propriedade. Na constituição de 1891, a
primeira constituição republicana, garantiu sufrágio direto para
a eleição dos deputados, senadores, presidente e vice-presiden-
te da República, mas impediu que os mendigos, os analfabetos
e os religiosos pudessem exercer os direitos políticos. A força
econômica nas mãos dos fazendeiros permitiu manipular os
mais fracos economicamente. Com a Revolução de 1930, houve
um desrespeito aos direitos humanos, que só seria recuperado
com a constituição de 1934. Em 1937, com o Estado Novo, os
direitos humanos eram quase inexistentes. Essa situação foi só
recuperada em 1946, com uma nova constituição, que durou
até 1967. Durante o Regime Militar, houve muitos retrocessos,
como restrições ao direito de reunião, além de outros. Com o
fim do regime militar, foi promulgada a constituição de 1988,
que dura até os dias atuais.
O Brasil é membro da Organização dos Estados Americanos
e ratificou a Convenção Americana de Direitos Humanos.
O Brasil é um país profundamente injusto e desigual, onde
direitos humanos são violados todos os dias de várias formas.
A Amnistia Internacional (AI) acusa o Brasil de ignorar as
“graves violações dos direitos humanos no país”, assim como
os “retrocessos iminentes” de algumas medidas legislativas em
curso no país.
A AI apresentou a sua crítica ao Governo brasileiro na re-
união da Revisão Periódica Universal (RPU) do Conselho dos Di-
reitos Humanos das Nações Unidas, que periodicamente analisa
a situação dos direitos humanos dos seus Estados-membros.
Para a organização não-governamental, o Brasil apresentou
diante do Conselho dos Direitos Humanos da ONU “uma situ-
ação longe da realidade” e assinalou que nos últimos cinco anos,
desde a última revisão da RPU sobre o Brasil, “houve um agrava-
mento das violações dos direitos humanos no Brasil”.
A Amnistia Internacional referiu ainda que houve um au-
mento no número de homicídios, especialmente de jovens ne-
gros, um aumento da população prisional e uma situação de
agravamento nos conflitos pelas terras, em que houve um au-
mento no número de assassinatos.
De acordo com a ONG Conectas, em março desse ano, 30
entidades comunicaram aos especialistas da ONU treze medidas
adotadas pelo Governo brasileiro que violam os compromissos
internacionais, como o projeto PEC 215, que propõe passar para
o Parlamento a demarcação das reservas indígenas, que até ag-
ora está nas mãos do Governo brasileiro.
Na Revisão Periódica Universal, a situação dos direitos hu-
manos de todos Estados-Membros das Nações Unidas é passada
em revista pelos demais países, de acordo com um calendário
pré-definido pelo organismo da ONU.
Entre os principais problemas apontados nas Américas es-
tão sistemas fracos de segurança e Justiça, o que também leva
à impunidade de criminosos, corrupção e a crescente influência
das redes do crime organizado.
Oito dos dez países mais violentos do mundo estão na
América Latina e Caribe. Em quatro deles – Brasil, Colômbia,
México e Venezuela – se cometem um de cada quatro homicídi-
os violentos ocorridos no mundo. Além disso, de cada 100 hom-
icídios cometidos na América Latina, somente 20 resultaram em
condenação.
 DIREITOS HUMANOS
Outro problema frequente é o uso excessivo da força pela
polícia e outras forças de segurança, que foi registrado em
países como Bahamas, Brasil, Chile, Equador, Guiana, Jamaica,
República Dominicana, Trinidad e Tobago e Venezuela.
No Brasil, as forças de segurança com frequência usaram
força excessiva ou desnecessária para suprimir manifestações.
O número de homicídios cometido durante operações policiais
permaneceu alto e essas mortes raramente foram investigadas.
Além disso, uma quantidade cada vez maior de conflitos so-
cioambientais foi origem de violência e violações de direitos hu-
manos. No Brasil, dezenas de pessoas foram mortas no contexto
de conflitos por terras e recursos naturais.
Entre as crises de direitos humanos que afetaram nações
inteiras estava a do México, país assolado por milhares de
denúncias de tortura e outros maus-tratos, além de execuções
extrajudiciais, e onde o paradeiro de pelo menos 27 mil pessoas
continuava desconhecido no fim do ano.
Na Venezuela, um ano após as grandes manifestações que
deixaram 43 pessoas mortas, centenas feridas e dezenas tor-
turadas ou vítimas de maus-tratos, ninguém foi condenado por
esses crimes, enquanto as pessoas detidas de modo arbitrário
pelas autoridades continuavam sendo processadas.
No Paraguai, a situação dos direitos sexuais e reprodutivos,
particularmente no caso de uma menina de dez anos que en-
gravidou depois de estuprada várias vezes, supostamente pelo
padrasto, teve repercussão internacional e chamou atenção para
a necessidade de revogar a draconiana legislação antiaborto do
país. As autoridades se recusaram a permitir que ela fizesse um
aborto apesar das evidências de que a gestação colocava sua
vida em risco.
As discussões dos direitos humanos na América Latina sem-
pre estiveram atreladas aos diferentes momentos históricos da
região. Da mesma forma, as organizações que atuam em prol da
defesa dos diretos humanos também tiveram distintos papeis.
Entre os anos 60 e 80, por exemplo, a América do Sul estava
imersa em ditaduras, e a violência institucionalizada era massiva
e sistemática, além dos conflitos armados internos. Nesta fase,
o foco das organizações de direitos humanos e organizações de
apoio a vítimas desempenharam um papel de resistência e de
denúncia, que ultrapassavam as fronteiras do Estado e atingiam
organismos internacionais.
As normas de direitos humanos são organizadas por cada
país através de negociação com organizações como a ONU e em
encontros e conferências internacionais. Vários países ainda fir-
mam compromisso em garantir os direitos humanos através de
tratados das Nações Unidas, sobre as mais diversas áreas, como
direitos econômicos, discriminação racial, direitos da criança,
entre outros. Para cada um destes tratados, existe um comitê
de peritos que avalia como as nações participantes estão cum-
prindo as obrigações que assumiram ao se comprometer com o
tratado.
Além disso, outros órgãos da ONU, como a Assembleia Geral
das Nações Unidas, o Conselho de Direitos Humanos e o Alto
Comissariado para os Direitos Humanos constantemente se pro-
nunciam sobre casos de violações de direitos humanos em todo
o mundo.
Outro instrumento para garantia destes direitos são as op-
erações de manutenção da paz, realizadas pela ONU e que fiscal-
izam o cumprimento dos direitos humanos em diversas partes
do mundo. Além disso, já existem três tribunais de direitos hu-
manos, um localizado na Europa, um na África e um no conti-
nente americano.
8
A nível nacional, cada país é responsável por garantir os
direitos humanos dentro de seu território. Mas na fiscalização
destes direitos atuam também instituições de direitos humanos,
organizações profissionais, instituições acadêmicas, grupos reli-
giosos, organizações não governamentais, entre outros.
No cenário atual, em que os direitos humanos são enten-
didos em uma perspectiva integral e multidimensional, fica ev-
idente que o respeito aos direitos humanos na América Latina
tem distintas vertentes, nuances e desafios. Profundas desigual-
dades sociais, acesso limitado a oportunidades de educação,
saúde pública precária, questões fronteiriças e migratórias in-
definidas, violências institucionalizadas, exploração irresponsáv-
el dos recursos naturais, falta de transparência e abuso de poder
são apenas algumas problemáticas enfrentadas por um número
expressivo de latino-americanos.
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
Declaração Universal dos Direitos Humanos
Adotada e proclamada pela Assembléia Geral das Nações
Unidas (resolução 217 A III) em 10 de dezembro 1948.
Preâmbulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a
todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inal-
ienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos
humanos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a con-
sciência da humanidade e que o advento de um mundo em que
mulheres e homens gozem de liberdade de palavra, de crença e
da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi
proclamado como a mais alta aspiração do ser humano comum,
Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam pro-
tegidos pelo império da lei, para que o ser humano não seja compe-
lido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão,
Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de
relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmar-
am, na Carta, sua fé nos direitos fundamentais do ser humano,
na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de
direitos do homem e da mulher e que decidiram promover o
progresso social e melhores condições de vida em uma liber-
dade mais ampla,
Considerando que os Países-Membros se comprometeram
a promover, em cooperação com as Nações Unidas, o respeito
universal aos direitos e liberdades fundamentais do ser humano
e a observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses direi-
tos e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumpri-
mento desse compromisso,
Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente
Declaração Universal dos Direitos Humanos como o ideal co-
mum a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o
objetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade tendo
sempre em mente esta Declaração, esforce-se, por meio do en-
sino e da educação, por promover o respeito a esses direitos e
liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter
nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e
a sua observância universais e efetivos, tanto entre os povos dos
próprios Países-Membros quanto entre os povos dos territórios
sob sua jurisdição.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 1
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em digni-
dade e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir
em relação uns aos outros com espírito de fraternidade.
Artigo 2
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos
e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção
de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na
condição política, jurídica ou internacional do país ou território
a que pertença uma pessoa, quer se trate de um território in-
dependente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a
qualquer outra limitação de soberania.
Artigo 3
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à segu-
rança pessoal.
Artigo 4
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a es-
cravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as
suas formas.
Artigo 5
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo 6
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecido como pessoa perante a lei.
Artigo 7
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer
distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual
proteção contra qualquer discriminação que viole a presente
Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação.
Artigo 8
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacio-
nais competentes remédio efetivo para os atos que violem os
direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela consti-
tuição ou pela lei.
Artigo 9
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a uma
justa e pública audiência por parte de um tribunal independente
e imparcial, para decidir seus direitos e deveres ou fundamento
de qualquer acusação criminal contra ele.
Artigo 11
1.Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o dire-
ito de ser presumido inocente até que a sua culpabilidade tenha
sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no
qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias
à sua defesa.
9
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito perante o
direito nacional ou internacional. Também não será imposta
pena mais forte de que aquela que, no momento da prática, era
aplicável ao ato delituoso.
Artigo 12
Ninguém será sujeito à interferência na sua vida privada, na
sua família, no seu lar ou na sua correspondência, nem a ataque
à sua honra e reputação. Todo ser humano tem direito à pro-
teção da lei contra tais interferências ou ataques.
Artigo 13
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de locomoção e
residência dentro das fronteiras de cada Estado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio e a esse regressar.
Artigo 14
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de
procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de perseguição
legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por
atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas.
Artigo 15
1. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionali-
dade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer re-
strição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de con-
trair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos
em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno
consentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e
tem direito à proteção da sociedade e do Estado.
Artigo 17
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou em
sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua proprie-
dade.
Artigo 18
Todo ser humano tem direito à liberdade de pensamento,
consciência e religião; esse direito inclui a liberdade de mudar
de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião
ou crença pelo ensino, pela prática, pelo culto em público ou
em particular.
Artigo 19
Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e ex-
pressão; esse direito inclui a liberdade de, sem interferência,
ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e
idéias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Artigo 20
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de reunião e
associação pacífica.
 DIREITOS HUMANOS
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma asso-
ciação.
Artigo 21
1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no gov-
erno de seu país diretamente ou por intermédio de represent-
antes livremente escolhidos.
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao serviço
público do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do governo;
essa vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas,
por sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente
que assegure a liberdade de voto.
Artigo 22
Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito
à segurança social, à realização pelo esforço nacional, pela coop-
eração internacional e de acordo com a organização e recursos
de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais in-
dispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
personalidade.
Artigo 23
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha
de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à pro-
teção contra o desemprego.
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a
igual remuneração por igual trabalho.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma remu-
neração justa e satisfatória que lhe assegure, assim como à sua
família, uma existência compatível com a dignidade humana e a
que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção
social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar sindicatos e a
neles ingressar para proteção de seus interesses.
Artigo 24
Todo ser humano tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitação razoável das horas de trabalho e a férias remuneradas
periódicas.
Artigo 25
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida ca-
paz de assegurar a si e à sua família saúde, bem-estar, inclu-
sive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os
serviços sociais indispensáveis e direito à segurança em caso de
desemprego, doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos
de perda dos meios de subsistência em circunstâncias fora de
seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e as-
sistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do
matrimônio, gozarão da mesma proteção social.
Artigo 26
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução será
gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A
instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-profis-
sional será acessível a todos, bem como a instrução superior,
esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desen-
volvimento da personalidade humana e do fortalecimento do
respeito pelos direitos do ser humano e pelas liberdades fun-
10
damentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância
e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou religiosos
e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol da ma-
nutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de
instrução que será ministrada a seus filhos.
Artigo 27
1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente
da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar
do progresso científico e de seus benefícios.
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses
morais e materiais decorrentes de qualquer produção científica
literária ou artística da qual seja autor.
Artigo 28
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internac-
ional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente
Declaração possam ser plenamente realizados.
Artigo 29
1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade,
na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é
possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser huma-
no estará sujeito apenas às limitações determinadas pela lei, ex-
clusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento
e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as
justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de
uma sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese algu-
ma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princípios das
Nações Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposição da presente Declaração poder ser in-
terpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo
ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar
qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e
liberdades aqui estabelecidos.
PACTO INTERNACIONAL DOS
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
DECRETO NO 592, DE 6 DE JULHO DE 1992.
Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre Direitos
Civis e Políticos. Promulgação
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e
Considerando que o Pacto Internacional sobre Direitos Civis
e Políticos foi adotado pela XXI Sessão da Assembléia-Geral das
Nações Unidas, em 16 de dezembro de 1966;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto do
referido diploma internacional por meio do Decreto Legislativo
n° 226, de 12 de dezembro de 1991;
Considerando que a Carta de Adesão ao Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Políticos foi depositada em 24 de janeiro
de 1992;
 DIREITOS HUMANOS
Considerando que o pacto ora promulgado entrou em vigor,
para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na forma de seu art. 49, § 2°;
DECRETA:
Art. 1° O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos,
apenso por cópia ao presente decreto, será executado e cumpri-
do tão inteiramente como nele se contém.
Art. 2° Este Decreto entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Brasília, 06 de julho de 1992; 171° da Independência e 104°
da República.
ANEXO AO DECRETO QUE PROMULGA O PACTO INTERNAC-
IONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS/MRE
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
PREÂMBULO
Os Estados Partes do presente Pacto,
Considerando que, em conformidade com os princípios
proclamados na Carta das Nações Unidas, o reconhecimento
da dignidade inerente a todos os membros da família humana e
de seus direitos iguais e inalienáveis constitui o fundamento da
liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Reconhecendo que esses direitos decorrem da dignidade
inerente à pessoa humana,
Reconhecendo que, em conformidade com a Declaração
Universal dos Direitos do Homem, o ideal do ser humano livre,
no gozo das liberdades civis e políticas e liberto do temor e
da miséria, não pode ser realizado e menos que se criem às
condições que permitam a cada um gozar de seus direitos civis
e políticos, assim como de seus direitos econômicos, sociais e
culturais,
Considerando que a Carta das Nações Unidas impõe aos Es-
tados a obrigação de promover o respeito universal e efetivo
dos direitos e das liberdades do homem,
Compreendendo que o indivíduo, por ter deveres para com
seus semelhantes e para com a coletividade a que pertence, tem
a obrigação de lutar pela promoção e observância dos direitos
reconhecidos no presente Pacto,
Acordam o seguinte:
PARTE I
ARTIGO 1
1. Todos os povos têm direito à autodeterminação. Em vir-
tude desse direito, determinam livremente seu estatuto político
e asseguram livremente seu desenvolvimento econômico, social
e cultural.
2. Para a consecução de seus objetivos, todos os povos
podem dispor livremente se suas riquezas e de seus recursos
naturais, sem prejuízo das obrigações decorrentes da cooper-
ação econômica internacional, baseada no princípio do proveito
mútuo, e do Direito Internacional. Em caso algum, poderá um
povo ser privado de seus meios de subsistência.
3. Os Estados Partes do presente Pacto, inclusive aque-
les que tenham a responsabilidade de administrar territórios
não-autônomos e territórios sob tutela, deverão promover o
exercício do direito à autodeterminação e respeitar esse dire-
ito, em conformidade com as disposições da Carta das Nações
Unidas.
11
PARTE II
ARTIGO 2
1. Os Estados Partes do presente pacto comprometem-se
a respeitar e garantir a todos os indivíduos que se achem em
seu território e que estejam sujeitos a sua jurisdição os direitos
reconhecidos no presente Pacto, sem discriminação alguma por
motivo de raça, cor, sexo. língua, religião, opinião política ou de
outra natureza, origem nacional ou social, situação econômica,
nascimento ou qualquer condição.
2. Na ausência de medidas legislativas ou de outra natureza
destinadas a tornar efetivos os direitos reconhecidos no pre-
sente Pacto, os Estados Partes do presente Pacto comprome-
tem-se a tomar as providências necessárias com vistas a ado-
tá-las, levando em consideração seus respectivos procedimentos
constitucionais e as disposições do presente Pacto.
3. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a:
a) Garantir que toda pessoa, cujos direitos e liberdades
reconhecidos no presente Pacto tenham sido violados, possa de
um recurso efetivo, mesmo que a violência tenha sido perpetra
por pessoas que agiam no exercício de funções oficiais;
b) Garantir que toda pessoa que interpuser tal recurso terá
seu direito determinado pela competente autoridade judicial,
administrativa ou legislativa ou por qualquer outra autoridade
competente prevista no ordenamento jurídico do Estado em
questão; e a desenvolver as possibilidades de recurso judicial;
c) Garantir o cumprimento, pelas autoridades competentes,
de qualquer decisão que julgar procedente tal recurso.
ARTIGO 3
Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a
assegurar a homens e mulheres igualdade no gozo de todos os
direitos civis e políticos enunciados no presente Pacto.
ARTIGO 4
1. Quando situações excepcionais ameacem a existência da
nação e sejam proclamadas oficialmente, os Estados Partes do
presente Pacto podem adotar, na estrita medida exigida pela sit-
uação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes do
presente Pacto, desde que tais medidas não sejam incompatíveis
com as demais obrigações que lhes sejam impostas pelo Direito
Internacional e não acarretem discriminação alguma apenas por
motivo de raça, cor, sexo, língua, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza qualquer suspensão
dos artigos 6, 7, 8 (parágrafos 1 e 2) 11, 15, 16, e 18.
3. Os Estados Partes do presente Pacto que fizerem uso
do direito de suspensão devem comunicar imediatamente aos
outros Estados Partes do presente Pacto, por intermédio do
Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas, as dis-
posições que tenham suspendido, bem como os motivos de
tal suspensão. Os Estados partes deverão fazer uma nova co-
municação, igualmente por intermédio do Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas, na data em que terminar tal
suspensão.
ARTIGO 5
1. Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser in-
terpretada no sentido de reconhecer a um Estado, grupo ou
indivíduo qualquer direito de dedicar-se a quaisquer atividades
 DIREITOS HUMANOS
ou praticar quaisquer atos que tenham por objetivo destruir os
direitos ou liberdades reconhecidos no presente Pacto ou im-
por-lhe limitações mais amplas do que aquelas nele previstas.
2. Não se admitirá qualquer restrição ou suspensão dos
direitos humanos fundamentais reconhecidos ou vigentes em
qualquer Estado Parte do presente Pacto em virtude de leis,
convenções, regulamentos ou costumes, sob pretexto de que o
presente Pacto não os reconheça ou os reconheça em menor
grau.
PARTE III
ARTIGO 6
1. O direito à vida é inerente à pessoa humana. Esse direito
deverá ser protegido pela lei. Ninguém poderá ser arbitraria-
mente privado de sua vida.
2. Nos países em que a pena de morte não tenha sido abo-
lida, esta poderá ser imposta apenas nos casos de crimes mais
graves, em conformidade com legislação vigente na época em
que o crime foi cometido e que não esteja em conflito com as
disposições do presente Pacto, nem com a Convenção sobra a
Prevenção e a Punição do Crime de Genocídio. Poder-se-á aplic-
ar essa pena apenas em decorrência de uma sentença transitada
em julgado e proferida por tribunal competente.
3. Quando a privação da vida constituir crime de genocídio,
entende-se que nenhuma disposição do presente artigo au-
torizará qualquer Estado Parte do presente Pacto a eximir-se,
de modo algum, do cumprimento de qualquer das obrigações
que tenham assumido em virtude das disposições da Convenção
sobre a Prevenção e a Punição do Crime de Genocídio.
4. Qualquer condenado à morte terá o direito de pedir in-
dulto ou comutação da pena. A anistia, o indulto ou a comu-
tação da pena poderá ser concedido em todos os casos.
5. A pena de morte não deverá ser imposta em casos de
crimes cometidos por pessoas menores de 18 anos, nem aplica-
da a mulheres em estado de gravidez.
6. Não se poderá invocar disposição alguma do presente ar-
tigo para retardar ou impedir a abolição da pena de morte por
um Estado Parte do presente Pacto.
ARTIGO 7
Ninguém poderá ser submetido à tortura, nem a penas ou
tratamento cruéis, desumanos ou degradantes. Será proibido
sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre consentimento,
a experiências médias ou cientificas.
ARTIGO 8
1. Ninguém poderá ser submetido á escravidão; a escravidão
e o tráfico de escravos, em todos as suas formas, ficam proibi-
dos.
2. Ninguém poderá ser submetido à servidão.
3. a) Ninguém poderá ser obrigado a executar trabalhos
forçados ou obrigatórios;
b) A alínea a) do presente parágrafo não poderá ser inter-
pretada no sentido de proibir, nos países em que certos crimes
sejam punidos com prisão e trabalhos forçados, o cumprimento
de uma pena de trabalhos forçados, imposta por um tribunal
competente;
c) Para os efeitos do presente parágrafo, não serão consid-
erados «trabalhos forçados ou obrigatórios»:
12
i) qualquer trabalho ou serviço, não previsto na alínea b)
normalmente exigido de um individuo que tenha sido encarcer-
ado em cumprimento de decisão judicial ou que, tendo sido ob-
jeto de tal decisão, ache-se em liberdade condicional;
ii) qualquer serviço de caráter militar e, nos países em que
se admite a isenção por motivo de consciência, qualquer serviço
nacional que a lei venha a exigir daqueles que se oponham ao
serviço militar por motivo de consciência;
iii) qualquer serviço exigido em casos de emergência ou de
calamidade que ameacem o bem-estar da comunidade;
iv) qualquer trabalho ou serviço que faça parte das
obrigações cívicas normais.
ARTIGO 9
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança pes-
soais. Ninguém poderá ser preso ou encarcerado arbitraria-
mente. Ninguém poderá ser privado de liberdade, salvo pelos
motivos previstos em lei e em conformidade com os procedi-
mentos nela estabelecidos.
2. Qualquer pessoa, ao ser presa, deverá ser informada das
razões da prisão e notificada, sem demora, das acusações for-
muladas contra ela.
3. Qualquer pessoa presa ou encarcerada em virtude de in-
fração penal deverá ser conduzida, sem demora, à presença do
juiz ou de outra autoridade habilitada por lei a exercer funções
judiciais e terá o direito de ser julgada em prazo razoável ou
de ser posta em liberdade. A prisão preventiva de pessoas que
aguardam julgamento não deverá constituir a regra geral, mas a
soltura poderá estar condicionada a garantias que assegurem o
comparecimento da pessoa em questão à audiência, a todos os
atos do processo e, se necessário for, para a execução da sen-
tença.
4. Qualquer pessoa que seja privada de sua liberdade por
prisão ou encarceramento terá o direito de recorrer a um tri-
bunal para que este decida sobre a legislação de seu encarcera-
mento e ordene sua soltura, caso a prisão tenha sido ilegal.
5. Qualquer pessoa vítima de prisão ou encarceramento ile-
gais terá direito à repartição.
ARTIGO 10
1. Toda pessoa privada de sua liberdade deverá ser tratada
com humanidade e respeito à dignidade inerente à pessoa hu-
mana.
2. a) As pessoas processadas deverão ser separadas, salvo
em circunstâncias excepcionais, das pessoas condenadas e rece-
ber tratamento distinto, condizente com sua condição de pessoa
não-condenada.
b) As pessoas processadas, jovens, deverão ser separadas
das adultas e julgadas o mais rápido possível.
3. O regime penitenciário consistirá num tratamento cujo
objetivo principal seja a reforma e a reabilitação normal dos
prisioneiros. Os delinquentes juvenis deverão ser separados
dos adultos e receber tratamento condizente com sua idade e
condição jurídica.
ARTIGO 11
Ninguém poderá ser preso apenas por não poder cumprir
com uma obrigação contratual.
 DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 12
1. Toda pessoa que se ache legalmente no território de um
Estado terá o direito de nele livremente circular e escolher sua
residência.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de qualquer
país, inclusive de seu próprio país.
3. os direitos supracitados não poderão em lei e no intuito
de restrições, a menos que estejam previstas em lei e no intuito
de proteger a segurança nacional e a ordem, a saúde ou a moral
pública, bem como os direitos e liberdades das demais pessoas,
e que sejam compatíveis com os outros direitos reconhecidos no
presente Pacto.
4. Ninguém poderá ser privado arbitrariamente do direito
de entrar em seu próprio país.
ARTIGO 13
Um estrangeiro que se ache legalmente no território de um
Estado Parte do presente Pacto só poderá dele ser expulso em
decorrência de decisão adotada em conformidade com a lei e,
a menos que razões imperativas de segurança nacional a isso
se oponham, terá a possibilidade de expor as razões que mi-
litem contra sua expulsão e de ter seu caso reexaminado pelas
autoridades competentes, ou por uma ou varias pessoas espe-
cialmente designadas pelas referidas autoridades, e de fazer-se
representar com esse objetivo.
ARTIGO 14
1. Todas as pessoas são iguais perante os tribunais e as
cortes de justiça. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida pub-
licamente e com devidas garantias por um tribunal competente,
independente e imparcial, estabelecido por lei, na apuração de
qualquer acusação de caráter penal formulada contra ela ou na
determinação de seus direitos e obrigações de caráter civil. A
imprensa e o público poderão ser excluídos de parte da totali-
dade de um julgamento, quer por motivo de moral pública, de
ordem pública ou de segurança nacional em uma sociedade de-
mocrática, quer quando o interesse da vida privada das Partes o
exija, que na medida em que isso seja estritamente necessário
na opinião da justiça, em circunstâncias específicas, nas quais a
publicidade venha a prejudicar os interesses da justiça; entre-
tanto, qualquer sentença proferida em matéria penal ou civil de-
verá torna-se pública, a menos que o interesse de menores exija
procedimento oposto, ou processo diga respeito à controvérsia
matrimoniais ou à tutela de menores.
2. Toda pessoa acusada de um delito terá direito a que se
presuma sua inocência enquanto não for legalmente compro-
vada sua culpa.
3. Toda pessoa acusada de um delito terá direito, em plena
igualmente, a, pelo menos, as seguintes garantias:
a) De ser informado, sem demora, numa língua que com-
preenda e de forma minuciosa, da natureza e dos motivos da
acusão contra ela formulada;
b) De dispor do tempo e dos meios necessários à prepa-
ração de sua defesa e a comunicar-se com defensor de sua es-
colha;
c) De ser julgado sem dilações indevidas;
d) De estar presente no julgamento e de defender-se pes-
soalmente ou por intermédio de defensor de sua escolha; de ser
informado, caso não tenha defensor, do direito que lhe assiste
13
de tê-lo e, sempre que o interesse da justiça assim exija, de ter
um defensor designado ex-offício gratuitamente, se não tiver
meios para remunerá-lo;
e) De interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de
acusão e de obter o comparecimento eo interrogatório das
testemunhas de defesa nas mesmas condições de que dispõem
as de acusação;
f) De ser assistida gratuitamente por um intérprete, caso
não compreenda ou não fale a língua empregada durante o jul-
gamento;
g) De não ser obrigada a depor contra si mesma, nem a con-
fessar-se culpada.
4. O processo aplicável a jovens que não sejam maiores nos
termos da legislação penal em conta a idade dos menos e a im-
portância de promover sua reintegração social.
5. Toda pessoa declarada culpada por um delito terá direito
de recorrer da sentença condenatória e da pena a uma instância
superior, em conformidade com a lei.
6. Se uma sentença condenatória passada em julgado
for posteriormente anulada ou se um indulto for concedido,
pela ocorrência ou descoberta de fatos novos que provem
cabalmente a existência de erro judicial, a pessoa que sofreu a
pena decorrente desse condenação deverá ser indenizada, de
acordo com a lei, a menos que fique provado que se lhe pode
imputar, total ou parcialmente, a não revelação dos fatos de-
sconhecidos em tempo útil.
7. Ninguém poderá ser processado ou punido por um delito
pelo qual já foi absorvido ou condenado por sentença passada
em julgado, em conformidade com a lei e os procedimentos pe-
nais de cada país.
ARTIGO 15
1. ninguém poderá ser condenado por atos omissões que
não constituam delito de acordo com o direito nacional ou in-
ternacional, no momento em que foram cometidos. Tampouco
poder-se-á impor pena mais grave do que a aplicável no momen-
to da ocorrência do delito. Se, depois de perpetrado o delito, a
lei estipular a imposição de pena mais leve, o delinquente de-
verá dela beneficiar-se.
2. Nenhuma disposição do presente Pacto impedirá o jul-
gamento ou a condenação de qualquer individuo por atos ou
omissões que, momento em que forma cometidos, eram consid-
erados delituosos de acordo com os princípios gerais de direito
reconhecidos pela comunidade das nações.
ARTIGO 16
Toda pessoa terá direito, em qualquer lugar, ao reconheci-
mento de sua personalidade jurídica.
ARTIGO 17
1. Ninguém poderá ser objetivo de ingerências arbitrárias
ou ilegais em sua vida privada, em sua família, em seu domicílio
ou em sua correspondência, nem de ofensas ilegais às suas hon-
ra e reputação.
2. Toda pessoa terá direito à proteção da lei contra essas
ingerências ou ofensas.
 DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 18
1. Toda pessoa terá direito a liberdade de pensamento, de
consciência e de religião. Esse direito implicará a liberdade de
ter ou adotar uma religião ou uma crença de sua escolha e a
liberdade de professar sua religião ou crença, individual ou cole-
tivamente, tanto pública como privadamente, por meio do cul-
to, da celebração de ritos, de práticas e do ensino.
2. Ninguém poderá ser submetido a medidas coercitivas que
possam restringir sua liberdade de ter ou de adotar uma religião
ou crença de sua escolha.
3. A liberdade de manifestar a própria religião ou crença es-
tará sujeita apenas à limitações previstas em lei e que se façam
necessárias para proteger a segurança, a ordem, a saúde ou a
moral públicas ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
4. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a
respeitar a liberdade dos pais e, quando for o caso, dos tutores
legais - de assegurar a educação religiosa e moral dos filhos que
esteja de acordo com suas próprias convicções.
ARTIGO 19
1. ninguém poderá ser molestado por suas opiniões.
2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse
direito incluirá a liberdade de procurar, receber e difundir in-
formações e ideias de qualquer natureza, independentemente
de considerações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, em
forma impressa ou artística, ou por qualquer outro meio de sua
escolha.
3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do presente
artigo implicará deveres e responsabilidades especiais. Conse-
quentemente, poderá estar sujeito a certas restrições, que de-
vem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e que se
façam necessárias para:
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das de-
mais pessoas;
b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a
moral públicas.
ARTIGO 20
1. Será proibida por lei qualquer propaganda em favor da
guerra.0707
2. Será proibida por lei qualquer apologia do ódio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento à discriminação, à
hostilidade ou a violência.
ARTIGO 21
O direito de reunião pacifica será reconhecido. O exercício
desse direito estará sujeito apenas às restrições previstas em lei
e que se façam necessárias, em uma sociedade democrática, no
interesse da segurança nacional, da segurança ou da ordem pú-
blica, ou para proteger a saúde ou a moral pública ou os direitos
e as liberdades das demais pessoas.
ARTIGO 22
1. Toda pessoa terá o direito de associar-se livremente a
outras, inclusive o direito de construir sindicatos e de a eles fil-
iar-se, para a proteção de seus interesses.
14
2. O exercício desse direito estará sujeito apenas ás restrições
previstas em lei e que se façam necessárias, em uma sociedade
democrática, no interesse da segurança nacional, da segurança e
da ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a moral públicas
ou os direitos e liberdades das demais pessoas. O presente artigo
não impedirá que se submeta a restrições legais o exercício desse
direito por membros das forças armadas e da polícia.
3. Nenhuma das disposições do presente artigo permitirá
que Estados Partes da Convenção de 1948 da Organização Inter-
nacional do Trabalho, relativa à liberdade sindical e à proteção
do direito sindical, venham a adotar medidas legislativas que
restrinjam ou aplicar a lei de maneira a restringir as garantias
previstas na referida Convenção.
ARTIGO 23
1. A família é o elemento natural e fundamental da sociedade
e terá o direito de ser protegida pela sociedade e pelo Estado.
2. Será reconhecido o direito do homem e da mulher de, em
idade núbil, contrair casamento e constituir família.
3. Casamento algum será celebrado sem o consentimento
livre e pleno dos futuros esposos.
4. Os Estados Partes do presente Pacto deverão adotar as
medidas apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e
responsabilidades dos esposos quanto ao casamento, durante o
mesmo e por ocasião de sua dissolução. Em caso de dissolução,
deverão adotar-se disposições que assegurem a proteção
necessária para os filhos.
ARTIGO 24
1. Toda criança terá direito, sem discriminação alguma por
motivo de cor, sexo, língua, religião, origem nacional ou social,
situação econômica ou nascimento, às medidas de proteção que
a sua condição de menor requerer por parte de sua família, da
sociedade e do Estado.
2. Toda criança deverá ser registrada imediatamente após
seu nascimento e deverá receber um nome.
3. Toda criança terá o direito de adquirir uma nacionalidade.
ARTIGO 25
Todo cidadão terá o direito e a possibilidade, sem qualquer
das formas de discriminação mencionadas no artigo 2 e sem re-
strições infundadas:
a) de participar da condução dos assuntos públicos, diret-
amente ou por meio de representantes livremente escolhidos;
b) de votar e de ser eleito em eleições periódicas, autên-
ticas, realizadas por sufrágio universal e igualitário e por voto
secreto, que garantam a manifestação da vontade dos eleitores;
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às
funções públicas de seu país.
ARTIGO 26
Todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direito, sem
discriminação alguma, a igual proteção da Lei. A este respeito,
a lei deverá proibir qualquer forma de discriminação e garan-
tir a todas as pessoas proteção igual e eficaz contra qualquer
discriminação por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social,
situação econômica, nascimento ou qualquer outra situação.
 DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 27
Nos Estados em que haja minorias étnicas, religiosas ou lin-
guísticas, as pessoas pertencentes a essas minorias não poderão
ser privadas do direito de ter, conjuntamente com outros mem-
bros de seu grupo, sua própria vida cultural, de professar e prat-
icar sua própria religião e usar sua própria língua.
PARTE IV
ARTIGO 28
1. Constituir-se-á um Comitê de Diretores Humanos (dora-
vante denominado o «Comitê» no presente Pacto). O Comitê
será composto de dezoito membros e desempenhará as funções
descritas adiante.
2. O Comitê será integrado por nacionais dos Estados Partes
do presente Pacto, os quais deverão ser pessoas de elevada rep-
utação moral e reconhecida competência em matéria de direito
humanos, levando-se em consideração a utilidade da partici-
pação de algumas pessoas com experiências jurídicas.
3. Os membros do Comitê serão eleitos e exercerão suas
funções a título pessoal.
ARTIGO 29
1. Os membros do Comitê serão eleitos em votação secreta
dentre uma lista de pessoas que preencham os requisitos pre-
vistos no artigo 28 e indicados, com esse objetivo, pelos Estados
Partes do presente Pacto.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto poderá indicar duas
pessoas. Essas pessoas deverão ser nacionais do Estado que as
indicou.
3. A mesma pessoa poderá ser indicada mais de uma vez.
ARTIGO 30
1. A primeira eleição realizar-se-á no máximo seis meses
após a data de entrada em vigor do presente Pacto.
2. Ao menos quatro meses antes da data de cada eleição do
Comitê, e desde que seja uma eleição para preencher uma vaga
declarada nos termos do artigo 34, o Secretário-Geral da Or-
ganização das Nações Unidas convidará, por escrito, os Estados
Partes do presente Protocolo a indicar, no prazo de três meses,
os candidatos a membro do Comitê.
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas or-
ganizará uma lista por ordem alfabética de todos os candidatos
assim designados, mencionando os Estados Partes que os tiver-
em indicado, e a comunicará aos Estados Partes o presente Pac-
to, no Máximo um mês antes da data de cada eleição.
4. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões dos Es-
tados Partes convocados pelo Secretário-Geral da Organização
das Nações Unidas na sede da Organização. Nessas reuniões,
em que o quórum será estabelecido por dois terços dos Estados
Partes do presente Pacto, serão eleitos membros do Comitê os
candidatos que obtiverem o maior número de votos e a maioria
absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes pre-
sentes e votantes.
15
ARTIGO 31
1. O Comitê não poderá ter mais de uma nacional de um
mesmo Estado.
2. Nas eleições do Comitê, levar-se-ão em consideração uma
distribuição geográfica equitativa e uma representação das di-
versas formas de civilização, bem como dos principais sistemas
jurídicos.
ARTIGO 32
1. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato de
quatro anos. Poderão, caso suas candidaturas sejam apresenta-
das novamente, ser reeleitos. Entretanto, o mandato de nove
dos membros eleitos na primeira eleição expirará ao final de
dois anos; imediatamente após a primeira eleição, o presidente
da reunião a que se refere o parágrafo 4 do artigo 30 indicará,
por sorteio, os nomes desses nove membros.
2. Ao expirar o mandato dos membros, as eleições se re-
alizarão de acordo com o disposto nos artigos precedentes desta
parte do presente Pacto.
ARTIGO 33
1.Se, na opinião unânime dos demais membros, um mem-
bro do Comitê deixar de desempenhar suas funções por motivos
distintos de uma ausência temporária, o Presidente comunicará
tal fato ao Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas,
que declarará vago o lugar que o referido membro ocupava.
2. Em caso de morte ou renúncia de um membro do
Comitê, o Presidente comunicará imediatamente tal fato
ao Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas, que
declarará vago o lugar desde a data da morte ou daquela em
que a renúncia passe a produzir efeitos.
ARTIGO 34
1. Quando uma vaga for declarada nos termos do artigo 33
e o mandato do membro a ser substituído não expirar no prazo
de seis messes a conta da data em que tenha sido declarada
a vaga, o Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
comunicará tal fato aos Estados Partes do presente Pacto, que
poderá, no prazo de dois meses, indicar candidatos, em confor-
midade com o artigo 29, para preencher a vaga.
2. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
organizará uma lista por ordem alfabética dos candidatos as-
sim designados e a comunicará aos Estados Partes do presente
Pacto. A eleição destinada a preencher tal vaga será realizada
nos termos das disposições pertinentes desta parte do presente
Pacto.
3. Qualquer membro do Comitê eleito para preencher uma
vaga em conformidade com o artigo 33 fará parte do Comitê
durante o restante do mandato do membro que deixar vago o
lugar do Comitê, nos termos do referido artigo.
ARTIGO 35
Os membros do Comitê receberão, com a aprovação da
Assembléia-Geral da Organização das Nações, honorários
provenientes de recursos da Organização das Nações Uni-
das, nas condições fixadas, considerando-se a importância das
funções do Comitê, pela Assembléia-Geral.
 DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 36
O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas colo-
cará à disposição do Comitê o pessoal e os serviços necessários
ao desempenho eficaz das funções que lhe são atribuídas em
virtude do presente Pacto.
ARTIGO 37
1. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
convocará os Membros do Comitê para a primeira reunião, a re-
alizar-se na sede da Organização.
2. Após a primeira reunião, o Comitê deverá reunir-se em
todas as ocasiões previstas em suas regras de procedimento.
3. As reuniões do Comitê serão realizadas normalmente na
sede da Organização das Nações Unidas ou no Escritório das
Nações Unidas em Genebra.
ARTIGO 38
Todo Membro do Comitê deverá, antes de iniciar suas
funções, assumir, em sessão pública, o compromisso solene de
que desempenhará suas funções imparciais e conscientemente.
ARTIGO 39
1. O Comitê elegerá sua mesa para um período de dois anos.
Os membros da mesa poderão ser reeleitos.
2. O próprio Comitê estabelecerá suas regras de procedi-
mento; estas, contudo, deverão conter, entre outras, as seguin-
tes disposições:
a) O quorum será de doze membros;
b) As decisões do Comitê serão tomadas por maioria de vo-
tos dos membros presentes.
ARTIGO 40
1. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se
a submeter relatórios sobre as medidas por eles adotadas para
tornar efeitos os direitos reconhecidos no presente Pacto e so-
bre o processo alcançado no gozo desses direitos:
a) Dentro do prazo de um ano, a contar do início da vigência
do presente pacto nos Estados Partes interessados;
b) A partir de então, sempre que o Comitê vier a solicitar.
2. Todos os relatórios serão submetidos ao Secretário-Geral
da Organização das Nações Unidas, que os encaminhará, para
exame, ao Comitê. Os relatórios deverão sublinhar, caso ex-
istam, os fatores e as dificuldades que prejudiquem a implemen-
tação do presente Pacto.
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
poderá, após consulta ao Comitê, encaminhar às agências es-
pecializadas interessadas cópias das partes dos relatórios que
digam respeito a sua esfera de competência.
4. O Comitê estudará os relatórios apresentados pelos Estados
Partes do presente Pacto e transmitirá aos Estados Partes seu próprio
relatório, bem como os comentários gerais que julgar oportunos. O
Comitê poderá igualmente transmitir ao Conselho Econômico e So-
cial os referidos comentários, bem como cópias dos relatórios que
houver recebido dos Estados Partes do presente Pacto.
5. Os Estados Partes no presente Pacto poderão submeter
ao Comitê as observações que desejarem formular relativa-
mente aos comentários feitos nos termos do parágrafo 4 do pre-
sente artigo.
16
ARTIGO 41
1. Com base no presente Artigo, todo Estado Parte do pre-
sente Pacto poderá declarar, a qualquer momento, que recon-
hece a competência do Comitê para receber e examinar as co-
municações em que um Estado Parte alegue que outro Estado
Parte não vem cumprindo as obrigações que lhe impõe o pre-
sente Pacto. As referidas comunicações só serão recebidas e ex-
aminadas nos termos do presente artigo no caso de serem apre-
sentadas por um Estado Parte que houver feito uma declaração
em que reconheça, com relação a si próprio, a competência do
Comitê. O Comitê não receberá comunicação alguma relativa a
um Estado Parte que não houver feito uma declaração dessa na-
tureza. As comunicações recebidas em virtude do presente arti-
go estarão sujeitas ao procedimento que se segue:
a) Se um Estado Parte do presente Pacto considerar que outro
Estado Parte não vem cumprindo as disposições do presente Pacto
poderá, mediante comunicação escrita, levar a questão ao conheci-
mento deste Estado Parte. Dentro do prazo de três meses, a contar
da data do recebimento da comunicação, o Estado destinatário for-
necerá ao Estado que enviou a comunicação explicações ou quais-
quer outras declarações por escrito que esclareçam a questão, as
quais deverão fazer referência, até onde seja possível e pertinente,
aos procedimentos nacionais e aos recursos jurídicos adotados, em
trâmite ou disponíveis sobre a questão;
b) Se, dentro do prazo de seis meses, a contar da data do
recebimento da comunicação original pelo Estado destinatário,
a questão não estiver dirimida satisfatoriamente para ambos os
Estados partes interessados, tanto um como o outro terão o di-
reito de submetê-la ao Comitê, mediante notificação endereça-
da ao Comitê ou ao outro Estado interessado;
c) O Comitê tratará de todas as questões que se lhe subme-
tem em virtude do presente artigo somente após ter-se asse-
gurado de que todos os recursos jurídicos internos disponíveis
tenham sido utilizados e esgotados, em consonância com os
princípios do Direito Internacional geralmente reconhecidos.
Não se aplicará essa regra quanto a aplicação dos mencionados
recursos prolongar-se injustificadamente;
d) O Comitê realizará reuniões confidencias quando estiver
examinando as comunicações previstas no presente artigo;
e) Sem prejuízo das disposições da alínea c) Comitê colocará
seus bons Ofícios dos Estados Partes interessados no intuito de
alcançar uma solução amistosa para a questão, baseada no res-
peito aos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhe-
cidos no presente Pacto;
f) Em todas as questões que se submetam em virtude do
presente artigo, o Comitê poderá solicitar aos Estados Partes
interessados, a que se faz referencia na alínea b) , que lhe
forneçam quaisquer informações pertinentes;
g) Os Estados Partes interessados, a que se faz referência
na alínea b), terão direito de fazer-se representar quando as
questões forem examinadas no Comitê e de apresentar suas ob-
servações verbalmente e/ou por escrito;
h) O Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data de re-
cebimento da notificação mencionada na alínea b), apresentará
relatório em que:
(i se houver sido alcançada uma solução nos termos da
alínea e), o Comitê restringir-se-á, em relatório, a uma breve ex-
posição dos fatos e da solução alcançada.
(ii se não houver sido alcançada solução alguma nos termos
da alínea e), o Comitê, restringir-se-á, em seu relatório, a uma
breve exposição dos fatos; serão anexados ao relatório o texto
das observações escritas e as atas das observações orais apre-
sentadas pelos Estados Parte interessados.
 DIREITOS HUMANOS
Para cada questão, o relatório será encaminhado aos Esta-
dos Partes interessados.
2. As disposições do presente artigo entrarão em vigor a
partir do momento em que dez Estados Partes do presente Pac-
to houverem feito as declarações mencionadas no parágrafo 1
desde artigo. As referidas declarações serão depositados pelos
Estados Partes junto ao Secretário-Geral das Organizações das
Nações Unidas, que enviará cópias das mesmas aos demais Es-
tados Partes. Toda declaração poderá ser retirada, a qualquer
momento, mediante notificação endereçada ao Secretário-Ger-
al. Far-se-á essa retirada sem prejuízo do exame de quaisquer
questões que constituam objeto de uma comunicação já trans-
mitida nos termos deste artigo; em virtude do presente artigo,
não se receberá qualquer nova comunicação de um Estado Parte
uma vez que o Secretário-Geral tenha recebido a notificação so-
bre a retirada da declaração, a menos que o Estado Parte inter-
essado haja feito uma nova declaração.
ARTIGO 42
1. a) Se uma questão submetida ao Comitê, nos termos do
artigo 41, não estiver dirimida satisfatoriamente para os Esta-
dos Partes interessados, o Comitê poderá, com o consentimento
prévio dos Estados Partes interessados, constituir uma Comissão
ad hoc (doravante denominada «a Comissão»). A Comissão colo-
cará seus bons ofícios à disposição dos Estados Partes interes-
sados no intuito de se alcançar uma solução amistosa para a
questão baseada no respeito ao presente Pacto.
b) A Comissão será composta de cinco membros designados
com o consentimento dos Estados interessados. Se os Estados
Partes interessados não chegarem a um acordo a respeito da
totalidade ou de parte da composição da Comissão dentro do
prazo de três meses, os membro da Comissão em relação aos
quais não se chegou a acordo serão eleitos pelo Comitê, entre
os seus próprios membros, em votação secreta e por maioria de
dois terços dos membros do Comitê.
2. Os membros da Comissão exercerão suas funções a título
pessoal. Não poderão ser nacionais dos Estados interessados,
nem de Estado que não seja Parte do presente Pacto, nem de
um Estado Parte que não tenha feito a declaração prevista no
artigo 41.
3. A própria Comissão alegará seu Presidente e estabelecerá
suas regras de procedimento.
4. As reuniões da Comissão serão realizadas normalmente
na sede da Organização das Nações Unidas ou no escritório das
Nações Unidas em Genebra. Entretanto, poderão realizar-se em
qualquer outro lugar apropriado que a Comissão determinar,
após consulta ao Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas e aos Estados Partes interessados.
5. O secretariado referido no artigo 36 também prestará
serviços às condições designadas em virtude do presente artigo.
6. As informações obtidas e coligidas pelo Comitê serão
colocadas à disposição da Comissão, a qual poderá solicitar aos
Estados Partes interessados que lhe forneçam qualquer outra
informação pertinente.
7. Após haver estudado a questão sob todos os seus aspec-
tos, mas, em qualquer caso, no prazo de doze meses após dela
tomado conhecimento, a Comissão apresentará um relatório ao
Presidente do Comitê, que o encaminhará aos Estados Partes
interessados:
a) Se a Comissão não puder terminar o exame da questão,
restringir-se-á, em seu relatório, a uma breve exposição sobre o
estágio em que se encontra o exame da questão;
17
b) Se houver sido alcançado uma solução amistosa para a
questão, baseada no respeito dos direitos humanos reconheci-
dos no presente Pacto, a Comissão restringir-se-á, em relatório,
a uma breve exposição dos fatos e da solução alcançada;
c) Se não houver sido alcançada solução nos termos da
alínea b) a Comissão incluirá no relatório suas conclusões sobre
os fatos relativos à questão debatida entre os Estados Partes
interessados, assim como sua opinião sobre a possibilidade
de solução amistosa para a questão, o relatório incluirá as ob-
servações escritas e as atas das observações orais feitas pelos
Estados Partes interessados;
d) Se o relatório da Comissão for apresentado nos termos da
alínea c), os Estados Partes interessados comunicarão, no prazo
de três meses a contar da data do recebimento do relatório, ao
Presidente do Comitê se aceitam ou não os termos do relatório
da Comissão.
8. As disposições do presente artigo não prejudicarão as
atribuições do Comitê previstas no artigo 41.
9. Todas as despesas dos membros da Comissão serão repar-
tidas equitativamente entre os Estados Partes interessados, com
base em estimativas a serem estabelecidas pelo Secretário-Ger-
al da Organização das Nações Unidas.
10. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas poderá
caso seja necessário, pagar as despesas dos membros da Comissão
antes que sejam reembolsadas pelos Estados Partes interessados,
em conformidade com o parágrafo 9 do presente artigo.
ARTIGO 43
Os membros do Comitê e os membros da Comissão de
Conciliação ad hoc que forem designados nos termos do artigo
42 terão direito às facilidades, privilégios e imunidades que se
concedem aos peritos no desempenho de missões para a Or-
ganização das Nações Unidas, em conformidade com as seções
pertinentes da Convenção sobre Privilégios e Imunidades das
Nações Unidas.
ARTIGO 44
As disposições relativas à implementação do presente Pac-
to aplicar-se-ão sem prejuízo dos procedimentos instituídos em
matéria de direito humanos pelos ou em virtude dos mesmos
instrumentos constitutivos e pelas Convenções da Organização
das Nações Unidas e das agências especializadas e não impe-
dirão que os Estados Partes venham a recorrer a outros proced-
imentos para a solução de controvérsias em conformidade com
os acordos internacionais gerias ou especiais vigentes entre eles.
ARTIGO 45
O Comitê submeterá a Assembleia-Geral, por intermédio do
Conselho Econômico e Social, um relatório sobre suas atividades.
PARTE V
ARTIGO 46
Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser interpre-
tada em detrimento das disposições da Carta das Nações Unidas
e das constituições das agências especializadas, as quais defi-
nem as responsabilidades respectivas dos diversos órgãos da
Organização das Nações Unidas e das agências especializadas
relativamente às questões tratadas no presente Pacto.
 DIREITOS HUMANOS
ARTIGO 47
Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser interpreta-
da em detrimento do direito inerente a todos os povos de desfrutar
e utilizar plena e livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
PARTE VI
ARTIGO 48
1. O presente Pacto está aberto à assinatura de todos os Es-
tados membros da Organização das Nações Unidas ou membros
de qualquer de suas agências especializadas, de todo Estado
Parte do Estatuto da Corte Internacional de Justiça, bem como
de qualquer de suas agências especializadas, de todo Estado
Parte do Estatuto da Corte Internacional de Justiça, bem como
de qualquer outro Estado convidado pela Assembleia-Geral a
tornar-se Parte do presente Pacto.
2. O presente Pacto está sujeito à ratificação. Os instrumen-
tos de ratificação serão depositados junto ao Secretário-Geral
da Organização da Organização das Nações Unidas.
3. O presente Pacto está aberto à adesão de qualquer dos
Estados mencionados no parágrafo 1 do presente artigo.
4. Far-se-á a adesão mediante depósito do instrumento de
adesão junto ao Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas.
5. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas in-
formará todos os Estados que hajam assinado o presente Pacto
ou a ele aderido do deposito de cada instrumento de ratificação
ou adesão.
ARTIGO 49
1. O presente Pacto entrará em vigor três meses após a
data do depósito, junto ao Secretário-Geral da Organização das
Nações Unidas, do trigésimo-quinto instrumento de ratificação
ou adesão.
2. Para os Estados que vierem a ratificar o presente Pacto
ou a ele aderir após o deposito do trigésimo-quinto instrumento
de ratificação ou adesão, o presente Pacto entrará em vigor três
meses após a data do deposito, pelo Estado em questão, de seu
instrumento de ratificação ou adesão.
ARTIGO 50
Aplicar-se-ão as disposições do presente Pacto, sem
qualquer limitação ou exceção, a todas as unidades constitutivas
dos Estados federativos.
ARTIGO 51
1. Qualquer Estado Parte do presente Pacto poderá pro-
por emendas e depositá-las junto ao Secretário-Geral da Organ-
ização das Nações Unidas. O Secretário-Geral comunicará todas as
propostas de emenda aos Estados Partes do presente Pacto, pedin-
do-lhes que o notifiquem se desejam que se convoque uma confer-
encia dos Estados Partes destinada a examinar as propostas e sub-
metê-las a votação. Se pelo menos um terço dos Estados Partes se
manifestar a favor da referida convocação, o Secretário-Geral con-
vocará a conferência sob os auspícios da Organização das Nações
Unidas. Qualquer emenda adotada pela maioria dos Estados Partes
presente e votantes na conferência será submetida à aprovação da
Assembleia-Geral das Nações Unidas.
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2. Tais emendas entrarão e, vigor quando aprovadas pela
Assembleia-Geral das Nações Unidas e aceitas em conformidade
com seus respectivos procedimentos constitucionais, por uma
maioria de dois terços dos Estados Partes no presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas serão obrigatórias
para os Estados Partes que as aceitaram, ao passo que os demais
Estados Partes permanecem obrigados pelas disposições do pre-
sente Pacto e pelas emendas anteriores por eles aceitas.
ARTIGO 52
Independentemente das notificações previstas no parágrafo
5 do artigo 48, o Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas comunicará a todos os Estados referidos no parágrafo 1
do referido artigo:
a) as assinaturas, ratificações e adesões recebidas em con-
formidade com o artigo 48;
b) a data de entrega em vigor do Pacto, nos termos do ar-
tigo 49, e a data, e a data em entrada em vigor de quaisquer
emendas, nos termos do artigo 51.
ARTIGO 53
1. O presente Pacto cujos textos em chinês, espanhol,
francês, inglês e russo são igualmente autênticos, será deposita-
do nos arquivos da Organização das Nações Unidas.
2. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas en-
caminhará cópias autênticas do presente Pacto a todos os Esta-
dos mencionados no artigo 48.
Em fé do quê, os abaixo-assinados, devidamente autoriza-
dos por seus respectivos Governos, assinaram o presente Pacto,
aberto à assinatura em Nova York, aos 19 dias do mês de dezem-
bro do ano de mil novecentos e sessenta e seis.
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
(PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA)
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (1969)*
(PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA)
PREÂMBULO
Os Estados Americanos signatários da presente Convenção
Reafirmando seu propósito de consolidar neste Continente,
dentro do quadro das instituições democráticas, um regime de
liberdade pessoal e de justiça social, fundado no respeito dos
direitos humanos essenciais;
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa humana
não derivam do fato de ser ela nacional de determinado Estado,
mas sim do fato de ter como fundamento os atributos da pessoa
humana, razão por que justificam uma proteção internacional,
de natureza convencional, coadjuvante ou complementar da
que oferece o direito interno dos Estados americanos;
Considerando que esses princípios foram consagrados na
Carta da Organização dos Estados Americanos, na Declaração
Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declaração
Universal dos Direitos do Homem, e que foram reafirmados e
desenvolvidos em outros instrumentos internacionais, tanto de
âmbito mundial como regional;
 DIREITOS HUMANOS
Reiterando que, de acordo com a Declaração Universal dos
Direitos Humanos, só pode ser realizado o ideal do ser humano
livre, isento do temor e da miséria, se forem criadas condições
que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos econômicos,
sociais e culturais, bem como dos seus direitos civis e políticos; e
Considerando que a Terceira Conferência Interamericana
Extraordinária (Buenos Aires, 1967) aprovou a incorporação à
própria Carta da Organização de normas mais amplas sobre os
direitos econômicos, sociais e educacionais e resolveu que uma
Convenção Interamericana sobre Direitos Humanos determinas-
se a estrutura, competência e processo dos órgãos encarregados
dessa matéria;
Convieram no seguinte:
PARTE I
DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS
Capítulo I
ENUMERAÇÃO DOS DEVERES
Artigo 1º - Obrigação de respeitar os direitos
1. Os Estados-partes nesta Convenção comprometem-se a
respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir
seu livre e pleno exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua
jurisdição, sem discriminação alguma, por motivo de raça, cor,
sexo, idioma, religião, opiniões políticas ou de qualquer outra
natureza, origem nacional ou social, posição econômica, nasci-
mento ou qualquer outra condição social.
2. Para efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser humano.
Artigo 2º - Dever de adotar disposições de direito interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados no arti-
go 1 ainda não estiver garantido por disposições legislativas ou de
outra natureza, os Estados-partes comprometem-se a adotar, de
acordo com as suas normas constitucionais e com as disposições
desta Convenção, as medidas legislativas ou de outra natureza que
forem necessárias para tornar efetivos tais direitos e liberdades.
CAPÍTULO II
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 3º - Direito ao reconhecimento da personalidade ju-
rídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua person-
alidade jurídica.
Artigo 4º - Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida.
Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o mo-
mento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida arbi-
trariamente.
2. Nos países que não houverem abolido a pena de morte,
esta só poderá ser imposta pelos delitos mais graves, em cum-
primento de sentença final de tribunal competente e em con-
formidade com a lei que estabeleça tal pena, promulgada antes
de haver o delito sido cometido. Tampouco se estenderá sua
aplicação a delitos aos quais não se aplique atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos Estados
que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a
delitos políticos, nem a delitos comuns conexos com delitos
políticos.
19
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no mo-
mento da perpetração do delito, for menor de dezoito anos, ou
maior de setenta, nem aplicá-la a mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a solicitar
anistia, indulto ou comutação da pena, os quais podem ser con-
cedidos em todos os casos. Não se pode executar a pena de
morte enquanto o pedido estiver pendente de decisão ante a
autoridade competente.
Artigo 5º - Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua integridade
física, psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas ou
tratos cruéis, desumanos ou degradantes. Toda pessoa privada
de liberdade deve ser tratada com o respeito devido à dignidade
inerente ao ser humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos condenados,
salvo em circunstâncias excepcionais, e devem ser submetidos
a tratamento adequado à sua condição de pessoas não conde-
nadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados, devem
ser separados dos adultos e conduzidos a tribunal especializado,
com a maior rapidez possível, para seu tratamento.
6. As penas privativas de liberdade devem ter por finalidade
essencial a reforma e a readaptação social dos condenados.
Artigo 6º - Proibição da escravidão e da servidão
1. Ninguém poderá ser submetido a escravidão ou servidão
e tanto estas como o tráfico de escravos e o tráfico de mulheres
são proibidos em todas as suas formas.
2. Ninguém deve ser constrangido a executar trabalho
forçado ou obrigatório. Nos países em que se prescreve, para
certos delitos, pena privativa de liberdade acompanhada de tra-
balhos forçados, esta disposição não pode ser interpretada no
sentido de proibir o cumprimento da dita pena, imposta por um
juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado não deve afetar
a dignidade, nem a capacidade física e intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou obrigatórios para
os efeitos deste artigo:
a) os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de pes-
soa reclusa em cumprimento de sentença ou resolução formal
expedida pela autoridade judiciária competente. Tais trabalhos
ou serviços devem ser executados sob a vigilância e controle das
autoridades públicas, e os indivíduos que os executarem não
devem ser postos à disposição de particulares, companhias ou
pessoas jurídicas de caráter privado;
b) serviço militar e, nos países em que se admite a isenção
por motivo de consciência, qualquer serviço nacional que a lei
estabelecer em lugar daquele;
c) o serviço exigido em casos de perigo ou de calamidade
que ameacem a existência ou o bem-estar da comunidade;
d) o trabalho ou serviço que faça parte das obrigações cívi-
cas normais.
Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança pes-
soais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física, salvo
pelas causas e nas condições previamente fixadas pelas Consti-
tuições políticas dos Estados-partes ou pelas leis de acordo com
elas promulgadas.
 DIREITOS HUMANOS
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou encarcera-
mento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das
razões da detenção e notificada, sem demora, da acusação ou
das acusações formuladas contra ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser conduzida,
sem demora, à presença de um juiz ou outra autoridade autor-
izada por lei a exercer funções judiciais e tem o direito de ser
julgada em prazo razoável ou de ser posta em liberdade, sem
prejuízo de que prossiga o processo. Sua liberdade pode ser
condicionada a garantias que assegurem o seu comparecimento
em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer
a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este decida,
sem demora, sobre a legalidade de sua prisão ou detenção e
ordene sua soltura, se a prisão ou a detenção forem ilegais. Nos
Estados-partes cujas leis prevêem que toda pessoa que se vir
ameaçada de ser privada de sua liberdade tem direito a recorrer
a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este decida sobre
a legalidade de tal ameaça, tal recurso não pode ser restringido
nem abolido. O recurso pode ser interposto pela própria pessoa
ou por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não
limita os mandados de autoridade judiciária competente expedi-
dos em virtude de inadimplemento de obrigação alimentar.
Artigo 8º - Garantias judiciais
1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devidas
garantias e dentro de um prazo razoável, por um juiz ou Tribunal
competente, independente e imparcial, estabelecido anterior-
mente por lei, na apuração de qualquer acusação penal formula-
da contra ela, ou na determinação de seus direitos e obrigações
de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que se
presuma sua inocência, enquanto não for legalmente compro-
vada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em
plena igualdade, às seguintes garantias mínimas:
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente por um
tradutor ou intérprete, caso não compreenda ou não fale a lín-
gua do juízo ou tribunal;
b) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da
acusação formulada;
c) concessão ao acusado do tempo e dos meios necessários
à preparação de sua defesa;
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de
ser assistido por um defensor de sua escolha e de comunicar-se,
livremente e em particular, com seu defensor;
e) direito irrenunciável de ser assistido por um defensor
proporcionado pelo Estado, remunerado ou não, segundo a leg-
islação interna, se o acusado não se defender ele próprio, nem
nomear defensor dentro do prazo estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas presentes no
Tribunal e de obter o comparecimento, como testemunhas ou
peritos, de outras pessoas que possam lançar luz sobre os fatos;
g) direito de não ser obrigada a depor contra si mesma, nem
a confessar-se culpada; e
h) direito de recorrer da sentença a juiz ou tribunal superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita sem coação de
nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentença transitada em julgado
não poderá ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no que for
necessário para preservar os interesses da justiça.
20
Artigo 9º - Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém poderá ser condenado por atos ou omissões que,
no momento em que foram cometidos, não constituam delito,
de acordo com o direito aplicável. Tampouco poder-se-á impor
pena mais grave do que a aplicável no momento da ocorrên-
cia do delito. Se, depois de perpetrado o delito, a lei estipular a
imposição de pena mais leve, o deliquente deverá dela benefi-
ciar-se.
Artigo 10 - Direito à indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme a lei,
no caso de haver sido condenada em sentença transitada em
julgado, por erro judiciário.
Artigo 11 - Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua honra e ao
reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências arbitrárias ou
abusivas em sua vida privada, em sua família, em seu domicílio
ou em sua correspondência, nem de ofensas ilegais à sua honra
ou reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais in-
gerências ou tais ofensas.
Artigo 12 - Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciência e de
religião. Esse direito implica a liberdade de conservar sua re-
ligião ou suas crenças, ou de mudar de religião ou de crenças,
bem como a liberdade de professar e divulgar sua religião ou
suas crenças, individual ou coletivamente, tanto em público
como em privado.
2. Ninguém pode ser submetido a medidas restritivas que
possam limitar sua liberdade de conservar sua religião ou suas
crenças, ou de mudar de religião ou de crenças.
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as própri-
as crenças está sujeita apenas às limitações previstas em lei e
que se façam necessárias para proteger a segurança, a ordem,
a saúde ou a moral públicas ou os direitos e as liberdades das
demais pessoas.
4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, têm direito a que
seus filhos e pupilos recebam a educação religiosa e moral que
esteja de acordo com suas próprias convicções.
Artigo 13 - Liberdade de pensamento e de expressão
1. Toda pessoa tem o direito à liberdade de pensamento e de
expressão. Esse direito inclui a liberdade de procurar, receber e
difundir informações e idéias de qualquer natureza, sem consid-
erações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma
impressa ou artística, ou por qualquer meio de sua escolha.
2. O exercício do direito previsto no inciso precedente não
pode estar sujeito à censura prévia, mas a responsabilidades ul-
teriores, que devem ser expressamente previstas em lei e que se
façam necessárias para assegurar:
a) o respeito dos direitos e da reputação das demais pes-
soas;
b) a proteção da segurança nacional, da ordem pública, ou
da saúde ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão por vias e
meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou par-
ticulares de papel de imprensa, de frequências radioelétricas ou
de equipamentos e aparelhos usados na difusão de informação,
nem por quaisquer outros meios destinados a obstar a comuni-
cação e a circulação de idéias e opiniões.
 DIREITOS HUMANOS
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a censura
prévia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para
proteção moral da infância e da adolescência, sem prejuízo do
disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra, bem
como toda apologia ao ódio nacional, racial ou religioso que
constitua incitamento à discriminação, à hostilidade, ao crime
ou à violência.
Artigo 14 - Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa, atingida por informações inexatas ou ofen-
sivas emitidas em seu prejuízo por meios de difusão legalmente
regulamentados e que se dirijam ao público em geral, tem di-
reito a fazer, pelo mesmo órgão de difusão, sua retificação ou
resposta, nas condições que estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta eximirão das
outras responsabilidades legais em que se houver incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação, toda
publicação ou empresa jornalística, cinematográfica, de rádio ou
televisão, deve ter uma pessoa responsável, que não seja prote-
gida por imunidades, nem goze de foro especial.
Artigo 15 - Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e sem armas. O
exercício desse direito só pode estar sujeito às restrições pre-
vistas em lei e que se façam necessárias, em uma sociedade de-
mocrática, ao interesse da segurança nacional, da segurança ou
ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a moral públicas ou
os direitos e as liberdades das demais pessoas.
Artigo 16 - Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se livremente
com fins ideológicos, religiosos, políticos, econômicos, tra-
balhistas, sociais, culturais, desportivos ou de qualquer outra
natureza.
2. O exercício desse direito só pode estar sujeito às restrições
previstas em lei e que se façam necessárias, em uma sociedade
democrática, ao interesse da segurança nacional, da segurança e
da ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a moral públicas
ou os direitos e as liberdades das demais pessoas.
3. O presente artigo não impede a imposição de restrições
legais, e mesmo a privação do exercício do direito de associação,
aos membros das forças armadas e da polícia.
Artigo 17 - Proteção da família
1. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e
deve ser protegida pela sociedade e pelo Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de con-
traírem casamento e de constituírem uma família, se tiverem
a idade e as condições para isso exigidas pelas leis internas, na
medida em que não afetem estas o princípio da não-discrimi-
nação estabelecido nesta Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o consentimen-
to livre e pleno dos contraentes.
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas apropriadas
para assegurar a igualdade de direitos e a adequada equivalên-
cia de responsabilidades dos cônjuges quanto ao casamento,
durante o mesmo e por ocasião de sua dissolução. Em caso de
dissolução, serão adotadas as disposições que assegurem a pro-
teção necessária aos filhos, com base unicamente no interesse e
conveniência dos mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos nas-
cidos fora do casamento, como aos nascidos dentro do casa-
mento.
21
Artigo 18 - Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes de seus
pais ou ao de um destes. A lei deve regular a forma de assegurar
a todos esse direito, mediante nomes fictícios, se for necessário.
Artigo 19 - Direitos da criança
Toda criança terá direito às medidas de proteção que a sua
condição de menor requer, por parte da sua família, da socie-
dade e do Estado.
Artigo 20 - Direito à nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do Estado em
cujo território houver nascido, se não tiver direito a outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente de sua nacion-
alidade, nem do direito de mudá-la.
Artigo 21 - Direito à propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus bens. A lei
pode subordinar esse uso e gozo ao interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, salvo
mediante o pagamento de indenização justa, por motivo de ut-
ilidade pública ou de interesse social e nos casos e na forma es-
tabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura, como qualquer outra forma de exploração
do homem pelo homem, devem ser reprimidas pela lei.
Artigo 22 - Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se encontre legalmente no território de
um Estado tem o direito de nele livremente circular e de nele
residir, em conformidade com as disposições legais.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de qualquer
país, inclusive de seu próprio país.
3. O exercício dos direitos supracitados não pode ser re-
stringido, senão em virtude de lei, na medida indispensável, em
uma sociedade democrática, para prevenir infrações penais ou
para proteger a segurança nacional, a segurança ou a ordem pú-
blicas, a moral ou a saúde públicas, ou os direitos e liberdades
das demais pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso 1 pode
também ser restringido pela lei, em zonas determinadas, por
motivo de interesse público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do Estado do qual
for nacional e nem ser privado do direito de nele entrar.
6. O estrangeiro que se encontre legalmente no território
de um Estado-parte na presente Convenção só poderá dele ser
expulso em decorrência de decisão adotada em conformidade
com a lei.
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo em
território estrangeiro, em caso de perseguição por delitos políti-
cos ou comuns conexos com delitos políticos, de acordo com a
legislação de cada Estado e com as Convenções internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou en-
tregue a outro país, seja ou não de origem, onde seu direito à
vida ou à liberdade pessoal esteja em risco de violação em vir-
tude de sua raça, nacionalidade, religião, condição social ou de
suas opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros.
Artigo 23 - Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes direitos e
oportunidades:
a) de participar da condução dos assuntos públicos, direta-
mente ou por meio de representantes livremente eleitos;
 DIREITOS HUMANOS
b) de votar e ser eleito em eleições periódicas, autênticas,
realizadas por sufrágio universal e igualitário e por voto secreto,
que garantam a livre expressão da vontade dos eleitores; e
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às
funções públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e oportuni-
dades, a que se refere o inciso anterior, exclusivamente por mo-
tivo de idade, nacionalidade, residência, idioma, instrução, ca-
pacidade civil ou mental, ou condenação, por juiz competente,
em processo penal.
Artigo 24 - Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por conseguinte,
têm direito, sem discriminação alguma, à igual proteção da lei.
Artigo 25 - Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rápido ou
a qualquer outro recurso efetivo, perante os juízes ou tribunais
competentes, que a proteja contra atos que violem seus direitos
fundamentais reconhecidos pela Constituição, pela lei ou pela
presente Convenção, mesmo quando tal violação seja cometida
por pessoas que estejam atuando no exercício de suas funções
oficiais.
2. Os Estados-partes comprometem-se:
a) a assegurar que a autoridade competente prevista pelo
sistema legal do Estado decida sobre os direitos de toda pessoa
que interpuser tal recurso;
b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades compe-
tentes, de toda decisão em que se tenha considerado proceden-
te o recurso.
Capítulo III
DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as providên-
cias, tanto no âmbito interno, como mediante cooperação inter-
nacional, especialmente econômica e técnica, a fim de conseguir
progressivamente a plena efetividade dos direitos que decorrem
das normas econômicas, sociais e sobre educação, ciência e cul-
tura, constantes da Carta da Organização dos Estados America-
nos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos
recursos disponíveis, por via legislativa ou por outros meios ap-
ropriados.
Capítulo IV
SUSPENSÃO DE GARANTIAS,
INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO
Artigo 27 - Suspensão de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra
emergência que ameace a independência ou segurança do Es-
tado-parte, este poderá adotar as disposições que, na medida
e pelo tempo estritamente limitados às exigências da situação,
suspendam as obrigações contraídas em virtude desta Con-
venção, desde que tais disposições não sejam incompatíveis
com as demais obrigações que lhe impõe o Direito Internacional
e não encerrem discriminação alguma fundada em motivos de
raça, cor, sexo, idioma, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza a suspensão dos di-
reitos determinados nos seguintes artigos: 3 (direito ao reconhe-
cimento da personalidade jurídica), 4 (direito à vida), 5 (direito à
22
integridade pessoal), 6 (proibição da escravidão e da servidão),
9 (princípio da legalidade e da retroatividade), 12 (liberdade de
consciência e religião), 17 (proteção da família), 18 (direito ao
nome), 19 (direitos da criança), 20 (direito à nacionalidade) e
23 (direitos políticos), nem das garantias indispensáveis para a
proteção de tais direitos.
3. Todo Estado-parte no presente Pacto que fizer uso do di-
reito de suspensão deverá comunicar imediatamente aos out-
ros Estados-partes na presente Convenção, por intermédio do
Secretário Geral da Organização dos Estados Americanos, as
disposições cuja aplicação haja suspendido, os motivos determi-
nantes da suspensão e a data em que haja dado por terminada
tal suspensão.
Artigo 28 - Cláusula federal
1. Quando se tratar de um Estado-parte constituído como
Estado federal, o governo nacional do aludido Estado-parte
cumprirá todas as disposições da presente Convenção, relacio-
nadas com as matérias sobre as quais exerce competência leg-
islativa e judicial.
2. No tocante às disposições relativas às matérias que corre-
spondem à competência das entidades componentes da feder-
ação, o governo nacional deve tomar imediatamente as medidas
pertinentes, em conformidade com sua Constituição e com suas
leis, a fim de que as autoridades competentes das referidas enti-
dades possam adotar as disposições cabíveis para o cumprimen-
to desta Convenção.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem constituir
entre eles uma federação ou outro tipo de associação, diligen-
ciarão no sentido de que o pacto comunitário respectivo con-
tenha as disposições necessárias para que continuem sendo efe-
tivas no novo Estado, assim organizado, as normas da presente
Convenção.
Artigo 29 - Normas de interpretação
Nenhuma disposição da presente Convenção pode ser inter-
pretada no sentido de:
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou in-
divíduo, suprimir o gozo e o exercício dos direitos e liberdades
reconhecidos na Convenção ou limitá-los em maior medida do
que a nela prevista;
b) limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou liberdade
que possam ser reconhecidos em virtude de leis de qualquer dos
Estados-partes ou em virtude de Convenções em que seja parte
um dos referidos Estados;
c) excluir outros direitos e garantias que são inerentes ao
ser humano ou que decorrem da forma democrática represent-
ativa de governo;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a
Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e out-
ros atos internacionais da mesma natureza.
Artigo 30 - Alcance das restrições
As restrições permitidas, de acordo com esta Convenção, ao
gozo e exercício dos direitos e liberdades nela reconhecidos, não
podem ser aplicadas senão de acordo com leis que forem prom-
ulgadas por motivo de interesse geral e com o propósito para o
qual houverem sido estabelecidas.
Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos
Poderão ser incluídos, no regime de proteção desta Con-
venção, outros direitos e liberdades que forem reconhecidos de
acordo com os processos estabelecidos nos artigo 69 e 70.
 DIREITOS HUMANOS
Capítulo V
DEVERES DAS PESSOAS
Artigo 32 - Correlação entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a família, a comuni-
dade e a humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa são limitados pelos direitos
dos demais, pela segurança de todos e pelas justas exigências do
bem comum, em uma sociedade democrática.
PARTE II
MEIOS DE PROTEÇÃO
Capítulo VI
ÓRGÃOS COMPETENTES
Artigo 33 - São competentes para conhecer de assuntos rel-
acionados com o cumprimento dos compromissos assumidos
pelos Estados-partes nesta Convenção:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, dora-
vante denominada a Comissão; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante
denominada a Corte.
CAPÍTULO VII
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
SEÇÃO 1
ORGANIZAÇÃO
Artigo 34 - A Comissão Interamericana de Direitos Humanos
compor-se-á de sete membros, que deverão ser pessoas de alta
autoridade moral e de reconhecido saber em matéria de direitos
humanos.
Artigo 35 - A Comissão representa todos os Membros da Or-
ganização dos Estados Americanos.
Artigo 36 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos a título
pessoal, pela Assembléia Geral da Organização, a partir de uma
lista de candidatos propostos pelos governos dos Estados-mem-
bros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor até três
candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer
outro Estado-membro da Organização dos Estados Americanos.
Quando for proposta uma lista de três candidatos, pelo menos
um deles deverá ser nacional de Estado diferente do propo-
nente.
Artigo 37 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos por
quatro anos e só poderão ser reeleitos um vez, porém o manda-
to de três dos membros designados na primeira eleição expirará
ao cabo de dois anos. Logo depois da referida eleição, serão de-
terminados por sorteio, na Assembléia Geral, os nomes desses
três membros.
2. Não pode fazer parte da Comissão mais de um nacional
de um mesmo país.
Artigo 38 - As vagas que ocorrerem na Comissão, que não se
devam à expiração normal do mandato, serão preenchidas pelo
Conselho Permanente da Organização, de acordo com o que dis-
puser o Estatuto da Comissão.
23
Artigo 39 - A Comissão elaborará seu estatuto e submetê-lo-á
à aprovação da Assembléia Geral e expedirá seu próprio Regu-
lamento.
Artigo 40 - Os serviços da Secretaria da Comissão devem
ser desempenhados pela unidade funcional especializada que
faz parte da Secretaria Geral da Organização e deve dispor dos
recursos necessários para cumprir as tarefas que lhe forem con-
fiadas pela Comissão.
Seção 2
Funções
Artigo 41 - A Comissão tem a função principal de promover
a observância e a defesa dos direitos humanos e, no exercício de
seu mandato, tem as seguintes funções e atribuições:
a) estimular a consciência dos direitos humanos nos povos
da América;
b) formular recomendações aos governos dos Estados-mem-
bros, quando considerar conveniente, no sentido de que adotem
medidas progressivas em prol dos direitos humanos no âmbito
de suas leis internas e seus preceitos constitucionais, bem como
disposições apropriadas para promover o devido respeito a es-
ses direitos;
c) preparar estudos ou relatórios que considerar conven-
ientes para o desempenho de suas funções;
d) solicitar aos governos dos Estados-membros que lhe pro-
porcionem informações sobre as medidas que adotarem em
matéria de direitos humanos;
e) atender às consultas que, por meio da Secretaria Ger-
al da Organização dos Estados Americanos, lhe formularem os
Estados-membros sobre questões relacionadas com os direitos
humanos e, dentro de suas possibilidades, prestar-lhes o asses-
soramento que lhes solicitarem;
f) atuar com respeito às petições e outras comunicações, no
exercício de sua autoridade, de conformidade com o disposto
nos artigos 44 a 51 desta Convenção; e
g) apresentar um relatório anual à Assembléia Geral da Or-
ganização dos Estados Americanos.
Artigo 42 - Os Estados-partes devem submeter à Comissão
cópia dos relatórios e estudos que, em seus respectivos campos,
submetem anualmente às Comissões Executivas do Conselho In-
teramericano Econômico e Social e do Conselho Interamericano
de Educação, Ciência e Cultura, a fim de que aquela zele para
que se promovam os direitos decorrentes das normas econômi-
cas, sociais e sobre educação, ciência e cultura, constantes da
Carta da Organização dos Estados Americanos, reformada pelo
Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 43 - Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar à
Comissão as informações que esta lhes solicitar sobre a manei-
ra pela qual seu direito interno assegura a aplicação efetiva de
quaisquer disposições desta Convenção.
Seção 3
Competência
Artigo 44 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou en-
tidade não-governamental legalmente reconhecida em um
ou mais Estados-membros da Organização, pode apresentar à
Comissão petições que contenham denúncias ou queixas de vio-
lação desta Convenção por um Estado-parte.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 45 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do
depósito do seu instrumento de ratificação desta Convenção, ou
de adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
que reconhece a competência da Comissão para receber e ex-
aminar as comunicações em que um Estado-parte alegue haver
outro Estado-parte incorrido em violações dos direitos humanos
estabelecidos nesta Convenção.
2. As comunicações feitas em virtude deste artigo só podem
ser admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Es-
tado-parte que haja feito uma declaração pela qual reconheça
a referida competência da Comissão. A Comissão não admitirá
nenhuma comunicação contra um Estado-parte que não haja
feito tal declaração.
3. As declarações sobre reconhecimento de competência
podem ser feitas para que esta vigore por tempo indefinido, por
período determinado ou para casos específicos.
4. As declarações serão depositadas na Secretaria Geral da
Organização dos Estados Americanos, a qual encaminhará cópia
das mesmas aos Estados-membros da referida Organização.
Artigo 46 - Para que uma petição ou comunicação apre-
sentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela
Comissão, será necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da
jurisdição interna, de acordo com os princípios de Direito Inter-
nacional geralmente reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a
partir da data em que o presumido prejudicado em seus direitos
tenha sido notificado da decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou comunicação não esteja pen-
dente de outro processo de solução internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição contenha o nome, a
nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assinatura da pessoa
ou pessoas ou do representante legal da entidade que submeter
a petição.
2. As disposições das alíneas “a” e “b” do inciso 1 deste arti-
go não se aplicarão quando:
a) não existir, na legislação interna do Estado de que se
tratar, o devido processo legal para a proteção do direito ou di-
reitos que se alegue tenham sido violados;
b) não se houver permitido ao presumido prejudicado em
seus direitos o acesso aos recursos da jurisdição interna, ou hou-
ver sido ele impedido de esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os mencio-
nados recursos.
Artigo 47 - A Comissão declarará inadmissível toda petição
ou comunicação apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45
quando:
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos no ar-
tigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos direitos
garantidos por esta Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do Estado, for
manifestamente infundada a petição ou comunicação ou for ev-
idente sua total improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou comuni-
cação anterior, já examinada pela Comissão ou por outro organ-
ismo internacional.
24
Seção 4
Processo
Artigo 48 - 1. A Comissão, ao receber uma petição ou comu-
nicação na qual se alegue a violação de qualquer dos direitos
consagrados nesta Convenção, procederá da seguinte maneira:
a) se reconhecer a admissibilidade da petição ou comu-
nicação, solicitará informações ao Governo do Estado ao qual
pertença a autoridade apontada como responsável pela violação
alegada e transcreverá as partes pertinentes da petição ou co-
municação. As referidas informações devem ser enviadas dentro
de um prazo razoável, fixado pela Comissão ao considerar as cir-
cunstâncias de cada caso;
b) recebidas as informações, ou transcorrido o prazo fixa-
do sem que sejam elas recebidas, verificará se existem ou sub-
sistem os motivos da petição ou comunicação. No caso de não
existirem ou não subsistirem, mandará arquivar o expediente;
c) poderá também declarar a inadmissibilidade ou a impro-
cedência da petição ou comunicação, com base em informação
ou prova supervenientes;
d) se o expediente não houver sido arquivado, e com o fim
de comprovar os fatos, a Comissão procederá, com conhecimen-
to das partes, a um exame do assunto exposto na petição ou co-
municação. Se for necessário e conveniente, a Comissão proced-
erá a uma investigação para cuja eficaz realização solicitará, e
os Estados interessados lhe proporcionarão, todas as facilidades
necessárias;
e) poderá pedir aos Estados interessados qualquer infor-
mação pertinente e receberá, se isso for solicitado, as exposições
verbais ou escritas que apresentarem os interessados; e
f) pôr-se-á à disposição das partes interessadas, a fim de
chegar a uma solução amistosa do assunto, fundada no respeito
aos direitos reconhecidos nesta Convenção.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser realiza-
da uma investigação, mediante prévio consentimento do Estado
em cujo território se alegue houver sido cometida a violação,
tão somente com a apresentação de uma petição ou comuni-
cação que reúna todos os requisitos formais de admissibilidade.
Artigo 49 - Se se houver chegado a uma solução amistosa
de acordo com as disposições do inciso 1, “f”, do artigo 48, a
Comissão redigirá um relatório que será encaminhado ao pe-
ticionário e aos Estados-partes nesta Convenção e posterior-
mente transmitido, para sua publicação, ao Secretário Geral da
Organização dos Estados Americanos. O referido relatório con-
terá uma breve exposição dos fatos e da solução alcançada. Se
qualquer das partes no caso o solicitar, ser-lhe-á proporcionada
a mais ampla informação possível.
Artigo 50 - 1. Se não se chegar a uma solução, e dentro do
prazo que for fixado pelo Estatuto da Comissão, esta redigirá
um relatório no qual exporá os fatos e suas conclusões. Se o
relatório não representar, no todo ou em parte, o acordo unâni-
me dos membros da Comissão, qualquer deles poderá agregar
ao referido relatório seu voto em separado. Também se agre-
garão ao relatório as exposições verbais ou escritas que houver-
em sido feitas pelos interessados em virtude do inciso 1, “e”, do
artigo 48.
2. O relatório será encaminhado aos Estados interessados,
aos quais não será facultado publicá-lo.
3. Ao encaminhar o relatório, a Comissão pode formular as
proposições e recomendações que julgar adequadas.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 51 - 1. Se no prazo de três meses, a partir da remessa
aos Estados interessados do relatório da Comissão, o assunto
não houver sido solucionado ou submetido à decisão da Corte
pela Comissão ou pelo Estado interessado, aceitando sua com-
petência, a Comissão poderá emitir, pelo voto da maioria ab-
soluta dos seus membros, sua opinião e conclusões sobre a
questão submetida à sua consideração.
2. A Comissão fará as recomendações pertinentes e fixará
um prazo dentro do qual o Estado deve tomar as medidas que
lhe competir para remediar a situação examinada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá, pelo
voto da maioria absoluta dos seus membros, se o Estado tomou
ou não as medidas adequadas e se publica ou não seu relatório.
Capítulo VIII
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
Seção 1
Organização
Artigo 52 - 1. A Corte compor-se-á de sete juízes, nacionais
dos Estados-membros da Organização, eleitos a título pessoal
dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida
competência em matéria de direitos humanos, que reúnam as
condições requeridas para o exercício das mais elevadas funções
judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual sejam nacionais,
ou do Estado que os propuser como candidatos.
2. Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade.
Artigo 53 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos, em votação
secreta e pelo voto da maioria absoluta dos Estados-partes na
Convenção, na Assembléia Geral da Organização, a partir de
uma lista de candidatos propostos pelos mesmos Estados.
2. Cada um dos Estados-partes pode propor até três can-
didatos, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer
outro Estado-membro da Organização dos Estados Americanos.
Quando se propuser um lista de três candidatos, pelo menos um
deles deverá ser nacional do Estado diferente do proponente.
Artigo 54 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos por um período
de seis anos e só poderão ser reeleitos uma vez. O mandato de
três dos juízes designados na primeira eleição expirará ao cabo
de três anos. Imediatamente depois da referida eleição, deter-
minar-se-ão por sorteio, na Assembléia Geral, os nomes desse
três juízes.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato não haja
expirado, completará o período deste.
3. Os juízes permanecerão em suas funções até o término
dos seus mandatos. Entretanto, continuarão funcionando nos
casos de que já houverem tomado conhecimento e que se en-
contrem em fase de sentença e, para tais efeitos, não serão sub-
stituídos pelos novos juízes eleitos.
Artigo 55 - 1. O juiz, que for nacional de algum dos Esta-
dos-partes em caso submetido à Corte, conservará o seu direito
de conhecer do mesmo.
2. Se um dos juízes chamados a conhecer do caso for de
nacionalidade de um dos Estados-partes, outro Estado-parte no
caso poderá designar uma pessoa de sua escolha para integrar a
Corte, na qualidade de juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juízes chamados a conhecer do caso, nen-
hum for da nacionalidade dos Estados-partes, cada um destes
poderá designar um juiz ad hoc.
25
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no artigo
52.
5. Se vários Estados-partes na Convenção tiverem o mesmo
interesse no caso, serão considerados como uma só parte, para
os fins das disposições anteriores. Em caso de dúvida, a Corte
decidirá.
Artigo 56 - O quorum para as deliberações da Corte é con-
stituído por cinco juízes.
Artigo 57 - A Comissão comparecerá em todos os casos per-
ante a Corte.
Artigo 58 - 1. A Corte terá sua sede no lugar que for determi-
nado, na Assembléia Geral da Organização, pelos Estados-partes
na Convenção, mas poderá realizar reuniões no território de
qualquer Estado-membro da Organização dos Estados America-
nos em que considerar conveniente, pela maioria dos seus mem-
bros e mediante prévia aquiescência do Estado respectivo. Os
Estados-partes na Convenção podem, na Assembléia Geral, por
dois terços dos seus votos, mudar a sede da Corte.
2. A Corte designará seu Secretário.
3. O Secretário residirá na sede da Corte e deverá assistir às
reuniões que ela realizar fora da mesma.
Artigo 59 - A Secretaria da Corte será por esta estabelecida e
funcionará sob a direção do Secretário Geral da Organização em
tudo o que não for incompatível com a independência da Corte.
Seus funcionários serão nomeados pelo Secretário Geral da Or-
ganização, em consulta com o Secretário da Corte.
Artigo 60 - A Corte elaborará seu Estatuto e submetê-lo-á à
aprovação da Assembléia Geral e expedirá seu Regimento.
Seção 2
Competência e funções
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a Comissão têm
direito de submeter um caso à decisão da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, é
necessário que sejam esgotados os processos previstos nos ar-
tigos 48 a 50.
Artigo 62 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento do
depósito do seu instrumento de ratificação desta Convenção ou
de adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
que reconhece como obrigatória, de pleno direito e sem con-
venção especial, a competência da Corte em todos os casos rela-
tivos à interpretação ou aplicação desta Convenção.
2. A declaração pode ser feita incondicionalmente, ou sob
condição de reciprocidade, por prazo determinado ou para ca-
sos específicos. Deverá ser apresentada ao Secretário Geral da
Organização, que encaminhará cópias da mesma a outros Esta-
dos-membros da Organização e ao Secretário da Corte.
3. A Corte tem competência para conhecer de qualquer caso,
relativo à interpretação e aplicação das disposições desta Con-
venção, que lhe seja submetido, desde que os Estados-partes no
caso tenham reconhecido ou reconheçam a referida competên-
cia, seja por declaração especial, como preveem os incisos ante-
riores, seja por convenção especial.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 63 - 1. Quando decidir que houve violação de um di-
reito ou liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte deter-
minará que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou
liberdade violados. Determinará também, se isso for proceden-
te, que sejam reparadas as consequências da medida ou situ-
ação que haja configurado a violação desses direitos, bem como
o pagamento de indenização justa à parte lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e quando se
fizer necessário evitar danos irreparáveis às pessoas, a Corte,
nos assuntos de que estiver conhecendo, poderá tomar as me-
didas provisórias que considerar pertinentes. Se se tratar de as-
suntos que ainda não estiverem submetidos ao seu conhecimen-
to, poderá atuar a pedido da Comissão.
Artigo 64 - 1. Os Estados-membros da Organização poderão
consultar a Corte sobre a interpretação desta Convenção ou de
outros tratados concernentes à proteção dos direitos humanos
nos Estados americanos. Também poderão consultá-la, no que
lhes compete, os órgãos enumerados no capítulo X da Carta da
Organização dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo
de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da Organização,
poderá emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer
de suas leis internas e os mencionados instrumentos internac-
ionais.
Artigo 65 - A Corte submeterá à consideração da Assembléia
Geral da Organização, em cada período ordinário de sessões, um
relatório sobre as suas atividades no ano anterior. De manei-
ra especial, e com as recomendações pertinentes, indicará os
casos em que um Estado não tenha dado cumprimento a suas
sentenças.
Seção 3
Processo
Artigo 66 - 1. A sentença da Corte deve ser fundamentada.
2. Se a sentença não expressar no todo ou em parte a
opinião unânime dos juízes, qualquer deles terá direito a que se
agregue à sentença o seu voto dissidente ou individual.
Artigo 67 - A sentença da Corte será definitiva e inapelável.
Em caso de divergência sobre o sentido ou alcance da sentença,
a Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das partes, desde
que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir
da data da notificação da sentença.
Artigo 68 - 1. Os Estados-partes na Convenção comprome-
tem-se a cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem
partes.
2. A parte da sentença que determinar indenização compen-
satória poderá ser executada no país respectivo pelo processo
interno vigente para a execução de sentenças contra o Estado.
Artigo 69 - A sentença da Corte deve ser notificada às partes
no caso e transmitida aos Estados-partes na Convenção.
26
Capítulo IX
DISPOSIÇÕES COMUNS
Artigo 70 - 1. Os juízes da Corte e os membros da Comissão
gozam, desde o momento da eleição e enquanto durar o seu
mandato, das imunidades reconhecidas aos agentes diplomáti-
cos pelo Direito Internacional. Durante o exercício dos seus car-
gos gozam, além disso, dos privilégios diplomáticos necessários
para o desempenho de suas funções.
2. Não se poderá exigir responsabilidade em tempo algum
dos juízes da Corte, nem dos membros da Comissão, por votos e
opiniões emitidos no exercício de suas funções.
Artigo 71 - Os cargos de juiz da Corte ou de membro da
Comissão são incompatíveis com outras atividades que possam
afetar sua independência ou imparcialidade, conforme o que for
determinado nos respectivos Estatutos.
Artigo 72 - Os juízes da Corte e os membros da Comissão
perceberão honorários e despesas de viagem na forma e nas
condições que determinarem os seus Estatutos, levando em
conta a importância e independência de suas funções. Tais hon-
orários e despesas de viagem serão fixados no orçamento-pro-
grama da Organização dos Estados Americanos, no qual devem
ser incluídas, além disso, as despesas da Corte e da sua Secre-
taria. Para tais efeitos, a Corte elaborará o seu próprio projeto
de orçamento e submetê-lo-á à aprovação da Assembléia Geral,
por intermédio da Secretaria Geral. Esta última não poderá nele
introduzir modificações.
Artigo 73 - Somente por solicitação da Comissão ou da Corte,
conforme o caso, cabe à Assembléia Geral da Organização re-
solver sobre as sanções aplicáveis aos membros da Comissão ou
aos juízes da Corte que incorrerem nos casos previstos nos re-
spectivos Estatutos. Para expedir uma resolução, será necessária
maioria de dois terços dos votos dos Estados-membros da Or-
ganização, no caso dos membros da Comissão; e, além disso, de
dois terços dos votos dos Estados-partes na Convenção, se tratar
dos juízes da Corte.
PARTE III
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Capítulo X
ASSINATURA, RATIFICAÇÃO, RESERVA, EMENDA, PROTO-
COLO E DENÚNCIA
Artigo 74 - 1. Esta Convenção está aberta à assinatura e à
ratificação de todos os Estados-membros da Organização dos
Estados Americanos.
2. A ratificação desta Convenção ou a adesão a ela efetu-
ar-se-á mediante depósito de um instrumento de ratificação ou
adesão na Secretaria Geral da Organização dos Estados Ameri-
canos. Esta Convenção entrará em vigor logo que onze Estados
houverem depositado os seus respectivos instrumentos de rat-
ificação ou de adesão. Com referência a qualquer outro Estado
que a ratificar ou que a ela aderir ulteriormente, a Convenção
entrará em vigor na data do depósito do seu instrumento de
ratificação ou adesão.
3. O Secretário Geral comunicará todos os Estados-mem-
bros da Organização sobre a entrada em vigor da Convenção.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 75 - Esta Convenção só pode ser objeto de reservas
em conformidade com as disposições da Convenção de Viena
sobre o Direito dos Tratados, assinada em 23 de maio de 1969.
Artigo 76 - 1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a
Comissão e a Corte, por intermédio do Secretário Geral, podem
submeter à Assembléia Geral, para o que julgarem conveniente,
proposta de emendas a esta Convenção.
2. Tais emendas entrarão em vigor para os Estados que as
ratificarem, na data em que houver sido depositado o respectivo
instrumento de ratificação, por dois terços dos Estados-partes
nesta Convenção. Quanto aos outros Estados-partes, entrarão
em vigor na data em que eles depositarem os seus respectivos
instrumentos de ratificação.
Artigo 77 - 1. De acordo com a faculdade estabelecida no
artigo 31, qualquer Estado-parte e a Comissão podem subme-
ter à consideração dos Estados-partes reunidos por ocasião da
Assembléia Geral projetos de Protocolos adicionais a esta Con-
venção, com a finalidade de incluir progressivamente, no regime
de proteção da mesma, outros direitos e liberdades.
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades de
sua entrada em vigor e será aplicado somente entre os Esta-
dos-partes no mesmo.
Artigo 78 - 1. Os Estados-partes poderão denunciar esta
Convenção depois de expirado o prazo de cinco anos, a partir
da data em vigor da mesma e mediante aviso prévio de um ano,
notificando o Secretário Geral da Organização, o qual deve infor-
mar as outras partes.
2. Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Estado-parte
interessado das obrigações contidas nesta Convenção, no que
diz respeito a qualquer ato que, podendo constituir violação
dessas obrigações, houver sido cometido por ele anteriormente
à data na qual a denúncia produzir efeito.
Capítulo XI -
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção 1
Comissão Interamericana de Direitos Humanos
Artigo 79 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário
Geral pedirá por escrito a cada Estado-membro da Organização
que apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus can-
didatos a membro da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretário Geral preparará uma lista por ordem
alfabética dos candidatos apresentados e a encaminhará aos Es-
tados-membros da Organização, pelo menos trinta dias antes da
Assembléia Geral seguinte.
Artigo 80 - A eleição dos membros da Comissão far-se-á
dentre os candidatos que figurem na lista a que se refere o arti-
go 79, por votação secreta da Assembléia Geral, e serão declara-
dos eleitos os candidatos que obtiverem maior número de votos
e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Esta-
dos-membros. Se, para eleger todos os membros da Comissão,
for necessário realizar várias votações, serão eliminados sucessi-
vamente, na forma que for determinada pela Assembléia Geral,
os candidatos que receberem maior número de votos.
27
Seção 2
Corte Interamericana de Direitos Humanos
Artigo 81 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário
Geral pedirá a cada Estado-parte que apresente, dentro de um
prazo de noventa dias, seus candidatos a juiz da Corte Inter-
americana de Direitos Humanos. O Secretário Geral preparará
uma lista por ordem alfabética dos candidatos apresentados e a
encaminhará aos Estados-partes pelo menos trinta dias antes da
Assembléia Geral seguinte.
Artigo 82 - A eleição dos juízes da Corte far-se-á dentre os
candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 81, por
votação secreta dos Estados-partes, na Assembléia Geral, e serão
declarados eleitos os candidatos que obtiverem o maior núme-
ro de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes
dos Estados-partes. Se, para eleger todos os juízes da Corte, for
necessário realizar várias votações, serão eliminados sucessiva-
mente, na forma que for determinada pelos Estados-partes, os
candidatos que receberem menor número de votos.
EXERCICIOS
1. (Prefeitura de Pedrão/BA – Psicólogo – IDCAP/2021) So-
bre gênero, violência e saúde analise as assertivas abaixo:
I. A violência contra a mulher é um fenômeno extremamen-
te complexo, com raízes profundas nas relações de poder basea-
do no gênero, na sexualidade, na autoidentidade e nas institui-
ções sociais.
II. Esta realidade da violência contra a mulher não se apre-
senta em todas as classes sociais, grupos étnicos-raciais e cultu-
ras, sendo questão especifica de um grupo social determinado.
III. Trata-se a violência doméstica de fenômeno democrati-
camente distribuído da mesma forma que acontece com a dis-
tribuição da riqueza.
Após análise, assinale a alternativa CORRETA:
(A) Somente a alternativa III está correta.
(B) Somente a alternativa I está correta.
(C) As alternativas I, II e III estão corretas.
(D) As alternativas I e III estão corretas.
2. (Prefeitura de Jacinto Machado/SC – Psicólogo – PS CON-
CURSOS/2021) Violência doméstica é um padrão de comporta-
mento que envolve violência ou outro tipo de abuso por parte
de uma pessoa contra outra num contexto doméstico, como no
caso de um casamento ou união de facto, ou contra crianças ou
idosos. Quando é perpetrada por um cônjuge ou parceiro numa
relação íntima contra o outro cônjuge ou parceiro denomina-se:
(A) Violência marital.
(B) Violência moral.
(C) Violência conjugal.
(D) Violência mental.
(E) Violência emocional.
3. (Prefeitura de Mata Grande/AL – Psicólogo - ADM&-
TEC/2020) Leia as afirmativas a seguir:
I. O trabalho de atendimento à mulher em situação de vio-
lência pressupõe necessariamente o fortalecimento de redes de
serviços que, tomando como base o território, possam articular
saberes, práticas e políticas, pensando e viabilizando estratégias
ampliadas de garantia de acesso, equidade e integralidade. Fa-
 DIREITOS HUMANOS
zem-se necessários ainda investimentos constantes na sensibili-
zação e na qualificação dos profissionais envolvidos na rede para
que as mulheres sejam acolhidas e assistidas de forma humani-
zada e com garantia de direitos.
II. O atendimento psicológico nos serviços de atenção à
mulher em situação de violência deve ser direcionado para mu-
lheres com o objetivo de preservar a confiança nas relações es-
tabelecidas com o profissional. No entanto, entende-se que a
abordagem da violência deve também incluir o autor da violên-
cia em espaço específico para tal, conforme prevê a Lei Maria
da Penha.
Marque a alternativa CORRETA:
(A) As duas afirmativas são verdadeiras.
(B) A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa.
(C) A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa.
(D) As duas afirmativas são falsas.
4. (CFP – Especialista em Psicologia Social – QUADRIX/2020)
Em uma universidade de renome, um professor reconhecido por
sua empatia com os estudantes, respeitoso e tido como um ex-
celente pesquisador em sua área, foi duramente criticado por
dizer que negros não entram nos cursos mais concorridos da
universidade por uma lacuna na formação básica e não reúnem
conhecimento suficiente para obter notas excelentes no ENEM.
Ele também se manifestou contra cotas, por considerá-las como
antidemocráticas, já que não respeitam o critério do mérito.
Ele ficou chocado com as críticas por se considerar uma pessoa
aberta e não racista. Com base nessa situação hipotética, é cor-
reto afirmar que o professor se enquadra no(na)
(A) incoerência dos professores universitários.
(B) racismo estrutural.
(C) racismo institucional.
(D) discriminação provocada pelo ódio racial.
(E) equívoco dos movimentos negros na universidade.
5. (Prefeitura de Ministro Andreazza/RO – Assistente So-
cial – IBADE/2020) Recentemente a questão racial ganhou gran-
de visibilidade em função do assassinato de George Floyd, cida-
dão norte-americano estrangulado por um policial branco em
maio de 2020. Pode-se dizer que o racismo é um dos elementos
fundamentais para compreender e enfrentar a violência policial
nos Estados Unidos e no Brasil. Sendo assim, assinale a expres-
são mais adequada para a análise desse fenômeno na realidade
brasileira:
(A) democracia racial.
(B) ações afirmativas.
(C) racismo estrutural.
(D) transfobia.
(E) feminicídio.
6. (Prefeitura de Capim/PB - Agente Administrativo - FACET
CONCURSOS/2020) Leia texto a seguir:
No Brasil, os casos de homicídio de pessoas negras (pretas
e pardas) aumentaram 11,5% em uma década, de acordo com
o Atlas da Violência 2020 […] publicado pelo Instituto de Pes-
quisa Econômica Aplicada (Ipea) e pelo Fórum Brasileiro de Se-
gurança Pública (FBSP). Ao mesmo tempo, entre 2008 e 2018,
período avaliado, a taxa entre não negros (brancos, amarelos e
indígenas) fez o caminho inverso, apresentando queda de 12,9%
(Fonte:https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2020-08/
atlas-da-violencia-assassinatos-de-negros-crescem-115-em-
10-anos, acessado em outubro de 2020).
28
Sobre a questão do racismo no Brasil, marque V para Verda-
deiro e F para Falso:
( ) O racismo é praticamente inexistente no Brasil, sendo
mais forte em países como os Estados Unidos.
( ) O racismo tem relação histórica com a escravidão no
Brasil.
( ) A miscigenação fez com que o país se transformasse num
dos mais plurais do mundo. Apesar da desigualdade econômica
no país, os negros conseguem ter, em termos proporcionais, a
mesma renda dos brancos no nosso país.
( ) O racismo institucional não existe no Brasil, apenas nos
Estados Unidos.
A alternativa que apresenta o termo correto é a letra:
(A) V, V, V, V.
(B) F, V, V, V.
(C) V, F, V, V.
(D) F, V, F, F.
(E) F, V, F, V.
7. (UFCG – Assistente Social – UFCG/2019) O trabalho de
assistentes sociais tem relação direta com as demandas da po-
pulação negra que reside nos morros, nas favelas, no sertão, no
campo e na cidade. Assistentes sociais estão nos serviços públi-
cos como os de saúde, educação, habitação e assistência social,
que devem ser garantidos para toda a população. O combate
ao preconceito é inclusive um compromisso do Código de Ética
dos/as Assistentes Sociais. Sobre a questão do racismo e Serviço
Social, marque a opção correta.
(A) Historicamente, o debate acerca da questão étnico-racial
no Serviço Social tem assumido uma centralidade diante da dis-
cussão da questão social, colocando-o como um dos principais
temas de reflexão na produção teórica da profissão.
(B) É posicionamento ético o empenho na eliminação de todas
as formas de preconceito, sejam por nacionalidade, gênero,
etnia, classe social e religião; enquanto questão não estrutural,
o racismo deve ser combatido no âmbito institucional, cultural
e ambiental.
(C) O Atlas de Violência (2017) afirma que a cada 100 pessoas
assassinadas no Brasil, 71 são jovens, negras e do sexo mas-
culino. Reitera que houve avanços nos indicadores socioeco-
nômicos (2005 a 2015) e diminuição da violência letal contra
pessoas negras.
(D) A raiz latente da questão social no Brasil colônia é a escra-
vidão, baseada na extrema exploração da força de trabalho es-
cravizada; seu enfrentamento deu-se pelo abolicionismo, parti-
cularizado na formação social brasileira.
(E) O Conjunto CFESS-CRESS tem se posicionado contra as leis
de cotas (nº 12.711/2012 e nº 12.990/14) pois, ao invés de
promoverem reparos sociais, têm produzido desigualdades e
condições diferentes de oportunidades no âmbito das políticas
sociais.
8. (CRN-9 – Auxiliar Administrativo – QUADRIX/2019) Jul-
gue o item a respeito dos direitos sociais.
O mínimo existencial está aquém do princípio da dignidade
da pessoa humana, isto é, congrega parcela de direitos absoluta-
mente básicos, que, respeitados, ainda não chegam a assegurar
uma existência digna, mas, sim, existência, pura e simples.
(....) CERTO
(....) ERRADO
 DIREITOS HUMANOS
9. (Prefeitura de Carneiros/AL – Nutricionista - ADM&-
TEC/2019) Leia as afirmativas a seguir e marque a opção COR-
RETA:
(A) O direito à igualdade é vedado na Constituição Federal de
1988.
(B) A Constituição Federal de 1988 procura assegurar o
exercício dos direitos individuais.
(C) A República Federativa do Brasil busca promover o
antissemitismo.
(D) A dignidade da pessoa humana não é um dos fundamentos
da República Federativa do Brasil.
(E) A República Federativa do Brasil busca promover os
preconceitos relacionados à cor.
10. (Prefeitura de Porto Nacional/TO – Assistente Social -
COPESE – UFT/2019) O advento da modernidade ressignificou
vários âmbitos da vida cotidiana, e dentre eles podemos citar
os tipos de organização familiar, o mundo do trabalho, o casa-
mento, a concepção de novos seres que foi dissociada da união
entre um homem com uma mulher, assim como a violência.
Esta última trata-se de um fenômeno complexo e abrangente
que abarca diferentes contextos da vida humana, pois não é au-
toexplicável e é pluricausal. Destarte, no Brasil evidencia-se que
crianças, adolescentes e jovens sejam vítimas em potencial das
mais diversas formas de violência, tanto no âmbito familiar, ins-
titucional, urbano, através do aliciamento pelo tráfico de drogas
ou ainda sexual. Analise as afirmativas a seguir.
I. As camadas pobres estão mais suscetíveis à violência,
considerando-se que muitas vezes os adolescentes e jovens que
vivem nas áreas periféricas estão expostos a maiores riscos, e
mesmo diante da intensificação do isolamento da vida pública
e privada não é possível garantir a segurança dos mesmos e de
suas famílias.
II. O aumento da violência no Brasil se coloca como priori-
dade na agenda das políticas sociais públicas, visto que a luta
dos movimentos sociais por melhores condições de vida e garan-
tia de direitos sociais tem alcançado reconhecimento em suas
ações e de seus interlocutores, atenuando a desigualdade social
e elevando os níveis de mobilização da sociedade.
III. O individualismo exacerbado coloca-se como uma das
consequências produzidas pela violência, pois está diante da im-
possibilidade da construção de uma esfera pública marcada pela
desregulamentação do Estado e pela ausência ou insuficiência
de políticas sociais universais.
IV. A violência na sociedade brasileira tem seu recrudesci-
mento também pela anulação da política que exclui o debate pú-
blico, responsabilizando a sociedade civil por suas agruras e maze-
las, delegando as providências para o âmbito privado e atribuindo
suas causas aos aspectos socioeconômicos e culturais.
Com base nas afirmativas, assinale a alternativa CORRETA.
(A) Apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas.
(B) Apenas as afirmativas III e IV estão corretas.
(C) Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas.
(D) Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
11. (DPE/RJ - Técnico Superior Jurídico – FGV/2019) A co-
missão externa da Câmara dos Deputados criada para acom-
panhar as investigações dos assassinatos de Marielle Franco e
Anderson Gomes aprovou em dezembro de 2018 o seu relatório
final, no qual cobra a federalização do caso. Como é sabido, no
Brasil é possível que haja federalização de casos de grave viola-
ção de direitos humanos.
29
Segundo a Constituição da República de 1988, qual seria a
finalidade desse deslocamento de competência para a justiça
federal é:
(A) garantir a Lei e a Ordem nos casos em que há o esgotamento
das forças tradicionais de segurança pública, em graves
situações de perturbação da ordem;
(B) dar efetividade ao sistema de garantia de direitos
fundamentais previstos no âmbito da Constituição e da
legislação federal;
(C) promover a atuação integrada, no plano estadual e federal,
de administradores e responsáveis pelas investigações de
casos que envolvam violação de direitos humanos;
(D) combater a eventual morosidade dos agentes do sistema
de justiça que comprometa a imagem do país junto aos
organismos multilaterais de cooperação internacional;
(E) assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte.
12. (DPE/RJ – Defensor Público – FGV/2021) Segundo a ju-
risprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos, re-
forçada no “Caso Ximenes Lopes vs. Brasil”, são fundamentos da
responsabilidade internacional do Estado:
(A) as ações atribuíveis aos órgãos ou funcionários do Estado;
(B) somente as ações dos particulares, desde que atribuíveis às
omissões do Estado;
(C) as ações dos particulares que violem qualquer direito
consagrado na Convenção Americana de Direitos Humanos;
(D) as ações de qualquer pessoa ou órgão estatal que esteja
autorizado pela legislação do Estado a exercer autoridade
governamental, seja pessoa física ou jurídica, sempre e quando
estiver atuando na referida competência;
(E) tanto as ações ou omissões atribuíveis aos órgãos ou
funcionários do Estado, como a omissão do Estado em prevenir
que terceiros vulnerem os bens jurídicos que protegem os
direitos humanos consagrados na Convenção Americana de
Direitos Humanos.
13. (DPE/RJ – Defensor Público – FGV/2021) Sobre o “Caso
Favela Nova Brasília”, é correto afirmar que:
(A) os representantes reclamaram que, se a investigação dos
fatos tivesse sido registrada como “auto de resistência”, teria
sido diligente e efetiva;
(B) para a Corte Interamericana de Direitos Humanos, o dever
de investigar é uma obrigação de resultado que corresponde
ao direito das vítimas à justiça e à punição dos perpetradores;
(C) para a Corte Interamericana de Direitos Humanos, o
cumprimento da obrigação de empreender uma investigação
séria, imparcial e efetiva do ocorrido, no âmbito das garantias do
devido processo, implica também um exame do prazo da referida
investigação e independe da participação dos familiares da vítima
durante essa primeira fase;
(D) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos ressaltou
que as investigações policiais foram realizadas pelas mesmas
delegacias da Polícia Civil que haviam realizado as operações, o
que gerou a falta de independência das autoridades encarregadas
pelas investigações, violando os artigos 7.1 e 25.1, em relação ao
artigo 1.1 da Convenção Americana de Direitos Humanos;
(E) a Corte Interamericana de Direitos Humanos considera
essencial, em uma investigação penal sobre morte decorrente
de intervenção policial, a garantia de que o órgão investigador
seja independente dos funcionários envolvidos no incidente.
Essa independência implica a ausência de relação institucional
ou hierárquica, bem como sua independência na prática.
 DIREITOS HUMANOS
14. (DPE/SC – Defensor Público Substituto – FCC/2017) O
caso Favela Nova Brasília em que o Estado Brasileiro foi julgado
perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos, trata
(A) do direito das minorias, especialmente negros e indígenas.
(B) do direito de petição e o acesso à justiça.
(C) de violações do direito à vida e à integridade física.
(D) do direito à moradia em condições precárias nas grandes
cidades.
(E) da convivência entre o direito ao meio ambiente e a inter-
venção humana.
15. (DPE/RJ – Defensor Público – FGV/2021) No âmbito da
ADPF 635 se questionam a política de segurança pública do go-
verno do Estado do Rio de Janeiro, os índices injustificáveis de
letalidade promovida pelas intervenções policiais nas favelas e o
uso desproporcional da força por parte dos agentes de seguran-
ça contra a população negra e pobre.
Diante de dados que comprovam que os efeitos de determi-
nadas políticas públicas violam desproporcionalmente os direi-
tos fundamentais de grupos vulneráveis identificáveis, é correto
afirmar que tais políticas podem ser questionadas com funda-
mento no(a):
(A) princípio da moralidade administrativa;
(B) princípio da igualdade formal;
(C) teoria da discriminação indireta;
(D) princípio da legalidade;
(E) princípio da impessoalidade.
16. (CFP - Especialista em Psicologia – Social – QUA-
DRIX/2020) O jornal Folha de São Paulo do dia 29/12/2019
entrevistou Guilherme Terreri, que se apresenta como a drag
queen Rita Von Hunty. Segundo a matéria, Guilherme está mais
para a turma queer, “uma galera que entendeu que o gênero é
uma construção social”, afirma o entrevistado. A temática LGBT,
questão atualmente muito estudada pela psicologia social, en-
frenta uma de suas últimas barreiras de inclusão, representada
pelo T da sigla. Alguns consideram que a sigla deveria ser LGB-
TQI+, representando, além das lésbicas, dos gays e dos bisse-
xuais, os transexuais, travestis e transgêneros, os queers e os
intersexuais; o + incluiria a assexualidade e a pansexualidade,
resumindo uma sigla com doze possibilidades de expressão de
gênero e sexualidade. Considerando os estudos psicossociais so-
bre esse fenômeno, assinale a alternativa correta.
(A) O movimento LGBT ganhou expressão a partir de lutas con-
tra a discriminação e o preconceito e suas conquistas permiti-
ram uma maior expressão da diversidade sexual humana, fa-
zendo valer a expressão do entrevistado de que gênero é uma
construção social, mas há muito a ser conquistado e essa é uma
batalha que está no seu início.
(B) Os estudos psicossociais não são conclusivos e não há com-
provação científica para a expressão LGBTQI+, que representa
apenas interesses dos militantes mais radicais desse campo.
(C) Os transexuais, travestis e transgêneros não podem ser in-
cluídos na temática homoafetiva, por corresponderem apenas
a uma expressão de cunho comportamental.
(D) Evidentemente, a fala do entrevistado pela FSP representa
uma realidade, mas pessoas como ele deveriam se expressar
em lugares fechados e protegidos para preservar a moral de
crianças e pessoas idosas.
(E) O preconceito e a discriminação sexual são um câncer so-
cial e a psicologia social deveria assumir claramente a bandeira
LGBTQI+.
30
17. (Prefeitura de Valinhos/SP – Psicólogo – VUNESP/2019)
No contexto atual, o termo gênero é usado em contraste com
os termos sexo e diferença sexual com o objetivo de criar um
espaço no qual as diferenças de comportamento entre homens
e mulheres, mediadas socialmente, possam ser
(A) exploradas independentemente das diferenças biológicas.
(B) eliminadas, para o surgimento de um padrão único de con-
duta.
(C) desvinculadas das ordens social, econômica e política esta-
belecidas.
(D) atribuídas às características determinadas pela bagagem
genética.
(E) entendidas como uma inabilidade para o desempenho dos
papéis sociais.
18. (DPE/RJ - Técnico Superior Especializado – Psicologia –
FGV/2019) A expressão “ideologia de gênero” passou a ser usa-
da por setores conservadores da sociedade brasileira, embora
não corresponda a nenhuma linha de pensamento, e sim a um
slogan que tende a reafirmar valores morais tradicionais e negar
a igualdade de direitos às mulheres e pessoas LGBTI+. Por sua
vez, os estudos de gênero têm como objetivo mapear diferenças
sociais entre gêneros e mostrar como surgem as desigualdades,
jamais impor um estilo de vida.
De acordo com o glossário proveniente desses estudos, se
a pessoa se identifica com o gênero feminino apesar de ter sido
biologicamente designada ao nascer como pertencente ao sexo
masculino, e sente atração sexual e afetiva por pessoas do gêne-
ro feminino, ela é denominada:
(A) mulher trans homossexual;
(B) homem trans homossexual;
(C) homem trans heterossexual;
(D) agênero pansexual;
(E) não binário heterossexual.
19. (TJ/AP - Estagiário - Nível Superior – TJ/AP/2019) “A sessão
desta quinta foi iniciada com a votação da ministra Cármen Lúcia.
Ao apresentar o voto, afirmou que o STF deve proteger o direito
do ser humano à convivência pacífica. Também destacou que ‘todo
preconceito é violência e causa de sofrimento’” (Revista Veja on
line, 13 jun. 2019). Nessa sessão, ocorrida no dia 13/6/2019, o Ple-
nário do Supremo Tribunal Federal concluiu o julgamento da Ação
Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) 26 e do Man-
dado de Injunção (MI) 4733, entendendo que houve omissão in-
constitucional do Congresso Nacional e que, até que seja editada
lei específica, devem ser consideradas criminosas as condutas de:
(A) racismo e homofobia.
(B) racismo e intolerância religiosa.
(C) homofobia e transfobia.
(D) nenhuma das anteriores.
20. (Prefeitura de Cerquilho/SP - Auxiliar de Escritório –
VUNESP/2019) Em 13 de junho, com a decisão de enquadrar a
homofobia e a transfobia no racismo, o Brasil se tornou o 43º
país a criminalizar as práticas. (G1-Globo – https://glo.bo/2ZD-
Z8Es – Acesso em 15.06.2019. Adaptado)
A decisão foi tomada
(A) pela Câmara dos Deputados.
(B) pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
(C) pelo Senado Federal.
(D) pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
(E) pelo Congresso Nacional.
 DIREITOS HUMANOS
21. (Câmara de Petrolina/PE - Agente Administrativo
– IDIB/2019) Várias são as nuances da criminalidade e suas
manifestações se diferenciam a depender das regiões do país e
dos estados. É imprescindível salientar a seriedade da violência
doméstica e da violência de gênero contra as mulheres, assim
como de crimes como o racismo e a homofobia. Esses crimes são
menos conhecidos, publicamente, porque:
(A) Algumas manifestações de afeto são compreendidas como
assédio.
(B) São menos delatados e oficialmente registrados.
(C) A homossexualidade é elencada como doença no CID - Có-
digo Internacional de Doenças.
(D) Os órgãos oficiais manipulam quais dados devem ser divul-
gados.
22. (PC/PA - Delegado de Polícia Civil - INSTITUTO
AOCP/2021) A Declaração Universal dos Direitos Humanos
(1948) prevê, em seu art. 5º, que “Ninguém será submetido a
tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degra-
dante”. Da mesma forma, o art. 5º, III, da Constituição Federal
Brasileira (1988) reitera o referido texto. Com o Decreto nº 40,
de 15 de fevereiro de 1991, o Brasil internalizou a Convenção
Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desu-
manos ou Degradantes adotada em 1984 pela ONU em Assem-
bleia Geral. Acerca da referida Convenção, assinale a alternativa
correta.
(A) A Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Pe-
nas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (1984) não pode servir
de base legal à extradição de acusado de crime de tortura se não
houver entre os Estados envolvidos tratado de extradição pre-
vendo, dentre as hipóteses extraditáveis, o crime de tortura.
(B) Entende o Supremo Tribunal Federal que o sistema peniten-
ciário brasileiro se encontra em um “estado de coisas inconsti-
tucional” que desrespeita a Convenção Contra a Tortura e Ou-
tros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes
(1984).
(C) A Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes (1984), em razão do seu sta-
tus constitucional de tratado de direitos humanos, alcança anis-
tias anteriormente à sua vigência consumadas, de forma que a
Lei nº 6.683/79 – Lei da Anistia – deixou de vigorar no Brasil a
partir da internalização da Convenção ao ordenamento jurídico
brasileiro em 1991.
(D) Segundo o entendimento pacífico do Supremo Tribunal Fe-
deral, o crime de tortura praticado pelo policial militar que, a
pretexto de exercer atividade de repressão criminal em nome do
Estado, inflige, mediante desempenho funcional abusivo, danos
físicos à pessoa eventualmente sujeita ao seu poder de coerção,
valendo-se desse meio executivo para intimidá-lo e coagi-lo à
confissão de determinado delito, fica sujeito a julgamento de
competência da Justiça Militar do Estado-membro.
(E) A Convenção nada prevê sobre a obrigação dos Estados signa-
tários de reparar danos provocados por atos de tortura.
23. (ANM - Técnico em Segurança de Barragens – CESPE/
CEBRASPE/2021) No que diz respeito aos direitos e às garantias
fundamentais, bem como aos direitos do servidor público, asse-
gurados na Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.
As práticas de tortura e de racismo são consideradas crimes
inafiançáveis, porém, entre esses dois, apenas o crime de tor-
tura deve ser considerado, pela lei, insuscetível de graça ou de
anistia.
31
(....) CERTO
(....) ERRADO
24. (PRF - Policial Rodoviário Federal – CESPE/CEBRAS-
PE/2021) A respeito da identificação criminal, do crime de tortu-
ra, do abuso de direito, da prevenção do uso indevido de drogas,
da comercialização de armas de fogo e dos crimes hediondos,
julgue o item que se segue.
Praticam o crime de tortura policiais rodoviários federais
que, dentro de um posto policial, submetem o autor de crime a
sofrimento físico, independentemente de sua intensidade.
(....) CERTO
(....) ERRADO
25. (Prefeitura de Cariacica/ES – Guarda Municipal – IBA-
DE/2020) Sobre “Garantias Judiciais”, a Convenção Americana
de Direitos Humanos (“Pacto de San José da Costa Rica”), prevê
que toda pessoa acusada de delito tem direito a que se presuma
sua inocência enquanto não se comprove legalmente sua culpa.
Durante o processo, toda pessoa tem direito, em plena igualda-
de, de:
(A) ser torturada.
(B) ficar por pelo menos 5 (cinco) dias incomunicável.
(C) confessar o crime, mesmo que seja coagida a fazê-lo.
(D) não ser obrigada a depor contra si mesma, nem a decla-
rar-se culpada.
(E) não ser assistido por um defensor, ainda que deseje o
auxílio de um.
26. (DPE/SP – Defensor Público – FCC/2019) Com relação
às garantias penais e processuais penais no âmbito do Sistema
Interamericano de Direitos Humanos, é correto afirmar:
(A) O direito de recorrer de sentença criminal a juiz ou tribunal
superior tem como exceção os casos de competência originária
da Suprema Corte de um Estado, pela impossibilidade prática
inerente.
(B) Toda prisão, salvo aquela decorrente de ordem judicial pré-
via, enseja o direito da pessoa a ela submetida a ser conduzida,
sem demora, à presença de um juiz ou outra autoridade auto-
rizada por lei a exercer funções judiciais.
(C) De acordo com o texto da Convenção Americana de Direitos
Humanos, toda pessoa acusada de um delito tem direito a que
se presuma sua inocência até o trânsito em julgado da senten-
ça penal condenatória.
(D) O direito à proteção judicial previsto na Convenção Ameri-
cana de Direitos Humanos engloba a proteção contra violação
de direitos previstos na Constituição e na lei, além da própria
Convenção.
(E) O Estado ocupa a posição de garantidor dos direitos huma-
nos de todas as pessoas privadas de liberdade, salvo daquelas
em prisão administrativa decorrente de serviço militar.
27. (SBMG/PR – Auxiliar Administrativo – FAUEL/2019)
Quando analisamos os Direitos e Garantias Fundamentais, en-
contramos alguns ligados a liberdade e a igualdade, e que estão
positivados no plano internacional. Estes tipos de direitos são
conhecidos como:
(A) Direitos Humanos.
(B) Direitos Administrativos.
(C) Direitos Organizacionais.
(D) Direitos Corporativos.
(E) Direitos Empresariais.
 DIREITOS HUMANOS
28. (Prefeitura de Jacutinga/MG – Guarda Municipal –
IBGP/2019) De acordo com a Convenção Americana de Direitos GABARITO
Humanos (“Pacto de San José da Costa Rica”), é CORRETO afir-
mar que:
(A) Em alguns casos é permitida a pena de morte ser aplicada 1 B
a delitos políticos e a delitos comuns, desde que conexos com
delitos políticos. 2 C
(B) Toda pessoa tem direito a que se respeite sua integridade 3 A
física, psíquica e moral.
4 B
(C) As torturas e as penas cruéis, podem ser liberadas por au-
toridades judiciárias. 5 C
(D) Os processados não precisam ficar separados dos condena- 6 D
dos, mas devem ser submetidos a tratamento adequado à sua
condição de pessoas não condenadas. 7 D
8 ERRADO
29. (Prefeitura de Barra dos Coqueiros/SE – Educador So- 9 B
cial - CESPE / CEBRASPE/2020) Entre os princípios da Política
Nacional para a População em Situação de Rua e seu Comitê In- 10 C
tersetorial de Acompanhamento e Monitoramento, instituídos 11 E
pelo Decreto n.º 7.053/2009, estão incluídos 12 E
(A) o direito à convivência familiar e comunitária bem como a
garantia de formação e capacitação permanente da população 13 E
de rua. 14 C
(B) a liberdade de pensamento e o pluralismo de ideias.
15 C
(C) a valorização e o respeito à vida e à cidadania bem como o
respeito à dignidade da pessoa humana. 16 A
(D) o atendimento humanizado e universalizado e a moradia 17 A
provisória.
(E) o direito a habilitação e reabilitação e a reestruturação de 18 A
serviços de acolhimento. 19 C
20 D
30. (AVAREPREV/SP – Assistente Social – VUNESP/2020) A
população em situação de rua não é um segmento homogêneo 21 B
na medida em que, cada vez mais, a rua é ocupada por indiví- 22 B
duos diversos e que trazem consigo histórias múltiplas e dife- 23 CERTO
rentes formas de viver. De outra parte, a rua tem seu ritmo, sua
constituição cultural, contextual e política e os processos envol- 24 ERRADO
vidos nessa situação são complexos e dinâmicos. A preocupação 25 D
com o enfrentamento da problemática que afeta a população 26 D
em situação de rua está presente nas várias políticas públicas
27 A
brasileiras, prevendo a construção de ações intersetoriais, aces-
so pleno aos direitos e a integralidade no atendimento a esse 28 B
segmento populacional. Trata-se de uma lógica de intervenção 29 C
social, que compreende os sujeitos
30 D
(A) como necessitados.
(B) na condição de apartados. 31 A
(C) como dependentes.
(D) na sua totalidade.
(E) potencialmente engajados.

