LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

GUARDA METROPOLITANA DE PALMAS

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- LEI 5.810/94

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PROGRAMA
Legislação Municipal
- Lei Complementar nº 8, de 16 de novembro de 1999
(Estatuto dos Servidores Públicos da Administração
Direta e Indireta dos Poderes do Município de
Palmas/TO).
- Lei Orgânica do Município de Palmas/TO – Do
Município: Da Competência, Das Vedações, Da
Organização dos Poderes, Do Processo Legislativo, Das
Emendas à Lei Orgânica, Das Leis; Do Poder Executivo:
Das Atribuições do Prefeito, Da Advocacia-Geral do
Município; Da Administração Municipal; Do Registro dos
Atos Administrativos.
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE PALMAS/TO
TÍTULO I
Disposições Preliminares
CAPÍTULO I
Do Município
Art. 1º - O Município de Palmas, parte integrante do
Estado do Tocantins, pessoa jurídica de direito público
interno e autônomo nos termos assegurados pela
Constituição Federal, rege-se por esta Lei Orgânica,
respeitados os princípios estabelecidos nas Constituições
Federal e Estadual.
§1º - A Sede do Município dá-lhe o nome. (Redação dada
pela Emenda nº53, de 2006).
§2º - As Sedes dos Poderes Executivo e Legislativo
Municipais ficam transferidas para o Distrito de
Taquaruçu no dia 1º de Junho de cada ano, respeitando
o disposto no artigo 3º da Constituição Estadual, em
homenagem ao Município de Taquarussu do Porto, pela
concessão de sua territorialidade, para a implantação da
Capital do Estado. (Redação dada pela Emenda nº 53, de
2006).
Art. 2º - Os limites do território do Município só podem
ser alterados na forma estabelecida na Constituição
Federal ou Estadual.
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Parágrafo Único - A criação, organização e supressão de
distritos competem ao Município, observado o disposto
no art. 67 da Constituição Estadual.
Art. 3º - São símbolos do Município de Palmas sua
bandeira, seu hino e seu brasão de armas.
Art. 4º - O Município concorrerá, nos limites de sua
competência, para a consecução dos objetivos
fundamentais da República (Art. 3º da C.F.) e prioritários
do Estado do Tocantins. (Redação dada pela Emenda nº
49 de 2002)
Parágrafo Único - O Município de Palmas buscará de
forma permanente a integração econômica, política,
social e cultural com os municípios que integram a
mesma região.
CAPÍTULO II
Da Competência
Art. 5º - Ao Município de Palmas compete prover tudo
quanto respeite ao interesse local e ao bem-estar de sua
população, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes
atribuições:
I - organizar-se juridicamente, promulgar leis, decretar
atos e medidas de seu peculiar interesse;
II - elaborar o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e os orçamentos anuais, no que couber
nos termos do art. 165 da Constituição Federal;
III - Instituir e arrecadar os tributos de sua competência
e fixar e cobrar preços, bem como aplicar suas receitas,
sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas;
IV - organizar e prestar diretamente ou sob regime de
autorização, concessão ou permissão, através de
licitação sempre que necessárias, os seus serviços
públicos;
V - dispor sobre a administração, utilização e alienação
de seus bens, observada a legislação federal pertinente:
VI - adquirir bens para integrarem o patrimônio
municipal, inclusive através de desapropriação, por
necessidade ou por utilidade pública, ou por interesse
social, nos termos da legislação federal
pertinente;(Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002).
VII - elaborar o seu Plano Diretor;
VIII - promover o adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - estabelecer as condições necessárias ao
desenvolvimento de seus serviços;
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X - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e
especialmente no perímetro urbano:
a) dispor sobre o transporte coletivo, que poderá ser
operado através de concessão ou permissão, mediante
licitação, fixando itinerários, pontos de parada e
respectivas tarifas;
b) dispor sobre o transporte individual de passageiros,
fixando locais de estacionamento de táxis e as tarifas
respectivas;
c) fixar e sinalizar locais de estacionamento de veículos,
limites de zonas de silêncio, de trânsito ou tráfego em
condições especiais e seus horários;
d) disciplinar a execução dos serviços de cargas e
descargas, fixando tonelagem máxima permitida a
veículos que circularem em vias públicas municipais;
e) disciplinar a execução dos serviços e atividades de
feiras e o comércio de artesanato.
XI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,
bem como, regulamentar e fiscalizar a sua utilização;
XII - dispor sobre limpeza das vias e logradouros públicos,
remoção e destino do lixo domiciliar e de resíduos de
qualquer natureza;
XIII - conceder licença ou autorização para a abertura e
funcionamento de estabelecimentos comerciais,
industriais, prestadores de serviços e similares, bem
assim, fixar condições e horários para seu
funcionamento, respeitando as normas superiores
pertinentes, e em especial a legislação trabalhista;
(Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002)
XIV - dispor e coibir a exploração econômica financeira
por lei específica, sobre os serviços funerários e os
cemitérios, administrando aqueles que forem públicos,
fiscalizando aqueles explorados por particulares
mediante concessão pública, bem assim, os
pertencentes às entidades privadas. (Redação dada pelo
Emenda nº 49 de 2002)
XV - prestar serviço de atendimento à saúde da
população, com a cooperação técnica e financeira da
União, do Estado e de outros organismos;
XVI - manter programas de educação pré-escolar e de
ensino fundamental, com a cooperação técnica e
financeira da União do Estado e de outros organismos;
XVII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixação de
cartazes e anúncios, bem como a utilização de quaisquer
outros meios de publicidade e propaganda, nos locais
sujeitos ao poder de polícia municipal;
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XVIII - dispor sobre depósito e destino de animais e
mercadorias apreendidas em decorrência de
transgressão da legislação municipal;
XIX - dispor sobre registro, vacinação e captura de
animais, com a finalidade precípua de erradicação de
raiva e outras moléstias de que possam ser portadores
ou transmissores;
XX - revogado;
XXI - constituir guarda municipal destinada à proteção
das instalações, bens e serviços municipais, observando
o disposto no artigo 59, da Constituição do Estado e
conforme dispuser a Lei que regulamentará, inclusive a
garantia de percentual mínimo de vagas para pessoas do
sexo feminino;
XXI - constituir guarda municipal, instituições de caráter
civil, uniformizadas e armadas, destinada à proteção
municipal preventiva, observando o disposto no artigo
59, da Constituição Estadual, e conforme dispuser a Lei
que regulamentará inclusive a garantia de percentual
mínimo de vagas para pessoas do sexo feminino.
(Alterado pelo emenda à Lei Orgânica nº064, de
17/02/18)
XXII - promover a proteção do patrimônio histórico e
cultural local, observada a legislação e ação fiscalizadora
federal e estadual;
XXIII - promover a preservação da flora e da fauna de seu
território, combatendo qualquer forma de poluição;
XXIV - promover e incentivar o turismo local, como fator
de desenvolvimento econômico e social, inclusive
contribuindo com a União e o Estado no combate à caça
e à pesca predatórias;
XXV - quanto aos estabelecimentos industriais,
comerciais e similares:
a) conceder ou renovar licença para instalação,
localização e funcionamento;
b) revogar as licenças daqueles cujas atividades se
tornarem prejudiciais à saúde, à higiene, ao bem-estar, à
recreação, ao sossego público e aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem
sem licença ou em desacordo com a lei;
d) dispor sobre plantões comerciais e de serviços no
interesse da coletividade;
e) assegurar sem o estabelecimento de limite de som
amplificado ou não o livre exercício dos cultos religiosos
e suas liturgias, nos templos e /ou espaços públicos,
conforme o disposto na Constituição Federal, artigos. 5º,
VI; 19, I, II; 30, I, II”;
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XXVI - estabelecer e impor penalidades por infração de VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o
leis e regulamentos; abastecimento alimentar;
XXVII - proporcionar os meios de acesso à cultura, IX - promover programas de construção de moradias e a
apoiando a formação de grupos de teatro; melhoria das condições habitacionais e de saneamento
básico;
XXVIII - fomentar a realização de concursos literários
emusicais; X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalização promovendo a integração dos setores
XXIX - promover programas comunitários de educação
desfavorecidos;
física, recreação e lazer;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
XXX - combater as causas do êxodo rural, promovendo
direitos de pesquisas e exploração de recursos hídricos e
apoio ao trabalhador rural sem emprego e sem terra;
minerais e seu território;
XXXI - regular, acompanhar e fiscalizar o comércio
XII - estabelecer e implantar política de educação para a
ambulante ou eventual;
segurança do trânsito.
XXXII - estabelecer e implantar política de esclarecimento
Art. 7º - Para o alcance de seus objetivos, o Município
sobre alcoolismo e outras toxicomanias;
poderá:
XXXIII - suplementar a legislação federal e estadual no
I - participar em consórcios, cooperativas ou associações,
que couber.
mediante aprovação da Câmara Municipal, por proposta
XXXIV - baixar normas reguladoras de edificações, do Chefe do Poder Executivo;
autorizar e fiscalizar as edificações, as obras de
II - celebrar convênios, acordos e outros ajustes
conservação, modificação ou demolição que nela devam
conforme estabelecido no artigo 58, §2º e 3º da
ser executadas; (Redação dada pelo Emenda nº49 de
Constituição do Estado.
2002)
§1º - Os convênios podem visar à realização de obras ou
XXXV - prover de instalações adequadas a Câmara
exploração de serviços de interesse comum.
Municipal para o exercício das atividades de seus
membros e o funcionamento de seus relevantes serviços. §2º - Pode o Município participar de entidades
(Redação dada pelo Emenda nº49 de 2002) intermunicipais para a realização de obras, atividades ou
serviços de interesse comum a outros municípios da
Art. 6º - Ao município compete, sem prejuízo da
região sócio-econômica que integra.
competência da União e do Estado, observando normas
estabelecidas em leis complementares federal ou §3º - Ao Município é lícito delegar ou receber delegação
estadual: de competência do Estado, mediante convênio, para a
prestação de serviços de natureza concorrente.
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das
instituições democráticas e pela conservação do
patrimônio público;
CAPÍTULO III
II - cuidar da saúde e da assistência pública, da proteção
Das Vedações
e garantia das pessoas portadoras de deficiência;
Art. 8º - Ao município de Palmas aplica-se às vedações
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de
estabelecidas pelo art. 19, I, II e III da Constituição
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos e as
Federal, e as proibições de que trata o art. 60, I e II, da
paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
Constituição do Estado.
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização
de obras de arte e de outros bens de valor artísticos,
histórico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à
educação e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

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TÍTULO II
Da Organização dos Poderes
Capítulo I
Do Poder Legislativo
SEÇÃO I
Da Câmara Municipal
Art. 9º - O Poder Legislativo do Município é exercido pela
Câmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos
através de sistema proporcional, com mandato de 04
(quatro) anos.
Parágrafo Único A Câmara Municipal de Palmas para a
próxima legislatura, será composta de 17 (dezessete)
Vereadores, observados os limites estabelecidos no art.
29, IV, da Constituição Federal e art.61 inciso V, da
Constituição Estadual. (Redação dada pela Emenda nº
50, de 2003)
Parágrafo Único - Será de 19 (dezenove) o número de
vereadores para a representação da legislatura
subsequente. (Redação dada pela Emenda nº 59, de
2011)
Art. 10 - Cabe a Câmara Legislativa, com a sanção do
Prefeito Municipal, legislar sobre todas as matérias de
competência do Município e, especialmente, sobre:
I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a
legislação federal e estadual;
II - tributos municipais, seu lançamento, arrecadação e
normatização da receita não tributária;
III - empréstimos e operações de crédito;
IV - diretrizes orçamentárias, plano plurianual,
orçamentos anuais, abertura de créditos suplementares
e especiais;
V - subvenções ou auxílios a serem concedidos pelo
Município e qualquer outra transferência de recursos,
sendo obrigatória à prestação de contas nos termos da
Constituição Estadual e desta Lei Orgânica;
VI - criação dos órgãos permanentes necessários à
execução dos serviços públicos locais, inclusive
autarquias, fundações e para a constituição de empresas
e sociedades de economia mista;
VII - regime jurídico dos servidores públicos municipais,
criação, transformação e extinção de cargos, empregos e
funções públicas, estabilidade, aposentadoria, fixação e
alteração de remuneração, observadas as normas
constitucionais;
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VIII - concessão, permissão ou autorização de serviços
públicos de competência municipal, respeitadas às
normas das Constituições Federal e Estadual;
IX - normas gerais de ordenação urbanísticas; (Redação
dada pela Emenda nº 55, de 2009)
X - concessão e cassação de licença para abertura,
localização, funcionamento e inspeção de
estabelecimentos comerciais, industriais, prestacionais
ou similares;
XI - exploração dos serviços municipais de transporte
coletivo de passageiros e critérios para a fixação de
tarifas a serem cobradas;
XII - critérios para a exploração dos serviços de táxis e
fixação de suas tarifas;
XIII - autorização para aquisição de bens imóveis, salvo
quando houver dotação orçamentária especifica, ou nos
casos de doação sem encargos;
XIV - concessão ou permissão de uso de bens municipais
e autorização para que os mesmos sejam gravados com
ônus reais;
XV - plano de Desenvolvimento Urbano e suas
modificações;
XVI - instituição de feriados municipais, nos termos da
legislação federal;
XVII - alienação e aquisição onerosa de bens do
Município. (Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002)
XVIII - autorização para participação em consórcios com
outros municípios, ou com entidades intermunicipais;
XIX - autorização para aplicação de disponibilidade
financeira do Município no mercado aberto de capitais;
XX - criação, organização e supressão de distritos,
observada a legislação estadual.
Parágrafo Único - Salvo disposição em contrário,
presente nas Constituições Federal e Estadual e nesta Lei
Orgânica, as deliberações da Câmara e de suas
Comissões, serão tomadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 11 - À Câmara Municipal compete privativamente:
I - receber o compromisso dos Vereadores, do Prefeito e
Vice-Prefeito e dar-lhes posse;
II - dispor, mediante resolução, sobre sua organização,
funcionamento e política, sobre a criação, provimento e
remuneração dos cargos de sua estrutura organizacional,
respeitadas, neste último caso, as disposições expressas
nos artigos 37, XI, 48 e 169, da Constituição da República
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e nos artigos 9º, XI, 19, 20 e 85 da Constituição do
Estado;(Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002)
III - eleger sua Mesa e constituir suas comissões, nesta
assegurando, tanto quanto possível, a representação
proporcional dos partidos políticos ou dos blocos
parlamentares que participam da Câmara;
IV - fixar por decreto legislativo, observado o disposto no
artigo 29, V, da Constituição Federal e no artigo 57, §1º,
da Constituição Estadual, o subsídio do Prefeito, do Vice-
Prefeito e dos Secretários Municipais, e por resolução
observadas as disposições do artigo 29, VI e VII da
Constituição Federal e do artigo 57, §2º e §3º, da
Constituição Estadual, o subsídio dos Vereadores.
(Redação dada pelo Emenda nº 49 de 2002)
V - conceder licenças:
a) ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, para se afastarem
temporariamente, dos respectivos cargos;
b) aos Vereadores, nos termos do Regimento da Câmara
Municipal;
c) ao Prefeito, para se ausentar do Município por tempo
superior a quinze dias;
VI - requisitar do Prefeito e Secretários ou de outras
autoridades municipais, informações sobre assuntos
administrativos, fatos sujeitos à sua fiscalização ou
relacionados com matéria legislativa em tramitação,
devendo essas informações ser apresentadas dentro de
no máximo, quinze dias úteis;
VII - julgar as contas mensais e anuais do Município,
obedecidos os princípios estabelecidos nas Constituições
Federal e Estadual, e na forma da Lei;
VIII - promover representação para intervenção estadual
no Município, nos casos previstos na Constituição do
Estado e nesta Lei Orgânica;
IX - requisitar, até o dia 20 de cada mês, o numerário
destinado às suas despesas; (Redação dada pelo Emenda
nº49 de 2002)
X - promulgar a Lei Orgânica e suas emendas, bem como
elaborar e votar seu Regimento Interno;
XI - convocar os titulares dos órgãos da Administração
Pública Municipal, para prestarem esclarecimentos
sobre serviços de sua competência, importando a recusa
sem justificativa em crime de responsabilidade. 13
XII - conhecer da renúncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
(Redação dada pelo Emenda nº49 de 2002)
XIII - destituir do cargo o Prefeito e o Vice-Prefeito após
condenação por crime comum ou de responsabilidade;
(Redação dada pelo Emenda nº49 de 2002)
XIV - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os
Secretários do Município nas infrações político-
administrativas; (Redação dada pelo Emenda nº49 de
2002)
XV - deliberar sobre veto do Prefeito; (Redação dada pelo
Emenda nº49 de 2002)
XVI - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de
terras públicas ou qualquer outra forma de disposição de
bens públicos; (Redação dada pelo Emenda nº49 de
2002)
XVII - ordenar a sustação de contratos impugnados pelo
Tribunal de Contas, por solicitação deste órgão;
(Redação dada pelo Emenda nº49 de 2002)
XVIII - mudar temporariamente sua sede. (Redação dada
pelo Emenda nº49 de 2002)
SEÇÃO II
Dos Vereadores
Art. 12 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1º
de janeiro em sessão solene (preparatória) de instalação,
independente do número, sob a presidência do Vereador
mais votado dentre os presentes, os mesmos prestarão
compromisso e tomarão posse.
§1º - O Vereador que não tomar posse na sessão prevista
neste artigo deverá fazê-lo no prazo de quinze dias, salvo
motivo justo, aceito pela Câmara, por maioria absoluta,
sob pena de perda de mandato.
§2º - No ato da posse os Vereadores deverão
desincompatibilizar-se de eventuais impedimentos ao
exercício do mandato e apresentar declaração de seus
bens, a qual será transcrita em livro próprio, constando
de ata em seu resumo.
Art. 13 - O mandato do Vereador será remunerado,
mediante subsídio fixado por resolução da Câmara
Municipal, em cada legislatura para a subsequente,
observado os limites máximos estabelecidos no artigo
29, VI, conforme Emenda Constitucional nº 25 de
14/02/2000 da Constituição Federal e incorporada pela
Constituição Estadual, art. 67-A, pela Emenda
Constitucional nº 09 de 05/12/2000. (Redação dada pela
Emenda nº 49, de 2002)
Art. 14 - O vereador poderá licenciar-se somente:
I - por doença devidamente comprovada ou em licença a
Vereadora gestante;
II - investido no cargo de Ministro de Estado, Secretário
de Estado, Secretário do Distrito Federal, Secretário de
Município, dirigente máximo de entidade da
administração indireta na esfera federal, estadual ou

