REPÜBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DI'ÃRIO ACIONAL
SEÇÃO I
. ANO XXXVI - N9 096 CAPITAL FEDERAL. QlJINTA"FEIRA, 27 DE AGOSTO DE 1981

CÂMARA DOS DEPUTADOS

SUMÁRIO
1 - ATA DA 96' SESSÃO DA 3' SESSÃO LEGISLATIVA DA 46' tuição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislati-
LEGISLATURA EM 26 DE AGOSTO DE 1981. va; e, das Comissões de Trabalho e Legislação Social e de Finanças, pela
aprovação.
EXTRAORDINÁRIA MATUTINA
Projeto de Lei n 9 3.588-A, de 1980 (do Senado Federal) - Institui o
I - Abertura da Sessão Dia Nacional de Defesa da Fauna; tendo pareceres: da Comissão de Cons-
SESSÃO SOLENE tituição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislati-
va; e, da Comissão de Agricultura e Política Rural, pela aprovação.
SEMANA DO EXCEPCIONAL
ORADORES - CARLOS SANTOS, SIMÁO SESSIM, DARIO PROJETOS APRESENTADOS
TAVARES. JG DE ARAOJO JORGE; BENEDITO MARCILIO, JOR-
Projeto de Lei n9 5.067, de 1981, (do Sr. Maurício Fruet) - Institui o
GE CURY, RUI CODO.
Programa de Florestamento e Reflorestamento ao longo das Rodovias e
PRESIDENTE - Solidariedade da mesa às homenagens prestadas
Ferrovias.
pela Câmara dos Deputados pela passagem da Semana do Excepcional.
Projeto de Lei n9 5.077, de 1981 (do Senado Federal) - Dispõe sobre
2 -ATA DA 97'SESSÃO DA 3' SESSÃO LEGISLATiVA DA 46' a especialização de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurança
LEGISLATURA EM 26 DE AGOSTO DE 1981. do Trabalho, a profissão de Técnico deSegurançá do Trabalho e dá ou-
tras providências.
I- Abertura da Sessão . Projeto de Lei n9 5.078, de 1981 (do Senado Federal) - Autoriza o
li - Leitura e assinatura da ata da sessão anterior Senhor Presidente da República a conceder pensão especial.
11I - Leitura do Expediente
REQUERIMENTO IV - Pequeno expediente