31. (Prefeitura de Barra dos Coqueiros/SE – Educador So-

cial - CESPE / CEBRASPE/2020) No texto introdutório da Polí-
tica Nacional para a Inclusão Social da População em Situação
de Rua, apresentada à sociedade brasileira pelo governo federal
em 2008, são mencionados alguns fatores que motivam a exis-
tência de pessoas em situação de rua. Entre os fatores chama-
dos estruturais incluem-se
(A) ausência de moradia e inexistência de trabalho e renda.
(B) ausência de moradia e rompimento dos vínculos familiares.
(C) alcoolismo e mudanças econômicas e institucionais de forte
impacto social.
(D) drogadição e perda dos bens.
(E) enchentes, incêndios e inexistência de trabalho e renda.

32
 DIREITO PENAL
1. Crime e contravenção Crime doloso e crime culposo Crime consumado e crime tentado Excludentes de ilicitude . . . . . . . . . . . . . 01
2. Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral – artigos 312 a 327 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
 DIREITO PENAL
Quanto ao resultado naturalístico, é considerado como mudança
CRIME E CONTRAVENÇÃO. CRIME DOLOSO E CRIME do mundo real provocado pela conduta do agente. Nos crimes mate-
CULPOSO. CRIME CONSUMADO E CRIME TENTADO. riais exige-se um resultado naturalístico para a consumação, ex. o ho-
EXCLUDENTES DE ILICITUDE micídio tem como resultado naturalístico um corpo sem vida.
Nos crimes formais, o resultado naturalístico pode ocorrer, mas
Conceito a sua ocorrência é irrelevante para o Direito Penal, ex. auferir de
O crime, para a teoria tripartida, é fato típico, ilícito e culpável. fato vantagem no crime de corrupção passiva é mero exaurimento.
Alguns, entendem que a culpabilidade não é elemento do crime Já os crimes de mera conduta são crimes em que não há um
(teoria bipartida). resultado naturalístico, ex. invasão de domicílio – nada muda no
mundo exterior.
Classificações Mas não confunda! O resultado normativo/jurídico ocorre em
• Crime comum: qualquer pessoa pode cometê-lo. todo e qualquer crime, isto é, lesão ao bem jurídico tutelado pela
• Crime próprio: exige determinadas qualidades do sujeito. norma penal.
• Crime de mão própria: só pode ser praticado pela pessoa. O nexo de causalidade consiste no vínculo que une a conduta
Não cabe coautoria. do agente ao resultado naturalístico ocorrido no mundo exterior.
• Crime material: se consuma com o resultado. No Brasil adotamos a Teoria da Equivalência dos Antecedentes
• Crime formal: se consuma independente da ocorrência do (conditio sine qua non), que considera causa do crime toda conduta
resultado. sem a qual o resultado não teria ocorrido.
• Crime de mera conduta: não há previsão de resultado natu- Por algum tempo a teoria da equivalência dos antecedentes foi
ralístico. criticada, no sentido de até onde vai a sua extensão?! Em resposta
a isso, ficou definido que como filtro o dolo. Ou seja, só será consi-
Fato Típico e Teoria do Tipo derada causa a conduta que é indispensável ao resultado e que foi
O fato típico divide-se em elementos: querida pelo agente. Assim, toda conduta que leva ao resultado do
• Conduta humana; crime deve ser punida, desde que haja dolo ou culpa.
• Resultado naturalístico; Art. 13 - O resultado, de que depende a existência do crime,
• Nexo de causalidade; somente é imputável a quem lhe deu causa. Considera-se causa a
• Tipicidade. ação ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorrido.
Em contraposição a essa teoria, existe a Teoria da Causalidade
▪ Teorias que explicam a conduta Adequada, adotada parcialmente pelo sistema brasileiro. Trata-se
de hipótese de concausa superveniente relativamente independen-
te que, por si só, produz o resultado.
Teoria Causal- Teoria Finalista
Teoria Social Mas pera... O que é uma concausa? Circunstância que atua pa-
Naturalística (Hans Welzel)
ralelamente à conduta do agente em relação ao resultado. As con-
Conduta é ação causas absolutamente independentes são aquelas que não se jun-
Conduta como Ação humana
voluntária (dolosa ou tam à conduta do agente para produzir o resultado, e podem ser:
movimento voluntária com
culposa) destinada a • Preexistentes: Já tinham colocado veneno no chá do meu de-
corporal. relevância social.
uma finalidade. safeto quando eu vou matá-lo.
• Concomitantes: Atiro no meu desafeto, mas o teto cai e mata
A teoria finalista da conduta foi adotada pelo Código Penal, ele.
pois como veremos adiante o erro constitutivo do tipo penal exclui • Supervenientes: Dou veneno ao meu desafeto, mas antes de
o dolo, mas permite a punição por crime culposo, se previsto em lei. fazer efeito alguém o mata.
Isso demonstra que o dolo e a culpa se inserem na conduta.
A conduta humana pode ser uma ação ou omissão. Há também Consequência em todas as hipóteses de concausa absoluta-
o crime omissivo impróprio, no qual a ele é imputado o resulta- mente independente: O AGENTE SÓ RESPONDE POR TENTATIVA,
do, em razão do descumprimento do dever de vigilância, de acordo PORQUE O RESULTADO SE DEU POR CAUSA ABSOLUTAMENTE IN-
com a TEORIA NATURALÍSTICO-NORMATIVA. DEPENDENTE. SE SUBTRAIR A CONDUTA DO AGENTE, O RESULTADO
Perceba a diferença: TERIA OCORRIDO DE QUALQUER JEITO (TEORIA DA EQUIVALÊNCIA
• Crime comissivo = relação de causalidade física ou natural DOS ANTECEDENTES).
que enseja resultado naturalístico, ex. eu mato alguém. Até aí fácil né? Mas agora vem o pulo do gato! Existem as con-
• Crime comissivo por omissão (omissivo impróprio) = relação de causas relativamente independentes, que se unem a outras cir-
causalidade normativa, o descumprimento de um dever leva ao resul- cunstâncias para produzir o resultado.
tado naturalístico, ex. uma babá fica no Instagram e não vê a criança • Preexistente: O agente provoca hemofilia no seu desafeto,
engolir produtos de limpeza – se tivesse agido teria evitado o resultado. já sabendo de sua doença, que vem a óbito por perda excessiva de
sangue. Sem sua conduta o resultado não teria ocorrido e ele teve
O dever de agir incumbe a quem? dolo, logo, o agente responde pelo resultado (homicídio consuma-
do), conforme a teoria da equivalência dos antecedentes.
A quem tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou • Concomitante: Doses de veneno se unem e levam a óbito
vigilância, ex. os pais. a vítima. Sem sua conduta o resultado não teria ocorrido e existe
A quem tenha assumido a responsabilidade de impedir o dolo, logo, o agente responde pelo resultado (homicídio consuma-
resultado, ex. por contrato. do), conforme a teoria da equivalência dos antecedentes.
• Superveniente: Aqui tudo muda, pois é utilizada a teoria da
A quem com o seu comportamento anterior, criou o risco
causalidade adequada. Se a concausa não é um desdobramento na-
da ocorrência do resultado (norma de ingerência), ex. trote de
tural da conduta, o agente só responde por tentativa, ex. eu dou um
faculdade.
tiro no agente, mas ele morre em um acidente fatal dentro da am-

1
 DIREITO PENAL
bulância. Todavia, se a concausa é um desdobramento da conduta
O dolo antecedente é o que se dá antes
do agente, ele responde pelo resultado, ex. infecção generalizada
do início da execução. O dolo atual é o
gerada pelo ferimento do tiro (homicídio consumado).
que está presente durante a execução.
Dolo antecedente,
O dolo subsequente ocorre quando o
Agora vem a cereja do bolo, com a Teoria da Imputação Ob- atual e subsequente
agente inicia a conduta com finalidade
jetiva (Roxin). Em linhas gerais, nessa visão, só ocorre imputação
lícita, mas altera o seu ânimo e passa a
ao agente que criou ou aumentou um risco proibido pelo Direito,
agir de forma ilícita.
desde que esse risco tenha ligação com o resultado. Ex. Eu causo
um incêndio na casa do meu desafeto, serei imputada pelo incên-
Crime Culposo
dio, não pela morte de alguém que entrou na casa para salvar bens.
No crime culposo, a conduta do agente viola um dever de cui-
Explicando melhor, para a teoria da imputação objetiva, a im-
dado:
putação só pode ocorrer quando o agente tiver dado causa ao fato
• Negligência: o agente deixa de fazer algo que deveria.
(causalidade física), mas, ao mesmo tempo, haja uma relação de
• Imprudência: o agente se excede no que faz.
causalidade normativa, isto é, criação de um risco não permitido
• Imperícia: O agente desconhece uma regra técnica profissio-
para o bem jurídico que se pretende tutelar.
nal, ex. o médico dá um diagnóstico errado ao paciente que vem a
receber alta e falecer.
Criar ou aumentar um risco + O risco deve ser proibido pelo
Direito + O risco deve ser criado no resultado
• Requisitos do crime culposo
a) Conduta Voluntária: o fim da conduta pode ser lícito ou ilíci-
Por fim, a tipicidade consiste na subsunção – adequação da
to, mas quando ilícito não é o mesmo que se produziu (a finalidade
conduta do agente a uma previsão típica. Algumas vezes é necessá-
não é do resultado).
rio usar mais de um tipo penal para fazer a subsunção (conjugação
b) Violação de um dever objetivo de cuidado: negligência, im-
de artigos).
prudência, imperícia.
Ainda dentro do fato típico, vamos analisar dolo e culpa. Com o
c) Resultado naturalístico involuntário (não querido).
finalismo (Hans Welzel), o dolo e a culpa, que são elementos subje-
d) Nexo causal.
tivos, foram transportados da culpabilidade para o fato típico (con-
e) Tipicidade: o fato deve estar previsto como crime culposo
duta). Assim, a conduta passou a ser definida como ação humana
expressamente.
dirigida a um fim.
f) Previsibilidade objetiva: o homem médio seria capaz de pre-
Crime Doloso
ver o resultado.
• Dolo direto = vontade livre e consciente de praticar o crime.
• Dolo eventual = assunção do risco produzido pela conduta.
Culpa Consciente Culpa Inconsciente
Perceba que no dolo eventual existe consciência de que a con- O agente prevê o resultado O agente não prevê que o
duta pode gerar um resultado criminoso, e mesmo diante da proba- como possível, mas acredita resultado possa ocorrer. Só tem a
bilidade de dar algo errado, o agente assume esse risco. sinceramente que este não previsibilidade objetiva, mas não
irá ocorrer. subjetiva.
Vontade de praticar a conduta descrita
Dolo genérico no tipo penal sem nenhuma outra Culpa Própria Culpa Imprópria
finalidade O agente quer o resultado, mas
Dolo específico O agente pratica a conduta típica por acha que está amparado por
(especial fim de agir) alguma razão especial. O agente não quer o uma excludente de ilicitude ou
resultado criminoso. culpabilidade.
Dolo direto de A vontade é direcionada para a Consequência: exclui o dolo, mas
primeiro grau produção do resultado. imputa culpa.
O agente possui uma vontade, mas
sabe que para atingir sua finalidade Não existe no Direito Penal brasileiro compensação de culpas, de
existem efeitos colaterais que irão maneira que cada um deve responder pelo o que fez. Outro ponto inte-
Dolo direto de necessariamente lesar outros bens ressante é que o crime preterdoloso é uma espécie de crime qualificado
segundo grau (dolo jurídicos. pelo resultado. No delito preterdoloso, o resultado que qualifica o crime
de consequências Ex. dolo direto de primeiro grau é é culposo: Dolo na conduta inicial e culpa no resultado que ocorreu.
necessárias) atingir o Presidente, dolo direto de O crime material consumado exige conduta + resultado natura-
segundo grau é atingir o motorista do lístico + nexo de causalidade + tipicidade. Nos crimes tentados, por
Presidente, ao colocar uma bomba no não haver consumação (resultado naturalístico), não estarão pre-
carro. sentes resultado e nexo de causalidade. Eventualmente, a tentativa
pode provocar resultado naturalístico e nexo causal, mas diverso do
Ocorre quando o agente, acreditando
pretendido pelo agente no momento da prática criminosa.
Dolo geral, por ter alcançado seu objetivo, pratica nova
Na adequação típica mediata, o agente não pratica exatamen-
erro sucessivo, conduta, com finalidade diversa, mas
te a conduta descrita no tipo penal, mas em razão de uma outra
aberratio causae depois se constata que esta última foi a
norma que estende subjetiva ou objetivamente o alcance do tipo
(erro de relação de que efetivamente causou o resultado.
penal, ele deve responder pelo crime. Ex. O agente inicia a execução
causalidade) Ex. enforco e depois atiro no lago, e a
penal, mas em razão a circunstâncias alheias à vontade do agente o
vítima morre de afogamento.
resultado pretendido (consumação) não ocorre – o agente é punido
pelo crime, mas de forma tentada.

2
 DIREITO PENAL
Crime Preterdoloso
O crime preterdoloso é uma espécie de crime qualificado pelo
resultado. No delito preterdoloso, o resultado que qualifica o crime
é culposo: Dolo na conduta inicial e culpa no resultado que ocorreu.
Como consequência, o crime preterdoloso não admite tentativa, já
que o resultado é involuntário.
Erro de Tipo
▪ Erro de tipo essencial
O agente desconhece algum dos elementos do tipo penal. Ou
seja, há uma representação errônea da realidade, na qual o agente
acredita não se verificar a presença de um dos elementos essenciais
que compõe o tipo penal. Quem nunca pegou a coisa de alguém
pensando que era sua?! Cometeu furto? Não, pois faltou você saber
que a coisa era alheia. O erro de tipo exclui o dolo e a culpa (se foi
um erro perdoável/escusável) ou exclui o dolo e o agente só respon-
de por culpa, se prevista (no caso de erro inescusável).
Outros exemplos: não sabe que o agente é funcionário público,
em desacato; não sabe que é garantidor em crime comissivo por
omissão; erro sobre o elemento normativo, ex. justa causa.
Não restam mais dúvidas, certo? Erro de tipo é erro sobre a
existência fática de um dos elementos que compõe o tipo penal.
▪ Erro de tipo acidental
Aqui o erro ocorre na execução ou há um desvio no nexo causal
da conduta com o resultado.
• Erro sobre a pessoa: O agente pratica o ato contra pessoa
diversa da pessoa visada, por confundi-la com o seu alvo, que nem
está no local dos fatos. Consequência: o agente responde como se
tivesse praticado o crime contra a pessoa visada (teoria da equiva-
lência).
• Erro sobre o nexo causal: o resultado é alcançado mediante
um nexo causal diferente daquele que planejou.
a) Erro sobre o nexo causal em sentido estrito: com um ato o
agente produz o resultado, apesar do nexo causal ser diferente, ex.
eu disparo contra o meu desafeto, mas ele morre afogado ao cair na
piscina. Consequência: o agente responde pelo o que efetivamente
ocorreu (morte por afogamento).
b) Dolo geral/aberratio causae/dolo geral ou sucessivo: O agen-
te acredita que já ocorreu o resultado pretendido, então, pratica
outro ato (+ de 1 ato). Ao final verifica-se que o último ato foi o que
provocou o resultado. Consequência: o agente responde pelo nexo
causal efetivamente ocorrido, não pelo pretendido.
• Erro na execução (aberratio ictus): é o famoso erro de pon-
taria, no qual a pessoa visada e a de fato acertada estão no mesmo
local.
a) Erro sobre a execução com unidade simples (aberratio ictus
de resultado único): O agente somente atinge a pessoa diversa da
pretendida. Consequência: responde como se tivesse atingido a
pessoa visada.
b) Erro sobre a execução com unidade complexa (aberratio
ictus de resultado duplo): O agente atinge a vítima pretendida, e,
também, a vítima não pretendida. Consequência: responde pelos
dois crimes em concurso formal.
• Erro sobre o crime ou resultado diverso do pretendido (aber-
ratio delicti ou aberratio criminis): o agente pretendia cometer um
crime, mas por acidente ou erro na execução acaba cometendo ou-
tro (relação pessoa x coisa ou coisa x pessoa).
a) Com unidade simples: O agente atinge apenas o resultado
não pretendido. Ex. uma pessoa é visada, mas uma coisa é atin-
gida – responde pelo dolo em relação a pessoa, na forma tentada
3
(tentativa de homicídio, tentativa de lesão corporal). Ex. Uma coisa
é visada, mas a pessoa é atingida – responde apenas pelo resultado
ocorrido em relação à pessoa, de forma culposa (homicídio culposo,
lesão corporal culposa).
b) Com unidade complexa: O agente atinge tanto a pessoa
quanto a coisa. Consequência: responde pelos dois crimes em con-
curso formal.
• Erro sobre o objeto (Error in objecto): imagine que o agente
deseja furtar uma valiosa obra de arte, mas acaba subtraindo um
quadro de pequeno valor, por confundir-se. Consequência: o agen-
te responde pelo o que efetivamente fez.
▪ Erro determinado por terceiro
O agente erra porque alguém o induz a isso, de maneira que o
autor mediato (quem provocou o erro) será punido. O autor ime-
diato (quem realiza) é mero instrumento, e só responderá caso ficar
demonstrada alguma forma de culpa.
Iter Criminis
Iter Criminis significa caminho percorrido pelo crime. A cogitação
(fase interna) não é punida – ninguém pode ser punido pelos seus pen-
samentos. Os atos preparatórios, em regra, também, não são punidos.
A partir do início da execução do crime, o agente sofre punição.
Caso complete o que é dito pelo tipo penal, o crime estará consu-
mado; caso não se consume por circunstâncias alheias à vontade do
agente, pune-se a tentativa.
Tentativa
O crime material consumado exige conduta + resultado natura-
lístico + nexo de causalidade + tipicidade. Nos crimes tentados, por
não haver consumação (resultado naturalístico), não estarão pre-
sentes resultado e nexo de causalidade. Eventualmente, a tentativa
pode provocar resultado naturalístico e nexo causal, mas diverso do
pretendido pelo agente no momento da prática criminosa.
Na adequação típica mediata, o agente não pratica exatamen-
te a conduta descrita no tipo penal, mas em razão de uma outra
norma que estende subjetiva ou objetivamente o alcance do tipo
penal, ele deve responder pelo crime. Ex. O agente inicia a execução
penal, mas em razão a circunstâncias alheias à vontade do agente o
resultado pretendido (consumação) não ocorre – o agente é punido
pelo crime, mas de forma tentada.
O CP adotou a teoria dualística/realista/objetiva da punibi-
lidade da tentativa. Assim, a pena do crime tentado é a pena do
crime consumado com diminuição de 1/3 a 2/3 (varia de acordo o
quanto chegou perto do resultado). Isso ocorre porque o desvalor
do resultado para a sociedade é menor.
— Tentativa branca ou incruenta = o agente não atinge o bem
que pretendia lesar;
— Tentativa vermelha ou cruenta = o agente atinge o bem que
pretendia lesar;
— Tentativa perfeita = o agente completa os atos de execução;
— Tentativa imperfeita = o agente não esgota os meios de exe-
cução.
▪ Crimes que não admitem tentativa
• Culposo (é involuntário);
• Preterdoloso (o resultado é involuntário);
• Unissubsistente (um ato só);
• Omissivo puro (não dá para tentar se omitir);
• Perigo abstrato (só de gerar o perigo o crime se consuma);
• Contravenção (a lei quis assim);
• De atentado/empreendimento (a tentativa já gera consumação);
• Habitual (atos isolados são indiferentes penais).
 DIREITO PENAL
Desistência Voluntária e Arrependimento Eficaz § 1º - Não pode alegar estado de necessidade quem tinha o
Ambas afastam a tipicidade do dolo inicial e o agente só res- dever legal de enfrentar o perigo.         
ponde pelo o que fez (danos que efetivamente causou). § 2º - Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do direito
• Na desistência voluntária, o agente voluntariamente desiste ameaçado, a pena poderá ser reduzida de um a dois terços.    
de dar sequência aos atos executórios iniciados, mesmo podendo
fazê-lo (fórmula de Frank). O resultado não se consuma por desis- De acordo com a TEORIA UNITÁRIA, o bem jurídico protegido
tência do agente. deve ser de valor igual ou superior ao sacrificado. Ex. vida x vida. Se
• No arrependimento eficaz, o agente pratica todos os atos de compromete um bem de maior valor para salvar um bem de menor
execução, mas após isto se arrepende e adota medidas que impe- valor incide uma causa de diminuição de pena (-1/3 a 2/3).
dem a consumação. Requisitos:
— Perigo a um bem jurídico próprio ou de terceiro;
Atenção: se o resultado, ainda assim, vier a ocorrer, o agente — Conduta do agente na qual ele sacrifica o bem alheio para
responde pelo crime com uma atenuante genérica. salvar o próprio ou do terceiro;
Atenção: se o crime for cometido em concurso de pessoas e — A situação de perigo não pode ter sido criada voluntaria-
somente um deles realiza a conduta de desistência voluntária ou mente pelo agente;
arrependimento eficaz, esta circunstância se comunica aos demais. — O perigo tem que estar ocorrendo (atual);
Motivo: Trata-se de exclusão da tipicidade, o crime não foi cometi- — O agente não pode ter o dever jurídico de impedir o resulta-
do, respondendo todos apenas pelos atos praticados até então. do, ex. bombeiro;
— A conduta do agente precisa ser inevitável (o bem jurídico só
Arrependimento Posterior pode ser salvo se ele agir);
É uma causa de diminuição de pena para o crime já consuma- — A conduta do agente precisa ser proporcional (salvar bem de
do, desde que: valor igual ou maior).
1. Crime praticado sem violência ou grave ameaça à pessoa,
ou culposo;
Estado de Estado de Estado de Estado de
2. O juiz ainda não recebeu a denúncia ou queixa;
necessidade necessidade necessidade necessidade
3. O agente reparou o dano ou restituiu a coisa voluntariamente.
— A diminuição é de 1/3 a 2/3, a depender da celeridade e agressivo defensivo real putativo
voluntariedade do ato. Quando a
— O arrependimento posterior se comunica aos demais agentes. situação de
— Se a vítima se recusar a receber a reparação mesmo assim o perigo não existe
agente terá a diminuição de pena. O agente de fato, apenas
prejudica o na imaginação
Crime Impossível (tentativa inidônea) O agente
bem jurídico do agente.
Embora o agente inicie a execução do delito, jamais o crime se sacrifica o
de terceiro Consequência:
consumará. bem jurídico
que não O perigo se o erro é
Por quê? O meio utilizado é completamente ineficaz ou o obje- de quem
produziu o existe. escusável,
to material do crime é impróprio para aquele crime. provocou o
perigo. exclui dolo e
Ex. Ineficácia absoluta do meio = arma que não dispara. perigo.
Obs. o agente culpa; se o erro
Ex. Absoluta impropriedade do objeto = atirar em corpo sem vida. precisa é inescusável,
O CP adotou a teoria objetiva da punibilidade do crime impos- indenizar. exclui o dolo,
sível, ou seja, não é punido (atipicidade). mas responde
Câmeras e dispositivos de segurança em estabelecimentos por culpa, se
comerciais não tornam o crime impossível. prevista.
Ilicitude • Estado de necessidade recíproco é possível, se nenhum deles
Estado de Necessidade, Legítima Defesa, Estrito Cumprimento provocou o perigo.
de Dever Legal, Exercício Regular de Direito. • O estado de necessidade se comunica a todos os agentes.
A ilicitude, também conhecida como antijuridicidade, nos traz
b) Legítima Defesa:
a ideia de que a conduta está em desacordo com o Direito.
Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem, usando mode-
Presente o fato típico, presume-se que o fato é ilícito. Assim, o
radamente dos meios necessários, repele injusta agressão, atual ou
ônus da prova passa a ser do acusado, ou seja, o acusado é quem
iminente, a direito seu ou de outrem.        
vai precisar comprovar a existência de uma excludente de ilicitude.
Parágrafo único. Observados os requisitos previstos
As excludentes da ilicitude podem ser genéricas (incidem em
no caput deste artigo, considera-se também em legítima defesa o
todos os crimes) ou específicas (próprias de alguns crimes).
Causas genéricas = estado de necessidade; legítima defesa; agente de segurança pública que repele agressão ou risco de agres-
exercício regular de direito; estrito cumprimento do dever legal. são a vítima mantida refém durante a prática de crimes.   
Causa supralegal de exclusão da ilicitude = consentimento do
ofendido nos crimes contra bens disponíveis. O agente pratica um fato para repelir uma agressão injusta,
atual ou iminente (prestes a ocorrer), contra direito próprio ou
a) Estado de Necessidade: alheio. Ex. o dono de um animal bravo utiliza o animal como instru-
Art. 24 – Considera-se em estado de necessidade quem pratica mento de agressão contra outrem – o agente poderá se defender.
o fato para salvar de perigo atual, que não provocou por sua vonta- • Cabe LD contra agressão de inimputável;
de, nem podia de outro modo evitar, direito próprio ou alheio, cujo • Ainda que possa fugir, o agente pode escolher ficar e repelir a
sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável exigir-se.          agressão (no estado de necessidade não);

4
 DIREITO PENAL
• Os meios utilizados devem ser suficientes e necessários para
repelir a injusta agressão (proporcionalidade);
• Na LD putativa, o agente pensa que está sendo agredido.
Consequência: se o erro é escusável, exclui dolo e culpa; se o erro
é inescusável, exclui o dolo, mas responde por culpa, se prevista.
• É possível que ocorra LD sucessiva, ex. A agride B, B repele a
agressão de forma excessiva, A passa ter o direito de agir em LD em
razão do excesso (agressão injusta).
• Se o bem é indisponível, a vontade do dono (consentimento)
é indiferente para a atuação da LD de terceiro.
• Não cabe LD real em face de LD real, porque falta injusta
agressão. Por outro lado, pode ter LD putativa (agressão injusta)
sucedida por LD real (repelir agressão injusta).
c) Estrito Cumprimento do Dever Legal:
O agente comete um fato típico, em razão de um dever legal.
Mas não confunda! Quando um policial numa troca de tiros mata
um bandido não age em estrito cumprimento de dever legal, mas
em LD, pois não existe o dever legal de matar, mas sim injusta agres-
são.
• O estrito cumprimento do dever legal se comunica aos de-
mais agentes.
• Particular também pode estar amparado pelo estrito cumpri-
mento do dever legal.
d) Exercício Regular de Direito:
O agente age no legítimo exercício de um direito seu (previsto
em lei). Ex. lutas desportivas.
EXCESSO PÚNIVEL: EM TODAS AS EXCLUDENTES DE ILICUTDE,
EVENTUAL EXCESSO SERÁ PUNIDO, SEJA ELE DOLOSO OU CULPO-
SO!
Culpabilidade: Imputabilidade Penal, Potencial Consciência
da Ilicitude, Exigibilidade de Conduta Diversa
O último elemento da análise analítica do crime é a culpabili-
dade. Lembre-se, para a teoria tripartida o crime é fato típico, anti-
jurídico e culpável. Para a teoria bipartida a culpabilidade é pressu-
posto para a aplicação da pena.
A culpabilidade é o juízo de reprovabilidade, e divide-se nas
seguintes teorias:
• Teoria Psicológica: Os causalistas acreditavam que o agente
era culpável se imputável no momento do crime e se havia agido
com dolo ou culpa.
• Teoria normativa (psicológico-normativa): Além de imputá-
vel e com dolo ou culpa o agente tinha que estar consciente da ilici-
tude e ser exigível conduta diversa.
• Teoria extremada da culpabilidade (normativa pura): Se coa-
duna com a teoria finalista, pois dolo e culpa transportaram-se para
a tipicidade (dolo subjetivo). Para essa teoria, os elementos da cul-
pabilidade são: imputabilidade + potencial consciência da ilicitude
(dolo normativo) + exigibilidade de conduta diversa.
• Teoria limitada da culpabilidade: A teoria normativa pura se
divide em teoria extremada e teoria limitada. O que as diferencia é
o tratamento dado ao erro sobre as causas de justificação (exclusão
da ilicitude), isto é, descriminantes putativas. A teoria extremada
defende que todo erro que recaia sobre uma causa de justificação
seja equiparado ao ERRO DE PROIBIÇÃO. A teoria limitada divide
o erro sobre pressuposto fático da causa de justificação e o erro
sobre a existência ou limites jurídicos de uma causa de justificação.
No primeiro caso (erro de fato) aplicam-se as regras do erro de tipo,
que aqui passa a se chamar erro de tipo permissivo. No segundo
caso (erro sobre a ilicitude da conduta) aplicam-se as regras do erro
de proibição.
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Obs.: O CP adota a teoria normativa pura limitada, ou seja, se-
para o erro de tipo do erro de proibição.
▪ Elementos da culpabilidade:
1. Imputabilidade Penal: Capacidade de entender o caráter ilí-
cito da conduta e autodeterminar-se conforme o Direito. Na ausên-
cia de qualquer desses elementos será inimputável, de acordo com
o critério biopsicológico.
O CP também adota o critério biológico, pois os menores de 18
anos são inimputáveis.
Lembre-se que a imputabilidade penal deve ser aferida no mo-
mento que ocorreu o fato criminoso.
Lembre-se, também, que em crime permanente só cessa a con-
duta quando a vítima é liberada (ex. sequestro), logo, a idade do
agente vai ser analisada até que realmente cesse a conduta, com a
libertação da vítima/apreensão do agente.
O ordenamento jurídico prevê a completa inimputabilidade,
que exclui a culpabilidade e impõe medida de segurança (sentença
absolutória imprópria); bem como, prevê a semi-imputabilidade,
que enseja medida de segurança (sentença absolutória imprópria)
ou sentença condenatória com causa de diminuição de pena (-1/3
a 2/3).
Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença mental ou
desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da
ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender o caráter ilí-
cito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Redução de pena
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a dois terços,
se o agente, em virtude de perturbação de saúde mental ou por de-
senvolvimento mental incompleto ou retardado não era inteiramen-
te capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
Atenção
— Os índios podem ser imputáveis (integrados à sociedade),
semi-imputáveis (parcialmente integrados à sociedade) ou inimpu-
táveis (não integrados).
— A conduta do sonâmbulo é atípica, pois falta conduta (dolo/
culpa).
— A embriaguez acidental gera inimputabilidade (isenção de
pena), desde que decorrente de caso fortuito ou força maior + com-
pleta + retirar totalmente a capacidade de discernimento do agen-
te. Obs. se for parcial (retirar parcialmente a capacidade de discer-
nimento do agente) a pena será reduzida.
• Nos casos de embriaguez não se aplica medida de segurança,
pois o agente não é doente mental.
• A embriaguez voluntária e culposa não exclui a imputabili-
dade!
• A lei de drogas exclui a imputabilidade do inebriado patoló-
gico.
— A embriaguez preordenada (se embriaga para cometer cri-
me) não retira a imputabilidade do agente, pelo contrário, trata-se
de circunstância agravante da pena.
2. Potencial consciência da ilicitude: neste elemento da impu-
tabilidade, é verificado se a pessoa tinha a possibilidade de conhe-
cer o caráter ilícito do fato, de acordo com as suas características
(não como parâmetro o homem médio).
Quando o agente age acreditando que sua conduta não é pe-
nalmente ilícita comete erro de proibição.
3. Exigibilidade de conduta diversa: É verificado se o agente
podia agir de outro modo. Caso comprovado que não dava para
agir de outra maneira, no caso concreto, a culpabilidade é excluída
 DIREITO PENAL
(isenção de pena). Ex. coação moral irresistível – uma pessoa coage
outra a praticar determinado crime, sob ameaça de lhe fazer algum
mal grave. Obs. se a coação é física exclui a tipicidade pela falta de
conduta. Obs. se podia resistir a coação, recebe apenas uma ate-
nuante genérica. Ex. obediência hierárquica – funcionário público
cumpre ordem não manifestamente ilegal emanada pelo seu su-
perior (isenção de pena). Obs. se a ordem é manifestamente ilegal
comete crime.
Concurso de Pessoas
O concurso de pessoas consiste na colaboração de dois ou mais
agentes para a prática de um delito ou contravenção penal. De acor-
do com a teoria monista (unitária), todos respondem pelo mesmo
crime, na medida de sua culpabilidade. Ex. 3 amigos furtam uma
casa, todos respondem pelo crime de furto, mas o juiz vai valorar a
conduta de cada um de acordo com a individualidade dos agentes.
Concurso de pessoas
Concurso de pessoas necessário
eventual
O tipo penal não exige a O tipo penal exige que a
presença de mais de uma conduta seja praticada por mais
pessoa. de uma pessoa.
▪ Requisitos do concurso de pessoas:
— Pluralidade de agentes: Se um imputável determina que um
inimputável realize um crime não existe concurso de pessoas, mas
sim autoria mediata (o mandante é o autor do crime e o inimputá-
vel instrumento).
Nos crimes plurissubjetivos (concurso de pessoas necessário), se
um dos colaboradores não é culpável, mesmo assim haverá crime.
Nos crimes eventualmente plurissubjetivos (concurso de pes-
soas eventual) não é necessário que todos os agentes sejam cul-
páveis, basta um deles para qualificar o crime, ex. o concurso de
pessoas qualifica o furto, logo, se um é imputável, não importa se os
demais são inimputáveis, pois o furto estará qualificado.
Nesses casos que tem inimputáveis, mas eu considero o con-
curso para tipificar ou qualificar o crime a doutrina os denomina de
concurso impróprio/aparente.
— Relevância da colaboração: A participação do agente deve
ser relevante para a produção do resultado. Ou seja, a colabora-
ção que em nada contribui para o resultado é um indiferente penal.
Além disso, a colaboração deve ser prévia ou concomitante à exe-
cução. A colaboração posterior à execução enseja crime autônomo,
salvo o ajuste tenha ocorrido previamente.
— Vínculo subjetivo (concurso de vontades): Ajuste ou adesão
de um à conduta do outro. Caso não haja vínculo subjetivo entre os
agentes haverá autoria colateral, e não coautoria.
— Unidade de crime (identidade de infração): todos respon-
dem pelo mesmo crime.
— Existência de fato punível: a colaboração só é punível se o
crime for, pelo menos, tentado (princípio da exterioridade – exige o
início da execução).
• Na autoria mediata por inimputabilidade do agente não basta
que o executor seja inimputável, ele deve ser um instrumento do
mandante (não ter o mínimo discernimento).
• Na autoria mediata por erro do executor, quem pratica a con-
duta é induzido a erro pelo mandante (erro de tipo ou erro de proi-
bição), ex. médico determina que enfermeira aplique uma injeção
tóxica no paciente alegando que é um medicamento normal.
• Na autoria mediata por coação do executor existe coação mo-
ral irresistível, a culpabilidade é apenas do coator, não do coagido
(inexigibilidade de conduta diversa).
• Para ter autoria mediata em crime próprio, o autor mediato
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(mandante) precisa reunir as condições especiais exigidas pelo tipo
penal. Se o mandante não reúne as condições do crime próprio há
autoria por determinação, punindo quem exerce sobre a conduta
domínio equiparado à figura da autoria (autor da determinação da
conduta/responsável pela sua ocorrência).
• Nos crimes de mão própria não se admite autoria mediata,
porque o crime não pode ser realizado por interposta pessoa. To-
davia, pode ter a figura do autor por determinação (pune quem de-
terminou o crime).
Autor é quem pratica a conduta descrita no núcleo do tipo pe-
nal, todos os demais que de alguma forma prestarem colaboração
serão partícipes. Essa teoria foi adotada pelo Código Penal e é de-
nominada de teoria objetivo-formal.
No entanto, atente-se para a teoria do domínio do fato (nos
crimes dolosos), criada por Hans Welzel e desenvolvida por Claus
Roxin: o autor é todo aquele que possui domínio da conduta cri-
minosa, seja ele executor ou não. O importante, para essa teoria,
é que tenha o poder de decidir sobre o rumo da prática delituosa,
o cabeça do crime. O partícipe, por sua vez, é quem contribui, mas
sem poder de direção. Ou seja, o controle da situação (quem pode
intervir a qualquer momento para fazer cessar a conduta) é o crité-
rio utilizado para definir o autor.
A coautoria é espécie de concurso de pessoas na qual duas ou
mais pessoas praticam a conduta descrita no núcleo do tipo penal.
Na coautoria funcional, os agentes realizam condutas diversas que
se somam para produzir o resultado. Na coautoria material (direta)
todos realizam a mesma conduta.
• Cabe coautoria em crimes próprios (todos reúnem as condi-
ções ou pelo menos tem ciência que um deles as possui), mas não
cabe coautoria em crime de mão própria (só participação).
• Nos crimes omissivos não cabe coautoria, só participação.
• Nos crimes culposos cabe coautoria, mas não participação.
• Na autoria mediata não há concurso entre autor mediato e
autor imediato, respondendo apenas o autor mediato, que se valeu
de alguém sem culpabilidade para a execução do delito. Entretan-
to, é possível coautoria e participação na autoria mediata (vários
mandantes).
• Na coação física irresistível, o coator é autor direto.
• Existe autoria mediata de crime próprio, mas não de crime
de mão própria.
Participação é modalidade de concurso de pessoas, na qual o
agente colabora para a prática delituosa, mas não pratica a conduta
descrita no núcleo do tipo penal.
Participação Moral Participação Material
Instiga (reafirma a ideia) ou Presta auxílio fornecendo
induz (cria a ideia) em outrem. objeto ou condições para a
fuga (cumplicidade).
Pela teoria da adequação típica mediata, o partícipe mesmo
sem praticar a conduta descrita no núcleo do tipo pode ser punido,
uma vez que, as normas de extensão da adequação típica possibili-
tam o raio de aplicação do tipo penal. Ou seja, soma o art. do crime
+ o art. 29 do CP = o resultado é conseguir punir o partícipe.
Conforme a teoria da acessoriedade, o partícipe é punido mes-
mo que sua conduta seja considerada acessória em relação ao au-
tor. Vejamos:
 DIREITO PENAL

Teoria da Teoria da DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLI-

Teoria da Teoria da
acessoriedade acesso- CO CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL – ARTIGOS
acessoriedade hiperacesso-
limitada riedade 312 A 327
mínima riedade
(adotada) máxima
Exige que O Neste ponto algumas informações são essenciais:
a conduta partícipe Exige que o ● A elementar do crime de peculato se comunica aos coau-
A conduta
principal seja só é fato principal tores e partícipes estranhos ao serviço público;
principal só
típica e ilícita. punido seja típico, ● Consuma-se o crime de PECULATO-DESVIO no momento
precisa ser
Recorda que se o fato ilícito, em que o funcionário efetivamente desvia o dinheiro, valor ou ou-
típica para a
as excludentes principal culpável e tro bem móvel, em proveito próprio ou de terceiro, ainda que NÃO
punição do
de ilicitude se for típico, o autor seja obtenha a vantagem indevida;
partícipe.
comunicam?! ilícito e punido. ● Configura o crime de CONCUSSÃO a conduta do funcioná-
Ahá! culpável. rio público que, fora do exercício de sua função, mas em razão dela,
exige o pagamento de uma verba indevida (“taxa de urgência), para
— A lei admite a redução da pena de 1/6 a 1/3 se a participação a aprovação de uma obra que sabe irregular;
é de menor importância. ● O EXCESSO DE EXAÇÃO – funcionário exige tributo ou contri-
— A doutrina admite participação nos crimes comissivos por buição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido,
omissão, quando o partícipe devia e podia evitar o resultado. emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei NÃO autoriza;
● O crime de CORRUPÇÃO PASSIVA possui natureza FORMAL
— Participação inócua não se pune, ex. eu emprestei a arma e independe de resultado, NÃO se exigindo a prática de ato de ofício;
para o agente, mas ele matou com o uso de veneno. ● Para o STJ, ao contrário do que ocorre no peculato culposo,
— Participação em cadeia é possível, ex. eu empresto a arma a reparação do dano antes do recebimento da denúncia NÃO exclui
para A, para este emprestar para B e matar a vítima. Eu e A somos o crime de peculato doloso, diante da ausência de previsão legal,
partícipes de B. mas pode configurar arrependimento posterior (v. HC 239127/RS);
● Nos crimes contra a Administração Pública não incide o
Comunicam-se: Não se comunicam: princípio da insignificância.
Elementares do crime Circunstâncias subjetivas Peculato-Apropriação e Peculato-Desvio
(caracteriza o crime) e (influencia a pena de acordo Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qual-
circunstâncias objetivas com a pessoa do agente) e quer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse
(influencia a pena de acordo condições de caráter pessoal em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio.
com o fato). (relativas à pessoa do agente).
Obs. É peculato-furto, se o funcionário público, embora não
Preste atenção, circunstâncias e condições de caráter pessoal tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre
não se comunicam. Por outro lado, as circunstâncias de caráter real para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se
ou objetivas (se referem ao fato), se comunicam, sob uma condi- de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
ção: é necessário que a circunstância tenha entrado na esfera de
conhecimento dos demais agentes. Ex. A informa o seu partícipe Peculato Culposo
que usará emboscada para matar, ambos respondem por essa qua- § 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de
lificadora. outrem:
Outro ponto interessante é que elementares sempre se comu- Pena - detenção, de três meses a um ano.
nicam, sejam objetivas ou subjetivas, desde que tenham entrado na § 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se
esfera de conhecimento do partícipe. precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
Para fechar com chave de ouro vale abordar a autoria colateral. posterior, reduz de metade a pena imposta.
O que é isso? Não se confunde com o concurso de pessoas, pois não
existe acordo de vontades. Imagine que 2 pessoas atiram na mesma Peculato mediante erro de outrem
vítima, mas os peritos não conseguem identificar quem efetuou o Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que,
disparo fatal. O resultado desta autoria incerta é que ambos res- no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem:
pondem de forma tentada. Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Outra figura curiosa é a cooperação dolosamente distinta, que
consiste em participação em crime menos grave (desvio subjetivo Inserção de dados falsos em sistema de informações
de conduta). Ambos os agentes decidem praticar determinado cri- Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inser-
me, mas durante a execução um deles decide praticar outro crime, ção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corre-
mais grave. Aquele que escolheu praticar somente o crime inicial tos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administra-
só responderá por este, salvo ficar comprovado que podia prever a ção Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para
ocorrência do crime mais grave. Neste último caso, a pena do crime outrem ou para causar dano:
inicial é aumentada até a metade. Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

Obs.: No concurso de multidão criminosa, quem lidera o crime
terá pena agravada e quem adere a conduta tem a pena atenuada.
Há concurso de pessoas, pois existe vínculo subjetivo, no sentido
de que um adere a conduta do outro, mesmo que de forma tácita.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de infor-
mações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de infor-
mações ou programa de informática sem autorização ou solicitação
de autoridade competente:

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 DIREITO PENAL
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a
metade se da modificação ou alteração resulta dano para a Admi-
nistração Pública ou para o administrado.
• Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou docu-
mento: Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem
a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou par-
cialmente.
• Emprego irregular de verbas ou rendas pública: Dar às
verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei.
• Concussão: Exigir, para si ou para outrem, direta ou indi-
retamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em
razão dela, vantagem indevida. Obs. é crime formal, se consuma
com a exigência da vantagem indevida.
• Excesso de exação: Se o funcionário exige tributo ou con-
tribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei
não autoriza.
• Corrupção passiva: Solicitar ou receber, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou an-
tes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar
promessa de tal vantagem. Obs. configura corrupção passiva rece-
ber propina sob o disfarce de doações eleitorais.
• Facilitação de contrabando ou descaminho: Facilitar, com
infração de dever funcional, a prática de contrabando ou descami-
nho.
• Prevaricação: Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei,
para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Obs. Deixar o Dire-
tor de Penitenciária e/ou agente público, de cumprir seu dever de
vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar,
que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente
externo.
• Condescendência criminosa: Deixar o funcionário, por
indulgência, de responsabilizar subordinado que cometeu infração
no exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o
fato ao conhecimento da autoridade competente.
• Advocacia administrativa: Patrocinar, direta ou indireta-
mente, interesse privado perante a administração pública, valendo-
-se da qualidade de funcionário.
• Violência arbitrária: Praticar violência, no exercício de
função ou a pretexto de exercê-la.
• Abandono de função: Abandonar cargo público, fora dos
casos permitidos em lei.
• Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado:
Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as exigências
legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber ofi-
cialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso.
• Violação de sigilo funcional: Revelar fato de que tem
ciência em razão do cargo e que deva permanecer em segredo, ou
facilitar-lhe a revelação.
Por fim, é importante conhecer a descrição de quem é funcio-
nário público, para as leis penais:
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos pe-
nais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo,
emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a
execução de atividade típica da Administração Pública.      (Incluído
pela Lei nº 9.983, de 2000)
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§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os auto-
res dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos
em comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão
da administração direta, sociedade de economia mista, empresa
pública ou fundação instituída pelo poder público.
Quanto aos crimes praticados por particular contra a Adminis-
tração temos: usurpação de função pública; resistência; desobe-
diência; desacato; tráfico de influência; corrupção ativa; descaminho;
contrabando; impedimento, perturbação ou fraude de concorrência;
inutilização de edital ou sinal; subtração de inutilização de livro ou do-
cumento; sonegação de contribuição previdenciária.
Aqui é importante memorizar que resistência, desobediência e
desacato não se confundem:
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência
ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe
esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das
correspondentes à violência.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função
ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
O tráfico de influência consiste em: Solicitar, exigir, cobrar ou
obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no
exercício da função (qualquer funcionário público). A pena é au-
mentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é
também destinada ao funcionário.
É importante conhecer a literalidade do crime de corrupção
ativa:
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcio-
nário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato
de ofício:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em ra-
zão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato
de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
De acordo com o STJ, a inépcia da denúncia de corrupção ativa
não induz, por si só, o trancamento da ação penal de corrupção
passiva. Os dois crimes estão em tipos penais autônomos, e um não
pressupõe o outro.
Ademais, o CP elenca os crimes praticados por particular contra
a Administração Pública Estrangeira: Corrupção ativa em transação
comercial internacional; Tráfico de influência em transação comer-
cial internacional. E, também, estabelece os crimes contra a Admi-
nistração da Justiça:
• Reingresso de estrangeiro expulso;
• Denunciação caluniosa;
• Comunicação falsa de crime ou contravenção;
• Auto-acusação falsa;
• Falso Testemunho ou falsa perícia;
• Coação no Curso do Processo;
 DIREITO PENAL
• Exercício arbitrário das próprias razões;
• Fraude processual;
• Favorecimento pessoal;
• Favorecimento real;
• Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de seguran-
ça;
• Evasão mediante violência contra a pessoa;
• Arrebatamento de preso;
• Motim de presos;
• Patrocínio infiel;
• Patrocínio simultâneo ou tergiversação;
• Sonegação de papel ou objeto de valor probatório;
• Exploração de prestígio;
• Violência ou fraude em arrematação judicial;
• Desobediência a decisão judicial sobre perda ou suspen-
são de direitos.
Aqui, o mais importante é ter em mente que denunciação ca-
luniosa exige dolo direto do agente. Ou seja, o agente saiba que a
pessoa é inocente:
Art. 339. Dar causa à instauração de inquérito policial, de pro-
cedimento investigatório criminal, de processo judicial, de processo
administrativo disciplinar, de inquérito civil ou de ação de improbi-
dade administrativa contra alguém, imputando-lhe crime, infração
ético-disciplinar ou ato ímprobo de que o sabe inocente:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente se serve
de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação é de prá-
tica de contravenção.
Ademais, tanto no falso testemunho como na falsa perícia: O
fato deixa de ser punível se, antes da sentença no processo em que
ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara a verdade.
É importante saber diferenciar o favorecimento real do favore-
cimento pessoal:
 Exemplo de favorecimento real: um amigo do criminoso
guarda em sua casa o proveito do crime (um objeto furtado).
 Exemplo de favorecimento pessoal: um amigo do crimino-
so esconde o foragido em sua casa. Se quem presta o auxílio é as-
cendente, descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento
de pena.
Por fim, vale diferenciar patrocínio infiel de patrocínio simultâ-
neo ou tergiversação:
Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o de-
ver profissional, prejudicando interesse, cujo patrocínio, em juízo,
lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o advogado ou
procurador judicial que defende na mesma causa, simultânea ou
sucessivamente, partes contrárias.
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EXERCÍCIOS
1. (PC/SP - Delegado de Polícia – VUNESP/2018) Prescreve o
art. 327 do CP: “considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública. ”
Tal norma traduz exemplo de interpretação
(A) científica.
(B) autêntica.
(C) extensiva.
(D) doutrinária.
(E) analógica
2. (PC/BA – Escrivão de Polícia – CESPE/2018) O Código Penal
estabelece como hipótese de qualificação do homicídio o come-
timento do ato com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar
perigo comum. Esse dispositivo legal é exemplo de interpretação
(A) analógica.
(B) teleológica.
(C) restritiva.
(D) progressiva.
(E) autêntica.
3. (TJ/AL - Juiz Substituto - FCC/2019)
No que toca à classificação doutrinária dos crimes,
(A) é imprescindível a ocorrência de resultado naturalístico
para a consumação dos delitos materiais e formais.
(B) é normativa a relação de causalidade nos crimes omissivos
impróprios ou comissivos por omissão, prescindindo de resul-
tado naturalístico para a sua consumação.
(C) os crimes unissubsistentes são aqueles em que há iter crimi-
nis e o comportamento criminoso pode ser cindido.
(D) os crimes omissivos próprios dependem de resultado natu-
ralístico para a sua consumação.
(E) os crimes comissivos são aqueles que requerem comporta-
mento positivo, independendo de resultado naturalístico para
a sua consumação, se formais.
4. (PC/ES - Assistente Social - Instituto AOCP/2019)Em alguns
casos, o crime exige uma condição especial do sujeito ativo, poden-
do ser classificado em crimes comuns, próprios, de mão própria,
bi próprios, etc. Referente ao tema, assinale a alternativa correta.
(A) Crime próprio pode ser praticado por qualquer pessoa, não
sendo exigida uma condição ou qualidade especial do sujeito
ativo.
(B) Crimes funcionais são crimes praticados por funcionários
públicos contra a administração. Esses crimes admitem a coau-
toria e a participação de terceiros, podendo esse terceiro ser
funcionário público ou não.
(C) O crime de falso testemunho é considerado um crime pró-
prio, podendo ser praticado por qualquer pessoa, portanto a lei
não exige uma qualidade especial do sujeito ativo.
(D) O sujeito ativo pode ser tanto quem realiza o verbo típico
ou possui o domínio finalista do fato como quem, de qualquer
outra forma, concorre para o crime, sendo representado ape-
nas pelo autor e coautor.
(E) O sujeito ativo, para poder ser responsabilizado, será pessoa
física, não podendo ser pessoa jurídica conforme determina a
Constituição Federal.
 DIREITO PENAL
5. (SEFAZ/RS - Técnico Tributário da Receita Estadual - CES- 11. (Pref. de Campinas/SP - Guarda Municipal - VUNESP/2019)
PE/2018)O único tipo de crime que se consuma com a ocorrência Segundo o Código Penal, quando o crime de homicídio é culposo,
do resultado naturalístico é o crime (A) a pena prevista é maior do que a do homicídio doloso.
(A) material. (B) não será admitido agravante de aumento de pena.
(B) de mera conduta. (C) o agente ficará, necessariamente, sujeito à pena de reclusão.
(C) formal. (D) o agente poderá ficar isento de pena se agir para compen-
(D) omissivo próprio. sar os familiares da vítima.
(E) habitual. (E) o juiz poderá deixar de aplicar a pena em hipótese deter-
minada.
6. (DPE/PE - Defensor Público - CESPE/2018) Com relação à
classificação dos crimes, julgue os itens a seguir. 12. (PC/ES - Escrivão de Polícia - Instituto AOCP/2019)No tocan-
I - Denomina-se crime plurissubsistente o crime cometido por te aos crimes contra a vida, é circunstância qualificadora do crime
vários agentes. (A) a reincidência.
II - Se o sujeito fizer tudo o que está ao seu alcance para a con- (B) ser contra mulher por razões da condição de sexo feminino.
sumação do crime, mas o resultado não ocorrer por circunstâncias (C) o abuso de poder ou violação de dever inerente a cargo,
alheias à sua vontade, configura-se crime falho. ofício, ministério ou profissão.
III - Havendo, em razão do tipo, dois sujeitos passivos, o crime (D) ser contra ascendente, descendente, irmão ou cônjuge.
é denominado vago. (E) o estado de embriaguez preordenada.
IV - Crime habitual cometido com ânimo de lucro é denomina-
do crime a prazo. 13. (PC/MA - Perito Criminal - CESPE/2018) Mário, ao envolver-
V - Crime praticado por intermédio de automóvel é denomina- -se em uma briga, lesionou Júlio.
do delito de circulação. Nessa situação hipotética, Mário responderá por lesão corporal
de natureza grave se tiver
Estão certos apenas os itens (A) provocado em Júlio debilidade permanente de função,
(A) I e II. como, por exemplo, a redução da capacidade mastigatória pela
(B) I e IV. perda dentária.
(C) II e V. (B) ofendido a integridade corporal de Júlio, causando-lhe di-
(D) III e IV. versas escoriações no corpo.
(E) III e V. (C) causado a morte de Júlio, ainda que em circunstâncias que
evidenciem que Mário não queria matá-lo.
7. (PC/ES - Assistente Social - Instituto AOCP/2019) O crime de (D) causado a morte de Júlio em circunstâncias que evidenciem
homicídio, art. 121 do Código Penal, é classificado doutrinariamen- que Mário assumiu o risco de produzir o resultado.
te como um crime (E) provocado a incapacitação de Júlio para ocupações habituais,
(A) de dano, material e instantâneo de efeitos permanentes. como, por exemplo, o trabalho e o estudo, por quinze dias.
(B) vago, permanente e multitudinário.
(C) próprio, de perigo e exaurido. 14. (Pref. de Itajaí/SC - Assistente Jurídico - FEPESE/2020) Con-
(D) comum, forma livre e concurso necessário de agentes. forme disposto na legislação penal brasileira, “oferecer ou prome-
(E) de mão própria, habitual e de forma vinculada. ter vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício”, qualifica o crime de:
8. (SEJUC/RN- Agente Penitenciário - IDECAN/2017)Majorita- (A) desacato.
riamente entende-se que, de acordo com o conceito analítico, cri- (B) prevaricação.
me é um: (C) corrupção ativa.
(A) Fato típico e antijurídico. (D) corrupção passiva.
(B) Fato antijurídico e culpável. (E) usurpação de função pública.
(C) Fato típico, antijurídico e culpável.
(D) Fato típico, antijurídico, culpável e punível. 15. (MPE/CE - Técnico Ministerial - CESPE/2020) Ana, servido-
ra do MP/CE, aproveitou-se do acesso que sua função pública lhe
9. (CRO/DF - Fiscal I -Quadrix/2020) À luz do Código Penal bra- permitia para se apropriar de valores do órgão. Durante o inquérito
sileiro, julgue o item. policial, preocupada com eventual condenação, Ana ofereceu van-
O crime de lesão corporal só admite a modalidade dolosa. tagem pecuniária a uma amiga que não exerce função pública, para
( ) Certo prestar depoimento falso em seu favor, a qual assim o fez.
( ) Errado Nessa situação hipotética,
A conduta de Ana ao oferecer dinheiro para que a amiga men-
10. (Pref. de Viana/ES - Guarda Municipal - CONSULPAM/2019) tisse não caracteriza crime de corrupção ativa.
O homicídio (artigo 121 do Código Penal) será qualificado se come- ( ) Certo
tido, EXCETO: ( ) Errado
(A) Sob o domínio de violenta emoção, logo em seguida a injus-
ta provocação da vítima. 16. (TJ/RS - Oficial de Justiça - FGV/2020) A respeito dos crimes
(B) Mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro praticados por funcionário público contra a Administração Pública,
motivo torpe. é correto afirmar que:
(C) Por motivo fútil. (A) no crime de concussão, o funcionário público solicita a van-
(D) Para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou tagem indevida à vítima;
vantagem de outro crime. (B) na corrupção passiva, o funcionário público sempre toma a
iniciativa de propor o pagamento da vantagem ilícita;

10
 DIREITO PENAL
(C) no crime de advocacia administrativa, o funcionário públi- 21. (DPE/AM - Analista Jurídico de Defensoria - FCC/2019) Se-
co patrocina interesse próprio e ilícito perante a administração gundo o Código Penal, a conduta praticada por funcionário de exigir
pública; contribuição social ou tributo que sabe ou deveria saber indevido,
(D) responde por prevaricação, e não corrupção passiva, o fun- constitui crime conhecido como
cionário público que deixa de praticar ato de ofício sem ser re- (A) concussão direta.
munerado, atendendo a pedido de outra pessoa; (B) concussão indireta.
(E) no crime de inserção de dados falsos em sistema de infor- (C) excesso de exação.
mação, o funcionário público autorizado exclui ou altera dados (D) concussão implícita.
corretos nos sistemas informatizados ou em banco de dados da (E) excesso de tributação.
Administração Pública.

17. (TJ/RS - Oficial de Justiça - FGV/2020) Ao receber a intima-

ção para efetuar pagamento decorrente de condenação judicial, o GABARITO
réu, pessoa de baixa instrução, entrega o valor pertinente ao oficial
de justiça Roberto, que o utiliza para o pagamento de uma dívida 1 B
própria.
Sobre a conduta praticada por Roberto, é correto afirmar que: 2 A
(A) o fato é atípico porque o Código Penal não pune o chamado 3 E
peculato de uso;
(B) foi cometido o crime de peculato mediante erro de outrem, 4 B
já que o oficial de justiça não colaborou para o erro do sujeito 5 A
passivo;
6 C
(C) Roberto deve responder pelo crime de peculato na modali-
dade apropriação, definido no art. 312 do Código Penal; 7 A
(D) Roberto cometeu o crime de corrupção passiva porque re- 8 C
cebeu vantagem indevida em razão do cargo;
(E) não há crime devido ao exercício regular de um direito. 9 ERRADO
10 A
18. (TJ/RS - Oficial de Justiça - FGV/2020) Oficial de justiça que
deixa de dar cumprimento integral a mandado de penhora em ra- 11 E
zão de sentir pena do proprietário do bem penhorado comete, em 12 B
tese, o crime de:
13 A
(A) corrupção passiva privilegiada;
(B) abandono de função; 14 C
(C) violação de sigilo profissional; 15 CERTO
(D) corrupção passiva simples;
(E) prevaricação. 16 E
17 B
19. (TJ/PA - Oficial de Justiça Avaliador - CESPE/2020) Antônio
e Breno, bacharéis em direito, fazendo-se passar por oficiais de 18 E
justiça, compareceram em determinada joalheria alegando que te- 19 D
riam de cumprir mandado judicial de busca e apreensão de parte 20 C
da mercadoria, por suspeita de crime tributário. Para não cumprir
os mandados, solicitaram a quantia de R$ 10.000, que foi paga pelo 21 C
dono do estabelecimento.
Nessa situação, Antônio e Breno responderão pelo crime de
(A) concussão.
(B) corrupção ativa.
(C) corrupção passiva.
(D) usurpação de função pública.
(E) tráfico de influência.

20. (Pref. de Campinas/SP - Engenheiro Civil - VUNESP/2019)

“Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em ra-
zão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio” é o texto
do crime praticado por funcionário público contra a administração
em geral denominado
(A) prevaricação.
(B) concussão.
(C) peculato.
(D) corrupção passiva.
(E) excesso de exação.