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municipal, ou chefe de missão diplomática ou cultural
temporária;(Redação dada pela Emenda nº49 de 2002)
III - para tratar de interesse particular, nunca inferior a 30
(trinta) dias e não superior a 120 (cento e vinte) dias, por
sessão legislativa, sem remuneração, podendo reassumir
o exercício do mandato antes do término da licença.
(Redação dada pela Emenda nº49 de 2002)
§1º O Vereador que se licenciar, para tratamento de
saúde, com assunção ou não do suplente, não poderá
reassumir o mandato antes de findo o prazo da licença,
ou de sua prorrogação. (Redação dada pela Emenda nº
51 de 2002)
§2º Fará jus, exclusivamente ao subsídio, o Vereador
licenciado nos termos dos incisos I e II deste artigo.
Art. 15 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas
opiniões, palavras e votos no exercício do mandato, na
circunscrição do Município.
Parágrafo Único - Aplicam aos Vereadores, por força do
disposto no art. 62, §1º, da Constituição Estadual, as
regras nela contidas para os Deputados Estaduais.
Art. 16 - O Vereador não poderá:
I - a partir da expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade
de economia mista ou com concessionário de serviço
público municipal, salvo quando o contrato obedecer às
cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
remunerado, inclusive os de que seja demissível ad
nutum, nas entidades constantes da alínea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa
sob contrato com pessoa jurídica de direito público ou
nela exercer função remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, alínea “a”, deste
artigo.
Art. 17 - Perderá o mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das proibições do artigo anterior;
II - tiver procedimento declarado incompatível com o
decoro parlamentar;
III - deixar de comparecer em cada sessão legislativa, a
terça parte das sessões ordinárias da Câmara Municipal,
salvo licença ou missão por esta autorizada;
IV - perder ou estiver suspensos os direitos políticos;
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V - tiver seu mandato cassado pela Justiça Eleitoral;
VI -sofrer condenação criminal em sentença transitada
em julgado.
§1º - É incompatível com o decoro parlamentar, além dos
casos definidos no Regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membros da Câmara
Municipal ou a percepção de vantagens indevidas.
§2º - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
será decidida por voto secreto e maioria absoluta,
mediante provocação da Mesa ou de partido político
representado na Câmara Municipal, assegurada ampla
defesa.
§3º - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será
declarada de ofício, pela Mesa ou mediante provocação
de qualquer de seus membros, ou partido político, com
representação na Câmara Municipal, assegurada ampla
defesa.
§4º - A perda, extinção, cassação ou suspensão de
mandato de vereador, ocorrerão nos casos e na forma
estabelecidos nas Constituições Federal e Estadual,
nesta Lei e na Legislação Federal aplicável ao caso.
§5º Revogado.
Art. 18 - Não perderá o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Interesse do Município ou que
tiver desempenhado missão temporária de caráter
cultural;
II - licenciado por motivo de doença, ou para tratar, sem
remuneração, de interesse particular, desde que, neste
caso, o afastamento não ultrapasse 120 dias por sessão
legislativa.
III- licença maternidade.
§1º - O suplente será convocado pelo Presidente da
Câmara, devendo tomar posse no prazo máximo de 15
(quinze) dias, salvo motivo justo aceito pelo Parlamento,
sob pena de ser considerado renunciante, nos casos de
vaga, de investidura em funções previstas no inciso I
deste artigo ou de licença
superior a 120 (cento e vinte) dias. (Redação dada pelo
Emenda nº 49 de 2002)
§2º - Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á
eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze
meses para o término do mandato.
§3º - Na hipótese do inciso I, o Vereador poderá optar
pelo subsídio a que tem direito em razão do mandato.
(Redação dada pelo Emenda n° 49 de 2002)
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SEÇÃO III
Da Mesa da Câmara
Art. 19 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores
reunir-se-ão sob a presidência do mais votado dentre os
presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da
Câmara, elegerão os componentes da Mesa, que ficarão
automaticamente empossados.
Parágrafo Único - Não havendo número legal, o Vereador
mais votado dentre os presentes permanecerá na
presidência e convocará sessões diárias, até que seja
eleita a Mesa.
Art. 20 - A eleição para renovação da Mesa Diretora,
realizar-se-á na última Sessão Ordinária da 1ª (primeira)
fase da 2ª Sessão Legislativa, sendo que a posse, dar-se-
á no dia 31 de dezembro do ano em curso. (Redação dada
pela Emenda nº 061, de 2014).
Parágrafo Único - O regimento disporá sobre a forma de
eleição e a composição da Mesa, que contará, no
mínimo, com um presidente, um Vice-Presidente, um 1º
Secretário e um 2º Secretário.
Art. 21 O mandato da Mesa será de dois anos, permitida
a reeleição para o mesmo cargo na eleição subsequente.
Art. 21. O mandato da Mesa Diretora será de dois anos,
sendo vedada a reeleição para o mesmo cargo na eleição
subsequente. (Redação dada pela Emenda nº 056, de
2009).
Parágrafo Único - Qualquer componente da Mesa poderá
ser destituído, pelo voto de dois terços dos membros da
Câmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-
se outro vereador para complementar o mandato.
Art. 22 - A Comissão Executiva, dentre outras atribuições,
compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos
dos serviços da Câmara e fixem os respectivos
vencimentos;
II - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura
de créditos suplementares ou especiais, através de
anulação parcial ou total da dotação da Câmara;
III - suplementar, mediante Ato, as dotações do
Orçamento da Câmara, observando o limite da
autorização constante da lei orçamentária, desde que os
recursos para a sua abertura sejam provenientes de
anulação total ou parcial de suas dotações
orçamentárias;
IV - devolver à Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa
existente na Câmara ao final do exercício;
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V - enviar ao Prefeito, até o dia 31 de janeiro, as contas
do exercício anterior e, até o dia 15 subsequente as do
mês anterior;
VI - revogado;
VII - declarar perda do mandato de Vereador por ofício
ou por provocação de qualquer se seus membros, ou,
ainda, de partido político representado na Câmara, nas
hipóteses previstas na Constituição Estadual e nesta Lei.
Art.23 - Ao Presidente da Câmara, dentre outras
atribuições, compete:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resoluções e os decretos legislativos,
bem como as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo plenário;
V - fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as
resoluções, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgado;
VI - declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-
Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em Lei;
VII - requisitar o numerário às despesas da Câmara e
aplicar as disponibilidades financeiras no mercado
aberto de capitais;
VIII - apresentar no Plenário os balancetes relativos aos
recursos recebidos, após a análise pelo Tribunal de
Contas do Estado;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou
ato municipal, frente à Constituição do Estado;
X - solicitar a intervenção no Município, nos casos
admitidos pela constituição do Estado;
XI - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo
solicitar a força policial necessária para este fim;
XII - nomear, promover, comissionar, conceder
gratificações, licenças, colocar em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir funcionários ou
servidores da Secretaria da Câmara Municipal, nos
termos da lei.
Art. 24 - Revogado.
SEÇÃO IV
Da Sessão Legislativa Ordinária
Art. 25 - Independentemente de convocação, o período
legislativo anual desenvolve-se de 15 de fevereiro a 30
de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro. (Redação
dada pela Emenda nº054, de 2006)
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§1º - As reuniões marcadas para essas datas serão
transferidas para o primeiro dia útil subsequente,
quando caírem em sábados, domingos e feriados.
§2º - O período legislativo não será interrompido sem a
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
§3º - A fixação dos dias e horários para a realização das
sessões ordinárias será regulada pelo Regimento Interno,
observado o mínimo de cinco sessões por mês.
§4º - Não poderá ser realizada mais de uma sessão
ordinária por dia, nada impedindo que mais de uma
sessão extraordinária, se realize no mesmo dia.
§5º - A Câmara reunir-se-á em sessões ordinárias,
extraordinárias ou solenes, conforme dispuser o seu
Regimento Interno.
§6º - As sessões extraordinárias serão convocadas pelo
Presidente da Câmara, em sessão ou fora dela, na forma
regimental.
Art. 26 - As sessões da Câmara serão públicas, salvo
deliberação em contrário tomada por dois terços de seus
membros, quando ocorrer motivo relevante de
preservação de decoro parlamentar.
Art. 27 - As sessões só poderão ser abertas com a
presença de no mínimo, um terço dos Membros da
Câmara.
SEÇÃO V
Da Sessão Extraordinária
Art. 28 - A sessão extraordinária será convocada pelo
Prefeito, pelo Presidente da Câmara ou pela maioria dos
Vereadores, em caso de urgência ou interesse público
relevante, devendo nela ser tratada somente a matéria
que tiver motivado a convocação.
Parágrafo Único - Estando a Câmara em recesso, a
convocação de sessão extraordinária, será feita com
quarenta e oito horas de antecedência.
SEÇÃO VI
Das Comissões
Art. 29 - A Câmara terá comissões permanentes e
temporárias, constituídas na forma e com as atribuições
previstas no seu Regimento Interno ou no Ato que
resultar sua criação.
§1º - Em cada comissão será assegurada, quando
possível, a representação proporcional dos partidos ou
dos blocos parlamentares que participam da Câmara.
§2º - Às comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabe:
10
I - discutir e votar projeto de lei que, dispensa na forma
do Regimento, a competência do Plenário, salvo com
recurso de um quinto dos membros da casa;
II - realizar audiência públicas com representantes de
entidades da sociedade;
III - convocar Secretários Municipais para prestar
informações sobre assuntos inerentes às suas
atribuições;
IV - acompanhar junto à Prefeitura, os atos decorrentes
do exercício de suas atribuições;
V - receber petições, reclamações, representações ou
queixas de qualquer pessoa, atos ou omissões das
autoridades ou entidades públicas municipais;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidadão;
VII - apreciar programas de obras e planos de
desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer.
Art. 30 - As Comissões Parlamentares de Inquérito terão
poderes de investigações próprias, previstos no
Regimento Interno e serão criadas pela Câmara,
mediante requerimento de um terço de seus membros,
para a apuração do fato determinado e por prazo certo,
sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhado ao
Ministério Público, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
§1º - As Comissões Parlamentares de Inquérito, no
interesse da investigação, poderão:
a) proceder às vistorias e levantamento nas repartições
públicas do Município e em suas entidades
descentralizadas, onde terão livre acesso:
b) requisitar de seus responsáveis a exibição de
documentos e a prestação dos esclarecimentos ou
informações;
c) transporta-se aos lugares onde for necessária sua
presença, ali realizando os atos que lhes competirem.
§2º - No exercício de suas atribuições poderão, ainda, as
Comissões Parlamentares de Inquérito, por intermédio
de seu Presidente:
a) determinar as diligências que reputarem necessárias;
b) requerer a convocação de Secretário Municipal;
c) tomar o depoimento de quaisquer autoridades,
intimar testemunhas e inquiri-las;
d) proceder à verificação contábil em livros, papéis e
documentos dos Órgãos da Administração Direta e
Indireta.
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Art. 31 - Durante o recesso, haverá uma Comissão
Representativa da Câmara, eleita na última sessão
ordinária do período legislativo, cuja composição
garantirá, quanto possível, a proporcionalidade da
representação partidária.
Art. 32 - Comissão Representativa funciona nos
interregnos das sessões legislativas ordinárias da Câmara
Municipal e tem as seguintes atribuições:
I - zelar pelas prerrogativas da Câmara Municipal;
II - velar pela observância da Lei Orgânica;
III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Município;
IV -convocar Secretários Municipais ou titulares de
diretorias equivalentes;
Art. 33 - A Comissão Representativa, constituída de
número ímpar de Vereadores, é composta pelo
Presidente da Mesa e pelos demais Membros eleitos com
os respectivos suplentes.
§1º - A Presidência da Comissão Representativa cabe ao
Presidente da Câmara, cuja substituição se faz na forma
regimental.
§2º - O número de Membros eleitos da Comissão
Representativa é o necessário para perfazer, no mínimo,
a maioria absoluta da Câmara, computado o Presidente
da Mesa.
Art. 34 - A Comissão Representativa deve apresentar ao
Plenário, relatório dos trabalhos por ela realizados, no
início do período de funcionamento da Câmara.
SEÇÃO VII
Do Processo Legislativo
SUBSEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 35 - O Processo legislativo compreende:
I - Emendas à Lei Orgânica do Município;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinárias;
IV - Leis Delegadas;
V - Medidas Provisórias;
VI - Decretos Legislativos;
VII Resoluções.
11
SUBSEÇÃO II
Das Emendas à Lei Orgânica
Art. 36 - A Lei Orgânica Municipal poderá ser emendada
mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos Membros da Câmara
Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
III - dos cidadãos, subscrita por no mínimo, cinco por
cento do eleitorado do Município.
§1º - A Lei Orgânica Municipal não poderá ser emendada
na vigência de estado de defesa, estado de sítio ou de
intervenção no Município.
§2º - A proposta será discutida em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, no mínimo, dois
terços dos votos dos membros da Câmara.
§3º - A emenda à Lei Orgânica do Município será
promulgada pela Mesa da Câmara com o respectivo
número de ordem.
§4º - Não será objeto de deliberação a proposta de
emenda tendente a abolir:
I - integração do Município à federação brasileira;
II - o voto, direto, secreto, universal e periódico;
III - a independência, autonomia e a harmonia dos
Poderes do Município.
§5º - A matéria constante de emenda rejeitada, havida
por prejudicada, não poderá ser objeto de nova proposta
na mesma sessão legislativa.
SUBSEÇÃO III
Das Leis
Art. 37 - A iniciativa das leis complementares e ordinárias
cabe a qualquer Membro ou Comissão da Câmara
Municipal, ao Prefeito, e aos cidadãos, na forma e nos
casos previstos na Constituição Federal e nesta Lei
orgânica.
Art. 38 - São Leis complementares as concernentes às
seguintes matérias:
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Obras e Edificações;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano Diretor do Município;
V - zoneamento urbano sobre direitos de uso e ocupação
do solo;
VI - concessão de direito real de uso;
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VII - alienação de bens imóveis;
VIII - aquisição de bens imóveis, inclusive por doação com
encargos;
IX - autorização para obtenção de empréstimos.
Art. 39 - As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito,
que deverá solicitar a delegação à Câmara Municipal.
§1º - Não será objeto de delegação os atos de
competência exclusiva da Câmara Municipal, a matéria
reservada à lei complementar e a legislação sobre planos
plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.
§2º - A delegação do Prefeito terá a forma de resolução
da Câmara Municipal, que especificará seu conteúdo e os
termos de seu exercício.
§3º - Se a resolução determinar apreciação do projeto
pela Câmara, esta o fará em votação única, vedada
qualquer emenda.
Art. 40. Em caso de relevância e urgência, o Prefeito
Municipal poderá adotar medidas provisórias, com força
de lei, devendo submetê-las de imediato à Câmara
Municipal. (Alterado pela Emenda à Lei Orgânica nº 65,
de 4 de junho de 2019)
§1º As matérias constantes de vedações e tramitação das
medidas provisórias, descritas na Constituição Federal,
serão aplicadas no que couber às editadas pelo Poder
Executivo Municipal. (Incluído pela Emenda à Lei
Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
§2º As medidas provisórias perderão a eficácia, desde a
edição, se não forem convertidas em lei no prazo de
sessenta dias, prorrogável uma vez por igual período.
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 4 de junho
de 2019)
§3º Não sendo a medida provisória apreciada em até
quarenta e cinco dias, contados de suas publicações, será
esta incluída na ordem do dia, ficando sobrestadas, até
que se ultime a votação, todas as demais deliberações
legislativas da Câmara Municipal. (Incluído pela Emenda
à Lei Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
§4º É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de
medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha
perdido sua eficácia por decurso de prazo. (Incluído pela
Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
§5º Durante a tramitação de medidas provisórias na
Câmara Municipal, os parlamentares poderão
apresentar emendas, desde que tenham pertinência
temática com a medida provisória que está sendo
apreciada. (Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 65,
de 4 de junho de 2019)
12
Art. 41 - As leis submetidas à apreciação da Câmara
Municipal, deverão ser votadas em três turnos, exigindo
para as leis complementares, o voto favorável da maioria
absoluta de seus membros.
Art. 42. São de iniciativa privativa do Executivo
Municipal, entre outras previstas nesta Lei Orgânica, leis
que disponham sobre: (Alterado pela Emenda à Lei
Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
I criação, extinção ou transformação de cargos, funções
e empregos públicos na administração direta, autárquica
ou fundacional; (Alterado pela Emenda à Lei Orgânica nº
65, de 4 de junho de 2019)
II - fixação ou aumento de remuneração dos servidores,
tendo como limite máximo, no âmbito dos Poderes
Executivo e Legislativo Municipal, o que for atribuído, em
espécie, ao Prefeito e ao Presidente da Câmara;
(Alterado pela Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 4 de
junho de 2019)
III - regime jurídico dos servidores, com a diferença entre
o maior e o menor salário pago pelo Município não
superior a vinte vezes; (Alterado pela Emenda à Lei
Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
IV - criação, estruturação e atribuições dos órgãos e
entidades da Administração Pública Municipal; (Alterado
pela Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
§1º O projeto de lei que implique em despesa deverá ser
acompanhado de indicação das fontes de recursos.
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 4 de junho
de 2019)
§2º Não é admitido aumento de despesa prevista nos
projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvadas as
emendas aos projetos previstos nas alíneas a, b e c do
inciso VIII do art. 71, desta Lei Orgânica, observado
disposto no art. 143. (Incluído pela Emenda à Lei
Orgânica nº 65, de 4 de junho de 2019)
Art. 43 - É da competência exclusiva da Câmara a
iniciativa dos projetos de leis que disponham sobre:
I - criação, extinção ou transformação de cargos, funções
ou empregos de seus serviços;
II - fixação ou aumento de remuneração de seus
servidores, observado o disposto no art.42 II e III desta
lei;
III - organização e funcionamento dos seus servidores.
Art. 44 - Não será admitido aumento da despesa prevista
nos projetos:
I - de iniciativa exclusiva do Prefeito;
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II - sobre organização dos serviços administrativos da
Câmara Municipal.
Art. 45 - A iniciativa popular poderá ser exercida pela
apresentação à Câmara Municipal de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, 5% (cinco por cento) do
eleitorado do Município.
§1º - A proposta popular deverá ser articulada, exigindo-
se, para seu recebimento, a identificação dos assinantes,
mediante indicação do número do respectivo título
eleitoral.
§2º - A tramitação dos projetos de lei de iniciativa
popular obedecerá às normas relativas ao processo
legislativo estabelecidas nesta Lei e no Regimento
interno da Câmara.
Art. 46 - O prefeito poderá solicitar urgência para a
apreciação de projetos de sua iniciativa considerados
relevantes, os quais deverão ser apreciados no prazo de
30 (trinta) dias.
§1º - Decorrido, sem deliberação, o prazo fixado no caput
deste artigo, o projeto será, obrigatoriamente, incluído
na Ordem do Dia, para que ultime sua votação,
sobrestando-se a deliberação quanto aos demais
assuntos, com exceção do disposto no art. 48, §4º, desta
Lei.
§2º - O prazo referido neste artigo não corre nos
períodos de recesso da Câmara e não se aplica aos
projetos de leis complementares.
Art. 47 - O projeto de lei aprovado pela Câmara Municipal
será, no prazo de dez dias úteis, enviado ao Prefeito que,
concordando, o sancionará e promulgará no prazo de
quinze dias úteis contados da data de seu recebimento.
Parágrafo Único - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias
úteis, o silêncio do Prefeito importa em sanção.
Art. 48 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em
parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público,
vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze)
dias úteis, contados da data do recebimento e
comunicará, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao
Presidente da Câmara, os motivos do veto.
§1º - O veto deverá ser sempre justificado e, quando
parcial, abrangerá o texto integral de artigo, de
parágrafo, de inciso ou de alínea.
§2º - As razões aduzidas no veto serão apreciadas no
prazo de 30 (trinta) dias, contados do seu recebimento,
em uma única discussão.
§3º - O veto somente poderá ser rejeitado pela maioria
absoluta dos vereadores, realizada a votação em
escrutínio secreto.
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§4º - Esgotado, sem deliberação, o prazo previsto no §2º
deste artigo, o veto será colocado na Ordem do Dia da
sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até
sua votação final.
§5º - Se o veto for rejeitado, o projeto será enviado ao
Prefeito, em 48(quarenta e oito) horas, para a
promulgação.
§6º - Se o Prefeito não promulgar a lei em 48 (quarenta
e oito) horas, nos casos de sanções tácitas ou rejeições
de vetos; o Presidente da Câmara a promulgará e, se este
não o fizer, caberá ao Vice-Presidente, em igual prazo,
fazê-lo.
§7º - A lei promulgada nos termos do parágrafo anterior
produzirá efeitos a partir de sua publicação.
§8º - Nos casos de veto parcial, as disposições aprovadas
pela Câmara serão promulgadas pelo seu Presidente,
com o mesmo número da Lei original, observado o prazo
estipulado no §6º, deste artigo.
§9º - O prazo previsto no §2º, deste artigo, não ocorre
nos períodos de recesso da Câmara.
§10 - A manutenção do veto não restaura matéria
suprimida ou modificada pela Câmara.
§11 - Na apreciação do veto, a Câmara não poderá
introduzir qualquer modificação no texto aprovado.
Art. 49 - A matéria constante de projeto de lei rejeitado
somente poderá constituir objeto de novo projeto, na
mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos Membros da Câmara.
Parágrafo Único - O disposto neste artigo não se aplica
aos projetos de iniciativa do Prefeito, que serão
submetidos à deliberação da Câmara.
Art. 50 - O projeto de lei que receber, quanto ao mérito,
parecer contrário de todas as Comissões, será tido como
rejeitado, salvo se, após recurso ao Plenário da Câmara,
este deliberar de forma diversa, observada a respeito o
que dispõe o inciso l, §2º, do art. 29, desta Lei Orgânica
e o Regimento Interno.
SUBSEÇÃO IV
Dos Decretos Legislativos e das Resoluções
Art. 51 - O projeto de decreto legislativo é a proposição
destinada a regular a matéria de competência exclusiva
da Câmara, que produza efeitos externos, não
dependendo, porém, de sanção do Prefeito.
Parágrafo Único - O decreto legislativo, aprovado pelo
Plenário, em dois turnos de votação, será promulgado
pelo Presidente da Câmara.
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Art. 52 - O projeto de resolução é a proposição destinada
a regular matéria política-administrativa da Câmara, de
sua competência exclusiva, e não depende de sanção do
Prefeito.
Parágrafo Único - O projeto de resolução aprovado pelo
Plenário, em dois turnos de votação, será promulgado
pelo Presidente da Câmara.
SEÇÃO VIII
Da Fiscalização Contábil, Financeira,
Orçamentária, Operacional e Patrimonial.
Art. 53 - Observados os princípios estabelecidos nas
Constituições Federal e Estadual, a fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, patrimonial e operacional do
Município e das entidades de sua administração direta e
indireta, quanto a sua legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de
receitas, será exercida pela Câmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
§1º - O controle externo, a cargo da Câmara Municipal,
será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do
Estado, que emitirá parecer prévio, em sessenta dias,
sobre as contas anuais, a partir de seu recebimento.
§2º - Somente por decisão de dois terços dos Membros
da Câmara Municipal, deixará de prevalecer o parecer
prévio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre
as contas apresentadas pelo Prefeito.
§3º - As contas anuais do Município ficarão no recinto da
Câmara Municipal, durante sessenta dias, anualmente, à
disposição de qualquer contribuinte, para exame e
apreciação, o qual poderá questionar sobre sua
legitimidade, nos termos da lei.
§4º - A Câmara Municipal, não julgará as contas antes do
parecer do Tribunal de Contas do Estado, nem antes de
esgotado o prazo para seu exame pelos contribuintes,
podendo, entretanto, ser analisadas preliminarmente.
§5º - As contas da Câmara integram, obrigatoriamente,
as contas do Município.
Art. 54 - A Comissão Permanente a que a Câmara
Municipal atribuir competência fiscalizadora, diante de
indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob
forma de investimentos não programados ou de subsídio
não aprovados, solicitará à autoridade municipal
responsável que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessários.
§1º - Não prestados os esclarecimentos ou considerados
estes insuficientes, a Comissão, no prazo de quinze dias,
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solicitará ao Tribunal de Contas do Estado
pronunciamento conclusivo sobre a matéria.
§2º - Se o Tribunal considerar irregular a despesa, a
Comissão, entendendo que o gasto possa causar dano
irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá
sua sustação ao Plenário da Câmara.
Art. 55 - Os Poderes Legislativo e Executivo manterão, de
forma integrada, sistema de controle interno com a
finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas no plano plurianual
e a execução dos programas de governo e dos
orçamentos do Município;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária,
financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
Administração Municipal, direta e indireta, bem como da
aplicação de recursos públicos por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e
outras garantias, bem como dos direitos e deveres do
Município;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional.
§1º - Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela darão ciência ao Tribunal de Contas do Estado, sob
pena de responsabilidade solidária.
§2º - Qualquer cidadão, partido político, associação ou
sindicato são partes legítimas para, na forma da lei,
denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o
Tribunal de Contas do Estado.
CAPÍTULO II
Do Poder Executivo
SECÃO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 56 - O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretários e Diretores equivalentes.
Art. 57 - A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito para
mandato de quatro anos realizar-se-á simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e
no último domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao término do mandato vigente.
Parágrafo Único - Será considerado eleito Prefeito, até
que o Município conte com duzentos mil eleitores, o
candidato que, registrado por partido político, obtiver
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maioria simples dos votos, não computados os em
branco e os nulos.
Art. 58 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse no
dia 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição, em
sessão da Câmara Municipal, prestando o compromisso
de manter, defender e cumprir as Constituições Federal
e do Estado e a Lei Orgânica do Município, observar as
leis, promover o bem geral, sustentar a união, a
integridade e o desenvolvimento do Município.
§1 º - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a
posse, salvo motivo de força maior comprovado, o
Prefeito e o Vice-Prefeito não tiverem assumido o cargo,
este será declarado vago pela Câmara Municipal.
§2º - Enquanto não ocorrer à posse do Prefeito e do Vice-
Prefeito e, na falta ou impedimento destes, serão
chamados ao exercício da Chefia do Poder Executivo,
sucessivamente, o Presidente e o Vice-Presidente da
Câmara Municipal.
§3º - No ato da posse e ao término do mandato, o
Prefeito e o Vice-Prefeito farão declaração pública de
seus bens, a qual será transcrita em livro próprio,
constando de ata o seu resumo.
Art. 59 - O Prefeito não poderá, desde a posse, sob pena
de perda de cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade
pública, salvo quando o contrato obedecer às cláusulas
uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
remunerado, inclusive os de que seja demissível “ad
nutum”, nas entidades constantes do inciso anterior,
ressalvada a posse em virtude de concurso público;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que interessada qualquer das
entidades já referidas;
V - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa
sob contrato com pessoa jurídica de direito público ou
nela exercer função remunerada.
Art. 60 - Será de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito
e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia 1º de janeiro do ano
seguinte ao da eleição.
Art. 61 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os houver
sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão
ser reeleitos para um único período subsequente.
Art. 62 - Para concorrerem a outros cargos eletivos, o
Prefeito deverá renunciar ao mandato e o Vice-Prefeito
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não poderá substituí-lo até 06 (seis) meses antes do
pleito.
Art. 63 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de
licença ou impedimento, e o sucede no caso de vaga
ocorrida após diplomação.
§1º - O Vice-Prefeito além de outras atribuições que lhe
forem conferidas por lei, auxiliará o Prefeito sempre que
por ele for convocado para missões especiais.
§2º - O Vice-Prefeito não poderá recusar a substituição,
sob pena de extinção do respectivo mandato.
§3º - O Vice-Prefeito pode sem perda de mandato e
mediante autorização da Câmara, aceitar e exercer cargo
ou função de confiança municipal, estadual e federal.
Art. 64 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-
Prefeito, ou vacância dos respectivos cargos, serão,
sucessivamente, chamados ao exercício do cargo de
Prefeito, o Presidente da Câmara e seu Vice-Presidente.
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Parágrafo Único - Revogado.
Art. 65 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito,
far-se-á eleição 90 (noventa) dias depois de aberta a
última vaga.
§1º - Ocorrendo à vacância nos 02 (dois) últimos anos do
mandato, a eleição para ambos os cargos será feita pela
Câmara Municipal, 30 (trinta) dias depois da última vaga,
na forma da lei.
§2º - Em qualquer dos casos; os eleitos deverão
completar o período dos seus antecessores.
Art. 66 - O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão
ausentar-se do Município ou do País, ou afastar-se do
cargo, sem licença da Câmara Municipal, sob pena de
perda do mandato, por período superior a 15 (quinze)
dias. (Redação dada pela Emenda nº 060, de 2013).
Art. 67 - O Prefeito poderá licenciar-se:
I - quando a serviço ou em missão de representação do
Município, devendo enviar à Câmara relatório
circunstanciado dos resultados de sua viagem;
II - quando impossibilitado do exercício do cargo, por
motivo de doença devidamente comprovada.
Parágrafo Único - Nos casos dos incisos I e II, deste artigo,
o Prefeito licenciado terá direito ao subsídio.
Art. 68 - O subsídio do Prefeito e do Vice-Prefeito será
fixado por lei de iniciativa da Câmara Municipal,
observado o disposto no art. 29, V, da Constituição
Federal e no art. 57, §1º, da Constituição do Estado.
Art. 69 - Revogado.
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Art. 70 - A extinção e a cassação do mandato do Prefeito
e do Vice-Prefeito, bem como a apuração dos crimes de
responsabilidade do Prefeito e do seu substituto,
ocorrerão na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgânica e na legislação federal.
SEÇÃO II
Das Atribuições do Prefeito
Art. 71 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - exercer a direção superior da Administração
Municipal, nomear e exonerar os Secretários Municipais
ou Diretores equivalentes, assim como, os Subprefeitos
para os distritos do Município;
II - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos
previstos na Constituição Estadual e nesta Lei Orgânica;
III - sancionar e fazer publicar as leis, expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução;
IV - vetar projetos de leis, totais ou parcialmente;
V - dispor sobre a estruturação, atribuições e
funcionamento dos órgãos da Administração Municipal;
VI - prover os cargos e funções públicas municipais, na
forma da Constituição Estadual e das leis;
VII - celebrar convênios, acordos, contratos e outros
ajustes do interesse do Município;
VIII - enviar a Câmara Municipal, observado o disposto
nas Constituições Federal e Estadual, projetos de lei
dispondo sobre:
a) Plano plurianual;
b) Diretrizes Orçamentárias;
c) Orçamento Anual;
d) Plano Diretor.
IX - remeter mensagem a Câmara Municipal, por ocasião
da abertura da sessão legislativa, expondo a situação do
Município;
X - apresentar as contas ao Tribunal de Contas do Estado,
sendo os balancetes mensais, em até quarenta e cinco
dias contados do encerramento do mês e as contas
anuais, até trinta dias após a abertura da sessão
legislativa, para seu parecer prévio e posterior
julgamento da Câmara Municipal;
XI - prestar contas da aplicação dos auxílios federais ou
estaduais entregues ao Município, na forma da lei;
XII - fazer publicação dos balancetes financeiros
municipais e das prestações de contas de aplicação de
auxílios federais ou estaduais recebidos pelo Município,
nos prazos previstos e na forma determinada em lei;
16
XIII - colocar à disposição da Câmara, até o dia vinte de
cada mês, o duodécimo de sua dotação nos termos da lei
complementar prevista no art. 165, §9º, e 168, da
Constituição Federal;
XIV - praticar os atos que visem a resguardar os
interesses do Município, desde que não reservados à
Câmara Municipal;
XV - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por
necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social;
XVI - permitir ou autorizar a execução de serviços
públicos por terceiro na forma de lei;
XVII - prover os serviços e obras da administração
pública;
XVIII - superintender a arrecadação dos tributos, bem
como a guarda e aplicação da receita, autorizando as
despesas e pagamentos dentro das disponibilidades
orçamentárias ou dos créditos votados pela Câmara;
XIX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem
como revê-las quando impostas irregularmente;
XX - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou
representações que lhe forem dirigidas;
XXI - oficializar, obedecidas às normas aplicáveis, as vias
e logradouros públicos, mediante denominação
aprovada pela Câmara;
XXII - solicitar convocação extraordinária da Câmara
quando o interesse da administração o exigir;
XXIII aprovar projetos de edificação e planos de
loteamento, arruamento e zoneamento ou para fins
urbanos;
XXIII - aprovar projetos de edificações; (Redação dada
pela Emenda nº 058,de 2011).
XXIV - apresentar, anualmente, a Câmara, relatório
circunstanciado sobre o andamento das obras e dos
serviços municipais, bem como o programa da
administração para o ano seguinte;
XXV - organizar os serviços internos das repartições
criadas por lei, sem exceder as verbas para tal fim
destinado;
XXVI - contrair empréstimos e realizar operações de
créditos, mediante prévia autorização da Câmara;
XXVII - adotar providências sobre a administração dos
bens do Município e sua alienação, na forma da lei;
XXVIII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços
relativos às terras do Município;
XXIX - desenvolver o sistema viário do Município;
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XXX - estabelecer a divisão administrativa do Município,
de acordo com a lei;
XXXI - solicitar o auxílio das autoridades policiais e
judiciárias do Estado para garantir o cumprimento de
seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorização a Câmara,
para ausentar-se do Município por prazo superior a 15
(quinze) dias e, do País, por qualquer período;
XXXIII - adotar providências para a conservação e
salvaguarda do patrimônio municipal;
XXXIV - decretar o estado de emergência quando for
necessário preservar, ou prontamente restabelecer, em
locais determinados e restritos do Município, a ordem
pública ou a paz social;
XXXV - exercer outras atribuições previstas nesta Lei
Orgânica ou exigidas pelo exercício do cargo, na forma da
lei.
XXXVI - aprovar planos de loteamento, arruamento e
zoneamentos para fins urbanos através de lei. (Redação
dada pela Emenda nº 058, de 2011).
Parágrafo Único - O Prefeito poderá delegar, por decreto,
aos Secretários Municipais, funções administrativas que
não sejam de sua competência exclusiva.
SEÇÃO III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 72 - Perderá o mandato, o Prefeito, se assumir outro
cargo ou função na Administração Pública, salvo em
virtude de Concurso Público e observado o disposto na
Constituição Estadual, ou se vier a se ausentar do
Município ou do País, sem licença da Câmara Municipal,
por prazo superior a 15 (quinze) dias. (Redação dada pela
Emenda nº 060, de 2013).
Art. 73-São crimes de responsabilidade do Prefeito os
estabelecidos na Constituição Estadual, os que
atentarem contra esta Lei Orgânica e os definidos em lei
federal especial, que estabelece as normas de processo
de julgamento:
I - a existência da União, do Estado e do Município;
II - o livre exercício do Poder Legislativo;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV - a probidade na administração;
V - a lei orçamentária;
VI - o cumprimento das leis e de decisões judiciais.
Art. 74 - Nos crimes comuns, o Prefeito será submetido a
processo julgamento perante o Tribunal de Justiça do
17
Estado, após a admissão da acusação pelo voto de dois
terços da Câmara Municipal.
§1º - Nos crimes de responsabilidade, o Prefeito será
submetido a julgamento perante o Tribunal de Justiça do
Estado, independentemente de pronunciamento da
Câmara Municipal.
§2º - Nas infrações político-administrativas, os Prefeitos
serão julgados pela Câmara dos Vereadores de acordo
com as normas de julgamento estabelecidas em Lei
Federal.
Art. 75 - O Prefeito ficará suspenso de suas funções:
I - nos crimes comuns e de responsabilidade, após
instalação de processo Tribunal de Justiça do Estado;
II - Nas infrações político-administrativas, se admitida á
acusação e instaurando o processo, pela Câmara
Municipal.
§1º - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias;
o julgamento não estiver concluído, cessará o
afastamento do Prefeito, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo.
§2º - Enquanto não sobrevier sentença condenatória,
nas infrações comuns, o Prefeito não estará sujeito à
prisão.
§3º - O Prefeito, na vigência de seu mandato, não pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de
suas funções.
Art. 76 - O Prefeito será julgado perante o Tribunal de
Justiça do Estado.
Art. 77 - Extingue-se o mandato de Prefeito e, assim,
deve ser declarado pelo Presidente da Câmara, quando:
I - ocorrer falecimento, renúncia por escrito, cassação
dos direitos políticos ou condenação judicial por crime;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo, aceito pela
Câmara, dentro do prazo estabelecido em lei;
III - incidir nos impedimentos para os exercícios do cargo,
estabelecidos em lei, e não se desincompatibilizar de
eventuais impedimentos até a posse, e nos casos
supervenientes, no prazo que a lei fixar.
Parágrafo Único - A extinção do mandato independe de
deliberação do Plenário e se tornará efetiva desde a
declaração do fato ou ato extintivo pelo Presidente da
Câmara e sua inserção em ata.
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- LEI 5.810/94
SEÇÃO IV
Dos Secretários Municipais
Art. 78 - Os Secretários Municipais serão escolhidos
dentre brasileiros maiores de 21 anos, residentes no
Município, no exercício dos direitos políticos.
Art. 79 - A lei disporá sobre a criação, estruturação e
atribuições das Secretarias Municipais.
Art. 80 - Compete ao Secretário Municipal:
I - exercer a orientação, controle, coordenação e
supervisão dos órgãos e entidades da Administração
Municipal, na área de sua competência;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito,
pertinentes a sua área de competência;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços
realizados na Secretaria de que seja titular;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
forem conferidas por lei;
V - expedir instruções para a execução das leis, decretos
e regulamentos.
Parágrafo Único - A competência dos Secretários
Municipais abrangerá todo o território do Município, nos
assuntos pertinentes às respectivas Secretarias.
Art. 81 - Aos Secretários do Município se aplicam, no que
couber, as disposições previstas no art. 42 da
Constituição Estadual.
Art. 82 - Os Secretários, nomeados em comissão, farão
declaração pública de bens no ato da posse e no término
do exercício do cargo, e terão os mesmos impedimentos
dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele
permanecerem.
§1º - Os Secretários são solidariamente responsáveis
com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.
§2º - As disposições desta seção aplicam-se aos Diretores
cujos cargos são equivalentes ao de Secretário e aos
Subprefeitos.
SEÇÃO V
Dos Conselhos do Município
Art. 83 - Os Conselhos Municipais, integrados de pessoas
de conhecimento específico e de reconhecida
idoneidade, são órgãos de cooperação que tem por
finalidade auxiliar a Administração na orientação de
matérias de sua competência.
Art. 84 - A lei especificará as atribuições de cada
Conselho, sua organização, composição, funcionamento,
18
forma de nomeação de seus membros efetivos e de
suplentes e prazo de duração do mandato, considerando
como serviço relevante para o Município.
Art. 85 - Os Conselhos Municipais serão compostos de
um número ímpar de membros, quando for o caso, e
representatividade do Município, das entidades
públicas, associativas, classistas e de contribuintes.
Art. 86 - O Município instituirá, inicialmente, o Conselho
Municipal de Contribuintes e o Conselho Municipal de
Saúde e Bem-Estar Social.
SEÇÃO VI
Da Advocacia Geral do Município
PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
(Redação dada pela Emenda nº 52 de 2006)
Art. 87 - A Advocacia-Geral do Município vinculada ao
Poder Executivo, é a instituição que representa o
Município, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe,
nos termos de lei, as atividades de consultoria e
assessoramento ao Poder Executivo e, privativamente, a
execução da dívida ativa de natureza tributária e a
organização e administração do patrimônio imobiliário
municipal.
Parágrafo Único - A investidura no cargo de Advogado-
Geral do Município será de livre nomeação do Prefeito
dentre cidadãos maiores de trinta anos, de notável saber
jurídico e reputação ilibada.
TÍTULO III
Da Organização do Governo Municipal
CAPÏTULO I
Do Planejamento Municipal
Art. 88 - O Município deverá organizar a sua
administração, exercer suas atividades e promover sua
política de desenvolvimento urbano dentro de um
planejamento permanente, atendendo os objetivos e
diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante
adequado Sistema de Planejamento.
§1º - O Plano Diretor é o instrumento orientador e básico
dos processos de transformação do espaço urbano e de
sua estrutura territorial, servindo de referência para
todos os agentes públicos e privados que atuam na
cidade.
§2º - Sistema de Planejamento é o conjunto de órgãos,
normas, recursos humanos e técnicos voltados à
coordenação da ação planejada da Administração
Municipal.
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§3º - Será assegurada pela participação em órgão
componente do Sistema de Planejamento, a cooperação
de associações representativas, legalmente organizadas,
com o planejamento municipal.
§4º - O Município, por seu órgão competente, fiscalizará
a execução do Plano Diretor, de modo a garantir o
cumprimento de todos os objetivos e diretrizes nele
estabelecidos.
Art. 89 - A delimitação da zona urbana será definida por
lei, observado o estabelecimento no Plano Diretor.
CAPÍTULO II
Da Administração Municipal
Art. 90 - A Administração Municipal compreende:
I - Administração Direta: secretarias ou órgãos
equiparados;
II - Administração Indireta: constituída por Autarquias,
Fundações, Empresas públicas e Sociedade de Economia
Mista;
III - Sociedade de Economia Mista, com a participação do
Município no seu capital social, regida pelo direito
privado.
Parágrafo Único - As entidades compreendidas nos
incisos II e III, deste artigo, criado ou autorizado por lei
específica, serão vinculadas às Secretarias ou órgãos
equiparados, em cuja área de competência estiver
enquadrada sua principal atividade.
Art. 91 - As entidades de administração pública direta e
indireta dos Poderes do Município obedecerão aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência.
§1º - Toda entidade ou órgão municipal prestará aos
interessados, no prazo da lei e sob pena de
responsabilidade funcional, as informações de interesse
particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível, nos casos referidos na
Constituição Federal.
§ 2º - O atendimento a pedido formulado em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, e a
obtenção de certidões junto a repartições públicas para
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de
interesse pessoal, independerão de pagamento de taxas.
§3º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos ou entidades municipais, terá
caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
19
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
funcionários públicos.
Art. 92 - A publicação das leis e atos municipais será feita
pela imprensa oficial do Município e, enquanto não
existir, em placar apropriado.
§1º - A publicação dos atos normativos poderá ser
resumida.
§2º - Os atos de efeitos externos só entrarão em vigor
após a sua publicação.
CAPÍTULO III
Do Registro dos Atos Administrativos
Art. 93 - O Município manterá os livros que forem
necessários ao registro de seus atos e atividades.
§1º - Os livros serão abertos, rubricados e encerrados
pelo Prefeito ou pelo Presidente de Câmara, conforme o
caso, ou por funcionário designado para tal fim.
§2º - Os livros referidos neste artigo poderão ser
substituídos por fichas ou outros sistemas,
convenientemente autenticados.
Art. 94 - Os atos administrativos de competência do
Prefeito são classificados em:
I - normativos, reguladores da correta aplicação de leis;
II - ordinatórios, disciplinadores do funcionamento da
administração e da conduta funcional de seus agentes;
III - negociais, visando a concretização de negócios
jurídicos públicos ou a outorga de certas faculdades ao
interessado no ato;
IV - enunciativos, pelos quais se certificam ou se atestam
fatos ou se emitem opiniões sobre determinado assunto,
sem vinculação ao enunciado;
V - punitivo, visando impor sanções àqueles que
infringem disposições legais, regulamentares ou
disciplinares.
Parágrafo Único - A Prefeitura e a Câmara são obrigados
a fornecer a qualquer interessado, no prazo máximo de
15 (quinze) dias, a contar do dia útil imediatamente
seguinte ao dia da apresentação do pedido escrito,
certidões dos atos, contratos e decisões, desde que
requeridas com fim de direito determinado, sob pena de
responsabilidade de autoridade ou servidor que negar
ou retardar a sua expedição.
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CAPITULO IV
Das Obras e Serviços Municipais
Art. 95 - A realização de obras públicas municipais deverá
estar adequada às diretrizes do Plano Diretor.
Art. 96 - Ressalvadas as atividades de planejamento e
controle a Administração Municipal poderá desobrigar-
se da realização material de tarefas executivas,
recorrendo, sempre que conveniente ao interesse
público, à execução indireta, mediante concessão ou
permissão de serviço público ou de utilidade pública,
estando a iniciativa privada suficientemente capacitada
para seu desempenho.
§1º - A permissão de serviço público ou de utilidade
pública, sempre a título precário, será outorgada por
decreto, após edital de chamamento de interessados
para escolha da melhor proposta. A concessão só será
feita com autorização legislativa, mediante contrato,
precedido de concorrência.
§2º - O Município poderá retomar, sem indenização, os
serviços permitidos ou concedidos, desde que
executados em desacordo com o ato ou contrato, bem
como aqueles que se revelem insuficientes para o
atendimento dos usuários.
Art. 97 - Lei específica disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e
permissionárias de serviços públicos ou de utilidade
pública, o caráter especial de seu contrato e de sua
prorrogação e as condições de caducidade, fiscalização e
rescisão da concessão ou permissão:
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifárias;
IV - a obrigação de manter serviço adequado;
V - encaminhamento de reclamações relativas à
prestação de serviços públicos ou de utilidade pública.
Parágrafo Único - As tarifas dos serviços de utilidade
pública deverão ser fixadas pelo Executivo, tendo em
vista a justa remuneração.
Art. 98 - Ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações, serão
contratados mediante processo de licitação que
assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam as
obrigações efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual
somente permitirá as exigências da qualificação técnica
e economias indispensáveis à garantia do cumprimento
das obrigações.
20
Art. 99 - O Município poderá realizar obras e serviços de
interesse comum mediante convênio com o Estado, com
a União, em consórcio com outros municípios ou, por
contrato, com atividades particulares, na forma da lei.
§1º - A participação em consórcios municipais
dependerá de autorização legislativa.
§2º - Os consórcios manterão um Conselho Consultivo,
do qual participarão integrantes, além de autoridades
executivas e um Conselho Fiscal de municípios não
pertencentes ao serviço público.
§3º - Independerá de autorização legislativa e das
exigências estabelecidas no parágrafo anterior, o
consórcio constituído entre municípios para a realização
de obras e serviços cujo valor não atinja o limite exigido
para licitação mediante convite.
Art. 100 - As obras, serviços, compras e alienações de
que trata o art. 96, serão licitadas e contratadas de
acordo com a lei federal pertinente.
CAPÍTULO V
Dos Bens Municipais
Art. 101 - Constituem bens municipais todas as coisas
móveis e imóveis, direitos e ações que, a qualquer título,
pertençam ao Município.
Art. 102 - Caberá ao Prefeito a administração dos bens
municipais, respeitada a competência da Câmara quanto
àqueles utilizados em seus serviços.
Art. 103 - A alienação de bens municipais, subordinada à
existência de interesse público devidamente justificado,
será sempre precedida de avaliação e obedecerá às
seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
e concorrência, dispensada esta, nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, constando da lei e da escritura pública os
encargos do donatário, o prazo de seu cumprimento e a
cláusula de retrocessão sob pena de nulidade do ato;
c) permuta;
d) investidura;
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e
licitação, dispensada esta, nos seguintes casos:
a) doação, que será permitida, exclusivamente, para fins
de interesse social;
b) permuta;
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c) venda de ações, que será, obrigatoriamente,
negociada em bolsa, na forma da legislação pertinente.
§1º - O Município preferentemente à venda ou doação
de seus bens imóveis, outorgará concessão de direito
real de uso, mediante prévia autorização legislativa e
concorrência. A concorrência poderá ser dispensada,
quando o uso se destinar à concessionária de serviço
público, a entidades assistenciais, ou quando houver
relevante interesse público, devidamente justificado.
§2º - A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de
áreas urbanas remanescentes e inaproveitáveis para
edificação, resultantes de obra pública, dependerá
apenas de prévia avaliação e autorização legislativa. As
áreas resultantes de modificações de alinhamento serão
alienadas nas mesmas condições, quer sejam
aproveitável ou não.
Art. 104 - A aquisição de bens imóveis, por compra ou
permuta, dependerá de prévia avaliação e autorização
legislativas.
Art. 105 - O uso de bens municipais por terceiros poderá
ser feito mediante concessão, permissão ou autorização,
conforme o caso, ou quando houver interesse público,
devidamente justificado.
§1º - A concessão administrativa dos bens públicos de
uso especial e dominais dependerá de lei e concorrência,
e far-se-á mediante contrato, sob pena de nulidade do
ato. A concorrência poderá ser dispensada, na forma da
lei, quando o uso se destinar à concessionária de serviço
público relevante, devidamente justificado.
§2º - A concessão administrativa de bens públicos de uso
comum somente será outorgada mediante autorização
legislativa.
§3º - A permissão, que poderá incidir sobre qualquer
bem público, será feita a título precário, por decreto.
§4º - A autorização, poderá incidir sobre qualquer bem
público, para atividades ou usos específicos e
transitórios, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias,
salvo quando para o fim de formar canteiros de obra
pública, caso em que o prazo corresponderá ao da
duração da obra.
Art. 106 - Poderão ser cedidos a particular, para serviços
transitórios, máquinas e operadores do Município, desde
que não haja prejuízo para seus trabalhos e o interessado
recolha, previamente, a remuneração arbitrada e assine
termo de responsabilidade pela conservação e
devolução dos bens no estado em que os haja recebido.
Art. 107 - Poderá ser permitido a particular a título
oneroso ou gratuito, conforme o caso, o uso do subsolo,
ou do espaço aéreo de logradouros públicos, para
21
construção de passagem destinada à segurança ou
conforto dos transeuntes e usuários ou para outros fins
de interesse urbanístico, observada a legislação federal
pertinente.
Art. 108 - Fica vedado à exploração de jazida de ouro na
forma estabelecida na Constituição Federal.
CAPÍTULO VI
Da segurança dos Bens Municipais
Art. 109. O Município poderá constituir guarda
municipal, com competência de atuação conforme
previsto em Lei Federal, ressalvadas as competências da
União, dos Estados e do Distrito Federal. (Alterado pela
Emenda Lei Orgânica nº 064, de 17/02/18)
§1º - A lei de criação da guarda municipal disporá sobre
acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de
trabalho com base na hierarquia e disciplina.
§2º - A investidura nos cargos da guarda municipal far-
se-á mediante concurso público.
CAPÍTULO VII
Dos Deveres Municipais
Art. 110 - A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes do Município obedecerá, além dos
princípios do art. 91, também, aos seguintes:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros, que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da legislação federal;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou
de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvada as nomeações para cargo em
comissão, declarado em lei de livre nomeação e
exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de
provas ou de provas e títulos, será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comissão, a serem preenchidos por servidores de
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carreira nos casos, condições e percentuais mínimos b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de científico;
direção, chefia e assessoramento;
c) a de dois cargos privativos de médico;
VI - é garantido ao servidor público o direito à livre
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e
associação sindical;
funções, e abrangem autarquias, fundações, empresas
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos públicas, sociedades de economia mista, suas
limites definidos em legislação federal específica; subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Público;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e XVIII - a administração fazendária e seus servidores
definirá os critérios de sua admissão; fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
administrativos, na forma da lei;
determinado para atender à necessidade temporária de
excepcional interesse público; XIX - somente por lei específica poderá ser criada
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo
de que trata o art. 111, §3º, desta Lei Orgânica, somente
à lei complementar, neste último caso, definir as áreas
poderão ser fixados ou alterados por lei específica,
de sua atuação;
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
revisão geral anual, sempre na mesma data e sem XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
distinção de índices; criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participação de qualquer
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
delas em empresas privadas;
funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos XXI - as obras, serviços, compras e alienações serão
Poderes do Município, dos detentores de mandato contratadas mediante processo de licitação pública,
eletivo e dos demais agentes políticos, e os proventos, obedecido ao disposto no inciso XXI do art. 37, da
pensões ou outra espécie remuneratória, percebida Constituição Federal e à legislação específica;
cumulativamente ou não, incluída as vantagens pessoais
§1º - A não observância do disposto nos incisos II e III
ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
responsável, nos termos da lei;
Tribunal Federal;
§2º - A lei disciplinará as formas de participação do
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não
usuário na administração pública direta e indireta,
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
regulando, especialmente:
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
a) as reclamações relativas à prestação dos serviços
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração
públicos em geral, asseguradas à manutenção de
de pessoal do serviço público;
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;
público não serão computados nem acumulados para
b) a disciplina da representação contra o exercício
fins de concessão de acréscimos ulteriores;
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos administração pública.
e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
§3º - Os atos de improbidade administrativa importarão
disposto nos incisos XI e XIV, deste artigo, e no art. 111,
a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
§3º, desta Lei Orgânica, e nos arts. 150, II, 153, III, e 153,
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
§2º, I, da Constituição Federal;
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos prejuízo da ação penal cabível.
públicos, exceto quando houver compatibilidade de
§4º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
horários, observada, em qualquer caso, o disposto no
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
inciso XI:
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
a) a de dois cargos de professor; respectivas ações de ressarcimento.