Do Sr. Carlos Wilson.
COMUNICAÇÜES
- Do Sr. Carlos Wilson, sobre seu desligamento do Partido Popular,
ao qual havia se filiado;
- Dos Srs. Angelino Rosa, Haroldo Sanford, Mauricio Fruet e
Ubaldo Barém, comunicando que se ausentarão do País.
TELEGRAMA
Do Sr. Moreira Alves, Presidente em exercício do Tribunal Superior
Eleitoral.
PROJETOS A IMPRIMIR
Projeto de Lei n9 760-B, de 1979 (da Comissão de Constituição e Jus-
tiça) - Redação para 2' discussão do Projeto de Lei n 9 760-A, de 1979,
que "introduz alterações no Plano Rodoviário Nacional, no que diz res-
peito ao traçado da BR-359".
Projeto de Lei n9 2.355-A, de 1979 (do Sr. Jorge Paulo) - Altera a re-
dação do art. 39 da Lei n 9 5.869, de I I de dezembro de 1972, para o fim de
garantir ao empregado doméstico o direito à gratificação natalina instituí·
da pela Lei n9 4.090, de 1962; tendo pareceres: da Comissão de Consti-
ERASMO DIAS - Pesmentido de notícia veiculada pela imprensa,
atrihuindo ao orador a indicação do responsável pelo seqilestro do Prof.
Dalmo Dallari.
ANTONIO ZACHARIAS - Situação dos representantes comerciais
autônomos.
ACÁCIO PEREIRA - Destaque de parte da arrecadação do Impos-
to de Renda para complementação da receita orçamentária da Previdência
Social.
DJALMA MARINHO - Falecimento do Deputado potiguar De-
mócrito de Souza Paiva.
IRANILDO PEREIRA - Empréstimo contraído pelo Governo do
Ceará para construção de aeroporto em Juazeiro do Norte.
VICTOR FACCIONI - NeéroIógio do Dr. João Dêntice.
PEDRO'COLLIN - Revisão dos critérios para concessão de bolsas.
de estudo pelo PEBE aos trabalhadores agrícolas.
MANOEL OSEAS - Imposição de multa nos estacionamentos de
veículos da Câmara dos Deputados..
JOSE DE CASTRO COIMBRA - Fechamento de escolas mantidas
pelo Serviço Sbcial da Indústria - SESI - no Estado de São Paulo.
DANIEL SILVA - Criaçào de Junta de Conciliação e Julgamento
em Campo Grande, Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
8430 Quinta-feira 27 DJÁRJO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
ANTONIO FLORENCIO - Atuação do Ministro Jair Soares, da
Previdência e Assistência Social.
RUY CODO - Manutenção do feriado nacional consagrado a Nos-
sa Senhora Aparecida.
HENRIQUE TURNER - Manutenção do feriado nacional consa-
grado a Nossa Senhora Aparecida.
AURÉLIO PERES - Campanha do Movimento Contra a Carestia
pelo congelamento dos preços de bens e serviços.
TIDEI DE LIMA - Transporte urbano em São Paulo.
PINHEIRO MACHADO - Atuação da Ordem dos Advogados do
Brasil, Seção do Piauí.
JUAREZ FURTADO - Sindicalização do servidor público.
SARAMAGO PINHEIRO - Necessidade de criação de Subdelega-
cÍa do Ministério do Trabalho em Itaperuna, Estado do Rio de Janeiro.
Posicionamento do Diretório Municipal do PDS em Itaperuna em face do
Governo Estadual.
IGO LOSSO - Abertura dos cassinos no Brasil.
ALCIR PIMENTA - Inauguração de Unidade Auxiliar de Cuida-
dos Primários de Saúde, Santa Margarida, Rio de janeiro, Estado do Rio
de Janeiro.
JOSE RIBAMAR MACHADO - Memorial do Sindicato Rural de
Alta Floresta, Mato Grosso, a respeito da incidência de taxa de contri-
buição sobre a produção de cacau.
JOEL VIVAS - Indefinição da legislação eleitoral.
OCTAClLIO QUEIROZ - Necrológio do Dr. Firmino Aires Leite.
AUDÁLIO DANTAS - Privatização do ensino.
DIOGO NO MURA - Remuneração e carga horária dos cirurgiões-
dentistas.
DARCILIO AYRES - Problemática social, urbana e administrativa
de Nova Iguaçu, Estado do Rio de Janeiro.
JORGE PAULO - Entrevista do 'Secretário-Geral da CEPLAC
sobre a importância lia cultura cacaueira.
NAVARRO VIEIRA FILHO - Atuação do Ministro Jair Soares,
da Previdência e Assistência Social.
ROBERTO FREIRE - Denúncias e reivindicações dos colonos do
Perímetro irrigado Moxotó, em Ibimirim, Estado de Pernambuco.
CRISTINA TAVARES - Represálias e intimidações contra a popu-
lação de Santa Cruz da Baixa Verde, Município de Triunfo, Estado de
Pernambuco.
FERNANDO CUNHA - Atraso no pagamento dos professores de
Goiás.
ALBERTO GOLDMAN - Ordem do Dia do Ministro do Exército,
por ocasião do transcurso do Dia do Soldado.
JOEL LIMA - Suprçssão das atividades dos cobradores de ônibus.
INOcENCIO OLIVEIRA - Soluções para a crise da Previdência
Social.
EVANDRO AYRES DE MOURA - Melhor tratamento governa-
mental para o Nordeste. . TOS; ADHEMAR GHISI, JORGE PAULO, CRISTINA TAVARES,
NiLSON GiBSON - Remuneração dos engenheiros-agrônomos do
Serviço Público.
SIQUEIRA CAMPOS - Dia do Soldado.
JERONIMO SANTANA - Sustação do despejo de posseiros em
CacoaI, Rondônia.
ANTONIO RUSSO - Administração da Previdência Social.
PEIXOTO FILHO - Dia do Soldado.
OSVALDO MELO - Atividades da União Brasileira de Escoteiros.
-ADHEMAR GHISI - Centenário de fundação de Vargem do Ce-
dro, Município de São Martinho, Estado de Santa Catarina.
BENEDITO MARCIUO - Semana do Excepcional.
OSMAR LEITAo - Regularização da situação empregatícia de ser-
vidores da Previdência SociaLcont~atados pelo regime da CLT e dos em-
pregados de empresas prestadoras de serviço.
CARDOSO DE ALMEIDA - Exportação de algodão pelo Brasil.
. JORGE ARBAGE - Escolha do empresário Benedito Mutran Filho
para Diretor Regional da Associação dos Empresários da Amazônia.
WALDMIR BELINATI - Concessão do 139 salário ao funcionalis-
mo público.
JORGE GAMA - Reivindicações de associações de conjuntos hahi-
tacionais do Estado do Rio de Janeiro junto ao BNH.
DilUO DOS SANTOS - Reivindicações dos moradores da Rua
São Carlos, Ri~ de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.
Agosto de 1981
CELSO PEÇANHA - Inauguração, em Brasília, de estação de tele-
visão da Rede Capital de Comunicações. 6' Convenção Nacional do Mi-
crofilme. .
MAURICIO FRUET - Nova sistemática de pagamento dos benef'í-
cios do PIS-PASEP. '
CARDOSO FREGAPANI - Necessidade de expedição de normas
para aplicação da Portaria n9 2.576, do Ministério da Previdência e Assis-
tência Social.
LUCrA VIVEIROS - Política habitacional brasileira.
EDISON KHAIR - Negativa de utilização do Teatro João Caetano
pelo Ballet Palestino.
AROLDO MOLETTA - Criação do Programa de Saneamento Ru-
ral, no Estado do Paraná.
JULIO COSTAMILAN - Extinção dos partidos políticos.
JOAO HERCULINO - Inauguração, em Brasília, de estação de te-
levisão da Rede Capital de Comunicações.
OCTÃVIa' TORRECILLA - Obtenção de gás para consumo resi-
dencial, a partir do aproveitamento do lixo.
GERALDO GUEDES (Retirado pelo orador para revisão.) - Abas-
tecimento de água das cidades ribeirinhas ao rio São Francisco.
ARTENIR WERNER- Fundação da Associação Nacional dos
Ministros, Conselheiros e Auditores dos Tribunais de Contas.
ALCIDES FRANCISCATO - Depredação de ônibus em Salvador,
Estado da Bahia.
SAMIR ACHÇlA - Regulamentação da profissão de Fonoaudiólo-
go.
ANTONIO UENO - Incentivos à indústria têxtil paranaense.
ATHIE COURY - Administração do Prefeito Paulo Gomes Barbo-
sa, Santos, Estado de Sào Paulo.
arOIA JUNIOR - Administração Reinaldo de Barros, Sào Paulo,
Estado de São Paulo.
PACHECO CHAVES"":'" Reformulações na política saJáriaJ e tribu-
tária.
HENRIQUE EDUARDO ALVES - Apelo do Presidente da Re-
pública à pacificação política nacional.
LEo SIMOES - Apelo do Presidente da República à pacificação
política nacional.
AIRON RIOS - Ação dos tecnocratas.
MAC DOWELL LEITE DE CASTRO - Dia do Soldado.
V- Grande expediente
MENDONÇA NETO - Desemprego.
CLÃUDIO STRASSBURGER - Vicissitudes e pontecialidades da
agropecuária sul rio-grandense.
VI - Ordem do Dia
ROQUE ARAS, OLIVIR. GABARDO, AROLDO MOLETTA,
TELMO KIRST, LEITE SCHMIDT, ÁLVARO DIAS, CARLOS SAN-
PEIXOTO FILHO, HENRIQUE EDUARDO ALVES, PACHECO
CHA VES, MAC DOWELL LEITE DE CASTRO, LEo SIMOES, HEN-
RIQUE TURNER - Apresentação de proposições.
ALCEU COLLARES - Comunicação, como Líder, sobre a expe-
diçào de nota oficial em que o PDT manifesta solidariedade ao Governo e
povo de Angola, em face de invasão desse país pela África do Sul.
PEIXOTO FILHO - Comunicação, como Líder, sobre a disposiçào
do Presidente da República de retirar Municípios fluminenses do elenco
de áreas declaradas de interesse para a segurança nacional.
JORGE VIANNA - Comunicação, como Líder, sobre a insatis-
fação popular decorrente do aumento do custo de vida e do desemprego;
tclegrama cm que a Executiva Nacional do PMDB revela suas preocu-
pações ao Ministro da Justiça em face da anunciada suspensão dos ser-
viços de assistência aos agricultores acampados em Ronda Alta, Rio
Grande do Sul.
JG DE ARAOJO JORGE - Comunicação, como Líder, sobre
eleições na Associação Médica Brasileira - AMB.
BONIFACIO DE ANDRADA - Comunicação, como Líder, sobre
medidas adotadas pelo Governo da Bahia no interesse da ordem pública;
afastamento de servidores motivado por dificuldades financeiras da Pre-
feitura de Juiz de Fora, Minas Gerais.
RUBEM DOURADO - Comunicação, como Líder, sobre eleições
na Associação Médica Brasileira - AMB; relacionamento dos distúrbios
sociais - com dificuldades no processo político.
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
BONIFACIO DE ANDRADA _. Comunicação, como Líder, sobre
a determinação presidencial de assegurar a normalidade do processo polí-
tico brasileiro.
RUBEM DOURADO - Questão de ordem sobre divergências de
opiniões entre o Líder do PDS e o porta-voz da Presidência da República
relativamente ao processo político brasileiro.
BONIFÃCIO DE ANDRADA _. Comunicação, como Líder, sobre
a condução do processo de abertura democrática.
PAULO LUSTOSA (Como Líder Retirado pelo orador para revisão.)
- Política econômica e social do Governo.
MARCELLO CERQUEIRA (Como Líder. Retirado pelo orador.para
revisão.) - Reestruturação da ordem política e social do País.
JOÃO MENEZES(Como Líder. Retirado pelo orador para revisão.)
- Contexto econômicô e social do País.
BONIFACIO DE ANDRADA - Comunicação, como Líder, sobre
o caráter retórico do discurso do Deputado Marcello Cerqueira.
PAULINO CICERO DE VASCONCELLOS (Como Líder.) -
Transporte coletivo urbano.
FERNANDO COELHO, PAULINO CICERO DE VASCONCE-
LOS - Encaminhamento de votação do Projeto de Lei n9 2.516-A, de
1979.
Projeto de Lei n9 4.386-A, de 1981, que acrescenta parágrafos ao art.
134 do Código Civil, instituído pela Lei n9 3.071, de 19 de janeiro de 1916.
(Do Senado Federal.) - Adiada a discussão por cinco sessões.
Projeto de Lei nl' 1.671-A, de 1975, que estabelece o salário mínimo
profissional dos formados em Ciências Econômicas e Contábeis.-
Rejeitado.
Projeto de Lei n9 137-A, de 1979, que altera o art. 29 da Lei n9 6.168,
de 9 de dezembro de 1974, que criou o Fundo de Apoio ao Desenvolvi-
mento Social- FAS.(Do Sr. Adhemar Ghisi.)-Adiada a discussão por
cinco sessões,
Projeto de Lei n9 180-A, de 1979, que dispõe sobre o exercício dapro-
fissão de carteiro. (Do Sr. Octávio Torrecilla.) - Rejeitado.
ATA DA 96~ SESSÃO
EM 26 DE AGOSTO DE, 1981
EXTRAORDINÁRIA MATUTINA
PRESIDENCIA DO SR.:
NELSON MARCHEZAN, Presidente.
Às 10:00 horas comparecem os Senhores:
Nelson Marchezan
Haroldo Sanford
Freitas Nobre
Furtado Leite
Carlos Wilson
José Camargo
Paes de Andrade
Simão Sessim
Joel Ferreira
Lúcia Viveiros
Jackson Barreto
Acre
Aluízio Bezerra - PMDB; Amilcar de Queiroz ...,:·PDS; Nabor Júnior
- PMDB; Nosser Almeida - PDS; Wildy Vianna - PDS.
Amazonas
Joel Ferreira - PDS; Josué de Souza - PDS; Mário Frota - PMDB;
Rafael Faraco - PDS; Ubaldino Meirelles - PDS; Vivaldo Frota - PDS.
Pará
Antônio Amaral- PDS; Brabo de Carvalho - PMDB; Carlos Vinagre
- PMDB; João Menezes - PP; Jorge Arbage - PDS; Lúcia Viveiros - PP;
Manoel Ribeiro - PDS; Nélio Lobato - PP; Osvaldo Melo - PDS; Sebas-
tião Andrade - PDS.
Maranhão
Edison Lobão - PDS: Edson Vidigal - PP; Epitácio Cafeteira -
PMDB; Freitas Diniz - PT; João Alberto - PDS; José Ribamar Machado
Quinta-feira 27 8431
Projeto de Lei n9 204-A, de 1979, que fixa os níveis máximos permissí-
veis de sons e ruídos produzidos por veículos automotores, regúla a fabri-
cação e o us!? de acessórios que especifica, e dá outras providências. (Do
Sr. Salvador Julianelli.) - Adiada a discussão por dez sessões.
Projeto de Lei n9 1l7-A, de 1979, que concede a toda pessoa I1sica'não
amparada pela Previdência Social o direito de filiar-se ao Instituto Nacio-
nal de Previdência Social como contribuinte facultativo, e dá outras provi-
dências. (Do Sr. Victor Faccioni.) - Adiada a discussão por dez sessões.
Projeto de Lei n9 134-A, de 1979, que dispõe sobre a não incidência de
correção monetária nos encargos para aquisição de casa própria, nas con-
dições que menciona, e dá outras providências. (Do Sr. Daso Coimbra)-
Adiada a discussão por dez sessões.
Projeto de Lei n9 :401-A, de 1979, que dispõe sobre o horârio de fun-
cionamento de bibliotecas que recebem recursos da União. (Do Sr. Ulys-
ses Guimarães.) - Rejeitado.
Projeto de Lei n9 2.516-A, de 1979, que dispõe sobre o advogado dati-
vo, modificando artigo do Estatuto da Ordem do Advogados do Brasil,
Lei n9 4.215, de 27 de abril de 1963. (Do Sr. Alípio Carvalho.) - Aprova,
do.
VII - Designação da ordem do dia
VIII - Encerramento
Diswrso 'da Deputada Cristina Tavares, no Grande Expediente da
sessão de 20-8-81: Desenvolvimento do Vale do rio São Francisco.
Discurso do Deputado Geraldo Guedes, no Pequeno Expediente, da
sessão de 21-8-81: Não-inclusão da energia solar e da energia eólica na
Política Nacional de Energia.
Discurso do Deputado Geraldo Guedes, no Pequeno Expediente da
sessão de 25-8-81: Crise na agroindústria açucareira pernambucana.
3 - MESA (Relação dos membros)
4 - LIDERES E VICE-LIDERES DE PARTIDOS (Relação dos
membros) .
5 - COMISSOES (Relação dos membros das Comissões Permanen-
tes, Especiais, Mistas e de Inquérito)
- PDS; Luiz Rocha - PDS; Marão Filho - PDS; Nàgib Haickel - PDS;
Temístocles Teixeira; Victor Trovão - PDS; Vieira da Silva - PDS.
Piauí
Carlos Augusto - PP; Correia Lima - PDS; Hugo Napoleão - PDS;
Joel Ribeiro - PDS; Ludgero Raulino - PDS; Milton Brandão - PDS;
Paulo Ferraz - PDS; Pinheiro Machado - PP.
Ceará
Adauto Bezerra - PDS; Antônio Morais"- PP; Cesário Barreto -
PDS; Claudino Sales - PDS; Cláudio Philomeno - PDS; Evandro Ayres de
Moura - PDS; Flávio Marcílio - PDS; Furtado Leite - PDS; Gomes da
Silva - PDS; Haroldo Sanford - PDS; Iranildo Pereira - PMDB; Leorne
Belém -. PDS; Manoel Arruda - PMDB; Manoel Gonçalves - PDS; Mar-
celo Linhares - PDS; Mauro Sampaio - PDS; Ossian Araripe - PDS; Paes
de Andrade - PMDB; Paulo Lustosa - PDS; Paulo Studart - PDS.
Rio Grande do Norte
Antônio Florêncio - PDS; Carlos Alberto - PDS; Djalma Marinho-
PDS; Henrique Eduardo Alves - PP; João Faustino - PDS; Pedro Lucena
- PP; Vingt Rosado - PDS; Wanderley Mariz - PDS.
Paraíha
Adernar Pereira - PDS; Ãlvaro Gaudêncio - PDS; Antônio Gomes-
PDS; Antônio Mariz - PP; Arnaldo Lafayette - PMDB; Carneiro Arnaud
- PP; Ernani Satyro - PDS; Joacil Pereira - PDS; Marcondes Gadelha -
PMDB; Octacílio Queiroz - PMDB; Wilson Braga - PDS.
Pernambuco
Airon Rios - PDS; Augusto Lucena - PDS; Carlos Wilson - PP;
Cristina Tavares - PMDB; Fernando Coelhp - PMDB; Fernando Lyra -
PMDB; Geraldo Guedes - PDS; Inocêncio Oliveira - PDS; João Carlos de
Carlí - PDS; Joaquim Guerra - PDS; José Carlos Vasconcelos - PMDB;
José Mendonça Bezerra - PDS; Josias Leite - PDS; Marcus Cunha -
PMDB; Milvernes Lima - PDS; Nilson Gibson - PDS; Osvaldo Coelho.,...
PDS; Pedro Corrêa - PDS; Ricardo Fiúza - PDS; Roberto Freire -
PMDB; Sérgio Murilo - PDT; Thales Ramalho - PP.
8432 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
Alagoas
Albérico Cordeiro - PDS; Antônio Ferreira - PDS; Geraldo Bulhões;
José Alves - PDS; José Costa - PMDB; Mendonça Neto - PMDB; Mu-
rillo Mendes - PMDB.
Sergipe
Adroaldo Campos - PDS; Francisco Rollemberg - PDS; Jackson Bar-
reto - PMDB; Raymundo Diniz - PDS; Tertuliano Azevedo - PP.
Bahia
Afrisio Vieira Lima - PDS; Angelo Magalhães - PDS; Carlos
Sant'Anna - PP; Djalma Bessa - PDS; Êlquisson Soares - PMDB; Fer-
nando Magalhães - PDS; Francisco Benjamim - PDS; Francisco Pinto -
PMDB; Henrique Brito - PDS; Hildérico Oliveira - PMDB; Honorato
Vianna - PDS; Horácio Matos - PDS; João Alves - PDS; Jorge Vianna
- PMDB; José Amorim - PDS; José Penedo - PDS; Leur Lomanto-
PDS; Manoel Novaes - PDS; Marcelo Cordeiro - PMDB; Menandro Mi-
nahim - PDS; Ney Ferreira - PDS; Odulfo Domingues - PDS; Prisco Via-
na - PDS; Raymundo Urbano - PMDB; Rogério Rego - PDS; Rômu!o
Galvão ~ PDS; Roque Aras - PMDB; Ruy Bacelar - PDS; Stoessel Dou-
rado - PDS; Ubaldo Dantas - PP; Vasco Neto - PDS; Wilson Falcão -
PDS.
Espírito Santo
Christiano Dias Lopes - PDS; Feu Rosa - PDS; Gerson Camata -
PMDB; Luiz Baptista - PP; Mário Moreira - PMDB; Max Mauro -
PMDB; Theodorico Ferraço - PDS; Walter de Prá - PDS.
Rio de Janeiro
Alair Ferreira,- PQS; Alcir Pimenta - PP;Ãlvaro Valle -'- PDS; Célio
Borja - PDS; Celso Peçanha - PMDB; Daniel Silva - PP; Darcílio Ayres
- PDS; Daso Coimbra - PP; Délio dos Santos - PMDB; Edison Khair-
PMDB; Felippe Penna - PMDB; Florim Coutinho; Hydekel Freitas -
PDS; Joel Lima - PP; Joel Vivas - PP; JG de Araújo Jorge - PDT;)orge
Cury - PTB; Jorge Gama - PMDB; Jorge Moura - PP; José Bruno - PP;
José Frejat - PDT; José Maria de Carvalho - PMDB; José Maurício -
PDT; José Torres - PDS; Lázaro Carvalho - PP; Léo Simões - PDS; Leô-
nidas Sampaio - PP; Lygia Lessa Bastos - PDS; Mac Dowell Leite de Cas-
tro - PP; Marcello Cerqueira - PMDB; Marcelo Medeiros - PP;Márcio
Macedo - PP; Miro Teixeira - PP; Modesto da Silveira - PMDB; Osmar
Leitão - PDS; Oswaldo Lima - PP; Paulo Rattes - PMDB; Paulo Torres
- PP; Pedro Faria - PP; Peixoto Filho - PP; Rubem Dourado - PP; Ru-
bem Medina - PDS; Saramago Pinheiro ~ PDS; Simão Sessim - PDS;
Walter Silva - PMDB.
Minas Gerais
Aécio Cunha - PDS; Altair Chagas - l?DS; Antônio Dias - PDS; Ba-
tista Miranda - PDS; Bento Gonçalves - PP; Bias Fortes - PDS; Bonifá-
cio de Andrada - PDS; Carlos Cotta - PP; Castejon Branco - PDS; Chris-
tóvam Chiaradia - PDS; Dado Tavares - PP; Delson Scarano - PDS; Ed-
gard Amorim - PMDB; Edilson Lamartine Mendes - PDS; Fued Dib -
PMDB; Genival Tourinho - PDT; Hélio Garcia - PP; Homero Santos -
PDS; Hugo Rodrigues da Cunha - PDS; Humberto Souto - PDS; Jairo
Magalhães - PDS; João Herculino - PMDB; Jorge Ferraz - PP; Jorge
Vargas - PP;José Carlos Fagundes - PDS; Juarez Batista - PP; Júnia Ma-
rise - PMDB; Leopoldo Bessone - PP; Luiz Baccarini -PP; Luiz Leal-
PP; Luiz Vasconcellos - PDS; Magalhães Pinto- PP; Melo Freire - PP;
Moacir Lopes - PDS; Navarro Vieira Filho - PDS; 'Newton Cardoso -
PP; Paulino Cícero de Vasconcelos - PDS; Pimenta da Veiga - PMDB;
Raul Bernardo - PDS; Renato Azeredo - PP; Ronan Tito - PMDB; Ro-
semburgo Romano - PP; Sérgio Ferrara - PP; Sílvio Abreu Jr. - PP;
Tarcísio Delgado - PMDB; Telêmaco Pompei - PDS; Vicente Guabiroba
- PDS.
São Paulo
Adalberto Camargo -,- PDS; Airton Sandoval- PMDB; Airton Soares
- PT; Alcides Franciscato - PDS; Alberto Goldman - PMDB; Antônio
Morimoto - PDS; Antônio Russo - PMDB; Antônio Zacharias - PDS;
Athiê Coury - PDS; Audálio Dantas - PMDB; Aurélio Peres - PMDB;
Baldacci Filho; Benedito Marcílio - PT; Bezerra de Melo - PDS; Caio
Pompeu - PP; Cantídio Sampaio - PDS; Cardoso Alves - PMDB; Cardo-
so de Almeida - PDS; Carlos Nelson - PMDB; Del Bosco Amaral -
PMDB; Diogo Nomura - PDS; Erasmo Dias - PDS; Flávio Chaves -
PMDB; Francisco Leão - PDS; Francisco Rossi - PDS; Freitas Nobre-
PMDB; Gióia Júnior - PDS; Henrique Turner - PDS; HerbertLevy- PP;
Horácio Ortiz - PMDB; Israel Dias-Novaes - PMDB; Jayro Maltoni -
Agosto de 1981
PDS; João Arruda --" PDS; João Cunha - PMDB; Jorge Paulo - PDS; José
Camargo - PDS; José de Castro Coimbra - PDS; Maluly Netto - PDS;
Mário Hato - PMDB; Natal Gale - PDS; Octacílio Almeida - PMDB;
Octávio TorrecilJa - PDS; Pacheco Chaves - PMDB; Pedro Carola -
PDS; Ralph Biasi - PMDB; Roberto Carvalho - PDS; Ruy Côdo -
PMDB; Ruy Silva - PDS; Salvador Julianelli - PDS; Samir Achôa -
PMDB; Santilli Sobrinho - PMDB; Tidei de Lima - PMDB; Ulysses Gui-
marães - PMDB; Valter Garcia - PMDB.
Goiás
Adhemar Santillo - PMDB; Brasília Caiado - PDS; Fernando Cunha
- PMDB; Francisco 'Castro - PMDB; Genésio de Barros - PMDB; Guido
Arantes - PDS; Hélio Levy - PDS; Iram Saraiva - PMD B; Iturival N asci-
mento - PMDB; José Freire - PMDB; Manoel Oséas - PDS; Paulo Bor-
ges - PMDB; Rezende Monteiro - PDS; Siqueira Campos - PDS.
Mato Grosso'
Bento Lobo - PP; Carlos Bezerra - PMDB; Corréa da Costa - PDS;
Cristino Cortes - PDS; Gilson-de Barros - PMDB; Júlio Campos - PDS;
Louremberg Nunes Rocha - PP; Milton Figueiredo - PP.
Mato Grosso do Sul
Antônio Carlos de Oliveira - PT; João Câmara - PMDB; Leite Schi-
midt - PP; Ruben Figueiró - PP; Ubal,!o Barém.- PDS; Walter de Castro.
Paraná
Adolpho Franco - PDS; Adriano Valente - PDS; Ãlvaro Dias -
PMDB; Alípio Carvalho - PDS; Amadeu Geara - PMDB; Antônio Anni-
belli - PMDB; Antônio Mazurek - PDS; Ary Kffuri - PDS; Aroldo Mo-
letta - PDS; Borges da Silveira - PP; Braga Ramos - PDS; Ernesto
DaIl'Oglio - PMDB; Euclides Scalco - PMDB; Heitor Alencar Furtado -
PMDB; Hélio Duque - PMDB; Hermes Macedo - PDS; Igo Losso -
PDS; halo Conti - PDS; Lúcio Cioni - PDS; Mário Stamm - PP; MaurÍ-
cio Fruet - PMDE; Nivaldo KrUger - PMDB; Norton Macedo - PDS;
Olivir Gabardo - PMDB; Osvaldo Macedo - PMDB; Paulo Marques -
PMDB; Paulo Pimentel - PDS; Pedro Sampaio - PP; Roberto Galvani -
PDS; Sebastião Rodrigues Júnior - PMDB; Vilela de Magalhães - PTB;
Walber Guimarães - PP; Waldmir Belinati - PDS.
Santa Catarina
Acácio Pcrcira - P~fDB; Adhemar Ghisi - PDS; Angelino Rosa -
PDS; Arnaldo Schmitt - PP; Artenir Werner - PDS; Ernesto de Marco -
PMDB' Evaldo Amaral - PDS; Francisco Libardoni - PMDB; João Li-
nhares ~ pp, José Thomé - PMDB' Juarez Furtado - PMDB' Luiz Cechi-
neI - PT; Mendes de Melo - PP; Nelson Morro - PD' Pedro Conin -
PDS; Victor Fontana - PDS.
Rio Grande do Sul
Alceu Collares - PDT; Aldo Fagundes - PMDB; Alexandre Machado
- PDS; Ary Alcântara - PDS; Cardoso Fregapani - PMDB; Carlos Chia-
relli - PDS; Carlos Santos - PMDB; Cláudio Strassburger - PDS; Darcy
Pozza - PDS; Eloar Guazzelli - PMDB; Eloy Lenzi - PDT; Emídio Pe-
rondi - PDS; Fernando Gonçalves - PDS; Getúlio Dias - PDT; Harry
Sauer - PMDB; Hugo Mardini - PDS; Jairo Brum - PMDB; João Gilber-
to - PMDB; Jorge Uequed -:- PMDB; Júlio Costamilan - PMDB; Lidovi-
no Fanton - PDT; Magnus Guimarães - PDT; Nelson Marchezan- PDS;
Odacir Klein - PMDB; Pedro Germano - PDS; Rosa Flores - PMDB;
Telmo Kirst - PDS; Túlío Barcellos - PDS; Victor Faccioni - PDS; Wal-
dir Walter - PMDB.
Amapá
Antônio Pontes - PDS; Paulo Guerra - PDS.
Rondônia
Isaac Newton - PDS; Jerônimo Santana - PMDB.
Roraima
Hélio Campos - PDS; Júlio Martins - PDS.
U- O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Havendo número re-
gimental declaro aberta a Sessão.
Sob a proteção de Deus iniciamos os nossos trabalhos.
Destina-se a presente Sessão a assinalar a passagem da "Semana Nacio-
nal do Excepcional".
Concedo a palavra ao Sr. Carlos Santos, autor do requerimento e que fa-
lará em nome do Partido do Movimento Democrático Brasileiro.
O SR. CARLOS SANTOS (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, ilustres representações aqui presentes,
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçiiu I)
meus Srs. e minhas Sras., se em si mesma a Semana Nacional do Excepcional,
que transcorre de 21 a 28 de agosto, é um momento que se renova a cada ano
na evocação emotiva da~ forças sensoriais da nossa gente em favor daqúeles
que são diferentes de nós, porque são excepcionais, neste anos de 81, encrava-
da dentro do Ano Internacional das Pessoas Deficientes, seu significado au-
menta e se agiganta no aceno aos nossos irm'ãos que nasceram para o mundo
já marcados com o aguilhão angustiante da excepcionalidade. O evento não
pede ncm cxigc tão só celebrações mais ou mcnos ruidosas, oratória eivada de'
pieguice ou postura caritativa diante da desgraça alheia.
O que se impõe é aguardar e viver a Semana Nacional do Excepcional
como uma advertência periódica em torno do que foi feito, ou poderá se fazer
em prol da integração, de fato, do excepcional no grêmio social. mercê do
aproveitamento de suas facuidades disponíveis e restantes, dentro do realis-
mo malsào da excepcionalidade. Depois da mulher e da criança, chegou final-
mente a vez da pessoa deficiente ter o seu Ano Internacional, instituído pela
ONU. Agora, quc já varou o meio de ano, pode-se afirmar que estão plena-
mente confirmados os nossos receios de que, a exemplo do ocorrido com
aquelas outras duas instituições, nada se fez em nosso País, de forma efetiva,
para minorar o angustiante problema dos !!ossos irmãos excepcionais. Já
agora, em termos de expectativa, nos é permitido falar em meio Ano Interna-
cional das Pessoas Deficientes.
Houve em verdade, muitos discursos, muitas reuniões, inúmeras provi-
dências de cunho burocrático; muito espaço consumido pela imprensa e pelos
meios de comunicaçào de massa, porém a prova maior da timidez com qué o
problema do excepcional é tratado no Brasil está no fato de que as próprias
entidades assistenciais, que recebem auxílios financeiros da Previdência So-
dal,tivcram a sua ajuda reduzida substancialmente.
Dcrloroso exemplo - além daqueles que aqui mesmo perto de nós con-
frangem - é o da Escola Colibri, de alfabetização de crianças mongolóides,
em Fonte da Saudade, no Rio, com seus professores, psicólogos e diretora
postados na estrada a implorar, à guisa de pedágio, recursos financeiros para
evitar a falência da Escola, cujo déficit mensal sobe a Cr$ 250.000,00.
Devemos louvar, porém, e até mesmo por um dever de consciência, a vi- ,
toriosa promoção da TV Globo em todo o território brasileiro em favor dc
emprego para deficientes físicos e doação de córneas para o transplante de
olhos; e os csforços no âmbito do nosso poder, através da criação de Comis-
são Especial destinada a examinar todos os projetos de lei sobre os excepcio-
nais em tramitação no Congresso Nacional, apresentados nos últimos dez
anos.
O levantamento já realizado pela Comissão permittiu indicar a existência
de 126 proposições apresentadas, no referido período, sendo 9 projetos de lei
do Senado, entrando a Câmara Federal com as seguintes proposições: 2
Emendas Constitucionais; 4 Projetos de Lei Complementar e 111 Projetos de
Lci. ' país onde não existe o seguro-desemprego.
Destas proposições, 16 são de nossa autoria, o que dá a média de 12 por
cento do total de proposiçõcs apresentadas sobre o assunto no congresso Na-
cional, relativamente à situação s6cio-econâmica das pessoas excepcienais.
E aqui não poderíamos deixar de fazer novo registro sobre a dificuldade
com que luta o legislador brasileiro para que possa cumprir a sua obrigação
parlamentar, porque em meio a mais de uma centena de proposições apresen-
tadas no Congresso Nacional sobre este assunto, só a Emenda Constitucional
n 9 12, de autoria do ilustre Deputado Thales Ramalho, logrou a aprovação.
O resto tem ~do fulminado no setor do Legislativo no crivo de'inconstitucio-
nalidade po.r falta de competência do Poder.
Realmcnte, Sr. Presidente, tamanha é a dificuldade para encaminhar, no
Brasil, a solução da problemática do excepcional, que a criação literária chc-
ga ao ponto de conceber uma história, de autoria de Marcos Rey, publicada
no Folhetim, de 25 de janeiro deste ano, a qual, melhor do que tudo, espelha
bem a situação dos deficientes e dos superdotados.
Nessa historieta, Gino, um paraplégico, depois de muita indagação e
consultas, chega, finalmente, a uma conclusão sobre a profissão ideal para
uma pessoa que, como ele, apresenta uma deficiência física: Presidente da Re-
pública. Isto porque, segundo explica, "existe uma rampa no Palácio do Pla-
nalto..." E o saber anedótico da referência nos traz à lembrança a grave ad-
vertência do Tigre Imortal da Abolição: "somos um povo que ri quando de-
via chorar!" , pulação infantil cstudada c outros fatores.
Mas, se o problema do deficiente físico se apresenta com esta caracterís-
tica denunciada pelo escritor Marcos Rey - afinal, esta deficiência é de natu-
reza objetiva - o que não dizer, então, do deficiente mental, que apresenta
uma característica de natureza subjetiva.
Isto para não falar dos superdotados, que nem citados são embora, em
verdade, seja impossível, a priori, estabelecer qual aquela categoria que se
compõe de pessoas mais infelizes, resultando, portanto, mais uma vez, a ne-
cessidade do reconhecimento ao mérito à Professare Helena Antipoff, que os
()uinta-feira 27 8433
classificou a todos de excepcionais: deficientes físicos, auditivos, sensoriais,
mentais e os superdotados fugindo, todos, aos padrões de normalidade acei-
tos pela sociedade.
Ademais, avulta, sempre, a completa ausência de consciência em relação
ao conjunto de necessidades e de direitos inerentcs aos excepcionais, porque
entre as suas principais casualidades - acidentes de trânsito, acidentes vascu-
lares cerebrais, paralisia infantil e acidentes de parto - geralmente se ignora
a desnutrição infantil, determinante da deficiência mental, a qual se associa à
pobreza e à miséria do nosso povo.
Vejamos. por exemplo, a relação que cxiste entre pobreza e excepcionali-
dade, expressa numericamente: enquanto existem no Brasil cerca de 30 mi-
lhões de menores cmentes, há outros 30 milhões de excepcionais, dos quais
mais de um milhão usam muletas; cerca de 160 mil usam braços ou pernas ar-
tificiais; 4 milhões são dcficientes cardíacos; e 20 milhões possuem lcsões pcr-
manentes que afetam o seu sistema muscular e órgãos sensoriais.
Ternos, portanto, um indice verdadeiramente alarmcnte de brasileiros
que integram o, dramático exército dc 500 milhões de "anormais" ou "dife-
rentes" espalhados pelo mundo, segundo estatísticas oficiais da ONU, o que
dá a desditosa média de aproximadamente 10 por cento de toda a população
existente no globo terrestre.
Seguramente que essc número é bem maior, tendo em vista o mascara-
mento da rcalidade do excepcional no mundo, e a prova maior de que essa ex-
ccpcionalidade está associada à pobreza e à miséria é o fato de que a imensa
maioria dos excepcionais se concentra nos países do chamado Terceiro Mun-
do.
Ao lado de providências oficiais para melhorar s condições físicas,
psíquicas e sociais do excepcional, através dc um conjunto de iniciativas espe-
ciais de natureza médico-psicossocial, defendemos um programa nacional de
atividades laborativas para os que se encontram naquela situação dc excep-
cionalidade, visto que o trabalho, além de representar uma terapia ocupacio-
nal, possibilita a sua integração no ambiente social e realização econômica.
Certo é, porém, que o desfraldar desta bandeira se dá num quadro de ex-
trema competividade, em que a colocação dos considerados "normais" pela
sociedade já se afigura como difícil e complicada, c onde o furor consumerista
da industrialização pôs-guerra exige dos trabalhadores clevados índices de
produtividade.
De fato, esse quadro de alta compctição se acentua principalmente no
momento em que verificamos, como ocorre presentemente, a demissão, de
uma só vez, de cinco mil trabalhadores na área do ABC paulista, representan-
do, do ponto de vista social o agravamento da situação doméstico-familiar de
mais de trinta e cinco mil pessoas, demissõcs essas que se vão somar ao núme-
ro conhecido de mais de um milhão de desempregados, principalmente num
Sc um dos grandes direitos da vida é o direito ao trabalho, através do
qual o cidadão contribui para a sociedade como elemento útil e capaz dc ob-
ter a sua independência econômica; trabalhar deveria ser condição essencial
na sociedade em que vivemos, mas condições para todos, inclusive para o ex-
cepcional, que realiza o seu processo educativo qu,mdo se acha apto a ser in-
corporado à força de trabalho na comunidade em que vive.
Um dos requisitos fundamentais para a intcgração sócio-econômica do
excepcional é o do desenvolvimento de seus atributos vocacionais, e onde es-
. tudos numerosos e pesquisas mostram a perspectiva de preparar a pessoa
para o mundo produtivo do trabalho. Este requisito induz a que, no campo
da educação dos cxcepcionais, a sua preparação para uma vida útil na comu-
nidade dcve ser o objetivo prioritário nos programas de atendimento ao ex-
cepcional.
Sabe-se que pelo menos a décima parte de todas as crianças nascem com
- ou adquirem - impedimentos de ordem física, mental, sensorial ou auditi-
va, ou ainda se constituem nos superdotados. A nào ser que Ihcs seja prestada
assistência c atenções especiais, essas excepcionalidades atuarão de forma a
interferir no seu desenvolvimento normal.
Esses dados, obtidos em muitos países ou regiões, podem ser quantifica'-
dos mais além - entre 15 ou 20 por cento de todas as crianças, dependendo
das condições consideradas, definições qe deficiência utilizada, idade da po-
A Organização Pan-Americana de Saúde procedeu, recentemente; a um
trabalho estimativo da incidéncia, sob várias formas, dc dcficiências da popu-
lação ger~l da América Latina, onde os pesos maiores encontrados estavam,
justamente, em problemas de locomoção e amputados, de um lado, e retarda-
do men'tal, d~ outro, seguindo-se, pela ordcm de peso, a cegueira, a surdez e o
mutismo. a deficiência mental e, finalmente, a paralisia cerebral.
São, portanto, estes números, obtidos em fonte oficial c insuspeita, que
autorizam a classificá-los todos sob uma única denominação: excepcional,
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não sendo possível requerer-se um grau de prioridade em relação a um dos ti-
pos que caracterizam a' excepcionalidade, mas antes, inevitam um tratamen-
to/atendimento global.
Assim, porém, o problema não vem sendo encarado em nosso país, por-
que existe a tendência, consciente ou não, deliberada ou não, de exarcebar a
problemática do deficiente físico, quase sempre em detrimento das pessoas
portadoras dos outro~ tipos de excepcionalidade, e onde configuração maior
se dá em denominar-se, erroneamente, o Ano Internacional das Pessoas Defi-
cientes, como "Ano Internacional do Deficiente Físico".
Aliás, caso o Brasil tivesse o privilégio de sugerir uma denominação para
esse gigantesco esforço que está sendo feito, este ano, pela Organização das
Nações Unidas em favor das pessoas "diferentes", certamcnte que teria ofere-
cido a sugestão de Ano Internacional do Excepcional, porque esta definição
inclui o superdotado, que 'não pode ser considerado um deficiente.
Agora mesmo uma empresa portuária do Rio de Janeiro fez uma pro-
moção com a colaboração do DETRAN daquele Estado, cobrando de todos
os motoristas que trafegaram pela Rua do Acre num determinado dia de se-
mana uma taxa de pedágio em favor dos deficientés físicos, cuja arrecadação
total foi entregue ao Clube dos Paraplégicos.
E o apelo que estava sendo dirigido aos mqtoristas diziam textualmente
o seguinte:
"Os promotorcs da cobrança de taxa de pedágio, o DETRAN e
o Clube dos Paraplégicos pedem a todos os motoristas q1,1e não se
neguem a pagar os Cr$ 50,(10, porque irão ajudar muito nesse Ano
Internacional do Deficiente Físico."
Tudo, portanto, se resumiria numa escala de prioridades cm relação às
pessoas excepcionais, mesmo contrariando os defensores de que no Brasil já
vem sendo impossível ao Poder Público realizar o ortodoxo, porque aí equi-
vale a aceitar a tcsc de que primeir.o precisamos transformar o nosso país
numa nação desenvolvida para depois oferecer solução aos seus problemas
sociais mais urgentes.
Esta tese se nos afigura como sendo o carro-chefe dos que têm como úni-
co objetivo a obtenção de vantagens com a doença mental, porque a psiquia-
tria'em nosso país, como é sabido, constitui uma das indústrias mais lucrati-
vas na área da saúde.
Aliás, assiste-se no momento a uma situação que melhor do que as pala-
vras exemplificam o quc estamos afirmando:' cogita-se de efetuar cortes nos
serviços previdenciários, especialmente no âmbito do INAMPS, da LBA, da
FUNABEM e de outras entidades assistenciais que têm uma gama muito
grande de responsabilidade no atendimento do excepcional, tudo não passan-
do, portanto, do estabelecimento de prioridades.
a
Recorde-se que com implantação do Sistema Nacional de Previdência
e Assistência Social. o Programa de Assistência ao Excepcional -:- termo ofi-
cialmente adotado pcla Previdência Social - ficou sob a responsabilidade da
LBA, porém sem modificação do seu objetivo fundamental:-melhorar as con-
dições físicas, psíquicas e sociais do excepcional, através de um conjunto de
mcdidas especiais de natureza médico-psicos-socia1.
Caso, como se cogita, venham a ser efetuados cortes orçamentários na
área da Previdência Social - atingindo, portanto, a própria LBA de forma
inexorável- os programas de assistência ao excepcional no Brasil estarão ir-
remediavelmente comprometidos, agravando ainda mais o dramático quadro
de atendimento sócio-econômico às pessoas portadoras de alguma excepcio-
nalidade.
Tais cortes - caso venham a ser efetivados - se afigurariam para o nos-
so país como uma medida destinada a ter profundas repercussões negativas
junto aos organismus internacionais que se ocupam da problemática do ex-
cepcional, visto que eles viriam exatamente no Ano dedicado pela ONU aos
deficientes, e quando as nossas autoridades se dizem empenhadas em procu-
rar providências que possam ir ao encontro de minorar os problemas dos ex-
cepcionais.
É o drama da multidão de milhões e milhões de irmãos nossos queo des-
tino impiedos11mente mutilou, física ou mentalmente.
É o saldo tenebroso da indiferença que angustia, do descaso que aflige,
do abondono que massacra e contra o que, todos nós, Povo e Governo, de-
veríamos e precisamos reagir.
A idéia da nossa importância, da nossa inutilidade diante do Mal, deve-
ria atiçar e'm nós o espírito de rebeldia que o filósofo chamou dc·"mais alta
disciplina de caráter que fortalece a fé".
Rebeldia contra os comodismos, a quietude a cumpliciadora, a insensibi-
lidade mórbida diante da desgraça cxtrema; contra a protelação que se nutrc
nos escaninhos da tecnocracia.
I) Agosto de 1981
O excepcional esmagado pelo espetáculo da sua incapacidade - corno
diria Wagner. "exerce uma função do mais alto valor; a sua fraqueza é urna
força de que os fortes carecem".
Aqueles a quem uma anomalia física ou mental grave excluiu da ação so-
cial ordinária - diz ainda e pensador - "não está por isso excluido da hu-
manidadc".
É a verdade!
O excepcional é o "eterno e tocante protesto no coraçào da humanidade,
contra o direito do mais forte".
Dentro da carência instituicional de suas atribuições, o Poder Legislati-
vo, esta Casa, tem feito O que lhe cabe, e é possível, desde que escancarando
de par em par as suas portas, deixou ressoar aqui dentro o brado de alerta, o
apelo de compreensào da turba desolada dos excepcionais.
Corno se disse, mais de 120 projetos de leis abordando em vários prismas
o problema dos carenciados físicos e mentais, tramitam pelas nossas comis-
sões Permanentes e Técnicas; e o nobre Presidente da Câmara dos Deputa-
dos, nosso eminente Colega Nelson Marchezan constituiu uma Comissào Es-
pecial para ativar o andamento de todo aquele expediente, ainda dentro do
Ano Internacional das Pessoas Deficientes.
O que é mistcr, o que se impõe, o que é imprescindível, é algo de objcti-
vo, concreto e determinante, em favor da execução, mais do que .palavras,
atos positivos e convincentes: A tentar recursos materiais nas fontes vivas
onde se encontram, que afinal representam recursos do próprio Povo a res-
paldar de fato a ação assistencial de que tanto necessitam os que compõem a
grei excepcional.
Insistindo, ruma santificante obstinação, na sugestão de medidas em fa-
vor do excepcional e de sua família, na sessão ordinária de hoje à tarde aprc-
sentarei mais uma proposição, desta vez destinando a renda líquida de um
teste da Loteria Esportiva Federal à .Federação Nacional das APAEs.
No momento em que já nos encontramos a quatro meses de encerramen-
to de 1981, declarado pela Organização das Nações Unidas, "Ano Interna-
cional da Pessoa Deficiente", constatamos, com o maior pesar, que nada de
efetivo foi feito em nosso País que pudesse justificar, perante aquele organis-
mo internacional, a instituição de tão generoso celebração.
Loteria Esportiva Federal!
Sei que vou tocar num tabú... mas ê bom que se declare não haver novi-
dade alguma na medida proposta; como poderá parecer a alguns apressados,
não se trata de iniciativa inédita nem privilegiante, eis qu~ existem três insti-
tuições a que se destinam, por lei aprovada pelo Congresso Nacional, os re-
cursos totais da renda líquida de um teste da Loteria Esportiva Federal, a sa-
ber: a) - a Confederação Brasileira de Futebol, quando a Seleção vai partici-
par na disputa de uma Copa do Mundo; b) - O Comitê Olimpíco Brasileiro,
quandó o nosso País vai disputar as Olimpíadas; c) - a Cruz Vermelha Brasi-
leira, que recebe o auxílio uma vez por ano. Acresce a circunstância, toda es-
pecial, de que o Decreto-lei n9 594, de 27-5-1969, que instituiu a Loteria Es-
portiva Federal, já destina parte da renda .líquida dos testes para programas
de assisténcia à família, à infância e a adolescência; para os programas de
educação física e atividades esportivas; e para programa de alfabetização.
Ai está, pois, um lembrete, uma sugestão, um alvitre!
O que não podemos, em hipótcsc alguma, até mesmo por um princípio
de pátrio pundonor, é aceitar que no Brasil do fim do Séc. XX a mentalidade
dominante seja à mesma que imperava em Esparta, que tinha um enfoque
eminentemente eugênio e, por lei, interessava-se pela criança mesmo antes de
seu nascimento.
Quando este nascimento ocorria, os pais ou responsáveis eram obrigados
a levara criança ao Lisqueu, perante uma Comissão de Anciões, que dicidiria
o seu destino: ao belo, ao forte, ao bem formado e robusto, toda a proteção
do Estado; aos disformes e anormais, os monturos dos penhascos nos Apôpe-
tas. Ou então, que regridamos aos tempos em que os excepcionais, à falta de
terminologia científica mais adequada, eram chamados de anormais, e agora
sem maior preocupação com um atendimento espedal, se não estão sendo
lançados ao montLlro dos penhascos, continuam a ser depositados nos hospí-
cios, onde os aguardam a morte precoce e desumana ou a promiscuidade avi-
lante.
É por isso quc achamos mais atuais do que nunca as palavras iluminadas
de Rui em sua "Oraçào aos Moços":
"A regra da igualdade não consiste senão em aquinhoar desi-
gualmente aos desiguais, na medida em que se desigualam. Nesta
desigualdade social, proporcionada à desigualdade natural, é que.se
acha a verdadeira lei da igualdade. Tratar com desigualdade e
iguais. ou a desiguais com igualdade, seria desigualdade flagrantc e
não ígualdade real".
Ágll!lto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
Da mesma forma - afirmamos nós - tratar com desigualdade aos ex-
cepcionais seria não só desigualdade flagrante, mas inominável injustiça so-
cial.
Ao encerrarmos, cabe aqui uma palavra de louvor e exaltação a quantos
encontram nos arraiais sem sol da excepcionalidade, o aceno mais vivo aos
seus anelos de amor ao próximo, solidariedade cristã e vocação samaritana.
São criaturas eleitas pela benquerença divina, para levarem ao império
da Dor o refrigério da compreensão e da grandeza humana dos Cirineus de
todos os tempos, ajudando aos que mergulhados se encontram no oceano dos
sofrimentos, da angústia e desespero, a levarem a cruz da Vida ao Gólgota da
SU\i desventura.
Entre,eles, os Pais e Amigos dos excepcionais, congregados na beneme-
rência infindável das APAEs, e os d'enodados apóstolos do Bem Servir, agru-
pados sob a bandeira ampla das instituições Pestalozzi, e as beneméritas insti-
tuições reunidas sob a bandeira da Federação Brasileira das instituições Ex-
cepcionais.
E aqui presente nas galerias vemos uma banda marcial formada por jo-
vens surdo-mudos, que se guiam apenas pela vibração, provando como é
possível com paciência, com amor ao próximo, com espírito de solidariedade
humana, trazer o excepcional também para o grêmio da sociedade, porque
nele, mais do que tudo, vibra e revibra a alma humana.
No transcurso da Semana Nacional dos Excepcionais de 1981, a eles o
preito do·nosso respeito e da nossa comovida homenagem, o que faço, por ex-
pressa e honrosa delegação do eminente Líder da minha Bancada - e em
nome dela - da Bancada do Partido do Movimento Democrático Brasileiro.
(Palmas. O orador é cumprimentado.)"
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Concedo a palavra ao Sr.
Simão Sessim, que falará em nome do Partido Democrático Social.
O SR. SIMÃO SESSIM (PDS - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, Srs. Convidados, o Ano Internacional das
Pessoas Deficientes tem ensejado uma refleJlão bastante profunda sobre todas
as implicações que lhes dizem respeito, fazendo com que os mais diferentes
setores da sociedade brasileira compreendam melhor que o indispensável
para os deficientes físicos não é a ajuda paternalista, mas, ao contrário, a bus-
ca de igualdade de condições, no relacionamento com todos os outros grupos
sociais.
Realmente, o problema dos possuidores de deficiências físicas começa a
encontrar, por parte da sociedade brasileira, um tratamento novo, diferente,
que resulta de uma concepção mais consciente e aberta com que instituições,
entidades, associações de classe, os poderes públicos, enfim, as próprias co-
munidades, passaram a encarar e reconhecer os direitos que possuem esses
grupos de significativa percentagem em nossa população.
Trata-se, Sr. Presidente, de uma visão mais ampla e sistêmica de toda a
questão, a envolver não somente a adoção de medidas imediatas e diretas
para facilitar a vida dos deficientes físicos, mas, principalmente, a experimen-
tar uma verdadeira política com princípios básicos a serem observados, de
forma a que nrlO se raciocine em tern'ios assistenciais, mas cm providências de
preservação dos mais profundos anseios que cada deficiente carrega como ci-
dadão e como integrante de nossa sociedade.
A construção de rampas nos mais diversos locais públicos, por exemplo,
a elaboração de projetos para facilitar o uso dos transportes coletivos, espe-
cialmente nas grandes cidades, assim como de outros indispensáveis serviços
públicos, como o telefone e os serviços bancários, têm representado, pois, de-
cisões importantes para a vida dos que de alguma forma diferem das pessoas
fisicamente normais, razão por que o seu incentivo deve estar presente nas
manifestações de nossas autoridades e órgãos públicos.
Esse, entretanto, é tão-somente um enfoque do problema. Significativo,
é verdade, mas seguramente não o mais importante, porque, acima de tudo,
persistem determinados preconceitos que precisam ser abolidos, os quais,
normalmente, se transformam em barreiras quase intransponíveis para o
exercício dos mais elementares direitos da criatura humana, independente-
mente dela possuir ou não qualquer deficiência de natureza física.
A mais eloqüente dessas barreiras, Sr. Presidente, tem sido indubitavel-
mente a preterição dos deficientes no mercado de trabalho, em que se verifica,
com algumas exceções, uma absurda não aceitação da mão-de-obra. que,
mesmo qualificada, apresenta deficiências em relação às pessoas basicamente
normais. A preterição é tanto ma.is absurda quando se sabe perfeitamente que
além da enorme influência negativa que exerce sobre os deficientes, sob o
ponto de vista moral, também objetivamente ela os marginaliza, à medida em
que não lhes permite contar com outra alternativa senão a do subemprego,
não raramente na condição de vendedores ambulantes de pequenas mercado-
rias, a ensejar sentimentos que mais atrasam e dificultam a integração dos de-
ficientes no seio da sua comunidade.
Quinta-feira 27 8435
E não são poucos os casos em que, na condição de empregados, ficam
eles sujeitos a verdadeiros processos de exploração salarial, que os humilha,
diminui e os impede de se rcalizarem profissionalmente, obrigando-os a pre-
ferirem outras situações, aparentemente cômodas, porém extremamente m'ais
penosas e desagradáveis, tudo por culpa não só das empresas e dos emprega-
dores, como da própria sociedade, que entende a presença do deficiente físico
não basicamente como uma pessoa com possibilidades de uma produção nor-
mal, de acordo com as circunstâncias e com suas melhores aptidões, como,
aliás, ocorre com qualquer outro indivíduo. Porque, a rigor, Sr. Presidente,
para apenas exemplificar, em atividades que requerem maior raciocínio, seja
na realização de cálculos, seja na preparação de outros trabalhos de natureza
intelectual, a aptidão é exclusivamente de ordem mental, e nunca de habilida-
de física.
Pois. para esses casos, a decisão que se con,figura como unilateral
mostra-se desumana, cruel, insensível e pouco inteligente, porque se o defi-
ciente não tem a capacidade ou a condição de ser um eclético, possui a incrí-
vel força de se especializar em determinada atividade, conseguindo com isso
ótimos níveis de desempenho e de produtividade.
E - é forçoso admitir - até mesmo a administração pública no País,
através de certos órgãos, impõe, em algumas vezes e ao arrepio da lei, abusi-
vas restrições para a admissão de deficientes, mesmo para cargos compatí-
veis, o que, por sinal, motivou a mim apresentar Projeto de Lei que "proíbe
qualquer restrição à nomeação ou admissão de portadores 'de deficiências físi-
cas para cargos oufunções públicas compatíveis da Administração Federal".
Nesse sentido, são perfeitamente válidas todas as iniciativas parlamenta-
res que intentem propor benefícios diretamente aos grupos dc deficientes e ex-
cepcionais e àquelas pessoas e instituições que se dedicam ou que estão res-
ponsáveis por sua formação e sobrevivência. até determinados limites de ida-
de. Como também devem ser louvadas as iniciativas c decisões de órgãos e en-
tidades que procurem desenvolver programas de atendimento e recuperação
das pessoas com deficiências físicas.
As campanhas de esclarecimento e conscientização como a que realiza
neste ano a Rede Globo de Televisão; por exemplo, assumem enorme impor-
tância pela amplitude de sua abrangência e pela maneira séria com que abor-
dam o assunto e algumas particularidades do seu equacionamento,
Há efetivamente sobre a matéria, Srs. Deputados, os mais diversos proje-
tos de lei em tramitação no Congresso Nacional, alguns deles cuidando de
ampliar os abatimentos no imposto de renda para dependentes excepcionais
- mesmo para os que não freqüentam escolas - sob a válida justificativa de
que essas pessoas acarretam cuidados e despesas especiais aos seus responsá-
veis. Há outros que objetivam estabelecer a obrigatoriedade de as empresas
reservarem, em seus quadros de empregados, parcelas de vagas para paraplé-
gicos, hemiplégicos, e outros classificados como deficientes, desde que, obvia-
mente, se encontrem com inteira lucidez e capacidade intelectual. E há ainda
outros que visam a determinar a obrigatoriedade do ensino-a níveis de 19 e 29
graus para as, pessoas deficientes.
A área da formação profissional também vem merecendo propostas, que
agora tramitam nesta Casa, dispondo sobre a criação de Centros de F or-
mação Profissional para as pessoas portadoras de deficiência, no âmbito do
Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC) e do Serviço Nacio-
nal de Aprendizagem Industrial (SENAI), para prestarem um serviço, quase
individualizado. dirigido à adaptação ou readaptação dos deficientes, em
conformidade com' os cursos de especialização técnica que essas instituições
há muito vêm oferecendo na formação c preparação de mão-de-obra para o
comércio. a indústria e o setor de serviços de nossa economia.
A propósito, quero neste instante fazer um apelo às nossas autoridades
do Poder Executivo, para que em todas as nossas escolas públicas sejam ins-
taladas salas especiais para a aprendizagem de alunos excepcionais, de modo
que as crianças que não possam freqüentar uma escola especializada, por fal-
ta de recursos financeiros ou por inexisténcia de estabelecimento do gênero
em sua localidade, encontrem na rede escolar pública essa indispensável
oportunidade na sua formação e 110 seu desenvolvimento.
Representam, na verdade, todos esses projetos, bem como tantos outros
semelhantes, a materializàção do que preceitua a Constituição Federal, em
cuja Emenda de n 9 12. de \978, explicita ser assegurado aos deficientes a me-
lhoria de SlIa condição social e econômica; especialmente mediante a edu-
cação especial e gratuita, a assistência, reabilitação e reinserção na vida eco-
nômica e social do País. a proiQ,ição dc discriminação, inclusive quanto à ad-
missão ao trabalho ou ao serviço público e a salários, e, finalmente, a possibi-
lidade de acesso a edifícios e logradouros públicos.
Tudo isso, Srs. Deputados, nos deve significar um indicador bastante
claro de que estamos todos, integrantes' do Congresso Nacional, movidos
pela preocupação de, pelo menos, darmos início a obras e realizações que eli-
8436 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção [)
minem barreiras e empecilhos hoje ainda muito comuns, tanto no plano ma-
terial como sob os aspectos legal e comportamental, às pessoas portadoras de
deficiências físicas, porque, na realidade, sabemos que as soluções definitivas
do problema demandarão tempo e recursos financeiros e técnicos que agora
não podem ser de todo utilizados.
E deve constituir, também, o início do que acredito possa vir em futuro
breve concretizar-se em um verdadeiro plano nacional de apoio ao deficiente
físico no Brasil, para que possamos não apenas reduzir a quantidade de pes-
soas com problemas dessa natureza, pela atenuação ou mesmo eliminação
das respectivl!s seqüelas, como principalmente pelo oferecimento de oportu-
nidades mais compativeis com as aspirações e necessidades dessas pessoas e
com os propósitos de erradicação completa das injustiças impostas pela dis-
criminação que ainda hoje perdura.
Daí a profunda preocupação que enseja a crítica situação financeira das
APAEs, algumas ameaçadas de paralisação das atividades por carência de re-
cursos, enquanto outras, também funcionando de maneira precária, aguar·
dam a manifestação de apoio e ajuda da sociedade, para continuarem preso
tando os mesmos relevantes serviços às pessoas excepcionais.
Sinto-me particularmente satisfeito em integrar a Comissão Especial que
a Câmara dos Deputados constitui há poucos meses, para analisar e avaliar
as proposiçõ!"s que aqui tramitam, relativamente à pessoa deficiente, sobretu- .
do porque se trata de'um trabalho visando a acelerar a discussão e aprovação
das alternativas mais eficazes para a melhoria das condições de milhões de
brasileiros deficientes, o que representa sempre um motivo de elevada signifi-
cação na vida de todo Parlamentar e de todo democrata.
E notadamente porque, dessa maneira, Sr. Presidente, estamos todos
ajudando a construir uma Nação democrática, na plena acepção do seu ter-
mo, onde todos possam desfrutar das mesmas possibilidades para uma vida
.digna e decente, encontrem-se na cidade ou no campo, nas regiões mais de·
senvolvidas ou nas áreas mais carentes, ou sejam elas pessoas normais ou pos-
suidoras de alguma deficiência física.
Orgulho-me igualmente por falar, nesta sessão especial ao Ano Interna-
cional da Pessoa Deficiente e à Semana do Excepcional, em nome do Partido
Democrático Social, que tem expresso em seu Programa e em seu ideário o
compromisso permanente de fazer cumprir e de preservar os preceitos demo-
cráticos fundamentais, os quais se alicerçam evidentemente no sentido da
participação coletiva, como condição e pressuposto ao espírito de união nà·
cional indispensável para a realização dos grandes empreendimentos que ob-
jetivam a solução dos graves problemas atuais. . em torná-lo hígido e portanto apto para a luta e'para o esporte. Mesmo hoje,
Sob esse espirito que conclamo, em nome do PDS, a que continuemos
todos a expressar cada vez mais esses sentimentos de solidariedade, de amor,
que tanto identificam as manifestações mais espontâneas da gente brasileira,
cujas tradições nos privilegiam como um povo que tem oferecido os mais be-
los e extraordinários exemplos de senso humanitário e de comportamentos
solidários.
Sim, Sr. Presidente, porque qualquer ação, iniciativa ou decisão, que
c6nsiga diminuir as dificuldades que cercam a vida dos deficientes físicos e
'do~ excepcionais, não reflete apenas um dever legal de todos quantos possa~
ser responsáveis pelos destinos de pessoas ou comunidades, mas resulta prin-
cipalmente de uma obrigação de ordem moral, que se coaduna perfeitamente
com a formação cristã do povo brasileiro. . nossos irmãos desafortunados. Aos poucos, a sociedade começou a ver com
E resulta, acima de tudo, da mais pura expressão de amor que se traduz
em atos de solidariedade humana.
Era o que tinha a dizer. (Palmas. O orador é cumprimentado.)
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marehezan) - Concedo a palavra ao SI.
Dario Tavares, que falará em nome do Partido Popular.
O SR. DARIO TA VARES (PP - MG. Pronnn.cia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, Srs. Representantes das entidades sociais
presentes, aqui estamos para manifestar a esperança de que!J Ano Internacio-
nal da Pessoa Deficiente, polarizando o interesse de instituiçõcs públicas c
privadas, em todo o mundo, obtenha o êxito esperado pela ONU, quando
instituiu esse movimento de caráter eminentemente humano e social, no de-
curso da sua 21- Reunião, realizada em Belgrado, de 23 de setembro a 28 de
outubro de 1980, atribuindo à UNESCO a tarefa de promover e sugerir medi-
das eficazes, dentro de sua área de competência.
N o Brasil, vemos repercutir intensamente a proposta no meio social, sus-
citando múltiplos debates nas Casas Legislativas das tres órbitas da Fede-
raçào, incentivando autoridades executivas a atacar com mais ênfase a ques-
tão, c semeando no seio do povo brasileiro idéias e concepções modernas e
adequadas, que poderão frutificar em uma mais nítida c profunda compreen-
são do problema, ainda hoje visto pelo prisma do preconceito e da discrimi-
nação. Proposições de legislação específica em favor dos deficientes físicos e
Agosto de 1981
mentais, disposição de criar ou aumentar a débil infra·estrutura de prevenção
e atendimento à clientela em causa, figuram entre as metas por excelência a
serem atingidas pela iniciativa.
. A coordenação dos trabalhos pertinentes à matéria, aqui no Brasil, está a
cargo da Comissão Nacional do Ano Internacional da Pessoa Deficiente, pre,.
sidida pela Doutora Maria Helena Bandeira de Figueiredo, cujos esforços vi-
sam, especialmente, a carrear o apoio e a beneficiar-se da experiência dos or-
ganismos internacionais, nesse campo onde a pesquisa e a investigação cientí-
fica estão apontando caminhos para uma futura solução a nível técnico,
científico e social.
Claro que não se resolverá de uma vez, por um passe de mágica, o drama
pungente que vem castigando tantos seres humanos, há tanto tempo; todavia,
todo esse trabalho já terá um saldo positivo se conseguir tocar em cada alma
a corda sensível em relação ao problema; se neste Ano Internacional da Pes-
soa Deficiente todas as pessoas normais demonstrarem sua sensibilídade e
sua vontade de ajudar, vendo no ser deficiente alguém igual a si próprio, na
slÍa ânsia de ser feliz, no seu ideal de se realizar afetiva e profissionalmente,
pois nesse aspecto todos os homens se assemelham, diferindo apenas em espé-
cie e grau. Ganhar o sustento desempenhando modesto oficio, .conseguir
comunicar-se com amigos, família, colegas, poder ouví-los, entendê-los, falar
com eles, representarão para um retardado mental ou deficiente físico vit6ria5
tão almejadas e alegrias tão inefáveis como as obtidas pelas pessoas normais e
inteligentes que vencem na vida como empresários, profissionais liberais,
conquistando poder ecónômico e saber científico e tecnológico.
Precisamos transformar mentalidades ainda retrógradas, personalidades
mutiladas por aversões e receios ao excepcional, posições injustificáveis e
anti-sociais. Precisamos contar, para tanto com o interesse e a boa vontade
dos responsáveis pelos meios de comunicação de massa - rádios, televisões,
jornais; divulgando matéria esclareéedora, publicando artigos científicos e
histórias de interesse humano sobre portadores de deficiências, poderão abrir
mentes e corações, incutindo no povo o respeito e a solidariedade merecidos
pelo ser que nasceu marcado pela excepcionalidade ou que se tornou deficien-
te por circunstâncias ulteriores ao nascimento, vítimas quase todas da defi·
ciência sociaL
Assinalemos, a propósito, que a rejeição ao doente, ao defeituoso, ao
aleijado, procede de épocas recuadas da História Universal. Já na Esparta da
antigüidade clássica eliminavam-se sumariamente os fracos e os malforma-
dos, em nome do interesse pelo aperfeiçoamento físico do povo,.do empenho
tribos indígenas agem de modo semelbantc, a fim de preservar os rudimenta-
res valores de uma cultura parada no tempo. Na verdade, selecionar os mais
fortes, matando os portadores de lesões ou defeitos incapacítantes ou então
deixando-os à mercê de condições adversas, que acabam por aniquilá-los, faz
parte de. filosofia de vida de certos povos primitivos, a qual sintoniza com a
tese darwiniana sobre a evolução das espécies.
Sabemos, por outro lado, que os oligofrênicos (pessoas pouco inteligen-
tes) já foram tidos como demoníacos, receptáculos dos maus espíritos e por
isso foram muitas vczcs sacrificados a fogo, ferro ou água:
Felizmente, alguns séculos nos separam, no tempo, e marcadas dife-
renças culturais, no espaço, de tão impiedosa e desumana conduta para com
outros olhos o ser "diferente", procurando criar para ele melhores condições
de vida. Foi na França que surgiram as primeiras preocupações com o assun-
to; foi lá que se fur;daram os estabelecimentos pioneiros para abrigar os ex-
cepcionais, inicialmente apenas com o intuito de permitir sua sobrevivência,
segregando-'os para protegê-los da hostilidade dos "normais". Mais tarde, em
1909, foi ainda na França que se deu o primeiro passo para a recuperação de
crianças infradotadas, com a fundaçao de uma Escola de Aperfeiçoamento,
onde uma Comissão Médico-Pedagógica prestava a assistência requerida
pelo tipo de anormalidade apresentada.
Dêcroly, na França, e Montessori, na Itália, foram autores de métodos
de reeducação e ensino para os deficientes. O interesse pelo difícil campo de
estudos foi se irradiando para os demais países desenvolvidos, induzindo à
realização de pesquisas nas Ciências 'Mêdicas e Sociais, cujos resultados ense-
jaram notáveis modificações no modo de ver e conduzir o deficiente atravês
do emaranhado de obstáculos e dificuldades opostos à sua integração como
ser útil a si próprio e aos que O rodeiam.
No Brasil, as abordagens mais sérias do problema datam de 1945 e parti-
ram de uma educadora russa, Helena Antipoff, que em 1929 emigrou da
Suíça, onde era assistente do famoso pedagogo Édouard Claparede, e veio or-
ganizar a educação primária no Estado de Minas Gerais. O termo "excepcio-
nal" foi cunhado por essa dedicada pioneira na ârea da educação especial no
Brasil. Foi o modo carinhoso que encontrou para despir da habitual cono-
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
tação pejorativa a condição de doente incapacitado física ou mentalmente.
Desde então, algumas instituições públicas e privadas vêm atuando com mais
ou menos êxito nesse campo minado de dificuldades. O Instituto Pestalozzi e
as APAE - Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais, realizam o traba-
lho de maior envergadura, juntamente com o Instituto Benjamin Constant,
no Rio de Janeiro, e o Instituto de Surdos-Mudos, no atendimento a deficiên-
cias visuais e auditivas. O trabalho dc tais entidades não se restringe aos limi-
tes do estabelecimento, pois colaboram grandemente na divulgação a nível fa-
miliar e comunitário de conceitos e enfoques mais lúcidos, capazes de apro-
fundar a compreensão da pessoa comum, do leigo, sobre a questão, o que se
reveste da maior importância, porquanto estas pesso'lS é que formam o meio,
o ambiente familiar e social em que se insere o deficiente.
No quc conccrne ao aspecto legal, constata-se que a Constituição Brasi-
leira, no seu art. 175, § 4~, reconhece a responsabilidade estatal em relação .à
desditosa clientela, determinando que "lei especial disporá sobre a assistência
à maternida'de, à infância e à adolescência e sobre a educação de excepcio-
nais". Dando cumprimento aos propósitos expressos na Lei Magna, a Emen-
da Constitucional [\~ 12, de 1978, explicita a natureza da proteção a ser conce-
dida aos deficientes, assegurando aos mesmos, em seu art. úniéo, "a melhoria
de sua condição social e econômica, especialmente mediante:
"I - educação especial e gratuita;
II - assistência, reabilitação e rcintegração na vida econômica
e social do País;
III - proibição de discriminação, inclusive quanto à admissão
ao trabalho Oli ao serviço público e salários;
IV - possibilidade de acesso 'a edifícios e logradouros públi-
cos."
Percebe-se, à primeira vista, quão distanciados estamos dos objetivos ex-
pressos de maneira genérica pela lei. De concreto, temos no âmbito oficial,
com maior empreendimento, o Centro Nacional de Educação Especial -
CENESP, ao qual incumbiria a promoção e implantação de programas es-
pecificos, balizados pelos principios doutrinários preconizados pelas Leis nQs
4.024/61 e 5.692/71, ambas fixao;io diretrizes e bascs para a educação nacio-
nal. Criado pelo Decreto n~ 72.425, de 3 de julho de 1973, o CENESP surgiu
para implantar uma ação homogênea e coesa dos vários setores públicos e
particulares ~nvolvidos nos programas de recuperação ou prevenção da área.
Coordenando projetos e celebrando convênios visando ao planejamento e à
implantação da estratégia de crradicação do mal, grande impulso. poderia
esse órgão trazer à área em questão. Mas os progra.mas governamentais em
curso, podados nas suas metas, cerceados na sua expansão, por falta dos in-
dispensáveis recursos, não lograram sequer afastar o pessimismo ou vencer a
descrença na'ação do Governo. Não basta sentimentalismo, frases impressio-
nantes, promessas, palavras - o que o defidente precisa mesmo é de ação em
seu favor, promoções, iniciativas reais para assisti-lo, reabilitá-lo, integrá-lo à
sociedade; e isto custa dinheiro, Srs. Deputados; requer verbas, necessita
atenção permanente e trabalho eficaz respaldados em recursos específicos.
Esta rápida análise em torno do assunto que me trouxe à tribuna, na pre-
sente oportunidade, tem em mira situar a pessoa deficiente no contcxto his-
tórico dos países mais desenvolvidos e do Brasil. O que foi dito, não obstante,
está longe de abranger a matéria na sua globalidade e assume modesto signifi-
cado diante da extensão e gravidade do problema do deficiente, face ao gran-
de desafio que ele representa para autoridades, comunidade, família, profes-
sores, cientistas, os quais, somando seus esforços, não conseguiram até agora
mais do que aflorar o fenômeno, intrigante na sua complexidade, chocante
nos seus efeitos sobre a constituição de uma Sociedade mais humana, sadia e
feliz. Pois a dura verdadc é que as soluções ora oferecidas não passam de me-
ros paliativos, com abrangência reduzidíssima em relação ao índice de inci-
dência.
Não é de estranhar o lento progresso obtido desde que se despertou no
Brasil para a necessidade de combate ao mal, pois não são pOucas as impli-
cações, que ele mahtém, com fatores de ordem política e econômica, nem se
pode desprezar a íntima conexão, que guarda, com acidentes de natureza ge-
nética e outros similares, corno traumas de parto e degenerações oriundas de
uma gestação perturbada física ou emocionalmente. É estarrecedor verificar-
mos que a deficiência física ou mental estigmati7.ll 10% da.população do País,
incluindo-se surdos, mudos, cegos, dislálicos (deficientes da fala), além de
portadores de lesões cerebrais causadoras de paralisias, retardos mentais ou
perturbações de comportamento motivadas por fatores emocionais e sociais.
Vale salientar que a grande maioria de pessoas deficientes, contudo, con-
siste de retardados mentais, em maior ou menor grau, ou seja, os educáveis-
débeis mentais: os adestráveis - imbecis; e os retardados mentais absolutos
idiotas.
Quinta-feira 27 8437
Conhecida pesquisa revela-nos, entretanto, que 60% dos retardados
mentais são recuperáveis, podendo tornar-se auto-suficientes; 35% deles são
treináveis, capazes de se tornarem semidependentes, e somente 5% são retar-
dados profundos, permanecendo dependentes a vida inteira. Percebe-se, pois,
que é uma questão pendente do interesse e dos recursos governamentais nela
investidos.
Inúmeros são os instrumentos a serem utilizados em programas especifi-
camente voltados para a recuperação do deficiente, incluindo sua colocação
ou recolocação no mercado de trabalho, evitando-se, desse modo, a sua
contínua marginalidade sócio-econômica. Identificaram-se 300 espécies de ta-.
refas que o deficiente mental ou físico aprende e realiza com êxito, se receber
treinamento adequado em oficinas protegidas de trabalho, sob condições es-
peciais. Mudança de currículos, professores especialmente treinádos, cons-
trução de escolas especiais, transporte especial, condições para acesso a edifí-
cios e logradouros públicos, aconselhamento e orientação familiar,
constituem-se em meios eficazes de promover a integração, que se faz absolu-
tamente necessária, do deficiente na sociedade de que ele faz parte inaliená-
vel.
Sr. Presidente, sem pretender identificar as causas fundamentais da exis-
tência de enorme contingente de pessoas deficientes, em nosso País, de vez
que tais' causas se inter-relacionam e se entrelaçam, quero contudo chamar a
atenção para o papel relevante - na sua lamentável nocividade - exercido
pela infra-estrutura econômica precária da Nação, que rouba à grande maio-
ria dos nossos 120 milhões de habitantes o direito a usufruir dos bens c ser-
viços essenciais à sobrevivência dentro de um padrão mínimo de bem-estar.
Uma solução preventiva da incidéncia e proliferação do nascimento de pes-
soas deficientes incluiria obrigatoriamente a criação e manutenção de uma
infra-estrutura pelo menos capaz de oferecer moradia, alimentação boa em
qualidade e quantidade, educação, transporte, lazer, a níveis adequados à
preservação da saúde física c mental da família. Os cuidados materno-
infantis, acompanhando o crescimento sadio da mulher até o final da idade
fértil - 40 a 42 anos - tornam-se indispensáveis à profilaxia da gravidez e
conseqUentemente à gestação de crianças normais e saudáveis,
Chega-se à conclusão inevitável de que somente o próprio desenvolvi-
mento do País oportunizará a profilaxia ou prevenção de incidência da excep-
cionalidade.
Sr, Prcsidente, o fato - doloroso. contritador - é que há 12 milhões de
pessoas deficientes no Brasil. E aqui não estão incluídos os milhares de brasi-
leiros que a cada ano vêm se somar a esta legião de deficientes vitimas de aci-
dentes do trabalho, de acidentes de trànsito, quando a irresponsabilidade é
condicionante maior de todos os tipos de mutilações. E também não incluí-
mos os· deficientes vítimas de processos degenerativos a que está sujeito o ho-
mem devido a maus hábitos alimentares, ao tabagismo, e ao desgate natural
imposto pela vida moderna.
Tromboses cerebrais com paralisias, oclusão arterial dos membros com
amputações, trombose corolária com infarte incapacitantes elevam a milhões
outros tantos milhões as cifras anunciadas. Sabe-se que não é um estigma
nosso: 3% da população .mundial apresenta alguma espécie de retardo mental
ou malformação física. Mas somente os países de economia fraca ou incipien-
te deixaram o mal crescer a níveis assustadores; continuam tateando, perple-
xos ante o desafio representado por todas essas pessoas carentes, parcial ou
totalmente desvalidas, gente que é ou se tornará um peso morto para a socie-
dade, se os seus próprios integrántes não implantarem uma" nova ordem, um
novo pacto social, capaz de garantir um sistema de convivência consensual
em que todos os segmentos da comunidade visem ao atendimento das necessi-
dades básicas da população. A partir de um pacto social dessa natureza, po-
demos pensar em atingir padrõcs mais elevados de vida.
Trata-se, portanto, de uma questão de filosofia do desenvolvimento, o
qual pode ser feito à custa do sacrifício de valores humanos e sociais ou, o que
seria ideal, compatibilizando as metas econômicas e financeiras com a pro-
moção e a valorização do homem, seja ele superdotado, normal, ou deficien-
te. Assim, proponho neste Ano Internacional da Pessoa Deficiente a adoção
de uma filosofia política calcada em um humanismo moderno, lúcido no seu
objetivO final de fazer do homem o heaeficiário supremo do desenvolvimen-
to, dotado de grandeza bastante para colocar esse ideal humanístico acima
das ~etas pragmáticas de um capitalismo exacerbado na busca ·do lucro.
Era o que tin.ha a dizer. (Palmas. O orador é cumprimentado.)
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) ~ Concedo a palavra ao Sr.
JG de Araújo Jorge, que falará em nome do Partido Democrático Trabalhis-
ta.
o SR. ,IG DE ARAO,JO ,JORGE (PDT - RJ. Sem revisão do orador.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, o Partido Democrático Trabalhista não
 8438 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
poderia faltar aS homenagens e comemorações que esta Casa prest~, no Ano
Internacional das Pess02s Deficientes, à Semana do Excepcional.
As homenagens que aqui se prestam foram solicitadas pelo cc mpanh :iro
do Rio Grande do Sul, Deputado Carlos Santos, uma das personal1dade3do
Poder Legislativo que mais se dedicam ao problema da Educação e, em espe-
cial, ao 'menor abandono, ao deficiente físico e ao excepcional.
O pronunciamento feito por S. Ex~, ao iniciar-se esta sessão, nos forne-
ceu subsídios importantes para uma visão clara desse problema, que não é
apenas nacional, mas também mundial. Dados evidentemente alarmantes. CI-
tados aqui pelo Deputado Carlos Santos, nos dão conta de que há no Brasil
cerca de 30 milhões de excepcionais e um milhão de deficientes físicos que
usam muletas e. no mundo, cerca de 500 milhões de excepcionais.
Carlos Santos presidiu, nesta Casa, á Comissão Parlamentar de Inquéri-
to que estudou e analisou em profundidade o problema do menor abandona-
do. Esta Comissão - se não me engano, requerida pelo atual Presidente des-
ta Casa. Deputado Nelson Marchezan - na realidade, deu continuidade a
uma outra, especial. que, no ano anterior, instituída por minha iniciativa, foi
encarregada de equacionar o problema do menor abandonado e que, em vir-
tude de ter adoecido o seu Relator, o eminente Deputado Manoel de Almei,
da. não póde chegar às conclusões necessárias em sua pesquisa sobre este im-
portante problema no Brasil. ' nheiro emprestado aos bancos para pagar o que se gasta, quando existe di-
Mas a CPI que funcionou no. ano subseqüente, da qual fui Vice-
Presidente e da qual era Presidente o eminente Deputado Carlos Santos, con-
cluiu seu trabalho por um relatório a respeito do problema do menor abando-
nado. Foi enviado a todas as autoridades -ligadas à problemática - Juízes de
Menores, Curadores, presidentes, diretores de entidades assistenciais - um
questionário, que estudamos e fizemos com o maior cuidado, para o levanta-
mento de subsídios e para uma visão do problema do menor abandonado. E
os resultados, encaminhados ao PRODASEN, nos deram estes dados que são
citados, hoje, à boca pequena, por todos: há, n o Brasil, cerca de 25 milhões de
.menores carentes, dos quais 13 milhões abandonados.
Este estudo. realizado durante praticamente dois anos pelo Poder Legis-
lativo, chegou a uma conclusão - sugeriu, com o levantamento inclusive de
verbas orçamentárias, a criação do Projeto Dom Bosco, que equacionaria o
problema do' menor abandonado no Brasil. A sugestão, encaminhada ao Po-
der Executivo na época do Presidente Geisel, chegou às mãos do então Chefe
da Casa Civil, da Presidência da República, General Golbery do Couto e Sil-
va, que enviou os resultados do trabalho do Poder Legislativo ao então Mi-
nistro Reis Velaso, que, por sua vez, os encaminhou ao Secretário, que, por
sua vez, os encaminhou a outro funcionário, que, por sua vez, arquivou o
processo. Depois o atua~ Presidente da República e outros dizem que o Poder
Legislativo não trabalha, que só critica e não dá sugestões. Este é o instru-
mento hábil do poder político para encaminhar sllgestões e soluções para os
grandes problemas brasileiros. Infelizmente, não somos ouvidos. Quando um
trabalho é feito e encaminhado à autoridade competente, é sumariafpente ai-
quivado. Os técnicos e tecnocratas vivem dando lustro em seus fundilhos nas
poltronas dos gasbinetes com ar refrigerado. lidando com estatísticas ao invés
de se ligarem à realidade nacional, como nós políticos, e encaminham para os
arquivos as decisões e as soluções aqui apresentadas.
Reporto-me ao fato no momento em que aqui se fala na Semana Nacio-
nal do Excepcional, porque acho que a excepcionalidade é física, é mental, é
biológica. é fisiológica. Pode-se acrescentar que no Brasil há uma outra ex-
cepcionalidade, a excepcionalidade social, material. Os 25 milhões de meno-
res carenciados sofrem de excepcionalidade material e social, e não podem
evidentemente integrar-se na sociedade brasileira. Então, esse problema é
muito mais amplo se o projetamos, se o ampliamos para a'área social que é a
problemática brasileira.
Meu companheiro Carlos Santos, que aqui se encontra, analisando o
problema do menor, do excepcional, defendeu a necessidade de recursos, de
verbas. Isto é básico, é fundamental. Mas no Brasil nunca há recursos; verbas
para solucionar os grandes problemas. Entretanto, se consultarmos o Orça-o
mento da República, veremos que se gasta uma fábula com segurança. E
quanto mais se gasta com segurança, mais inseguro está o povo. Não há re-
. cursos para a educação. Ele reclamou que os recursos destinados a entidades
assistenciais são até reduzidos, mas há algumas que dispõem de recursos fa-
bulosos, e não sabemos onde os empregam. Por exemplo, a Legião Brasileira
de Assistência. Encaminhei ao Presidente da Caixa Económica um requeri- '
menta - e aguardo resposta de S. S~ - com várias indagações a respeito da
aplicação dos 30% dos recursos da Loteria Esportiva dados à LBA. Pretendo,
depois da res'posta do Presidente da Caixa Econômica, convidar a Sra. Léa
Leal a vir a esta Casa prestar informações a respeito_dos recursos que recebe,
porque ela afirmou recentemente à imprensa que a verba da LBA para o pró-
ximo ano é de 16 bilbões de cruzeiros, quantia superior ao que os dois Pode-
4.gosto de 1981
res mais importantes da República, o Legislativo e o Judiciáriú, vão receber
em 1981. E não sabemos onde esse dinheiro todo está sendo glostO pela LBA,
essa é que é li verdade. Onde estão as obras assistenciais da Legião Brasileira
de Assistência') Nós a's encontramos por aí! Eu não as vejo.
Mas não me quero antecipar às informações que deverão ser prestadas e
ao convite que naturalmente vamos fazer. Porque, independente da Legião
Brasileira de Assistência, o Conselho Nacional de Desportos e o MOBRAL
recebem igllalmente porcentagens da Loteria Esportiva. É uma fábula o que a
Loteria Esportiva arrecada, mais do que os recursos de que dispõem muitos
Estados brasileiros. Então, há dinheiro no Brasil. Um velho político paraiba-
no desaparecido, o meu velho amigo José América, já dizia que sabia onde es-
tava o dinhciro. E nós, aqui do Parlamento, também sabemos, porque recebe-
mos o Orçamento da República, que ê um retrato da infra-estrutura financei-
ra e econômica do País. Mas os recursos não são apolicados evidentemente
nas áreas prioritárias. Agricultura, Minas e Energia e Sasúde vão ficando
cóm verbinhas. O INAMPS, a Previdência Social estão em crise, e estàe ~m
crise porque no Brasil acontecem essas coisas. A Previdência Social tem duas
contas separadas nos bancos, a receita e a despesa. Entra mais dinheiro na re-
ceita do que s;li na despesa, mas as contas não se vinculam. Então, as despe-
sas são feitas sem se considerar os recursos que estão na receita. Pede-se di-
nheiro na receita. E gera-se, então, esse quiproquó fabuloso. E querem au-
mentar agora os descontos daqueles que já são descontados, até indevida-
mente, e a mais, para a fábula que a Previdência Social arrecada no Brasil.
Porque a Previdência Social no Brasil, por exemplo, no que diz respeito ao
INAMPS, tem quatro vezes mais recursos do que o Ministério da Saúde.
Quase que se poderia dizer que hoje a Previdência é que é o Ministério da
Saúde, e o Ministério da Saúde é um apêndice daquele, e que cogita, também,
da saúde no Brasil.
Mas estamos aqui nos referindo ao problema do excepcional, e quere-
mos lembrar, por exemplo, a contribuição particular. Já foi citado aqui o es-
forço, inclusive, da Televisão Globo. E lembro-me de um programa recente
do humorista Renato Aragão, que, durante um dia inteiro, através da TV
Globo, arrecadou recursos e procurou estimular o comércio e a indústria a
empregarem deficientes físicos. F oi criado até um banco de córneas, para que
deficientes visuais possam submeter-se a operações de implante para poderem
enxergar. E parece, pelas informações e pelos noticiários, que muitas doações
têm sido feitas. Foi uma campanha bonita, e que, pelos resultados apresenta-
dos, mereceria ser estimulada e feita em outros setores.
Mas o que é óbvio, evidentemente, é que há necessidade de recursos, e
isso cabe ao Poder Executivo. O Poder Legislativo tem-se preocupado com
esse problema. A informação dada por dois Deputados, que aqui falaram em
nome do PMDB e do PDS, é a de que circulam na Câmara cerca de 120 proje-
tos a respeito dessa matéria e de outra, correlata, ligada aos problemas dos
deficientes físicos, mentais e dos excepcionais, de maneira geral, incluindo en-
tre os excepcionais, os bem dotados e os superdotados a que se referiu o De-
putado Carlos Santos. Mas o trabalho do Legislativo é muito pouco conside-
rado. Os projetos aqui passam por verdadeiras corridas de obstáculos. En-
quanto se encontrava na Casa Civil da Presidência da República, o General
Golbery do Couto e Silva requisitava esses projetos, que ficavam engavetados
na Casa Civil e não eram aprovados enquanto o Palácio do Planalto não dava
o sinal verde. Era uma interferência indébita do Executivo no Legislativo.
Não sei se essa situação ainda perdura. Sabemos, inclusive, que muitos com-
panheiros' do Governo recebem os pareceres a respeito dos projetos, assina- .
dos pelas Assessorias Parlamentares dos Ministérios. O Poder Legislativo
precisa livrar-se dessa intromissão indébita do Executivo. Precisamos ter a
dignidade de legislar por conta própria, não admitindo essa interferência e
libertando-nos disso em caráter definitivo. Não sei se com a presença do Mi-
nistro Leitão de Abreu na Casa Civil essa intromissão indébita cessará.
Existem, repito, em tramitação no Congresso Nacional cerca de 120 pro-
jetos a respeito da matéria, que tem sido muito estudada. Mas não chegar.1 a
ser encaminhados à sanção presidencial. Eles vão tropeçando nas Comissões,
chegam ao plenário e são aqui. derrubados no "senta-levanta", pois nesta
Casa ainda ocorre isto. Acontecem aqui coisas paradoxais! Eujá tive um pro-
jeto aprovado por cinco Comissões Técnicas, por unanimidade, mas quando
chegou ao plenário foi derrubado pelo "senta-levanta", fato absolutamente
incompreensível. Então, para que existem as Comissões Técnicas?
O Partido Democrático Trabalhista associa-se, portanto, nesta sessão, às
homenagens prestadas aos 30 milhões de excepcionais existentes no Brasil,
como aqui referiu o Depoutado Carlos Santos. Estamos fazendo votos para
que os projetos que se encontram em tramitação nesta Casa sejam objetivos e
possam ser aproveitados, a fim de que esse problema seja solucionado e as en·
tidades assistenciais. como a Sociedade Pestalozzi, que há anos se dedica à
Agosto de 19S1 DIÁRIO DO CONGRESSO l'AClOi"AI. ,Seçàol)
questão, e outras que não tenham especificamente esse objetivo, mas que têm
recursos de sobra, como é o caso da Legião Brasileita dc Assistência,
apliquem,nos em assistência aos excepcionais. O Governo deve ter essa in-
cumbência. Não cahe à Oposição levar soluções ao Governo e não temos a
obrigaçllo de apresentar programas de Governo, porque somos Oposição.
Cabe a-o Governo dar solução a essa problemática. Se examinarmos o Orça-
mento da República. verificaremos que há dinheiro neste País; o problema é
que ele é mal distribuído. E com os recursos que existem no orçamento e em
outras entidades, como no caso da Legião Brasileira de Assistência, o proble-
ma dos excepcionais. dos deficientes físicos deve ser realmente encarado com
seriedade, porque se trata de uma parcela da população brasileira capaz dc
trabalhar, de incorporar-se à sociedade, desde que lhe dêem condições de de-
sempenhar atividades profissionais que se coadunem coI):! a situação em que
se encontram. Ao lado dos recursos materiais indispensáveis à solução do
problema, é mister que haja um quadro humano de técnicos, especialistas,
professores, sociólogos, médicos e estudiosos da matéria, a fim de que esses
brasileiros se incorporem definitivamente ao trabalho social, possam sentir-se
em igualdade de condições com os demais compatriotas e disputem o lugar a
que têm direito em nossa sociedade. (Palmas. O orador é cumprimcntado.)
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Concedo a palavra ao Sr.
Benedito Marcílio, que falará em nome do Partido dos Trflbalhadores.
O SR. BENEDITO MARCfLiO (PT - SP. Pronuncia o seguinte discur-
50.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, designado para representar o mcu par-
tido, o partido dos Trábalhadores, nesta sessão solene especial, comemorati-
va da Semana Nacional do Excepcional, gostaria de tecer algumas conside-
rações que considero importantes na caracterização do que se costuma cha-
mar o problema da pessoa deficiente.
Num regime e numa sociedade autoritária e discriminadora corno a bra-
sileira,·o problema do excepcional tendc a adquirir enorme importância e gra-
vidade.
Nossa formação colonial e as relações de trabalbo e dominação dela de-
corrcntes, dividiram nossa sociedade em pelo menos duas nações, ou dois
Brasís. O Brasil vivido pelas elites dominantes, alienadas na imitação do
modo de vida da metrópole colonizadora, e o Brasil dos escravos dos índios e
dos imigrantes que aqui chegaram na condição de dominantcs e que aqui vie-
ram para se imcorporar como força de trabalho do capitalismo nascente.
O Brasil das elites tentava por todos os meios impor sua forma de domi-
nação, sufocando culturalmente o outro Brasil que lutava de todas as formas
ao seu alcance para sobreviver.
O sistema de dominação era tão forte e os mundos em que viviam os dois
Brasís eram tão distantes que a sobrevivência de nos~;a sociedade se deu atra-
vés dc um violento doloroso e demorado processo de ajustamento.
Assim nasceu, e ainda está em constante processo de transformação e
aprimoramento, nossa sociedade autoritária, dominada pelo artificialismo de
urna elite sem raízes próprias e preocupada apenas em manter seu sistemahie-
rárquico de dominação.
Assim nasceu nossa sociedade -que s\;..preocupa fundamentalmente em
manter a ordem dominante, isto é, em afastar, por todos os meios possíveis, a
possibilidade de acesso dos dominados aos benefícíos e privilégios das cama-
das e classes dominantes.
Basta lembrar, Srs. Deputados, que até inícios deste século, o trabalho
era considerado uma atividade indigna e própria de escravos. As indústrias
que aqui se instalaram em fins do século passado e princípios deste, foram
obrigadas a estimular a imigração, porque a mão-de-obra disponível no Bra-
sil se envergonhava de exercer algum trabalho prático.
O negro e o índio, habituados a resistir a séculos de violência.escravocra-
ta, não se ajustavam facilmenle ao aparentemente livre sistema de trabalho
fabril.
Violentos processos de dominação foram utilizados para controlar uma
população que crescia num país que rapidamente se industrializava, ao sabor
das crises e dos sucessos do mercado mundial capitalista. As revoltas espontâ-
neas se espalharam e correram todo o território brasileiro nas primeiras déca-
das do século. São exemplos a revolta de Canudos, o tcnentismo, a Coluna
Prestes, o cangaço no Nordeste e várias outras manifestações de inconformis-
mo que, às vezes, assumiam formas religiosas.
Todo este doloroso e violento processo marcou profundamente a fisio-
nomia de nossa sociedade, cheia de preconceitos e de padrões discrimina-
tórios de comportamento. A necessidade de sobreviver e de se afirmar social-
mente numa estrutura social hierarquizada, provocou profundos processos
de desajustes, de desvios e de rebeldias que a repressão Oficial violentamente
reprimia e sufocava. . Era o que tinha a dizer.
()uinta-feira Z7 XH9
Além disso, os graves problemas de desnutrição e de falta de assistência
médica que herdamos de nosso passado colonial e que se desdobram hoje em
nosso presente. dependente e subdesenvolvido, gerou e continua a gerar urna
multidào de deficientes físicos, que a discriminação hierárquica de nossa so-
ciedade só tem feito agravar.
Nossas estatísticas sobre o número de deficientes físicos não são confiá-
veis. Segundo os padrões oficiais estima-se em 12 milhões (10% da população)
o número de pessoas' deficientes no Brasil. Obviamente, este número não se
baseia em nenhuma pesquisa séria a respeito do problema.
Grande parte de nossos deficientes mentais são lançados em hospitais
psiquiátricos, onde domina um conceito de doença mcntalmedieval e onde a
violência é o principa'l remêdio para ajustar o pretenso desajustamento à or-
dem de dominação autoritária e discriminadora.
Todos reconhecem que o problema do excepcional cstaria em grande
parte resolvido se conseguíssemos climinar o preconc,ito c a discriminação.
Em nosso País, entretanto, corno acabamos de cíemonstrar este precon-
ceito e esta discriminação se enraízam em nossa formação,histórica e são per-
manentemente reforçados pelos aparelhos oficiais de repressão e por insti-
tuições sociais (corno a escola, o hospital e a prisão) espalhadas por toda a so-
ciedade.
Como vemos, Sr. Presidente, Srs. Deputados, o problema da pessoa defi-
ciente ou excepcional é um problema acima de tudo político.
É um verdadeiro estigma que só scrá resolvido através de profundas
transformações sociais, capazes de eliminar o preconceito e a discriminação
existente, tanto nas relações de produção, como em todas as demais relações
pessoais e sociais.
Os mais autorizados especialistas em pessoas deficientes são unânimes
em identificar na sociedade a principal responsável pelos problemas por eles
enfrentados.
O esquema de funcionamento da sociedade reforça o processo de sçpa-
ração, isolamento e discriminação. O peso dos costumes e das opiniões pré-
estabelecidas colocam a pessoa considerada deficiente numa situação de infe-
rioridade social tornando-a vítima de preconceitos.
A socied~de, ao. lhe apontar um lugar inferior reproduz a ordem de do-
minação e opressão, reforça seu conceito de normalidade, que se torna mais
forte c convincente, peÍas evidências de contrastes físicos ou de comporta-
mento do que é considerado normal e o que é considerado anormal.
O trabalhador brasileiro. que faz parte do conjunto das classes e cama-
das sociais dominadas da sociedade brasileira. é profundamente solidário
com a pessoa deficiente. já que é vítima de discriminações semelhantes.
Ora, Srs. Deputados, não é segredo para ninguém que as nossas elites e
classes dominantes sempre considerem os trabalhadores corno seres inferiores
c incapazes, c, portanto, deficientes.
Este conceito, impregnado no sistema de crenças dos que mandam neste
País é que faz coin que se ache normal a instituição de tutelas sobre a classe
trabalhadora brasileira. Os trabalhadores são considerados incapazes e, por-
tanto, deficientes, para assumir por si mesmos 'a condução de seus destinos.
Segundo esta concepção, o trabalhador é incapaz de exercer atividades
políticas, cahendo-Ihe apenas um papel passivo, quando alguém se arvora no
direito de representá-lo e de fazer p",lítica em seu nome. As funçôes de mando
e direção não cstão destinadas para serem exercidas pelos que estào coloca-
dos na base da pirâmide social.
Este conjunto de crenças reflete urna ordem hierárquica, onde cada um
tem o seu lugar numa relação de mando-obediência. Desrespeitar esta ordem
é cair na anormalidade, no desvio que deve ser corrigido.
O nosso deficiente mental ou físico é produto de nossa formação social
autoritária, baseada na exploração do trabalho e na injustiça social. Estas re-
lações de opressão e exploração são dominantes, hoje, em quase todos os paí-
ses do mundo. Entretanto, em todos os países estão colocadas as lutas dos
trabalhadores e de todas as camadas oprimidas da população contra estc sis-
tema e pela construção de urna sociedade justa, livre e verdadeiramente de-
mocrática e socialista.
Nestes últimos três anos, foram apresentados nesta Casa mais de 100
(cem) projetos de lei beneficiando a pessoa deficiente; apenas um foi transfor-
mado em lei, e mais da metade já foram rejeitados ou arquivados. Os restan-
tes estão tramitando nas comissões especializadas:
Nesta hOJ!1enagem que prestamos ao excepcional, o Partido dos Traba-
lhadores se coloca ao lado destes milhões de brasileiros discriminados e mar-
ginalizados. ;\ classe trabalhadora em seu desejo de Justiça e de vencer o ó-
dio, a discriminação, a injustiça e a exploração, une sua voz ao clamor daque-
les que nossa sociedade considera urna pessoa deficiente.
 8440 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Sc~ào I)
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Concedo a palavra ao Sr.
Jorge Cury, Líder do Partido Trabalhista Brasileiro.
O SR. JORGE ClIRY (PTB - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, realiza-se entre nós a Semana Nacional do Ex-
cepcional, proporcionando aos ilustres membros desta Casa a oportunidade
de focalizar esse magno problema, que está a exigir de todos nós permanente
parcela de colaboração e, sobretudo, muita compreensão.
Hoje, aqui nos encontramos reunidos em sessão solene comemorativa,
em homenagem às Pessoas Deficientes, alvo de preocupação da Organização
das Nações Unidas. Vê-se, pois, que o. assunto estâ po.larizando as atenções
de autoridades c da sociedade em geral, tendo em vista uma solução abran-
gente para o problema, de vez que são inúmeros os ângulos a serem conside-
rados.
Em que pese não serem muito precisos os dados estatísticos sobre excep-
cionais entre nós, fala-se atê na existência de 20 milhões de deficientes, con-
tingente essc quc reccbe um acréscimo anual da ordem de 3%, incidência que
resulta, geralmente, de doenças infecto-contagiosas durantl: o período de ges-
tação, bem como de subnutrição no primeiro ano de vida, donde se depreen-
de ser o mal, em grande parte, õriundo do baixo poder aquisitivo das popu-
lações.
Mas, o quc vem a ser excepcionalidade? Deixemos que a Professora He-
lena Antipoff, essa abnegada criatura que a Suíça nos enviou, em 1929, res-
ponda, com a força de sua autoridade. Excepcional, para ela, "é todo aquele
mentalmente deficiente, fisicamente prejudicado, bem como os superdotados,
ou seja, todos os que requerem considerações especiais no lar, na escola e na
sociedade" .
Tão logo chegou ao Brasil, Helena Antipoff deu início ao seu trabalho de
catequese, ao qual dedicou tempo integral enquanto viveu, sendo que três
anos após, isto é, em 1932, fundava em Minas Gerais a primeira Sociedade
Pestalozzi, que mais tarde se r~mificaria por outros Estados. Relevantes ser-
.viços à causa do excepcional também são prestados pelas Associações de Pais
c Amigos dos Excepcionais - APAEs.
Outras entidades para defesa dos seus interesses estão surgindo, feliz-
mente, em todo o País, sendo que no Estado de São Paulo já existem 13, con-
soante reportagem 'publicada na revista Visão, de 8 de junho pretérito. Essas
entidades congregam-se no Movimento dos Direitos das Pessoas Deficientes
- MDPD, que luta por conquistar, em igualdade de condições com as de-
mais pessoas, o direito de seus integrantes concorrerem ao mercado de traba-
lho.
Precisamos nos libertar, SI. Presidente e Srs. Deputados, o quanto antes,
déssa mentalidade discriminatória ou de indiferença para com os deficientes,
proporcionandó-Ihes, ao mesmo tempo, condições satisfatórias, tanto no que
tange ao mercado de trabalho, quanto às adaptações urbanas e arquitetóni-
caso Não necessitam eles de piedade, mas de que sejam reconhecidos como
criaturas que podem e devem contribuir, efetivamente, com seu trabalho,
para o desenvolvimento do nosso País, Exigem eles que sejam respeitadas as
prerrogativas que lhes são asseguradas em lei, re,sultante da Proposta de
Emenda Constitucional n9 12/78, de autoria do nobre Deputado Thales Ra-
malho, quais sejam: educação especial e gratuita, assistência, reabilitação, in-
tegração ou reintegração na vida econômica e social do País, ausência de dis-
criminação no que concerne ao salário, à admissão ao trabalho, seja na em-
presa privada, seja no serviço público, possibilidade de acesso a edifícios e lo-
gradouros públicos etc.
Esperamos, por isso, que as reivindicações formuladas neste Ano Inter-
nacional das Pessoas. Deficientes não venham cair no esquecimento, por parte
das autoridades competentes, mas, ao contrário, haja pelo menos boa vonta-
de em atendê-las.
Para encerrar, Sr. Presidente, congratulamo-nos eom os deficientes de
todo o mundo e com os que lutam no sentido de garantir-lhes os direitos que
lhe são inerentes, muito embora nem sempre reconhecidos. Afirmamos, nesta
, oportunidade, que o Partido Trabalhista Brasileiro, fiel aos seus princípios,
será sentinela indormida na defesa desses direitos, ao lado das demais agre-
miações partidárias, uma vez que se trata de aspiração nacional.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Concedo a palavra ao Sr.
Ruy Côdo. . dades reais de reahilitação social e profissional, mas sobretudo a reconhecer-
O SR. RUY CÔDO (PMDB - SP. Sem revisão do orador,) - Sr. Presi-
dente, Srs. Deputados, como autor, também, de um requerimento, no mês de
março, para que fosse realizada uma sessão solene em homenagem ao Ano
Internacional d~s Pessoas Deficientes, e quando nesta Semana do Excepcio-
nal o nobre colega Deputado Carlos Santos requer a realização desta sessão,
aproveito a oportunidade para cumprimentar S. Ex' pela feliz iniciativa.
Igualmente, cumprimento estes jovens da fanfarra de surdos c mudos que
aqui se apresentam.
Agosto de 1981
Sr. Presidente, Srs. Deputados, em apoio à causa comum contra si-
tuações injustas de desigualdade e de menosprezo aos superiores ideais da
dignidade humana, a Assembléia Geral das Nações Unidas, através da Reso-
lução n9 31/123, decidiu proclamar 1981 como o Ano Internacional das Pes-
soas Deficientes, objetivando, com a medida, assegurar a todos os indivíduos
de capacidade reduzida os direitos e as oportunidades necessários à sua plena
participação e integração na sociedade.
Creio qUI: estaria sendo correto se qualificasse de histórica a decisão da
ONU no sentido de procurar corrigir a marginalização e a discriminação que
ainda pesam sobre os minusválidos.
A iniciativa, que caprichou por albergar valores humanos e éticos in-
questionáveis, sc procura, por um lado, conscientizar o cidadão comum sobre
a parecia de responsabilidade que lhe cabe na inserção dos deficientes nos di-
versos processos da vida social, busca, por outro, conseguir dos Governos a.
adoçào de políticas eficazes que reconheçam "os valores e a capacidade des-
sas pessoas e seu inerente direito a uma vida produtiva e a um trabalho remu-
nerado".
Seja-me permitido destacar, ademais, conforme jâ salientado alhures, o
elevado conteúdo democrático da referida promoção, cujo tema central _
Participação e Integração Plenas - equivale implicitamente ao reconheci-
mento e à proclamação de que "uma nação é constituída de todos os seus
membros, em todas as suas condições".
Julgo relevante explicitar que, abrangendo foros e estados, raças e conti-
nentes, a comemoração em tela vem encontrando, junlo à comunidade inter-
nacional, um clima positivo de colaboração e apoio, impondo-se pela quali-
dade e j usliça de sua substáncia.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, emhora não tenhamos, de forma clara e
coerente, uma política efetiva em favor do deficiente físico, é certo entretan-
to, que a linha 'de comportamento preconizada pela ONU é a que :nelhor re-
flete a índole c a vocação do povo brasileiro, o que explica a mobilização de
expressivos setores da sociedade para afirmar, por ações concretas, a adesão
do povo aos princípios que visam à melhoria das condições de vida das pes-
soas incapacitadas.
Não poderia o País, efetivamente, pelo próprio espírito que anima a na-
cionalidade, ficar alheio a esses propósitos aÍ! deixar de afirmar a sua solida-
riedade com tais aspirações, em virtude mesmo do permanente repúdio que o
povo brasileiro vota a todas as formas de desrespeito à dignidade e aos direi-
tos da pessoa humana.
Estamos conscientes de que as atuais vicissitudes da vida nacional não
nos podem ou nos devem afastar da solidariedade mais alta para os nossos ir-
mãos incapacitados., pois isto representa caminho seguro em direção da jus-
tiça social.
Um contingente superior a onze milhões de pessoas deficientes, ancora-
do à fatalidade de sua condição, atingido pela agressão onimoda das res-
trições e dos preconceitos, estâ a exigir de nós o compromisso impostergável
- que, com a graça de Deus, será por nós cumprido - de traçar o rumo cer-
to para a transformação de estruturas ohsoletas e injustas, que negam aos in-
capacitados a segurança de bem-estar, ignoram suas necessidades especiais,
lhes sonegam o lazer, impedem-lhes o acesso ao mercado de trabalho, alimen-
tam frustrações e geram ressentimentos.
Estamos todos conscientes do indeclinável dever, da tarefa indispensável
de eliminar as barreiras e os obstáculos que procuram minimizar as potencia-
lidades dos deficientes. convencidos, como estamos, de que não pode haver
valores maiores que os que se contêm nos direitos da pessoa humana.
Valha a verdade ressaltar que a missão que propusemos à nossa vontade
e à nossa inteligéncia parece avançar com demasiada lentidão para a nossa
. impaciência, mas seria injusto - e sobretudo um erro - não reconhecer que
O' esforço despendido já começa a apresentar seus frutos, respondendo nosso
povo, individual e coletivamente, de maneira generosa e ampla, com seu fir-
me e decidido apoio, quer no sentido da integração do deficiente no seio da
soçiedade, quer no combate às práticas que ainda teimam em discriminar os
incapacitados.
Programas e medidas, de natureza legislativa, institucional e particular,
estão sendo postos em prática, contemplando o desenvolvimento de ações
destinadas não só a oferecer aos individuos de capacigade limitada oportuni·
lhes os méri.tos e as potencialidades, o que parece conforme com a penetração
do Iilósofo alemão Kayserlink, quando apostrofou a fecundidade da insufi-
ciência, .
Dentro dessa moldura, desejo ressaltar que numerosas propostas foram
e estão sendo submetidas à apreciação desta Casa, com o objetivo maior de
colocar na devida perspectiva a problemática do incapacitado.
Dentre essas, julgo oportuno mencionar, à guisa de ilustração, a Emenda
Constitucional nq 12, de 17 de outubro de 1978, que teve como primeiro sig-
 A'O.to de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
natârio O ilustre Deputado Thales Ramalho e visa a assegurar aos deficientes
a melhoria das condições sociais e econômicas, garantindo-lhes:
,,' - educação especial e gratuita;
11 - assistência;reabjlitação e reinserção na vida econômica e
social do País;
!lI - pr-oibição de discriminação, inclusive quanto à admissão
ao trabalho ou ao serviço público ou a salários;
IV - possibilidade de acesso a edifícios e logradouros públi-
cos." . serviços 2 dias por semana, em 'suas várias unidades e setores de atendimento,
Quer-me parecer oportuno, outrossim, uma referência ao Projeto de Lei
n9 3.571/80, de minha autoria; ora em exame pelos órgãos técnicos desta Ca-
sa, pelo qual ficam os estabelecimentos bancários obrigados a reservar 5% de
seu quadro de pessoal aos deficientes físicos.
Visa o mencionado projeto a aumentar,o mercado de trabalho em favor
do deficiente físico, já que, consoante explicitado em sua Justificação,
"nas empresas em que o provimento de vagas é,feito pela livre esco-
lha dos dirigentes, o deficiente físico tem sido por estes sistematica-
mente preterido..."
"Ante tal situação, que apresenta conotações de profundo sig-
nificado humanístico, consideramos nosso dever de homem público
assumir a iniciativa no sentido de amenizar, de alguma forma, um
problema que além de grande, tende a aumentar cada vez mais."
Vale ressaltar que a proposta, embora dirigida especificamente ao setor
. bancário, tendo em vista sua grande rede de agências por todo o'País, admite
que a medida venha a ser estendida a outras atividades e estabelecimentos,
fato que, se concretizado, enriquecerá sobremaneira o direito do trabalho no
Brasil.
Nesta oportunidade, quero fazer um apelo ao Governo Federal e aos
Governos Estaduais para que, através dos órgãos normativos da Receita Fe-
deral e das Secretarias Estaduais da Fazenda, estudem junto ao CONFAZ
providências urgentes no sentido de que sejam retirados o IPI e o ICM inci-
dentes sobre cadeiras de rodas e outros aparelhos que beneficiem os deficien-
tes.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, sob o estímulo dos dois grandes desafios
morais do nosso tempo - a aplicação da justiça social e a participação cres-
cente e ampliada de todos os cidadãos na grande obra de construção de uma
Pátria feliz e generosa - um grande número de entidades vem emprestando
sua nobre e decidida colaboração à causa do deficiente, através de um traba-
lho de conscientização da comunidade para com os problemas dos inválidos,
da prevenção das deficiências físicas e mentais, da assistência às pessoas de
capacidade limitáda, da execução de programas de reabilitação social ou pro-
nfsional, da realização de atividades educativas c de lazer.
Relanceando o olhar em torno, seja-me permitido mencionar, a respeito
a grande e benemérita obra cometida pelas associações estaduais de assistên-
cia a deficientes mentais como as Casas André Luiz, entidade religiosa situa-
da em Guarulhos, no meu Estado, que através de um eficiente trabalho de-
senvolvido por abnegados Médicos, Psicólogos, Fonoaudiólogos, Terapeutas
Ocupacionais, Assistentes Sociais, Pedagogos e Professores de Educação Físi-
ca, assim como por voluntários, atende mais de 1.000 crianças internas, com
deficiências mentais e físicas, procurando minorar os seus sofrimentos.
As Casas Andrê Luiz, hoje comandada pelo Dr. Uno Lecioni, foi funda-
da em 28 de janeiro de 1,949 e durante estes 32 anos de trabalho incessante,
dentro de suas possibilidades, nunca deixou de atender além de seus internos,
_a comunidade paulista e deficientes de vários Estados brasileiros que para lá
acorrem e são atendidos em serviços ambulatoriais e de orientação, por clíni·
cos gerais, neurologistas e outros especialistas, num trabalho constante, du-
rante as 24 horas.
É de se lembrar aqui o esforço de Marlene Simone So~res e José Soa~es,
que tendo o infortúnio de gerarem 'um filho excepcional, que faleceu aos 2
anos de idade, resolveram transformar o seu lar no lar de todos os excepcio-
nais que pudessem atender, e no dia 25 de maio de 1962 fundaram a Casa de
David, pois David era filho do casal, 'entidade beneficente que hoje mantém
ccrca de 500 crianças excepcionais, prestando-lhes a necessária assistência
para uma vida mais humana.
A Casa de David, presta relevantes serviços de atendimento ao deficiente
mental, contando com uma equipe valorosa de médicos especialistas em neu-
rologia e reabilitação,
A solidariedade fraterna, a partilha da esperança, a ajuda desinteressada
de tantas outras entidades que trabalham neste campo e que, aproximadas na
conformidade de intuitos, prestam, mais à Pátria do que aos beneficiários di-
retos, a sua fundamental colaboração.
Quinta-feira 27 8441
Ninguém desconhece o trabalho hercúleo descnvolvido pelas APAEs em
todo o Brasil e principalmente em São Paulo, onde a instituição fundada em
1961, hoje sob o comando do Dr. Antônio dos Santos Clemente Filho, possUi
II Unidades de atendimento e 3 Centros de Reabilitação, escolas, oficinas de
trabalho, setor de estimulação precoce, laboratório, 6 núcleos de aprendiza-
gem e I residência.
E o trabalho da APAE, desenvolvido por seus especialistas e pelas ban-
deirantes da assistência social, que são as mulheres voluntárias que prestam
colaborando para a plena integração do deficiente na comunidade. Ressalto a
Presidenta das Feiras da Bondade de São Paulo, D. Jô Clemente, que não tem
medido esforços no sentido de atender a essas crianças excepcionais.
Quero me referir aqui ao trabalho da Associação Brasileira dos Deficien-
tes Físicos, presidida pelo incansável trabalhador em prol dcsta causa, David
Pinto Bastos, que diariamente circula pelos mais variados setores governa-
mentais e da sociedade, procurando soluções para os problemas que afligem
milhares de deficientes, esperançosos de terem o reconhecimento de sua utili-
dade para o desenvolvimento nacional.
Citar e reconhecer o trabalho desenvolvido por outras en'tidades, entre as
quais estão a Associação de Assistência à Criança Defeituosa - AACD, co-
mandada por D. Maria do Carmo de Abreu Sodré, a Sociedade Pestalozzi, a
Fundação Para o Livro do Cego no Brasil, o Instituto Padre Chico, seria per-
manecer aqui durante várias horas destacando o incansável trabalho por elas
desenvolvido em prol dos deficientes. Destacam-se as entidades de surdos e
mudos. que não mcdem esforços em prol desses deficientes.
É necessário que o Governo adote medidas urgentes para realmente so-
lucionar o problema das instituições que cuidam dos deficientes, pois não
basta falarmos dos problemas dos deficientes e dos excepcionais apenas neste
ano, é preciso que propugnemos pela adoção de medidas reais, como a retira-
da das contribuições previdenciárias pagas por estas entidades, o aumento
das contribuições leito-dia pagas por órgãos governamentais, senão, muito
breve; teremos a maioria destas instituições fcchando suas portas por falta de
condições para continuar atendendo os seus assistidos.
Quer me parecer oportuno destacar ainda o programa que vem sendo
executado sob a égide da Comissão Nacional da UNESCO no Brasil, as cam-
panhas promovidas pelas emissoras de rádio e televisão, o trabalho desempe-
nhado pelos diversos órgãos da imprensa, procurando esclarecer e sensibili-
zar a opinião pública e os setores oficiais competentes para indispensável ta-
refa de plena integração do deficiente - vetor seguro e condição básica para
o convívio fraterno e o desenvolvimento harmônico de nossa sociedade.
Destaco, finalmente, por justo e oportuno, a generosa acolhida que teve,
nesta Casa, o requerimento do nobre Deputado Carlos Santos referente à Se-
mana do Excepcional, incansável batalhador em prol das causas do deficien-
te, do menor abandonado e das pessoas carentes, ao qual somamos nossos es-
forços .. para a realização desta sessão comemorativa, o que bem demonstra
que se refletirá necessariamente, de maneira positiva ou negativa, sobre o fu-
turo do Pais e do nosso povo.
Não tendo ilusões, Sr. Presidente, Srs. Deputados, dada a magnitude do
desafio, que seja fácil o caminho a percorrer, inclusive porque, muitas vezes,
conceitos que são aceitos como tal não conseguem encontrar com presteza o
rumo da concretização.
Mas não podemos tergiversar na defesa dos direitos da pessoa dificiente.
Empenhemo-nos, por todos os meios, destruindo entraves e desfazendo bar-
reiras, no sentido de buscar formas de assegurar a plena e legítima integração
de tão grande contingente populacional no universo da vida brasileira.
Sabemos que essa conquista não se fará sem' sacrifício, sem energia, sem
a mobilização integral da consciência popular, a utilização ótima do nosso
potencial de ação.
A justeza dos nossos propósitos, a eficácia de nossa solidariedade, os va-
lores espirituais, éticos e culturais que constituem os alicerces de nossa maneio
ra de ser, não nos deixarão abandonar, ao longo de todas as etapas desse lon-
go e fascinante percurso, a tarefa em que estamos empenhados: a partici-
pação completa dos deficieQtes na construção do destino nacional.
Que nos seja permitido rever, em futuro muito próximo, as realizações
do País nesse sentido, os frutos do nosso esforço no Ano Internacional' das
Pessoas Deficientes. '
E que nos seja permitido então concluir que jàmais poderíamos ter alme-
jado menos, e que em momento algum nós poderíamos ter-nos esforçado
mais.
O deficiente não deseja piedade, não quer ajuda caritativa e não quer es-
tendera mão à caridade pública; ele tão-somente pede Justiça, porque quer
participar e se integrar na sociedade. (Palmas. O orador é cumprimentado.)
8442 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I) Agosto de 1981