11
 DIREITO PENAL

ANOTAÇÕES ANOTAÇÕES

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 DIREITO PROCESSUAL PENAL
1. Do exame do corpo de delito, e das perícias em geral – artigos 158 ao 184 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERÍCIAS EM
GERAL – ARTIGOS 158 AO 184
Prova consiste num conjunto de provas que podem ser produ-
zidas pelas partes, pelo juiz ou por terceiros (peritos, por exemplo),
os quais destinam à convicção do magistrado acerca da existência
ou não de um fato. Assim, trata-se da convicção do juiz sobre os
elementos essenciais para o decorrer da causa.
Enquanto os elementos informativos são aqueles produzidos
durante a fase do inquérito policial (em regra, já que o inquérito,
é dispensável, podendo os elementos informativos ser produzidos
em qualquer outro meio de investigação suficiente a embasar uma
acusação), a prova deve ser produzida à luz do contraditório e da
ampla defesa, almejando a consolidação do que antes eram meros
indícios de autoria e materialidade delitiva, e ainda, com a finalida-
de imediata de auxiliar o juiz a formar sua livre convicção.
Vale informar, que não poderá o juiz, nessa sua livre convic-
ção, se fundar exclusivamente nos elementos informativos colhidos
durante a fase investigatória. Estes terão apenas função comple-
mentar na formação do processo de convencimento do magistrado.
Isso significa dizer que a prova é, sim, essencial, para se condenar
alguém. Justamente porque, a ausência de prova é um dos motivos
que pode levar à absolvição.
A prova está intimamente ligada à demonstração da verdade
dos fatos, sendo inerente ao desempenho do direito de ação e de
defesa. É verdadeiro direito subjetivo com vertente constitucional
para demonstração da realidade dos fatos. Já as normas atinentes
às provas são de natureza processual, tendo aplicação imediata. Se
o legislador disciplina um novo meio de prova, ou altera as normas
já existentes, tais alterações terão incidência instantânea, abarcan-
do os processos já em curso. Os crimes ocorridos antes da vigência
da lei poderão ser demonstrados pelos novos meios de prova.
De acordo com os ensinamentos de Paulo Rangel: “O objeto
da prova é a coisa, o fato, o acontecimento que deve ser conhecido
pelo juiz, a fim de que possa emitir um juízo de valor. São os fatos
sobre os quais versa o caso penal. Ou seja, é o ‘thema probandum’
que serve de base à imputação penal feita pelo Ministério Público.
É a verdade dos fatos imputados ao réu com todas as suas circuns-
tâncias”.
Na hipótese do Ministério Público imputar à determinada pes-
soa a prática do crime de homicídio, este crime caracterizar-se-á
como o objeto da prova.
Cabe destacar que há diferença entre objeto da prova e objeto
de prova. O objeto de prova significa todos os fatos ou coisas que
necessitam da comprovação de sua veridicidade.
Durante um processo, tanto o autor quanto o réu irão apresen-
tar argumentos favoráveis à eles, assim como acontecimentos que
demonstrem a veracidade de suas alegações. Ocorrendo isso, os
mesmos acabam por delimitar o objeto da prova, devendo o julga-
dor ater-se à somente estes fatos, visando a economia processual.
Neste contexto, podemos concluir que são as partes que defi-
nem essencialmente os fatos que deverão ser objeto de prova, res-
tando ao juiz, eventualmente, apenas completar o rol de provas a
produzir, utilizando-se de seu poder instrutório, o que determinará
somente com a finalidade de fazer respeitar o princípio da verdade
real.
Classificação Da Prova
Existem alguns critérios que classificam a prova, a saber:
a) Quanto ao objeto:
- direta: apresenta o fato de forma instantânea, não necessi-
tando de nenhuma construção lógica.
1
- indireta: afirma uma fato do qual se infira, por dedução ou
indução, a existência do fato que se busque provar. Neste caso, há a
necessidade de um processo de construção lógica com o intuito de
chegar a um determinado fato que se quer provar.
b) Quanto ao sujeito ou causa:
- real: é uma prova encontrada em objeto ou coisa que possua
vestígios de um crime como, por exemplo, uma camisa ensanguen-
tada da vítima, etc.
- pessoal: é uma prova surgida da vontade consciente humana
e que tem como objetivo mostrar a veracidade dos fatos asseve-
rados como, por exemplo, o testemunho de quem presenciou um
crime, um laudo pericial assinado por dois peritos, etc.
c) Quanto à forma:
- testemunhal: é a prova produzida através de declaração sub-
jetiva oral e algumas vezes por escrito (art.221, §1º, CPP). Essas pro-
vas podem ser produzidas por testemunhas, pelo próprio acusado
(confissão) ou pelo ofendido.
- documental: é a prova originada através de documento escri-
to ou gravação como, por exemplo cartas, fotografias autenticadas
etc.
- material: é a que consiste em qualquer materialidade que sir-
va de elemento para o convencimento do juiz sobre o fato que se
está provando.
d) Quanto ao valor ou efeito:
- plena (perfeita ou completa): é a prova que é capaz de con-
duzir o julgador à uma absoluta certeza da existência de um fato.
- não plena (imperfeita ou incompleta): é a prova que apenas
conduz à uma probabilidade da ocorrência de um evento, não sen-
do suficiente para a comprovação.
Meios de Prova
Meio de prova é todo fato, documento ou alegação que possa
servir, direta ou indiretamente, à busca da verdade real dentro do
processo. É o instrumento utilizado pelo juiz para formar a sua con-
vicção acerca dos fatos alegados pelas partes.
Em outras palavras, meio de prova é tudo aquilo que possibilita
o convencimento do julgador quanto a veracidade dos fatos expos-
tos, estando ou não estes meios inseridos em lei.
Os meios de prova podem ser tanto nominados quanto inomi-
nados. Os primeiros são estabelecidos através da lei e os últimos são
moralmente legítimos. Como exemplo de meios de prova, existe a
perícia no local em que ocorreu o delito (art.169, CPP), a confissão
do réu (art.197, CPP) e o depoimento do ofendido (art.201, CPP).
Sob o Princípio da Verdade Real, as investigações devem ser
feitas de forma ampla, ou seja, não havendo restrições quanto aos
meios de provas, salvo nos casos previstos no parágrafo único do
art.155, CPP: “Somente quanto ao estado das pessoas serão obser-
vadas as restrições estabelecidas na lei civil”.
“Prova cautelar”, “prova não repetível”, e “prova antecipada”.
A parte final, do caput do art. 155, CPP, se refere a estas três
provas, produzidas em regra ainda durante a fase inquisitória, as
quais poderia o juiz se utilizar para formar sua convicção. Embora
exista posicionamento que clama pela sinonímia das expressões, há
se distingui-las.
A “prova cautelar” é aquela em que existe risco de desapareci-
mento do objeto da prova, em razão do decurso do tempo, motivo
pelo qual o que se pretende provar deve ser perpetuado. O contra-
ditório, aqui, é diferido, postergado.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
A “prova não repetível” é aquela que não tem como ser produ-
zida novamente, em virtude do desaparecimento da fonte probató-
ria, como o caso de um exame pericial por lesão corporal, cujos si-
nais de violência podem desaparecer com o tempo. O contraditório,
aqui, é diferido, postergado.
A “prova antecipada”, por fim, é aquela produzida com obser-
vância do contraditório real (ou seja, o contraditório não é diferido
como nas duas hipóteses anteriores), perante a autoridade judicial,
mas em momento processual distinto daquele previamente previs-
to pela lei (podendo sê-lo até mesmo antes do processo). O melhor
exemplo é a oitiva da testemunha para perpetuar a memória da
prova, disposta no art. 225, da Lei Processual Penal.
Fatos que não precisam ser provados.
São eles:
A) Fatos notórios. É o caso da chamada “verdade sabida” (ex.:
não se precisa provar que dia vinte e cinco de dezembro é Natal,
conforme o calendário cristão ocidental);
B) Fatos axiomáticos, intuitivos. São aqueles evidentes (ex.: “X”
é atingido e despedaçado por um trem. Não será preciso um exame
para se apurar que a causa da morte foi o choque com o trem);
C) Presunções legais. São aquelas decorrentes da lei, valendo
lembrar que, em se tratando de presunção relativa, contudo, admi-
tir-se-á prova em contrário;
D) Fatos desnecessários ao deslindes da lide. São os “fatos inú-
teis” (ex.: “X” morreu de envenenamento por comida. Pouco impor-
ta saber se a carne estava bem ou mal passada);
E) O direito, como regra. O direito não precisa ser provado, sal-
vo em se tratando de direito estadual, municipal, costumeiro, ou
estrangeiro, se assim o requerer o juiz.
Posto isto, fazendo uma análise em sentido contrário, fatos que
não sejam notórios, que não sejam axiomáticos, que não sejam
desnecessários, que não sejam presunções legais, e que não digam
respeito, como regra, necessitam ser provados.
“Prova nominada”, “prova inominada”, “prova típica”, “prova
atípica”, e “prova irritual”.
A “prova nominada” é aquela cujo “nomen juris” consta da lei
(ex.: prova pericial).
A “prova inominada” é aquela cujo “nomen juris” não consta
da lei, mas que é admitida por força do “Princípio da Liberdade Pro-
batória”.
A “prova típica” é aquela cujo procedimento probatório está
previsto na lei.
A “prova atípica” é aquela cujo procedimento não está previsto
em lei.
A “prova irritual” é aquela colhida sem a observância de mode-
lo previsto em lei. Trata-se de prova ilegítima.
Princípios relacionados à prova penal.
São eles, além do Princípio da Liberdade Probatória, já mencio-
nado anteriormente, em um rol exemplificativo:
A) Princípio da presunção de inocência (ou princípio da presun-
ção de não-culpabilidade). Todos são considerados inocentes, até
que se prove o contrário por sentença condenatória transitada em
julgado;
B) Princípio da não autoincriminação. Ninguém é obrigado a
produzir prova contra si mesmo. É por isso que o acusado pode
mentir, pode distorcer os fatos, pode ser manter em silêncio, e
tem direito à consulta prévia e reservada com seu advogado, como
exemplos;
2
C) Princípio da inadmissibilidade das provas obtidas por meios
ilícitos. São inadmissíveis no processo as provas obtidas de modo
ilícito, assim entendidas aquelas obtidas em violação às normas
constitucionais. Ou seja, o direito à prova não pode se sobrepor aos
direitos fundamentalmente consagrados na Constituição Federal.
“Prova ilícita” é o mesmo que “prova ilegítima”? Há quem
diga que se tratam de expressões sinônimas. Contudo, o entendi-
mento prevalente é o de que, apesar de espécies do gênero “provas
ilegais”, “prova ilícita” é aquela violadora de alguma norma consti-
tucional (ex.: a prova obtida não respeitou a inviolabilidade de do-
micílio assegurada pela Constituição), enquanto a “prova ilegítima”
é aquela violadora dos procedimentos previstos para sua realização
(tais procedimentos são aqueles regularmente previstos no Código
de Processo Penal e legislação especial).
Qual será a consequência da prova ilícita/ilegítima? Sua conse-
quência primeira é o desentranhamento dos autos, devendo esta
ser inutilizada por decisão judicial (devendo as partes acompanhar
o incidente). Agora, uma consequência reflexa é que as provas deri-
vadas das ilícitas, pela “Teoria dos Frutos da Árvore Envenenada”,
importada do direito norte-americano, também serão inadmissí-
veis, salvo se existirem como fonte independente, graças à “Teoria
da Fonte Independente” (considera-se fonte independente aquela
prova que, por si só, seguindo os trâmites típicos e de praxe, pró-
prios da investigação ou instrução criminal, seria capaz de conduzir
ao fato objeto da prova).
Ônus da prova.
De acordo com o art. 156, caput, do Código de Processo Pe-
nal, a prova da alegação incumbirá a quem o fizer, embora isso não
obste que o juiz, de ofício, ordene, mesmo antes de iniciada a ação
penal, a produção antecipada de provas consideradas urgentes e
relevantes, observando a necessidade, adequação e proporcionali-
dade da medida (inciso I), ou determine, no curso da instrução ou
antes de proferir sentença, a realização de diligências para dirimir
dúvida sobre ponto relevante (inciso II). Esse poder de atuação do
juiz é também conhecido por “gestão da prova” (por ser o juiz, na-
turalmente, um “gestor da prova”).
Prova emprestada. É aquela produzida em um processo e
transportada documentalmente para outro. Apesar da valia positi-
va acentuada que lhe deve ser atribuída, a prova emprestada não
pode virar mera medida de comodidade às partes, afinal, como re-
gra, cada fato apurado numa lide depende de sua própria prova.
Contudo, podem acontecer casos em que um determinado fato
já não possa mais ser apurado nos autos, embora o tenha sido de-
vidamente em outros autos, caso em que a prova emprestada pode
se revelar um eficaz aliado na busca pela verdade real.
Vale lembrar, contudo, que a prova emprestada não vem aos
autos com o “contraditório montado” do outro processo, isto é, no
processo recebedor terão as partes a oportunidade de questionar a
própria validade desta bem como de tentar desqualificá-la.
Não se pode, ainda, dizer que a prova emprestada, por ser em-
prestada, valha “mais” ou “menos” que outra prova. Não há mais,
como já dito, “tarifação de provas”. A importância de uma prova
será aferida casuisticamente. Assim, em que pese o respeito a en-
tendimento minoritário neste sentido, não parece ser o melhor ar-
gumento defender que a prova emprestada, por si só, não pode ser
suficiente para condenar alguém.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
TÍTULO VII
DA PROVA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 155. O juiz formará sua convicção pela livre apreciação da
prova produzida em contraditório judicial, não podendo fundamen-
tar sua decisão exclusivamente nos elementos informativos colhidos
na investigação, ressalvadas as provas cautelares, não repetíveis e
antecipadas.
Parágrafo único. Somente quanto ao estado das pessoas serão
observadas as restrições estabelecidas na lei civil.
Art. 156. A prova da alegação incumbirá a quem a fizer, sendo,
porém, facultado ao juiz de ofício:
I – ordenar, mesmo antes de iniciada a ação penal, a produção
antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes, obser-
vando a necessidade, adequação e proporcionalidade da medida;
II – determinar, no curso da instrução, ou antes de proferir sen-
tença, a realização de diligências para dirimir dúvida sobre ponto
relevante.
Art. 157. São inadmissíveis, devendo ser desentranhadas do
processo, as provas ilícitas, assim entendidas as obtidas em violação
a normas constitucionais ou legais.
§ 1o São também inadmissíveis as provas derivadas das ilícitas,
salvo quando não evidenciado o nexo de causalidade entre umas e
outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independente das primeiras.
§ 2o Considera-se fonte independente aquela que por si só, se-
guindo os trâmites típicos e de praxe, próprios da investigação ou
instrução criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova.
§ 3o Preclusa a decisão de desentranhamento da prova declara-
da inadmissível, esta será inutilizada por decisão judicial, facultado
às partes acompanhar o incidente.
§ 4° (VETADO)
§ 5º O juiz que conhecer do conteúdo da prova declarada inad-
missível não poderá proferir a sentença ou acórdão. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
Exame de Corpo de Delito e Perícias em Geral.
O corpo de delito é, em essência, o próprio fato criminal, sobre
cuja análise é realizada a perícia criminal a fim de determinar fato-
res como autoria, temporalidade, extensão de danos, etc., através
do exame de corpo de delito.
Quando a infração deixar vestígios (o chamado “delito não
transeunte”), o exame de corpo de delito se torna indispensável,
não podendo supri-lo a confissão do acusado. Vale lembrar, contu-
do, que não sendo possível o exame de corpo de delito, por have-
rem desaparecido os vestígios, a prova testemunhal poderá suprir-
-lhe a falta (art. 167, CPP).
Muitos confundem o “corpo de delito” com o “exame de cor-
po de delito”. Explico. Dá-se o nome de “corpo de delito” ao local
do crime com todos os vestígios materiais deixados pela infração
penal. Trata-se dos elementos corpóreos sensíveis aos sentidos hu-
manos, ou seja, aquilo que se pode ver, tocar, etc. Contudo, “corpo”,
não diz respeito apenas a um ser humano sem vida, mas a tudo que
possa estar envolvido com o delito, como um fio de cabelo, uma
mancha, uma planta, uma janela quebrada, uma porta arrombada
etc. Em outras palavras, “corpo de delito” é o local do crime com to-
dos os seus vestígios; “exame de corpo de delito” é o laudo técnico
que os peritos fazem nesse determinado local, analisando-se todos
os referidos vestígios.
3
Em segundo lugar, logo ao tratar deste meio de prova espécie,
fica claro que a confissão do acusado, antes considerada a “rainha
das provas”, hoje não mais possui esse “status”, haja vista uma am-
pla gama de vícios que podem maculá-la, como a coação e a assun-
ção de culpa meramente para livrar alguém de um processo-crime.
Corpo de delito direto e indireto.
a) Corpo de delito direto: Conjunto de vestígios deixados pelo
fato criminoso. São os elementos materiais, perceptíveis pelos nos-
sos sentidos, resultante da infração penal. Esses elementos sensí-
veis, objetivos, devem ser objetos de prova, obtida pelos meios que
o direito fornece. Os técnicos dirão da sua natureza, estabelecerão
o nexo entre eles e o ato ou omissão, pelo qual se incrimina o acusa-
do. O corpo de delito deve realizar-se o mais rapidamente possível,
logo que se tenha conhecimento da existência do fato.
O perito dará atenção a todos os elementos, que se vinculem ao
fato principal, sobretudo o que possa influir na aplicação da pena.
b) Corpo de delito indireto: Quando o corpo de delito se torna
impossível, admite-se a prova testemunhal, por haverem desapare-
cido os elementos materiais. Essa substituição do exame objetivo
pela prova testemunhal, subjetiva, é indevida, pois não há corpo,
embora haja o delito. Cabe ressaltar que o exame indireto somen-
te deve ser realizado caso não seja possível à realização do exame
direto.
Segundo legislação específica, o exame de corpo de delito po-
derá ser feito em qualquer dia e a qualquer hora.
Perícia Criminal
A perícia criminal é uma atividade técnico-científica prevista no
Código de Processo Penal, indispensável para elucidação de crimes
quando houver vestígios. A atividade é realizada por meio da ciên-
cia forense, responsável por auxiliar na produção do exame pericial
e na interpretação correta de vestígios. Os peritos desenvolvem
suas atribuições no atendimento das requisições de perícias prove-
nientes de delegados, procuradores e juízes inerentes a inquéritos
policiais e a processos penais. A perícia criminal, ou criminalística,
é baseada nas seguintes ciências forenses: química, biologia, geo-
logia, engenharia, física, medicina, toxicologia, odontologia, docu-
mentoscopia, entre outras, as quais estão em constante evolução.
A perícia requisitada pela Autoridade Policial, Ministério Pú-
blico e Judiciário, é a base decisória que direciona a investigação
policial e o processo criminal. Como já mencionado, a prova pericial
é indispensável nos crimes que deixam vestígio, não podendo ser
dispensada sequer quando o criminoso confessa a prática do delito.
A perícia é uma modalidade de prova que requer conhecimentos
especializados para a sua produção, relativamente à pessoa física,
viva ou morta, implicando na apreciação, interpretação e descrição
escrita de fatos ou de circunstâncias, de presumível ou de evidente
interesse judiciário.
O conjunto dos elementos materiais relacionados com a infra-
ção penal, devidamente estudados por profissionais especializados,
permite provar a ocorrência de um crime, determinando de que
forma este ocorreu e, quando possível e necessário, identificando
todas as partes envolvidas, tais como a vítima, o criminoso e outras
pessoas que possam de alguma forma ter relação com o crime, as-
sim como o meio pelo qual se perpetrou o crime, com a determi-
nação do tipo de ferramenta ou arma utilizada no delito. Apesar de
o laudo pericial não ser a única prova, e entre as provas não haver
hierarquia, ocorre que, na prática, a prova pericial acaba tendo pre-
valência sobre as demais. Isto se dá pela imparcialidade e objetivi-
dade da prova técnico-científica enquanto que as chamadas provas
subjetivas dependam do testemunho ou interpretação de pessoas,
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
podendo ocorrer uma série de erros, desde a simples falta de capa-
cidade da pessoa em relatar determinado fato, até o emprego de
má-fé, onde exista a intenção de distorcer os fatos.
Perito
Com relação aos peritos importante trazer ao estudo o que pre-
vê o Código de Processo Penal em seu artigo 159, vejamos: “O exa-
me de corpo de delito e outras perícias serão realizados por perito
oficial, portador de diploma de curso superior”. Na falta de perito
oficial, o exame será realizado por duas pessoas idôneas, portado-
ras de diploma de curso superior preferencialmente na área espe-
cifica, dentre as que tiveram habilitação técnica relacionada com a
natureza do exame. Estes prestarão o compromisso de e finalmente
desempenhar o cargo.
Durante o curso de processo judicial, é permitido às partes,
quanto à perícia: requer a oitiva dos peritos para esclarecerem a
prova ou responder a quesitos, desde que o mandado de intimação
e os quesitos ou questões a serem esclarecidos sejam encaminha-
dos com antecedência mínima de 10 (dez) dias, podendo apresen-
tar as respostas em laudo complementar.
A atuação do perito far-se-á em qualquer fase do processo ou
mesmo após a sentença, em situações especiais. Sua função não
termina com a reprodução de sua análise, mas se continua além
dessa apreciação, por meio do juízo de valor sobre os fatos, o que
se torna o diferencial da função de testemunha. Ou seja, a diferença
entre testemunha e perito é que a primeira é solicitada porque já
tem conhecimento do fato e o segundo para que conheça e expli-
que os fundamentos da questão discutida, por meio de uma análise
técnica científica.
A autoridade que preside o inquérito poderá nomear, nas cau-
sas criminais, dois peritos. Em se tratando de peritos não oficiais,
assinarão estes um termo de compromisso cuja aceitação é obriga-
tória com um “compromisso formal de bem e fielmente desempe-
nharem a sua missão, declarando como verdadeiro o que encon-
trarem e descobrirem e o que em suas consciências entenderam”.
Os peritos terão um prazo máximo de 10 (dez) dias para ela-
boração do laudo pericial, podendo este prazo ser prorrogado, em
casos excepcionais, a requerimento dos peritos, conforme dispõe o
parágrafo único do artigo 160 do Código de Processo Penal. Apenas
em casos de suspeição comprovada ou de impedimento previsto
em lei é que se eximem os peritos da aceitação.
Atividades Desenvolvidas
As atividades desenvolvidas pelos peritos são de grande com-
plexidade e de natureza especializada, tendo por objeto executar
com exclusividade os exames de corpo de delito e todas as perícias
criminais necessárias à instrução processual penal, nos termos das
normas constitucionais e legais em vigor, exercendo suas atribui-
ções nos setores periciais de: Acidentes de Trânsito, Auditoria Fo-
rense, Balística Forense, Documentoscopia, Engenharia Legal, Perí-
cias Especiais, Fonética Forense, Identificação Veicular, Informática,
Local de Crime Contra a Pessoa, Local de Crime Contra o Patrimô-
nio, Meio Ambiente, Multimídia, Papiloscopia, dentre outros. A fun-
ção mais relevante do Perito Criminal é a busca da verdade material
com base exclusivamente na técnica. Não cabe ao Perito Criminal
acusar ou suspeitar, mas apenas examinar os fatos e elucidá-los.
Desventrar todos os aspectos inerentes aos elementos investiga-
dos, do ponto exclusivamente técnico.
Responsabilidades Civil e Penal do Perito
Aos peritos oficiais ou inoficiais são exigidas obrigações de or-
dem legal e a ilicitude de suas atividades caracteriza-se como viola-
ção a um dever jurídico, algumas delas com possíveis repercussões
a danos causados a terceiros. Em tese, pode-se dizer que os peritos
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na área civil são considerados auxiliares da justiça, enquanto na pe-
rícia criminal são os servidores públicos. Quanto ao fiel cumprimen-
to do dever de ofício, os primeiros prestam compromissos a cada
vez que são designados pelo juiz e, os segundos, o compromisso
está implícito com a posse no cargo público, a não ser nos casos dos
chamados peritos nomeados ad hoc.
Laudo pericial
O laudo pericial será elaborado no prazo máximo de dez dias,
podendo este prazo ser prorrogado em casos excepcionais a re-
querimento dos peritos. No laudo pericial, os peritos descreverão
minuciosamente o que examinarem, e responderão aos eventuais
quesitos formulados. Tratando-se de perícia complexa, isto é, aque-
la que abranja mais de uma área de conhecimento especializado,
será possível designar a atuação de mais de um perito oficial, bem
como à parte será facultada a indicação de mais de um assistente
técnico;
Autópsia
A autópsia será feita no cadáver pelo menos seis horas após
o óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos sinais de morte,
julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o que deverão
declarar no auto (art. 162, caput, CPP). No caso de morte violenta,
bastará o simples exame externo do cadáver, quando não houver
infração penal que apurar ou quando as lesões externas permitirem
precisar a causa da morte e não houver necessidade de exame in-
terno para a verificação de alguma circunstância relevante (art. 162,
parágrafo único, CPP);
Exumação de cadáver
Em caso de exumação de cadáver, a autoridade providenciará
que, em dia e hora previamente marcados, se realize a diligência,
da qual se lavrará auto circunstanciado (art. 163, caput, CPP). Nes-
te caso, o administrador do cemitério público/particular indicará
o lugar da sepultura, sob pena de desobediência. Agora, havendo
dúvida sobre a identidade do cadáver exumado, se procederá ao
reconhecimento pelo Instituto de Identificação e Estatística ou re-
partição congênere ou pela inquirição de testemunhas, lavrando-se
auto de reconhecimento e de identidade, no qual se descreverá o
cadáver, com todos os sinais e indicações (art. 166, CPP);
Fotografia dos cadáveres
Os cadáveres serão sempre fotografados na posição em que
forem encontrados, bem como, na medida do possível, todas as
lesões externas e vestígios deixados no local do crime (art. 164,
CPP). Para representar as lesões encontradas no cadáver, os peritos,
quando possível, juntarão ao laudo do exame provas fotográficas,
esquemas ou desenhos, todos devidamente rubricados (art. 165,
CPP);
Crimes cometidos com destruição/rompimento de obstáculo
à subtração da coisa
Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de obs-
táculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os peritos,
além de descrever os vestígios, indicarão com que instrumentos,
por quais meios e em que época presumem ter sido o fato praticado
(art. 171, CPP);
Material guardado em laboratório para nova perícia
Nas perícias de laboratório, os peritos guardarão material sufi-
ciente para a eventualidade de nova perícia. Ademais, sempre que
conveniente, os laudos serão ilustrados com provas fotográficas,
provas microfotográficas, desenhos ou esquemas (art. 170, CPP);
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Incêndio.
No caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e o lugar em
que houver começado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou
para o patrimônio alheio, a extensão do dano e o seu valor e as demais
circunstâncias que interessarem à elucidação do fato (art. 173, CPP);
Exame para reconhecimento de escritos.
Deve-se observar, de acordo com o art. 174, da Lei Adjetiva, o
seguinte: a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito
será intimada para o ato (se for encontrada) (inciso I); para a com-
paração, poderão servir quaisquer documentos que a dita pessoa
reconhecer ou já tiverem sido judicialmente reconhecidos como de
seu punho, ou sobre cuja autenticidade não houver dúvida (inciso
II); a autoridade, quando necessário, requisitará, para o exame, os
documentos que existirem em arquivos ou estabelecimentos públi-
cos, ou nestes realizará a diligência, se daí não puderem ser retira-
dos (inciso III); quando não houver escritos para a comparação ou
forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que a pessoa
escreva o que lhe for ditado, valendo lembrar que, se estiver au-
sente a pessoa, mas em lugar certo, esta última diligência poderá
ser feita por precatória, em que se consignarão as palavras que a
pessoa será intimada a escrever (inciso IV);
Importante, ressaltar, que o juiz não fica adstrito ao laudo, po-
dendo rejeitá-lo no todo ou em parte (art. 182, CPP).
CAPÍTULO II
DO EXAME DE CORPO DE DELITO, DA CADEIA DE CUSTÓDIA E
DAS PERÍCIAS EM GERAL
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 13.964, DE 2019)
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, será indispensável
o exame de corpo de delito, direto ou indireto, não podendo supri-lo
a confissão do acusado.
Parágrafo único. Dar-se-á prioridade à realização do exame
de corpo de delito quando se tratar de crime que envolva: (Incluído
pela Lei nº 13.721, de 2018)
I - violência doméstica e familiar contra mulher; (Incluído pela
Lei nº 13.721, de 2018)
II - violência contra criança, adolescente, idoso ou pessoa com
deficiência. (Incluído pela Lei nº 13.721, de 2018)
Art. 158-A. Considera-se cadeia de custódia o conjunto de todos
os procedimentos utilizados para manter e documentar a história
cronológica do vestígio coletado em locais ou em vítimas de crimes,
para rastrear sua posse e manuseio a partir de seu reconhecimento
até o descarte. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º O início da cadeia de custódia dá-se com a preservação do
local de crime ou com procedimentos policiais ou periciais nos quais
seja detectada a existência de vestígio. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 2º O agente público que reconhecer um elemento como de
potencial interesse para a produção da prova pericial fica responsá-
vel por sua preservação. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º Vestígio é todo objeto ou material bruto, visível ou latente,
constatado ou recolhido, que se relaciona à infração penal. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 158-B. A cadeia de custódia compreende o rastreamento
do vestígio nas seguintes etapas: (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
I - reconhecimento: ato de distinguir um elemento como de po-
tencial interesse para a produção da prova pericial; (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
II - isolamento: ato de evitar que se altere o estado das coisas,
devendo isolar e preservar o ambiente imediato, mediato e relacio-
nado aos vestígios e local de crime; (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
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III - fixação: descrição detalhada do vestígio conforme se en-
contra no local de crime ou no corpo de delito, e a sua posição na
área de exames, podendo ser ilustrada por fotografias, filmagens ou
croqui, sendo indispensável a sua descrição no laudo pericial produ-
zido pelo perito responsável pelo atendimento; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
IV - coleta: ato de recolher o vestígio que será submetido à aná-
lise pericial, respeitando suas características e natureza; (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
V - acondicionamento: procedimento por meio do qual cada
vestígio coletado é embalado de forma individualizada, de acordo
com suas características físicas, químicas e biológicas, para poste-
rior análise, com anotação da data, hora e nome de quem realizou a
coleta e o acondicionamento; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
VI - transporte: ato de transferir o vestígio de um local para
o outro, utilizando as condições adequadas (embalagens, veículos,
temperatura, entre outras), de modo a garantir a manutenção de
suas características originais, bem como o controle de sua posse;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
VII - recebimento: ato formal de transferência da posse do ves-
tígio, que deve ser documentado com, no mínimo, informações re-
ferentes ao número de procedimento e unidade de polícia judiciária
relacionada, local de origem, nome de quem transportou o vestígio,
código de rastreamento, natureza do exame, tipo do vestígio, pro-
tocolo, assinatura e identificação de quem o recebeu; (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
VIII - processamento: exame pericial em si, manipulação do
vestígio de acordo com a metodologia adequada às suas caracterís-
ticas biológicas, físicas e químicas, a fim de se obter o resultado de-
sejado, que deverá ser formalizado em laudo produzido por perito;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
IX - armazenamento: procedimento referente à guarda, em
condições adequadas, do material a ser processado, guardado para
realização de contraperícia, descartado ou transportado, com vin-
culação ao número do laudo correspondente; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
X - descarte: procedimento referente à liberação do vestígio,
respeitando a legislação vigente e, quando pertinente, mediante
autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 158-C. A coleta dos vestígios deverá ser realizada prefe-
rencialmente por perito oficial, que dará o encaminhamento neces-
sário para a central de custódia, mesmo quando for necessária a
realização de exames complementares. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 1º Todos vestígios coletados no decurso do inquérito ou pro-
cesso devem ser tratados como descrito nesta Lei, ficando órgão
central de perícia oficial de natureza criminal responsável por de-
talhar a forma do seu cumprimento. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 2º É proibida a entrada em locais isolados bem como a remo-
ção de quaisquer vestígios de locais de crime antes da liberação por
parte do perito responsável, sendo tipificada como fraude proces-
sual a sua realização. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 158-D. O recipiente para acondicionamento do vestígio
será determinado pela natureza do material. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 1º Todos os recipientes deverão ser selados com lacres, com
numeração individualizada, de forma a garantir a inviolabilidade e
a idoneidade do vestígio durante o transporte. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 2º O recipiente deverá individualizar o vestígio, preservar
suas características, impedir contaminação e vazamento, ter grau
de resistência adequado e espaço para registro de informações so-
bre seu conteúdo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 3º O recipiente só poderá ser aberto pelo perito que vai pro-
ceder à análise e, motivadamente, por pessoa autorizada. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º Após cada rompimento de lacre, deve se fazer constar na
ficha de acompanhamento de vestígio o nome e a matrícula do res-
ponsável, a data, o local, a finalidade, bem como as informações
referentes ao novo lacre utilizado. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 5º O lacre rompido deverá ser acondicionado no interior do
novo recipiente. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 158-E. Todos os Institutos de Criminalística deverão ter
uma central de custódia destinada à guarda e controle dos vestí-
gios, e sua gestão deve ser vinculada diretamente ao órgão central
de perícia oficial de natureza criminal. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
§ 1º Toda central de custódia deve possuir os serviços de proto-
colo, com local para conferência, recepção, devolução de materiais
e documentos, possibilitando a seleção, a classificação e a distri-
buição de materiais, devendo ser um espaço seguro e apresentar
condições ambientais que não interfiram nas características do ves-
tígio. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º Na central de custódia, a entrada e a saída de vestígio de-
verão ser protocoladas, consignando-se informações sobre a ocor-
rência no inquérito que a eles se relacionam. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 3º Todas as pessoas que tiverem acesso ao vestígio armaze-
nado deverão ser identificadas e deverão ser registradas a data e a
hora do acesso. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º Por ocasião da tramitação do vestígio armazenado, todas
as ações deverão ser registradas, consignando-se a identificação
do responsável pela tramitação, a destinação, a data e horário da
ação. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 158-F. Após a realização da perícia, o material deverá ser
devolvido à central de custódia, devendo nela permanecer. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Caso a central de custódia não possua espaço
ou condições de armazenar determinado material, deverá a autori-
dade policial ou judiciária determinar as condições de depósito do
referido material em local diverso, mediante requerimento do dire-
tor do órgão central de perícia oficial de natureza criminal. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 159. O exame de corpo de delito e outras perícias serão
realizados por perito oficial, portador de diploma de curso superior.
§ 1o Na falta de perito oficial, o exame será realizado por 2
(duas) pessoas idôneas, portadoras de diploma de curso superior
preferencialmente na área específica, dentre as que tiverem habili-
tação técnica relacionada com a natureza do exame.
§ 2o Os peritos não oficiais prestarão o compromisso de bem e
fielmente desempenhar o encargo.
§ 3o Serão facultadas ao Ministério Público, ao assistente de
acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acusado a formulação de
quesitos e indicação de assistente técnico.
§ 4o O assistente técnico atuará a partir de sua admissão pelo
juiz e após a conclusão dos exames e elaboração do laudo pelos
peritos oficiais, sendo as partes intimadas desta decisão.
§ 5o Durante o curso do processo judicial, é permitido às partes,
quanto à perícia:
I – requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem a prova ou
para responderem a quesitos, desde que o mandado de intimação e
os quesitos ou questões a serem esclarecidas sejam encaminhados
com antecedência mínima de 10 (dez) dias, podendo apresentar as
respostas em laudo complementar;
II – indicar assistentes técnicos que poderão apresentar pare-
ceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inquiridos em audiência.
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§ 6o Havendo requerimento das partes, o material probatório
que serviu de base à perícia será disponibilizado no ambiente do
órgão oficial, que manterá sempre sua guarda, e na presença de
perito oficial, para exame pelos assistentes, salvo se for impossível
a sua conservação.
§ 7o Tratando-se de perícia complexa que abranja mais de uma
área de conhecimento especializado, poder-se-á designar a atuação
de mais de um perito oficial, e a parte indicar mais de um assistente
técnico.
Art. 160. Os peritos elaborarão o laudo pericial, onde descre-
verão minuciosamente o que examinarem, e responderão aos que-
sitos formulados.
Parágrafo único. O laudo pericial será elaborado no prazo má-
ximo de 10 dias, podendo este prazo ser prorrogado, em casos ex-
cepcionais, a requerimento dos peritos.
Art. 161. O exame de corpo de delito poderá ser feito em qual-
quer dia e a qualquer hora.
Art. 162. A autópsia será feita pelo menos seis horas depois do
óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos sinais de morte, julga-
rem que possa ser feita antes daquele prazo, o que declararão no
auto.
Parágrafo único. Nos casos de morte violenta, bastará o sim-
ples exame externo do cadáver, quando não houver infração penal
que apurar, ou quando as lesões externas permitirem precisar a
causa da morte e não houver necessidade de exame interno para a
verificação de alguma circunstância relevante.
Art. 163. Em caso de exumação para exame cadavérico, a auto-
ridade providenciará para que, em dia e hora previamente marca-
dos, se realize a diligência, da qual se lavrará auto circunstanciado.
Parágrafo único. O administrador de cemitério público ou par-
ticular indicará o lugar da sepultura, sob pena de desobediência.
No caso de recusa ou de falta de quem indique a sepultura, ou de
encontrar-se o cadáver em lugar não destinado a inumações, a au-
toridade procederá às pesquisas necessárias, o que tudo constará
do auto.
Art. 164. Os cadáveres serão sempre fotografados na posição
em que forem encontrados, bem como, na medida do possível, to-
das as lesões externas e vestígios deixados no local do crime.
Art. 165. Para representar as lesões encontradas no cadáver, os
peritos, quando possível, juntarão ao laudo do exame provas foto-
gráficas, esquemas ou desenhos, devidamente rubricados.
Art. 166. Havendo dúvida sobre a identidade do cadáver exu-
mado, proceder-se-á ao reconhecimento pelo Instituto de Identifi-
cação e Estatística ou repartição congênere ou pela inquirição de
testemunhas, lavrando-se auto de reconhecimento e de identidade,
no qual se descreverá o cadáver, com todos os sinais e indicações.
Parágrafo único. Em qualquer caso, serão arrecadados e auten-
ticados todos os objetos encontrados, que possam ser úteis para a
identificação do cadáver.
Art. 167. Não sendo possível o exame de corpo de delito, por
haverem desaparecido os vestígios, a prova testemunhal poderá
suprir-lhe a falta.
Art. 168. Em caso de lesões corporais, se o primeiro exame pe-
ricial tiver sido incompleto, proceder-se-á a exame complementar
por determinação da autoridade policial ou judiciária, de ofício, ou
a requerimento do Ministério Público, do ofendido ou do acusado,
ou de seu defensor.
§ 1o No exame complementar, os peritos terão presente o auto
de corpo de delito, a fim de suprir-lhe a deficiência ou retificá-lo.
§ 2o Se o exame tiver por fim precisar a classificação do delito
no art. 129, § 1o, I, do Código Penal, deverá ser feito logo que decor-
ra o prazo de 30 dias, contado da data do crime.
§ 3o A falta de exame complementar poderá ser suprida pela
prova testemunhal.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 169. Para o efeito de exame do local onde houver sido pra-
ticada a infração, a autoridade providenciará imediatamente para
que não se altere o estado das coisas até a chegada dos peritos, que
poderão instruir seus laudos com fotografias, desenhos ou esque-
mas elucidativos.
Parágrafo único. Os peritos registrarão, no laudo, as alterações
do estado das coisas e discutirão, no relatório, as consequências
dessas alterações na dinâmica dos fatos.
Art. 170. Nas perícias de laboratório, os peritos guardarão ma-
terial suficiente para a eventualidade de nova perícia. Sempre que
conveniente, os laudos serão ilustrados com provas fotográficas, ou
microfotográficas, desenhos ou esquemas.
Art. 171. Nos crimes cometidos com destruição ou rompimen-
to de obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os
peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que instru-
mentos, por que meios e em que época presumem ter sido o fato
praticado.
Art. 172. Proceder-se-á, quando necessário, à avaliação de coi-
sas destruídas, deterioradas ou que constituam produto do crime.
Parágrafo único. Se impossível a avaliação direta, os peritos
procederão à avaliação por meio dos elementos existentes nos au-
tos e dos que resultarem de diligências.
Art. 173. No caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e
o lugar em que houver começado, o perigo que dele tiver resultado
para a vida ou para o patrimônio alheio, a extensão do dano e o seu
valor e as demais circunstâncias que interessarem à elucidação do
fato.
Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos, por
comparação de letra, observar-se-á o seguinte:
I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito será
intimada para o ato, se for encontrada;
II - para a comparação, poderão servir quaisquer documentos
que a dita pessoa reconhecer ou já tiverem sido judicialmente re-
conhecidos como de seu punho, ou sobre cuja autenticidade não
houver dúvida;
III - a autoridade, quando necessário, requisitará, para o exa-
me, os documentos que existirem em arquivos ou estabelecimentos
públicos, ou nestes realizará a diligência, se daí não puderem ser
retirados;
IV - quando não houver escritos para a comparação ou forem
insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que a pessoa escre-
va o que Ihe for ditado. Se estiver ausente a pessoa, mas em lugar
certo, esta última diligência poderá ser feita por precatória, em que
se consignarão as palavras que a pessoa será intimada a escrever.
Art. 175. Serão sujeitos a exame os instrumentos empregados
para a prática da infração, a fim de se Ihes verificar a natureza e a
eficiência.
Art. 176. A autoridade e as partes poderão formular quesitos
até o ato da diligência.
Art. 177. No exame por precatória, a nomeação dos peritos
far-se-á no juízo deprecado. Havendo, porém, no caso de ação pri-
vada, acordo das partes, essa nomeação poderá ser feita pelo juiz
deprecante.
Parágrafo único. Os quesitos do juiz e das partes serão trans-
critos na precatória.
Art. 178. No caso do art. 159, o exame será requisitado pela au-
toridade ao diretor da repartição, juntando-se ao processo o laudo
assinado pelos peritos.
Art. 179. No caso do § 1o do art. 159, o escrivão lavrará o auto
respectivo, que será assinado pelos peritos e, se presente ao exame,
também pela autoridade.
Parágrafo único. No caso do art. 160, parágrafo único, o laudo,
que poderá ser datilografado, será subscrito e rubricado em suas
folhas por todos os peritos.
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Art. 180. Se houver divergência entre os peritos, serão consig-
nadas no auto do exame as declarações e respostas de um e de ou-
tro, ou cada um redigirá separadamente o seu laudo, e a autoridade
nomeará um terceiro; se este divergir de ambos, a autoridade pode-
rá mandar proceder a novo exame por outros peritos.
Art. 181. No caso de inobservância de formalidades, ou no caso
de omissões, obscuridades ou contradições, a autoridade judiciária
mandará suprir a formalidade, complementar ou esclarecer o lau-
do.
Parágrafo único. A autoridade poderá também ordenar que se
proceda a novo exame, por outros peritos, se julgar conveniente.
Art. 182. O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo aceitá-lo
ou rejeitá-lo, no todo ou em parte.
Art. 183. Nos crimes em que não couber ação pública, observar-
-se-á o disposto no art. 19.
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a
autoridade policial negará a perícia requerida pelas partes, quando
não for necessária ao esclarecimento da verdade.
Do Interrogatório do Acusado e da Confissão
Interrogatório do acusado. Consiste o interrogatório em meio
de defesa do acusado (em outros tempos, já houve divergência se
consistiria o interrogatório em meio de defesa ou mero meio de
prova). Disso infere-se que é facultado ao acusado ficar em silêncio,
mentir, ser acompanhado por seu advogado, deixar de responder às
perguntas que lhe forem feitas etc.
A) Características. Trata-se de ato personalíssimo (não pode ser
realizado por interposta pessoa); de ato público (em regra); assisti-
do tecnicamente por advogado (lembrando que é meio de defesa);
e bifásico (sobre as duas fases melhor se falará a seguir);
B) “Interrogatório por videoconferência”. Esta é inovação pre-
vista pela Lei nº 11.900/2009, apesar de parte minoritária da dou-
trina ainda sustentar a inconstitucionalidade desta forma de inter-
rogatório.
Sua realização é excepcional. Ele somente será utilizado se para
prevenir risco à segurança pública, quando exista fundada suspeita
de que o preso integra organização criminosa ou de que, por ou-
tra razão, possa fugir durante o deslocamento; se para viabilizar a
participação do réu neste ato processual, quando haja relevante di-
ficuldade para seu comparecimento em juízo, por enfermidade ou
outra circunstância pessoal; ou se para impedir a influência do réu
no ânimo de testemunha ou da vítima, desde que não seja possível
colher o depoimento destas por videoconferência; se for necessário
por questão de gravíssima utilidade pública.
Ademais, sua determinação é feita pelo juiz, por decisão fun-
damentada, tomada de ofício ou a requerimento das partes. Ainda,
da decisão que determinar a realização do interrogatório por video-
conferência, as partes deverão ser intimadas com, no mínimo, dez
dias de antecedência.
Também, antes do interrogatório por videoconferência, o preso
poderá acompanhar, pelo mesmo sistema, a realização de todos os
atos da audiência única de instrução e julgamento.
Por fim, o juiz garantirá o direito de entrevista prévia e reserva-
da do réu com seu defensor (como ocorre em qualquer modalidade
de interrogatório judicial);
C) Fases do interrogatório. São duas fases (procedimento bi-
fásico, como dito alhures), a saber, sobre a pessoa do acusado (o
interrogando será perguntado sobre a residência, meios de vida ou
profissão, oportunidades sociais, lugar onde exerce a sua atividade,
vida pregressa, se foi preso ou processado alguma vez, se houver
suspensão condicional ou condenação e qual foi a pena imposta
caso o indivíduo tenha sido processado, obviamente); e sobre os
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
fatos (será perguntado ao interrogando se é verdadeira a acusação
que lhe é feita, onde estava ao tempo em que foi cometida a infra-
ção e se teve notícia desta, sobre as provas já apuradas, se conhece
as vítimas e testemunhas já inquiridas ou por inquirir, se conhece
o instrumento com que foi praticada a infração ou qualquer objeto
que com esta se relacione e tenha sido apreendido, e, se não sendo
verdadeira a acusação, se tem algum motivo particular a que atri-
buí-la e se conhece, então, quem teria sido o autor da infração, se
tem algo mais a alegar em sua defesa etc.);
D) Pluralidade de acusados. Havendo mais de um acusado, se-
rão interrogados separadamente (art. 191, CPP);
E) Interrogatório do surdo-mudo. Ao surdo serão apresentadas
por escrito as perguntas, que ele responderá oralmente; ao mudo,
as perguntas serão feitas oralmente, respondendo-as por escrito;
ao surdo-mudo, as perguntas serão formuladas por escrito e do
mesmo modo dará a resposta (art. 192, CPP);
F) Interrogando analfabeto (total ou parcialmente). Caso o
interrogando não saiba ler ou escrever, intervirá no ato, como in-
térprete e sob compromisso, a pessoa habilitada a entendê-lo (art.
192, parágrafo único, CPP);
G) Interrogando que não fala a língua nacional. Se o interro-
gando não falar a língua nacional, sua oitiva será feita por meio de
intérprete (art. 193, CPP);
H) Reinterrogatório. A todo tempo, o juiz poderá proceder a
novo interrogatório de ofício ou a pedido fundamentado de qual-
quer das partes (art. 196, CPP).
Confissão.
A confissão, como qualquer outro meio de prova, destina-se à
apuração da verdade dos fatos.
Se o interrogando confessar a autoria, será perguntado sobre
os motivos e circunstâncias do fato e se outras pessoas concorre-
ram para a infração.
A) Confissão e seu valor relativo. Não se pode dizer que a con-
fissão seja algo absoluto. O valor da confissão se aferirá pelos crité-
rios adotados para outros elementos de prova, e para sua aprecia-
ção o juiz deverá confrontá-la com as demais provas do processo,
verificando se entre ela e estas existe compatibilidade ou concor-
dância. Pode ser, por exemplo, que a confissão esteja ocorrendo
sob coação, ou mesmo para acobertar a real autoria do delito. Logo,
hoje não há mais se falar na confissão como “rainha das provas”,
como era no sistema inquisitorial;
B) Silêncio do acusado. O silêncio do acusado não importará
confissão, mas poderá constituir elemento para a formação do con-
vencimento do juiz, conforme consta do art. 198, da Lei Adjetiva
Penal. Desta maneira, se o acusado se manter em silêncio, não se
presumirão verdadeiros os fato alegados contra ele como é possível
de acontecer no processo civil. Entretanto, quando da formação de
seu convencimento, autoriza-se que a autoridade judicial utilize tal
silêncio como mais um (e não como item exclusivo) dos elementos
em prol da sua convicção;
C) Formas de confissão. A confissão pode ser tanto judicial
como extrajudicial. Se feita extrajudicialmente, deverá ser tomada
por termo nos autos;
D) Espécies de confissão. A confissão pode ser simples (quando
o confidente simplesmente confessa, sem agregar ou modificar in-
formações constantes dos autos); complexa (quando o réu reconhe-
ce vários fatos criminosos); ou qualificada (quando o réu confessa
agregando fatos novos e modificativos que até então não eram sa-
bidos, ou, ainda que sabidos, não eram comprovados por outros
meios);
E) Características da confissão. A confissão é: divisível (pode ser
que o indivíduo confesse apenas uma parte dos crimes. Nada obsta
que a parte não confessada também tenha sido praticada por este
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acusado. Neste caso, os outros elementos de prova serão funda-
mentais para a descoberta da autoria (ou não) da parte não confes-
sada); e retratável (admite-se “voltar atrás” na confissão. Isso não
representa empecilho a que o indivíduo seja condenado mesmo
tendo se retratado da confissão, caso o conjunto probatório aponte
que foi o acusado, de fato, quem praticou a infração).
CAPÍTULO III
DO INTERROGATÓRIO DO ACUSADO
Art. 185. O acusado que comparecer perante a autoridade judi-
ciária, no curso do processo penal, será qualificado e interrogado na
presença de seu defensor, constituído ou nomeado.
§ 1o O interrogatório do réu preso será realizado, em sala pró-
pria, no estabelecimento em que estiver recolhido, desde que es-
tejam garantidas a segurança do juiz, do membro do Ministério
Público e dos auxiliares bem como a presença do defensor e a pu-
blicidade do ato.
§ 2o Excepcionalmente, o juiz, por decisão fundamentada, de ofício
ou a requerimento das partes, poderá realizar o interrogatório do réu
preso por sistema de videoconferência ou outro recurso tecnológico de
transmissão de sons e imagens em tempo real, desde que a medida
seja necessária para atender a uma das seguintes finalidades:
I - prevenir risco à segurança pública, quando exista fundada
suspeita de que o preso integre organização criminosa ou de que,
por outra razão, possa fugir durante o deslocamento;
II - viabilizar a participação do réu no referido ato processual,
quando haja relevante dificuldade para seu comparecimento em
juízo, por enfermidade ou outra circunstância pessoal;
III - impedir a influência do réu no ânimo de testemunha ou da
vítima, desde que não seja possível colher o depoimento destas por
videoconferência, nos termos do art. 217 deste Código;
IV - responder à gravíssima questão de ordem pública.
§ 3o Da decisão que determinar a realização de interrogatório
por videoconferência, as partes serão intimadas com 10 (dez) dias
de antecedência.
§ 4o Antes do interrogatório por videoconferência, o preso po-
derá acompanhar, pelo mesmo sistema tecnológico, a realização de
todos os atos da audiência única de instrução e julgamento de que
tratam os arts. 400, 411 e 531 deste Código.
§ 5o Em qualquer modalidade de interrogatório, o juiz garantirá
ao réu o direito de entrevista prévia e reservada com o seu defensor;
se realizado por videoconferência, fica também garantido o acesso
a canais telefônicos reservados para comunicação entre o defensor
que esteja no presídio e o advogado presente na sala de audiência
do Fórum, e entre este e o preso.
§ 6o A sala reservada no estabelecimento prisional para a rea-
lização de atos processuais por sistema de videoconferência será
fiscalizada pelos corregedores e pelo juiz de cada causa, como tam-
bém pelo Ministério Público e pela Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 7o Será requisitada a apresentação do réu preso em juízo nas
hipóteses em que o interrogatório não se realizar na forma prevista
nos §§ 1o e 2o deste artigo.
§ 8o Aplica-se o disposto nos §§ 2o, 3o, 4o e 5o deste artigo, no
que couber, à realização de outros atos processuais que dependam
da participação de pessoa que esteja presa, como acareação, re-
conhecimento de pessoas e coisas, e inquirição de testemunha ou
tomada de declarações do ofendido.
§ 9o Na hipótese do § 8o deste artigo, fica garantido o acompa-
nhamento do ato processual pelo acusado e seu defensor.
§ 10. Do interrogatório deverá constar a informação sobre a
existência de filhos, respectivas idades e se possuem alguma de-
ficiência e o nome e o contato de eventual responsável pelos cui-
dados dos filhos, indicado pela pessoa presa. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 186. Depois de devidamente qualificado e cientificado do
inteiro teor da acusação, o acusado será informado pelo juiz, antes
de iniciar o interrogatório, do seu direito de permanecer calado e de
não responder perguntas que lhe forem formuladas.
Parágrafo único. O silêncio, que não importará em confissão,
não poderá ser interpretado em prejuízo da defesa.
Art. 187. O interrogatório será constituído de duas partes: so-
bre a pessoa do acusado e sobre os fatos.
§ 1o Na primeira parte o interrogando será perguntado sobre
a residência, meios de vida ou profissão, oportunidades sociais, lu-
gar onde exerce a sua atividade, vida pregressa, notadamente se foi
preso ou processado alguma vez e, em caso afirmativo, qual o juízo
do processo, se houve suspensão condicional ou condenação, qual
a pena imposta, se a cumpriu e outros dados familiares e sociais.
§ 2o Na segunda parte será perguntado sobre:
I - ser verdadeira a acusação que lhe é feita;
II - não sendo verdadeira a acusação, se tem algum motivo
particular a que atribuí-la, se conhece a pessoa ou pessoas a quem
deva ser imputada a prática do crime, e quais sejam, e se com elas
esteve antes da prática da infração ou depois dela;
III - onde estava ao tempo em que foi cometida a infração e se
teve notícia desta;
IV - as provas já apuradas;
V - se conhece as vítimas e testemunhas já inquiridas ou por
inquirir, e desde quando, e se tem o que alegar contra elas;
VI - se conhece o instrumento com que foi praticada a infração,
ou qualquer objeto que com esta se relacione e tenha sido apreendido;
VII - todos os demais fatos e pormenores que conduzam à eluci-
dação dos antecedentes e circunstâncias da infração;
VIII - se tem algo mais a alegar em sua defesa.
Art. 188. Após proceder ao interrogatório, o juiz indagará das
partes se restou algum fato para ser esclarecido, formulando as per-
guntas correspondentes se o entender pertinente e relevante.
Art. 189. Se o interrogando negar a acusação, no todo ou em
parte, poderá prestar esclarecimentos e indicar provas.
Art. 190. Se confessar a autoria, será perguntado sobre os mo-
tivos e circunstâncias do fato e se outras pessoas concorreram para
a infração, e quais sejam.
Art. 191. Havendo mais de um acusado, serão interrogados se-
paradamente.
Art. 192. O interrogatório do mudo, do surdo ou do surdo-mudo
será feito pela forma seguinte:
I - ao surdo serão apresentadas por escrito as perguntas, que
ele responderá oralmente;
II - ao mudo as perguntas serão feitas oralmente, responden-
do-as por escrito;
III - ao surdo-mudo as perguntas serão formuladas por escrito e
do mesmo modo dará as respostas.
Parágrafo único. Caso o interrogando não saiba ler ou escrever,
intervirá no ato, como intérprete e sob compromisso, pessoa habi-
litada a entendê-lo.
Art. 193. Quando o interrogando não falar a língua nacional, o
interrogatório será feito por meio de intérprete.
Art. 195. Se o interrogado não souber escrever, não puder ou
não quiser assinar, tal fato será consignado no termo.
Art. 196. A todo tempo o juiz poderá proceder a novo interroga-
tório de ofício ou a pedido fundamentado de qualquer das partes.
CAPÍTULO IV
DA CONFISSÃO
Art. 197. O valor da confissão se aferirá pelos critérios adotados
para os outros elementos de prova, e para a sua apreciação o juiz
deverá confrontá-la com as demais provas do processo, verificando
se entre ela e estas existe compatibilidade ou concordância.
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Art. 198. O silêncio do acusado não importará confissão, mas
poderá constituir elemento para a formação do convencimento do
juiz.
Art. 199. A confissão, quando feita fora do interrogatório, será
tomada por termo nos autos, observado o disposto no art. 195.
Art. 200. A confissão será divisível e retratável, sem prejuízo
do livre convencimento do juiz, fundado no exame das provas em
conjunto.
Qualificação e Oitiva do Ofendido
O “ofendido” é o titular do direito lesado ou posto em perigo.
É a vítima, e, como tal, suas declarações correspondem à versão
que lhe cabe dos fatos, tendo, consequencialmente, natureza pro-
batória.
Conforme o art. 201, caput, do Código de Processo Penal, sem-
pre que possível o ofendido será qualificado e perguntado sobre as
circunstâncias da infração, quem seja ou presuma ser o seu autor, as
provas que possa indicar, tomando-se por termo suas declarações.
A) Ofendido que, intimado, deixa de comparecer sem justo mo-
tivo. Se, intimado, deixa o ofendido de comparecer sem justo moti-
vo, poderá ele ser conduzido à autoridade judicial mediante auxílio
das autoridades policiais;
B) Dever de comunicação ao ofendido. O ofendido será comuni-
cado dos atos processuais relativos ao ingresso e à saída do acusado
da prisão, à designação de data para audiência e à sentença e res-
pectivos acórdãos que a mantenham ou modifiquem (art. 201, §2º,
CPP). As comunicações ao ofendido deverão ser feitas no endereço
por ele indicado, admitindo-se, por sua opção, o uso de meio ele-
trônico (art. 201, §3º, CPP);
C) Direitos do ofendido. Antes do início da audiência, bem
como durante sua realização, será reservado espaço separado para
o ofendido (art. 201, §4º, CPP). Ademais, se entender necessário,
poderá o juiz encaminhar o ofendido para atendimento multidis-
ciplinar, a expensas do ofensor ou do Estado (art. 201, §5º, CPP).
Por fim, o juiz deverá tomar as providências necessárias à preser-
vação da intimidade, vida privada, honra e imagem do ofendido,
podendo, inclusive, determinar segredo de justiça em relação aos
dados, depoimentos e outras informações constantes dos autos a
seu respeito para evitar sua exposição aos meios de comunicação
(art. 201, §6º, CPP).
CAPÍTULO V
DO OFENDIDO
Art. 201. Sempre que possível, o ofendido será qualificado e
perguntado sobre as circunstâncias da infração, quem seja ou pre-
suma ser o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por
termo as suas declarações.
§ 1o Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem moti-
vo justo, o ofendido poderá ser conduzido à presença da autoridade.
§ 2o O ofendido será comunicado dos atos processuais relativos
ao ingresso e à saída do acusado da prisão, à designação de data
para audiência e à sentença e respectivos acórdãos que a mante-
nham ou modifiquem.
§ 3o As comunicações ao ofendido deverão ser feitas no endere-
ço por ele indicado, admitindo-se, por opção do ofendido, o uso de
meio eletrônico.
§ 4o Antes do início da audiência e durante a sua realização,
será reservado espaço separado para o ofendido.
§ 5o Se o juiz entender necessário, poderá encaminhar o ofendi-
do para atendimento multidisciplinar, especialmente nas áreas psi-
cossocial, de assistência jurídica e de saúde, a expensas do ofensor
ou do Estado.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
§ 6o O juiz tomará as providências necessárias à preservação
da intimidade, vida privada, honra e imagem do ofendido, podendo,
inclusive, determinar o segredo de justiça em relação aos dados, de-
poimentos e outras informações constantes dos autos a seu respeito
para evitar sua exposição aos meios de comunicação.
Testemunhas
É a pessoa sem qualquer interesse no deslinde da lide proces-
sual penal, que apenas relata à autoridade judicial sua percepção
sobre os fatos, em face do que viu, ouviu ou sentiu (ela utiliza-se,
veja, de sua percepção sensorial).
Consoante o disposto no art. 203, do Código de Processo Pe-
nal, a testemunha fará, sob palavra de honra, a promessa de dizer a
verdade do que souber e lhe for perguntado, devendo declarar seu
nome, sua idade, seu estado, sua residência, sua profissão, lugar
onde exerce a atividade, se é parente de alguma das partes e em
que grau, bem como relatar o que souber.
A) Espécies de testemunhas. Há se distinguir as testemunhas
numerárias, das extranumerárias, dos informantes, das referidas,
das próprias, das impróprias, das diretas, das indiretas, e das “de
antecedentes”.
As numerárias são aquelas arroladas pelas partes de acordo
com o número máximo previsto em lei.
As extranumerárias são as ouvidas por iniciativa do juiz após
serem compromissadas.
Os informantes são aquelas pessoas que não prestam compro-
misso e têm o valor de seu depoimento, exatamente por isso, bas-
tante reduzido.
As referidas são ouvidas por juiz após outros que depuseram
antes delas a elas fazerem menção.
As próprias são as que depõem sobre o fato objeto do litígio.
As impróprias são a que prestam depoimento sobre um ato do
processo, como o interrogatório, por exemplo.
As diretas são as que prestam depoimento sobre um fato que
presenciaram
As indiretas são as que prestam o depoimento de fatos que ou-
viram dizer por palavras de outros.
As “de antecedentes” são aquelas que prestam informações re-
levantes quanto à dosagem e aplicação da pena, por se referirem,
primordialmente, a condições pessoais do acusado;
B) Pessoas que podem ser testemunha. Qualquer pessoa pode
ser testemunha, como regra. O depoimento será prestado oralmen-
te, não sendo permitido à testemunha trazê-lo por escrito. Não se
vedará a testemunha, contudo, acesso a meros breves apontamen-
tos para que não se esqueça de nada;
C) Pessoas que podem se recusar a depor. O ascendente, o des-
cendente, o afim em linha reta, o cônjuge e o convivente, o irmão
e o pai, a mãe, ou o filho adotivo do acusado não estão obrigados
a depor, salvo se não for possível, por outro modo, obter-se a prova
do fato e de suas circunstâncias (art. 206, CPP);
D) Pessoas que estão proibidas de depor. As pessoas que, em
razão de função, ministério, ofício ou profissão, devem guardar se-
gredo, estão proibidas de depor, salvo se, desobrigadas pela parte
interessada, quiserem dar seu testemunho (art. 207, CPP);
E) Pessoas que não serão compromissadas ao prestar testemu-
nho. É o caso dos doentes e deficientes mentais; dos menores de
quatorze anos; e do ascendente, descendente, afim em linha reta,
cônjuge e convivente, irmão e pai, mãe, ou filho adotivo do acusado
(art. 208, CPP);
F) Modo de inquirição das testemunhas. As testemunhas serão
ouvidas individualmente, de modo que uma não saiba do que foi
falado pela outra (art. 210, caput, primeira parte, CPP). O juiz deve
advertir sobre a possibilidade de incurso no crime de falso testemu-
nho (art. 210, caput, parte final, CPP). As perguntas serão formula-
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das pelas partes diretamente à testemunha, não admitindo o juiz
aquelas que puderem induzir a resposta, não tiverem relação com a
causa ou importarem na repetição de outra já repetida.
G) Inquirição de pessoas impossibilitadas por enfermidade ou
velhice. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou por ve-
lhice, de comparecer para depor, serão inquiridas onde estiverem
(art. 220, CPP);
H) Testemunha que não conhecer a língua nacional. Quando a
testemunha não conhecer a língua nacional, será nomeado intér-
prete para traduzir as perguntas e respostas (art. 223, caput, CPP);
I) Testemunha surda-muda. Tratando-se de surdo, mudo, ou
surdo-mudo, proceder-se-á tal como no interrogatório do acusado
para estas situações (art. 223, parágrafo único, CPP);
J) Testemunha que deixa de comparecer sem justo motivo. Se,
regularmente intimada, a testemunha deixa de comparecer sem
motivo justificado, o juiz poderá requisitar à autoridade policial a
sua apresentação ou determinar que seja conduzida por oficial de
justiça, que poderá solicitar o auxílio de força pública (art. 218, CPP);
K) Presença do réu na produção da prova testemunhal. Se o
juiz verificar que a presença do réu poderá causar humilhação, te-
mor, ou sério constrangimento à testemunha ou ao ofendido, de
modo que prejudique a verdade do depoimento, fará a inquirição
por videoconferência e, somente na impossibilidade dessa forma,
determinará a retirada do réu, prosseguindo na inquirição, com a
presença do seu defensor (art. 217, caput, CPP);
L) Oitiva do Presidente da República, do Vice-Presidente da Re-
pública, dos Senadores, dos Deputados Federais, dos Ministros de
Estado, dos Governadores de Estados e Territórios, dos Secretários
de Estado, dos Prefeitos Municipais, dos Deputados Estaduais, dos
membros do Poder Judiciário, dos membros do Ministério Público,
dos Ministros dos Tribunais de Contas da União, dos Estados e do
Distrito Federal. Estes serão inquiridos em local, dia e hora previa-
mente designados pelo juiz (art. 221, caput, CPP). Ademais, o Pre-
sidente da República, o Vice-Presidente da República, o Presidente
do Senado, o Presidente da Câmara dos Deputados, e o Ministro
Presidente do Supremo Tribunal Federal poderão optar pela pres-
tação de depoimento por escrito, caso em que as perguntas formu-
ladas pelas partes e deferidas pelo juiz lhe serão transmitidas por
ofício (art. 221, §1º, CPP);
M) Oitiva dos militares. Os militares serão requisitados junto à
sua autoridade superior (art. 221, §2º, CPP);
N) Oitiva dos funcionários públicos. A expedição do mandado
deve ser imediatamente comunicada ao chefe da repartição em
que servirem, com indicação do dia e da hora marcados (art. 221,
§3º, CPP);
O) Oitiva por carta precatória. A testemunha que morar fora da
jurisdição do juiz será inquirida pelo juiz do lugar de sua residência,
mediante carta precatória (que não suspenderá a instrução crimi-
nal), intimadas as partes (art. 222, caput, CPP). Vale lembrar que,
aqui, também é prevista a possibilidade de oitiva da testemunha
por videoconferência ou outro recurso tecnológico de transmissão
de sons e imagens em tempo real, permitida a presença do defen-
sor e podendo ser realizada, inclusive, durante a realização da au-
diência de instrução e julgamento (art. 222, §3º, CPP);
P) Oitiva por carta rogatória. Aplica-se à carta rogatória o que
se acabou de falar da carta precatória, respeitando-se a particula-
ridade de que as cartas rogatórias somente serão expedidas se de-
monstrada previamente sua imprescindibilidade, arcando a parte
requerente com os cursos do envio (art. 222-A, CPP);
Q) Prova testemunhal “para perpetuar a memória da prova”.
É aquela prevista no art. 225, do Código de Processo Penal, segun-
do o qual, se qualquer testemunha houver de ausentar-se, ou, por
enfermidade ou por velhice, inspirar receio de que ao tempo da
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
instrução criminal já não exista, o juiz poderá, de ofício ou a re-
querimento de qualquer das partes, tomar-lhes antecipadamente
o depoimento.
R) Número de testemunhas. No procedimento comum ordiná-
rio, este número é de oito no máximo para cada parte (art. 401,
CPP); no procedimento comum sumário, esse número é de no má-
ximo cinco para cada parte (art. 532, CPP); no procedimento suma-
ríssimo, três é o número máximo de testemunhas de cada parte; e
no plenário do júri o número máximo é de cinco testemunhas para
cada parte (art. 422, CPP). Vale lembrar, ainda, que de acordo com
o segundo parágrafo, do art. 209, CPP, não será computada como
testemunha a pessoa que nada souber que interesse à decisão da
causa. Também não entrarão nessa contagem o mero informante e
a mera testemunha referida (art. 401, §1º, CPP).
CAPÍTULO VI
DAS TESTEMUNHAS
Art. 202. Toda pessoa poderá ser testemunha.
Art. 203. A testemunha fará, sob palavra de honra, a promessa
de dizer a verdade do que souber e Ihe for perguntado, devendo
declarar seu nome, sua idade, seu estado e sua residência, sua pro-
fissão, lugar onde exerce sua atividade, se é parente, e em que grau,
de alguma das partes, ou quais suas relações com qualquer delas, e
relatar o que souber, explicando sempre as razões de sua ciência ou
as circunstâncias pelas quais possa avaliar-se de sua credibilidade.
Art. 204. O depoimento será prestado oralmente, não sendo
permitido à testemunha trazê-lo por escrito.
Parágrafo único. Não será vedada à testemunha, entretanto,
breve consulta a apontamentos.
Art. 205. Se ocorrer dúvida sobre a identidade da testemunha,
o juiz procederá à verificação pelos meios ao seu alcance, podendo,
entretanto, tomar-lhe o depoimento desde logo.
Art. 206. A testemunha não poderá eximir-se da obrigação de
depor. Poderão, entretanto, recusar-se a fazê-lo o ascendente ou
descendente, o afim em linha reta, o cônjuge, ainda que desquitado,
o irmão e o pai, a mãe, ou o filho adotivo do acusado, salvo quando
não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do
fato e de suas circunstâncias.
Art. 207. São proibidas de depor as pessoas que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo, sal-
vo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu tes-
temunho.
Art. 208. Não se deferirá o compromisso a que alude o art. 203
aos doentes e deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze)
anos, nem às pessoas a que se refere o art. 206.
Art. 209. O juiz, quando julgar necessário, poderá ouvir outras
testemunhas, além das indicadas pelas partes.
§ 1o Se ao juiz parecer conveniente, serão ouvidas as pessoas a
que as testemunhas se referirem.
§ 2o Não será computada como testemunha a pessoa que nada
souber que interesse à decisão da causa.
Art. 210. As testemunhas serão inquiridas cada uma de per si,
de modo que umas não saibam nem ouçam os depoimentos das
outras, devendo o juiz adverti-las das penas cominadas ao falso tes-
temunho.
Parágrafo único. Antes do início da audiência e durante a sua
realização, serão reservados espaços separados para a garantia da
incomunicabilidade das testemunhas.
Art. 211. Se o juiz, ao pronunciar sentença final, reconhecer que
alguma testemunha fez afirmação falsa, calou ou negou a verdade,
remeterá cópia do depoimento à autoridade policial para a instau-
ração de inquérito.
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Parágrafo único. Tendo o depoimento sido prestado em plená-
rio de julgamento, o juiz, no caso de proferir decisão na audiência
(art. 538, § 2o), o tribunal (art. 561), ou o conselho de sentença, após
a votação dos quesitos, poderão fazer apresentar imediatamente a
testemunha à autoridade policial.
Art. 212. As perguntas serão formuladas pelas partes direta-
mente à testemunha, não admitindo o juiz aquelas que puderem
induzir a resposta, não tiverem relação com a causa ou importarem
na repetição de outra já respondida.
Parágrafo único. Sobre os pontos não esclarecidos, o juiz pode-
rá complementar a inquirição.
Art. 213. O juiz não permitirá que a testemunha manifeste suas
apreciações pessoais, salvo quando inseparáveis da narrativa do
fato.
Art. 214. Antes de iniciado o depoimento, as partes poderão
contraditar a testemunha ou arguir circunstâncias ou defeitos, que
a tornem suspeita de parcialidade, ou indigna de fé. O juiz fará con-
signar a contradita ou arguição e a resposta da testemunha, mas só
excluirá a testemunha ou não Ihe deferirá compromisso nos casos
previstos nos arts. 207 e 208.
Art. 215. Na redação do depoimento, o juiz deverá cingir-se,
tanto quanto possível, às expressões usadas pelas testemunhas, re-
produzindo fielmente as suas frases.
Art. 216. O depoimento da testemunha será reduzido a termo,
assinado por ela, pelo juiz e pelas partes. Se a testemunha não sou-
ber assinar, ou não puder fazê-lo, pedirá a alguém que o faça por
ela, depois de lido na presença de ambos.
Art. 217. Se o juiz verificar que a presença do réu poderá causar
humilhação, temor, ou sério constrangimento à testemunha ou ao
ofendido, de modo que prejudique a verdade do depoimento, fará a
inquirição por videoconferência e, somente na impossibilidade des-
sa forma, determinará a retirada do réu, prosseguindo na inquiri-
ção, com a presença do seu defensor.
Parágrafo único. A adoção de qualquer das medidas previstas
no caput deste artigo deverá constar do termo, assim como os mo-
tivos que a determinaram.
Art. 218. Se, regularmente intimada, a testemunha deixar de
comparecer sem motivo justificado, o juiz poderá requisitar à au-
toridade policial a sua apresentação ou determinar seja conduzida
por oficial de justiça, que poderá solicitar o auxílio da força pública.
Art. 219. O juiz poderá aplicar à testemunha faltosa a multa
prevista no art. 453, sem prejuízo do processo penal por crime de
desobediência, e condená-la ao pagamento das custas da diligên-
cia.
Art. 220. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou por
velhice, de comparecer para depor, serão inquiridas onde estiverem.
Art. 221. O Presidente e o Vice-Presidente da República, os se-
nadores e deputados federais, os ministros de Estado, os governa-
dores de Estados e Territórios, os secretários de Estado, os prefeitos
do Distrito Federal e dos Municípios, os deputados às Assembleias
Legislativas Estaduais, os membros do Poder Judiciário, os ministros
e juízes dos Tribunais de Contas da União, dos Estados, do Distrito
Federal, bem como os do Tribunal Marítimo serão inquiridos em lo-
cal, dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz.
§ 1o O Presidente e o Vice-Presidente da República, os presi-
dentes do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e do Supremo
Tribunal Federal poderão optar pela prestação de depoimento por
escrito, caso em que as perguntas, formuladas pelas partes e defe-
ridas pelo juiz, Ihes serão transmitidas por ofício.
§ 2o Os militares deverão ser requisitados à autoridade superior.
§ 3o Aos funcionários públicos aplicar-se-á o disposto no art.
218, devendo, porém, a expedição do mandado ser imediatamente
comunicada ao chefe da repartição em que servirem, com indicação
do dia e da hora marcados.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 222. A testemunha que morar fora da jurisdição do juiz
será inquirida pelo juiz do lugar de sua residência, expedindo-se,
para esse fim, carta precatória, com prazo razoável, intimadas as
partes.
§ 1o A expedição da precatória não suspenderá a instrução cri-
minal.
§ 2o Findo o prazo marcado, poderá realizar-se o julgamento,
mas, a todo tempo, a precatória, uma vez devolvida, será junta aos
autos.
§ 3o Na hipótese prevista no caput deste artigo, a oitiva de
testemunha poderá ser realizada por meio de videoconferência ou
outro recurso tecnológico de transmissão de sons e imagens em
tempo real, permitida a presença do defensor e podendo ser rea-
lizada, inclusive, durante a realização da audiência de instrução e
julgamento.
Art. 222-A. As cartas rogatórias só serão expedidas se demons-
trada previamente a sua imprescindibilidade, arcando a parte re-
querente com os custos de envio.
Parágrafo único. Aplica-se às cartas rogatórias o disposto nos
§§ 1o e 2o do art. 222 deste Código.
Art. 223. Quando a testemunha não conhecer a língua nacional,
será nomeado intérprete para traduzir as perguntas e respostas.
Parágrafo único. Tratando-se de mudo, surdo ou surdo-mudo,
proceder-se-á na conformidade do art. 192.
Art. 224. As testemunhas comunicarão ao juiz, dentro de um
ano, qualquer mudança de residência, sujeitando-se, pela simples
omissão, às penas do não-comparecimento.
Art. 225. Se qualquer testemunha houver de ausentar-se, ou,
por enfermidade ou por velhice, inspirar receio de que ao tempo
da instrução criminal já não exista, o juiz poderá, de ofício ou a re-
querimento de qualquer das partes, tomar-lhe antecipadamente o
depoimento.
Do Reconhecimento
O reconhecimento de pessoas/coisas é o ato pelo qual alguém
verifica e confirma (ou nega) a identidade de pessoa ou coisa que
lhe é mostrada.
De acordo com o art. 226, CPP, o itinerário do “reconhecimen-
to” é o seguinte: a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento será
convidada a descrever a pessoa/coisa que deva ser reconhecida
(inciso I); a pessoa/coisa cujo reconhecimento se pretender será
colocada, se possível, ao lado de outras pessoas/coisas que com ela
tiverem qualquer semelhança, convidando-se quem tiver de fazer o
reconhecimento a apontá-la (inciso II); se houver razão para recear
que a pessoa chamada para o reconhecimento, por efeito de inti-
midação ou outra influência, não diga a verdade em face da pessoa
que deve ser reconhecida, a autoridade providenciará para que esta
não veja aquela (inciso III) (de acordo com o parágrafo único, do art.
226, CPP, o disposto neste inciso não terá aplicação na fase da ins-
trução criminal ou em plenário de julgamento); do ato de reconhe-
cimento se lavrará auto pormenorizado, subscrito pela autoridade,
pela pessoa chamada para proceder ao reconhecimento e por duas
testemunhas presenciais (inciso IV).
Vale lembrar, por fim, que se várias forem as pessoas chamadas
a efetuar o reconhecimento de pessoa ou de objeto, cada uma fará
a prova em separado, evitando-se qualquer comunicação entre elas
(art. 228, CPP).
CAPÍTULO VII
DO RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS
Art. 226. Quando houver necessidade de fazer-se o reconheci-
mento de pessoa, proceder-se-á pela seguinte forma:
I - a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento será convidada
a descrever a pessoa que deva ser reconhecida;
12
Il - a pessoa, cujo reconhecimento se pretender, será colocada, se
possível, ao lado de outras que com ela tiverem qualquer semelhança,
convidando-se quem tiver de fazer o reconhecimento a apontá-la;
III - se houver razão para recear que a pessoa chamada para o
reconhecimento, por efeito de intimidação ou outra influência, não
diga a verdade em face da pessoa que deve ser reconhecida, a auto-
ridade providenciará para que esta não veja aquela;
IV - do ato de reconhecimento lavrar-se-á auto pormenorizado,
subscrito pela autoridade, pela pessoa chamada para proceder ao
reconhecimento e por duas testemunhas presenciais.
Parágrafo único. O disposto no no III deste artigo não terá apli-
cação na fase da instrução criminal ou em plenário de julgamento.
Art. 227. No reconhecimento de objeto, proceder-se-á com as
cautelas estabelecidas no artigo anterior, no que for aplicável.
Art. 228. Se várias forem as pessoas chamadas a efetuar o re-
conhecimento de pessoa ou de objeto, cada uma fará a prova em
separado, evitando-se qualquer comunicação entre elas.
Da Acareação
Sempre que houver divergência de declarações sobre fatos ou
circunstâncias relevantes, a acareação será admitida, com supedâ-
neo no art. 229, caput, do Código de Processo Penal, entre acusa-
dos, entre acusados e testemunha, entre testemunhas, entre acu-
sado ou testemunha e a pessoa ofendida, entre ofendidos etc. (as
combinações são múltiplas, veja-se).
Com efeito, os acareados serão reperguntados, para que expli-
quem os pontos de divergências (ou seja, os acareados já devem ter
sido ouvidos uma vez, fora da acareação), reduzindo-se a termo o
ato de acareação.
CAPÍTULO VIII
DA ACAREAÇÃO
Art. 229. A acareação será admitida entre acusados, entre
acusado e testemunha, entre testemunhas, entre acusado ou teste-
munha e a pessoa ofendida, e entre as pessoas ofendidas, sempre
que divergirem, em suas declarações, sobre fatos ou circunstâncias
relevantes.
Parágrafo único. Os acareados serão reperguntados, para que
expliquem os pontos de divergências, reduzindo-se a termo o ato de
acareação.
Art. 230. Se ausente alguma testemunha, cujas declarações di-
virjam das de outra, que esteja presente, a esta se darão a conhecer
os pontos da divergência, consignando-se no auto o que explicar
ou observar. Se subsistir a discordância, expedir-se-á precatória à
autoridade do lugar onde resida a testemunha ausente, transcre-
vendo-se as declarações desta e as da testemunha presente, nos
pontos em que divergirem, bem como o texto do referido auto, a fim
de que se complete a diligência, ouvindo-se a testemunha ausente,
pela mesma forma estabelecida para a testemunha presente. Esta
diligência só se realizará quando não importe demora prejudicial ao
processo e o juiz a entenda conveniente.
Dos Documentos
Salvo os casos expressos em lei, as partes poderão apresentar
documentos em qualquer fase do processo.
A) Conceito de “documento”, para efeito de prova. Quaisquer
escritos, instrumentos ou papéis, públicos ou particulares, serão
considerados documentos, com fulcro na cabeça do art. 232, CPP.
Inclusive, à fotografia do documento, devidamente autenticada, se
dará o mesmo valor do original (art. 232, parágrafo único, CPP).
O que são “instrumentos”? São documentos confeccionados
com o estrito objetivo de fazer prova, como os contratos, por exem-
plo. O conceito de documento é muito mais amplo que o de “ins-
trumento”, portanto;
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
B) Restrição a documento. De acordo com o art. 233, da Lei
Adjetiva, as cartas particulares, interceptadas ou obtidas por meios
criminosos, não serão admitidas em juízo, salvo se exibidas pelo res-
pectivo destinatário para defesa de seu direito (ainda que não haja
consentimento do remetente);
C) Determinação judicial de juntada de documento. Se o juiz
tiver notícia da existência de documento relativo a ponto relevante
da acusação ou da defesa, providenciará, independentemente de
requerimento de qualquer das partes, para sua juntada aos autos,
se possível (art. 234, CPP);
D) Documento em língua estrangeira. Os documentos em lín-
gua estrangeira, sem prejuízo de sua juntada imediata, serão, se
necessário, traduzidos por tradutor público, ou, na falta, por pessoa
idônea nomeada pela autoridade (art. 236, CPP);
E) Devolução do documento às partes. Os documentos origi-
nais, juntos a processo findo, quando não exista motivo relevante
que justifique a sua conservação nos autos, poderão, mediante re-
querimento e ouvido o Ministério Público, ser entregues à parte
que os produziu, ficando o traslado nos autos (art. 238 CPP);
F) Documento particular e sua autenticidade. A letra e firma
dos documentos particulares serão submetidas a exame pericial,
quando contestada a sua autenticidade (art. 235, CPP);
G) Documento no júri. De acordo com o art. 479, do Código de
Processo Penal, durante o julgamento não será permitida a leitura
de documento ou a exibição de objeto que não tiver sido juntado
aos autos com a antecedência mínima de três dias úteis, dando-se
ciência à outra parte (compreende-se nessa proibição a leitura de
jornais ou qualquer outro escrito, bem como a exibição de vídeos,
gravações, fotografias, laudos, quadros, croqui ou qualquer outro
meio assemelhado, cujo conteúdo versar sobre a matéria de fato
submetida à apreciação e julgamento dos jurados).
CAPÍTULO IX
DOS DOCUMENTOS
Art. 231. Salvo os casos expressos em lei, as partes poderão
apresentar documentos em qualquer fase do processo.
Art. 232. Consideram-se documentos quaisquer escritos, instru-
mentos ou papéis, públicos ou particulares.
Parágrafo único. À fotografia do documento, devidamente au-
tenticada, se dará o mesmo valor do original.
Art. 233. As cartas particulares, interceptadas ou obtidas por
meios criminosos, não serão admitidas em juízo.
Parágrafo único. As cartas poderão ser exibidas em juízo pelo
respectivo destinatário, para a defesa de seu direito, ainda que não
haja consentimento do signatário.
Art. 234. Se o juiz tiver notícia da existência de documento re-
lativo a ponto relevante da acusação ou da defesa, providenciará,
independentemente de requerimento de qualquer das partes, para
sua juntada aos autos, se possível.
Art. 235. A letra e firma dos documentos particulares serão sub-
metidas a exame pericial, quando contestada a sua autenticidade.
Art. 236. Os documentos em língua estrangeira, sem prejuízo de
sua juntada imediata, serão, se necessário, traduzidos por tradutor
público, ou, na falta, por pessoa idônea nomeada pela autoridade.
Art. 237. As públicas-formas só terão valor quando conferidas
com o original, em presença da autoridade.
Art. 238. Os documentos originais, juntos a processo findo,
quando não exista motivo relevante que justifique a sua conserva-
ção nos autos, poderão, mediante requerimento, e ouvido o Minis-
tério Público, ser entregues à parte que os produziu, ficando trasla-
do nos autos.
13
Dos Indícios
É todo e qualquer fato sinal, marca ou vestígio, conhecido e
provado, que, possua relação necessária ou possível com outro
fato, que se desconhece, prova ou leva a presumir a existência des-
te último.
O Art 239 do CPP define indício como: “a circunstância conheci-
da e provada que, tendo relação com o fato, autorize, por indução,
concluir-se a existência de outra ou outras circunstâncias”.
Quando falamos em “indícios” temos que ter cuidado para não
confundir estes com os “vestígios”, posto que para os leigos em cri-
minalística e na linguagem destituída de características jurídicas,
depreende-se que vestígios e indícios praticamente se constituem
em sinônimos.
Para Aurélio Buarque de Holanda Pereira, em seu novo Dicioná-
rio da Língua Portuguesa, vestígio é: “Sinal que homem ou animal
deixa com os pés no lugar por onde passa; rastro, rasto, pegada,
pista; no sentido figurado, indício, sinal, pista, rastro, rasto”.
Entretanto, sob o enfoque criminalístico e também processua-
lístico, há que se ter em mente a perfeita delimitação e diferen-
ciação entre cada um dos vocábulos. Assim, qualquer marca, fato,
sinal, que seja detectado em local onde haja sido praticado um fato
delituoso é, em princípio, um vestígio.
Se tal vestígio, após devidamente analisado, interpretado e as-
sociado com os minuciosos exames laboratoriais e dados da inves-
tigação policial do fato, enquadrando-se em toda a sua moldura,
tiver estabelecida a sua inequívoca relação com o fato delituoso e
com as pessoas com este relacionadas, aí ele terá se transformado
em indício.
Atesta-se, dessa forma, o que, com muita precisão, proprie-
dade e singeleza distingue o eminente mestre Professor Gilberto
Porto, em seu já referido Manual de Criminalística: “o vestígio enca-
minha; o indício aponta”.
CAPÍTULO X
DOS INDÍCIOS
Art. 239. Considera-se indício a circunstância conhecida e pro-
vada, que, tendo relação com o fato, autorize, por indução, concluir-
-se a existência de outra ou outras circunstâncias.
Da Busca e Apreensão
Trata-se de medida cuja essência visa evitar o desaparecimento
de provas, podendo ser realizada tanto na fase inquisitorial como
durante a ação penal. A apreensão, neste diapasão, nada mais é
que o resultado da busca, isto é, se a busca resulta frutífera, proce-
de-se à apreensão da coisa buscada.
A) Espécies de busca. A busca pode ser domiciliar (art. 240, §1º,
CPP) ou pessoal (art. 240, §2º, CPP);
B) Hipóteses em que se utiliza a busca e apreensão. De acor-
do com o primeiro parágrafo, do art. 240, CPP, a busca domiciliar
é comumente utilizada para prender criminosos (alínea “a”); para
apreender coisas achadas ou obtidas por meios criminosos (alínea
“b”); para apreender instrumentos de falsificação ou de contrafa-
ção e objetos falsificados ou contrafeitos (alínea “c”); para apreen-
der armas e munições, instrumentos utilizados na prática de crime
ou destinados a fim delituoso (alínea “d”); para descobrir objetos
necessários à prova de infração ou à defesa do réu (alínea “e”); para
apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acusado ou em seu
poder, quando haja suspeita de que o conhecimento de seu conteú-
do possa ser útil à elucidação do fato (alínea “f”); para apreender
pessoas vítimas de crimes (alínea “g”); e para colher qualquer ele-
mento de convicção (alínea “h”).
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Já consoante o segundo parágrafo, do mesmo art. 240, a bus-
ca pessoal será utilizada quando houver fundada suspeita de que
alguém oculte consigo arma proibida ou objetos mencionados nas
letras “b”, “c”, “d”, “e”, e “f” do primeiro parágrafo visto acima;
C) Requerimento da busca. A busca poderá ser determinada de
ofício ou a requerimento de qualquer das partes (art. 242, CPP);
D) Conteúdo do mandado de busca. Deverá o mandado, confor-
me o art. 243, CPP, indicar, o mais precisamente possível, a casa em
que será realizada a diligência e o nome do respectivo proprietário
ou morador, ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que
terá de sofrê-la ou os sinais que a identifiquem (inciso I); mencio-
nar os motivos e o fim da diligência (inciso II); ser subscrito pelo
escrivão e assinado pela autoridade que o fizer expedir (inciso III);
se houver ordem de prisão, esta constará do próprio texto do man-
dado de busca (§1º);
E) Documento em poder do defensor do acusado. Não será per-
mitida a apreensão de documento em poder do defensor do acusa-
do, salvo quando constituir elemento do corpo de delito (art. 243,
§2º, CPP);
F) Busca independente de mandado. A busca pessoal indepen-
derá de mandado, no caso de prisão ou quando houver fundada
suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de
objetos ou papéis que constituam corpo de delito, ou quando a me-
dida for determinada no curso de busca domiciliar (art. 244, CPP);
G) Modo de execução da busca domiciliar. As buscas domicilia-
res serão executadas durante o dia, salvo se o morador consentir
que se realizem a noite, e, antes de penetrarem na casa, os execu-
tores mostrarão e lerão o mandado ao morador, ou a quem os re-
presente, intimando-o, em seguida, a abrir a porta (art. 245, caput,
CPP).
H) Cláusula de reserva de jurisdição. A busca domiciliar somen-
te pode ser determinada pela autoridade judiciária. Uma Comissão
Parlamentar de Inquérito, por exemplo, não tem competência para
determinar busca domiciliar.
Ainda, convém lembrar que essa busca somente poderá ser
feita durante o dia (a noite será possível desde que haja anuência
do morador). “Dia”, conforme entendimento prevalente do critério
misto, vai das seis horas da manhã (desde que já tenha nascido o
sol) até dezoito horas (desde que o sol ainda não tenha se posto).
I) Busca em mulher. A busca em mulher será feita por outra
mulher em regra, se isso não importar retardamento ou prejuízo
da diligência;
J) Busca em território de jurisdição alheia. A autoridade ou seus
agentes poderão penetrar no território de jurisdição alheia, ainda
que de outro Estado, quando, para o fim de apreensão, forem no
encalço de pessoa ou coisa, devendo apresentar-se à competente
autoridade local, antes da diligência ou após, conforme a urgência
desta (art. 250, caput, CPP).
CAPÍTULO XI
DA BUSCA E DA APREENSÃO
Art. 240. A busca será domiciliar ou pessoal.
§ 1o Proceder-se-á à busca domiciliar, quando fundadas razões
a autorizarem, para:
a) prender criminosos;
b) apreender coisas achadas ou obtidas por meios criminosos;
c) apreender instrumentos de falsificação ou de contrafação e
objetos falsificados ou contrafeitos;
d) apreender armas e munições, instrumentos utilizados na
prática de crime ou destinados a fim delituoso;
e) descobrir objetos necessários à prova de infração ou à defesa
do réu;
14
f) apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acusado ou
em seu poder, quando haja suspeita de que o conhecimento do seu
conteúdo possa ser útil à elucidação do fato;
g) apreender pessoas vítimas de crimes;
h) colher qualquer elemento de convicção.
§ 2o Proceder-se-á à busca pessoal quando houver fundada sus-
peita de que alguém oculte consigo arma proibida ou objetos men-
cionados nas letras b a f e letra h do parágrafo anterior.
Art. 241. Quando a própria autoridade policial ou judiciária não
a realizar pessoalmente, a busca domiciliar deverá ser precedida da
expedição de mandado.
Art. 242. A busca poderá ser determinada de ofício ou a reque-
rimento de qualquer das partes.
Art. 243. O mandado de busca deverá:
I - indicar, o mais precisamente possível, a casa em que será
realizada a diligência e o nome do respectivo proprietário ou mo-
rador; ou, no caso de busca pessoal, o nome da pessoa que terá de
sofrê-la ou os sinais que a identifiquem;
II - mencionar o motivo e os fins da diligência;
III - ser subscrito pelo escrivão e assinado pela autoridade que
o fizer expedir.
§ 1o Se houver ordem de prisão, constará do próprio texto do
mandado de busca.
§ 2o Não será permitida a apreensão de documento em poder
do defensor do acusado, salvo quando constituir elemento do corpo
de delito.
Art. 244. A busca pessoal independerá de mandado, no caso de
prisão ou quando houver fundada suspeita de que a pessoa esteja
na posse de arma proibida ou de objetos ou papéis que constituam
corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de
busca domiciliar.
Art. 245. As buscas domiciliares serão executadas de dia, sal-
vo se o morador consentir que se realizem à noite, e, antes de pe-
netrarem na casa, os executores mostrarão e lerão o mandado ao
morador, ou a quem o represente, intimando-o, em seguida, a abrir
a porta.
§ 1o Se a própria autoridade der a busca, declarará previamen-
te sua qualidade e o objeto da diligência.
§ 2o Em caso de desobediência, será arrombada a porta e for-
çada a entrada.
§ 3o Recalcitrando o morador, será permitido o emprego de for-
ça contra coisas existentes no interior da casa, para o descobrimen-
to do que se procura.
§ 4o Observar-se-á o disposto nos §§ 2o e 3o, quando ausentes os
moradores, devendo, neste caso, ser intimado a assistir à diligência
qualquer vizinho, se houver e estiver presente.
§ 5o Se é determinada a pessoa ou coisa que se vai procurar, o
morador será intimado a mostrá-la.
§ 6o Descoberta a pessoa ou coisa que se procura, será imedia-
tamente apreendida e posta sob custódia da autoridade ou de seus
agentes.
§ 7o Finda a diligência, os executores lavrarão auto circunstan-
ciado, assinando-o com duas testemunhas presenciais, sem prejuízo
do disposto no § 4o.
Art. 246. Aplicar-se-á também o disposto no artigo anterior,
quando se tiver de proceder a busca em compartimento habitado
ou em aposento ocupado de habitação coletiva ou em comparti-
mento não aberto ao público, onde alguém exercer profissão ou
atividade.
Art. 247. Não sendo encontrada a pessoa ou coisa procurada,
os motivos da diligência serão comunicados a quem tiver sofrido a
busca, se o requerer.
Art. 248. Em casa habitada, a busca será feita de modo que não
moleste os moradores mais do que o indispensável para o êxito da
diligência.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Art. 249. A busca em mulher será feita por outra mulher, se não
importar retardamento ou prejuízo da diligência.
Art. 250. A autoridade ou seus agentes poderão penetrar no
território de jurisdição alheia, ainda que de outro Estado, quando,
para o fim de apreensão, forem no seguimento de pessoa ou coisa,
devendo apresentar-se à competente autoridade local, antes da di-
ligência ou após, conforme a urgência desta.
§ 1o Entender-se-á que a autoridade ou seus agentes vão em
seguimento da pessoa ou coisa, quando:
a) tendo conhecimento direto de sua remoção ou transporte, a
seguirem sem interrupção, embora depois a percam de vista;
b) ainda que não a tenham avistado, mas sabendo, por infor-
mações fidedignas ou circunstâncias indiciárias, que está sendo
removida ou transportada em determinada direção, forem ao seu
encalço.
§ 2o Se as autoridades locais tiverem fundadas razões para
duvidar da legitimidade das pessoas que, nas referidas diligências,
entrarem pelos seus distritos, ou da legalidade dos mandados que
apresentarem, poderão exigir as provas dessa legitimidade, mas de
modo que não se frustre a diligência.
EXERCÍCIOS
1. (TRE-PA - ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRATIVA -
IBFC – 2020) No que se refere às disposições do Código de Processo
Penal sobre a ação penal, analise as afirmativas abaixo e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F):
( ) Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denún-
cia do Ministério Público, mas dependerá, quando a lei o exigir, de
requisição do Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido
ou de quem tiver qualidade para representá-lo.
( ) O Ministério Público não poderá desistir da ação penal.
( ) Qualquer pessoa poderá intentar a ação privada.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V, V, V
(B) V, V, F
(C) V, F, V
(D) F, F, V
2. (TJ-PA - AUXILIAR JUDICIÁRIO - CESPE – 2020) A ação penal
pública pode ser incondicionada ou condicionada à representação.
Em relação à ação penal pública condicionada à representação, há
a exigência da manifestação do ofendido ou de quem tenha quali-
dade para representá-lo. Acerca da ação penal pública condiciona-
da à representação, assinale a opção correta.
(A) A representação é uma condição de procedibilidade da
ação penal, e sua ausência impede o Ministério Público de ofe-
recer a denúncia.
(B) Opera-se a decadência da ação penal condicionada à repre-
sentação se o direito de representar não for exercido no prazo
de seis meses, a contar da data do fato criminoso.
(C) O ofendido pode, a qualquer tempo, exercer o direito de
se retratar da representação, sendo a extinção da punibilidade
sem resolução de mérito o efeito da retratação.
(D) A ação penal pública condicionada à representação é es-
sencialmente de interesse privado e regida pelos princípios da
conveniência e oportunidade.
(E) A irretratabilidade da representação inicia-se com a instau-
ração do inquérito policial.
15
3. (TJ-RJ - JUIZ SUBSTITUTO - VUNESP – 2019) Oferecendo
o ofendido ação penal privada subsidiária da pública, o Ministério
Público, nos exatos termos do art. 29 do CPP,
(A) perde interesse processual e deixa de intervir nos autos.
(B) pode intervir em todos os termos do processo, contudo,
sem capacidade recursal.
(C) perde a possibilidade de representar pelo arquivamento do
inquérito e não pode repudiar a queixa.
(D) pode aditar a queixa.
(E) deixa de ser parte e passa a atuar como custos legis e não
pode, por exemplo, fornecer elementos de prova.
4. (TJ-CE - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - FGV –
2019) Gabriel, funcionário público do Tribunal de Justiça do Ceará,
foi vítima de um crime de injúria, sendo a ofensa relacionada ao
exercício de sua função pública. Optou, porém, por nada fazer em
desfavor do autor da ofensa. Ocorre que a chefia imediata de Ga-
briel, informada sobre o ocorrido, e revoltada com o desrespeito,
compareceu à delegacia e narrou o fato para autoridade policial,
que instaurou procedimento e fixou prazo inicial de 20 dias para
investigações.
Após 19 dias, concluídas as investigações, o Delegado se pre-
para para apresentar relatório final. Ao tomar conhecimento dos
fatos, Gabriel procura seu advogado para assistência jurídica.
Considerando as informações narradas e o Enunciado 704 da
Súmula de Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (É concor-
rente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministério
Público, condicionada à representação do ofendido, para a ação
penal por crime contra a honra de servidor público em razão do
exercício de suas funções), o advogado de Gabriel deverá esclare-
cer que:
(A) a denúncia por parte do Ministério Público depende de re-
presentação do ofendido, a ser oferecida no prazo de 06 (seis)
meses a contar do conhecimento da autoria, ainda que o in-
quérito policial possa ser instaurado independentemente da
manifestação de vontade de Gabriel;
(B) as investigações em inquérito policial não poderiam ocorrer
pelo prazo inicial de 20 (vinte) dias, considerando a previsão le-
gislativa de que o inquérito deve ter prazo máximo de 10 (dez)
dias, apenas podendo ser prorrogado por igual prazo;
(C) o inquérito policial não poderia ter sido instaurado pela au-
toridade policial sem a concordância do ofendido, consideran-
do a natureza da ação penal do crime investigado;
(D) a queixa, caso Gabriel opte por apresentá-la, deverá ser ofe-
recida no prazo máximo de 06 (seis) meses a contar da data do
fato, ainda que outra data seja a do conhecimento da autoria;
(E) a autoridade policial poderá, entendendo pela ausência de
materialidade delitiva, arquivar diretamente o inquérito poli-
cial.
5. (MPE-MT - PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO - FCC –
2019) Ao tratar da iniciativa da ação penal, o Código de Processo
Penal, estabelece, como regra, que a iniciativa será do Ministério
Público. Todavia, mesmo nos crimes de ação pública, por vezes, a
lei exige a representação do ofendido. Declarado judicialmente au-
sente o ofendido, terão qualidade para representá-lo APENAS
(A) os herdeiros necessários, o curador especial ou advogado
constituído.
(B) o cônjuge, ascendente ou descendente.
(C) o cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
(D) os sucessores ou curador.
(E) os sucessores ou tutor.
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6. Acerca da aplicação da lei processual no tempo e no espaço
e em relação às pessoas, julgue os itens a seguir.
I O Brasil adota, no tocante à aplicação da lei processual penal
no tempo, o sistema da unidade processual.
II Em caso de normas processuais materiais — mistas ou híbri-
das —, aplica-se a retroatividade da lei mais benéfica.
III Para o regular processamento judicial de governador de es-
tado ou do Distrito Federal, é necessária a autorização da respecti-
va casa legislativa — assembleia legislativa ou câmara distrital.
Assinale a opção correta.
(A) Apenas o item I está certo.
(B) Apenas o item II está certo.
(C) Apenas os itens I e III estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos.
(E) Todos os itens estão certos.
7. Sobre a aplicação da lei processual penal no tempo e no es-
paço, analise os itens a seguir.
I. A lei processual penal entra em vigor e passa a ser aplicada
imediatamente, mesmo nas hipóteses em que o delito já tenha sido
cometido, o acusado já esteja sendo processado e extinga modali-
dade de defesa.
II. Aplica-se a lei processual penal brasileira quando o crime é
cometido por cidadão brasileiro no exterior e ali o autor passa a ser
processado.
III. Nos crimes cometidos em embarcações estrangeiras priva-
das estacionadas em portos brasileiros, aplica-se a lei processual
penal de seu país de origem.
IV. O cumprimento de sentença penal condenatória emitida por
autoridade estrangeira não se submete a exame de legalidade e cor-
respondência de crimes, cabendo ao juiz criminal aplica-la de imediato.
Assinale a alternativa correta.
(A) Apenas I e II estão corretos
(B) Apenas I e IV estão incorretos
(C) Apenas II e III estão incorretos
(D) Apenas III e IV estão corretos
(E) I, II, III e IV estão incorretos
8. Com relação às regras da lei processual no espaço e no tem-
po, o Código de Processo Penal vigente adota, respectivamente, os
princípios da lex fori e da aplicação imediata. Com base nessa infor-
mação, é correto afirmar que
(A) as normas do Código de Processo Penal vigente são inapli-
cáveis, ainda que subsidiariamente, no âmbito da Justiça Mili-
tar e aos processos da competência do tribunal especial.
(B) delegado de polícia estadual, que é informado , sobre a prá-
tica de crime cometido por promotor de justiça estadual, está
autorizado expressamente por lei, a instaurar inquérito policial
para a apuração dos fatos.
(C) é possível a prisão em flagrante de magistrado estadual por
delegado de polícia estadual, quando se tratar de crime ina-
fiançável, sendo obrigatória apenas a comunicação ao presi-
dente do tribunal de justiça a que estiver vinculado para evitar
vício do ato.
(D) a lei processual penal tem aplicação aos processos em trâ-
mite no território brasileiro, contudo, uma hipótese de exclu-
são da jurisdição pátria é a imunidade dos agentes diplomáti-
cos e seus familiares que com eles vivam.
(E) a lei processual penal atende a regra do tempus reígit ac-
tum, porém a repetição de atos processuais anteriores é exi-
gida por lei em observância da interpretação constitucional,
além disso, não é possível alcançar os processos que apuram
condutas delitivas consumadas antes da sua vigência.
16
9. Em relação ao direito processual penal, assinale a opção cor-
reta.
(A) De acordo com o procedimento especial de apuração dos
crimes de responsabilidade dos funcionários públicos contra a
administração pública, previsto no CPP, recebida a denúncia e
cumprida a citação, o juiz notificará o acusado para responder
a acusação por escrito, dentro do prazo legal.
(B) A interceptação telefônica será determinada pelo juiz na hi-
pótese de o fato investigado constituir infração penal punida
com pena de detenção.
(C) A decisão que autoriza a interceptação telefônica deve ser
fundamentada, indicando a forma de execução da diligência,
que não poderá exceder o prazo legal nem ser prorrogada, sob
pena de nulidade.
(D) A lei processual penal brasileira adota o princípio da abso-
luta territorialidade em relação a sua aplicação no espaço: não
cabe adotar lei processual de país estrangeiro no cumprimento
de atos processuais no território nacional.
(E) A lei processual penal não admite o uso da analogia ou da
interpretação extensiva, em estrita observância ao princípio da
legalidade.
10. Acerca dos princípios aplicáveis ao direito processual penal
e da aplicação da lei processual no tempo, no espaço, analise as
assertivas e indique a alternativa correta:
I - A lei processual penal tem aplicação imediata, nos termos
do art. 2º do Código de Processo Penal. O legislador pátrio adotou
o princípio do tempus reget actum, não existindo efeito retroativo.
II - A lei processual penal se submete ao princípio da retroativida-
de in mellius, devendo ter incidência imediata sobre todos os proces-
sos em andamento, independentemente de o crime haver sido come-
tido antes ou depois de sua vigência, desde que seja mais benéfica.
III - A busca pela verdade real constitui princípio que rege o
Direito Processual Penal. A produção das provas, porque constitui
garantia constitucional, pode ser determinada, inclusive pelo Juiz,
de ofício, quando julgar necessário.
IV - O princípio da verdade real comporta algumas exceções,
como o descabimento de revisão criminal contra sentença abso-
lutória.
V - A lei processual penal não admitirá interpretação extensi-
va e aplicação analógica, mas admitirá o suplemento dos princípios
gerais do direito.
(A) Apenas as assertivas II, III e IV são verdadeiras.
(B) Apenas as assertivas I, II e IV são verdadeiras.
(C) Apenas as assertivas I, III e IV são verdadeiras.
(D) Apenas as assertivas III, IV e V são verdadeiras.
(E) Apenas as alternativas I, III, e V são verdadeiras.
11. (PC-MA - PERITO CRIMINAL – CESPE/2018) A respeito do
inquérito policial, assinale a opção correta.
(A) O inquérito policial poderá ser iniciado apenas com base
em denúncia anônima que indique a ocorrência do fato crimi-
noso e a sua provável autoria, ainda que sem a verificação pré-
via da procedência das informações.
(B) Contra o despacho da autoridade policial que indeferir a
instauração do inquérito policial a requerimento do ofendido
caberá reclamação ao Ministério Público.
(C) Sendo o inquérito policial a base da denúncia, o Ministé-
rio Público não poderá alterar a classificação do crime definida
pela autoridade policial.
(D) O inquérito policial pode ser definido como um procedi-
mento administrativo pré-processual destinado à apuração das
infrações penais e da sua autoria.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
(E) Por ser instrumento de informação pré-processual, o inqué-
rito policial é imprescindível ao oferecimento da denúncia.
12. (PC-SC - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL – FEPESE/2017) É
correto afirmar sobre o inquérito policial.
(A) A notitia criminis deverá ser por escrito, obrigatoriamente,
quando apresentada por qualquer pessoa do povo
(B) A representação do ofendido é condição indispensável para
a abertura de inquérito policial para apurar a prática de crime
de ação penal pública condicionada.
(C) O Ministério Público é parte legítima e universal para reque-
rer a abertura de inquérito policial afim de investigar a prática
de crime de ação penal pública ou privada.
(D) Apenas o agressor poderá requerer à autoridade policial
a abertura de investigação para apurar crimes de ação penal
privada.
(E) O inquérito policial somente poderá ser iniciado de ofício
pela autoridade policial ou a requerimento do ofendido.
13. (SEJUS/PI - AGENTE PENITENCIÁRIO - NUCEPE/2016)
Pode-se afirmar que a autoridade policial, assim que tiver conheci-
mento da prática da infração penal deverá:
(A) intimar às partes para formular quesitos sobre que diligên-
cias periciais pretendem fazer.
(B) telefonar para o local, a fim de determinar que não se alte-
rem o estado e a conservação das coisas, até sua chegada.
(C) apreender os objetos que tiverem relação com o fato, de-
pois que já tiverem sido liberados pelos peritos criminais.
(D) entregar os pertences do ofendido e do indiciado para seus
respectivas familiares.
(E) preparar um relatório assinado por, pelo menos, três teste-
munhas que presenciaram o fato.
14. (PC/GO - ESCRIVÃO DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2016) Acerca de aspectos diversos pertinentes ao IP, assinale
a opção correta.
(A) O IP, em razão da complexidade ou gravidade do delito a ser
apurado, poderá ser presidido por representante do MP, me-
diante prévia determinação judicial nesse sentido.
(B) A notitia criminis é denominada direta quando a própria
vítima provoca a atuação da polícia judiciária, comunicando a
ocorrência de fato delituoso diretamente à autoridade policial.
(C) O indiciamento é ato próprio da autoridade policial a ser
adotado na fase inquisitorial.
(D) O prazo legal para o encerramento do IP é relevante inde-
pendentemente de o indiciado estar solto ou preso, visto que a
superação dos prazos de investigação tem o efeito de encerrar
a persecução penal na esfera policial.
(E) Do despacho da autoridade policial que indeferir requeri-
mento de abertura de IP feito pelo ofendido ou seu represen-
tante legal é cabível, como único remédio jurídico, recurso ao
juiz criminal da comarca onde, em tese, ocorreu o fato delitu-
oso.
15. (PC/PE - ESCRIVÃO DE POLÍCIA - CESPE/2016) O inquérito
policial
(A) não pode ser iniciado se a representação não tiver sido ofe-
recida e a ação penal dela depender.
(B) é válido somente se, em seu curso, tiver sido assegurado o
contraditório ao indiciado.
(C) será instaurado de ofício pelo juiz se tratar-se de crime de
ação penal pública incondicionada.
(D) será requisitado pelo ofendido ou pelo Ministério Público
se tratar-se de crime de ação penal privada.
17
(E) é peça prévia e indispensável para a instauração de ação
penal pública incondicionada.
16. (TJ-MS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA FIM - PUC-
-PR/2017) Sobre a prova no direito processual penal, marque a al-
ternativa CORRETA.
(A) São também inadmissíveis as provas derivadas das ilícitas,
inclusive aquelas que evidenciam nexo de causalidade entre
umas e outras, bem como aquelas que puderem ser obtidas
por uma fonte independente das primeiras.
(B) A confissão será indivisível e irretratável, sem prejuízo do
livre convencimento do juiz, fundado no exame das provas em
conjunto.
(C) Considera-se indício a circunstância conhecida e provada,
que, tendo relação com o fato, autorize, por indução, concluir-
-se a existência de outra ou outras circunstâncias; entretanto,
tal espécie de prova não é aceita nos tribunais superiores por
violar o princípio constitucional da ampla defesa.
(D) A prova emprestada, quando obedecidos os requisitos le-
gais, tem sua condição de prova perfeitamente aceita no pro-
cesso penal; no entanto, ela não tem o mesmo valor probatório
da prova originalmente produzida.
(E) O juiz formará sua convicção pela livre apreciação da prova
produzida em contraditório judicial, não podendo fundamen-
tar sua decisão exclusivamente nos elementos informativos
colhidos na investigação, ressalvadas as provas cautelares, não
repetíveis e antecipadas.
17. (PC/GO - AGENTE DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2016) No que diz respeito às provas no processo penal, assinale
a opção correta.
(A) Para se apurar o crime de lesão corporal, exige-se prova pe-
ricial médica, que não pode ser suprida por testemunho.
(B) Se, no interrogatório em juízo, o réu confessar a autoria,
ficará provada a alegação contida na denúncia, tornando-se
desnecessária a produção de outras provas.
(C) As declarações do réu durante o interrogatório deverão ser
avaliadas livremente pelo juiz, sendo valiosas para formar o li-
vre convencimento do magistrado, quando amparadas em ou-
tros elementos de prova.
(D) São objetos de prova testemunhal no processo penal fatos
relativos ao estado das pessoas, como, por exemplo, casamen-
to, menoridade, filiação e cidadania.
(E) O procedimento de acareação entre acusado e testemunha
é típico da fase pré-processual da ação penal e deve ser presi-
dido pelo delegado de polícia.
18. (PC/DF - PERITO CRIMINAL - IADES/2016) O Código de
Processo Penal elenca um conjunto de regras que regulamentam
a produção das provas no âmbito do processo criminal. No tocante
às perícias em geral, as normas estão previstas nos artigos 158 a
184 da lei em comento. Quanto ao exame de corpo de delito, nos
crimes
(A) que deixam vestígios, quando estes desaparecerem, a pro-
va testemunhal não poderá suprir-lhe a falta.
(B) que deixam vestígios, esse exame só pode ser realizado du-
rante o dia.
(C) de lesões corporais, se o primeiro exame pericial tiver sido
incompleto, proceder-se-á a exame complementar apenas por
determinação da autoridade judicial.
(D) que deixam vestígios, será indispensável o exame de corpo
de delito, direto ou indireto, não podendo supri-lo a confissão
do acusado.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
(E) que deixam vestígios, será indispensável que as perícias se-
jam realizadas por dois peritos oficiais.
19. (PC/GO - ESCRIVÃO DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2016) Quanto à prova pericial, assinale a opção correta.
(A) A confissão do acusado suprirá a ausência de laudo pericial
para atestar o rompimento de obstáculo nos casos de furto me-
diante arrombamento, prevalecendo em tais situações a quali-
ficadora do delito.
(B) O exame de corpo de delito somente poderá realizar-se du-
rante o dia, de modo a não suscitar qualquer tipo de dúvida,
sendo vedada a sua realização durante a noite.
(C) Prevê a legislação processual penal a obrigatória participa-
ção da defesa na produção da prova pericial na fase investiga-
tória, antes do encerramento do IP e da elaboração do laudo
pericial.
(D) Os exames de corpo de delito serão realizados por um
perito oficial e, na falta deste, admite a lei que duas pessoas
idôneas, portadoras de diploma de curso superior e dotadas
de habilidade técnica relacionada com a natureza do exame,
sejam nomeadas para tal atividade.
(E) Em razão da especificidade da prova pericial, o seu resulta-
do vincula o juízo; por isso, a sentença não poderá ser contrária
à conclusão do laudo pericial.
20. (AL/MS - AGENTE DE POLÍCIA LEGISLATIVO - FCC/2016)
Sobre o exame de corpo de delito e as perícias em geral, nos termos
preconizados pelo Código de Processo Penal, é INCORRETO afirmar:
(A) Na falta de perito oficial, o exame será realizado necessa-
riamente por três pessoas idôneas, portadoras de diploma de
curso superior preferencialmente na área específica, dentre as
que tiverem habilitação técnica relacionada com a natureza do
exame.
(B) Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de
obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os
peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que ins-
trumentos, por que meios e em que época presumem ter sido
o fato praticado.
(C) O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo aceitá-lo ou
rejeitá-lo, no todo ou em parte.
(D) Quando a infração deixar vestígios, será indispensável o
exame de corpo de delito, direto ou indireto, não podendo su-
pri-lo a confissão do acusado.
(E) Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a auto-
ridade policial negará a perícia requerida pelas partes, quando
não for necessária ao esclarecimento da verdade.
21. (CÂMARA DE CAMPO LIMPO PAULISTA/SP - PROCURA-
DOR JURÍDICO – VUNESP/2018) Nos expressos e literais termos
do artigo 295 do CPP, têm direito à prisão especial – que nada mais
é do que o recolhimento em local distinto da prisão comum – entre
outros,
(A) o Vereador, o Magistrado e o Ministro de Confissão Reli-
giosa.
(B) o Ministro de Estado, o Governador e o Agente Municipal
de Trânsito.
(C) o Prefeito Municipal, o Praça das Forças Armadas e o Minis-
tro do Tribunal de Contas.
(D) o Agente Fiscal de Posturas Públicas, o membro da Assem-
bleia Legislativa dos Estados e os Delegados de Polícia.
(E) o Oficial das Forças Armadas, o diplomado por qualquer das
faculdades superiores da República e o Agente Fiscal de Ren-
das.
18
22. (PC/AC - AGENTE DE POLÍCIA CIVIL - IBADE/2017) Sobre
o tema prisão preventiva assinale a alternativa correta.
(A) Não será permitido o emprego de força, salvo a indispen-
sável no caso de resistência, de tentativa de fuga do preso, dos
reincidentes e dos presos de alta periculosidade por terem pas-
sado pelo regime disciplinar diferenciado.
(B) O mandado de prisão, na ausência do juiz, poderá ser lavra-
do e assinado pelo escrivão, ad referendum do juiz.
(C) O mandado de prisão mencionará a infração penal e neces-
sariamente a quantidade da pena privativa e de multa, bem
como eventual pena pecuniária.
(D) A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qualquer
hora, respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do do-
micílio.
(E) A autoridade que ordenar a prisão fará expedir o respectivo
mandado, salvo quando, por questão de urgência, nos crimes
inafiançáveis, poderá a prisão ocorrer por ordem verbal do juiz.
23. (PRF - POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL – CESPE/2019)
Em decorrência de um homicídio doloso praticado com o uso de
arma de fogo, policiais rodoviários federais foram comunicados de
que o autor do delito se evadira por rodovia federal em um veículo
cuja placa e características foram informadas. O veículo foi abor-
dado por policiais rodoviários federais em um ponto de bloqueio
montado cerca de 200 km do local do delito e que os policiais acre-
ditavam estar na rota de fuga do homicida. Dada voz de prisão ao
condutor do veículo, foi apreendida arma de fogo que estava em
sua posse e que, supostamente, tinha sido utilizada no crime.
Considerando essa situação hipotética, julgue o seguinte item.
De acordo com a classificação doutrinária dominante, a situa-
ção configura hipótese de flagrante presumido ou ficto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
24. (PRF - POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL – CESPE/2019)
Com relação aos meios de prova e os procedimentos inerentes a
sua colheita, no âmbito da investigação criminal, julgue o próximo
item.
A entrada forçada em determinado domicílio é lícita, mesmo
sem mandado judicial e ainda que durante a noite, caso esteja
ocorrendo, dentro da casa, situação de flagrante delito nas modali-
dades próprio, impróprio ou ficto.
( ) CERTO
( ) ERRADO
25. (SEJUS/PI - AGENTE PENITENCIÁRIO - NUCEPE/2016)
Samuel teve voz de prisão dada por Agostinho, seu vizinho que é
alfaiate, quando tentava esfaquear sua madrasta. Neste caso é pos-
sível dizer:
(A) Agostinho jamais poderia prender Samuel, pois não é po-
licial.
(B) Agostinho poderia prender Samuel em 48 (quarenta e oito)
horas depois, se a polícia não tivesse chegado ao local.
(C) Em face do flagrante delito, Agostinho poderia sim ter dado
voz de prisão a Samuel.
(D) Agostinho somente poderia dar voz de prisão a Samuel, se
este tivesse cometido o crime contra sua genitora.
(E) Samuel somente poderia ser preso em flagrante, se ele ti-
vesse levado para a Delegacia de Polícia a faca com a qual ten-
tara esfaquear sua madrasta.
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26. Considere os seguintes casos hipotéticos:
I. Paulo, funcionário público no exercício do seu cargo, come-
teu crime de corrupção passiva ao exigir dinheiro de uma deter-
minada pessoa para deixar de praticar determinado ato de ofício.
II. Júlio cometeu crime de cárcere privado (artigo 148, do Códi-
go Penal) ao invadir a casa da ex-namorada, que não queria reatar
o relacionamento amoroso.
III. Afonso cometeu crime de roubo (artigo 157, do Código Pe-
nal) contra um hipermercado situado na cidade de São Paulo, em
comparsaria com outros elementos.
IV. Manoel, funcionário público, cometeu crime de peculato
após se apropriar de dinheiro de que teve a posse em razão do seu
cargo.
Presentes todos os requisitos legais previstos na Lei n°
7.960/1989, que dispõe sobre a prisão temporária, o magistrado
competente poderá decretar a prisão temporária de:
(A) Paulo, Júlio e Manoel, apenas.
(B) Paulo, Júlio, Afonso e Manoel.
(C) Paulo, Afonso e Manoel, apenas.
(D) Júlio e Afonso, apenas.
(E) Júlio e Manoel, apenas.
27. Mariana, tecnicamente primária e com endereço fixo, foi
identificada, a partir de câmeras de segurança, como autora de um
crime de furto simples (Pena: 01 a 04 anos de reclusão e multa) em
um estabelecimento comercial. O inquérito policial com relatório
conclusivo, acompanhado da Folha de Antecedentes Criminais com
apenas uma outra anotação referente à ação penal em curso, sem
decisão definitiva, foi encaminhado ao Poder Judiciário e, poste-
riormente, ao Ministério Público.
Entendendo que existe risco de reiteração delitiva, já que tes-
temunhas indicavam que Mariana, que se encontrava solta, já teria
praticado delitos semelhantes, no mesmo local, em outras ocasi-
ões, poderá o Promotor de Justiça com atribuição requerer que
seja:
(A) fixada cautelar alternativa de comparecimento mensal em
juízo, proibição de contato com as testemunhas, mas não o
recolhimento domiciliar no período noturno por ausência de
previsão legal;
(B) fixada cautelar alternativa de proibição de frequentar, por
determinado período, o estabelecimento lesado, mas não a de-
cretação da prisão preventiva ou temporária;
(C) fixada a cautelar alternativa de internação provisória, que
gera detração da pena, mas não a prisão preventiva ou tem-
porária;
(D) decretada a prisão temporária da indiciada;
(E) decretada a prisão preventiva da indiciada.
28. Com base nas disposições da Lei nº 7.960/1989 sobre a pri-
são temporária, analise os itens a seguir:
I. A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em face da re-
presentação da autoridade policial ou de requerimento do Ministé-
rio Público, e terá o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por até 30
(trinta) dias em caso de extrema e comprovada necessidade.
II. A prisão somente poderá ser executada depois da expedição
de mandado judicial.
III. Os presos temporários deverão permanecer, obrigatoria-
mente, separados dos demais detentos.
Analisados os itens, pode-se afirmar corretamente que:
(A) Apenas o item I está correto.
(B) Apenas o item II está correto.
(C) Apenas o item III está correto.
19
(D) Apenas os itens I e II estão corretos.
(E) Apenas os itens II e III estão corretos.
29. No que concerne ao regramento legal do habeas corpus
previsto no CPP, é correto afirmar:
(A) dar-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se
achar na iminência de sofrer violência ou coação ilegal na sua
liberdade de ir e vir, inclusive nos casos de punição disciplinar.
(B) recebida a petição de habeas corpus, o juiz, se julgar ne-
cessário, e estiver preso o paciente, mandará que este lhe seja
imediatamente apresentado em dia e hora que designar.
(C) se o habeas corpus for concedido em virtude de nulidade do
processo, este será definitivamente arquivado.
(D) a lei processual penal não prevê a possibilidade de os juízes
e os tribunais expedirem de ofício ordem de habeas corpus.
(E) não cabe habeas corpus quando negada a liberdade sob
fiança, mesmo que a lei autorize a liberdade no caso concreto.
30. O habeas corpus é uma garantia constitucional em que se
obtém, por meio da ação, uma ordem escrita tutelando a liberdade
de locomoção, o direito de ir e vir, e de não ser preso. Acerca do
habeas corpus, assinale a alternativa correta.
(A) Pode ser paciente qualquer pessoa natural ou jurídica.
(B) É medida que tutela o direito de permanecer, de ir e vir e de
não ser preso em nenhuma situação.
(C) É medida que protege direito líquido e certo.
(D) É medida que tutela o direito de permanecer, de ir e vir e
de não ser preso.
(E) É medida que tutela o direito patrimonial, mesmo quando
por ordem de autoridade judiciária incompetente.
31. Cabível habeas corpus quando
(A) o processo for manifestamente nulo, mas não para o reco-
nhecimento de extinção da punibilidade do paciente.
(B) não houver justa causa para o inquérito policial, mas não
quando já extinta a pena privativa de liberdade.
(C) relativo a processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada, mas não quando já proferida
decisão condenatória exclusivamente a pena de multa.
(D) imposta pena de exclusão de militar ou de perda de patente
ou de função pública.
(E) não for admitida a prestação de fiança e quando seu objeto
consistir em resolução sobre o ônus das custas.
32. Sobre o habeas corpus, é correto afirmar que
(A) qualquer coação que parta de autoridade pública e cons-
tranja sujeito particular enseja a impetração de habeas corpus.
(B) a concessão do habeas corpus consequentemente obstará
o processo, pondo termo no seu prosseguimento jurisdicional.
(C) o habeas corpus, embora classificado pela legislação pro-
cessual penal brasileira como “recurso penal”, é uma ação de
impugnação de natureza constitucional.
(D) o habeas corpus poderá ser impetrado por qualquer pes-
soa, em seu favor ou de outrem, exceto pelo Ministério Públi-
co, órgão de natureza acusatória.
(E) apenas os tribunais colegiados têm competência para ex-
pedir de ofício ordem de habeas corpus, quando no curso de
processo verificarem que alguém sofre ou está na iminência de
sofrer coação ilegal.
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33. (MPE-CE - PROMOTOR DE JUSTIÇA DE ENTRÂNCIA INI-
CIAL - CESPE – 2020) Deputado federal eleito pelo estado do Ceará
que praticar crime de estelionato em São Luís – MA antes de entrar
em exercício no cargo eletivo deverá ser processado no(a)
(A) Superior Tribunal de Justiça.
(B) justiça federal do Ceará, em razão do cargo ocupado.
(C) justiça estadual comum do Ceará, na comarca de Fortaleza.
(D) justiça estadual comum do Maranhão, na comarca de São
Luís.
(E) Supremo Tribunal Federal.
34. (TJ-PA - JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO - CESPE – 2019) A
respeito de jurisdição e competência no processo penal, assinale a
opção correta.
(A) Em caso de crime praticado por prefeito em concurso com
partícipe que não tenha foro privilegiado, a separação do pro-
cesso será obrigatória, e a competência para julgamento será
do tribunal de justiça.
(B) No caso de ter sido praticado mais de um crime, um deles
com o objetivo de se conseguir impunidade em relação ao ou-
tro, a competência será determinada pela conexão.
(C) Ocorrerá a conexão intersubjetiva por reciprocidade se duas
ou mais infrações forem cometidas por duas pessoas contra
terceira pessoa sem unidade de desígnios.
(D) A precedência da distribuição fixará a competência quando
em comarcas contíguas houver mais de um juiz competente,
face o início da execução ou o resultado do crime.
(E) É de competência da justiça estadual o julgamento dos cri-
mes de embriaguez ao volante e contrabando descobertos em
diligência policial, por se tratar de competência por conexão
instrumental.
35. (DPE/AM - DEFENSOR PÚBLICO – FCC/2018) Em matéria
de competência,
(A) a redação dos art. 76, II e 78, I do CPP permite a extensão
da competência do Tribunal do Júri a delitos conexos ao crime
contra a vida e não autoriza concluir que o Tribunal do Júri es-
teja proibido de julgar réu acusado de praticar crime conexo na
hipótese de não ter sido também acusado pela prática do crime
doloso contra a vida.
(B) resta configurada a competência do Tribunal do Júri federal
se as vítimas da tentativa de homicídio são policiais militares
estaduais no exercício de suas funções e a motivação do delito
foi evitar a prisão em flagrante pela prática de crime da com-
petência federal.
(C) se não existe conexão entre o crime de porte ilegal de arma
de fogo e o homicídio, o reconhecimento da incompetência do
Tribunal do Júri para deliberar sobre o primeiro e, por conse-
quência, de nulidade de parte da sessão de julgamento, afeta
a deliberação do Tribunal Popular sobre o delito contra a vida.
(D) ainda que não haja ligação entre o crime de posse irregular
de arma de fogo de uso permitido, que ocorreu em contexto
diverso da investigação relativa aos crimes contra a Adminis-
tração pública apurados, deve-se reconhecer a conexão pelo
princípio da conveniência processual.
(E) a garantia constitucional de vitaliciedade aos membros da
magistratura lhes assegura o foro por prerrogativa mesmo após
a aposentadoria.
36. (CRAISA DE SANTO ANDRÉ/SP – ADVOGADO - CAIP-I-
MES/2016) Assinale a alternativa INCORRETA. Em processo penal a
competência jurisdicional será determinada pelo (a):
(A) o local da prisão sendo indiferente o lugar da infração.
(B) o domicílio ou residência do réu.
20
(C) a natureza da infração.
(D) a distribuição.
37. (TJ/SC – JUIZ – TJSC) Examine as proposições abaixo e assi-
nale a alternativa correta:
I. Na sentença envolvendo réu primário, o juiz, após desclassi-
ficar a infração penal para outra considerada como de menor po-
tencial ofensivo, aplicará de imediato a pena correspondente desde
que estejam descritas na denúncia as elementares do crime resul-
tante da desclassificação.
II. Encerrada a instrução probatória, o juiz, se entender cabí-
vel nova definição jurídica para o fato, deverá determinar o envio
dos autos ao Ministério Público para aditamento da denúncia, com
posterior remessa ao Procurador-Geral de Justiça se isso não ocor-
rer. Todavia, mantida pelo Procurador-Geral a capitulação inicial, o
juiz, na sentença, verificando que há prova da materialidade e da
autoria, bem como que não estão presentes causas de exclusão da
antijuridicidade e da culpabilidade, estará obrigado a condenar o
réu pelo crime atribuído na denúncia.
III. É requisito obrigatório da sentença a fixação do valor míni-
mo para a reparação dos danos causados pela infração, indepen-
dente de requerimento expresso na denúncia.
IV. Aditada a denúncia, o juiz desde logo a receberá se estive-
rem presentes os requisitos legais, determinando, na sequência, a
continuidade da audiência de instrução e julgamento.
(A) Somente as proposições I e IV estão corretas.
(B) Somente as proposições II e III estão corretas.
(C) Somente as proposições I e II estão corretas.
(D) Somente as proposições III e IV estão corretas.
(E) Todas as proposições estão incorretas.
38. (MPE/SC - PROMOTOR DE JUSTIÇA MANHÃ - MPESC)
Analise o enunciado abaixo e assinale “verdadeiro” ou “falso”.
Segundo o Código de Processo Penal, o juiz, ao proferir sen-
tença condenatória, fixará valor máximo para reparação dos danos
causados pela infração, considerando os prejuízos sofridos pelo
ofendido.
( ) CERTO
( ) ERRADO
39. (TJ/AM - ANALISTA JUDICIÁRIO II - OFICIAL DE JUSTIÇA
AVALIADOR - FGV) A principal consequência do trânsito em julga-
do da sentença condenatória é fazer com que o condenado cumpra
a pena determinada, geralmente privativa de liberdade, restritiva
de direito ou de multa. Contudo, existem outros efeitos da con-
denação previstos na legislação penal. A esse respeito, analise as
afirmativas a seguir.
I. É efeito genérico de a condenação tornar certa a obrigação
de indenizar o dano causado pelo crime.
II. Um dos efeitos específicos da condenação é a perda do car-
go, função pública ou mandato eletivo, desde que a pena privativa
de liberdade aplicada seja superior a 2 anos, qualquer que seja o
crime praticado pelo funcionário público.
III. Os efeitos de perda em favor da União dos instrumentos do
crime e da perda de cargo, função pública ou mandato eletivo, nas
hipóteses previstas em lei, serão automáticos e independerão de
previsão na sentença condenatória.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
40. (DPE/TO - DEFENSOR PÚBLICO - CESPE) No que diz res- (E) No procedimento comum, não se admite a citação ficta nem
peito à sentença e à coisa julgada, assinale a opção correta. tampouco a contumácia do réu.
(A) A cassação dos direito políticos, um dos efeitos da sentença
penal condenatória com trânsito em julgado, encontra-se pre- 44. (TJ/RS - Assessor Judiciário - FAURGS/2016) Sobre citação,
sente em qualquer condenação criminal e perdura enquanto intimação e notificação, assinale a alternativa correta.
o sentenciado estiver cumprindo pena em regime fechado ou (A) Se o réu estiver preso, será citado por intermédio de seu
semiaberto. defensor.
(B) Há, no CPP, regra expressa para os limites objetivos da coisa (B) Se o acusado, citado por edital, não comparecer, nem cons-
julgada da sentença penal condenatória, segundo a qual, dife- tituir advogado, o processo seguirá sem sua presença, devendo
rentemente do que dispõe a norma processual civil, a motiva- o juiz nomear defensor para patrocinar a sua defesa.
ção, o dispositivo e as questões prejudiciais, por se encontra- (C) Se o acusado se oculta para não ser citado, o oficial de jus-
rem ligados à definição do fato principal, devem ser objeto da tiça certificará a ocorrência e procederá à citação por edital.
coisa julgada. (D) Será pessoal a intimação do Ministério Público e do defen-
(C) O reconhecimento, pelo juiz, de circunstância agravante na sor nomeado.
sentença penal condenatória, não delineada expressamente na (E) No Código de Processo Penal, não há previsão de intimação
peça acusatória, exsurgida da instrução processual, independe da sentença por edital.
de pedido expresso da parte acusatória e da submissão ao mu-
tatio libelli.
(D) As sentenças terminativas são as que encerram o processo,
com exame e julgamento do meritum causae, absolvendo ou GABARITO
condenando o réu, e que permitem a formação da coisa julga-
da formal e material.
1 B
(E) A sentença penal absolutória com trânsito em julgado, entre
outros efeitos, obsta a arguição da exceção da verdade. 2 A
3 D
41. (SEJUS/PI - AGENTE PENITENCIÁRIO - NUCEPE/2017)
Quanto às citações e intimações, marque a alternativa CORRETA. 4 C
(A) a citação inicial do réu é realizada por publicação no diário 5 C
da justiça ou em jornal de grande circulação.
(B) a citação inicial do réu é realizada por mandado, ou quando 6 B
o réu estiver no estrangeiro, por carta precatória. 7 E
(C) a citação inicial do réu é realizada por mandado, ou quando
8 D
o réu estiver fora do território da jurisdição do juiz processante,
por carta precatória. 9 D
(D) no caso de réu preso, a sua citação será feita diretamen- 10 C
te ao diretor do estabelecimento penitenciário no qual estiver
cumprindo pena. 11 D
(E) a citação do militar dar-se-á pessoalmente. 12 B
13 C
42. (TJ/SP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO - VU-
NESP/2017) Estabelece o CPP em seu art. 353 que, quando o réu 14 C
estiver fora do território da jurisdição do juiz processante, será ci- 15 A
tado mediante
(A) precatória. 16 E
(B) carta com aviso de recebimento, “de mão própria”. 17 C
(C) edital.
(D) videoconferência. 18 D
(E) qualquer meio que o juiz entenda idôneo. 19 D
20 A
43. (PC/GO - DELEGADO DE POLÍCIA SUBSTITUTO - CES-
PE/2017) Com referência a citação e intimação no processo penal, 21 A
assinale a opção correta. 22 D
(A) A citação do réu preso poderá ser cumprida na pessoa do
procurador por ele constituído na fase policial. 23 CERTO
(B) As intimações dos defensores públicos nomeados pelo juízo 24 CERTO
devem ser realizadas mediante publicação nos órgãos incum-
25 C
bidos da publicidade dos atos judiciais da comarca, e não os
havendo, pelo escrivão, por mandado ou via postal. 26 D
(C) Os prazos para a prática de atos processuais contam-se da 27 B
data da intimação e não da juntada aos autos do mandado ou
da carta precatória ou de ordem. 28 E
(D) Em função dos princípios da simplicidade, informalidade e 29 B
economia processual, é admissível a citação por edital e por
30 D
hora certa nos procedimentos sumaríssimos perante juizado
especial criminal. 31 B