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LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
§5º - As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado, prestadoras de serviços públicos,
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.
§6º - A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta
e indireta que possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
§7º - A autonomia gerencial, orçamentária e financeira
dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o Poder Público, que tenha
por objeto a fixação de metas de desempenho para o
órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
a) o prazo de duração do contrato;
b) os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
c) a remuneração do pessoal.
§8º - O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
públicas, às sociedades de economia mista e às suas
subsidiárias que receberem recursos do Estado ou dos
Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou
de custeio em geral.
§9º - É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142, da Constituição Federal, com a remuneração de
cargo, emprego ou função pública, ressalvada, os cargos
acumuláveis na forma desta Lei Orgânica, os cargos
eletivos e os cargos em comissão, declarados em lei de
livre nomeação e exoneração.
Art. 111 - O Município instituirá conselho de política de
administração e remuneração de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.
§1º - A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará:
a) a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
b) os requisitos para a investidura;
c) as peculiaridades dos cargos.
§2º - Aplica-se aos servidores, ocupantes de cargo
público, o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, e XXX, da Constituição
Federal, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admissão, quando a natureza do cargo
o exigir.
23
§3º - O membro do Poder, o detentor de mandato
eletivo e os Secretários Municipais serão remunerados
exclusivamente por subsídio, fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória, obedecido ao disposto no art. 9º, X e XI,
da Constituição do Estado, ressalvado ao Prefeito e
Secretários Municipais, para todos os fins de direito, o
pagamento referente ao adicional de férias e a
gratificação natalina, por serem considerados direitos
sociais garantidos, conforme art. 7º, VIII e XVII da
Constituição Federal. (Redação dada pela Emenda nº 062
de 2014).
§4º - Lei do Município poderá estabelecer a relação entre
a maior e a menor remuneração dos servidores públicos,
obedecido, em qualquer caso, ao disposto no art. 9º, XI,
da Constituição Estadual.
§5º - Os Poderes Executivo e Legislativo publicarão,
anualmente, os valores do subsídio e da remuneração
dos cargos e empregos públicos.
§6º - Lei do Município disciplinará a aplicação de
recursos orçamentários provenientes da economia com
despesas correntes em cada órgão, autarquia e
fundação, para aplicação no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma
de adicional ou prêmio de produtividade.
§7º - A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do
§3º, deste artigo.
Art. 112 - São estáveis, após três anos de efetivo
exercício, os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
§1º - O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar de âmbito
nacional, assegurada ampla defesa.
§2º - Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito, à indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
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§3º - Extinto o cargo, ou declarado a sua desnecessidade,
o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
§4º - Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade. 76
Art. 113 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do
Município, incluídas suas autarquias e fundações, é
assegurado regime de previdência de caráter
contributivo, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
§1º - Os servidores abrangidos pelo regime de
previdência, de que trata este artigo, serão aposentados,
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados
na forma do §3º:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas
em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo
mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço
público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria, observadas as seguintes condições:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição,
se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuição, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição.
§2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a
remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
para a concessão da pensão.
§3º - os proventos de aposentadoria, por ocasião de sua
concessão, serão calculados com base na remuneração
do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria e, na forma da lei, corresponderão à
totalidade da remuneração.
§4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que tratam este artigo,
ressalvados os casos de atividades exercidas
exclusivamente sob condições especiais que
24
prejudiquem a saúde ou a integridade física, definidos
em lei complementar.
§5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição
serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto
no §1º, III, a, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções
de magistério na educação infantil e no ensino
fundamental e médio.
§6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Lei Orgânica, é
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à
conta do regime de previdência previsto neste artigo.
§7º - Lei disporá sobre a concessão do benefício da
pensão por morte, que será igual ao valor dos proventos
do servidor falecido ou do valor dos proventos a que
teria direito o servidor em atividade na data de seu
falecimento, observado o disposto no §3º.
§8º - Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição
Federal, os proventos de aposentadoria e as pensões
serão revisto na mesma proporção e na mesma data,
sempre que se modificar a remuneração dos servidores
em atividade, sendo, também, estendidos aos
aposentados e aos pensionistas quaisquer benefícios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformação ou reclassificação do cargo ou função em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
para a concessão da pensão, na forma da lei.
§9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou
municipal será contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de serviço correspondente para efeito de
disponibilidade.
§10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuição fictício.
§11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, da
Constituição Federal, à soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como
de outras atividades sujeitas à contribuição para o
regime geral de previdência social, e ao montante
resultante da adição de proventos de inatividade com
remuneração de cargo acumulável na forma desta Lei
Orgânica, cargo em comissão, declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
§12 - Além do disposto neste artigo, o regime de
previdência dos servidores públicos titulares de cargo
efetivo observará, no que couber, os requisitos e
critérios fixados para o regime geral de previdência
social.
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§13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em TÍTULO IV

comissão, declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, bem como de outro cargo temporário ou de
emprego público, aplica-se o regime geral de previdência
social.
§14 - O Município, desde que institua regime de
previdência complementar para os seus servidores
titulares de cargo efetivo, poderá fixar, para o valor das
aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, da Constituição
Federal.
§15 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
disposto no §14 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da publicação do
ato de instituição do correspondente regime de
previdência complementar.
§16 - Aplicam-se, ainda, as demais regras fixadas pela
Constituição Federal, pertinente à aposentadoria, à
previdência e à assistência social dos servidores
municipais.
Art. 114 - Revogado.
Art. 115 - Revogado.
Art. 116 - Revogado.
Art. 117 - Revogado.
Art. 118 - Revogado.
Da Administração Financeira e Orçamentária
CAPÍTULO I
Dos Tributos Municipais
Art. 132 - Compete ao Município instituir os seguintes
tributos:
I - impostos sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana;
II - impostos sobre a Transmissão “inter vivos”, a
qualquer título, por ato oneroso:
a) de bens imóveis por natureza ou acessão física;
b) de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia;
c) cessão de direitos à aquisição de imóvel;
III - imposto sobre Venda a Varejo de combustíveis
Líquidos e Gasosos, exceto óleo diesel;
IV - impostos sobre Serviços de Qualquer Natureza, não
incluído na competência estadual compreendida no art.
155, I, “b” e no §2º, IX, da Constituição Federal, definidos
em lei complementar;
V - taxas:
a) em razão do exercício do poder de polícia;
b) pela utilização ou potencial de serviços públicos
específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
postos à sua disposição;

Art. 119 - Revogado. VI - contribuição de melhoria, decorrente de obra

pública;
Art. 120 - Revogado.
VII - contribuição para custeio de sistemas de
Art. 121 - Revogado. previdência e assistência social.
Art. 122 - Revogado. §1º - O imposto previsto no inciso I será progressivo, na
Art. 123 - Revogado. forma a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o
cumprimento da função social da propriedade.
Art. 124 - Revogado.
§2º - O imposto previsto no inciso II:
Art. 125 - Revogado.
a) não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
Art. 126 - Revogado. incorporados ao patrimônio de pessoas jurídicas em
Art. 127 - Revogado. realização de capital, nem sobre a transmissão de bens
ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou
Art. 128 - Revogado.
extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a
Art. 129 - Revogado. atividade preponderante do adquirente for à compra e
venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis
Art. 130 - Revogado.
ou arrendamento mercantil;
Art. 131 - Revogado.
b) incidi sobre imóveis situados na zona territorial do
Município.
§3º - As taxas não poderão ter base de cálculo própria de
impostos.