o SR. PRESIDENTE (Nélson Marchezan) - Srs. Deputados, D. Geral- Carlos Wilson

do D' Ã vila, Ministro Vidal Fontoura, autoridades presentes e representadas: Paes de Andrade
A presidência da Casa se associa às manifestações consignadas nesta Sessão Simão Sessim
Especial, ao ensejo da passagem do Ano Internacional das Pessoas Deficien- Joel Ferreira
tes e da Semana do Excepcional ora em curso. L úcia viveiros
E o faz com a absoluta convicção de que temos oferecido nosso contribu- Jaekson Barreto.
to, através da discussão e desenvolvimento de uma série de ações que lhes tor- Aere
nem, aos deficientes, menos difícil e mais ameno o dia-a-diâ.
Sobretudo porque o mundo moderno, marcado pelo avanço das ciências Nabor Júnior - PMDB; Nosser Almeida - PDS; Wildy Vianna -
ffiS. .
e da tecnologia, tem-se tornado muitas vezes hostil e proibido para essas peF
soas, com as dificuldades que entravam a sua sobrevivência autônoma e 'para Amazonas
sua participação na própria vida da comunidade. Josué de Souza - PDS; Ubaldino Meirelles - PDS;
Assim, são inúmeras as proposições que aqui têm sido apresentadas,
procurando definir novas medidas que determinem um compromisso mais es- Pará
treito de toda a sociedade para com os deficientes ou configurando situações Jorge Arbage - PDS; Nélio Lobato - PP; Osvaldo Melo - PDS;
concretas, nos mais diferentes setores, que lhes facilitem um viver mais agra- Maranhão
dável e com maior bem-estar, sem, contudo, a elas atribuir-se conotação que
Edison Lobão - PDS; Epitácio Cafeteira - PMDB; Freitas Diniz -
caracterize procedimentos puramente paternalistas.
Pl'; Marão Filho - PDS;
Aliás, a mobilização a que se propôs a Câmara dos Deputados, bem
como a de outras importantes instituições do País, é no sentido de que o pró- Piauí
prio indivíduo atingido por essa carência se sinta como cidadão participante e Hugo Napoleão - PDS; Milton Brandão - PDS; Paulo Ferraz- PDS;
consciente de seus direitos, e sobremodo que sua família e a sociedade não Pinheiro Machado - pp,
adotem comportamentos que segreguem, ignorem ou superprojetem os que
Ceará
possuem características diferentes da maioria das pessoas.
Reveste-se, por isso, de singular significação o trabalho que realiza a Co'- Claudino Sales - PDS; Evandro Ayres de Moura - PDS; Gomes da
missão Especial, instalada na Câmara. dos Deputados no último mês de ju- Silva - PDS; Manoel Arruda - PMDB; Marcelo Linhares - PDS; Paulo
nho, com o propósito de sistematizar, reunir c examinar matérias que objeti- ,Lustosa - PDS;
vem, assim, a elaboração e aprovação de uma legislação consolidada exclusi- Rio Grande do Norte
vamente em defesa dos interesses dos deficientes e excepcionais. Antônio Florêncio - PDS; Carlos Alberto - PDS; Djalma Marinho-
Congratulo-me, portanto, com todos os membros desta Casa que, nesta PDS:
sessão, através dos Deputados Carlos Santos, Simão Sessim, Dario Tavares,
JG de Araújo Jorge, Benedito Marcílio, Jorge Cury e Ruy Côdo, representan- Paraíba
do todos os partidos políticos, expressaram o desejo de que possamos ofere- Antônio Mariz - PP; Carneiro Arnaud - PP; Ernani Satyro - PDS;
cer ao País, muito breve, nova e exemplar contribuição que enseje apoio e me- Joacil Pereira - PDS; Marcondes Gadelha - PMDB;
didas práticas para a solução dos muitos e graves problemas que ainda afli-
Pernambuco
gem os excepcionais e os impedem de uma participação adequada na socieda-
de brasileira. Cristina Tavares - PMDB; Geraldo Guer!cs - !lDS; Inocêncio Olivcira
- PDS; Josias Lcite - PDS; Milvcrnes Lima - PDS; Nilson Gibson -
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Nada mais bavendo a tra- PDS; Ricardo Fiuza - PDS; Sérgio Murilo - PDT; Thales Ramalho - PP.
tar, vou levantar a sessào.
Alagoas
Deixam de comparecer os Senhores:
Albérico Cordeiro - PDS; José Costa - PMDB; Mendonça Neto -
Acre PMDB; Murillo Mendes - PMDB.
Geraldo Fleming - PMDB. Sergipe
Sergipe Adroaldo Campos - PDS; Raymundo Diniz - PDS;
Cclso Carvalho - PP.
Bahia
Rio de Janeiro
Afrísio Vieira Lima - PDS; Angelo Magalhães - PDS; Carlos
Péricles Gonçalves - PP. Sant'Anna - PP; Francisco Benjamim'- PDS; Francisco Pinto - PMDB;
Sãõ Paulo Honorato Vianna - PDS; Joào Alves - PDS; Manoel Novaes - PDS;
Adbemar de Barros Filho - PDS. Odulfo Domingues - PDS; Prisco Viana - PDS; Rogério Rego - PDS;
Stoessel Dourado - PDS; Vasco Ncto - PDS;
Paraná
Antônio Ueno - PDS. Espírito Santo
Rio Grande do Sul Christiano Dias Lopes - PDS; Feu Rosa - PDS; Theodorieo Ferraço
- PDS;
Alcebíades de Oliveira - PDS; Aluízio Paraguassu - PDT.
III - Levanta-se a sessào às 12 horas e 05 minutos. Rio de Janeiro
Alcir Pimenta - PP; Alvaro ValIe - PDS; Célio Borja - PDS; Celso
Peçanha - PMDB; Daniel Silva - PP; Darcílio Ayres - PDS; Daso
ATA DA 97~ SESSÃO Coimbra - PP; Felippe Penna - PMDB; Joel Vivas - PP; JG de Araújo
EM 26 DE AGOSTO DE 1981 Jorge - PDT; Jorge Cury - PTB; José Frejat - PDT; José Maurício -
PDT; Marcello Cerqueira - PMDB; Miro Teixeira - PP; Paulo Rat!es -
PR~SIDENCIA DOS SRS.:
PMDB; Peixoto Filho - PP; Saramago Pinheiro - PDS; Walter Silva -
NELSON MARCHEZAN, PRESIDENTE; PMDB.
CARLOS WILSON, 2~-SECRETÃRIO; Minas Gerais
SIMÃO SESSIM, SUPLENTE DE SECRETÃRIO, E
Aécio Cunha - PDS; Bento Gonçalves - PP; Bonifácio de Andrada-
JOEL FERREIRA, SUPLENTE DE SECRETÃRIO.
PDS; Carlos Colta - PP; Darío Tavares - PP; Delson Scarano - PDS;
I - As 13 :30 horas comparecem os Senhores: Fued Dib - PMDB;Genival Tourinho - PDT; Humberto Souto - PDS;
Nelson Marchezan Jorgc Ferraz - PP; Jorge Vargas - PP; Juarez Batista...:... PP; Magalhães
Haroldo Sanford Pinto - PP; Melo Freire - PP; Moacir Lopes':- PDS; Pimenta da Veiga-'
Freitas Nobre PMDB; Raul Bernardo - PDS; Renato Azeredo - PP; Ronan Tito -
Furtado Leite PMDB; Tarcísio Delgado - PMDB;
Agosto de 1981 DlÁRIO DO CONGRESSO NAnONAL (Seçào I) Quinta-feira 27 8443