21
 DIREITO PROCESSUAL PENAL

32 C ANOTAÇÕES
33 A
34 B ______________________________________________________
35 A
______________________________________________________
36 A
______________________________________________________
37 E
38 ERRADO ______________________________________________________
39 A ______________________________________________________
40 E
______________________________________________________
41 C
42 A ______________________________________________________
43 C ______________________________________________________
44 D
______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

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22
 LEGISLAÇÃO
1. Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo (Lei Complementar n.º 207 de 05.01.1979, Lei Complementar n.º 922/02 e Lei Comple-
mentar n.º 1.151/11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Lei Federal n.º 12.527 de 18.11.2011 (Lei de Acesso à Informação) e Decreto Estadual n.º 58.052 de 16.05.2012 . . . . . . . . . . . . . . 13
 LEGISLAÇÃO
LEI ORGÂNICA DA POLÍCIA DO ESTADO DE SÃO PAULO
(LEI COMPLEMENTAR N.º 207 DE 05.01.1979, LEI COM-
PLEMENTAR N.º 922/02 E LEI COMPLEMENTAR N.º
1.151/11)
Parágrafo único - Vetado.
Artigo 8.º - As guardas municipais, guardas noturnas e os ser-
viços de segurança e vigilância, autorizados por lei, ficam sujeitos
à orientação, condução e fiscalização da Secretaria da Segurança
Pública, na forma de regulamentada específica.

LEI COMPLEMENTAR Nº 207, DE 05 DE JANEIRO DE 1979 TÍTULO II

(Atualizada até a Lei Complementar n° 1.282, de 18 de janeiro de Da Polícia Civil
2016) CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo
Artigo 9.º - Esta lei complementar estabelece as normas, os di-
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO: reitos, os deveres e as vantagens dos titulares de cargos policiais
civis do Estado.
Faço saber que a Assembléia Legislativa decreta e eu promulgo Artigo 10. - Consideram-se para os fins desta lei complementar:
a seguinte lei complementar: I - classe: conjunto de cargos públicos de natureza policial da
mesma denominação e amplitude de vencimentos;
TÍTULO I II - série de classes: conjunto de classes da mesma natureza de
Da Polícia do Estado de São Paulo trabalho policial, hierarquicamente escalonadas de acordo com o
grau de complexidade das atribuições e nível de responsabilidade;
Artigo 1.º - A Secretaria de Estado dos Negócios da Segurança III - carreira policial: conjunto de cargos de natureza policial ci-
Pública responsável pela manutenção, em todo o Estado, da ordem vil, de provimento efetivo.
e da segurança pública internas, executará o serviço policial por in- Artigo 11 - São classes policiais civis aquelas constantes do ane-
termédio dos órgãos policiais que a integram. xo que faz parte integrante desta lei complementar.
Parágrafo único - Abrange o serviço policial a prevenção e in- Artigo 12 - As classes e as séries de classes policiais civis in-
vestigação criminais, o policiamento ostensivo, o trânsito e a prote- tegram o Quadro da Secretaria da Segurança Pública na seguinte
ção em casos de calamidade pública, incêndio e salvamento. conformidade:
Artigo 2.º - São órgãos policiais, subordinados hierárquica, ad- I - na Tabela I (SQC-I):
ministrativa e funcionalmente ao Secretário da Segurança Pública: a) Delegado Geral de Polícia;
I - Polícia Civil; b) Diretor Geral de Polícia (Departamento Policial);
II - Polícia Militar. c) Assistente Técnico de Polícia;
§ 1.º - Integrarão também a Secretaria da Segurança Pública os d) Delegado Regional de Polícia;
órgãos de assessoramento do Secretário da Segurança, que consti- e) Diretor de Divisão Policial;
tuem a administração superior da Pasta. f) Vetado;
§ 2.º - A organização, estrutura, atribuições e competência por- g) Vetado;
menorizada dos órgãos de que trata este artigo serão estabelecidos h) Assistente de Planejamento e Controle Policial;
por decreto, nos termos desta lei e da legislação federal pertinente. i) Vetado;
Artigo 3.º - São atribuições básicas: j) Delegado de Polícia Substituto;
I - Da Polícia Civil - o exercício da Polícia Judiciária, administrati- l) Escrivão de Polícia Chefe II;
va e preventiva especializada; m) Investigador de Polícia Chefe II;
II - Da Polícia Militar - o planejamento, a coordenação e a exe- n) Escrivão de Polícia Chefe I;
cução do policiamento ostensivo, fardado e a prevenção e extinção o) Investigador de Polícia Chefe I;
de incêndios. II - na Tabela II (SQC-II):
Artigo 4.º - Para efeito de entrosamento dos órgãos policiais a) Chefe de Seção (Telecomunicação Policial);
contará a administração superior com mecanismos de planejamen- b) Encarregado de Setor (Telecomunicação Policial);
to, coordenação e controle, pelos quais se assegurem, tanto a efici- c) Chefe de Seção (Pesquisador Dactiloscópico Policial);
ência, quanto a complementaridade das ações, quando necessárias d) Encarregado de Setor (Pesquisador Dactiloscópico Policial)
a consecução dos objetivos policiais. e) Encarregado de Setor (Carceragem);
Artigo 5.º - Os direitos, deveres, vantagens e regime de traba- f) Chefe de Seção (Dactiloscopista Policial);
lho dos policiais civis e militares, bem como as condições de ingres- g) Encarregado de Setor (Dactiloscopista Policial);
so as classes, séries de classes, carreiras ou quadros são estabeleci-
dos em estatutos. h) Perito Criminal Chefe; (NR)
Artigo 6.º - É vedada, salvo com autorização expressa do Gover- i) Perito Criminal Encarregado. (NR)
nador em cada caso, a utilização de integrantes dos órgãos policiais - Alíneas “h” e “i” acrescentadas pela Lei Complementar n° 247,
em funções estranhas ao serviço policial, sob pena de responsabili- de 06/04/1981.
dade da autoridade que o permitir. III - na Tabela III (SQC-III)
Parágrafo único - É considerado serviço policial, para todos os a) os das séries de classe de:
efeitos inclusive arregimentação, o exercido em cargo, ou funções 1. Delegado de Polícia;
de natureza policial, inclusive os de ensino a esta legados. 2. Escrivão de Polícia;
Artigo 7.º - As funções administrativas e outras de natureza não 3. Investigador de Polícia;
policial serão exercidas por funcionário ou por servidor, admitido b) os das seguintes classes:
nos termos da legislação vigente não pertencente às classes, séries 1. Perito Criminal;
de classes, carreiras e quadros policiais. 2. Técnico em Telecomunicações Policial;
3. Operador de Telecomunicações Policial;

1
 LEGISLAÇÃO
4. Fotógrafo (Técnica Policial); - Inciso XII revogado pela Lei Complementar n° 238, de
5. Inspetor de Diversões Públicas; 27/06/1980.
6. Auxiliar de Necrópsia; XIII - para os de Escrivão de Polícia e Investigador dc Policia:
7. Pesquisador Dactiloscópico Policial; ser portador de certificado de conclusão de curso de segundo grau.
8. Carcereiro; XIV - para os de Agente Policial: ser portador de certificado de
9. Dactiloscopista Policial; conclusão de curso de segundo grau. (NR)
10. Agente Policial; (NR) - Inciso XIV com redação dada pela Lei Complementar n° 858,
- Item 10 com redação dada pela Lei Complementar n.º 456, de 02/09/1999.
de 12/5/1986. - Parágrafo único acrescentado pela Lei Complementar n° 238,
11. Atendente de Necrotério Policial. de 27/06/1980.
§ 1.º - Vetado. Parágrafo único - Revogado.
§ 2.º - O provimento dos cargos de que trata o inciso II deste - Parágrafo único revogado pela Lei Complementar n° 503, de
artigo far-se-á por transposição, na forma prevista no artigo 27 da 06/01/1987.
Lei Complementar n.º 180, de 12 de maio de 1978.
§ 3.º - Vetado. SEÇÃO II
Dos Concursos Públicos
CAPÍTULO II
Vetado Artigo 16 - O provimento mediante nomeação para cargos po-
liciais civis, de caráter efetivo, será precedido de concurso público,
Artigo 13 - Vetado. realizado em 3 (três) fases eliminatórias e sucessivas: (NR)
Artigo 14 - Vetado: I - a de prova escrita ou, quando se tratar de provimento de car-
I - vetado; gos em relação aos quais a lei exija formação de nível universitário,
II - vetado; de prova escrita e títulos; (NR)
III - vetado; II - a de prova oral; (NR)
IV - vetado; III - a de freqüência e aproveitamento em curso de formação
V - vetado. técnico-profissional na Academia de Polícia. (NR)
§ 1.º - vetado. - Artigo 16 com redação dada pela Lei Complementar n° 268,
§ 2.º - vetado. de 25/11/1981.
§ 3.º - Vetado. Artigo 17 - Os concursos públicos terão validade máxima de 2
(dois) anos e reger-se-ão por instruções especiais que estabelece-
CAPÍTULO III rão, em função da natureza do cargo:
Do Provimento de Cargos I - tipo e conteúdo das provas e as categorias dos títulos;
SEÇÃO I II - a forma de julgamento das provas e dos títulos;
Das Exigências para Provimento III - cursos de formação a que ficam sujeitos os candidatos clas-
sificados;
Artigo 15 - No provimento dos cargos policiais civis, serão exigi- IV - os critérios de habilitação e classificação final para fins de
dos os seguintes requisitos: nomeação;
I - Para o de Delegado Geral de Polícia, ser ocupante do cargo V - as condições para provimento do cargo, referentes a:
de Delegado de Polícia de Classe Especial (vetado); a) capacidade, física e mental;
II - Para os de Diretor Geral de Polícia, Assistente Técnico de b) conduta na vida pública e privada e a forma de sua apuração;
Polícia e Delegado Regional de Polícia, ser ocupante do cargo de c) diplomas e certificados.
Delegado de Polícia de Classe Especial; Artigo 18 - São requisitos para a inscrição nos concursos:
III - vetado; I - ser brasileiro;
IV - vetado; II - ter no mínimo 18 (dezoito) anos, e no máximo 45 (quarenta
V - para os de Diretor de Divisão Policial: ser ocupante, no míni- e cinco) anos incompletos, à data do encerramento das inscrições;
mo. do cargo de Delegado de Polícia de 1.ª Classe; III - não registrar antecedentes criminais;
VI - para os de Assistente de Planejamento e Controle Policial: IV - estar em gozo dos direitos políticos;
ser ocupante, no mínimo, de cargo de Delegado de Polícia de 2.ª V - estar quite com o serviço militar;
Classe; VI - Revogado.
VII - para os de Escrivão de Polícia Chefe II: ser ocupante do - Inciso VI revogado pela Lei Complementar n° 538, de
cargo de Escrivão de Polícia III; 26/05/1988.
VIII - para os de Investigador de Polícia Chefe II: ser ocupante Parágrafo único - Para efeito de inscrição, ficam dispensados do
do cargo de Investigador de Polícia III; limite de idade, a que se refere o inciso II, os ocupantes de cargos
IX - para os de Escrivão de Polícia Chefe I: ser ocupante do cargo policiais civis. (NR)
de Escrivão de Polícia III ou II; - Parágrafo único com redação dada pela Lei Complementar n°
X - para os de Investigador de Polícia Chefe I: ser ocupante do 350, de 25/06/1984.
cargo de Investigador de Polícia III ou II; Artigo 19 - Observada a ordem de classificação pela média arit-
XI - para os de Delegado de Polícia de 5.ª Classe; ser portador mética das notas obtidas nas provas escrita e oral (incisos I e II do
de Diploma de Bacharel em Direito; artigo 16), os candidatos, em número equivalente ao de cargos va-
XII - para os de Delegado de Polícia de Classe Especial e de 2.ª gos, serão matriculados no curso de formação técnico-profissional
Classe: ser portador de certificado de curso específico ministrado específico. (NR)
pela Academia de Polícia de São Paulo; - Artigo 19 com redação dada pela Lei Complementar n° 268,
XII - Revogado. de 25/11/1981.