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§4º - A contribuição prevista no inciso VII será cobrada
dos servidores municipais em seu benefício.
Art. 133 - Sempre que possível, os impostos terão caráter
pessoal e serão graduados segundo a capacidade
econômica do contribuinte, sendo facultado à
administração tributária, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e, nos termos da lei, o patrimônio, os
rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
Parágrafo Único - Ao Município é lícito realizar
programas de asfaltamento comunitário, compensados
com a taxa de contribuição de melhoria, nas condições
alcançadas em procedimento licitatório necessário,
exceto nos casos de dispensa ou inexigibilidade,
legalmente contemplados, quando as condições serão
determinadas em ato próprio, anterior aos contratos.
CAPÍTULO II
Das Limitações ao Poder de Tributar
Art. 134 - É vedado ao Município:
I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que
se encontram em situação equivalente, observada a
proibição constante do art. 150, II, da Constituição
Federal.
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do
início da vigência da lei que os houver instituído ou
aumentados;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimônio e serviços da União e dos Estados;
b) templos de qualquer culto:
c) patrimônio e serviços dos partidos políticos, inclusive
suas fundações, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituições de assistência social,
esportivas e culturais sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei.
VI - conceder qualquer anistia ou remissão que envolva
matéria tributária ou previdenciária, senão mediante a
edição da Lei municipal específica;
26
VII - estabelecer diferença tributária entre bens e
serviços de qualquer natureza, em razão de sua
procedência ou destino;
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal.
CAPÍTULO III
Da Participação do Município nas Receitas
Tributárias
Art. 135 - Pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre
a renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pelo
Município, suas autarquias e fundações que institua ou
mantenha;
II - 50% (cinquenta por cento) do produto da arrecadação
do Imposto da União sobre a propriedade territorial
rural, relativamente aos imóveis situados no território do
Município;
III - 50% (cinquenta por cento) do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre a propriedade
de veículos automotores licenciados no território do
Município;
IV - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre operações
relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações
de serviços de transporte interestadual e intermunicipal
e de comunicação.
§1º - As parcelas de receitas pertencentes ao Município,
mencionadas no inciso IV, serão creditadas conforme os
seguintes critérios:
a) três quartos, no mínimo, na proporção do valor
adicionado nas operações relativas à circulação de
mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em
seu território;
b) até um terço de acordo com o que dispuser a lei
estadual.
§2º - Para fins do disposto no §1º, alínea “a”, deste
artigo, obedecerá ao disposto na lei complementar
estadual o valor adicionado.
Art. 136 - A união entregará 22,5% (vinte e dois inteiros
e cinco décimos por cento) do produto de arrecadação
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dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer
natureza e sobre os produtos industrializados ao Fundo
de Participação dos Municípios.
Parágrafo Único - As normas de entrega desses recursos
serão estabelecidas em lei complementar federal, em
obediência ao disposto no art. 161, II, da Constituição
Federal, com o objetivo de promover o equilíbrio sócio-
econômico entre os Municípios.
Art. 137 - A União entregará ao Município 70% (setenta
por cento) do montante arrecadado relativo ao imposto
sobre operações de crédito, câmbio e seguro ou relativo
a títulos ou valores mobiliários, incidentes sobre ouro
originário do Município, nos termos do art. 153, §5º, II,
da Constituição Federal.
Art. 138 - O Estado entregará ao Município 25% (vinte e
cinco por cento) dos recursos que receberá da União, a
título de participação do imposto sobre Produtos
Industrializados, observados os critérios estabelecidos
no art. 158, parágrafo único, I e II, da Constituição
Federal.
Art. 139 - O Município divulgará, até o último dia do mês
subsequente ao da arrecadação, os montantes de cada
um dos tributos arrecadados, dos recursos recebidos, os
valores de origem tributária entregues e a entregar e a
expressão numérica dos critérios de rateio.
Art. 140 - Aplica-se à Administração Tributária e
Financeira do Município o disposto nos arts. 34, §1º, §2º,
I, II e III, §3º, §4º, §5º, §6º, §7º e 41, §§1º e 2º, do Ato
das Disposições Transitórias da Constituição Federal.
CAPÍTULO IV
Dos Orçamentos
Art. 141 - Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§1º - A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá,
de forma setorizada, as diretrizes, os objetivos e metas
da Administração para as despesas de capital e outras
delas decorrentes, bem como as relativas aos programas
de duração continuada.
§2º - A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as
metas e prioridades da administração, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária
27
anual e disporá sobre as alterações na legislação
tributária.
§3º - O Poder Executivo publicará, até 30 (trinta) dias
após o encerramento de cada bimestre, relatório
resumido da execução orçamentária.
§4º - Os planos e programas setoriais serão elaborados
em consonância com o plano plurianual e apreciados
pela Câmara Municipal.
Art. 142 - A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes Municipais,
fundos, órgãos e entidades da Administração Direta e
Indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público;
II - o orçamento de investimentos das empresas em que
o Município, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com o direito a voto, quando houver;
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas
as entidades e órgãos a elas vinculadas, da
Administração Direta ou Indireta, bem como fundos e
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público,
quando houver.
§1º - O projeto de lei orçamentária será instituído com
demonstrativo setorizado do efeito sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária
creditícia.
§2º - A lei orçamentária anual não conterá dispositivo
estranho à previsão da receita e à fixação da despesa,
não se incluindo na proibição a autorização para
abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação da
receita, nos termos da lei.
Art. 143 - Os projetos de lei relativa ao orçamento anual,
ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias e a
créditos adicionais, serão apreciados pela Câmara
Municipal na forma de seu Regimento.
§1º - Caberá a uma comissão especialmente designada:
I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e
programas, bem assim sobre as contas apresentadas
pelo Prefeito;
II - exercer o acompanhamento e a fiscalização
orçamentária.
§2º - As emendas serão apresentadas na Comissão, que
sobre elas emitirá parecer, e apreciadas pela Câmara
Municipal.
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§3º - As emendas ao projeto de lei do orçamento anual
ou de créditos adicionais somente poderão ser
aprovadas quando:
I - compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes
orçamentárias;
II - indicarem os recursos necessários, admitidos apenas
os provenientes de anulação de despesas, excluídos os
que incidem sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviços da dívida;
III - relacionados com a correção de erros ou omissões;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto
de lei.
§4º - As emendas ao projeto de lei das diretrizes
orçamentárias somente poderão ser aprovadas quando
compatíveis com o plano plurianual.
§5º - O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara para
propor modificação nos projetos a que se refere este
artigo enquanto não iniciada a votação, na Comissão
Especial, da parte cuja alteração é proposta.
§6º - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual, serão enviados
pelo Prefeito a Câmara Municipal, obedecidos os
critérios a serem estabelecidos em lei complementar.
§7º - Aplicam - se aos projetos mencionados neste artigo,
no que não contrariar o disposto neste capítulo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
§8º - Os recursos que, em decorrência de veto, emenda
ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem
sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados,
conforme o caso, mediante créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica autorização
legislativa.
Art. 144 - São vedados:
I - o início de programa ou projetos não incluídos na lei
orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações
diretas que excedam os créditos orçamentários ou
adicionais;
III - a realização de operações de crédito que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante créditos suplementares ou
especiais, com finalidade precisa, aprovada pela Câmara
por maioria absoluta;
28
IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo
ou despesas, ressalvada a destinação de recursos para
manutenção e desenvolvimento do ensino, como
estabelecido na Constituição Federal e a prestação de
garantias às operações de crédito por antecipação de
receita.
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem
prévia autorização legislativa e sem indicação dos
recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência
de recursos de uma categoria de programação para
outra, ou de um órgão para outro sem prévia autorização
legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica,
de recursos dos orçamentos fiscais e da seguridade
social, para suprir necessidade ou cobrir déficit de
empresa, fundações e fundos, quando houver;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem
prévia autorização legislativa.
§1º - Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse
um exercício financeiro, poderá ser iniciado sem prévia
inclusão, no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
§2º - Os créditos especiais e extraordinários terão
vigência no exercício financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for
promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos, nos limites dos seus
saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício
financeiro subsequente.
§3º - A abertura de crédito extraordinário somente será
admitida para atender a despesas imprevisíveis e
urgentes.
Art. 145 - Os recursos correspondentes às dotações
orçamentárias, inclusive créditos suplementares e
especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-ão
entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês, na forma da
lei complementar.
Art. 146 - A despesa, com pessoal ativo e com o inativo
do Município, não poderá exceder os limites
estabelecidos em lei complementar de âmbito nacional.
§1º - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de
remuneração, a criação de cargos, empregos e funções
ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a
admissão ou contratação de pessoal, a qualquer título,
pelos órgãos e entidades da administração direta ou
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indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público, só poderão ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para
atender às projeções de despesa de pessoal e os
acréscimos dela decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes
orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as
sociedades de economia mista.
§2º - Para o cumprimento dos limites fixados, com base
no caput deste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar ali referida, o Município adotará as
seguintes providências:
I - redução de, pelo menos, vinte por cento das despesas
com cargos em comissão e funções de confiança;
II - exoneração dos servidores não estáveis, assim
considerados aqueles admitidos na administração direta,
autárquica e fundacional sem concurso público de provas
ou de provas e títulos, após o dia 5 de outubro de 1983.
§3º - Se as medidas adotadas com base no parágrafo
anterior não forem suficientes para assegurar o
cumprimento da determinação da lei complementar
referida neste artigo, o servidor estável poderá perder o
cargo, desde que ato normativo, motivado de cada um
dos Poderes, especifique a atividade funcional, o órgão
ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal,
na forma do §7º, do art. 169, da Constituição Federal.
§4º - O servidor que perder o cargo, na forma do
parágrafo anterior, fará jus à indenização
correspondente a um mês de remuneração por ano de
serviço.
§5º - O cargo, objeto da redução prevista nos parágrafos
anteriores, será considerado extinto, vedada à criação de
cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
TÍTULO V
Da Ordem Econômica e Social
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 147 - O Município, observado, os princípios
estabelecidos na Constituição Federal, buscará realizar o
desenvolvimento econômico e a justiça social
valorizando o trabalho e as atividades produtivas, com a
finalidade de assegurar a elevação do nível de vida da
população.
Art. 148 - A intervenção do Município no domínio
econômico, terá por objetivo estimular e orientar a
29
produção, defender os interesses do povo e promover a
justiça e solidariedade social.
Art. 149 - O trabalho é obrigação social, garantido a
todos o direito ao emprego e à justa remuneração que
proporcione existência digna na família e na sociedade.
Art. 150 - O Município assistirá aos trabalhadores rurais
em suas obrigações legais, procurando proporcionar-
lhes, entre outros benefícios, meios de produção e de
trabalho, crédito fácil e preço justo, saúde e bem-estar
social.
Parágrafo Único - A isenção de impostos às cooperativas
depende de lei especial.
Art. 151 - O Município não permitirá o monopólio de
setores vitais da economia e reprimirá abuso do poder
econômico que vise à dominação de mercados, a
eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos
lucros.
Art. 152 - Na aquisição de bens e serviços, o Município
dará tratamento preferencial à empresa brasileira de
capital nacional.
Art. 153 - O Município dispensará à microempresa e à
empresa de pequeno porte, assim definidas em lei
federal, tratamento jurídico diferenciado, visando a
incentivá-las pela simplificação de suas obrigações
administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias.
Art. 154 - A lei disporá sobre a adaptação dos
logradouros, dos edifícios de uso público e dos veículos
de transporte coletivo, quando for o caso, a fim de
garantir acesso adequado às pessoas portadoras de
deficiência.
Parágrafo Único - É dever do Município a criação de
programas de prevenção e atendimento especializado
para os portadores de deficiência física, sensorial ou
mental, bem como sua integração social, mediante o
treinamento para o trabalho, a convivência e a facilitação
de acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação
de preconceitos e obstáculos arquitetônicos.
Art. 155 - Ao ex-combatente que tenha participado,
efetivamente, de operações bélicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, residente no Município, dedicará, a
Administração, atenção especial, além de respeitar seus
direitos constitucionalmente estatuídos.
Art. 156 - A lei disporá sobre a promoção e o estimulo
aos pequenos agricultores e, especialmente, sobre
programas de hortas comunitárias e sítios de lazer.
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CAPÍTULO II Parágrafo único - O direito à saúde implica a garantia de:
Da Previdência e da Assistência Social I - condições dignas de trabalho, moradia, alimentação,
educação, lazer e saneamento;
Art. 157 - O Município prestará assistência social e
psicológica a quem delas necessitar, com o objetivo de II - participação da sociedade civil na elaboração de
promover a integração ao mercado de trabalho, políticas, na definição de estratégias de implementação
reconhecendo a maternidade e a paternidade como e no controle das atividades com impacto sobre a saúde,
relevantes funções sociais, assegurados aos pais os entre elas as mencionadas no inciso anterior;
meios necessários à educação, assistência em creches e
III - acesso às informações de interesse da saúde
pré-escolas, saúde, alimentação e segurança a seus
individual e coletiva, bem como sobre as atividades
filhos.
desenvolvidas para a promoção, proteção e recuperação
§1º - O Município estabelecerá plano de ações na área da da saúde;
assistência social, observados os seguintes princípios:
IV - proteção do meio ambiente e controle da poluição
I - recursos financeiros consignados no orçamento ambiental;
municipal, além de outras fontes;
V - acesso igualitário às ações e aos serviços de saúde;
II - coordenação, execução e acompanhamento a cargo
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no
do Poder Executivo;
atendimento e no tratamento de saúde;
III - participação da sociedade civil na formulação das
VII - segurança individual e coletiva.
políticas e no controle das ações em todos os níveis.
Art. 161 - As ações e serviços públicos de saúde integram
§2º - O Município poderá firmar convênios com entidade
o Sistema Único de Saúde, que se organiza, no Município,
beneficente e de assistência social para a execução do
de acordo com as seguintes diretrizes:
plano
I - comando político-administrativo único das ações pelo
Art. 158 - O Município forma com a União e o Estado um
órgão central do sistema, com a cooperação técnica e
conjunto de ações destinadas à saúde, à previdência e à
financeira da União e do Estado, formando uma rede
assistência social.
regionalizada e hierarquizada;
Art. 159 - Caberá ao Município promover e executar as
II - participação da sociedade civil;
obras que, por sua natureza e extensão, não possam ser
atendidas pelas instituições de caráter privado. III - integralidade da atenção à saúde, entendida como o
conjunto articulado e contínuo das ações e serviços
§1º - O plano de assistência social do Município, nos
preventivos, curativos e de recuperação individuais e
termos que a lei estabelecer, terá por objetivo a correção
coletivos, exigidos para cada caso e em todos os níveis
dos desequilíbrios do sistema social e recuperação dos
de complexidade do sistema, adequado às realidades
elementos desajustados, visando a um desenvolvimento
epidemiológicas;
social harmônico, consoante o previsto no art. 203, da
Constituição Federal. IV - integração, em nível executivo, das ações originárias
do Sistema Único com as demais ações setoriais do
§2º - Compete ao Município suplementar, se for o caso,
Município;
os planos de previdência social, estabelecidos em lei
federal. V - proibição de cobrança do usuário pela prestação de
serviços públicos e contratados de assistência à saúde,
salvo na hipótese de opção por acomodações
CAPÍTULO III diferenciadas;
Da Saúde VI - desenvolvimento dos recursos humanos e científico-
tecnológicos do sistema, adequados às necessidades da
Art. 160 - A saúde é direito de todos e dever do Poder
população;
Público, assegurado mediante políticas econômicas,
sociais, ambientais e outras que visem à prevenção e à VII - formulação e implantação de ações em saúde
eliminação do risco de doenças e outros agravos e ao mental, obedecendo ao seguinte:
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
a) respeito aos direitos e garantias fundamentais do
promoção, proteção e recuperação, sem qualquer
doente mental, inclusive quando internado;
discriminação.