São Paulo
Adalberto Camargo - PDS; Airton Soares - ' PT; Alcides Franciscato
- PDS; Antônio Russo - PMDB; Aurélio Peres - PMDB; Baldacci Filho;
Benedito Marcílio - PT; Cardoso Alves - PMQB; Cardoso de Almeida -
PDS;' Del Bosco Amaral - PMDB; Francisco Leão - PDS; Israel Dias-
Novaes - PMDB; JayroMaltoni - PDS; João Cunha - PMDB; Maluly
Netto - PDS; Pacheco Chaves - PMDB;Ruy Côdo - PMDB; Tidei de
Lima - PMDB; Ulysses Guimarites - PMD3;
Goiás
Adhemar Santillo -'- PMDB; Brasilio Caiado - PDS; Genésio de Bar-
ros - PMDB; Iram Saraiva - PMDB; Manoel Obéa" - PDS; Rezende
Monteiro - PDS; Siqucira Campos - PDS.
Mato Grosso
Corrêa da Costa - PDS; Louremberg Nunes Rocha - PP; Milton Fi-
gueiredo - PP.
Mato GrosS() do Sul
Antônio Carlos de Oliveira - PT; Leite Schimidt - PP; Ubaldo Barém
- PDS; Walter de Castro.
ParanlÍ
Adolpho Franco - PDS; Ãlvaro Dias -'- PMDB; Amadeu Geara -
PMDB; Antônio Mazurek - PDS; Aroldo Moletta - PDS; Borges da Sil-
veira - PP; Hélio Duque -'- PMDB; Mário Stamm - PP; Maurício Fruet-
PMDB; Nivaldo Kruger - PMDB; Paulo Marques - PMDB; Roberto Gal-
vani - PDS; Sebastião Rodrigues Júnior - PMDB; Walber Guimarães-
PP;
Santa Catarina
Acácio Pereira - PMDB; Adhemar Ghisi - PDS; Artenir Werner -
PDS; João Linhares - PP; Juarez Furtado - PMDB; Luiz Cechinel- PT;
Mendes de Melo - PP;Nelson Morro - PDS;
Rio Grande do Sul
Alceu ColIares - PDT; Aldo Fagundes - PMDB; Alexandre Machado
- PDS; Carlos Santos - PMDB; Cláudio Strassburger - PDS; Emídio Pe-
rondi - PDS; Getúlio Dias - PDT; Hugo Mardini - PDS"; João Gilberto
- PMDB; Jorge Uequed - PMDB; Lidovino Fanton - PDT; Rosa Flores
- PMDB; Waldir Walter - PMDB.
Amapá
Antônio Pontes - PDS;
Rondônia
Isaac Newton - PDS; Jerônimo Santana - PMDB.
Roraima
Júlio Martins -PDS.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) - A lista de presença acusa o
comparecimento de 182 Senhores Deputados.
"Está aberta a ·sessão.
Sob a proteção de Deus iniciamos nossos trabalhos.
O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da sessão anterior.
11 - O SR. ANTONIO ZACHARIAS, servindo como 2Q-Secretário,
procede à leitura da ata da sessão antecedente, a qual é, sem observações, as-
sinada.
o SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) - Passa-se à leitura do expedien-
te.
O SR. JOEL FERREIRA, Suplente de Secretário, servindo como IQ-
Secretário, procede à leitura do seguinte
1II - EXPEDIENTE
REQUERIMENTO
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do
Egrégio Tribunal Superior Eleitoral
Carlos Wilson Rocha de Queiroz Campos, brasileiro, casado, no exercí-
cio do mandato de Deputado Federal pelo Estado de Pernambuco, pede vê-
nia a Vossa Excelência para dizer e requerer o seguinte:
I. Que, conforme comunicação constante nos documentos que esta
acompanham por cópia, nesta data o requerente se desligou do Bloco Parla-
mentar do Partido Popular, na Câmara dos Deputados;
2. Que, ao mesmo tempo, o Requerente pediu à direção daquele Parti-
do o cancelamento de sua assinatura, no Livro de Fundadores;
3. Que, em face do exposto, requer a Vossa &celência o recebimento
deste, para todos os efeitos legais, solicitando seja anexado, no tempo pró·
prio. ao processo do pedido de registro definitivo do Partido Popular.
Nestes Termos
Pede e Espera Deferimento.
Brasília, 25 de agosto de 1981. - Deputado Carlos WIIS()n.
COMUNICAÇOES
Exm Q Sr. Deputado Nelson Marchezan
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Pelo presente, comunico a V. Ex' o meu desligamento do Bloco Parla-
mentar do Partido Popular, e requeiro que sejam adotadas as providências re-
gimentais pertinentes.
Comunico ainda a V. Ex' que cópia da presente comunicação está sendo
encaminhada ao Exm 9 Sr. Deputado Thales Ramalho, Líder do PP nesta
Casa do Congresso Nacional.
Pelo que
Pede Deferimento.
Brasília, 25 de agosto de 198 I. .- Carlos WIIS()n.
Exm Q Sr.
Deputado Thales Ramalho
DD. Líder do Partido Popular
na Câmara dos Deputados
Senhor Líder:
Dirijo-me a Vossa Ex' para comunicar-lhe que, nesta data, desliguei~me
do Bloco Parlamentar do Partido Popular nesta Casa do Congresso Nacio-
nal, solicitando-lhe sejam tomadas as providências necessárias junto a essa
Liderança.
Agradeço a V. Ex' as atenções recebidas li reitero os protestos de minha es-
tima e admiração.
Cordialmente. - Carlos Wilson.
xxx
Senhor Presidente:
Para fins regimentais, tenho a honra de comunicar a Vossa Excelência
que me ausentarei do País, no día 21 do corrente, a fim de participar, como
Observador Parlamentar à X Sessão Reconvocada da lU Conferência das
Nações Unidas sobre o Direito do Mar, a realizar-se em Genebra.
Brasília, 20 de agosto de 1981. - Angelino Rosa.
xxx
Gabinete da Primeira-Vice-Presidência'
Brasília, 24 de agosto de 1981.
Of. n9 226/81
Senhor Presidente:
Em observáncia a preceito regimental, levo ao·conhecimento de V. Ex'
que, por motivo de viagem ao exterior, estarej ausente do País, a partir do dia
26 do corrente mês.
Certo de contar com sua costumeira atenção para as medidas cabíveis,
aproveito o ensejo para reiterar protestos de elevada estima e consideração.
- Haroldo Sanford, I Q. Vice-Presidente
xxx
Senhor Presidente:
Comunico a V. Ex', para os devidos fins, que me ausentarei do País nos
dias 29 e 30 do corrente mês.
SS. 26 de agosto de 1981. - Mauricio Fruet.
xxx
Senhor Presidente:
Comunico a V. Ex', para os devidos fins, que a partir do próximo dia 28
me ausentaréi do País, em viagem ao exterior.
SS. 26 de agosto de 1981. - .Ubaldo Barem.
TELEGRAMA
Comunico Vossência que Tribunal Superior Eleitoral, em sessão de 1·7-
81, apreciando processo n9 37, da classe sétima, autorizou o funcionamento
do Partido Democrático Social, requerido nos termos do parágrafo segundo
do artigo 14 da Lei Orgânica dos Partidos Políticos.
Cordiais saudações.
Moreira Alves, presidente em exercício do Tribunal Superior Eleitoral.
8444 Quinta.feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL <Seçào I)
Exm o Sr.
Deputado Nelson Marchezan
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Brasília - DF.
Comunico Vossência que Tribunal Superior Eleitoral, em sessão de 18-8-
81, apreciando processo nQ 38, da. classe sétima, autorizou o funcionamento
do Partido do Movimento Democrâtico Brasileiro, requerido nos termos do
parágrafo segundo do artigo 14 da Lei Orgânica dos Partídos Políticos.
Cordiais Saudações ,
Moreira Alves, presidente em exercício do Tribunal Superior Eleitoral.
P)lOJETO DE LEI NQ 760-8, DE 1979
(Da Comissão de Constituição e Justiça)
Remição para 2. a Discussão do Projeto de Lei n.o 760-A,
de 1979, qUe "introduz alterações no Plano Rodo\7iário Na-
cional, no que diz respeito ao traçado da BR-359".
O Congresso Nacional decreta:
AI't. 1.0 A Relação Descritiva das. Rodovias do Sistema Rodo-
viário N3JCional constante do Plano Naciona: de Viação, aprovado
pela Lei n.o 5.917, de 10 de setembro de 1973, passa a vigBr com a
seguinte alteração:
"2.2. Relação Descritiva da·s Rodovias do Sistema Ro-
doviário Federal
Rodovias Diagonais
BR-359: Corumbá-Coxim.....:.Mineiros-CeI'es-..... "
Art. 2.° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
revogadas as disposições em contrário.
Sala da Comissão, 5 de agosto de 1981 - Antônio Dias, Vice-
Presidente no exercício da Pres'dência - Games da Silva. Relator.
Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça, em reunião de sua Tur-
ma "A", aprovou, por unanimidade. a Redação para Segunda Dis-
cussão ao Projeto de Lei n.o 760-A/79, apresentada pelo Relator.
Estiveram presentes os Senhores Deputados: Antônio Dias, Vi-
ce-P1'esidente, no exercício da Presidência; GOmes da Silva, Rela-
tor; Antônio Russo, Brabo de Carvalho, Djalma Marinho, Joaci!
Pereira, João GLberto, Jorg€ Arbage. Luiz LeaL Marcello Cerqueira.
Nilson Gibson, Osvaldo Melo. Pimenta da Veiga e Ta'rrísio Delgado.
Sala da. Comissão 5 de agosto de 1931. - Antônio Dias, Vice-
Presi,dente, no €xercício da Presidência - Gomes da Silva, Relator.
PROJETO DE LEI N0 2.355-A, DE 1979
(Do Sr. Jorge Paulo)
Altera a redação do art. 39 da Lei n9 5.869, de 11 de
dezembro de 1972, para o fim de garantir ao empregadg
domésticu o direito à gratificação natalina instituída pela
Lei nQ 4.090, de 1962: tendo pareceres: da Comissáa de
Constituição e Justiça, pela constitucionalidade, juridici.
dade e técnica legislativa; e, das Comissões de Trabalho e
Legislação Sacial e de Finanças, pela apl'OVai;ão.
(Projeto de Lei n Q 2.355, de 1979, a que se referem os
pareceres.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. lI' O liIXt. 31' da Lei nl' 5.859, de 11 de d.ezembro de 1972,
passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 3.° O empregado doméstico terá direito a:
. Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
I - férias anuais remuneradas de 20 <vinte) dia.s úte1s,
após cada período de 12 (doze) meses de trabalho à mesma
pessoa ou família;
II - gratificação natalina, na forma da Lei n,o 4.000, de
13 de julho de 1962."
Art. 2Q Esta Lei entrará em vigor na {lata de suQ. publteação.
Art. 31' Revogam-se as disposições em contrário.
Justificaçã.o
A tendência do Direito Social é cada vez mais estender sua pro-
teção às camadas populalCionais em que o traba.lhQ ;representa meio
de sobrevivência.
Agosto de 1981
ll: verdade que ela se exerce paulatina e gradativamente, ao
sabor do interesse coletivo, que deVe prevalecer sobre os interesses
grupais, tendo em vista o ajustamento de novas garantias à con-
juntura sócio-econômica vigorante.
Dentre nós inicialmente se cogitou de proteger o trabalhador
urbano, ou melhor dizendo, aquele que presta serviço à empresa
comercial ou industrial, ein relação ao qual se reconheceu o estado
mais avançfl!do de dependência econômica ou de hipossuficiência,
a par de se admitir a viabilidade de suporte por ;parte do destina-
tário do õnus social.
Depois, voltaram-se as preocupações para o trabalhador rural
que, finalmente, obteve o seu estatuto e, através dele, as suas ga-
rantias básicas, se bem que mais modestas.
Em 1972 tratou o legislador de dar o primeiro passo em favor
do trabalhador doméstico, Veio à luz, então, a Lei n Q 5.859, de 11
de dezembro de 1972, que dispôs sobre. o empregado doméstico,
fazendo, contudo,' parcas concessões, eis que limitou os seus direitos
ao asseguramento de férias anuais e de benefícios previdenciários.
Hoje, cremos, a categoria dos empregados domésticos já apre-
senta aquelas mesmas condições de oportunidade que justificaram
a destinação de garantias mais amplas aos industriários ou aos
comerciários e até aos .trabalhadores rurais.
Por isto que num, digamos, segundo passo, propomos a con-
cessão, aos trabalhadores domésticos, do direito ao recebimento da
gratificação natalina da 'Lei nQ 4.090, de 1962 <l3Q salário, como é
conhecida). Tendo mais que até mesmo os funcionários públicos
já estão prestes a consegui-Ia (em alguns Estados, como São Paulo,
já a conseguiram).
Sala das sessões, - Jorge Paulo.
LEGlSLAÇJAO CITADA, ANEXADA PELA COORDENAÇJAO
DAS COMISSõES PERMANENTES
LEI NQ 4.090, DE 13 DE JULHO DE 1962
Institui a gratificaçãa de Natal para os trabalhadores.
O Presidente da República
Faço saber que o Congresso Na'Cional decreta e eu sandono a
seguinte Lei:
Art. 1Q No mês de dezembro de cada ano, a todo empregado
será paga, pelo empregador, uma gratificação salarial, i,ndepen-
de.ntemente da remuneração a que fizer jus.
§ 11' A gratificação corresponderá a 1112 avos da remunera-
ção devida em dezembro, por mês de serviço, do ano correspon-
dente.
§ 21' A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias de traba-
lho será havida como mês integral para os efeitos do parágrafo
anterior.
Art. 29 As faltas legais e justificadas ao serviço não serão
,deduzidas para os fins previstos no § 19, do art. 19 desta lei.
Art. 39 Ocol"rendo rescisão, sem justa causa, do contrato de
trabalho, o empregado receberá a gratificação devida nos termos
dos §§ lI' e 2Q, do art. lQ desta lei, calculada sobre a remuneração
do mês da l'escisão.
Art. 49 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
LEI NQ 5.859; DE 11 DE DEZEMBRO DE 1972
Dispõe sobre a profissão de empregado doméstico e dá.
outras providências. '
O Presidente da República:
seguinte Lei:
Art. 1Q Ao empregado doméstico, assim considerado aquele que
presta serviços de natureza continua e de finalidade não lucrativa
à pessoa ou à família, no âmbito residencial destas aplica-se o
disposto nesta lei. '
Art. 29 Para admissão ao emprego deverá o empregado do-
méstico apresentar:
I - Carteira de Trabalho e Previdência Social'
I '
II - Atestado de boa conduta:
III - Atestado de saúde a critério do empregador.
Art. 39 O empregado doméstico te,rá direito a férias anuais
remuneradas de 20 (vint2) dias úteis, após cada período de 12
(doze) meses de trabalho, prestado à mesma pessoa ou família,
Agosto de 1981 DIÁRIO 00 CONGRESSO NAnONA L ~Seçãul)
PARECER DA COMISSAO DE CONSTITUIÇAO E JUS~çÀ
I - Relatório
A Lei n9 5.859, de 11 de dezembro de 1972, que dispõe sObre a
profissão de empregado doméstico, prevê no art. 39:
"O empregado doméstico terá direito a férias anuais
remuneradas de vinte dias úteis, após cada período de doze
meses de trabalho prestado à mesma pessoa ou família."
Com a presente iniciativa, o nobre Deputado Jorge Paulo in-
tenta aditar a esse artigo o direito do empregado domésticO, tani-
bém, à gratificação natalina, na forma da Lei '0.9 4.090, de 13 de
~ulho de 1962.
Ao justificar a medi~, ressaltou o Autor:
"Hoje, cremos, a categoria dos empregados domésticos
já apresenta aquelas condições de oportunidade que justi-
ficaram a destinação de garantias mais :amplas aos indus-
triários ou aos eomerciários, e até aos trabalhadores rurais.
Por isto que num, digamos, segundo paaao, propomos a
cO%Wessáo aos trabalhadores domésticos, do direito ao rooe-
bimento da gratificação natalina da ~i n 9 4.090, de 1962
(139 saIáX1o, como é conhecida). Tendo mais que até mes-
mo os funcionários públicotl já estão prestes a consegul.-la
(em alguns Estados, ooma em Bão Paulo, já a consegui-
r:a.m). "
Foi submetida a proposição a esta e às Comissões de Trabalho
e Legis.laç.ão Bocl.al, e de FinançlUl.
Neste órgão técnico distrlbulda ao nobre De9utado Roque Aras;
e a nós, em seguida, :foi redLstribuída.
É o relatório.
n - Voto do Relator
A Lei n Q 4.090, de 13 de julho de 1962, instituiu a gratificação
de Natal para os ,trabalhadores. E esta~lece seu aort. 19 que é a
"todo empregado".
A Lei alteranda - n Q 5.859, de 11 de dezembro de 1972 - quan-
do disciplinou a profissão de· empregado doméstico, omitiu-se a
respeito do assunto.
O projeto, como se verifica, trata de matéria do trlJ.,halho, figu-
lrando, portanto, entre aquelas cuja iniciativa está constitucional-
«mente assegurada ao parlamentar.
Não incide, também, em nenhuma outra infringência, quanto
aos .aspectos que nos incumbe reginlentalmente sua análire.
Conseqüentemente, por sua constitucionalidade, legalidade, ju-
ridicidade e técnica legislati-va é o nosso -voto. . Sala da Comissão, de
sala da CO:mlssão, 4 de dezembro de 1980. - Nelson Morro,
Relator.
III - Parecer da Comissão
A COmissão de Constituição e Justiça, em reunião de sua Turma
"A", opinou, unanimemente, pela oonstitucionalidade, juridicidade
e boa técnica legislativa do Projeto n.O 2.355/79, nos termos do
parecer do Relator.
Estiveram presente6 os 8enhoreg Deputados: GOmes da Silva,
Vice-Presidente, no exercício 'da presidência; Nelson Morro, Relator;
Bonifácio de Andrada, Brabo de Carvalho, Edgard Amorim, Jairo
Magalhães, Joaeíl Pereira, João Gllberto, Lázaro Carvalho, Nilson
Gibson, Osvaldo Melo, Tarcísio Delgado.
Saia da CODÚssão, 4 de dezembro de 1980. - Goores da Silva,
V1ce-Presidente, no exercicio da Presidência - Nelson Morro, Re-
lator.
.PARECER DA ÇOMISSAO DE TRABALHO E LEGISLAÇAO SOCIAL
I. - 'Relatório
O Projeto de Le1n. a 2.355, de 1979, de autoria 'do Deputado
Jorge Paulo, objetiva estender ao empregado doméstico a ooncessão
da gratiflcação natalina, nos termos da Lei n,o 4.090, de 13 de julho
de 1962.
lJJlm. ma. jMtl.t1cação,.o autor afirma que a Lei n.o.5.859, de 11 de
dne1nbro de 1972, fez parcas concessões, limitando os direitos do
empregado doméstico à. concessão de férilUl anuais e à extensão dos
benéfíclOl e serviços da Lei Orgânica; da Previdência Soelal.
Apóa análl.8e das prellminaresde oonstitucionalidade, juridici-
dade e técnica legislativa pela Comissão de Constituição e Justiça,
cabe a esta Comissão examinar o projeto: noo termos do artigo
28, § 16, do Regimento Interno 'da Câmara .elos Deputados.
n- Voto fui Bela.tor
A Lei a Q 5.859, de 11 de dezembro de 1972, define (} empregado
dOméstico como "aquele que presta lI&Vir:os de natureza contínua
Quinta-feira 27 8445
e de finalidade não lucrativa à. pessoa ou à família, no âmbito resi-
dencial destas". .
É, assim, um caso muito especial, dentro do mercado de traba-
lho: "Formalmente trata-se de assalariados mas que não se subor-
'dinam a um capital senão que prestam serviços a uma unidade não-
econômica, como a família".
Em termos de mercado de trabalho, não se pode falar, com
·presteza, que seja competitivo e onde suas fQrças PQssam por si
estabe~ecer uma taxa de salários. A forte influência das relações
pes.soals en~re empregador e empregado ~az com que haja dispari-
.dade.s salarIais, bem como slstemas varIados de cumprimento de
~.
. . Q empregado doméstico é, normalmente, oriundo do meio rural
e de lá emigrou dwdas as baixas condições de sobrevivência. Depen-
dendo da situação de desestruturação da. economia rural, notamos
uma maior ou menor oferta desta mão-de-obra. E a abundância
ou esca.ssez desta forÇa de trabalho é que determinará o nivel sala-
rIal a .!ler pago pelos empregadores.
Dada, porém, a fragilidade nas negociações salariais, onde os
empregadores assumem oomportamento típico de uma lógica em-
presarial, necessário se faz que >dispositivos legais protejam este
segmento da sociedade, plasmando melhores condições de vida e de
distribuição de renda.
Até ·a promulgação da Lei n.O 5.859, de 11 de dezembro de 1972
o empregado poderia rontribuir para a Previdência Bocial com~
segurado :facultativo. Com o 'advento 'deste cIiBPooitivo legal, passou
à categoria de segurado obrigatório.
O cálculo .da contribuição incidia sobre um .salári·o mínimo
regional, sendo este teto elevado para três, conforme disposto na
Lei n. a 6.887,' de 10 de dezembro de 1980.
Não restam dúvidas que estes dispositivos legais vieram. efe-
ti-vamente, proteger o empregado doméstico. A relação de empr·ego
contratado é agora anotada na carteira de trabalho. A debilidade
da organização dos empregados domésticos começou a ser supe-
rada, por um l~do peloa:poio destes mecanismos legais e, por outro
lado, pela maIor coIlBcientizaçáo -deste contingente significativo
de torça de trabalho.
. Neste sentido assume -vital importância a transformação deste
Projeto em Lei, porque a concessão da gratificação natalina signi-
fica um acréscimo real nos salários, contribuindo para evitar uma
maior deterioração dos ocupados, principalmente ne3tes setores não
tipicamente capitalistas de organização.
Dados os elevados objetivos desta Proposta, opinamos pela sua
aprovação.
de 1981. - Francisco
RoIlemberg, Relator.
III - Parecer da Comissão
•. A GomisJão de Trabalho e Legislação Social, em reunião urdi-
narIa de .sua Turma "B", realizada em 4-6-81 opinouunanime-'
mente, pela aprovação do Projeto de Lei n.O 2'.355/79, 'nos termos
do parecer do Relator.
Estiveram presentes os Srs. Deputados: Osmar Leitão. Presi-
dente; Fra~cisco Rollemberg, Relator; VI-valdo Frota, Amadeu
Geara, Alldalio Dantas. Benedito Marcílio Pe'~ro Carolo EctO'al'd
A~orim. EçIson ,vidigal, Peixoto Filho, Joel Lima' e Rezende Mon-
teIrO.
Sala d9. Comissão. 4 de junho de 1981. -- Osmar Leitão, Pre-
sidente - Francisco Rollemberg, Relator.
PAREOER DA COMISSAO DE FINANÇAS
I - Relatório
A Ui n.O 5.859, de 11-12-72,' que dispõe sobre a profissão de
empregado doméstico, determina no art. 3.°:
"O empregado doméstico terá direito a férias anuais
remuneradas de 20 dias úteis, após cllJda perlodo de 12
meses de trabalho, prestado à mesma pessoá ou familía."
Com a presente iniciativa, propõe o Deputado Jorge Paulo im-
primir a esse artigo a seguinte redação:
"Art. 3.0' O empregado doméstico terá direito a:
I - .férias anuais remuneradas de vinte dias úteis, após
cada per1Odo de doze meses de trabalho à mesma pessoa ou
f·amilla;
11 - 'gratificação natalina, na forma da Lei n.O 4.090,
de 13 de julho de 1962."
8446 Quinta-feira ·27 DIA RIO DO CONGRESSO NACIONAL (Secào I)
Ao justificar a ampliação dos benefícios ao trabalhador do-
méstico, enfatiza o 'Autor:
"A tendência do Direito Social é cada vez mais esten-
der sua proteção à.'l camadas pGpulacionais em que o tra-
balho representa meio de sobrevivência.
É veroadeque' ela 00 exerce paulatina e gJ:adativarnen-
te, 'ao sabor do interesse coletivo, que deve prevalecer sobre
os interesses grupais, tendo em viSta o ajustamento de
novas garantias à conjuntura Sl'rcio-econôm!ca vigorante.
Hoje, cremos, a categoria dos empregados domésticos
já apresenta aquelas mesmas condições de oportunidade
que justificaram a destinação de garant.las mais amplas
aos industriários ou aos comerciárias e até ,aos trabalha- .
dores rurais."
VIu-se distribuída a proposição às Comissões de Justiça, de
Trabalho e Legislação Social, e de Finanças, tendo a primeira
opinado, unanimemente, por sua constitucionalidade, juridicidade
e técnic,a legislativa, nos termos do parecer do Relator, Deputado
Nelson Morro.
A CTLS, também à unanimida'de, se manifestou pela aprova-
ção do projeto, acatando o parecer .do Relator, Deputado Fran-
cisco Rollemberg.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
Além de procedente, a extensão de direitos trabalhistas ao
empregador doméstioo não virá provocar qualquer reflexo negativo
nas finanças pátrlas.
Esse convencimento nos leV'a a opinar, também, pela aprova-
ção do' proj eto sob análise.
Sala da Comissão, 12 de agosto de 1981. Athiê Coury,
Relator.
m - Parecer da' Comissão
A Comissão de Finanças, em reunião ordinária realizada no
dia 20 'de agosto de 1981, opinou, unanimemente, pela aprovação
do Projeto de Lei n. o 2.355179 - do Sr. Jorge Paulo - nos termos
do parecer do relator, Deputado Athiê Coury.
Estiveram presentes os Senhores Deputados Lulz Baccarini,
Presidente; Olivir Gabardo e Vicente Guabiroba, Vice-Presidentes;
Athiê Coury, João Cunha, Fernando Magalhães, Airon Rios, José
iCarlos' Fagundes, Christóvam Chiaradia, Carlos Vinagre, Hélio
Garcia, Marão Filho, Leorne Belém, Honorato Vianna, HildérÍC,o
Oliveira e José Mendonça Bezerra.
Sala da Comissão, 20 de agosto de 1981. - Luiz Baccarini, Pre-
sidente - Atbiê Coury, Relator. . [Pelas razões expendidas, somos pela constitucIonalidade juri-
PROJETO DE LEI N9 3.588-A, DE 1980
(Do Senado Federal)
Institui o Dia Nacional de Defesa da Fauna; tendo
pareceres: da Comissão de Constituição e Justiça, pell\
cOllBtitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa; e,
da Comissão de Agricultura e Política Rural, pela apro-
vação.
(Projeto de Lei n. o 3.588, de 1980, a que se referem
os pareceres.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1.0 É instituído o Dia Nadonal de Defesa da Fauna, a
ser comemorado anualmente a 22 de setembro em todo o terrI-
tório ;!Jrasileiro.
Art. 2. 0 Esta Leí entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3. 0 Revogam-se as dIsposições em contrário.
Senado Federal, 8 de setembro de 1980. - senador Luiz Viana,
Presidente.
SINOPSE
PROJEI'O DE LEI DO SElNA[)Q N.o 296, DE 1979
Institui o Dia Nacional de Defesa da Fauna.
Apresentado' pela Senhora Senadora Eunice Michiles.
Lido no expediente da sessão de 3-10-79, e publicado no DCN
(Seção II) de 4-10-79.
Distrlbuído às Comissões de Constituição e Justiça, de Agri-
cultura e de Educação e Cultura.
Agosto de 1981
Em 1.0 -8-80, foram lidos os ·seguIntes Pareceres:
N.o 573/80, da CDmi.ssão de Constituição e Justiça, relatado
pelo senhor Senador RaIDlundo Parente, pela constitucionalidade
e juridicidade do Projeto.
N.o 574/80, da Comissão de Agricultura, relatado pelo Senhor
Sell;ador Pedro Pedrossian, pela aprovação do Projeto.
N.o 575/80, da Comissão de Educação -e Cultura, relatado pelo
Senhor Senador Adalberto Sena, pela aprovação do Projeto.
Em 22-8-80, é incluído' em Ordem do Dia.
Em 25-8-80, é aprovado em Primeiro Turno.
Em 27-8-80, é incluído em Ordem do Dia.
Em 28-8-80, é aprovado em 2.0 turno. ,
Em 1.0 -9-80, é lido o Parecer n. O 626/80, da Oomissão de Re-
dação, relatado pelo Senhor Senador Mendes Canale, oferecendo
a redação final da matéria.
Em 2-9-80, é incluido em Ordem do Dia.
Em 4-9-80, é aprovada a Redação Final.
A Câmara dos Deputados com o Ofício n.O SM/45S, de 8-9-80.
PARECER. DA COM1SSAO DE CONSTITUIÇAO E JUSTIÇA
I - Relatório
O senado Federal submete à revisão desta Oasa do Congresso
Nacional, conforme dispõe o art. 58 da Constituição· Federal o
Projeto de Lei n. O 29B, de 1979, que declara o dia 22 de setembro
como o Dia Nacional de Defesa da Fauna.
Essa proposta teve a iniciativa da ilustre Senadora Eolnice
Michiles que a justifica a;pontando a oportunidade de esclareci-
mento sobre a importância' da fauna para todos os brasileiros e
para a humanidade. Esclarece a Autora que o motivo da escolha
da data se prende ·ao fato de o dia 21 daquele mês ser dedicado
à flora. . ..
Todos os órgãos técnicos da Câmara Alta aprovaram a matéria.
De c<Jnformidade com o art. 28, § 4.0 , do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, cabe a esta Comissão opinar sobre a
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa da proposição.
Sob esses aspectos, nada temos a opor ao seu andamento. Ela
está conIorme os prindpios constitucionais e jurídicos e lavrada
em boa técnica legislativa.
n - Voto do Relator
dicidade e técnica legislativa do Projeto de Lei n.o 3.588, de 1980.
Sala da ,Comissão, 27 de' novembro de 1980. - l'heodorico
Ferraço, Relator.
III - Parecer da Comissão
A Comissão. de Constituição e Justiça, em reumao de sua
Turma "A", opinou, unanimemente, pela constitucionalidade, juri-
dicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei n.o 3.588/80,
nos termos. do parecer do Relator.
Estiveram presentes os Senhores Deputados: Lázaro Carvalho.
Presidente em exercício (art. 76 do RI); Theodorico Ferraço,
Relator; Afrisio Vieira Lima, Antônio Mariz, Elquisson Soares,
Christiano Dias Lopes, Gumes da Silva, Jairo Magalhã·es, Natal
Gale, Nelson Morro', Paulo Pimentel e Tarcísio Delgado.
Sala da Comissão, 27 de novembro de 1980. - Lázaro CarValho,
Pnosidente, em exercício _. Theodorico Ferraço, Rel"ator.
PARECER DA COMISSÃO DE AGRICULTURA E
POLíTICA RURAL
I - Relatório
O projeto de lei acima ementado, de autoria da ilustre Sena-
dora Eunice Michiles, institui o dia 22 de setembro como o "Dia
Nacional de Defesa da Fauna".
A proposição é justificada pelo fato que, embora a preserva-
ção da Natureza seja um dever de todos, a ação predatória do
homem tem deixado marcas de destruição não só na flora mas
também na fauna. "Assim, afirma a autora, temos várias espé-
cies em franca extinção, como (lertoa tipos de baleia o próprio
pel:Ke-boi da Amazônia, o lobo~gual'á do Planalto Central brasi-
leiro, o pirarucu, a ariranha, o jacaré, além de inúmeras espécies
de pássaros que estão em franco desaparecimento".
. Sugere a ilustre Senadora, em sua justificação, que sejam pro-
movidas amplas campanhas de esclarecimento junto aos estabe-
Agosto de 1981 • DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
lecimentos de ensino, aos setores voltados para a preservação
do meio ambiente, em defesa da fauna brasileira..
O dia 21 de setembro já é dedicado à flora. sendo por esse
motivo escolhido o dia 22 do mesmo mês para as comemorações
do Dia da Fauna, para que deste modo se pudes.s-e promover uma
"semana ecológica".
O projeto foi aprovado nas Comissões técnicas do Senado
J!1ederal onde tramitou e na de Constituição e Justiça da Câmara
dos Deputados.
A proposta é, no nOS,'30 entender, de grande valia para a
conscientização do povo quanto à importância da preservação
dos recursos naturais da Terra, atendendo, assim, a uma das
r-ecomendações da "Declaração de PrincipJos" estabelecida na
Conferência de Estocolmo sobre o Meio Ambiente (junho de 1972):
"19. li: indispensável um trabalho de educação em
questões ambientais, dirigido tanto às gerações jovens
quanto aos adultos, e que preste a devida a:Vmção ao
setor da população menois privilegiado, para ampliar as
bases de uma opiniíJ,o pública bem informada e de uma
comluta dos: indivíduos, das empresas e das coletividades
inspirada no sentido de sua res.ponsabilidade q:ul,nto _à
proteção e melhoria do meio em toda a sua dlm,msao
humana."
11 - Voto. do Relator
Ante o exposto_ votamos pela aprovação do Projeto de Lei
'n.o 3.588, de. 1980.
Sala da Comissão, 20 de agosto de 1981. - Delson Scarano,
Relator.
TIl - Parecer da Comissão
A Comissão de Agricultura e Po-litica Rural, em reunião ordi-
nária do dia 20 de agosto de 1981, opinou unanimemente pela
aprovação do Projeto de Lei n.o 3.588/80, do Senado Federal,
nos termos do Parecer do Relator, Deputado Delson Scarano.
Estiveranl presentes os Senhores Deputados Marcus Cunha,
Presidente; Delson Scarano, Relator; Carlos Bezerra, Pacheco
Chaves, Cardoso Alves, Pedro Germano, Iturival Nascimento, Te-
lêmaco Pompei, Pedro Corrêa, Victor Fontana, José Amorim, Freitas
Diniz, Hugo Rodrigues da Cunha, Antônio Mazur-ek, Edilson La-
martina Mendes, Adolpho Franco, João Carlos de Carli, Bebas,tláo
Andrade, Eimídio Perondi, Ronan Tito e OardGso de Almeida.
Sala da ComissãG, 20 de agosto de 1981. - Marcus Cunha,
Presidente - Delson Scarano, Relator.
PROJETO DE LEI Ne 5.067, DE 1981
(Do Sr. Mauricio Fruet)
Institui o Program~ de Florestamento e Refloresta-
mento ao longo das Rodovias e Ferrovias.
(Anexe-se ao Projeto de Lei n.o 1.234, de 1979, nos
termos do art. 71 do Regimento Interno.)
O Congresso Nacional decreta:.
Art. 1.0 É instituido o prog,.ama de Florestamento e Reflo-
restamento ao longo das Rodovias -e Ferrovias, a c-argo do Insti-
tuto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF.
Art. 2.0 O Programa consistirá no plantio de árvores às mar-
gens de to:las as rodovias e ferrovias exi.stentes no País, numa
faixa de, pejo menos, 30 (trinta) metros.
Parágrafo único. Sempre que possivel, serão uti1i~adaiJ, pre-
fel'encialmente, espécies nativas -e outras que se adaptem ao ecos-
sistema regional.
ArL 3.° Na execução -dos serviços decorrentes desta Lei, o
IDDF poderá celebrar convênios com os Estadoo e Municípios,
assim como -com instituições pl/blicas e privadas_ nacionais e es-
trangeiras.
Art. 4. 0 Aplicam-s-e os incentivos fiscai,;; concedidos a em-
preendimentos florestais, na forma da Lei n.o 5.106, de 2 de setem-
bro de 1006, às pessoas físicas ou juridlcas que aplicarem impor-
tâncias no Programa previsto nesta Lei.
Art. 5.0 O Poder Executivo, ouvido o Instituto Brasileiro de
Desenvolvimento Florestal, regulamentará esta Lei no prazo de
60 (sessenta) dias.
Art. 6.0 Esta Lei entra em vigor na data cJ.e sua publicação.
Art. 7. 0 Revogam-se as disposições em contrálio.
Justificação
O desordenado processo de desenvolvimento econômico brasi-
leiro tem ensejado uma permanente prática de brutais atentados
(luiuta-feira 27 8447
contra a Natureza e o meio-ambiente. determinando a parcial
destruição da flora e da. fauna, decorrente do desmatamento
indiscriÍninado e da caça pr-edatória. a poluição ambiental, a con-
taminação irreversível do solo, o esgotamento dos recursos natu-
rais. que estão se exaurindo, além de outras conseqüências, que
ameaçam a sobrevivência do Homem.
Em oposição a essa situação_ vem surgindo. no, País. uma
autêntica consciência ecológica. que tem por escopo por cobro aos
atentados a que nos ref.erimos. visando harmonizar o Homem com
a natureza, buscando a volta ao fundamental equiJibrio ecológico,
indispensável a todas as formas de vida. animal e vegetal.
A esta altura, é de as.sinalar-se que se torna necessário o
r-eflorestall1ento das áreas devastadas pelo desmatamento, assim
como o florestamento das outras desprovidas de vegetação.
Pois hem ~omo é de conhecimento geral, as rodovias e ferro-
vias existentes no Pais determinaram, para a sua construção. uma
derrubada qu,:se que total das matas existentes às suas margens.
provocando colossais danos à flora e à fauna. ocasionando. ainda,
sJteraçôes meteorDlógicas e uma apr2ciável diminuição na forma-
ção de oxigênio.
Cremos Q1ue éess,encial, por conseguinte, que sejam planta-
das úrvore5 ao longo das rodovias -2 ferrovias, preferencialm2nte
com e.spécies nativas e outras que se adaptem ao ecossistema
regional, a fim de j}wpiciar boas condições para o desenvolvimento
de todas as formas de vida.
Aliás em outr-os paises como. por exemplo, na Alemanha Fe-
deral. é obrigatório o florestamento e reflorestamento às margens
das rodovias e ferrovias.
Assim, preconiza a proposição a instituição do Programa de
Florestamento ·e Reflorestamento ao longo das Rodovias e Ferro-
vias, a cargo do mDF que, em sua execução, poderá celebrar
convêníos com os -Estados e Municípios, assim como com institui-
ções públicas e plivadas, nacionai.s e estrangeiras.
Dentre outras medid8s, prevê, ainda. o j}rojetado. que à.s
pessoas fisicas e jurídicas que fizerem aplicações no Programa.
são estendidos os Incentivos fiscais concedidos a empreendimentos
florestais, ·na forma da Lei n. O 5.106, de 2 de setembro de 1966.
Em se tratando de iniciativa de interesse do Pais, esperamos
que merecerá a aprovação dos ilustres membros desta Casa.
Sala das Sessôes, 19 de agos'to de 1981. ~ iHaurício Fruet.
LEGISLAÇÃO CITADA, ANEXADA PELA COORDENAÇAO
DAS COMISSõES PERMANENTES
LEI N9 5.106, DE 2 DE SETE:MBRO DE 1966
Dispõe sobre os incentivos fiscaÍs concedidos a empre-
endimentos florestais.
O Presidente da República
Faço saber que o Oongresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 19 As importâncias empregadas em f1onistamento e re-
florestamento- poderão ser abatidas ou des'Contadas nas declara-
ções de rendimento das pe-ssoas físicas e jurídicas. residentes ou
domiciliadas no Brasil, atendidas as condições 'Elstahelecidas na
presente lei.
§ 19 As pessoas físicas poderão abater da renda bruta as im-
portâncias comprovadamente aplicadas em flor-estamento 0"\1 reflo-
restamento e relativas ao ano-base doexercicio financeiro em que
o imposto for devido, observado o -disposto no art. 99 ,da Lei n9
4.506, de 30 de novembro de 1964.
§ 29 No cálculo do rendimento tributável previsto no art. 53
da Lei n 9 4.504, de 30 de novembro de 1964, não se computará o va-
lor das reservas flürestais, não exploradas ou em formação.
§ 39 As pessoas juridicas poderão descontar do Imposto de
Renda que devam pagar, até 50% (cinqüenta por -cento) do valor
do imposto, as importâncias 'Comprovadamente apUcadas em flo-
restamento ou reflorestamento. que poderá ser f'eitocom essências
florestais, árvores frutíferas, árvores de grande porte e relativas ao
ano-base do exercício financeiro em que o imposto for devido.
§ 49 O estímulo fiscal prevísto no parágrafo anterior poderá
ser concedido, cumulativamente, com os de que tratam as Leis
n.OS 4_216, de 6 de maio de 1963. e 4.869, de 1.0 de dezembro de 1965,
desde que não ultrapasse em conjunto, o limite -de 50% (cinqüenta
por -cento) do Imposto de Renda devido.
Art. 29 As pessoas físicas ou jurídicas só terão direito ao aba-
timento ou desconto de que trata este artigo desde que:
a) realizem o florestamento ou reflorestamento em terras de
que ,tenham justa posse, a título de proprietário. usufrutuários ou
detentores do domínio útil ou de que, de outra forma, tenham o
u,~o, inclusive como locatálios ou comodatários;
844S Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
b) tenham seu projeto previamente aprovado pelo Ministério
da Agricultura, compreendendo um programa de plantio anual mí-
nimo de 10.000 (dez mil) árvores;
c) o !lorestamento ou reflorestamento projetados possam, a
juízo do Ministério da Agricultura, servir de base à exploraçãio eco-
nômica ou à conservação do solo e dos regimes das águas..
Art. 39 Os dispêndios correspondentes às quantias abatidas ou
descontadas pelas pessoas físicas ou jurídicas, na forma do art. 19
desta lei, serão comprovados junto ao Ministro da Agricultura, de
cujo reconhec1mento depende a sua regulalização, sem prejuízo da
fiSl'.a!ização específica do ImpostO' de Renda.
Art. 49 Para os fins da presente lei, entende-se como despesas
de f1orestamento e reflorestamento aquelas que forem aplicadas
dl.retamente pelo contribuinte ou mediante a contratacao de servi':
ços de terceiros na elaboração de projeto técnico, nô preparo de
terras, na aquisição de sementes, ílO plantio, na proteção, na vigi-
lância, na administração de viveiros e flores e na abertura e con-
servação de caminhos de servIços.
Art. 59 Ficam revogados o art. 38 e seus §§ 19 e 29 da Lei
n 9 4.771, de 15 de setembro de 1965 e o art. 40 e seus §§ 19 e 29 da
Lei;n9 4.862, de 20 de novembro de 1965.
Art. 69 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
DECRE:CG-lJEI. N.O 1.134, DE 16 DE NOVEMBRO DE 1970
Altera sistemática. de incentivos fisca.is COncedidos a
empreendimentos florestais.
O Presidente da República, usando das atribuições que lhe con-
fere o art. 55, item Ir, da COnstituição, decreta:
Art. 1.0 A partir do exercício' de 1971, as pessoas jurídicas po-
derão descontar até 50% (cinqüenta por cento) do valor do imposto
de renda devido na declaração de rendimentos, para aplicação em
empl'eendimentos florestais, cujos projetos tenham sido aprovados
pelo Instituto Brasileiro de nasenvolvimento Floresta!.
§ 1.0 As importâncias descontadas poderão ser aplicadas em
projetos de desenvolvimento florestal, opcionalmente sob a for-
ma de:
I - Participação societária acionária;
Ir -..:... PartiCipação societária não acionárla em projeto de p:uri-
participação.
§ 2.0 O desconto autorizado neste artigo não se aplica aos
adicionais restituíveis aos impostos devidos por lançamentos "ex
officio" ou suplementár e aos contribuintes que estiverem em dé-
bito para com o imposto de renda e adicionais, ressalv,ados os
débitos pendentes de decisão administrativa ou judicial.
Art. 2. 0 Os titulos de qualquer natureza, representativos das
apUcações de que trata este Decreto-lei, terão sempr,e a forma
nominatjvp. ,e não poderão ser transf.eridos durante o prazo de 5
(cinco) anos, a partir da data em que, a juizo do IBDF, o empreen-
dimento florestal previsto houver sido executado.
Art. 3.° A pessoa jurídica qu.e optar pelo desconto previsto no
art. 1.0 deverá depositar, no mesmo prazo das cotas do imposto,
no Banco do Brasil Sociedade Anônima, as importâncias desconta-
das, em conta bloqueada, sem juros, que somente poderá ser mo-
vimentada após aprovação de projeto específico, na forma da legis-
lação pertinente.
Parágrafo único. O atraso no recolhImento de duas cotas con-
secutivas do imposto ou da importâncía descl}ntada implicará na
perda .automática do 1J.enefício fiscal relativo ao ano base da decla-
ração de rendimentos, acarretando a conversão em renda dos depó-
sitos já efetuados e a cobrança do imposto de renda ainda devido.
Art 4.° No processo de subscrição do capital de empresas
beneficiárias dos recursos financeiros de Que trata o Inciso I do
§ 1.0 do artigo 1.0 aplicar-se-á O disposto no § 9.°, incisos I e li,
do art 2.0. e no art. 19 do Decreto-lei n.O 756, de 11 de agosto de
1900.
Art. 5.0 Somente será concedido {) benefício previsto neste
Decreto-lei, na forma do inciso I do § 1.0 do art. 1.0, se a pessoa
jurídica depositante ou a empresa beneficiária da aplica;ção, satis-
,feitas as demais exigências do Regulamento a ser baIxado pelo
Poder Executivo, concorrer, efetivamente, para o financiamento
das inversões totais do projeto com recursos próprios, nunca infe-
rIor-es a uma terça parte dQ montante dos rccurSQS desconta,dos do
imposto de renda, aplicados ou reinvestidos do projeto.
Art. 6.° O benefício pr€visto neste Decreto-leI é cumulativo
com os demais incentivos fiscais existentes, até o limite de 00%
(cinqüenta por cento) do imposto devído, sem prejuízo do disposto
no art. 7.° do Decreto-lei n.O 770, de 19 de agosto de 1969.
Art. 7.° Para aplicar os' recursos descontados do imposto de
renda, a pessoa jurídica depositante deverá indicar projeto já
aprovado pelo Instituto Brasileiro de Des,envolvimento Floresta!.
Agosto de 1981
até' o dia 31 de dezembro do ano seguinte ao exercício da decla-
ração de rendimentos.
Parágrafo único. Decorrido o prazo previsto neste artIgo, sem
a indicação, pela pessoa jurídica depositante, de projeto para
aplicação dos recursos descontados, serão estes convertidos em
renda.
Art. 8.° O d,esconto autorizado pe'o art. 1.0 estará sujeito, a
partir do exercicio financeiro de 1971 e até o exercício de 1974.
inclusive, ·ao disposto no art. 5.° do Decreto-lei n.o 1.106, de 16 de
junho de 1970.
Parágrafo único. Excetuam-se do disposto neste· artigo os
investimentos realizados até 31 de dezembro de 1970 e decorrentes
de projetos aprovados. submetidos ao Instituto Brasileiro de De-
senvolvimento Florestal - mDF - até 15 de outubro de 1970.
Art. 9.0 O Instituto BrasileIro de Desenvolvimento Florestal
~ IBDF estabelecerá normas para a aprovação de projetos rela-
tivos à aplícaGão de recursos descontados ou abatidos do imposto
de renda, dispondo sobre a localização e o tamanho mínimo das
areas florestáveís, o valor mínimo dos projetos e dos tipos de
ebSências florestais apropriadas.
Art. 10. Continuam ·em vigor as normas da LeI n. o 5.106, de 2
de setembro de 1966, observado o disposto no artigo anterior.
.Art. 11. Este Decreto-lei entrará em vigor na data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.
PROJETO DE LEI N0 5.077, DE'1981
(Do Senado Federal)
Dispõe sobre a espeeializaçã,o de Engenheiros e Ar-
quitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho, a pro-
fissão de Técnico de Segurança. dI} Trabalho e dá outras
providências.
(As Comissões de Constituição e Justiça, de Educação e
Cultura e de Trabalho e Legislação SociaL)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° O exercício da especialização de Engenheiro de Se-
gurança do Trabalho será permitido, exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de cNtificado de
conclusão de curso de especialização em Engenharia de Segurança
do Trabalho. a ser ministrado no Pais, em nível de p,?s-graduação;
rI - ao portador d,e eertificado de curso de especialização em
Engenharia de Segurança no Trabalho, realizado em caráter prio-
ritário, pelo Ministério do Trabalho;
lU - ao possuidor de regIstro de Engenheiro de Segurança do
Trabalho, expedido pelo Ministério do Trabalho, até a data !ixada
na regulamentação desta Lei.
Parágrafo único. O curso previsto 'no inciso I terá o.currículo
fixado pelo Conselho Federal de Educaçâo, por proposta do Minis-
tério do Trabalho e s·eu funcionamento determinará a extinção
dos cursos de que' trata o Inciso rI, na forma da regulamentação
a ser expedida.
. Art. 2.° O exercícío da profissão de Técnico de Segurança do
Traba.ho será permitido, exclusivamente:
I - ao portador de certificado de conclusão de curso de Téc-
nico de sagurança do Trabalho, a ser ministrado no Pais em
.estabeiecimentos de ensino de 2.° grau;
n - ao portador de certificado de conclusão de curso de 8'J-
pervisor de Segurança do Trabalho. realizado em carát,er priori-
tário pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurança do
Trabalho, expedido pelo MinistÉrio do Tra:balho. até a data fixada
na regulamentação desta Lei.
Parágrafo único. O curso previ.sto no inciso I terá o currículo
fixado pelo Ministério da Educação, por proposta do Ministério do
Traba'ho, e seu funcionamento determinará a extinção dos cursos
de que tra1a o inciso n, na forma da regulamentação a ser expe-
dida.
.
Art. 3.° O exercício da ativIdade de Engenheiros e Arquitetos
na especialização de Engenharia de Segurança do Trabalho d·e-
penderá de registro em Conselho Regional de Engenh:cria. Arqui-
tetura e Agronomia, após a regulamentação desta Lei, e o de
Técnico de Segurança do Trabalho. após o registro no Minist~rio
do Trabalho.
Art. 4.° O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo
de 120 (cento e vinte I dias contados de ma publicaç~o..
AgMto de 1981 DIÁRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Art. 5.0 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 6.0 Revogam-se as disposições ·em contrário.
Senado Federal, 20 de agosto de 1981. - Senador Jarbas Pas-
sarinho, Presidente.
PROJETO DE LEI N9 5,078, DE 1981
(Do Senado Federal)
Autoriza o Senhor Presidente da República a conceder
pensão especial.
(As Comissões de Constituição e Justiça e de Finanças.)
O Congresso Nacional de ereta:
Art. 1.0 l!J o Senhor Presidente da República autorizado a con-
ceder ao editor José Olympio Pereira Filho uma pensão especial
equivalente a dez salários minimos, no maior valor vigente no
Pais.
Art. 2.0 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3,° Revogam-sa as disposições em contrário.
Senado Federal, '24 de agosto de 1981. - Senacior Jarbas Pas-
sarinho, Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) - Está finda a leitura do expe-
diente.
IV - Pas8II-se ao Pequeno Expediente.
Tem a palavra o Sr. Erasmo Dias.
O SR. ERASMO DIAS (PDS - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) -
Sr. Presidente, Srs. Deputados, respeitamos o papel da imprensa livre na sua
missão fundamental de informar e formar a opinião pública, iogicamente,
dentro dos padrões éticos e morais que devem alicerçar sua conduta. Enten-
demos d9 seu dever e obrigação, à luz dos fatos, analisá-los e interpretá-los
sempre dentro dos mesmos princípios. Entretanto, o que não podemos acei-
tar é a deturpação dos fatos e a sua interpretação ao sabor de outras tantas
ilações e conotações que possam servir a determinados interesses, isso tudo à
custa de nós outros, os homens públicos.
Do que falamos, do que dissemos, vez por outra, surgem os noticiários
distorcidos e inverídicos, retratando situações e posições falsas, não raro atin-
gindo às raias da infâmia e da calúnia. Envolvem-se homens e instituições,
ignorando-se o que tais notícias possam representar para a opinião pública e
as próprias instituições, sem se levar em conta os reflexos e conseqüências
morais nos atingidos.
Tais considerações estamos fazendo a propósito de certos noticiários e
manchetes constantes da imprensa no último dia 21, a respeito da reunião ha-
vida na CPI do Terror na véspera, dia 20.
O primeiro noticiário distorcido que nos chamou a atenção foi o do Cor-
reio Brllziliense daquela data, que nos atribuiu afirmações do seguinte teor:
"Empresários paulistas também fazem parte, como informan-
tes do Conselho de Defesa Interna (CODI), ajudando as Forças Ar-
madas e órgãos de segurança a ela vinculados no controle à infil-
tração comunista nos movimentos operários."
E mais, após triste manchete "Erasmo: Tavares orientou o seqüestro de
Dalmo Dallari", o seguinte: . mo vilania e covardia em não respeitando sua ausência. Nos atribuir
"Reconheceu também Erasmo Dias que o seqüestro do jurista
Dalmo Dallari, que ontem depôs na CPI do Terror - durante a vi-
sita do Papa João Paulo II no Brasil, no ano passado - foi por mo-
tivos políticos e seus autores foram grupos orientados pelo ex-
Comandante do II Exército, Mílton Tavares."
Noticiãrio tendencioso e malicioso, concluindo por afirmações que em
absoluto fizemos, no sentido claro de nos indispor com Q empresariado e com
o Exército! De imediato, pelo respeito que temos àque1as instituições, não
tanto· por aqueles que nos conhecem após 60 anos de vida, de 35 anos de
Exército e de 5 anos de Polícia, quanto a nosso caráter, nossa formação, nos-
sa ideologia, que são de sobejo conhecidos e não mereceriam ser reafirmados,
porém, os inimigos, os falsos amigos, sempre carentes da sordidez, da mes-
quinharia, da vilania, na tentativa de nos destruir, nos obrigam a esta satis-
fação à opinião pública, que mesmo a contragosto se impõe, para que fique
registrada nos Anais da Casa.
Tomando conhecimento no mesmo dia, em São Paulo, de notícias seme-
lhantes em maior ou menor amplitude, de imediato redigimos dois telegramas
de repúdio a tal nqticiário ao Exm 9 Sr. Ministro do Exército, General Walter
Pires, e Eulálio Bueno Vidigal, Presidente da FIESP, Iídimos representantes e
chefes do empresariado e do Exército. Ao mesmo tempo redigimos, premidos
Quinta-feira 27 8449
pelo tempo, carta à imprensa, publicada em parte e mesmo na íntegra por al-
guns jornais, não publicada por outros, que passo a ler, para que conste nos
m~~~~~ .
São Paulo, 21 de agosto de 1981.
Senhor Redator:
Como membro da CPI do Terror no Congresso Nacional, par-
ticipamos, ontem, dos debates quando dos depoimentos do Prof.
Dalmo Dallari e do Delegado Romeu Tuma.
Fomos, hoje, surpreendido com manchetes e noticiários envol-
vendo nosso nome com afirmações que em absoluto não correspon-
dem à verdade. Avocamos as numerosas testemunhas presentes e
mesmo a gravação que será prova do que aqui afirmamos.
Das nossas intervenções durante os debates, houve por parte de
certos jornalistas interpretações e conotações diversas, tudo indica
com o intuito deliberado do sensacionalismo mal intencionado, em
nos indispor com o empresariado e com nossos chefes militares, in-
clusive nos atribuindo a vilania e covardia de tentar manchar a hon-
ra e a memória do chefe não mais presente.
Lamento profundamente que mais uma vez tenhamos, na nossa
humildade, sinceridade e boa fé, servido de respaldo a nossos inimi-
gos que maquiavelicamente não tergirversaram em nos lançar lama
e nos denegrir, chegando às raias da calúnia e da infâmia.
Em momento algum afirmamos qualquer tipo de responsabili-
dade do Comandante do II Exército, muito menos citamo-lo nomi-
nalmente, com a detenção ou com o seqüestro do Sr. Dallari!
Dissertamos teoricamente dentro do conceito de segurança na-
cional e segurança interna, da responsabilidade dos Comandantes
de áreas e dos organismos tipo DOI-CODI no campo das infor-
mações e das operações.
Dissertamos sobre a dinâmica das informações, de sua busca,
de sua rede, onde incluímos genericamente como exemplo empre-
sários conhecedores do ramo em que são responsáveis! Fato, no
nosso entender, de uma clareza meridiana: a informação é básica em
qualquer tipo de atividade.
Em absoluto afirmamos de empresários informantes em tempo
de greve, como se pretendêssemos indispor patrão e empregado ou
colocar o empresário como "dedo duro" ou alcagüete.
Dissertamos da necessidade dos Comandantes de áreas - e ci-
tamos o Comando do II Exército, genericamente, como exemplo, e
mesmo a greve do ABC paulista, devido a nossa íntima ligação com
o problema quando Secretário de Segurança em São Paulo - em
acompanhar a dinámica social, tendo em vista sua responsabilidade
de intervir em certos casos de conformidade com o texto Constituo.
cional das atribuições das Forças Armadas no campo da segurança
interna. Colocação que nos parece legal e normal e que não deve fi-
car à margem do conhecimento público. Até hoje lamentamos que a
opinião pública não conheça a realidade do trabalho magnânimo e
grandiloqüentc dos DOI/CODI no combate ao terrorismo comu-
.nista! Apenas a literatura comunista dos assassinos anistiados canta
em prosa e verso a "heroicidade" dos comunistas de triste memória.
Nos atribuir afirmações de que o Gerr. Milton Tavares tenha
sido o responsável pelo episódio Dallari é calúnia e infâmia e mes-
afirmações de aliciar empresários contra empregados, cm atitude
menos digna, da mesma forma é fantasia e falsa imaginação.
Esperamos que, a bem da verdade, sejam publicados estes es-
clarecimentos pelo respeito que nos merece a sadia imprensa, nosso
empresariado e nosso Exército.
Cordialmente. - Deputado Erasmo Dias."
Era o que tinha a dizer.
O SR. ANTÚNIO ZACHARIAS (PDS - SP. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, infelizmente, ainda existem no Bra-
sil várias classes profissionais às quais não foram reconhecidos direitos e van-
tagens legalmente atribuídos a outras, muito embora as condições de vida e
trabalho que enfrentam sejam semelhantes c, por vezes, mais árduas a batalha
pela sobrevivência.
Gostaria, hoje, de me reportar de maneira especial à situação dos repre-
sentantes comerciais autônomos, que, malgnido sua importância para a vida
econ'ômica das empresas, vêm sendo tratados pela legislação trabalhista
como as grandes esquecidas das disposições legais.
Existe, Srs. Deputados, toda uma série de injustiças de que esses profis-
sionais vêm sendo alvo, quero crer que a maioria por simples displicência dos
legisladores e cuja solução ê das mais simples.
8450 Quinta-feira 27 DIÃRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Sendo os representantes comerciais profissionais autônonos, estão eles
sujeitos a encargos e ônus de registro, recolhimento de taxas e imposto, sindi-
calização, obrigatória etc, sem, .no entanto, mereéerem da lei que rege o
exercício de atividades autônomas a mesma atenção que outras categorias
profissionais semelhantes.
Apenas para citar algumas dessas discrepâncias, quero lembrar que os
representantes comerciais não têm direito a férias remuneradas, nem a 139 sa-
lário, nem a Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, muito embora sejam
obrigados a se vincular à empresa para a qual trabalham por contrato de ex-
clusividade.
Ora, se esse contrato não tem força nem validade de vínculo empregatí-
cio, que dê ao contratado a condição de empregado, permitindo-lhe auferir os
benefícios da legislação trabalhista, por que atribuir-lhe apenas os ônus e
obrigações inerentes ao vínculo contratual? Por que o profissional de vendas,
sendo autônomo, deve sujeitar-se à exigência de exclusividade?
Além do mais, benefícios e facilidades concedidos a outras categorias
profissionais e que poderiam e deveriam ser estendidos aos representantes co-
merciais não estão a seu alcance, como é o caso do financiamento, em 36 me-
ses e juros especiais, de carros a álcool, autorizado para motoristas de táxis,
mas de que os representantes autônomos não se podem beneficiar, embora se-
jam obrigados pelo exercício de sua função a rodar mais quilômetros do que
muitos motoristas profissionais.
Que dizer então da discriminação promovida pelo Imposto' de Renda,
que concede aos caixeiros-viajantes que possuam vínculo empregatício o be-
nefício da dedução de 30% do rendimento, independente de comprovação,
aumentando esse valor para 40% no caso de prestadores de serviço partiular
de transporte de passageiros, enquanto o representante comercial autônomo
só pode descontar 20% da sua renda bruta?
São, Sr. Presidente, Srs. Deputados, injustiças sobre injustiças que se co-
metem constantemente contra essa classe que é, por si só, bastante sacrificada
pelas próprias condições de desempenho de suas atividades, que impõem
enormes sacrifícios, desgastes e riscos, sem que as autoridades se lembrem,
por um momento sequer, de apoiar e amparar, dentro dos mais comezinhos
princípios de justiça e eqüidade, os representantes comerciais autônomos.
Desejo, portanto, neste momento, hipotecar minha solidariedade a esses
profissionais, ao mesmo tempo em que chamo a atenção dos órgãos governa-
mentais competentes para a premente necessidade de se procurar estender os
benefícios que a leijá conferiu a outras categorias também aos representantes
comerciais.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ACÁCIO PEREIRA (PMDB - Se. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, embora já bastante analisada, critica-
da pela grande maioria dos Srs. Deputados e defendida por alguns poucos do
PDS, a Previdência Social é, efetivamente, um foco concentrador das preocu-
pações nacionais. . Em nosso entender. não se deve sobrecarregar empregados, nem empre-
Do humilde operário, ameaçado de mais um duro golpe em suajá fraca
capacidade de promover a manutenção dos seus, passando pelos empresários
das mais variadas categorias, que igualmente se preocupam com um 'possível
substancial acréscimo ao preço final do produto ou da mercadoria de seu co-
mércio, até aos legislativos dos vários níveis, alcançando, inclusive, o próprio
Poder Executivo, lodos estào assustados com a forma simplista com que o
Governo quer debelar a crise da Previdência Social.
Assacar contra os contribuintes, empregados, empregadores e autôno-
mos, exigindo-lhes mais 2% sobre os vencimentos dos primeiros, também 2%
sobre o total dos salários e ordenados pagos pelos segundos e, conseqüente-
mente, 4% sobre os ganhos dos terceiros, positivamente, não é a medida me-
lhor aconselhável e mais justa. Por esta razão, devemos combate-Ia e, efetiva-
mente, rejeitá-la, nesta Casa.
Sabido está que os empregados sentirào duplamente o golpe do aumento
das quotas da Previdência, de vez que, aos empregadores caberá o recurso de
computar sua contribuição, no preço de venda de sua produção ou serviços, o
que, em última análise, quer dizer: repassam esta despesa ao consumidor, que
outro não é senão a pessoa física já atingida pelo deséonto sobre seus venci-
mentos.
O meu" partido, o PMDB, fez constar de seu Programa, uma reformu-
lação total na legislação social, de modo a não agredir a força salarial brasi-
leira, eis que prega a arrecadação de re.cursos para o INPS, diretamente sobre
faturamento das empresas., sem, desta forma, reduzir o ganho liquido e já
minguado, na sua grande maioria, do nosso trabalhador.
E, entretanto, impossível sua aplicação a curto prazo, e a situação do ór-
gão previdencial hrasileiro é dificílima, requerendo prontas e imediatas medi-
das de caráter emergencial, de modo a evitar sua falência. Há, portanto, a ne-
cessidade premente de se injetar recursos vu1tuosos afim de evitar a perda to-
tal de sua credibilidade e da capacidade plena da realização de seus fins.
Agosto de 19!1I
E evidente que os administradores da Previdência Social precisam pro-
var cabalmente que a atual crise não é proveniente de seu péssimo trabalho
ou da malversação dos dinheiros dos associados ou; ainda, do desvio deso-
nesto, corrupto e criminoso destes mesmos dinheiros em decorrência de tan-
tos desfalques que se verificam de Norte a Sul, em quase todas as agências do
INPS e que, de tempos para cá, têm sido encobertos ao conhecimento públi-
co.
Como já disse, na atual crise preeisam ser tomadas medidas emergen-
ciais, que não os simples aumentos de contribuição, tal qual se faz na PE-
TROBRÁS, onde o alto custo administrativo, as despesas supérfluas e, tal-
vez, muitos rombos, são facilmente cobertos em constantes aumentos no
preço do petróleo.
E preciso que se racionalize à administração do INPS, sem se pensar em
cortes na prestação d'e serviços previdenciários. É preciso que as despesas se-
jam reduzidas ao extritamente necessário. É preciso que não se façam investi-
mentos faraônicos, desprezando-se a suntuosidade, de forma que desapareça
a disparidade existente entre os próprios do Instituto, tão luxuosos, e a pre-
cária assistência que se dá ao beneficiário.
Seria mil vezes preferível dar-se assistência perfeita em instalações mo-
destas. Aquela é a finalidade precípua da organização, e só depois dela ser
cumprida devem vir a sofisticação, a materialidade.
Isto feito, aí sim teremos condição de saber o que realmente falta em ter-
mos de recursos financeiros, para cumprir o orçamento.
Iremos buscar, então, as suplementações necessárias, onde elas sacrifi-
quem menos o associado e onde elas influam em menor intensidade no au-
mento do custo de vida, já tão acelerado e incrivelmente assustador.
Vi desfilar pelas tribunas desta Casa, principalmente - mas não com ex-
clusividade - pelas vozes da Oposição, tantas sugestões sensatas, que, bem
. aplicadas, debelariam a crise da Previdência Social, soergueriam a capacidade
do órgão e recuperariam a sua credibilidade perante a opinião pública nacio-
nal.
E muito !:ioa a idéia de uma tributaçào extra sobre o fumo, a bebida al-
coólica e as atividades poluentes, de vez que elas, efetivamente, promovem o
aparecimento de doenças várias e o enfraquecimento do cidadão, e assim,
sobrecarregam a assistência médico-social prestada pelo Instituto.
Não menos importante é a sugestão para arrecadar recursos sobre o fa-
turamento das empresas, de vez que, desta forma, também aquelas aziendas
mais mecanizadas e, inclusive, eleteronizadas, que dispensaram o uso da
força humana, igualmente contribuirão para o bem social, o que é de justiça.
Importantes, também, foram as diversas sugestões no sentido de se
transferir para o lucro líquido, o ônus de complementar recursos ao INPS,
com a fácil arrecadação porinterrnédio do Imposto de Renda.
A todas estas propostas juntamos, com modéstia, a nossa, que é o fruto
da vivência profissional entre empregadores e empregados.
.gadorcs,. quer por contribuições diretas sobre salários e folhas de pagamento,
quer tributando o montante dos faturamentos e quer, ainda, pela criação
pura e simples de taxas sobre lucros líquidos ou sobretaxas ao Imposto de
Renda.
Consideramos que o Imposto de Renda, pelo fato de tributar aqueles
que realmente tiveram rendimentos, é dentre eles o mais justo.
Considerando que as alíquotas cobradas a título de Imposto de Renda
estão, no momento, muito elevadas e que a finalidade deste tributo é social,
afirmamos que dele deverá ser destacada a parte necessária para complemen-
tar a receita (lrçamentária da Previdência Social.
E justificamos: a estimativa de arrecadação deste tributo, para 1981, é de
492 bilhões de cruzeiros diante do que podemos deduzir que apenas I ou 2%
de seu montante são suficientes para recuperar a situação financeira do INPS.
E tem mais: o destaque de uma percentagem em favor do INPS não pre-
cisaria ser propriamente uma participação do Governo em sÍ.
O Imposto de Renda, pessoa jurídica, é parcialmente restituído ao con-
tribuinte, na forma de vários incentivos fiscais, num montante de mais ou me-
nos 25%.
Por seu turno, do Imposto de Renda, pessoa trsica, reverte ao contri-
buinte uma parte de seu montante, também como incentivo, para aplicação
em fundo de investimento, os chamados Fundos 157, decorrentes da lei do
mesmo número.
Este último, aplicado mais convenientemente, ainda apresenta algum re-
sultado em favor do contribuinte, embora sua evolução não chegue a acom-
panhar a inflação e a desvalorização da nossa moeda.
O primeiro, entretanto, que se de5dobra em vários programas como
FISET-Pesca, FISET-Turismo, FINAM, FINaR, EMBRAER etc., se cons-
titui numa triste história dentro da contabilidade e em termos de valores reais
em favor das empresas aplicadoras.
Agosto de 19111 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Depois de um, dois ou mais anos, tais aplicações ficam valendo no co-
mércio de valores, melhor dizendo, nas bolsas, 20, 30 e dificilmente 40% de
s.eu valor nominal, quando, por lei, seus portadores devem corrigí-Ios mone-
tariamente e, sobre a valorização contábil v-erificada, pagam Imposto de Ren-
da na base de 35%.
Pagam, portanto, mais imposto do que efetivamente valem os títulos que
dormem inoperosos em seus cofres.
Embora estes incentivos possam promover o desenvolvimento de ativi-
dades preferenciais e áreas carentes, isto também não vem ocorrendo na prá-
tica, porque, se tal ocorresse, seus títulos representativos não estavam valen-
do tão pouco no mercado competente.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, se consultarmos os investidores incenti-
vados pelo Imposto de Renda se a sua preferência, no caso da Previdência So-
cial, será por uma nova tributação sobre salário, sobre vendas de bens e ser-
viços ou mesmo sobre lucros, ou se a eles interessa renunciar parte dos men-
cionados incentivos em favor desta causa, temos certeza que a grande maioria
optará pela segunda fórmula.
Por outro lado, a dedução de um a dois por cento do percentual dos in-
centivos fiscais em favor de uma causa tão humana e tão nobre, temos tam-
bêm a certeza, não afetará expressivamente qualquer das áreas ou empreendi-
mentos ora favorecidos.
Eis, pois, uma solução emergencial que julgamos oportuna e que, praze-
rosamcnte, oferecemos a aqueles que, no exercício de suas funções executivas,
têm o direito e o dever de promover a recuperação da credibilidade e da esta-
bilidade da Previdência Social brasileira, mergulhada em aflitiva crise.
O SR. DJALMAMARINHO (PDS - RN. Sem revisão do orador.)-
Sr. Presideote; Srs. Deputados, lameoto comunicar à Câmara o desapareci-
mento de um jovem político do Rio Grande do Norte, num desastre de auto-
móvel, nas imediações da Capital. Refiro-me a Demócrito de Souza Paiva,
cuja morte escasseia a participação política dos homens jovens de meu Estado
com responsabilidade eleitoral. Era um dinâmico homem público, apesar da
idade. Tinha sustentado o bastão da representação política na cidade de Ale-
xandria, que, por seu avô e por seu pai, lhe chegara às mãos. Esse rapaz decio
dido,. democrata, leal e correto, desaparece tão jovem. Por isso, como repre·
sentante do Rio Grande do Norte, nesta ligeira intervenção, qucro prantear o
seu desaparecimento. Entendo que nas minhas expressões está contido todo o
sentimento de pesar dos Deputados do Rio Grande do Norte.
O SR. IRANILDO PEREIRA (PMDB - CE. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputa.dos, mais uma vez ocupo esta tribuna
para denunciar à Nação a irresponsabilidade dos governantes do meu Estado
- o Ceará.
Sabem os Srs. Deputados da crise pela qual atravessa a Nação, e, dentro
deste País em crise, a situação do Nordeste é da maior gravidade. Sofrido por
uma seca que se prolonga por 3 anos, o povo nordestino vive momentos de
dramática expectativa. Dentro dcste quadro, o Ceará se destaca como um dos
Estados de ma;or miséria. Enquanto o povo morre de fome nas cidades e vi-
las, enquanto o camponês, sem assistência, espera pela emergência que só ser-
viu para a politicagem do PDS, o Governo do Estado, insensível aos reclamos
do povo, preocupa-se em construir estádios monumentais e hotéis para turis-
mo em todas as cidades do interior. Ao lado disto, o povo não tem água, não
tem energia, não tem esgoto. E, o mais grave, não tem o que comer. A seca
não deixou o feijão nem para "mear" a panela do pohre. As demissões se su-
cedem não só na Capital, mas também no interior.
Diante deste quadro, que sensibiliza os corações mais duros, o Governo'
do Estado, numa atitude quoe chega a ser um atentado à dignidade bumana,
decide, incentivado pela mania de grandeza característica deste sistema, con·
trair empréstimo de 3 milhões de dólares, cerca de 300 bilhões de cruzeiros ve-
lhos, para construir numa·cidade do interior - Juazeiro do Norte, que já tem
campo de pouso asfaltado - um novo aeroporto com capacidade para pou-
sar Boeings 737.
Para que os Senhores possam avaliar a nossa denúricia, é bom que se
afirme que a cidade de Juazeiro do Norte fica distante, mais ou menos, 600
km de todas as capitais nordestinas, sendo entroncamento rodoviário dos
mais importantes e, por isso mesmo, é servidas por ônibus de todas as catego-
rias. Em Juazeiro hoje, em qualquer dia da semana, se toma um ónibus-Ieito à
noitc - se quiser, com ar condicionado - e se amanhece nas principais capi-
tais do Nordcsdte. E Juazeiro já foi servida por linha aérea: a REAL, depois a
VARIG, e por últimoa TRAN8BRASIL. E por todas o trãfego foi suspenso,
porque a linha era totalmente antieconômica. Diante destes fatos, eu observo:
se uma linha servida por aviões Bandeirantes não foi viável, imagine com os
Boeings!
Sr. Presidente, uma decisão destas é mais do 4ue uma insensatez, é uma
estupidez. E somos obrigados a acreditar que, por trás desta decisão, existem
outros objetivos. Pois não se pode conceber que, numa cidade na qual falta á-
Quinta-feira 7.7 8451
gua, falta calçamento, falta habitação, falta energia em tantos bairros, e na
qual a água podre corre nas ruas por falta de esgotos, o Governo decida endi·
v}dar ainda mais o Estado, para construir uma obra,,cuja prioridade só pode
existir na cabeça de um Governador biônico.
O que se vai gastar neste aeroporto, s6 para que se possa comparar, daria
para construir 600 casas populares, ou seja, ti dobro do que o BNH edificou
naquele Município durante toda a sua existência. Daria para instalar 3 fábri-
cas de médio porte pani oferecer trabalho a mais de 1.000 operários. Daria
para construir 178 km de rede secundáiia de água, ou 1 milhão e 700 mil me·
tros quadrados de pavimento de pedra, o que corresponde a 142 km de ruas
calçadas, ou ainda, 1.152 km de rede de baixa tensão. Daria para edificar e
equipar 10 colégios, atendendo 15 mil estudantes. E, para um Município que
ainda paga por mês CrS 1.000,00 a uma professora primária, o dinheiro que
se vai gastar no aeroporto daria para pagar 5.000 professores durante 5 anos.
Daria, finalmente, para servir, e muito, ao povo...
A notícia desta infame decisão foi destaque na edição do Jornal O Povo
do dia 18 deste mês. A mensagem do Governador à Assembléia Legislativa,
que recebeu o n9 5.336, deverá tramitar em regime de urgência, considerada
que foi pelo Governo de grande importância para o interesse do Estado.
Esquece-se o Governador Virgílio Távora - que não foi eleito pelo povo
- dos projetos prioritários que o Estado está a reclamar do seu Governo.
Esquece-se o Governador que, mais importante do que um aeroporto para o
Cariri, é dotar a CAGECE de recursos suficientes, a fim de poder atender às
neccssidades de água das cidades dessa região. como Crato, Juazeiro e Barba-
lha, além de outras tantas do interior cearense. Só para citar uma prioridade.
Desafiei o Sr. Governador Virgílio Távora, num ato de democracia, à
qual não está habituado, convocar o povo de Juazeiro para a praça pública e
colocar em votação a escolha entre o aeroporto e a água, entre o aeroporto e
o esgoto, entre o aeroporto e a luz, e a escola, as estradas, as casas, os hospi-
tais, entre o aeroporto e as fábricas. Certamente a maioria esmagadora levan-
taria os braços exigindo água, esgoto, luz, escolas, estradas, casas, hospitais e,
principalmente, fábricas para poder trabalhar e terra para plantar. .
Sr. Presidente, Srs. Dcputados, vivemos a era da inversão dos valores.
Foi mais importante para o Governador Virgílio Távora iluminar a estrada
Crato-Juazeiro, para clarear o "nada", enquanto, ao lado da mesma estrada
iluminada, vive uma população de mais de 4.000 pessoas, num bairro onde
não há água, esgoto, calçamento, escola e onde, por incrível que pareça, não
existe luz.
O que está ffcontecendo no Juazeiro e, de resto, no Ceará, é, sob o ponto
de vista social e humano, umka distorção dos verdadeiros objetivos de uma
administração pública. E uma aberração que se projeta sobre o homem sofri-
do, trazendo-lhe a humilhação e a desesperança.
Sr. Presidente, para finalizar, quero, desta tribuna, conclamar os Depu-
tados Estaduais da Assembléia Legislativa do Ceará, para que repudiem com
veemência, como representantes que são, como eu, desse povo trabalhador e
sofrido, essa mensagem governamental, para que não se comprometam e ao
povo, com um projeto que, por todos os fatos aqui expostos, é inoportuno,
inconsistcnte, inviável, além de ridículo. Qualquer outraatitude será uma
traição contra o povo cearense, que terá de pagar, com seu trabalho e com sa-
crifício, por cssa aberração inqualificável.
O SR. VICTOR FACCIONI (PDS - RS. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidcnte, Srs. Deputados, cumpro, neste momento, o indecliná-
vel dever de comunicar à Casa o desaparecimento do ilustre homem público
rio-grandense, Dr. João Dêntice, ontem falecido em Porto Alegre. Desse de-
ver, como Deputado pelo Rio Grande do Sul, me incumbe minha consciência
cívica. Estou certo de que interpreto a unanimidade da opinião pública rio-
grandense e do mundo político gaúcho independentemente de cores parti-
dárias - os quais se vêm manifestando desde ontem, através dos veículos de
comunicação de meu Estado e por outras formas, para render homenagens à-
quele que foi em vida um exemplo de conduta política, uma figura humana
invulgar, um apaixonado pela causa pública, um rio-grandense e um brasilei-
ro de escol. Acima de tudo, um patriota, que procurou servir a seu Estado e
ao seu País, sem nunca servir da coisa pública nem para si, nem para seus
amigos e correligionários. Foi um homem íntegro, probo, honesto e, ao mes-
mo tempo, batalhador, atuante, dinâmico e intimorato, com coragem e desas-
sombro invulgares.
Há longos anos conheci João Dêntice, convivi com ele no mesmo parti-
do, a ARENA, do qual ele fora um dos fundadores. Pude acompanhar de
perto a sua vida pública nestes dezessete anos, aprendendo a compreendê-lo,
admirá-lo e respeitá-lo. Homem de idéias e ideiais, soube permear com o seu
idealismo a atividade política, figurando com destaque na paisagem humana
da gente gaúcha e brasileira.
. Ocupou diversos cargos públicos municipais, tendo sido Prefeito de San-
ta Vitória do Palmar - sua terra natal - de Bento Gonçalves e Secretário da
8452 Quinta-feira 27 OlÂRIO DO CONGRESSO NAC'IONAL (Seçàn I)
Prefeitura de Garibaldi. Exerceu importantes funções no primeiro escalão go-
vernamental, até chega, à Chefia da Casa Civil do governo do Cc!. Wálter Pc-
racchi Barcellos, em cuja função tive a honra de sucedê-lo no período gover-
namental seguinte, sob o governo de Euclides Triches.
Liberal por excelência, não faltou com seu dever na Revolução de Março
de 1964, cujo idealismo libertário e democrático o fez perfilar-se entre os mais
destacados líderes gaúchos daquele movimento. -
João Dêntice foi sempre, no Rio Grande do Sul, o mais acendrado revo-
lucionário, lúcido, profundo e mais valente idcólogo gaúcho do Movimento
Revolucionário de 31 de Março de 1964, convicto de que a Revolução foi fci-
ta para instalar a plenâ dcmocracia no Brasil.
_- Sr. Presidente, Srs. Deputados, os estacionamentos desta casa, como está
Há poucos dias, quando João Dêntice estava hospitalizado, visitei-o no
hospital e encontrei-o, como sempre, cheio de entusiasmo e expectativa pelo
desenrolar do revigoramento político que a abertura democrática enseja.
A convivência política com a participação de João Dêntíce era mais am-
pla, mais facilitada, mais lúcida mesmo em condições diferentes. Depois do
surgimento dos novos partidos, João Dêntice optou pelo PP; no entanto, pela
sua postura, pela sua integridade c pelo seu ideal democrático, não era um ad-
versário. Era antes um paradigma, um modelo de homem público, um políti-
co exemplar. Embora não pertencendo ao PDS, João Dêntice deixa entre os
integrantes de seus quadros partidários muitos de seus veihos companheiros
de lutas e ideais democráticos.
Deixa também o pesar, ti saudade e uma lacuna -difícil de ser preenchida
na paisagem polítíca gaúcha e brasileira. Foi um dos primeiros, no Brasil, a
proclamar a necessidade do fim dos atos institucionaís, a pregar a criação de
novos partidos, a preconizar a anistia e outras medidas, ainda quando inte-
grava o Diretório Regional da ARENA, do qual foi Presídente Regional,e o
fez no momento exato, no preâmbulo das ações com as quais o então Presi-
dente Geisel começava a ensaiar a abertura "lenta, gradual e ~egura;'.
Político que viveu a arte e a ciência política em todas as suas nuanças,
sempre fiel aos ideais de civilidade, patriotismo e democracia, nunca esmore-
ceu ou recuou de suas convicções.
Uma de suas frases prediletas era a seguinte: "A política é para mim
como oxigênio, se me tirarem o oxigênio, eu morro." E, assim, faleceu João
Dêntice, sacérdote da política, vocação de homem público, brasileiro exem-
plar, ao qual, hoje, o Rio Grande do Sul rende suas últimas homenagens, as
quais desejo registrar nesta Casa.
O SR. PEDRO COLlN (PDS - Se. Pronuncia o seguinte discurso.)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados,já havíamos tratado, desta tribuna, do proble-
ma referente à distribuição peJo PEBE de bolsas de estudos aos trabalhado-
res rurais sindicalizados, quando recebemos, em recente data, comunicação
da Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Santa Catarina
(FETAE -- SC), dizendo que o assunto "permanece inalterado e sem so-
lução, preocupando seriamente toda a classe trabalhadora brasileira".
Em resumo, Sr. Presidente e Srs. Deputados, os pontos básicos em dis-
cussão se referem à negativa do PEBE em conceder habilitações ou inscrições
de novos estudantes e ao irrisório valor da bolsa de estudo, no momento, fi-
xada em um mil cruzeiros por ano, eem dois. pagamentos parcelados.
O Programa Especial de Bolsas de Estudo (PEBE) baixou resolução nor-
mativa, em 5 de dezembro de 1980, que aprova as instruções e normas para a
distribuição das bolsas neste exercício.
Em 1981 não poderão habilitar-se novos estudantes; e continuam apenas
os estudantes de 1980, sem repetência. Por conseqüência, não se preenchem,
sequer, as quotas antigas, e as concedidas do saldo remanescente obrigam ao
sistema de "contrapartida", na verdade, custeio parcial do benefício, que de-
veria estar coberto pela arrecadação da contrib'uição sindical.
Sendo assim e de acordo com as conclusões apontadas e aprovadas pelo
JlI Congresso Nacional dos Trabalhadores, realizado no período de 21 a 25
de maio de 1979, resolvemos reivindicar aos órgãos competentes o seguinte:
I) que a União aumente consideravelmente as verbas destinadas à Edu-
cação;
2) que haja as seguintes modificações nos critérios adotados pelo PEBE
para a distribuição de bolsas de estudo:
- a eliminação da contrapartida por parte dos sindicatos, visando ao
aumento de quota de bolsas de estudo;
- ampliação das quotas para permitir a distribuição de bólsas de estudo
para todos os estudantes da unidade familiar do trabalhador rural, levando-
se em conta o aumento anual dos associados admitidos no ano anterior;
- que o valor da bolsa de estudo seja igual ao do maior salário mínimo
vigente no País e pago em duas parcelas, sendo a primeira a 30 de julho e a se-
gunda a 30 de janeiro, através de qualquer agência bancária existente no Mu-
nicípio. Quanto ao valor, somente no exercício de 1980, esteve defasado em
torno de 110%:
Agosto de 1981
- que o PEBE faça convênios, também, com escolas técnicas situadas
no interior;
- q).leseja também contemplado com bolsa de estudo do PEBE o estu-
dante de grau universitário; e, finalmente,
- que o PEBE também atenda aos sindicatos não reconhecidos pelo Mi-
nistro do Trabalho, através das respectivas federações.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, apelo para o Ministro Murilo Macedo,
para que S. Ex' mande rever os critérios operacionais do PEBE, em benefício
dos trabalhadores na agricultura de todo o Brasil.
O SR. MANOEL OSÉAS (PDS-- GO' Pronuncia o seguinte discurso.)
sobejamente comprovado, não possuem suficiente capacidade para acolher
os veículos dos nossos funcionários. Por isso mesmo, as entradas têm de ser
permanentemente fiscalizadas, a fim de que só tenham acesso aqueles que têm
direito ao estacionamento, o que é muito lógico e justo.
N o entanto, uma vasta gama de servidores, cujos cargos não dão direito
a tal regalia, perdem um tempo enorme na tentativa de encontrar uma vaga
nos espaços disponíveis nos arredores da Casa, que também são pequenos e
insuficientes. O mesmo ocorre com quem quer que precise vir resolver algum
assunto aqui.
Até bem pouco, era facultado o estacionamento ao longo do meio fio,
nas imediações dos Anexos 11, m e IV. Não se sabe por que razão, o DE-
TRAN achou por bem proibir tal prátíca, colocando placas de estacionamen-
to proibido em todas essas áreas.
Todavia, nenhum desses lugares oferece riscos extraordinários ou graves
problemas à circulação de veículos ou pessoas, tendo sido o meio-fio da Via
S2, ao longo dos Anexos' 11 e lU, usado por bastante tempo, em fila dupla,
por taxis, sem que o DETRAN se tivesse manifestado.
De repente, são afixados as placas proibitivas e os carros que, ocasional-
mente, estacionam nesses locais, até mesmo induzidos pelo pessoal da Segu-
rança da Casa, são sumariamente multados, como ocorreu há bem pouco
tempo.
Durante as obras recentemente efetuadas no Estacionamento do Anexo
/I, vários dos nossos funcionários com direito a parquear sellS carros naquela
área foram aconselhados pelos guardas de Segurança da Casa a que os dei-
xassem ao longo do meio-fio, pois tinha havido uma solicitação da Chefia do
Serviço de Segurança ao DETRAN para que fosse permitido, a título pre-
cário, naquele dia, o estacionamento naquele local.
Qual não foi a surpresa de todos eles ao encontrarem afixados, em seus_
carros, o adesivo indicador de infração. Ao procurarem esclarecimentos jun- .
to à Chefia da Segurança, foram informados de que nada havia sido combi-
nado com o DETRAN. Portanto, os guardas tomaram a iniciativa de tal in-
formação por conta própria, prejudicando um bom número de funcionários
que se viram obrigados a pagar a multa, com seu competente registro etn seus
prontuários, sem que, de fato, pudessem ser acusados de terem agido com má
fé.
Para evitar a repetição desses fatos e facilitar a vida dos que trabalham
aqui, sobretudo a dos que não têm direito a estacionamento privativo, solici-
tamos que o Sr. Presidente da Casa interfira junto ao DETRAN, solicitando
que os referidos locais não sejam considerados proibidos, mesmo porque não
se trata de .estacionamento em cima de calçadas ou jardins.
O SR. JOst DE CASTRO COIMBRA (PDS - SP. Prouuncia o se-
j<uínte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, a imprensa noticia a dis-
posição do SESI de fechar centenas de escolas. Só no Vale do Paraíba, a me-
dida atingiria cinco escolas nas cidades de Jacareí, Taubaté Tremembé, São
Luiz do Paraitinga e Ubatuba, onde mais de dois mil alunos em princípio fi-
cariam sem possibilidades de continuar o seu curso de \9 ou 29 Grau.
Justiticadamente, as autoridades e a população destas cidades vêm-se
mobilizando no sentido de que se encontre uma solução mais inteligente para
o problema.
De acordo com a informação do Presidente da FIESP, Dr. Luiz Eulália
Bueno Vidigal Filho, a médida visaria à diminuição das despesas da entidade.
Realmente é muito dificil entender diminuições de despesas as custas de fe-
chamento de escolas num país que aposta no futuro.
É importante assinalar. no entanto, a grande sensibilidade do Presidente
da FIESP, no sentido de se encontrar uma solução que atenda o interesse do
SESI e da população.
Faço neste momento um apelo ao Ministro Delfim Netto, para que to-
dos os esforços sejam realizados sem o sacrifício do escolar.
. Já entrei em contato com o Governador de São Paulo, Engenheiro Paulo
Salin Maluf, e com o Secretário de Educação, e estas autoridades asseguram
quc todas as providências serão tomadas pelo Estado na hipótese de se con-
cretizar a ameaça de desativação proposta pelo SESI.
 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
" . . . . . J9iSl
A nossa esperança, no entanto, ê de que não haja modificação alguma, e
que o SESI continue a prestar os excelentes serviços que hâ muitos aos vem
prestando na área de Educação.
Era o que tinha a dizer.
O SR. DANIEL SILVA (PP - RJ. Pronuncia o seguinte diKurso.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, no momento em que se tomam duas providências
de âmbito oficial, relativamente à criação e ao funcionamento de Juntas de
Concílíação e Julgamento no território Nacional, não poderia deixar de tra-
zer o meu apelo ao Governo e ao Exmv Sr. Presidente do Tribunal Superior
do Trabalho, no sentido de que Campo Grande venha a ser beneficiada com a
descentralização da Justiça do Trabalho.
A primeira diz respeito à Mensagem Presidencial n 9 72/SI, que eneami-
nha o Projeto de Lei n 9 20/81, estabelecendo normas para a criação e funcio-
namento de Juntas de Conciliação e Julgamento no País, o qual brevemente
será transformado em lei. .
A segunda providência oficial se refere aos entedimentos que vêm sendo
mantidos pelo Tribunal Superior do Trabalho junto à Secretaria de Planeja-
mento da Presidência da República, com vistas à liberação de recursos para
aquisição de um prédio no Rio de Janeiro, a fim de que nele sejam instaladas
as sedes das Juntas de Conciliação e Julgamento daquela região.
Não vejo, portanto, Sr. Presidente e Srs. Deputados, melhor oportunida-
de do que esta para que seja atendida uma antiga e justa -reivindicação da po-
pulação e de todas as entidades representativas da Zona Oeste.
De fato, Campo Grande está localizada num ponto de convergência de
toda 'a Zona Oeste do Rio de Janeiro, contando, hoje, com população total
superior a mais de um milhão de habitantes e em constante crescimento, por
causa da existência, na região, de um enorme parque industrial em expansão.
É preciso considerar, também, que na região se concentram mais de 200
mil empregados nos diferentes setores de atividade - industrial, comércio,
bancos e serviços - fato que atende plenamente a uma das exigências ~ásicas
para a criação de novas Juntas de concílíação e Julgamento contidas naquele
Projeto governamental, cujo artigo primeiro declara, textualmente, o seguin-
te:
"A criação de Junta de Conciliação e Julgamento está condi·
donada à existência, na base territorial prevista para sua jurisdição,
de mais de 24 mil empregados ou ao ajuizamento de média igualou
superior no último triênio, dé pelo menos 240 reclamações anuais."
É oportuno ressaltar que em Campo Grande já se encontra em funciona-
mento um Fórum que abriga Varas Cíveis e Criminais, representando, por-
tanto, efetiva descentralização da Justiça, o que, por si só, significa o reconhe-
cimento da existência de condições que exigiram a sua instalação naquela po-
pulosa cidade.
Portanto, nada pode justificar mais o adiamento dessa decisão, visto que.
à descentralização da Justiça Cível e Criminal há-de seguir, necessariamente,
a descentralização da Justiça do Trabalho, como imperativo maior para que a
distribuição da justiça se faça sem entraves burocráticos ou administrativos.
Tenho certeza, Sr. Presidente, de que esta antiga reivindicação do povo
de Campo Grande será brevemente atendida, porque, além de ser justa e ne-
cessária, é urgente e não composta mais adiamentos.
Aliás, Sr. Presidente e Srg.. Deputados, não posso deixar de registrar,
também, neste pronunciamento, os apelos que tenho recebido da Ordem dos
Advogados do Brasil, Subseção da Zona Oeste, com sede em Campo Grande,
a qual vê na instalação dessa Junta um fator de grande importância para a
distribuição da Justiça Trabalhista em nosso Estado, segundo palavras do seu
Presidente. Dr. Antônio Peixoto, que nessa questão tcm sido realmente in-
cansável.
.Igualmente interessada tem sido a participação dos membros da Asso-
ciação Comercial e Industrial de Campo Grande, os quais têm mantido
vários' encontros comigo para tratar, de forma específica, da instalação de
uma Junta do Trabalho quc possa atender às ações trabalhistas que, em gran-
de maioria, não precisarão ser resolvidas no centro da cidade; com economia
de tempo e combustível.
Finalmente, devo manifestar o meu reconhecimento ao interesse demo-
crático pelo Presidente do Tribunal Regional do Trabalho, Dr. Flávio Costa
e Silva, de que esta justa aspiração da Zona Oeste do nosso Estado venha a se
tornar uma realidade. Tanto isto é verdade que, na próxima segunda-feira,
dia 31, terei uma reunião, no Rio de Janeiro, com o Dr. Flávio, a fim de estu-
darmos os caminhos a serem seguidos para que seja possível mais este grande
Irenefício para a nossa região. . postos c I para os mini postos, contratados pelo Estado. Em sua quase totali-
Era oquc tinha a dizer.
Quinta-feira 27 8453
O SR. ANTÔNIO FLORf:NCIO (PDS - RN. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, dever de gratidão e dever de amiza-
'de, dever de solidariedade humana e dever de ofício, por todos os títulos dig-
nificantes para mim, é o que me faz comparecer a esta tribuna para, em meu
nome e no dos humildes da minha terra, desagravar o nome honrado de um
dos mais eminentes homens públicos deste País.
Confesso a V. Ex's quejá não suporto mais ouvir, diariamente, o rosário
de ataques e diatribes assacadas, por pessoas menos avisadas, ao cidadão pro-
bo e digno que vem dando às populações pobres desta Nação uma assistência
médica condigna e racional. à altura de suas necessidadcs. Se erros cometeu,
fê-lo animado do propósito de melhor servir à família previdenciária.
. Trata-se, todos já o entenderam, do Ministro Jair Soares, a quem rendo
nesta hora o preito de minha admiração e apreço pelo muito que já rcalizou
em benefício das sofridas legiões de necessitados do interior deste País.
Oriundo dQ Rio Grande do Sul, tendo ocupado a Secretaria de Saúde
daquele Estado, durante oito anos, o Ministro Jair Soares trouxe para a Pasta
que ocupa invejável Know-how em matêria de previdência e assistência social.
Tão logo assumiu aquele Ministério, preocupou-se S. Ex~ em dar ênfase
ao sctor de saúde, face a impossibilidade material de poder imprimir ritmo
mais acelerado ao setor de previdênci(i, jungido como se encontrava à legis-
lação existente, que consideramos quase perfeita, exceto no que respeita aos
limites de contribuições e aposentadorias. .
Abrindo um parênteses,. devo dizer que sou de opinião que as contri-
buições deveriam acompanhar os salários, como acontece na maioria das em-
presas estatais. ~través de entidades de séguros sociais, criadas por essas em-
presas, advindo, em conseqüência, uma classe de trabalhadores privilegiados,
em contraposição à igual categoria dos que trabalham na iniciativa privada;
estes terã{) que complementar seus salários, quando aposentados, através dc
uma dessas empresas de pecúlio, a custos elevados e sujeitos, constantemente,
a cair numa arapuca.
A partir dó momento que pôde contar com li colaboração do Ministério
da Saúde, iniciou S. Ex! um trabalho conjunto, que iria revolucionar a assis-
tência médica como um todo, com a participação do MPAS, do Ministêrio da
Saúde, além dos estados e municípios, com vistas a um atendimento maisba-
rato e com serviços bem eficientes, evitando abusos e, em alguns casos, deso-
nestidades cometidas pela rede hospitalar, contratada ou crédenciada para
prestar esses serviços.
Sinto-me à vontade para falar deste assunto, porque represento, nesta
Casa, o Rio Grande do Norte, onde este serviço está sendo implantado pelo
Governo do Estado com o apoio dos Ministérios da Saúde e da Previdência, a
custos irrisórios, se comparados com os benefícios que estão recebendo as
nossas populações mais pobres, notadamente da zona rural c da periferia das
cidades maiores, onde elas se mostram predominantes.
Este trabalho muito se assemelha ao do PREV-SAÚDE, pelo qual tanto
tem lutado os Ministros Jair Soares e Waldir Arcoverde.
Hoje, o Rio Grande do Norte é o 29 Estado; depois do Rio Grande do
Sul, a dispor de um médico residente em cada município, prestando assistên-
cia médica gratuitamente, 24 horas por dia, a toda a população.
Uma rede padronizada de postos de saúdc nas sedes dos municípios e
minipostos nos povoados' está sendo implantada, para assistência preventiva,
evitando 70 a SO% das hospitalizações, que ocorriam anteriormente, com des-
pesas,fabulosas aos cofres da Previdência, sem se falar nos gastos com trans-
portes de doentes para cidlldes distantes e dias de trabalho perdidos, afora o
desajustamento que causava o afastamento desses doentes do convívio de
suas famílias. É bom lembrar que muitas vezes uma dessas intervenções cus-
tava mais do que o correspondente ao salário do médico e dos atendentes. du-
rante mais de um mês.
Considero um desastre, melhor diria, um desscrviço à Nação, se este tra-
balho for interrompido, antes do tempo suficiente para se avaliar os seus re·
sultados, em termos de custo para a Previdência e para o País.
Ele consiste na construção, pelo Governo do Estado, em cada município,
desses postos e minipostos de saúde, e contrataçào de médico, com o auxílio
dos Ministérios da Saúde e da Previdência.
O Governador Lavoisier Maia tem procurado tornar o Plano o mais ba-
rato possível: depois de mandar fazer um levantamento pela Superirttendên-
cia de Obras do Estado, do custo da construção, em cada região, repassa os
recursos ao Prefeito, através de convênio assinado. responsabilizando-se o
mesmo pelo custo da construção, dentro do padrão e recursos fornecidos.
Cada prefeito faz doação de terreno para a edificação do posto. Mesmo
que os custos ultrapassem os recursos recebidos, ninguém reclama.
No convênio está previsto que 2 atendentes serão designados para os
dade, são moças recrutadas no local e treinadas pela Secretaria de Saúde do
 8454 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Estado, durante 120 dias, em seus hospitais e centros de treinamentos, apren-
dendo desde o cadastramento do paciente até os pequenos socorros e manejo
da aplicação dos diversos tipos de vacinas. Todos os postos e minipostos são
dotados de geladeira e equipamentos mínimos necessários ao seu bom desem-
penho. O Estado, em convênio com os Ministérios da Previdência e da Saúde,
paga aos médicos e fornece as vacinas e os medicamentos esscnciais doados
pela Central de Medicamentos (CEM E). O Prefeito responsabiliza-se por
uma casa para residéncia do médico.
Este sistema é de importância para a comunidade. A médica do Municí-
pio de Espírito Santo, casada com o médico.de Várzea utiliza-o, sendo de oito
quilômetros a distância que separa a sede dos dois municípios. Contudo, nem
o Prefeito Manoel Gomes Teixeira, de Espírito Santo dispensa a residência da
médica, em sua cidade, ncm o Prefeito Severino Florêncio Sobrinho, de Vár-
zea, abre mão do domicílio do médico.
Quanto ao pequeno Município de Dr. Severiano, encravado no centro de
uma cadeia de montanhas, de difícil acesso até o ano passadQ, quando o De-
partamento Estadual de Estradas começou a construção de uma nova estra-
da, o caso é diferente. Aqui, o único médico existente é suficiente para aten-
der às necessidades locais. Acontece que este profissional é casado com uma
médica, lecionando, ambos, na escola de 29 grau criada no ano passado em
convênio com o Governo do Estado para atender 43 estudantes que termina-
ram o 19 grau. Se esta esco1a não tivesse sido criada, estes estudantes teriam
interrompido seus estudos, ou, talvez, alguns se deslocassem para outras cida-
des onde pudessem prossegui-los.
Atendendo ao desejo manifestado pelos pais desses colegiais, de ver
prosseguir a educação de seus filhos, para cujo objetivo, em muitos casos, sa-
crificam o orçamento familiar, o Prefeito Dezílio Fernandes não tergiversou
em criar a escola, contando, para tanto, com a colaboração indispensável do
casal de médicos, agora integrantes do quadro de professores do 29 grau da-
quele Município.
Aliás, os mêdicos contratados são recrutados entre jovens de ótima for-
mação, sempre dispostos, quer seja médico, quer seja médica, a colaborar em
qualquer empreendimento comLtnitârio. É o que se observa, freqüentemente,
em todos os municípios.
Os resultados são surpreendentes. Tive oportunidade de acompanhar o
Governador Lavoisier Maia a vários municípios onde o serviço já está funcio-
nando em toda sua plenitude. No seu estilo simples, mas eficaz, o Governa;
dor promove uma reunião pública, em local amplo, em cada município, a que
comparece. Nestas reuniões, dialoga com o Prefeito, dando um balanço do
que foi feito naquela comunidade e o que falta realizar, permitindo aos pre-
sentes oferecerem reclamações e sugestões. O ponto alto dessas reuniões
acontece no momento em que é mencionado o nome do médico residente,
presente àquele encontro a convite do Governador, que aproveita a ocasião
para expor as vantagens e excelências do Plano idealizado pelos Ministros da
Previdência e da Saúde, passando, em seguida, a anuncíar a 2~ fase do Plano,
que é a implantação de uma minimaternidade, unidade de emergéncia que
atende aos casos de parto e de pediatria, em cada município, onde ainda não
exista um hospital ou uma maternidade. O Governador interpela, de público,
o Prefeito, se a municipalidade tem condições de liberar uma casa que possa
ser adaptada e aparelhada para funcionar, no prazo de 120 dias, com o pes-
soal dc apoio já existentc.
A resposta é invariavelmente positiva. E, na maioria dos casos, o Secre-
tário de Saúde, Dr. Leônidas Ferreira, executor desse Programa, um abnega-
o do sertanejo que cuida desse problema coma alegria e o entusiasmo de quem
tem certeza que este! prestando um grande serviço aos seus irmãos sofrcdores
do sertão nordestino, tem oportunidade de examinar o imóvel indicado pelo
Prefeito. A adaptação dessa casa consiste em azulejar até a altura de 1,50m
um ou dois quartos para a colocação de duas ou quatro camas, uma sala de
parto com os equipamentos e materiais necessá,rios.
Aí está uma pequena amostragem do trabalho idealizado e programado
pelos Ministros Jair Soares e Waldir Arcoverde, em benefício das populações
mais carentes deste País, a custos irrisórios, se comparados com os atuais.
Se os deinais governadores se dispuserem a trabalhar com afinco, neste
setor, à semelhança do que vem acontecendo no meu Estado, encontrarão, es-
tou certo, a imediata receptividade dos prefeitos, uma vez que às municipali-
dades custa menos sua colaboração neste setor do que o transporte perma-
nente dos doentes para outras cidades, além do prazer íntimo de ver sua co-
munidade assistida e satisfeita.
As injustiças que são lançadas contra o Ministro Jair Soares dão bem a
imagem de sua graf\dcza. Sobrepairando acima dessas fraquezas humanas,
ele vai equacionando, com proficiência e acendrado.amor ao próximo, todos
estes problemas até então insolúveis.
Agosto de 1981
Por tudo quanto aqui explicitei, é meu dever desagravar o nome honrado
daquele eminente homem público, vítima das incompreensões de alguns desa-
visados, hipotecando-lhe minha irrestrita solidariedade, traduzida no agrade-
cimento dessa legião interminável de irmãos sofridos do interior, para quem o
Ministro Jair Soares se transformou na imagem do amigo certo das horas
difíceis.
Aproveito esta oportunidade para sugerir ao preelaro Presidente Figuei-
redo, em forma de apelo, autorize a correção da injustiça que sofremos, em
forma de discriminação, desses dois tipos de àposentadorias: uma integral,
para os trabalhadores das empresas estatais, com base no seu último salário, e
outra, para os trabalhadores de iniciativa privada, com Iímites de contri-
buições e média dos 36 últimos meses, obrigando-os, quando aposentados, a
reduzir' o seu padrão de vida, ou a procurar novo emprego, numa concorrên-
cia injustificável em relação aos jovens que estão ingressando no mercado de
trabalho e que necessitam desses mesmos empregos.
o SR. RUY CÜDO (PMDB - SP.·Sem revisíio do orador.) - Sr. Presi-
dente, Srs. Deputados, além dos telefonemas, recebi também ofício da Câma-
ra Municipal da Cidade de São José dos Campos, assinado peló seu Presiden-
te José Luiz Carvalho de Almeida, vazado nos seguintes termos:
"Excelentíssimo Senhor:
Conforme determina o Regimento Interno desta Edilidade,
cumpre-me passar às mãos de Vossa Excelência cópia do Requeri-
mento n9 914, de autoria do Vereador Cyrillo Gonçalves Paes Filho,
aprovado em Sessão Ordinária realízada dia 4 do corrente.
Valho-me da oportunidade para renovar protestos da mais alta
estima e apreço."
REQUERIMENTO N9 914
Solicita ao Congresso NacionaI a rejeição do Projeto de Lei
que revoga o feriado nacional de 12 de outubro, do Deputado Gio-
'ía Júnior.
Senhor Presidente:
Requeiro, na forma regimental, seja enviado um ofício aos líde-
res de bancada e a todos os representantes de São Paulo no Senado e
na Câmara dos Deputados, solicitando-lhes, em nome desta Câma-
ra Municipal, que rejeitem o Projeto de Lei do Deputado Gióia Jú-
nior, que revoga o feriado nacional do dia 12 de outubro, festa de
Nossa Senhora Aparecida, Rainha e Padroeira do Brasil.
É lamentável, e até revoltante que, após uma luta intensa para
se conseguir implantar o feriado nacional do dia 12 de outubro, fes-'
ta de Nossa Senhora Aparecida, Rainha e Padroeira do Brasil, surja
agora, por iniciativa de um Deputado por São Paulo, a idéia de se
revogar aquele feriado.
Qualo argumento utilizado por aquele Deputado para tal revo-
gação? "Discriminação religiosa" diz ele.
Que argumento mais pífio, mais estapafúrdio, mais pueril e in-
sano, que só poderia sair da cabeça de alguém que deseja ver im-
plantada no Brasil uma outra Irlanda do Norte.
O Brasil é a terra do ecumenismo, é a terra do sincretismo reli-
gioso, é a terra da tolerância religiosa e ideológica e este feriado do
dia 12 de outubro em homenagem à Rainha e'Padroeira do Brasil é
acima de tudo, um feriado patriótico, um feriado nacionalista, mais
cívico do que .religioso, pois, não estamos homenageando apenas
Nossa Senhora, Mãe de Jesus Cristo, mas, aliado à sua importância
de Mãe de Deus, a outra importância cívica: Rainba do Brasil.
Se a Nossa Rainha fosse uma respeitosa senhora sem nenhuma
religiosidade, mesmo assim nós a deveríamos respeitar e
homenageá-la, como respeitamos e homenageamos um Tiradentes,
mártir da nossa Independência, um D. Pedro I, proclamador de
nossa Independência, um Caxias, pacificador e unificador de nossa
Pátria, do mesmo modo homenageamos Nossa Senhora Aparecida,
Raínha do Brasil.
Mas mesmo que esses argumentos cívicos, patrióticos não te-
nham valor perante o Deputado Gióia Júnior, existe um argumento'
mais forte: na Democracia quem manda é a maioria. E a maioria ca-
tólica do povo brasileiro não vai admitir que uma minoria fanática,
que sempre tentou destruir os valores religiosos do nosso povo, mas
nunca conseguiu, vá agora acabar com o feriado nacional em home:
nagem a uma festa religiosa de nosso povo.
Somos gratos ao Estado do Pará, que, através do Deputado
Jorge Arbage"llOmenageou Nossa Senhora Aparecida com o seu fe-
riado nacional de 12 de outubro, com o apoio firme do Presidente
João .Baptista Figueiredo e a maioria absoluta da votação do Con-
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção II
gresso Nacional, justamente na ocasião em que o Papa João Paulo
II visitava o Brasil.
Agora, Deputado Gióia Júnior, todos os Deputados católicos,
liderados pelos deputados paulistas, vão 'impedir 'que seu projeto
seja aprovado.
E este o apelo da maioria absoluta do povo brasileiro, que não
vai admitir a implantação de uma luta religiosa em nossa Pátria en-
tre protestantes e católicos, como vem' acontecendo na Irlanda do
Norte, em que diariamente assistimos tiroteios e mortes pela televi-
,;io, como conseqüência do fanatismo religioso.
O povo católico, que é a maioria absoluta no Brasil, quer conti-
nuar homenageando Nossa Senhora Aparecida, Rainha e Padroeira
do Brasil, com feriado nacional no dia 12 de outubro.
Em vista do exposto, requeiro, ouvido o Egrégio Plenário, seja
enviado ofício ao Presidente do Senado e da Cámara dos Deputados
e aos líderes da bancada das duas Câmaras altas do nosso País,
solicitando-lhes que, através de seus liderados, mais 'patriotas do
que religiosos, pois todos devem ser patriotas mesmo que não sejam
religiosos, garantam com o seu voto soberano a rejeição do projeto
de lei que tenta revogar o feriado nacional do dia 12 de outubro.
Que deste requerimento seja enviada uma cópia ao infeliz De-
putado Gióia Júnior, autor do projeto, protestando contra sua ati-
tude impatriótica e antidemocrática, e como companheiro de parti-
do (PDS), solicitando-lhe que tenha a humildade de retirar o seu
projeto de lei, para não ser fragorosamente derrotado pois apesar de
praticarmos religiões diferentes (eu católico e ele protestante), poli.
ticamente estamos no mesmo barco, e ambos lutamos por um Brasil
democrático, em que a maioria comanda os rumos da Pátria.
Que sejam enviadas cópias também a todos os Deputados fede-
rais por São Paulo, solicitando a todos eles para que, não só votem
contra, mas concitem seus companheiros dos outros Estados, inde-
pendentemente do Partido Político em que estão inscritos, lutem
pela rejeição unânime do Projeto.
Solicito ainda, que sejam enviadas cópias deste Requerimento
aos Presidentes e lideres de bancada das Assembléias de todos os Es-
tados do Brasil, das Câmaras Municipais do Vale do Paraíba e Lito-
ral Norte e das sedes regionais do Estado de São Paulo, solicitando-