2
 LEGISLAÇÃO
Artigo 20 - Os candidatos a que se refere o artigo anterior serão
admitidos, pelo Secretário da Segurança Pública, em caráter experi-
mental e transitório para a formação técnico-profissional.
§ 1.º - A admissão de que trata este artigo far-se-á com retribui-
ção equivalente a do vencimento e demais vantagens do cargo vago
a que se candidatar o concursando.
§ 2.º - Sendo funcionário ou servidor, o candidato matriculado
ficara afastado do seu cargo ou função-atividade, até o término do
concurso junto à Academia de Polícia de São Paulo, sem prejuízo
do vencimento ou salário e demais vantagens, contando-se-lhe o
tempo de serviço para todos os efeitos legais.
§ 3.º - É facultado ao funcionário ou servidor, afastado nos ter-
mos do parágrafo anterior, optar pela retribuição prevista no § 1.º.
Artigo 21 - O candidato terá sua matricula cancelada e será dis-
pensado do curso de formação, nas hipóteses em que:
I - não atinja o minimo de frequência estabelecida para o curso;
II - não revele aproveitamento no curso;
III - não tenha conduta irrepreensível na vida pública ou priva-
da.
Parágrafo único - Os critérios para a apuração das condições
constantes dos incisos II e III serão fixados em regulamento.
Artigo 22 - Homologado o concurso pelo Secretário da Seguran-
ça Pública, serão nomeados os candidatos aprovados, expedindo-se
lhes certificados dos quais constará a média final.
Artigo 23 - A nomeação obedecerá a ordem de classificação no
concurso.
SEÇÃO III
Da Posse
Artigo 24 - Posse é o ato que investe o cidadão em cargo públi-
co polícia civil.
Artigo 25 - São competentes para dar posse:
I - O Secretário da Segurança Pública, ao Delegado Geral de Po-
lícia;
II - O Delegado Geral de Polícia, aos Delegados de Polícia;
III - O Diretor do Departamento de Administração da Polícia Ci-
vil, nos demais casos.
Artigo 26 - A autoridade que der posse deverá verificar, sob
pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as condições estabe-
lecidas em lei ou regulamento para a investidura no cargo policial
civil.
Artigo 27 - A posse verificar-se-á mediante assinatura de ter-
mo em livro próprio, assinado pelo empossado e pela autoridade
competente, após o policial civil prestar solenemente o respectivo
compromisso, cujo teor será definido pelo Secretário da Segurança
Pública.
Artigo 28 - A posse deverá verificar-se no prazo de 15 (quinze)
dias, contados da publicação do ato de provimento, no órgão oficial.
§ 1.º - O prazo fixado neste artigo poderá ser prorrogado por
mais 15 (quinze) dias, a requerimento do interessado.
§ 2.º - Se a posse não se der dentro do prazo será tornado sem
efeito o ato de provimento.
Artigo 29 - A contagem do prazo a que se refere o artigo ante-
rior poderá ser suspensa até o máximo de 120 (cento e vinte) dias, a
critério do órgão médico encarregado da inspeção respectiva, sem-
pre que este estabelecer exigência para a expedição de certificado
de sanidade.
Parágrafo único - O prazo a que se refere este artigo recomeça-
ra a fluir sempre que o candidato, sem motivo justificado, deixar de
cumprir as exigências do órgão médico.
3
SEÇÃO IV
Do Exercício
Artigo 30 - O exercício terá início dentro de 15 (quinze) dias,
contados
I - da data da posse,
II - da data da publicação do ato no caso de remoção.
Parágrafo 1.º - Quando o acesso, remoção ou transposição não
importar mudança de município, deverá o policial civil entrar em
exercício no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo 2.º - No interesse do serviço policial o Delegado Geral
de Polícia poderá determinar que os policiais civis assumam imedia-
tamente o exercício do cargo.
Artigo 31 - Nenhum policial civil poderá ter exercício em ser-
viçou ou unidade diversa daquela para o qual foi designado, salvo
autorização do Delegado Geral de Polícia.
Artigo 32 - O Delegado de Polícia só poderá chefiar unidade
ou serviço de categoria correspondente à sua classe, ou, em caso
excepcional, à classe imediatamente superior.
Artigo 33 - Quando em exercício em unidade ou serviço de ca-
tegoria superior, nos termos deste artigo, terá o Delegado de Polícia
direito à percepção da diferença entre os vencimentos do seu cargo
e os do cargo de classe imediatamente superior.
Parágrafo único - Na hipótese deste artigo aplicam-se as dis-
posições do artigo 195 da Lei Complementar n. 180, de 12 de maio
de 1978.
SEÇÃO V
Da reversão “Ex Offício”
Artigo 34 - Reversão “ex offício” é o ato pelo qual o aposentado
reingressa no serviço policial quando insubsistentes as razões que
determinaram a aposentadoria por invalidez.
Parágrafo 1.º - A reversão só poderá efetivar-se quando, em
inspeção médica, ficar comprovada à capacidade para o exercício
do cargo.
Parágrafo 2.º - Será tornada sem efeito a reversão “ex offício”
e cassada a aposentadoria do policial civil que reverter e não to-
mar posse ou não entrar em exercício injustificadamente, dentro
do prazo legal.
Artigo 35 - A reversão far-se-á no mesmo cargo.
CAPÍTULO IV
Da Remoção
Artigo 36 - O Delegado de Polícia só poderá ser removido, de
um para o outro município (vetado):
I - a pedido;
II - por permuta;
III - com seu assentimento, após consulta.
IV - no interesse do serviço policial, com a aprovação de dois
terça do Conselho da Polícia Civil (vetado).
Artigo 37 - A remoção dos integrantes das demais séries de
classe e cargos policiais civis, de uma para outra unidade policial,
será processada:
I - a pedido;
II - por permuta;
III - no interesse do serviço policial.
Artigo 38 - A remoção só poderá ser feita, respeitada a lotação
cada unidade policial.
Artigo 39 - O policial civil não poderá, ser removido no interes-
se serviço, para município diverso do de sua sede de exercício, no
período de 6 (seis meses antes e até 3 (três) meses após a data das
eleições.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - Esta proibição vigorará no caso de eleições
federal estaduais ou municipais, isolada ou simultaneamente rea-
lizadas.
Artigo 40 - É preferencial, na união de cônjuges, a sede de exer-
cício do policial civil, quando este for cabeça do casal.
CAPÍTULO V
Do Vencimento e Outras Vantagens de Ordem Pecuniária
SEÇÃO I
Do Vencimento
Artigo 41 - Aos cargos policiais civis aplicam-se os valores dos
grau das referências numéricas fixados na Tabela I da escala de ven-
cimentos do funcionalismo público civil do Estado.
- Vide Lei Complementar n° 219, de 10/07/1979.
Artigo 42 - O enquadramento das classes na escala de venci-
mentos bem como a amplitude de vencimentos, e a velocidade
evolutiva correspondente, cada classe policial, são estabelecidos na
conformidade do Anexo que faz parte Integrante desta lei comple-
mentar.
- Vide Lei Complementar n° 219, de 10/07/1979.
- Vide Lei Complementar nº 247, de 06/04/1981.
SEÇÃO II
Das Vantagens de Ordem Pecuniária
SUBSEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 43 - Além do valor do padrão do cargo e sem prejuízo das
vantagens previstas na Lei n.º 10.261, de 28 de outubro de 1978,
e demais legislação pertinente, o policial civil fará jus as seguintes
vantagens pecuniárias.
I - gratificação por regime especial de trabalho policial;
II - ajuda de custo, em caso de remoção.
SUBSEÇÃO II
Da Gratificação pelo Regime Especial de Trabalho Policial
Artigo 44 - O exercício dos cargos policiais civis dar-se-á, neces-
sariamente, em Regime Especial de Trabalho Policial - RETP, o qual
é caracterizado: (NR)
I - pela prestação de serviços em condições precárias de segu-
rança, cumprimento de horário irregular, sujeito a plantões notur-
nos e a chamadas a qualquer hora; (NR)
II - pela proibição do exercício de atividade remunerada, exceto
aquelas: (NR)
a) relativas ao ensino e à difusão cultural; (NR)
b) decorrentes de convênio firmado entre Estado e municípios
ou com associações e entidades privadas para gestão associada de
serviços públicos, cuja execução possa ser atribuída à Polícia Civil;
(NR)
III - pelo risco de o policial tornar-se vítima de crime no exercí-
cio ou em razão de suas atribuições. (NR)
§ 1º - O exercício, pelo policial civil, de atividades decorrentes
do convênio a que se refere a alínea “b” do inciso II deste artigo
dependerá: (NR)
1 - de inscrição voluntária do interessado, revestindo-se de
obrigatoriedade depois de publicadas as respectivas escalas; (NR)
2 - de estrita observância, nas escalas, do direito ao descanso
mínimo previsto na legislação em vigor. (NR)
§ 2º - À sujeição ao regime de que trata este artigo corresponde
gratificação que se incorpora aos vencimentos para todos os efeitos
legais. (NR);
4
- Artigo 44 com redação dada pela Lei Complementar n° 1.249,
de 03/07/2014.
Artigo 45 - Pela sujeição ao regime de que trata o artigo an-
terior, os titulares de cargos policiais civis fazem jus a gratificação
calculada sobre o respectivo padrão de vencimento, na seguinte
conformidade: (NR)
I - de 140% (cento e quarenta por cento), os titulares de cargos
da série de classes de Delegado de Polícia, bem como titular do car-
go de Delegado Geral de Polícia; (NR)
II - de 200% (duzentos por cento), os titulares de cargos das
demais classes policiais civis. (NR)
- Artigo 45 com redação dada pela Lei Complementar n° 491,
de 23/12/1986.
SUBSEÇÃO III
Da Ajuda de Custo em Caso de Remoção
Artigo 46 - Ao policial civil removido no interesse do serviço
policial de um para outro município, será concedida ajuda de custo
correspondente a um mês de vencimento.
§ 1.º - A ajuda de custo será paga à vista da publicação do ato
de remoção no Diário Oficial.
§ 2.º - A ajuda de custo de que trata este decreto não será devi-
da. quando a remoção se processar a pedido ou por permuta.
SEÇÃO III
Das Outras Concessões
Artigo 47 - Ao policial civil licenciado para tratamento de saú-
de, em razão de moléstia profissional ou lesão recebida em servi-
ço, será concedido transporte por conta do Estado para instituição
onde deva ser atendido.
Artigo 48 - A família do policial civil que falecer fora da sede de
exercício e dentro do território nacional no desempenho de servi-
ço, será concedido transporte para, no máximo, 3 (três) pessoas do
local de domicílio ao do óbito (ida e volta).
Artigo 49 - O Secretário da Segurança Pública, por proposta do
Delegado Geral de Polícia, ouvido o Conselho da Polícia Civil, pode-
rá conceder honrarias ou prêmios aos policiais autores de trabalhos
de relevante interesse policial ou por atos de bravura, na forma em
que for regulamentado.
Artigo 50 - O policial civil que ficar inválido ou que vier a falecer
em conseqüência de lesões recebidas ou de doenças contraídas em
razão do serviço será promovido à classe imediatamente superior.
(NR)
§ 1º - Se o policial civil estiver enquadrado na última classe da
carreira, ser-lhe-á atribuída a diferença entre o valor do padrão de
vencimento do seu cargo e o da classe imediatamente inferior. (NR)
§ 2º - A concessão do benefício será precedida da competente
apuração, retroagindo seus efeitos à data da invalidez ou da morte.
(NR)
§ 3º - O policial inválido nos termos deste artigo será aposenta-
do com proventos decorrentes da promoção, observado o disposto
no parágrafo anterior. (NR)
§ 4º - Aos beneficiários do policial civil falecido nos termos des-
te artigo será deferida pensão mensal correspondente aos venci-
mentos integrais, observado o disposto nos parágrafos anteriores.
(NR)
- Artigo 50 com redação dada Lei Complementar n° 765, de
12/12/1994.
 LEGISLAÇÃO
Artigo 51 - Ao cônjuge, companheiro ou companheira ou, na
falta destes, à pessoa que provar ter feito despesas em virtude do
falecimento do policial civil, ativo ou inativo, será concedido auxílio-
-funeral, a título de benefício assistencial, de valor correspondente
a 1 (um) mês da respectiva remuneração. (NR)
§ 1º - O pagamento será efetuado pelo órgão competente, me-
diante apresentação de atestado de óbito pelas pessoas indicadas
no “caput” deste artigo, ou procurador legalmente habilitado, feita
a prova de identidade. (NR)
§ 2º - No caso de ficar comprovado, por meio de competente
apuração que o óbito do policial civil decorreu de lesões recebidas
no exercício de suas funções ou doenças delas decorrentes, o bene-
fício será acrescido do valor correspondente a mais 1 (um) mês da
respectiva remuneração, cujo pagamento será efetivado mediante
apresentação de alvará judicial. (NR)
§ 3º - O pagamento do benefício previsto neste artigo, caso as
despesas tenham sido custeadas por terceiros, em virtude da con-
tratação de planos funerários, somente será efetivado mediante
apresentação de alvará judicial. (NR)
- Artigo 51 com redação dada pela Lei Complementar n° 1.123,
de 01/07/2010.
Artigo 52 - O policial civil que sofrer lesões no exercício de suas
funções deverá ser encaminhado a qualquer hospital, público ou
particular às expensas do Estado.
Artigo 53 - Ao policial civil processado por ato praticado no de-
sempenho de função policial, será prestada assistência judiciária na
forma que dispuser o regulamento.
Artigo 54 - Vetado.
Parágrafo único - Vetado.
CAPÍTULO VI
Do Direito de Petição
Artigo 55 - É assegurado a qualquer pessoa, física ou jurídica,
independentemente de pagamento, o direito de petição contra ile-
galidade ou abuso de poder e para defesa de direitos. (NR)
Parágrafo único - Em nenhuma hipótese, a Administração po-
derá recusar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a petição, sob
pena de responsabilidade do agente. (NR)
- Artigo 55 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 56 - Qualquer pessoa poderá reclamar sobre abuso,
erro, omissão ou conduta incompatível no serviço policial. (NR)
- Artigo 56 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 57 - Ao policial civil é assegurado o direito de requerer
ou representar, bem como, nos termos desta lei complementar, pe-
dir reconsideração e recorrer de decisões. (NR)
- Artigo 57 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
CAPÍTULO VII
Do Elogio
Artigo 58 - Entende-se por elogio, para os fins desta lei, a men-
ção nominal ou coletiva que deva constar dos assentamentos fun-
cionais do policial civil por atos meritórios que haja praticado.
Artigo 59 - O elogio destina-se a ressaltar:
I - morte, invalidez ou lesão corporal de natureza grave, no
cumprimento do dever;
II - ato que traduza dedicação excepcional no cumprimento do
dever, transcendendo ao que e normalmente exigível do policial ci-
vil por disposição legal ou regulamentar e que importe ou possa
importar risco da própria segurança pessoal;
5
III - execução de serviços que, pela sua relevância e pelo que
representam para a instituição ou para a coletividade, mereçam ser
enaltecidos como reconhecimento pela atividade desempenhada.
Artigo 60 - Não constitui motivo para elogio o cumprimento
dos deveres impostos ao policial civil.
Artigo 61 - São competentes para determinar a inscrição de
elogios nos assentamentos do policial o Secretário da Segurança e
o Delegado Geral de Polícia, ouvido, no caso deste, o Conselho da
Polícia Civil.
Parágrafo único - Os elogios nos casos dos incisos II e III do arti-
go 59 serão obrigatoriamente considerados para efeito de avaliação
de desempenho.
CAPÍTULO VIII
Dos Deveres, das Transgressões Disciplinares e das Respon-
sabilidades
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 62 - São deveres do policial civil:
I - ser assíduo e pontual;
II - ser leal as instituições;
III - cumprir as normas legais e regulamentares;
IV - zelar pela economia e conservação dos bens do Estado,
especialmente daqueles cuja guarda ou utilização lhe for confiada;
V - desempenhar com zelo e presteza as missões que lhe forem
contidas, usando moderadamente de força ou outro meio adequa-
do de que dispõe, para esse fim;
VI - informar incontinente toda e qualquer alteração de ende-
reço da residência e número de telefone, se houver;
VII - prestar informações corretas ou encaminhar o solicitante
a quem possa prestá-las;
VIII - comunicar o endereço onde possa ser encontrado, quan-
do dos afastamentos regulamentares;
IX - proceder na vida pública e particular de modo a dignificar
a função policial;
X - residir na sede do município onde exerça o cargo ou função,
ou onde autorizado;
XI - frequentar, com assiduidade, para fins de aperfeiçoamento
e atualização de conhecimentos profissionais, cursos instituídos pe-
riodicamente pela Academia de Polícia;
XII - portar a carteira funcional;
XIII - promover as comemorações do «Dia da Policia» a 21 de
abril, ou delas participar, exaltando o vulto de Joaquim José da Silva
Xavier, o Tiradentes, Patrono da Polícia;
XIV - ser leal para com os companheiros de trabalho e com eles
cooperar e manter espirito de solidariedade;
XV - estar em dia com as normas de interesse policial;
XVI - divulgar para conhecimento dos subordinados as normas
referidas no inciso anterior;
XVII - manter discrição sobre os assuntos da repartição e, espe-
cialmente, sobre despachos, decisões e providências.
SEÇÃO II
Das Transgressões Disciplinares
Artigo 63 - São transgressões disciplinares:
I - manter relações de amizade ou exibir-se em público com
pessoas de notórios e desabonadores antecedentes criminais, salvo
por motivo de serviço;
II - constituir-se procurador de partes ou servir de intermediá-
rio, perante qualquer repartição pública, salvo quando se tratar de
interesse de cônjuge ou parente até segundo grau;
 LEGISLAÇÃO
III - descumprir ordem superior salvo quando manifestamen-
te ilegal, representando neste caso; IV - não tomar as providências
necessárias ou deixar de comunicar, imediatamente, à autoridade
competente, faltas ou irregularidades de que tenha conhecimento;
V - deixar de oficiar tempestivamente nos expedientes que lhe
forem encaminhados;
VI - negligenciar na execução de ordem legítima;
VII - interceder maliciosamente em favor de parte;
VIII - simular doença para esquivar-se ao cumprimento de obri-
gação;
IX - faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de serviço ou
plantões, ou deixar de comunicar, com antecedência, à autoridade
a que estiver subordinado, a impossibilidade de comparecer à re-
partição, salvo por motivo justo;
X - permutar horário de serviço ou execução de tarefa sem ex-
pressa permissão da autoridade competente;
XI - usar vestuário incompatível com o decoro da função;
XII - descurar de sua aparência física ou do asseio;
XIII - apresentar-se ao trabalho alcoolizado ou sob efeito de
substância que determine dependência física ou psíquica;
XIV - lançar intencionalmente, em registros oficiais, papeis ou
quaisquer expedientes, dados errôneos, incompletos ou que pos-
sam induzir a erro, bem como inserir neles anotações indevidas;
XV - faltar, salvo motivo relevante a ser comunicado por escrito
no primeiro dia em que comparecer à sua sede de exercício, a ato
processual, judiciário ou administrativo, do qual tenha sido previa-
mente cientificado;
XVI - utilizar, para fins particulares, qualquer que seja o pretex-
to, material pertencente ao Estado;
XVII - interferir indevidamente em assunto de natureza policial,
que não seja de sua competência;
XVIII - fazer uso indevido de bens ou valores que lhe cheguem
as mãos, em decorrência da função, ou não entregá-los, com a bre-
vidade possível, a quem de direito;
XIX - exibir, desnecessariamente, arma, distintivo ou algema;
XX - deixar de ostentar distintivo quando exigido para o serviço;
XXI - deixar de identificar-se, quando solicitado ou quando as
circunstâncias o exigirem;
XXII - divulgar ou propiciar a divulgação, sem autorização da
autoridade competente, através da imprensa escrita, falada ou te-
levisada, de fato ocorrido na repartição.
XXIII - promover manifestações contra atos da administração
ou movimentos de apreço ou desapreço a qualquer autoridade;
XXIV - referir-se de modo depreciativo às autoridades e a atos
da administração pública, qualquer que seja o meio empregado
para esse fim;
XXV - retirar, sem prévia autorização da autoridade competen-
te, qualquer objeto ou documentos da repartição;
XXVI - tecer comentários que possam gerar descrédito da ins-
tituição policial;
XXVII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado, de
obter proveito de qualquer natureza para si ou para terceiros;
XXVIII - deixar de reassumir exercício sem motivo justo, ao final
dos afastamentos regulares ou, ainda depois de saber que qualquer
deste foi interrompido por ordem superior;
XXIX - atribuir-se qualidade funcional diversa do cargo ou fun-
ção que exerce;
XXX - fazer uso indevido de documento funcional, arma, alge-
ma ou bens da repartição ou cedê-los a terceiro;
XXXI - maltratar ou permitir maltrato físico ou moral a preso
sob sua guarda;
XXXII - negligenciar na revista a preso;
XXXIII - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de decisão
ou ordem judicial;
6
XXXIV - tratar o superior hierárquico, subordinado ou colega
sem o devido respeito ou deferência;
XXXV - faltar à verdade no exercício de suas funções;
XXXVI - deixar de comunicar incontinente à autoridade compe-
tente informação que tiver sobre perturbação da ordem pública ou
qualquer fato que exija intervenção policial;
XXXVII - dificultar ou deixar de encaminhar expediente à autori-
dade competente, se não estiver na sua alçada resolvê-lo;
XXXVIII - concorrer para o não cumprimento ou retardamento
de ordem de autoridade competente;
XXXIX - deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeção mé-
dica determinada por lei ou pela autoridade competente;
XL - deixar de concluir nos prazos legais, sem motivo justo, pro-
cedimento de polícia judiciária, administrativos ou disciplinares;
XLI - cobrar taxas ou emolumentos não previstos em lei;
XLII - expedir identidade funcional ou qualquer tipo de creden-
cial a quem não exerça cargo ou função policial civil;
XLIII - deixar de encaminhar ao órgão competente, para trata-
mento ou inspeção médica, subordinado que apresentar sintomas
de intoxicação habitual por álcool, entorpecente ou outra substân-
cia que determine dependência física ou psíquica, ou de comunicar
tal fato, se incompetente, à autoridade que o for;
XLIV - dirigir viatura policial com imprudência, imperícia, negli-
gência ou sem habilitação;
XLV - manter transação ou relacionamento indevido com preso,
pessoa em custódia ou respectivos familiares;
XLVI - criar animosidade, velada ou ostensivamente, entre su-
balternos e superiores ou entre colegas, ou indispô-los de qualquer
forma;
XLVII - atribuir ou permitir que se atribua a pessoa estranha à
repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de en-
cargos policiais;
XLVIII - praticar a usura em qualquer de suas formas;
XLIX - praticar ato definido em lei como abuso de poder;
L - aceitar representação de Estado estrangeiro, sem autoriza-
ção do Presidente da República;
LI - tratar de interesses particulares na repartição;
LII - exercer comércio entre colegas, promover ou subscrever
listas de donativos dentro da repartição;
LIII - exercer comércio ou participar de sociedade comercial sal-
vo como acionista, cotista ou comanditário;
LIV - exercer, mesmo nas horas de folga, qualquer outro empre-
go ou função, exceto atividade relativa ao ensino e à difusão cultu-
ral, quando compatível com a atividade policial;
LV - exercer pressão ou influir junto a subordinado para forçar
determinada solução ou resultado.
Artigo 64 - É vedado ao policial civil trabalhar sob as ordens
imediatas de parentes, até segundo grau, salvo quando se tratar
de função de confiança e livre escolha, não podendo exceder de 2
(dois) o número de auxiliares nestas condições.
SEÇÃO III
Das responsabilidades
Artigo 65 - O policial responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exercício irregular de suas atribuições, ficando sujeito,
cumulativamente, às respectivas cominações.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é independente da ci-
vil e da criminal. (NR)
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no cargo que ocupa-
va e com todos os direitos e vantagens devidas, o servidor absolvido
pela Justiça, mediante simples comprovação do trânsito em julgado
de decisão que negue a existência de sua autoria ou do fato que deu
origem à sua demissão. (NR)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser sobrestado para
aguardar decisão judicial por despacho motivado da autoridade
competente para aplicar a pena. (NR)
- §§1º ao §3º acrescentados pela Lei Complementar n° 922, de
02/07/2002.
Artigo 66 - A responsabilidade civil decorre de procedimento
doloso ou culposo, que importe prejuízo à Fazenda Pública ou a ter-
ceiros.
Parágrafo único - A importância da indenização será desconta-
da dos vencimentos e vantagens e o desconto não excederá à déci-
ma parte do valor destes.
CAPÍTULO IX
Das Penalidades, da Extinção da Punibilidade das Providên-
cias Preliminares (NR)
- Capítulo IX com redação dada pela Lei Complementar n°
922, de 02/07/2002.
SEÇÃO I
Artigo 67 - São penas disciplinares principais:
I - advertência;
II - repreensão;
III - multa;
IV - suspensão;
V - demissão;
VI - demissão a bem do serviço público;
VII - cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Artigo 68 - Constitui pena disciplinar a remoção compulsória,
que poderá ser aplicada cumulativamente com as penas previstas
nos incisos II, III e IV do artigo anterior quando em razão da falta
cometida houver conveniência nesse afastamento para o serviço
policial.
Parágrafo único - Quando se tratar de Delegado de Polícia, para
a aplicação da pena prevista neste artigo deverá ser observado o
disposto no artigo 36, inciso IV.
Artigo 69 - Na aplicação das penas disciplinares serão consi-
derados a natureza, a gravidade, os motivos determinantes e a
repercussão da infração, os danos causados, a personalidade e os
antecedentes do agente, a intensidade do dolo ou o grau de culpa.
Artigo 70 - Para a aplicação das penas previstas no artigo 67 são
competentes: (NR)
I - o Governador; (NR)
II - o Secretário da Segurança Pública; (NR)
III - o Delegado Geral de Polícia, até a de suspensão; (NR)
IV - o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, até a de sus-
pensão limitada a 60 (sessenta) dias; (NR)
V - os Delegados de Polícia Corregedores Auxiliares, até a de
repreensão. (NR)
§ 1º - Compete exclusivamente ao Governador do Estado, a
aplicação das penas de demissão, demissão a bem do serviço pú-
blico e cassação de aposentadoria ou disponibilidade a Delegado
de Polícia. (NR)
§ 2º - Compete às autoridades enumeradas neste artigo, até o
inciso III, inclusive, a aplicação de pena a Delegado de Polícia. (NR)
§ 3º - Para o exercício da competência prevista nos incisos I e II
será ouvido o órgão de consultoria jurídica. (NR)
§ 4º - Para a aplicação da pena prevista no artigo 68 é compe-
tente o Delegado Geral de Polícia. (NR)
- Artigo 70 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 71 - A pena de advertência será aplicada verbalmente,
no caso de falta de cumprimento dos deveres, ao infrator primário.
7
Parágrafo único - A pena de advertência não acarreta perda de
vencimentos ou de qualquer vantagem de ordem funcional, mas
contará pontos negativos na avaliação de desempenho.
Artigo 72 - A pena de repreensão será aplicada por escrito, no
caso de transgressão disciplinar, sendo o infrator primário e na rein-
cidência de falta de cumprimento dos deveres.
Parágrafo único - A pena de repreensão poderá ser transforma-
da em advertência, aplicada por escrito e sem publicidade.
Artigo 73 - A pena de suspensão, que não excederá de 90 (no-
venta) dias, será aplicada nos casos de:
I - descumprimento dos deveres e transgressão disciplinar,
ocorrendo dolo ou má fé;
II - reincidência em falta já punida com repreensão.
Parágrafo 1.º - O policial suspenso perderá, durante o período
da suspensão, todos os direitos e vantagens decorrentes do exercí-
cio do cargo.
Parágrafo 2.º - A autoridade que aplicar a pena de suspensão
poderá convertê-la em multa, na base de 50% (cinquenta por cen-
to), por dia, do vencimento e demais vantagens, sendo o policial,
neste caso, obrigado a permanecer em serviço.
Artigo 74 - Será aplicada a pena de demissão nos casos de:
I - abandono de cargo;
II - procedimento irregular, de natureza grave;
III - ineficiência intencional e reiterada no serviço;
IV - aplicação indevida de dinheiros públicos;
V - insubordinação grave.
VI - ausência ao serviço, sem causa justificável, por mais de 45
(quarenta e cinco) dias, interpoladamente, durante um ano. (NR)
- Inciso VI acrescentado pela Lei Complementar n° 922, de
02/07/2002.
Artigo 75 - Será aplicada a pena de demissão a bem do serviço
público, nos casos de:
I - conduzir-se com incontinência pública e escandalosa e pra-
ticar Jogos proibidos;
II - praticar ato definido como crime contra a Administração
Pública, a Fé Pública e a Fazenda Pública ou previsto na Lei de Se-
gurança Nacional;
III - revelar dolosamente segredos de que tenha conhecimento
em razão do cargo ou função, com prejuízo para o Estado ou parti-
culares;
IV - praticar ofensas físicas contra funcionários, servidores ou
particulares, salvo em legitíma defesa;
V - causar lesão dolosa ao patrimônio ou aos cofres públicos;
VI - exigir, receber ou solicitar vantagem indevida, diretamente
ou por intermédio de outrem, ainda que fora de suas funções, mas
em razão destas;
VII - provocar movimento de paralisação total ou parcial do ser-
viço policial ou outro qualquer serviço, ou dele participar;
VIII - pedir ou aceitar empréstimo de dinheiro ou valor de pes-
soas que tratem de interesses ou os tenham na repartição, ou este-
jam sujeitos à sua fiscalização;
IX - exercer advocacia administrativa.
X - praticar ato definido como crime hediondo, tortura, tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo; (NR)
XI - praticar ato definido como crime contra o Sistema Finan-
ceiro, ou de lavagem ou ocultação de bens, direitos ou valores; (NR)
XII - praticar ato definido em lei como de improbidade. (NR)
- Incisos X a XII acrescentados pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 76 - O ato que cominar pena ao policial civil mencionará,
sempre, a disposição legal em que se fundamenta.
§ 1.º - Desse ato será dado conhecimento ao órgão do pessoal,
para registro e publicidade, no prazo de 8 (oito) dias, desde que não
se tenha revestido de reserva.
 LEGISLAÇÃO
§ 2.º - As penas previstas nos incisos I a IV do artigo 67, quando
aplicadas aos integrantes da carreira de Delegado de Polícia, reves-
tir-se-ão sempre de reserva.
Artigo 77 - Será aplicada a pena de cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, se ficar provado que o inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta para a qual é comina-
da nesta lei a pena de demissão ou de demissão a bem do serviço
público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - aceitou representação de Estado estrangeiro sem previa
autorização do Presidente da República.
Artigo 78 - Constitui motivo de exclusão de falta disciplinar a
não exigibilidade de outra conduta do policial civil.
Artigo 79 - Independe do resultado de eventual ação penal a
aplicação das penas disciplinares previstas neste Estatuto.
SEÇÃO II
Da Extinção da Punibilidade
Artigo 80 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição: (NR)
I - da falta sujeita à pena de advertência, repreensão, multa ou
suspensão, em 2 (dois) anos; (NR)
II - da falta sujeita à pena de demissão, demissão a bem do
serviço público e de cassação da aposentadoria ou disponibilidade,
em 5 (cinco) anos; (NR)
III - da falta prevista em lei como infração penal, no prazo de
prescrição em abstrato da pena criminal, se for superior a 5 (cinco)
anos. (NR)
§ 1º - A prescrição começa a correr: (NR)
1 - do dia em que a falta for cometida; (NR)
2 - do dia em que tenha cessado a continuação ou a permanên-
cia, nas faltas continuadas ou permanentes. (NR)
§ 2º - Interrompe a prescrição a portaria que instaura sindicân-
cia e a que instaura processo administrativo. (NR)
§ 3º - O lapso prescricional corresponde: (NR)
1 - na hipótese de desclassificação da infração, ao da pena efe-
tivamente aplicada; (NR)
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao da pena em tese
cabível. (NR)
§ 4º - A prescrição não corre: (NR)
1 - enquanto sobrestado o processo administrativo para aguar-
dar decisão judicial, na forma do § 3º do artigo 65; (NR)
2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional que venha a ser
restabelecido. (NR)
§ 5º - A decisão que reconhecer a existência de prescrição de-
verá determinar, desde logo, as providências necessárias à apura-
ção da responsabilidade pela sua ocorrência. (NR)
- Artigo 80 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 81 - Extingue-se, ainda, a punibilidade:
I - Pela morte do agente;
II - Pela anistia administrativa;
III - Pela retroatividade da lei que não considere o fato como
falta
Artigo 82 - O policial civil que, sem justa causa, deixar de aten-
der a qualquer exigência para cujo cumprimento seja marcado pra-
zo certo, terá suspenso o pagamento de seu vencimento ou remu-
neração até que satisfaça essa exigência.
Parágrafo único - Aplica-se aos aposentados ou em disponibili-
dade o disposto neste artigo.
Artigo 83 - Deverão constar do assentamento individual do po-
licial civil as penas que lhe forem impostas.
8
SEÇÃO III
Das Providências Preliminares (NR)
- Seção III com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 84 - A autoridade policial que, por qualquer meio, tiver
conhecimento de irregularidade praticada por policial civil, comu-
nicará imediatamente o fato ao órgão corregedor, sem prejuízo das
medidas urgentes que o caso exigir. (NR)
Parágrafo único - Ao instaurar procedimento administrativo ou
de polícia judiciária contra policial civil, a autoridade que o presidir
comunicará o fato ao Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria.
(NR)
- Artigo 84 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 85 - A autoridade corregedora realizará apuração preli-
minar, de natureza simplesmente investigativa, quando a infração
não estiver suficientemente caracterizada ou definida autoria. (NR)
§ 1º - O início da apuração será comunicado ao Delegado de
Polícia Diretor da Corregedoria, devendo ser concluída e a este en-
caminhada no prazo de 30 (trinta) dias. (NR)
§ 2º - Não concluída no prazo a apuração, a autoridade deverá
imediatamente encaminhar ao Delegado de Polícia Diretor da Cor-
regedoria relatório das diligências realizadas e definir o tempo ne-
cessário para o término dos trabalhos. (NR)
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade deverá
opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou pela instaura-
ção de sindicância ou processo administrativo. (NR)
- Artigo 85 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 86 - Determinada a instauração de sindicância ou pro-
cesso administrativo, ou no seu curso, havendo conveniência para
a instrução ou para o serviço policial, poderá o Delegado Geral de
Polícia, por despacho fundamentado, ordenar as seguintes provi-
dências: (NR)
I - afastamento preventivo do policial civil, quando o recomen-
dar a moralidade administrativa ou a repercussão do fato, sem pre-
juízo de vencimentos ou vantagens, até 180 (cento e oitenta) dias,
prorrogáveis uma única vez por igual período; (NR)
II - designação do policial acusado para o exercício de ativida-
des exclusivamente burocráticas até decisão final do procedimento;
(NR)
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e al-
gemas; (NR)
IV - proibição do porte de armas; (NR)
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade a ser esta-
belecida, para tomar ciência dos atos do procedimento. (NR)
§ 1º - O Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, ou qual-
quer autoridade que determinar a instauração ou presidir sindicân-
cia ou processo administrativo, poderá representar ao Delegado
Geral de Polícia para propor a aplicação das medidas previstas neste
artigo, bem como sua cessação ou alteração. (NR)
§ 2º - O Delegado Geral de Polícia poderá, a qualquer momen-
to, por despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar as medidas
previstas neste artigo. (NR)
§ 3º - O período de afastamento preventivo computa- se como
de efetivo exercício, não sendo descontado da pena de suspensão
eventualmente aplicada. (NR)
- Artigo 86 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO X
Do Procedimento Disciplinar (NR)
- Capítulo X com redação dada pela Lei Complementar n°
922, de 02/07/2002.
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 87 - A apuração das infrações será feita mediante sindi-
cância ou processo administrativo, assegurados o contraditório e a
ampla defesa. (NR).
- Artigo 87 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 88 - Será instaurada sindicância quando a falta discipli-
nar, por sua natureza, possa determinar as penas de advertência,
repreensão, multa e suspensão. (NR)
- Artigo 88 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 89 - Será obrigatório o processo administrativo quando
a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar a pena de
demissão, demissão a bem do serviço público, cassação de aposen-
tadoria ou disponibilidade. (NR)
§ 1º - Não será instaurado processo para apurar abandono de
cargo, se o servidor tiver pedido exoneração. (NR)
§ 2º - Extingue-se o processo instaurado exclusivamente para
apurar abandono de cargo, se o indiciado pedir exoneração até a
data
designada para o interrogatório, ou por ocasião deste. (NR)
- Artigo 89 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
SEÇÃO II
Da Sindicância
Artigo 90 - São competentes para determinar a instauração de
sindicância as autoridades enumeradas no artigo 70. (NR)
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado de
Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no artigo 70,
até o inciso IV, inclusive. (NR)
- Artigo 90 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 91 - Instaurada a sindicância, a autoridade que a presidir
comunicará o fato à Corregedoria Geral da Polícia Civil e ao órgão
setorial de pessoal. (NR)
- Artigo 91 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 92 - Aplicam-se à sindicância as regras previstas nesta
lei complementar para o processo administrativo, com as seguintes
modificações: (NR)
I - a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar até
3 (três) testemunhas; (NR)
II - a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60 (sessen-
ta) dias; (NR)
III - com o relatório, a sindicância será enviada à autoridade
competente para a decisão. (NR)
- Artigo 92 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 93 - O Delegado Geral de Polícia poderá, quando enten-
der conveniente, solicitar manifestação do Conselho da Polícia Civil,
antes de opinar ou proferir decisão em sindicância. (NR)
- Artigo 93 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
9
SEÇÃO III
Do Processo Administrativo
Artigo 94 - São competentes para determinar a instauração de
processo administrativo as autoridades enumeradas no artigo 70,
até o inciso IV, inclusive. (NR)
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado de
Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no artigo 70,
até o inciso III, inclusive. (NR)
- Artigo 94 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 95 - O processo administrativo será presidido por De-
legado de Polícia, que designará como secretário um Escrivão de
Polícia. (NR)
Parágrafo único - Havendo imputação contra Delegado de Po-
lícia, a autoridade que presidir a apuração será de classe igual ou
superior à do acusado. (NR)
- Artigo 95 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 96 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem atu-
ar como secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente consangüíneo
ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau inclusive,
cônjuge, companheiro ou qualquer integrante do núcleo familiar do
denunciante ou do acusado, bem assim o subordinado deste. (NR)
Parágrafo único - A autoridade ou o funcionário designado de-
verão comunicar, desde logo, à autoridade competente, o impedi-
mento que houver. (NR)
- Artigo 96 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 97 - O processo administrativo deverá ser instaurado por
portaria, no prazo improrrogável de 8 (oito) dias do recebimento da
determinação, e concluído no de 90 (noventa) dias da citação do
acusado. (NR)
§ 1º - Da portaria deverá constar o nome e a identificação do
acusado, a infração que lhe é atribuída, com descrição sucinta dos
fatos e indicação das normas infringidas. (NR)
§ 2º - Vencido o prazo, caso não concluído o processo, a autori-
dade deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de Polícia Di-
retor da Corregedoria relatório indicando as providências faltantes
e o tempo necessário para término dos trabalhos. (NR)
§ 3º - Caso o processo não esteja concluído no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria
deverá justificar o fato circunstanciadamente ao Delegado Geral de
Polícia e ao Secretário da Segurança Pública. (NR)
- Artigo 97 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 98 - Autuada a portaria e demais peças preexistentes,
designará o presidente dia e hora para audiência de interrogatório,
determinando a citação do acusado e a notificação do denunciante,
se houver. (NR)
§ 1º - O mandado de citação deverá conter: (NR)
1 - cópia da portaria; (NR)
2 - data, hora e local do interrogatório, que poderá ser acompa-
nhado pelo advogado do acusado; (NR)
3 - data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver, que
deverá ser acompanhada pelo advogado do acusado; (NR)
4 - esclarecimento de que o acusado será defendido por advo-
gado dativo, caso não constitua advogado próprio; (NR)
5 - informação de que o acusado poderá arrolar testemunhas
e requerer provas, no prazo de 3 (três) dias após a data designada
para seu interrogatório; (NR)
6 - advertência de que o processo será extinto se o acusado
pedir exoneração até o interrogatório, quando se tratar exclusiva-
mente de abandono de cargo. (NR)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - A citação do acusado será feita pessoalmente, no mínimo
2 (dois) dias antes do interrogatório, por intermédio do respectivo
superior hierárquico, ou diretamente, onde possa ser encontrado.
(NR)
§ 3º - Não sendo encontrado, furtando-se o acusado à citação
ou ignorando-se seu paradeiro, a citação far-se-á por edital, publi-
cado uma vez no Diário Oficial do Estado, no mínimo 10 (dez) dias
antes do interrogatório. (NR)
- Artigo 98 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 99 - Havendo denunciante, este deverá prestar declara-
ções, no interregno entre a data da citação e a fixada para o interro-
gatório do acusado, sendo notificado para tal fim. (NR)
§ 1º - A oitiva do denunciante deverá ser acompanhada pelo
advogado do acusado, próprio ou dativo. (NR)
§ 2º - O acusado não assistirá à inquirição do denunciante; an-
tes porém de ser interrogado, poderá ter ciência das declarações
que aquele houver prestado. (NR)
- Artigo 99 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 100 - Não comparecendo o acusado, será, por despacho,
decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais atos e termos
do processo. (NR)
- Artigo 100 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 101 - Ao acusado revel será nomeado advogado dativo.
(NR)
- Artigo 101 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 102 - O acusado poderá constituir advogado que o re-
presentará em todos os atos e termos do processo. (NR)
§ 1º - É faculdade do acusado tomar ciência ou assistir aos atos
e termos do processo, não sendo obrigatória qualquer notificação.
(NR)
§ 2º - O advogado será intimado por publicação no Diário Ofi-
cial do Estado, de que conste seu nome e número de inscrição na
Ordem dos Advogados do Brasil, bem como os dados necessários à
identificação do procedimento. (NR)
§ 3º - Não tendo o acusado recursos financeiros ou negando-se
a constituir advogado, o presidente nomeará advogado dativo. (NR)
§ 4º - O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir advoga-
do para prosseguir na sua defesa. (NR)
- Artigo 102 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 103 - Comparecendo ou não o acusado ao interrogató-
rio, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer a produção de
provas, ou apresentálas. (NR)
§ 1º - Ao acusado é facultado arrolar até 5 (cinco) testemunhas.
(NR)
§ 2º - A prova de antecedentes do acusado será feita exclusiva-
mente por documentos, até as alegações finais. (NR)
§ 3º - Até a data do interrogatório, será designada a audiência
de instrução. (NR)
- Artigo 103 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 104 - Na audiência de instrução, serão ouvidas, pela or-
dem, as testemunhas arroladas pelo presidente, em número não
superior a 5 (cinco), e pelo acusado. (NR)
Parágrafo único - Tratando-se de servidor público, seu compa-
recimento poderá ser solicitado ao respectivo superior imediato
com as indicações necessárias. (NR)
- Artigo 104 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
10
Artigo 105 - A testemunha não poderá eximir-se de depor, sal-
vo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda que legalmente
separado, companheiro, irmão, sogro e cunhado, pai, mãe ou fi-
lho adotivo do acusado, exceto quando não for possível, por outro
modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstân-
cias. (NR)
§ 1º - Se o parentesco das pessoas referidas for com o denun-
ciante, ficam elas proibidas de depor, observada a exceção deste
artigo. (NR)
§ 2º - Ao policial civil que se recusar a depor, sem justa causa,
será pela autoridade competente aplicada a sanção a que se refere
o artigo 82, mediante comunicação do presidente. (NR)
§ 3º - O policial civil que tiver de depor como testemunha fora
da sede de seu exercício, terá direito a transporte e diárias na forma
da legislação em vigor, podendo ainda expedir-se precatória para
esse efeito à autoridade do domicílio do depoente. (NR)
§ 4º - São proibidas de depor as pessoas que, em razão de fun-
ção, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo, salvo
se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu teste-
munho. (NR)
- Artigo 105 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 106 - A testemunha que morar em comarca diversa po-
derá ser inquirida pela autoridade do lugar de sua residência, ex-
pedindo-se, para esse fim, carta precatória, com prazo razoável,
intimada a defesa. (NR)
§ 1º - Deverá constar da precatória a síntese da imputação e os
esclarecimentos pretendidos. (NR)
§ 2º - A expedição da precatória não suspenderá a instrução do
procedimento. (NR)
§ 3º - Findo o prazo marcado, o procedimento poderá prosse-
guir até final decisão; a todo tempo, a precatória, uma vez devolvi-
da, será juntada aos autos. (NR)
- Artigo 106 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 107 - As testemunhas arroladas pelo acusado compa-
recerão à audiência designada independente de notificação. (NR)
§ 1º - Deverá ser notificada a testemunha cujo depoimento for
relevante e que não comparecer espontaneamente. (NR)
§ 2º - Se a testemunha não for localizada, a defesa poderá subs-
titui-la, se quiser, levando na mesma data designada para a audiên-
cia outra testemunha, independente de notificação. (NR)
- Artigo 107 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 108 - Em qualquer fase do processo, poderá o presiden-
te, de ofício ou a requerimento da defesa, ordenar diligências que
entenda convenientes. (NR)
§ 1º - As informações necessárias à instrução do processo serão
solicitadas diretamente, sem observância de vinculação hierárqui-
ca, mediante ofício, do qual cópia será juntada aos autos. (NR)
§ 2º - Sendo necessário o concurso de técnicos ou peritos ofi-
ciais, o presidente os requisitará, observados os impedimentos do
artigo 105. (NR)
- Artigo 108 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 109 - Durante a instrução, os autos do procedimento ad-
ministrativo permanecerão na repartição competente. (NR)
§ 1º - Será concedida vista dos autos ao acusado, mediante
simples solicitação, sempre que não prejudicar o curso do proce-
dimento. (NR)
§ 2º - A concessão de vista será obrigatória, no prazo para ma-
nifestação do acusado ou para apresentação de recursos, mediante
publicação no Diário Oficial do Estado. (NR)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º - Ao advogado é assegurado o direito de retirar os autos da
repartição, mediante recibo, durante o prazo para manifestação de
seu representado, salvo na hipótese de prazo comum, de processo
sob regime de segredo de justiça ou quando existirem nos autos
documentos originais de difícil restauração ou ocorrer circunstância
relevante que justifique a permanência dos autos na repartição, re-
conhecida pela autoridade em despacho motivado. (NR)
- Artigo 109 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 110 - Somente poderão ser indeferidos pelo presidente,
mediante decisão fundamentada, os requerimentos de nenhum in-
teresse para o esclarecimento do fato, bem como as provas ilícitas,
impertinentes, desnecessárias ou protelatórias. (NR)
- Artigo 110 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 111 - Quando, no curso do procedimento, surgirem fatos
novos imputáveis ao acusado, poderá ser promovida a instauração
de novo procedimento para sua apuração, ou, caso conveniente,
aditada a portaria, reabrindo-se oportunidade de defesa. (NR)
- Artigo 111 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 112 - Encerrada a fase probatória, dar-se-á vista dos au-
tos à defesa, que poderá apresentar alegações finais, no prazo de 7
(sete) dias. (NR)
Parágrafo único - Não apresentadas no prazo as alegações fi-
nais, o presidente designará advogado dativo, assinando-lhe novo
prazo. (NR)
- Artigo 112 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 113 - O relatório deverá ser apresentado no prazo de
10 (dez) dias, contados da apresentação das alegações finais. (NR)
§ 1º - O relatório deverá descrever, em relação a cada acusado,
separadamente, as irregularidades imputadas, as provas colhidas e
as razões de defesa, propondo a absolvição ou punição e indicando,
nesse caso, a pena que entender cabível. (NR)
§ 2º - O relatório deverá conter, também, a sugestão de quais-
quer outras providências de interesse do serviço público. (NR)
- Artigo 113 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 114 - Relatado, o processo será encaminhado ao Delega-
do Geral de Polícia, que o submeterá ao Conselho da Polícia Civil, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas. (NR)
§ 1º - O Presidente do Conselho da Polícia Civil, no prazo de 20
(vinte) dias, poderá determinar a realização de diligência, sempre
que necessário ao esclarecimento dos fatos. (NR)
§ 2º - Determinada a diligência, a autoridade encarregada do
processo administrativo terá prazo de 15 (quinze) dias para seu
cumprimento, abrindo vista à defesa para manifestar-se em 5 (cin-
co) dias. (NR)
§ 3º - Cumpridas as diligências, o Conselho da Polícia Civil emi-
tirá parecer conclusivo, no prazo de 20 (vinte) dias, encaminhando
os autos ao Delegado Geral de Polícia. (NR)
§ 4º - O Delegado Geral de Polícia, no prazo de 10 (dez) dias,
emitirá manifestação conclusiva e encaminhará o processo adminis-
trativo à autoridade competente para decisão. (NR)
§ 5º - A autoridade que proferir decisão determinará os atos
dela decorrentes e as providências necessárias a sua execução. (NR)
- Artigo 114 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 115 - Terão forma processual resumida, quando possível,
todos os termos lavrados pelo secretário, quais sejam: autuação,
juntada, conclusão, intimação, data de recebimento, bem como
certidões e compromissos. (NR)
11
Parágrafo único - Toda e qualquer juntada aos autos se fará na
ordem cronológica da apresentação, rubricando o presidente as fo-
lhas acrescidas. (NR)
- Artigo 115 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 116 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato pro-
cessual que não houver influído na apuração da verdade substan-
cial ou diretamente na decisão do processo ou sindicância. (NR)
- Artigo 116 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 117 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros meios de
divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no interesse da
Administração, a juízo do Delegado Geral de Polícia. (NR)
- Artigo 117 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 118 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício, con-
tados do cumprimento da sanção disciplinar, sem cometimento de
nova infração, não mais poderá aquela ser considerada em prejuízo
do infrator, inclusive para efeito de reincidência. (NR)
- Artigo 118 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
SEÇÃO IV (NR)
Dos Recursos (NR)
- Seção inserida pela Lei Complementar n° 922, de
02/07/2002.
Artigo 119 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão que
aplicar penalidade. (NR)
§ 1º - O prazo para recorrer é de 30 (trinta) dias, contados da
publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do Estado. (NR)
§ 2º - Tratando-se de pena de advertência, sem publicidade, o
prazo será contado da data em que o policial civil for pessoalmente
intimado da decisão. (NR)
§ 3º - Do recurso deverá constar, além do nome e qualificação
do recorrente, a exposição das razões de inconformismo. (NR)
§ 4º - O recurso será apresentado à autoridade que aplicou a
pena, que terá o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente, man-
ter sua decisão ou reformá-la. (NR)
§ 5º - Mantida a decisão, ou reformada parcialmente, será
imediatamente encaminhada a reexame pelo superior hierárquico.
(NR)
§ 6º - O recurso será apreciado pela autoridade competente
ainda que incorretamente denominado ou endereçado. (NR)
- Artigo 119 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 120 - Caberá pedido de reconsideração, que não poderá
ser renovado, de decisão tomada pelo Governador do Estado em
única instância, no prazo de 30 (trinta) dias. (NR)
- Artigo 120 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 121 - Os recursos de que trata esta lei complementar
não têm efeito suspensivo; os que forem providos darão lugar às
retificações necessárias, retroagindo seus efeitos à data do ato pu-
nitivo. (NR)
- Artigo 121 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO XI
Da Revisão (NR)
- Capítulo XI com redação dada pela Lei Complementar n°
922, de 02/07/2002.
Artigo 122 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de puni-
ção disciplinar, se surgirem fatos ou circunstâncias ainda não apre-
ciados, ou vícios insanáveis de procedimento, que possam justificar
redução ou anulação da pena aplicada. (NR)
§ 1º - A simples alegação da injustiça da decisão não constitui
fundamento do pedido. (NR)
§ 2º - Não será admitida reiteração de pedido pelo mesmo fun-
damento. (NR)
§ 3º - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo
serão indeferidos. (NR)
§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente. (NR)
- Artigo 122 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 123 - A pena imposta não poderá ser agravada pela re-
visão. (NR)
- Artigo 123 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 124 - A instauração de processo revisional poderá ser
requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se falecido ou
incapaz, por seu curador, cônjuge, companheiro, ascendente, des-
cendente ou irmão, sempre por intermédio de advogado. (NR)
Parágrafo único - O pedido será instruído com as provas que o
requerente possuir ou com indicação daquelas que pretenda pro-
duzir. (NR)
- Artigo 124 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 125 - O exame da admissibilidade do pedido de revisão
será feito pela autoridade que aplicou a penalidade, ou que a tiver
confirmado em grau de recurso. (NR)
- Artigo 125 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 126 - Deferido o processamento da revisão, será este
realizado por Delegado de Polícia de classe igual ou superior à do
acusado, que não tenha funcionado no procedimento disciplinar de
que resultou a punição do requerente. (NR)
- Artigo 126 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 127 - Recebido o pedido, o presidente providenciará o
apensamento dos autos originais e notificará o requerente para, no
prazo de 8 (oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou requerer ou-
tras provas que pretenda produzir. (NR)
Parágrafo único - No processamento da revisão serão obser-
vadas as normas previstas nesta lei complementar para o processo
administrativo. (NR)
- Artigo 127 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
Artigo 128 - A decisão que julgar procedente a revisão pode-
rá alterar a classificação da infração, absolver o punido, modificar
a pena ou anular o processo, restabelecendo os direitos atingidos
pela decisão reformada. (NR)
- Artigo 128 com redação dada pela Lei Complementar n° 922,
de 02/07/2002.
CAPÍTULO XII
Das Disposições Gerais e Finais
Artigo 129 - Vetado.
Artigo 130 - Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos
nesta lei complementar.
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Parágrafo único - Computam-se os prazos excluindo o dia do
começo e incluindo o do vencimento, prorrogando-se este, quando
incidir em sábado, domingo, feriado ou facultativo, para o primeiro
dia útil seguinte.
Artigo 131 - Compete ao órgão Setorial de Recursos Humanos
da Polícia Civil, o planejamento, a coordenação, a orientação téc-
nica e o controle, sempre em integração com o órgão central, das
atividades de administração do pessoal policial civil.
Artigo 132 - O Estado fornecerá aos policiais civis carteira de
identidade funcional, distintivo, algema, armamento e munição,
para o efetivo exercício de suas funções. (NR)
§ 1º - A carteira de identidade funcional dos policiais civis será
elaborada com observância das diretrizes básicas previstas na le-
gislação federal para emissão da carteira de identidade pelo órgão
estadual de identificação, dará direito ao porte de arma e ao uso de
distintivo, e terá fé pública e validade como documento de identifi-
cação civil. (NR)
§ 2º - Aplica-se, no que couber, à carteira de identidade funcio-
nal instituída para os policiais civis aposentados o disposto no §1º
deste artigo. (NR)
- Artigo 132 com redação dada pela Lei Complementar n°
1.282, de 18/01/2016.
Artigo 133 - É proibida a acumulação de férias, salvo por abso-
luta necessidade de serviço e pelo prazo máximo de 3 (três) anos
consecutivos.
Artigo 134 - O disposto nos artigos 41, 42, 44 e 45 desta lei
complementar aplica-se aos integrantes da série de classes de
Agente de Segurança Penitenciária da Secretaria da Justiça. (NR)
- Artigo 134 com redação dada pela Lei Complementar n° 498,
de 29/12/1986.
Artigo 135 - Aplicam-se aos funcionários policiais civis, no que
não conflitar com esta lei complementar as disposições da Lei n º
199, de 1.º de dezembro de 1948, do Decreto-lei n.º 141, de 24
de julho de 1969, da Lei n.º Lei Complementar n.º 180, de 12 de
maio de 1978, bem como o regime de mensal, instituído pela Lei
n.º 4.832, de 4 de setembro de 1958, com alterações posteriores.
Artigo 136 - Esta lei complementar aplica-se, nas mesmas ba-
ses, termos e condições, aos inativos.
Artigo 137 - As despesas decorrentes da aplicação desta lei com-
plementar, correrão à conta de créditos suplementares que o Poder
Executivo fica autorizado a abrir, até o limite de Cr$ 270.000.000,00
(duzentos e setenta milhões de cruzeiros).
Parágrafo único - O valor do crédito autorizado neste artigo
será coberto com recursos de que trata o artigo 43 da Lei Federal
n.º 4.320, de 17 de março de 1964.
Artigo 138 - Esta lei complementar e suas disposições transi-
tórias entrarão em vigor em 1.º de março de 1979 revogadas as
disposições em contrário, especialmente a Lei n.º 7.626, de 6 de
dezembro de 1962, o Decreto-lei n.º 156, de 8 de outubro de 1969,
bem como a alínea “a” do inciso III do artigo 64 e o artigo 182, am-
bos da Lei Complementar n.º 180, de 12 de maio de 1978.
Das Disposições Transitórias
Artigo 1.º - Somente se aplicará esta lei complementar às in-
frações disciplinares praticadas na vigência da lei anterior, quando:
I - o fato não for mais considerado infração disciplinar;
II - de qualquer forma, for mais branda a pena cominada.
Artigo 2.º - Os processos em curso, quando da entrada em vigor
desta lei complementar, obedecerão ao rito processual estabeleci-
do pela legislação anterior.
Artigo 3.º - Os atuais cargos de Delegado de Polícia Substituto
serão extintos na vacância.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - Os ocupantes dos cargos a que alude este ar-
tigo, serão inscritos nos concursos de ingresso na carreira de Dele-
gado de Polícia.
Artigo 4.º - Vetado.
Artigo 5.º - Vetado.
Parágrafo único - Vetado.
Artigo 6.º - Vetado.
a) vetado;
b) vetado;
c) vetado;
d) vetado.
Palácio dos Bandeirantes, 5 de janeiro de 1979.
LEI FEDERAL N.º 12.527 DE 18.11.2011 (LEI DE ACESSO
À INFORMAÇÃO) E DECRETO ESTADUAL N.º 58.052 DE
16.05.2012
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.
Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art.
5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Consti-
tuição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei
nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem obser-
vados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim
de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art.
5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constitui-
ção Federal.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Ju-
diciário e do Ministério Público;
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas,
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicípios.
Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às
entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realiza-
ção de ações de interesse público, recursos públicos diretamente
do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão,
termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumen-
tos congêneres.
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as en-
tidades citadas no caput refere-se à parcela dos recursos públicos
recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de con-
tas a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3º Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a as-
segurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser
executados em conformidade com os princípios básicos da admi-
nistração pública e com as seguintes diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo
como exceção;
13
II - divulgação de informações de interesse público, indepen-
dentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tec-
nologia da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência
na administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração pú-
blica.
Art. 4º Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informação: dados, processados ou não, que podem ser utili-
zados para produção e transmissão de conhecimento, contidos em
qualquer meio, suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informações, qualquer
que seja o suporte ou formato;
III - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente
à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade
para a segurança da sociedade e do Estado;
IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável;
V - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à
produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução,
transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazena-
mento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da informa-
ção;
VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser co-
nhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas au-
torizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado in-
divíduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, in-
clusive quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte,
com o máximo de detalhamento possível, sem modificações.
Art. 5º É dever do Estado garantir o direito de acesso à infor-
mação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e
ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil com-
preensão.
CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observa-
das as normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a:
I - gestão transparente da informação, propiciando amplo
acesso a ela e sua divulgação;
II - proteção da informação, garantindo-se sua disponibilidade,
autenticidade e integridade; e
III - proteção da informação sigilosa e da informação pessoal,
observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e even-
tual restrição de acesso.
Art. 7º O acesso à informação de que trata esta Lei compreen-
de, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de
acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou
obtida a informação almejada;
II - informação contida em registros ou documentos, produzi-
dos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou
não a arquivos públicos;
III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou
entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos
ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada;
 LEGISLAÇÃO
V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e enti-
dades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços;
VI - informação pertinente à administração do patrimônio pú-
blico, utilização de recursos públicos, licitação, contratos adminis-
trativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos pro-
gramas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem
como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas
de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo,
incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.
§ 1º O acesso à informação previsto no caput não compreende
as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimen-
to científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segu-
rança da sociedade e do Estado.
§ 2º Quando não for autorizado acesso integral à informação
por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não
sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da
parte sob sigilo.
§ 3º O direito de acesso aos documentos ou às informações
neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão
e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato deci-
sório respectivo.
§ 4º A negativa de acesso às informações objeto de pedido for-
mulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1º , quando não
fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares, nos
termos do art. 32 desta Lei.
§ 5º Informado do extravio da informação solicitada, poderá
o interessado requerer à autoridade competente a imediata aber-
tura de sindicância para apurar o desaparecimento da respectiva
documentação.
§ 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o res-
ponsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo
de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que com-
provem sua alegação.
Art. 8º É dever dos órgãos e entidades públicas promover, in-
dependentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil
acesso, no âmbito de suas competências, de informações de inte-
resse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
§ 1º Na divulgação das informações a que se refere o caput,
deverão constar, no mínimo:
I - registro das competências e estrutura organizacional, en-
dereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendi-
mento ao público;
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de recur-
sos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a procedimentos licitatórios,
inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os
contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ações,
projetos e obras de órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2º Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos e enti-
dades públicas deverão utilizar todos os meios e instrumentos legí-
timos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios
oficiais da rede mundial de computadores (internet).
§ 3º Os sítios de que trata o § 2º deverão, na forma de regula-
mento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o
acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e em
linguagem de fácil compreensão;
14
II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos
eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como plani-
lhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos
em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estrutu-
ração da informação;
V - garantir a autenticidade e a integridade das informações
disponíveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;
VII - indicar local e instruções que permitam ao interessado co-
municar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou enti-
dade detentora do sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a acessibili-
dade de conteúdo para pessoas com deficiência, nos termos do art.
17 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9º da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprova-
da pelo Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008.
§ 4º Os Municípios com população de até 10.000 (dez mil) ha-
bitantes ficam dispensados da divulgação obrigatória na internet a
que se refere o § 2º , mantida a obrigatoriedade de divulgação, em
tempo real, de informações relativas à execução orçamentária e
financeira, nos critérios e prazos previstos no art. 73-B da Lei Com-
plementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal).
Art. 9º O acesso a informações públicas será assegurado me-
diante:
I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e
entidades do poder público, em local com condições apropriadas
para:
a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informa-
ções;
b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas res-
pectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a in-
formações; e
II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à
participação popular ou a outras formas de divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de
acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1º
desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a
identificação do requerente e a especificação da informação reque-
rida.
§ 1º Para o acesso a informações de interesse público, a identi-
ficação do requerente não pode conter exigências que inviabilizem
a solicitação.
§ 2º Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar
alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de
seus sítios oficiais na internet.
§ 3º São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos
determinantes da solicitação de informações de interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou con-
ceder o acesso imediato à informação disponível.
§ 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma
disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deve-
rá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta,
efetuar a reprodução ou obter a certidão;
 LEGISLAÇÃO
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do
seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda,
remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o
interessado da remessa de seu pedido de informação.
§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser prorrogado por mais
10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientifi-
cado o requerente.
§ 3º Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações
e do cumprimento da legislação aplicável, o órgão ou entidade po-
derá oferecer meios para que o próprio requerente possa pesquisar
a informação de que necessitar.
§ 4º Quando não for autorizado o acesso por se tratar de in-
formação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser
informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições
para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autorida-
de competente para sua apreciação.
§ 5º A informação armazenada em formato digital será forneci-
da nesse formato, caso haja anuência do requerente.
§ 6º Caso a informação solicitada esteja disponível ao público
em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, serão informados ao requerente, por escrito, o
lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir
a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão
ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo
se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si
mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é
gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo
órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser
cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do
custo dos serviços e dos materiais utilizados.
Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os custos previstos
no caput todo aquele cuja situação econômica não lhe permita fa-
zê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos
termos da Lei nº 7.115, de 29 de agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação contida em
documento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade, de-
verá ser oferecida a consulta de cópia, com certificação de que esta
confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção de cópias, o
interessado poderá solicitar que, a suas expensas e sob supervisão
de servidor público, a reprodução seja feita por outro meio que não
ponha em risco a conservação do documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor de decisão
de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informações ou
às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor re-
curso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua
ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hierar-
quicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que deve-
rá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou enti-
dades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à
Controladoria-Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco)
dias se:
I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for ne-
gado;
15
II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou par-
cialmente classificada como sigilosa não indicar a autoridade classi-
ficadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido
pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação sigilosa
estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedi-
mentos previstos nesta Lei.
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente poderá ser diri-
gido à Controladoria-Geral da União depois de submetido à apre-
ciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior
àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo
de 5 (cinco) dias.
§ 2º Verificada a procedência das razões do recurso, a Contro-
ladoria-Geral da União determinará ao órgão ou entidade que ado-
te as providências necessárias para dar cumprimento ao disposto
nesta Lei.
§ 3º Negado o acesso à informação pela Controladoria-Geral
da União, poderá ser interposto recurso à Comissão Mista de Rea-
valiação de Informações, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassifica-
ção de informação protocolado em órgão da administração públi-
ca federal, poderá o requerente recorrer ao Ministro de Estado da
área, sem prejuízo das competências da Comissão Mista de Reava-
liação de Informações, previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente poderá ser diri-
gido às autoridades mencionadas depois de submetido à aprecia-
ção de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à
autoridade que exarou a decisão impugnada e, no caso das Forças
Armadas, ao respectivo Comando.
§ 2º Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como
objeto a desclassificação de informação secreta ou ultrassecreta,
caberá recurso à Comissão Mista de Reavaliação de Informações
prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões denegatórias
proferidas no recurso previsto no art. 15 e de revisão de classifica-
ção de documentos sigilosos serão objeto de regulamentação pró-
pria dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, em
seus respectivos âmbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer
caso, o direito de ser informado sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1º (VETADO).
§ 2º Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público in-
formarão ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional
do Ministério Público, respectivamente, as decisões que, em grau
de recurso, negarem acesso a informações de interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei nº
9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata este
Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária
à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou documentos que versem
sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos pra-
ticada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas
não poderão ser objeto de restrição de acesso.
 LEGISLAÇÃO
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses
legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo
industrial decorrentes da exploração direta de atividade econômi-
ca pelo Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha
qualquer vínculo com o poder público.
Seção II
Da Classificação Da Informação Quanto
Ao Grau E Prazos De Sigilo
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da socie-
dade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as infor-
mações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integrida-
de do território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as
relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas
em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica
ou monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégi-
cos das Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desen-
volvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens,
instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autori-
dades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de
investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a
prevenção ou repressão de infrações.
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públi-
cas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à
segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como
ultrassecreta, secreta ou reservada.
§ 1º Os prazos máximos de restrição de acesso à informação,
conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data
de sua produção e são os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2º As informações que puderem colocar em risco a segurança
do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônju-
ges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob si-
gilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato,
em caso de reeleição.
§ 3º Alternativamente aos prazos previstos no § 1º , poderá ser
estabelecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência
de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso
do prazo máximo de classificação.
§ 4º Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o
evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á, au-
tomaticamente, de acesso público.
§ 5º Para a classificação da informação em determinado grau
de sigilo, deverá ser observado o interesse público da informação e
utilizado o critério menos restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do
Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que
defina seu termo final.
16
Seção III
Da Proteção E Do Controle De Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação
de informações sigilosas produzidas por seus órgãos e entidades,
assegurando a sua proteção. (Regulamento)
§ 1º O acesso, a divulgação e o tratamento de informação clas-
sificada como sigilosa ficarão restritos a pessoas que tenham ne-
cessidade de conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas na
forma do regulamento, sem prejuízo das atribuições dos agentes
públicos autorizados por lei.
§ 2º O acesso à informação classificada como sigilosa cria a
obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3º Regulamento disporá sobre procedimentos e medidas
a serem adotados para o tratamento de informação sigilosa, de
modo a protegê-la contra perda, alteração indevida, acesso, trans-
missão e divulgação não autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas adotarão as providências ne-
cessárias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente
conheça as normas e observe as medidas e procedimentos de segu-
rança para tratamento de informações sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade privada que, em
razão de qualquer vínculo com o poder público, executar atividades
de tratamento de informações sigilosas adotará as providências ne-
cessárias para que seus empregados, prepostos ou representantes
observem as medidas e procedimentos de segurança das informa-
ções resultantes da aplicação desta Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação
Reclassificação e Desclassificação
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito da
administração pública federal é de competência: (Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerro-
gativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes
no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos
titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e socieda-
des de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos
I e II e das que exerçam funções de direção, comando ou chefia,
nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regula-
mentação específica de cada órgão ou entidade, observado o dis-
posto nesta Lei.
§ 1º A competência prevista nos incisos I e II, no que se refere
à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada
pela autoridade responsável a agente público, inclusive em missão
no exterior, vedada a subdelegação.
§ 2º A classificação de informação no grau de sigilo ultrassecre-
to pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I de-
verá ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo
previsto em regulamento.
§ 3º A autoridade ou outro agente público que classificar in-
formação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão de que
trata o art. 28 à Comissão Mista de Reavaliação de Informações, a
que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
 LEGISLAÇÃO
Art. 28. A classificação de informação em qualquer grau de si-
gilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no mínimo, os
seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informação;
II - fundamento da classificação, observados os critérios esta-
belecidos no art. 24;
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites
previstos no art. 24; e
IV - identificação da autoridade que a classificou.
Parágrafo único. A decisão referida no caput será mantida no
mesmo grau de sigilo da informação classificada.
Art. 29. A classificação das informações será reavaliada pela
autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente
superior, mediante provocação ou de ofício, nos termos e prazos
previstos em regulamento, com vistas à sua desclassificação ou à
redução do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 24. (Re-
gulamento)
§ 1º O regulamento a que se refere o caput deverá considerar
as peculiaridades das informações produzidas no exterior por auto-
ridades ou agentes públicos.
§ 2º Na reavaliação a que se refere o caput, deverão ser exa-
minadas a permanência dos motivos do sigilo e a possibilidade de
danos decorrentes do acesso ou da divulgação da informação.
§ 3º Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação,
o novo prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua
produção.
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou entidade publi-
cará, anualmente, em sítio à disposição na internet e destinado à
veiculação de dados e informações administrativas, nos termos de
regulamento:
I - rol das informações que tenham sido desclassificadas nos
últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com
identificação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de
informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informa-
ções genéricas sobre os solicitantes.
§ 1º Os órgãos e entidades deverão manter exemplar da publi-
cação prevista no caput para consulta pública em suas sedes.
§ 2º Os órgãos e entidades manterão extrato com a lista de
informações classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo
e dos fundamentos da classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser feito
de forma transparente e com respeito à intimidade, vida privada,
honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1º As informações pessoais, a que se refere este artigo, rela-
tivas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de classifica-
ção de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da
sua data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e
à pessoa a que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por tercei-
ros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.
§ 2º Aquele que obtiver acesso às informações de que trata
este artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º O consentimento referido no inciso II do § 1º não será
exigido quando as informações forem necessárias:
17
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver
física ou legalmente incapaz, e para utilização única e exclusiva-
mente para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evi-
dente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a
identificação da pessoa a que as informações se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º A restrição de acesso à informação relativa à vida privada,
honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada com o intuito
de prejudicar processo de apuração de irregularidades em que o
titular das informações estiver envolvido, bem como em ações vol-
tadas para a recuperação de fatos históricos de maior relevância.
§ 5º Regulamento disporá sobre os procedimentos para trata-
mento de informação pessoal.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabili-
dade do agente público ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos des-
ta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inu-
tilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, infor-
mação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou
conhecimento em razão do exercício das atribuições de cargo, em-
prego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de aces-
so à informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir
acesso indevido à informação sigilosa ou informação pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de
terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si ou
por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente in-
formação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo
de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos con-
cernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
§ 1º Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa
e do devido processo legal, as condutas descritas no caput serão
consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Arma-
das, transgressões militares médias ou graves, segundo os critérios
neles estabelecidos, desde que não tipificadas em lei como crime
ou contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e suas alterações, infrações administrativas, que deverão
ser apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo os critérios nela
estabelecidos.
§ 2º Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar ou
agente público responder, também, por improbidade administrati-
va, conforme o disposto nas Leis nºs 1.079, de 10 de abril de 1950,
e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que detiver infor-
mações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o poder
público e deixar de observar o disposto nesta Lei estará sujeita às
seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
 LEGISLAÇÃO
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impe-
dimento de contratar com a administração pública por prazo não
superior a 2 (dois) anos; e
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
administração pública, até que seja promovida a reabilitação pe-
rante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1º As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser apli-
cadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa
do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º A reabilitação referida no inciso V será autorizada somen-
te quando o interessado efetivar o ressarcimento ao órgão ou enti-
dade dos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no inciso IV.
§ 3º A aplicação da sanção prevista no inciso V é de competên-
cia exclusiva da autoridade máxima do órgão ou entidade pública,
facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo
de 10 (dez) dias da abertura de vista.
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas respondem diretamente
pelos danos causados em decorrência da divulgação não autorizada
ou utilização indevida de informações sigilosas ou informações pes-
soais, cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos
de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa físi-
ca ou entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer na-
tureza com órgãos ou entidades, tenha acesso a informação sigilosa
ou pessoal e a submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 35. (VETADO).
§ 1º É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de Informa-
ções, que decidirá, no âmbito da administração pública federal, so-
bre o tratamento e a classificação de informações sigilosas e terá
competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar informação como
ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou in-
tegral da informação;
II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou se-
cretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa interessada,
observado o disposto no art. 7º e demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada como
ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu
acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à soberania
nacional ou à integridade do território nacional ou grave risco às
relações internacionais do País, observado o prazo previsto no § 1º
do art. 24.
§ 2º O prazo referido no inciso III é limitado a uma única reno-
vação.
§ 3º A revisão de ofício a que se refere o inciso II do § 1º deve-
rá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a reavaliação
prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos
ou secretos.
§ 4º A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista de
Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3º implicará
a desclassificação automática das informações.
§ 5º Regulamento disporá sobre a composição, organização e
funcionamento da Comissão Mista de Reavaliação de Informações,
observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e de-
mais disposições desta Lei. (Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de tra-
tados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e reco-
mendações constantes desses instrumentos.
18
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança Insti-
tucional da Presidência da República, o Núcleo de Segurança e Cre-
denciamento (NSC), que tem por objetivos: (Regulamento)
I - promover e propor a regulamentação do credenciamento
de segurança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades para
tratamento de informações sigilosas; e
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive
aquelas provenientes de países ou organizações internacionais com
os quais a República Federativa do Brasil tenha firmado tratado,
acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem prejuízo
das atribuições do Ministério das Relações Exteriores e dos demais
órgãos competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a composição, or-
ganização e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei nº 9.507, de 12 de no-
vembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou jurí-
dica, constante de registro ou banco de dados de entidades gover-
namentais ou de caráter público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder à re-
avaliação das informações classificadas como ultrassecretas e se-
cretas no prazo máximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial
de vigência desta Lei.
§ 1º A restrição de acesso a informações, em razão da reavalia-
ção prevista no caput, deverá observar os prazos e condições pre-
vistos nesta Lei.
§ 2º No âmbito da administração pública federal, a reavaliação
prevista no caput poderá ser revista, a qualquer tempo, pela Comis-
são Mista de Reavaliação de Informações, observados os termos
desta Lei.
§ 3º Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação previsto
no caput, será mantida a classificação da informação nos termos da
legislação precedente.
§ 4º As informações classificadas como secretas e ultrassecre-
tas não reavaliadas no prazo previsto no caput serão consideradas,
automaticamente, de acesso público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigência
desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da admi-
nistração pública federal direta e indireta designará autoridade que
lhe seja diretamente subordinada para, no âmbito do respectivo
órgão ou entidade, exercer as seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a
informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e apre-
sentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensáveis à implementação
e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao
correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cum-
primento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da adminis-
tração pública federal responsável:
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de fo-
mento à cultura da transparência na administração pública e cons-
cientização do direito fundamental de acesso à informação;
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere ao
desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência na admi-
nistração pública;
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da admi-
nistração pública federal, concentrando e consolidando a publica-
ção de informações estatísticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatório
anual com informações atinentes à implementação desta Lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta Lei
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua pu-
blicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezem-
bro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori-
dade competente para apuração;
.................................................................................” (NR)
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei nº 8.112, de 1990,
passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado ci-
vil, penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade su-
perior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de informação concernente
à prática de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
ainda que em decorrência do exercício de cargo, emprego ou fun-
ção pública.”
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
em legislação própria, obedecidas as normas gerais estabelecidas
nesta Lei, definir regras específicas, especialmente quanto ao dis-
posto no art. 9º e na Seção II do Capítulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005 ; e
II - os arts. 22 a 24 da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias após
a data de sua publicação.
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da Independência e
123º da República.
DECRETO Nº 58.052, DE 16 DE MAIO DE 2012
Regulamenta a Lei federal n° 12.527, de 18 de novembro de
2011, que regula o acesso a informações, e dá providências corre-
latas
GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de São Paulo, no
uso de suas atribuições legais,
Considerando que é dever do Poder Público promover a gestão
dos documentos públicos para assegurar o acesso às informações
neles contidas, de acordo com o § 2º do artigo 216 da Constituição
Federal e com o artigo 1º da Lei federal nº 8.159, de 8 de janeiro
de 1991;
Considerando que cabe ao Estado definir, em legislação pró-
pria, regras específicas para o cumprimento das determinações
previstas na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, que
regula o acesso a informações;
Considerando as disposições das Leis estaduais nº 10.177, de
30 de dezembro de 1998, que regula o processo administrativo e nº
10.294, de 20 de abril de 1999, que dispõe sobre proteção e defesa
do usuário de serviços públicos, e dos Decretos estaduais nº 22.789,
de 19 de outubro de 1984, que institui o Sistema de Arquivos do
Estado de São Paulo - SAESP, nº 44.074, de 1º de julho de 1999, que
regulamenta a composição e estabelece a competência das Ouvido-
rias, nº 54.276, de 27 de abril de 2009, que reorganiza a Unidade do
Arquivo Público do Estado, da Casa Civil, nº 55.479, de 25 de feve-
reiro de 2010, que institui na Casa Civil o Comitê Gestor do Sistema
Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e
Informações - SPdoc, alterado pelo de nº 56.260, de 6 de outubro
de 2010, nº 55.559, de 12 de março de 2010, que institui o Portal
19
do Governo Aberto SP e nº 57.500, de 8 de novembro de 2011, que
reorganiza a Corregedoria Geral da Administração e institui o Siste-
ma Estadual de Controladoria; e
Considerando, finalmente, a proposta apresentada pelo Grupo
Técnico instituído pela Resolução CC-3, de 9 de janeiro de 2012, jun-
to ao Comitê de Qualidade da Gestão Pública,
Decreta:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 1º - Este decreto define procedimentos a serem obser-
vados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual,
e pelas entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recur-
sos públicos estaduais para a realização de atividades de interesse
público, à vista das normas gerais estabelecidas na Lei federal nº
12.527, de 18 de novembro de 2011.
Artigo 2º - O direito fundamental de acesso a documentos, da-
dos e informações será assegurado mediante:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo
como exceção;
II - implementação da política estadual de arquivos e gestão de
documentos;
III - divulgação de informações de interesse público, indepen-
dentemente de solicitações;
IV - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tec-
nologia da informação;
V - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência
na administração pública;
VI - desenvolvimento do controle social da administração pú-
blica.
Artigo 3º - Para os efeitos deste decreto, consideram-se as se-
guintes definições:
I - arquivos públicos: conjuntos de documentos produzidos, re-
cebidos e acumulados por órgãos públicos, autarquias, fundações
instituídas ou mantidas pelo Poder Público, empresas públicas, so-
ciedades de economia mista, entidades privadas encarregadas da
gestão de serviços públicos e organizações sociais, no exercício de
suas funções e atividades;
II - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido pro-
duzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indiví-
duo, equipamento ou sistema;
III - classificação de sigilo: atribuição, pela autoridade compe-
tente, de grau de sigilo a documentos, dados e informações;
IV - credencial de segurança: autorização por escrito concedida
por autoridade competente, que habilita o agente público estadual
no efetivo exercício de cargo, função, emprego ou atividade pública
a ter acesso a documentos, dados e informações sigilosas;
V - criptografia: processo de escrita à base de métodos lógicos
e controlados por chaves, cifras ou códigos, de forma que somente
os usuários autorizados possam reestabelecer sua forma original;
VI - custódia: responsabilidade pela guarda de documentos,
dados e informações;
VII - dado público: sequência de símbolos ou valores, represen-
tado em algum meio, produzido ou sob a guarda governamental,
em decorrência de um processo natural ou artificial, que não tenha
seu acesso restrito por legislação específica;
VIII - desclassificação: supressão da classificação de sigilo por
ato da autoridade competente ou decurso de prazo, tornando irres-
trito o acesso a documentos, dados e informações sigilosas;
IX - documentos de arquivo: todos os registros de informação,
em qualquer suporte, inclusive o magnético ou óptico, produzidos,
recebidos ou acumulados por órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual, no exercício de suas funções e atividades;
 LEGISLAÇÃO
X - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser co-
nhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas au-
torizados;
XI - documento: unidade de registro de informações, qualquer
que seja o suporte ou formato;
XII - gestão de documentos: conjunto de procedimentosope-
rações técnicas referentes à sua produção, classificação, avaliação,
tramitação, uso, arquivamento e reprodução, que assegura a racio-
nalização e a eficiência dos arquivos;
XIII - informação: dados, processados ou não, que podem ser
utilizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos
em qualquer meio, suporte ou formato;
XIV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável;
XV - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente
à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade
para a segurança da sociedade e do Estado;
XVI - integridade: qualidade da informação não modificada, in-
clusive quanto à origem, trânsito e destino;
XVII - marcação: aposição de marca assinalando o grau de sigilo
de documentos, dados ou informações, ou sua condição de acesso
irrestrito, após sua desclassificação;
XVIII - metadados: são informações estruturadas e codificadas
que descrevem e permitem gerenciar, compreender, preservar e
acessar os documentos digitais ao longo do tempo e referem-se a:
a) identificação e contexto documental (identificador único,
instituição produtora, nomes, assunto, datas, local, código de clas-
sificação, tipologia documental, temporalidade, destinação, versão,
documentos relacionados, idioma e indexação);
b) segurança (grau de sigilo, informações sobre criptografia, as-
sinatura digital e outras marcas digitais);
c) contexto tecnológico (formato de arquivo, tamanho de ar-
quivo, dependências de hardware e software, tipos de mídias, algo-
ritmos de compressão) e localização física do documento;
XIX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte,
com o máximo de detalhamento possível, sem modificações;
XX - reclassificação: alteração, pela autoridade competente, da
classificação de sigilo de documentos, dados e informações;
XXI - rol de documentos, dados e informações sigilosas e pes-
soais: relação anual, a ser publicada pelas autoridades máximas de
órgãos e entidades, de documentos, dados e informações classifica-
das, no período, como sigilosas ou pessoais, com identificação para
referência futura;
XXII - serviço ou atendimento presencial: aquele prestado a
presença física do cidadão, principal beneficiário ou interessado no
serviço;
XXIII - serviço ou atendimento eletrônico: aquele prestado re-
motamente ou à distância, utilizando meios eletrônicos de comu-
nicação;
XXIV - tabela de documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais: relação exaustiva de documentos, dados e informações
com quaisquer restrição de acesso, com a indicação do grau de sigi-
lo, decorrente de estudos e pesquisas promovidos pelas Comissões
de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, e publicada pelas
autoridades máximas dos órgãos e entidades;
XXV - tratamento da informação: conjunto de ações referentes
à produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução,
transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazena-
mento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da informa-
ção.
20
CAPÍTULO II
DO ACESSO A DOCUMENTOS, DADOS E INFORMAÇÕES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 4º - É dever dos órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual:
I - promover a gestão transparente de documentos, dados e
informações, assegurando sua disponibilidade, autenticidade e in-
tegridade, para garantir o pleno direito de acesso;
II - divulgar documentos, dados e informações de interesse co-
letivo ou geral, sob sua custódia, independentemente de solicita-
ções;
III - proteger os documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais, por meio de critérios técnicos e objetivos, o menos res-
tritivo possível.
SEÇÃO II
DA GESTÃO DE DOCUMENTOS, DADOS E INFORMAÇÕES
Artigo 5º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, na con-
dição de órgão central do Sistema de Arquivos do Estado de São
Paulo - SAESP, é a responsável pela formulação e implementação
da política estadual de arquivos e gestão de documentos, a que se
refere o artigo 2º, inciso II deste decreto, e deverá propor normas,
procedimentos e requisitos técnicos complementares, visando o
tratamento da informação.
Parágrafo único - Integram a política estadual de arquivos e
gestão de documentos:
1. os serviços de protocolo e arquivo dos órgãos e entidades;
2. as Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA,
a que se refere o artigo 11 deste decreto;
3. o Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de
Documentos e Informações - SPdoc;
4. os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC.
Artigo 6º - Para garantir efetividade à política de arquivos e ges-
tão de documentos, os órgãos e entidades da Administração Públi-
ca Estadual deverão:
I - providenciar a elaboração de planos de classificação e tabe-
las de temporalidade de documentos de suas atividadesfim, a que
se referem, respectivamente, os artigos 10 a 18 e 19 a 23, do Decre-
to nº 48.897, de 27 de agosto de 2004;
II - cadastrar todos os seus documentos no Sistema Informati-
zado Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e Informa-
ções - SPdoc.
Parágrafo único - As propostas de planos de classificação e de
tabelas de temporalidade de documentos deverão ser apreciadas
pelos órgãos jurídicos dos órgãos e entidades e encaminhadas à
Unidade do Arquivo Público do Estado para aprovação, antes de
sua oficialização.
Artigo 7º - Ficam criados, em todos os órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual, os Serviços de Informações ao Ci-
dadão - SIC, a que se refere o artigo 5º, inciso IV, deste decreto, di-
retamente subordinados aos seus titulares, em local com condições
apropriadas, infraestrutura tecnológica e equipe capacitada para:
I - realizar atendimento presencial e/ou eletrônico na sede e
nas unidades subordinadas, prestando orientação ao público sobre
os direitos do requerente, o funcionamento do Serviço de Informa-
ções ao Cidadão - SIC, a tramitação de documentos, bem como so-
bre os serviços prestados pelas respectivas unidades do órgão ou
entidade;
 LEGISLAÇÃO
II - protocolar documentos e requerimentos de acesso a in-
formações, bem como encaminhar os pedidos de informação aos
setores produtores ou detentores de documentos, dados e infor-
mações;
III - controlar o cumprimento de prazos por parte dos setores
produtores ou detentores de documentos, dados e informações,
previstos no artigo 15 deste decreto;
IV - realizar o serviço de busca e fornecimento de documentos,
dados e informações sob custódia do respectivo órgão ou entidade,
ou fornecer ao requerente orientação sobre o local onde encontrá-
-los.
§ 1º - As autoridades máximas dos órgãos e entidades da Admi-
nistração Pública Estadual deverão designar, no prazo de 30 (trinta)
dias, os responsáveis pelos Serviços de Informações ao Cidadão -
SIC.
§ 2º - Para o pleno desempenho de suas atribuições, os Servi-
ços de Informações ao Cidadão - SIC deverão:
1. manter intercâmbio permanente com os serviços de proto-
colo e arquivo;
2. buscar informações junto aos gestores de sistemas informa-
tizados e bases de dados, inclusive de portais e sítios institucionais;
3. atuar de forma integrada com as Ouvidorias, instituídas pela
Lei estadual nº 10.294, de 20 de abril de 1999, e organizadas pelo
Decreto nº 44.074, de 1º de julho de 1999.
§ 3º - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, indepen-
dentemente do meio utilizado, deverão ser identificados com am-
pla visibilidade.
Artigo 8º - A Casa Civil deverá providenciar a contratação de
serviços para o desenvolvimento de “Sistema Integrado de Informa-
ções ao Cidadão”, capaz de interoperar com o SPdoc, a ser utilizado
por todos os órgãos e entidades nos seus respectivos Serviços de
Informações ao Cidadão - SIC.
Artigo 9º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, da Casa
Civil, deverá adotar as providências necessárias para a organização
dos serviços da Central de Atendimento ao Cidadão - CAC, instituída
pelo Decreto nº 54.276, de 27 de abril de 2009, com a finalidade de:
I - coordenar a integração sistêmica dos Serviços de Informa-
ções ao Cidadão - SIC, instituídos nos órgãos e entidades;
II - realizar a consolidação e sistematização de dados a que se
refere o artigo 26 deste decreto, bem como a elaboração de es-
tatísticas sobre as demandas de consulta e os perfis de usuários,
visando o aprimoramento dos serviços.
Parágrafo único - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC
deverão fornecer, periodicamente, à Central de Atendimento ao Ci-
dadão - CAC, dados atualizados dos atendimentos prestados.
Artigo 10 - O acesso aos documentos, dados e informações
compreende, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de
acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrado ou
obtido o documento, dado ou informação almejada;
II - dado ou informação contida em registros ou documentos,
produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhi-
dos ou não a arquivos públicos;
III - documento, dado ou informação produzida ou custodia-
da por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer
vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já
tenha cessado;
IV - dado ou informação primária, íntegra, autêntica e atuali-
zada;
V - documento, dado ou informação sobre atividades exercidas
pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, orga-
nização e serviços;
21
VI - documento, dado ou informação pertinente à administra-
ção o patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação,
contratos administrativos;
VII - documento, dado ou informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos pro-
gramas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem
como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas
de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, in-
cluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.
§ 1º - O acesso aos documentos, dados e informações previsto
no “caput” deste artigo não compreende as informações referentes
a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológi-
cos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado.
§ 2º - Quando não for autorizado acesso integral ao documen-
to, dado ou informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegu-
rado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou
cópia com ocultação da parte sob sigilo.
§ 3º - O direito de acesso aos documentos, aos dados ou às
informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada
de decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do
ato decisório respectivo.
§ 4º - A negativa de acesso aos documentos, dados e informa-
ções objeto de pedido formulado aos órgãos e entidades referidas
no artigo 1º deste decreto, quando não fundamentada, sujeitará o
responsável a medidas disciplinares, nos termos do artigo 32 da Lei
federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011.
§ 5º - Informado do extravio da informação solicitada, poderá
o interessado requerer à autoridade competente a imediata instau-
ração de apuração preliminar para investigar o desaparecimento da
respectiva documentação.
§ 6º - Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o res-
ponsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de
10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que compro-
vem sua alegação.
SEÇÃO III
DAS COMISSÕES DE AVALIAÇÃO DE DOCUMENTOS E ACESSO
Artigo 11 - As Comissões de Avaliação de Documentos de Ar-
quivo, a que se referem os Decretos nº 29.838, de 18 de abril de
1989, e nº 48.897, de 27 de agosto de 2004, instituídas nos órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual, passarão a ser deno-
minadas Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA.
§ 1º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso -
CADA deverão ser vinculadas ao Gabinete da autoridade máxima
do órgão ou entidade.
§ 2º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso -
CADA serão integradas por servidores de nível superior das áreas
jurídica, de administração geral, de administração financeira, de ar-
quivo e protocolo, de tecnologia da informação e por representan-
tes das áreas específicas da documentação a ser analisada.
§ 3º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso -
CADA serão compostas por 5 (cinco), 7 (sete) ou 9 (nove) membros,
designados pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Artigo 12 - São atribuições das Comissões de Avaliação de Do-
cumentos e Acesso - CADA, além daquelas previstas para as Co-
missões de Avaliação de Documentos de Arquivo nos Decretos nº
29.838, de 18 de abril de 1989, e nº 48.897, de 27 de agosto de
2004:
I - orientar a gestão transparente dos documentos, dados e in-
formações do órgão ou entidade, visando assegurar o amplo acesso
e divulgação;
 LEGISLAÇÃO
II - realizar estudos, sob a orientação técnica da Unidade do
Arquivo Público do Estado, órgão central do Sistema de Arquivos do
Estado de São Paulo - SAESP, visando à identificação e elaboração
de tabela de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais,
de seu órgão ou entidade;
III - encaminhar à autoridade máxima do órgão ou entidade a
tabela mencionada no inciso II deste artigo, bem como as normas e
procedimentos visando à proteção de documentos, dados e infor-
mações sigilosas e pessoais, para oitiva do órgão jurídico e posterior
publicação;
IV - orientar o órgão ou entidade sobre a correta aplicação dos
critérios de restrição de acesso constantes das tabelas de documen-
tos, dados e informações sigilosas e pessoais;
V - comunicar à Unidade do Arquivo Público do Estado a pu-
blicação de tabela de documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais, e suas eventuais alterações, para consolidação de dados,
padronização de critérios e realização de estudos técnicos na área;
VI - propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a re-
novação, alteração de prazos, reclassificação ou desclassificação de
documentos, dados e informações sigilosas;
VII - manifestar-se sobre os prazos mínimos de restrição de
acesso aos documentos, dados ou informações pessoais;
VIII - atuar como instância consultiva da autoridade máxima do
órgão ou entidade, sempre que provocada, sobre os recursos inter-
postos relativos às solicitações de acesso a documentos, dados e
informações não atendidas ou indeferidas, nos termos do parágrafo
único do artigo 19 deste decreto;
IX - informar à autoridade máxima do órgão ou entidade a pre-
visão de necessidades orçamentárias, bem como encaminhar rela-
tórios periódicos sobre o andamento dos trabalhos.
Parágrafo único - Para o perfeito cumprimento de suas atribui-
ções as Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA
poderão convocar servidores que possam contribuir com seus co-
nhecimentos e experiências, bem como constituir subcomissões e
grupos de trabalho.
Artigo 13 - À Unidade do Arquivo Público do Estado, órgão cen-
tral do Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP, respon-
sável por propor a política de acesso aos documentos públicos, nos
termos do artigo 6º, inciso XII, do Decreto nº 22.789, de 19 de ou-
tubro de 1984, caberá o reexame, a qualquer tempo, das tabelas de
documentos, dados e informações sigilosas e pessoais dos órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual.
SEÇÃO IV
DO PEDIDO
Artigo 14 - O pedido de informações deverá ser apresentado ao
Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade, por
qualquer meio legítimo que contenha a identificação do interessa-
do (nome, número de documento e endereço) e a especificação da
informação requerida.
Artigo 15 - O Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão
ou entidade responsável pelas informações solicitadas deverá con-
ceder o acesso imediato àquelas disponíveis.
§ 1º - Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o
Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade, em
prazo não superior a 20 (vinte) dias, deverá:
1. comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta,
efetuar a reprodução ou obter a certidão;
2. indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido;
22
3. comunicar que não possui a informação, indicar, se for do
seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda,
remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o
interessado da remessa de seu pedido de informação.
§ 2º - O prazo referido no § 1º deste artigo poderá ser prorro-
gado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual
será cientificado o interessado.
§ 3º - Sem prejuízo da segurança e da proteção das informa-
ções e do cumprimento da legislação aplicável, o Serviço de Infor-
mações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade poderá oferecer
meios para que o próprio interessado possa pesquisar a informação
de que necessitar.
§ 4º - Quando não for autorizado o acesso por se tratar de in-
formação total ou parcialmente sigilosa, o interessado deverá ser
informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições
para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autorida-
de competente para sua apreciação.
§ 5º - A informação armazenada em formato digital será forne-
cida nesse formato, caso haja anuência do interessado.
§ 6º - Caso a informação solicitada esteja disponível ao público
em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, serão informados ao interessado, por escrito, o
lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir
a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão
ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo
se o interessado declarar não dispor de meios para realizar por si
mesmo tais procedimentos.
Artigo 16 - O serviço de busca e fornecimento da informação
é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo
órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser
cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do
custo dos serviços e dos materiais utilizados, a ser fixado em ato
normativo pelo Chefe do Executivo.
Parágrafo único - Estará isento de ressarcir os custos previstos
no “caput” deste artigo todo aquele cuja situação econômica não
lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família,
declarada nos termos da Lei federal nº 7.115, de 29 de agosto de
1983.
Artigo 17 - Quando se tratar de acesso à informação contida
em documento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade,
deverá ser oferecida a consulta de cópia, com certificação de que
esta confere com o original.
Parágrafo único - Na impossibilidade de obtenção de cópias,
o interessado poderá solicitar que, a suas expensas e sob Grupo
Técnico supervisão de servidor público, a reprodução seja feita por
outro meio que não ponha em risco a conservação do documento
original.
Artigo 18 - É direito do interessado obter o inteiro teor de deci-
são de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
SEÇÃO V
DOS RECURSOS
Artigo 19 - No caso de indeferimento de acesso aos documen-
tos, dados e informações ou às razões da negativa do acesso, bem
como o não atendimento do pedido, poderá o interessado interpor
recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar de sua
ciência.
Parágrafo único - O recurso será dirigido à apreciação de pelo
menos uma autoridade hierarquicamente superior à que exarou a
decisão impugnada, que deverá se manifestar, após eventual con-
sulta à Comissão de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, a
que se referem os artigos 11 e 12 deste decreto, e ao órgão jurídico,
no prazo de 5 (cinco) dias.
 LEGISLAÇÃO
Artigo 20 - Negado o acesso ao documento, dado e informação
pelos órgãos ou entidades da Administração Pública Estadual, o in-
teressado poderá recorrer à Corregedoria Geral da Administração,
que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso ao documento, dado ou informação não classificada
como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso ao documento, dado ou
informação, total ou parcialmente classificada como sigilosa, não
indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior
a quem possa ser dirigido o pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de sigilo estabelecidos
na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, não tiverem
sido observados;
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedi-
mentos revistos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de
2011.
§ 1º - O recurso previsto neste artigo somente poderá ser di-
rigido à Corregedoria Geral da Administração depois de submeti-
do à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
superior àquela que exarou a decisão impugnada, nos termos do
parágrafo único do artigo 19 deste decreto.
§ 2º - Verificada a procedência das razões do recurso, a Corre-
gedoria Geral da Administração determinará ao órgão ou entidade
que adote as providências necessárias para dar cumprimento ao
disposto na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e
neste decreto.
Artigo 21 - Negado o acesso ao documento, dado ou informa-
ção pela Corregedoria Geral da Administração, o requerente po-
derá, no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência, interpor
recurso à Comissão Estadual de Acesso à Informação, de que trata
o artigo 76 deste decreto.
Artigo 22 - Aplica-se, no que couber, a Lei estadual nº 10.177,
de 30 de dezembro de 1998, ao procedimento de que trata este
Capítulo.
CAPÍTULO III
DA DIVULGAÇÃO DE DOCUMENTOS, DADOS E INFORMAÇÕES
Artigo 23 - É dever dos órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual promover, independentemente de requerimentos,
a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competên-
cias, de documentos, dados e informações de interesse coletivo ou
geral por eles produzidas ou custodiadas.
§ 1º - Na divulgação das informações a que se refere o “caput”
deste artigo, deverão constar, no mínimo:
1. registro das competências e estrutura organizacional, en-
dereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendi-
mento ao público;
2. registros de quaisquer repasses ou transferências de recur-
sos financeiros;
3. registros de receitas e despesas;
4. informações concernentes a procedimentos licitatórios, in-
clusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os
contratos celebrados;
5. relatórios, estudos e pesquisas;
6. dados gerais para o acompanhamento da execução orçamen-
tária, de programas, ações, projetos e obras de órgãos e entidades;
7. respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2º - Para o cumprimento do disposto no “caput” deste arti-
go, os órgãos e entidades estaduais deverão utilizar todos os meios
e instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a
divulgação em sítios oficiais da rede mundial de computadores (in-
ternet).
23
§ 3º - Os sítios de que trata o § 2º deste artigo deverão atender,
entre outros, aos seguintes requisitos:
1. conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o
acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e em
linguagem de fácil compreensão;
2. possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos
eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como plani-
lhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações;
3. possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em
formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
4. divulgar em detalhes os formatos utilizados para estrutura-
ção da informação;
5. garantir a autenticidade e a integridade das informações dis-
poníveis para acesso;
6. manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;
7. indicar local e instruções que permitam ao interessado co-
municar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entida-
de detentora do sítio;
8. adotar as medidas necessárias para garantir a acessibilidade
de conteúdo para pessoas com deficiência, nos termos do artigo 17
da Lei federal nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, artigo 9° da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada
pelo Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008, e da Lei es-
tadual n° 12.907, de 15 de abril de 2008.
Artigo 24 - Os documentos que contenham informações que
se enquadrem nos casos referidos no artigo anterior deverão estar
cadastrados no Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arqui-
vística de Documentos e Informações - SPdoc.
Artigo 25 - A autoridade máxima de cada órgão ou entidade es-
tadual publicará, anualmente, em sítio próprio, bem como no Portal
da Transparência e do Governo Aberto:
I - rol de documentos, dados e informações que tenham sido
desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com
identificação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de
informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informa-
ções genéricas sobre os solicitantes.
Parágrafo único - Os órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Estadual deverão manter exemplar da publicação prevista
no “caput” deste artigo para consulta pública em suas sedes, bem
como o extrato com o rol de documentos, dados e informações
classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos funda-
mentos da classificação.
Artigo 26 - Os órgãos e entidades da Administração Pública Es-
tadual deverão prestar no prazo de 60 (sessenta) dias, para compor
o “Catálogo de Sistemas e Bases de Dados da Administração Pública
do Estado de São Paulo - CSBD”, as seguintes informações:
I - tamanho e descrição do conteúdo das bases de dados;
II - metadados;
III - dicionário de dados com detalhamento de conteúdo;
IV - arquitetura da base de dados;
V - periodicidade de atualização;
VI - software da base de dados;
VII - existência ou não de sistema de consulta à base de dados
e sua linguagem de programação;
VIII - formas de consulta, acesso e obtenção à base de dados.
§ 1º - Os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
deverão indicar o setor responsável pelo fornecimento e atualiza-
ção permanente de dados e informações que compõem o “Catálo-
go de Sistemas e Bases de Dados da Administração Pública do Esta-
do de São Paulo - CSBD”.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - O desenvolvimento do “Catálogo de Sistemas e Bases de
Dados da Administração Pública do Estado de São Paulo - CSBD”, co-
leta de informações, manutenção e atualização permanente ficará a
cargo da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados - SEADE.
§ 3º - O “Catálogo de Sistemas e Bases de Dados da Adminis-
tração Pública do Estado de São Paulo - CSBD”, bem como as bases
de dados da Administração Pública Estadual deverão estar disponí-
veis no Portal do Governo Aberto e no Portal da Transparência, nos
termos dos Decretos nº 57.500, de 8 de novembro de 2011, e nº
55.559, de 12 de março de 2010, com todos os elementos neces-
sários para permitir sua utilização por terceiros, como a arquitetura
da base e o dicionário de dados.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO A DOCUMENTOS, DADOS E IN-
FORMAÇÕES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 27 - São consideradas passíveis de restrição de acesso,
no âmbito da Administração Pública Estadual, duas categorias de
documentos, dados e informações:
I - Sigilosos: aqueles submetidos temporariamente à restrição
de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segu-
rança da sociedade e do Estado;
II - Pessoais: aqueles relacionados à pessoa natural identificada
ou identificável, relativas à intimidade, vida privada, honra e ima-
gem das pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais.
Parágrafo único - Cabe aos órgãos e entidades da Administra-
ção Pública Estadual, por meio de suas respectivas Comissões de
Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, a que se referem os
artigos 11 e 12 deste decreto, promover os estudos necessários à
elaboração de tabela com a identificação de documentos, dados e
informações sigilosas e pessoais, visando assegurar a sua proteção.
Artigo 28 - Não poderá ser negado acesso à informação neces-
sária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único - Os documentos, dados e informações que
versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos huma-
nos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades pú-
blicas não poderão ser objeto de restrição de acesso.
Artigo 29 - O disposto neste decreto não exclui as demais hi-
póteses legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses
de segredo industrial decorrentes da exploração direta de atividade
econômica pelo Estado ou por pessoa física ou entidade privada
que tenha qualquer vínculo com o poder público.
SEÇÃO II
DA CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E DESCLASSIFICAÇÃO
DE DOCUMENTOS, DADOS E INFORMAÇÕES SIGILOSAS
Artigo 30 - São considerados imprescindíveis à segurança da so-
ciedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação de sigi-
lo, os documentos, dados e informações cuja divulgação ou acesso
irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integrida-
de do território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as
relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas
em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica
ou monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégi-
cos das Forças Armadas;
24
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desen-
volvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens,
instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autori-
dades nacionais ou estrangeiras e seus familiares;
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de in-
vestigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a pre-
venção ou repressão de infrações.
Artigo 31 - Os documentos, dados e informações sigilosas em
poder de órgãos e entidades da Administração Pública Estadual,
observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à se-
gurança da sociedade ou do Estado, poderão ser classificados nos
seguintes graus:
I - ultrassecreto;
II - secreto;
III - reservado.
§ 1º - Os prazos máximos de restrição de acesso aos docu-
mentos, dados e informações, conforme a classificação prevista no
“caput” e incisos deste artigo, vigoram a partir da data de sua pro-
dução e são os seguintes:
1. ultrassecreto: até 25 (vinte e cinco) anos;
2. secreto: até 15 (quinze) anos;
3. reservado: até 5 (cinco) anos.
§ 2º - Os documentos, dados e informações que puderem co-
locar em risco a segurança do Governador e Vice-Governador do
Estado e respectivos cônjuges e filhos (as) serão classificados como
reservados e ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercí-
cio ou do último mandato, em caso de reeleição.
§ 3º - Alternativamente aos prazos previstos no § 1º deste arti-
go, poderá ser estabelecida como termo final de restrição de acesso
a ocorrência de determinado evento, desde que este ocorra antes
do transcurso do prazo máximo de classificação.
§ 4º - Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o
evento que defina o seu termo final, o documento, dado ou infor-
mação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público.
§ 5º - Para a classificação do documento, dado ou informação
em determinado grau de sigilo, deverá ser observado o interesse
público da informação, e utilizado o critério menos restritivo possí-
vel, considerados:
1. a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do
Estado;
2. o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que de-
fina seu termo final.
Artigo 32 - A classificação de sigilo de documentos, dados e in-
formações no âmbito da Administração Pública Estadual deverá ser
realizada mediante:
I - publicação oficial, pela autoridade máxima do órgão ou en-
tidade, de tabela de documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais, que em razão de seu teor e de sua imprescindibilidade à
segurança da sociedade e do Estado ou à proteção da intimidade,
da vida privada, da honra e imagem das pessoas, sejam passíveis de
restrição de acesso, a partir do momento de sua produção,
II - análise do caso concreto pela autoridade responsável ou
agente público competente, e formalização da decisão de classifi-
cação, reclassificação ou desclassificação de sigilo, bem como de
restrição de acesso à informação pessoal, que conterá, no mínimo,
os seguintes elementos:
a) assunto sobre o qual versa a informação;
b) fundamento da classificação, reclassificação ou desclassifica-
ção de sigilo, observados os critérios estabelecidos no artigo 31 des-
te decreto, bem como da restrição de acesso à informação pessoal;
 LEGISLAÇÃO
c) indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites
previstos no artigo 31 deste decreto, bem como a indicação do pra-
zo mínimo de restrição de acesso à informação pessoal;
d) identificação da autoridade que a classificou, reclassificou
ou desclassificou.
Parágrafo único - O prazo de restrição de acesso contarse-á da
data da produção do documento, dado ou informação.
Artigo 33 - A classificação de sigilo de documentos, dados e in-
formações no âmbito da Administração Pública Estadual, a que se
refere o inciso II do artigo 32 deste decreto, é de competência:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Governador do Estado;
b) Vice-Governador do Estado;
c) Secretários de Estado e Procurador Geral do Estado;
d) Delegado Geral de Polícia e Comandante Geral da olícia Mi-
litar;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I
deste artigo, das autoridades máximas de autarquias, fundações ou
empresas públicas e sociedades de economia mista;
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos
I e II deste artigo e das que exerçam funções de direção, comando
ou chefia, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regulamen-
tação específica de cada órgão ou entidade, observado o disposto
neste decreto.
§ 1º - A competência prevista nos incisos I e II deste artigo, no
que se refere à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá
ser delegada pela autoridade responsável a agente público, vedada
a subdelegação.
§ 2º - A classificação de documentos, dados e informações no
grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas na alínea
“d” do inciso I deste artigo deverá ser ratificada pelo Secretário da
Segurança Pública, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 3º - A autoridade ou outro agente público que classificar do-
cumento, dado e informação como ultrassecreto deverá encami-
nhar a decisão de que trata o inciso II do artigo 32 deste decreto, à
Comissão Estadual de Acesso à Informação, a que se refere o artigo
76 deste diploma legal, no prazo previsto em regulamento.
Artigo 34 - A classificação de documentos, dados e informações
será reavaliada pela autoridade classificadora ou por autoridade
hierarquicamente superior, mediante provocação ou de ofício, nos
termos e prazos previstos em regulamento, com vistas à sua des-
classificação ou à redução do prazo de sigilo, observado o disposto
no artigo 31 deste decreto.
§ 1º - O regulamento a que se refere o “caput” deste artigo
deverá considerar as peculiaridades das informações produzidas no
exterior por autoridades ou agentes públicos.
§ 2º - Na reavaliação a que se refere o “caput” deste artigo
deverão ser examinadas a permanência dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgação da
informação.
§ 3º - Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação,
o novo prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua
produção.
SEÇÃO III
DA PROTEÇÃO DE DOCUMENTOS, DADOS E INFORMAÇÕES
PESSOAIS
Artigo 35 - O tratamento de documentos, dados e informações
pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito à in-
timidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às
liberdades e garantias individuais.
25
§ 1º - Os documentos, dados e informações pessoais, a que
se refere este artigo, relativas à intimidade, vida privada, honra e
imagem:
1. terão seu acesso restrito, independentemente de classifica-
ção de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da
sua data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e
à pessoa a que elas se referirem;
2. poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por tercei-
ros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.
§ 2º - Aquele que obtiver acesso às informações de que trata
este artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º - O consentimento referido no item 2 do § 1º deste artigo
não será exigido quando as informações forem necessárias:
1. à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver
física ou legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamen-
te para o tratamento médico;
2. à realização de estatísticas e pesquisas científicas de eviden-
te interesse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a iden-
tificação da pessoa a que as informações se referirem;
3. ao cumprimento de ordem judicial;
4. à defesa de direitos humanos;
5. à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º - A restrição de acesso aos documentos, dados e informa-
ções relativos à vida privada, honra e imagem de pessoa não poderá
ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apuração de
irregularidades em que o titular das informações estiver envolvido,
bem como em ações voltadas para a recuperação de fatos históricos
de maior relevância.
§ 5º - Os documentos, dados e informações identificados como
pessoais somente poderão ser fornecidos pessoalmente, com a
identificação do interessado.
SEÇÃO IV
DA PROTEÇÃO E DO CONTROLE DE DOCUMENTOS, DADOS E
INFORMAÇÕES SIGILOSOS
Artigo 36 - É dever da Administração Pública Estadual contro-
lar o acesso e a divulgação de documentos, dados e informações
sigilosos sob a custódia de seus órgãos e entidades, assegurando a
sua proteção contra perda, alteração indevida, acesso, transmissão
e divulgação não autorizados.
§ 1º - O acesso, a divulgação e o tratamento de documentos,
dados e informações classificados como sigilosos ficarão restritos a
pessoas que tenham necessidade de conhecê-la e que sejam devi-
damente credenciadas na forma dos artigos 62 a 65 deste decreto,
sem prejuízo das atribuições dos agentes públicos autorizados por
lei.
§ 2º - O acesso aos documentos, dados e informações classifi-
cados como sigilosos ou identificados como pessoais, cria a obriga-
ção para aquele que as obteve de resguardar restrição de acesso.
Artigo 37 - As autoridades públicas adotarão as providências
necessárias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamen-
te conheça as normas e observe as medidas e procedimentos de
segurança para tratamento de documentos, dados e informações
sigilosos e pessoais.
Parágrafo único - A pessoa física ou entidade privada que, em
razão de qualquer vínculo com o poder público executar ativida-
des de tratamento de documentos, dados e informações sigilosos e
pessoais adotará as providências necessárias para que seus empre-
gados, prepostos ou representantes observem as medidas e proce-
dimentos de segurança das informações resultantes da aplicação
deste decreto.
 LEGISLAÇÃO
Artigo 38 - O acesso a documentos, dados e informações sigilo-
sos, originários de outros órgãos ou instituições privadas, custodia-
dos para fins de instrução de procedimento, processo administrati-
vo ou judicial, somente poderá ser realizado para outra finalidade
se autorizado pelo agente credenciado do respectivo órgão, entida-
de ou instituição de origem.
SUBSEÇÃO I
DA PRODUÇÃO, DO REGISTRO, EXPEDIÇÃO, TRAMITAÇÃO E
GUARDA
Artigo 39 - A produção, manuseio, consulta, transmissão, ma-
nutenção e guarda de documentos, dados e informações sigilosos
observarão medidas especiais de segurança.
Artigo 40 - Os documentos sigilosos em sua expedição e trami-
tação obedecerão às seguintes prescrições:
I - deverão ser registrados no momento de sua produção, prio-
ritariamente em sistema informatizado de gestão arquivística de
documentos;
II - serão acondicionados em envelopes duplos;
III - no envelope externo não constará qualquer indicação do
grau de sigilo ou do teor do documento;
IV - o envelope interno será fechado, lacrado e expedido me-
diante relação de remessa, que indicará, necessariamente, reme-
tente, destinatário, número de registro e o grau de sigilo do docu-
mento;
V - para os documentos sigilosos digitais deverão ser observa-
das as prescrições referentes à criptografia.
Artigo 41 - A expedição, tramitação e entrega de documento
ultrassecreto e secreto, deverá ser efetuadas pessoalmente, por
agente público credenciado, sendo vedada a sua postagem.
Parágrafo único - A comunicação de informação de natureza ul-
trassecreta e secreta, de outra forma que não a prescrita no “caput”
deste artigo, só será permitida excepcionalmente e em casos ex-
tremos, que requeiram tramitação e solução imediatas, em atendi-
mento ao princípio da oportunidade e considerados os interesses
da segurança da sociedade e do Estado, utilizando-se o adequado
meio de criptografia.
Artigo 42 - A expedição de documento reservado poderá ser
feita mediante serviço postal, com opção de registro, mensageiro
oficialmente designado, sistema de encomendas ou, quando for o
caso, mala diplomática.
Parágrafo único - A comunicação dos documentos de que tra-
ta este artigo poderá ser feita por outros meios, desde que sejam
usados recursos de criptografia compatíveis com o grau de sigilo do
documento, conforme previsto nos artigos 51 a 56 deste decreto.
Artigo 43 - Cabe aos agentes públicos credenciados responsá-
veis pelo recebimento de documentos sigilosos:
I - verificar a integridade na correspondência recebida e regis-
trar indícios de violação ou de qualquer irregularidade, dando ci-
ência do fato ao seu superior hierárquico e ao destinatário, o qual
informará imediatamente ao remetente;
II - proceder ao registro do documento e ao controle de sua
tramitação.
Artigo 44 - O envelope interno só será aberto pelo destinatário,
seu representante autorizado ou autoridade competente hierar-
quicamente superior, observados os requisitos do artigo 62 deste
decreto.
Artigo 45 - O destinatário de documento sigiloso comunicará
imediatamente ao remetente qualquer indício de violação ou adul-
teração do documento.
Artigo 46 - Os documentos, dados e informações sigilosos serão
mantidos em condições especiais de segurança, na forma do regu-
lamento interno de cada órgão ou entidade.
26
Parágrafo único - Para a guarda de documentos secretos e ul-
trassecretos deverá ser utilizado cofre forte ou estrutura que ofere-
ça segurança equivalente ou superior.
Artigo 47 - Os agentes públicos responsáveis pela guarda ou
custódia de documentos sigilosos os transmitirão a seus substitu-
tos, devidamente conferidos, quando da passagem ou transferência
de responsabilidade.
SUBSEÇÃO II
DA MARCAÇÃO
Artigo 48 - O grau de sigilo será indicado em todas as páginas
do documento, nas capas e nas cópias, se houver, pelo produtor do
documento, dado ou informação, após classificação, ou pelo agente
classificador que juntar a ele documento ou informação com algu-
ma restrição de acesso.
§ 1º - Os documentos, dados ou informações cujas partes con-
tenham diferentes níveis de restrição de acesso devem receber di-
ferentes marcações, mas no seu todo, será tratado nos termos de
seu grau de sigilo mais elevado.
§ 2º - A marcação será feita em local que não comprometa a
leitura e compreensão do conteúdo do documento e em local que
possibilite sua reprodução em eventuais cópias.
§ 3º - As páginas serão numeradas seguidamente, devendo a
juntada ser precedida de termo próprio consignando o número to-
tal de folhas acrescidas ao documento.
§ 4º - A marcação deverá ser necessariamente datada.
Artigo 49 - A marcação em extratos de documentos, esboços,
desenhos, fotografias, imagens digitais, multimídia, negativos, dia-
positivos, mapas, cartas e fotocartas obedecerá ao prescrito no ar-
tigo 48 deste decreto.
§ 1º - Em fotografias e reproduções de negativos sem legenda,
a indicação do grau de sigilo será no verso e nas respectivas emba-
lagens.
§ 2º - Em filmes cinematográficos, negativos em rolos contínu-
os e microfilmes, a categoria e o grau de sigilo serão indicados nas
imagens de abertura e de encerramento de cada rolo, cuja embala-
gem será tecnicamente segura e exibirá a classificação do conteúdo.
§ 3º - Os esboços, desenhos, fotografias, imagens digitais, mul-
timídia, negativos, diapositivos, mapas, cartas e fotocartas de que
trata esta seção, que não apresentem condições para a indicação
do grau de sigilo, serão guardados em embalagens que exibam a
classificação correspondente à classificação do conteúdo.
Artigo 50 - A marcação da reclassificação e da desclassificação
de documentos, dados ou informações sigilosos obedecerá às mes-
mas regras da marcação da classificação.
Parágrafo único - Havendo mais de uma marcação, prevalecerá
a mais recente.
SUBSEÇÃO III
DA CRIPTOGRAFIA
Artigo 51 - Fica autorizado o uso de código, cifra ou sistema de
criptografia no âmbito da Administração Pública Estadual e das ins-
tituições de caráter público para assegurar o sigilo de documentos,
dados e informações.
Artigo 52 - Para circularem fora de área ou instalação sigilosa,
os documentos, dados e informações sigilosos, produzidos em su-
porte magnético ou óptico, deverão necessariamente estar cripto-
grafados.
Artigo 53 - A aquisição e uso de aplicativos de criptografia no
âmbito da Administração Pública Estadual sujeitar-se-ão às normas
gerais baixadas pelo Comitê de Qualidade da Gestão Pública - CQGP.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - Os programas, aplicativos, sistemas e equipa-
mentos de criptografia são considerados sigilosos e deverão, anteci-
padamente, ser submetidos à certificação de conformidade.
Artigo 54 - Aplicam-se aos programas, aplicativos, sistemas e
equipamentos de criptografia todas as medidas de segurança pre-
vistas neste decreto para os documentos, dados e informações sigi-
losos e também os seguintes procedimentos:
I - realização de vistorias periódicas, com a finalidade de asse-
gurar uma perfeita execução das operações criptográficas;
II - elaboração de inventários completos e atualizados do mate-
rial de criptografia existente;
III - escolha de sistemas criptográficos adequados a cada desti-
natário, quando necessário;
IV - comunicação, ao superior hierárquico ou à autoridade com-
petente, de qualquer anormalidade relativa ao sigilo, à inviolabili-
dade, à integridade, à autenticidade, à legitimidade e à disponibili-
dade de documentos, dados e informações sigilosos criptografados;
V - identificação e registro de indícios de violação ou intercep-
tação ou de irregularidades na transmissão ou recebimento
de documentos, dados e informações criptografados.
§ 1º - A autoridade máxima do órgão ou entidade da Adminis-
tração Pública Estadual responsável pela custódia de documentos,
dados e informações sigilosos e detentor de material criptográfico
designará um agente público responsável pela segurança criptográ-
fica, devidamente credenciado, que deverá observar os procedi-
mentos previstos no “caput” deste artigo.
§ 2º - O agente público referido no § 1º deste artigo deverá pro-
videnciar as condições de segurança necessárias ao resguardo do
sigilo de documentos, dados e informações durante sua produção,
tramitação e guarda, em suporte magnético ou óptico, bem como a
segurança dos equipamentos e sistemas utilizados.
§ 3º - As cópias de segurança de documentos, dados e infor-
mações sigilosos deverão ser criptografados, observadas as disposi-
ções dos §§ 1º e 2º deste artigo.
Artigo 55 - Os equipamentos e sistemas utilizados para a pro-
dução e guarda de documentos, dados e informações sigilosos po-
derão estar ligados a redes de comunicação de dados desde que
possuam sistemas de proteção e segurança adequados, nos termos
das normas gerais baixadas pelo Comitê de Qualidade da Gestão
Pública - CQGP.
Artigo 56 - Cabe ao órgão responsável pela criptografia de do-
cumentos, dados e informações sigilosos providenciar a sua des-
criptação após a sua desclassificação.
SUBSEÇÃO IV
DA PRESERVAÇÃO E ELIMINAÇÃO
Artigo 57 - Aplicam-se aos documentos, dados e informações
sigilosos os prazos de guarda estabelecidos na Tabela de Tempo-
ralidade de Documentos das Atividades-Meio, oficializada pelo De-
creto nº 48.898, de 27 de agosto de 2004, e nas Tabelas de Tem-
poralidade de Documentos das Atividades-Fim, oficializadas pelos
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, ressalvado o
disposto no artigo 59 deste decreto.
Artigo 58 - Os documentos, dados e informações sigilosos
considerados de guarda permanente, nos termos dos Decretos nº
48.897 e nº 48.898, ambos de 27 de agosto de 2004, somente po-
derão ser recolhidos à Unidade do Arquivo Público do Estado após
a sua desclassificação.
Parágrafo único - Excetuam-se do disposto no “caput” deste ar-
tigo, os documentos de guarda permanente de órgãos ou entidades
extintos ou que cessaram suas atividades, em conformidade com o
artigo 7, § 2º, da Lei federal nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, e com
o artigo 1º, § 2º, do Decreto nº 48.897, de 27 de agosto de 2004.
27
Artigo 59 - Decorridos os prazos previstos nas tabelas de tem-
poralidade de documentos, os documentos, dados e informações
sigilosos de guarda temporária somente poderão ser eliminados
após 1 (um) ano, a contar da data de sua desclassificação, a fim de
garantir o pleno acesso às informações neles contidas.
Artigo 60 - A eliminação de documentos dados ou informações
sigilosos em suporte magnético ou ótico que não possuam valor
permanente deve ser feita, por método que sobrescreva as infor-
mações armazenadas, após sua desclassificação.
Parágrafo único - Se não estiver ao alcance do órgão a elimina-
ção que se refere o “caput” deste artigo, deverá ser providenciada a
destruição física dos dispositivos de armazenamento.
SUBSEÇÃO V
DA PUBLICIDADE DE ATOS ADMINISTRATIVOS
Artigo 61 - A publicação de atos administrativos referentes a
documentos, dados e informações sigilosos poderá ser efetuada
mediante extratos, com autorização da autoridade classificadora
ou hierarquicamente superior.
§ 1º - Os extratos referidos no “caput” deste artigo limitar-se-
-ão ao seu respectivo número, ao ano de edição e à sua ementa,
redigidos por agente público credenciado, de modo a não compro-
meter o sigilo.
§ 2º - A publicação de atos administrativos que trate de docu-
mentos, dados e informações sigilosos para sua divulgação ou exe-
cução dependerá de autorização da autoridade classificadora ou
autoridade competente hierarquicamente superior.
SUBSEÇÃO VI
DA CREDENCIAL DE SEGURANÇA
Artigo 62 - O credenciamento e a necessidade de conhecer
são condições indispensáveis para que o agente público estadual
no efetivo exercício de cargo, função, emprego ou atividade tenha
acesso a documentos, dados e informações sigilosos equivalentes
ou inferiores ao de sua credencial de segurança.
Artigo 63 - As credenciais de segurança referentes aos graus de
sigilo previstos no artigo 31 deste decreto, serão classificadas nos
graus de sigilo ultrassecreta, secreta ou reservada.
Artigo 64 - A credencial de segurança referente à informação
pessoal, prevista no artigo 35 deste decreto, será identificada como
personalíssima.
Artigo 65 - A emissão da credencial de segurança compete às
autoridades máximas de órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Estadual, podendo ser objeto de delegação.
§ 1º - A credencial de segurança será concedida mediante ter-
mo de compromisso de preservação de sigilo, pelo qual os agentes
públicos responsabilizam-se por não revelarem ou divulgarem do-
cumentos, dados ou informações sigilosos dos quais tiverem conhe-
cimento direta ou indiretamente no exercício de cargo, função ou
emprego público.
§ 2º - Para a concessão de credencial de segurança serão ava-
liados, por meio de investigação, os requisitos profissionais, funcio-
nais e pessoais dos propostos.
§ 3º - A validade da credencial de segurança poderá ser limita-
da no tempo e no espaço.
§ 4º - O compromisso referido no “caput” deste artigo persis-
tirá enquanto durar o sigilo dos documentos a que tiveram acesso.
 LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO VII
DA REPRODUÇÃO E AUTENTICAÇÃO
Artigo 66 - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC dos
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual fornecerão,
desde que haja autorização expressa das autoridades classificado-
ras ou das autoridades hierarquicamente superiores, reprodução
total ou parcial de documentos, dados e informações sigilosos.
§ 1º - A reprodução do todo ou de parte de documentos, dados
e informações sigilosos terá o mesmo grau de sigilo dos documen-
tos, dados e informações originais.
§ 2º - A reprodução e autenticação de cópias de documentos,
dados e informações sigilosos serão realizadas por agentes públicos
credenciados.
§ 3º - Serão fornecidas certidões de documentos sigilosos que
não puderem ser reproduzidos integralmente, em razão das restri-
ções legais ou do seu estado de conservação.
§ 4º - A reprodução de documentos, dados e informações pes-
soais que possam comprometer a intimidade, a vida privada, a hon-
ra ou a imagem de terceiros poderá ocorrer desde que haja autori-
zação nos termos item 2 do § 1º do artigo 35 deste decreto.
Artigo 67 - O responsável pela preparação ou reprodução de
documentos sigilosos deverá providenciar a eliminação de provas
ou qualquer outro recurso, que possam dar origem à cópia não au-
torizada do todo ou parte.
Artigo 68 - Sempre que a preparação, impressão ou, se for o
caso, reprodução de documentos, dados e informações sigilosos fo-
rem efetuadas em tipografias, impressoras, oficinas gráficas, ou si-
milares, essa operação deverá ser acompanhada por agente público
credenciado, que será responsável pela garantia do sigilo durante a
confecção do documento.
SUBSEÇÃO VIII
DA GESTÃO DE CONTRATOS
Artigo 69 - O contrato cuja execução implique o acesso por
parte da contratada a documentos, dados ou informações sigilosos,
obedecerá aos seguintes requisitos:
I - assinatura de termo de compromisso de manutenção de si-
gilo;
II - o contrato conterá cláusulas prevendo:
a) obrigação de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto
contratado, bem como à sua execução;
b) obrigação de o contratado adotar as medidas de segurança
adequadas, no âmbito de suas atividades, para a manutenção do
sigilo de documentos, dados e informações aos quais teve acesso;
c) identificação, para fins de concessão de credencial de segu-
rança, das pessoas que, em nome da contratada, terão acesso a do-
cumentos, dados e informações sigilosos.
Artigo 70 - Os órgãos contratantes da Administração Pública
Estadual fiscalizarão o cumprimento das medidas necessárias à pro-
teção dos documentos, dados e informações de natureza sigilosa
transferidos aos contratados ou decorrentes da execução do con-
trato.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Artigo 71 - Constituem condutas ilícitas que ensejam responsa-
bilidade do agente público:
I - recusar-se a fornecer documentos, dados e informações re-
queridas nos termos deste decreto, retardar deliberadamente o seu
fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta,
incompleta ou imprecisa;
28
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutili-
zar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, documen-
to, dado ou informação que se encontre sob sua guarda ou a que te-
nha acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições
de cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso
a documento, dado e informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir
acesso indevido ao documento, dado e informação sigilosos ou pes-
soal;
V - impor sigilo a documento, dado e informação para obter
proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato
ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente do-
cumento, dado ou informação sigilosos para beneficiar a si ou a ou-
trem, ou em prejuízo de terceiros;
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos con-
cernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
§ 1º - Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa
e do devido processo legal, as condutas descritas no “caput” deste
artigo serão apuradas e punidas na forma da legislação em vigor.
§ 2º - Pelas condutas descritas no “caput” deste artigo, poderá
o agente público responder, também, por improbidade administra-
tiva, conforme o disposto na Lei federal nº 8.429, de 2 de junho de
1992.
Artigo 72 - O agente público que tiver acesso a documentos,
dados ou informações sigilosos, nos termos deste decreto, é res-
ponsável pela preservação de seu sigilo, ficando sujeito às sanções
administrativas, civis e penais previstas na legislação, em caso de
eventual divulgação não autorizada.
Artigo 73 - Os agentes responsáveis pela custódia de docu-
mentos e informações sigilosos sujeitam-se às normas referentes
ao sigilo profissional, em razão do ofício, e ao seu código de ética
específico, sem prejuízo das sanções legais.
Artigo 74 - A pessoa física ou entidade privada que detiver do-
cumentos, dados e informações em virtude de vínculo de qualquer
natureza com o poder público e deixar de observar o disposto na
Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e neste decreto
estará sujeita às seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impedi-
mento de contratar com a Administração Pública Estadual por prazo
não superior a 2 (dois) anos;
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública Estadual, até que seja promovida a reabilita-
ção perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1º - As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o
direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo
de 10 (dez) dias.
§ 2º - A reabilitação referida no inciso V deste artigo será auto-
rizada somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao
órgão ou entidade dos prejuízos resultantes e decorrido o prazo da
sanção aplicada com base no inciso IV.
§ 3º - A aplicação da sanção prevista no inciso V deste artigo é
de competência exclusiva da autoridade máxima do órgão ou enti-
dade pública, facultada a defesa do interessado, no respectivo pro-
cesso, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista.
 LEGISLAÇÃO
Artigo 75 - Os órgãos e entidades estaduais respondem dire-
tamente pelos danos causados em decorrência da divulgação não
autorizada ou utilização indevida de documentos, dados e informa-
ções sigilosos ou pessoais, cabendo a apuração de responsabilida-
de funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo
direito de regresso.
Parágrafo único - O disposto neste artigo aplica-se à pessoa fí-
sica ou entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer
natureza com órgãos ou entidades estaduais, tenha acesso a do-
cumento, dado ou informação sigilosos ou pessoal e a submeta a
tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 76 - O tratamento de documento, dado ou informação si-
gilosos resultante de tratados, acordos ou atos internacionais aten-
derá às normas e recomendações constantes desses instrumentos.
Artigo 77 - Aplica-se, no que couber, a Lei federal nº 9.507, de
12 de novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física
ou jurídica, constante de registro ou banco de dados de entidades
governamentais ou de caráter público.
Artigo 78 - Cabe à Secretaria de Gestão Pública:
I - realizar campanha de abrangência estadual de fomento à
cultura da transparência na Administração Pública Estadual e cons-
cientização do direito fundamental de acesso à informação;
II - promover treinamento de agentes públicos no que se refe-
re ao desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência na
Administração Pública Estadual;
III - formular e implementar política de segurança da informa-
ção, em consonância com as diretrizes da política estadual de arqui-
vos e gestão de documentos;
IV - propor e promover a regulamentação do credenciamento
de segurança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual para tratamento de informações si-
gilosas e pessoais.
Artigo 79 - A Corregedoria Geral da Administração será respon-
sável pela fiscalização da aplicação da Lei federal nº 12.527, de 18
de novembro de 2011, e deste decreto no âmbito da Administração
Pública Estadual, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle
interno.
Artigo 80 - Este decreto e suas disposições transitórias entram
em vigor na data de sua publicação.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Artigo 1º - Fica instituído Grupo Técnico, junto ao Comitê de
Qualidade da Gestão Pública - CQGP, visando a promover os estu-
dos necessários à criação, composição, organização e funcionamen-
to da Comissão Estadual de Acesso à Informação.
Parágrafo único - O Presidente do Comitê de Qualidade da Ges-
tão Pública designará, no prazo de 30 (trinta) dias, os membros in-
tegrantes do Grupo Técnico.
Artigo 2º - Os órgãos e entidades da Administração Pública Es-
tadual deverão proceder à reavaliação dos documentos, dados e
informações classificados como ultrassecretos e secretos no prazo
máximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigência da Lei
federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011.
§ 1º - A restrição de acesso a documentos, dados e informa-
ções, em razão da reavaliação prevista no “caput” deste artigo,
deverá observar os prazos e condições previstos na Lei federal nº
12.527, de 18 de novembro de 2011.
29
§ 2º - No âmbito da administração pública estadual, a reavalia-
ção prevista no “caput” deste artigo poderá ser revista, a qualquer
tempo, pela Comissão Estadual de Acesso à Informação, observa-
dos os termos da Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011,
e deste decreto.
§ 3º - Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação previs-
to no “caput” deste artigo, será mantida a classificação dos docu-
mentos, dados e informações nos termos da legislação precedente.
§ 4º - Os documentos, dados e informações classificados
como secretos e ultrassecretos não reavaliados no prazo previsto
no “caput” deste artigo serão considerados, automaticamente, de
acesso público.
Artigo 3º - No prazo de 30 (trinta) dias, a contar da vigência
deste decreto, a autoridade máxima de cada órgão ou entidade da
Administração Pública Estadual designará subordinado para, no
âmbito do respectivo órgão ou entidade, exercer as seguintes atri-
buições:
I - planejar e propor, no prazo de 90 (noventa) dias, os recursos
organizacionais, materiais e humanos, bem como as demais provi-
dências necessárias à instalação e funcionamento dos Serviços de
Informações ao Cidadão - SIC, a que se refere o artigo 7º deste de-
creto;
II - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a
documentos, dados ou informações, de forma eficiente e adequada
aos objetivos da Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011,
e deste decreto;
III - orientar e monitorar a implementação do disposto na Lei
federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e neste decreto, e
apresentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
IV - recomendar as medidas indispensáveis à implementação
e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao
correto cumprimento do disposto neste decreto;
V - promover a capacitação, o aperfeiçoamento e a atualização
de pessoal que desempenhe atividades inerentes à salvaguarda de
documentos, dados e informações sigilosos e pessoais.
Artigo 4º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
- CADA deverão apresentar à autoridade máxima do órgão ou enti-
dade, plano e cronograma de trabalho, no prazo de 30 (trinta) dias,
para o cumprimento das atribuições previstas no artigo 6º, incisos
I e II, e artigo 32, inciso I, deste decreto. Palácio dos Bandeirantes,
16 de maio de 2012
EXERCÍCIOS
1-De acordo com a Lei Complementar n° 207/79, poderá ser
aplicada pena de demissão a bem do serviço público nos casos de
(A) procedimento irregular, de natureza grave.
(B) ineficiência intencional e reiterada no serviço.
(C) insubordinação grave.
(D) abandono de cargo.
(E) exercício de advocacia administrativa.
 LEGISLAÇÃO
2-Sobre o tema “procedimento disciplinar”, disciplinado pela
Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo, assinale a alternativa
correta.
(A) Extingue-se o processo instaurado exclusivamente para
apurar abandono de cargo, se o indiciado pedir exoneração até
a data designada para o oferecimento das alegações finais.
(B) O processo administrativo será obrigatório quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de
suspensão, demissão, demissão a bem do serviço público e ex-
pulsão.
(C) A sindicância será instaurada quando a falta disciplinar, por
sua natureza, possa determinar as penas de advertência, re-
preensão, multa, disponibilidade e cassação de aposentadoria.
(D) Não será instaurado processo para apurar abandono de car-
go, se o servidor tiver pedido exoneração.
(E) A apuração das infrações será feita mediante sindicância, de
cunho inquisitório, ausentes o contraditório e a ampla defesa.
3-Nos termos da Lei Orgânica da Polícia Civil do Estado de São
Paulo, ao policial civil é vedado
(A)portar a carteira funcional.
(B) ser assíduo e pontual.
(C) faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de serviço ou
plantões.
(D)cumprir as normas legais e regulamentares.
(E) zelar pela economia e conservação dos bens do Estado.
4-Nos termos do que dispõe a Lei Orgânica da Polícia Civil do
Estado de São Paulo, a apuração das infrações disciplinares será fei-
ta mediante
(A) processo judicial perante o juízo criminal de primeira ins-
tância.
(B)inquérito policial administrativo, sob a presidência de Dele-
gado de Polícia.
(C) inquérito civil público, presidido pelo Promotor de Justiça.
(D) ação civil pública disciplinar, sob a presidência da comissão
processante permanente da Polícia Civil.
(E) sindicância ou processo administrativo, assegurados o con-
traditório e a ampla defesa.
5-A Seção III da Lei Orgânica da Polícia Civil, por meio do art.24,
dispondo sobre a posse e as autoridades respectivamente compe-
tentes para empossar os policiais civis, para dar posse ao Fotógrafo
Técnico Pericial, compete ao
(A) Secretário da Segurança Pública do Estado.
(B)Delegado Geral de Polícia.
(C) Superintendente da Polícia Técnico-Científica.
(D) Diretor do Departamento de Administração da Polícia Civil.
(E) Secretário Geral do Governo do Estado de São Paulo.
30
6-O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São
Paulo, que é regido pela Lei nº 10.261/1968, foi alterado pela Lei
Complementar no 942, de 06 de Junho de 2003. No que diz respeito
ao Processo por Abandono do Cargo ou Função e por Inassiduidade,
o art. 309 dessa Lei Complementar dispõe que não será instaura-
do processo para apurar abandono de cargo ou função, bem como
inassiduidade, se o servidor tiver pedido exoneração. A esse respei-
to, informa, no art. 310, que o processo instaurado se extinguirá ex-
clusivamente para apurar abandono de cargo ou função, bem como
inassiduidade, se o indiciado
(A) comprometer-se a repor as faltas no seu período de férias.
(B)pedir exoneração com antecedência de, no mínimo, quinze
dias úteis antes do interrogatório.
(C) pedir exoneração até a data designada para o interrogató-
rio, ou por ocasião deste.
(D) pagar, aos cofres públicos, multa no valor do salário corres-
pondente aos dias que faltou ao serviço.
(E) cumprir suspensão do serviço público por igual período das
faltas, reassumindo na data subsequente.
7-O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São
Paulo (Lei Estadual nº. 10.261/68) prevê expressamente o dever do
servidor público de:
(A) guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e, especial-
mente, sobre despachos, decisões ou providências.
(B)proceder, exclusivamente na vida pública, de forma que dig-
nifique a função pública que exerce.
(C) comunicar com razoável antecedência as suas ausências ao
serviço, a fim de garantir a continuidade da prestação do ser-
viço público.
(D) abster-se de prestar qualquer informação relacionada com
suas atividades a terceiros, mesmo que interessados direta-
mente na informação.
8-Após ter sido nomeado para cargo efetivo regido pela Lei n°
10.261, de 1968, André foi empossado e deveria entrar em exercí-
cio na data de 5 de agosto de 2019. André, no entanto, por questões
pessoais, pretendia obter prorrogação desse prazo, tendo requeri-
do, em 30 de julho, prorrogação do referido prazo para 30 de outu-
bro de 2019. O requerimento de André foi indeferido. Cientificado
do indeferimento, optou por não entrar em exercício. Considerando
estes fatos, após o transcurso do prazo legal para entrada em exer-
cício, a decisão administrativa que exonerou André do cargo para
qual foi nomeado
(A) é inválida, pois o interesse público que justificou a decisão
de prover o cargo deve prevalecer, sendo garantido a André en-
trar em exercício até 90 dias após a data da posse.
(B)é válida, pois André somente tinha direito subjetivo à pror-
rogação do prazo de entrada em exercício por 60 dias.
(C) não tem fundamento legal, pois a aprovação em concurso
público confere direito subjetivo à investidura, sendo a data de
entrada em exercício no cargo, diferentemente da data de pos-
se, decisão de cunho pessoal do nomeado.
(D) é válida, pois os prazos de posse e exercício estão previstos
em lei e não são passíveis de prorrogação, em razão do princí-
pio da legalidade.
(E) tem fundamento no ordenamento jurídico, pois o prazo
para entrada em exercício pode ser prorrogado por 30 dias, a
juízo da autoridade competente.
 LEGISLAÇÃO
9-oão, servidor público efetivo, submetido ao regime da Lei n°
10.261, de 1968, foi demitido por justa causa por decisão proferida
ANOTAÇÕES
em processo administrativo disciplinar. Inconformado, recorreu ao
Judiciário alegando que a decisão administrativa era nula, por ofen- ______________________________________________________
sa ao devido processo legal. A sentença judicial anulou a decisão
administrativa, tendo transitado em julgado. Nesse caso, João ______________________________________________________
(A) tem direito a ser reintegrado ao serviço público, mas não
no cargo anteriormente ocupado, que, na vacância, foi provido. ______________________________________________________
(B) será indenizado se a decisão judicial tiver passado em julga-
do após 10 anos da decisão administrativa, pois neste caso não ______________________________________________________
poderá reingressar no serviço público.
______________________________________________________
(C) será readmitido no serviço público, por decreto de readmis-
são, mas sem direito ao ressarcimento de prejuízos decorren- ______________________________________________________
tes do afastamento.
(D) será reintegrado no cargo que anteriormente ocupava, por ______________________________________________________
decreto de reintegração, e com direito ao ressarcimento de
prejuízos decorrentes do afastamento. ______________________________________________________
(E) reingressará ao serviço público em cargo de livre escolha
e nomeação, dado que seu cargo de origem foi extinto, o que ______________________________________________________
permite e legitima o reingresso em cargo outro cuja situação
______________________________________________________
funcional seja mais vantajosa, se comparada ao vínculo origi-
nal. ______________________________________________________
10-Sobre a responsabilidade administrativa do funcionário pú- ______________________________________________________
blico estadual, prevista na Lei n° 10.261/1968, assinale a alternativa
correta. ______________________________________________________
(A) A responsabilidade administrativa exime o funcionário da
responsabilidade civil ou criminal que no caso couber. ______________________________________________________
(B) A responsabilidade administrativa é vinculada à responsabi-
lidade civil e à criminal. ______________________________________________________
(C) O servidor absolvido pela Justiça será reintegrado ao serviço
______________________________________________________
público, no cargo que ocupava, mas com vencimentos reduzi-
dos. ______________________________________________________
(D) Não será responsabilizado o funcionário que, fora dos casos
expressamente previstos nas leis, regulamentos ou regimen- ______________________________________________________
tos, cometer a pessoas estranhas às repartições o desempenho
de encargos que lhe competirem ou aos seus subordinados. ______________________________________________________
(E) O processo administrativo só poderá ser sobrestado para
aguardar decisão judicial por despacho motivado da autorida- ______________________________________________________
de competente para aplicar a pena.
______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 E
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2 D
_____________________________________________________
3 C
4 E ______________________________________________________
5 D ______________________________________________________
6 C
______________________________________________________
7 A
8 E ______________________________________________________
9 D ______________________________________________________
10 E
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31
 LEGISLAÇÃO
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32
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
1. Criminologia: conceito, método, objeto e finalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Fatores condicionantes e desencadeantes da criminalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Vitimologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Prevenção do delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
CRIMINOLOGIA: CONCEITO, MÉTODO,
OBJETO E FINALIDADES
Ciência do ser que se dedica de forma interdisciplinar e me-
diante análise das experiências humanas, de forma predominan-
temente empírica, portanto esta ciência se reporta ao estudo do
delito como fenômeno social, dos processos de elaboração das leis,
das várias formas de delinquência e das relações sociais do crime,
passando pelas causas da criminalidade, pela posição da vítima, e
percorrendo os sistemas de justiça criminal e as inúmeras formas de
controle social. (castro, 2015)
A criminologia é uma ciência social, filiada à Sociologia, e não
uma ciência social independente, desorientada. Em relação ao seu
objeto — a criminalidade — a criminologia é ciência geral porque
cuida dela de um modo geral. Em relação a sua posição, a Crimino-
logia é uma ciência particular, porque, no seio da Sociologia e sob
sua égide, trata, particularmente, da criminalidade.
Na concepção de Newton Fernandes e Valter Fernandes, crimi-
nologia é o “tratado do Crime”.
A interdisciplinaridade da criminologia é histórica, bastando,
para demonstrar isso, dizer que seusfundadores foram um médico
(Cesare Lombroso), um jurista sociólogo (Enrico Ferri) e um magis-
trado (Raffaele Garofalo).
Assim, além de outras, sempre continuam existindo as três cor-
rentes: a clínica, a sociológica e a jurídica, que, ao nosso ver, antes
de buscarem soluções isoladas, devem caminhar unidas e interre-
lacionadas.
A criminologia radical busca esclarecer a relação crime/for-
mação econõmico-social, tendo como conceitos fundamentais re-
lações de produção e as questões de poder econômico e político.
Já a criminologia da reação social é definida como uma atividade
intelectual que estuda os processos de criação das normas penais e
das normas sociais que estão relacionados com o comportamento
desviante.
O campo de interesse da criminologia organizacional compre-
ende os fenômenos de formação de leis, o da infração às mesmas e
os da reação às violações das leis. A criminologia clínica destina-se
ao estudo dos casos particulares com o fim de estabelecer diag-
nósticos e prognósticos de tratamento, numa identificação entre a
delinquência e a doença. Aliás, a própria denominação já nos dá
ideia de relação médico-paciente.
A criminologia estuda:
1 - As causas da criminalidade e da periculosidade preparatória
da criminalidade;
2 - As manifestações e os efeitos da criminalidade e da pericu-
losidade preparatória da criminalidade e,
3 - A política a opor, assistencialmente, à etiologia da criminali-
dade e da periculosidade preparatória da criminalidade, suas mani-
festações e seus efeitos.
Conceitos criminológicos introdutórios importantes para se-
rem guardados:
Alteridade: é a ideia de que o indivíduo depende do outro, da
sociedade para a satisfação plena de suas potencialidades. A velo-
cidade e a pressa cotidiana vêm minando a solidariedade e a alte-
ridade, substituindo tais conceitos para uma ideia de sobrevivência
e sucesso.
Socialização Primária: é a fase como momento inicial em que
a criança aprende os rudimentos de linguagem, a comunicação, a
moral e os limites na família. Falhas nesse primeiro processo acar-
retam problemas na fase subsequente de socialização secundária.
1
Socialização Secundária: são as lições sociais adquiridas no âm-
bito da escola, grupo de amigos, ambiente de trabalho, etc.
Cifra Negra: Todos os crimes que não chegam ao conhecimento
da Autoridade Policial. (PÁDUA, 2015)
Cifras Douradas: Representa a criminalidade de ‘colarinho
branco’, definida como práticas antissociais impunes do poder polí-
tico e econômico (a nível nacional e internacional), em prejuízo da
coletividade e dos cidadãos e em proveito das oligarquias econômi-
co-financeiras. (CABETTE, 2013)
Cifras Cinzas: São resultados daquelas ocorrências que até são
registradas porém não se chega ao processo ou ação penal por se-
rem solucionadas na própria Delegacia de Polícia seja por concilia-
ção, seja por retratação.
Cifras Amarelas: são aquelas em que as vítimas são pessoas
que sofreram alguma forma de violência cometida por um funcio-
nário público e deixam de denunciar o fato aos orgãos responsáveis
por receio, medo de represália. (PÁDUA, 2015)
Cifras Verdes: Consiste nos crimes não chegam ao conhecimen-
to policial e que a vítima diretamente destes é o meio ambiente.
(PÁDUA, 2015)
Método
Preponderantemente empírico. Indução através das experiên-
cias, observações e análises sociais. Enquanto o operador do direi-
to parte de premissas corretas para deduzir delas suas conclusões
(método dedutivo), o criminólogo analisa dados e induz as corres-
pondentes conclusões (método indutivo).
Objeto da criminologia
O objeto da moderna criminologia é o crime, suas circunstân-
cias, seu autor, sua vítima e o controle social. Deverá ela orientar a
política criminal na prevenção especial e direta dos crimes social-
mente relevantes, na intervenção relativa às suas manifestações
e aos seus efeitos graves para determinados indivíduos e famílias.
Deverá orientar também a Política social na prevenção geral e indi-
reta das ações e omissões que, embora não previstas como crimes,
merecem a reprovação máxima.
Objeto da criminologia é o crime, o criminoso (que é o sujeito
que se envolve numa situação criminógena de onde deriva o crime),
os mecanismos de controle social (formais e informais) que atuam
sobre o crime; e, a vítima (que às vezes pode ter inclusive certa
culpa no evento).
A relevância da criminologia reside no fato de que não existe
sociedade sem crime. Ela contribui para o crescimento do conheci-
mento científico com uma abordagem adequada do fenômeno cri-
minal. O fato de ser ciência não significa que ela esteja alheia a sua
função na sociedade. Muito pelo contrário, ela filia-se ao princípio
de justiça social.
Então lembre-se:
- o delito (crime): Enquanto no Direito Penal o crime é anali-
sado em sua porção individualizada, a criminologia faz o estudo do
crime enquanto manifestação social ou de uma comunidade espe-
cífica. A criminologia indaga os motivos pelos quais determinada
sociedade resolveu, em um momento histórico, criminalizar uma
conduta, ou procura uma forma de controle social mais efetivo para
um determinado caso. A criminologia busca o porquê ideológico do
apenamento de algumas condutas humanas.
- a vítima: Vítima é o sujeito que sofreu delito, que foi pre-
judicada direta e indiretamente, ou seja, sofreu a ação danosa do
agente criminoso. Atualmente é esquecida do sistema de Justiça
Criminal, entretanto, no inicio das civilizações (tempo da vingança
privada) era ela quem decidia e aplicava o Direito de Punir. Passou-
-se para o Estado tal incumbência.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
- o controle social: São mecanismos de freios e contrapesos
que interferem direta ou indiretamente nas atitudes dos sujeitos
no meio social.
- Controle formal: aqueles instituídos e exercidos pelo Estado.
P. ex. Polícia, Justiça, Forças Armadas, Administração Penitenciária,
etc.
- Controle informal: mais implícitos, sutis e informais, p.ex. fa-
mília, igreja, escola, no sentido de gradativamente incutir no ser hu-
mano as normas sociais tradicionais de uma comunidade. Quando
mais controle informal, menos atividade do controle informal.
Finalidade
A criminologia tem por finalidade mostrar para o Direito Penal
e para sociedade os abismos e as armadilhas aparentemente im-
perceptíveis, na coesão estatal. Segundo Antônio Garcia-Pablos de
Molina e Luiz Flávio Gomes:
(...) A função básica da Criminologia consiste em informar a so-
ciedade e os poderes públicos sobre o delito, o delinquente, a vítima
e o controle social, reunindo um núcleo de conhecimentos - o mais
seguro e contrastado - que permita compreender cientificamente
o problema criminal, preveni-lo e intervir com eficácia e de modo
positivo no homem delinquente (...)
Os estudos em criminologia têm como finalidade, entre outros
aspectos, determinar a etiologia do crime, fazer uma análise da
personalidade e conduta do criminoso para que se possa puni-lo
de forma justa (que é uma preocupação da criminologia e não do
Direito Penal), identificar as causas determinantes do fenômeno
criminógeno, auxiliar na prevenção da criminalidade; e permitir a
ressocialização do delinquente.
Os estudos em criminologia se dividem em dois ramos que não
são independentes, mas sim interdependentes. Temos de um lado
a Criminologia Clínica (bioantropológica) - esta utiliza-se do méto-
do individual, (particular, análise de casos, biológico, experimental),
que envolve a indução. De outro lado vemos a Criminologia Geral
(sociológica), esta utiliza-se do método estatístico (de grupo, esta-
tístico, sociológico, histórico) que enfatiza o procedimento de de-
dução.1
FATORES CONDICIONANTES E DESENCADEANTES DA
CRIMINALIDADE
Parte das reflexões e das pesquisas sobre aquilo que hoje de-
signamos de comportamentos desviantes, delinquentes ou crimi-
nosos, consoante as perspectivas teóricas, tem-se traduzido numa
única e simples questão: por que motivo, ou motivos, alguns indi-
víduos parecem mais predispostos que outros ao cometimento de
delitos?
As respostas têm variado consoante as épocas históricas e o
manancial de conhecimentos teóricos e empíricos disponível. Num
primeiro momento, os comportamentos delinquentes foram expli-
cados através do recurso a fatores externos aos homens mas, de
alguma forma inexplicáveis, uma vez que foram remetidos para
as causas sobrenaturais subjacentes a todo o tipo de eventos e
de comportamentos. Os comportamentos delinquentes, e as suas
causas e as suas relações, eram simplesmente atribuídos à ação de
deuses ou outros poderes sobrenaturais.
1Fonte: www.brunobottiglieri.jusbrasil.com.br/Por Alexandre
Herculano
2
Num segundo momento, os comportamentos delinquentes
passaram a ser explicados através do recurso a fatores internos
ou, melhor dizendo, a qualidades intrínsecas a alguns indivíduos,
mesmo que relativamente abstratas, como a maldade, a imorali-
dade, o egoísmo ou a desonestidade. Embora ainda persistissem
explicações de natureza externa, essencialmente sobrenaturais, a
percepção de que alguns seres humanos transportavam em si uma
incapacidade para se conformar às exigências das sociedades mo-
dernas, intrinsecamente justas e racionais, começou a tornar-se
preponderante.
Num terceiro momento, já dominado por paradigmas científi-
cos ou «positivos», os comportamentos delinquentes passaram a
ser explicados através do recurso a características biológicas, psico-
lógicas ou sociais específicas e passíveis de serem facilmente obser-
vadas e medidas.
Ao longo deste percurso, apenas um pressuposto se manteve
inalterado. Quem se envolve em delitos é, necessariamente, dife-
rente, e só essa diferença, seja ela biológica, psicológica ou social,
permite explicar, e eventualmente prever e prevenir, os comporta-
mentos delinquentes. Este pressuposto marcou todas as reflexões
teóricas que foram desenvolvidas até quase ao final do século XX.
No campo da biologia, por exemplo, a diferença foi remetida
para atavismos que se manifestavam, quer a um nível intelectual,
quer a um nível físico. Até pelo menos ao final da segunda grande
guerra mundial, os atavismos foram concebidos como sendo here-
ditários, concepção que legitimou, entre outras práticas «preventi-
vas», o isolamento dos «criminosos» ou a sua esterilização forçada,
por forma a que não se pudessem reproduzir, e, no limite, a sua
eliminação física.
No campo da psicologia, a diferença foi remetida, quase inva-
riavelmente, para a questão da personalidade e dos seus diferentes
traços, o que sustentou toda uma série de estudos e de programas
de tratamento e de adaptação forçada da personalidade, imatura,
impulsiva ou agressiva, do delinquente, às características e às exi-
gências da vida em sociedade.
A própria sociologia não escapou a este pressuposto. Os de-
linquentes foram quase sempre conceptualizados como sendo
diferentes, mesmo que essa diferença se situasse nas diferentes
tensões ou pressões sociais exercidas sobre alguns grupos sociais,
e tal motivou todo um conjunto de programas de redução dessas
tensões ou pressões como principal estratégia de prevenção de
comportamentos delinquentes.
O grande marco a inaugurar verdadeiramente os estudos cri-
minológicos encontra-se no surgimento do Positivismo e, mais es-
pecificamente, da chamada “Antropologia Criminal”. Nessa ocasião
opera-se uma mudança singular no que diz respeito ao objeto das
preocupações da ciência criminal. Enquanto a Escola Clássica Libe-
ral preocupava-se com o estudo dos postulados jurídico – penais,
procurando desenvolver uma formulação teórico — dogmática do
Direito Penal, o advento da Antropologia Criminal propicia uma al-
teração de perspectiva, voltando os olhos da pesquisa científico —
criminal para o estudo do fenômeno do crime e, especialmente, da
figura do criminoso.
O Positivismo exerce grande influência na conformação dessa
nova postura, pois que defende a irradiação do método científico
para todas as áreas do saber humano, até mesmo às da filosofia
e da religião. Nesse contexto, o Direito e especificamente o ramo
jurídico — criminal, também passaram a sofrer influências impor-
tantíssimas desse referencial teórico entãodominante.
O Positivismo Jurídico aproxima o Direito, o quanto possível,
ao método das ciências naturais, objetivando limitá-lo àquilo que
tenha de concreto, observável, passível de mensuração e descrição.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Por isso é que seu resultado acaba sendo a limitação do Direito
às normas legais, evitando a consideração de fatores axiológicos,
metafísicos etc.
O afastamento rigoroso das questões que não fossem subsu-
miveis ao método de experimentação científico, ensejou, no bojo
das ciências criminais, o nascimento da busca de relações e regras
constantes que tivessem a capacidade de esclarecer o fenômeno da
criminalidade.
A Criminologia exsurge dessa efervescência, desse entusiasmo
pelo método científico, dando destaque nunca dantes constatado
ao estudo do homem criminoso e à pesquisa das causas da delin-
quência.
Em meio a esse clima, a criminalidade somente poderia ser
estudada com sustentação em dados empíricos ofertados pela de-
monstração experimental de leis naturais seguras e imutáveis.
O criminoso passa a ser objeto de estudo, uma fonte de pesqui-
sas e experimentos com vistas à descoberta científica das causas do
fenômeno criminal.
A obstinada busca de causas explicativas do agir criminoso em
oposição às condutas conforme a lei, somente poderia resultar na
negação do “livre arbítrio”, apontado até então pela Escola Clássi-
ca como verdadeiro fundamento legitimador da responsabilidade
criminal.
É claro que a noção de livre arbítrio não poderia servir a uma
concepção positivista, pois que ensejava um total descontrole e
imprevisibilidade quanto às práticas criminosas. A postura positi-
vista não se coaduna com tal insegurança. Deseja apropriar-se de
um conhecimento que propicie o domínio seguro de leis constantes
a regerem o mundo e, por que não, o comportamento humano,
inclusive aquele desviado.
A conseqüência imediata foi a consideração do criminoso
como um “anormal”. A partir daí, bastaria dotar o pesquisador de
instrumentos hábeis a selecionar, de forma científica, os criminosos
(anormais), em meio à população humana aparentemente homo-
gênea ou normal.
O primeiro grande passo dado por um pesquisador nesse senti-
do foi a doutrina preconizada por Cesare Lombroso, destacando-se
a publicação de sua conhecida obra “O homem Delinqüente”, em
1876.
Lombroso entendia ser possível detectar no criminoso uma es-
pécie diferente de “homo sapiens”, o qual apresentaria determina-
dos sinais, denominados “stigmata”, de natureza física e psíquica.
Esses sinais caracterizariam o chamado “criminoso nato” (forma
da calota craniana e da face, dimensões do crânio, maxilar inferior
procidente, sobrancelhas fartas, molares muito salientes, orelhas
grandes e deformadas, corpo assimétrico, grande envergadura dos
braços, mãos e pés, pouca sensibilidade à dor, crueldade, levianda-
de, tendência à superstição, precocidade sexual etc.). Todos esses
sinais indicariam um “regresso atávico”, tendo em conta sua clara
aproximação com as formas humanas primitivas. Ademais, Lombro-
so intentou demonstrar uma ligação entre a epilepsia e aquilo que
chamava de “insanidade moral”.
Percebe-se claramente o conteúdo determinista das teorias
lombrosianas, o qual conduziria a importantes conclusões e conse-
quências para a Política Criminal.
Ora, se o criminoso estava exposto à conduta desviada forçosa-
mente, tendo em vista uma congênita predisposição, seria injusto
atribuir-lhe qualquer reprovação que fosse ligada ao desvalor de
suas escolhas quanto à sua conduta, isso pelo simples motivo de
que não atuava por sua livre escolha, mas sim dirigido por forças na-
turais irresistíveis a impeli-lo para os mais diversos atos criminosos.
Assim sendo, jamais poderia ser exposto a apenações morais e infa-
3
mantes. Não obstante, sendo as práticas criminosas componentes
indissociáveis de sua personalidade, estaria a sociedade legitimada
a defender-se, impondo-lhe desde a prisão perpétua até a pena de
morte.
A doutrina lombrosiana, no entanto, foi grandemente critica-
da e desmentida por estudos ulteriores que comprovaram a ine-
xistência de indícios seguros a demonstrarem qualquer diferença
fisiológica, física ou psíquica entre homens que perpetraram atos
criminosos e indivíduos cumpridores da lei.
Não obstante, deve ser atribuído a Lombroso o mérito de ser
o primeiro a impulsionar os estudos que dariam origem à Crimi-
nologia. Ele iniciou, com a sua Antropologia Criminal, os estudos
do homem delinquente, razão pela qual tem sido considerado o
verdadeiro “Pai da Criminologia”. A partir dele começam os mais
diversos campos de pesquisa de elementos endógenos capazes de
ocasionarem o comportamento criminoso.
Inúmeras investigações científicas nos mais variados campos
das ciências naturais e biológicas lograram conformar um conjunto
de teorias elucidativas do fenômeno criminal. A esse conjunto cos-
tuma-se denominar “Criminologia Clínica”.
Pode-se exemplificar essa corrente criminológica com alguns
de seus ramos mais destacados:
Biologia Criminal, Criminologia Genética, Psiquiatria Criminal,
Psicologia Criminal, Endocrinologia Criminal, Estudos das Toxicoma-
nias etc.
Todas essas linhas de pesquisa têm como traço comum a busca
de uma explicação etiológica endógena do crime e do homem cri-
minoso. Procura-se apontar uma causa da conduta criminosa que
estaria no próprio homem, enquanto alguma forma de anormalida-
de física e/ou psíquica. Também todas essas teorias apresentam um
equívoco comum: pretendem explicar isoladamente o complexo fe-
nômeno da criminalidade.
Em contraposição à “Criminologia Clínica”, surge a denomina-
da “Criminologia Sociológica”, tendo como seu mais destacado re-
presentante Enrico Ferri. A “Criminologia Sociológica” propõe uma
revisão crítica da “Criminologia Clínica”, pondo a descoberto que a
insistência desta nas causas endógenas da criminalidade, olvidava
as importantes influências ambientais ou exógenas para a gênese
do crime. Aliás, para os defensores da “Criminologia Sociológica”,
as causas preponderantes da criminalidade seriam mesmo ambien-
tais ou exógenas, de forma que mais relevante do que perquirir as
características do homem criminoso, seria identificar o meio crimi-
nógeno em que ele se encontra.
No entanto, a “Criminologia Sociológica” em nada inova no que
tange à postura de procurar uma etiologia do delito. Os criminólo-
gos ainda insistem em encontrar “causas” para o crime, somente
alterando a natureza destas, transplantando-as do criminoso para o
ambiente criminógeno. Em suma, muda o “locus” da pesquisa, mas
não muda a natureza claramente etiológica desta.
Os estudos relativos à atuação do ambiente na criminalidade
são variegados, podendo-se mencionar alguns ramos a título me-
ramente exemplificativo: Geografia Criminal e Meio Natural, Mete-
reologia Criminal, Higiene e Nutrição, Sistema Econômico, Mal vi-
vência, Ambiente familiar, Profissão, Guerra, Migração e Imigração,
Prisão e contágio moral, Meios de Comunicação etc.
Ainda no matiz sociológico deve-se dar atenção especial às
chamadas “Teorias Estrutural- Funcionalistas”, as quais podem ser
tratadas como item apartado, tendo em vista suas peculiaridades.
As Teorias Estrutural-Funcionalistas afirmam que o crime é pro-
duzido pela própria estrutura social, inclusive exercendo uma certa
função no interior do sistema, de maneira que não deve ser visto
como uma anomalia ou moléstia social.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
A base teórica principal é ofertada por Emile Durkheim que dá
ênfase para a normalidade do crime em toda e qualquer socieda-
de. Aduz o autor em referência que “o crime é normal porque uma
sociedade isenta dele é completamente impossível”. Mas, o autor
vai além, chegando a reconhecer que o crime não somente é nor-
mal, mas também “é necessário” para a coesão social, sendo uma
sociedade sem crimes indicadora, esta sim, de deterioração social.
Durkheim indica o fenômeno criminal como reafirmador da ordem
social violada e, portanto, legitimador de sua existência. Toda vez
que acontece um crime, a reação desencadeada contra ele reafirma
os liames sociais e ratifica a validade e a vigência das normas legais.
Portanto, o desvio é funcional, somente tornando-se perigo-
so ao exceder certos limites toleráveis. Em tais circunstâncias pode
eclodir um estado de desorganização e anarquia, no qual todo o or-
denamento normativo perde sua efetividade. Não emergindo disso
um novo ordenamento a substituir aquele que ruiu, passa-se a uma
situação de carência absoluta de normas ou regras, ficando a con-
duta humana à margem de qualquer orientação. A isso Durkheim
dá o nome de “anomia”, efetiva causadora de desagregação e de-
terioração social.
O conceito de “anomia” e o reconhecimento da funcionalidade
do crime no meio social produzem uma revolução quanto às finali-
dades e fundamentos da pena, vez que estes já não devem mais ser
buscados na fantasiosa profilaxia de um suposto mal. Outra formu-
lação teórica relevante de matiz estrutural-funcionalista deve-se a
Robert Merton. Ele se apropria do conceito de “anomia” para de-
monstrar que o desvio não passa de um produto da própria estrutu-
ra social. Portanto, absolutamente normal, considerando que esta
própria estrutura é que vem a compelir o indivíduo à conduta des-
viante. Merton expõe detalhadamente o mecanismo estrutural que
conduz o indivíduo ao crime no seio social: a sociedade apresenta-
-lhe metas, mas não lhe disponibiliza os meios necessários para o
seu alcance legal. O indivíduo perde suas referências, sentindo-se
abandonado sem possibilidades “normais” de conseguir seus ob-
jetivos. Sem os meios legais, mas pressionado para a conquista de
certos objetivos sociais, o indivíduo precisa preencher esse vácuo
(anomia) de alguma maneira. E a única maneira disponível será a
perseguição dos fins colimados por meios ilegítimos, ilegais e des-
viantes, uma vez que os legítimos não estão acessíveis.
De acordo com Merton: “a desproporção entre os fins cultural-
mente reconhecidos como válidos e os meios legítimos à disposição
do indivíduo para alcançá-los, está na origem dos comportamen-
tos desviantes”. E mais: “a cultura coloca, pois, aos membros dos
estratos inferiores, exigências inconciliáveis entre si. Por um lado,
aqueles são solicitados a orientar a sua conduta para a perspectiva
de um alto bem — estar; por outro, as possibilidades de fazê-lo,
com meios institucionais legítimos, lhes são, em ampla medida, ne-
gados”.
Outro referencial importante é a denominada “Teoria da As-
sociação Diferencial”, produzida por Edwin H. Sutherland. Segundo
essa construção teórica, a criminalidade, a exemplo de qualquer
outro modelo de comportamento humano, é aprendida conforme
as convivências específicas às quais o sujeito se expõe em seu am-
biente social e profissional.
Essa linha de pensamento possibilitou a formulação da co-
nhecida “Teoria das Subculturas Criminais”, para a qual o sujeito
aprenderia o crime de acordo com sua convivência em certos am-
bientes, assumindo as características de determinados grupos aos
quais estaria preso por uma aproximação voluntária, ocasional ou
coercitiva.
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Afirma Sutherland que o processo de “associação diferencial”
propicia ao sujeito, de conformidade com seu convívio, aprender e
apreender as condutas desviantes respectivas. Dessa forma, tal te-
oria teria a vantagem de poder explicar a criminalidade das classes
baixas tanto quanto a das classes altas. Nesse processo de convívio
— aprendizado os infratores menos privilegiados praticariam usual-
mente os mesmos crimes, vez que estariam conectados ao convívio
de pessoas de seu nível social e só teriam oportunidade de aprender
essas determinadas espécies de condutas delitivas, não sendo-lhes
possibilitado o acesso a conhecimentos e condicionamentos que
os tornassem aptos a outras condutas mais sofisticadas. De outra
banda, os mais abastados teriam acesso ao aprendizado de outras
modalidades criminosas ligadas naturalmente ao seu meio social.
Em razão disso também dificilmente incidiriam nas condutas
afetas às classes mais baixas.
Há certo ponto de contato entre a teoria de Merton e a de Su-
therland, pois que a modalidade de conduta atribuída aos indiví-
duos das classes pobres e abastadas apresentaria uma distribuição
em conformidade com os meios dispostos aos sujeitos para desen-
volverem seus impulsos criminosos. No entanto, a formulação de
Sutherland tem a pretensão de ser mais ampla, fornecendo uma
fórmula geral apta a explicar a criminalidade dos pobres e das clas-
ses altas. Para o autor sob comento, qualquer conduta desviante
seria “apreendida em associação direta ou indireta com os que já
praticaram um comportamento criminoso e aqueles que aprendem
esse comportamento criminoso não têm contatos frequentes ou
estreitos com o comportamento conforme a lei”. Dessa forma, uma
pessoa torna-se ou não criminosa de acordo “com o grau relativo
de frequência e intensidade de suas relações com os dois tipos de
comportamento” (legal e ilegal). Isso é o que se denomina propria-
mente de “associação diferencial”.
Essa maior abrangência da teoria preconizada por Sutherland a
teria tornado mais completa do que aquela defendida por Merton.
Segundo a maioria dos críticos, as explicações de Merton seriam
bastante satisfatórias para a criminalidade dos pobres, mas não ser-
viriam para esclarecer por que pessoas dotadas de todos os meios
institucionais e legais para a consecução de seus objetivos sociais,
mesmo assim, perpetrariam ações delituosas. Portanto, não é sem
motivo que o termo “crime de colarinho branco” ou “white collar
crime” foi cunhado e empregado originalmente por Edwin H. Su-
therland, em data de 28.11.1939, durante uma conferência que se
passou na sede da “American Sociological Society”, com a finalidade
de fazer referência a uma espécie de criminalidade praticada por
pessoas de nível social elevado, e em especial na sua atuação pro-
fissional.
Como derradeira representante da linha de pensamento es-
trutural — funcionalista pode-se mencionar a chamada “Teoria
das Técnicas de Neutralização”, cujos principais expoentes foram
Gresham M. Sykes e David Matza. Trata-se de uma “correção da
Teoria das Subculturas Criminais”, mediante a complementação
implementada pelo acréscimo dos estudos das “técnicas de neu-
tralização”. Estas seriam maneiras de promover a racionalização da
conduta marginal, as quais seriam apreendidas e usadas lado a lado
com os modelos de comportamento e valores desviantes, de forma
a neutralizar a atuação eficaz dos valores e regras sociais, aos quais
o delinquente, de uma forma ou de outra, adere.
Na verdade, mesmo aquele indivíduo que vive mergulhado em
uma subcultura criminal não perde totalmente o contato com a cul-
tura oficial e, de alguma forma, sobre a influência e presta reconhe-
cimento a algumas de suas regras. E desta constatação que partem
Sykes e Matza para lograrem expor os mecanismos usados pelas
pessoas para justificarem perante si mesmas e os demais, suas con-
dutas desviantes, infringentes das normas oficiais impostas pela
sociedade.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
São descritas algumas espécies básicas de “técnicas de neutra-
lização”:
a) Exclusão da própria responsabilidade — o infrator se enxerga
como vítima das contingências, surgindo muito mais como sujeito
passivo quanto ao seu encaminhamento para o agir criminoso.
b) Negação da ilicitude — o criminoso interpreta suas atuações
apenas como proibidas, mas não criminosas, imorais ou destruti-
vas, procurando redefini-las com eufemismos.
c) Negação da vitimização — a vítima da ação delituosa é apon-
tada como merecedora do mal ou do prejuízo que lhe foi impingido.
d) Condenação dos que condenam — atribuem-se qualidades
negativas às instâncias oficiais
responsáveis pela repressão criminal.
e) Apelo às instancias superiores — sobrevalorização conferida
a pequenos grupos marginais a que o desviado pertence, aderindo
às suas normas e valores alternativos, em prejuízo das regras sociais
normais.
Note-se que a mais destacável “técnica de neutralização” é a
própria criação de uma subcultura. Esta é a maior ensejadora de
abrandamentos de consciência e defesas contra remorsos, na me-
dida em que o apoio e aprovação por parte de outras pessoas inte-
grantes do grupo, ocasionam uma tranquilização e um sentimento
de integração que não se poderia obter no seio da sociedade calca-
da nas normas e valores oficiais.
Inobstante os avanços obtidos com as “Teorias Estrutural —
Funcionalistas”, uma alteração verdadeiramente radical do modelo
de pesquisa do fenômeno criminal somente adviria com o surgi-
mento da chamada “Criminologia Crítica”. É com ela que se leva
a efeito o abandono da mais constante premissa da Criminologia
Tradicional, qual seja, a quela de ser o crime uma realidade ontolo-
gicamente reificada. A partir das idéias trazidas à tona pela revisão
criminológica crítica, o crime passa a ser visto como uma realidade
meramente normativa, moldada pelo Sistema Social responsável
pela edição, vigência e aplicação das leis penais.
Por reflexo disso o criminoso deixa de ser encarado como um
“anormal” e o crime como manifestação “patológica”.
A explicação para a criminalidade é agora procurada no desve-
lar da atuação do Sistema Penal que a define e reage contra ela, ini-
ciando pelas normas abstratamente previstas, até chegar à efetiva
atuação das agências oficiais de repressão e prevenção que aplicam
as leis. Vislumbra-se que a indicação de alguém como criminoso é
dependente da ação ou omissão das agências estatais responsáveis
pelo controle social. Percebe-se que muitos indivíduos praticantes
de atos desviantes não são tratados como criminosos, até que se-
jam alcançados pela atuação das referidas agências, as quais são
pautadas por uma conduta e exercem um papel altamente seletivo.
Ser ou não ser criminoso é algo que não está ligado à presença ou
não de alguma doença ou anormalidade, mas sim ao fato de haver
ou não o indivíduo sido retido pelas malhas das agências seletivas
que agem baseadas em orientações normativas e sociais.
Propõem as Teorias da Criminologia Radical o abandono do
velho modelo etiológico, visando erigir uma inovadora abordagem
crítica do Sistema Penal, inclusive propiciando um sério questiona-
mento de sua legitimidade.
A Criminologia Crítica é caracterizada por certo matiz marxista,
pois parte da ideia de que o Sistema Punitivo é construído e fun-
ciona com apoio em uma ideologia da sociedade de classes. Dessa
forma, seu principal objetivo longe estaria da defesa social ou da
preocupação com a criação ou manutenção de condições para um
convívio harmônico entre as pessoas. O verdadeiro fim oculto de
todo Sistema Penal seria a sustentação dos interesses das classes
dominantes. Qualquer instrumento repressivo de controle social re-
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velaria a atuação opressiva de umas classes sobre as outras. Por isso
seria o Direito Penal elitista e seletivo, recaindo pesadamente sobre
os pobres e raramente atuando contra os integrantes das classes
dominantes, os quais, aliás, seriam aqueles que redigem as leis e as
aplicam. O Direito é visto como absolutamente despido de qualquer
finalidade de transformação social.
Ao contrário, é encarado como um instrumento de manuten-
ção e reforço do “status quo” social, conservando e alimentando
desigualdades pelo exercício de um poder de dominação e força.
Impõe-se uma conscientização da gigantesca diferença de in-
tensidade da atuação do Direito Penal sobre setores desvalidos da
sociedade, enquanto apresenta-se bastante leniente e omisso pe-
rante condutas gravíssimas ligadas às classes dominantes.
É nesse contexto que emerge a «Teoria do Labeling Approach»
ou «Teoria da Reação Social».
Enquanto o pensamento criminológico até então vigente advo-
gava a tese de que o atributo criminal de uma conduta existia obje-
tivamente, como um ente natural e até era preexistente às normas
penais que o definiam num mero exercício de reconhecimento, o
qual, aliás, consistia em um certo acordo universal, um consenso
social; a “Teoria do Labeling Approach” virá para desmistificar todas
essas equivocadas convicções.
O “Labeling Approach” ou “etiquetamento” indica que um fato
só é tomado como criminoso após a aquisição desse “status” atra-
vés da criação de uma lei que seleciona certos comportamentos
como irregulares, de acordo com os interesses sociais. Em seguida,
a atribuição a alguém da pecha de criminoso depende novamente
da atuação seletiva das agências estatais.
Passa a ser objeto de estudo da Criminologia a descoberta dos
mecanismos sociais responsáveis pela definição dos desvios e dos
desviantes; os efeitos dessa definição e os atores que interagem
nessas complexas relações. Deixa-se de lado a ilusão do crime como
entidade natural pré-jurídica e do criminoso como portador de ano-
malias físicas ou psíquicas.
Essa nova linha de reflexões produz uma derrocada no mito do
Sistema Penal como recuperador dos desviados. Contrariamente,
entende-se que a atuação rotuladora do Sistema Penal exerce forte
pressão para a permanência do indivíduo no papel social (margi-
nal e marginalizado) que lhe é atribuído. O sujeito estigmatizado
ao invés de se recuperar, ganharia um reforço de sua identidade
desviante. Na realidade, o Sistema Penal assim concebido passa a
ser entendido como um criador e reprodutor da violência e da cri-
minalidade. Finalmente cabe expor sumariamente a relação entre a
“Sociologia do Conflito” e a “Nova Criminologia”.
Como já visto, a Nova Criminologia põe em cheque a idéia de
que as normas de convívio social derivam de certo consenso em
torno de valores e objetivos comuns.
Aí está o ponto de contato com a “Sociologia do Conflito”, que
apregoa ser uma tal concepção uma mera ficção erigida com a fina-
lidade de legitimar a ordem social. Na realidade, essa ordem social
seria produto não de consenso, mas do conflito de interesses de
grupos antagônicos, prevalecendo a vontade daqueles que logra-
ram exercer maior dominação.
Com o esboço desse quadro evolutivo da ciência criminológica,
é possível determinar dois principais momentos de mudanças con-
ceituais e epistemológicas: o primeiro deles refere-se à transição
do Direito Penal Clássico para o nascimento da Criminologia, sob
a égide do Positivismo, com as inaugurais pesquisas lombrosianas
de Antropologia Criminal. Somente aí é que o homem criminoso
adquire importância central nos estudos, que não mais se reduzem
às dogmáticas jurídicas.
O segundo momento relevante foi o da mudança radical do
referencial teórico da Criminologia, propiciado pela emergência da
chamada “Criminologia Crítica”. Nessa oportunidade abandona-se
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
o modelo de pesquisa etiológico – profilático, mediante um consis-
tente questionamento de um longo “processo de medicalização do
crime”. O fenômeno criminal passa a ser perquirido como criação
da própria organização social e não mais como um ente pré – exis-
tente, passível de compreensão e apreensão pela aplicação isolada
do método das ciências naturais.
A virada epistemológica propiciada pela “Criminologia Crítica”
não desmerece o conjunto dos estudos anteriores e nem represen-
ta um ponto final para a pesquisa criminológica. Tão somente faz
perceber que são possíveis explicações parciais para o fenômeno
criminal, mas jamais tal questão pode ser devidamente desvenda-
da de forma simplista e reducionista. A criminalidade e a violência
em geral são problemas complexos que somente permitem uma
visão ponderada através de um conjunto de saberes e métodos
de investigação, os quais, isolados, produzem noções fantasiosas e
distorcidas. Não é por outro motivo que atualmente se fala numa
“Criminologia Integrada”.
Neste item procedeu-se a uma retomada dessa evolução dos
estudos criminológicos já anteriormente levada a efeito em outro
trabalho com um objetivo bastante definido: pretendeu-se expor o
mais clara e pormenorizadamente possível como se chegou à pon-
derada e racional conclusão de que o “crime” em si não existe na
natureza, tratando-se do resultado de normas humanas convencio-
nadas. O criminoso, portanto, é somente todo aquele que infringe
tais normas e não o portador de anomalias. As pesquisas etioló-
gico-profiláticas, que são o original impulso da Criminologia, são
impregnadas de um determinismo irreal porque baseadas em uma
noção ilusória do crime como ente natural pré-jurídico, que o Direi-
to Penal somente faz reconhecer e declarar, quando, na verdade, o
crime é uma criação do Direito, podendo inclusive modificar-se ao
longo do tempo e das mudanças sociais.
Ainda que certos eventos criminais possam ser validamente
explicados por meio de uma abordagem etiológica (o homicídio
perpetrado por um esquizofrênico que acredita estar esfaqueando
um monstro), deve-se ter em mente que se trata de um critério
válido somente de forma eventual e parcial. Além disso, mesmo sua
validade eventual em nada atinge a conclusão inarredável de que o
crime é uma criação normativa, um filho do Direito e das conven-
ções e não um rebento da natureza.
O retorno a uma noção equivocada a este respeito, devido a
qualquer espécie de descoberta científica e novas possibilidades de
intervenção, constitui um enorme retrocesso do pensamento crimi-
nológico com riscos de terríveis consequências sociais e individuais.
Condicionantes Biológicos
É habitual a questão do crime envolver uma série de reflexões
e comentários que ultrapassam em muito o ato delituoso em si;
são questões que resvalam na ética, na moral, na psicologia e na
psiquiatria simultaneamente. Sempre há alguém atribuindo ao
criminoso traços ecaracterísticas psicopatológicas ou sociológicas:
porque Fulano cometeu esse crime? Estaria perturbado psiquica-
mente? Estaria encurralado socialmente? Seria essa a única alter-
nativa? Ou, ao contrário, seria ele simplesmente uma pessoa mal-
dosa? Portadora de um caráter delituoso, etc.
Atualmente, apesar da ciência não ter ainda algum consenso
definitivo sobre a questão, sabe-se, no mínimo, que qualquer abor-
dagem isolada do ser humano corre enorme risco de errar.
Fatores bioquímicos
Os estudos neste grupo causal procuram dosar algumas subs-
tância possivelmente envolvida com o comportamento violento,
como por exemplo, o colesterol, a glicose, hormônios e alguns neu-
rotransmissores.
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Virkkunen, em 1987, procurou demonstrar a diminuição nos
níveis séricos de colesterol em pessoas com comportamento crimi-
noso, da mesma forma como também se associava os baixos níveis
de glicose.
Como o álcool é frequentemente relacionado com o comporta-
mento violento, foi também estudada a sua associação com glicose
e colesterol. Fisiologicamente se demonstra que, de fato, o álcool
diminui o açúcar na corrente sanguínea por inibição da produção
de glucose hepática. Deste modo, o álcool ao fazer diminuir a quan-
tidade de açúcar no sangue pode ser apontado como um fator fa-
cilitador do crime.
Quanto ao colesterol a situação é mais curiosa ainda. Virkku-
nen mostrou que a relação entre o colesterol e o álcool pode ter
até uma finalidade discriminante. Ele conseguiu isolar dois grupos
de pessoas envolvidas com o alcoolismo; um grupo representado
por pessoas que ficam agressivas quando bebem e outro, por pes-
soas que bebem mas não ficam agressivos. Os primeiros mostraram
menor nível de colesterol do que os segundos. e, estes, menor ní-
vel ainda do que os sujeitos não delinquentes, verificando-se que a
maior violência aparece associada a menor quantidade de coleste-
rol. No que diz respeito ao nível neuroendócrino, a hormônio mais
relacionado á agressividade é a testosterona. A pesquisa verifica os
níveis desse hormônio tomando por base três comparações; entre
criminosos, entre criminosos e não criminosos (grupo controle) e
entre não criminosos relacionando-se com a agressividade e não
agressividade.
Nas investigações entre pessoas não criminosas os resultados
são muito variáveis e até contraditórios, concluindo-se por vezes
que não há correlações entre testosterona e potencial para agres-
sividade (Rubin, 1987). Entre criminosos e não criminosos (Olweus,
1987; Rubin, 1987; Schalling, 1987) os resultados são mais consis-
tentes, mas nem sempre são significativos. Alguns desses resulta-
dos mostram criminosos apresentando maior nível de testosterona
do que os não criminosos.
Sobre as influências neuroquímicas no comportamento agressi-
vo, algumas das substâncias mais estudadas (Rubin, 1987; Magnus-
son, 1988; Bader, 1994) são a serotonina, que existiria em menor
quantidade, o ácido fenilacético e a norepinefrina, que existiriam
em maior quantidade nos criminosos.
Esses estudos procuram estabelecer uma correlação entre al-
terações bioquímicas capazes de desencadear comportamentos cri-
minosos, bem como as associações entre tais alterações, ingestão
de álcool e criminalidade.
Fatores neurológicos
Esses estudos (Buikhuisen, 1987; Hare & Connolly, 1987; Na-
chshon & Denno, 1987; Pincus,1993) associam desordens do com-
portamento com eventuais alterações cerebrais,essencialmente no
hemisfério esquerdo.
Os estudos parecem apontar na identificação das disfunções
neuropsicológicas relacionadas ao comportamento violento estar
presente no lobo frontal e nos lobos temporais. O Lobo Frontal se
relaciona à regulação e inibição de comportamentos, a formação de
planos e intenções, e a verificação do comportamento complexo,
suas alterações teriam como consequência dificuldades de atenção,
concentração e motivação, aumento da impulsividade e da desini-
bição, perda do autocontrole, dificuldades em reconhecer a culpa,
desinibição sexual, dificuldade de avaliação das consequências das
ações praticadas, aumento do comportamento agressivo e aumen-
to da sensibilidade ao álcool (sintomas positivamente correlacio-
nados com o comportamento criminoso), bem como incapacidade
de aprendizagem com a experiência (sintoma correlacionado posi-
tivamente com a alta incidência de recidivas entre alguns tipos de
criminosos).
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Os Lobos Temporais regulam a vida emocional, sentimentos,
instintos, comandam as respostas viscerais às alterações ambien-
tais. Alterações nesses lobos resultam em inúmeras consequências
comportamentais, das quais se destacam a dificuldade de experi-
mentar algumas emoções, tais como o medo e outras emoções ne-
gativas e, consequentemente, uma incapacidade em desenvolver
sentimentos de medo das sanções, postura esta frequente em cri-
minosos. Esses estudos procuram associar o crime com alterações
cerebrais especificas. (Cristina Queirós, A importância das aborda-
gens biológicas no estudo do crime).
Fatores psicofisiológicos
O enfoque psicofisiológico se baseia essencialmente na avalia-
ção da função cerebral (fisiopatologia), como por exemplo a Ativi-
dade Elétrica da Pele, o Eletroencefalograma e o Eletrocardiograma,
trabalhando sobretudo em contexto laboratorial. Falta, no momen-
to, uma metanálise de outros tipos de investigação da função cere-
bral, como por exemplo, os estudos com PET e SPECT .
Os estudos demonstraram que, tanto a ativação tônica (reação
global do sujeito na ausência de estimulação específica) quanto a
ativação fásica (reação a estimulação específica), é menor nos cri-
minosos. Também apresentam, os criminosos, uma média menor
do ritmo cardíaco, menor nível de condutância da pele e maior
tempo de resposta na atividade elétrica da pele, bem como regis-
tros eletroencefalográficos com maior incidência de anormalidades
(Fowles, 1980; Hemming, 1981; Satterfield, 1987; Volavka, 1987;
Hodgins & Grunau, 1988; Milstein, 1988; Venables, 1988; Buikhui-
sen, Eurelings-Bontekoe & Host, 1989; Patrick, Cuthbert & Lang,
1994).
Alguns estudos trabalharam também com crianças e adoles-
centes (Magnusson, 1988), e demonstraram que as crianças com
comportamentos considerados desviantes apresentam maior ativa-
ção do sistema nervoso. No entanto estudos longitudinais (Raine,
Venables & Williams, 1990 e 1995) demonstraram que adolescen-
tes com comportamentos anti-sociais e que posteriormente vieram
a cometer crimes apresentavam significativamente menor ativação
cardiovascular e eletrodérmica, do que os que não cometeram cri-
mes.
Através da apresentação das quatro categorias citadas é possí-
vel constatar que foram realizados diferentes estudos. Apesar das
metodologias utilizadas e dos resultados serem por vezes questio-
nados, a maior parte dos trabalhos podem ser considerados cien-
tíficos e metodologicamente corretos, demonstrando que de fato,
podem existir fatores biológicos implicados no crime, sejam estes
identificados como genes, hormônios, neurotransmissores, etc.
Constata-se também que, apesar de alguns estudos não re-
ferirem apenas as variáveis biológicas, mas também as variáveis
psicológicas e contextuais, a divulgação dos seus dados é efetuada
segundo uma lógica reducionista e determinista, tentando estabe-
lecer uma causalidade linear entre fatores biológicos e o crime e,
contribuindo deste modo para a rejeição das abordagens biológicas
no estudo do crime.
Funcionando de acordo com esta perspectiva linear, se um su-
jeito cometeu um crime porque as suas características biológicas
assim o determinam, e se estas são fáceis de identificar (ex.: medir
a quantidade de glicose, colesterol, EEG, etc), porque não preve-
nir o crime em pessoas, digamos, “de risco”. Avançando um pouco
mais, porque não efetuar terapias genéticas no embrião para os su-
jeitos que apresentam a este nível alterações identificadas como
características do criminoso?
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Perante estas questões levanta-se uma outra, que é do arbítrio
individual, anulando esta liberdade através da certeza do compor-
tamento ser desse jeito porque é determinado unicamente por fa-
tores biológicos. Essas questões são de primordial importância na
Psiquiatria Forense porque dizem respeito à imputabilidade, culpa-
bilidade e responsabilidade. De qualquer forma, parece que a ideia
da biologia ser a única e/ou principal determinante do comporta-
mento é universalmente rejeitada.
Assim sendo, tentar explicar o comportamento e as atitudes
humanas, apenas a partir de fatores biológicos não parece ser um
bom método, pois qualquer comportamento, incluindo o compor-
tamento criminoso, é considerado como um conjunto de inúmeros
processos em complexa interação. Em nosso caso, essa interação se
dá através do vocábulo tríplice; bio-psico-social.
Segundo Cristina Queirós, a perspectiva biológica utilizada pe-
los vários estudos descritos pode ser considerada como uma “bio-
logia das causas”. A alternativa a esta perspectiva mecanicista seria
a “biologia dos processos”, que começa a ser utilizada atualmente,
através da abordagem bio-psicosocial, a qual tenta articular os fato-
res biológicos com os restantes níveis do comportamento humano.
Na avaliação da biologia do crime, mesmo reconhecendo ser
necessário perscrutar as bases biológicas do crime, esta deverá con-
siderar, obrigatoriamente, a interação com outros fatores envolvi-
dos (Farrington, 1987; Raine & Dunkin, 1990; Farrington, 1991), não
esquecendo que o todo o indivíduo é um ser biológico em interação
com o meio (Karli, 1990).
Em suma, pode-se concluir que as abordagens biológicas, ape-
sar de serem geralmente vistas como polêmicas e discricionárias,
também são importantes no estudo e na compreensão do crime e
do criminoso, não devendo nem ser negadas nem supervalorizadas.
Interpretando os fatores biológicos como representantes da
personalidade da pessoa, será possível articular este aspecto cons-
titucional com outros níveis da personalidade, bem como com os
níveis do ato transgressivo e com o significado deste.
Condicionantes Psicológicos
Personalidade
Segundo Porot, personalidade é a síntese de todos os elemen-
tos que concorrem para a conformação mental de uma pessoa, de
modo a conferir-lhe fisionomia própria. Em termos gerais podemos
dizer que é o hardware da pessoa.
Na constituição da personalidade interferem ou atuam múl-
tiplas variáveis de ordem biopsiquica (constituição biopsíquica)
somadas às experiências vividas (integração). Como colocado por
Odon Ramos Maranhão, constituição é o conjunto da estrutura do
organismo e do temperamento.
A estrutura da personalidade é integrada por:
- tipo morfológico: conformação básica;
- tipo temperamental: disposição emocional básica;
- caráter conjunto de experiências vividas.
A personalidade apresenta particularidades, que são suas ba-
ses fundamentais (maranhão), a saber:
- unidade e identidade: que lhe permitem ser um todo coeren-
te, organizado e resistente;
- vitalidade: caracterizando um conjunto animado e hierarqui-
zado, com oscilações interiores (fatores endógenos) e estímulos ex-
teriores (fatores exógenos), que reage e responde;
- consciência: que mantém a informação sobre o si mesmo e
o meio;
- relações com o meio ambiente: caracterizadas pela regulação
entre o eu e o meio ambiente.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Personalidade Normal
É difícil estabelecer um critério de personalidade normal. Vá-
rios autores adotaram diversos critérios para atingir tal fim. Exem-
plificamos duas classificações: a primeira, baseada no critério biop-
sicológico e, a segunda, baseada em tipos somáticos.
O critério biopsicológico, descrito por kretschmer, apresenta
três tipos somáticos:
a) Leptossômico
Alto, magro, pouco musculoso, rosto afilado, encanece preco-
cemente, é introvertido e oscila da insensibilidade á hipersensibili-
dade (esquizotímico).
b) Pícnico
Baixo, gordo, com abdome volumoso, sem pescoço, com ten-
dência à calvície, apresenta variações requentes de humor, da eufo-
ria à depressão (ciclotímico).
c) Atlético
De aspecto trapezoidal, ombros largos, relevos musculares evi-
dentes, é explosivo e agressivo (epileptóide).
Sheldon descreveu os tipos somáticos, com base embriológica,
englobando três tipos básicos: endomorfo, mesomorfo e ectomor-
fo.
Outras classificações de menor importância são baseadas em
critérios filosóficos, sociológicos e psicanalíticos.
O critério jurídico é definido pelos códigos:
- Penal — dirige-se a entender o caráter do fato e a determinar-
-se conforme esse entendimento.
- Civil, de acordo com maranhão — presume capacidade geral e
faz restrições parciais e absolutas, considerando as capacidades de
discernimento, intenção, consciência e juízo.
Personalidades Patológicas
Ante o exposto, mais uma vez baseado nos trabalhos do Profes-
sor Odon Ramos Maranhão, podemos considerar fazendo parte das
personalidades patológicas as seguintes perturbações:
- do desenvolvimento e da continuidade, representadas pelos
atrasos e infranormalidades — são as oligofrenias;
- da senso-percepção, da ideação e do juízo crítico, represen-
tadas pelas psicoses (alienações) e pelas demências (deterioração
mental);
- da harmonia intrapsíquica, provocando sofrimentos conscien-
tes de causa insconsciente, representadas pelas neuroses;
- do caráter, de base constitucional, representadas pelas perso-
nalidades psicopáticas.
Oligofrenias
As oligofrenias, também denominadas atrasos ou debilidades
mentais, são insuficiências congênitas, caracterizadas pelo não-de-
senvolvimento da inteligência; diferem das demências, caracteriza-
das por deterioração da inteligência normalmente desenvolvida.
São vários os critérios diagnósticos:
a) Psicométrico
Baseado em medidas do quociente de inteligência, é o crité-
rio mais conhecido, mas que por apresentar muitas deficiências, é
atualmente muito combatido. Divide os deficientes em três grupos:
- Idiotas: com Q.I. até 30, para alguns autores, e até 20 para
outros.
- Imbecis: com Q.I. entre 30 e 60 segundo um critério e entre
20 e 40 em outro.
- Débeis: com Q.I. entre 60 e 90 segundo um critério e entre 40
e 65 em outro.
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b) Escolar
Baseado no desenvolvimento e na cronologia, é o critério mais
aceito e mais justo, dividindo as deficiências em ligeiras (débeis),
médias e profundas (idiotas). Permite ainda um tipo denominado
atrasados profundos, equivalentes aos idiotas do critério psicomé-
trico.
Outros critérios diagnósticos são o social e o clínico; porém, são
pouco utilizados. São inimputáveis.
Alienações
Alienações ou psicoses são alterações psíquicas que tornam o
indivíduo impossibilitado de manter uma vida normal e de partici-
par da vida em sociedade (vida coletiva e social), resultando daí as
designações alienação ou alienados. São os “loucos de todo o gêne-
ro” do Código Civil e a “doença ou doente mental” do Código Penal.
São exemplos a psicose maníaco-depressiva (atual distúrbio bi-
-polar), as epilepsias, as senis, a esquizofrenia e as alterações decor-
rentes do alcoolismo, da sífilis, das drogas, da arteriosclerose e dos
traumatismos crânio- encefálicos. São inimputáveis, via de regra.
Demências
De acordo com o pensamento de Seglas, as demências ou de-
teriorações mentais são caracterizadas por um enfraquecimento
(deterioração) intelectual progressivo, global e incurável.
Podem ser exemplificadas pelas senis (arteriosclerose, demên-
cia e Alzheimer) e pelos traumatismos.São inimputáveis, via de re-
gra.
Personalidades Psicopáticas
Personalidades psicopáticas ou anti-sociais são as determina-
das por conduta anormal, social ou não (reação anti-social).
Segundo entendimento de Maranhão são indivíduos cronica-
mente anti-sociais, sempre em dificuldades, que não tiram proveito
das experiências vividas, nem das punições sofridas e que não man-
tém lealdade real a qualquer pessoa, grupo ou código.
Apresentam ausência de sentimentos, incluindo sentimento de
culpa, tendência à impulsividade, agressividade, falta de motivação
e intolerância à frustração. Normalmente são religiosos. São semi-
-imputáveis, via de regra.
Os criminosos em série geralmente são psicopatas. Um termo
usado para designar não somente doenças mentais. “Um psicopa-
ta pode não ser exatamente um doente mental”, afirma a psicó-
loga Maria de Fátima Franco dos Santos professora de Psicologia
Forense da Puc de Campinas - SP. São pessoas com personalidades
de difícil relacionamento social. A personalidade é uma peça que
começa a ser formada bem cedo no ser humano, desde a sua con-
cepção e termina por volta dos cinco anos de idade. Neste período,
a criança recebe os elementos necessários vão servir de base para
o seu comportamento pelo resto da vida. Daí grande parte dos cri-
minosos psicopatas serem frutos de famílias desestruturadas e de
lares violentos.
Já os doentes mentais interagem com o mundo a partir de uma
realidade que eles mesmos criam. Os psicopatas, ao contrário, in-
terferem na realidade a partir de sua personalidade desajustada
aos padrões sociais. São assim alguns estupradores e assassinos de
série, sendo estes últimos os casos mais graves.
Veja algumas características deste tipo de criminoso:
- São em grande maioria psicopatas;
- Gostam de demonstrar poder (são narcisistas, onipotentes,
dominadores, machistas);
- Sempre reincidentes, raramente comete o crime somente
uma vez;
- Sadismo, sentem prazer em assistir o sofrimento alheio;
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
- Não assumem o crime, geralmente só confessam por deslizes
movidos pelo prazer em reviver o momento do crime.
- São levados ao crime por motivos diversos: uma homosse-
xualidade latente pode levará violência contra a mulher, por ser a
criatura odiada, ou à violência contra homens, em umatentativa de
atacar a morbidade encontrada em si mesmo.
Atenção: psicopatas não são tipos raros. Estima-se que 40% da
população seja formada por psicopatas, ou seja, pessoas que so-
frem de sérios distúrbios de personalidade a ponto de interferir em
seu relacionamento social.
Como agem?
- Modus Operandis
- Atacam em locais públicos;
- Escolhem vítimas sozinhas;
- Os ataques são, em sua maioria, noturnos e durante finais de
semana;
- Abordam pedindo informação ou oferecendo algo atrativo;
Personalidade Delinquente
Os indivíduos com personalidade delinquente são portadores
de defeitos graves do caráter, quase sempre estruturados e geral-
mente irreversíveis. Considerados delinquentes essenciais, primá-
rios ou verdadeiros, são também conhecidos como portadores de
personalidades dissociais.
De acordo com JERKINS, citado por MARANHÃO, o psicopata
(personalidade psicopática) apresenta falta de adequadas inibições,
o que o leva a desordens do comportamento e à ação antissocial,
enquanto a personalidade pseudo-social (delinquente) se mostra
capaz de se adaptar a grupos de comportamento desviado.
Neuroses
As neuroses manifestam-se por alterações frequentes, geral-
mente sem base anatômica conhecida, que não alteram a perso-
nalidade. Caracterizam-se por perturbações afetivas, inadaptação à
realidade e sensação de insuficiência afetiva e social, dentre outras.
São exemplificadas por distúrbios neuro-vegetativos (azia, dor
e/ou batedeira no peito etc.), doenças psicossomáticas (gastrite,
colite etc.), fobias (“medo” de altura, de pontas, de aranha etc.),
histeria, angústia e compulsão, dentre outros.
As pessoas portadoras de neuroses são pessoas capazes, pois a
personalidade está preservada.
Incidente de Sanidade Mental
Quando há dúvida sobre a integridade psíquica do agente cri-
minal, determina-se o “exame prévio”, nos termos dos arts. 149 e
151 do Código de Processo Penal.
Como complemento, apresentamos, baseadas nos trabalhos
de maranhão, as diferenças mais significativas entre as neuroses e a
personalidade delinquente.
Neuroses Personalidade delinquente
- Com conflito interno
- Sem conflito interno
- Agressividade voltada a si
- Agressividade voltada à sociedade
- Gratifica-se por fantasias
- Alivia tensões internas por meio de ações criminosas
- Admite seus impulsos e os reconhece como seus
- Atribui seus impulsos ao mundo exterior
- Desenvolve relações emocionais positivas
- Desenvolve defesas emocionais
- Socialmente ajustado
- Comportamento dissocial
- Reage à passividade e dependência com sofrimento, mas ad-
mite a situação
9
- Procura negar a passividade e a dependência com atitudes
agressivas
- Caráter normal Caráter deformado (dissociai)
As características psicológicas profundas da delinquência estão
catalogadas, hoje, graças às investigações de autores muito sérios.
Os menores delinquentes, por exemplo, raramente apresen-
tam sintomas neuróticos. São de manejo difícil, mas procuram
conquistar a atenção e os sentimentos de pena dos circunstantes,
assim como só excepcionalmente apresentam dificuldade de apren-
dizagem escolar em relação a certas matérias, o que, no entanto é
frequente, nas crianças neuróticas, devido à inibição intelectual de
causa afetiva. O que lhes é comum, a menores neuróticos e meno-
resdelinquentes, é a instabilidade da atenção. Consequentemente,
atrasam-se na escola. O menor delinquente devaneia menos, pois
está dominado pelas tendências a dramatizar suas fantasias em
ações. Quanto à conduta sexual, as diferenças mais significativas
que se registram entre menores delinquentes e menores neuróticos
dizem respeito às perversões manifestas, mais comumente obser-
vadas naqueles. No referente à formação da personalidade, o que
se aponta com mais frequência nos delinquentes é a distorção do
superego.
De ordinário, os menores delinquentes sofrem pressões am-
bientais mais traumatizantes que os neuróticos. E ainda ressalta o
fato de terem passado, muitas vezes, um bom tempo de sua infân-
cia recolhidos a instituições, do gênero reformatório. Os neuróticos
provêm de lares que aparentam uma relativa estabilidade, enquan-
to, entre delinquentes, o habitual é que provenham de lares total-
mente destruídos. Os pais de menores delinquentes dão mostras de
instabilidade temperamental ou mesmo de tendências ou atuações
antissociais francas. Os pais de crianças rotuladas como neuróticas
são em geral neuróticos manifestos. Os laços emocionais entre filho
e pai, entre filho e mãe, assim como os dos pais entre si, são de há-
bito conturbados no caso de delinquentes, muito mais do que nos
lares de onde provêm os jovens obsessivos fóbicos.
Curiosamente, porém, assinalam alguns autores, não se verifi-
cam diferenças de vulto no trato entre os irmãos, quer considere-
mos um ou outro dos grupos comparados.
A conduta leviana, incoerente, dos pais, influi de modo nocivo
na estruturação da personalidade da criança que poderá vir a ser
um psicopata delinquente. Também importa mencionar aqui a pro-
porção de menores perturbados da conduta que foram amamenta-
dos pela mãe é insignificante e, quando o foram, o desmame se deu
precocemente. Com osconhecimentos que possuímos hoje acerca
da formação da personalidade, é fácil compreender que esses fato-
res negativos estão no núcleo dinâmico e genético do problema que
ora nos ocupa. A base de toda a situação psicopática-delinquente é
um impulso, devido à carência das funções de adaptação aloplástica
do ego. Entretanto, como a confusão é frequente, importa salientar
que impulso e compulsão são diferentes. A compulsão caracteriza
o ato obsessivo, mandato interior para fazer algo sentido como de-
sagradável, por doloroso, cruel ou repugnante. Na prática clínica, os
atos compulsivos podem às vezes com fundir-se com os impulsos,
principalmente se estes estão sobrecarregados de culpa.
A delinquência, que se impõe como expressão mais ostensiva
da psicopatia, é um transtorno psíquico essencialmente evolutivo,
que atinge o processo de personificação. Em consequência, há um
déficit do sentido de realidade, de sentimento de identidade, da
noção do esquema corporal e da capacidade de síntese do ego. A
adaptação à realidade, não obstante a fachada de lucidez, é uma
pseudo-adaptação, decorrente da falta de integração adequada no
nível afetivo e da inaptidão a aprender com a experiência. E sobre
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
isso somem-se as deficiências de abstração, o que leva o psicopata
delituoso a incorporar experiências concretas sem seu correspon-
dente valor simbólico.
Portanto, se não vivencia o significado efetivo de muitas situ-
ações existenciais, importantes, consegue apenas verbalizar suas
emoções e tem extremamente comprometido o processo do pen-
samento. Com efeito, pensar implica retardar a ação, esperar o mo-
mento apropriado para a gratificação desejada.
Como explicar, então, as habilidades mentais e motoras que
caracterizam a maioria dos delinquentes, a ponto de escaparem
impunes de inúmeros roubos, assassínios, embustes, etc.? E que,
como salientou Edgardo Rolla, esse “indivíduos fizeram de sua for-
ma de viver um tipo de especialização da coordenação motora es-
triada, e consequentemente da coordenação do pensamento, que
lhes permite cometer com o máximo de impunidade as açõesfunda-
mentais características do psicopata”.
Acentua-se ainda que, na psicopatologia desses indivíduos, se
evidencia uma outra peculiaridade do psiquismo, que é a pertur-
bação de função sintética do ego, da qual depende a integração
dos impulsos e o seu aproveitamento para o desenvolvimento da
personalidade. Daí o déficit de auto-crítica, a desconsideração da
realidade e a sempre possível eclosão criminosa.
Um dos aspectos do nosso tema, que talvez seja o que mais
empolga no momento, é o da delinquência juvenil cujo substra-
to psicopatológico pode consistir em qualquer tipo de psicopatia.
Duas séries de fatores objetivos, convergindo para os sentimentos
da infância e seus privilégios, de um lado, e de outro, a expectativa
ansiosa do futuro, contribuem para o quadro complexíssimo que
configura a crise da adolescência. Nessa crise, de ação e de expres-
são, o jovem corre atrás de suas definições: a sexual e a de identida-
de. As expressões fenomenológicas dessa etapa subordinam-se às
defesas antidepressivas. Nesse jogo defensivo, recorrem à mentira,
à má-fé, às identificações projetivas maciças e, mais gravemente, às
crises de despersonalização. A atividade desses jovens psicopatas,
que facilmente caem no delito, tanto em casa como na escola, no
trabalho, nos locais de diversão, tende a ser predominantemente
negativa, tanto do ponto de vista da produtividade quanto da ética.
Procedem de lares carentes de figuras parentais apropriadas
para uma boa identificação. São pais de caráter muito infantil, de-
sejosos de transformar os filhos em seus protetores, nos diferentes
níveis emocionais. O resultado de tal relacionamento com os pais
é desastroso. Sem modelos maduros, esses jovens são capazes de
desenvolver as qualidades que levam naturalmente ao equilíbrio
adulto.
Crescem, se é que se pode chamar a isso crescer, na dependên-
cia de mecanismos de repressão maciça e de negação dos instin-
tos, o que os isola da realidade. Incrementando-lhes o narcisismo
e as fantasias de onipotência, fonte de suas defesas antidepressi-
vas. Como lhes faltam pais para uma relação interpessoal salutar,
tampouco podem adquirir confiança em si mesmos, o que constitui
um pré-requisito indispensável para desenvolver o espírito de inde-
pendência e socialização. E que não puderam tornar próprios, assi-
milados, os controles externos. E mais, para neutralizar a angústia
que lhes provoca essa impotência, negam seu valor como norma de
vida. Tudo isso interfere negativamente na compreensão da realida-
de, que tentam manejar magicamente. O fracasso dessa defesa tem
uma das primeiras manifestações na ansiedade que lhes provoca a
escolha profissional, devido à incapacidade para renunciar. Escolher
então assume o significado, não de aquisição, mas de perda de algo.
Muitas de suas ações agressivas tomam aspectos de substitutivos
de sintomas psíquicos. Haja vista a esfera de genitalidade. Como a
conduta genital se expressa em todas as atividades, o fracasso de
identidade sexual no psicopata manifesta-se em todos os campos
da conduta humana.
10
A delinquência exprime o distúrbio da personalidade resultan-
te do conflito crônico com os pais, com as pessoas que são ou repre-
sentam autoridades, com a sociedade em geral. Ocomportamento
desses indivíduos atesta o fracasso mais flagrante da luta defensiva
contra os impulsos, contra as premências reivindicantes.
A pesquisa das raízes do verdadeiro sentido desse distúrbio do
existir levou os estudiosos do assunto a considerá-lo multidiscipli-
nar, epigenético. Portanto, será um enfoque errôneo pôr demasia-
da ênfase num só fator dominante da personalidade delituosa. As
sériescomplementares do desenvolvimento dos indivíduos - instin-
tos, família, costumes comunitários, sistema sócio-econômico to-
dos amalgamados determinam vicissitudes de caráter e de conduta
dificilmente reversíveis. Temos aí, referidas de relance, as ciências
básicas do homem: a Biologia, a Psicologia, a Ecologia, a Antropo-
logia, e a Sociologia. Quando ocorre uma falha na interação des-
sas séries complementares, o que pode sobrevir é o transtorno no
engajamento pessoal, dificultando a colaboração coletiva a favor
das transformações do ambiente, que se faz através das influên-
cias renovadoras. E então o indivíduo - ante a angústia de sentir-se
ameaçado de marginalização, se a comunidade o abandona impie-
dosamente à sua imaturidade psicológica, deixando-o entregue à
indigência de seus recursos naturais de aprendizagem para a vida
- ou reagirá destrutivamente contra a sua organização comunitária
ou se retrairá como unidade social e se apagará no autismo. Nou-
tras palavras: ou se extravia no crime, ou se desagrega na psicose.
Condicionantes Sociais
Condição Social versus Violência
Há quem considere a violência uma característica contemporâ-
nea, que emana da evolução do homem, da globalização, da exclu-
são e dos diversos níveis sociais.
Ocorre que a violência, e por consequência a criminalidade,
não se encontram restritas a esse ambiente. Quem assim pensa só
conhece da violência atual das megalópoles, e já se equivoca por-
quanto desde os primórdios a violência acompanha a conduta hu-
mana, ou melhor, faz parte da natureza do homem independente
deste encontrar-se em ambiente urbano ou rural. Naquele sentido,
quando falamos de violência estaríamos deixando à margem aquela
violência do campo onde as contendas são resolvidas “na base do
facão”, porquanto, ademais, não se revestem na degradação lato
sensu do homem.
Como anteriormente citado, alguns homens cometem crimes
levados pela influência do meio em que vivem. Nesse passo, “condi-
ção social” abarca uma gama de características, quais sejam:
a) condição económica - renda insuficiente ou inexistente
(oportunidade de trabalho);
b) formação de caráter - estrutura familiar na qual foi criado e
na qual vive atualmente, (educação - escola / creche);
c) condições dignas de moradia - habitação com infraestrutura
adequada (ser humano);
d) outras;
Não podemos olvidar, como consequência da falta de tais “con-
dições mínimas de sobrevivência” a precária alimentação do corpo
que influi, ademais, na má formação “física, psíquica e biológica”
do homem, tornando-o “apto”, também, a delinquir; cuida-se do
louco criminoso que da patologia que possui - independente de sua
fonte - acarreta o crime.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Nesta esteira, cumpre-nos examinar:
A Influência da Educação nos Instintos Criminosos.
“...A educação não representa senão uma das influencias que
atuam nos primeiros anos da vida e que, como a hereditariedade e
a tradição, contribuem para a gênese do caráter. Mas, uma vez for-
mado, este subsiste, como a physionomia physica, perpetuamente
aquilo que é. De resto, é ainda duvidoso que um instinto moral defi-
nitivo possa criar-se pela educação na primeira infância”.
Como se verifica da citação de GAROFALO, a educação não se
reveste de critério determinante à formação dos criminosos, mas
deve ser considerado “um dos” fatores de influência em seu cará-
ter. Vale dizer que o fato de um indivíduo possuir uma educação
“exemplar” não resta definido seu futuro em face do cometimento
futuro de crimes.
Vale sopesar que a educação que faz referência o tópico desde
título não se restringe tão somente ao sentido pedagógico; trata-se,
ademais, de uma série de influências externas, “de cenas continu-
amente vistas” pelas crianças e que são capazes de criar hábitos
morais.
Fazendo um exercício hipotético de realidade, o que podemos
esperar de duas crianças (um menino e uma menina) que são cria-
dos em um lar aonde seu pai, depois de um longo e cansativo dia
de “vadiagem” chega em casa e prontamente passa a espancar sua
esposa, a gritar com seus filhos, chegando - não raras vezes a vio-
lentá-los.
- Não é difícil crer que aquele menino vai crescer com a figu-
ra de seus pais (ele violento e ela submissa) na mente, como uma
mancha negra indelével, tendo para si a certeza de que aquele é o
papel da esposa e do marido no casamento.
De outra feita, a posição daquela menina frente à sociedade
conjugal que um dia possa vir a contrair fica desde logo afetada;
não se poderá responsabilizá-la pelo medo e submissão da figura
masculina que a acompanhará para sempre, ademais, caso venha
ela a ser violentada pelo futuro marido, nada de novo terá tal “bes-
tialidade” posto que na sua concepção de família esta conduta é
“legal”; não se cobrará dela sequer denunciá-lo.
“ A educação doméstica é uma continuação da herança; o que
não é transmitido por geração, é-o, de um modo também quase
sempre inconsciente, pelos exemplos dos pais».
- Uma questão se impõe: Podemos afirmar que o marido que
bate em sua esposa o faz porque sua mãe apanhava de seu pai? -
Não há exceção?
Torna-se equivocado (fazendo referência novamente à citação
de Garofalo) dizer que tais “cenas” são determinantes no caráter
criminoso de um homem.
Do sentido de educação podemos extrair algumas considera-
ções, o que impõe desde logo algumas indagações:
- Toda criança “mal educada” vai um dia cometer crime?
- Alguém com “boa educação” pode cometer um delito?
- A educação (ou a falta dela) é “o” caráter definidor da conduta
delituosa de um indivíduo?
Sendo assim, em relação à educação podemos assegurar que
não se trata de critério único e determinante na delinquência futura
do homem; há se levar em consideração outros fatores que, soma-
dos, PODEM criar uma personalidade criminosa.
A Influência Econômica nos Instintos Criminosos
“ Creem os socialistas que, removidas certas instituições e atin-
gido o ideal que eles proclamam, cessaria a maior parte dos deli-
tos”.
- Marginal é quem mora na favela!!!
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Em tais locais, por exemplo, ademais do contato diário da vio-
lência com os moradores, suas próprias condições refletem a falta
absoluta de condições humanas de vida; as pessoas vivem ao lado
de esgotos, “moram em residências” sem o mínimo de estrutura,
sem falar da precariedade de subsistência frente sua condição so-
cial.
Tal realidade denota a falta de oportunidade de emprego e a
ineficácia do seu ganho refletir em melhores condições de SOBRE-
VIVÊNCIA.
Muitos acreditam que o aumento da desigualdade social é o
responsável pela violência que impera hodiernamente. Ora, se as-
sim o fosse, certo seria dizer que a violência se voltaria tão somente
contra os mais abastados; no entanto, o que se vê é a indiscrimi-
nada violência, ou seja, o “não abastado”, ou mais, “o miserável”
possui chances iguais de ser violentado em seus mais diversos bens
quanto aquele que ostenta boa situação econômica.
O que ocorre - certamente - que a falta de condições econômi-
cas refletem e geram outros maus; a desigual repartição da riqueza
condena uma parte da população à miséria, e com esta à falta de
educação, de moradia, de alimento, de condições mínimas de so-
brevivência, de falta total de esperança num futuro pouco melhor.
Tal assertiva reveste-se da realidade conquanto os “ricos” tam-
bém cometem crimes; há aqueles que não estão privados de exce-
lente moradia, educação pedagógica e familiar exemplar, mas nem
por isso deixam, absolutamente, de estarem “aptos” à delinquên-
cia.
Os abastados trazem consigo diferentes fatores que os levam
ao crime. Algumas vezes, “o pobre” rouba visando o sustento de
seus familiares, ou ainda, o faz em busca de melhores condições
de vida. O “rico”, de outra feita, já dispõe de tudo que necessita
porquanto se alimenta com dignidade, sua família detêm certas “re-
galias”, não possuindo, a priori “desculpa para roubar”.
Possui, todavia, o que o homem tratou chamar de ganância.
Utópica e hipoteticamente refletindo, não podia ele dispor de
seus bens em excesso a favor daquele que não os tem? - Assim não
sendo, necessita ainda de mais, e, sobretudo, precisa delinquir para
alcançar este algo mais?
O que diverge da antagônica realidade do “pobre” e do “rico”
é o crime (meio) dos quais se utilizam para “saciar” seus desejos; O
primeiro se vale do furto, do roubo, do sequestro; o segundo das
falsificações e das fraudes de toda espécie, visando essencialmente
a obtenção de mais riqueza (monetária). De certo que os crimes
mais violentos estão ligados à camada mais baixa da sociedade, mas
são, senão, variantes de um mesmo delito natural.
A falta de freio moral é o mesmo!!!
Independente ou não da sua boa ou má educação lato sensu -
como explicitado no tópico anterior - o abastado comete o delito e
não se frustra, igualmente, a novos crimes se necessário for.
Inserida assim a questão podemos asseverar que os fatores
econômicos e educacionais não determinam, individualmente, o
caráter delinquente do homem.
Ficam, pois, algumas questões:
1. Os critérios estudados influenciam na violência e no crime?
2. O homem é fruto do meio ou o meio social é fruto do ho-
mem que nele vive?
3. Para aqueles que acreditam na influência ímpar de cada
critério, como explicar sua eficácia (ou não) frente os criminosos
natos?
Devemos assim nos voltar para a base da formação que é a
família e com igual razão ao
Estado como garantidor de condições mínimas de humanida-
de. A família por sua vez - berço de um futuro sólido - só se fortifica
se o Estado se coloca como sua base primária.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Homem violento e criminoso: Fruto do meio social em que
vive?
Qualquer motivo é idôneo para impulsionar alguém a ter ou
deixar de ter determinado comportamento, ainda que considerado
socialmente inadequado ou absurdo; na verdade, toda ação possui
uma lógica interna, orientada para a satisfação de uma necessidade
primordial de sobrevivência, de segurança ou de amadurecimento,
tais como o amor, estima social, autoestima ou sensação de perten-
cer a um grupo, qualquer que seja ele.
É óbvio que as dificuldades econômicas pelas quais passam
nosso país, refletem na população em geral, sobretudo nas cama-
das mais pobres, na grande parte miseráveis; contudo isso não im-
porta necessariamente em que se tornem criminosos.
Vários são os exemplos de que pobreza não implica em conduta
criminosa, sendo o maior de todos, no nosso ponto de vista, aquele
em que o indivíduo se coloca como um animal de carga e passa a
puxar um carrinho no qual deposita papelão ou ferro velho, para
sustentar a si e à sua família.
Tais pessoas preferem o caminho mais difícil, ou seja, passar
fome a cometer delitos.
Os que o leva a não cometer crimes é difícil responder, mas
sem dúvida, tal resposta se baseia, necessariamente, na sua perso-
nalidade (sentimento, valores, tendências e volições).
Exatamente por serem vários os exemplos, entendemos não
ser lícito ao criminoso escorar-se na condição social para justificar
seus atos violentos. Em sua maioria, aquele que comete crime por
passar fome, não usa da violência para cometê-los, opta no mais
das vezes por cometer pequenos furtos (chamado furto famélico).
Também é verdade que podemos encontrar atitudes violentas
e crimes violentos em todas classes sociais, do contrário como ex-
plicar crimes como o cometido pelo jornalista Pimenta Neves, o do
promotor de justiça Igor Ferreira que matou a esposa grávida de
oito meses, dentre tantos outros.
Contudo, não podemos nos apartar da realidade e negar que
é no seio da população mais carente e miserável que a violência e
os crimes violentos encontram campo propício para se desenvolver,
ademais dos motivos anteriormente expostos.
Nesse passo, os crimes violentos não se resumem em homicí-
dios, no entanto esse é um bom parâmetro para demonstrarmos
nossa posição. Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Se-
gurança Pública, no tocante ao ano de 1999, podemos observar a
maior incidência de homicídios (100.000 habit.) no município de
São Paulo nas áreas dos Distritos Policiais em que se encontram as
populações mais carentes tais como Jardim Angela - 116,23; Cidade
Ademar - 106,06; Iguatemi - 100,11; Parque São Rafael - 96,16 e
Grajaú - 95,62 ao passo que há uma menor incidência nas áreas
dos Distritos Policiais em que se encontram populações de classes
média e alta, tais como Moema - 4,11; Jardim Paulista - 8,22; Vila
Mariana - 11,55; Perdizes - 14,73 e Alto de Pinheiros - 16,49 (Apên-
dice, p. VI e VII).
Não podemos assim responder se o homem violento é produto
do meio em que vive ou se ele forja tal meio ao seu talante, ou seja,
se o meio é produto do homem; no entanto, com certeza, podemos
dizer que a grande massa de miseráveis, principalmente aqueles
que coabitam em favelas, convivem no seu dia a dia com um alto
grau de violência, comparável somente a Estados que se encontram
em constante guerra.
12
Diante das estatísticas e números não há argumentos.
Classificação dos Delinquentes
Classificação dos Criminosos:
Observando os ensinamentos do doutrinador Guido Arturo Pa-
lomba, ilustre Psiquiatra Forense, seguindo os caminhos trilhados
por Cândido Motta, podemos, basicamente, ter cinco tipos de cri-
minosos:
1°- Os Impetuosos: Agem em curto-circuito, por amor à honra,
sem premeditação, fruto de uma anestesia momentânea do senso
crítico. Dentre os delitos que praticam relacionam-se principalmen-
te o crime passional e alguns tipos de assassinatos e de agressão
física. Em geral é um criminoso honesto, principalmente quando se
trata de um delito passional dos amantes, dos maridos e das mu-
lheres traídas.
2°- Os Ocasionais: São os levados pelas condições pessoais e
influências do meio. Os fatores têm muito peso. Os delitos que mais
praticam são o furto e o estelionato.
3°- Os Habituais: São aqueles cujos marginais são incapazes de
readquirir uma existência honesta. A emenda é a exceção. Come-
tem toda a sorte de delitos como assaltos, tráfico de drogas e assas-
sinatos em série. Esses últimos são conhecidos como “assassinos de
aluguel ou justiceiros”.
O criminoso habitual é o que tem como profissão o crime; sai
de casa para “trabalhar” cuja atividade é o delito.
4°- Fronteiriços: Não são propriamente doentes mentais e tam-
bém não são normais. Apresentam permanentes deformidades do
sendo ético-moral distúrbio de afeto e da sensibilidade cujas altera-
ções psíquicas os levam ao delito.
Quando dão de ser violentos, são os que praticam os atos mais
perversos e hediondos dentre todos os outros tipos de criminosos.
A característica principal dos criminosos fronteiriços é a extre-
ma frieza e insensibilidade moral com que tratam as vítimas.
5°- Loucos Criminosos: Os delitos que praticam podem ser divi-
didos em dois grandes grupos:
I - aqueles que agem graças a um processo lento e reflexivo e
II - aqueles que agem por impulso momentâneo.
No primeiro caso, a ideia surge do nada, inesperadamente, é a
obsessão doentia e invencível.
No segundo caso, a deliberação do crime é fruto de uma im-
pulsão momentânea; é seguido de imediata execução. O ato é em
curto-circuito, reação primitiva, sem motivo algum que possa justi-
ficar o tipo de atitude.
No campo da execução penal importante ressaltar sua nature-
za e objeto. Quanto a natureza, a jurisprudência e a doutrina nos
apontam as divergências reinantes, pois para alguns a execução cri-
minal tem incontestável caráter de processo judicial contraditório.
É de natureza jurisdicional.
Para Ada Pellegrini Grinover a execução penal é uma atividade
complexa, que se desenvolve nos planos jurisdicional e administra-
tivo. Segundo Paulo Lúcio Nogueira a execução penal é de natu-
reza mista, complexa e eclética no sentido de que certas normas
da execução pertencem ao direito processual enquanto que outras
que regulam a execução propriamente dita pertencem ao direito
administrativo.
Para Júlio Fabbrini Mirabete a execução é de índole predomi-
nantemente administrativa.
Quanto ao objeto, visa-se pela execução fazer cumprir o co-
mando emergente da sentença penal condenatória ou absolutória
imprópria, assim considerada aquela que não acolhe a pretensão
punitiva mas reconhece a prática da infração penal e impõe aq réu
medida de segurança.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
De acordo com o Artigo 3° da Lei de Execução Penal – Ao con-
denado e ao internado serão assegurados todos os direitos não
atingidos pela sentença ou pela lei.
São várias as consequências da condenação e os direitos atingi-
dos pela sentença, como por exemplo:
1 - Lançamento do nome do réu ao rol dos culpados, o que só
é possível após o transito em julgado da sentença penal condena-
tória;
2 - Prisão do réu;
3 - Tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo
crime;
4 - Perda de cargo, função pública e mandato eletivo;
5 - Constitui obstáculo à naturalização do condenado;
Por outro lado, não são atingido pela sentença penal condena-
tória os seguintes direitos:
1 - Inviolabilidade do direito à vida, liberdade, igualdade, à se-
gurança e à propriedade;
2 - Igualdade entre homens e mulheres em direitos e obriga-
ções;
3 - Integridade física e moral, não podendo ser submetido a
tortura ou tratamento desumano ou degradante;
4 - Liberdade de manifestação do pensamento;
5 - Individualização da pena.2
VITIMOLOGIA
O que é vitimologia.
Vitimologia pode ser definida como o estudo científico da ex-
tensão, natureza e causas da vitimização criminal, suas consequên-
cias para as pessoas envolvidas e as reações àquela pela sociedade,
em particular pela polícia e pelo sistema de justiça criminal, assim
como pelos trabalhadores voluntários e colaboradores profissio-
nais.
A definição abrange tanto a vitimologia penal quanto a geral ou
vitimologia orientada para a assistência.
O termo “vitimologia” foi utilizado por primeiro pelo psiquia-
tra americano Frederick Wertham, mas ganhou notoriedade com o
trabalho de Hans von Hentig “The Criminal an his Victim”, de 1948.
Hentig propôs uma abordagem dinâmica, interacionista, de-
safiando a concepção de vítima como ator passivo. Salientou que
poderia haver algumas características das vítimas que poderiam
precipitar os fatos ou condutas delituosas. Sobretudo, realçou a ne-
cessidade de analisar as relações existentes entre vítima e agressor.
A vitimologia é hoje um campo de estudo orientado para a
ação ou formulação de políticas públicas.
A vitimologia não deve ser definida em termos de direito penal,
mas de direitos humanos.
Assim, a vitimologia deveria ser o estudo das consequências
dos abusos contra os direitos humanos, cometidos por cidadãos ou
agentes do governo.
As violações a direitos humanos são hoje consideradas questão
central na vitimologia.
A expressão “vítimas” significa pessoas que, individual ou co-
letivamente, sofreram dano, incluindo lesão física ou mental, so-
frimento emocional, perda econômica ou restrição substancial dos
seus direitos fundamentais, através de atos ou omissões que con-
sistem em violação a normas penais, incluindo aquelas que proscre-
vem abuso de poder.
2 Fonte: www.doraci.com.br – Instituto Marconi - Cristiano Me-
nezes
13
Na Declaração da ONU, de 1985, “victims” are defined in the
broad sense as persons who,individually or collectively, have suffe-
red harm, including physical or mental injury, emotional suffering,
economic loss or substantial impairment of their fundamental ri-
ghts, through acts or omissions that are violations of national crimi-
nal laws or of internationally recognized norms relating to human
rights.”
As vítimas de atos ilícitos, especialmente de delitos, passaram
por fases que, no dizer de Garcia-Pablos de Molina, correspondem
a um protagonismo, neutralização, e redescobrimento.
O protagonismo correspondeu ao período da vingança priva-
da, em que os danos produzidos sobre uma pessoa ou seus bens
eram reparados ou punidos pela própria pessoa.
As chamadas ciências criminais - Ciência do Direito Penal, Cri-
minologia e Política Criminal, “abandonaram” a vitima, quando sua
atenção volta-se para o infrator.
A resposta ao delito assume critérios vingativos e punitivos,
quase nunca reparatórios.
A ideia de neutralização da vítima entende que a resposta ao
crime deve ser imparcial, desapaixonada, despersonalizando a ri-
validade. O problema daí decorrente é que a linguagem simbólica
do direito e formalismo transformaram vítimas concretas em abs-
trações.
Observe-se, ainda, que a punição serviria como prevenção ge-
ral. Pouca preocupação havia com a reparação.
O redescobrimento da vítima é um fenômeno do pós 2a Guerra
Mundial. É uma resposta ética e social ao fenômeno multitudinário
da macrovitimização, que atingiu especialmente judeus, ciganos,
homossexuais, e outros grupos vulneráveis. Esse redescobrimento
não persegue nem retorno à vingança privada; nem quebra das ga-
rantias para os delinquentes: a vítima quer justiça.
A vitimologia vem, efetivamente, conferir novo status à vítima,
contribuindo para redefinir suas relações com o delinquente; com o
sistema jurídico; com autoridades, etc.
A propósito, o próprio conceito de vítima precisou ser revisto,
posto que já não corresponde apenas ao sujeito passivo (protago-
nista) do fato criminoso. Exemplo de modo amplo de compreender
vítima é trazido por Sue Moody, ao mencionar como o principal
documento definidor de política pública para vítimas de delitos,
na Escócia, trata a questão: Vítima é qualquer pessoa que tenha
sido sujeita a qualquer tipo de crime, como também sua família ou
aqueles que gozam de uma posição equivalente à de família.
Ao lado do conceito mais amplo de vítima, surgiu também o de
vitimização, que examina tanto a propensão para ser vítima quan-
to os vários mecanismos de produção de danos diretos e indiretos
sobre a vítima.
Israel Charny entende que o processo de vitimização diz res-
peito a relações humanas, que podem ser compreendidas como re-
lações de poder. Fattah (1979) identificava no crime como que uma
transação em que agressor e vítima desempenhavam papéis.
Assim, a identificação de vulnerabilidade e de definibilidade
da vítima são essenciais no processo.
A vulnerabilidade da vítima decorre de diversos fatores (de or-
dem física, psicológica, econômica e outras), o que faz com que o
risco de vitimização seja diferencial, para cada pessoa e delito. Nes-
se sentido, o exame dos recursos sociais efetivos da vítima também
deve ser levados em conta.
Kurt Vonnegut Jr., com uma certa ironia, afirma que “Os evan-
gelhos ensinaram, de fato, o seguinte:” Antes de matar alguém, cer-
tifique-se de que ele não é bem relacionado.”
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Os judeus mataram Cristo. Mais de 2.000 anos depois, mais de
um bilhão de pessoas diariamente escutam, em todas as partes do
mundo, a narrativa de sua morte. “Não sabíamos que era o Filho
de Deus”, poderão responder. Como, em Brasília, os garotos que
brincaram de incendiários, e queimaram o índio Galdino Pataxó dis-
seram: “Não sabíamos que era um índio. Pensávamos que fosse só
um mendigo”.
Contribuições da vitimologia
Os estudos de vitimologia tem dado imensa contribuição para
a compreensão do fenômeno da criminalidade, contribuindo para
melhor enfrentamento, a partir da introdução do enfoque sobre as
vítimas atingidas e os danos produzidos.
O primeiro aspecto observado por Garcia-Pablos diz respeito à
compreensão da dinâmica criminal, e da interação delinquente-víti-
ma. Em que medida a vítima interfere para o desencadear da ação,
ou sua precipitação. Em que medida suas ações ou reações condi-
cionam ou direcionam as ações dos agressores. E em que delitos o
papel da vítima é de menor importância.
Análise sobre a vítima também se faz relevante para a preven-
ção do delito. A introdução da chamada “prevenção vitimaria”, que
se contrapõe à prevenção criminal, realça a importância de se evi-
tar que delitos aconteçam, a partir da reorientação às vítimas, e
aos próprios órgãos do estado, para que adotem condutas e pers-
pectivas distintas, que reduzam ou eliminem as situações de risco.
A reflexão parte da constatação de que o crime é um fenômeno
seletivo, e que atinge os mais vulneráveis, no momento de maior
vulnerabilidade. Assim, a prevenção é dirigida aos grupos mais vul-
neráveis ou mais propensos à vitimização. Além disso, essa preven-
ção vitimaria exige adoção de políticas públicas sociais, ensejando
intervenção não penal. Finalmente, co-responsabiliza todos. O que
é muito próprio, já que vivemos em uma sociedade de risco.
Outro aspecto absolutamente relevante é que a vítima é fonte
de informações.
Com efeito, as pesquisas de vitimização fornecem imensos sub-
sídios a respeito de como os delitos ocorrem, em que circunstâncias
de tempo e lugar, e por quais fatores desencadeantes. A partir da
vítima, que é conhecida, e acessível de pronto, é possível identifi-
car relações existentes ou não com a pessoa do agressor, e outros
fatores relevantes.
O medo do delito e o medo coletivo de ser a próxima vítima
são também objeto do estudo da vitimologia. O medo, percepção
e sentimento individual, mas com forte conteúdo de objetividade,
ajuda a reconhecer a presença do risco, e orientar a conduta para
minimizá-lo ou mitigar seus efeitos. Mas também o medo aprisio-
na, e termina sendo, ele mesmo, fator de vitimização. A sensação
de insegurança coletiva, que enseja a adoção de políticas criminais
fortemente repressoras, plenas de abusos de direitos, e destruição
de prerrogativas dos cidadãos, encontra aí sua raiz.
Também o modo como a política criminal trata a vítima é tema
de relevo. O modo tradicional tenta, quando o faz, uma ressocializa-
ção do delinquente. Mas raramente se percebe que também a víti-
ma precisa se encontrar, e ser reintroduzida ao convívio social. Não
sendo percebida, torna-se esquecida em todas as fases das políticas
criminais. A chave para sua inclusão está no respeito a seus direitos,
para evitar vitimização secundária. Esta termina acontecendo quan-
do se tem a lesão e sua não reparação; o crime e sua impunidade;
a vitimização e a ausência de investigação, de processo e de conde-
nação. Uma tendência que tem sido observada é a introdução de
programas de assistência à vítima, que incluem assistência strictu
sensu, reparação pelo infrator, programas de compensação, e pro-
gramas especiais de assistência, quando a vítima for declarante.
14
Talvez as maiores contribuições estejam sendo dadas a partir
das reflexões sobre as relações existentes entre a vítima e sistema
legal, e a vítima e a justiça penal.
O sistema legal costuma realizar perseguição aos delitos noti-
ciados. Estudos revelam que há subnotificação. Ou seja, os delitos
praticados são em número superior às ocorrências registradas. Por
que se subnotifica? Quem melhor pode responder é a vítima, e o
sistema não pode ser indiferente às suas percepções.
Ora, a alienação em relação ao sistema diz tanto quanto a afir-
mação de notificar. O certo é que a vivência da vítima, e suas ca-
racterísticas e atitudes são elementos e fatores relevantes para o
adequado funcionamento do sistema penal.
A relação existente entre crimes conhecidos ou esclarecidos
pela Polícia, ou processados, e o papel desempenhado pela vítima.
Identificam que os crimes conhecidos ordinariamente resultam de
uma proatividade da polícia, ou de uma reatividade. Na pro-ativi-
dade, a polícia seleciona suspeitos pelos estereótipos. Isso pode
implicar em procedimentos discriminatórios por parte da polícia,
desde que há grupos antecipadamente considerados como mais
propensos à prática de delitos, e outros grupos imunes à suspeita,
ou investigação.
Na reatividade, a denúncia da vítima desempenha papel vital.
Mas eles advertem: nem toda vítima faz desencadear investigações.
Só as capazes de se justificarem como tais. Ou seja, não é toda víti-
ma que consegue fazer com que a polícia inicie uma investigação. E
é a polícia que define quem e o que investigar.
As conclusões a que chegaram esses pesquisadores apontam
no sentido de que a polícia não investiga quando a vítima se opõe
fortemente, nem quando o investigado é muito poderoso.
Por outro lado, o ministério público também constrói seu perfil
de vítima ideal. Esta deve ser aquela que pode ser uma boa teste-
munha.
Finalmente, os estudos de vitimologia ajudam a melhor com-
preender a interação existente entre a vítima e justiça penal. O mo-
delo clássico, com efeito, tem a vítima como objeto, ou pretexto,
para a investigação. Mas ordinariamente não leva em conta seus
interesses legítimos. Isso fez com que fossem identificados fatores
que pudessem contribuir para mensurar a qualidade de uma justi-
ça criminal. Entre esses, são examinados como se concebe o fato
delitivo e o papel dos protagonistas; como ou se se satisfaz a ex-
pectativa dos protagonistas; qual o custo social; qual a atitude dos
usuários da justiça.
O Conselho de Ministros da União Européia publicou uma De-
cisão Referencial sobre a Presença das Vítimas nos Procedimentos
Criminais. Como padrão mínimo é incluído o dever de informação
sobre tipos de apoio disponíveis para a vítima; onde e como co-
municar a queixa; os procedimentos criminais e o papel da vítima;
acesso a proteção e aconselhamento; elegibilidade para compensa-
ção; resultado do julgamento e da sentença.
Uma boa comunicação com a vítima é exigida em todas as fases
do processo criminal.
Tipologia das Vítimas
Classificações de Benjamín Mendelsohn (Tiplogias, Centro de
Difusion de la Victímologia, 2002).
O vitimólogo israelita fundamenta sua classificação na correla-
ção da culpabilidade entre a vítima e o infrator. E o único que chega
a relacionar a pena com a atitude vitimal. Sustenta que há uma re-
lação inversa entre a culpabilidade do agressor e a do ofendido, a
maior culpabilidade de uma é menor que a culpabilidade do outro.
1 - Vítima completamente inocente ou vítima ideal: é a vítima
inconsciente que se colocaria em 0% absoluto da escala de Men-
delsohn. E a que nada fez ou nada provocou para desencadear a
situação criminal, pela qual se vê danificada. Ex. incêndio
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
2 - Vítima de culpabilidade menor ou vítima por ignorância:
neste caso se dá um certo impulso involuntário ao delito. O sujeito
por certo grau de culpa ou por meio de um ato pouco reflexivo cau-
sa sua própria vitimização. Ex. Mulher que provoca um aborto por
meios impróprios pagando com sua vida, sua ignorância.
3 - Vítima tão culpável como o infrator ou vítima voluntária:
aquelas que cometem suicídio jogando com a sorte. Ex. roleta rus-
sa, suicídio por adesão vítima que sofre de enfermidade incurável e
que pede que a matem, não podendo mais suportar a dor (eutaná-
sia) a companheira (o) que pactua um suicídio; os amantes deses-
perados; o esposo que mata a mulher doente e se suicida.
4 - Vítima mais culpável que o infrator.
Vítima provocadora: aquela que por sua própria conduta incita
o infrator a cometer a infração. Tal incitação cria e favorece a explo-
são prévia á descarga que significa o crime.
Vítima por imprudência: é a que determina o acidente por fal-
ta de cuidados. Ex. quem deixa o automóvel mal fechado ou com as
chaves no contato.
5 - Vítima mais culpável ou unicamente culpável.
Vítima infratora: cometendo uma infração o agressor cai vítima
exclusivamente culpável ou ideal, se trata do caso de legitima defe-
sa, em que o acusado deve ser absolvido.
Vítima simuladora: o acusador que premedita e irresponsavel-
mente joga a culpa ao acusado, recorrendo a qualquer manobra
com a intenção de fazer justiça num erro. Meldelsohn conclui que
as vítimas podem ser classificadas em 3 grandes grupos para efeitos
de aplicação da pena ao infrator:
1 – Primeiro grupo: vítima inocente: não há provocação nem
outra forma de participação no delito, mas sim puramente vitimal.
2 – Segundo grupo: estas vítimas colaboraram na ação nociva e
existe uma culpabilidade reciproca, pela qual a pena deve ser me-
nor para o agente do delito(vítima provocadora)
3 – Terceiro grupo: nestes casos são as vítimas as que cometem
por si a ação nociva e o não culpado deve ser excluído de toda pena.
Vitimologia, a Ciência Penal e o Iter Victimae - Processo de
Vitimização.
Como aponta Edmundo de Oliveira, “Iter Victimae é o caminho,
interno e externo, que segue
um indivíduo para se converter em vítima, o conjunto de eta-
pas que se operam cronologicamente no desenvolvimento de viti-
mização (Vitimologia e direito penal, p.103-4)”.
Fases do Iter Victimae, segundo a esquematização elaborada
pelo próprio Edmundo de Oliveira em sua obra Vitimologia e o Di-
reito Penal – O crime precipitado pela vítima, 2001, p. 101, in verbis:
Intuição (intuito) - A primeira fase do Iter Victimae é a intuição,
quando se planta na mente da vítima a idéia de ser prejudicado,
hostilizada ou imolada por um ofensor.
Atos preparatórios (conatus remotus) - Depois de projetar
mentalmente a expectativa de ser vítima, passa o indivíduo à fase
dos atos preparatórios (conatus remotus), momento em que des-
vela a preocupação de tornar as medidas preliminares para defen-
der-se ou ajustar o seu comportamento, de modo consensual ou
com resignação, às deliberações de dano ou perigo articulados pelo
ofensor.
Início da execução (conatus proximus) - Posteriormente, vem
a fase do início da execução (conatus proximus), oportunidade em
que a vítima começa a operacionalização de sua defesa, aprovei-
tando a chance que dispõe para exercitá-la, ou direcionar seu com-
portamento para cooperar, apoiar ou facilitar a ação ou omissão
aspirada pelo ofensor.
Execução (executio) - Em seguida, ocorre a autêntica execução
distinguido-se pela definitiva
15
resistência da vítima para então evitar, a todo custo, que seja
atingida pelo resultado pretendido por seu agressor, ou então se
deixar por ele vitimizar.
Consumação (consummatio) ou tentativa (crime falho ou co-
natus proximus) - Finalmente, após a execução, aparece a consu-
mação mediante o advento do efeito perseguido pelo autor, com ou
sem a adesão da vítima. Contatando-se a repulsa da vítima durante
a execução, aí pode se dar a tentativa de crime, quando a prática
do fato demonstrar que o autor não alcançou seu propósito (finis
operantis) em virtude de algum impedimento alheio à sua vontade.
(Edmundo de oliveira. Vitimologia e dreito penal. 2001, p. 105)
Perigosidade Vitimal
No importante estudo sobre o comportamento da vítima, é re-
levante discorrermos brevemente
sobre a perigosidade vitimal, que é a etapa inicial da vitimiza-
ção. Perigosidade vitimal é um estado psíquico e comportamental
em que a vítima se coloca estimulando a sua vitimização, ex., a mu-
lher que usa roupas provocantes, estimulando a libido do estupra-
dor no crime de estupro (Lúcio Ronaldo Pereira Ribeiro. Vitimologia,
2000, p. 36.)
A compreensão do conceito de “Perigosidade Vitimal” é de
suma importância para o
entendimento dos próximos textos, pois estaremos discorren-
do dentre outras, da vítima provocadora e de casos de vitimização
com o consentimento da vítima.
O Consentimento da Vítima (Ofendido).
Um fato importantíssimo que deve ser investigado, é no tocan-
te ao consentimento do ofendido
(vítima). Dependendo do comportamento do ofendido, a con-
duta do sujeito ativo pode resultar em atípica e antijurídica. Uma
situação importante de consentimento da vítima, e que deve ser
analisada pelo magistrado é que, nos delitos sexuais, não é raro a
contribuição, consciente ou inconsciente da vítima nesses tipos de
delitos (atentado violento ao pudor e estupro).
José Eulálio Figueiredo de Almeida, comenta: “O consentimen-
to ou aquiescência da ofendida,
insista-se, obtém nota de relevo nos crimes sexuais, desde que
não tenha sido viciado, porque permite ao Juiz, diante da confirma-
ção de tal circunstância, declarar a atipicidade da conduta do acu-
sado ou a sua antijuridicidade. (..) Se, por outro lado, esse consenti-
mento é evidente exclui-se não apenas a ilicitude, mas a tipicidade
da conduta, isto é, não há delito a punir - nullum crimen sine culpa”
(José Eulálio Figueiredo de Almeida. Sedução - Instituto lendário do
código penal, 2002)
E a “vítima”, deve ser punida?
Como já apontado anteriormente, seja através das tipologias,
seja através dos casos estudados com consentimento da vítima,
pudemos constatar que existem vítimas provocadoras, que atraem
para si uma determinada situação ou desencadeiam algum proces-
so para que se torne vítima de algo ou alguém, o chamado processo
de vitimização.
Oportuno que sejam transcritas algumas ementas, para assim,
demonstrar como a jurisprudência vem se pronunciando a respeito
de um tem tão relevante.
EMENTA - N° 17876 - ESTUPRO – Não caracterização – Nos cri-
mes sexuais, a palavra da vítima, para gozar da presunção de vera-
cidade necessita ser verossímil, coerente e escudada no bom com-
portamento anterior – No caso o comportamento da vítima deixa
muita a desejar – Absolvição decretada. (Relator: Celso Limongi –
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Apelação Criminal 100.223-3 – Candido Mota – 23.01.91) EMENTA
- N° 28859 - ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR – Não caracterização
– Ausência de violência física – Atos praticados com consentimen-
to da vítima – Versões apresentadas por esta, que se mostram em
contradições – Réu de porte físico menor que o da ofendida, e que
não se apresentava armado – Comportamentos dos quais não se
extrai violência reação – Absolvição decretada – Recurso provido.
Para que se configure o delito do artigo 224 do CP a oposição ao ato
libidinoso deve ser sincera e positiva, manifestando-se por inequí-
voca resistência, não bastando recusa meramente verbal ou oposi-
ção passiva e inerte, apenas simbólica. (Ap. Criminal n. 182.101-3
– São Paulo – 2° Camara Criminal Férias Julho/95 – Relator: Prado
de Toledo – 12.07.95 – V.U.).
EMENTA – N° 71022 - ESTUPRO – Presunção de violência – Ví-
tima de mau comportamento menos de 14 anos – Relações sexuais
mantidas anteriormente com outros homens – Circunstâncias que
elide presunção, de caráter relativo – Absolvição - Inteligência dos
arts. 213 e 224, “a”, do CP Ement.) RT 557/322.
No tocante aos crimes sexuais, a participação ou consenti-
mento da vítima, é algo muito mais sério do que imaginamos, pois
mostramos anteriormente com algumas ementas que há casos de
absolvição em processos que envolvam conjunção carnal, sedução,
atentado violento ao pudor, estupro, etc.
Direitos das vítimas
Basicamente os direitos das vítimas consistem em tratamen-
to justo e respeito à sua dignidade e privacidade; proteção contra
agressor; informação sobre a tramitação processual, e garantia de
presença em corte; acesso ao acusador público; restituição das coi-
sas indevidamente tomadas ou apreendidas; informação sobre a
condenação, a sentença, a prisão e a libertação do agressor.
A Declaração sobre os princípios fundamentais de justiça para
as vítimas de delitos e do abuso de poder, da ONU, deram a direção
que foi seguida pela norma americana: garantia de ACESSO A JUS-
TIÇA E TRATAMENTO JUSTO; tratamento com compaixão e respeito;
Informação sobre seu papel e alcance; assistência apropriada (legal,
medica, psicológica); ressarcimento dos danos; informação sobre a
tramitação processual.
Direitos Humanos e Vitimologia
Direitos Humanos e vitimologia resultam de um novo olhar so-
bre as vítimas, como consequência dos horrores da 2ª Guerra e do
nazi-fascismo. Não é obra do acaso o fato de o primeiro instrumen-
to vinculante, promulgado no âmbito da ONU, ter sido a Convenção
contra o Genocídio, em 9 de dezembro de 1948, um dia antes da
promulgação da Declaração Universal de Direitos Humanos.
A vitimologia é uma espécie de “filha” da Criminologia, ou par-
te dela. Integra com esta última os pilares das ciências criminais
(ciência do direito penal, criminologia e política criminal). Analisa
o sistema de justiça e segurança. O seu objeto de estudo faz par-
te (estando contido) no âmbito de atuação dos direitos humanos.
O âmbito dos direitos humanos é mais amplo. Abrange os direitos
civis e políticos (como vida, liberdade, integridade física e mental,
julgamento justo, propriedade, etc.), mas também acrescenta os
direitos econômicos, sociais e culturais, conhecidos como DESCs.
Assim, vítimas de fome, despejos forçados e coletivos, desemprego,
discriminação, doenças, etc, são sujeitos de direitos no direito in-
ternacional dos direitos humanos. O olhar solidário as enxerga, e as
traz para protagonizarem as lutas em defesa do reconhecimento e
respeito de seus direitos.
Quanto ao modo de atuar, a interdisciplinaridade caracteriza
tanto a criminologia e a vitimologia quanto os estudos de direitos
humanos.3
3Fonte: www.doraci.com.br – Instituto Marconi - Cristiano Me-
16
PREVENÇÃO DO DELITO
CRIMINOLOGIA PREVENCIONISTA
A base da sistemática prevencionista está no conceito de Crimi-
nologia Prevencionista.
Conceito de Criminologia Prevencionista
Criminologia Prevencionista é uma ciência humana e social que
estuda:
1- o homem criminoso e os fatores criminógenos ou causas que
contribuem para a formação de seu caráter perigoso e/ou antisso-
cial;
2 - a criminalidade, como o conjunto de criminosos e seus cri-
mes, numa determinada região e num determinado tempo, suas
geratrizes, sua nocividade ou periculosidade e suas oscilações em
decorrência de medidas que se implementem contra ela;
3 - solução. Esta só poderá ser alcançada à nível de segurança
pública e paz social, pela prevenção do crime, em duas fases:
1ª) Fase de Pré-delinquência - através de políticas governamen-
tais, capazes de evitar ou eliminar os fatores criminógenos ou cau-
sas do caráter criminoso do delinquente.
2ª) Fase de Pós-delinquência - através da prevenção da reinci-
dência, por meios de mecanismos, critérios, medidas e ações capa-
zes de recuperar ou ressocializar os criminosos perigosos e/ou an-
tissociais e integrá-los à comunhão social como cidadãos decentes.
Princípios Básicos da Criminologia Prevencionista
1 - Existencialismo Absoluto da relação Causa-Efeito
Nada existe sem causa geradora.
2 - Só pela Prevenção será possível neutralizar as Causas ou
Fatores Criminógenos
Evitada ou eliminada a causa, não há como surtir efeito.
3 - A Solução para o problema criminal está em transformar o
Mau Caráter para Bom Caráter
A vontade está sempre vinculada ao caráter. O caráter é que
empresta à vontade a disposição para os atos. A vontade não age
por si só, mas de acordo com o caráter. Se o caráter é bom (moral-
mente bem-formado), a vontade não vai agir para a consecução de
fins maus; se o caráter é mau (moralmente malformado), a vontade
só pode agir para a consecução de fins maus.
Regra
Se o crime decorre da má formação do caráter, basta que os
pais e educadores, formem bem e moralmente o caráter das crian-
ças e dos adolescentes para que não se tenha, no futuro, criminosos
perigosos e antissociais e, se assim mesmo ocorrer o crime, basta
depurar o caráter moralmente malformado, através de um proces-
so restaurador, resgatando-se a dignidade daquele que a perdeu,
oportunizando-se com isso, a sua volta à comunhão social.
A sociedade não pode conviver com indivíduos perigosos e an-
tissociais.
Exceção a esta regra
O mau caráter resulta tanto de fatores exógenos como endóge-
nos. Se o mau caráter resultou de fatores exógenos ou fatores so-
ciais, a raiz do problema é apenas moral e o criminoso é passível de
recuperação por meios pedagógicos (laborpsicoterapia) e o índice
da incidência, neste caso, é de 90 a 95%, mas se resultou de fatores
endógenos, o seu portador só pode ser recuperado por meios mé-
dico-psiquiátricos, desde que isso seja possível ou viável (5 a 10%).
nezes
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Fatores Criminógenos Como Fontes De Abastecimento Do Cri-
me Na Sociedade
Conceitos Gerais sobre Causa-Efeito
Causa é tudo o que provoca uma consequência ou um resulta-
do. Obviamente que efeito é a consequência ou resultado da causa.
O criminologista brasileiro, ORLANDO SOARES, em seu livro
“CRIMINOLOGIA”, 1976, falando de “Fatores Criminógenos” e “Fe-
nômenos Sociais”, declara: “considera-se fator aquilo que pelas
suas características ou condições, contribui ou concorre para um
resultado, isto é, torna viável o efeito, servindo-se de nexo, entre
este e a causa, relacionando-os naturalmente”. Mas, assim como
em Matemática, um só fator não dá produto, o caráter criminoso
não resulta de um só fator.
Nada ocorre ao acaso. Não há geração espontânea. Todos os
fenômenos, tudo o que for capaz de impressionar os sentidos hu-
manos, produz-se devido a relação causa e efeito.
Como já vimos, os fatores criminógenos são divididos em fa-
tores exógenos e endógenos. Os fatores exógenos são os fatores
sociais como os sócio-familiares, sócio-educacionais, sócioeconô-
micos, sócio-ambientais (más companhias) e outros concorrentes
como migração, favelização, adensamento populacional, mídia,
drogas, álcool, prostituição, corrupção, porte de armas, etc.
Nos fatores endógenos, se encontram várias modalidades de
portadores de personalidade psicopáticas, neuróticas e doenças
mentais, manifestadas no ser humano e reveladas através de des-
vios da conduta deformada – anômala ou anormal em relação aos
padrões socialmente aceitáveis.
Política criminal de prevenção do delito
Prevenção do delito
A constante busca de um ideal, seja moral, religioso, político ou
social, tem caracterizado sempre a aventura humana. Essa perma-
nente indagação deu origem a determinadas crenças, algumas das
quais, pelo seu caráter perene e pela distância as separa da realida-
de observável, têm-se transformado às vezes em mitos de grande
importância. Esses mitos dominam numerosos aspectos da vida so-
cial, sendo especialmente abundantes no setor da justiça penal. Um
deles é o da prevenção da delinquência.
Existe um consenso generalizado em considerar que a preven-
ção do delito constitui um objetivo importante do sistema penal.
Afirma-se com frequência que é melhor prevenir o crime do que
reprimi-lo. De forma mais concreta, quase todos os especialistas
na matéria estimam que a prevenção do delito representa, senão a
principal função, pelo menos uma das funções mais importantes e
tradicionais da polícia.
Apesar de certos filósofos terem abordado esse tema há muito
tempo e dado ainda que diversas instituições jurídicas parecem ter
respondido a idênticas inquietações, a preocupação com a preven-
ção do delito é uma tendência atual. O direito clássico não poderia
acolhê-la na medida em que o legislador, para efeitos da sanção
penal, pretendia da injúria feita contra a lei ou simplesmente a dor
do dano causado pela infração. A noção moderna de prevenção
aparece timidamente com a escola clássica, segundo a qual a pena
exerce uma importante função de intimidação geral, mas tem a sua
verdadeira origem na escola positiva de finais do século XIX.
Entre as principais razões que colocaram em evidência a ne-
cessidade de novos enfoques em relação à prevenção, devem ser
mencionadas as seguintes:
1) o aumento da delinquência grave e o aparecimento de novas
formas de criminalidade;
17
2) as repercussões do delito na sociedade (lesões, perdas eco-
nômicas, impacto emocional, efeitos desfavoráveis sobre a qualida-
de de vida, etc.) e, em particular, em determinados grupos (pessoas
idosas, deficientes físicos, mulheres, crianças, etc.);
3) o sentimento de insegurança cada vez maior dos cidadãos e
suas consequências (inibição, desconfiança, angustia, solicitação de
medidas repressivas, mudanças nas condutas normais, organização
de sistemas coletivos de proteção, utilização com fins políticos ou
partidários do sentimento de medo do crime, etc.);
4) os custos cada vez mais elevados do conjunto do sistema
penal e, em particular, dos serviços policiais, assim como os custos
indiretos do delito (sistemas de segurança, seguros, etc.);
5) a baixa percentagem de solução do delito;
6) a pouca participação do público no funcionamento da justi-
ça penal e a insatisfação generalizada da população em relação ao
conjunto do sistema penal;
7) a ausência de parâmetros para a articulação de uma política
criminal moderna e progressista.
Com relação à prevenção, as principais carências são:
1) a imprecisão e inadequação do significado desse termo;
2) por um lado, a falta de informação e de conhecimentos nes-
se setor e, por outro lado, e, paradoxalmente, a proliferação de pro-
gramas;
3) a ausência de continuidade nas ações empreendidas;
4) a falta de coordenação entre os órgãos que se ocupam da
prevenção e a carência de responsabilidades precisas desses ór-
gãos;
5) o pouco apoio profissional e material necessário para uma
ação eficaz nesse setor;
6) a relativa ausência de participação da comunidade na pre-
venção do delito.
Finalmente, no que tange à prevenção policial, devem ser assi-
naladas as seguintes lacunas:
1) a existência de diversas concepções sobre o que deve ser a
sua ação preventiva;
2) uma certa confusão sobre os objetivos da polícia (prevenção,
repressão, detecção do delito, etc.);
3) a existência de poucos policiais que receberam uma forma-
ção suficiente sobre as técnicas e os métodos preventivos;
4) muitos programas mal concebidos ou mal aplicados;
5) são poucos os recursos humanos e materiais destinados à
prevenção;
6) são também raras as avaliações sobre os programas desse
tipo colocados em pratica pela polícia;
7) alguns deles não se prestam a uma fácil avaliação.
Conter o crescimento da violência através da elaboração de po-
líticas de segurança pública que respondam com menos repressão
ao complexo conjunto de problemas sociais, é o grande desafio de
toda sociedade democrática.
Grandes períodos de estagnação econômica ratificam as ten-
sões sociais, muitas vezes manifestadas pelo aumento da crimi-
nalidade urbana violenta através de roubos, assaltos, sequestros,
desenvolvimento e/ou fortalecimento do crime organizado. Porém,
ao menos em relação ao desemprego, o sentido de causalidade do
aumento da criminalidade permanece, ainda, um parâmetro am-
parado por truísmos sem muita evidência empírica que auxilie em
sua compreensão. Análises da relação direta entre taxas de desem-
prego e de criminalidade ficam prejudicadas pelo fato de as suas
consequências serem sentidas apenas tardiamente, a partir do mo-
mento em que começam a exaurir os recursos e as esperanças do
desempregado.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Na atualidade, as ciências voltadas para a temática criminal
buscam compreender o crime como um fenômeno global, conse-
quência da atuação conjunta de seus componentes (ofensor, ofen-
dido e ambiente) sob a ação de fatores sócio econômicos, políticos
e culturais. Compreender a dinâmica criminal não significa detectar
os espaços de crimes/criminosos e suas características para ações
repressivas. Significa, antes de tudo, entender os processos opera-
cionais do crime para antecipar-se à sua ocorrência, prevenindo-o.
Políticas de segurança só poderão ser formuladas com o apoio
de movimentos sociais e de instituições como a universidade pú-
blica, capazes de estabelecer diagnósticos complexos que fujam
às respostas simplificadoras que inevitavelmente apenas apontam
para a intensificação da violência institucional. Ao dar crédito à
relação de causalidade entre pobreza e criminalidade, corre-se o
risco de legitimar ações repressivas dirigidas ao segmento financei-
ramente desfavorecido.
A integração entre a pesquisa teórica e a ação poderá significar
o desenvolvimento de novos “modelos de eficiência” policial com
embasamento científico, fugindo-se dos “achismos” costumeiros.
Acreditamos que a elaboração de formas democráticas de in-
tervenção social, capazes de romper com o círculo vicioso da bru-
talidade, depende do desenvolvimento de novos conhecimentos
científicos a serem aplicados no combate e prevenção à violência.
Entre outras disciplinas, a Moderna Criminologia está se con-
solidando como um empreendimento interdisciplinar, constituído a
partir de informações empíricas confiáveis sobre as principais vari-
áveis do delito, as suas características específicas (tempo oportuno,
espaço físico adequado, vítimas potenciais etc.) e as formas como
interagem, sugerindo estratégias de prevenção mais ousadas que
vão além do ofensor, atinjam as vítimas, o espaço, o desenho ar-
quitetônico, e, no âmbito generalizado da violência, contemplem as
variáveis sociais como pobreza, desigualdade social e qualidade de
vida nos seus diversos âmbitos: saúde, educação e moradia entre
outros.
É preciso considerar que a violência é muito mais ampla que a
criminalidade. Como dizia Ghandi, a pobreza é a pior forma de vio-
lência. Portanto, a sua prevenção deve se pautar por políticas que
intervenham positivamente nas suas causas últimas que são o esfa-
celamento das relações sociais e a carência de atendimento às ne-
cessidades básicas e de outros serviços que valorizem a cidadania.
Sob essa ótica, também a prevenção criminal deve ser comuni-
tária, inter e multi institucional, inter e multidisciplinar. Se a univer-
sidade consegue formular problemas, alternativas e soluções, em
âmbito teórico, os Órgãos de Segurança formulam ações, estrutu-
rações técnicas baseadas em “modelos de efetividade e eficiência”
que devem ser subsidiadas pela pesquisa científica.
Dessa interação, a sociedade é a maior beneficiária. Ações iso-
ladas dos Órgãos de Segurança Pública apenas deslocam a crimina-
lidade sem, contudo, atingirem as suas causas.
É sabido que vários programas bem-sucedidos de controle da
criminalidade vão além do Sistema de Justiça Criminal e podem es-
tar fora do controle das organizações formais. Programas de ação,
integrados entre o Estado e a sociedade são muito mais eficazes,
indubitavelmente.
A Teoria da Dissuasão (Deterrence Theory), que credita apenas
às organizações do Sistema de Justiça Criminal a responsabilidade
pelo controle da criminalidade está sendo re-avaliada com sérias
críticas. Para GARCIA-PABLOS DE MOLINA (1992: 262), mais e me-
lhores policias, mais e melhores juízes, mais e melhores prisões [...]
significa mais infratores na prisão, mais condenados, porém, não
necessariamente, menos delitos. Uma substancial melhora da efe-
tividade do sistema legal incrementa, desde logo, o volume do cri-
18
me registrado, se apuram mais crimes e reduz a distância entre os
números “oficiais” e os “reais” (cifra negra). Porém, não por isso se
evita mais crime nem se produz ou gera menos delitos em idêntica
proporção: só se detecta mais crimes.
Enquanto a Polícia Militar é a instituição responsável pelo po-
liciamento ostensivo, prevenindo e reprimindo crimes, auxiliando,
orientando e socorrendo os cidadãos; a Polícia Civil é responsável
pela prevenção indireta através da investigação para a solução dos
crimes – ambas, portanto, em contato direto com a população.
Nesse sentido, não mais se concebe uma polícia apartada dos
inúmeros problemas sociais enfrentados pelos membros de sua co-
munidade. A atuação da polícia preventiva deve pautar-se pelo co-
nhecimento do contexto social em que está atuando. Quanto maior
o conhecimento, melhor a qualidade de manutenção da ordem,
pois o comportamento policial corresponderá à necessidade de me-
lhoria de qualidade de vida, no aspecto segurança, proporcionando
a oportunidade de elevar o nível de cidadania.
O Desenvolvimento de uma nova concepção de ordem pública
pelo caminho da reeducação da polícia e da população, num pro-
cesso de conscientização de seus papéis, é o primeiro passo. Além
do desempenho de suas funções tradicionais, os policiais devem
instruir os cidadãos sobre regras básicas de prevenção ao crime,
participar de reuniões com os moradores (Associações de Bairros)
para a organização de estratégias coletivas e intermediar o conta-
to dos cidadãos com outras agências (governamentais ou não) na
busca de soluções para a comunidade. Nesse sentido, também a
participação do poder executivo municipal é essencial através de
suas diversas secretarias como educação e cultura, habitação e pla-
nejamento urbano, saúde, bem-estar social.
Por outro lado, a população será reeducada para o exercício
da cidadania nos dois sentidos: direitos e deveres. Ato contínuo, ao
estabelecer contato com os órgãos oficiais para reivindicar benefí-
cios, a comunidade conhecerá as potencialidades, competências e
limitações da polícia, e se conscientizará da sua responsabilidade no
processo. Com essa aproximação, também as ações policiais se tor-
nam mais transparentes, reduzindo as arbitrariedades e violências.
Nunca é demais ratificar que a universidade é hoje o principal
espaço de surgimento de ideias e projetos que podem tornar me-
lhor a vida da população em todos os aspectos, bastando sair de
sua tradicional política intramuros. E a prevenção criminal, apesar
de ser prioritariamente uma questão de segurança pública, pode
e de deve ser inserida não apenas em suas preocupações teóricas
mas contemplada por ações de extensão à comunidade via partici-
pação nas políticas de ação social.
Políticas criminais para a prevenção de delitos:
- investimentos em pesquisas sistemáticas que coloquem suas
conclusões à disposição dos segmentos da sociedade, preocupados
com a qualidade de vida humana e com a redução nos níveis de
violência;
- prevenção primária através de programas político-sociais que
se orientem para a valorização da cidadania, dando atendimento às
necessidades básicas como emprego, educação, saúde, habitação,
lazer etc.;
- reestruturação urbana dos espaços conflitivos, incidindo po-
sitivamente no habitat físico e ambiental, com implicações na ativa
prevenção do delito e dos riscos para o delinquente, porém, fomen-
tando-se atitudes positivas de solidariedade e responsabilidade
pois a barreira física, apenas, leva a outros delitos e ao desenvolvi-
mento de técnicas ofensivas mais elaboradas;
- prevenção de reincidência dos condenados através da resso-
cialização. Apesar de ser um programa de tratamento, indiretamen-
te também é preventivo devido à enorme reincidência - há muito
mais delitos que delinquentes;
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
- substitutivos penais para os infratores eventuais de crimes
sem gravidade, sem índole e habilidade criminosas, mas que po-
derão desenvolvê-las em contato com os condenados das prisões.
O substitutivo penal também evita a estigmatização:
- ações públicas e comunitárias dirigidas ao jovem, grupo mais
vulnerável à criminalidade em geral (como autor ou vítima), e com
participação elevada nos índices de morte violenta, a chamada
«morte evitável». Programas de orientação cognitiva (treinamento
e aquisição de habilidades) podem ser altamente positivos para o
extravasamento da violência e das frustrações, canalizando-as para
ações positivas. Sabendo-se que a maior parte dos jovens delin-
quentes tem família, mesmo que desestruturada, é dever dela (fa-
mília), da escola, através das organizações civis e do poder público
promover ações educativas e reintegradoras do jovem à sociedade;
- desenvolvimento de pesquisas independentes através de
surveys de vitimização, mais realistas que as estatísticas oficiais. A
grande distância entre a criminalidade “real” e a “registrada” de-
nuncia, também, as imunidades institucionais da classe média e
alta, que faz os seus componentes serem menos detectados e/ou
detidos e processados, e, em menor grau ainda, condenados;
- campanhas de prevenção vitimária, articuladas pelos meios
de comunicação, de mudança de comportamento das pessoas inte-
grantes dos chamados “grupos de risco”, potencialmente sujeitas a
vitimização - to be in the wrong place at the wrong time. Diversos
estudos na área de Saúde Pública consideram agressão e direção
perigosa, características de pessoas similares com tendências suici-
das e/ou homicidas;
- programas de mudança de mentalidade da polícia e da socie-
dade em geral sobre a necessidade de reportagem dos crimes para
a redução da criminalidade oculta. O aparato de controle envolve as
atitudes da vítima e da polícia (ignorar ou registrar), que por sua vez
está condicionado também ao grau de confiança que esta inspira
àquela;
- programas de sensibilização e solidariedade à vítima, espe-
cialmente dos crimes sexuais, que são altamente subestimados por
seu caráter estigmatizante;
- programas de redução de circulação de armas de fogo para
uso particular. Diminuindo o número de armas de fogo em circula-
ção haveria redução na mortalidade, mesmo que não reduzisse a
violência, devido à alta letalidade dessas armas. Ademais, indireta-
mente estaria deixando de armar o bandido que tem na vítima uma
das formas de aquisição desse instrumento. Paralelamente, a vigi-
lância nas fronteiras também seria uma forma de desarmamento
já que a origem da maior parte das armas em circulação é externa
ao país.
- reavaliação do conteúdo disciplinar das escolas de formação
de policiais (civil e militar), dando maior ênfase às humanidades. A
atuação policial reveste-se, muitas vezes, de tantaarbitrariedade e
violência, que desvirtua a sua tarefa de proteção do cidadão e ma-
nutenção da ordem pública.
- Implantação definitiva da polícia comunitária, vista como uma
nova filosofia de comportamento integrado com a sociedade. A in-
tegração dos segmentos (polícia e comunidade) reduz a violência
policial e aumenta a conscientização da sociedade para a sua res-
ponsabilidade no processo criminal.
Políticas públicas de prevenção da violência e a prevenção vi-
timária
Segundo a criminologia moderna, a violência não é somente
um problema da polícia e os esforços no seu combate não devem
ser direcionados somente ao infrator. Falar sobre combate a crimi-
19
nalidade é falar principalmente sobre prevenção. A melhor forma
de se combater ou diminuir a criminalidade é alcançando o crime
em suas causas, suas raízes, não suas consequências.
Mas o que podemos entender como prevenção da criminali-
dade? Garcia-Pablos de Molina afirma que a criminologia clássica
direciona todos os seus esforços preventivos para o infrator pois en-
tende a ameaça da aplicação da pena como modo eficaz de neutra-
lizá-lo. “Não existe, pois, outro possível destinatário dos programas
de prevenção criminal, tendo em vista o protagonismo absoluto
que se outorga ao delinquente” (Molina & Gomes, 1997: 74).
É como se o infrator fizesse um balanço entre os custos e be-
nefícios caso cometa o crime, e de uma maneira refletida, decide
consumá-lo. E a Teoria da Escolha Racional, onde o indivíduo con-
fronta, de um lado, o volume da punição, e principalmente as pro-
babilidades de detenção e aprisionamento, e de outro, o custo da
oportunidade de cometer crime, os potenciais ganhos resultantes
da ação criminosa, traduzido como salário alternativo no mercado
de trabalho (Becker, 1968) e então decide sua participação em ati-
vidades criminosas a partir desta avaliação entre ganhos e perdas.
Já a moderna criminologia aceita a possibilidade de diminuir a
delinquência através de diversas outras formas que não exclusiva-
mente o delinquente, destacando as formas de prevenção primária,
secundária e terciária.
A prevenção primária ressalta a educação, a habitação, o traba-
lho, a inserção do homem no meio social, a qualidade de vida, como
elementos essenciais para a prevenção do crime, elementos estes
que operam sempre a longo e médio prazo e se dirigem a todos os
cidadãos. São estratégias de política econômica, social e cultural,
cujo objetivo primário seria oferecer qualidade de vida ao cidadão,
e último seria dotar o cidadão de capacidade social para superar
eventuais conflitos de forma produtiva.
A prevenção secundária atua mais tarde, nem quando nem
onde o conflito criminal se produz ou é gerado mas onde se mani-
festa ou se exterioriza. Opera a curto e médio prazo e se orienta se-
letivamente a grupos concretos, ou seja, grupos ou subgrupos que
ostentam maiores riscos de padecer ou protagonizar o problema
criminal. São exemplos a política legislativa penal e a ação policial,
políticas de ordenação urbana, controle dos meios de comunicação.
A prevenção terciária tem um destinatário perfeitamente iden-
tificável, o recluso, o condenado, e um objetivo certo, qual seja o de
evitar a reincidência através de sua ressocialização.
A seguir, trataremos dos principais programas de prevenção,
em teoria, e as devidas correntes criminológicas nas quais se ins-
piraram.
Principais programas de prevenção
Prevenção sobre áreas geográficas: é nos núcleos urbanos in-
dustrializados que se identifica a concentração dos mais elevados
índices de criminalidade, por serem áreas muito deterioradas, po-
bres de infraestrutura, e com significativos níveis de desorganiza-
ção social. E com base na Escola de Chicago que se faz uma análise
sobre a expansão das cidades e o fenômeno da industrialização, de
onde emergem novos fenômenos sociais, a partir das provocadas
mudanças na ordem econômica, demográfica e espacial. É desse
turbilhão que surge um novo ambiente, marcado por grandes desi-
gualdades e propício ao surgimento de condutas desviadas, muitos
deles tipificados pela legislação como crime.
O crime é então um produto social do urbanismo. Essa teoria
baseia-se na perspectiva de vida coletiva como um processo adap-
tativo consistente de uma interação entre meio-ambiente, popu-
lação e organização (Freitas, 2002). O comportamento humano é
visto como sendo moldado por vetores sócioambientais, portanto,
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
o crime não é considerado um fenômeno individual, mas ambiental,
no sentido de que o ambiente compreende os aspectos físico, social
e cultural da atividade humana.
Sugere-se então atitude de intervenção dos poderes públicos
nestas áreas marginalizadas, com programas de reordenação urba-
na, melhoria de infraestrutura, oferecimento de serviços públicos
básicos. A prevenção do delito também pode acontecer por meio
da reestruturação física ou urbanização dos bairros, procurando-se
assim neutralizar o risco criminógeno ou vitimário de certos espa-
ços, a partir, por exemplo, de medidas de melhoramento das vias
de acesso as residências ou local de trabalho, melhorias na ilumi-
nação, no sistema de transporte público e da criação de pontos de
observação ou vigilância. Seriam espécies de barreiras ao crime,
que dificultariam o acesso e incrementariam o risco para o infrator
potencial.
Todavia, devemos observar a possibilidade desta política de
prevenção se tornar em política de conteúdo ofensivo e discrimi-
natório, com base no entendimento segundo o qual a criminalida-
de estaria concentrada nos locais de alta densidade demográfica,
e menos favorecidos. Seriam então vítimas de discriminação prin-
cipalmente os cidadãos marginalizados, pois frequentemente resi-
dem nos ambientes onde há grande concentração demográfica e
falta de estrutura urbana. Desta forma, o público alvo destes pro-
gramas seriam com frequência os marginalizados, ou aqueles que
pelo fato de estarem à margem numa série de aspectos, habitam
nos bairros menos favorecidos ou mais conflituosos.
Prevenção dirigida à reflexão axiológica: seria a revisão de ati-
tudes, de valores e de pautas de comportamento. Para evitar certos
comportamentos no futuro, faz-se necessário substituir os valores
sociais que os sustentam no presente. A criminalidade dos jovens e
crianças é um exemplo, pois o crime é aprendido, segundo a teoria
do Aprendizado Social (ou da Associação Diferencial).
De acordo com Sutherland (apud Kuhn, 2002, 41) os indivídu-
os determinam seus comportamentos a partir de suas experiências
pessoais com relação a situações de conflito, por meio de interações
pessoais e com base no processo de comunicação. Desta aprendi-
zagem, determinam-se os comportamentos favoráveis e desfavo-
ráveis ao crime. Neste sentido, tanto os contatos pessoais, como o
contato com métodos e técnicas criminosas são formas de apren-
dizado que motivariam e legitimariam o comportamento delituoso.
Sutherland então constrói nove hipóteses onde a primeira, a
segunda e a quarta são consideradas as mais relevantes. O com-
portamento criminal é apreendido (primeira hipótese). E dentro do
processo de comunicação com as outras pessoas (segunda hipóte-
se) que a aprendizagem começa pela transmissão e imitação de téc-
nicas e de atitudes criminosas (quarta hipótese).
Esta teoria pode explicar claramente a delinquência juvenil
dos bairros menos favorecidos das cidades brasileiras. A sociedade
adulta deveria passar mensagens de êxito ou triunfo pessoal, mas
não a qualquer preço. E ainda, não somente evitar comportamen-
tos negativos, mas levar mensagens e modelos positivos de conduta
que outorguem um sentido a existência.
Todavia, são feitas críticas no que se refere a relação de cau-
salidade desta teoria. São os contatos com criminosos que levam o
indivíduo a uma vida criminosa, ou o indivíduo criminoso procura
laços com grupos de criminosos?
Prevenção do delito de inspiração político social: boa parte da
criminalidade de que uma sociedade padece tem raízes em con-
flitos sociais, como situações carenciais, desigualdades, conflitos
não resolvidos. Isto fica bem claro a partir da teoria da Anomia, que
deve ser entendida na perspectiva de Durkheim (1897) e de Merton
(1957).
20
Segundo Durkheim o crime é um fato social. O homem não vive
num ambiente de eleição, mas sujeito a uma ordem imposta, esta-
belecendo-se, assim, as condições para a produção do crime.
Introduzindo a teoria da anomia, Durkheim explica que o crime
é uma manifestação de um desregulamento social. O crime é fruto
da estimulação de desejos, decorrentes da modernização.
Anomia significa uma falta, um espaço, um branco, que devido
ao seu não preenchimento de forma lícita, estimula no homem o
instinto de preenchê-lo de qualquer maneira, ainda que de forma
ilícita. A modernização e a urbanização são fenômenos que provo-
cam a anomia pois aumentam a quantidade e a variedade de bens
de consumo, mas ao mesmo tempo, provocam na sociedade uma
insuficiência de bens, pois nem sempre são disponíveis. Ainda mais,
a satisfação do homem é evolutivamente refinada. Desta forma, a
anomia é a distância entre o crescimento de bens disponíveis e a
evolução dos desejos do homem.
Quanto mais a sociedade se moderniza, mais será anômica,
pois, os desejos do homem serão sempre maiores que os recursos
disponíveis. Em período de crise econômica por exemplo, onde pro-
dução e recursos diminuem de maneira brutal, os desejos humanos
continuam a crescer. Não há então uma equivalência ou adaptação
entre ambos.
Merton (1957) reformulou a teoria de Durkheim trazendo uma
nova abordagem. Segundo ele a motivação para a delinquência
decorreria da impossibilidade de o indivíduo atingir as metas de-
sejadas por ele, como o sucesso econômico. Esse modelo de ex-
plicação funcionalista consiste em reportar o crime a uma possível
contradição entre estrutura social e estrutura cultural. A cultura,
em determinado momento do desenvolvimento de uma sociedade,
propõe ao indivíduo determinadas metas, como, por exemplo, um
certo nível de bem-estar e de sucesso econômico, o carro X, a roupa
Y. Proporciona também modelos de comportamento institucionali-
zados que resguardam que aquelas metas deverão ser alcançadas
através de meios legítimos.
Todavia, pode existir desproporção entre os fins culturalmente
reconhecidos como válidos e os meios legítimos de que dispõe o
indivíduo para alcançá-los. E esta desproporção está na origem dos
comportamentos desviantes. A Anomia é, portanto, “crise da es-
trutura cultural, que se verifica especialmente quando ocorre uma
forte discrepância entre normas e fins culturais, por um lado, e as
possibilidades socialmente estruturadas de agir em conformidade
com àquelas, do outro lado” (Merton, 1957).
Em síntese, inspirado por Sutherland, Merton explica que exis-
tem sociedade extremamente pobres (carência de bens disponíveis,
anômicas) onde os índices de criminalidade são baixos, como na
Índia. Então não seria necessariamente a falta de bens de primeira
necessidade o que é determinante, mas sim a tensão resultante da
estrutura social destes países onde encontramos desigualdade. A
criminalidade é resultado da distância entre o desejo de vencer na
vida e os meios disponíveis para vencer na vida, como educação,
saúde, trabalho e dinheiro (apua Kuhn, 2002).
Observando o contexto social do nosso país, a tensão decor-
rente do modo de vida advindo dessa estrutura nos faz concluir
que temos que buscar suporte principalmente nesta teoria, para
justificarmos o aumento da criminalidade, e assim, portanto, tentar
buscar soluções de caráter principalmente social que possam ame-
nizar o problema. Uma ambiciosa política social se converte então
no melhor programa de prevenção criminal, já que pode intervir
nas causas, do qual o crime é um mero sintoma ou indicador.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
Prevenção Vitimária: é a prevenção a partir da vítima, verifi-
cando o seu potencial vitimal. A partir da consciência do papel ativo
da vítima na dinâmica do delito, a prevenção vitimária sugere uma
intervenção nos grupos de vítimas potenciais que ostentam, por di-
versos motivos, tais como condição social, física, idade, sexo ou ori-
gem, maiores riscos de sofrerem agressões. «O crime é um fenôme-
no altamente seletivo, não casual, nem fortuito ou aleatório: busca
o lugar oportuno, o momento adequado, e a vítima certa também.
A condição de vítima – ou risco de chegar a sê-lo – tampouco de-
pende do azar ou da fatalidade, senão de certas circunstâncias con-
cretas, suscetíveis de verificação» (Molina & Gomes, 1997: 75).
É a teoria da ocasião ou do situational approach, segundo a
qual o homem é influenciado por elementos que estão ao seu re-
dor para a prática do crime. Desta forma, segundo o estilo de vida
da vítima (life style model, de Hondenlang, Gottfredson e Garofalo,
1978), o risco de se sofrer uma vitimização pode também ser maior,
bastando que a vítima potencial encontre um autor motivado.
No aspecto prevencional, a teoria da ocasião de certa forma
contribuiu para algumas inovações na política criminal. A noção de
hot spots trouxe para as discussões criminais a preocupação com
locais onde exista uma concentração de causas que possam levar
ao crime, como bairros menos favorecidos e marginalizados, ou lo-
cais frequentados pela noite, ainda que em bairros mais favoreci-
dos, mas onde se possa encontrar uma combinação de fatores que
possam levar ao crime, tais como drogas, bebida e dinheiro Ainda
segundo a mesma teoria da ocasião, o segundo aspecto a ser ob-
servado para a prevenção vitimária seria a rotina de vida: routine
activity approach (Chen & Felson, 1979). Não somente o lugar que
a vítima frequenta é importante, mas também sua rotina de vida.
O crime é cometido quando o autor motivado encontra sua vítima
potencial e desprotegida. Desta forma, há um equilíbrio entre as
condições objetivas que oportunizam o crime, e as condições obje-
tivas produzidas pela própria vítima, a partir da sua rotina.
Sondagens de vitimização foram feitas em alguns países da
Europa, na intenção de mesurar a criminalidade oculta e traçar o
perfil das vítimas mais frequentes de crimes. Perguntou-se ao en-
trevistado se já havia sido vítima de algum delito, qual delito, em
que período, em que lugar, quais as características do infrator, se
o infrator era conhecido, qual foi o prejuízo advindo do crime, se o
fato foi noticiado à autoridade competente e se houve intervenção
desta (Killias, 2001; Molina & Gomes, 1997).
O que foi identificado nestas pesquisas, além da total discor-
dância entre os delitos registrados na polícia e os índices de vitimi-
zação detectados pela pesquisa, principalmente nos delitos sexuais,
foi que alguns delitos podem ser evitados a partir do momento em
que se conhece o público alvo das infrações e as condições físicas
em que estes se desenvolvem Com frequência, são mais vítimas de
violência pessoas que tem uma rotina mais agitada, e que declaram
passar mais tempo fora do que dentro de casa, seja trabalhando ou
se divertindo. Inclui-se ai os índices de violação de domicílio, que
aumenta também entre as pessoas que viajam com mais freqüência
(Kiuias, 2001). É comum que a vítima conheça seu agressor, princi-
palmente quando falamos de mulheres vítimas de violência. Os jo-
vens do sexo masculino e os que têm nível superior de escolaridade
são o público mais frequentemente alvo da criminalidade urbana
(Kahn, 2002).
Isto demonstra a possibilidade de detectarmos os indicadores
que convertem as pessoas em candidatos à vitimização. Através de
um estudo do comportamento, do perfil da vítima, e das possibi-
lidades que algumas têm de se tornarem vítimas, pelo meio em
que vivem, ou por serem de classes mais vulneráveis, tais como
mulheres, crianças, idosos, estrangeiros, marginalizados, podemos
elaborar políticas criminais de segurança pública mais objetivas. Po-
21
demos verificar também os locais e momentos mais prováveis de
vitimização, trabalhando com estas pessoas de forma que evitem
estes espaços e comportamentos considerados mais perigosos, ou
então que organizem sua vida de forma a evitar sofrerem crimes,
que assumam atitudes em defesa de seus próprios interesses, des-
de o momento em que já conhecem o motivo que as torna mais
vulneráveis.
O outro aspecto das políticas de prevenção vitimaria que é im-
portante ressaltar é a cultura do medo que estas políticas podem
desenvolver. O medo que cidadãos, ou vítimas em potencial, pas-
sam a desenvolver em seu psíquico através do mecanismo natural
de autodefesa.
Prognóstico Criminológico
O Exame Criminológico é uma perícia que visa dar um diagnós-
tico e prognóstico criminológico Baseiam-se no exame médico-psi-
cológico e social do delinquente.
Com a investigação científica sobre os dados da personalidade
relativos à inadaptação social e à emendabilidade do indivíduo, le-
vanta-se o seu diagnóstico criminológico. Por sua vez, o prognóstico
social é derivado do diagnóstico criminológico.
O exame médico-psicológico e social é utilizado com mais fre-
quência na fase da execução da pena, na elaboração de programa
de tratamento do condenado. E usado no processo tutelar do me-
nor infrator, antes da decisão do juiz.
O projeto de Código Penal Brasileiro prevê o exame crimino-
lógico para a fase anterior á sentença. Deveria ser praticado nas
hipóteses de cessação de periculosidade, na fase preparatória do
livramento condicional e na concessão da probation.
O exame criminológico é o fulcro da individualização da pena e
do tratamento penitenciário.
Quando esse exame foi introduzido da legislação processual
da França, sob influência de significativo movimento internacional,
observou-se que sua adoção importaria verdadeira revolução na
justiça penal.
O exame criminológico tem como função o estudo da persona-
lidade do criminoso, bem como a sua disposição para o crime, a sua
periculosidade, a sua reação perante a pena e a possível correção.
Para a boa realização do exame criminológico, exige-se, além
da formação profissional específica, um bom conhecimento na área
da criminologia clínica. É necessário que a mesma seja exercida por
uma equipe formada por diversas áreas de conhecimento, como o
médico, o psicólogo, o advogado etc.
Compõem os exames criminológicos: exames clínico psiquiátri-
cos e psicológicos e investigação social (que deverão culminar em
um diagnóstico, um prognóstico, ou ainda uma recomendação de
tratamento.)
Deve ser observado se o indivíduo é primário ou reincidente,
se já esteve preso, se seu caso cabe a medida de segurança, quais
os estabelecimentos correcionais passou, por quanto tempo, se ele
agiu só ou em bando na prática do delito, se o delito foi simples ou
qualificado, se ouve agravantes ou atenuantes, se foi infrator antes
de 18 anos e se em caso positivo foi internado em instituições.
Esse exame é realizado em dois momentos:
a) Início do Cumprimento da Pena - previsto no Artigo 8, o con-
denado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime
fechado, deve ser submetido a exame criminológico para a obten-
ção dos elementos necessários a uma adequada classificação, com
vistas à individualização da execução.
b) Para Obtenção de Benefício - segundo o Artigo 83 DO Códi-
go Penal, para receber o livramento condicional, o condenado por
crime doloso, cometido com violência ou grave ameaça à pessoa,
demonstrar condições pessoais que façam presumir que não vol-
tará a delinquir.
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
O exame criminológico pode ser subdividido em: exame mor-
fológico, exame funcional, exame psicológico, exame psiquiátrico,
exame moral, exame social e exame histórico.
O Exame Morfológico:
É o exame mais adotado hoje em dia quando são usados dados
comparativos, é um método baseado na existência de três compo-
nentes: endomórfico, em que prevalece um acentuado arredon-
damento em todas as partes do corpo, e mais evidentemente dos
órgãos digestivos; mesomórfico, que predomina a massa muscular
os tecidos ósseos e conectivos determinando que a forma corpórea
assuma o aspecto de um retângulo e ectomórfico, existe a predo-
minância de órgãos de relação cérebro, sistema nervoso central, e
órgãos sensoriais.
O temperamento é classificado de três maneiras: os viscero-
tônicos, que se caracterizam de viver de maneira alegre e onde o
hábito digestivo domina todas as outras manifestações da persona-
lidade; somatotónicos, predomina a atividade muscular, possuindo
um vigor físico que orienta seu modo de viver; os cerebrotônicos se
destacam pelo predomínio total das funções da psique superior e
das funções cerebrais.
O exame morfológico, por não representar à realidade, leva
em consideração fatores externos à pessoa, como raça, e o meio
social, além dos seus caracteres hereditários O exame morfológico
ou somático avalia o corpo humano de modo geral, determinando
sua massa corpórea, massa óssea e muscular, verificando também
aspectos neurológicos, patológicos, endocrinológico, para se fazer
um exame individual completo e estabelecer as individualidades.
São utilizados sistemas médicos, odontológicos e técnicos po-
liciais.
Exame Funcional:
Com este exame procura-se verificar se existe no criminoso si-
nal de atrofias, síndrome do crescimento, fraqueza vital, são feitos
exames, principalmente endocrinológicos.
Os exames funcionais vão a fundo nos exames das glândulas
internas, verificando o metabolismo do delinquente, e a influencia
das glândulas sobre o estado psíquico. Acredita que doenças cardí-
acas, respiratórias, urogenitais e principalmente doenças do siste-
ma nervoso, podem influenciar o indivíduo na sua inclinação para
o delito.
Exame Psicológico:
Descreve o perfil psicológico da pessoa examinada. E através da
avaliação psíquica do delinquente que se pode conhecer os aspec-
tos particulares, sua estrutura psicológica, e através disso pode-se
traçar o desenvolvimento e a dinâmica do delito.
O Exame psicológico deve ser o mais abrangente possível e de-
vem reportar-se à pelo menos aos três requisitos: nível mental do
criminoso, os traços característicos de sua personalidade e seu grau
de agressividade.
Exame Psiquiátrico:
Através desse exame procura-se a existência de doenças psiqui-
átricas existentes nos criminosos, antes ou depois da prática deliti-
va. E o mais importante exame criminológico, pois é ele que dirá se
o indivíduo é ou não imputável e se é possível uma possível redução
de pena, nos caso dos semi imputáveis, na aplicação da medida de
segurança. E o exame psiquiátrico que diz se o delinquente é men-
talmente são.
22
Parecer Técnico
O Parecer Técnico é um documento elaborado pelas Comissões
Técnicas de Classificação (CTCs). Elas existem em cada estabeleci-
mento, presidida pelo diretor e composta, no mínimo, por dois che-
fes de serviço, um psiquiatra, um psicólogo e um assistente social,
quando se tratar de condenado a pena privativa da liberdade. Esse
caráter interdisciplinar lhe dá um sentido mais amplo que o dos Exa-
mes Criminológicos, que tem, exclusivamente, o caráter de laudo.
São funções das CTCs:
a) Classificação - deve classificar os condenados, segundo os
seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualização
da execução penal (LEP, Artigo 5).
b) Exame de Personalidade - visa definir o perfil daqueles que
estão no sistema, para a obtenção de dados reveladores da per-
sonalidade, podendo: entrevistar pessoas, requisitar informações a
respeito do condenado, e realizar diligências e exames necessários.
E um exame mais profundo que o Exame Criminológico, que só se
preocupa com o binômio delito/delinquente.
c) Elaboração de Programas Individualizados - adequados ao in-
divíduo segundo seu perfil. Estes programas devem ser elaborados
juntamente com a comunidade (LEP Artigo 4).
d) Acompanhamento - da execução das penas privativas de li-
berdade e restritivas de direitos e dos programas individualizados,
avaliando o cumprimento dos objetivos propostos para os progra-
mas.
e) Proposição - elaboração de pareceres com propostas de pro-
gressões e regressões dos regimes, bem como as conversões, sem-
pre tendo em vista o desenvolvimento dos programas.
O parecer das CTCs não é considerado uma perícia, assim, não
busca causas do crime, nem prognósticos de evolução. Volta-se
para dinâmica da execução, para o mérito, fazendo uma ampla ava-
liação da situação do detento dentro do presídio. O parecer surge
da interação da CTC com o presídio. Deve transforma-se em um ins-
trumento pedagógico, possibilitando que o preso conheça seu teor
e comporte-se segundo ele (efeito devolutivo).4
EXERCÍCIOS
1. (VUNESP/2018 – PC/SP) A criminologia
(A) é uma ciência do dever ser, conceitual e teórica, que não se
utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
(B) é uma ciência do dever ser, empírica e experimental, que se
utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
(C) é uma ciência do ser, empírica e experimental, que se utiliza
de métodos biológicos e sociológicos.
(D) não é uma ciência, sendo reconhecida como doutrina ali-
cerçada no ser e que se utiliza de métodos biológicos, socioló-
gicos e empíricos.
(E) é uma ciência do ser, conceitual e teórica, que não se utiliza
de métodos biológicos e sociológicos.
2. (PC/SP – 2012 – PC/SP) Constituem objeto de estudo da
Criminologia
(A) o delinquente, a vítima, o controle social e o empirismo.
(B) o delito, o delinquente, a interdisciplinaridade e o controle
social
(C) o delito, o delinquente, a vitima e o controle social.
(D) o delinquente, a vitima, o controle social e a interdiscipli-
naridade.
(E) o delito, o delinquente, a vítima e o método.
4 Fonte: www.doraci.com.br – Instituto Marconi - Cristiano Me-
nezes
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
3. (VUNESP/2013 – PC/SP) Para a Criminologia, a prevenção
geral positiva, como uma finalidade da pena, é; GABARITO
(A) uma espécie de neutralização do autor do delito, por meio
de sua segregação carcerária.
1 C
(B) também chamada de integradora, pois tem por objetivo a
formação e o fortalecimento da consciência social, mediante o 2 C
estímulo ao culto dos valores mais caros à comunidade. 3 B
(C) uma espécie de neutralização do autor do delito, por meio
de medidas que o desestimulem a novas práticas delitivas. 4 B
(D) também chamada de prevenção por intimidação, pois tem 5 D
por objetivo desestimular o cidadão da prática de delitos, por
meio de aplicação de pena ao infrator da lei. 6 C
(E) uma espécie de consequência jurídica pelo comportamento 7 C
inclinado às infrações penais.