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b) estabelecimento de política que priorize e amplie
atividades e serviços preventivos e extra-hospitalares.
§1º - Na distribuição dos recursos, serviços e ações a que
se refere o inciso I, serão observados o disposto nos
planos diretor e plurianual e na lei de diretrizes
orçamentárias e o princípio da hierarquização
§2º - Fica criado o Conselho Municipal de Saúde e de
Prevenção ao Uso de Entorpecentes e Drogas Afins -
C.M.S.P.
§3º - A lei disporá sobre o Conselho Municipal de Saúde
e de Prevenção ao Uso de Entorpecentes e Drogas Afins
- C.M.S.P.
Art. 162 - Compete ao Município, no âmbito do Sistema
Único de Saúde, além de outras atribuições previstas na
legislação federal.
I - a elaboração e a atualização periódica do plano
municipal de saúde, em consonância com os planos
estadual e federal e com a realidade epidemiológica;
II - a direção, a gestão, o controle e a avaliação das ações
de saúde
ao nível municipal;
III - a administração do fundo municipal de saúde e a
elaboração de proposta orçamentária;
IV - a fiscalização da produção ou da extração, do
armazenamento, do transporte e da distribuição de
substâncias, produtos, máquinas e equipamentos que
possam apresentar riscos à saúde da população;
V - o planejamento, a execução e a fiscalização das ações
de vigilância epidemiológica e sanitária, incluindo os
relativos à saúde dos trabalhadores e ao meio ambiente,
em articulação com os demais órgãos e entidades
governamentais;
VI - o oferecimento aos cidadãos, por meio de equipes
multiprofissionais e de recursos de apoio, de todas as
formas de assistência e tratamento necessárias e
adequadas, incluídas a homeopatia e as práticas
alternativas reconhecidas;
VII - a promoção gratuita e prioritária, pelas unidades do
sistema público de saúde, de cirurgia interruptiva de
gravidez, nos casos permitidos por lei;
VIII - a normatização complementar e a padronização dos
procedimentos relativos à saúde, pelo código sanitário;
IX - a formulação e implementação de política de
recursos humanos na esfera municipal, com vistas à
valorização do profissional da área de saúde, mediante
instituição de planos de carreira e condições para
reciclagem periódica;
31
X - o controle dos serviços especializados em segurança
e medicina do trabalho;
XI - a adoção de política de fiscalização e controle de
endemias;
XII - a prevenção do uso de drogas que determinem
dependência física ou psíquica, bem como seu
tratamento especializado, provendo aos recursos
humanos e materiais necessários;
XIII - a informação à população sobre os riscos e danos à
saúde e medidas de prevenção e controle, inclusive
mediante a promoção da educação sanitária nas escolas
municipais;
XIV - a prevenção de deficiências, bem como o
tratamento e a reabilitação de seus portadores;
XV - a transferência, quando necessária, do paciente
carente de recursos para estabelecimento de assistência
médica ou ambulatorial, integrante do Sistema Único de
Saúde, mais próximo de sua residência;
XVI - a implementação, em conjunto com órgãos federais
e estaduais, do sistema de informatização, na área de
saúde;
XVII - a participação na produção de medicamentos,
equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e
outros insumos.
§1º - As ações e serviços de saúde são de relevância
pública, e cabem ao Poder Público sua regulamentação,
fiscalização e controle, na forma da Lei.
CAPÍTULO IV
Da Educação, da Cultura, do Desporto e do Lazer
SEÇÃO I
Da Educação
Art. 163 - A educação, direito de todos, dever do
Município e da família, tem como objetivo o pleno
desenvolvimento da pessoa, o seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive
para aqueles que não tiverem acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade
do
ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos
deficientes pela rede regular de ensino;
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IV - acesso aos níveis mais elevados do ensino, de
pesquisa e da educação artística, segundo a capacidade
de cada um;
V - oferta de ensino diurno e noturno regular, suficiente
para a demanda às condições do educando, inclusive, até
a oitava série;
VI - atendimento em creche e pré-escola às crianças de
zero a seis anos de idade;
VII - atendimento ao educando de ensino fundamental,
por meio de programas suplementares de material
didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à
saúde.
§1º - O acesso do ensino obrigatório e gratuito é direito
público objetivado, acionável mediante mandado de
injunção.
§2º - Compete ao Poder Público recensear os educandos
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsáveis, pela frequência à escola.
Art. 164 - O sistema de ensino municipal assegurará, aos
alunos necessitados, condições de aproveitamento
escolar.
Art. 165 - O ensino oficial do Município será gratuito em
todos os graus e atuará, prioritariamente, no ensino
fundamental e pré-escola.
§1º - O ensino de trânsito, de matrícula obrigatória,
constitui disciplina dos horários das escolas oficiais do
Município.
§2º - O ensino religioso de matrícula facultativa, constitui
disciplina dos horários das escolas oficiais do Município e
será ministrado de acordo com a religião do aluno,
manifestado por ele, se for capaz, ou por seu
representante legal ou co-responsável.
§3º - O ensino fundamental regular será ministrado em
língua portuguesa.
§4º - O Município orientará e estimulará, por todos os
meios, a educação física, que será obrigatória nos
estabelecimentos municipais de ensino e nos
particulares que recebam auxílio do Município.
§5º - No currículo escolar das escolas municipais será
incluídos conteúdos programáticos sobre prevenção do
uso de entorpecentes e drogas afins, segurança do
trânsito, direito do consumidor e formação da cidadania.
Art. 166 - O ensino é livre a iniciativas privadas, atendidas
as seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais de educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelos órgãos
competentes.
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Art. 167 - Os recursos do Município serão destinados às
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas
em lei federal, que:
I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educação;
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra
escola comunitária, filantrópica ou confessional ou ao
Município, no caso de encerramento de suas atividades;
Parágrafo Único - Os recursos de que trata este artigo
serão destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental, na forma da lei, para os que
demonstrarem insuficiência de recursos, quando houver
falta de vagas em cursos regulares da rede pública na
localidade da residência do educando, ficando o
Município obrigado a investir prioritariamente na
expansão de sua rede na localidade.
Art. 168 - O Município auxiliará, pelos meios ao seu
alcance, as organizações beneficentes, culturais e
amadoristas, nos termos da lei, sendo que as
amadoristas e as colegiais terão prioridade no uso de
estádio, campos e instalações de propriedade do
município.
Art. 169 - O Município manterá o professorado municipal
em nível econômico, social e moral à altura de suas
funções.
Art. 170 - O orçamento anual do Município deverá prever
aplicação de, pelo menos, vinte e cinco por cento da
receita de impostos, incluindo a proveniente de
transferências, na manutenção e no desenvolvimento do
ensino público, preferencialmente no pré-escolar e
fundamental.
SEÇÃO II
Da Cultura do Desporto e do Lazer
Art. 171 - O Município estimulará o desenvolvimento das
ciências, das artes, das letras e da cultura em geral,
observado o disposto na Constituição Federal.
§1º - Ao Município compete suplementar, quando
necessário, a legislação federal e estadual dispondo
sobre a cultura.
§2º - A lei disporá sobre a fixação de datas
comemorativas de alta significação para o Município.
§3º - À Administração Municipal cabe, na forma da lei, a
guarda e conservação da documentação governamental
e as providências para franquear sua consulta a quantos
dela necessitem.
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§4º - Ao Município cumpre proteger os documentos, as
obras e outros bens de valor histórico, artístico, cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos, através de lei complementar.
§5º - Cabe ao Município criar e manter o seu arquivo do
acervo histórico cultural.
Art. 172 - O Município estimulará as atividades físicas
sistematizadas, os jogos recreativos e os desportos nas
suas diferentes manifestações.
Art. 173 - A prática do desporto é livre à iniciativa
privada.
Art. 174 - O Município promoverá, estimulará, orientará
e apoiará a prática desportiva e a educação física,
inclusive por meio de:
I - criação e manutenção de espaço próprio à prática
desportiva nas escolas e logradouros públicos, bem
como a elaboração dos seus respectivos programas;
II - incentivos especiais à implantação da pesquisa no
campo de educação física, desporto e lazer;
III - organização de programas esportivos para adultos,
idosos e deficientes, visando a otimizar a saúde da
população e ao aumento de sua produtividade;
IV - criação de uma comissão permanente para tratar de
desporto dirigido aos deficientes, destinados, a esse fim,
recursos humanos e materiais, além de instalações físicas
adequadas.
Art. 175 - O Município desenvolverá esforços no sentido
de promover a realização de disputas regionais, em
conjunto com outros municípios, sempre
amadoristicamente, como forma de incentivo à prática
esportiva.
Art. 176 - O Poder Público incentivará o lazer como forma
de promoção social.
CAPÍTULO V
Da Ciência e Tecnologia
Art. 177 - O Município promoverá e incentivará o
desenvolvimento científico, a pesquisa, a difusão e a
capacitação tecnológicas, voltados preponderantemente
para a solução de problemas locais, e especialmente para
a agricultura e a pecuária.
§1º - O Poder Executivo implantará política de formação
de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa e
tecnologia e concederá meios e condições especiais de
trabalho aos que dela se ocupem.
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§2º - O Município criará e manterá entidade voltada ao
ensino e à pesquisa científica, ao desenvolvimento
experimental e a serviços técnico-científicos relevantes
para o seu progresso social e econômico.
§3º - Os recursos necessários à efetiva operacionalização
da entidade serão consignados no orçamento municipal,
bem como obtidos de órgãos e entidades de fomento
federais e estaduais ou de outras fontes.
§4º - O Município recorrerá preferencialmente aos
órgãos e entidades de pesquisa estaduais e federais nele
sediados, promovendo a integração intersetorial por
meio da implantação de programas integrados,
consideradas as diversas demandas científicas,
tecnológicas e ambientais afetas às questões municipais.
CAPÍTULO VI
Da Política Urbana
Art. 178 - A política de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público Municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar
o plano de desenvolvimento das funções sociais da
cidade e garantir o bem estar de seus habitantes, através
de leis complementares sobre:
I - Plano Diretor;
II - Lei de Uso do Solo Urbano;
III - Código de Postura e de Edificações.
Art. 179 - O Plano Diretor, aprovado pela Câmara
Municipal, é o instrumento básico da política de
desenvolvimento e expansão urbana, o qual deverá ser
revisto a cada quatro anos ou a qualquer data desde que
haja necessidades urgentes e inadiáveis.
§1º - A propriedade urbana cumpre a sua função social
quando atende as exigências do Plano Diretor, respeita a
legislação urbanística e não provoca danos ao
patrimônio cultural e ambiental.
§2º - O Plano Diretor, elaborado pelo Município, com a
participação de entidades representativas da
comunidade, abrangerá a totalidade de seu território e
deverá conter diretrizes de uso e ocupação do solo,
zoneamento, índices urbanísticos, áreas de interesse
especial e social, diretrizes econômico-financeiras,
administrativas, de preservação da natureza e controle
ambiental.
§3º - Na elaboração do Plano Diretor, devem ser
consideradas as condições de riscos geológicos, bem
como a localização das jazidas supridoras de materiais de
construção e a distribuição, volume e qualidade de águas
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superficiais e subterrâneas na área urbana e sua
respectiva área de influência.
Art. 180 - Para assegurar a função da cidade e da
propriedade, o Poder Público utilizará os seguintes
instrumentos:
I - Tributários e Financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e
diferenciado por outros critérios de ocupação e uso do
solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, na
conformidade dos serviços públicos oferecidos;
c) contribuição de melhoria;
d) incentivos e benefícios fiscais e financeiros; d) fundos
destinados ao desenvolvimento urbano;
II - Institutos Jurídicos tais como:
a) edificação ou parcelamento compulsório;
b) desapropriação.
Art. 181 - No estabelecimento de normas sobre o
desenvolvimento urbano, serão observadas as seguintes
diretrizes:
I - adequação das políticas de investimento fiscal e
financeira, aos objetivos desta Lei Orgânica,
especialmente quanto ao sistema viário, habitação e
saneamento, garantida à recuperação, pelo Poder
Público, dos investimentos de que resulte valorização de
imóveis;
II - urbanização, regularização fundiária e titulação das
áreas de favelas e de baixa renda, na forma da lei;
III - preservação, proteção e recuperação do meio
ambiente urbano e cultural.
CAPÍTULO VII
Do Meio Ambiente
Art. 182 - Todos tem direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Público municipal e à coletividade o dever de
defendê-lo para as presentes e futuras gerações.
§1º - Para assegurar a efetividade desse direito, compete
ao Poder Público municipal, no que couber, o seguinte:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos
essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e
ecossistemas;
34
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio
genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à
pesquisa e à manipulação de material genético;
III - definir espaços territoriais e seus componentes a
serem especialmente protegidos, sendo a alteração e
supressão permitidas somente através de lei, vedada
qualquer utilização que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteção;
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa
degradação do meio ambiente, estudo prévio de
impacto ambiental, a que se dará publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego
de técnica, métodos e substâncias que comportem risco
para a vida, à qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos níveis de
ensino e a conscientização pública para preservação do
meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas na forma de lei,
as práticas que coloquem em risco sua função ecológica,
provoquem a extinção de espécies ou submetam os
animais à crueldade.
VIII - criar parques, reservas, estações ecológicas e outras
unidades de conservação, mantê-los sob especial
proteção e dotá-los da infraestrutura indispensável às
suas finalidades;
IX - estímulo e promoção do reflorestamento em áreas
degradadas, objetivando, especialmente, a proteção dos
terrenos erosivos e dos recursos hídricos bem como a
consecução de índices mínimos de cobertura vegetal.
§2º - Aquele que explorar recursos minerais fica
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com a solução técnica exigida pelo órgão público
competente, na forma da lei.
§3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao
meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas
ou jurídicas, às sanções penais administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos
causados.
§4º - Fiscalizar e controlar o destino do lixo do município,
multando as pessoas físicas e jurídicas que depositarem
lixos em logradouros públicos ou e lotes baldios.
§5º - Dar destinação ecologicamente correta ao lixo
industrial e hospitalar.
§6º - O Município promoverá a coleta seletiva do lixo, e
a divulgação de informações necessárias a
conscientização da população
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Art. 183 - Os imóveis rurais manterão, pelo menos, vinte
por cento de sua área total, com cobertura vegetal nativa
para preservação da fauna e flora autóctones,
obedecidos os seguintes:
I - as reservas deverão ser delimitadas e registradas junto
ao órgão do Executivo; na forma da lei, vedada à redução
e o remanejamento, mesmo no caso de parcelamento do
imóvel;
II - o Poder Público realizará inventários e mapeamentos
necessários para atender as medidas preconizadas neste
artigo.
Art. 184 - O Município criará unidades de conservação
destinadas às nascentes e cursos de mananciais que:
I - sirvam ao abastecimento público;
II - tenham parte do seu leito em área legalmente
protegida por unidade de conservação federal, estadual
e municipal;
III - se constituam, no todo ou em parte, em ecossistemas
sensíveis, a critério do órgão competente.
§1º - A lei estabelecerá as condições de uso e ocupação,
ou sua proibição, quando isto implicar impacto
ambiental negativo, das planícies de inundação ou
fundos de vales, incluindo as respectivas nascentes e as
vertentes com declives superiores a quarenta e cinco por
cento.
§2º - A vegetação das áreas marginais dos cursos d'água,
nascentes, margens de lago e topos de morro, numa
extensão que será definida em lei, é considerada de
preservação permanente, sendo obrigatória à
recomposição, onde for necessário.
§3º - É vedado o desmatamento até a distância de vinte
metros das margens dos rios, córregos e cursos d'água.
§4º. São vedadas as instalações de indústrias poluentes
e de criatórios de animais às margens dos mananciais
hídricos que sirvam como fontes de abastecimento de
água, ou meio de subsistência ou para simples lazer da
população.
CAPÍTULO VIII
Da Família, da Criança, do Adolescente, do Idoso, do
Portador de Deficiência e da Política de Direitos das
Mulheres
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de
julho de 2019)
Art. 185 - É dever do Município, como o é da família e da
sociedade, assegurar à criança e ao adolescente, com
35
absoluta prioridade, os direitos reconhecidos pelo
disposto no art. 227 da Constituição Federal.
§1º - Fundado nos princípios da dignidade da pessoa
humana e da paternidade e maternidade responsável, o
planejamento familiar é livre decisão do casal,
incumbindo ao Município, nos limites de sua
competência, propiciar recursos educacionais e
científicos para o exercício desse direito.
§2º - É dever da família, da sociedade e do Poder Público
assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta
prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão.
§3º - A garantia de absoluta prioridade compreende:
I - a primazia de receber proteção e socorro em
quaisquer circunstâncias;
II - a precedência de atendimento em serviço de
relevância pública ou em órgão público;
III - a preferência na formulação e na execução das
políticas sociais públicas;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos públicos
nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à
juventude, notadamente no tocante ao uso e abuso de
tóxicos, drogas afins e bebidas alcoólicas.
§4º - Será punido na forma da lei qualquer atentado do
Poder Público, por ação ou omissão, aos direitos
fundamentais da criança, do adolescente, do idoso e do
portador de deficiência.
§5º - O Município, em conjunto com a sociedade, criará
e manterá programas sócio-educativos e de assistência
jurídica destinados ao atendimento de criança e
adolescente privados das condições necessárias ao seu
pleno desenvolvimento e incentivará os programas de
iniciativa das comunidades, mediante apoio técnico e
financeiro, vinculado ao orçamento, de forma a garantir-
se o completo atendimento dos direitos constantes
desta Lei Orgânica.
Art. 186 - É dever da Administração Municipal em
conjunto com a sociedade, amparar as pessoas idosas,
assegurando sua participação na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar.
§1º - O amparo ao idoso será, quando possível, exercido
no próprio lar.
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§2º - Para assegurar a integração do idoso na
comunidade e na família, serão criados centros diurnos
de lazer e de amparo à velhice.
§3º - O Município garantirá ao portador de deficiência,
nos termos da lei:
I - a participação na formulação de políticas para o setor;
II - o direito à informação, à comunicação, à educação, ao
transporte e à segurança.
§4º - O Poder Público estimulará o investimento de
pessoas físicas e jurídicas na adaptação e na aquisição de
equipamentos necessários ao exercício profissional do
trabalhador portador de deficiência, conforme dispuser
a lei.
§5º - Fica criado o Conselho Municipal do Idoso, que terá
a incumbência dentre outras estabelecidas por lei, o de
zelar e reivindicar as garantias constitucionais expressas
nos artigos 203, V e 230, da Constituição Federal, e
artigos 121 e 122 da Constituição do Estado do Tocantins.
§6º - A lei disporá sobre o Conselho Municipal do Idoso.
§7º - Fica criado o Conselho Municipal da Pessoa
Portadora de Deficiência, que definirá em conjunto com
os órgão públicos a política de atendimento à pessoa
portadora de deficiência.
§8º - A composição e atribuições do Conselho Municipal
da Pessoa de Deficiência serão definidas em lei.
§9º - O Município viabilizará verba específica para
atendimento à educação especial.
Art. 186-A. O Município de Palmas com base no marco
legal que dá origem as Políticas Públicas para as
Mulheres, prevê o desenvolvimento de ações que
desconstruam os mitos e estereótipos de gênero que
modifiquem os padrões sexistas, perpetuadores das
desigualdades de poder entre homens e mulheres e da
violência contra as mulheres. (Alterado pela Emenda
Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§1º Eixos estruturantes da política municipal de
enfrentamento a violência contra as mulheres: (Alterado
pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
I - PREVENÇÃO: promover medidas educacionais no
âmbito escolar e universitário que visem desconstruir a
cultura machista, patriarcal, hegemônica, sexistas e
todas as formas de violência, discriminação e
preconceito contra as mulheres além da inclusão do
conhecimento de gênero (relação de poder entre
homens e mulheres) nas grades curriculares do
município; (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de
27 de julho de 2019)
36
II - ASSISTÊNCIA: promover a proteção, a seguridade
social das mulheres e fortalecer a universalidade dos
serviços da rede especializada de atendimento as
mulheres em situação de violência e capacitar os agentes
públicos que atendem as mulheres em vulnerabilidade;
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
III - ENFRENTAMENTO E COMBATE: Ações Punitivas e
Cumprimento da Lei Maria da Penha, Lei de nº
11.340/2006; (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066,
de 27 de julho de 2019)
IV - GARANTIA DO ACESSO: aos Direitos das Mulheres
previstos nos Tratados Internacionais dos quais o Brasil é
signatário, na Constituição Federal de 1988 e na Lei nº
11.340/2006 - Cumprimento da Legislação Nacional e
Internacional e iniciativas para o empoderamento das
mulheres. (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de
27 de julho de 2019)
§2º Criar a Secretaria Municipal da Mulher, com
orçamento próprio e autonomia, que atenderá as
mulheres vítimas de qualquer tipo de violência ou não,
com ações de prevenção, assistência, empoderamento e
acesso à garantia dos diretos para as mulheres; (Alterado
pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§3º Formular, coordenar e articular as Políticas Públicas
para as mulheres. Promover e executar programas de
cooperação, capacitação permanente dos/as agentes
públicos dos serviços especializados, projetos com os
organismos públicos e privados voltados para garantia
das políticas públicas para as mulheres; (Alterado pela
Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§4º O Poder Municipal em conjunto com a sociedade,
criarão condições para o efetivo exercício das Políticas
Públicas para as Mulheres: (Alterado pela Emenda
Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
I - Fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da
Mulher - Garantindo as condições necessárias para
efetivação do COMDIM; (Alterado pela Emenda
Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
II - Fortalecer os Movimentos Sociais de Mulheres
Incentivando a participação efetiva das Mulheres no
Exercício de sua cidadania; (Alterado pela Emenda
Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
III - Atender na sua integridade o que dispõe o Plano
Nacional de Políticas para as mulheres nos quesitos
Saúde Integral das Mulheres, Direitos Sexuais e Direitos
Reprodutivos; Educação para Igualdade e Cidadania;
Assistência Social, Trabalho, Segurança, Cultura,
Alimentação, Transporte, Moradia, Acesso à Justiça,
Esporte, Lazer, Liberdade, Cidadania e
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Empreendedorismo; (Alterado pela Emenda Legislativa
nº 066, de 27 de julho de 2019)
IV- Garantir igualdade para todas as mulheres
independente de classe, raça, etnia, orientação sexual,
renda, nível educacional, cultura, idade e religião;
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
§5º Garantir concurso público necessário para o
provimento de cargos para psicólogos, assistentes
sociais, advogados, pedagogos, que integrarão as
equipes multidisciplinares do Centro de Referência e
Casa Abrigo no atendimento as mulheres em situação de
violência, bem como da Secretaria Municipal da Mulher,
de acordo com as Normas Técnicas Federais. (Alterado
pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§6º Garantir e proteger os Direitos das mulheres em
situação de violência, considerando as questões étnicas,
raciais, geracionais, de orientação sexual, religiosa, de
deficiência e de inserção social, econômica e regional.
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
§7º Garantir a implementação e aplicabilidade da Lei
Maria da Penha, por meio de difusão da Lei e do
fortalecimento dos instrumentos de proteção dos
direitos das mulheres em situação de violência.
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
§8º Ampliar e Fortalecer os serviços especializados e
institucionalizados, integrar e articular os Serviços de
Atendimento às Mulheres em Situação de Violência,
especialmente as mulheres da zona rural e privadas de
liberdade. (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de
27 de julho de 2019)
§9º Proporcionar às mulheres em situação de violência
um atendimento humanizado, integral e qualificado nos
serviços especializados da rede de atendimento.
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
§10 Desconstruir mitos e preconceitos em relação à
violência contra a mulher, promovendo uma mudança
cultural a partir da disseminação de atitudes igualitárias
e valores éticos de irrestrito respeito às diversidades e de
valorização da paz; (Alterado pela Emenda Legislativa nº
066, de 27 de julho de 2019)
§11 Garantir a inserção das mulheres em situação de
violência nos programas sociais na esfera municipal, de
forma a fomentar sua independência e autonomia;
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
37
§12 Favorecer a padronização do funcionamento e do
fluxo de atendimento compatível com a realidade da
rede de atendimento local os quais devem contemplar as
demandas das mulheres vítimas de violência em suas
diversidades. (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066,
de 27 de julho de 2019)
§13 Assegurar a participação dos movimentos de
mulheres organizadas do Município de Palmas
juntamente com a Comissão Permanente das Mulheres
da Câmara Municipal, em qualquer projeto de lei voltado
para as mulheres. (Alterado pela Emenda Legislativa nº
066, de 27 de julho de 2019)
§14 Incorporar a temática do enfrentamento à violência
contra as mulheres e a lei Maria da Penha (Lei nº
11.340/06) nos conteúdos programático das escolas
principalmente no processo de formação dos agentes
públicos e no conteúdo dos concursos públicos.
(Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho
de 2019)
§15 Fortalecer a notificação das ocorrências para
construir dados estatísticas sobre a violência contra a
mulher, para elaboração de diagnóstico e de
planejamento de ações municipais. (Alterado pela
Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§16 Construir proposta orçamentária para prever
recursos, na forma da lei de diretrizes orçamentária para
as políticas pública para as mulheres. (Alterado pela
Emenda Legislativa nº 066, de 27 de julho de 2019)
§17 Incentivar a participação efetiva da mulher na
Política Eleitoral e Partidária de acordo com a (Lei
12.891/2013). (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066,
de 27 de julho de 2019)
§18 A Responsabilidade de consolidar todas as ações
voltados as políticas públicas para as mulheres, bem
como gerenciar o atendimento garantindo a eficácia dos
serviços. (Alterado pela Emenda Legislativa nº 066, de 27
de julho de 2019)
TÍTULO VI
Disposições Gerais e
Transitórias
Art. 187 - Revogado.
Art. 188 - O Prefeito e os Vereadores do Município
prestarão compromisso de manter, defender e cumprir
esta Lei Orgânica, no ato de sua promulgação.
Art. 189 - O Executivo Municipal reavaliará todos os
incentivos fiscais de qualquer natureza, concedidos
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antes da promulgação da Constituição Federal e proporá
ao Legislativo as medidas cabíveis.
Parágrafo Único - Considerar-se-ão revogados, após dois
anos, contados da promulgação da Constituição Federal,
os que não forem confirmados por lei, sem prejuízo dos
direitos já adquiridos àquela data, em relação a
incentivos concedidos sob condição e com prazo certo,
desde que cumpridas as condições estabelecidas nos
atos concessórios.
Art. 190 - É proibido em todo Município de Palmas
atribuir nome de pessoa viva a bem público de qualquer
natureza pertencente ao Município ou às pessoa
jurídicas da administração indireta, exceto no caso de
homenagem cívica excepcional a pessoa com mais de 65
anos, na forma da lei.
Parágrafo único - Lei municipal regulamentará os
critérios para a concessão da homenagem de que cuida
este artigo.
Art. 191 - Os cemitérios do Município serão
administrados pela autoridade municipal, sendo
permitido a todas as confissões religiosas praticar neles
os seus ritos.
Art. 192 - É lícito a qualquer cidadão obter informação e
certidões sobre assuntos referentes à administração
municipal.
Art. 193 - Qualquer cidadão será parte legítima para
pleitear a declaração de nulidade ou anulação dos atos
lesivos ao patrimônio municipal.
Art. 194 - Até a promulgação da lei complementar
referida no art. 169, da Constituição Federal, é vedado ao
Município despender com pessoal mais do que sessenta
e cinco por cento, do valor da receita corrente, limite
este a ser alcançado no máximo em cinco anos, à razão
de um quinto por ano.
Art. 195 - Incumbe ao Município:
I - tomar medidas para assegurar a celeridade na
tramitação dos expedientes administrativos, punindo,
disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores
faltosos;
II - facilitar, pelos meios de comunicação social, a difusão
de transmissões de interesses educacionais do povo;
III - facilitar, aos partidos políticos, às associações
culturais, científicas, esportivas, recreativas,
educacionais e de classe, o uso, gratuito de ginásio e
outros logradouros de sua propriedade.
Parágrafo Único - Aos contratos firmados pelo Município,
com prévia autorização legal, antecederão,
38
obrigatoriamente as respectivas licitações, nos termos
da lei.
Art. 196. Até a entrada em vigor da lei Complementar
Federal, referente ao projeto do plano plurianual, lei de
diretrizes orçamentárias e lei orçamentária anual, serão
obedecidas as seguintes normas. (Redação dada pela
Emenda nº.
057, de 2010)
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final
do primeiro exercício financeiro do mandato
governamental subsequente, será encaminhado à
Câmara Municipal até 30 de novembro antes do
encerramento do primeiro exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento da sessão
legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será
encaminhado à Câmara Municipal até 15 de outubro
antes do encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento do primeiro
período da sessão legislativa;
III - o projeto de lei orçamentária anual será
encaminhado à Câmara Municipal até 30 de novembro
antes do encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento da sessão
legislativa.
Parágrafo único. O projeto de lei de revisão do plano
plurianual será encaminhado à Câmara Municipal,
anualmente, até o dia 15 de novembro, e devolvido para
sanção até o encerramento da sessão legislativa.
Art. 197 - O Prefeito Municipal, dentro de seis meses a
contar da vigência desta Lei Orgânica, remeterá
mensagem a Câmara, disciplinando os Conselhos
Municipais.
Art. 198 - O Município fará o levantamento, no prazo de
um ano dos bens imóveis de valor histórico e cultural, e
expressiva tradição para cidade, para fins de futuro
tombamento e declaração de utilidade pública, nos
termo da lei.
Parágrafo Único - A relação constará de lei a ser
aprovada pela Câmara Municipal.
Art. 199 - O Município fará completo inventário de bens
imóveis, no prazo de dois anos, atualizando seus valores
e arrolando, inclusive, direito e ações sobre os mesmos,
de tudo dando conhecimento à Câmara Municipal e ao
Tribunal de Contas do Estado.
Art. 200 - O Município, no prazo de um ano, arrolará
todos os monumentos, estátuas, pedestais, bustos,
quadros artísticos e bens semelhantes do patrimônio
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municipal, para fins de relacionamento, divulgação,
reconstituição e outras medidas julgadas apropriadas.
Parágrafo Único - REVOAGADO. (Emenda nº. 054, de
2006)
Art. 201 - Esta Lei Orgânica, aprovada pelos integrantes
da Câmara Municipal, e promulgada, entrará em vigor na
data de sua publicação.
Palmas, 05 de abril de 1990.
VEREADORES CONSTITUINTES:
Presidente: Vereador Euclides Correia Costa,
LEI COMPLEMENTAR N.° 008, de 16 de novembro de
1999.
(Alterado pela Lei Complementar n° 308, de 19/12/ 2014).
(Alterado pela Lei Complementar n° 189, de 09/09/2009).
(Alterado pela Lei Complementar n°160, de 14/04/2008).
(Alterado pela Lei Complementar n° 132, de 02/04/2007).
(Alterado pela Lei Complementar n° 118, de 17/04/2006).
(Alterado pela Lei Complementar n° 24, de 26/08/2000).
(Alterado pela Lei Complementar n° 27, de 04/09/2000).
(Alterado pela Lei Complementar n° 18, de 17/03/2000).

Vice-Presidente: Vereador Tarcísio Machado da Fonseca, Instituiu o Estatuto dos Servidores Públicos da
Administração Direta e Indireta dos Poderes do
1º Secretário e Relator: Vereador Mário Benício dos Município de Palmas.
Santos,
Faço saber que a CÂMARA MUNICIPAL aprova e eu
2º Secretário: Vereador Pedro da Silva Alencar, sanciono a seguinte Lei Complementar:
Vereadores:
Hudson Terêncio de Souza, TÍTULO I
Gilberto Gomes da Silva, Das Disposições Preliminares
Valdir Pereira da Silva, Art. 1º Esta Lei institui o Estatuto dos Servidores Públicos
Afonso Vieira Ramalho, da Administração Direta e Indireta dos Poderes do
Município de Palmas, fixando-lhes os direitos, deveres e
Antônio Pereira de Sá obrigações.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor municipal é a
pessoal legalmente investida em cargo público.
Art. 3º O cargo público é instituído por lei, e implica no
desempenho, pelo seu titular, de uma função pública,
sócio-administrativa, com o objetivo de prover à
coletividade de produtos e serviços próprios da
Administração Municipal e pertinentes às atribuições que
lhe sejam outorgadas.
§1º Os cargos públicos municipais têm denominação
própria e remuneração definida por lei e paga pelo
Município, para provimento em caráter efetivo ou em
comissão.
§2º Os cargos públicos municipais, segundo a sua
natureza, podem ser:
a) de provimento efetivo, identificadores de funções de
caráter técnico ou de apoio, de recrutamento amplo,
cujos titula ressejam selecionados, exclusivamente,
mediante concurso público, de provas ou de provas e
títulos;
b) de provimento em comissão, por ato de livre
nomeação e exoneração dos Chefes dos Poderes do
Município, observado o preenchimento por servidores
de carreira, nos casos, condições e percentuais mínimos