lhes que façam proposituras, semelhantes a esse nosso requerimen-
to, apoiando a rejeição do infeliz projeto do Deputado Gióia Ju-
nior.
Solicit0 ainda, o envio de cópia deste Requerimento à Rádio
Aparecida, à Rádio Monumental, Rádio Jovem Pan, Rádio Re-
cord, Rádio Globo, Rádio Capital, TV Globo, TV Record em N otí-
eias (TV Record), TV Gazeta, Tele jornalismo da TV Bandeirantes,
TV Cultura, Rádios de todo O Vale do Paraíba e de São José dos
Campos, especialmente a Rádio Clube, Piratininga e demais emisso-
ras FM da cidade, assim como os jornais Santuário de Aparecida,
Lar Católico. O Lábaro, Valeparaibano e grande imprensa de São
Paulo, solicitando-lhes que encetem uma campanha pedindo ao
povo brasileiro que envie telegrama aos Deputados em que cada um
votou, pedindo-lhes que rejeitem o infeliz projeto de Gióia Júnior.
Que sejam enviadas cópias tambêm ao Presidente da CNBB, ao
Senhor Núncio Apostólico, aos cardeais brasileiros, aos bispos da
nossa provínvia Eclesiástica, isto é, Aparecida, Lorena, Taubaté e
São José dos Campos, assim como os vigários das Paróquias de
Taubaté e de São José dos Campos, sugerindo-lhes que falem em
suas homilias aos fiéis, a respeito do assunto e pedindo-lhes que en-
viem telegramas aos seus respectivos deputados votados pelos fiéis,
pois agora é hora de cobrar-lhes o apoio dado a eles através do voto,
pois essa campanha de Gióia Júnior é nitidamente ligada ao fato re-
ligioso de se homenagear a Padroeira do Brasil.
Sala das Sessões, 30 de julho de 1981. -Cyrillo Paes, Vereador
- PDS."
Sr. Presidente, não vou entrar no mérito do problema religioso - isso é
preocupação da Câmara Municipal de São José dos Campos. Quero, todavia,
fazer um apelo a S. Ex<, o Sr. Deputado Gióia Júnior, para que retire seu pro-
jeto. Não nos interessa a religião que professa esse ou aquele Deputado, já
que todos nós temos liberdade de adotar o credo religioso que melhor atend.a
à nossa espiritualidade. Ocorre que o Dia de Nossa Senhora Aparecida já está
consagrado nacionalmente.
Este é o apelo que faço, em nome da Câmara Municipal de São José dos
Campos e de milhares de brasilei~os, para que a data seja mantida.
Quinta-feira 27 8455
o SR. HENRIQUE TURNER (PDS - SP. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o Brasil, que ao ser descoberto teve a
protegê-lo a Cruz de Cristo, sempre se orgulhou de ser um País cristão, e não
apenas cristão, mas católico, apostólíco, romano. E uma verdade indiscutível,
como demonstram todos os recenseamentos: a imensa maioria dos brasileiros
é católica.
Haverá quem possa duvidar da declaração espontânea e livre daqueles
que dizem professar esta ou aquela religião?
Ninguém é obrigado a declarar aquilo que não é.
Os seguidores, os adeptos, os participantes, os integrantes de uma reli·
gião jamais deixam de dar o testemunho da fé. E este testemunho não se con·
funde com o pressuposto pueril de que os brasileiros se declaram católicos
para não serem discriminados nas sociedade - como dizem os não católicos.
O testemunho de uma fé não se encerra, não se mede e não se limita por atos
de exteriorização, mas, ao contrârio, pela interioridade inconfundivel que nos
une à verdade revelada e cujos efeitos se manifestam na conduta e no compor-
tamento da pessoa humana.
Poderá alguém afirmar que não somos um País essencialmente católico?
Não se trata, Sr. Presidente e Srs. Deputados, de polemizar sobre o ób-
vio, mas apenas de reafirmar o que todos sabem: somos uma Nação católica,
uma Nação católica onde, entretanto, todas as religiões, e todos os credos
têm a livre manifestação de culto garantida por preceito constitucional. A
norma constitucional, contudo, por sua inspiração e por seu conteúdo demo-
crático, não é impeditiva m:m conflitante.com a livre e soberana vontade da
esmagadora maioria do povo brasileiro, expressa por este Congresso Nacio-
nal que declarou o dia 12 de outubro, consagrado a Nossa Senhora Apareci-
da, Padroeira do Brasil, como feriado nacional, nos termos da Lei n 9 6.802,
de 30 de junho de 1980, sancionada pelo Sr. Presidente da República.
Pretende-se agora, através do Projeto de Lei n9 3.995, de 1980 - subscri-
to, em primeiro lugar, pelo Deputado Gióia Júnior, aguardando parecer da
douta Comissão de Constituição e Justiça - revogar aquele diploma legal
por considerá-lo "inconstitucional", conforme consta de sua Justificação.
Falam os seus autores não somente em inconstitucionalidade, mas, tam·
hém, em "atentado à liberdade religiosa" e que o culto a Nossa Senhora Apa-
recida, Padroeira do Brasil, "deve ser extirpado de nosso ordenamento
jurídico-lega!". Desconhecem - como acentuou Paulo VI na Mensagem aos
Sardas, no dia 24 de abril de 1970 - "que o pensamento que atormenta o ho-
mem moderno, ê o do Cristo: quem é Ele, como veio atê nós, qual a sua mis-
são, a sua doutrina, o seu ser divino, o seu ser humano, a sua inserção na hu-
manidade, a sua relação com os destinos humanos e a importância relativa
aos mesmos. Cristo domina o pensamento, domina a História, domina a con-
cepção do homem, domina a questão capital da salvação bumana".
O próprio Paulo V[ interroga: como é que Cristo veio até nós? Veio por
Si? Veio sem qualquer relação conosco, sem nenhuma cooperação da huma-
nidade? Pode Ele ser conhecido, compreendido; considerado, prescindido das
suas relações reais, históricas e existenciais, que a sua aparição no mundo ne-
cessariamente comporta? E claro que não. O mistério de Cristo está inserido
num desígnio divino de participação humana. Ele veio até nós por meio da
geração humana. Quis ter Mãe; quis encarnar-se, mediante a participação vi-
tal de uma Mulher, da Mulher bendita entre todas. Diz o Apóstolo, quando
traçou a estrutura teológica fundamental do cristianismo: "Ao chegar à pleni-
tude dos tempos, enviou Deus o seu filho, nascido duma Mulher" (GáI4,4).
E, recorda-nos o recente Concílio; "Maria não foi instrumento meramente
passivo nas mãos de Deus; mas cooperou na salvação do homem com fé livre
e com obediência" (Cons. La Ulen Gentium, n" 56).
Qualquer um que professe os ensinamentos de Cristo, independentemen-
te de crença ou seita. nào pode negar - como afirmou o Cardeal Newman na
sua conferência "Da Conveniência das Glórias de Maria" - "que Maria é a
Mãe de Deus. Não apenas Mãe da humanidade de Cristo ou s6 do-Seu corpo,
mas Màe do próprio Verbo, do Verbo Encarnado. Deus, na Pessoa do Verbo,
a Segunda Pessoa da Santíssima Trindade, humilhou-se ao ponto de se tornar
seu Filho".
Assim, desta que "deu à luz o Criador", que "não foi um simples instru-
mento dos desígnios de Deus", que "não passou apenas por Sua Mãe", Cris-
to "herdou os seus traços e as suas feições, a sua aparência e o seu caráter e
assim foi que se manifestou ao mundo, como assevera o Cardeal Newman.
Por isso a Sua Mãe ê maior do que todos os Profetas, porque dela veio o Ver-
bo Corporal; ela é O único oráculo da verdade, posto que o Caminho, a Ver-
dade, e 'a Vida condescendeu em ser seu Filho; Ela é, pois, o molde em que
misteriosamente se vazou a Sabedoria de Deus".
On de, portanto, a inconstitucionalidade de se homenagear, de se cultuar
Aquela que, por "sua conceição imaculada" ultrapassou todos os Santos,
"quer no tempo, quer na plenitude da sua santificação"? Valho-me, ainda, do
8456 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçiio I)
Cardeal Newman para lembrar os méritos e as glórias de Maria, ao afirmar:
"quando eu digo que Maria mereceu ser a Mãe de Deus, refiro-me ao que é
natural e conveniente, a saber, que Deus, sendo Deus, havia de conceder-lhe
uma perfeição superior ainda à dos Anjos, aquela que por Sua graça havia
merecido".
Sr. Presidente e Srs. Deputados, desnecessário seria alongar-me sobre o
culto a Maria no Brasil, de modo especial no Vale do Paraíba, mais precisa-
mente na Cidade de Aparecida, fonte e luz dos brasileiros, para onde, diutur-
namente, dirigem-se os romeiros de todos os rincões deste nosso imenso Bra-
sil, como um testemunho vivo quesó se chega ao Seu amantíssimo Filho por
seu intermédio.
A Lei n 9 6.802, de 30 de junho de 1980, ao declarar feriado nacional o dia
12 de outubro, consagrado a Nossa Senhora Aparecida, Padroeira do Brasil,
nada mais fez do que ordenar legalmente a vontade, o desejo, o querer mani-
festado através do sentimento religioso da incontestável maioria dos brasilei-
ros, desde a nossa Descoberta, reconhecendo Nela não-somente a Mãe de
Deus,-vivo, mas a "Mãe de todos os vivos".
Repetindo, pois, culto a Maria é o culto à Vida, ao Caminho, à Verdade,
além dc scr a forma mais sutil de rendermos graças àquele que é o Salvador, o
Redentor do mundo e do Qual orgulhamo-nos de dizer seguidores Dele, Da-
quele que é.
O SR. AURtLIO PERES (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte discur-
so.) -: Sr. Presidente, Srs. Deputados, o fim do ano se aproxima e constata-
mos quc o Governo continua incapaz de conter os niveis astronômicos da in-
flação. O pior é que são os trabalhadores assalariados quem mais estão arcan-
do com os prejuízos que ela provoca.
As conseqüências da inflação repercutem sobre os trabalhadores de dife-
rentes formas. Dentre elas está o fato de que entre um e outro reajuste salarial
o custo de vida continua aumentando, e O salário permanece estacionário.
Além disso, quando há aumento do custo de vida, o INPC (lndice Nacional
de Preços ao Consumidor), adotado pelo Governo como critério para o rea-
juste salarial, é sempre inferior ao indice do custo de vida. Isso significa que
tudo fica mais caro e o salário cada vez mais barato, deteriorando o poder de
compra dos trabalhadores e fazendo com que os assalariados tenham que tra-
balhar mais para comprar a mesma quantidade de alimentos.
A afirmação de que o INPC fica sempre abaixo do custo de vida, causan-
do prejuízos aos trabalhadores, é de fácil comprovação. De janeiro a maio
deste ano, enquanto o índice do custo de vida da cidade do Rio de Janeiro su-
biu 37,7%, segundo a Fundação Getúlio Vargas, o INPC subiu 33,7%, ou se-
ja, 4% a menos do que o indice do custo de vida. Enquanto o INPC, nos qua-
tros primeiros meses do ano, variou 24,6%, no mesmo período os preços ao
consumidor subiram. conforme a Fundação, Instituto de Pesquisa Econômi-
ca para São Paulo, 30,8% no Rio de Jan«iro, 31,1 % em Belo Horizonte, 31,5%
em Porto Alegre e 26,2% em São Paulo.
Os trabalhadores exigem a mudança dessa situação. Exigem que o com-
bate à alta dos preços não se faça às custas de seus magros salários. Exigem
uma reforma agrária que dê terra a quem nela trabalha. Exigem que se dêem
estímulos à produção dos gêneros de primeira necessidade. É sabido que, en-
tre 1970 a 1980, tendo havido um grande crescimento da população, a pro-
dução de feijão, arroz e trigo permaneceu praticamente estacionária, tendo
decrescido alguns anos, em decorrência da irresponsável e antipopular políti-
ca agrícola voltada para os produtos de exportação. O resultado dessa crimi-
nosa politica é a importação do arroz, feijão, trigo, milho e outros produtos
agricolas. E o crescimento galopante dos preços de primeira necessidade.
Para remediar suas duras condições de vida, ao lado de lutarem por me-
lhores salários, pela estabilidade e pelo seguro-desemprego, os trabalhadores
e as donas-de-casa, através do Movimento Contra a Carestia, lançaram uma
campanha nacional pelos congelamentos dos preços de alguns bens e ser-
viços.
A campanha do MCC preconiza, pelo prazo de um ano, o congélamento
dos preços dos seguintes gêneros e serviços: arroz, feijão, carne, óleo, café,
açúcar, pão, leite, ovos, farinha, transportes coletivos, luz, água, gás, aluguéis
e medicamentos básicos.
Por que esses dezesseis itens? Porque, de acordo com os pesos dos índices
do custo de vida calculado pcla Fundação Getúlio Vargas, e.sses dezesseis
itens eram rcsponsáveis por 50% dos gastos das famílias que ganhavam de I a
5 salários mínimos, à época e'm que a Fundação realizou a pesquisa para es-
truturar o cálculo do seu índice em 1973. Hoje, tendo em vista a disparada
dos preços, pode-se dizer, sem risco de erro, que o peso desses itens nos orça-
mentos das familias trabalhadQras é muito maior.
Segundo pesquisas preliminares do Movimento Contra a Carestia,
tomando-se como base os pesos de cada item, de acordo com a Fundação Ge-
túlio Vargas, c o seu respectivo aumento no período de abril de 80 a março de
AlIosto de 1981
81, se os preços de apenas 8 dós 16 itens referidos estivessem congelados, o
custo de vida teria baixado de cerca de 101% para cerca de 62%.
Mas o regime militar nem quer saber da opinião dos trabalhadores,
achando conveniente ouvir apenas os banqueiros, as multinacionais, a bur-
guesia monopolista e o latifúndio.
Enquanto os detentores do poder tomam medidas que agravam a fome
do povo brasileiro, dão polpudas ajudas às multinacionais.
O reajuste do salário mínimo das regiões Sul e Sudeste ficou abaixo dos
indices estabelecidos pela própria lei de reajustes salariais. Desde julho próxi-
mo houve reajustes dos aluguéis e prestação da casa própria em 72,4%.
Enquanto isso ocorre o Governo dá subsídios e isenta de impostos a
grande burguesia e as multinacionais, como está ocorrendo no Projeto Gran-
de Carajãs. Diante dessa situação é absolutamente justo e necessário que os
trabalhadores e donas-de·casa tenham lançado uma ampla campanha nacio-
nal pelo congelamento dos gêneros e serviços de primeira necessidade.
Esse regime antipopular e antinacional só ouvirá as reivindicações popu-
lares, se elas ganharem força e amplitude. Por isso é dever de todo democrata
e defensor dos interesses populares apoiar esse movimento. .
Manifesto, desta tribuna, a minha adesão à campanha e faço um apelo
aos meus colegas parlamentares para que se integrem a essa luta. Vivemos
uma séria crise econômica. E a tendência natural do regime é jogar o peso da
crise sobre os trabalhadores, o que já vem ocorrendo. Para enfrentar essa si-
tuação torna-se indispensável a formação de uma frente política que lute no
sentido oposto.
Quem deve arcar com o ônus da crise não são os trabalhadores e peque-
nos proprietários, mas a grande burguesia e o latifúndio, que se beneficiaram
com o chamado "milagre econômico". A campanha pelo congelamento de
preço dos gêneros de primeira necessidade se transformará num importante
instrumento de luta contra a politica econômica do regime.
O SR. TIDEI DE LIMA (PMDB - SP. Sem revisão do orador.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, os jornais O Estado de S. Paulo e a Folha de São
Paulo publicaram hoje que o grupo de assessoria do Prefeito e da Prefeitura
de São Paulo descobriu a grande fórmula para resolver o problema do trans-
porte urbano ali. Resume-se na retirada dos bancos dos ônibus urbanos. A
população que utiliza esse meio de transporte viajaria de pé, não teria os ban-
cos para se acomodar.
Certamente o que pretende S. Ex', Dr. Reinaldo de Barros, que se diz
candidato ao Governo de São Paulo, é a oficialização do transporte de gado
. para o povo em São Paub. Quem é transportado em pé, Sr. Presidente, ê o
boi, é o gado. E um tratamento que ofende a população paulistana, Sr. Presi-
dente - ainda mais partindo de alguém que se diz especialista em problemas
técnicos, um engenheiro, um Prefeito da Cidade de São Paulo, que se diz
preocupado com os problemas do povo.
a que S. Ex' deve melhorar é a qualidade de sua assessoria, uma vez que
esta sugere que se retirem os bancos dos ônibus. Ora, os ônibus já têm, na
fábrica, especificado o número de pessoas que vão transportar, ou seja, a ca-
pacidade de um ônibus normal é para 76 passageiros; normalmente 30 senta-
dos e 46 em pé, num total de 4.500 a 5 mil quilos. Normalmente, os ônibus
trafegam superJotados, no horário pico, com 120a 130 passageiros. O povo já
é transportado como sardinha em lata. Agora, querem transformar sardinha
em gado, transportado em pé.
Dias passados, súrgiu uma "grande idéia": S. Ex', o Ministro Eliseu Re-
sende, veio dizer que a eliminação do cobrador seria a solução para diminuir
em 10% o custo da passagem. Desafio S. Ex', o Ministro Eliseu Resende, a
provar que o custo do salário de um cobrador incide em 10% sobre a passa-
gem. A ser esse um dado real, já o do motorista deveria incidir em 20. E aí nós
teríamos 30% do custo da passagem correspondentes aos salários pagos aos
funcionários do ônibus. Ê uma inverdade, Sr. Presidente.
Aliada a esta proposição, que vem do seio do sistema, do próprio Minis-
tro dos Transportes, não se poderia esperar outra coisa, em termos de suges-
tão, do grupo de assessoria qo Prefeito Reinaldo de Barros, de São Paulo.
Fica aqui o nosso protesto veemente, Sr. Presidente, diante da conside-
ração quc um candidato ao Governo do Estado de São Paulo tem para com a
populaçào paulistana, querendo que essa população possa ser, porventura,
transportada como gado, sinal de que S. Ex' está muito distante do povo e
não tem condições de pleitear o cargo de Governador de São Paulo. (Multo
bem!)
O SR. PINHEIRO MACHADO (PP - PIo Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o aprimoramento da sociedade é o re-
sultado dos ideais e das lutas, da abnegação e do sacrifício de cada individuo
ou de cada organismo que'a compõe. Se as forças Nivas de uma comunidade
se aperfeiçoam e se engrandecem, aperfeiçoa-se e se engrandece toda a comu-
nidade.
Agosto de 1981 DlÁnlO DO CONGRESSO NACioNAL (Se,ão I)
Este conceito ocorre-me ao ler o jornal "O Advogado", editado pelá Or-
dem dos Advogados do Brasil-Secção do Piaul. Órgão de divulgação da clas-
se, em um Estado reconhecidamente pobre, "O Advogado" reflete bem o es-
forço dos que o fazem, os seus Diretores, à frente o seu dedicado Presidente,
Dr. Reginaldo Santos Furtado, auxiliado pelos Doutores Deusdedit Souza,
João Borges Caminha, Francisco Borges Sobrinho, Zilnéia Gomes Barbosa e
do Conselheiro Nicanor Barreto.
Atravessando uma fase de evidente dinamismo a OAB-Piauí prossegue
corajosamente na construção de sua sede pr6pria, já em adiantado estado.
Promovendo seminários e conferências sobre a atualidade jurídica, de-
fendendo a efetividade dos direitos humanos e a liberdade de atuação de pro-
fissionais prejudicados no desempenho de suas funções precípuas, velando
pela. ética e pelo conceito da classe, divulgando fatos de interesse cívico e pa-
triótico, a OAB-Piauí se faz credora do aplauso de quantos aspiram, não ape-
nas o progresso niaterial do Estado mas, e sobretudo, o aprimoramento de
suas instituições, dos órgãos representativos de sua cultura, de tudo enfim
que represente o bem-estar social de sua gente.
Na brevidade deste registro queremos deixar aqui o nosso aplauso e a
nossa solidariedade aos vontadosos advogados piauienses irmanados, todos
eles, no ideal da ordem, da liberdade e da Justiça que é o fanal da Ordem dos
Advogados do Brasil.
O SR. JUAREZ FURTADO (PMDB-SC. Pronuncia o seguínte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, as mais caras e legítimas reivindicações
do servidor público permanecem desatendidas. Qualquer pleito, mesmo re-
vestido dos mais sólidos argumentos, esbarra nos intermináveis estudos de
viabilidade do DASP, quando não é/de imediato, fulminado pela Secretaria
de Planejamento, à conta da falência de recursos do Tesouro Nacional, quan-
do se trata de retribuir direitos e vantagens daqueles que movimentam a má-
quina administrativa.
Assim tem sido ao longo dos últimos anos, quando o Governo decidiu
discriminar a Classe que o serve com dedicação e eficiência, nada concedendo
que possa ao menos minorar uma situação existencial que beira à miséria. Há
tempos o funcionalismo público não recebe quiçá a efetiva correção de seus
salários, devorados pelo altíssimo custo de vida, mantidos ainda à margem
dos direitos concedidos às demais categorias profissionais.
Um deles, o de sindicalização, que contempla todas as profissões, até
hoje é negado ao funcionário do Estado, temeroso da pressão de força orga-
nizada dentro das repartições, fazendo valer os seus direitos relegados sempre
a plano secundário. , Diretório Municipal do PDS por seu espírito partidário. Suas reuniões estão
Este ê um instituto assegurado à categoria pela Constituinte de 46, igno-
rado pela Ditadura que (} incluiü no rol das proib.ições da Consolidação das
Leis do Trabalho, no seu arl. 566, pois não interessa ao poder público
sensibilizar-sé com o afastamento do servidor da realidade social, onde o de-
seja na condição de escravo econômico e pária nacional. • Presidente, Srs. Deputados, volta-se a falar, com insidiosa e alarmante insis-
Não convém, outrossim, aos que hoje exercem o Governo a conscienti-
zação da classe que emprega, considerando preferível à sindicalização a au-
sência de objetividade na reivindicação de suas necessidades. E preciso sufo-
car o servidor público com uma legislação inconstitucional que lhe restrinja
os direitos, que tornem confusos os seus postulados e inalcançáveis as con-
quistas sociais a outros deferidas.
A sindicalização ensejaria, além do mais, um permanente contato com as
lideranças pollticas de todos os nívéis e a valorização profissional capaz de es-
tabelecer a desejável correspondência entre a força laborativa e o poder do
Estado-patrÃÍ5, que por isso mesmo não a admite. Interessa-lhe tão-somente
manter o servidor distanciado de seus direitos, temendo reivindicá-los ante a
constante ameaça de repressão.
E. o cerceamento da liberdade desse contingente de trabalhadores, impe-
dido de reunir-se sob uma única bandeira sindical, símbolo da defesa perma-
nente de seus interesses maiores. E a anulação de sua própria identidade, a
pulverização de sua unidade, o rompimento de sua grandeza como força assa-
lariada. E a negação do direito de sindicalização do 'servidor público, reco-
nhecido pela Organização Internacional do Trabalho - OIT, através da
Convenção n 9 151, de 1978.
Para a ratificação dessa Convenção pelo Governo brasileiro, ato legal
que permitiria a extensão do direito de sindicalização ao empregado público,
toda a classe está sendo nacionalmente mobilizada. Na persecução desse ob-
jetivo primordial convocaram-se as representações de entida~es municipais e
estaduais representativas do funcionalismo, para junto aos órgãos centrais
pressionarem as duas Casas do Congresso Nacional no sentido de que este
apresse a ratificação do Acordo internacionaL
. Até lá continuaremos assistindo a esse mesmo quadro de desinteresse do
Governo pela sorte de seus empregados, que são obrigados ao pagamento do
Imposto Sindical, sem ter direito à sindicalização. A união da classe em torno
dessa finalidade básica, desde logo solidamente apoiada pela Oposição brasi-
Quintu-reira 27 8457
leira, deve assegurar a derrota patronal e o estabelecimento do equilíbrio a
que deve obedecer a relação de e'mprego mais justa.
Era o que tinha a dizer.
O SR. SARAMAGO PINHEIRO (PDS - RJ. Pronuncia o seguiute dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o O Município de Itaperuna é um
dos mais importantes do norte fluminense. Aliás, do seu antigo território sur-
giram os Municípios que o cercam e cujas economias estão estreitamente a ele
vinculadas.
Administrativamente, por exemplo, quanto à Previdência. Social, a
Agência de Itaperuna supervisiona os trabalhos na região compreendida por
Itaperuna, Natividade, Porciúncula, Laje de Muriaé, Cambuci e Italva. Se
essa divisão administrativa comprovou o acerto de sua criação, urge que o
Governo Federal, no que tange ao Ministério do Trabalho, também contem-
ple Itapcruna como sede de uma Subdelegacia que abranja Itaperuna, Bom
Jesus, Natividade, Porciúncula, Laje de Muriaé, Miracema, Pádua e Cambu-
ci.
Reitero ao Ministro Murilo Macedo o apelo que já lhe fiz pessoalmente
em atenção a pedido a mim transmitido pelo Dr. Atair Gouvêa, Presidente do
Diretório Municipal do PDS de Itaperuna. Na semana passada compareci a
uma reunião do Partido em Itaperuna e senti que a criação da Subdelegacia
do Ministêrio do Trabalho em ltaperuna é um anseio de toda a comunidade
do norte fluminense.
Ontem, Sr. Presidente, ao analisar o problema político de Angra dos
Reis, onde um Prefeito em área de Segurança Nacional se permite atuação
ferrenhamente partidária contra o PDS, comentei a perplexidade dos nossos
companheiros do interior do Estado, perseguidos pelo Dr. Chagas Freitas,
que tem exonerado por motivos políticos competentes diretoras de escolas es-
taduais e que estranham permita o Governo Federal a permanência na Prefei-
tura de Angra dos Reis de um notório adversário dos pedessistas.
O Diretório do PDS de Itaperuna reúne-se semanalmente e debate
problemas de interesse municipal, estadual e nacional. E na reunião a que es-"
tive presente o assunto Angra dos Reis foi debatido. O que aconteceu em Ita-
pemna verifica-se em todo o Estado. Os pedessistas fluminenses querem que
o Governo Federal trate o Dr. Chagas Freitas, que os persegue e comhate,
como adversário político. Não terão entusiasmo para as campanhas de Go-
vernador, Senador, Deputado'Federal e Estadual, se não se sentirem presti-
giados.
Concluo parabenizando o Dr. Alair Gouvêa e nossos companheiros do
atraindo até pedessistas de Municípios próximos, desejosos de notícias sobre
os lances da política nacional e estad\lal.
Era o que tinha a dizer.
O SR. IGO LOSSO (PDS - PRo Pronuncill o seguínte discurso.) - Sr.
tência, na possibilidade da reabertura dos cassinos do Brasil. A imprensa, de
um modo geral, vem dedicando tempo e espaços consideráveis à divulgação
de opiniões contrárias e favoráveis à matéria - o que, por si só, já é um as-
sustador indício da existência de formidável jogo de pressões, visando a in-
fluenciar favoravelmente as autoridades e a opinião pública nesse sentido.
E lamentável que os interessados na abertura do jogo estejam tentando
usar até mesmo certos setores desta imprensa para os seus propósitos, eis que,
constantemente, lemos longos artigos defendendo a reabertura de cassinos,
como uma necessidade social para o Brasil.
Tais posições, na verdade, representam a defesa de interesses estrangei-
ros, para os quais, a oficialização do jogo no Brasil, em detrimento e prejuízo
unicamente do nosso País e de sua população, viria trazerpolpudos e incalcu-
láveis lucros.
O mesmo se dá com aqueles que daí não tirariam qualquer vantagem
particular, mas, com ingênua euforia, defendem a nociva medida, ignorando,
talvez, as perigosas e daninhas conseqüências que fatalmente viriam em seu
bojo.
Uma das principais alegações dos defensores da perniciosa idéia é a de
que a reabertura dos cassinos incentivada o turismo em nosso País. A justifi-
cativa não poderia ser mais pueril, pois o jogo, por si só, jamais atrairia hor-
das de turistas a parte alguma, mormente quando inexiste infra-estrutura ne-
cessária para tal tipo de coisa, o que é o nosso caso. O turismo poderia ser in-
centivado, ao nosso ver, através de medidas visando a oferect;r mais conforto
a preços mais 'Competitivos. Aí, sim, teríamos um estímulo ao turismo sadio,
pelo qual todos os países vêm lutando.
Ao invés de se oficiaiizar o jogo para atrair um turismo nem sempre qua-
lificado, que se procure melhorar a infra-estrutura hoteleira, baratear as pas-
sagens aêreas, ferroviárias e rodoviârias, como aliás agora o próprio Governo
vem fazendo, para o setor aéreo, ao instalar o sistema de "viagens familia-
res", com bons descontos. E isto, que se faça não só para os estrangeiros, mas
8458 Quinta-feino 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçilo I)
para o próprio brasileiro, cuja grande parte nem sequer conhece esta nossa
grande Nação.
Os males provenientes da oficialização do jogo são por demais conheci-
dos, mas não custa repeti-los, mormente numa ocasião como esta, em que a
consciência de muitos brasileiros se mostra obnubilada pela antevisão de um
lucro que, embora aparentemente fácil, implica em altíssimo custo social, pe- .
los males que se infiltrariam em nossa sociedade.
Em todos os paises onde o jogo é permitido perceheu-se imediato cresci-
mento da prostituição e do consumo e tráfico de tóxicos e, conseqüentemen-
te, da violência que sempre acompanha o desenvolvimento dessas atividades
marginais e anti-sociais. Pari Passu, a corrupçã.o, em todos os níveis, é esti-
mulada a um ponto que se torna simplesmente incontrolável pela máquina
policial, já impotente para atender as atuais necessidades comunitárias.
N enhum benefício social decorrerá da reabertura dos cassinos, inclusive
porque cassino é lugar que somente os ricos podem freqüentar. O brasileiro já
possui uma série de jogos, ditos de azar, como a Loteria Esportiva, as Lote-
rias Federal, Estadual e Municipal, a Loto sem falar no jogo-da-bicho, que
continua em. plena e franca atividade, nas barbas da pollcia e ao arrepio das
leis, e nos inúmeros cassinos clandestinos que funcionám impunemente, que
já carreiam os seus parcos recursos para bolsos ávidos e indiferentes à súa
sorte, para que se concretize mais esse crime contra a consciência nacional. A
abertura dos cassinos promoveria mais uma descapitalização do nosso povo,
que já luta com dificuldades. até para se alimentar.
Sob esse aspecto, são dignas de louvor as posições manifestadas pelo Mi-
nistro da Justiça, Sr. Abi-Ackel, pelo Ministro da Indústria e do Comércio,
Sr. Camilo Penna, pelo Presidente da EMBRATUR, Sr. Miguel Colassuano,
e pelo Secretário-Geral da CNBB, D. Luciano Mendes de Almeida. Todos
são unânimes em condenar a medida, partindo dos principias de que o jogo.
"é moralmente injustificado,por ferir a consciência nacional", ou de que "o
Brasil não necessita de recorrer ao jogo para gerar divisas e empregos, mas
sim desenvolver a indústria do turismo" ou que "em vez de recorrer ao jogo
para atrair turistas, o Brasil pode explorar outros recursos".
Não há dúvida, Sr. Presidente, quanto à veracidade dessas declarações,
merecedoras dos nossos maiores aplausos.
Além destes aspectos, temos que considetrar os morais e espirituais, que
serão agredidos ainda mais.
Por todas essas razões, queremos registrar de público o mais veemente
repúdio à perniciosa e traiçoeira tentativa que ora se faz neste País, no sentido
de que sejam reabertos os cassinos, em boa hora fechados pelo saudoso Presi-
dente Eurico Dutra, ao tempo em que conclamamos os homens de bem desta
N ação a estarem atentos e a tomarem posição contrária à ameaçadora inicia-
tiva, fruto de pressões escusas de jogadores e empresários estrangeiros, em
franca e repulsiva tentativa de ingerência nos nossos negócios e nas nossas
consciências.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ALeIR PIMENTA (PP - RJ. Ptonuncia o seguinte discurso. ) -
Sr. Presidente, Srs. Deputados, o Prefeito Júlio Coutinho e o Secretário M u-
nicipal de Saúde, Dr. Raimundo Moreira, inauguram, no próximo dia 29, no
bairro Santa Margarida, na zona oeste do Rio de Janeiro, a terceira Unidade
Auxiliar de Cuidados Primários de Saúde, a instalar-se naquela comunidade,
nos últimos três meses, por solicitação da bancada do Partido Popular daque-
la região.
Tal fato, Sr. Presidente, além de atestar a eficiência da equipe da Secreta-
ria Municipal de Saúde do Rio de Janeiro, sob o comando do competente mé-
dico Dr. Raimundo Moreira de Oliveira, revela, ainda, o perfeito entrosa-
mento entre a classe política e o Poder Executivo, do que resultam incontá-
veis benefícios para a população carioca, especialmente na zona oeste, onde a
presença do Governo se faz sentir, de forma palpável, materializando as mais
sentidas aspirações do povo, levadas ao Poder Executivo através da bancada
do PP.
A nova Unidade Auxiliar de Cuidados Primários de Saúde compõe-se de
três consultórios, uma sala de curativos, uma sala de vacinas e uma sala de re-
gistro e documentação, devendo funcionar de segunda a sexta-feira, das 7 às
19 horas, com 7 médicos, uma enfermeira, 6 atendentes e dois auxiliares de
enfermagem. ' clore sertanejo e intelectual dos mais destacados naquele Estado:
Fica, portanto, o bairro de Santa Margarida satisfatoriamente atendido,
no campo da saúde, uma vez que ali já funciona o Centro Social Urbano San-
ta Margarida, o qual, além da assistência médica e social, promove, sistemati-
camente, a integração da comunidade, assistindo-a em todos os sentidos, con-
correndo, assim, para que se cumpram os objetivos do Governo do Estado
quanto à melhoria do padrão de vida das comunidades menos favorecidas.
Brevemente, outras quinze unidades médicas do mesmo portc serão ins-
taladas na zona oeste e em outros pOT).tos do Rio de Janeiro, cabendo a Gua-
Agosto de 1981
ratiba o privilégio de receber mais uma, a construir-se no Jardim Maravilha,
nos próximos meses.
Congratulo-me, pois, não só coin o Prefeito Júlio Coutinho, mas tam-
bém com toda a equipe da Secretaria Municipal de Saúde, realçando o patrio-
tismo e a proficiência com que se entregam todos ao trabalho.
O SR. JOSÉ RIBAMAR MACHADO (PDS:" MA. Pronuncia0 se-
guinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, recebemos do Sindicato
Rural de Alta Floresta, na amazônia mato-grossense, um memorial a respeito
do Projeto de Lei nQ 178/81, do Senador Luís Viana Filho, determinando que
"nenhuma taxa ou cota de contribuição recairá sobre o cacau produzido no
Pais (cacau em bagas e derivados, massa de manteiga, torta e pó), quer se des-
tine à importação, quer à industrialização".
Dizem os dirigentes daquela entidade que a proposição do ilustre repre-
sentante baiano tem propósitos imediatistas, "esquecendo o que a manu-
tenção da taxa representou, representa e representará para a cacauicultura do
País", quando, hoje, "somos detentores da tecnologia mais avançada no se-
tor, graças à CEPLAC, que tem sua manutenção assegurada por aquela ta-
xa~'.
Prosseguindo, salienta o memorial:
"Seria inverossímil querer-se superar uma crise, alijando um
órgão criado justamente para solucionar outras crises. Seria substi-
tuir uma crise temporária por outra permanente. Seria negar um
trabalho conhecido como sério e eficaz."
Sustenta ainda o Sindicato Rural de Alta Floresta que a alegação de es-
tar protegendo o capital da lavoura tradicional contraria a própria essência
do projeto, bastando atentar-se ao seguinte parágrafo da justificativa:
"O projeto ora apresentado destina-se a preservar a economia
de todas as áreas produtivas de cacau no Brasil."
Adverte o memorial que, nesse passo, o autor se esqueceu dc "que há ca-
cau produzido' na Amazônia em algumas áreas, há mais tempo que nas re-
giões tradicionais" e indaga:
"Ou será que o projeto preservativo apenas visa a uma deter-
minada região? Nesse. caso, a proposta é inóqua e infundada."
Ademais, o financiamento das produções com recursos do POLAMA-
ZONIA e PROTERRA, com linhas especiais de crédito do BASA e Banco do
Brasil, além da assistência' técnica da CEPLAC, fornece sementes para o cul-
tivo de cacau, havendo, portanto, uma colaboração do País inteiro na exe-
cução do Plano. Esposando esses motivos justos, Sr. Presidente, solidários
com o Sindicato Rural de Alta Floresta, não poderemos concordar, como do
nosso desejo, corno o projeto do ilustre Senador baiano.
Era o que tinha a dizer.
Ü SR. JüEL VIVAS (PP - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente e Srs. Deputados, ê grande a expectativa dos políticos brasileiros
quanto à nova ou à enxertada legislação eleitoral. .
Quando os políticos procuram as suas bases eleitorais, a todo momento
a pergunta é sempre a mesma: "Como vamos votar'?"
Como não poderia deixar de ser, não conseguimos responder, pois acho
que Deputado nenhum sabe como será a legislação eleitoral:
I - Voto do analfabcto?
2 - Voto em qualquer candidato ou o candidato de minha escolha?
3 - Voto somente em Vereador e Prefeito?
4 - Voto só para Governador e Senador?
5 - Voto só com Deputado Federal e Estadual'?
São essas as perguntas, e é por isso que gostaria que o partido do Gover-
no e o próprio Governo resolvessem o mais rápido possivel o problema da le-
gislação eleitoral, com coligação ou sem coligação.
O SR. OCTAC(LlO QUEIROZ (PMDB - PB. Pronuncia o seguinte
discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, falecu, às sete horas de hoje, em
João Pessoa, Paraíba, o Dr. Firmino Aires Leite, nome do mais alto conceito·
no meio paraibano, médico pela Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro,
político, ex-Prefeito da cidade de Patos - PB, conhecedor profundo do fol-
Irmão, por parte de mãe, da Senhora Capitulina Aires Satyro e Sousa, já
falecida, era o Dr. Firmino Leite irmão, também pelo lado materno, do De-
putado Ernany Satyro, nome por demais conhecido nos círculos politieos na-
cionais e com desempenho atual nesta Câmara dos Deputados.
Casado com a Senhora Áurea Sá Leite, deixou o Dr. Firmino Leite cinco
filhos e genros com atuação destacada no meio paraibano, quer em importan-
tes funções privadas ou em setores públicos, inclusive na Universidade Fede-
ral da Paraíba. '
Ae-to de 1981 DIÁRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Seu falecimento consternou considerâvel parcela da sociedade pessoense,
de Patos e de outras cidades dali, onde era grandemente estimado e exaltado
por suas qualidades morais, intelectuais ou profissionais.
Assim, Sr. Presidente, por motivo desse lutuoso acontecimento, requeiro
de V. Ex' que seja consignado em Ata desta sessão um voto de. profundo pe-
sar pelo desaparecimento do Dr. Firmino Aires Leite. (O orador é cumpri-
mentado.)
O SR. AUDÁLIO DANTAS (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte discúr-
!lO.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados; tenho manifestado sempre nesta tribu-
na o meu repúdio às medidas adotadas pelo Governo e pelas classes domi-
nantes, sobretudo em relação àquelas que ferem os direitos fundamentais da
população brasileira.
Dentre estes direitos estâ a educação. A política de ensino em nosso País
se caracteriza hoje, basicamente, por sua total elitização. As conseqüências de
tudo isso são a descrençà e as frustrações dos estudantes, aliadas à não for-
mação de mão-de-obra realmente capacitada de que o País necessita. O Go-
verno, através de sua máquina de propaganda, divulga a mensagem de que,
estudando, os jovens trabálhadores começarão a "subir na vida". E exalta os
exemplos individuais (cada vez mais raros) daqueles que conseguiram fazê-lo.
Falar em ascensão social no Brasil é um absurdo. Ela não existe. E, se
examinarmos historicamente esta questão em nosso País, teremos dados sufi-
cientes para demonstrar o que afirmamos, especialmente em se tratando das
c1ass~s oprimidas.
As famílias pobres o estudo é praticamente inacessível. Recebendo um
salário mísero e indigno, o trabalhador, na maioria das vezes, não realiza os
seus sonhos de ver os filhos na escola. Imagina que, se tal ocorresse, eles não
teriam o .mesmo destino que o seu: tornar-se cada vez mais pobre. Que as
opções, dentro do sistema em que vivemos, apesar do desemprego, seriam,
quem sabe, maiores. Mas o brasileiro não tem direito nem de sonhar. A reali-
dade o traz de volta à dureza da vida. Às escolas particulares não têm accsso
os pobres. Como pagar as mensalidades? Nas escolas públicas das cidades
nem sempre há vagas. E no interior, em quantas e quantas localidades nem
existe uma escola?
Quase sempre, quando conseguem matricular os seus filhos, 'estes cursam
apenas o 1q grau. Logo são forçados a se lançar "no mercado de trabalho para
ajudarem ao sustento da casa, assim que atingem idade suficiente.
Quanto à universidade o drama é o mesmo. O ensino gratuito é cada vez
mais escasso. Poucos têm acesso às universidades e escolas federais. Existe a
barreira do vestibular. A maioria dos estudantes, hoje, trabalha durante todo
o dia e estuda no período noturno para garantir a sobrevivência. Não sobra
nem tranqüilidade nem tempo para ampliarem os seus conhecimentos.. Mui-
tos não conseguem pagar os valores absurdos dos cursos preparatórios, ver·
dadeiras empresas. Aí não têm condições de concorrer com os filhos das
famílias das classes média e rica. Estes, desde o pré-primário, já começam a
ser preparados para entrar na universidade. E, se passam, como trabalhar
para sobreviver e estudar durante o dia?
Todos quercm, contudo, estudar. E o' que fazem os nossos governantes
para solução do problema? O modelo político implantado pelos Governos
pós-64 não combateu nem combate a privatização cada vez mais acentuada
do ensino no Brasil. A distribuição das verbas é falha e, inequivocamente,
desvirtuada dos grandes interesses da população.
Os que ainda conseguem estudar se revoltam com o valor absurdo dos
reajustes nas mensalidades das escolas pagas. Nesse segundo semcstre, ele é
de 50,9% e foi autorizado pelo Ministério da Educação e Cultura - MEC. A
indignação se faz crescente e os estudantes começam a se manifestar.
Dia 24. no meu Estado, a União Nacional dos Estudantes se reuniu com
delegações de rcpresentantcs de diversos Estados pa.ra avaliar e definir as for-
mas de encaminhamento da luta contra esse reajuste. Melhor dizendo, da
continuidade dessa Juta, pois, na verdade, a mobilização do movimento estu-
dantil em relação ao ensino .pago não vem de agora.
A cobrança desse reajuste, a partir de 19 de julho, já teve e continuará
tendo efeitos graves. Aumentará a elitizaçâo do ensino. A UNE estimou em
eerca de 300 mil os universitários que deixarào os estudos por impossibilidadc
de pagar as mensalidades.
. Na reunião do dia 24 de agosto, promovida pelos estudantes através dc
sua entidade máxima, decidiu-se que uma comissão de representantes de enti-
dades estudantis (Diretórios Centrais de Estudantes) solicitará uma audiência
ao Ministro da Educação como uma tentativa pacifica de resolver o impasse,
em que se encontram. Caso não consigam os seus objetivos - revogação do
aumento. de 50,9% e mais verbas para as univcrsidades públicas - serão enca-
minhadas outras propostas de luta no próximo dia 12 de setembro, quando
será realizado em São Paulo o 3q Conselho Nacional de Entidades Gerai~ -
CONEB. Dentre essas propostas, a que teria maior respaldo seria a já encá-
minhada no 29 CONEB, realizado em Campinas no inicio do mês, de analisar
Quinta-feira 27 8459
as condições para deflagração de greve dos estudantes das eseolas particula-
res.
Os Diretórios Centrais de Estudantes (DCEs) se mobilizam, repudiando
mais essa medida de desrespeito e exploração. O DCE da Pontifícia Universi-
dade Católica de Campinas (PUCAMP) realiza; hoje, dia 26 de agosto, uma
manifestação em frente ao prédio da Delegacia do Ministério da Educação e
Cultura,em São Paulo, pretendendo salvar a universidade da crise financeira
em que se encontra, dando sua parcela de contribuição. Uma audiência com a
Delegada do MEC, Dalva Souto Maior, significaria, também, uma tentativa
de expor os motivos da indignação dos alunos ante as conseqüências do rea-
juste. Entretanto, pela sua declaração nos jornais de ontem, dia 25, ela não
pretende receber a comissão de estudantes, alegando que o "deslocamento de
estudantes, em caravana, a esta Delegacia, é inteiramente desnecessário, con-
.siderando que ambos os assuntos a serem tratados independem de interve-
niência deste órgão".
Os estudantes da PUCAMP defendem a idéia de que o MEC, através de
subsídios para as universidades, poderia resolver o impasse em que se encon-
tram. Numa reunião que o DCE teve com a Reitoria daquela universidade,
no entanto, licou bastante claro que não há nenhuma possibilidade de reduzir
esse índice.
Alguns Estados do País, entretanto, já usam a greve como forma de luta
para conseguir o atendimento a essas reivindicações e outras pertinentes aos
seus interesses, como Minas Gerais, por exemplo, onde cerca de dois mil estu-
dantes de escolas superiores particulares já paralisaram as atividades estudan-
tis, conforme noticiam os jornais.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, faço aqui um apelo ao Ministro da Edu-
cação para que receba a comissão de estudantes e atenda as suas reivindi-
cações, para que se resolva pacificamente o problema. Caso não o faça, estará
contribuindo para o aumento do caos nas universidades particulares e, sobre-
tudo, para que milhares de estudantes parem os seus estudos, já tão sacrifica-
dos pelas dificuldades da vida cotidiana.
Minha solidariedade aos estudantes nesta questão e pela melhoria das
condições de ensino.
O SR. mOGO NOMURA (PDS - SP. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidcnte, Srs. Deputados, no panorama das profissões liberáis em
nosso País. graças à elevação do padrão e nível do ensino universitário, a
Odontologia constitui talvez o setor que maior desenvolvimento alcançou,
destacando-se hodiernamente o papel e a atuação do cirurgião-dentista na
vanguarda em defesa da saúde, ao lado do médico, do farmacêutico e das de-
mais profissõcs vinculadas ou paramédicas.
A cárie dentária é indubitavclmente a doença mais comum, a mais disse-
minada, refletindo em todo o País a precariedade das condições alimentares,
de higiene e educação sanitária do nosso povo, que, em sua csmagadora
maioria, é subnutrido, apresentando índices alarmantes da incidência das
doenças da boca, com as suas repercussões orgânicas.
O cirurgiàocdentista é o profissional que pode detectar inclusive outros
desvios do equilíbrio da saúde, eis que é procurado periodicamente, encami-
nhando muitos pacientcs aos médicos, já nas primeiras scssões dc tratamento,
fato que não é do conhecimento geral, mas que, Sr. Presidentc, posso assegu-
rar, na qualidadc de odontólogo que exerceu o mister quase vinte anos, é co-
mum, como, por ,:,xemplo, no caso dos pacientes portadores de blastomicosc'
bucal, mormente em regiões pastoris, de cardiopatias, de câncer bucal, de dia-
bete e, embora raramente, de tétano cefálico, além de outros casos, já que o
Cirurgião-Dentista, como um profissional da saúde, adquire ao longo dos
anos de constante atividade o chamado olho clínico.
Ao contrário do conccito popular, a grande maioria dos cirurgiões-
dentistas, sofrendo desgaste físico e mental pela natureza especialíssima da
sua atividade, não tem o nível econômico e financeiro que merece, atendendo
à faixa majoritária da nossa população desprovidaale recursos, principalmen-
. te nas clínicas estatais escolares, dos centros dc saúde ou através do
INAMPS, cujo atendimento avulta dia a dia.
Neste passo, Sr. Presidente e Srs. Deputados, acolhendo o manifcsto do
Sindicato dos Odontologistas do Estado de São Paulo, trago ao conhecimcn-
to desta Casa a situação dos odontólogos que prestam serviços à Previdência
Social, admitidos na referência 37, com carga horária dc 40 horas semanais,
percebendo um salário de Cr$ 42.998,00, em flagrante disparidade com o mé-
dico, que é admitido na referência 36, com carga horâria de 20 horas sema-
nais, percebendo Cr$ 40.942,00, o que, na verdade, ainda é pouco para proí1s-
sionais com tanta responsabilidade. .
Não estou aqui, Sr. Presidente, procurando estabelecer COmparações,
mas apenas para dizer que são duas nobres profissões que se equiparam, de-
vendo haver paridade salarial, em função das suas CÇlrgas horárias, mas tam-
bém afirmar que o médico, como o cirurgião-dentista, recebem salários iní-
l!46O Quinta-feira 2.7 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
quos, humilhantes, pois qualquer técnico de computação ganha, merecida-
mente; aliãs, embora com cursos e currículos menores, cinco vezes mais.
Formulo, pois, Sr. Presidente, desta tribuna, o meu apelo ao Sr. Ministro
José Carlos Freire, Diretor-Geral do DASP, ao Ministro Jair Soares, da Pre-:
vidência e Assistência Social,.nosso eminente colega, que é, para orgulho da
classe odontológica, um cirurgião-dentista especialista em Odontopediatria,
conhecedor profundo dos problemas da nossa classe, para que, de comum
acordo, estudem e determinem uma medida justa: paridade salarial e carga
horâria dos cirurgiões-dentistas e médicos que trabalham na rede assistencial
do INAMPS, bem como a elevação dos vencimentos, compatíveis com a dig-
nidade e o nível universitário das duas nobres profissões, das quais dependem
o bem-estar, a saúde e, em última análise, o desenvolvimento nacional.
Sr. Presidente, peço a V. Ex' que se digne autorizar a publicação na ínte-
gra do oficio que recebi do Sindicato dos Odontologistas do Estado de São
Paulo, subscrito 'pelo Dr. Henrique Motilinsky, Presidente, e pelo Dr. Oswal-
do Moutinho de Abreu, Secretário-Geral, bem como do manifesto enviad9
pelo referido órgão ao Ministro José Carlos Freire, do DASP, subscrito tam-
bém pelo Dr. Jairo Corrêa, Presidente da Comissão de defesa da classe da
APCD, pelo Dr. Nicolau Tortamano, Presidente da Associação Paulista de
Cirurgiões-Dentistas, e pelo Dr. Fausto Baddini, também da APCD, onde a
reivindicação classista está exposta com meridiana clareza.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O SR. DEPUTADO
DIOGO NOMURA:
or. nQ 6.414-0577/81 São Paulo, 6 de agosto de 1981
Excelentíssimo Senhor
Dr. Diogo Nomura
DD. Deputado Federal
Nobre Deputado:
O Sindicato dos Odontologistas do Estado de São Paulo, entidade repre-
sentativa da categoria junto ao Ministério do Trabalho, serve-se do presente
instrumento para fazer chegar às mãos de Vossa Excelência, xerox da repre-
sentação encaminhada por este Sindicato e subscrita pela Associação Paulista
de Cirurgiões-Dentistas, Comissão de Defesa de Classe e Associação Paulista
de Odontopediatria, ao DASP, reivindicando paridade salarial e carga ho-
rária dos cirurgiões-dentistas em relação aos médicos na rede do INAMPS.
O Profissional de Odontologia tem carga horária dobrada em relação a
dos Médicos, e percebe ql)ase que o mesmo salário.
Isto posto, vem o Sindicato dos Odontologistas do Estado de São Paulo
reivindicar que se corrija esta distorção e se faça justiça ao cirurgião-dentista
na rede do INAMPS.
Ao ensejo em que conclamamos Vossa Excelência a cerrar fileiras em
torno de mais esta campanha de justa causa, solicitamos divulgação da ma-
téria em anex.o, renovando os protestos da mais alta estima li distinta conside-
raçilo.
Atenciosamente. - Dr. Henrique Motilinsky, Presidente - Dr. Oswaldo
Montinho de Abreu, Secretârio-Geral. . de.
Of. n~ 6.414-0376/81 São Paulo, 6 de julho de 1981
Ilustríssimo Senhor
Dr. José Carlos Freire
DO. Diretor-Geral do DASP
Senhor Diretor:
O Sindicato dos Odontologistas do Estado de São Paulo, entidade repre-
sentativa da categoria junto ao Ministério do Trabalho, serve-se do presente
instrumento para, juntamente com as demais Entidades da Odontologia Pau-
lista, vir respeitosamente à presença de Vossa Senhoria, trazer algumas consi-
derações: . Se o Deputado Estadual João Lubanco, que ê um político militante, vê
I - que o ciruÍ'gião-déntista, profissional da saiíde, exerce um trabalho'
altamente cansativo e desgastante, cuja periculosidade é, inclusive, reconheci-
da pela própria Previdência Social ao conceder aposentadoria aos 25 anos de
tempo de serviço.
2 - que o cirurgião-dentista é admitido no INAMPS, na referência 37,
com carga horária de 40 horas semanais, percebendo um Salário de Cr$
42.998,00. Já o médico, é admitido na referência 36, com carga horária de 20
horas semanais, percebendo Cr$ 40.942,00;
3 - considerando-se que as atividades profissionais de saúde exercida
pejo cirurgião-dentista e pelo médico se equiválem cada um em seu campo,
tanto em desgaste pessoal como no atendimento das necessidades mórbidas
acumuladas dos segurados da Previdência Social, nada mais justo que se pro-
ceda um tratamento retribuitórioequitativo e proporcional à carga horária
atribuída ao profissional da Odontologia, equivalente a dos colegas médicos.
Agosto de Inl
Impõe-se, portanto, Sr. Diretor, a correção dessa distorção, tanto sala-
rial como de carga horária.
As entidades representativas da Odontologia paulista, abaixo subscritas,
vêm através deste instrumento reivindicar e postular a Vossa Senhoria, que se
faça justiça ao nosso cirurgião-dentista, na rede do INAMPS, a nível de sa-
lãrio, com relação ao excedente das horas semanais trabalhadas em dobro aos
da classe médica.
Sendo o que se apresenta, juntamos nossos protestos da mais alta estima
e distinta consideração.
Respeitosamente. - Dr. Henrique Motilinsky, Presidente do Sindicato
dos Odontologistas do Estado de São Paulo - Dr. Nicolau Tortamano, Presi-
dente da Associação Paulista de Cirurgiões-Dentistas - Dr. Jairo Corrêa,
Presidente da Comissão de Defesa de Classe da APCD - Dr. Fausto Baddini,
Presidente da Associação Paulista de Cirurgiões-Dentistas.
O SR. DARCluo AYRES (PDS - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, publicou o Jornal do Brasil, em sua edição
de domingo último, não sei se na condição de entrevista ou eomo matéria pa-
ga, conceitos atribuídos ao velho companheiro de'lutas políticas Deputado
Estadual João Batista Lubanco, hoje abrigado sob nova legenda partidária,
pclos quais o representante fluminense, referindo-se à existência de movimen-
. tos comunitários em Nova Iguaçu, abordou problemas relativos fi situação
social e urbana daquele Município.
A matéria jornalística em questão, não obstante pretender tratar apenas
do surgimento do Movimento de Amigos de Bairro e do Centro de Mobili-
zação Comunitária, discorreu também sobre as condições de vida naquela
área, num enfoque nitidamente político do assunto, enfoque que, pelas verda-
des e meias-verdades que encerra, está' a merecer alguns reparos de nossa par-
te.
Realmente, Sr. Presidente, o Município de Nova Iguaçu, um dos maiores
do País, na atualidade, com cerca de um milhão e quinhentos mil habitantes,
necessita, para a solução de seus numerosos e intrincados problemas, da libe-
ração de recursos financeiros de grande monta por parte dos Governos fede-
ral e estadual.
As receitas advindas dos impostos municipais não são suficientes para o
atendimento satisfatório das justas e legítimas reivindicações de sua popu-
lação - na sua maior parte reconhecidamente pobre.
O Sr. Deputado João Lubanco, aliás, não pode ignorar a crise financeira
em que se debatem os Municípios do Estado do Rio de Janeiro, inclusive par-
que, como se sabe, o ilustre homem público já foi interventor - não digo
"biônico", porque o termo somente agora é usado - em São João de Meriti,
assim como Vice-Prefeito, exercendo o mandato de Prefeito por aproximada-
mente dois anos, no Município de Nova Iguaçu, contando com o apoio irres-
trito do então· Governo do Estado.
A sua palavra, pois, deve ser a de quem conhece perfeitamente as dificul-
dades financeiras, se não de todas, pelo menos .das duas prefeituras mencio-
nadas: a dc São João de Meriti e a de Nova Iguaçu. E nessas condições não
pode atribuir ao atual Governo iguaçuano a culpa de todos os males da cida-
Por outro lado, estou persuadido, Sr.. Presidente, de que a idéia da
criaçãb de movimentos de bairros ou centros comunitários naquela região co-
meçou realmente ao tempo em que o Deputado João Lubanco ex.ercia o man-
dato de Prefeito de Nova Iguaçu. Resta esclarecer, contudo, que essa idéia
frutificou e foi abraçada pela Igreja local, indiscutivelmente infiltrada por ci-
dadãos de convicções políticas não declaradas, mas de nítido {;onteúdo radi-
cal, que não aceitam, na prática, a plenitude do regime democrático. Seus
chefes são, em sua quase totalidade, meros contestadores que fazem política,
e política de oposição, no sentido mais vulgar do termo, defendendo doutri-
nas que não se coadunam com a formação e o espírito do povo brasileiro.
hoje diferenças entre o MAB, criádo sob a égide da Igreja de Nova Iguaçu, e
o CMC, que ele teria organizado, ninguém de boa fé poderá sentir essas dife-
renças, já que ambos os núcleos possuem objetivos políticos indisfarçáveis,
dos quais me reservo o direito de discordar, pelo menos no que se refere a má-
todos de ação e agressivídade.
Disse o Deputado João Lubanco' - e cç>m ele concordo - que "as asso-
ciações de moradores e as comunidadses não podem exceder seus limites. A
comunidade não pode querer substituir os políticos". O pressuposto dos regi-
mes democráticos, com efeito, confere ao povo o direito de fazer-se represen-
tar por aqueles a quem outorgou mandato: no âmbito municipal, pelos Ve-
readores; na esfera estadual, pelos Deputados Estaduais; no plano federal,
pelos Senadores e Deputados Federais.
Assim, o encaminhamento das pretensões coletivas, o próprio exercício
da pressão, de que fala o Deputado João Lubanco, devem ser praticados
Agosto de 1981 OIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
sobre os represcntantesdo povo que forem eleitos, escolhidos pela coletivi-
dadse, e nunca a eles usurpados por representações ou agremiações nascidas
não sabemos se democraticamente ou se oferecidas ou induzidas por homens
alijados da vida pública.
Com referência, ainda, à matéria publicada pelo mencionado órgão de
imprensa, julgO de meu dever tecer algumas considerações sobre a atuação do
Prefeito de Nova Iguaçu e o encaminhamento das solicitações dos habitantes
do Município.
Não posso, em primeiro lugar, concordar com as maldosas, e diria levia-
nas, acusações feitas ao dinâmico Chefe do Executivo municipal em seu de-
sempenho segundo as quais "os moradores não podem contar com o Prefeito
Ruy Queiroz".
O que poderia ter sido enfatizado, em nome da verdade, com relação aos
problemas urbanos daquela área, seria a insuficiência dos recursos munici-
pais para atender aos reclamos da população, fato sobre o qual ninguém du-
vida.
Não posso concordar, ademais, com o entrevistado, quando, tratando de
reivindicações relativas ao abastecimento de água e à pavimentação de vias
públicas, afirma buscar os rccursos pertinentes junto ao Governo do Estado.
A realização da obra de abastecimento de água para a cidade e para a re-
gião contou com a decidida participação do Governo Federal, que liberou
com esta finalidade a vultosa soma de um bilhão de cruzeiros, numa decisão
pessoal do Prcsidente João Figueiredo, membro do PDS, como nós.
O problema do abastecimento de água na Baixada Fluminense será final-
mente resolvido graças aos recursos cuja liberação muito defendemos junto
ao Governo Federal e, por i.sso mesmo, esperamos contar com a presença do
Presidente João Figueiredo quando da inauguração da obra, ocasião em que
o povo do meu Estado, o sofrido povo de Nova Iguaçu, terá a feliz oportuni-
dade de demonstrar ao Chefe do Executivo nacional o seu agradecimento
pela ajuda que os poderes públicos da União vêm prestando no sentido do de-
senvolvimento social daquela região.
No que tange à pavimentação de ruas e logradouros, que estaria sendo
executada pelo Governo Estadual, lícito me seja manifestar a opinião de que
tais obras contam, outrossim, com a decidida ajuda do Governo Federal,
através do Ministério dos Transportes e da EBTU. Embora não disponha, em
mãos, de dados sobre o assunto, voltarei a esta tribuna, logo que possível,
para esclarecer a questão.
Finalmente, Sr. Presidente, quero deixar registrado que, se o Governo do
Estado do Rio de Janeiro pretende, a partir de agora, lembrar-se da popu-
lação iguaçuana, é tão-somente como desgastada estratégia eleitoreira. O Pre-
feito Ruy Queiroz, tantas vezes criticado injustamente, teve o mérito de su-
portar, durante cinco anos, o descaso do Governador Chagas Freitas pelo
Município, lutando, com denodo, para dar a Nova Iguaçu a infra-estrutura
necessária e condizente com as aspirações de sua gente.
Vim a esta tribuna, Sr. Presidente, mostrar que o ~unieípio de Nova
Iguaçu, o sexto mais populoso do País, tem seus problemas, que são muitos,
problemas que poderão contudo, ser resolvidos se todos os que têm um míni-
mo de 'responsabilidade se unirem, num trabalho fecundo, visando unicamen-
te ao bem estar coletivo.
Nessas condições, é com bastante pesar que vemos os políticos da região
levarem o Município a uma publicidade negativa, que nada constrói, nem
mesmo li notoriedade pessoal que buscam seus detratores.
Era o que tinha a diur.
O SR. JORGE PAULO (PDS - SP. Pronuncia o seguinte discurso.)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, seria até ofensivo aos foros de cultura desta
Casa que eu me dispusesse a vir pô; em relevo a importância da cultura ca-
caueira nacional, muito especificamente naquilo que ela representa para o Es-
tado da Bahia, em primeiríssimo lugar, bem como para o Espírito Santo. E eu
poderia acrescentar, sem receio, para as válidas experiências que vão tendo
curso em São Paulo e para os novos investimentos que têm por palco a Ama-
zônia.
Bastaria, acaso fosse preciso um dado objetivo, recordar que o Brasil,
nos dias de hoje, representa dezoito por cento de toda a produção mundial do
precioso alimento, sendo, individualmente, o maior produtor e produtor de'
uma mercadoria tida e havida como de excepcional qualidade.
Nos dias de hoje - e é inegável o fato - estamos vivendo uma conjuntu-
ra de dificuldades, mas dificuldades que nem são insolúveis nem são perma-
nentes, e que tào-somentc decorreram do fracasso nas negociações do Acordo
Internacional do Cacau e, também, da situação interna do Brasil.
Porque surgiu uma crise circunstancial, houve quem se animasse a pro-
por a extinçào da taxa cambial que incide sobre o cacau exportado, o que re-
presenta, em outras palavras, a extinção da CEPLAC, organismo que tantos
e tão meritórios serviços tem prestado aos cacauicultores brasileiros,
Quinta-feira 27 8461
garantindo-lhes, inclusive, preços os mais justos nos mercados mundiais e,
também, assegurando, sobretudo ao sul da Bahia e ao norte do Espírito San-
to, a diversificação de cultivos e o fortalecimento da infraestrutura regional.
Profundamente interessado por todo o vasto quadro da economia brasi·
leira, Sr. Presidente, sinto-me no dever patriótico, como conseqüência do
meu mandato popular, de trazer para este forum de debates, que é a Câmara
dos Deputados, pelo menos um resumo da longa sabatina a que se submeteu
o ilustre Sr. José Haroldo Castro Vieira, Secretário-Geral da CEPLAC, e um
dos mais cotados peritos mundiais naq)lela especialidade, cuja vivência, longa.
e profícua, nos temas que versa é admirada e respeitada.
Antes mesmo de reproduzir alguns trechos básicos de suas respostas,
num belíssimo trabalho jornalístico devido à competência e ao oportunismo
do Diário deltabuna, um grande jornal da pátria do cacau, quero requerer de
V. EX~LSr. Presidente, a transcrição em nossos Anais da famosa entrevista, na
sua íntegra, anexando exemplar daquele citado jornal a este meu discurso.
Na entrevista a que aludo, sobre o cacau, o Superintendente da CE-
PLAC "analisa de maneira detalhada todos os ângulos da questão, colocan-
do a entidade que dirige não apenas como gerador de tecnologia agrícola
para o cacau, mas como uma agência de desenvolvimento integrado das duas
regiões produtoras tradicionais". E aduz, com segurança, "que a taxa de re-
tenção é o cerne de uma geração circular de recursos e benefícios no sul da
Bahia; é, na verdade, uma poupança compulsória que retoma aos produto-
res, via CEPLAC, atuando corno alavanca do' desenvolvimento que tem mu-
dado para melhor o sistema de vida do homem sulbaiano."
Quando - quem sabe?! - interesses políticos de campanário buscam
subverter a ordcm das coisas, praticamente extinguindo a CEPLAC c passan-
do para o já assoberbado Ministério da Agricultura também os problemas do
cacau, é necessário que alguém traga para o grande pulmão da Nação - que
é este Plenário - este assunto de tamanha importância para a economia bra-
sileira.
Assim, Sr. Presidente, Srs. Deputados, ponho em destaque algumas das
perguntas feitas pela Imprensa ao Sr. José Haroldo Castro Vieira e as suas
competentíssimas respostas.
Pergunta o jornalista e responde o técnico:
"José Haroldo - A cota de eontribuição cambial, também co-
nhecida como taxa de retenção, incidente sobre as exportações de
cacau, é uma poupança compulsória, proporcional à produção de
cada cacauicultor reinvestida pela CEPLAC, em favor da economia
do produto e das suas regiões. Ela é o cerne de uma geração circular
de recursos e benefícios que, até agora, tem propiciado lucros aos
cacauicultores, à Nação, aos Estados e Municípios produtores, aos
comerciantes e indutriais do cacau, onde todos os que trabalham,
com base no aumento da produção, têm elevado as suas rendas.
Portanto é um investimento que traz benefícios comuns e não um ó-
nus ou uma despesa. Poder-se-ia argumentar que isso não é correto
que alguns fazendeiros estão de. caixa baixa. Mas não se deve con-
fundir situação financeira com patrimonial, e, as vezes, na consti-
tuição e elevação do patrimônio, se aplicaram as receitas antes gera-
das e auferidas. Até mesmo os investimentos na própria lavoura, as
novas plantações, são patrimônios acrescidos."
O Diário de Itabuna quer saber o que acontecerá se a cota de retenção do
cacau for extinta, e o Sr. José Haroldo replica:
"José Haroldo - A eliminação da cota ea conseqüênCia lógica
da incorporação dos custos da CEPLAC ao orçamento do Minis-
tério da Agricultura, obviamente acarretará problemas financeiros
difíceis de serem contornados e implicará fatalmente no esfacela-
mento do mqd~lo integrado de atividades. Isso porque a permissão
legal para que a CEPLAC aplique recursos em infra-estrutura nas
regiões cacaueiras da Bahia e Espirito Santo, está condicionada à
origem das receitas geradas pela própria economia. Não sendo essa
e outras ativida&s, hoje desenvolvida pela CEPLAC, próprias do
Ministério da Agricultura, elas tenderão a desaparecer com a elimi-
naçào dos convênios com o Estado, municípios e entidades, com
graves prejuízos, portanto, para aquelas regiões. Reduzindo-se as
atividades da CEPLAC exclusivamente à assistência agrícola, pes-
quisa e extensão - únicas que exercita o Ministério, o encaminha~
menta natural seria o seu desaparecimento, entregando as suas uni-
dades e patrimônio aos órgãos específicos do Ministério, no caso a
EMBRAPA e a EMBRATER, e estas, em razão de suas responsabi-
lidades nacionais, não poderiam oferecer à cacauicultura uma assis-
téncia com a ênfase e o nível que a CEPLAC oferece, e não por dc-
méritos, mas pela insuficiéncia de recursos disponíveis naquelas en-
tidades. Por outro lado, as Escolas Médias de Agropecuária da CE-
 8462 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
P~AC (EMARCs) seriam devolvidas ao Estado da Bahia; ~ Univer-
sidade de Santa Cruz seria entregue à sua nrórri~ sNte,
desmoronando-se toda uma estrutura de trabalho, poi~ tem ela
como base para sua abrangência, integração e permanente progres-
so o volume e o fluxo contínuo dos recursos que a cota de contri- "
buição incidente sobre as exportações permite. A organização dos
produtores também seria esfacelada, com o enfraquecimento dJS
sindicatos e do CCPC que recebem recursos da CEPLAC e que c ,r-
támente o Ministério da Agricultura não iria manter. Assim, as con-
seqüências a curto e médio prazos da extinção da cota iria do esva-
ziamento ao desaparecimento da CEPLAC e do CCpc.
Muito naturalmente o repórter quer conhecer a reação dos interessados
sobre a prete"ndida extinção da cota de retenção e até mesmo o pensamento
do Governo Federat" E as informações são estas:
".José Haroldo - A notícia, ao que sabemos, repercutiu negati-
vamente no seio dos cacauicultores, habitantes e entidades de todas
as regiões produtoras do País, notadamente no sul da Bahia, e que
certamente reflete o grau de conscientização, acompanhamento dos
trabalhos e sensibilidade por parte dos .beneficiários dos resultados
que junto à CEPLAC têm alcançado.'
José Haroldo - A unanimidade nunca se alcançará. Se existis-
se seria até para se desconfiar. Assim, tem-se que admitir o exercício
democrático de discordar. Com naturalidade, portanto, aceita-se
que alguns, isolados, com menor sentimento para o efeito das ações
sociais desenvolvidas pelo órgão e com uma visão predominante-
mente financeira c pessoal, coloquem-se em divergência à maciça
corrente de opiniões de toda a população e entidades do sul-baiano
e das demais regiões cacaueiras do País.
José Haroldo - O que sabemos ê que o Presidente da Repúbli-
ca, em 6 de julho último, através do Decreto n 9 86.179, que institui
um Fundo Especial de natureza contábil na CEPLAC e dá outras
providências, para efeito de maior autonomia financeira da CE-
PLAC, demonstra um novo reconhecimento oficial ao trabalho da
instituição e busca fornecer-lhe meios e elementos para a manu-
tenção da sua eficiência."
A indagação que a todos ocorre é sobre se existe, ou não, grave crise na
lavoura cacaueira.. A esta indagação, esclarece o dirigente da CEPLAC:
"José Haroldo - De fato, o setor, depois de um excelente
período altamente produtivo e rentável, de 1974 a 1978, passou a en-
frentar dificuldades a partir de 1979, decorrentes da conjugação de
fatores negativos, como a redução dos preços internacionais, a ele-
vação dos custos de exploração, a escassez de financiamentos e a fal-
ta de correção dos empréstimos de investimentos em lavouras
rec€:m-implantadas. Essa situação decorreu principalmente do fra-
casso" nas negociações sobre a renovação do Acordo Internacional
do Cacau e da situação econômica interna do País (inflação, mu-
dança de políticas etc.), que fogem ao controle e ao alcance da CE-
PLAC. Esta, pelo contrário, tem ajudado a minimizar o periodo ad-
verso, estimulando os produtores para o aumento da produção, da
produtividade e da redução dos custos, o que se tem obtido."
Não se trata ao nosso ver de uma grave crise, e sim de uma conjuntura de
dificuldades qu~ não são insolúveis, nem p~rmanentes. Até mesmo o preço do
cacau, devido à recente negociação do acordo, em fins de junho, já apresenta
sintomas de recuperação, tendo evoluído nos últimos 30 dias de 62 centavos
de dólar americano por libra-peso, para 87/87 centavos, Q que significou in-
ternamente, no preço livre ao produtor, uma elevação de 1.400 cruzeiros por
arroba, para 2.100 cruzeiros. Crise verdadeira era a situação da cacauieultura
brasileira em 1957 quando a lavoura experimentou um estado de decadência
de tal ordem, que poucas, ou nenhuma, eram as perspectivas de soerguimen-
to, fazendo o Estado da Bahia apelar para o Governo Federal, que aí criou a
CEPLAC para solucioná-Ia. Mas antes de 1961 não havia cota de contri-
buição como da forma atual. Nem por isso o cacau deixava de ser onerado
pelo confisco cambial através da política de dólares diferenciados e não rein-
vestidos, como agora, nas áreas geradoras de recursos.
Para caracterizar uma crise de fato, vale a pena transcrever o elenco de
situações encontrado pela CEPLAC quando da sua criação de 1957, citado
em nosso livro "CEPLAC - Uma Experiência Nova da Agricultura Brasilei-
"ra", onde se verifica que: "a economia cacaueira estava mergulhada em pro-
funda crise; mais de 60 por cento das plantações encontravam-se em franco
envelhecimento; pragas e doenças nas plantações não eram combatidas,
Agosto de 1981
observava-se a inexistência de tratos culturais na grande maioria das fazen-
das; notava-se a completa ausência de programas de pesquisas e de experi-
mentação; os órgãos assistenciais do cacau mostravam-se inoperantes; a ten-
dência, a longo prazo, da receita cambial do cacau era cadente; as eventuais
poupanças geradas pelo cacau eram investidas em outras atividades; não exis-
tia nenhum sistema de crédito orientado para o cacau, nem serviço de exten-
são rural; a infra-estrutura das regiões produtoras era das mais precárias; a
região não possuía um porto capaz de operar economicamente; a eletrificação
rural era absolutamente nula; as plantações existentes foram iniciadas com,
material de baixa qualidade botânica; apesar da Bahia ser o maior Estado I
produtor de cacau do mundo, não contava com a mínima coleção de variedaf
des genéticas para se começar um trabalho de melhoramento e de produção
de sementes selecionadas, era absoluta a ausênc'ia de dados sobre solos, fertI.
lizantcs e clima; havia despreparo de mão-de-obra, baixa condição de vida
humana e desvalorização do trabalhador rural; o sistema cooperativista na.
comercialização do cacau ap~esentava sintomas de total descapitalização; era
comum a venda antecipada da produção; nenhum órgão público ou comércio
local oferecia aos produtores os insumos necessários; o Governo aplicava o
confisco cambial sem nada devolver à economia; os produtores não se con-
gregavam através de seus órgãos de classe, nas esferas federais, IJ cacau era
considerado um produto-problema, superado e sem futuro; constatava-se
com amargor, no sul da Bahia, um desânimo total e absoluto entre os produ-
tores."
Acreditamos ser desnecessário o uso de lentes de aU!Tlento p:ira compa-
rar cada uma dessas situações com a sua correspondente na época atual, para
sentir a transformação e reconhecer que, em todas elas, esteve presente a CE-
PLAC através da sua mensagem inovadora, seus recursos humanos e finan-
ceiros. A extinção de todos os níveis da cota de contribuição, a mesma taxa
que possibilitou ao Brasil superar - a partir de 1962, quando os ditos recur-
sos foram dirigidos para a CEPLAC (de 1957 a 1961 a CEPLAC teve apenas
um milhão de cruzeiros retirados do antigo Fundo dos Ágios, único recurso
que a cacauicultura auferiu da cobrança indireta que lhe era feita sem que
nada existisse em seu favor dircto) - a grande crise surgida no setor, esta sim
realmente seria, por ser de ordem estrutural e não extemporânea. A extinção
da cota resultaria na redução a quase zero da capacidade de ação da CE-
PLAC. A probabilidade do orçamento do Ministério assumi-Ia em toda a sua
abrangência, como já dito, é remota em razão não apenas da limitação dos re-
cursos necessários, como a própria natureza de atividades. Assim, uma so-
lução imediatista para uma dificuldade passageira, causaria um mal perma-
nente a uma estrutura hoje solidificada, credenciada e reconhecida. Até mes-
mo o pressuposto de que a eliminação da cota aumentaria a receita do produ-
tor não se reveste de um caráter de certeza, pois o cacau é produto de expor-
tação e o mercado internacional, ou mesmo nacional, pode rapidamente,
atravês dos preços, absorver em seu favor essa diferença de r.eceita, como se
observa comumeniç nos sistemas de tarifas protecionistas à importação ou
subsídios estimuladores à exportação. Parece-nos, ao contrário, que, elimina-
da a cota, ficariam os produtores e o País, sem a vantagem nos preços e sem a
CEPLAC, transferindo gratuitamente esses recursos ao comprador interna-
cional. Pode-se exemplificar com o recente caso de aplicação e posterior eli-
minação do imposto de exportação sobre o cacau que revela bem isso. A sua
eliminação não fez aumentar rapidamente a renda do produtor. O mercado
internacional, através do preço externo, absorveu a modificação em seu be-
nefício. Não sc pode pensar, entretanto, que qualquer taxa ou imposto na ex-
portação seja em benefício aos produtores, mas no caso da que aplica à CE-"
PLAC, aquela que volta, que é reprodutiva ê diferente.
Não posso, Sr. Presidente, sem exceder o tempo regimental de que dispo-
nho, reproduzir todo o teor da entrevista concedida pelo SI. José Haroldo.
Mas ainda devo oferecer a resposta dada à pergunta: "O Governo considera-
va o cacau um produto-problema"? - e que é esta:
"José Haroldo - Não existem excessos de recursos. A sua ne-
cessidade está em função da demanda. E hoje a CEPLAC, relativa-
mente dispõe de menos recursos que em anos passados. Se a taxa é
ad-valorem. os recursos da CEPLAC estão inteiramente ligados à
evolução dos recursos em mãos dos produtores. Se a CEPLAC está
bem, é porque fez a economia crescer; seria incoerente pensar que os
produtores estivessem em situação diferente. Na alta ou na baixa,
proporcionalmente sempre, as receitas estão interrelacionadas. To-
das as atividades da CEPLAC estão previstas nos objetivos citados
no Decreto n 9 73.960 e nos seus orçamentos-programas anuais,
aprovados pelo Conselho Deliberativo. São legais, portanto, e fa-
zem parte das suas responsabilidade. A CEPLAC não se estendeu
de mola proprio. por diletantismo, megalomania ou outra qualquer
razão. Atividades alheias ao cacau são obras de infra-estrutura (49
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
objetivo da CEPLAC), iniciadas a partir de 1968 a pedido do Esta-
do da Bahia, e a diversificação de cultivo (3 9 objetivo da CEPLAC),
programas esses desenvolvidos somente na região sul-baiana e no
norte do Espírito Santo (neste último apenas infra-estrutura). Tais
programas, nada mais são do que os frutos gratuitos obtidos pela
regiào nos períodos de melhores preços e receitas. Busca-se a admi-
nistração correta dos recursos, visando a melhoria de condições bá-
sicas, de forma a propiciar ;.lOS produtores e às populações das áreas
facilidades e oportunidades em seu trabalho. É o bônus da própria
lavoura. E esta tem compreendido isso, pois é quem mais reivindica
recursos para infra-estrutura. Quando à uma suposta superpro-
dução, devemos levar em conta que nunca. na história da eacauicul-
tura, deixou-se de colocar uma semente sequer. Superprodução rião
existe, pois as áreas implantadas e renovadas, em todo o território
nacional, ainda nào produzem o suficiente para ser considerado
como tal.
A previsão do crescimento da produção brasileira está relacio-
nada ao crescimento da demanda mundial, à ocupação de espaços
vazios pelo declínio da produção de alguns países produtores e ou-
tros fatores estudados. jamais significará, em termos de estatística
global, volume que ocasione superprodução mundial. Ressalvam-se
períodos de desajustes conjunturais entre produção e consumo, o
que acontece desde o iníeio do século, mas não atribuído só a pro-
dução brasileira, como também a produção de outros países, a res-
posta do consumo etc.
Quanto às aplicações de recursos oriundos da região tradicio-
nal, os produtores das áreas novas da Amazônia têm consciência de
que a Bahia, através da CEPLAC, os tem ajudado. Mas há de se ra-
ciocinar em termos de Brasil, e sabe e quer o produtor da Amazô-
nia, também que o investimento ora feito pela Bahia terá seus retor-
nos, quando a lavoura do norte começar a dar os seus frutos.
Vele ressaltar, finalmente, que dos 10% da cota, antes que seja
ela entregue à CEPLAC, havia a subtração, desde 1972, dos recur-
sos para a participação brasileira no Estoque Regulador do Acordo
Internacional do Cacau, o quc significa que ela não pode, para a
CEPLAC, ser registrada como rigorosamente em 10%."
Assim, Sr. Presidente e Srs. Deputados, creio ter cumprido o meu dever
de Deputado do Brasil verificando tão importante assunto nesta Casa.
o SR. NAVARRO VIEIRA FILHO (PDS - MG. Pronuncia o seguinte
discurso.) - Sr. Presidente. Srs. Deputados, muito se tem debatido, nestes úl-
timos dias, a respeito da situação da Previdência Social em nosso País. E, in-
justamente, têm sido assacadas muitas inverdades a respeito da atuação do
Ministro J aír Soares.
Não conheci S. Ex~ anteriormente; agora, todavia, desejo dar o meu tes-
temunho pessoal de sua conduta honesta, voltada para os superiores interes-
ses da Pátria, e, sobretudo, de sua vontade férrea de moralizar a Previdência
Social. Talvez. mesmo, aí resida uma das causas dos ataques a S. Ex', articu-
lados por aqueles que são devedores relapsos do lAPAS.
Falou-se, em mais de uma oportunidade, que o Ministro estaria promo-
vendo uma orgia de gastos e despesas supérfluas para atender à sua vaidade
de candidatar-se ao Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Por isso mes-
mo, desejo trazer ao conhecimento da Casa o testemunho da população mi-
neira.
Durante o recesso, de modo mais intenso, mantive contato com a popu-
lação do sul de Minas Gerais, em especial. E todos reconhecem o Ministro
Jair Soares como o mais atuante, o mais realizador, o mais benquisto dentre
toda a equipe presidencial. O povo, Sr. Presidente, principalmente o povo
mais humilde, reconhece o esforço desenvolvido pelo Ministro. As filas dos
locais de atendimento têm diminuído; os convênios têm sido alargados; novos
médicos têm sido credenciados; novos hospitais passaram a atender os segu-
rados; os benefícios são pagos mais prontamente...
Isto não quer dizer que não existam, ainda, pontos de estrangulamento
ou de decepções. Mas o que importa é a visão global da Previdência brasilei-
ra. Em Minas Gerais, Srs. Deputados, a Previdência atua a contento.
Por isso mesmo, nesta hora difícil, em que se pretende dotar o SINPAS
de infra-estrutura financeira suficiente e capaz para quc a Previdência atue
plenamente, não poderia deixar de registrar o meu testemunho favoravelmen-
te à atuação do Ministro Jair Soares à. frente do Ministério d'! Prcvidência e
Assistência Social.
Reconheço que o momento atual é delicado e difícil. Todavia, 'não o SU"
peraremos a não ser com uma análise real e verdadeira dos fatos, de suas cau-
sas e das medidas a serem adotadas. Por isso mesmo, Srs. Deputados, desejo
Quinta-feira 27 8463
deixar bem clara a satisfação do povo de Minas Gerais pela atuação do Mi-
nistro Jair Soares.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ROBERTO FREIRE (PMDB - PE. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente. Srs. Deputados, os colonos do Perímetro Irrigado Mo-
xotó. no Município de Ibimirim, em nosso Estado de Pernambuco. fazem
graves denúncias sobre a atuaçào dos órgãos públicos na área - DNOCS e
INCRA - e da cooperativa naquele perímetro existente e, ao mesmo tempo,
reivindicam várias medidas, dentre as quais convém ressaltar a que exige a
efetiva participação dos colonos na administração do Perímetro Irrigado e na
gestào da Cooperativa.
Tendo recebido o élocumento de denúncias e de reivindicações dessas 176
famílias de colonos do Vale do Moxotó, quero trazê-lo ao conhecimento da
Casa, em todos os seus termos, para que as autoridades que têm responsabili-
dades na área também tomem conhecimento e não continuem na sua política
de omissão, traço marcante em todos esses casos. .
Leio o documento:
"Nós, trabalhadores rurais, 176 famílias de colonos do Períme-
tro Irrigado Moxotó, no Município de Ibimirim - Pernambuco, re-
presentados pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Federação
dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Pernambuco -
FETAPE, Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado
da Bahia - FETAG (BA) e Confederação Nacional dos Trabalha-
dores na Agricultura - CONTAG, dentro da programação integra-
da do Movimento Sindical para o Vale do Moxotó, denunciamos a
situação de injustiça a que estamos submetidos e exigimos do De-
partamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS, do Ins-
tituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA e de-
mais órgàos competentes do Governo o atendimento às nossas rei-
vindicações.
Denúucias
A Cooperativa Agrícola Mista dos Irrigantes do Vale do Mo-
xotó LIda., tal como é administrada não defende os nossos interes-
ses. Antes da Cooperativa recebíamos, quinzenalmente, uma cota
de dinheiro para ser utilizada no trabalho agrícola e outra cota para
o sustento da família. Atualmente esfa última cota, do sustento fa-
miliar, foi cortada e da parte destinada ao trabalho agrícola, apesar
de não ser suficiente para a manutenção dos lotes, pagar os traba-
lhaqores etc., tem que dar também para o sustento da família, isto é,
para feira, roupa, calçado, escola etc.
Quando se leva a produção para a Cooperativa a demora no re-
cebimento deteriora os produtos, o que tem trazido grandes prejuí-
zos para os colonos. A balança da Cooperativa pesa menos: uma
caixa de tomate 35 kg, na Cooperativa pesa 28 kg e até menos. A
Cooperativa tem-se negado até de adiantar os 40% do valor da mer-
cadoria entregue. Entretanto, se o colono entregar a sua produção
. fora é eliminado da associação, conforme determina o Estatuto da
Cooperativa. Dois companheiros nossos encontram-se expulsos do
quadro social por terem entregue fora parte da produção. Por outro
lado, quando a Cooperativa está sem dinheiro para fornecer aos co-
lonos, entrega a cada um, em vez do dinheiro, lima autorização para
o supermercado "Pague Menos" fornecer mantimentos. Os preços
são muito caros e o supermercado não devolve troco: o colono tem
que comprar o total autorizado peja Cooperativa.
As indústrias, da mesma forma que a Cooperativa, demoram
no recebimento dos produtos, causando deterioração em boa parte,
o que acarreta prejuízos de atê mais de 50% para o colono. Em 1980,
os colonos arcm:am com um prejuízo dc 56 toneladas dos produtos
fornecidos às Indústrias Peixe. Os colonos não participam direta-
mente dos contratos de fornecimento de produtos celebrados entre a
Cooperativa e as Indústrias. Os preços que as indústrias pagam no
recebimento dos produtos estão completamente desvalorizados,
porque o contrato é feito no início do ano e os preços não são rea-
justados. Por outro lado, em prejuízo do comércio local e regional,
o fornecimento dos produtos é exclusivo das indústrias (Cica, Peixe,
Rosa, Palmeiron etc.)
O Plano de Exploração é elaborado e aprovado sem a menor
participação dos colonos, que somos os executores do Plano. Os ju-
ros bancários, segundo informação da Cooperativa, são de 350/0 a.a ..
segundo o banco, são 19% a.a. Os colonos não têm acesso ao.banco,
tudo é feito pela Cooperativa com o banco sem participação alguma
do colono. No encerramento do exercício financeiro de 1979, ocor-
84Ií4 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO COJNGRESSO NACIONAL (Seção I)
reu o fato de colonos receberem da Cooper'ativa dinheiro de saldo
positivo, enquanto que os mesmos verificaram postcriormente ha-
ver débitos grandes em seus nomes no banco. A Cooperativa não fez
ainda o cadastro de todos os colonos. Alguns se utilizam do cadas-
tro de outros, trazendo prejuízo a estes que têm cadastro.
O fornecimento d'água não é satisfatório às necessidades do
plantio, a água é pouca e a taxa muito cara. Além disso, a água não
presta para o uso doméstico pela falta de limpeza nos canais; lixo e
até animais mortos são depositados nos canais, poluindo a água e
colocando em perigo a saúde das famílias dos colonos. A assistência
técnica não é adequada aos interesses dos colonos.
Há poucos dias, um companheiro nosso encontrou um talão de
notas fiscais no lixo, perto do cemitério. Neste talão havia o registro
dos produtos entregues pelos colonos à Cooperativa, porém não
constava o nome do colono e nem quem havia recebido. O talão
encontrava-se em perfeito estado de conservação; dele haviam sido
destacadas à mão, apenas algumas folhas. Este talão foi entregue ao
INCRA, cujos representantes se encontravam, no momento, na
Cooperativa, conforme comprovam vários colonos que presencia-
ram a entrega.
Por fim, denunciamos o fato de o atual presidente da Coopera-
tiva e engenheiros do DNOCS estarem proibindo os colonos de par-
ticiparem de reuniões promovidas pelo Sindicato e de se associarem
no seu órgão de classe. Até ameaças têm sido feitas aos companhei-
ros colonos, quando o direito de associação no Sindicato é livre e
garantido pela Constituição Federal do BraslI e pela CLT.
Reivindicações
I. Participação na elaboração do Plano de Exportação. Que
os produtos a serem plantados sejam escolhidos pelos colonos e em
seguida o Plano seja submetido à aprovação em assembléia.
2. Participação direta dos colonos nos contratos de forneci-
mento celebrados com as indústrias; que estes contratos constem os
prazos de recebimento dos produtos e que cada colono receba uma
via do contrato.
3. Reajuste de preços: que os preços dos produtos estabeleci-
dos nos contratos de fornecimento às indústrias sejam reajustados
no ato do pagamento.
4. Livre comércio: que uma parte da produção seja destinada
ao abastecimento do comércio local e regional.
5. Juros legais: que os empréstimos repassados aos colonos
pela Cooperativa sejam feitos com os juros legais.
6. A viso de Crédito: que a Cooperativa forneça a cada colono
no ato da entrega dos produtos, um aviso de crédito em formulário
oficial da Coopcrativa constando o nome do colono, discriminando
os produtos entregues, valor, taxas correspondentes, destinação,
etc.
7. Crédito suficiente: que possibilite o cultivo de cada lote 3
vezes ao ano.
8. Fornecimento d'água: que a água seja fornecida regular-
mente de modo a atender às necessidades do plantio e a preços ra-
zoáveis. Que seja construído em cada vila um poço artesiano.
9. Assistência técnica: que a assistência técnica seja adequada
aos interesses dos colonos.
10. Cadastro na Cooperativa: que todos os colonos tenham
cada um o seu cadastro na Cooperativa.
11. Cadastro no banco: que cada colono possa ter seus negó-
cios diretamente no banco: cadastro, contas de depósito, emprésti-
mos, etc. Sem prejuízo do movimento da Cooperativa.
12. Reintegração no quadro social dos companheiros elimina-
dos injustamente.
13. Funcionamento da Cooperativa: que o funcionamento da
Cooperativa seja no sentido de defender os interesses dos colonos,
com maior participação de todos os associados.
Ibimirim (PE), 22 de fevereiro de 1981."
A SRA. CRISTINA TAVARES (PMDB - PE. Pronuncia o seguinte dis-
curso.I- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estamos chegando a um mo-
mento curioso das administrações estaduais. Particularmente em Pernambu-
co, o Governo tenta manipular informações, dados; números no afã de escon-
dcr sua incúria por trás da própria propaganda. Cito uma inauguração fan-
tasma ocorrida no distrito de Santa Cruz da Baixa Verde, Município de
Triunfo. O Governador Marco Maciel foi inaugurar o abastecimento de água
Agosto de 1981
para aquele distrito, quando, na realidade, a obra se resumia a uma caixa de
água e um escritório de cobrança.
O sertancjo de Triunfo não se conformou com a farsa. Espontaneamen-
te, homens, mulheres, e até crianças portavam faixas e cartazes em protesto
contra essa promoção pessoal realizada às custas do erário público.
A manifestação da população irritou a sensibilidade do Governador
Marco Maciel, acostumado ao elogio fácil e no mais das vezes comprado. Ein
conseqüência disto, a população está sendo vítima de perseguições de elemen-
tos do partido do Governo, entre os quais o Prefeito local, Sr. Júlio Ram~s.
As denúncias vindas de Santa Cruz da Baixa Verde também nominam o Sr.
Artur Patu como autor de intimidações e represálias contra a população.
Ao fazer o registro deste fato, adianto que espetáculos como este caracte-
rizam o despreparo das administrações do PDS e a sua insensibilidade para
com a questão social.
A reação da brava população de Santa Cruz da Baixa Verde é, por sua
vez, a resposta que Pernambuco dará nas eleições de 1982.
o SR. FERNANDO CUNHA (PMDB - GO. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidentc c Srs. Deputados, é pública e notória a crise perma-
nente de ensino no meu Estado, gerada pelo tratamento dado pelo Governo
goiano aos professorcs. Partem sempre de uma premissa absolutamente falsa,
qual seja: sendo os professores o maior número de funcionários de uma clas-
se,- no Estado, qualquer aumento, qualquer melhoria significa um grande de·
sembolso e, conseqüentemente, não é dado.
Depois de greves e com ameaças de toda ordem, punições de todo o tipo,
finalmente, foi feito um acordo não cumprido pelo Governo, e os professores
voltaram às suas aulas, no ano passado.
Os problemas continuaram os mesmos. Os professores continuam sem a
menor condição de trabalho,e o seu salário o mais aviltante possível.
Agora nos chcga a notícia de que na vizinha cidade de Formosa nada
menos que trinta professoras do Primeiro Grau estão sem receber há seis me-
ses, ganhando salário inferior ao salário mínimo. Essas professoras foram ad-
mitidas em fevereiro deste ano. Começaram a lecionar no início do ano letivo,.
conforme autorização da.Secretaria de Educação, e somente depois de muita
luta 2S delas receberam seu contrato dc trabalho. As outras S ainda estão na
expectativa.
O contrato, porém, fixando o início do trabalho a partir de 9 de fevereiro
de 1981, somente foi lavrado em junho deste ano. E ninguém até agora rece- .
beu coisa alguma.
E o mais grave é que, além de não receberem, o salário é de - pasmem
os Srs. Deputados - 6.255 cruzeiros. Por incrível que pareça, em meu Esta-
do, a lei não significa nada, foi feita para não ser respeitada e, assim, nem o
dispositivo constitucional de que todo o indivíduo tem direito a perceber o sa-
lário mínimo é cumprido. Antes, é ignorado.
Em meu Estado, Sr. Presidente, existe um rcgime escravocrata com re-
lação aos professores de maneira geral. Pior que isso, uma vez que os escravos
antigamente tinham direito a habitação e alimentação, por pior que fossem. E
o salário mínimo e o salário dos professores em Goiás, menor que o salário
mínimo, não permitem alimentação e habitação dignas para família alguma.
Mas, enquanto tudo isso acontece, as autoridades educacionais do Esta-
do simplesmente dizem que não há verba para O pagamento. Como não há
verba, se a pessoa foi contratada, se foi autorizad,! a trabalhar? Se não há ver-
ba, há, então, muita irresponsabilidade.
Por isso queremos deixar aqui o nosso protesto contra esta situação lesi-
va a que o Governo de mel! Estado submeteu o professorado goiano, notada-
mente com relação a essas trinta professoras de Formosa, com o miserável sa-
lário de 6.255 cruzeiros que não recebem 'há seis meses.
O Governo do Estado, que é pródigo na compra de adversários políticos,
que não explicou até 'agora os prejuízos do Banco do Estado de Goiás ou os
investimentos no Projeto Rio Formoso, gasta bilhões na ociosidade e mordo-
mia acumulada com a corrupção desenfreada, mas não tem uns míseros seis
mil cruzeiros para pagar uma profe.ssora.
O SR. ALBERTO GOLDMAN (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, as Forças Armadas nacionais não
são as tutoras da Nação. O seu papel constitucional é definido pela nossa
constituição e por nossas leis. Não podem nem dcvem exercer o papel que
cabe à sociedade civil na direção do Estado e na organização da Nação.
Quando o Ministro Walter Pires afirma a responsabilidade de ações pre-
vcntivas das Forças Armadas no campo político, econômico e social, S. Ex'
subverte os princípios que norteiam a organização democrática de uma socie-
dade.
Nem têm poder, nem têm competência as Forças Armadas para opinar
ou intervir nas questões políticas que devem ser conduzidas pelos partidos
 ÁIOlto de 1981 DIÁRIO no CONGRESSO NACIONAl. (Seção I)
políticos, pelo Co.ngresso e pel(ls forças representativas de segmentos da po-
pulação, muito menos para encaminhar a solução da nossa crise econômica
ou resolver a grave crise social que se aguça.
A intervenção das Forças Armadas nas questões nacionais já é um fato
notório de 1964 para cá. Ainda assim o que se verificou foi o agravamento da
situação econômica, a desnacionalização de nossa economia, o crescimento
de nossa dívida externa, a inflação galopante e, agora, a recessão com o de-
semprego que dramatiza a situação de centen3$ de milhllres de trabalhadores.
No campo social como imaginar a intervenção preventiva das Forças Arma-
das na reação popular aos aumentos de tarifas dos transportes, ou nas lutas
pela terra dos camponeses pobres ou ainda nos descalabros da Previdência
Social, as Forças Armadas nestes últimos anos se comprometem com as ma-
zelas existentes em nosso País, e perderam a credibilidade que lhes ê impres-
cindível para poderem exercer os seus verdadeiros deveres constitucionais.
Ao invés de afirmar esse papel preventivo das Forças Armadas, o Minis-
tro Walter Pires deveria constatar a realidade dos desejos nacionais que é de
devolver à sociedade o poder de decisão sobre seus destinos. A Nação brasi~
(eira não tem tutores e não aceita que ninguém se arvore em padrinho e prote-
tor de seU povo. Cada qual em seu· lugar, cada um cumprindo o seu papel de
cidadão e de brasileiro, havemos de encontrar as saídas para as nossas dificul-
dades e o caminho para a concretização dos anseios de milhões.
O SR. ;JOEL LIMA (PP - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, o Governo, a cada dia, acrescenta aos insatisfei-
tos um número maior de brasileiros.
Colaborando com estc processo, comparece, mais recentemente, aos jor-
nais e televisões o Sr. Ministro dos Transportes, Eliseu Resende, com a notí-
cia de seu projeto de desempregar todos os cobradores de ônibus urbanos, su-
burbanos e de linhas mais exterisas. Quer aquel~inistro desempregar ho-
mens e empregar máquinas.
, Este fato lembra o folclore, as expressões populares de nossa gente sofri-
da: "Quem não tem o que fazer, não o faça aqui". Se pretende a autoridade
do setor dos transportes levar o desespera e a angústia a milhares de lares bra-
:sileiros, bem procede o Ministro dos Transportes em fazer sugestões que não
'condizem com a sua inteligência. Se pretende, entretanto, satisfazer grupos
econômicos, fabricantes de máquinas a cobrar, bem age aquele Ministro em
apoiar os que fabricam o desemprego na ânsia de maiores lucros para si mes-
mos.
Ás reações de todos os setores da vida econômica do País contra aquelas
afirmações do Sr. Eliseu Resende informam do desacerto de suas expressões.
Eis por que, Sr. Presidente, quero apelar para o Ministro dos Transportes,
para que seja mais comedido em suas falas públicas. Jã chegam os aumentos
nos pedágios, que encarecem a vida nas estradas. Já chegam os aumentos que
o Govern'o permite no preço das passagens. Chega de sacrificár o povo,
tirando-lhe o dinheiro através da manutenção de um processo inflacionário
de todo criminoso. E ainda querem provocar o desemprego. É demasiada-
mente forte esta dosagem para o sofrido povo brasileiro.
É melhor que o Ministro deixe aos poetas a arte de fazer poesia. Neces-
sário se faz que aquela autoridade silencie sua fala, para que todos tenhamos
mais tranqüilidade e vivamos menos apavorados.
Por isso, Sr. Presidente, solidário com a classe trabalhadora, à qual per-
tenço desde os dias de minha primeira mocidade, lanço o meu protesto contra
o plano diabólico do Sr. Eliseu Resende, que quer desempregar todos os
cobradores de ônibus, que transportam os brasileiros menos favorecidos, na
ida ao trabalho e no retorno ao lar.
Era o que tinha a dizer.
O SR. INOCeNCIO OLIVEIRA (PDS - PE. Pronuncia ~ seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, a crise na Previdência Social brasi-
leira encaminha-se para uma solução. As sugestões encaminhadas pelos Mi-
nistros Jair Soares (Ministério da Previdência e Assistência Social), Delfim
Netto (Planejamento) e Hélio Beltrão (Desburocratização) estão sendo devi-
damente ~studadas pelo Presidente da República João Figueiredo, para urna
decisão. O Chefe do Executivo já manifestou que deseja urna solução social e
política para o problema, ao invés de estritamente econômica.
Segundo consta, os estudos realizados até o momento já indicam a possi-
bilidadse de se encontrar uma solução para a crise na Previdência Social, sem
aumento das aliquotas. Apesar da cautela em se prenunciar uma decisão, há
cerca de 90% de possibilidade de se resolver o problema sem onerar emprega-
dos e empregadores.
Outra medida, já definitivamente afastada, seria o aumento da idade-
limite para 60 anos, para efeito de aposentadoria, ficando mesmo os 35 anos
de serviço ininterrupto e contribuição para a Previdência Social, independen-
te da idade do segurado.
Quinta-feira 27 8465
Segundo algumas informações, já estão definidas algumas mudanças:
I') retirada do aumento de 10% sobre o INPC para os inativos de até 3
salários mínimos;
2') atualização do teto de contribuição, de 20 salários-referência para o
equivalente a 20 salários mínimos;
3') intensificação da fiscalização e controle com mais rigor no cumpri-
mento dos prazos e procedimentos jurídicos das dívidas das empresas com o
lAPAS, inclusive inscrevendo na dívida ativa os débitos para com o órgão,
cujos prazos tenham expirado.
Verifica-se que, com algumas medidas que serão tomadas e outras que
ainda virão, haveremos de solucionar racionalmente os problemas da Previ-
dência e Assistência Social em nosso País, sem necessidade de grandes alte-
rações, inclusive aumento de alíquotas ou de idade-limite para aposentadoria,
numa demonstração de que o Ministro Jair Soares vem conduzindo a insti-
tuição corri zelo, equilíbrio, honestidade, dinamismo e eficiência.
Era o que tinha a dizer.
O SR. EVANDRO AYRES DE MOURA (PDS - CE. Pronuncia o se-
guinte discurso) ~ Sr. Presidente, Srs. Deputados, tenho feito pronunciamen-
tos, desta tribuna, contra as elevadas taxas de juros, insuportáveis nas ativi-
dades rurais e mais ainda no comércio e indústria do Nordeste. Cheguei a
afirmar, depois de um levantamento das taxas reais cobradas em diversas li-
nhas de c"rédito ao comércio e à indústria, que - o banqueiro perca o sono-
somente três segmentos da economia nordestina poderiam tomar dinheiro à-
quele preço: o tóxico, o contrabando e os motéis (sinônimos de lenocínio).
Hoje, venho.maisuma vez reclamar contra a tecnocracia que, onisciente,
dita normas iguais para situações totalmente desiguais; emitem instruções
para o Brasil, como um todo quando todos sabem que somos4 ou 5 grandes
regiões, com problemas e interesses totalmente diversos, nas mais diversas
condições econômicas.
Por exemplo, anunciaram as autoridades monetárias que fora~ libera-
dos os empréstimos de custeio, atendendo o Banco do Brasil até 4.000 MVR
(Cr$ 16 milhões), ficando os Bancos particulares responsáveis por valores su-
periores, ou sejam, operações maiores de Cr$ 16 milhões. Realmente, no
Centro-Sul e Oeste brasileiros é época de serem realizadas operações de cus-
teio. Mas, no Nordeste, todos sabemos que nessa época, de julho até no-
vembro, são contratadas as operações de investimento para a construção de
açudes, barreiros, desmatamento e outras obras de infra-estrutura nos imó-
veis rurais. E, neste momento, mais do que nunca, os recursos para investi-
mentos, necessários à formação de reservas d'água e àqueles para formação
de reservas alimentícias para os animais, como silos trincheira e capinheiras,
no semi-árido, no Polígono das Secas, deviam estar' sendo oferecidos, por
dois motivos: a) - para manter nos imáveis a mão-de-obra ociosa e faminta;
b) - para criar condições de convivência, em anos futuros de estiagens, com
o fenômeno secular da seca. E assim quase inócua a medida.
Por isso, defensor que tenho sido nesta Casa da mudança de tratamento
para com a região, começo a desacreditar que as coisas começaram a mudar.
Quando vemos todas as obras e providências nas regiões mais ricas e olhamos
para o Nordeste, somente a desilusão vai conosco à frente, porque os desen-
ganos estão à nossa vista. Enchem-se as mançhetes de todos os jornais com o
desemprego de 5.000 empregados, em uma fábrica do ABC, mas não falam
esses mesmos jornais no desemprego de mais de 2.000.000 de nordestinos, no
interior do Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba e Pernambuco, com os fi-
lhos desnutridos, as mulheres famintas, em uma última imprecação de deses-
pero, vivendo outra metade de sua população de salário desemprego, na
emergência.
Enquanto isso, contestando com esse tratamento, em uma geada - que
se transforma na indústria mais florescente do Centro-Sul - são gastos bi-
lhões com indenização de um prejuízo calculado sobre as previsões otimistas
das supersafras, muitas vezes maiores do que aqueles enviados para socorrer
35 milhões de nordestinos.
E preciso que acordem, porque os nordestinos estão acordando para a
realidade, por suas lideranças, sem distinçào de partido. Peço que mostrem-
lima grande obra, de repercussão econômica, realizada nos últimos 20 anos,
ou seja, depois do Presidente Juscelino, nos Estados citados. Apontarão cer-
tamente conjuntos habitacionais. Nào considero obra de Governo, no senti-
do estrito, porque repassadas por empréstimos aos mutuários a custos eleva-
dos, hoje chamados de "Bomba de Neutron", porque dentro de pouco tempo
somente os prédios existirão, pois seus habitantes terão sido expulsos pela im-
possibilidade de pagamento das prestações, corrigidas a taxas de agiotas. E,
se consideradas, pior ainda, pois enquanto no Centro-Sul são construídas
grandes obras com recursos do Tesouro, na nossa região o são para pagamen-
to direto pelo usuário.
Por isso, apelo para o Sr. Presidente da República, para os Ministros
Delfim Netto e Mário Andreazza, para o Presidente do Banco Central do
8466 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I) . Agosto de 1981