4. (VUNESP/2018 – PC/SP) Com relação às teorias sociológicas ANOTAÇÕES

da criminalidade, é correto afirmar que
(A) a teoria do autocontrole sustenta que as falhas ou negligên-
cias na educação em casa, familiar não são causas preponde- ______________________________________________________
rantes do crime.
(B) a teoria da anomia vê o delito como um fenômeno normal ______________________________________________________
da sociedade e não como algo necessariamente ruim.
______________________________________________________
(C) a teoria da associação diferencial foi a primeira a refutar a
existência dos crimes de colarinho branco. ______________________________________________________
(D) a teoria da anomia estabelece que a conduta criminal é algo
que se aprende. ______________________________________________________
(E) a teoria da associação diferencial defende que os indivíduos
adquirem (ou não) a capacidade de controle da impulsividade ______________________________________________________
e imediatismo (autocontrole) por meio da socialização familiar.
______________________________________________________
5. (VUNESP/2013 – PC/SP) É considerado o pai da Vitimologia:
(A) Cesare Lombroso. ______________________________________________________
(B) Raffaele Garofalo.
______________________________________________________
(C) Émile Durkheim.
(D) Benjamin Mendelsohn. ______________________________________________________
(E) Cesare Bonesana.
______________________________________________________
6. (VUNESP/2014 – PC/SP) A respeito dos fatores condicio-
nantes e desencadeantes da criminalidade, é correto afirmar que ______________________________________________________
(A) apenas os jovens pobres cometem crimes, o que não é o
caso dos jovens de classes sociais mais abastadas. ______________________________________________________
(B) a desagregação familiar vivida por uma criança ou adoles-
______________________________________________________
cente necessariamente o conduzirá a uma carreira criminosa
na vida adulta. ______________________________________________________
(C) de acordo com as estatísticas, a mulher comete menos cri-
mes que o homem. ______________________________________________________
(D) não há qualquer constatação de aumento na prática de cri-
mes em períodos de guerras ou revoluções. ______________________________________________________
(E) a baixa produtividade escolar, o analfabetismo e o preco-
ce abandono escolar são características raramente observadas ______________________________________________________
nos criminosos de classes sociais baixas.
______________________________________________________
7. (VUNESP/2013 – PC/SP) Constituem medidas diretas de
______________________________________________________
prevenção do delito, dentre outras:
(A) o planejamento familiar e a alfabetização de adultos. ______________________________________________________
(B) os programas de incentivo à qualificação profissional.
(C) a campanha de prevenção de doenças e o incentivo à frequ- ______________________________________________________
ência a cultos religiosos
(D) os programas de construção de moradias populares. ______________________________________________________
(E) as políticas públicas de desestímulo ao jogo de azar, à pros-
tituição e ao consumo de drogas ilícitas _____________________________________________________

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23
 NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
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 NOÇÕES DE LÓGICA
1. Razão e proporção. Grandezas proporcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Porcentagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Regra de três simples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
4. Teoria dos conjuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
5. Problemas com raciocínio lógico, compatíveis com o nível médio completo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
 NOÇÕES DE LÓGICA
Proporção
RAZÃO E PROPORÇÃO. GRANDEZAS PROPORCIONAIS É uma igualdade entre duas frações ou duas razões.

Razão
É uma fração, sendo a e b dois números a sua razão, chama-se
razão de a para b: a/b ou a:b , assim representados, sendo b ≠ 0.
Temos que:

Lemos: a esta para b, assim como c está para d.

Ainda temos:

Exemplo:
(SEPLAN/GO – PERITO CRIMINAL – FUNIVERSA) Em uma ação
policial, foram apreendidos 1 traficante e 150 kg de um produto
parecido com maconha. Na análise laboratorial, o perito constatou
que o produto apreendido não era maconha pura, isto é, era uma
mistura da Cannabis sativa com outras ervas. Interrogado, o trafi-
cante revelou que, na produção de 5 kg desse produto, ele usava
apenas 2 kg da Cannabis sativa; o restante era composto por várias
“outras ervas”. Nesse caso, é correto afirmar que, para fabricar todo
o produto apreendido, o traficante usou • Propriedades da Proporção
(A) 50 kg de Cannabis sativa e 100 kg de outras ervas. – Propriedade Fundamental: o produto dos meios é igual ao
(B) 55 kg de Cannabis sativa e 95 kg de outras ervas. produto dos extremos:
(C) 60 kg de Cannabis sativa e 90 kg de outras ervas. a.d=b.c
(D) 65 kg de Cannabis sativa e 85 kg de outras ervas.
(E) 70 kg de Cannabis sativa e 80 kg de outras ervas. – A soma/diferença dos dois primeiros termos está para o pri-
meiro (ou para o segundo termo), assim como a soma/diferença
Resolução: dos dois últimos está para o terceiro (ou para o quarto termo).
O enunciado fornece que a cada 5kg do produto temos que 2kg
da Cannabis sativa e os demais outras ervas. Podemos escrever em
forma de razão , logo :

– A soma/diferença dos antecedentes está para a soma/dife-

rença dos consequentes, assim como cada antecedente está para
Resposta: C o seu consequente.

Razões Especiais
São aquelas que recebem um nome especial. Vejamos algu-
mas:

Velocidade: é razão entre a distância percorrida e o tempo gas-

to para percorrê-la.

Exemplo:
(MP/SP – AUXILIAR DE PROMOTORIA I – ADMINISTRATIVO –
VUNESP) A medida do comprimento de um salão retangular está
para a medida de sua largura assim como 4 está para 3. No piso
desse salão, foram colocados somente ladrilhos quadrados inteiros,
Densidade: é a razão entre a massa de um corpo e o seu volu- revestindo-o totalmente. Se cada fileira de ladrilhos, no sentido do
me ocupado por esse corpo. comprimento do piso, recebeu 28 ladrilhos, então o número míni-
mo de ladrilhos necessários para revestir totalmente esse piso foi
igual a
(A) 588.
(B) 350.
(C) 454.
(D) 476.
(E) 382.

1
 NOÇÕES DE LÓGICA
Resolução:

Fazendo C = 28 e substituindo na proporção, temos:

4L = 28 . 3
L = 84 / 4 Exemplo:
L = 21 ladrilhos (CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO –
Assim, o total de ladrilhos foi de 28 . 21 = 588 FCC) O preço de venda de um produto, descontado um imposto de
Resposta: A 16% que incide sobre esse mesmo preço, supera o preço de com-
pra em 40%, os quais constituem o lucro líquido do vendedor. Em
PORCENTAGEM quantos por cento, aproximadamente, o preço de venda é superior
ao de compra?
(A) 67%.
São chamadas de razões centesimais ou taxas percentuais ou (B) 61%.
simplesmente de porcentagem, as razões de denominador 100, ou (C) 65%.
seja, que representam a centésima parte de uma grandeza. Costu- (D) 63%.
mam ser indicadas pelo numerador seguido do símbolo %. (Lê-se: (E) 69%.
“por cento”).
Resolução:
Preço de venda: V
Preço de compra: C
V – 0,16V = 1,4C
0,84V = 1,4C
Exemplo:
(CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS/SP – ANA-
LISTA TÉCNICO LEGISLATIVO – DESIGNER GRÁFICO – VUNESP) O
departamento de Contabilidade de uma empresa tem 20 funcio-
nários, sendo que 15% deles são estagiários. O departamento de
Recursos Humanos tem 10 funcionários, sendo 20% estagiários. Em O preço de venda é 67% superior ao preço de compra.
relação ao total de funcionários desses dois departamentos, a fra- Resposta: A
ção de estagiários é igual a
(A) 1/5. Aumento e Desconto em porcentagem
(B) 1/6. – Aumentar um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por
(C) 2/5.
(D) 2/9.
(E) 3/5.

Resolução: Logo:

- Diminuir um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por

Resposta: B Logo:
Lucro e Prejuízo em porcentagem
É a diferença entre o preço de venda e o preço de custo. Se
a diferença for POSITIVA, temos o LUCRO (L), caso seja NEGATIVA,
temos PREJUÍZO (P).

Logo: Lucro (L) = Preço de Venda (V) – Preço de Custo (C).

2
 NOÇÕES DE LÓGICA
Fator de multiplicação

É o valor final de , é o que chamamos de fator de multiplicação, muito útil para resolução de cálculos de
porcentagem. O mesmo pode ser um acréscimo ou decréscimo no valor do produto.

Aumentos e Descontos sucessivos em porcentagem

São valores que aumentam ou diminuem sucessivamente. Para efetuar os respectivos descontos ou aumentos, fazemos uso dos fato-
res de multiplicação. Basta multiplicarmos o Valor pelo fator de multiplicação (acréscimo e/ou decréscimo).

Exemplo: Certo produto industrial que custava R$ 5.000,00 sofreu um acréscimo de 30% e, em seguida, um desconto de 20%. Qual o
preço desse produto após esse acréscimo e desconto?

Resolução:
VA = 5000 .(1,3) = 6500 e
VD = 6500 .(0,80) = 5200, podemos, para agilizar os cálculos, juntar tudo em uma única equação:
5000 . 1,3 . 0,8 = 5200
Logo o preço do produto após o acréscimo e desconto é de R$ 5.200,00

REGRA DE TRÊS SIMPLES

Regra de três simples

Os problemas que envolvem duas grandezas diretamente ou inversamente proporcionais podem ser resolvidos através de um proces-
so prático, chamado REGRA DE TRÊS SIMPLES.
• Duas grandezas são DIRETAMENTE PROPORCIONAIS quando ao aumentarmos/diminuirmos uma a outra também aumenta/diminui.
• Duas grandezas são INVERSAMENTE PROPORCIONAIS quando ao aumentarmos uma a outra diminui e vice-versa.

Exemplos:
(PM/SP – OFICIAL ADMINISTRATIVO – VUNESP) Em 3 de maio de 2014, o jornal Folha de S. Paulo publicou a seguinte informação
sobre o número de casos de dengue na cidade de Campinas.

3
 NOÇÕES DE LÓGICA
De acordo com essas informações, o número de casos regis- Exemplos:
trados na cidade de Campinas, até 28 de abril de 2014, teve um (CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO
aumento em relação ao número de casos registrados em 2007, – FCC) O trabalho de varrição de 6.000 m² de calçada é feita em
aproximadamente, de um dia de trabalho por 18 varredores trabalhando 5 horas por dia.
(A) 70%. Mantendo-se as mesmas proporções, 15 varredores varrerão 7.500
(B) 65%. m² de calçadas, em um dia, trabalhando por dia, o tempo de
(C) 60%. (A) 8 horas e 15 minutos.
(D) 55%. (B) 9 horas.
(E) 50%. (C) 7 horas e 45 minutos.
(D) 7 horas e 30 minutos.
Resolução: (E) 5 horas e 30 minutos.
Utilizaremos uma regra de três simples:
Resolução:
ano % Comparando- se cada grandeza com aquela onde está o x.

11442 100
M² ↑ varredores ↓ horas ↑
17136 x
6000 18 5
11442.x = 17136 . 100 7500 15 x
x = 1713600 / 11442 = 149,8% (aproximado)
149,8% – 100% = 49,8% Quanto mais a área, mais horas (diretamente proporcionais)
Aproximando o valor, teremos 50%
Resposta: E Quanto menos trabalhadores, mais horas (inversamente pro-
porcionais)
(PRODAM/AM – AUXILIAR DE MOTORISTA – FUNCAB) Numa
transportadora, 15 caminhões de mesma capacidade transportam
toda a carga de um galpão em quatro horas. Se três deles quebras-
sem, em quanto tempo os outros caminhões fariam o mesmo tra-
balho?
(A) 3 h 12 min
(B) 5 h
(C) 5 h 30 min
(D) 6 h
(E) 6 h 15 min
Como 0,5 h equivale a 30 minutos, logo o tempo será de 7 ho-
Resolução: ras e 30 minutos.
Vamos utilizar uma Regra de Três Simples Inversa, pois, quanto Resposta: D
menos caminhões tivermos, mais horas demorará para transportar
a carga: (PREF. CORBÉLIA/PR – CONTADOR – FAUEL) Uma equipe cons-
tituída por 20 operários, trabalhando 8 horas por dia durante 60
caminhões horas dias, realiza o calçamento de uma área igual a 4800 m². Se essa
equipe fosse constituída por 15 operários, trabalhando 10 horas
15 4 por dia, durante 80 dias, faria o calçamento de uma área igual a:
(15 – 3) x (A) 4500 m²
(B) 5000 m²
12.x = 4 . 15 (C) 5200 m²
x = 60 / 12 (D) 6000 m²
x=5h (E) 6200 m²
Resposta: B
Resolução:
Regra de três composta
Chamamos de REGRA DE TRÊS COMPOSTA, problemas que Operários
envolvem mais de duas grandezas, diretamente ou inversamente horas ↑ dias ↑ área ↑
↑
proporcionais.
20 8 60 4800
15 10 80 x

Todas as grandezas são diretamente proporcionais, logo:

4
 NOÇÕES DE LÓGICA

Resposta: D

TEORIA DOS CONJUNTOS

Conjunto dos números inteiros - z

O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos opos-
tos dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.

N C Z (N está contido em Z)

Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

* Z* Conjunto dos números inteiros não nulos
+ Z+ Conjunto dos números inteiros não negativos
*e+ Z*+ Conjunto dos números inteiros positivos
- Z_ Conjunto dos números inteiros não positivos
*e- Z*_ Conjunto dos números inteiros negativos

Observamos nos números inteiros algumas características:

• Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, na reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo de
qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo.
• Números Opostos: dois números são opostos quando sua soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da origem
(zero).

Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0

Operações
• Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos a ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.

ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dispensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode ser
dispensado.

5
 NOÇÕES DE LÓGICA
• Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quan-
tidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos
saber quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quan-
tidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a
outra. A subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre
será do maior número.
ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ...,
entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal inverti-
do, ou seja, é dado o seu oposto.
Exemplo:
(FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VUNESP) Para
zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito do uso ade-
quado dos materiais em geral e dos recursos utilizados em ativida-
des educativas, bem como da preservação predial, realizou-se uma
dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no
entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se que cada um
classificasse suas atitudes como positiva ou negativa, atribuindo
(+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa.
Se um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes
anotadas, o total de pontos atribuídos foi
(A) 50.
(B) 45.
(C) 42.
(D) 36.
(E) 32.
Resolução:
50-20=30 atitudes negativas
20.4=80
30.(-1)=-30
80-30=50
Resposta: A
• Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
• Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
pelo módulo do divisor.
ATENÇÃO:
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual
a zero.
Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor-
tante a REGRA DE SINAIS:
Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo.
Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre
negativo.
6
Exemplo:
(PREF.DE NITERÓI) Um estudante empilhou seus livros, obten-
do uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses livros
possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes possuem
espessura de 3cm, o número de livros na pilha é:
(A) 10
(B) 15
(C) 18
(D) 20
(E) 22
Resolução:
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm,
temos:
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm
36 : 3 = 12 livros de 3 cm
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo.
Resposta: D
• Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida
como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multi-
plicado por a n vezes. Tenha em mente que:
– Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente par é um número
inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um nú-
mero inteiro negativo.
Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base
e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a
base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se
os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e
(+a)1 = +a
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual
a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1
Conjunto dos números racionais – Q m
Um número racional é o que pode ser escrito na forma n ,
onde m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente
de zero. Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de
m por n.
N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)
 NOÇÕES DE LÓGICA
Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

Conjunto dos números
* Q*
racionais não nulos
Conjunto dos números
+ Q+
racionais não negativos
Conjunto dos números
*e+ Q*+
racionais positivos
Conjunto dos números
- Q_
racionais não positivos
Conjunto dos números
*e- Q*_
racionais negativos

Representação decimal
Podemos representar um número racional, escrito na forma de fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possíveis:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um número finito de algarismos. Decimais Exatos:

2
= 0,4
5

2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Decimais
Periódicos ou Dízimas Periódicas:

1
= 0,333...
3

Representação Fracionária
É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto pelo
numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado. Ex.:
0,035 = 35/1000

2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
– Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente. Exemplos:

7
 NOÇÕES DE LÓGICA
Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

– Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.

b)

Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e obtemos
a fração geratriz.

Exemplo:
(PREF. NITERÓI) Simplificando a expressão abaixo

Obtém-se :

(A) ½
(B) 1
(C) 3/2
(D) 2
(E) 3

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 NOÇÕES DE LÓGICA
Resolução: Exemplo:
(PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
– MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática como
favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim, qual
fração representa os alunos que têm ciências como disciplina favo-
rita?
(A) 1/4
(B) 3/10
(C) 2/9
(D) 4/5
Resposta: B (E) 3/2

Caraterísticas dos números racionais Resolução:

O módulo e o número oposto são as mesmas dos números in- Somando português e matemática:
teiros.

Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número

(a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi-
nador numerador (b/a)n.

O que resta gosta de ciências:

Resposta: B
Representação geométrica
• Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou
pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de
b d
frações, através de:

Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini-

tos números racionais.

Operações
• Soma ou adição: como todo número racional é uma fração
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma
de frações, através de: b d
• Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p
÷ q = p × q-1

Exemplo:
• Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a (PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa operação
própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é: policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que 3/4
p – q = p + (–q) dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre as
mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?
(A) 145
(B) 185
(C) 220
(D) 260
ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual, (E) 120
conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresen-
tada.

9
 NOÇÕES DE LÓGICA
Resolução: Procedimentos
1) Operações:
- Resolvermos primeiros as potenciações e/ou radiciações na
ordem que aparecem;
- Depois as multiplicações e/ou divisões;
- Por último as adições e/ou subtrações na ordem que apare-
cem.

2) Símbolos:
- Primeiro, resolvemos os parênteses ( ), até acabarem os cál-
culos dentro dos parênteses,
-Depois os colchetes [ ];
- E por último as chaves { }.

Resposta: A
• Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme-
ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú-
meros racionais.
A) Toda potência com expoente negativo de um número racio-
nal diferente de zero é igual a outra potência que tem a base igual
ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do expo-
ente anterior.
ATENÇÃO:
– Quando o sinal de adição (+) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais originais.
– Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais invertidos.
Exemplo:
(MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO – ADMINISTRATI-
VA – FCC) Considere as expressões numéricas, abaixo.
A = 1/2 + 1/4+ 1/8 + 1/16 + 1/32 e
B = 1/3 + 1/9 + 1/27 + 1/81 + 1/243

O valor, aproximado, da soma entre A e B é

(A) 2
(B) 3
(C) 1
B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da (D) 2,5
base. (E) 1,5

Resolução:
Vamos resolver cada expressão separadamente:

C) Toda potência com expoente par é um número positivo.

Expressões numéricas
São todas sentenças matemáticas formadas por números, suas
operações (adições, subtrações, multiplicações, divisões, potencia-
ções e radiciações) e também por símbolos chamados de sinais de
associação, que podem aparecer em uma única expressão.

Resposta: E

10
 NOÇÕES DE LÓGICA
Múltiplos
Dizemos que um número é múltiplo de outro quando o primei-
ro é resultado da multiplicação entre o segundo e algum número
natural e o segundo, nesse caso, é divisor do primeiro. O que sig-
nifica que existem dois números, x e y, tal que x é múltiplo de y se
existir algum número natural n tal que:
x = y·n
Se esse número existir, podemos dizer que y é um divisor de x e
podemos escrever: x = n/y
Observações:
1) Todo número natural é múltiplo de si mesmo.
2) Todo número natural é múltiplo de 1.
3) Todo número natural, diferente de zero, tem infinitos múl-
tiplos.
4) O zero é múltiplo de qualquer número natural.
5) Os múltiplos do número 2 são chamados de números pares,
e a fórmula geral desses números é 2k (k ∈ N). Os demais são cha-
mados de números ímpares, e a fórmula geral desses números é 2k
+ 1 (k ∈ N).
6) O mesmo se aplica para os números inteiros, tendo k ∈ Z.
Critérios de divisibilidade
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um número
é ou não divisível por outro, sem que seja necessário efetuarmos
a divisão.
No quadro abaixo temos um resumo de alguns dos critérios:
(Fonte: https://www.guiadamatematica.com.br/criterios-de-divisi-
bilidade/ - reeditado)
11
Vale ressaltar a divisibilidade por 7: Um número é divisível por
7 quando o último algarismo do número, multiplicado por 2, subtra-
ído do número sem o algarismo, resulta em um número múltiplo de
7. Neste, o processo será repetido a fim de diminuir a quantidade
de algarismos a serem analisados quanto à divisibilidade por 7.
Outros critérios
Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12 quando é
divisível por 3 e por 4 ao mesmo tempo.
Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 quando é
divisível por 3 e por 5 ao mesmo tempo.
Fatoração numérica
Trata-se de decompor o número em fatores primos. Para de-
compormos este número natural em fatores primos, dividimos o
mesmo pelo seu menor divisor primo, após pegamos o quociente
e dividimos o pelo seu menor divisor, e assim sucessivamente até
obtermos o quociente 1. O produto de todos os fatores primos re-
presenta o número fatorado. Exemplo:
Divisores
Os divisores de um número n, é o conjunto formado por todos
os números que o dividem exatamente. Tomemos como exemplo o
número 12.
Um método para descobrimos os divisores é através da fato-
ração numérica. O número de divisores naturais é igual ao produto
dos expoentes dos fatores primos acrescidos de 1.
Logo o número de divisores de 12 são:
Para sabermos quais são esses 6 divisores basta pegarmos cada
fator da decomposição e seu respectivo expoente natural que varia
de zero até o expoente com o qual o fator se apresenta na decom-
posição do número natural.
12 = 22 . 31 =
22 = 20,21 e 22 ; 31 = 30 e 31, teremos:
20 . 30=1
20 . 31=3
21 . 30=2
21 . 31=2.3=6
22 . 31=4.3=12
22 . 30=4
 NOÇÕES DE LÓGICA
O conjunto de divisores de 12 são: D (12)={1, 2, 3, 4, 6, 12}
A soma dos divisores é dada por: 1 + 2 + 3 + 4 + 6 + 12 = 28

Máximo divisor comum (MDC)

É o maior número que é divisor comum de todos os números dados. Para o cálculo do MDC usamos a decomposição em fatores pri-
mos. Procedemos da seguinte maneira:
Após decompor em fatores primos, o MDC é o produto dos FATORES COMUNS obtidos, cada um deles elevado ao seu MENOR EXPO-
ENTE.

Exemplo:
MDC (18,24,42) =

Observe que os fatores comuns entre eles são: 2 e 3, então pegamos os de menores expoentes: 2x3 = 6. Logo o Máximo Divisor Co-
mum entre 18,24 e 42 é 6.

Mínimo múltiplo comum (MMC)

É o menor número positivo que é múltiplo comum de todos os números dados. A técnica para acharmos é a mesma do MDC, apenas
com a seguinte ressalva:
O MMC é o produto dos FATORES COMUNS E NÃO-COMUNS, cada um deles elevado ao SEU MAIOR EXPOENTE.
Pegando o exemplo anterior, teríamos:
MMC (18,24,42) =
Fatores comuns e não-comuns= 2,3 e 7
Com maiores expoentes: 2³x3²x7 = 8x9x7 = 504. Logo o Mínimo Múltiplo Comum entre 18,24 e 42 é 504.

Temos ainda que o produto do MDC e MMC é dado por: MDC (A,B). MMC (A,B)= A.B

Os cálculos desse tipo de problemas, envolvem adições e subtrações, posteriormente as multiplicações e divisões. Depois os pro-
blemas são resolvidos com a utilização dos fundamentos algébricos, isto é, criamos equações matemáticas com valores desconhecidos
(letras). Observe algumas situações que podem ser descritas com utilização da álgebra.
É bom ter mente algumas situações que podemos encontrar:

12
 NOÇÕES DE LÓGICA
Exemplos: Resolução:
(PREF. GUARUJÁ/SP – SEDUC – PROFESSOR DE MATEMÁTICA – Chamemos o número de lâmpadas queimadas de ( Q ) e o nú-
CAIPIMES) Sobre 4 amigos, sabe-se que Clodoaldo é 5 centímetros mero de lâmpadas boas de ( B ). Assim:
mais alto que Mônica e 10 centímetros mais baixo que Andreia. Sa- B + Q = 360 , ou seja, B = 360 – Q ( I )
be-se também que Andreia é 3 centímetros mais alta que Doralice e
que Doralice não é mais baixa que Clodoaldo. Se Doralice tem 1,70
metros, então é verdade que Mônica tem, de altura: , ou seja, 7.Q = 2.B ( II )
(A) 1,52 metros.
(B) 1,58 metros. Substituindo a equação ( I ) na equação ( II ), temos:
(C) 1,54 metros. 7.Q = 2. (360 – Q)
(D) 1,56 metros. 7.Q = 720 – 2.Q
7.Q + 2.Q = 720
Resolução: 9.Q = 720
Escrevendo em forma de equações, temos: Q = 720 / 9
C = M + 0,05 ( I ) Q = 80 (queimadas)
C = A – 0,10 ( II ) Como 10 lâmpadas boas quebraram, temos:
A = D + 0,03 ( III ) Q’ = 80 + 10 = 90 e B’ = 360 – 90 = 270
D não é mais baixa que C
Se D = 1,70 , então:
( III ) A = 1,70 + 0,03 = 1,73
( II ) C = 1,73 – 0,10 = 1,63 Resposta: B
( I ) 1,63 = M + 0,05
M = 1,63 – 0,05 = 1,58 m Fração é todo número que pode ser escrito da seguinte forma
Resposta: B a/b, com b≠0. Sendo a o numerador e b o denominador. Uma fra-
ção é uma divisão em partes iguais. Observe a figura:
(CEFET – AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO – CESGRANRIO) Em
três meses, Fernando depositou, ao todo, R$ 1.176,00 em sua ca-
derneta de poupança. Se, no segundo mês, ele depositou R$ 126,00
a mais do que no primeiro e, no terceiro mês, R$ 48,00 a menos do
que no segundo, qual foi o valor depositado no segundo mês?
(A) R$ 498,00
(B) R$ 450,00
(C) R$ 402,00 O numerador indica quantas partes tomamos do total que foi
(D) R$ 334,00 dividida a unidade.
(E) R$ 324,00 O denominador indica quantas partes iguais foi dividida a uni-
dade.
Resolução: Lê-se: um quarto.
Primeiro mês = x
Segundo mês = x + 126 Atenção:
Terceiro mês = x + 126 – 48 = x + 78 • Frações com denominadores de 1 a 10: meios, terços, quar-
Total = x + x + 126 + x + 78 = 1176 tos, quintos, sextos, sétimos, oitavos, nonos e décimos.
3.x = 1176 – 204 • Frações com denominadores potências de 10: décimos, cen-
x = 972 / 3 tésimos, milésimos, décimos de milésimos, centésimos de milési-
x = R$ 324,00 (1º mês) mos etc.
* No 2º mês: 324 + 126 = R$ 450,00 • Denominadores diferentes dos citados anteriormente:
Resposta: B Enuncia-se o numerador e, em seguida, o denominador seguido da
palavra “avos”.
(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO PRETO/SP – AGENTE
DE ADMINISTRAÇÃO – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos Tipos de frações
testou um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre o – Frações Próprias: Numerador é menor que o denominador.
número de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas boas era Ex.: 7/15
2 / 7. Sabendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas boas quebra- – Frações Impróprias: Numerador é maior ou igual ao denomi-
ram e que lâmpadas queimadas ou quebradas não podem ser ven- nador. Ex.: 6/7
didas, então a razão entre o número de lâmpadas que não podem – Frações aparentes: Numerador é múltiplo do denominador.
ser vendidas e o número de lâmpadas boas passou a ser de As mesmas pertencem também ao grupo das frações impróprias.
(A) 1 / 4. Ex.: 6/3
(B) 1 / 3. – Frações mistas: Números compostos de uma parte inteira e
(C) 2 / 5. outra fracionária. Podemos transformar uma fração imprópria na
(D) 1 / 2. forma mista e vice e versa. Ex.: 1 1/12 (um inteiro e um doze avos)
(E) 2 / 3. – Frações equivalentes: Duas ou mais frações que apresentam
a mesma parte da unidade. Ex.: 2/4 = 1/2
– Frações irredutíveis: Frações onde o numerador e o denomi-
nador são primos entre si. Ex.: 5/11 ;

13
 NOÇÕES DE LÓGICA
Operações com frações
(E)
• Adição e Subtração
Com mesmo denominador: Conserva-se o denominador e so-
ma-se ou subtrai-se os numeradores. Resolução:
Se cada garrafa contém X litros de suco, e eu tenho 3 garrafas,
então o total será de 3X litros de suco. Precisamos dividir essa quan-
tidade de suco (em litros) para 5 pessoas, logo teremos:

Com denominadores diferentes: é necessário reduzir ao mes-

mo denominador através do MMC entre os denominadores. Usa-
mos tanto na adição quanto na subtração.
Onde x é litros de suco, assim a fração que cada um recebeu de
suco é de 3/5 de suco da garrafa.
Resposta: B

PROBLEMAS COM RACIOCÍNIO LÓGICO, COMPATÍVEIS

COM O NÍVEL MÉDIO COMPLETO

O MMC entre os denominadores (3,2) = 6 É possível resolver problemas usando o raciocínio lógico e asso-
ciar ao mesmo, questões matemáticas básicas. No entanto, ele não
• Multiplicação e Divisão pode ser ensinado diretamente, mas pode ser desenvolvido através
Multiplicação: É produto dos numerados pelos denominadores da resolução de exercícios lógicos que contribuem para a evolução
dados. Ex.: de algumas habilidades mentais.

Exemplos:
(TJ/PI – ANALISTA JUDICIÁRIO – ESCRIVÃO JUDICIAL – FGV)
Em um prédio há três caixas d’água chamadas de A, B e C e, em
certo momento, as quantidades de água, em litros, que cada uma
contém aparecem na figura a seguir.

– Divisão: É igual a primeira fração multiplicada pelo inverso da

segunda fração. Ex.:

Abrindo as torneiras marcadas com x no desenho, as caixas fo-

ram interligadas e os níveis da água se igualaram.
Considere as seguintes possibilidades:
1. A caixa A perdeu 300 litros.
Obs.: Sempre que possível podemos simplificar o resultado da 2. A caixa B ganhou 350 litros.
fração resultante de forma a torna-la irredutível. 3. A caixa C ganhou 50 litros.
É verdadeiro o que se afirma em:
Exemplo: (A) somente 1;
(EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – IA- (B) somente 2;
DES) O suco de três garrafas iguais foi dividido igualmente entre 5 (C) somente 1 e 3;
pessoas. Cada uma recebeu (D) somente 2 e 3;
(E) 1, 2 e 3.
(A)
Resolução:
Somando os valores contidos nas 3 caixas temos: 700 + 150 +
(B) 350 = 1200, como o valor da caixa será igualado temos: 1200/3 =
400l. Logo cada caixa deve ter 400 l.
Então de A: 700 – 400 = 300 l devem sair
(C) De B: 400 – 150 = 250 l devem ser recebidos
De C: Somente mais 50l devem ser recebidos para ficar com
400 (400 – 350 = 50). Logo As possibilidades corretas são: 1 e 3
(D) Resposta: C

14
 NOÇÕES DE LÓGICA
(TJ/PI – ANALISTA JUDICIÁRIO – ESCRIVÃO JUDICIAL – FGV) (DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Em uma festa com
Cada um dos 160 funcionários da prefeitura de certo município 15 convidados, foram servidos 30 bombons: 10 de morango, 10 de
possui nível de escolaridade: fundamental, médio ou superior. O cereja e 10 de pistache. Ao final da festa, não sobrou nenhum bom-
quadro a seguir fornece algumas informações sobre a quantidade bom e
de funcionários em cada nível: • quem comeu bombom de morango comeu também bombom
de pistache;
F U N DA M E N - MÉ- SUPE- • quem comeu dois ou mais bombons de pistache comeu tam-
TAL DIO RIOR bém bombom de cereja;
• quem comeu bombom de cereja não comeu de morango.
HOMENS 15 30 Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
MULHE- É possível que um mesmo convidado tenha comido todos os 10
13 36 bombons de pistache.
RES
( ) Certo
Sabe-se também que, desses funcionários, exatamente 64 têm ( ) Errado
nível médio. Desses funcionários, o número de homens com nível
superior é: Resolução:
(A) 30; Vamos partir da 2ª informação, utilizando a afirmação do enun-
(B) 32; ciado que ele comeu 10 bombons de pistache:
(C) 34; – quem comeu dois ou mais bombons (10 bombons) de pista-
(D) 36; che comeu também bombom de cereja; - CERTA.
(E) 38. Sabemos que quem come pistache come morango, logo:
– quem comeu bombom de morango comeu também bombom
Resolução: de pistache; - CERTA
São 160 funcionários Analisando a última temos:
No nível médio temos 64, como 30 são homens, logo 64 – 30 – quem comeu bombom de cereja não comeu de morango. –
= 34 mulheres ERRADA, pois esta contradizendo a informação anterior.
Somando todos os valores fornecidos temos: 15 + 13 + 30 + 34 Resposta: Errado
+ 36 = 128
160 – 120 = 32, que é o valor que está em branco em homens
com nível superior. ANOTAÇÕES
Resposta: B

(PREF. PETRÓPOLIS/RJ – AUXILIAR DE COVEIRO- FUNDAÇÃO ______________________________________________________

DOM CINTRA) Um elevador pode transportar, no máximo, 7 adultos ______________________________________________________
por viagem. Numa fila desse elevador estão 45 adultos. O número
mínimo de viagens que esse elevador deverá dar, para que possa ______________________________________________________
transportar todas as pessoas que estão na fila, é:
(A) 4; ______________________________________________________
(B) 5;
(C) 6; ______________________________________________________
(D) 7;
(E) 8. ______________________________________________________

______________________________________________________
Resolução:
Dividindo 45/7= 6,42. Como 6.7 = 42 sobram 3 pessoas para ______________________________________________________
uma próxima viagem. Logo temos 6 + 1 = 7 viagens
Resposta: D ______________________________________________________

(PREF. MARILÂNDIA/ES – AUX. SERVIÇOS GERAIS – IDECAN) ______________________________________________________

Anel está para dedo, assim como colar está para  
(A) papel. ______________________________________________________
(B) braço.
(C) perna. ______________________________________________________
(D) pescoço ______________________________________________________
Resolução: ______________________________________________________
O Anel usa-se no dedo, logo o colar usa-se no pescoço.
Resposta: D ______________________________________________________

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15
 NOÇÕES DE LÓGICA
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16
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
1. MS-Windows 7: instalação e configuração, conceito de pastas, arquivos e atalhos, área de trabalho, manipulação de arquivos e pastas,
uso dos menus, programas e aplicativos, interação com o conjunto de aplicativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. MS-Office 2010. MS-Word 2010: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos, fontes,
marcadores simbólicos e numéricos, impressão, controle de quebras, numeração de páginas e inserção de objetos. MS-Excel 2010:
definição, barra de ferramentas, estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas, pastas, elaboração de tabelas,
uso de fórmulas, inserção de objetos e classificação de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
3. Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens, anexação de arquivos. Internet: Conceito, provedores,
navegação na Internet, links, sites, buscas, vírus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
MS-WINDOWS 7: INSTALAÇÃO E CONFIGURAÇÃO, da pasta ou arquivo propriamente dito.
CONCEITO DE PASTAS, ARQUIVOS E ATALHOS, ÁREA
DE TRABALHO, MANIPULAÇÃO DE ARQUIVOS E PAS-
TAS, USO DOS MENUS, PROGRAMAS E APLICATIVOS,
INTERAÇÃO COM O CONJUNTO DE APLICATIVOS

WINDOWS 7

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais. Área de trabalho do Windows 7
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

No caso da figura acima, temos quatro pastas e quatro arqui-

vos.

Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.

1
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”, • Desfragmentador de disco
estamos copiando dados para esta área intermediária. • Os jogos do Windows.
• Ferramenta de captura
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”, • Backup e Restore
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na Interação com o conjunto de aplicativos
área de transferência. Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas.
Manipulação de arquivos e pastas
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e Facilidades
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.

O Windows possui um recurso muito interessante que é o Cap-

turador de Tela , simplesmente podemos, com o mouse, recortar a
parte desejada e colar em outro lugar.

Música e Vídeo
Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas
e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas
de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.

Uso dos menus

Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.

Programas e aplicativos
• Media Player
• Media Center
• Limpeza de disco

2
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito impor-
tante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos
ficam internamente desorganizados, isto faz que o computador fi-
que lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza
internamente tornando o computador mais rápido e fazendo com
que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.
• O recurso de backup e restauração do Windows é muito im-
portante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mes-
mo escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma có-
pia de segurança.
3
MS-OFFICE 2010. MS-WORD 2010: ESTRUTURA BÁSI-
CA DOS DOCUMENTOS, EDIÇÃO E FORMATAÇÃO DE
TEXTOS, CABEÇALHOS, PARÁGRAFOS, FONTES, MAR-
CADORES SIMBÓLICOS E NUMÉRICOS, IMPRESSÃO,
CONTROLE DE QUEBRAS, NUMERAÇÃO DE PÁGINAS
E INSERÇÃO DE OBJETOS.MS-EXCEL 2010: DEFINIÇÃO,
BARRA DE FERRAMENTAS, ESTRUTURA BÁSICA DAS
PLANILHAS, CONCEITOS DE CÉLULAS, LINHAS, CO-
LUNAS, PASTAS, ELABORAÇÃO DE TABELAS, USO DE
FÓRMULAS, INSERÇÃO DE OBJETOS E CLASSIFICAÇÃO
DE DADOS
Microsoft Office
O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para
uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas
em geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos –
Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações –
PowerPoint. A seguir verificamos sua utilização mais comum:
Word
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele
podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos
então apresentar suas principais funcionalidades.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Área de trabalho do Word
Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo
com a necessidade.

GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO

Tipo de letra

Tamanho

Aumenta / diminui tamanho

Recursos automáticos de caixa-altas

e baixas

• Iniciando um novo documento Limpa a formatação

• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

Podemos então utilizar na página inicial os botões para operar

diferentes tipos de marcadores automáticos:

A partir deste botão retornamos para a área de trabalho do

Word, onde podemos digitar nossos textos e aplicar as formatações
desejadas.
• Outros Recursos interessantes:
• Alinhamentos
Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para GUIA ÍCONE FUNÇÃO
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha-
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word. - Mudar
Forma
Página - Mudar cor
GUIA PÁGINA TECLA DE inicial de Fundo
ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO - Mudar cor
Justificar (arruma a direito do texto
e a esquerda de acordo Ctrl + J
com a margem - Inserir
Tabelas
Inserir
Alinhamento à direita Ctrl + G - Inserir
Imagens
Centralizar o texto Ctrl + E

Alinhamento à esquerda Ctrl + Q Verificação e

Revisão correção ortográ-
fica
• Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação), Arquivo Salvar
se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto-
máticos.

4
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Excel • Formatação células
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;
– Planilha de custos.

Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-

tomaticamente.

• Mas como é uma planilha de cálculo?

– Quando inseridos em alguma célula da planilha, os dados são
calculados automaticamente mediante a aplicação de fórmulas es-
pecíficas do aplicativo.
– A unidade central do Excel nada mais é que o cruzamento
entre a linha e a coluna. No exemplo coluna A, linha 2 ( A2 )

• Fórmulas básicas

ADIÇÃO =SOMA(célulaX;célulaY)
SUBTRAÇÃO =(célulaX-célulaY)
MULTIPLICAÇÃO =(célulaX*célulaY)
DIVISÃO =(célulaX/célulaY)

• Fórmulas de comum interesse

MÉDIA (em um intervalo de

=MEDIA(célula X:célulaY)
células)
– Podemos também ter o intervalo A1..B3
MÁXIMA (em um intervalo
=MAX(célula X:célulaY)
de células)
MÍNIMA (em um intervalo
=MIN(célula X:célulaY)
de células)

PowerPoint
O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
veremos os princípios para a utilização do aplicativo.

• Área de Trabalho do PowerPoint

– Para inserirmos dados, basta posicionarmos o cursor na cé-

lula, selecionarmos e digitarmos. Assim se dá a iniciação básica de
uma planilha.

5
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre-
ver conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.

Percebemos agora que temos uma apresentação com quatro

slides padronizados, bastando agora editá-lo com os textos que se
fizerem necessários. Além de copiar podemos mover cada slide de
Perceba que a formatação dos textos é padronizada. O mesmo uma posição para outra utilizando o mouse.
tipo de padrão é encontrado para utilizarmos entre o PowerPoint, As Transições são recursos de apresentação bastante utilizados
o Word e o Excel, o que faz deles programas bastante parecidos, no PowerPoint. Servem para criar breves animações automáticas
no que diz respeito à formatação básica de textos. Confira no tópi- para passagem entre elementos das apresentações.
co referente ao Word, itens de formatação básica de texto como:
alinhamentos, tipos e tamanhos de letras, guias de marcadores e
recursos gerais.
Especificamente sobre o PowerPoint, um recurso amplamente
utilizado a guia Design. Nela podemos escolher temas que mudam
a aparência básica de nossos slides, melhorando a experiência no
trabalho com o programa.

Tendo passado pelos aspectos básicos da criação de uma apre-

sentação, e tendo a nossa pronta, podemos apresentá-la bastando
clicar no ícone correspondente no canto inferior direito.

Um último recurso para chamarmos atenção é a possibilidade

de acrescentar efeitos sonoros e interativos às apresentações, le-
vando a experiência dos usuários a outro nível.

Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários
no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe-
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho.
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já
apresentado anteriormente.
Office 2013
A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar
a navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível
nas versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
(TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.

6
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem, des-
ta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos podem ser
gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smartfones diversos.
• Atualizações no Word
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento;
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura;
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente;
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como
editar PDF(s).
– O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
3D na apresentação.
Office 2019
O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.
• Atualizações no Word
– Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
desenvolvimento de documentos;

• Atualizações no Excel
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.

• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
de apresentações.
– Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”.
Office 2016 Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você.
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer-
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.

• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos,
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar
quando outro usuário está digitando;
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os
documentos em tablets e smartfones; • Atualizações no Excel
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de – Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes- destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de
quisa inteligente; algum mapa que deseja construir.
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.

• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.

• Atualizações no PowerPoint
– O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;

7
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

CORREIO ELETRÔNICO: USO DE CORREIO ELETRÔNI-

CO, PREPARO E ENVIO DE MENSAGENS, ANEXAÇÃO
DE ARQUIVOS. INTERNET: CONCEITO, PROVEDORES,
NAVEGAÇÃO NA INTERNET, LINKS, SITES, BUSCAS,
VÍRUS

Tipos de rede de computadores

• LAN: Rele Local, abrange somente um perímetro definido.
Exemplos: casa, escritório, etc.

• Atualizações no PowerPoint
– Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta
de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Inclusão de imagens 3D na apresentação.

• MAN: Rede Metropolitana, abrange uma cidade, por exemplo.

Office 365
O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura
semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário
sua instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o
Word, Excel e PowerPoint.
• WAN: É uma rede com grande abrangência física, maior que
a MAN, Estado, País; podemos citar até a INTERNET para entender-
mos o conceito.

Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as me-
lhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é res-
ponsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre
atualizados.

8
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Navegação e navegadores da Internet

• Internet
É conhecida como a rede das redes. A internet é uma coleção global de computadores, celulares e outros dispositivos que se comu-
nicam.

• Procedimentos de Internet e intranet

Através desta conexão, usuários podem ter acesso a diversas informações, para trabalho, laser, bem como para trocar mensagens,
compartilhar dados, programas, baixar documentos (download), etc.

• Sites
Uma coleção de páginas associadas a um endereço www. é chamada web site. Através de navegadores, conseguimos acessar web sites
para operações diversas.

• Links
O link nada mais é que uma referência a um documento, onde o usuário pode clicar. No caso da internet, o Link geralmente aponta
para uma determinada página, pode apontar para um documento qualquer para se fazer o download ou simplesmente abrir.

Dentro deste contexto vamos relatar funcionalidades de alguns dos principais navegadores de internet: Microsoft Internet Explorer,
Mozilla Firefox e Google Chrome.

Internet Explorer 11

• Identificar o ambiente

O Internet Explorer é um navegador desenvolvido pela Microsoft, no qual podemos acessar sites variados. É um navegador simplifica-
do com muitos recursos novos.
Dentro deste ambiente temos:
– Funções de controle de privacidade: Trata-se de funções que protegem e controlam seus dados pessoais coletados por sites;
– Barra de pesquisas: Esta barra permite que digitemos um endereço do site desejado. Na figura temos como exemplo: https://www.
gov.br/pt-br/
– Guias de navegação: São guias separadas por sites aberto. No exemplo temos duas guias sendo que a do site https://www.gov.br/
pt-br/ está aberta.
– Favoritos: São pastas onde guardamos nossos sites favoritos
– Ferramentas: Permitem realizar diversas funções tais como: imprimir, acessar o histórico de navegação, configurações, dentre outras.

9
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Desta forma o Internet Explorer 11, torna a navegação da internet muito mais agradável, com textos, elementos gráficos e vídeos que
possibilitam ricas experiências para os usuários.

• Características e componentes da janela principal do Internet Explorer

À primeira vista notamos uma grande área disponível para visualização, além de percebemos que a barra de ferramentas fica automa-
ticamente desativada, possibilitando uma maior área de exibição.

Vamos destacar alguns pontos segundo as indicações da figura:

1. Voltar/Avançar página
Como o próprio nome diz, clicando neste botão voltamos página visitada anteriormente;

2. Barra de Endereços
Esta é a área principal, onde digitamos o endereço da página procurada;

3. Ícones para manipulação do endereço da URL

Estes ícones são pesquisar, atualizar ou fechar, dependendo da situação pode aparecer fechar ou atualizar.

4. Abas de Conteúdo
São mostradas as abas das páginas carregadas.

5. Página Inicial, favoritos, ferramentas, comentários

6. Adicionar à barra de favoritos

Mozila Firefox

Vamos falar agora do funcionamento geral do Firefox, objeto de nosso estudo:

10
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:
3 Botão atualizar a página
1 Botão Voltar uma página
4 Voltar para a página inicial do Firefox
2 Botão avançar uma página
5 Barra de Endereços
3 Botão atualizar a página
6 Ver históricos e favoritos
4 Barra de Endereço.
Mostra um painel sobre os favoritos (Barra,
7 5 Adicionar Favoritos
Menu e outros)
Sincronização com a conta FireFox (Vamos 6 Usuário Atual
8
detalhar adiante)
Exibe um menu de contexto que iremos relatar
7
9 Mostra menu de contexto com várias opções seguir.

– Sincronização Firefox: Ato de guardar seus dados pessoais na
internet, ficando assim disponíveis em qualquer lugar. Seus dados
como: Favoritos, históricos, Endereços, senhas armazenadas, etc.,
sempre estarão disponíveis em qualquer lugar, basta estar logado
com o seu e-mail de cadastro. E lembre-se: ao utilizar um computa-
dor público sempre desative a sincronização para manter seus da-
dos seguros após o uso.
Google Chrome
O que vimos até aqui, são opções que já estamos acostuma-
dos ao navegar na Internet, mesmo estando no Ubuntu, percebe-
mos que o Chrome é o mesmo navegador, apenas está instalado
em outro sistema operacional. Como o Chrome é o mais comum
atualmente, a seguir conferimos um pouco mais sobre suas funcio-
nalidades.
• Favoritos
No Chrome é possível adicionar sites aos favoritos. Para adi-
cionar uma página aos favoritos, clique na estrela que fica à direita
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido, e
pronto.
Por padrão, o Chrome salva seus sites favoritos na Barra de Fa-
voritos, mas você pode criar pastas para organizar melhor sua lista.
Para removê-lo, basta clicar em excluir.

O Chrome é o navegador mais popular atualmente e disponi-

biliza inúmeras funções que, por serem ótimas, foram implementa-
das por concorrentes.
Vejamos:

• Sobre as abas
No Chrome temos o conceito de abas que são conhecidas tam-
bém como guias. No exemplo abaixo temos uma aba aberta, se qui-
sermos abrir outra para digitar ou localizar outro site, temos o sinal
(+).
A barra de endereços é o local em que se digita o link da página
visitada. Uma outra função desta barra é a de busca, sendo que ao
digitar palavras-chave na barra, o mecanismo de busca do Google é
acionado e exibe os resultados.

11
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Histórico
O Histórico no Chrome funciona de maneira semelhante ao Firefox. Ele armazena os endereços dos sites visitados e, para acessá-lo,
podemos clicar em Histórico no menu, ou utilizar atalho do teclado Ctrl + H. Neste caso o histórico irá abrir em uma nova aba, onde pode-
mos pesquisá-lo por parte do nome do site ou mesmo dia a dia se preferir.

• Pesquisar palavras
Muitas vezes ao acessar um determinado site, estamos em busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso, utilizamos o atalho
do teclado Ctrl + F para abrir uma caixa de texto na qual podemos digitar parte do que procuramos, e será localizado.

• Salvando Textos e Imagens da Internet

Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de algum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.). Neste caso,
o Chrome possui um item no menu, onde podemos ver o progresso e os downloads concluídos.

• Sincronização
Uma nota importante sobre este tema: A sincronização é importante para manter atualizadas nossas operações, desta forma, se por
algum motivo trocarmos de computador, nossos dados estarão disponíveis na sua conta Google.
Por exemplo:
– Favoritos, histórico, senhas e outras configurações estarão disponíveis.
– Informações do seu perfil são salvas na sua Conta do Google.

No canto superior direito, onde está a imagem com a foto do usuário, podemos clicar no 1º item abaixo para ativar e desativar.

12
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Safari

O Safari é o navegador da Apple, e disponibiliza inúmeras funções implementadas.

Vejamos:

• Guias

– Para abrirmos outras guias podemos simplesmente teclar CTRL + T ou

Vejamos os comandos principais de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Barra de Endereço.

13
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Histórico e Favoritos
5 Adicionar Favoritos

6 Ajustes Gerais

7 Menus para a página atual.

8 Lista de Leitura

Perceba que o Safari, como os outros, oferece ferramentas bas-

tante comuns.
Vejamos algumas de suas funcionalidades:

• Lista de Leitura e Favoritos

No Safari é possível adicionar sites à lista de leitura para pos-
terior consulta, ou aos favoritos, caso deseje salvar seus endere-
ços. Para adicionar uma página, clique no “+” a que fica à esquerda
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido e
pronto. • Pesquisar palavras
Por padrão, o Safari salva seus sites na lista de leitura, mas você Muitas vezes, ao acessar um determinado site, estamos em
pode criar pastas para organizar melhor seus favoritos. Para remo- busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso utilizamos o
vê-lo, basta clicar em excluir. atalho do teclado Ctrl + F, para abrir uma caixa de texto na qual po-
demos digitar parte do que procuramos, e será localizado.

• Salvando Textos e Imagens da Internet

Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de um al-
gum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.).
Neste caso, o Safari possui um item no menu onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.

Correio Eletrônico
O correio eletrônico, também conhecido como e-mail, é um
serviço utilizado para envio e recebimento de mensagens de texto
e outras funções adicionais como anexos junto com a mensagem.

14
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Para envio de mensagens externas o usuário deverá estar co- • Preparo e envio de mensagens
nectado a internet, caso contrário ele ficará limitado a sua rede lo-
cal.
Abaixo vamos relatar algumas características básicas sobre o
e-mail
– Nome do Usuário: é o nome de login escolhido pelo usuário
na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é
nome do usuário;
– @ : Símbolo padronizado para uso em correios eletrônicos;
– Nome do domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria
das vezes, a empresa;

Vejamos um exemplo: joaodasilva@gmail.com.br / @hotmail.

com.br / @editora.com.br
– Caixa de Entrada: Onde ficam armazenadas as mensagens • Boas práticas para criação de mensagens
recebidas; – Uma mensagem deverá ter um assunto. É possível enviar
– Caixa de Saída: Onde ficam armazenadas as mensagens ainda mensagem sem o Assunto, porém não é o adequado;
não enviadas; – A mensagem deverá ser clara, evite mensagens grandes ao
– E-mails Enviados: Como o próprio nome diz, é onde ficam os extremo dando muitas voltas;
e-mails que foram enviados; – Verificar com cuidado os destinatários para o envio correto
– Rascunho: Guarda as mensagens que você ainda não termi- de e-mails, evitando assim problemas de envios equivocados.
nou de redigir;
– Lixeira: Armazena as mensagens excluídas. • Anexação de arquivos

Ao escrever mensagens, temos os seguintes campos:

– Para: é o campo onde será inserido o endereço do destinatá-
rio do e-mail;
– CC: este campo é usado para mandar cópias da mesma men-
sagem. Ao usar esse campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos;
– CCO: sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no
entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos da
mensagem;
– Assunto: campo destinado ao assunto da mensagem;
– Anexos: são dados que são anexados à mensagem (imagens,
programas, música, textos e outros);
– Corpo da Mensagem: espaço onde será escrita a mensagem. Uma função adicional quando criamos mensagens é de ane-
xar um documento à mensagem, enviando assim juntamente com
• Uso do correio eletrônico o texto.
– Inicialmente o usuário deverá ter uma conta de e-mail;
– Esta conta poderá ser fornecida pela empresa ou criada atra- • Boas práticas para anexar arquivos à mensagem
vés de sites que fornecem o serviço. As diretrizes gerais sobre a cria- – E-mails tem limites de tamanho, não podemos enviar coisas
ção de contas estão no tópico acima; que excedem o tamanho, estas mensagens irão retornar;
– Uma vez criada a conta, o usuário poderá utilizar um cliente – Deveremos evitar arquivos grandes pois além do limite do
de e-mail na internet ou um gerenciador de e-mail disponível; e-mail, estes demoram em excesso para serem carregados.
– Atualmente existem vários gerenciadores disponíveis no Computação de nuvem (Cloud Computing)
mercado, tais como: Microsoft Outlook, Mozila Thunderbird, Opera
Mail, Gmail, etc.; • Conceito de Nuvem (Cloud)
– O Microsoft outlook é talvez o mais conhecido gerenciador
de e-mail, dentro deste contexto vamos usá-lo como exemplo nos
tópicos adiante, lembrando que todos funcionam de formas bas-
tante parecidas.

A “Nuvem”, também referenciada como “Cloud”, são os servi-

ços distribuídos pela INTERNET que atendem as mais variadas de-
mandas de usuários e empresas.

15
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A internet é a base da computação em nuvem, os servidores remotos detêm os aplicativos e serviços para distribuí-los aos usuários e
às empresas.
A computação em nuvem permite que os consumidores aluguem uma infraestrutura física de um data center (provedor de serviços
em nuvem). Com acesso à Internet, os usuários e as empresas usam aplicativos e a infraestrutura alugada para acessarem seus arquivos,
aplicações, etc., a partir de qualquer computador conectado no mundo.
Desta forma todos os dados e aplicações estão localizadas em um local chamado Data Center dentro do provedor.
A computação em nuvem tem inúmeros produtos, e esses produtos são subdivididos de acordo com todos os serviços em nuvem,
mas os principais aplicativos da computação em nuvem estão nas áreas de: Negócios, Indústria, Saúde, Educação, Bancos, Empresas de TI,
Telecomunicações.

• Armazenamento de dados da nuvem (Cloud Storage)

A ideia de armazenamento na nuvem ( Cloud Storage ) é simples. É, basicamente, a gravação de dados na Internet.
Este envio de dados pode ser manual ou automático, e uma vez que os dados estão armazenados na nuvem, eles podem ser acessados
em qualquer lugar do mundo por você ou por outras pessoas que tiverem acesso.
São exemplos de Cloud Storage: DropBox, Google Drive, OneDrive.
As informações são mantidas em grandes Data Centers das empresas que hospedam e são supervisionadas por técnicos responsáveis
por seu funcionamento. Estes Data Centers oferecem relatórios, gráficos e outras formas para seus clientes gerenciarem seus dados e
recursos, podendo modificar conforme a necessidade.
O armazenamento em nuvem tem as mesmas características que a computação em nuvem que vimos anteriormente, em termos de
praticidade, agilidade, escalabilidade e flexibilidade.
Além dos exemplos citados acima, grandes empresas, tais como a IBM, Amazon, Microsoft e Google possuem serviços de nuvem que
podem ser contratados.

OUTLOOK
O Microsoft Outlook é um gerenciador de e-mail usado principalmente para enviar e receber e-mails. O Microsoft Outlook também
pode ser usado para administrar vários tipos de dados pessoais, incluindo compromissos de calendário e entradas, tarefas, contatos e
anotações.

16
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Funcionalidades mais comuns:

PARA FAZER ISTO ATALHO CAMINHOS PARA EXECUÇÃO

1 Entrar na mensagem Enter na mensagem fechada ou click Verificar coluna atalho
2 Fechar Esc na mensagem aberta Verificar coluna atalho
3 Ir para a guia Página Inicial Alt+H Menu página inicial
4 Nova mensagem Ctrl+Shift+M Menu página inicial => Novo e-mail
5 Enviar Alt+S Botão enviar
6 Delete Excluir (quando na mensagem fechada) Verificar coluna atalho
7 Pesquisar Ctrl+E Barra de pesquisa
8 Responder Ctrl+R Barra superior do painel da mensagem
9 Encaminhar Ctrl+F Barra superior do painel da mensagem
10 Responder a todos Ctrl+Shift+R Barra superior do painel da mensagem
11 Copiar Ctrl+C Click direito copiar
12 Colar Ctrl+V Click direito colar
13 Recortar Ctrl+X Click direito recortar
14 Enviar/Receber Ctrl+M Enviar/Receber (Reatualiza tudo)
15 Acessar o calendário Ctrl+2 Canto inferior direito ícone calendário
16 Anexar arquivo ALT+T AX Menu inserir ou painel superior
17 Mostrar campo cco (cópia oculta) ALT +S + B Menu opções CCO

Endereços de e-mail
• Nome do Usuário – é o nome de login escolhido pelo usuário na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é nome
do usuário;
• @ – Símbolo padronizado para uso;
• Nome do domínio – domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria das vezes, a empresa. Vejamos um exemplo real: joaodasil-
va@solucao.com.br;
• Caixa de Entrada – Onde ficam armazenadas as mensagens recebidas;
• Caixa de Saída – Onde ficam armazenadas as mensagens ainda não enviadas;
• E-mails Enviados – Como próprio nome diz, e aonde ficam os e-mails que foram enviados;
• Rascunho – Guarda as mensagens que ainda não terminadas;
• Lixeira – Armazena as mensagens excluídas;

Escrevendo e-mails
Ao escrever uma mensagem, temos os seguintes campos:
• Para – é o campo onde será inserido o endereço do destinatário do e-mail;
• CC – este campo é usado para mandar cópias da mesma mensagem. Ao usar este campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos.
• CCO – sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos;
• Assunto – campo destinado ao assunto da mensagem.