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previsto em lei e destinados apenas ás atribuições de
direção, comando, gerência, chefia e assessoramento.
§3º As funções públicas municipais, segundo a sua
natureza, podem ser:
a) de comando, direção, gerência ou chefia;
b) técnicas, aquelas que se referem às ações de caráter
instrumental, necessárias à habilitação do processo
decisório;
c) de apoio, aquelas que se prestam à instrumentalização
das demais funções do aparelho de serviços do
Município.
Art. 4º Funções de confiança destinam-se ao
desempenho de tarefas de chefia e administração ou
de elevado grau de responsabilidade, são criadas e
remuneradas por lei, de ocupação privativa por
servidores municipais, efetivos ou estabilizados.
TÍTULO II
Do Concurso Público, Provimento, Vacância, Remoção,
Redistribuição e
Substituição
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo
público
municipal:
I - ter nacionalidade brasileira, ou estrangeira, nos
termos em que dispuser a legislação federal;
II - estar em gozo dos direitos políticos;
III - estar quites com as obrigações militares e eleitorais;
IV - contar como nível de escolaridade exigido para
exercício do cargo;
V - ter a idade mínima de dezoito anos;
VI - provar aptidão física e mental exigidas para o
exercício do cargo. Parágrafo único. As atribuições do
cargo podem justificar a exigência de outros requisitos a
serem estabelecidos em lei.
CAPÍTULO I
Do Concurso Público
Art. 6º O concurso público que poderá ser de provas ou
de provas e títulos, respeitará a natureza e a
complexidade do cargo, podendo ser realizado em
etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do
respectivo plano de carreira.
40
§1º A inscrição do candidato está condicionada ao
pagamento do valor fixado pelo edital, quando
indispensável ao seu custeio, ressalvadas as hipóteses de
isenção nele expressamente previstas.
§2º O concurso para o provimento de cargos que exijam
para o seu exercício a aprovação em curso de formação
mantido por instituição da administração dos Poderes do
Município será estruturado em etapas, uma das quais o
próprio curso de formação.
§3º Às pessoas portadoras de deficiência é assegura do
o direito à inscrição em concurso público para
provimento de cargo cujas atribuições sejam
compatíveis, nos termos do edital, com a deficiência de
que são portadoras.
§4º Nos casos em que couber, será entre cinco por cento
e vinte por cento do total das vagas oferecidas em
concurso, a reserva de vagas para as pessoas de que
trata o parágrafo anterior.
Art. 7º O concurso público terá validade de até dois anos,
podendo ser prorrogado uma vez, por igual período.
§1º As informações pertinentes ao prazo de validade do
concurso, as condições de sua realização e o percentual
de suas vagas reservadas aos deficientes, quando
houver, serão fixados em edital, que será publicado e
divulgado amplamente pelo Poder do Município que o
estiver realizando.
§2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade não expirado.
CAPÍTULO II
Do Provimento
Art. 8º O provimento dos cargos públicos municipais, far-
se-á mediante a todos Chefes dos Poderes do Município,
ou a quem estes outorgarem tal atribuição.
Art. 9º A investidura em cargo público municipal,
ocorrerá com a posse.
Art. 10. São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - readaptação;
III - reversão;
IV - reintegração;
V - recondução;
VI - aproveitamento.
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SEÇÃO I
Da Nomeação
Art. 11. A nomeação precederá a posse e far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de
provimento efetivo, isolado ou de carreira;
II- em comissão ou função de confiança, para os cargos
de livre nomeação e exoneração por parte dos Chefes
dos Poderes do Município.
Art. 12. Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, serão
estabelecidos pelas leis que estabelecerem os planos de
cargos e salários dos servidores públicos municipais e
seus regulamentos.
SUBSEÇÃO I
Da Posse
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
termo, no qual deverão constar as atribuições, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao
cargo.
§1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias, contados da
publicação do ato de nomeação, podendo ser
prorrogado por igual período, a critério da Administração
Pública ou ainda observada a conveniência
administrativa mediante requerimento do empossando.
§2º No ato da posse, o empossando apresentará
declaração de bens e valores que constituem seu
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de
outro cargo, emprego ou função pública.
§3º Tornar-se-á sem efeito o ato de nomeação se a posse
não ocorrermos prazos previstos neste artigo.
Art. 14. A posse em cargo público municipal, dependerá
de prévia inspeção pela Junta Médica Oficial do
Município.
Parágrafo único. Somente poderá ser empossado aquele
que for julgado apto física e mentalmente para o
exercício do cargo.
SUBSEÇÃO II
Do Exercício
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições
do cargo público ou da função de confiança municipal.
§1º Sob pena de exoneração, ou insubsistência do ato de
nomeação, será de15(quinze) dias o prazo para o início
do exercício no cargo público municipal, contados da
41
data da posse. (Redação dada pela Lei Complementar
nº160, de 14/04/2008).
§2º Quando designado para função de confiança, o
servidor efetivo ou Estabilizado deverá ter o início do seu
exercício coincidindo com a data de publicação do ato de
sua designação, salvo quando estiver em licença ou
afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese em
que o exercício recairá no primeiro dia útil após o
término do impedimento, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação.
§3º O ato de designação para função de confiança
perderá seus efeitos senão observados os prazos para o
exercício previstos no parágrafo anterior.
§4º À autoridade máxima do órgão ou entidade para
onde for nomeado ou designado o servidor competirá
dar-lhe o exercício.
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício
do exercício serão registrados no assentamento
individual do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício o servidor
deverá apresentar, ao órgão central de administração de
pessoal do respectivo Poder do Município, os elementos
necessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. O servidor em exercício em outro Poder do
Município ou na Administração de outra Unidade
Federativa, em razão de ter sido cedido, terá dez dias de
prazo, contados da publicação do ato, para a retomada
do efetivo desempenho das atribuições do cargo ou da
função de confiança, incluído nesse prazo o tempo
necessário ao seu deslocamento de retorno à sede da
sua repartição.
§1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença
ou afasta do legalmente, o prazo a que se refere este
artigo, será contado a partir do término do
impedimento.
§2º É facultado ao servidor declinar do prazo
estabelecido no caput.
SUBSEÇÃO III
Da Jornada de Trabalho
Art. 18. Os servidores municipais cumprirão jornada de
trabalho fixa da em razão das atribuições dos respectivos
cargos, respeitada a duração máxima de trabalho
semanal de 40 (quarenta) horas e observado o limite
máximo de 8(oito) horas diárias. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 118, de 17/04/2006).
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§1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se ao regime integral e dedicação
exclusiva ao serviço, podendo ser convocado sempre que
houver interesse da Administração Pública Municipal.
§2º Regulamento no âmbito de cada Poder, disciplinará
a jornada de trabalho dos titulares de cargos de
provimento efetivo cujo exercício exija regime de turno
ou plantão.
SUBSEÇÃO IV
Do Estágio Probatório
Art. 19. Ao entrar em exercício, como condição essencial
para a aquisição da estabilidade, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio
probatório por período de trinta e seis meses, durante o
qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de
avaliação especial de desempenho, por comissão
instituída para essa finalidade, observados os seguintes
fatores e critérios:
I - comportamento:
a) assiduidade;
b) disciplina;
c) responsabilidade;
II - eficiência:
a) capacidade de iniciativa;
b) produtividade;
III - eficácia.
§1º A avaliação, de que trata o caput, dar-se-á em etapas
autônomas entre si, que ocorrerão no mínimo a cada
período de seis meses, até o fim do estágio probatório.
§2º O Servidor que, atendidos os critérios da avaliação
especial de desempenho, nos termos em que dispuser o
regulamento, não obtiver média igual ou superior a
cinquenta por cento em cada uma das etapas, será
considerado reprovado e exonerado ou, se estável,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
§3º O Servidor em estágio probatório poderá ocupar
cargos de provimento em comissão ou exercer função de
confiança em qualquer órgão ou unidade dos Poderes do
Município.
§4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão
ser concedidas(os):
I - as licenças:
a) para tratamento da própria saúde;
42
b) por motivo de doença em pessoa da família;
c) em razão de gestação, adoção ou paternidade;
d) para incorporação às Forças Armadas para o serviço
militar obrigatório ou, ainda, quando convocado pelas
Forças Armadas;
e) para o exercício da atividade política;
II - os afastamentos para:
a) exercício de cargo em comissão ou função de
confiança dos Poderes do Município;
b) desempenho de mandato eletivo Federal ou de
qualquer das Unidades da Federação;
c) atender convocação da Justiça Eleitoral, durante
período eletivo;
e) servir ao Tribunal do Júri;
f) missão oficial no exterior;
g) participar em programa de treinamento regularmente
instituído, mesmo que implique em estudo no exterior;
III - férias.
§5º O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças previstas no parágrafo anterior, inciso I, alíneas
“b” e “e”, sendo retomado a partir do término do
impedimento.
§6º Regulamento, no âmbito dos Poderes do Município,
disporá sobreo estágio probatório.
SUBSEÇÃO V
Da Estabilidade
Art. 20. O servidor municipal habilitado em concurso
público e empossado em cargo de provimento efetivo
adquirirá estabilidade no serviço público ao completar
trinta e seis meses de efetivo exercício.
Parágrafo único. São também estáveis os servidores que
se encontram na situação prescrita no art. 19 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição
Federal.
Art. 21. O servidor municipal, efetivo estável ou o
estabilizado somente perderá o cargo em virtude de:
I - sentença judicial transitada em julgado;
II - processo administrativo disciplinar no qual lhe seja a
segurada ampla defesa;
III - reprovação em procedimento de avaliação periódica
de desempenho, nos termos em que dispuser Lei
Complementar de âmbito nacional.
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SEÇÃO II
Da Readaptação
Art. 22. Readaptação é a investidura do servidor
municipal, efetivo estável ou do estabilizado em cargo de
atribuições e responsabilidades compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica.
§1º Antes da concessão da readaptação poderá ocorrer
um remanejamento nas funções do servidor por prazo de
até vinte e quatro meses, período este em que deverá se
apresentar a cada sessenta dias à Administração para
comprovação, mediante exame ou perícia médica, de
que se encontra nas mesmas condições, ou não, de
quando ocorreu o remanejamento.
§2º Persistindo as condições que Ensejaram o
remanejamento de funções, dar-se-á readaptação, porá
todo Chefe do respectivo Poder, caso contrário, o
servidor retornará à função anteriormente ocupada.
§3º Se, decorrido o prazo de que trata o §1º, for julgado
incapaz para o serviço público, o readaptando será
aposentado.
§4º A readaptação será efetivada, respeitada a
habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência
de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo
vago, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
§5º Não se dará a readaptação se o motivo que a ensejar
puder ser superado com a troca de equipamentos,
materiais ou do local de exercício do servidor, hipóteses
em que a Administração Pública Municipal, adotará as
medidas que o caso requerer.
SEÇÃO III
Da Reversão
Art. 23. Reversão é o retorno à atividade de servidor
municipal, aposentado por invalidez, quando, por junta
médica nomeada pela Administração, forem declarados
insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Art. 24. A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo o
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até
a ocorrência de vaga.
Art. 25. Não poderá reverter ao aposentado que já tiver
completado setenta anos de idade.
43
SEÇÃO IV
Da Reintegração
Art. 26. Reintegração é a reinvestidura do servidor
municipal, efetivo estável ou do estabilizado no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por
decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de
todas as vantagens.
§1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observadas as regras
prescritas nesta Lei.
§2º Encontrando - se provido o cargo, o seu eventual
ocupante, se efetivo estável ou estabilizado, será
reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço.
SEÇÃO V
Da Recondução
Art. 27. Recondução é o retorno do servidor municipal,
efetivo estável ou do estabilizado ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração ao cargo, do ocupante anterior;
III - insubsistência do ato de provimento em outro cargo,
desde que para tanto não tenha concorrido.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveita do em outro,
observadas as regras traçadas nesta Lei para o
aproveitamento.
SEÇÃO VI
Do Aproveitamento
Art. 28. Extinto o cargo, ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor efetivo estável ou o
estabilizado ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo cuja
exigência de requisitos e atribuições sejam compatíveis
com a sua formação profissional.
§1º Atendidas as condições estabelecidas no caput, os
órgãos centrais de pessoal dos Poderes do Município
determinarão o imediato aproveitamento do servidor
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em disponibilidade nas vagas que ocorrerem no âmbito
dos respectivos Poderes.
§2º O servidor posto em disponibilidade ficará mantidos
sob responsabilidade dos órgãos centrais de pessoal dos
respectivos Poderes do Município.
Art. 29. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada pela
Junta Médica Oficial do Município.
CAPÍTULO III
Da Vacância
Art. 30. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - readaptação;
IV - aposentadoria;
V - posse em outro cargo inacumulável;
VI - falecimento.
Art. 31. A exoneração do servidor municipal, efetivo ou
estabilizado dar sê-a a pedido do servidor ou de ofício
pela Administração Pública.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á,
quando:
a) não satisfeitas as condições do estágio probatório, nos
termos desta Lei e de seu regulamento;
b) não satisfeitas as condições de permanência no cargo
por insuficiência e desempenho, nos termos da
legislação o e de regulamento;
c)tendo tomado posse, o servidor não entrar em
exercício no prazo estabelecido.
Art. 32. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa
de função de confiança dar-se-á ajuízo da autoridade
competente, ou apedido do próprio servidor.
CAPÍTULO IV
Da Remoção
Art. 33. Remoção é a realocação do servidor municipal,
de um para outro órgão do mesmo Poder, ou de uma
para outra unidade do mesmo órgão.
§1º Dar-se-á a remoção, observada a respectiva ordem
de precedência, nos seguintes casos:
a) de ofício, por conveniência da Administração Pública;
44
b) por motivos de saúde do servidor devidamente
demonstrados e justificados perante a Junta Médica
Oficial;
c) a requerimento, por interesse do servidor, observado
o interesse público e a conveniência administrativa.
§2º Poder á haver remoção por permuta, igualmente a
critério da Administração Pública, mediante pedido
escrito de ambos os interessados.
§3º A nomeação de servidor titular de cargo de
provimento efetivo, ou do estabilizado, para cargo de
provimento em comissão ou função de confiança, para
exercício em outro órgão ou unidade que não o de sua
lotação, dentro de um mesmo Poder, caracteriza a
remoção de que trata a alínea "a" do §1º,
independentemente de qualquer outro ato, até que se
dê a respectiva vacância, caso em que o servidor
retornará ao órgão de origem.
CAPÍTULO V
Da Redistribuição
Art. 34. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo ou em comissão, ocupado ou vago,
no âmbito dos quadros gerais de pessoal, para outro
órgão ou entidade do mesmo Poder.
§1º A redistribuição ocorrerá de ofício para ajustamento
de lotação e da força de trabalho às necessidades dos
serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção
ou criação de órgão ou entidade.
§2º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade, o servidor efetivo estável ou o
estabilizado que não for redistribuído será colocado em
disponibilidade, até seu aproveitamento, nos termos
desta Lei.
§3º A efetivação da redistribuição será precedida de
manifestação dos órgãos centrais de pessoal, no âmbito
dos respectivos Poderes do Município.
CAPÍTULO VI
Da Substituição
Art. 35. Os servidores municipais, investidos em cargo de
provimento em comissão de direção ou chefia, ou, ainda,
de função de confiança, terão substituto sindicados no
regimento interno ou, no caso de omissão, previamente
designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade.
§1º O substituto assumirá, automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa nos
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afastamentos, férias, impedimentos legais ou
regulamentares do substituído.
§2º O substituto fará jus à gratificação atribuída ao
substituído, nos casos de afastamento ou impedimentos
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção
dos dias de efetiva substituição, que excederem o
referido período.
TÍTULO III
Dos Direitos e Vantagens
CAPÍTULO I
Do Vencimento, Subsídio e Remuneração
Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - vencimento, a retribuição pecuniária pelo exercício de
cargo público, com valor fixado em lei;
II - subsídio, a remuneração fixa da em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
nos incisos X e XI, do art. 110 da Lei Orgânica do
Município.
III - remuneração, é o vencimento básico de cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
estabelecidas em lei.
Art. 37. Nenhum servidor da administração direta ou
indireta, de qualquer dos Poderes do Município, poderá
perceber, mensalmente:
I - a título de remuneração ou provento, importância
inferior ao salário
mínimo. (Redação dada pela Lei Complementar nº 118,
de 17/04/2006).
II - importância superior ao subsídio mensal, em espécie,
do Prefeito Municipal.
Art. 38. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltara o serviço, sem
motivo justificado;
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos não justificados.
Parágrafo único. As faltas justificadas, nos termos desta
Lei não afetam a remuneração ou o subsídio do servidor.
Art. 39. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
ou para atender programa oficial de apoio social ou de
capacitação funcional, nenhum desconto incidirá sobre a
remuneração ou provento do servidor.
45
Parágrafo único. As consignações, motivadas por
programa oficial de apoio social ou de capacitação
funcional, necessitam para sua efetivação da autorização
do servidor.
Art. 40. As reposições e indenizações ao erário serão
previamente comunicada são servidor e descontadas em
parcelas mensais em valores monetários devidamente
atualizados.
§1º Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
a) reposição, a devolução aos cofres públicos de
quaisquer parcelas recebidas indevidamente pelo
servidor;
b) indenização à Fazenda Pública, o ressarcimento, pelo
servidor, dos prejuízos e danos a que ele der causa, por
dolo ou culpa.
§2º A reposição será feita em parcelas cujo valor não
exceda a vinte e cinco por cento da remuneração ou
provento.
§3º A indenização será feita em parcelas cujo valor não
exceda a dez por cento da remuneração ou provento.
§4º A reposição será feita, em uma parcela, quando
constatado pagamento indevido no mês anterior ao do
processamento da folha.
Art. 41. O servidor em débito com o erário que for
demitido, exonerado, ou que tiver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, ou, ainda, aquele cuja dívida
relativa à reposição seja superior a cinco vezes o valor de
sua remuneração, terá o prazo de sessenta dias para
quitar o débito.
§1º A não-quitação do débito no prazo previsto implicará
sua inscrição em dívida ativa.
§2º Os valores percebidos pelo servidor, em razão de
decisão liminar, de qualquer medida de caráter
antecipatório, ou de sentença, posteriormente cassada
ou revista, deverão ser repostos no prazo de trinta dias,
contados da notificação para fazê- lo, sob pena de
inscrição em dívida ativa.
Art. 42. O vencimento, o subsídio, a remuneração e o
provento não serão objeto de arresto, sequestro ou
penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos
resultante de decisão judicial.
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CAPÍTULO II
Das Vantagens
Art. 43. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor municipal, as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - auxílios-pecuniários;
III - gratificações;
IV - adicionais.
§1º As indenizações e os auxílios-pecuniários não se
incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
§2º As gratificações e os adicionais incorporam-se aos
vencimentos sou proventos, nos casos e condições
previstos em lei.
§3º À exceção daquelas de que tratam os incisos I e II,
não será permitida a concessão das demais vantagens
tratadas neste artigo aos servidores que sejam
remunerados, nos termos da lei, por subsídio.
Art. 44 Os acréscimos pecuniários percebidos por
servidor público municipal, não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores.
SEÇÃO I
Das Indenizações
Art. 45. Constituem indenizações ao servidor municipal:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte;
IV - o ressarcimento de despesas autorizadas, havidas
para, desempenho das suas funções;
Art. 46. Os valores das indenizações, bem assim as
condições para a sua concessão, serão estabelecidos em
regulamento.
SUBSEÇÃO I
Da Ajuda de Custo
Art. 47. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse do
serviço, passe a ter exercício em órgão ou repartição fora
dos limites urbanos da sede, com mudança de domicílio
em caráter permanente.
46
§1º Fica vedado o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro,
que detenha também a condição de servidor, vier a ter
exercício na mesma sede.
§2º A ajuda de custo será paga mediante comprovação
da mudança de domicílio, das despesas realizadas com
passagens, bagagens, bens pessoais e transporte do
servidor e de sua família, não podendo exceder a
importância correspondente a dois meses de sua
remuneração.
§3º À família do servidor que falecer na nova sede serão
assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de um ano,
contado do óbito.
Art. 48. Nos casos de cessão de servidor para exercício
em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, do
Distrito Federal, dos Estados e dos Municípios, quando
cabível, a ajuda de custo será paga pelo órgão
cessionário.
Art. 49. Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art. 50. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar no
novo posto de serviço no prazo de dez dias.
SUBSEÇÃO II
Das Diárias
Art. 51. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede do
Município, em caráter eventual ou transitório para outro
ponto do território nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de
despesas extraordinárias com pousada, alimentação e
locomoção urbana, conforme se dispuser em
regulamento.
§1º A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento não
exigir pernoite fora da sede, ou quando o Município
custear, por meio diverso, as despesas extraordinárias
cobertas por diárias.
§2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a
diárias.
Art. 52. O servidor que receber diárias e não se afastar
da sede, por qualquer motivo, deverá restituí-las, no
prazo de cinco dias.
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Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à SUBSEÇÃO I

sede em prazo menor do que o previsto para o seu
DO AUXÍLIO FUNERAL
afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso,
no prazo previsto no caput. Art. 56. Vetado.
Art. 57. Vetado.
SUBSEÇÃO III Art. 58. Vetado.
Da Indenização de Transporte
Art. 53. Conceder-se-á indenização de transporte ao SUBSEÇÃO II
servidor que realizar despesas com a utilização de meio DO AUXÍLIO-NATALIDADE
próprio de locomoção para a execução de serviços
externos, por força das atribuições próprias do cargo, Art. 59. Vetado.
conforme se dispuser em regulamento.

SUBSEÇÃO III
SUBSEÇÃO IV DO AUXÍLIO-RECLUSÀO
Do Ressarcimento de Despesas Autorizadas Art. 60. Vetado.
Art. 54. Conceder-se-á o ressarcimento de despesas
efetuadas pelo servidor municipal para o desempenho
de suas funções, desde que previamente autorizadas SUBSEÇÃO IV
pela autoridade competente nos termos de DO SALÁRIO-FAMÍLIA
regulamento.
Art. 61. Vetado.
Art. 62. Vetado.
SEÇÃO II
Art. 63. Vetado.
Dos Auxílios-Pecuniários
Art. 64. Vetado.
Art. 55. Serão concedidos ao servidor municipal e à sua
família, nos termos de legislação específica os seguintes
auxílios pecuniários: SUBSEÇÃO V
I - auxílio-reclusão; (Redação dada pela Lei DO AUXÍLIO-TRANSPORTE
Complementar n° 118, de 17/04/2006).
Art.65. O auxílio - transporte será devido ao servidor
II - salário-família; (Redação dada pela Lei Complementar ativo nos deslocamentos de sua residência para o
n° 118, de 17/04/2006). trabalho e do trabalho para sua residência, na forma
estabelecida em regulamento.
III - auxílio-transporte. (Redação dada pela Lei
Complementar n° 118, de 17/04/2006).
§1º O auxílio, de que trata o inciso I deste artigo, será SEÇÃO III
pago pelo sistema de previdência ao qual se vincula o
Das Gratificações
servidor público municipal, não sendo permitida, sob
qualquer hipótese, a sua inclusão em folha de Art. 66. Além do vencimento e das vantagens previstas
pagamento. (Redação dada pela Lei Complementar n° nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes
118, de 17/04/2006). gratificações:
§2º As cotas do salário família serão pagas pela I - pelo exercício de cargo em comissão ou função de
administração pública municipal, juntamente com a confiança;
remuneração mensal do segurado, efetivando-se a II - natalina;
compensação financeira quando do recolhimento das
contribuições previdenciárias. (Redação dada pela Lei III - de instrutoria;
Complementar n° 118, de 17/04/2006). IV - outras, relativas ao local ou à natureza do trabalho.

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Parágrafo único. As gratificações tratadas no inciso IV, §2º Vetado.
serão criadas por lei específica, que lhes estipulará o valor
Parágrafo único. A fração superior a quinze dias será
e as condições de concessão.
considera da como mês integral.
Art. 69. O servidor, exonerado ou demitido, perceberá
SUBSEÇÃO I sua gratificação natalina, proporcionalmente aos meses
de exercício, calculada sobre a remuneração do mês da
Da Gratificação pelo Exercício de Cargo em Comissão ou
exoneração ou da sua demissão.
Função de Confiança
Art. 70. A gratificação natalina não será considerada para
Art. 67. Ao servidor ocupante de cargo de provimento
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
efetivo ou ao estabilizado, investido em cargo de
provimento em comissão ou em função de confiança,
será devida gratificação fixada em lei própria.
SUBSEÇÃO III
§1º É facultado ao servidor titular de cargo de
Da Gratificação de Instrutoria
provimento efetivo ou ao estabilizado, investido em
cargo de provimento em comissão, optar entre a Art. 71. Ao servidor público municipal que for convidado
remuneração global atribuída ao cargo comissionado ou convocado para atividades de instrutória em
mais as parcelas remuneratórias de caráter pessoal ou programas de formação, capacitação ou treinamento,
sua remuneração global relativa ao cargo de provimento oficialmente instituídos pela administração de pessoal
efetivo e a gratificação de representação atribuída ao dos Poderes do Município ou, ainda, no âmbito de suas
cargo de provimento em comissão. instituições de formação e capacitação funcional, será
devida, a título de pro labore, uma gratificação, cujo valor
§2º A gratificação, de que trata este artigo não se
e forma de pagamento serão definido sem regulamento
incorpora ao vencimento do servidor para nenhum
a ser baixado por ato do respectivo Chefe do Poder do
efeito.
Município.
§3º Poderá integrar a remuneração de contribuição, do
servidor titular de cargo efetivo, a parcela percebida pelo
segurado do exercício de cargo em comissão ou função SEÇÃO IV
de confiança, mediante opção por ele exercida, para Dos Adicionais
efeito de cálculo de benefício a ser concedido,
respeitada, em qualquer hipótese, a limitação da Art. 72. Além do vencimento e das vantagens previstas
remuneração ou do subsídio do respectivo servidor, no nesta Lei, serão deferidos aos servidores os seguintes
cargo efetivo em que cederá aposentadoria. (Acrescido adicionais:
pela Lei Complementa n° 118, de 17/04/2006). I - pelo exercício de atividades insalubres ou perigosas;
II - Vetado;
SUBSEÇÃO II III - pela prestação de serviço extraordinário;
Da Gratificação Natalina IV - noturno;
Art. 68. A gratificação natalina corresponde a um doze V - de férias;
avos da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
§1º Independentemente da renumeração normal a que SUBSEÇÃO I
o funcionário ou servidor fizer jus, a Gratificação Natalina Do Adicional de Insalubridade ou de Periculosidade
deverá ser concedida nomes de dezembro de cada ano,
Art. 73. Os servidores que trabalhem com habitualidade
podendo, no entanto, por ato dos respectivos Poderes
em locais insalubres ou em contato permanente com
Executivo e Legislativo, ser paga em duas parcelas, sendo
substâncias tóxicas, radioativas, ou com risco de vida,
a primeira de acordo como aniversário do funcionário ou
fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo
servidor, em valor proporcional ao mês ou meses
efetivo. (Redação dada pela LeiComplementar nº 160, de
trabalhados, pagando-se a segunda, porém nomes de
14/04/2008).
dezembro, de modo a completar o valor integral da
gratificação devida.(Redação dada pela Lei §1º O adicional de insalubridade ou de periculosidade
Complementar n° 27, de 04/09/2000). somente será devido ao servidor enquanto na atividade,

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e na presença das condições que ensejaram a sua
concessão.
§2º Ainda são devidos, conforme o caso, o adicional de
insalubridade ou de periculosidade:
I - na fruição das seguintes licenças:
a) para tratamento da própria saúde;
b) por motivo de doença em pessoa da família;
c) em razão de gestação, adoção ou paternidade;
II - na fruição dos seguintes afastamentos:
a) para atender convocação da Justiça Eleitoral, durante
período eletivo;
b) para servir o Tribunal do Júri;
c) para participar em programa de treinamento
regularmente instituído, mesmo que implique em estudo
no exterior;
d) em missão oficial fora do local do exercício;
e) para doação de sangue;
f) para alistar-se como eleitor;
g) para casar-se;
h) nos casos de falecimento do cônjuge, companheiro,
pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmãos;
III - na fruição das férias.
§3º O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar por um
deles.
§4º Regulamentos baixados pelos Chefes dos Poderes do
Município, disporão a respeito da matéria, considerando,
quando de sua elaboração, quadro de situações de
incidência de insalubridade elaborado pela Junta Médica
Oficial do Município.
Art. 74. Haverá permanente controle das atividades dos
servidores em operações ou locais considerados
insalubres ou perigoso.
Parágrafo único. A Servidora gestante ou lactante será
afastada, e enquanto durara gestação e a lactação, das
operações locais previstos neste em artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e serviço salubre, não
perigoso e que não haja risco de vida.
Art. 75. Na concessão do adicional de insalubridade ou
de periculosidade, serão observadas as situações
estabelecidas em legislação específica.
Art. 76. Os locais de trabalho e os servidores que operam
com Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos
sob controle permanente, de modo que as doses de
radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo
previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo
serão submetidos a exames médicos a cada seis meses.
SUBSEÇÃO II
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 77. Vetado.
SUBSEÇÃO III
Do Adicional por Serviços Extraordinários
Art. 78. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de cinquenta por cento em relação à hora
normal de trabalho.
§1º Somente será permitido serviço extraordinário para
atender a situações excepcionais e temporárias,
respeitado o limite máximo de duas horas por jornada.
§2º O adicional de que trata este artigo será devido
apenas aos servidores ocupantes de cargos de
provimento efetivo ou aos estáveis, não se incorporando
à remuneração.
SUBSEÇÃO IV
Do Adicional Noturno
Art. 79. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre as vinte e duas horas de um dia e as
cinco horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido
de vinte e cinco por cento, computando-se cada hora como
cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. O adicional de que trata este artigo não se
incorpora à remuneração para quaisquer fins.
SUBSEÇÃO V
Do Adicional de Férias
Art. 80. Independentemente de solicitação será pago ao
servidor, por ocasião das férias, um adicional
correspondente a um terço da remuneração do período
das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor ocupar cargo de
provimento em comissão ou função de confiança a
respective gratificação será considerada no cálculo do
adicional de que trata este artigo.

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CAPÍTULO III convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por
necessidade do serviço declarada pela autoridade
Das Férias
máxima do órgão ou entidade.
Art. 81. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
Parágrafo único. O restante do período interrompido
podem ser acumuladas até o máximo de dois períodos,
deverá ser gozado de uma só vez, observado o interesse
no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as
e as necessidades da Administração Pública.
hipóteses em que haja legislação específica.
§1º Para qualquer período aquisitivo de férias serão
exigidos doze meses de exercício. CAPÍTULO IV
§2º Não será permitido levar à conta de férias qualquer Das Licenças
falta ao serviço.
Art. 85. Conceder-se-á ao servidor licença:
§3ºVetado. (Redação dada pela Lei Complementar n° 27,
I - para tratamento de saúde ou auxílio-doença;
de 04/09/2000).
(Redação dada pela Lei Complementar n° 118, de
§4º As férias poderão ser parceladas em até duas etapas, 17/04/2006).
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse
II - por motivo de doença em pessoa da família;
da Administração Pública.
III - à gestante ou adotante ou salário-maternidade;
§5º É facultado ao Órgão Público Municipal, conceder ao
(Redação dada pela Lei Complementar n° 118, de
servidor a conversão de 1/3 (um terço) de suas férias em
17/04/2006)
abono pecuniário, desde que o requeira pelo menos30
(trinta) dias antes do seu início. (Incluído pela Lei IV - por motivo de afastamento do cônjuge ou
Complementar n°118, de 17/04/2006.) companheiro;
Art. 82. Em caso de parcelamento, de acordo com §4º do V - para o serviço militar;
art. 81, o servidor receberá o valor do adicional de férias VI - para atividade política;
quando da utilização do primeiro período. (Redação da
pela Lei Complementar n° 160, de 14/04/2008). VII - para capacitação;

Art. 82-A. O servidor, exonerado ou demitido, perceberá
indenização relativa ao período de férias a que tiver
direito, bem como ao incompleto, na proporção 1/12
(um doze avos) por mês de efetivo exercício e/ou fração
superior a15 (quinze) dias. (Incluído pela Lei
Complementar n° 160, de 14/04/2008).
VIII - para tratar de interesses particulares;
IX - para desempenho de mandato classista.
§1º. As licenças previstas nos incisos I, II e III serão
precedidas de exame médico que deverão ser avaliados
ou realizados pela Junta Médica Oficial.

§1º A indenização será calculada com base na
remuneração ou subsídio do mês a partir da data do
desligamento. (Incluído pela Lei Complementar n° 160,
de 14/04/2008).
§2º O Poder Executivo expedirá instruções, objetivando
a regulamentação das demais questões relativas a
pagamento de férias. (Incluído pela Lei Complementar n°
160, de
14/04/2008).
Art. 83. O servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substâncias radioativas gozará vinte dias
consecutivos de férias, por semestre de atividade
profissional, proibida, em qualquer hipótese, a
acumulação e com direito à percepção de apenas um
adicional de férias.
Art. 84. As férias somente poderão ser interrompidas por
motivo de calamidade pública, comoção interna,
§2º. Não será permitido o exercício de atividade
remunerada durante os períodos das licenças previstas
nos incisos I, II e III.
SEÇÃO I
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 86. Conceder-se-á ao servidor licença para
tratamento de saúde, apedido ou de ofício, com base em
perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer
jus.
Art. 87. O auxílio-doença será devido ao segurado que
ficar incapacitado para a atividade de seu cargo por mais
de 15 (quinze) dias consecutivos e corresponderá a uma
renda mensal correspondente ao valor da última
remuneração do segurado no cargo efetivo, sendo
devido a contar do 16º (décimo sexto) dia do