Brasil, no sentido de que dêem tratamento desigual para o Nordeste, não o
colocando nas restrições de crédito; não reduzindo os recursOs para seu já
exaurido meio rural, principalmente os necessários para investimentos, que
são mais necessários do que os próprios recursos de emergência, para manter
os rur1colas, no seguro desemprego.
E nosso desalento, diante do tratamento que nos é dado, é maior ainda
quando v~mos agora, com a rapidez jamais vista, serem desviados recursos, a
fundo perdido, para uma emergência que não sabemos qual, destinados a
manter os trabalhadores da região do café, no Paraná, porque ali houve uma
geada. Ora, se os proprietários vão receber do PROAGRO e do Governo a
indenização, que sustentem seus empregados, e não se mandar Cr$ 8 bilhões,
numa primeira parcela, a fundo perdido, para se criarem frentes de emergên-
cia ou outra coisa que se queira denominar na próspera indústria da geada.
Desafio, como fiz, no mício deste pronunciamento, que diante de Haipu,
dos metrôs, do Carajás - Tucuruí, da Ferrovia do Aço e da Soja, das Usinas
Nucleares, que se mostre dentro do território do Nordeste seco (um milhão
de quilômetros quadrados) uma obra, realizada ou em realização, nos últi-
mos vinte anos, que corresponda a 10% do valor de uma daquelas.
Diante disso, com a responsasbilidade de representante do povo sofrido
e humilde do Ceará, lançamos mais uma vez nosso protesto contra situação a
que estão levando a região nordestina, cuja paciência está se esgotando.
Aproveitamos, também, a oportunidade para nos posicionarmos contra
a proposta do Ministro Eliseu Resende, de retirar ou suprimir dos coletivos
os trocadores, medida desumana e anti-social que levaria ao desemprego mais
de 150 mil humildes profissionais, todos de menos de dois salários. Que as
empresas e o Governo estudem outros meios para redução dos custos, jamais
com a solução proposta, em má e impensada hora.
O SR. NILSON GIBSON (PDS - PE. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, estando em fase de elaboração e estudos o
novo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, houve por bem o
Diretor-Geral do DASP, convocar, através da imprensa, os órgãos represen-
tativos de classe para que apresentassem suas reivindicações, a fim de que as
mesmas se consubstanciassem em susídios para o novo diploma legal.
Essa atitude do Sr. Ministro, evidentemente, teve a melhor das repercus-
sões, e todos quantos poderão, de alguma forma, scr atingidos pela regula-
mentação do exercício do servidor na função pública a nível de Governo Fe-
deral certamente se sentiram gratificados e esperançosos, bem como no direi-
to de apresentar suas reivindicações.
•. A Associação dos Engenheiros-Agrônomos de Pernambuco sempre este-
ve e está convicta de suas reais responsabilidades e do dever de lutar por essa
classe que é, sem favor algum, a responsável maior pela produção e suprimen-
to quantitativo e qualitativo dos alimentos que asseguram a sobrevivência da
população. . ros; o melhoramento das plar]las e a criação de novas cultivares e mais um
Entretanto, embora se constituam no sustentáculo de considerável par-
cela do setor primário da nossa economia, os engenheiros-agrônomos, espe-
cialmente os integrantes do serviço público federal, têm sido deixados 11 mar-
gem de medidas tendentes à valorização da classe e melhoria de suas con-
dições .de trabalho.
Assim, especialmente a partir de lO de dezembro de 1970, com o advento
da Lei n9 5..645, que instituiu o Plano de Classificação de Cargos, iniciou-se
um ciclo de tratamentos discriminatórios que criaram uma situação de des-
conforto e descontentamento generalizados, mormente no que se relaciona
com a carreira de médico-veterinário, 11 qual até então engenheiros-
agrônomos estavam equiparados.
Não podemos, como não pode ninguém em sã consciência, considerar
uma profissão mais ou menos importante em relação às outras, uma vez que
toda atividade produtiva ou criadora é absolutamente imprescindível para o
desenvolvimento integrado do País, e uma vez que todos desempenham
funções necessárias ao atendimento global da comunidade. Não são as profis-
sões que fazem as pessoas; pelo contrário, são as pessoas, pelO"Seu saber, sua
cultura, capacidade, devotamento e dignidade que a projetam e valorizam.
E por isso que não podem os engenheiros-agrônomos aceitar as dis-
torções salariais e os tratamentos díspares a eles dispensados em comparação
a outras classes profissionais de igual nivel, motivo pelo qual reivindicam,
neste momento em que se cogita do aperfeiçoamento do diploma legal que
rege as atividades do funcionários públicos federais, uma equiparação, em
termos especialmente de condições de trabalho e de vantagens salariais, à
classe dos médicos-veterinários.
Pisam e repisam os engenheiros-agrônomos na reivindicação de terem
tratamento paritário ao dos médicos-veterinários, principalmente embasados
no fato de lutarem eles, lado a lado, pelo progresso e desenvolviménto da
agropecuária, em atividades interdependentes, subordinados aos mesmos ór-
gãos e ao mesmo Ministério.
Mas, apesar de tudo, as disparidades aviltantes e humilhantes se repetem
e, com o Decreto-lei n9 1.874, de maio deste ano, agravou-se ainda mais o des-
compasso entre as duas carreiras, pois a citada legislação dispõe que, enquan-
to o cngenheiro-agrônomo, para atingko final da carreira, terá que percorrer
quatro classes e 21 referências, o médico-veterinário terá que percorrer as
mesmas 4 classes, mas apenas 15 referências. Cumpre acrescentar'aindà que
foi injustamente assegurada apenas ao médico-veterinário a Gratificação de
Interiorização, quando as condições de trabalho dos profissionais de agrono-
mia são as mesmas.
Evidcntemente, não pretendem os engenheiros-agrônomos desmerecer
seus colegas, dignos que são das melhorias e vantagens que lhes foram conce-
didas por lei, mas o que realmente desejam é que os valores sejam devidamen-
te reconhecidos c hierarquizados.
Ressaltemos, ainda uma vez, as contribuições que o engenheiro-
agrônomo tem dado ao Brasil e ao mundo. São eles os responsáveis, direta ou
indiretamcnte, através de sua luta constante, sem barreiras e sem tréguas, pela
viabilidade da ampliação das fronteiras agrícolas nacionais, que, incorporan-
do ao sistema produtivo terras antes inagricultáveis, como os cerrados do
Centro-Oeste, estão 'proporcionando o incremento dessa faixa da economia
nacional. Também e ele se deve a melhoria zootécnica dos rebanhos brasilei-
sem-número de realizações.
As tabelas abaixo corrobaram à sociedade e ilustram de maneira insofis-
mável o que acabo de dizer. Seu exame dá aos argumentos aqui expedidos
maior peso e clareza. E, diante da força dos números, espero que as autorida-
des competentes se sensibilizem com a situaçào dos engenheiros-agrônomos c
não deixem para nunca o que pode e deve ser feito agora: oferecer-lhes me-
lhores condições de trabalho e de salário.
Leio as tabelas, para que constem dos Anais da Casa:

I - POSIÇÃO 00 ENGENHEIRO AGRCNOMO E DO Ht:DICO VETERINÂRIO ANTERIORMENTE A LEI N9 5.645/70

ENGENHEIRO AGRONO~O ~t:DICO VETERINÂRIO

(Estatutário ou Celetista) (Estatutário ou Celetista)
N ! V E I S JORNADA DE TRABALHO/DIA JOR~ADA DE TRABALHO/DIA

08 Horas 06 Horas 08 Horas

, 06 Horas
I
20 2.592,00 1.440,00 2.592,00 1.440,00

21 2.818,00 1.566,00 2;818,00 1.566,00

22 ~.157,OO 1.754,00 3.157,00 1.754,00

OBSERVAÇ~ES: Para a jornada de trabalho de 08 (oito) horas/dia, os salários base eram a

prescidos em 80%, sob o tItulo de Gratificação de Tempo Inteoral.
Agosto de 1981 DIÁRIO 00 CONGRESSO NACIONAL ISeçào I) Quinta-feira 27 8467

LI - FúiIdIo SALl\RIl\L CO ENGENHEIro l\GRi)V'J[) E CO MBDIOJ ~1UO A PARl'IR I:l'\ LBI ~';>
5.645/70 E SUA LEGISl.A~J\O O::NPrn~R, Al.'lI'ERIOR AO DECRE.'ID LEI N;> 1.873 nr,: 27.05.81

E:i'J:all1Em:J N.;PDNYO - JORNi\DI\, 08 HS ./DIA 4f:DIOJ VEIl'2I"l'IRIO - JOI1Nl\Jl1\ 06 HS ./DIA Ml!DIQ) VEIERINl'iRIO - JORN1\nl\ 04 HS. /DIA

In-f • i S ,:_, C $1 Gratificação Total

'::::I'~ erenç ai a=lO r I A:.l vidade '20%

4-A/33 2B.777, 28.777, ~

34 30.954 30.954, ~
35 32.499, 32.499, 64.998
36 34.119, 34.119, 68.238
4-A/3' 35.832, 7.166, 42.192, 37 35.8~2, 35.832, 71. 664
3ô 37.612, 7.522, 45.134, 38 37.612, 37.612, 75.224
3) 39.497,' 7.399, 47.396, 6-B/39 39.497, 39.497, 78.994
4-"' 41.468, 8.293, 49.761, 40 41. 468, 41.46B, 82.936
fj ~ 43.06B. 8.6l:~, 51.f181, 41 43.068, 43.068, 86.136
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7-C/4j 61.172, 12.234, 73.406, 49 61.172, 45.219, 106.391,
5') 64.226, 12.845, 77.071, 6-B/50 64.226, 46.951, 111.177,
5~ 67.438, :3.487; 80.925. 51 67.438, 49.311, 116,749,
5"' 70.817 , \~ .16 3, 8,1. 980, 52 70.817, 51.186, 122 .003,
5.1 74.351, l4.870, 89.221, 7-C/53 74.351, 53.746 128.097,
;l,l.l-S·~ 78.076, 15.615, 93.691,
55 81. 970, 16.394, 98.364,
5G 86.067, 17 .213 103.280,
57 90.375, 18.075 i lOB.450,

111 - POSIÇÃO SALARIAL DO ENGENHEIRO AGRONOMO E DO MEDICO VETERINÁRIO A PARTIR DO DECRETO LEI N? 1.81,1~81 DE 0~. o'

~l];';oIQ) VETSRIW'VUO - JORN;\D,,\ 04 H5/DIA

Classe Classe I Salário Totd

Referência Referência I Cr$

lI/NS-04 34.119, 34,119, 13.647, Bl..P. .

A/N5-05 35.832, 7.166, 42:998, NS-05 35.832, 35.832, 14.332, ~-

N5-06 37.612, 7.522, 45.134, I,S-05 37.512, 37.6,2, 15.0~'1, 90.2"

N5-07 39.497, 7.899, 47.396, B/KS-0739.497, 39.4'17, 15.798, 94.7'..
NS-D8 41.468, 8.293, 49.761, NS-D8 41.468, 41,4GB, 16.587, 99.52 "
NS-09 43.068, 8.613, 51.681, NS-09 43.058, 43.008, 17.227, 103.3(,
Ns-I0 45.219 9.043, 54.262, NS-I0 45.219, 45.2\9, 18.087, 10B,52'
NS-l.l 46.951, 9.390, 56.341, AlNs-l.l 46.951, 34.119, 16.214, 97.284, r-:S-11 46.951, 46.951, 18.780, 112.6f.
B;NS-12 49.311, 9.862, 59.173, NS-12 49.311, 35.832, 17.02B, 102.];11, C/NS-12 49.311, 49.311., 19.724, 118,3.;'
NS-13 51.186, 10.237, 61.423, NS-1.3 51.186, 37.612, .17.759, 106.557, NS-13 51.186, 51.136, 20.474, 122.8,;
r{3-14 53.746, 10.749, 64.495, Ns-14 53.746, 39.497, 18.648, 111.891, r-:S-1453.746, 53.7.16, 21.498, 128. O"
NS-\5 56.122, 11. 224, 67.346, B/I'IS-1556.122, 41.46B, 19.518, 117.108, NS-15 56.122, 56.122, 22.448, 134,(,0'
115-16 58.596, 11'.719, 70.315, NS-16 58.596, 43.06B, 20.332, 121.996,Esçecla1/1'S-1658.596, 58.5%, 23.438, 140." ]
C;NS-17 61.172, 12.234, 73.406, NS-17 61.172, 45.219, 21.278, 127.669, ~'S-17 61,172, 61.172, 24.468, 146.8~ .
NS-18 64.226, 12.845, 77.071, C;NS-18 64.226, 46.951, 22.235, 133.412, NS-18 64.226, 64.226, 25.690, 154.5·:
NS-19 67.438, 13.487 80.925, NS-19 67.438, 49.31.1, 23.349, 140.098, NS-19 67.08, .67.438, 26.975, ~
NS-20 70.817, 14.163, 84.980, Ns-20 70.817, 51.liI5, 24.400, 146.403,
r{3-21 74.351, 14.870 89.221, Ns-21 74.351, 53.745, 25.619, "53.715,
.spxial/1'LS-22 78.076, \5.615, 93.691,Espocial/NS-22 7B.076 56.122, 26.839, 161,037,
Ns-23 81.970, 16.394, 98.354, NS-23 81.970, 58.596, 28.113, 168.679,
NS-24 86.067, 17.213, 103.280, NS-24 86.067, 61.172, 29.447, 176.686,
IIS-25 90.375, 18.075, 108.450, N.'i-25 90.375, 64.226, 30.920, 185.52\,

OPSER'iAÇÃO: Mantidos os atuais crité.ríos de progressão vertiml (C€creto N9 8t1.669, de 29.r14.eO e Instrução Normativa DASP N9 120 d'
07.04.81.) o Engenreiro Aqrôoorro (jomada de 08 horas) qt:e a oartir desta data ingressasse no Serviço Públioo Federal, neo- ~
sitaria de no rninirro de 21 anos (prorro::ões anuais) e no máxino 31 anos e 06 meses (praroção de 18 em 18 !Teses) para atl..ngl;-
o final de c.rrreira. Nas rresmas eOndi?X:s, o "'édió:'. Veter.i,mrio (jorro-da de 06 e ou 04 horas), ne~ssitaria de apenas de Ir,
anos e 22anos e 06 rreses, e de 16 e de 24 anos resrectivarrente. .