17
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Anexos – são dados que são anexados à mensagem (imagens,
programas, música, textos e outros.)
• Corpo da Mensagem – espaço onde será escrita a mensagem.

Contas de e-mail
É um endereço de e-mail vinculado a um domínio, que está
apto a receber e enviar mensagens, ou até mesmo guarda-las con-
forme a necessidade.

Adicionar conta de e-mail

Siga os passos de acordo com as imagens:

Enviar
De acordo com a imagem a seguir, o botão Enviar fica em evi-
dência para o envio de e-mails.

Encaminhar e responder e-mails

A partir daí devemos seguir as diretrizes sobre nomes de e-mail,
referida no item “Endereços de e-mail”.
Funcionalidades importantes no uso diário, você responde a
e-mail e os encaminha para outros endereços, utilizando os botões
indicados. Quando clicados, tais botões ativam o quadros de texto,
para a indicação de endereços e digitação do corpo do e-mail de
resposta ou encaminhamento.

Criar nova mensagem de e-mail

Ao clicar em novo e-mail é aberto uma outra janela para digita-

ção do texto e colocar o destinatário, podemos preencher também
os campos CC (cópia), e o campo CCO (cópia oculta), porém esta
outra pessoa não estará visível aos outros destinatários.

18
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Adicionar, abrir ou salvar anexos
A melhor maneira de anexar e colar o objeto desejado no corpo
do e-mail, para salvar ou abrir, basta clicar no botão corresponden-
te, segundo a figura abaixo:

Adicionar assinatura de e-mail à mensagem

Um recurso interessante, é a possibilidade de adicionarmos
assinaturas personalizadas aos e-mails, deixando assim definida a
nossa marca ou de nossa empresa, de forma automática em cada
mensagem.
Imprimir uma mensagem de e-mail
Por fim, um recurso importante de ressaltar, é o que nos pos-
sibilita imprimir e-mails, integrando-os com a impressora ligada ao
computador. Um recurso que se assemelha aos apresentados pelo
pacote Office e seus aplicativos.

EXERCÍCIOS

1. (FGV-SEDUC -AM) O dispositivo de hardware que tem como

principal função a digitalização de imagens e textos, convertendo as
versões em papel para o formato digital, é denominado
(A) joystick.
(B) plotter.
(C) scanner.
(D) webcam.
(E) pendrive.

2. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) João comprou um

novo jogo para seu computador e o instalou sem que ocorressem
erros. No entanto, o jogo executou de forma lenta e apresentou
baixa resolução. Considerando esse contexto, selecione a alterna-
tiva que contém a placa de expansão que poderá ser trocada ou
adicionada para resolver o problema constatado por João.
(A) Placa de som
(B) Placa de fax modem
(C) Placa usb
(D) Placa de captura
(E) Placa de vídeo

19
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
3. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) Há vários tipos de pe- 9. (CESPE – PEFOCE) Entre os sistemas operacionais Windows
riféricos utilizados em um computador, como os periféricos de saída 7, Windows Vista e Windows XP, apenas este último não possui ver-
e os de entrada. Dessa forma, assinale a alternativa que apresenta são para processadores de 64 bits.
um exemplo de periférico somente de entrada. ( ) Certo
(A) Monitor ( ) Errado
(B) Impressora
(C) Caixa de som 10. (CPCON – PREF, PORTALEGRE) Existem muitas versões do
(D) Headphone Microsoft Windows disponíveis para os usuários. No entanto, não é
(E) Mouse uma versão oficial do Microsoft Windows
(A) Windows 7
4. (VUNESP-2019 – SEDUC-SP) Na rede mundial de computado- (B) Windows 10
res, Internet, os serviços de comunicação e informação são disponi- (C) Windows 8.1
bilizados por meio de endereços e links com formatos padronizados (D) Windows 9
URL (Uniform Resource Locator). Um exemplo de formato de ende- (E) Windows Server 2012
reço válido na Internet é:
(A) http:@site.com.br 11. (MOURA MELO – CAJAMAR) É uma versão inexistente do
(B) HTML:site.estado.gov Windows:
(C) html://www.mundo.com (A) Windows Gold.
(D) https://meusite.org.br (B) Windows 8.
(E) www.#social.*site.com (C) Windows 7.
(D) Windows XP.
5. (IBASE PREF. DE LINHARES – ES) Quando locamos servido-
res e armazenamento compartilhados, com software disponível e 12. (QUADRIX CRN) Nos sistemas operacionais Windows 7 e
localizados em Data-Centers remotos, aos quais não temos acesso Windows 8, qual, destas funções, a Ferramenta de Captura não exe-
presencial, chamamos esse serviço de: cuta?
(A) Computação On-Line. (A) Capturar qualquer item da área de trabalho.
(B) Computação na nuvem. (B) Capturar uma imagem a partir de um scanner.
(C) Computação em Tempo Real. (C) Capturar uma janela inteira
(D) Computação em Block Time. (D) Capturar uma seção retangular da tela.
(E) Computação Visual (E) Capturar um contorno à mão livre feito com o mouse ou
uma caneta eletrônica
6. (CESPE – SEDF) Com relação aos conceitos básicos e modos
de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimen- 13. (IF-PB) Acerca dos sistemas operacionais Windows 7 e 8,
tos associados à Internet, julgue o próximo item. assinale a alternativa INCORRETA:
Embora exista uma série de ferramentas disponíveis na Inter- (A) O Windows 8 é o sucessor do 7, e ambos são desenvolvidos
net para diversas finalidades, ainda não é possível extrair apenas o pela Microsoft.
áudio de um vídeo armazenado na Internet, como, por exemplo, no (B) O Windows 8 apresentou uma grande revolução na interfa-
Youtube (http://www.youtube.com). ce do Windows. Nessa versão, o botão “iniciar” não está sem-
( ) Certo pre visível ao usuário.
( ) Errado (C) É possível executar aplicativos desenvolvidos para Windows
7 dentro do Windows 8.
7. (CESP-MEC WEB DESIGNER) Na utilização de um browser, a (D) O Windows 8 possui um antivírus próprio, denominado
execução de JavaScripts ou de programas Java hostis pode provocar Kapersky.
danos ao computador do usuário. (E) O Windows 7 possui versões direcionadas para computado-
( ) Certo res x86 e 64 bits.
( ) Errado
14. (CESPE BANCO DA AMAZÔNIA) O Linux, um sistema multi-
8. (FGV – SEDUC -AM) Um Assistente Técnico recebe um e-mail tarefa e multiusuário, é disponível em várias distribuições, entre as
com arquivo anexo em seu computador e o antivírus acusa existên- quais, Debian, Ubuntu, Mandriva e Fedora.
cia de vírus. ( ) Certo
Assinale a opção que indica o procedimento de segurança a ser ( ) Errado
adotado no exemplo acima.
(A) Abrir o e-mail para verificar o conteúdo, antes de enviá-lo 15. (FCC – DNOCS) - O comando Linux que lista o conteúdo de
ao administrador de rede. um diretório, arquivos ou subdiretórios é o
(B) Executar o arquivo anexo, com o objetivo de verificar o tipo (A) init 0.
de vírus. (B) init 6.
(C) Apagar o e-mail, sem abri-lo. (C) exit
(D) Armazenar o e-mail na área de backup, para fins de moni- (D) ls.
toramento. (E) cd.
(E) Enviar o e-mail suspeito para a pasta de spam, visando a
analisá-lo posteriormente. 16. (SOLUÇÃO) O Linux faz distinção de letras maiúsculas ou
minúsculas
( ) Certo
( ) Errado

20
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
17. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo 11 A
(A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô-
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção 12 B
de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú- 13 D
meros e letras.
(B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração 14 CERTO
e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT. 15 D
(C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é
16 CERTO
útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos
que o Excel. 17 A
(D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa- 18 D
gens de correio eletrônico.
(E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio 19 CERTO
e recebimento de páginas web. 20 CERTO

18. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresen-

ta uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Pági-
na Inicial” do Word 2010. ANOTAÇÕES
(A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
(B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
______________________________________________________
do documento.
(C) Definir o alinhamento do texto. ______________________________________________________
(D) Inserir uma tabela no texto
______________________________________________________
19. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint
2002 ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse apli- ______________________________________________________
cativo.
A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?. ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________
( ) Certo
( ) Errado ______________________________________________________

_____________________________________________________
20. (CESPE – CAIXA) O PowerPoint permite adicionar efeitos so-
noros à apresentação em elaboração. _____________________________________________________
( ) Certo
( ) Errado ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 C
2 E ______________________________________________________

3 E ______________________________________________________
4 D ______________________________________________________
5 B
______________________________________________________
6 ERRADO
7 CERTO ______________________________________________________
8 C ______________________________________________________
9 CERTO
______________________________________________________
10 D
______________________________________________________

21
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
ANOTAÇÕES ANOTAÇÕES

______________________________________________________ ______________________________________________________

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
1. Equipamentos fotográficos convencionais de uso universal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Dispositivos da câmera fotográfica convencional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
3. Equipamentos de iluminação: características da fonte, luz artificial permanente, luz ultrarápida (flash), valores e qualidade da fonte,
temperatura de cor, medição e acessórios, valores qualitativos do fluxo, correção de luz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
4. Luz natural, características da fonte, variações, correção e medição dos valores qualitativos do fluxo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
5. Objetivas para o registro fotográfico: tipos, características segundo o ângulo, distância focal, abertura máxima e mínima relativa, aber-
rações, poder de resolução e camada de cobertura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
6. Os materiais sensíveis, negativo e positivo: preto e branco, colorido, sensibilidade cromática, sistema de medição, graus de contraste
final, correções e indicações para o uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7. O registro fotográfico segundo os aspectos físico e químico: a camada sensível, imagem latente, a reação de redução de prata metáli-
ca, sensibilidade às cores e o registro das mesmas nas camadas do material sensível colorido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
8. O processamento químico da revelação: negativo e positivo, branco e preto, colorido, agitação, concentração, temperatura, fases dos
processos e produção de corantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
9. O registro fotográfico em escala macro: cálculo das correções de exposição, objetivas apropriadas, equipamentos, acessórios especí-
ficos, iluminação e escalas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
10. Ampliação fotográfica: equipamentos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11. Filtros ópticos de efeito e de correção: para uso com preto e branco, material colorido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
12. Equipamentos fotográficos digitais Correlação entre equipamento fotográfico digital e convencional Dispositivos das câmeras foto-
gráficas digitais Nomenclaturas inerentes ao equipamento fotográfico digital Captura da imagem digital no equipamento fotográfico:
sensores, formação, resolução, temperatura de cor, sensibilidade e processamento Ajustes dos dispositivos no equipamento fotográ-
fico digital: modo automático, préprogramas (“scene”) e manual Arquivos gerados no equipamento fotográfico digital: extensões, for-
matos, resolução, edição, transferência e redimensionamento Soluções tecnológicas visando à garantia de autenticidade das imagens
digitais: formatos não editáveis e soma de verificação (HASH) Armazenamento, transferência e visualização do arquivo fotográfico
digital Deficiências e sistemas de segurança relacionados ao equipamento e material fotográfico digital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
13. Noções dos equipamentos e recursos audiovisuais: filmadora digital em “HD” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
14. Captura de quadros (“frames”) de filmes e posterior edição, visualização e impressão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS

EQUIPAMENTOS FOTOGRÁFICOS CONVENCIONAIS DE USO UNIVERSAL

Toda câmera fotográfica é fundamentalmente uma câmera escura projetada segundo características específicas que envolvem sua
óptica, mecânica e formato do negativo de forma a apreender a energia luminosa de maneira ordenada, formando em seu interior uma
imagem nítida.
Seu mecanismo de funcionamento é similar ao que ocorre com o olho humano. Em termos práticos temos a íris do olho humano fun-
ciona como o dispositivo de diafragma da câmera, controlando a quantidade de luz. O cristalino do nosso olho tem seu paralelo na lente
da câmera, pois ambos vão tornar as imagens nítidas. A diferença é que o cristalino, para focalizar as imagens, muda de forma, ao passo
que numa câmera, a lente é dotada de um movimento para frente e para trás para cumprir a mesma função, com exceção das câmeras
chamadas de “foco fixo”, que são projetadas para dar foco a partir de uma distância mínima (geralmente em torno de 1,5m em diante).

A câmera fotográfica é hoje um objeto comum utilizado tanto por hobby quanto para trabalho. Existem câmeras descartáveis que vêm
com o filme lacrado, automáticas para uso cotidiano, impermeáveis para fotografia dentro d´água, digitais, profissionais, câmeras para
fotografia panorâmica, entre outras. O avanço tecnológico está permitindo que os celulares possuam câmeras que captam imagens com
grande nitidez e qualidade.
Existem muitos modelos e marcas disponíveis, e que se diferenciam basicamente por seu tamanho e qualidade, além de cada uma
oferecer alguma limitação em relação à outra, razão pela qual cada tipo preenche uma determinada necessidade fotográfica.
Podemos classificar as câmeras fotográficas em:
Simples – o que a caracteriza é o fato de que praticamente não possui controles. Nela o foco é fixo, ou seja, tudo o que estiver a mais
de 1,20 metros de distância estará em foco. O visor na maioria das vezes é direto, não através da lente, o que significa que aquilo que es-
tamos vendo pode não ser exatamente o que está sendo registrado no filme. Ela também não possui controles de abertura do diafragma
e velocidade, sendo que somente podemos escolher se a foto será tirada sob o sol, dia nublado ou com uso de flash.

Câmera simples

Automáticas – elas têm este nome porque possuem uma fotocélula que regula automaticamente a abertura do diafragma ou a ve-
locidade do obturador ou ambos, porém alguns modelos podem oferecer também o controle manual de abertura e velocidade. Além de
possuírem maior versatilidade que as câmeras simples, embora tenham limitações que impedem sua utilização sob determinadas condi-
ções de luz.

1
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Ajustáveis ou manuais (semiprofissionais) - é comumente uti-
lizado por aqueles que desejam ter um controle maior sobre o re-
sultado de suas fotografias. Geralmente elas são do tipo reflex, ou
seja, a imagem que vemos no visor é exatamente aquela que será
impressa no negativo, pois esta passa através da lente.
Existem dois tipos de câmeras reflex: as mono-reflex (SLR – Sin-
gle Lens Reflex) e as bi-reflex (TLR – Two Lens Reflex).

Uma distinção técnica de grande utilidade é sobre o que cha-

mamos de LENTE a um vidro polido com características específicas
capazes de, ao transmitir os raios de luz que por ele passam, formar
uma imagem qualquer sob determinadas condições. Geralmente se
confunde o termo lente com o termo OBJETIVA, que é, na verdade,
um conjunto de lentes, e assim deveria ser chamada a lente foto-
gráfica.

Profissionais – câmeras de grande porte, pesadas e para uso

em estúdio, que trabalham com formatos maiores que 35mm, os
chamados médios formatos (filmes 120) ou filmes em chapa, os
grandes formatos (4x5, 8x10, etc.).

DISPOSITIVOS DA CÂMERA FOTOGRÁFICA

CONVENCIONAL

Desde as câmeras mais simples até as mais complexas, as quais

permitem ajustes automáticos e programações de exposição ele-
trônicas, todas compartilham dos mesmos elementos fundamen-
tais, que são:
- Corpo: tudo o que não é objetiva ou acessório faz parte do
corpo da câmera. Nele estão o porta-filme, a cortina (obturador), o
visor, todos os encaixes (para objetivas, flash e cabos) e os contro-
les de velocidade do obturador, disparador, timer ou temporizador,
abertura do compartimento do filme, escolha da sensibilidade do
filme, etc.
Sistemas de Enquadramento: Câmeras SLR, TLR e Visor direto:
nas câmeras semiprofissionais e profissionais são chamadas SLR, ou
Single lens Reflex, ou simplesmente, Reflex. Nestas câmeras a ima-
gem do visor é exatamente igual à imagem da lente, não havendo
problema de paralaxe. A imagem do assunto é captada pela lente
que a projeta num vidro despolido através de um espelho.
- Mecanismo de Exposição, através do dispositivo duplo ob-
turador/ diafragma: mecanismo existente no interior da objetiva
que possibilita controlar a quantidade de luz que irá atingir o fil-
me. Quanto mais aberto estiver o diafragma mais luz chegará até o
filme. Os valores de abertura do diafragma são determinados por
uma escala que tem relação direta com o diâmetro da abertura da
objetiva e que podem ser:
f/1.2 – f/1.4 – f/2 – f/2.8 – f/4 – f/5.6 – f/8 – f/11 – f/16 – f/22
– f/32

- Objetiva: é um conjunto de lentes que tem a capacidade de

formar, através de leis físicas específicas, uma imagem nítida de um
determinado assunto num plano qualquer, em que uma emulsão
disposta neste plano registrará a luz que entra de maneira ordena-
da, formando uma imagem.

2
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Quanto maior o número menor é a abertura do diafragma.
Além de controlar a quantidade de luz que irá atingir o filme, a
abertura do diafragma controla também a profundidade de campo,
ou seja, a extensão da região nítida (em foco) quando se tira uma
fotografia.
- Obturador: é uma cortina localizada entre a objetiva e o filme,
cuja função é controlar o tempo de penetração de luz na câmera.
Quando o obturador está fechado o filme não está recebendo luz,
quando ele se abre o filme é atingido pela luz. As velocidades do
obturador são geralmente de 1, 2, 4, 8, 15, 30, 60, 125, 250, 500,
1000, 2000 ou B. Nas câmeras mais modernas esta velocidade che-
ga até 8000.
Obturador plano focal
- Seletor de Asa ou Marcador de Sensibilidade do Filme (ISO):
nas máquinas convencionais o filme já vem de fábrica com uma
sensibilidade que é escolhida pelo fotógrafo na hora da compra. Ao
carregar a máquina com o filme, o fotógrafo, numa atitude que tem
que se tornar mecânica, deverá colocar no anel de sensibilidade o
valor correspondente com o filme comprado. Esta sensibilidade é
medida em uma escala chamada ISO ou ASA. E a escala mais encon-
trada nas máquinas é: 20, 32, 64, 100, 200, 400, 800, 1.600, 3.200.
Nas máquinas digitais é possível selecionar no próprio dispositivo, o
que dá uma maior autonomia ao fotografo, podendo assim alterar
para cada foto ou ocasião.
- Ponto Nodal: é o ponto que se tem a inversão da imagem,
todas as imagens convertem para o mesmo ponto.
3
- Armador da Máquina, Avanço do Filme ou Sistema de Trans-
porte do Filme: sistema que transporta o filme a fim de que uma
nova foto possa ser tirada (repetição do processo). Esse sistema
pode ser manual ou automático. Sua função é avançar o filme de
um carretel para o outro em câmeras de filme em rolo ou cartucho.
Esse mecanismo consiste em armar a máquina ao mesmo tempo
em que avança o filme. Em outros tipos, nas de chapas, há uma
tenda onde se coloca uma chapa para cada fotografia.
- Alavanca de Rebobinagem: retorna o filme para a bobina de-
pois de ter terminado. Existe uma trava que solta o filme para que
este corra livremente para a bobina sem ser danificado (rebobina-
mento do filme). A localização do sistema de transporte do filme
varia conforme o equipamento.
- Contador de Exposições: tem a função de indicar a quantidade
de fotos registradas. Seu mostrador pode ser analógico ou digital.
- Disparador e Disparador Automático: é um dispositivo que,
quando pressionado, aciona o mecanismo de propulsão ou expo-
sição da câmera fotográfica. Sua função é acionar o obturador nas
máquinas mais simples.
- Sapata do Flash: serve como suporte para o flash ao mesmo
tempo em que promove o contato que dispara o flash automatica-
mente. Caso o fotógrafo use um flash que não utiliza o contato de
disparo, algumas máquinas dispõem de um ponto de encaixe do
cabo de sincronismo.
EQUIPAMENTOS DE ILUMINAÇÃO: CARACTERÍSTICAS DA
FONTE, LUZ ARTIFICIAL PERMANENTE, LUZ ULTRARÁPI-
DA (FLASH), VALORES E QUALIDADE DA FONTE, TEM-
PERATURA DE COR, MEDIÇÃO E ACESSÓRIOS, VALORES
QUALITATIVOS DO FLUXO, CORREÇÃO DE LUZ
A fotografia para cinema e vídeo se diferencia da fotografia still
de estúdio, pois nesta não se usa este tipo de iluminação abaixo
descrita, salvo em situações muito específicas. Isso se dá porque a
chamada luz contínua (que é justamente a luz usada para cinema
e vídeo) é imprópria porque seus gastos com energia são altos e o
ambiente do estúdio acaba ficando extremamente quente (em que
se acrescenta mais o gasto do ar-condicionado).
Por essa razão, a luz de fotografia é o flash de estúdio, cujas ca-
racterísticas e qualidades são idênticas às descritas anteriormente,
mas sua forma de utilização é diferente.
O tipo de iluminação determina a forma como a foto reprodu-
zirá o tema. A posição e a orientação da luz podem ser usadas para
criar efeitos de contraste, suavização do tema ou achatamento dos
planos.
Quanto à natureza: Natural ou artificial
A luz natural é mais variada e diversificada do que muitas das
formas de iluminação artificial. Considera-se luz artificial a luz pro-
duzida por qualquer fonte luminosa diferente da luz solar. Os tipos
de luz artificiais mais comuns usados em fotografia são os produzi-
dos pelas lâmpadas incandescentes ou pelo “flash” eletrônico.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Quanto a duração
- Luz contínua: qualquer outra fonte de luz pode ser usada para
iluminar uma cena a ser fotografada: o farol de um carro, um holo-
fote, a luz das lâmpadas halógenas ou incandescentes e fluorescen-
tes dos ambientes, a iluminação das ruas e avenidas, a luz de uma
vela, etc. São as chamadas fontes de luz contínua.
- Luz instantânea, ultrarrápida: são constituídas pelos flashes,
que emitem luz exclusivamente no período em que a exposição é
efetuada.
Sombrinha
É montada na tocha de forma que a luz seja direcionada à parte
interna da primeira, sendo então rebatida e retornando ao ambien-
te. É muito utilizada quando se deseja uma luz geral, pois seu ângu-
lo de cobertura é bastante extenso.
Quando o interior da sombrinha é branco, a característica da
sua luz será bastante suave, semelhante ao hazy-light. Quando pra-
teada ou dourada, a sombrinha proporcionará uma luz mais dura,
sendo que, no último caso, a luz terá um tom mais quente (tempe-
ratura de cor mais baixa).

Refletor parabólico
Proporciona uma iluminação mais direcionada, limitando a
propagação da luz em torno da cena.

Colmeia
Acoplada ao refletor, além de dar uma iluminação mais concen-
trada, proporciona uma rápida passagem entre a região iluminada
e a região escura da área fotografada, criando uma área de ilumina-
ção arredondada e bastante definida. Este efeito é mais perceptível
quanto mais fechado for o ângulo de seus favos.

Flash
É um instrumento utilizado em fotografia que dispara luz em
simultâneo com a abertura do obturador. Usado em situações de
pouca luz ou mesmo com bastante luz, para preenchimento de
sombras muito fortes evitando o contraste exagerado, o chamado
“fill flash”.
A duração padrão da luz emitida pelo flash é de 1/60 a 1/250
segundos e o sincronismo das câmeras realiza a abertura da janela
(que possibilita a exposição do filme), o disparo do flash e o fecha-
mento da janela, nesta sequência.
Tochas eletrônicas (flashes)
Este é o nome pelo qual são conhecidos os flashes utilizados em
diversos trabalhos profissionais. Cada tocha eletrônica é composta
por dois tipos de lâmpada. Uma lâmpada halógena ou de tungstê-
nio conhecida como luz piloto ou lâmpada de modelagem. A outra,
uma lâmpada de pirex ou quartzo, é o flash propriamente dito. A
luz piloto é uma luz contínua, de temperatura de cor baixa, e que
têm por principal função simular a luz do flash propriamente dito.
Barn-door
Também conhecido como bandeira quádrupla, é também co-
nectado ao refletor e permite direcionar e limitar a propagação da
luz. Permite, ainda, o uso de gelatinas coloridas cuja função é alte-
rar a temperatura de cor das fontes luminosas.
Snoot
Acessório em formato de cone que funciona como um concen-
trador de luz, muito utilizado para iluminação de pequenos objetos
ou para pequenas áreas da cena. Pode também ser usado com col-
meias.
Rebatedores
Podem ser industrializados, em formatos diversos, e nas cores
branco, prateado e dourado. Sua função é, uma vez posicionado,
rebater a luz principal de forma a diminuir as regiões de sombra ou,
ao menos, trazer detalhes para as mesmas. Isopores e espelhos são
também muito utilizados como rebatedores.

Fotômetro
É um dispositivo destinado a medir a luminosidade da cena a
ser fotografada com exatidão de modo a se determinar abertura e
velocidades ideais.
Eles podem ser manuais (vendidos como acessórios, indepen-
dente da câmera) ou embutidos (construídos no corpo da máqui-
na). O fotômetro manual pode ser utilizado de duas maneiras: Luz
Incidente: Medindo a luz que incide sobre o tema a ser fotografado;
e Luz Refletida: Medido a luz refletida pelo tema.
Hoje as câmeras fotográficas possuem fotômetros embutidos.
Nas câmeras mais antigas, o medidor do fotômetro encontra-se no
lado direito da imagem no visor ao passo que nas câmeras mais
modernas e digitais está localizado na parte inferior da imagem no
visor.

Softbox
Acessório muito utilizado em fotografia de estúdio, podendo
ser encontrado em diversos tamanhos e formas.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Temperatura de cor

Descreve o espectro de luz irradiada de um corpo negro com uma dada temperatura. Um corpo negro é, basicamente, um objeto
que absorve toda a luz que incide sobre ele - não deixando que ela seja refletida ou que o atravesse. De modo similar, corpos negros em
diferentes temperaturas também têm temperaturas de cor variáveis de “luz branca”. Ao contrário do que o nome pode indicar, ‘branca’
não necessariamente significa que a luz contém uma distribuição igual de cores ao longo do espectro visível.

As fontes de luz como a luz do dia e lâmpadas de tungstênio produzem distribuições de luz muito parecidas com corpos negros, apesar
de outras fontes como luzes fluorescentes e a maioria dos outros tipos de iluminação seja bem diferente.

LUZ NATURAL, CARACTERÍSTICAS DA FONTE, VARIAÇÕES, CORREÇÃO E MEDIÇÃO DOS VALORES QUALITATIVOS DO FLUXO

Luz Natural é a luz proveniente do sol ou do espaço celeste. A luz natural também tem várias cores ao longo do dia, embora nem
sempre seja evidente, pois os olhos não têm grande capacidade de distinção destas alterações da luz porque se acomodam rapidamente
a elas. A luz natural pode ser mais quente ou mais fria conforme a hora do dia, a posição do sol, o local onde se encontra o observador e a
existência ou não de nuvens que funcionam como filtro ou refletor, misturando a luz do sol com a aparência azul do céu.
A iluminação da fotografia trabalha com uma única referência: o Sol. Embora as variantes sejam infinitas, e os climas criados com luz
artificial em interiores tenham outras referências, direta ou indiretamente, o sol é a maior fonte de luz e por onde baseamos a estética de
todas as outras fontes.
Assim, delimitamos duas características principais da luz solar, no que diz respeito à sua qualidade quando atinge um objeto:
- Quando a luz do sol atinge um assunto diretamente. Dizemos que é uma luz “dura”, ou seja, luz direta.
- Quando a luz do sol atinge um assunto indiretamente. Dizemos que é uma luz “suave”, difusa.

A diferença entre luz dura e luz difusa está nas propriedades contrastantes de cada uma. A luz dura não possui zona de penumbra
entre a sombra e a luz, e a luz difusa a possui em vários graus, até o total desaparecimento das sombras e ausência de contrastes.
As qualidades mais importantes da luz são: quentura, frieza, suavidade e dureza. Diz-se que a luz é quente ou é fria conforme predo-
minem as cores alaranjadas ou azuladas, respectivamente.
As qualidades da luz natural dependem da hora do dia, das condições atmosféricas, da época do ano e da localização geográfica do
lugar fotografado.
A luz cumpri uns requisitos básicos:

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
- Iluminar a pessoa ou a cena: ao incidir sobre o motivo, a luz produz sobre ele determinados efeitos que permitem um bom registro;
- Dar informação precisa sobre o motivo: é a luz que informa acerca da textura, do tamanho, da forma e do entorno do motivo. A
informação sobre esses elementos permite a correta combinação deles para um resultado mais interessante;
- Criar um caráter e dar clima à fotografia: a luz põe em relevo as qualidades do motivo.
- Transmitir emoções: a combinação adequada e sugestiva de luz e tema produz no observador o efeito emocional procurado.

A luz ao qual percebemos é apenas uma parte (espectro visível) da chamada faixa de radiação eletromagnética. Esta radiação engloba
um enorme conjunto de raios, que vai do raio-x até às ondas de TV e micro-ondas.

A luz, principalmente quando proveniente de uma fonte pontual, tende a diminuir sua intensidade na medida em que a distância entre
esta fonte e o objeto aumenta. Isso não ocorre com a luz solar, pois consideramos que todos os objetos sobre a face da terra estão à mesma
distância desta fonte. A intensidade da luz é inversamente proporcional ao quadrado da distância da fonte de luz.

OBJETIVAS PARA O REGISTRO FOTOGRÁFICO: TIPOS, CARACTERÍSTICAS SEGUNDO O ÂNGULO, DISTÂNCIA FOCAL, ABERTU-
RA MÁXIMA E MÍNIMA RELATIVA, ABERRAÇÕES, PODER DE RESOLUÇÃO E CAMADA DE COBERTURA

As lentes podem ser fixas ou zoom:

Lentes fixas: São aquelas que possuem somente uma distância focal. Por exemplo: a lente 50mm só tem este ângulo, e se você quiser
incluir ou excluir algo do quadro é preciso dar uns passos para frente ou para trás.

Lentes zoom: São aquelas que possuem um intervalo de distâncias focais. Por exemplo: a lente 10- 22mm possui o intervalo de 10mm
a 22mm, e você controla a distância desejada para a foto girando um anel no corpo da lente.

Elas podem ser ainda:

- Grande-angulares que, quando radicais, levam o nome de olho-de-peixe (fish-eye): Aqui, a distância focal da objetiva é menor que
a diagonal do negativo. Isto a define como uma grande angular, pois proporciona um maior ângulo de visão ao mesmo tempo em que a
imagem “se afasta” no visor.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
- Normais: é dada pelo tamanho da diagonal do espaço onde a imagem é projetada e representa a distância focal onde as relações de
distância não se alteram. A imagem projetada no visor não é maior nem menor que a perspectiva do olho humano.
Dessa forma, em câmaras que possuem fotogramas de 24 x 36 mm, as objetivas são categorizadas da seguinte forma:
-Abaixo de 50 mm – Grande angular
-Igual a 50 mm – Normal
-Acima de 50 mm - Teleobjetiva

- Teleobjetivas: são aquelas cuja distância focal é maior que a normal para o formato. São utilizadas para fotografar objetos distantes
ou em locais inacessíveis, na medida em que “aproximam” a imagem.

- Super teleobjetivas: 200mm acima

Com elas você consegue fotografar um assunto que está muito, mas muito, longe. São boas para fotografar celebridades, astronomia,
animais hostis. Ela faz com que os objetos da foto pareçam bem mais próximos uns dos outros do que a realidade e necessitam do uso de
tripé.

- Objetiva Macro - Pode ter distância focal normal ou de uma meia tele-objetiva (100mm). Mas é capaz de focalizar objetos a pequenas
distâncias, e assim proporciona ao fotógrafo a possibilidade de fotografar detalhes minúsculos de objetos, pequenos insetos, plantas ou
micro organismos.

- Objetiva Zoom - É aquela lente que pode variar a sua distância focal e assim pode funcionar por exemplo como se fosse uma lente
normal, grande angular ou teleobjetiva. Sua utilização é vantajosa pois temos três lentes em uma, mas é mais pesada e mais cara do que
uma lente comum de distância focal fixa.

Mudanças conforme as lentes

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Distância Focal (DF)
Todas as lentes e objetivas têm distância focal, que é a distância entre a lente e o plano onde se forma uma imagem nítida de um
assunto colocado no infinito.

Mede-se a distância focal a partir do centro da lente. Numa objetiva, a medição leva em conta fatores mais complexos, embora o
princípio seja o mesmo.Quase todas as objetivas trazem gravadas em seu aro externo a distância focal, que poderá estar expressa em
milímetros, centímetros ou polegadas, sendo antecedida pela notação f= ou F=: , que poderá estar ausente em alguns casos. Ex.: f = 50mm
ou F = 50mm ou 50mm simplesmente.

Uma objetiva é capaz de deixar nítido apenas um plano de cada vez. Tudo que estiver à frente ou atrás desse plano estará tecnicamen-
te fora de foco – e cada vez mais fora de foco conforme a distância aumentar do plano de foco. Existem vários planos em torno do plano
focal onde a imagem aparece razoavelmente nítida – um conceito conhecido como profundidade de campo ((Depth of field em inglês, ou
simplesmente DOF). Assim:
Baixa profundidade de campo: um plano desfocado (primeiro ou segundo plano).
Alta profundidade de campo: campos focados.

Aberração óptica
Refere-se a um defeito pelo qual um sistema óptico forma, do objeto, uma imagem imperfeita, ou seja, uma imagem que não é seme-
lhante ao objeto ou, então, tem outra coloração quanto ao objeto.
O melhor modo de contornar as aberrações de uma lente – já que não é possível eliminar – é colocá-la junto com outra lente que
tenha aberrações contrárias. Hoje em dia as objetivas são bastante perfeitas, as distorções ficando reduzidas de tal modo que não são
visíveis, mas só percebidas por meio de instrumentos científicos – ou seja, são desprezíveis do ponto de vista do fotógrafo.
As aberrações podem ser evitadas utilizando-se diafragmas médios como f/8, f/11, além de melhorarem a resolução de suas imagens,
pois utilizam a melhor área de curvatura da lente, ajudam a eliminar grande parte das aberrações.

Classificações
Normalmente se distinguem são seis, das quais cinco são de caráter geométrico e, por isso, denominadas por aberrações de figura,
enquanto a sexta, que depende da natureza da luz, toma o nome de aberração cromática.

Aberração cromática: a luz entra pelo meio óptico paralela ao eixo refrata-se em diferentes ângulos, em conformidade com os vários
comprimen­tos de onda, projetando-se em planos diferentes e por esta ordem – azul, verde e vermelho. Esta aberração também é conhe-
cida por axial ou longitudinal.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS

Aberração esférica: os raios paralelos ao eixo ótico são desigualmente desviados. O centro da imagem é nítido, mas não os bordos.

Aberração em coma: impede a formação de imagens nítidas produzidas por raios vindos do infinito, paralelos entre si, mas oblíquos
em relação ao eixo ótico.

Aberração por distorção: é só na parte central da objetiva que as linhas paralelas estão sendo reproduzidas como tais, ficando curvas
nas extremidades. As curvas estendem-se para dentro ou para fora, conforme a posição do diafragma. Se este estiver diante da lente, a
curvatura será interior, e se estiver atrás, exterior. Chamam-se retilíneas as objetivas isentas desta aberração.

Aberração por astigmatismo: A imagem se apresenta com grandes deficiências de nitidez. Os defeitos do astigmatismo crescem do
centro para a periferia da imagem.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS

Aberração de curvatura de campo: O plano onde a imagem se forma, é uma superfície curva. Corrige-se esta aberração pela combina-
ção de lentes divergentes e convergentes, que tem o mesmo defeito, mas em sentido oposto.

Uma objetiva será normal para seu formato de câmara, quando a distância focal (DF) da mesma é aproximadamente igual ao valor
da diagonal do formato, ou seja, em uma 4 × 5 sua normal terá 150 mm de distância focal, numa 5 × 7 a normal será de 210 mm de DF e
para 8 × 10 a DF normal será de 300 mm.
Nas câmaras de formato médio são normais objetivas com distâncias focais de 75 mm, 90 mm, respectivamente para formatos de 6 ×
6 cm e 6 × 9 cm. Nos pequenos formatos, 50 mm é a distância focal normal.
Na escolha de objetivas para produtos, devemos possuir uma normal, uma grande angular média e algumas de distâncias focais maio-
res que a normal (TELES).
As objetivas deverão ser tratadas para correção cromática, assim como corrigidas todas as aberrações fundamentais (esférica etc.).
Uma boa definição e luminosidade acrescentarão qualidade e maneabilidade no trabalho diário.

Poder de resolução
Também conhecido como poder resolvente refere-se à capacidade que as lentes têm de separar as imagens de objetos próximos.
As objetivas são formadas por uma associação de lentes inseridas num suporte metálico e têm gravadas na parte externa a sua abertura
numérica e a ampliação. A ampliação que se pode utilizar é limitada pelo poder de resolução, além do qual as imagens começam a perder
qualidade. Calcula-se o limite de resolução d com a fórmula de Abbe d = λ /(2NAobj), sendo:
a) λ o comprimento de ondas eletromagnéticas de luz que atinge a objetiva (a luz visível varia entre o violeta a 400 nm e o vermelho
a 700 nm, em que 1 nm = 0,001 μm), e
b) NA a abertura numérica (NA) da objetiva. A NA é uma característica específica dos sistemas de lentes, e calcula-se pela fórmula NA
= n. sen(α), sendo n o índice de refração do meio percorrido pela luz entre o foco e a lente, e α o semiângulo de abertura do feixe de luz
que atinge a lente colocada à distância focal do objeto.

OS MATERIAIS SENSÍVEIS, NEGATIVO E POSITIVO: PRETO E BRANCO, COLORIDO, SENSIBILIDADE CROMÁTICA, SISTEMA
DE MEDIÇÃO, GRAUS DE CONTRASTE FINAL, CORREÇÕES E INDICAÇÕES PARA O USO

Os filmes são o suporte onde será registrada a imagem fotográfica. São compostos de uma base de material flexível e transparente,
podendo ser acetato de celulóide, tri-acetato ou poliéster, e sobre a qual é aplicada uma emulsão composta de gelatina com sais de prata
em suspensão.
Os sais de prata empregados em fotografia são o nitrato, cloreto, brometo e iodeto daquele metal.

Formatos de Filme

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Diversos pequenos formatos para uso amador, os cartuchos 110 e 126 também caíram em desuso, e atualmente apenas dois formatos
em rolo são fabricados em grande escala, o 135 e o 120. O 135 é o comum 35mm, que usa a nomenclatura 135 para não haver confusão
entre a medida da película e uma medida de distância focal.O 120 é o formato que permite fotogramas de 6x4,5cm, 6x6, 6x7, 6x9 e até
6x12cm, dependendo da câmera.

Os filmes, independentes de seu formato, também podem ser classificados de várias maneiras.
- Quanto ao Resultado que apresentam
NEGATIVO: todos os filmes, quer Preto-e-Branco, quer colorido, são compostos de halógenos de prata sensíveis à luz. Quanto mais luz
recebem, mais negros ficam, e, inversamente, se não recebem luz, não enegrecem, permanecendo como são originalmente. Assim, um
assunto claro irá enegrecer mais sais de prata que um assunto escuro, pois reflete mais luz que este. Por essa razão é que denominamos
de negativo o filme processado, pois ele apresenta a imagem do assunto de maneira invertida.

POSITIVO: é aquele que sofre um outro tipo de ação química reveladora, e que após processado, já apresenta os valores dos assuntos
de maneira positiva. São também chamados filmes reversíveis, cromos ou diapositivos. a função primordial do reversível é servir como
matriz de impressão gráfica, uma vez que nesse tipo de impressão é usada a síntese subtrativa (ciano, magenta e amarelo), e a imagem
original positiva representa melhor qualidade de saída gráfica.

- Quanto ao rendimento cromático

FILMES BRANCO E PRETO: as imagens e cores são traduzidas em termos de variações de tonalidades de cinza, indo desde um branco
total a um preto profundo, passando pelas gradações naturais de cinzas. Os filmes B/P apresentam grande versatilidade no processamen-
to, podendo este ser facilmente alterado para aumento ou redução de sensibilidade e mudança de contraste.

FILMES COLORIDOS:se baseiam no mesmo princípio dos filmes P/B: contêm uma emulsão de sais de prata sensíveis à luz que também
se enegrecem na razão direta da proporção de luz que recebem. A cor é proveniente de uma série de pigmentos orgânicos coloridos, que
agem juntamente com os haletos de prata, distribuídos em três camadas superpostas.

- Quanto ao balanceamento cromático

FILMES COLORIDOS: seu balanceamento cromático, ou seja, de acordo com a fonte de luz para a qual são projetados, os filmes a cores
se dividem em duas categorias:
- Para iluminação tipo luz do dia ou similar, em inglês chamados “daylight films”;
- Para iluminação tipo tungstênio ou similar, em inglês chamados “tungsten films”;

FILMES PRETO-E-BRANCO: os filmes P/B não sofrem qualquer tipo de alteração no que diz respeito ao comprimento de onda emitido
pela fonte de luz, ou seja, não se alteram segundo a temperatura de cor. Entretanto, alguns fabricantes sugerem a mudança de sensibilida-
de quando se utiliza o filme em luz do dia ou luz artificial, para melhorar o contraste segundo sua fonte de luz.
As diferenças no balanceamento P/B são divididas em dois grupos:
- Filmes Pancromáticos - captam quase todos os comprimentos de onda, transformando todos em graduações de cinza.
- Filmes Ortocromáticos - têm deficiência na captação de determinados comprimentos, em geral vermelhos e alaranjados, transfor-
mando todos os comprimentos de onda de verde e azul em tons de cinza e os demais em preto absoluto. São extremamente raros.

Sensibilidade
Capacidade que um filme tem para registrar quantitativamente a luz que sobre ele incide numa dada situação. Em palavras simples,
é a quantidade de luz que o filme retém num certo tempo. precisamos de filmes de alta sensibilidade quando vamos fotografar em locais
escuros, pois eles têm grande capacidade de reter a pouca luz existente.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Com o tempo foram criados padrões de sensibilidade, hoje existem dois que são adotados mundialmente: um deles é o ISO (Interna-
tional Standard Organization), que substituiu o americano ASA, e o outro é o DIN, de origem alemã. Os dois se encontram presentes em
todas as embalagens de filmes.

A primeira (ISO) é aritmética, isto é, um número que seja o dobro de outro significa um filme com o dobro de sensibilidade. A outra é
logarítmica. Isto quer dizer que um filme dobra de sensibilidade ou a corta pela metade, conforme aumentemos ou diminuímos em três
unidades. Com isso classificamos os filmes nesses três grupos:

Esta tabela segue o mesmo princípio da exposição pelo diafragma, ou f/stops (que é usada como medida de luz em fotografia), ou seja,
seus valores se alteram de terços em terços, sendo que um filme cujo valor ISO seja o dobro que outro, é capaz de apreender a mesma luz
na metade do tempo, ou apreender no mesmo tempo duas vezes mais luz.

O REGISTRO FOTOGRÁFICO SEGUNDO OS ASPECTOS FÍSICO E QUÍMICO: A CAMADA SENSÍVEL, IMAGEM LATENTE, A REA-
ÇÃO DE REDUÇÃO DE PRATA METÁLICA, SENSIBILIDADE ÀS CORES E O REGISTRO DAS MESMAS NAS CAMADAS DO MATE-
RIAL SENSÍVEL COLORIDO

A exposição de uma emulsão fotográfica, ocorrem alguns fenômenos de ordem atômica com os haloides de prata. A luz que incide
sobre a prata numa proporção de contraste, isto é, objetos que refletem pouca luz não sendo sensibilizados e os demais sim, tende a trans-
formar estes últimos em átomos neutros, mas que não se distinguem dos demais se vistos neste estágio, nem mesmo a nível microscópico.
Nesta etapa, onde os haloides de prata ainda não são visíveis, chamamos a imagem apreendida no filme de imagem latente.

Granulação
A velocidade de uma emulsão, isto é, sua sensibilidade, depende de fatores químicos de constituição do filme. Essa constituição quí-
mica são as partículas de prata propriamente ditas, e que, quando expostas à luz, tendem a formar blocos aglomerados de grãos de prata.
A quantidade de grãos está diretamente ligada a nitidez da película, pois uma menor quantidade significa grãos maiores para preen-
cher todo o espaço do fotograma, ao passo que grãos menores significam grande quantidade de grãos. Assim, as películas mais nítidas são
aquelas que possuem grãos menores e em maior quantidade.

Latitude
Propriedade do filme de registrar corretamente as diferenças entre luz e sombra de um assunto determinado. Todo o filme possui
uma escala de valor, medida através de um gráfico, a que chamamos “Curva Característica”, e que representa justamente a quantidade de
contraste que o filme tolera.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Densidade
Quando um filme é exposto, os grãos de prata enegrecem pro-
porcionalmente (se a exposição estiver dentro da latitude) à quan-
tidade de luz que recebem, deixando os objetos mais claros, mais
negros na emulsão, e vice-versa, no caso do filme negativo.
A densidade é, portanto, uma medida diretamente relacionada
à latitude, pois um negativo bem exposto tenderá a apresentar uma
densidade geral alta, mesmo considerando os contrastes naturais
do assunto.
As densidades em um negativo B/P são formadas por grãos mi-
croscópicos de prata metálica preta. A sua disposição ao acaso na
gelatina da emulsão forma aglomerados desiguais dos grãos que
reconhecemos visualmente ao ampliar bastante um negativo.
Contraste
Denominação às diferenças de luz e sombra de um assunto
qualquer. Em termos técnicos podemos definir o contraste como a
variação entre a densidade e a exposição de um filme, ou seja, a ca-
pacidade de apreensão de uma determinada gama de tons de cinza,
do preto mais profundo (onde não há informação útil no negativo)
ao branco total (onde o negativo satura sua densidade).
Se a proporção entre o contraste do assunto e o contraste
registrado pelo negativo é a mesma, convencionou-se dizer que
Gama=1 Entretanto, a medida ideal de proporção entre o contraste
do assunto e o do filme não é gama=1, por causa das deficiências
naturais da reprodução fotográfica.
O PROCESSAMENTO QUÍMICO DA REVELAÇÃO: NEGA-
TIVO E POSITIVO, BRANCO E PRETO, COLORIDO, AGI-
TAÇÃO, CONCENTRAÇÃO, TEMPERATURA, FASES DOS
PROCESSOS E PRODUÇÃO DE CORANTES
Aquilo que normalmente chamamos de revelação, é na verda-
de um processamento, razão pela qual este é um termo mais ade-
quado a chamá-lo, e cuja função é obter a matriz para as cópias,
que, no caso da fotografia, é o negativo.
Processamento do Negativo P/B
Um filme é virgem quando ainda não recebeu nenhuma luz;
caso contrário, dizemos que foi exposto, isto é, recebeu exposição
de luz.
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Revelador
Composto químico capaz de traduzir esta diferença atômica em
forma de enegrecimento das partículas. Em palavras simples, o que
o revelador faz nada mais é que promover uma oxi-redução, oxidan-
do a prata para que ela fique visível como prata metálica.
Podemos classificar, primeiramente, em quatro os tipos de re-
veladores mais comuns:
-Reveladores normais - Também chamados “grão fino”, man-
tém o contraste a que o filme foi exposto e são adequados para
praticamente todos os filmes P/B. Os mais comuns são o D-76 e o
Dektol (Kodak), assim como o ID-11 da Ilford.
-Reveladores rápidos - Possuem tempo de revelação reduzido,
como o HC-110 da Kodak, mas podem aumentar drasticamente o
contraste, se for puxada a sensibilidade do filme em até 100%, com
aumento significativo do grão.
- Reveladores de alto contraste - Não revelam tons intermediá-
rios de cinza, fazendo o negativo adquirir somente resposta ao pre-
to e ao branco, sendo ideais para fotolitos, cópias para impressão
gráfica de textos e litografia.
- Reveladores niveladores - São reveladores que compensam
erros de exposição, equilibrando os contrastes anormais da ilumi-
nação. Necessitam de condições especiais e não podem ser reuti-
lizados.
Fixador
Embora o revelador transforme a imagem latente em visível,
ele o faz apenas nos haloides sensibilizados. O fixador reduz os
grãos de prata não sensibilizados a uma suspensão invisível de áto-
mos que é eliminada na última etapa, a LAVAGEM, feita com água.
Interruptor
Além de ser importantíssimo para neutralizar o revelador, o in-
terruptor também é eficiente por sua capacidade de interromper
imediatamente a ação do revelador, já que este atua sobre as haloi-
des sensíveis de maneira progressiva.
Lavagem
É responsável pela eliminação de todos os resíduos químicos
ainda impregnados na base de acetato ou na gelatina da emulsão.
A lavagem deve se estender por pelo menos 10 minutos em água
corrente, para um resultado eficiente, sob pena de permanecerem
manchas no negativo, comprometendo seriamente sua cópia.
As etapas do processamento partindo da imagem latente até o
negativo estável:
1) Revelação
2) Interrupção
3) Fixação
4) Lavagem
Positivo P/B
No processo reversível do Preto-e-Branco, os princípios são os
mesmos, mas é adicionado, após o banho interruptor, um agente
branqueador. Ele tem a função de inverter a imagem negativa, eli-
minando a imagem de prata sensibilizada e velando os haloides que
não foram atingidos pela luz.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Procedimentos para processamento do filme
A revelação de um negativo deve seguir algumas normas bá-
sicas para que os resultados sofram um mínimo de alteração. Os
reveladores necessitam de um tempo mínimo de atuação na pe-
lícula para promover a transformação da imagem latente. Depois,
uma temperatura específica para atuarem corretamente. Portanto,
a relação tempo/temperatura é que irá reger as condições mínimas
desta etapa do processamento.
A temperatura ideal para a revelação do filme preto-e-bran-
co é entre 18º e 24º centígrados. Para cada temperatura, inclusive
maiores e menores que esta, existe uma tabela de compensação no
tempo da revelação, que é fornecida pelo fabricante de cada filme.
É necessário um tanque de revelação e uma espiral para enrolar o
filme.
Deve-se retirar o filme de seu carretel original no escuro total,
colocá-lo na espiral e logo em seguida no tanque. A partir de então,
é possível trabalhar com a luz acesa desde que o tanque assim o
permita. As etapas são as seguintes:
1) Insere-se o revelador no tanque, e, salvo recomendação
explícita do fabricante, deve-se agitar o tanque nos primeiros 30
segundos continuamente, e em seguida, agitações de 5 segundos
a cada 30, durante todo o tempo necessário que a tabela indicar.
2) Findo o tempo de revelação, deve-se retirar o agente reve-
lador pela tampa apropriada (que não deixa passar luz) do tanque.
Lava-se com água em agitações enérgicas ou com 1 minuto de agi-
tação suave no caso do uso do agente interruptor.
3) Retira-se o interruptor da mesma maneira e adiciona-se o
fixador. O uso do fixador deve ser igualmente controlado de três
maneiras: a) Segundo indicações do fabricante; b) Segundo teste
realizado na ponta da película, que deve ser retirada antes do fil-
me ser enrolado; c) Uma medida geralmente válida, 5 minutos mais
20% do tempo utilizado no revelador.
4) Terminada a fixação, o filme pode ser retirado do tanque e
exposto a luz, pois os haletos de prata já estão estabilizados. O filme
deve ser lavado, ainda dentro da espiral, num tanque que possua
um sistema eficiente de circulação de água, pois caso contrário,
poderá apresentar manchas decorrentes de resíduos químicos mal
lavados. A lavagem deve se estender por 20 minutos.
5) É recomendável, depois da lavagem, o uso de um detergen-
te, cuja função é eliminar bolhas de água que causam densidades
desiguais e fixando-se na película, também ocasionando manchas
indesejáveis. Os produtos para esse fim, chamados genericamente
de Photo Flow, também podem ser encontrados nas boas casas do
ramo.
6) Coloca-se o filme numa presilha e assim o pendura, tanto
numa estufa quanto num varal, e espera-se até que esteja total-
mente seco. Se ele estiver ainda molhado e for enrolado, a gelati-
na da base poderá grudar no suporte e a imagem poderá descolar,
inutilizando-o.
O REGISTRO FOTOGRÁFICO EM ESCALA MACRO: CÁLCU-
LO DAS CORREÇÕES DE EXPOSIÇÃO, OBJETIVAS APRO-
PRIADAS, EQUIPAMENTOS, ACESSÓRIOS ESPECÍFICOS,
ILUMINAÇÃO E ESCALAS
O maior problema encontrado em fotos macro é a perda da
profundidade de campo, pois, estando o foco real muito próximo,
os planos posteriores e anteriores ficam fora de foco rapidamente.
As opções para melhorar a profundidade de campo são o maior dis-
tanciamento do assunto fotografado ou o fechamento do diafrag-
ma.
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Pela própria natureza da foto em macro, fotografia de detalhes,
de texturas mais complexas etc., o uso de filmes com baixa defini-
ção pode prejudicar o trabalho. Portanto, recomenda-se o uso de
filmes de baixa sensibilidade (baixo ISO), preservando a qualidade
da imagem registrada.
Tubos e foles de extensão: são adaptações que alteram a dis-
tância focal das objetivas, permitindo assim um foco mínimo mais
próximo. Seu uso implica em alguma perda de luminosidade da ob-
jetiva.
Razão de ampliação ou magnificação: diz respeito à proporção
em que o objeto será registrado em função de seu tamanho real.
Quando o objeto for reproduzido exatamente no tamanho real, sua
razão de magnificação é de 1:1. Essa situação acontece quando a
distância entre o objeto e a objetiva é o dobro da distância focal da
objetiva.
Cálculo de correção de exposição: o problema mais sério da
fotografia em macro é que exige uma compensação de exposição
para a utilização de foles e tubos de extensão, caso a câmera não
disponha de fotometragem “através da lente”. Para isso, podem ser
utilizadas as duas fórmulas:
O tipo de câmera fotográfica mais utilizado em macrofotografia
são as DSLR 35 mm (digitais reflex). Este tipo de câmera permite
que você veja através do visor exatamente o que aparecerá na fo-
tografia, em muitas delas permitindo ainda o uso do LCD para isso,
com a função live-view.
Existem objetivas específicas para macrofotografia, as lentes
macro, que permitem grandes ampliações e possuem uma excelen-
te qualidade ótica. O maior inconveniente dessas lentes é preço,
normalmente elevado.
As lentes close-up possuem sua potência indicada por diop-
trias, sendo os mais comuns os +1, +2, +3 e +4, e são rosqueados
diretamente na frente da objetiva, encontrados em diferentes ta-
manhos, individualmente ou em kits. A vantagem desse acessório
é seu custo, muito menor que uma lente macro e não há perda de
luminosidade. Como desvantagem esta sua qualidade ótica, prin-
cipalmente nas bordas da foto. Existem ainda lentes close-up com
mais de um elemento ótico, permitindo assim uma melhor qualida-
de ótica, ma você irá pagar por essa diferença (as lentes Raynox são
lentes close-up de boa qualidade).
Outros acessórios muito utilizados em macrofotografia, apesar
de não serem os responsáveis pela ampliação em si são os flashes.
Um flash é uma fonte de luz que irá iluminar um objeto em casos
de pouca luz. A vantagem do flash é permitir o uso de menores
aberturas de diafragma, proporcionando uma maior Profundidade
de campo na macrofotografia, que é bem critica. Outra vantagem
é que permitir o uso de velocidades mais altas, o que é necessário
no caso de objetos em movimento ou se a câmera estiver sendo
utilizada na mão.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS

AMPLIAÇÃO FOTOGRÁFICA: EQUIPAMENTOS

ESPECÍFICOS

O processo de ampliação consiste em fazer cópias positivas,

ampliadas a partir de um negativo fotográfico. Essa cópia é feita
através da projeção de uma imagem gravada em base transparente
(o filme) num outro suporte fotossensível, normalmente o papel
fotográfico. A cópia ampliada diferencia-se de a cópia por contato
por esta última ser feita sem o aumento da proporção do negativo
original.
O contato pode ser feito tanto com ampliadores, utilizando a
projeção de luz sobre o print file de negativos e com o papel foto-
gráfico colocado embaixo, quanto em mesas de luz, e neste caso a
posição é invertida, o negativo fica embaixo e o papel acima.

O Ampliador
O ampliador é uma máquina projetora dotada de lâmpada, di-
fusor e lente, preso por uma base em uma coluna ou eixo, e que
desliza sobre este eixo verticalmente, para escolha do tamanho da
ampliação.
Existem vários tipos de ampliadores. Ampliadores para cópias
coloridas possuem um jogo de filtros para balancear as cores no
papel, recurso que ampliadores para preto-e-branco não dispõe. Os
ampliadores possuem todos um difusor para que a lente não pro-
jete a imagem da própria lâmpada, e este difusor pode ser simples-
mente um acrílico translúcido leitoso, ou qualquer material difusor
de boa qualidade, ou ainda um condensador, que é uma grande
lente capaz de convergir os raios da lâmpada uniformemente para
o negativo, e assim projetar a imagem pela lente de maneira uni-
forme.
Os ampliadores de difusor em geral fornecem cópias menos
contrastadas que os de condensador.
Mas a qualidade do ampliador pode ser medida da seguinte
forma:
- A estabilidade da cabeça no eixo, mantendo o tamanho da
imagem e o foco sempre precisos (os ampliadores mais velhos ou
de má qualidade costumam deixar cair a cabeça ou sair de foco com
o tempo);
- A qualidade do difusor ou do condensador, que distribui a luz
uniformemente pelo negativo, sem deixar manchas pela incidência
maior de luz em alguns pontos;
- A qualidade da lente, uma das partes mais caras de um am-
pliador. Ela não pode ter distorções, principalmente nas bordas. Em
geral, procura-se trabalhar com lentes de distância focal longa (nor-
mais ou tele) para deixar a projeção mais uniforme possível.
Há diversos ampliadores no mercado, de diferentes preços e
qualidades. Os ampliadores nacionais são os piores, e se houver in-
teresse em comprar algum, minha sugestão recai sobre os Meopta
(de fabricação eslava), que são de média qualidade e não muito ca-
ros. Mas em se tratando de qualidade, os melhores são de longe os
italianos Durst.
Esquema de um ampliador
Papel Fotográfico
Assim como o negativo, o papel fotográfico também é um fil-
me, que possui grãos característicos, sensibilidade, contraste e la-
titude, da mesma forma que um negativo, só que numa base de
papel. Quando projetamos a imagem negativa do filme em cima do
papel, este se sensibiliza e torna a imagem positiva, já que tanto o
filme processado como o papel são negativos.
A sensibilidade do papel é relativamente baixa (algo em torno
de ISO 10 ou menos), mas que em nada prejudica sua exposição por
trabalharmos com luz controlada e a possibilidade de longo tempo
de exposição na cópia.
Realizando uma ampliação
Para realizar uma cópia ampliada, é necessário seguir as se-
guintes etapas:
1ª) colocar o negativo na máscara adequada, do tamanho pro-
porcional ao formato que se quer ampliar (35mm, 6x6, 6x7, etc..).
2ª) Colocado o negativo com cuidado na máscara, regula-se a
altura da cabeça (o tamanho da ampliação) e o foco do negativo em
relação a esta altura.
Atenção: se o foco for feito e depois a altura regulada, a ima-
gem sairá de foco! O foco sempre é feito após a regulagem do ta-
manho!
3ª) É importante a utilização de um Marginador para produzir
cópias de qualidade. O marginador é uma base plana que permite
não apenas que a cópia saia com uma margem (importante para o
manuseio do papel), como também mantém o papel sempre pla-
no e evita eventuais distorções causadas por abaulamentos nas
bordas. Sem margem, a cópia pode apresentar marcas de sujeira e
impressões digitais pelo manuseio nas bordas, o que torna todo o
trabalho inútil.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
4ª) Após posicionar o marginador, verifique a projeção do ne-
gativo. Se a imagem estiver muito escura, abra o diafragma da lente
até o máximo. Se ainda assim não for possível ver corretamente
o foco, é porque o negativo está muito denso, superexposto. Ou,
no oposto, um negativo sub-exposto, de pouca densidade, também
dificulta a focalização, porque neste caso é preciso fechar o diafrag-
ma para não queimar o papel totalmente, e em ambos os casos
(negativos super ou sub-expostos), o foco deverá ser feito com um
focômetro (acessório para focalização fina da projeção) ou na base
empírica da tentativa e erro.
Atenção: a focalização da imagem projetada não implica em
corrigir um negativo fora de foco!
5ª) Se a imagem estiver bem clara, e após ter sido regulado o
tamanho da ampliação e o foco (ou seja, a imagem está nítida em
negativo), é hora de fazer os testes para saber o tempo de exposi-
ção adequado ao papel. Feche o diafragma da lente até um ponto
intermediário (f/8 ou f/11, normalmente) e comece os testes.
FILTROS ÓPTICOS DE EFEITO E DE CORREÇÃO: PARA USO
COM PRETO E BRANCO, MATERIAL COLORIDO
O filtro fotográfico é um acessório que permite manipular as
cores e/ou efeitos da luz antes mesmo de se tirar a fotografia. Tem
também a função de proteger as lentes. Eles podem ser de vários
tipos: desde polarizadores (que podem ser lineares ou circulares),
degradé (tabaco e outros) ou de cor (o amarelo é especialmente
utilizado em fotografia preto-e-branco). Os filtros colocamos na ob-
jetiva.
Usos de Filtros em Fotografia
- Princípio básico dos filtros corretivos:
A regra geral é que todo o filtro clareia sua própria cor e escure-
ce sua cor contrária. Na maioria das vezes, fotos de temas coloridos
em P&B podem ser incrementados pelo uso de filtros. Temos que:
1. Para clarear um tom na impressão (mais escuro no negativo),
use um filtro da mesma cor do objeto fotografado.
2. Use um filtro complementar à cor do objeto para escurecer
seus tons na impressão.
Já que os filtros absorvem luz, temos que compensar na expo-
sição o seu fator. Dobrar a exposição é expor um ponto a mais no
obturador ou diafragma.Quando a máquina é monoreflex, o fotô-
metro lê a luz que passa pela objetiva e a corrige automaticamente.
U.V. - Ultravioleta - os raios ultravioletas afetam sensivelmente
o filme fotográfico. Também ser utilizado para proteger a objetiva
contra poeira, arranhões, choques e impressões digitais, pois não
exige nenhum aumento no tempo de exposição.
LIGHT YELLOW - Amarelo Claro - l/2 stop, empregado para me-
lhorar o contraste, realça as cores claras, em especial o branco e o
amarelo, permitindo registro mais natural de cenas, como o nascer
e o pôr do sol, nuvens, céu, areia, folhagens, neve e madeira.
YELLOW - Amarelo - 1 stop; produz efeitos bem mais acentu-
ados que o LIGHT YELLOW, tanto em retratos como no uso geral.
DEEP YELLOW - Amarelo Escuro - l l/2 stops: mais conhecido
por filtro de CONTRASTE, produzindo um efeito bem mais forte que
o Yellow e Light Yellow, eliminando véus de assuntos distantes.
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ORANGE - Laranja - 2 1/2 stops; filtro especial cujo principal
efeito é o de enfatizar a cor e acentuar o contraste. Destaca texturas
e assuntos fotografados contra o céu azul, e escurece a superfície
da água. Elimina o aspecto natural, tornando os assuntos ligeira-
mente dramáticos.
RED - Vermelho- 3 stops. Entre os filtros para P&B, o Red é o
que oferece o efeito mais escuro e mais dramático. Escurece todas
as cores ESCURAS, realçando as CLARAS (Laranja e Vermelho). Torna
o céu mais escuro, quase preto, acentuando totalmente as nuvens.
Com subexposição produz efeito de noite.
YELLOWISH GREEN - Amarelo-esverdeado - 1 1/2 stops, filtro
de correção. Reduz o excesso de Vermelho, produzindo um resulta-
do mais de acordo com o olho humano.
Filtros especiais: - Para P&B e Colorido.
ND - Reduz a intensidade da luz transmitida, equivalendo a
uma diminuição da sensibilidade do filme. A redução é uniforme e
não interfere no rendimento das cores. Recomendado como solu-
ção nos seguintes casos:
a) Quando fotografamos com flash à curta distância, (inferior
a 1 metro) ou:
b) Em lugares com muita luz, ou com filmes mais sensíveis,
quando necessitamos utilizar um diafragma aberto, a fim de pro-
vocar o desfocamento do fundo, ou de uma velocidade mais lenta
para enfatizar movimentos (como água de rios ou cachoeiras).
POLARIZADOR - P.L. - elimina reflexos de qualquer superfície
não-metálica. Elimina o véu atmosférico ainda mais que o filtro UV,
notadamente em dias nublados, sem interferir nas cores, a não ser
na acentuação da riqueza destas, notadamente do azul do céu.
CROSS SCREEN - produz reflexos acentuados (efeito estrela)
quando se fotografa cenas com reflexo de luz direta, sol refletido
em superfícies brilhantes, contra luz, fotos noturnas.
VARIOCROSS - permite uma variação do efeito dado pelo
CROSS SCREEN. Equivale, portanto, ao filtro Cross Screen, porém
com possibilidade de controlar o efeito “cross star” (estrela de 4, 6
ou 8 pontas).
DIFUSOR OU SOFT - Filtro texturizado, provoca uma leve desfo-
calização, evitando aparecimento de detalhes.
SKYLIGHT 1B - o filtro skylight 1B tem uma nova propriedade de
transmissão e é ideal para fotografia colorida à luz solar. Elimina o
excesso de azul causado pelos raios ultravioletas em fotografias de
paisagens, além de ajudar a produzir maior definição e contraste.
MULTIVISION - também chamado “Mirage Lens” (lentes-mi-
ragem). Esses filtros têm a propriedade de transformar e repetir a
imagem normal em 3 ou mais, além, de permitir a escolha do tipo
de distribuição das imagens (3 faces paralelas) ou em 3 ou 5 faces,
formando triângulos.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS

EQUIPAMENTOS FOTOGRÁFICOS DIGITAIS; O CORRELAÇÃO ENTRE EQUIPAMENTO FOTOGRÁFICO DIGITAL E CONVEN-

CIONAL; O DISPOSITIVOS DAS CÂMERAS FOTOGRÁFICAS DIGITAIS; O NOMENCLATURAS INERENTES AO EQUIPAMENTO
FOTOGRÁFICO DIGITAL; O CAPTURA DA IMAGEM DIGITAL NO EQUIPAMENTO FOTOGRÁFICO: SENSORES, FORMAÇÃO,
RESOLUÇÃO, TEMPERATURA DE COR, SENSIBILIDADE E PROCESSAMENTO; O AJUSTES DOS DISPOSITIVOS NO EQUIPAMEN-
TO FOTOGRÁFICO DIGITAL: MODO AUTOMÁTICO, PRÉ-PROGRAMAS (“SCENE”) E MANUAL; O ARQUIVOS GERADOS NO
EQUIPAMENTO FOTOGRÁFICO DIGITAL: EXTENSÕES, FORMATOS, RESOLUÇÃO, EDIÇÃO, TRANSFERÊNCIA E REDIMENSIO-
NAMENTO; O SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS VISANDO À GARANTIA DE AUTENTICIDADE DAS IMAGENS DIGITAIS: FORMATOS
NÃO EDITÁVEIS E SOMA DE VERIFICAÇÃO (HASH); O ARMAZENAMENTO, TRANSFERÊNCIA E VISUALIZAÇÃO DO ARQUIVO
FOTOGRÁFICO DIGITAL; O DEFICIÊNCIAS E SISTEMAS DE SEGURANÇA RELACIONADOS AO EQUIPAMENTO E MATERIAL
FOTOGRÁFICO DIGITAL

Designa-se por fotografia digital a fotografia feira com uma câmera digital ou telefone celular, resultando num arquivo de computador
que pode ser editado, impresso, enviado por e-mail ou armazenado em websites ou CD-ROMs. Dispensa, assim, o processo de revelação.

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 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
As fotografias digitais são compostas das centenas de milhares ou de milhões de minúsculos quadrados chamados elemento de ima-
gem ou simplesmente pixels. A qualidade de uma imagem digital, se impressa ou exibida em uma tela, depende em parte do número dos
pixels usados para criar a imagem. Mais pixels aumentam o detalhe e tornam as bordas mais definidas e nítidas.
O tamanho de uma fotografia é especificado de duas maneiras - por suas dimensões de pixels ou pelo número total dos pixels que
contem.

As câmeras digitais são apenas ligações em uma corrente longa que vai da cena original à imagem final que você exibe ou distribui.
De fato, uma câmera digital não é nem mesmo uma ligação necessária na corrente. O elemento chave na fotografia digital é uma imagem
num formato digital feito de pixels.

Entrada
Alguns dos dispositivos de entrada que você pode usar para criar fotografias digitais:
- Câmeras fotográficas digitais capturam fotografias em um formato digital.
- Câmeras de filme capturam fotografias em slides, em negativos ou em cópias que podemos então escanear para as converter em
fotografias digitais.
- Vídeo câmeras capturam imagens em um formato de vídeo. Você pode então usar um grabber para isolar quadros individuais e
converte-los em imagens.
- Câmeras de vídeo digitais podem às vezes capturar imagens imóveis, como uma câmera fotográfica digital. Pode-se usar um cartão
de edição de vídeo para extrair imagens imóveis do vídeo digital.

Processamento da imagem
Uma vez que uma fotografia está no formulário digital, você pode armazená-la em seu sistema e então editá-la ou manipula-la com
um programa de edição de foto tal como o Photoshop. Podemos em alguns casos você melhora uma imagem eliminando ou reduzindo
suas falhas.
- Recorte a fotografia para enfatizar uma parte chave.
- Reduza o número de pixels em uma imagem para fazê-la menor e poder exibi-la na Web ou em um e-mail.
- Use filtros digitais para aumentar a nitidez ou mesmo para fazer-lhe parecer como uma pintura de tinta guache ou de óleo.

Saída de fotografias
Uma vez que uma imagem está como se quer, você pode expedi-la a para compartilhar com outras pessoas. Existem muitas maneiras
para exibir e distribuir fotografias digitais.

Dispositivos
As câmeras digitais são muito parecidas como as câmeras de filme 35mm. Ambos contêm uma lente, uma abertura, e um obturador.
A diferença grande entre câmeras tradicionais de filme e câmeras digitais é como capturam a imagem. Em vez do filme, as câmeras
digitais usam um dispositivo em estado sólido chamado de sensor de imagem, geralmente um dispositivo CCD.
Quando o obturador abre momentaneamente, cada pixel no sensor de imagem grava o brilho da luz que cai nele acumulando uma
carga elétrica. Quanto mais luz cai sobre um pixel, mais elevada a carga que grava. Os pixels que capturam a luz das áreas claras na cena
terão cargas mais elevadas. Aqueles que capturam a luz das áreas escuras ou sombras terão cargas mais baixas.
Um sensor de imagem é colocado de encontro a uma ampliação de seus pixels quadrados, cada um capaz de capturar um pixel da
imagem final.

Cor
As cores em uma imagem fotográfica são baseadas geralmente nas três cores primares vermelho, verde e azul (RGB). Isto é chamado
sistema aditivo de cor porque quando as três cores são combinadas ou adicionadas em quantidades iguais, dão forma ao branco.

A captura digital
Os controles das exposições em câmeras digitais operam da mesma maneira em que câmeras analógicas operam. Quando o fotógrafo
dispara o obturador de sua câmera, a luz que entra pelo diafragma da objetiva atinge o sensor CCD (Charged-coupled Device) ou CMOS
(Complementary Metal-oxide Semiconductor), é capturada em cada um dos píxels (picture element) e transformada em carga elétrica de
forma analógica, ou seja, quanto mais luz, maior a carga em cada píxel. Cada pixel, ou photo site, é incrivelmente pequeno, podendo medir
entre 2 ou 3 milésimos de um milímetro, o que os tornam bem menores do que um grão individual de haleto de prata em uma emulsão
fotográfica.
A carga represada em cada pixel passa por uma medição que é transferida para um conversor A/D (analógico para digital), e finalmen-
te é convertida em dados numéricos. Esta conversão está diretamente relacionada e dependente do valor de sensibilidade ISO da câmera,
ou em alguns casos, por circuitos de redução de ruído presente em algumas câmeras. O valor ISO deve sempre ser ajustado.
Deve se saber quais valores de exposição deve-se favorecer (altas ou baixas luzes), a rapidez com a qual pode-se visualizar a imagem
fotografada (o resultado em si) e finalmente em quantas imagens pode-se registrar (com um cartão de memória).

18
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Os sensores, quer sejam CCD quer sejam CMOS, apresentam uma subdivisão na maneira em que os pixels estão organizados. Cada
um tem sensibilidade a uma cor específica do sistema RGB que são as cores primárias. O conversor A/D é responsável pela tradução das
leituras individuais de vermelho, verde e azul da imagem final, processo esse denominado ‘demosaicação’, o que tem um impacto direto
na qualidade final das imagens digitais.

Todas as câmeras, apesar de não precisarem processar as imagens, criam uma memória interna temporária chamada de buffer, que
se enche muito mais rapidamente em modo de captura RAW do que em JPEG.
A qualidade de uma imagem digital pode ser discutida sob vários aspectos. O tamanho de cada pixel, ou photosite, tem uma corre-
lação direta na qualidade e resolução final de uma imagem digital. Deve se levar em consideração o tamanho e a qualidade do sensor de
CCD ou de CMOS, o que determina se a câmera é full-frame, ou seja, se seu sensor é do mesmo tamanho de um filme de 35mm, ou não,
a qualidade do conjunto ótico (principalmente no caso das câmeras full-frame), as condições de luz e finalmente o contraste do assunto
sendo fotografado. Um outro fator é a maneira linear com a qual os sensores estão dispostos em um sensor, que pode causar moiré, ou
seja, distorções de cor na imagem principalmente quando se fotografa padrões repetitivos.
256 x 256 - encontrada em câmeras muito baratas, essa resolução é tão baixa que a qualidade da foto quase sempre é ruim. Isso
corresponde a um total de 65 mil pixels.
640 x 480 - essa resolução é ideal para fotos enviadas por e-mail ou publicação de fotos em sites.
1216 x 912 - este é um tamanho de imagem “megapixel”: 1.109.000 pixels totais. Bom para fotos impressas.
1600 x 1200 - com quase 2 milhões de pixels, essa é uma alta resolução. Pode-se imprimir uma foto de 10 cm x 13 cm tirada com essa
resolução com a mesma qualidade obtida em um laboratório fotográfico.
2240 x 1680 - encontrada em câmeras de 4 megapixels, permite fotos impressas ainda maiores, com boa qualidade para impressões
de até 40 cm x 51 cm.
4064 x 2704 - uma câmera digital top de linha com 11,1 megapixels tira fotos com esta resolução. Nessa configuração, podem-se criar
fotos impressas de 35 cm x 23 cm sem perder qualidade de imagem.

Sensores
Os sensores de imagem CCD e CMOS capturam a luz em uma 25 grade de pequenos pixels em suas superfícies. É como processam a
imagem e como são fabricados onde diferem um do outro.
- Sensores de imagem CCD: Um dispositivo charge-coupled device (CCD) recebeu seu nome da maneira com que as cargas elétricas em
seus pixels são lidas após uma exposição. O CCD desloca uma fileira inteira de cada vez ao registro de leitura. O registro de leitura desloca
então um pixel de cada vez ao amplificador de saída.
- Sensores de imagem do CMOS: Os sensores de imagem são manufaturados nas fábricas chamadas wafer foundries ou fabs onde os
circuitos e os dispositivos minúsculos são gravados em chips de silicone. O maior problema com CCDs é que não há bastante economia de
escala.

19
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
A relação de aspecto de um sensor de imagem determina a forma de suas cópias. Uma imagem somente encherá perfeitamente uma
folha de papel se ambas têm a mesma relação de aspecto. Se as relações forem diferentes, você tem que escolher entre cortar parte da
imagem, ou deixar algum espaço branco no papel.

A relação de aspecto de qualquer câmera, divida o número da sua maior resolução pelo número menor.

Profundidade de cor
A resolução não é o único fator que governa a qualidade de suas imagens. Igualmente importante é a cor. Quando você vê uma cena
natural, ou uma cópia fotográfica colorida, você pode distinguir milhões de cores. O número das cores em uma imagem é considerado
como a sua profundidade de cor, profundidade de pixel, ou bit deph.
Para calcular quantas cores diferentes podem ser capturadas ou mostradas, simplesmente eleve o número 2 a potência do número
dos bits usados para gravar ou mostrar a imagem. Para o exemplo, 8-bits lhe dá 256 cores porque 28 = 256.

Sensibilidade
ISO (International Organization for Standardization) que aparece nos pacotes dos filmes especifica a velocidade, ou a sensibilidade, de
um filme fotográfico. Quanto mais elevado o número “mais rápido” ou mais sensível será o filme a luz. Cada vez que se dobrar o número
do ISO indica dobra na velocidade do filme, assim que cada um destes filmes é duas vezes mais rápido que o mais rápido seguinte.
Os sensores de imagem são avaliados também usando números equivalentes a ISO. Assim como com filme, um sensor de imagem com
um ISO mais baixo necessita mais luz para uma exposição boa do que um com um mais ISO elevado. Para obter mais luz você necessita uma
exposição mais longa da exposição, o que pode conduzir às imagens borradas ou a uma abertura mais larga que lhe dá menos profundida-
de de campo. A luz fraca requer uma lente rápida e um ISO elevado ou você têm que recorrer a usar um flash.

Armazenamento
A maioria das câmeras digitais possui uma tela de cristal líquido (LCD), de modo que você pode visualizar sua foto imediatamente. Esta
é uma das grandes vantagens de uma câmera digital: você obtém um retorno de informação imediato daquilo que captura.Você também
pode carregar a foto para seu computador ou enviá-la diretamente para uma impressora.
O número das imagens que você pode armazenar em uma câmera depende de uma variedade de fatores incluindo:
- a capacidade do dispositivo de armazenamento (expressado em megabytes).
- a definição em que as fotos são feitas.
- a quantidade de compressão usada.

As vantagens do armazenamento removível são muitas. Incluem o seguinte:

- São apagáveis e reusáveis.
-São geralmente removíveis, assim que você pode remover um e plugar outra, tornando o armazenamento limitado somente pelo
número dos dispositivos que você tem.
- Podem ser removidas da câmera e plugadas no computador ou na impressora para transferir as imagens.

A maioria de cartões flash tinham o formato padrão do cartão de PC (PCMCIA) que é usado extensamente com computadores portá-
teis. Entretanto, com o crescimento da câmera digital e de outros mercados, um número de formatos menores foi introduzido.

20
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Para aproveitar ao máximo o espaço de armazenamento, quase
todas as câmeras digitais usam algum tipo de compactação de da-
dos para diminuir o tamanho dos arquivos. Dois recursos das ima-
gens digitais tornam a compactação possível. Um deles é a repeti-
ção (compressão reversível) e o outro a invisibilidade (compressão
irreversível).
Transferindo imagens
As fotografias ficam no dispositivo de armazenamento da sua
câmera até que você as transfira ou baixe a um computador ou a
outro dispositivo. Há um número de métodos que você pode usar
para transferir arquivos. Ao escolher um método, esteja certo de
inquirir sobre tempos de transferência. Podem variar de segundos
a minutos por imagem.
Há um número de dispositivos que se pode usar para transferir
imagens de sua câmera no computador. Antes de baixar as imagens,
necessita-se geralmente conectar um leitor de cartão da câmera ou
instalá-lo pela primeira vez que você o usa.
- Cabos: a maioria de câmeras vêm com uma porta USB ou Fi-
reWire para conectar a câmera ao computador com um cabo. Em
câmeras menos caras ou mais antigas, o cabo pode ser um que co-
necta a câmera a uma porta serial.
- Leitores de cartão: se seu sistema faltar encaixes para cartões
de memória, você pode adicioná-los através de um leitor de cartão.
Estes dispositivos têm um encaixe para um ou mais tipos de cartões
e são conectados ao computador por um cabo.
- Adaptadores de cartão: nem todos os cartões de memória
cabem em todos os encaixes de cartão e leitores de cartão. Entre-
tanto, há adaptadores disponíveis que permitem combinar cartões
e encaixes.
- Estações de conexão: como muitas câmeras digitais antigas
não tinham mídia removíveis, a estação de conexão foi introduzi-
da. É uma base pequena para prender a câmera e é conectada por
um cabo ao computador. Quando pronto para baixar arquivos, você
põe apenas a câmera na estação de conexão.
Formatos de arquivos
Todas as câmeras digitais armazenam imagens fotográficas no
formato JPEG, mas algumas permitem também selecionar tiff e/ou
CCD RAW. Vamos olhar todos os três formatos.
- JPEG, nomeado segundo um grupo de peritos fotográfico que
o desenvolveu – Joint Photographic Experts Group e pronunciado
como “Jei-Peg,” e o formato mais popular para imagens fotográfi-
cas.
Uma imagem JPEG é armazenada usando a compressão lossy
e você pode variar a quantidade de compressão. Isto permite que
você escolha entre uma compressão mais baixa e maior qualidade
da imagem ou uma mais elevada compressão e de resultado mais
deficiente.
- TIFF (Tag Image File Format) e aceito extensamente e supor-
tado extensamente como um formato da imagem. O formato foi
revisado a TIFF/EP (Tag Image File Format—Electronic Photogra-
phy). TIFF/EP pode ser armazenado pela câmera no formato un-
compressed, ou em usando a compressão JPEG. Os arquivos da
imagem TIFF/EP são armazenados frequentemente em uma forma
“ de apenas leitura “ para impedir a perda acidental da informação
importante contida dentro do arquivo.
- CCD RAW: estes dados contêm tudo que foi capturado pela
câmera. Além dos dados crus digitados do sensor, o formato RAW
grava também a cor e a outra informação que é aplicada durante o
processamento para realçar a exatidão da cor e os outros aspectos
da qualidade da imagem.
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- PNG (Portable Network Graphics e “ pronunciados “ ping”) é
um formato lossless projetado para substituir o GIF, um formato de
imagem que ficou amarrado a reivindicações legais. É um formato
universal que seja reconhecido pelo consocio da World Wide Web,
e suportado por todos os navegadores da Web. Veja como o png di-
fere dos outros formatos extensamente usados da imagem digital.
Ajustes
Todas as câmeras semiprofissionais ou profissionais possuem
um disco de menu para escolha do “Modo” de como a foto será
tirada.
O modo automático é mais utilizado por fotógrafos amadores
e/ou quando não se deseja definir características de abertura, velo-
cidade e ISO para tirar a foto.
No modo automático a câmera determina qual é a melhor con-
figuração de velocidade do obturador, abertura do diafragma e ISSO
sem nenhuma intervenção do fotógrafo. Neste modo, se a câmera
detecta pouca luminosidade, o flash embutido se abre automatica-
mente. Se você quiser fotografar sem flash, há o modo automático
sem flash (na imagem acima é o ícone abaixo do AUTO). Ao selecio-
nar esse modo o FLASH não se abre automaticamente.
Modo pré-programas (SCENE)
A câmera otimiza automaticamente as definições para adequar
a cena selecionada com o disco de modo. Combine sua seleção com
a cena sendo fotografada.
Os modos são: Retrato, Paisagem, Criança, Esportes, Primeiro
Plano e SCENE (outras cenas). Estas opções podem variar de nome
de acordo com a fabricante da máquina.
No modo Retrato use para fotografar tons de pele suaves e com
aspecto natural. Se o tema estiver afastado do fundo ou se for usa-
da uma lente telefoto, os detalhes do fundo serão suavizados para
dar a impressão de profundidade à composição.
Já no modo Paisagem fotos vívidas de paisagens diurnas. O
flash embutido e o iluminador auxiliar de AF são desligados; reco-
menda-se o uso de um tripé para evitar o desfoque quando a ilumi-
nação é insuficiente.
Neste modo a câmera ajustará a abertura do diafragma para
deixar todos os elementos da paisagem em foco.
O modo Esportes a máquina selecionará velocidades de obtu-
rador mais rápidas para poder congelar o movimento, isso evita fo-
tos desfocadas ou “arrastadas”.
O modo Primeiro Plano ou Macro a câmera escolherá a melhor
configuração para se fotografar objetos pequenos ou muito próxi-
mos à câmera.
Além disso existem muitas outras opções de SCENE para utiliza-
ção de acordo com a cena a ser fotografada.
Modo manual
É o mais específico, nele o usuário é quem define a velocidade
do obturador, a abertura do diafragma, o ISO e também outras op-
ções para realizar sua fotografia.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Nas câmeras chamadas SLRs (single lens reflex) ou DSLRs (digi-
tal single lens reflex), usadas por fotógrafos profissionais e cada vez
mais por amadores, além dos modos automáticos, existe o modo
Manual. Neste modo, o fotógrafo possui total controle sobre a ex-
posição luminosa que deseja conferir à sua foto, ajustando, confor-
me as condições de luz do ambiente, a velocidade do obturador (o
clique) e a abertura do diafragma (abertura da lente para entrada
de luz), além do controle da ISO (velocidade do filme ao reagir à luz,
sendo que, quanto mais baixo este valor (geralmente o mínimo é
100) mais luz será necessária para a imagem ser registrada. Ao con-
trário, quanto mais alto o valor da ISO, mais rápido o “filme” reage
à luz. A luz entra pela lente (abertura do diafragma), e depois de
um certo tempo (determinado pela velocidade do obturador – ou
clique), uma imagem será gravada (em filme ou mídia digital).
As câmeras automáticas, que prometem fazer tudo pelo fotó-
grafo, muitas vezes falham na sua missão. Isto acontece principal-
mente em situações com alto contraste de luz, como por exemplo
um primeiro plano escuro e o segundo plano muito iluminado.
Nas câmeras SLR, o fotógrafo deve olhar pelo pequeno visor
(viewfinder) como das câmeras antigas. Ao apertar o botão do ob-
turador (shutter) até o meio, visualizamos dentro do viewfinder
uma escala, que se chama FOTÔMETRO. Esta escala varia de +2 a
-2, sendo o valor 0 (zero), em teoria, a exposição correta. Assim,
todo valor acima de 0 indica que há mais luz que o necessário e
todo valor abaixo de 0, menos luz que o necessário.
Se a foto for tirada com o fotômetro indicando que há mais luz
que o necessário, a foto ficará superexposta, ou seja muito clara, ou
“estourada”. No caso contrário, a foto ficará subexposta, ou escura.
É através do controle da abertura do diafragma, velocidade e ISO
que conseguiremos “zerar” o fotômetro.
Edição de imagens digitais
Na edição de imagens digitais pensamos, quase que de pronto,
no mais famoso software de edição e manipulação de imagens digi-
tais, o Adobe Photshop, mas ele não é o único tendo muitos outros
que ajudam a melhorar a qualidade das imagens.
Existem três tipos de editores para cada necessidade. São eles:
Raster - programas que geram pinturas digitais, ilustrações, edi-
tam ou retocam fotografias. Dentre os mais populares estão: GIMP,
Adobe PhotoShop, Corel PhotoPaint, PhotoScape, Pixia, Paint.NET,
ArtRage;
Vetoriais - programas que criam ilustrações por meio de cálcu-
los matemáticos (vetores) e que podem ser livremente modifica-
dos, tendo como base objetos e curvas, a estes podem ser aplicadas
cores de contorno e preenchimento de acordo com o programa.
Dentre os mais populares estão: Inkscape, Corel Draw, Adobe Illus-
trator, Sodipodi, Macromedia Freehand;
Tridimensionais - programas que manipulam imagens em três
dimensões como sólidos simples (cubos, esferas, cilíndros, prismas,
pirâmides, etc) são usados em diversas áreas técnicas, bem como
na criação de comerciais e efeitos especiais em filmes. Dentre os
mais populares estão: SketchUp, 3ds Max, Blender, Cinema 4D,
Maya, Autodesk Softimage.
Soluções tecnológicas
- Soma de verificação: Checksum ou soma de verificação é um
código usado para verificar a integridade de dados transmitidos
através de um canal com ruídos ou armazenados em algum meio
por algum tempo. Isto é feito calculando a soma de verificação dos
dados antes do envio ou do armazenamento deles, e recalculá-los
ao recebê-los ou recuperá-los do armazenamento.
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- Segurança: Estas funções podem facilmente detectar falhas
acidentais, porém caso a integridade dos dados seja uma questão
de segurança uma função mais elaborada ainda é necessária. As
funções de hash criptográfico ou resumo criptográfico como o MD5
ou as da família SHA são as mais indicadas.
- File hashing: é a geração de um número identificador de ar-
quivo que é baseado no conteúdo binário do mesmo. Desta forma
cada arquivo diferente possui um hash específico. Assim, se o con-
teúdo do arquivo é alterado, ao tentar gerar um hash deste arquivo
um novo número identificador é gerado. O algoritmo de geração
do identificador hash, em geral uma soma de verificação, impede
que se estabeleça uma relação entre o dado alterado e o próprio
identificador gerado. Uma alteração do conteúdo do arquivo, por
menor que seja, gera um identificador totalmente diferente do ar-
quivo original.
- Função hash: é um algoritmo que mapeia dados de compri-
mento variável para dados de comprimento fixo.
NOÇÕES DOS EQUIPAMENTOS E RECURSOS
AUDIOVISUAIS: FILMADORA DIGITAL EM “HD”
O Sensor das DSLRs esquenta muito durante filmagens de ví-
deo. Para prevenir danos com excesso de temperatura, a máquina
mesmo interrompe a filmagem quando a temperatura começa a
subir, o que ocorre com frequência a partir de 7 ou 8 minutos de
filmagem contínua ou simplesmente com o modo LIVE VIEW ligado.
O fato de desligar em períodos torna a filmagem de longa duração
um grande problema.
Filmadora, câmera de vídeo, também conhecida simplesmente
por câmera é um dispositivo dotado de mecanismos que capturam
imagens em tempo real. Diferentemente da câmera fotográfica, a
câmera de vídeo é capaz de registrar movimentos, trazendo assim
uma maior dinâmica ao resultado final da produção.
Os movimentos são registrados tirando-se sucessivamente
centenas (ou até milhares) de fotografias (quadros) da cena com
grande rapidez (usualmente 30 por segundo). Durante a exibição,
a imagem aparenta mover-se pois as fotos são exibidas mais rápi-
do do que o olho humano é capaz de notar. Diferentes taxas de
quadros-por-segundo (frequências) são utilizadas de acordo com a
tecnologia empregada e a finalidade da filmagem.
CAPTURA DE QUADROS (“FRAMES”) DE FILMES E
POSTERIOR EDIÇÃO, VISUALIZAÇÃO E IMPRESSÃO
Frames (quadros por segundo) em inglês Frames per second,
abreviado como fps é a unidade de medida da cadência de um dis-
positivo audiovisual qualquer, como uma câmera fotográfica ou
filmadora, que significa o número de imagens que tal dispositivo
registra, processa ou exibe por unidade de tempo.
Normalmente, o número de qps é utilizado como instrumento
de comparação entre o desempenho de placas de vídeo. Os qua-
dros por segundo nada mais são do que fotos tiradas do movimento
e armazenadas em sequência que ao serem exibidas de forma rápi-
da dão a impressão de que tudo está em movimento como um filme
Quanto maior o número de frames por segundo melhor a visu-
alização do vídeo. Alguns softwares de edição de vídeos permitem
a exibição frame a frame, ou seja, mostra a divisão
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
Alguns softwares de edição de vídeos permitem a exibição fra-
me a frame, ou seja, mostra a divisão do vídeo de acordo com os
frames capturados. Com issoé possível selecionar e visualizar os fra-
mes e a partir disso exportá-los em formato de imagens para possí-
vel edição e impressão.
Após exportar o frame desejado em um formato de imagem
(por exemplo: JPEG) é possível editá-lo através dos softwares de
edição de imagens e até mesmo imprimi-los. É processo por mais
complexo, mas muito simples de ser realizado principalmente por
que quase todos os programas editores de vídeo já possuem uma
função pré-definida para exibição dos frames por segundo. Sendo
assim o usuário pode escolher a cena que deseja utilizar e exportá-
-la para formato de imagem podendo assim editá-la e imprimi-la.
Referências Bibliográficas:
Apostila de Fotografia - Escrita por: Prof. Filipe Salles
Disponível em: https://bemvin.org/fotografia-mdulo-i--princ-
pios-e-processos.html Acesso em 08.02.2021
EXERCÍCIOS
1. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) O fator de zoom de uma objetiva 28-300
mm é de
(A) 2,8 X.
(B) 10,7 X.
(C) 300 X.
(D) 272 X.
(E) 28 X.
2. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Atualmente, existem disponíveis inúmeros
arquivos de áudio, cada um com vantagens e desvantagens onde a
capacidade de armazenamento e taxa de compressão de dados in-
flui diretamente na qualidade sonora do material armazenado. Com
relação aos arquivos de áudio,
(A) o FLAC (Free Lossless Audio Codec) é um formato de arqui-
vo de áudio compactado com qualidade similar ao MP3.
(B) rquivos no formato AIFF (Audio Interchange File Format)
podem ser reproduzidos por grande parte dos sistemas exis-
tentes no mercado, com exceção dos desenvolvidos pela Apple.
(C) o formato MP3 tem grande popularidade por trabalhar com
baixas taxas de compressão e alta qualidade.
(D) o áudio no formato WAV (Waveform Audio File Format) é
captado sem compressão, o que garante sua qualidade para
uso profissional.
(E) o formato AAC (Advanced Audio Coding) é bastante utiliza-
do no YouTube por sua alta qualidade, superior ao FLAC e AIFF.
3. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) O software Adobe Photoshop utiliza, para
armazenar imagem, o formato de arquivo padrão que tem a exten-
são PSD. Contudo, para arquivos maiores do que 2 GB, ao utilizar o
Photoshop com toda a sua qualidade e recursos, o armazenamento
deve ser feito no formato
(A) DICOM.
(B) Cineon.
(C) QuarkXPress.
(D) CC 2018.
(E) PSB.
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4. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Muitos fotógrafos profissionais preferem tra-
balhar com câmeras fotográficas full frame. Esse equipamento tem
como característica principal
(A) um sensor do mesmo tamanho de um filme de 35 mm.
(B) um sensor de 22 × 15 mm.
(C) um ângulo de visão de 31,4.
(D) fator de corte de imagem de 1.6 X.
(E) gravar vídeos.
5. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Com relação à linguagem fotográfica e suas
finalidades, o fotógrafo deve ser capaz de selecionar e dispor os
componentes de uma fotografia a partir de seu ponto de vista. Os
elementos de linguagem que determinam o distanciamento da câ-
mera em relação ao objeto fotografado, levando-se em conta a or-
ganização dos componentes dentro do enquadramento realizado,
têm o nome de
(A) Perspectivas.
(B) Linhas, formas e desenhos.
(C) Profundidade de campo.
(D) Movimentos.
(E) Planos.
6. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) As câmeras fotográficas profissionais permi-
tem a gravação das fotos no cartão de memória nos formatos RAW,
JPEG ou ambos, simultaneamente. Com relação a esses formatos,
(A) a imagem armazenada no formato RAW é comprimida para
economizar espaço.
(B) a imagem no formato JPEG ocupa mais espaço no cartão de
memória do que uma imagem no formato RAW.
(C) a maioria das câmeras demora mais tempo para armazenar
no cartão as fotos no formato RAW, retardando disparos con-
tínuos.
(D) as fotos no formato JPEG permitem mais opções de edição
e acabamento do que aquelas gravadas no formato RAW.
(E) o formato RAW é mais apropriado para fotos com flash.
7. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Para obter fotos de longa exposição, de uma
movimentada avenida à noite, por exemplo, gerando imagens com
rastros de luz dos faróis dos carros com boa qualidade e sem ruídos
na imagem, é necessário
(A) ajustar o foco no modo de medição pontual.
(B) diminuir a velocidade do obturador.
(C) aplicar a técnica de light painting.
(D) utilizar ajustes de ISO altos.
(E) fotografar no formato RAW.
8. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Os antigos filmes possuíam um número refe-
rente ao ISO, que fazia referência à sensibilidade do filme à luz. Na
era digital, o ISO refere-se à sensibilidade do sensor da câmera, e
não mais do filme. Portanto, ao usarmos uma configuração de ISO
de número muito elevado ocorrerá o aumento
(A) na quantidade de ruído na imagem.
(B) da sensibilidade do foco.
(C) do bracketing da câmera.
(D) da necessidade do uso do flash.
(E) da velocidade do obturador.
 TÉCNICAS AUDIOVISUAIS
9. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de
Imagens - FCC – 2020) Kelvin (K) é a unidade de medida da tempe-
ANOTAÇÕES
ratura de cor que, em uma reportagem externa, por exemplo, varia
com as condições climáticas e com o horário do evento. A tempe- ______________________________________________________
ratura de cor em um dia claro e ensolarado, por volta do meio-dia,
em K, é de cerca de ______________________________________________________
(A) 7.000.
(B) 3.200. ______________________________________________________
(C) 5.500.
(D) 2.000. ______________________________________________________
(E) 10.000.
______________________________________________________
10. (AL-AP - Assistente Legislativo - Assistente de Registro de ______________________________________________________
Imagens - FCC – 2020) Atualmente, é muito comum o diretor de fo-
tografia optar por fotografar o sujeito perfeitamente em foco, mas ______________________________________________________
com o fundo fora de foco. Para se conseguir esse efeito, o profissio-
nal deve usar ______________________________________________________
(A) o diafragma na abertura mais fechada possível.
(B) câmeras com sensores de tamanho reduzido. ______________________________________________________
(C) o zoom em seu fechamento máximo e afastar a câmera do
______________________________________________________
sujeito.
(D) lente com distância focal fixa distante do sujeito. ______________________________________________________
(E) um filtro polarizador.
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GABARITO ______________________________________________________

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1 B ______________________________________________________
2 D
______________________________________________________
3 E
4 A ______________________________________________________
5 E ______________________________________________________
6 C
______________________________________________________
7 B
8 A ______________________________________________________
9 C ______________________________________________________
10 C
______________________________________________________

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