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afastamento a este título. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 118, de 17/04/2006).
§1º Sempre que necessária, a inspeção médica realizar-
se-á na residência do servidor ou estabelecimento
hospitalar onde se encontrar.
§2º Inexistindo médico vinculado aos sistemas públicos
de saúde no local de residência do servidor, aceitar-se-á
atestado passado por médico particular.
§3º No caso do parágrafo anterior, ao testado somente
produzirá efeitos depois de homologado pela Junta
Médica Oficial.
Art. 88. Findo o prazo da licença o servidor deverá ser
submetido à nova inspeção, que concluirá pela volta ao
serviço, pela prorrogação da licença ou pela
aposentadoria.
Art. 89. O atestado e o laudo da Junta Médica deverão
conter o código da doença, que será especificada quando
se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço,
doença profissional ou quaisquer das doenças
contagiosas ou incuráveis, assim consideradas por
legislação própria.
Art. 90. O servidor que apresente indícios de lesões
orgânicas ou funcionais, causadas por exposição em
serviço de raios X e substâncias radioativas ou tóxicas,
deverá ser afastado do trabalho e submetido à inspeção
médica.
Art. 91. O servidor que se recusar à inspeção médica será
punido com suspensão de até quinze dias, cessando os
efeitos da sanção logo que se verificar a inspeção.
Art. 92. A Lei específica que trata do Regime Próprio de
Previdência dos Servidores Públicos do Município de
Palmas disporá sobre o auxílio-doença. (Redação dada
pela Lei Complementar n° 118, de 17/04/2006).
SEÇÃO II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 93. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou
dependente que viva às suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, mediante comprovação pela
Junta Médica Oficial.
§1º A licença somente será deferida se a assistência direta
do servidor for indispensável e não puder ser prestada
simultaneamente como exercício do cargo ou mediante
compensação de horário.
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§2º A licença será concedida sem prejuízo da
remuneração do cargo efetivo, até trinta dias,
podendo ser prorrogada por igual período, mediante
parecer de Junta Médica Oficial e, excedendo estes
prazos, sem remuneração, por até noventa dias.
SEÇÃO III
Da Licença por Motivo de Gestação ou Adoção
Art. 94. Será concedida licença à servidora gestante por
cento e vinte dias consecutivos, sem prejuízo da
remuneração. (Prorrogação de licença-maternidade pela
Lei Complementar n° 189, de 09/09/2009).
§1º A licença poderá ter início a partir do primeiro dia do
oitavo mês de gestação, salvo prescrição médica em
contrário.
§2º No caso de nascimento prematuro a licença deverá
ter início a partir do dia imediato ao do parto.
§3º No caso de natimorto, decorridos trinta dias do
evento, a servidora deverá ser submetida a exame
médico e, se julgada apta, reassumirá o exercício.
§4º No caso de aborto, atestado por médico oficial, a
servidora terá direito a trinta dias de repouso
remunerado.
Art. 95. Para amamentar o próprio filho, até a idade de
seis meses, a servidora lactante terá direito, durante a
jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que
poderá ser parcelada em dois períodos de meia hora.
Art. 96. A Lei específica que trata do Regime Próprio de
Previdência dos Servidores Públicos do Município de
Palmas disporá sobre o salário-maternidade. (Redação
dada pela Lei Complementar n° 118, de 17/04/2006).
SEÇÃO IV
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 97. Poderá ser concedida licença ao servidor efetivo
estável ou ao estabilizado para acompanhar cônjuge ou
companheiro, igualmente servidor do Município, que
foi deslocado por motivo de serviço para outro ponto
do território nacional ou do exterior.
§1º A licença será por prazo indeterminado e sem
remuneração, não contando esse tempo para quais
quer fins, observado o disposto no parágrafo
seguinte.
§2º Existindo no novo local de residência repartição da
administração direta ou indireta dos Poderes do Município,
o servidor nela terá exercício, enquanto durar o
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afastamento do cônjuge ou companheiro, correndo sua
remuneração à conta do órgão em que tiver lotação.
SEÇÃO V
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 98. Ao servidor convocado para o serviço militar
obrigatório, em qualquer serviço ou dependência das
Forças Armadas, será concedida licença, na forma e
condições previstas na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar o servidor
terá até trinta dias sem remuneração para reassumir o
exercício do cargo.
SEÇÃO VI
Da Licença para Atividade Política
Art. 99. O servidor, titular de cargo efetivo, ou o
estabilizado, terá direito à licença, sem remuneração,
durante o período que mediar entre a sua escolha em
convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e
a véspera do registro de sua candidatura perante a
Justiça Eleitoral.
§1º A partir do registro da candidatura e até o décimo dia
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença,
assegurada a remuneração do cargo efetivo.
§2º O servidor, candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo de
provimento em comissão ou função de confiança, ou
cujas atividades estejam voltadas para a arrecadação ou
a fiscalização, dele será afastado, a partir do dia imediato
ao do registro de sua candidatura perante a Justiça
Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito.
SEÇÃO VII
Da Licença para Capacitação
Art. 100. Após cada quinquênio de exercício o servidor
efetivo estável ou o estabilizado poderá, no interesse da
Administração Pública, e nos termos do regulamento,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, por até três
meses, para participar de curso de capacitação, que
tenha relação com a área de atuação de seu cargo.
§1ºA licença de que trata este artigo dar-se-á com o
vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
permanentes.
§2º Os períodos de licença, de que trata o caput, não são
acumuláveis.
52
§3º Não será permitida a concessão da licença, de que
trata este artigo, concomitantemente ao exercício de
cargo em comissão ou de função de confiança.
§4º Sob pena:
a) de cassação da licença, o servidor deverá,
mensalmente, comprovara frequência no respectivo
curso;
b) da perda da remuneração por período igual ao da
licença, o servidor deverá, ao final o curso, apresentar o
respectivo certificado ou diploma.
SEÇÃO VIII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 101. A critério da Administração Pública, poderá ser
concedida ao servidor de cargo efetivo, desde que não
esteja em estágio probatório, licença para o trato de
assuntos particulares pelo prazo de 3 (três) anos
consecutivos, sem remuneração, prorrogável uma única
vez por período não superior a esse limite. (Redação
dada pela Lei Complementar n° 24, de 26/08/2000).
§1º A licença poderá ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
§2º O tempo de licença não será contado para qualquer
efeito. (Revogado pela Lei Complementar n° 24, de
26/08/2000)
§3º Não se concederá nova licença antes do decorrido 2
(dois) anos do término da anterior ou de sua revogação.
(Redação dada pela Lei Complementar n° 24, de 26 de
agosto de 2000)
4º Não se concederá a licença a servidor nomeado, antes
de completar três anos de exercício. (Revogado pela Lei
Complementar n° 24, de 26 de agosto de 2000)
§5º Não se concederá a licença a servidor nomeado,
removido ou redistribuído antes de completar dois anos
de exercício. (Alterado pela Lei Complementar n° 24, de
26/08/2000.) (Revogado pela Lei Complementar n° 24,
de 26 de agosto de 2000)
§6º A licença será interrompida na hipótese de o servidor
exercer outro cargo, emprego ou função pública nos
Poderes do Município.
SEÇÃO IX
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 102. É assegurado ao servidor ocupante de cargo
efetivo estável ou estabilizado o direito à licença com
remuneração ou subsídio do cargo efetivo para o
desempenho de mandato em central sindical,
confederação, federação, associação de classe de âmbito
nacional, estadual ou municipal, sindicato
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representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da
profissão, conforme disposto em regulamento e
observados os seguintes limites: (Alterado pela Lei
Complementar n°308 de 19/12/2014).
I - para entidades com até 1.000 associados, um servidor;
(Alterado pela Lei Complementar n°308, de 19/12/2014).
II - para entidades com 1.001 a 2.000 associados, dois
servidores; (Alteradopela Lei Complementar n°308, de
19/12/2014).
III - para entidades com mais 2.000 associados, três
servidores. (Alterado pela Lei Complementar n°308, de
19/12/2014).
§1º Somente poderão ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direção ou de representação nas
referidas entidades, desde que cadastradas no órgão
competente. (Alterado pela Lei Complementar n°308, de
19/12/2014).
§2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo
ser renovada, no caso de reeleição. (Alterado pela Lei
Complementar 308, de 19/12/2014).
§3º O servidor, investido em mandato classista, não pode
ser removido ou redistribuído de ofício para localidade
diversa daquela de onde se afastou para exercer o
mandato. (Acrescido pela Lei Complementar n°308, de
19/12/2014).
§4º O servidor ocupante de cargo em comissão ou
função de confiança, para a obtenção de licença, deverá
desincompatibilizar-se do cargo ou função. (Acrescido
pela Lei Complementar n°308, de 19/12/2014).
CAPÍTULO V
Dos Afastamentos
Art. 103. O servidor poderá afastar-se:
I - para servir a outro órgão ou entidade;
II - para o exercício de mandato eletivo;
III - para estudo no exterior;
IV - para missão oficial no exterior;
V - para atender convocação da Justiça Eleitoral durante
o período eletivo;
VI - para servir ao Tribunal do Júri.
§1º O afastamento de servidor para participar de
programa de treinamento regularmente instituído dar-
se-á sem qualquer prejuízo e nos termos de
regulamento.
53
§2º Os afastamentos para atender convocação da Justiça
Eleitoral, durante o período eletivo, e para servir ao
Tribunal do Júri dar-se-ão sem prejuízo são servidor e nos
termos da legislação.
SEÇÃO I
Do Afastamento para servir a outro Órgão ou Entidade
Art. 104. O servidor, titular de cargo de provimento
efetivo ou o estabilizado, poderá ser cedido para ter
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da
União, do Distrito Federal, dos Estados, dos demais
Municípios e de suas autarquias, fundações e empresas,
nas seguintes hipóteses:
I - para o exercício de cargo em comissão ou função de
confiança;
II - em casos previstos em leis específicas;
III - para execução de acordos, contratos e convênios que
prevejam cessão de mão-de-obra do Município.
§1º O ato de cessão é de competência exclusiva dos
Chefes dos respectivos Poderes do Município.
§2º Na hipótese do inciso Ia cessão deverá ser com ônus
para o requisitante e nas hipóteses previstas nos incisos
II e III a onerosidade da cessão dar-se-á conforme
dispuser a lei ou o instrumento autorizativo,
respectivamente.
§3º Cessada a investidura no cargo ou função de
confiança, ou vencido o prazo pactuado, o servidor terá
o prazo de dez dias para retornar ao órgão ou entidade
de origem.
SEÇÃO II
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
Art. 105. Ao servidor titular de cargo de provimento
efetivo ou ao estabilizado, investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital,
ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito,
será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo;
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b) não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração.
Parágrafo único. No caso de afastamento do cargo, o
servidor contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.
SEÇÃO III
Do Afastamento para Estudo no Exterior
Art. 106. O servidor efetivo estável ou o estabilizado
poderá ausentar-se do País para estudo que integre
programa regular de formação profissional, mediante
autorização dos Chefes dos respectivos Poderes do
Município, com a remuneração do cargo efetivo.
§1º O programa do curso deverá guardar correlação com
os requisitos do cargo ocupado pelo servidor.
§2º O período do afastamento não excederá a quatro
anos e, concluído o estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência por mesmo
fundamento.
§3º O servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
será exonerado a pedido, nem lhe serão concedidas
licenças, à exceção das motivadas por questões de
saúde, de gestação e para exercício de atividade política
e mandato eletivo, antes de decorrido período de
carência igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese
de ressarcimento da despesa havida com seu
afastamento.
§4º No caso de demissão, durante o período de carência
de que trata o parágrafo anterior, o servidor ressarcirá
ao Tesouro do Município, proporcionalmente ao tempo
restante para o término da carência, os custos havidos
com o seu afastamento.
SEÇÃO IV
Do Afastamento para Missão no Exterior
Art. 107. Por designação dos Chefes dos Poderes do
Município o servidor poderá ser afastado para
cumprimento demissão oficial no exterior, em caráter
temporário e sem perda de sua remuneração ou de seu
subsídio.
Parágrafo único. Do ato de designação constarão período
de afastamento, objeto da missão e demais condições
para sua execução.
Art. 108. O afastamento de servidor para servirem
organismo internacional de que o Brasil ou o Município
54
participe ou coopere dar-se-á com perda total da
remuneração.
CAPÍTULO VI
Das Concessões
Art. 109. Sem qualquer prejuízo, à exceção do disposto
em lei, poderão servidor ausentar-se do serviço:
I - por um dia, para doação de sangue;
II - por até dois dias, para se alistar como eleitor;
III - por cinco dias consecutivos:
a) por casamento;
b) ao pai pelo nascimento do filho;
c) pelo falecimento do cônjuge, companheiro, pais,
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela, irmãos ou curatelados.
Art. 110. Poderá ser concedido horário especial ao
servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horário escolar e o da
repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo,
será exigida a compensação de horário no órgão ou
entidade que tiver exercício, respeitada a duração
semanal do trabalho.
Art. 111. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da Administração Pública será assegurada, na
localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em
qualquer época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do
servidor que vivam na sua companhia, bem assim aos
menores sob sua guarda, com autorização judicial.
CAPÍTULO VII
Da Contagem de Tempo de Serviço
Art. 112. Para efeito desta Lei considera- se tempo de
serviço público o período no qual o servidor, titular de
cargo efetivo, ou o estabilizado, se manteve em efetivo
exercício nos órgãos e instituições dos Poderes do
Município de Palmas. (Redação dada pela Lei
Complementar nº118, de 17/04/2006).
§1º A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
que serão convertidos em anos, considerado o ano como
de trezentos e sessenta e cinco dias.
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§2º Não será permitida a averbação de tempo de serviço
com qualquer acréscimo ou concorrente, salvo, neste
caso, por acumulação legal de cargos.
Art. 113. São considerados como de efetivo exercício:
I - as férias;
II - as licenças:
a) para tratamento de saúde ou auxílio-doença; (Redação
dada pela Lei Complementar n°118, de 17/04/2006).
b) por motivo de doença em pessoa da família;
c) à gestante ou adotante ou salário-maternidade;
(Redação dada pela Lei Complementar n°118, de
17/04/2006).
d) por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro, desde que remunerada pelo Tesouro do
Município;
e) para o serviço militar;
f) para atividade política;
g) para capacitação;
h) para desempenho de mandato classista. (Acrescido
pela Lei Complementar n° 308, de 19/12/2014).
III - os afastamentos:
a) para servir a outro órgão ou entidade;
b) para o exercício de mandato eletivo;
c) para estudo no exterior;
d) para missão oficial no exterior;
e) para participar em programa de treinamento
regularmente instituído;
f) para atender à convocação da Justiça Eleitoral durante
o período eletivo;
g) para servir ao Tribunal do Júri;
IV - pelo período das concessões autorizadas nos termos
do art. 109.
Art. 114. O tempo de serviço público, presta do nos
termos do artigo anterior, aos órgãos e instituições do
Município, será contado para fins de adicionais e
disponibilidade.
Parágrafo único. O tempo de serviço público prestado à
União, ao Distrito Federal, aos Estados e aos Municípios,
será contado exclusivamente para efeito de
disponibilidade.
Art. 115. Contar-se-á, apenas para efeito de
aposentadoria, o tempo de contribuição previdenciária,
55
em razão de serviços públicos prestado à União, ao
Distrito Federal, aos Estados e aos Municípios.
Art. 116. O tempo de contribuição na atividade privada
será contado apenas para fins de aposentadoria, nos
termos do art. 201, da Constituição Federal.
CAPÍTULO VIII
Do Direito de Petição
Art. 117. É assegurado ao servidor o direito de requerer
aos Poderes do Município, em defesa de direito ou
interesse legítimo.
Art. 118. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por
intermédio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 119. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira
decisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração, de que tratamos artigos anteriores,
deverão ser despachados no prazo de cinco dias e
decididos dentro de trinta dias.
Art. 120. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos; III- das decisões que aplicarem sanções
disciplinares.
§1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferida a
decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades, ou, no caso de aplicação das
sanções disciplinares de advertência, suspensão,
demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, à autoridade que a prolatou.
§2º O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
requerente.
Art. 121. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso será de trinta dias, a contar
da publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão
recorrida.
Art. 122. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado.
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Art. 123. O direito de requerer prescreve:
I - em cinco anos, quanto aos atos de demissão e de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das
relações de trabalho;
II - em cento e vinte dias, nos demais casos, salvo quando
outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição é contado da data
da publicação do ato impugnado ou da data da ciência
pelo interessado, quando o ato não for publicado.
Art. 124. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 125. A prescrição é de ordem pública, não podendo
ser relevada pela Administração Pública.
Art. 126. Para o exercício do direito de petição, será
assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
constituído.
Art. 127. A Administração Pública deverá rever seus atos,
a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 128. São fatais e improrrogáveis os prazos
estabelecidos neste Capítulo, salvo por motivo de força
maior.
TÍTULO IV
Da Conduta e do Regime Disciplinar
Art. 129. São princípios de conduta profissional dos
servidores públicos, a dignidade, o decoro, a eficácia e a
consciência dos princípios morais.
Art. 130. Constitui falta, na condutado servidor público,
o desprezo pelo elemento ético, pela justiça, pela
moralidade na Administração Pública, pelo bem comum,
pela legalidade, pela verdade, pela celeridade, pela
responsabilidade e pela eficácia de seus atos, pela
cortesia e urbanidade, pela disciplina, pela boa vontade
e pelo trabalho em harmonia com os demais servidores
e com a estrutura organizacional do Município.
CAPÍTULO I
Dos Deveres e Proibições
SEÇÃO I
Dos Deveres
Art. 131. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
56
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades deque tiver ciência em razão do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do
patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso
XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é
formulada, assegurando-se ao representada ampla
defesa.
SEÇÃO II
Das Proibições
Art. 132. Ao servidor público não será permitido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sempre via anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previsto sem lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
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VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem- públicos e dilapidação do patrimônio público estadual e
se a associação profissional ou sindical, ou a partido nacional, ou por corrupção ativa ou passiva, implica a
político; indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
sem prejuízo da ação penal cabível.
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em
segundo grau civil; comissão, fundada em processo administrative
disciplinar incompatibiliza o ex-servidor para nova
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
investidura em cargo público estadual, pelo prazo de
terceiros, em detrimento da dignidade da função
cinco anos.
pública;
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público
X - participar de gerência ou administração de empresa
municipal o servidor que for demitido ou destituído do
privada, de sociedade civil, ou exercer o comércio, exceto
cargo em comissão por decisão fundada em processo
na qualidade de acionista, quotista ou comanditário;
administrativo disciplinar que concluir pela prática de:
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
a) crime contra a Administração Pública;
repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes b) improbidade administrativa;
até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
c) aplicação irregular de dinheiros públicos;
XII - receber propina comissão, presente ou vantagem de
d) lesão aos cofres públicos ou dilapidação do patrimônio
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
estadual ou nacional;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de Estado
e) corrupção, ativa ou passiva.
estrangeiro;
Art. 137. Configura abandono de cargo a ausência do
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
servidor ao serviço, sem justificativa legal, superior a
XV - proceder com desídia; trinta dias consecutivos.
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição Art. 138. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao
em serviços ou atividades particulares; serviço, sem causa justificada, por sessenta dias,
intercaladamente, durante o período de doze meses.
XVII - cometera outro servidor atribuições estranhas ao
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e Art. 139. A ação disciplinar prescreverá:
transitórias;
I - em cinco anos, quanto às infrações puníveis com
XVIII - exercer quais quer atividades que sejam demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade
incompatíveis como exercício do cargo ou função e com e destituição de cargo em comissão;
o horário de trabalho;
II - em dois anos, quanto à suspensão;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais e
III - em cento e oitenta dias, quanto à advertência.
previdenciários quando solicitado.
§1º O prazo de prescrição começa a correr da data em
Art. 133. Será cassada a aposentadoria ou a
que o fato se tornou conhecido.
disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punível com a demissão. §2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal
aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
Art. 134. A destituição de cargo em comissão, exercido
também como crime.
por não ocupante de cargo efetivo, será aplicada nos
casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e §3º A abertura de sindicância ou a instauração de
de demissão. processo administrativo disciplinar interrompe a
prescrição, até a decisão final proferida por autoridade
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este
competente.
artigo, a exoneração efetuada a pedido do titular do
cargo será convertida em destituição do cargo em §4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo
comissão. começará a correr a partir do dia em que cessar a
interrupção.
Art. 135. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão motivada por improbidade administrativa, pela
aplicação irregular de dinheiro público, lesão aos cofres

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- LEI 5.810/94
CAPÍTULO II
Da Acumulação
Art. 140. Ressalvados os casos previstos na Constituição
Federal, não será permitida a acumulação remunerada
de cargos, empregos e funções dos Poderes, autarquias,
fundações públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista do Município, da União, do Distrito
Federal, dos Estados e dos demais Municípios. (Redação
dada pela Lei nº 118, de 17/04/2006).
§1º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de
horários e de local.
§2º É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria de correntes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142 da Constituição Federal, com a remuneração de
cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos
acumuláveis na forma da Constituição Federal, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de
livre nomeação e exoneração. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 118, de 17/04/2006).
Art. 141. O servidor não poderá exercer mais de um cargo
em comissão, função de confiança ou ser remunerado
pela participação em órgão de deliberação coletiva.
Art. 142. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando
investido em cargo de provimento em comissão, ficará
afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese
em que houver compatibilidade de horário e local com o
exercício de um deles, declarada pelas autoridades
máximas dos órgãos ou entidades envolvidos.
Art. 143. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargo, emprego ou função, o servidor será
notificado, por intermédio da sua chefia imediata, para
apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias,
contados da data da ciência.
Art. 144. Na hipótese de omissão por parte do servidor,
o titular do órgão ou unidade onde este tem lotação,
compulsoriamente, adotará alternativamente uma das
seguintes providências:
I - constituição de comissão específica para processar o
feito, fazendo publicar o ato;
II - encaminhamento do expediente à unidade de
corregedoria permanente quando houver, ou a comissão
de que trata o inciso anterior, dando notícia dos eventos
para que esta proceda à apuração dos fatos.
§1º Em qualquer das hipóteses será adotado o seguinte
procedimento:
58
a) instauração, mediante portaria da autoridade
competente, da qual constará a qualificação do servidor,
os cargos e a circunstância em que se dá a acumulação;
d) instrução sumária, que compreende indiciação, defesa
e relatório;
e) julgamento.
§2º A unidade de corregedoria permanente, no prazo de
três dias do recebimento formal do expediente, ou a
comissão no prazo de três dias da publicação do ato que
a constituiu, lavrarão termo de indiciação em que serão
transcritas as informações de que trata o parágrafo
anterior, bem como promoverá a citação pessoal do
servidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia
imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa
escrita.
§3º A ampla defesa e as situações de revelia serão
tratadas da forma prescrita na presente Lei.
§4º Apresentada a defesa, será elaborado o relatório
conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do
servidor, em que resumirá as peças principais dos autos,
opinará sobre a licitude ou ilicitude da acumulação em
exame, indicará o respectivo dispositivo legal e remeterá
o processo para julgamento dos Chefes dos Poderes do
Município.
§5º Se até o último dia do prazo para apresentação da
defesa o servidor declarar opção por um dos cargos
acumulados dele pedindo exoneração caracterizar-se-á
sua boa-fé, extinguindo-se o processo, desde que haja
reposição ao Erário Público, na forma do art. 40 e seus
parágrafos, desta Lei Complementar. (Redação dada pela
Lei Complementar nº 118, de 17/04/2006).
§6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-
fé, aplicar-se-á a sanção de demissão, destituição ou
cassação de aposentadoria ou disponibilidade em
relação aos cargos, empregos ou funções públicas em
regime de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos
ou entidades de vinculação serão comunicados.
§7º Na hipótese do parágrafo anterior, o servidor
infrator deverá devolver ao Erário Público as
remunerações recebidas ilegalmente, sob pena de
inscrição na dívida ativa.
§8º O procedimento de que trata este artigo, rege-se
pelas disposições nele estabelecidas, observando-se, no
que lhe for aplicável, subsidiariamente, as regras do
procedimento e do processo administrativo disciplinar,
conforme disposto nesta Lei.
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CAPÍTULO III
Do Regime Disciplinar
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 145. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular das suas
atribuições, bem assim pelas informações incorretas que
prestar, por culpa ou dolo.
Art. 146. A responsabilidade civil de corre de ato
omissivo ou comissivo, dolosos ou culposo que resulte
em prejuízo para a Fazenda Pública ou a terceiros.
Parágrafo único. A indenização de prejuízo causado ao
erário dar-se- análise forma desta Lei e tratando-se de
dano causado a terceiros, responderá o servidor perante
a Fazenda Pública, em ação regressiva.
Art. 147. A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 148. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 149. A responsabilidade administrativa resulta de
atos omissivos ou comissivos praticado no desempenho
do cargo ou função.
Art. 150. As sanções civis, penais e disciplinares poderão
acumular-se, sendo umas e outras independentes entre
si, bem assim as instâncias civil, penal e administrativa.
Art. 151. A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a
existência do fato ou sua autoria.
Art. 152. A absolvição criminal somente afasta a
responsabilidade civil ou administrativa se negar a
existência do fato ou afastar do acusado a respectiva
autoria.
Art. 153. Assegurar-se-ão transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora
da sede da sua repartição, na condição de testemunha;
II - aos membros de comissão e ou de corregedoria
permanente, quando obrigados a se deslocar da sede dos
trabalhos para a realização de missão essencial ao
esclarecimento dos fatos.
59
SEÇÃO II
Das Penalidades
Art. 154. São sanções disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo de provimento em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Parágrafo único. As penas disciplinares serão aplicadas:
a) pelos Chefes dos Poderes do Município, as de
demissões, destituição de cargo em comissão e de
função de confiança, e as de cassação de aposentadoria
e disponibilidade;
b) pelo Secretário de Município ou autoridade
equivalente, a de suspensão;
c) pelo chefe da repartição e outras autoridades, na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos
casos de advertência.
Art. 155. Na aplicação das sanções disciplinares, serão
considerados:
I - a natureza da infração, sua gravidade e as
circunstâncias em que foi praticada;
II - os danos que dela provierem para o serviço público;
III - a repercussão do fato;
IV - os antecedentes do servidor;
V - a reincidência;
VI - as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
§1º Será circunstância agravante da falta disciplinar, o
fato de ter sido praticada em concurso de dois ou mais
servidores.
§2º O ato de imposição da penalidade mencionará
sempre o fundamento legal e a causa da sanção
disciplinar.
Art. 156. A advertência será aplicada, pela inobservância
de dever funcional previsto em lei, regulamentação ou
norma interna, que não justifique imposição de
penalidade mais grave, bem assim nos seguintes casos:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
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III - recusar fé a documentos públicos; XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço; XIII - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
terceiros, em detrimento da dignidade da função
V - promover manifestação de a preço ou desapreço no
pública;
recinto da repartição;
XIV - participar de gerência ou administração de empresa
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
privada, de sociedade civil, ou exercer o comércio,
casos previsto sem lei, o desempenho de atribuição que
exceto na qualidade de acionista, quotista ou
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
comanditário;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de se
XV - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
filiarem à associação profissional ou sindical, ou a partido
repartições públicas, salvo quando se tratar de
político;
benefícios previdenciários ou assistenciais de cônjuge,
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função ou companheiro, e de parentes até o segundo grau;
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o
XVI - receber propina, comissão, presente ou vantagem
segundo grau civil;
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
IX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais e
XVII - aceitar comissão, emprego ou pensão de Município
previdenciários quando solicitado.
estrangeiro;
Art. 157. A suspensão será aplicada em caso de
XVIII - praticar usura sob qualquer de suas formas;
reincidência das faltas punidas com advertência e de
violação das demais proibições que não tipifiquem XIX - proceder com desídia;
infração sujeita à penalidade de demissão, não podendo
XX - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição
ser superior a noventa dias.
em serviços ou atividades particulares;
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
XXI - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
surtirá efeitos retroativos.
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
Art. 158. As penalidades de advertência e de suspensão transitórias;
terão seus registros cancelados após o decurso de três e
XXII - exercer quaisquer atividades que sejam
cinco anos de efetivo exercício, respectivamente, se o
incompatíveis como exercício do cargo ou função e com
servidor não houver, nesse período, praticado nova
o horário de trabalho;
infração disciplinar.
XXIII - destruir, subtrair ou queimar documentos do
Art. 159. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
serviço público, acondicionados em qualquer meio.
I - crime contra a Administração Pública;
II - abandono de cargo;
TÍTULO V
III - inassiduidade habitual;
Do Processo Disciplinar
IV - improbidade administrativa;
CAPÍTULO I
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
Disposições Preliminares
repartição;
Art. 160. O processo administrativo disciplinar é o
VI - insubordinação grave em serviço;
instrumento destinado a apurar a responsabilidade de
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, servidor por falta ou irregularidade praticada no
salvo em legítima defesa própria ou de terceiros; exercício do cargo ou função, por ação ou omissão,
dolosa ou culposa ou que tenha relação com as
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
atribuições do cargo em que se encontre investido,
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão compreendendo dois procedimentos:
do cargo;
I - sindicância;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
II - processo administrativo disciplinar.
estadual ou nacional;
XI - corrupção, ativa ou passiva;

60
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§1º. As sindicâncias poderão ser processadas nos
respectivos órgãos de lotação do indiciado e os processos
administrativos disciplinares nas unidades permanentes
de corregedoria, ou comissão especialmente designada
para tanto.
§2º. Para os fins do disposto no parágrafo anterior, a
autoridade competente, ao julgar o relatório da
sindicância remeterá os respectivos autos à unidade
permanente de corregedoria, ou comissão designada
para apuração dos fatos, para a obrigatória instauração
do processo administrativo disciplinar ordinário, quando:
a) constatar que à falta ou ao ilícito pratica do pelo
indiciado forem cominadas as sanções disciplinares de
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade,
destituição de cargo em comissão ou de função
comissionada;
b) ensejar, ao indiciado, a obrigação de indenizar ao
erário público, os prejuízos ou danos eventualmente
causados, dolosa ou culposamente.
§3º. As penalidades de advertência e de suspensão serão
apuradas mediante sindicância, sendo que desta poderá
resultar:
a) arquivamento do processo;
b) aplicação de penalidade de advertência ou de
suspensão de até noventa dias;
c) instauração de processo administrativo disciplinar.
§4º. O prazo para a conclusão da sindicância não
excederá a trinta dias, podendo ser prorrogado por igual
período, a critério da autoridade superior.
Art. 161. Todo aquele que tiver ciência de irregularidade
no serviço público será obrigado a comunicá-la à
autoridade superior.
Art. 162. As denúncias fundadas sobre irregularidades
serão objeto de apuração.
§1º. Quando o fato narrado não configurar evidente
infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será
arquivada, por falta de objeto.
§2º. As denúncias anônimas não serão objeto de
apuração.
Art. 163. O servidor que responder à sindicância ou a
processo administrativo disciplinar, por falta ou
irregularidade cuja sanção prescrita seja a de demissão,
ou que ensejar a obrigação de indenizar, por prejuízos ou
danos causados ao erário público, não será exonerado de
ofício nem a pedido, enquanto não concluído o processo
e cumprida a penalidade aplicada.
61
Art. 164. Havendo indícios da prática de crime, a
autoridade que instaurar o procedimento comunicará,
de imediato, ao Ministério Público para a necessária
persecução criminal.
SEÇÃO I
Do Afastamento Preventivo
Art. 165. Como medida cautelar e a fim de que o servidor
não venha a influir na apuração da irregularidade, a
autoridade que instaurar o processo administrativo
disciplinar, sempre que julgar necessário, poderá ordenar
o seu afastamento do cargo, pelo prazo de até sessenta
dias, sem a perda da sua remuneração.
§1º. O afastamento poderá ser prorrogado por igual prazo,
findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
§2º. Tratando - sede alcance ou malversação de
dinheiro público o afastamento será obrigatório
durante todo o período do processo administrativo
disciplinar.
SEÇÃO II
Das Unidades Permanentes de Corregedoria
Administrativa
Art. 166. Os Chefes dos Poderes do Município
poderão criar, nos respectivos âmbitos de atuação,
unidade permanente de corregedoria administrativa,
cuja competência e atribuições serão definidas em
regulamento próprio.
CAPÍTULO II
Da Sindicância
Art. 167. A sindicância, como meio sumário de
verificação, será conduzida pela unidade permanente de
corregedoria ou por comissão composta de três
servidores, designados pela autoridade competente,
titulares de cargos de provimento efetivo, no mesmo ato
em que determinar a sua instauração, que indicará,
também, dentre eles, o respectivo Presidente.
§1º A comissão terá, como Secretário, servidor
designado pelo seu Presidente.
§2º Não poderá participar de comissão de sindicância,
parente do acusado, consanguíneo ou afim, em linha
reta ou colateral, até o terceiro grau, ou terceiros que,
de alguma forma, tenham qualquer interesse com
relação aos fatos apurados.
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Art. 168. A sindicância será instaurada:
I - quando não houver indícios suficientes quanto à
materialidade e à autoria dos fatos;
II - como preliminar do processo administrativo
disciplinar ordinário;
III - para apuração da materialidade e autoria de fato
punido com advertência ou suspensão de até noventa
dias, caso em que poderá resultar na aplicação da sanção
administrativa disciplinar.
Parágrafo único. A sindicância poderá ser dispensada
para o caso da existência de evidência se indícios fortes
e suficientes para a formação do convencimento, ao
menos em tese, da prática de falta ou irregularidade que
enseja as sanções de demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, destituição de cargo
em comissão ou de função de confiança, casos em que
será instaurado de imediato o processo administrativo
disciplinar ordinário.
Art. 169. Têm competência para instaurar as
sindicâncias:
I - os Chefes dos Poderes do Município;
II - os dirigentes máximos dos órgãos de lotação do
indiciado, da administração direta ou indireta dos
Poderes do Município.
Parágrafo único. O chefe da repartição e outras
autoridades, na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos, poderão requerer às autoridades
mencionadas poderão requerer às autoridades
mencionadas nos incisos deste artigo a instauração de
sindicância.
Art. 170. Publicado o ato de instauração da sindicância, o
Presidente da Comissão procederá às seguintes
diligências:
I - se instaurada em razão de ausência do serviço durante
o expediente sem prévia autorização ou pela retirada
desautorizadade qualquer documento ou objeto do
órgão:
a) ouvirá as testemunhas necessárias ao esclarecimento
dos fatos referidos na portaria de designação, e o
acusado, permitindo-lhe ajuntada de documentos;
b) diligenciará o esclarecimento dos fatos que julgar
necessários, emitirá o competente relatório conclusivo
quanto à existência ou não de fato punido com a sanção
de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, e destituição de cargo em comissão ou
função de confiança, remetendo o feito à autoridade que
instaurou a sindicância;
62
II - se em razão da recusa de fé a documentos públicos,
o indiciado será notificado para que, em dia e hora
designados pela comissão de sindicância, compareça a o
local determinado, acompanhado de eventuais
testemunhas que
pretenda sejam ouvidas, de defensor, ou da solicitação
de que lhe seja nomeado um dativo, bem assim de
eventuais documentos que queira juntar.
§1º. No caso do disposto no inciso II, na data ali
estabelecida, serão ouvidas, também, eventuais
testemunhas de acusação, desde que sua oitiva seja
anterior às que o indiciado, eventualmente, deseje que
sejam ouvidas, adotando-se, ainda, o seguinte
procedimento:
a) encerrada a instrução, terão indiciado prazo de três
dias para alegações finais;
b) apresentadas as alegações finais à comissão, no prazo
de três dias, esta apresentará seu relatório, indicando ou
não a aplicação de advertência ou de suspensão,
inclusive sugerindo o prazo desta última, e remeterá o
feito à autoridade instauradora.
§2º. Se o indiciado não for localizado, será notificado por
edital, comprazo de cinco dias.
Art. 171. A autoridade competente, à vista do respectivo
relatório, se for o caso, procederá ao arquivamento ou
ao julgamento da sindicância e à imposição da respectiva
sanção de advertência, ou suspensão, ou, então,
determinará a instauração do processo administrativo
disciplinar.
CAPÍTULO III
Do Processo Administrativo Disciplinar
Art. 172. O processo administrativo disciplinar, nos
termos estabelecidos por Lei e demais regulamentos,
será processado pelas unidades de corregedoria
permanente, ou comissão especialmente designada, e
será instaurado sempre que:
I - à falta ou irregularidade cometida, for cominada as
sanções de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, e destituição de cargo em comissão ou
função de confiança, à exceção de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, cujo procedimento obedecerá ao
rito sumário;
II - ensejar, ao indiciado, a obrigação de indenizar ao
erário público, os prejuízos ou danos eventualmente
causados por dolo ou culpa.
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§1º O processo administrativo disciplinar será
contraditório, assegurado ao acusado ampla defesa, com
a utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
§2º De todas as ocorrências e atos do processo
administrativo disciplinar, inclusive do relatório final,
dar-se-á ciência ao indiciado e a o seu defensor, se
houver, ou, se revel, ao defensor.
§3ºA sindicância integrará o processo administrativo
disciplinar, como peça informativa da instrução do
processo.
Art. 173. O prazo para a realização do processo
administrativo disciplinar será de sessenta dias, contados
da data de publicação do ato que constituir a comissão,
prorrogável por igual prazo, quando as circunstâncias o
exigirem.
Art. 174. Recebidos os autos da sindicância, ou o
expediente devidamente instruído, a unidade de
corregedoria permanente, ou a comissão, os autuará,
submetendo - o à autoridade competente, que baixará
ato instaurando o processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único. Publicado o ato, de que trata o caput,
dar-se-á início ao processo administrativo disciplinar.
Art.175. A unidade de corregedoria permanente, ou
comissão especialmente designada, promoverá a
tomada de depoimentos, acareações, investigações e
diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, e
recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos com
vistas à completa elucidação dos fatos.
Art. 176. É assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo, pessoalmente ou por
intermédio de defensor, de arrolar, inquirir e reinquirir
testemunhas, de produzir provas e de formular quesitos,
quando se tratar de prova pericial.
§1º O chefe da unidade permanente de corregedoria, ou
o presidente da comissão, poderá denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatórios
ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
§2º Será indeferido o pedido de prova pericial quando a
comprovação do fato resultar inconteste, ante provas já
produzidas, e quando independer de conhecimento
especial de perito.
SEÇÃO I
Da Citação e do Interrogatório do Indiciado
Art. 177. Instaurado o processo administrativo
disciplinar, o chefe da unidade de corregedoria
permanente, ou o presidente da comissão, lavrará termo
63
de indiciação do servidor, com a especificação dos fatos
a ele imputados, bem assim as circunstâncias que o
fundamentam, designará dia e hora para o
interrogatório do indiciado, ordenando a sua citação, de
tudo notificando as autoridades interessadas.
§1º O processo administrativo disciplinar será
contraditório, assegurado ao indiciado ampla defesa,
com a utilização de todos os meios e recursos
probatórios em direito admitidos.
§2º O interrogatório será prestado oralmente e reduzido
a termo.
§3º No caso demais de um acusado, os prazos previstos
neste Capítulo serão contados sucessivamente, cada um
deles será ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declarações sobre atos ou
circunstâncias, proceder-se-á à acareação entre eles.
Art. 178. A citação do indiciado será pessoal e poderá se
dar por mandado ou por aviso de recebimento dos
correios.
§1º Do mandado de citação constará cópia do termo de
indiciamento, ou o seu resumo.
§2º O indiciado que mudar de residência fica obrigado a
comunicar ao órgão de corregedoria permanente ou à
comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
§3º A cópia do mandado com o recebimento do indiciado
ou o aviso de recebimento dos correios, serão juntados
aos autos.
Art. 179. Dar-se-á a citação por edital:
I - com prazo de cinco dias, quando o indiciado estiver se
ocultando, ou sendo ocultado, ou quando, por qualquer
outro modo fraudulento, dificultar a sua citação;
II - com prazo de quinze dias, quando o indiciado não for
encontrado ou se achar em local incerto e não sabido.
Parágrafo único. A citação por edital deverá conter os
elementos exigíveis ao mandado de citação.
Art. 180. Se o indiciado não puder constituir defensor, ou
não o fizer no prazo legal, se citado por edital não
comparecer, ou recusar-se a se defender, ser- lhe-á
nomeado um defensor dativo, que poderá ser um
servidor ocupante de cargo de nível igual ou superior ao
do indiciado.
Art. 181. O defensor do acusado poderá assistir ao
interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas,
não lhe sendo permitido influir, de qualquer modo, nas
perguntas e respostas, facultando -lhe, porém, inquirir
ou reinquiriras testemunhas, através do chefe da
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unidade de corregedoria permanente, ou do presidente
da comissão.
SEÇÃO II
Da Instrução
Art. 182. O indiciado, por si ou por seu defensor, poderá,
logo após o interrogatório, ou no prazo de três dias,
oferecer defesa prévia, juntar documentos e arrolar
testemunhas, no número máximo de três.
Art. 183. Decorrido o prazo do artigo anterior,
apresentada ou não a defesa prévia, proceder-se-á à
inquirição das testemunhas, devendo as da acusação
serem ouvidas em primeiro lugar, em data e hora
previamente designadas, do que será intimado o
indiciado e seu defensor.
Parágrafo único. Se as testemunhas de defesa não forem
encontradas, ou se não comparecerem na data e hora
designadas para sua oitiva, o indiciado poderá, no prazo
de três dias, sob pena de preclusão, indicar outras em
substituição.
Art. 184. As testemunhas serão intimadas a depor
mediante mandado expedido pelo chefe da unidade de
corregedoria permanente, ou pelo presidente da
comissão, devendo a segunda via, com o ciente do
intimado, ser juntada aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a
expedição do mandado será imediatamente comunicada
ao chefe da repartição onde serve, com indicação do dia
e hora marcados.
Art. 185. O depoimento deverá ser prestado oralmente e
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo
por escrito.
§1º As testemunhas serão inquiridas, uma de cada vez,
de modo que umas e outras não saibam nem ouçam os
demais depoimentos.
§2º Na hipótese de depoimentos contraditórios,
proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
Art. 186. Inquiridas as testemunhas, no prazo de vinte e
quatro horas, poderão indiciado requerer novas
diligências, ou juntada de novos documentos, cuja
necessidade ou conveniência se origine de circunstâncias
ou de fatos apurados na instrução.
Art. 187. Esgotado o prazo do artigo anterior, não
havendo novas diligências, ou concluídas aquelas
deferidas, serão abertas vistas dos autos ao indiciado
para, no prazo de cinco dias, apresentar suas alegações
finais, após o que o processo administrativo disciplinar
64
será relatado e submetido à apreciação da autoridade
competente que:
I - acolhendo o, remeterá, para julgamento final, às
autoridades competentes;
II - se não o acolher, determinará as novas diligências que
entender necessárias, saneando eventuais
irregularidades, procedendo, após, conforme o disposto
no inciso anterior.
§1º O relatório deverá ser circunstanciado, onde
resumirá as peças principais dos autos e mencionará as
provas em que se baseou para formar a sua convicção e
conclusivo quanto à procedência ou não do inquérito.
§2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará as circunstâncias agravantes ou
atenuantes, bem assim o dispositivo legal ou
regulamentar transgredido.
SEÇÃO III
Do Julgamento
Art. 188. Recebido o processo administrativo disciplinar,
a autoridade proferirá a sua decisão.
§1º O julgamento fora do prazo não implica nulidade.
§2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade competente
para a imposição de pena mais grave.
§3º Julgado procedente o processo administrativo
disciplinar, a autoridade julgadora deverá:
I - baixar o ato de imposição da sanção, determinando a
sua respectiva publicação;
II - remeter os autos à unidade permanente de
corregedoria que providenciará:
a) a intimação do indiciado e seu eventual defensor da
decisão;
b) remessa dos autos ao órgão competente para efetivar
o recebimento, se a sanção imposta ensejara
indenização, nos termos desta Lei.
§4ºA recusa do servidor em efetivar os pagamentos
devidos implicará a sua inscrição na dívida ativa, com
posterior execução.
Art. 189. Verificada a existência de vício insanável, a
autoridade julgadora declarará a nulidade total ou
parcial do processo e ordenará o seu refazimento.
Art. 190. Sendo o indiciado revel, publicar-se-á o
despacho da autoridade julgadora.
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SEÇÃO IV Art. 195. A revisão correrá em apenso ao processo

Da Revelia
Art. 191. A revelia no processo administrativo disciplinar,
será decretada por termo nos autos, sempre que:
I - citado por edital, o indiciado deixar de comparecer
para o interrogatório;
II - citado inicialmente, por mandado ou aviso de
recebimento, ou intimado para qualquer ato do
processo, deixar de comparecer sem motivo justificado.
Parágrafo único. Declarada a revelia do indiciado, em
razão do disposto no inciso I, ou após a citação por
mandado ou aviso de recebimento, ser-lhe-á nomeado
defensor dativo, devolvendo-se o prazo para a defesa
prévia.
SEÇÃO V
Do Incidente de Sanidade Mental
originário.
§1º Na petição inicial, o requerente pedirá dia e hora
para a produção de provas e inquirição das testemunhas
que arrolar.
§2º Será considerada informante a testemunha que,
residindo fora da sede onde funciona a unidade de
corregedoria permanente, ou a comissão, prestar
depoimento por escrito.
Art. 196. A unidade de corregedoria permanente, ou a
comissão, terá sessenta dias para a conclusão dos
trabalhos, prorrogável por igual prazo, quando as
circunstâncias o exigirem.
Art. 197. O julgamento da revisão caberá à autoridade
que prolatou o respectivo julgamento.
§1º O prazo para julgamento será de sessenta dias,
contados do recebimento do processo, no curso do qual
a autoridade julgadora poderá determinar diligências.

Art. 192. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental
do acusado, em qualquer fase do processo
administrativo disciplinar, a unidade de corregedoria
permanente, ou a comissão, proporá à autoridade
competente seu encaminhamento a exame pela Junta
Médica Oficial, a qual, para o feito, deverá contar como
concurso de um médico psiquiatra.
Parágrafo único. A apuração da dúvida quanto à
sanidade mental processar- se- á em auto apartado e
será apenso ao processo principal após a expedição do
laudo pericial.
§2º Concluídas as diligências, renovar-se-á o prazo para
julgamento.
Art. 198. Julgada procedente a revisão, tornar-se-á sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os
direitos atingidos.
Art. 199. Na revisão o ônus da prova cabe ao requerente.
Art. 200. A simples alegação de injustiça da penalidade
não constitui fundamento para a revisão, que requer
elementos novos, ainda não apreciados no processo
originário.

TÍTULO VI
SEÇÃO VI
Da Seguridade Social do Servidor
Da Revisão
Art. 201. O Município deverá manter sistema de
Art. 193. O processo administrativo disciplinar poderá ser
seguridade social para o servidor e sua família,
revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando
formalizado em legislação própria.
se aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de
justificar a inocência do punido ou a inadequação da Parágrafo único. O sistema de seguridade social do
penalidade aplicada. Município compreenderá as obrigações e ações
pertinentes à previdência, à assistência social e à saúde
§1º Em caso de falecimento, ausência ou
dos seus servidores.
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo. Art. 202. O sistema de seguridade social do Município
será custeado com produto da arrecadação de
§2º No caso de incapacidade mental do servidor, a
contribuições sociais dos seus segurados e do Município.
revisão será requerida pelo respectivo curador.
(Redação dada pela Lei Complementar n° 118, de
Art. 194. O requerimento será dirigido ao Secretário de 17/04/2006).
Município ou autoridade equivalente que, se autorizar a
Parágrafo único. A contribuição social ao sistema de
revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou
seguridade social será fixada em lei própria para a saúde
entidade onde se originou o processo administrativo
disciplinar.

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e em Lei própria para a previdência. (Redação dada pela
Lei Complementar n° 118, de 17/04/2006).
Art. 203. O sistema de seguridade social do Município
visa dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos os seus
segurados, e compreende um conjunto de benefícios e
ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença,
invalidez, velhice, inatividade, reclusão e falecimento;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em lei própria e
regulamentos, observadas as disposições desta Lei.
Art. 204. Os benefícios do sistema de seguridade social
do Município compreendem:
I - aposentadoria;
II - assistência à saúde;
III - dispondo sobre beneficiários, critérios e requisitos
garantiadecondiçõesindividuaiseambientaisdetrabalhos
atisfatórias;
IV - pensão vitalícia e temporária;
V - assistência social.
§1º. As aposentadorias e pensões serão concedidas nos
termos da lei especificado Regime Próprio de Previdência
Social dos Servidores Públicos do Município de Palmas.
(Redação dada pela Lei Complementar n° 118, de
17/04/2006).
§2º. O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará na devolução ao Erário
Público do total auferido, sem prejuízo da ação penal
cabível.
Art. 204 - A. Os benefícios previdenciários do Plano de
Seguridade Social do servidor compreendem: (Incluído
pela Lei Complementar n° 132, de 02/04/2006).
I - quanto ao servidor: (Incluído pela Lei Complementar
n° 132, de 02/04/2006).
a) aposentadoria por invalidez permanente; (Incluído
pela Lei Complementar n° 132, de 02/04/2006).
b) aposentadoria voluntária por idade; (Incluído pela Lei
Complementar n° 132, de 02/04/2006).
c) aposentadoria voluntária por tempo de contribuição;
(Incluído pela Lei Complementar n° 132, de 02/04/2006).
d) aposentadoria compulsória, ao completara idade
definida constitucionalidade; (Incluído pela Lei
Complementar n° 132, de 02/04/2006).
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e) auxílio-doença; (Incluído pela Lei Complementar n°
132, de 02/04/2006).
f) salário-família; (Incluído pela Lei Complementar n°
132, de 02/04/2006).
g) salário-maternidade. (Incluído pela Lei Complementar
n° 132, de 02/04/2006).
II - quanto ao dependente: (Incluído pela Lei
Complementar n° 132, de 02/04/2006).
a) pensão por morte; (Incluído pela Lei Complementar n°
132, de 02/04/2006).
b) auxílio-reclusão. (Incluído pela Lei Complementar n°
132, de 02/04/2006).
Parágrafo único. Lei Municipal disporá sobre o Regime
Próprio de Previdência Social do Município de Palmas,
cuja unidade gestora é a Secretaria Municipal de Gestão
e Recursos Humanos por meio da Coordenação de
Previdência - PREVIPALMAS, e regulamentará a
concessão dos benefícios de que trata o art. 204 - A,
necessários, forma de cálculo e reajuste dos proventos e
pensões. (Incluído pela Lei Complementar n° 132, de
02/04/2006).
CAPÍTULO I
DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I
DA APOSENTADORIA
Art. 205. É garantido o direito de aposentadoria ao
servidor público titular de cargo de provimento efetivo
ou estável nos termos em que estabelecer a Constituição
Federal e legislação pertinente.
Art. 206. Para fins de aposentadoria por invalidez,
consideram-se doenças graves, contagiosas, incuráveis,
a tuberculose ativa, a alienação mental, a esclerose
múltipla, a neoplasia, maligna, a cegueira posterior ao
ingresso no serviço público, a hanseníase, a cardiopatia
grave, a doença de parkinson, a para lisia irreversível e
incapacitante, a espondiloartrose, a nefropatia grave, os
estados avançados do mal de Paget, osteite deformante,
a síndrome de imunodeficiência adquirida-AIDS,e outros
indicados em lei, com base na medicina
especializada.(Revogado pela Lei Complementar nº 118,
de 17/04/2006).
Art. 207. Nos casos de exercício de atividades
consideradas insalubre ou perigosas, a aposentadoria
observará o disposto em Lei Complementar de âmbito
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nacional. (Revogado pela Lei Complementar nº 118, de
17/04/2006)
Art. 208. Nas aposentadorias por invalidez, o servidor
deverá ser submetido à junta médica oficial, que atestará
a incapacidade para o desempenho das atribuições do
cargo ou impossibilidade de readaptação.
Art. 209. A aposentadoria compulsória deverá ser
automática, e declarada por ato específico, com vigência
a partir do dia imediato àquele em que o servidor atingir
a idade limite de permanência no serviço ativo.
Art. 210. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do espectivo ato.
§1º A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, pelo período de vinte
e quatro meses.
§2º Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o
servidor será aposentado.
§3º O lapso de tempo compreendido entre o término da
licença e publicação do ato de aposentadoria será
considerado como de prorrogação da licença.
Art. 211. Ao servidor aposentado será paga a gratificação
natalina.
SEÇÃO II
DA PENSÃO
Art. 212. Por morte do servidor titular de cargo de
provimento efetivo, ou estável, os dependentes farão jus
a uma pensão mensal, nos termos e condições
estabelecidas na Constituição Federal e na legislação
pertinente.
Art. 213. As pensões serão automaticamente atualizadas
na mesma data e proporção dos reajustes dos
vencimentos dos servidores. (Revoqado pela Lei
Complementar n° 118, de 17/04/2006).
Parágrafo único. Aos pensionistas será paga a
gratificação natalina.
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 214. Vetado.
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TÍTULO VII
Das Disposições Transitórias, Gerais e Finais
CAPÍTULO I
Das Disposições Transitórias
Art. 215. Ficam assegurados aos servidores efetivos
estáveis e aos estabilizados, dos Poderes do Município,
os seguintes direitos:
I - o gozo da licença-prêmio por assiduidade desde que,
observadas as regras de concessão até então
estabelecidas, e que tenham completado o interstício
necessário à concessão, até a data da vigência deste
Estatuto, ou, alternativamente, a contagem em dobro
daquelas não gozadas até 16 de dezembro de 1998;
II - o recebimento dos adicionais por tempo de
serviço/contribuição, calculados a razão de 1% (um) por
cento por ano de efetivo exercício, concedido e/ ou
adquirido até a data de início da vigência deste Estatuto:
(Redação dada pela Lei Complementar nº 118, de
17/04/2006).
III- a percepção do adicional de incentivo funcional aos
servidores que, a data do início da vigência desta Lei, já
o vinham recebendo, ou que, atendidas as condições de
sua concessão, o tenham requerido até essa data;
IV - a concessão de aposentadoria e pensão, a qualquer
tempo, aos servidores, e aos seus dependentes, que até
a data de 16 de dezembro de 1998 tenham cumprido os
requisitos para a obtenção destes benefícios, com base
nos critérios da legislação até então vigentes, aplicando
se lhes o disposto no art. 3º, §§1º, 2º e 3º, bem como no
art. 4º todos da Emenda à Constituição Federal de nº 20,
de 16 de dezembro de 1998, e demais disposições nela
contidas. (Revogado pela Lei Complementar nº 118, de
17/04/2006).
V - aos servidores dos Poderes do Município, que tenham
contribuído regularmente para o sistema de previdência
e assistência, o recebimento do auxílio-funeral e do
auxílio-natalidade, até a vigência de nova lei que
disponha sobre o sistema de previdência e assistência
dos servidores do Município de Palmas.
§1º. Nos termos do art. 13 da Emenda à Constituição
Federal de nº 20, de 16 de dezembro de 1998, até que lei
disponha sobre o acesso ao salário família e ao auxílio
reclusão para servidores de baixa
renda,seguradoseseusdependentes,esses benefícios
serão concedidos apenas àqueles que tenham renda
bruta mensal igual ou inferior a trezentos e sessenta
reais, que, até a publicação da lei, serão corrigidos pelos
mesmos índices aplicados aos benefícios do regime geral
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- LEI 5.810/94
deprevidência social. (Revogado pela Lei Complementar Parágrafo único. Na contagem exclui-se o dia do começo
nº 118, de 17/04/2006). e inclui-se odo vencimento, ficando prorrogado, para o
primeiro dia útil seguinte, o prazo vencido em dia que
§2º. Em nenhuma hipótese será permitido prover as
não haja expediente.
vagas de servidores licenciados nos termos do inciso I.
Art. 224. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
Art. 216. Até que o Município estabeleça a legislação
filosófica ou política, nenhum servidor, nesta qualidade,
previdenciária, são assegurados aos servidores
poderá ser privado de quaisquer de seus direitos ou
municipais os benefícios da Seguridade Social,
sofrer discriminação em sua vida funcional, nem eximir-
obedecidos os termos prescritos nas Constituições da
se do cumprimento de seus deveres.
República e do Estado.
Art. 225. Nenhum servidor poderá ser compelido a
associar-se a entidade de classe, organização,
CAPÍTULO II profissional ou sindical, a partido político ou a credo
Das Disposições Gerais e Finais religioso.

Art. 217. Não será permitida a prestação de serviços Art. 226. São assegurado são servidor público os direitos
gratuitos, salvo os casos previstos em lei. de associação profissional, sindical e o de greve.

Art. 218. A contratação para atender necessidade Parágrafo único. O direito de greve será exercido nos
temporária de excepcional interesse público e a termos e nos limites definidos em lei, resguardando-se,
admissão de empregado público será precedida de entretanto, o funcionamento dos serviços de natureza
expressa, formal e justificada autorização dos Chefes dos essencial.
Poderes do Município, respectivamente, e se dará nos Art. 227. Para os efeitos desta Lei, considera-se sede o
termos de legislação específica. local onde a repartição estiver instalada e onde o
Parágrafo único. As contratações somente poderão ser servidor tiver exercício, em caráter permanente.
feitas com observância da dotação orçamentária. Art. 228. Esta Lei entra em vigor na data de sua
Art. 219. Fica criado o Conselho de Política de publicação.
Administração Pública e Remuneração de Pessoal, que Art. 229. Revogam-se as disposições em contrário, em
será constituído por servidores efetivos, estável ou especial a Lei nº 87, de 7 de fevereiro de 1991.
estabelecido, para tanto designados pelos respectivos
PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMAS, aos 16 dias de
Chefes dos Poderes do Município, nos termos em que
novembro de1999, 178º da Independência, 111º da
dispuser o regulamento que deverá ser homologado por
Republica, 11º do Estado e 10º de Palmas.
ato conjunto, até noventa dias após a publicação desta
lei. PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMAS
Art. 220. Os regulamentos, tratados neste Estatuto, MANOEL ODIR ROCHA
serão homologados por a todos Chefes dos Poderes do
Prefeito Municipal
Município, no âmbito de suas respectivas atuações.
Art. 221. O exercício de cargo em provimento em
comissão e de função de confiança repercutirá
positivamente na carreira do servidor titular de cargo de
provimento efetivo.
Art. 222. Os Chefes dos Poderes do Município instituirão
os seguintes incentivos funcionais:
I - prêmio pela produção de ideias, inventos ou trabalhos
que favoreçam o aumento da produtividade, a redução
dos custos operacionais e a preservação do patrimônio
público;
II - concessão de medalhas, diploma de honra ao mérito,
condecoração e elogio. www.lojadoconcurseiro.com.br
Art. 223. São contados por dias corridos os prazos
previstos nesta Lei.

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