Era O que tinha a dizer.
O SR. SIQUEIRA CAMPOS (PDS - GO. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o dia de ontem foi dedicado, pelo nos-
so calendário cívico, ao Exército brasileiro, instituição que nasceu, realmente,
antes da Independência, já no Séc. XVII quando, na Guerra da Restauração
Pernambucana, brancos, negros e mamelucos, comandados por André Vidal
de Negreiros, Felipe Camarão e Henrique Dias, depois de trinta anos de luta,
expulssaram do Nordeste o invasor flamengo .
. Aquele exércíto nacional, aprestado para as guerrilhas, defendendo as
nossas fronteiras marítimas, na fímbria do Equador, seria o mesmo que, duo
rante o Império, sob a direção vigilante de Caxias, eliminaria as lutas intesti-
nas e os pruridos separatistas, sustentando a unidade nacional nas mais am-
plas fronteiras da América do Sul.
É esse Exército brasileiro que mostra, na bravura de Osório, o destemor
da sua Cavalaria; na visão tátiea de Lima e Silva a força da sua organização;
na estratégia de Mallet o vigor da brava artilharia e em tantos nomllS ilustres,
principalmente no desbravamento das fronteiras do Oeste, a intrepidez da
nossa Engenharia.
Muitos povos precisaram criar mitos, para simbolizar os seus heróis.
Não há traço histórico de Rômulo e Remo, fundadores de Roma; nem se
pode tomar' como fato histórico a vida de Guilherme TeU. Nós não precisa-
mos recorrer à ficção, para enfeitar o nosso Pancton, desde a Guerra Holan·
desa, 'há mais de trezentos anos, até os recentes episódios da Guerra Mundial,
quando o sangue brasileiro tingiu os gelados Apeninos, e, antes disso, quan-
do. no Corredor da Vitória, as tropas do Exército vigiavam o solo pátrio, en-
quanto alçavam vóo os condores da nossa Aeronáutica, comandados por
8468 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Eduardo Gomes, que iniciou sua carreira como aspirante do Exército brasi-
leiro. ..
Talhado não apenas para as missões guerreiras, para a defesa da integri-
dade territorial e resguardo das nossas instituições, o Exército também deu
grandes figuras à política brasileira, desde o Duque de Caxias, Ministro e Se-
nador do Império, até Deodoro, Floriano, Hermes da Fonseca, Eurico Gas-
par Dutra, CastelJo Branco, Costa e Silva, Garrastazu Médici e João Baptista
Figueiredo.
Tivemos, também, nas pastas civis, ilustres membros do Exército Nacio-
nal, como no Governo dos Estados, na Academia Brasileira de Letras, nos
institutos científicos, nas mais diversas atividades da vida pública e nos come-
timentos da inteligência, comprovando que aquela instituição não é apenas
um ninho de heróis, mas uma respeitável escola de homens públicos.
N esta data, quero levar ao glorioso Exército brasileiro as nossas efusivas
congratulações, com o mais amplo voto de confiança em sua integridade, em
seu descortínio, em sua éompetência e no seu patriotismo.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. JERÔNIMO SANTANA (PMDB - RO. Pronuncia o seguinte
discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, formulo veemente apelo ao Sr.
Presidente da República para que determine a sustação do despejo arbitrário
e violento que a Polícia de Rondônia vem promovendo contra os posseiros da
área Suruí, em Cacoai, Rondônia. Esse despejo torna-se cada vez mais arbi-
trário e violento quando se sabe que é feito à revelia da Justiça.
Existe uma ação na Justiça de Porto Velho a respeito do problema dos
posseiros em Cacoal. Esta Ação encontra-se ainda na fase da citação inicial,
talvez nem tenha chegado ao despacho saneador - uma ação em rito ordi-
nário, pois que contestada.
O maior escândalo do arbítrio do Governo de Rondônia colocand~ a
sua polícia contra mais de 220 famílias de posseiros é o fato de se tratar de
áreas devolutas Federais que não foram sequer arrecadadas pela União e
muito menos registradas em nome da FUNAI.
O Advogado Tadeu Fernandes, contestando a Ação de Manutenção de
Possé da.FUNAI perante a Justiça de Porto Velho, em nome de Egídio Cha-
ves e outros, provou que pelo menos 2/3 da área em questão ficam situados
fora dos limites do Decreto que fixou a área indígena ou reserva dos Suruís.
O Judiciário de Rondônia, talvez por pressão do Governo, se omitiu até
aqui na questão Suruí, que se encontra sob jurisdição, pois há ações judiciais
e Ação de Atentado requeridas pelo Sr. José Jerônimo da Silva e outros. Ain-
da tramita no Tribunal de Justiça do Distrito Federal mandado de segurança
COl :tra decisão do DI. 'Juiz de Direito de Porto Velho.
Do Poder Judiciário espera-se uma decisão sobre a questão dos colonos
de Cacoal, vítimas do maior despejo arbitrário e violento, onde a polícia do
Território vem cometendo atos de barbarismo, tirando de suas casas mulhe-
res de resgu'ardo com três dias de parto, para desalojá-Ias de seus toscos bar-
racões, além de atearem fogo nas benfeitorias dos colonos.
Atentatória contra os direitos humanos vem sendo a ação do Governo
de Rondônia contra uma comunidade inteira de posseiros em Cacoa!.
Tanto o Governo do Território como o INCRA·e a FUNAI deverão res-
ponder perante algum Tribunal sobre esses atos de terrorismo e barbarismo
que estão praticando contra os posseiros de Cacoal. Se a Justiça de Rondônia
e de Brasília continuarem a omitir-se diante dos desmandos do Governo de
Rondônia, seria o caso de se1evar a questão para a ONU ou o Tribunal Rus-
seU, tais as atrocidades que estão cometendo contra uma comunidade de pací-
ficos agricultores.
Os agricultores ocuparam aquelas terras de boa fé e por iniciativa do IN-
CRA. O INCRA é, pois, um dos responsáveis pelo massacre contra os possei-
ros de Cacoa!.
O Governo de Rondônia, pela ação arbitrária de sua polícia, deverá res-
ponder civilmente perante a Justiça. A Ação de Atentado requerida pclos
posseiros em Porto Velho denuncia os fatos.
Ainda na sessão de 14 do corrente - DCN, do dia 15 - denunciamos o
escandaloso despejo dos posseiros de Cacoa!.
Os termos da Petição da Ação de Atentado servem para justificar nosso
apelo ao Tribunal e Justiça do Distrito Federal para que faça valcr os cri-
térios de Justiça contra o arbítrio que ainda prevalece na qucstão dos possei-
ros de Cacoal, verbis:
"I. A requerida interpôs ação de manutenção de posse sob ng
11.786/80, pleitetindo concessão initio litis que foi indeferida pelo
prudente arbítrio dcsse Douto Juízo, dado o descabimento do pedi-
do, uma vez que não lhe põderia ser concedida a "manutenção" de
uma posse jamais havida, como se demonstrou na contestação pro-
duzida nos referidos autos.
Agosto de 1981
2. Inconformada, a atentante, em desrespeito às regras pro-
cessuais que ela mesma buscou, houve por bem satisfazer a sua pre-
tensão por intermédio do direito da força. Nesse sentido, envolven-
do órgãos de Segurança Pública, inclusive Polícia Federal, procedeu
ao despejo truculento dos requerentes e demais colonos da área,
cuja pessoa encontra-se sub judice.
3. Secundado, pois, por força policial que se aparelhou espe-
tacularmente, partiram para a execução de seu intuito atentatório;
despejando sumariamente os intimidados e indefesos colonos. De
nada valeram os reclamos dos despejandos, a cobrar dos represen-
tantes da FUNAI e dos policiais, na linguagem cabocla, "Cadê a or-
dem do Juiz?". A resposta só vinha em forma de ameaças, cuja con·
cretização evidentemente era muito certa, pois já ocorreram prisões
maciças em oportunidades anteriores, conforme relato do Presiden-
te do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de CacoaI.
4. Por conseguinte, os requerentes não tiveram outra alterna-
tiva a não ser sujeitarem-se à violência e ilegalidade dos atentantes, e
a área litigiosa foi palco de cenas incompatíveis com as mínimas exi-
gências não somente dos princípios de justiça, bem como o mais ru-
dimentar censo de humanidade. Famílias sendo desalojadas de seus
lares e de suas propriedades, fruto dos trabalhos e das penúrias de
longos anos, sendo obrigadas a abandonarem suas lavouras, sem
qualquer proposta de indenização, para serem jogadas ao relento e
ao desamparo.
5. O ato inovatório da atentante ocasionou, pois, graves da-
nos aos requerentes, que, colhidos de surpresa, foram obrigados a
abandonar safras pendentes, por vezes animais, além de todas as
benfeitorias que com muito suor foram feitas nos respectivos lotes.
6. Indubitavelmente ficou evidenciado o atentado nos mol-
des previstos pelo artigo 809 do Código de Processo Civil. Sempre se
entendeu, no direito judiciário brasileiro, que "desde que se mova
demanda em juízo, ambas as partes devem esperar a decisão, não
podendo praticar ato algum que inove a questão, devendo respeitar
o estado de causa ao tempo em que a demanda foi proposta". Se a
parte transgride o preceito, como adverte Costa Manso, "não é
possível dispensar o processo incidente para a volta da coisa à si-
tuação primitiva".
Por isso, os requerentes pedem a V. Ex' que, recebida a pres!o:n-
te, se digne mandar citar a ré para contestar o pedido no prazo de 5
(cinco) dia~, e que, provado o alegado, seja ela compelida a restabe-
lecer o estado de fato da lide, sob pena de não falar nos autos da
ação princíPlll, enquanto o não fizer.
Requer ainda seja a ré condenada nas custas deste processo e
honorários advocatícios sem prejuízo das perdas e dano~ em decor-
rência do atentado.
Arrolando desde já as seguintes testemunhas Alceu Veras,
João Pereira Mendes, Odilon de Almeida, Pedro Pereira, Antônio
Caetano de Andrade, Antônio José de Paula, José Tibúrcio, todos
brasileiros, casados, residentes em Cacoal, Rondônia, os quais com-
parecerão, se necessário, independentemente de intimação. Outros-
sim, protestam, por prova pericial caso necessário."
Acreditamos e todos esperamos que o Tribunal de Justiça do Distrito
Federal fará Justiça aos posseiros de Caeoal, apreciando o Mandado de Segu-
rança sob sua apreciação e fazendo com que sejam apreciadas as inúmeras pe-
tições que as vítimas já dirigiram à Justiça. O povo pede justiça com urgência.
O SR. ANTÔNIO RUSSO (PMDB - 8P. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, a crise em que mergulhou a Previdên-
cia Social é essencialmente resultado da péssima administração das suas
várias instituições e do total desinteresse, do revoltante desinteresse dos seus
dirigentes pela preservação e eficiente gestão do próprio patrimônio.
No Município de Mauá o INPS é proprietário de uma área com mais de
um milhão de metros quadrados, localizada em ponto central, valendo, para
transações entre particulares, mais de Cr$ 10.000,00 por metro quadrado.
Por absoluta desídia, por total e completo relaxamento da superinten-
dência de São Paulo, esse valioso terreno foi invadido e transformado numa
enorme favela, abrigando hoje mais de 3.000 barracos.
Importante notar é que não ocorreu uma invasão efetivada de surpresa
por· orlas de desesperados. As pessoas foram se localizando na gleba paulati-
namente. A ocupação se efetivou ao longo de alguns anos, durante os quais o
INPS dormia, como ainda dorme, o sono dos inconseqüentes.
Mais importante é verificar que nem sempre os esbulhadores são os mo-
radores dos barracos.
Agoslo de 1.,81 DIÁRIO DO CONGRESSO NA("JONAL (Seção I)
Muita gente, certa da impunidade, conhecendo aineficiência, a desídia e
a incompetência de quem dirige o Instituto, tranqüilamente se apossou de
grandes porções da terra, construiu numerosos barracos e deles passou a ex-
trair rendas, locando-os aos sem teto.
No início de 1980, acompanhados de uma caravana de Vereadores de
Mauá, estivemos com os Ministros do Interior e da Previdência, tratando do
assunto. A proposta levada aos Ministros era no sentido da pronta utilização
da gleba com a edificação de um conjunto residencial. A Prefeitura Municipal
dispunha-se a participar do projeto dotando o local de completa infra-
estrutura urbana, promovendo a abertura de ruas, instalação de redes de á-
gua e esgoto e iluminação. Deveria o INPS fornecer o terreno a preço razoá-
vel e o Ministério do Interior autorizar, através do BNH, o financiamento das
construções e posterior financiamento para os adquirentes finais das unida-
des construídas, garantida preferência aos ocupantes dos barracos, então
muito menos numerosos do que agora. Deveria o INPS comprometer-se a fis-
calizar o seu imóvel, não permitindo novas invasões. Objetivava-se acabar
com uma favela situada no ponto mais nobre e central do Município de
Mauá; dar moradia higiência aos ocupantes da gleba e transformar, para o
INPS, um patrimônio, já perdido, em razoável quantia de dinheiro. Na falta
de resposta, houve recusa tácita dos Ministros ao desenvolvimento do plano e
o imóvel continuou, sem fiscalização, a ser retalhado entre os numerosos in-
vasores. Só esse terreno, cujo valor total, se loteado e vendido, poderia al-
cançar cerca de 10 bilhões de cruzeiros, representa 5% de todo o déficit da
Previdência.
Somem-se os atos de insensata administração, semelhantes a este prati-
cados em todo o Brasil e, desde logo, estará formado o quadro dentro do qual
eclodiu e se desenvolveu a crise.
Bastaria à Previdência administrar bem seu patrimônio e gastar bem seus
recursos pílra debelar a crise e recuperar sua antiga solidez.
O SR. PEIXOTO FILHO (PP - RJ. Pronuncia o seguinte discurso)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, ontem o glorioso Exército Brasileiro come-
morou o "Dia do Soldado", simbolizado na figura do seu patrono, o Mare-
chal Luiz Alves de Lima e Silva, o Duque de Caxias, assinalando o transcurso
do 1789 aniversário de nascimento do imortal chefe militar.
A data magna da Força Terrestre foi festejada em todos os rincões do
País, com atos cívicos militares 'alusivos ao auspicioso evento, destacando-se
a solenidade no Museu Histórico de Duque de Caxias e desfile militar e cole-
gial na cidade berço do Pacificador, que orgulhosamente represento no Con-
gresso Nacional.
. Na oportunidade foram inaugurados o Complexo Viário Brigadeiro
Eduardo Gomes, com homenagem a um soldado da Pátria da extirpe de Ca-
xias e várias escolas estaduais.
A todos esses atos estiveram presentes'o Governador Chagas Freitas, o
Prefeito Municipal, Coronel Américo de Barros, o Ministro Eliseu Resende,
os Generais Gentil Marcondes Filho e Euclides de Figueiredo Filho, Coman-
dantes do I Exército e da Vila Militar do Rio de Janeiro, o Bispo Mauro Mo-
reli, deputados, vereadores e uma entusiástica multidão de mais de 100 mil
duquecaxienses.
Sr.Pre~idente, ao registrar nos Anais da Câmara dos Deputados as co- ,
memorações do "Dia do Soldado" no Município fluminense de Duque de
Caxias, impõe-se-me o dever de destacar ainda a sessão solene da Câmara
Municipal, a brilhante exibição do Coral do Colégio Estadual Duque de Ca-
xias e dos demais colégios oficiais e da rede particular de ensino, durante o
aplaudido desfile e a fecunda obra administrativa do Governador Chagas
Freitas e do Prefeito Américo de Barros, sempre voltada para o desenvolvi-
mento sócio-econômico da bela e progressista çidade-lider da Baixada Flumi-
nense e a honrosa presença do Ministro dos Transportes, dos oficiais superio-
res e das garbosas tropas do glorioso Exército Brasileiro.
Finalmente, feliz a Nação que não precisa inventar os seus heróis nem
apelar para os mitos, porque tem entre os seus próprios homens figuras como
a do Duque de Caxias, exemplo vivo de politico, de soldado, da criatura hu-
mana, da glória das Forças Armadas e, por isso mesmo, de todo o povo brasi-
leiro.
Salíl das Sessões, 26 de agosto de 1981. - Peixoto Filho.
O SR. .()SVALDO MELO (PDS-- PA. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs_ Deputados, nos dias de hoje, em que a competitividade
aCirrada no mercado de trabalho e noutros setores de atuação .comunitária
chega a sé tornar fator de conflito e mal estar social, movimentos como o Es-
cotismo devem ser apoiados e estimulados. Criado por Baden Powell, na In-
glaterra, com o objetivo de fomentar o espírito de equipe e valorizar o senti-
mento de solidariedade humana entre os jovens e destes para com os mais ve-
lhos, adquiriu adeptos em todo o mundo, já que seus postulados simples e sa-
()uiola-feira 27 8469
dios se iden'tificam com as aspirações de fraternidade universal comuns a qua-
se todos os povos.
.A União dos Escoteiros do Brasil participa ativamente das realizações e
iniciativas promovidas pela agremiação, acompanhando os programas desen-
volvidos em outros países, com as adaptações requeridas pelas peculiaridades
da nossa terra e da nossa gente.
Tratando-se de um movimento de caráter educativo, visando à formação
de adultos maduros e bem formados moral e fisicamente, busca aliciar para a
causa crianças de 6 ou 7 anos - os lobinhos, os quais gradativamente ascen-
dem à categoria de escoteiros, sêniores e finalmente chefes de grupo. A filoso-
fia. ww;acional do Escotismo é das mais modernas e dinâmicas, pois preconi-
za o "aprender fazendo", já consagrado por mestres da pedagogia científica,
como Dewey e Aguayo. Incentivando o espírito de iniciativa, é natural que
destes grupos surjam os futuros líderes das respectivas comunidades. Pensar e
agir - binômio preconizado pelos escoteiros, contém ensinamento de grande
utilidade em um país como o nosso, onde há tanto ainda por fazer.
Auxiliar e respeitar o próximo, principalmente os 'mais fracos - velhos e
doentes - é lema difundido entre os integrantes da União dos Escoteiros do
Brasil, entidade cujo inter-relacionamento com as de outros países vem pro-
duzindo os melhores frutos, porquanto visa à preservação dos princípios fun-
damentais do movimento, sem comprometer a flexibilidade que permite fazer
do Escotismo uma aventura fascinante, uma incursão inefável pelos cami-
nhos que leyam ao aperfeiçoamento espiritual sem desprezar as realizações
materiais.
O Relatório de 1980, que me foi enviado pela União Brasileira de Esco-
teiros, reflete o intens.o trabalho desenvolvido nos vários níveis, incluindo
adestramento de Crianças, jovens e adultos filiados a esse movimento por to-
dos os títulos merecedor do apoio e do aplauso do povo e das autoridades
brasileiras.
Era o que tinha a dizer_
O SR. ADHEMAR GHlSI (PDS - Se. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, Vargem do Cedro, localidade do Municí-
pio de Sào Martinho, no sul de Santa Catarina, atualmente com 100 famílias,
todas ajudando no progresso da região e do Estado, celebrou, nos dias 25 e 26
de julho, seu primeiro centenário.
Fundaram-na quatro alemães, enfrentando muitas dificuldades e peri-
gos, e Vargem do Cedro, hoje sede de Distrito, guarda, em seu relicário his-
tórico, a memória dos heróis: Antônio Effting, José Rech, Paulo Stupp e
Henrique Hellmann.
O nome da localidade nasceu da beleza que a paisagem apresentava: ter-
ra plana, onde crescia uma exuberante floresta de cedros.
O primeiro sacerdote da nova colônia foi o Padre Antônio Eising e os
primeiros professores os Srs. Gründling e João Breech, e as irmãs Madalena e
Margarida, todos alemães.
A primeira escola em língua portuguesa começou a funcionar em 1930.
Vários governadores visitaram Vargem do Cedro, a começar por Adolfo
Kouder e prosseguindo com Jorge Lacerda, Ivo Silveira, Colombo Salles e
Antônio Carlos Konder Reis, quase sempre para inaugurar obras, tais como
a Agência dos Correios, o Grupo Escolar, a Estrada São Luiz - Santa Ma-
ria, o Ginásio local, a Rede de Energia Elétrica e o Posto de Saúde.
Não poucos são os filhos de Vargem do Cedro que exercem importantes
cargos no Estado ou fora dele, elevando-se a mais de 30 o número de sacerdo-
tes dali saídos. Hoje essa terra abençoada e querida é o maior celeiro sacerdo-
tal de Santa Catarina.
O Coral de Meninos Cantores é conhecido em várias partes do Brasil,
onde representou, sempre com mérito, o Estado de Santa Catarina, tendo à
sua frente o dinâmico e dedicado Padre José Mülhoff, atual vigário da Paró-
quia.
A programação das festividades do 19 Centenário de Vargem do Cedro,
nos dias 25 e 26 de julho, que teve como Coordenador-Geral o Sr. José Feu-
ser, ex-vereador e Presidente do Partido Democrático Social do Município de
São Martinho, foi bastante significativa e atesta o entusiasmo com que seus
habitantes comemoraram o evento, a que demos presença com grande honra,
satisfação e alegria, na condição de profundo admirador da comunidade seu e
representante nesta Casa.
Abrindo as festividades, que foram marcadas por grande brilhantismo o
Exm 9 Sr. Bispo de Tubarão, D. Anselmo Pietrulla, celebrou missa solene, às 9
horas do dia 25, seguindo-se a'execução do Hino do Centenário, de autoria
do Professor João Wclter Júnior; uma pequena apresentação do Coral "Rou-
xinóis de Nossa Senhora" da localidade e recepção ao Sr. Governador Jorge
Konder Bornhausen, na pessoa do Vice-Governador Henrique Córdova, seu
representante, autoridades federais, estaduais e municipais, com a inaugu-
ração da Praçà da Matriz. às 12 horas, banquete às autoridades e churrasco
 8470 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
para o povo cm geral. Às 15 horas, apresentação de danças folclóricas, e às 21
horas, o grande baile centenário.
No dia 26 de julho, encerrando-se as festividades, às 9 horas, missa sole-
ne, celebrada pelo Padre Adelinus Effting, neto do fundador de Vargem do
Cedro, e cantada pelos Meninos Cantores. Às 17 horas, "tarde dançante e bai-
le do encerramento dos festejos do centenário.
Aproveitando a passagem dessa grata efeméride do 19 Centenário de
Vargem do Cedro, desejaria apelar para o Sr. Ministro das Comunicações, o
Coronel Haroldo Corrêa de Mattos, no sentido de que determine a insta-
lação, ali, do Sistema de Telefonia Rural. Ao Governo Federal aproveito a -
oportunidade para solicitar ajuda, ainda através do órgão competente, para a
construção do novo Salão Comunitário Familiar. Finalmente, ao Governa-
dor do Estado, Dr. Jorge Bornhausen, meu apelo é feito para que determine a
estadualização da Estrada São Luiz - Santa Maria, através da sua inclusão
no Plano Rodoviário Estadual, velha, justa e sentida aspiração da gente da-
quelas exemplares comunidades.
Os melhoramentos e obras ora solicitadas com todo empenho são aguar-
dados, há longo tempo, pelos habitantes daquela região e, certamente, não
haverá melhor oportunidade para o seu pleito do que no momento em que as-
sinalamos datas, efemérides e acontecimentos tão relevantes e de tanta reper-
cussão na grande região salina do meu Estado.
Meus parabéns aos habitantes de Vargem do Cedro e às suas autoridades
municipais e distritais pelo trabalho ali desenvolvido e pelo muito que ainda'
deverão fazer pelo seu engrandecimento.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente, Srs. Deputados.
O SR. BENEDITO MARCtLIO (PT - SP. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, nesta sessão quero falar sobre a Sema-
na do Excepcional. Se outro mérito não tivesse, abriga a grande virtude de
permitir o debate da questão maior do nosso País, que é sem dúvida a questão
social.
É impossível desvincular o drama de milhões de brasileiros deficientes
físicos, deficientes mentais ou mesmo os superdotados .do problema maior do
nosso País, hoje, que é o problema da marginalização crescente de um núme-
ro cada vez maior de pessoas.
Para nós é inaceitável que o Brasil, um País pobre, destine vultosos re-
cursos para a construção de obras faraônicas e adiáveis, enquanto existirem,
como registram as estatísticas oficiais, mais de trinta milhões de menores ca-
rentes no País.
Aos menores marginalizados devem ser somados cerca de trinta milhões
de excepcionais, totalízando, portanto, um número que representa exatamen-
te a metade da população do nosso País. Estes brasileiros integram o exército
de aproximadamente 500 milhões de pessoas excepcionais, segundo estatísti-
cas da Organização das Nações Unidas, representando, portanto, essa média,
cerca de dez por cento de toda a população existente na face da terra.
Se atentarmos para o fato de que o excepcional é todo aquele que deve
merecer atenção especial por parte dos Poderes Públicos, fácil é unir as suas
carências ao crescente processo de empobrecimento da população, principal-
mente num país onde o trabalho não tem mais qualquer valor.
A miséria e a pobreza se associam para deixar no seu rastro a marca
maior da dor e do desespero de um pai e de uma mãe, que é um filho inválido
físico ou mental, porque esta tnlgédia os perseguirá pelo resto da vida, e só os
mais fortes conseguem carregar esta cruz até o seu final.
Sabemos que pelo menos a décima parte de todos os nascimentos em
nosso país incluem crianças que já vêm ao mundo, ou os adquirem em vida,
com deficiências dc ordem física, mental, sensorial ou auditiva. E, a menos
que a sociedade lhes ofereça uma atenção especial, o seu desenvolvimento es-
tar seriamente comprometido.
Na maioria dos casos, porém, os pais ou responsáveis não dispõem de
condições sociais para poder atender adequadamente aos que apresentam es-
tas deficiências. Por isso esse atendimento passa à responsabilidade do Poder
Público; vale dizer, dos governos.
Os programas assistenciais dos governos, porém, são o que todos nós sa-
bemos, bastando lembrar que agora mesmo. estamos assistindo a uma crise
fantástica na Previdência Social quc, através da Legião Brasileira de Assistên-
cia, é o setor responsável pelo atendimento das pessoas excepcionais.
Por força dessa descabida situação, inúmeras entidades que de forma ab-
negada procuram ocupar o espaço que de direito deveria ser preenchido pelos
governos, e que prestam assistência aos excepcionais, encontram-se em dra-
mática situação financeira, e a maioria está, mesmo, na iminência de fechar as
portas.
Mas, Sr. Presidente, Srs. Deputados, sc nós temos aqui no Brasil um nú-
mero tão elevado de pessoas excepcionais, onde eles se encontram, já que não
sào visíveis em números assim tão elevados?
Agosto de 1981
Pois é para esses milhões de "excepcionais invisíveis" que cu gostaria
nesta sessão de chamar a atenção de todos. Isto porque é sabido que a imensa
maioria dos "diferentes" se recolhem ao lar, escondidos que são pelos pró-
prios pais ou resporrsáveis, que sentem vergonha de exibi-los aos vizinhos.
É para os "excepcionais anônimos" que se volta o meu pensamento neste
momento, porque estes estão rigorosamente fora de qualquer atendimento,
de qualquer atenção médica, educativa ou profissional, que pudesse
representar-lhes a esperança de um dia vir a ser reintegrados na vida das pes-
soas ditas "normais".
Mas não ê só a "vergonha" dos pais ou responsáveis que faz com que a
existência destes excepcionais passe inteiramente despercebida pela nossa so-
ciedade. Outro fator de peso maior ou tão importante quanto aquele é o da
pobreza absoluta a que estão condenadas legiões de brasileiros.
Esta é uma verdade que não pode ser negada porque o excepcional, para
ter qualquer espécie de atendimento, precisa ser levado aos locais onde essa
assistência é prestada, seja através de entidades particulares, seja por meio de
órgãos públicos.
E aí entram os dois maiores elementos impeditivos, que são a dificuldade
ou mesmo impossibilidade de locomoção, e a falta de recursos financeiros
que possibilitem a despesa diária com passagem e outros gastos.
Para estes, portanto, só o Poder Público, através de um trabalho de aten-
dimento a domicílio, representa ainda alguma esperança para excepcionais
que têm o seu problema agravado por aqueles dois fatores.
Para que esse atendimento fosse feito, porém, seriam necessários, além
da destinação de maiores recursos públicos para o setor de assistência aos ex-
cepcionais, que se conhecesse o número real de deficientes e superdotados
existentes em nosso País, além de onde eles se encontram.
Esse levantamento, contudo, somente seria possível através da inclusão
de um item especifico nos recenseamentos gerais realizados pelo IBGE, mas,
aqui, certamente, .cabe esta pergunta: interessa ao Governo conhecer, em
toda a sua realidade, o problema das pessoas excepcionais, e, mais do que is-
so, dar a esses resultados divulgação pública'!
A coisa me púece bastante clara. A inclusâo de um item nos censos de-
mográficos de nosso País permitiria levantar todos os elementos necessários a
uma assistência adequadamente planejada aos excepcionais, tais como:
u)Número total dos excepcionais;
b) Sexo dessas pessoas excepcionais;
c) Tipo de excepcionalidade, ou seja, mental, física, sensorial, auditiva
ou sllperdotado;
d) Qual o tipo de assistência oferecida - pública ou privada?
e) A condição sócio-económica dos pais ou responsáveis;
f) O número de pessoas excepcionais numa mesma família;
g) Se o excepcional exerce alguma atividade econômica;
h) Se a excepcionalidade é congênita ou adquirida.
É certo que a resposta a estes itens - e a outros que viessem a ser estabe-
lecidos - levaria a uma conclusão forçosa de ser feita: a grande maioria dos
casos se liga à miséria e à pobreza. E, sendo assim, só acabando, ou diminuin-
do, estes dois graves sintomas das nossas mazelas sociais, seria possível pen-
sar em reduzir os índices atuais de excepcionalidade, que, mesmo para um
'pais pobre como o Brasil, são considerados elevadíssimos. Não é possível, po-
rém, acabar com a miséria, com a pobreza e com os crescentes níveis de mar·
ginalização social, quando existem vários milhões de brasileiros desemprega-
dos, subempregados ou sub-remunerados, ou seja, enquanto prevalecerem as
flagrantes injustiças nas relações entre patrões c empregados.
Agora mesmo o Governo federal, pela voz do seu Ministro dos Trans-
portes, está estimulando os poderosos'donos de empresas de ônibus a demiti·
rem, em todo o País, cerca de 600 mil cobradores,lançando na miséria, por-
tanto, mais de 3 milhões de pessoas.
Aqui se comete um crime ainda maior, porque o cobrador de ônibus é
trabalhador de salábo mínimo, enquanto a empresa de ónibus é seguramente
um dos negócios mais lucrativos deste País eu pelo menos nunca vi uma em-
presa de ónibus ir à falência.
É preciso considerar, portanto, os vários fatores relacionados ao proble-
ma do excepcional, porque, na medida em que se desemprega trabalhador
. neste País, se retira dos chefes de família a possibilidade de provar ao seu sus-
tento e de sua família.
Por exemplo: na hora de demitir trabalhador, o patrão não quer saber se
ele tem um filho excepcional.
Em países socialmente mais vançados há plena consciência do problema
dos excepcionais, existindo programas de reabilitação em que o ponto básico
é a vigência de uma Carta Magna para deficientes, principalmente para os
que apresentam defeitos graves.
Alollto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Entre as conquistas principais dos defeituosos está o direito ao trabalha-
dor, porque os patrões são obrigados a dar trabalho aos que têm deficiências
graves. A legislação lhes assegura, ainda, o direito a auxílios no emprego,
aprimoramento profissional, férias suplementares e estabilidade.
Os deficientes contam com um representante junto à direção das empre-
sas, havendo, ainda, um programa especial para os que, sendo defeituosos,
encontrem-se em qualquer tempo desempregados.
Cumpre-me, desde logo, esclarecer que nem s6 razões de ordem legal ou
constitucional têm orientado a nós, parlamentares, com relação a tentativas
para modificar a nossa legislação, introduzindo aqui alguns dos avanços já
conseguidos pelos excepcionais em outros palses.
Ocorre que aqui em nosso País o trabalhador ê um elemento inteiramen-
te desprotegido, sem qualquer poder junto ao patrão. E há a certeza de que,
na medida em que se aumentem os beneficios aos excepcionais em seus em-
pregos, eles encontrarão maior dificuldade para obter trabalho.
As empresas, de modo geral, preferem empregar mão-de-obra que lhes
deixe maiores lucros, e essa é uma verdade que também se aplica aos traba-
lhadores excepcionais.
Mas não fica só nisso. Nesses países em que há maior consciência social
em relação ao trabalhador excepcional, há serviços públicos de fomento pr9-
fissional, além da possibilidade de moradia em internatos e uma atenção toda
especial - atenção essa que começa no pr6prio leito do hospital.
Existem ainda centros de formação profissional para jovens defeituosos;
centros de formação e readaptação profissional para excepcionais; garantia
'de educação para estudant$ls defeituosos, e um programa de segurança finan-
ceira durante o período ,em que o trabalhador excepcional esteja sendo sub-
metido a um processo de reabilitação.
Nesses países existem oficinas especiais para deficientes; centros de en-
contro e de tempo livre; jardins de infância especiais; centros de tratamento e
de identificação precoces, bem como a eliminação total de obstáculos técni-
cos c de construção arqúitetônica.
Há o reconhecimento de uma política social em termos qualitativos só
pode ser avaliada, de forma objetiva, pelas realizações que a sociedade ofere-
ce aos deficientes. E por isso vai longe, lá, o tempo em que os excepcionais de-
pendiam exclusivamente de ajudas isoladas, do auxílio de igrejas ou de orga-
nizações filantrópicas.
J á um programa realizado pela Organizaçào dos Estados Americanos
junto ao Brasil, Paraguai e Uruguai, no ano de 1977, conseguiu levantar cerca
de 100 profissões compatíveis com as qualificações dos deficientes auditivos.
A maioria dessas ocupações do deficiente treinamento profissional era
feita no pr6prio serviço ou em cursos de formação rápida, variando o nível de
escolaridade desde o analfabeto até a quarta séria do 19 grau, enquanto ocu-
pações mais complexas precisavam de formação profissional mais sistemáti-
ca, cujo treinamento era feito em cursos de aprendizagem profissional.
N o setor da deficiência física foram relacionadas cerca de 30 profissões
em diferentes campos da indtistria, do comércio e de serviços diversos, mas
aqui o levantamento foi feito pela Associação da Assistência à Criança Defei-
tuosa, de Sào Paulo.
Creio ser oportuno lembrar uma declaração feita em 1978 pelo Sr. Mi-
nistro da Saúde da época, Dr. Almeida Machado, que condenou severamente
as normas de exame médico para a contratação profissional de incapacitados,
as qu~is, no seu entender, "seguem padrões medievais, selecionando homens
com critérios zootécnicos: um homem que perdeu o pé, em certos locais, nào
é contratado como datilógrafo".
Por essa visão, todos nós seríamos também deficientes, já que o profis-
sional, sem o auxílio de sua ferramenta de trabalho, não é capaz de realizar o
seu trabalho: o marceneiro, sem o formão, estaria, por assim dizer, no "mato
sem cachorro".
As pessoas excepcionais não devem ser encaradas C0l)10 seres dignos ape-
nas de piedade, porque elas podem e querem ser úteis aos seus semelhantes,
deixando, como na maioria dos casos, de ser um peso para a sociedade. Mas
para que os excepCionais nos possam ajudar com a sua participação politica,
econômica e social, é preciso que recebam de nós mais do que compreensão
- necessário se faz que nós reconheçamos os seus direitos como seres huma-
nos.
Os excepcionais não nos pedem muito. Só pedem esse reconhecimento. E
isso nós jamais poderemos negar-lhes!
O SR. OSMAR LEITÃO (PDS- RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) -
Sr. Presidente, Srs. Deputados, remanescem desatendidas duas das principais
reivindicações dos servidores da Previdência Social: dos admitidos pelo regi-
me da Consolidação das Leis do Trabalho, contratados com a cláusula de
provisórios, e dos empregados de empresas prestadoras de serviços. No pri-
meiro caso incluem-se, em grande número, funcionários burocratas, médicos,
oclont61ogos etc., com mais de 6 anos de trabalho.
Quinta-feira 27 8471
No segundo, relacionam-se os que vêm prestando colaboração à Previ-
dência, sob promessa legal de acesso à Tabela Especial do Quadro, na mesma
condição de precariedade. Em ambos os casos, face a dispositivo contratual,
há compromisso de o empregado submeter-se a concurso, condição já satis-
feita pela maioria e de que resultou apreciável número de aprovados.
Essa seleção teria como principal finalidade atender às exigências da Ex-
posição de Motivos n9 54, de I3 de setembro de 1974, autorizativa da contra·
tação de pessoal para as atividades do INPS, na ocasião em sérias dificulda-
des para recrutar servidores com a mesma velocidade da demanda dos traba-
lhos.
Os funcionários assim admitidos, e que permanecem nos respectivos em-
pregos, não tiveram, até hoje, sua situação regularizada, não obstante cum-
prirem a exigência da habilitação no concurso e demonstrarem, ao longo de
mais de 5 anos de efetivo exerCício, completa capacitação profissional para a
função que exercem.
Não se pode argumentar com a escassez de recursos para promover a re-
gularização da vida funcional desse contingente de servidores, porquanto não
há qualquer acréscimo na despesa atual, realizada com empregos efetivamen-
te ocupados. Assim, perpetuando-se por parte do empregador o desinteresse
na solução do problema, depois de ver cumpridas todas as suas exigências,
configura-se um quadro de injusto tratamento para esse grupo de funcio-
nários.
Prestando a contento os mesmos serviços dos colegas efetivos, não têm
acesso aos direitos e benefícios a eles assegurados, uma vez que obstados no
seu ingresso à sistemática introduzida pela Lei n g 5.645, de 10 de dezembro de
1970, que fixou diretrizes para a classificação de cargos c empregos do Ser-
viço Civil da União e das autarquias federais.
O Governo já expediu determinação no sentido de extinguir a contra-
tação de serviços através das empresas fornecedoras de mão-de-obra, sem de-
finir a situação futura daqueles que já obtiveram aprovação em concurso, res-
tando insolúvel o problema dos que foram recrutados a título provisório e
que também lograram aprovação no concorrido teste de seleção.
Inexistindo, como demonstrado, óbices de qualquer natureza, a provi-
dência requerida circunscreve-se tão-somente à regulariza"ção da situação em-
pregatícia desses funcionários, promovendo-se-Ihes a nomeação em carâter
efetivo, tendo em conta a aprovação no concurso e independentemente da
classificação respectiva.
É a reivindicação que desejo transmitir ao Sr. Ministro Jair Soares, certo
de que s. Ex~, atento aos mínimos detalhes da estrutura e do funcionamento
de sua Pasta, não permitirá que a solução reclamada experimente nova demo-
ra, em l1agrante injustiça e substancial prejuízo para um grupo de servidores
que com ele vem colaborando firme e denodadamente para a otimização dos
serviços previdenciários.
O SR. CARDOSO DE ALMEIDA (PDS - SP. Pronuncia o seguinte
discúrso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, venho, desta tribuna, mais uma
vez, alertar o Governo Federal para o problema do algodão no Brasil.
Nossa participaçào no mercado externo já foi tão expressiva que chega-
mos a ser o segundo exportador mundial, e as divisas obtidas colocavam o al-
godão como segundo produto na exportação nacionaL
A produtividade do algodào no Sul do Brasil aumentou extraordinaria-
mente, devido aos trabalhos do Instituto Agronômico de Campinas. Conse-
guiram elevar nossa produtividade à mais alta do mundo em algodão não irri-
gado.
Os Estados do Nordeste necessitam de incremento na produção algo-
doeira, pois o algodão é o produto que mais resiste a secas.
Ora, o fracasso da produção algodoeira tem sido de tal ordem que, nes-
ses últimos anos, os Estados Unidos aumentaram de 3 milhões de fardos de
exportação de algodão para 9 milhões no ano de 1980; a URSS está exportan-
do quase 4 milhões de fardos, enquanto o Brasil, que exportava I milhão e
meio de fardos há 8 anos, exportou, em 1980, apenas 1.000 fardos, o que cor-
responde a apenas 10 caminhões do produto.
. _Diante desse fato estou sugerindo aos Deputados desta Casa a consti.
tUlçao de.uma CPI p.ara estudar as causas do desaparecimento da exportação
de algodao no BraSIl. Quem sabe se assim teremos a palavra do Governo
sobre o assunto.
O SR . .JORGE ARBAGE (PDS - PA. Pronuncia o segninte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, acabo de receber expediente da Associação
dos Empresarios da Amazônia, com sede no Estado de São Paulo dando-me
conhecimento da escolha do nome do empresário Benedito M~tran Filho
para Diretor Regional da Entidade em Belém. Capital do Estado do Pará.
que tenho a honra de representar, por duas legislaturas, no congresso Nacio-
nal.
8472 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção 1)'
A decisão da Associação dos Empresários da amazônia, na escolha do
empresário Benedito Mutran Filho, não teda maior relevo e significação,
caso esse jovem homem de negócios, no meu Estado, tivesse ausente o seu
nome na galeria de tantos bravos que o Pará gerou na sua economia, e que
hoje representam o cerne do nosso desenvolvimento e a razão de ser do status
que conquistamos entre os demais congêneres da Federação.
Herdeiro de um exemplo empresarial legado pelo pai Benedito Mutran,
que o modelou no rígido ensinamento trazido dos ancestrais do legendário
Líbano de mil fascínios, Benedito Mutran Filho é, entre os muitos exportado-
res da sua geração, um pioneiro na projeção da castanha do Brasil no merca-
do internacional, e que hoje figura como o terceiro produto na pauta da eco-
nomia regional, portanto gerador de divisas que o Brasil por demais necessita
para alcançar o equilíbrio da sua balança de pagamentos. ,
Diria, pois, Sr. Presidente, que a escolha do Dr. Benedito Mutran Filho
para representar a Diretoria Regional de Belém, da Associação dos Empre-
sários da Amazônia, foi um ato de justiça aos méritos desse jovem empre-
sário, e mais que isto, merecida homenagem ao Estado do Parã, pelos valores
que tem produzido nos diversificados setores das atividades pública e priva-
da.
Registro aqui minhas congratulações à Associação dos Empresários da
amazónia, pela feliz escolha de s'eu mais novo Diretor na Capital do meu Es-
tado.
O SR. WALDMIR BRUNATI (PDS -'- PRo Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, logo que foi aprovado o projeto de lei
do então Deputado Aarão Steinbruch, instituindo a gratificação natalina
para os trabalhadores, há mais de vinte anos, o funcionalismo público civil da
União iniciou uma campanha reivindicatória, alegando que, se o Poder
Público podia impor essa obrigação aos particulares, estava no dever moral
de conferi-la, igualmente, aos seus servidores.
Maior razão tiveram nessa reivindicação, a partir do Decreto-Lei nQ 200,
de 1967, que permitia a contratação, para a administração direta, de servido-
res pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho, recebendo, portanto,
o 139 salário.
Depois de longa luta, o Diretor-Geral do DASP veio a público dizer que,
no plano de reestruturaçào, que vem sendo estudado por aquele órgào, para
uniformizar o pessoal da administração civil da União, consta a concessão dó
139 salário. Mas logo veio a público o Ministro Delfim Netto, para dizer que
ela não seria paga este ano, não esclarecendo, por outro lado, a partir de ,
quando seria adjudicada ao funcionalismo.
Ora, a concessão do 139 salário ao funcionalismo público federal é uma
promessa feita pelo Presidente João Figueireiilo, em outubro de 1978, quando
ainda era candidato, por isso mesmo o Presidente da Confederação dos Servi-
dores Públicos disse, em Belo Horizonte, após uma reunião do Conselho de
Representantes da entidade, que vai cobrá-la, assim como reagirá contra as
medidas preconizadas pelo Sr. Delfim Netto, de aumentar em vinte e cinco
por cento a contribuição previdenciária, ampliar para sessenta anos a aposen-
tadoria e para trinta e cinco anos de serviço a inatividade voluntária.
Além da entrevista do Sr. Archimedes Pedreira Franco, Presidente da-
quela entidade, os representantes de 25 entidades de servidores públicos do
Pais divulgaram documento em que afirmam ter recebido "com profunda re-
volta as declarações de proeminentes figuras do Governo Federal" contrárias
à concessão do 139 salári.o.
Alegam os scrvidores que a negativa ocorreu "no mesmo instante em que
o Governo submetia ao Congresso a redistribuição de quatrocentos e trinta
bilhões de cruzeiros, provenientes do excesso de arrecadação tributária, das
qltais poderiam ser retirados os recursos para o pagamento do 139 salário do
funcionalismo, calculados em aproximadamcnte doze bilhões de cruzeiros,
ainda este ano". Solidários com os funcionários e trabalhadores, esperamos
que o Governo atenda às suas lídimas reivindicações.
Era o que tínhamos a dizer, Sr. Presidente.
O SR. JORGE GAMA (PMDB - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.)-
SI. Presidente, Srs. Deputados, iniciamos por afirmar que o Sistema Finan-
ceiro de Habitaçào tem merecido, ao longo de sua existência, uma série de
questionamentos, que vão desde os constantes pronunciamentos dos Deputa-
dos e Senadores, passando por uma série de projetos em andamento tanto na
Cámara dos Deputados como no Senado e, ainda, por uma Comissão Parla-
mentar de Inquérito, concluída em 1976, nesta Casa.
Até entào, todas estas manifestações ficavam, e ainda ficam, praticamen-
te scm o poder de promover maiores modificações nesse Sistema, embora se
saiba que muitas delas, se aprovadas, poderiam proporcionar seu melhor d,,-
sempenho,
Todavia. hojc, vem ocorrendo uma nova forma de questionamento, O
próprio povo passa, de forma organizada, a procurar os meios de influir para
Agosto de 1981
que se processem alterações que há muito poderiam ser adotadas, no sentido
de humanizar sua aplicação e torná-lo viâvel principalmente para os morado-
res de baixa renda.
No Estado do Rio de Janeiro, a luta iniciou-se no Município de Nova
Iguaçu, em 1978, dentro desta nova ótica, isto é, com a participação do povo.
Reunidos inicialmente em Comissões de Conjuntos e hoje em associações de
moradores, eles têm discutido o problema da casa própria e têm procurado
sua solução junto às autoridades do Banco Nacional da Habitação.
Depois de milhares de despejos realizados, os moradores de conjuntos
habitacionais passaram a compreender a necessidade de se organizar para a
defesa de seus direitos.
Para que este estágio pudesse ser alcançado em nosso Município, conta-
mos sempre com a participação e o apoio da Comissão Justiça e Paz de Nova
Iguaçu, presidida por Dom Adriano Hipólito, assim como do advogado Pau-
lo Amaral, de Movimento Amigos de Bairro e do Deputado Estadual Fran-
cisco Amaral.
Hoje, depois de significativas vitórias alcançadas ao longo destes anos,
quero registrar o último documento enviado ao Presidente do BNH, em au-
diência realizada com a participação da FAMERJ e de dezenas de asso-
ciações de conjuntos habitacionais do Rio de Janeiro no més de julho, con-
tendo diversas sugestões, tais como: exclusão dos agentes financeiros nos fi-
nanciamentos até 1.350 UPCs; a limitação da correção monetária em 30%
nos financiamentos até 1.350 UPCs; a revogação da execução extrajudicial; a
indicação do nome da seguradora nos contratos de financiamento; a suspen-
são dos despejos nos conjuntos de baixa renda; e, além de outras, que'o BNH
p~sse a atuar como banco de primeira linha em financiamentos até 1.350
upes.
O citado documento é o resultado de uma permanente discussão dos
membros das associações de moradores de conjuntos e reflete o amadureci-
mento de tais organizações.
Estamos aguardando uma palavra da direção do BNH, pois sabemos
que os mutúários não poderão suportar este aumento acima de 70%, especial-
mente os mutuários de baixa renda.
Era o que tinha a dizer.
o SR. DÉLIO DOS SANTOS (PMDB - RJ. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o desrespeito da Prefeitura do Mu-
nicípio do Rio de Janeiro com a população carioca aumenta a cada dia. n
descaso em atender às reivindicações da!> comunidades é a tônica da adminis-
tração municipal.
Passo a relatar a situação dos moradores da rua São Carlos, comCl;ando
por reproduzir, nos Anais desta Casa"o abaixo-assinado enderCl;ado ao Pre-
feito do Município do Rio de Janeirc:
'"Manoel Rodrigues Paulino, residente à Rua São Carlos nQ
936, nesta cidade, e demais moradores da Rua São Carlos, abaixo-
assinados, vêm dizer a V. Ex' o seguinte:
I - Os trechos da Rua ande residem os autores deste requeri-
mento estão completamente esburacados e intransitáveis, muito em-
bora o inicio e o final da Rua foram calçados pela Prefeitura.
2 - Ocorre que todos são proprietários das casas em que mo-
ram, pagando imposto predial, taxas de água, lixo, incêndio e de ou-
tros serviços públicos.
3 ~ Por serem contribuintes do Município e do Estado, tem
que haver uma contraprestação por parte do Município.
4 - Acontece que há mais de 20 anos estão esperando pelo
calçamento dos trechos onde residcm e inúmeras promessas' foram
feitas, infelizmente até hoje não cumpridas.
5 - Desse modo, dirigem-se a V. Ex' solicitando o calçamento
dos trechos referidos, por ser um ato de justiça.
Rio de Janeiro, 22 de julho de 1981."
São 74 proprietários de imóveis, que pagam todos os tributos e não são
atendidos na justa reivindicação de calçamento de rua, que assinaram o
abaixo-assinado referido.
Em assembléia-geral 'foi eleita uma comissão de moradores, composta de
5 membros, que até hoje não conseguiu ser recebida pelo Prefeito, que se re-
cusa a conceder audiéncia a estes contribuintes.
Há mais de 6 anos venho prestando apoio aos moradores da rua São
Carlos. scm alimentar ilusões dc que eu conseguiria resolver o problema, pois
é justamente a união dos moradores a arma capaz de dobrar a insensibilidade
e a intransigência do Prefeito.
Tal é o estado de angústia e desespero, que os moradores estão dispostos
a acampar no Palácio da Prefeitura,
 Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NAClONA L (Seçàol) Quinta-feira 27 8473

Este movimento é pacífico e não é político, visando unicamente a conse- De fato, se os saltirios forem majorados na proporção de quarenta por
guir o calçamento da rua. A posição elitista e o despreso do Governo é que cento em cada semestre, teremos:
leva os moradores a adotarem formas de pressão para conquistarem o seu ob- - maio/81 , 8 mil 464
jetivo. - novembro/81 II mil 850
Continuo apoiando, integralmente, estes moradores em sua luta, pois - maio/82 16 mil 590
como Deputado federal eleito pelo povo do Estado do Rio de Janeiro, resi- - novembro/82 23 mil 226
dindo em bairro próximo dos signatários do memorial, conhecendo de perto
os seus problemas, tenho o dever de ficar ao lado destes irmãos. O pagamento do abono, na hipótese acima, ficaria assim:
Lamento, Sr. Presidente, trazer este assunto à Câmara dos Deputados,
em Brasília, mas a falta de atenção do Prefeito de minha cidade obriga-me a Nascidos em: 1981 1982
este gesto. Pode ser que após este pronunciamento aquela autoridade resolva Janeiro Ii mil 850
sair da sua torre de marfim e ouvir os moradores. Fevereiro Ii mil 850
Era o que eu tinha a dizer. Março Ii mil 850
Ahril li mil 850
o SR. CELSO PEÇANHA (PMDB - RJ. Pronuncia o seguinte discur- Maio 16 mil 590
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, quero saudar, com todo entusiasmo, o Junho 16 mil 590
Professor Edvaldo Alves da Silva, Diretor-Presidente da Rede Capital, e to- Julho 8 mil 464 16 mil 590
dos os que trabalham e integram a equipe daquele sistema de comunicação Agosto 8 mil 464 16mil590
pela inauguração, hoje, em Brasília, da Televisão que se incorporará à vasta Setembro 8 mil 464 16 mil 590
Rede que se estende por todo o Brasil. Outubro 8 mil 464 16 mil 590
Diariamente, a partir das 6:30 horas, começo a ouvir noticiário completo Novembro II mil 850 23 mil 226
de todas as Capitais e de centenas de cidades, através da Rede Capital, pelo Dezembrq II mil 850 23 mil 226
Programa 360 Graus. Desde cedo, tomo conhecimento das atividades nacio-
nais de quase todos os Estados, em todos os setores das atividades humanas, e Esses cálculos demonstram, à saciedade, a discriminação de que são víti-
ainda me coloco inteiramente a par do que se passa em todo o Mundo. Ouço mas os ·participantes do PIS-PASEP nascidos no primeiro se~estre, pois,
crônicas lapidares, da lavra de jornalistas cultos, e me coloco inteiramente a dentro do mesmo período, receberão menos do que os que vieram ao mundo
par do que vai pelo País. na segunda metade do ano.
Agora, o criador daquela Rede vai inaugurar em Brasília uma Televisão. Temos para nós que o abono aos nascidos·entre os meses de janeiro aju-
Já estou certo do êxito que alcançará e envio-lhe felicitações pelo evento. nho deveria ser pago até 20 de julho, evitando a discriminação vigerite.
Aproveito a oportunidade para focalizar outro assunto. Por esse motivo, solicitamos aos responsáveis pela nova sistemática de
Sr. Presidente, Srs. Deputados, instalou-se em São Paulo a 6- Convenção pagamento do 14" salário, particularmente à direção da Caixa Econômica Fe-
Nacional do Microfilme, sobre o patrocínio da Associação Nacional do Mi- deral, que as tabelas sejam revistas, a fim de que não sejam prejudicados os
crofilme. Neste conclave, rcúnem-se representantes de 19 Estados, de Empre- participantes nascidos no primeiro semestre de cada ano.
sas públicas e privadas e de Entidades dos Governos Federal, Estaduais e
Municipais. Todos eles cstão com o pensamento voltado para os problemas O SR. CARDOSO FREGAPANI (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte
da Microfilmagem e cstão debatendo todos os assuntos ligados ao tcma cen- discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, a minha íntervenção, no dia de
tral, para, ao final, apresentarem conclusões, quc serão levadas ao Governo, hoje, na tribuna desta Casa é para registrar a apreensão e a angústia dos Srs.
e, possivelmente, serão apresentadas nesta Casa para conhecimento 1I0s Con- Abílio Aloysio Kuhn e José Nélson Beppler, respectivamente Presidentes do
gressistas. Sindicato dos Trabalhadores Rurais das cidades de Cruzeiro do Sul e Bom
Estou certo de que nosso País, neste setor, já utiliza as modernas técnicas Retiro do Sul, no meu Estado, o Rio Grande do Sul, diante do impasse criado
de armazenamento e informações de dados, através da Microfilmagem. pela falta de normas necessárias para pôr em prática as mcdidas determina-
A solenidàde de abertura do Congresso foi presidida pelo DL Josué AI.' das pela Portaria n Q 2.576, de 22 dejulho de 1981, expedida pclo Ministério
ves Ribeiro Chagas, Presidente da Associação Nacional do Microfilme, tendo da Previdência e Assistência Social, que revogou a Resolução F /CD n9 14, de
os convencionais sido saudados pelo Dr.Antônio Paulo de Andrade e Silva, 29-11-74. do ex-FUNRURAL.
Presidente para a América Latina do IMe. Ora. Sr. Presidente e Srs. Deputados, essa demora é injustificável, visto
Regozijo-me, pois, em nome da Câmara, com este evento e espero que que no item 4 da referida Portaria consta o seguinte: "A presente Portaria en-
ele obtenha resultados excelentes no campo científieo e da especialidade. Do trará em vigor a partir de 19 de agosto do corrente ano (1981), revogadas as
congraçamento dos técnicos de todo o País, em torno de objetivos comuns da disposições em contrário." Ass.: Jair Soares.
micografia nacional, hão de surgir novas idéias que colocarão nosso País em Com muita razão, os dirigentes sindicais dos trabalhadores rurais estão
posição de destaque. desorientados e apreensivos, pois não sabem qual a orientação a ser dada aos
Com estas palavras saúdo todos que se dedicam à microfilmagem no associados.
Brasil.
Sem qualquer sombra de dúvidas, essa portaria foi uma das grandes con-
quistas e vitórias conseguidas pela classe dos trabalhadores rurais do País, eis
o SR. MAURICIO FRUET (PMDB - PRo Pronuncia o seguintediscur- que a mesma faz justiça ao isentar toda e qualquer participação do trabalha-
50.) - Sr. Presdente, Srs. Deputados, num país onde mais da metade da po- dor rural na assistência médico.-hospitalar, quando em segundá classe.
puiação economicamente ativa percebe remuneração mensal equivalente ao Outra preocupação também lembrada pelos ilustres Srs. Presidentes dos
salário mínimo, enfrentando, por conseguinte, toda sorte de dificuldades para Sindicatos dos Trabalhadores Rurais das cidades de Cruzeiro do Sul e Bom
sobreviver, é inegável a importância do denominado 149 salário, concedido Retiro do Sul, importantíssima, é o fato de que, com urgência, deve o
aos trabalhadores de baixa renda através do PISePASEP, na forma da Lei INAMPS orientar os hospitais e seus profissionais de como será suprida a ar-
Complementqr n" 26, de li de setembro de 1957, e legislação subseqüente. recadação que advinha da taxa de participação do trabalhador rural produtor
Ocorre, no entanto, que recentemente a Caixa Econômica Federal alte- no custeio da prestação de assisténcia médico-hospitalar, determinada pela
rou o sistema de pagamento do referido abono, prejudicando substancial- Resolução F /CD n" 14, de 29-11-74, agora revogada pela Portaria Ministerial
mente parcela ponderável dos participantes nascidos entre os meses de janei- n° 2.576. de 22-7-81.
ro a junho. Essa demora de orientação, indubitavelmente, acarretará a falta de re-
E que, pelo novo sistema de pagamento, esses participantes somente per- cursos financeiros aos hospitais credenciados, impossibilitando os mesmos de
ceberão o 149 salário em 1982, o que se nos afigura inadmissível, não receben- dar continuidade ao atendimento médico-hospitalar, podendo inclusive acar-
do o abono referente ao exercício de 1981. retar uma renúncia geral dos convênios existentes.
Em verdade, criou-se uma odiosa discriminação aos nascidos no primei- Encerro, Sr. Presidente e Srs. Deputados, diante dcssa realidade irrefutá-
ro semestre de cada ano, como se culpa tivessem por não terem sido concebi- vel, reivindicando do Sr. Ministro da Previdência e Assistência Social que de-
dos em época que permitisse seu nascimento na segunda metade do ano ... termine, com a máxima urgéncia, sejam cxpedidas as necessárias medidas
Aliás, mesmo que o salário tenha sido reajustado em 1981, esses traba- para que lielmente sejam cumpridas as normas estabelecidas pela Portaria
lhadores licarão em situaçãó de inferioridade com r.elação aos nascidos no se- Ministerialn Q" 2.576. de 22-7-8 I, de sua Pasta, aliás, determinaçào essa cons-
gundo semestre. tante do item 3 da mesma.
8474 Quinta-feira 27 ÓIÂRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Lamentavelmente, essa demora, injustificada e inexplicável, eis que a
mesma passou a vigorar a partir de 19 de agosto do corrente ano, não pode
perdurar mais, pois já está trazendo muita apreensão, angústia e total deso-
rientação aos dirigentes dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais do Estado
do Rio Grande do Sul, bem como aos seus associados.
E chegada a hora de se ter maiores ,esponsabilidades com a classe traba-
lhadora brasileira, que, lamentavelmente, ao longo desses 17 anos de ditadura
e obscurantismo, foi por demais espezinhada e maltratada, encontrando-se
hoje desestimulada, descrente e desesperançada.
Portanto, essa demora, motivada pela falta da el\pedição das necessárias
medidas para o fiel cumprimento das normas estabelecidas pela Portaria n 9
2.576, do Ministério da Previdência e Assistência Social, que veio ao encontro
dos mais lídimos anseios da classe trabalhadora rural, que sanou uma dis-
torção de Lei, injustificada e desumana, traz à referida classe profunda angús-
tia e inquietude.
Era o que tinha a dizer.
A SRA. LÚCIA VIVEIROS (PP - PA. Pronuncia o seguinte discurso.)
_ Sr. Presidente, Srs. Deputados, registro para os Anais desta Casa o meu
protesto contra a farsa que é o BNH, que perdeu as suas finalidades sociais.
Na avalancha dos desenfreados aumentos do custo de vida que se abate
indiscriminadamente sobre todos os brasileiros, ressalta-se a crueldade atroz
com que são majorados os preços dos itens indispensáveis à sobrevivência,
com especial destaqlle para todo e qualquer serviço fornecido pelo Governo,
ou bem adquirido através de sua intermediação. . povo que, despejado de suas terras e propriedades, contudo não perdeu sua
Numa clara demonstração da mais fria e total indiferença com relação à
sorte do nosso povo, as autoridades determinam aumentos arbitrários e ex-
torsivos nas tarifas de fornecimento de energia, dos telefones, da água, dos
transportes, dando a nitida impressão de que as empresas fornecedoras de
tais serviços não passam de órgãos cuja principal destinação é a voraz procu-
ra por lucros rápidos.
Nesse diabólico cenário, onde a vítima impotente é sempre a mesma, isto
é, o povo, salienta-se o papel do BNH, que acaba de lançar a última pá de c~l
no sonho de praticamente todos os brasileiros de atenderem a uma das maIS
básicas necessidades inerentes ao ser humano, ou seja, a do abrigo. Com o au-
mento de 72,84 por cento decretado para o ajuste das prestações da casa pró-
pria, acabou-se esse sonho.
Já em agosto do ano passado, quando as prestações do BNH aumenta-
ram 55,06 por cento, o número de inadimplentes subiu a 20 por cento entre os
mutuários. Hoje este percentual subiu para 25 por cento, conforme reconhece
o próprio Ministro do Interior, Sr. Mário Andreazza.
Em dezembro daquele ano, o Presidente da Confederação do Comércio
em Minas alertava que a elevação exagerada das prestações levaria. os mu-
tuários a venderem suas casas ou devolvê-Ias aos agentes financeiros.
Apesar disso, vem o Presidente da ABECIP, Sr. Alfredo Stockler, e de-
clara, há bem pouco tempo, que os agentes financeiros não querem tirar a
casa de ninguém. Talvez o ilustre cidadão ignore que os pedidos de rescisão
de contrato cstào crescendo assustadoramente,. pois, segundo o juiz Nílton
Mondego, da 14' Vara Civil, a Justiça vive atualmente em função de
cobrança de débhos.
As medidas anunciadas pelo BNH para amenizar o impacto da correção
monetária não tem outra finalidade a não ser impressionar os mutuários de
boa fé. A adoção da 13' prestação, por exemplo, não passa de um logro, caso
seja adotada. Feitas as contas, é fácil de se constatar que as prestações não
baixariam quase nada, deixando dc representar qualquer benefício para o
mutuário. Por exemplo: uma prestação mensal de 10 mil cruzeiros cairia para
9 mil e 166 cruzeiros e 70 centavos. No mês de dezembro, o mutuário, ao in-
vés de pagar urna, pagaria duas prestações nesse mesmo valor. A diferença,
na mensalidade, seria de apenas 833 cruzeiros e 30 centavos, em nada alivian-
do suas despesas.
Por outro lado, se o comprador perder seu emprego no meio do ano,
quem lhe garantirá o 13" salário para pagar a 13' prestação?
A outra idéia de se dilatar os prazos do financiamento também não po-
dia ser mais desastrosa. A hipótese de se refazer contratos, ampliando em até
5 anos o prazo dos financiamentos, é uma solução de curto prazo; pode servir
ao BNH, mas não aos mutuários, que terão, no futuro, mais 5 anos de pres-
tações a pagar com os juros correspondentes. Na verdade, serviria para resol-
ver, segundo o jornalista Fábio Pahim Jr., "um problema que poderá ser, an-
tes de tudo, do próprio sistema de financiamento, que apresentou uma imper-
feição, pois não continha um antídoto para uma correção monetária atualiza-
da, próxima de uma inflação ao nível de 100 ou mais por cento".
Como se não fosse pouco, o Bancl) anuncia a passagem de anual para se-
mestral do reajuste das prestações do imóvel financiado. Como poderá o
comprador enfrentar tamanho acréscimo de despesas? E o funcionalismo
Agosto de 1981
público, que só tem um reajuste anual, esse mesmo muito inferior ao aumento
real do custo de vida?
Além disso, esse propalado aumento semestral é ilegal, pois o contrato
de aquisição da casa própria através do BNH não contém cláusula alguma
prevendo aumento semestral.
Nobres Colegas, o BNH, que na idéia original deveria aplicar sem in-
tenção de retorno, terminou, em poucos anos, tornando-se a segunda insti-
tuição financeira do País. Com o último reajuste, ficou ainda mais nítida a
farsa: o Banco perdeu as suas finalidades sociais e tornou-se uma instituição
meramente comercial. Seu dinheiro foi utilizado, através dos anos, para as
mais diversas finalidades, desde empréstimos jamais saldados para Municí-
pios dominados pelo partido do Governo, até, e principalmente, para a cons-
trução de prédios de alto luxo.
Se o G.overno não tomar providências em defesa do povo brasileiro, re-
duzindo o iníquo índice de aumento das prestações, além de prejudicar seria-
mente sua política antiinflacionária, estará decretando a insolvência das clas-
ses média e pobre, que serão obrigadas a devolver os imóveis que, com enor-
me sacrifício, tentavam adquirir para suas: famílias.
O SR. EDISON KHAIR (PMDB - RJ. Pronuncia o seguinte dIscurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, lamentamos a atitude do Governo Chagas
Freitas, negando, através de sua administração no Teatro João Caetano, as
dependências do Teatro para a apresentação do Ballet Palestino.
A negativa constitui medida obscurantista, discriminatória, contra um
identidade nacional, sua cultura, suas tradições. Pelo contrário, a cultura Pa-
lestina é das mais ricas do Oriente Médio e afirma a perenidade daquele povo.
E lamentável que o Governador Chagas Freitas use a Administração
para perseguir uma manifestação de cultura, como é o Banet Palestino. Tal
atitude tem inspiração fascista e só favorece os escusos interesses sionistas,
que, não satisfeitos em executar uma política de usurpação no Oriente Médio,
ainda procuram - e o que é pior, conseguem - aliados aqui no Brasil, no
Rio de Janeiro.
Odiosa, sob todos os aspectos, a negativa, motivada por pressões es-
púrias, do teatro da Administração Estadual, pois já havia sido cedido ante-
riormente. (Muito bem!) .
O SR. AROLDO MOLEITA (PDS - PRo Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, apenas 10% das propriedades agrícolas
existentes no Estado desfrutam dos benefícios gerados por sistemas adequa-
dos de abastecimento de água.
Com vistas a alterar essa realidade e consciente da essencialidade da área
de saúde pública para o inremento e difusão do bem-estar social, O' governo
do Paraná vem concentrando esforços e recursos para ampliar de modo apre-
ciável a oferta dos serviços de saneamento requeridos pela população rural.
Com a expansão dos serviçso de água tratada, pretende-se reduzir, no
meio rural, o índice de doenças infecciosas provocadas pelo consumo de água
contaminada e proveniente de fontes desprovidas de condições suficiente-
mente seguras para garantir níveis aceitáveis de saúde à população do campo.
Melhorar as condições de vida do meio rural com serviços de saneamen-
to, significa, também, contribuir para provocar um processo reversivo no fe-
nômeno do êxodo rural, que cresceu assutadoramente nos últimos 30 anos,
acarretando uma acentuada disparidade entre o crescimento demográfico dos
setores urbano e rural. .
Portanto, propiciando a descontaminação de poços freáticos e minas
d'água, realizando obras de proteção de manancias e promovendo a correta
disposição dos esgotos sanitários, estaremos contribuindo para reduzir a inci-
dência de doenças infecto-contagiosas e o coeficiente. de mortalidade no meio
rural, simultâneamente criando condições adequadas à fixação do homem ao
seu meio de origem, com a conseqüente desobstrução da infra-estrutura urba-
na, saturada pelo imenso contingente de imigrantes rurais que vem às cidades
em buscá de melhores condições de vida.
Diga-se de passagem que consumir água potável e dispor de meios para
cultivar hábitos de higiene são requisitos mínimos para uma existência digna
e saudável, direito inalienável de todo ser humano.
Todos esses fatores, acrescidos da expressividade do setor primário para-
naense, que contribui com mais de 10% da produção agropecuária nacional e
com cerca de 30% das exportações agrícolas do País, fazem com que a criação
de um programa de saneamento rural seja uma prioridade inconteste.
Por isso, o Governo do Estado do Paraná criou o "Programa do Sanea-
mento Rural", que, no período de 1981/85, levará os benefícios da água tra-
tada e do sistema de esgoto sanitário às populações agrícolas d" Estado.
Beneficiando diretamente ao agricultor, bem como a associações do tipo
cooperativista rural, o Programa pretende implantar sistemas de abasteci-
mento de água e de disposição correta de dejetos em fazendas localizadas em
todos os municípios onde a SANEPAR mantém escritórios,
Agosto de 1981 DIÃRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
É um programa parcimonioso, porque apresenta a vantagem da econo-
mia de escala, uma vez que os materiais necessários poderão ser adquiridos
em grandes lotes para todo o Estado, já que se trata de material padronizado
e também em uso pela própria SANEPAR,.
Saliente-se que a SANEPAR já vem elaborando uma série de projetos
modulares para aproveitamento de mananciais superficiais e subterrâneos,
surgentes ou não, bem como de módulos de recalque e bombeamento, reser-
vatório, armazenamento, de linhas de distribuição e de disposição de ef1uen-
tes, e outros, para que cada proprietário rural possa escolher aquele projeto
que melhor se adapte à sua realidade.
A idéia central do Programa é propiciar ao agricultor fácil acesso a um
sistema de saneamento rural eficiente, higiênico e econômico, atendendo a
cerca de 490 mil propriedades da zona rural, cuja população é responsável,
em grande parte, pelo bom desempenho agrícola que o Paraná vem apresen-
tando ao longo dos últimos anos.
Como SP. pode perceber, todas as condições são favoráveis ao sucesso
desse programa de grande alcance social, estando sua execução na dependên-
cia exclusiva da liberação dos recursos necessários.
Por isso, fazemos um apelo ao Ministro Andreazza, no sentido de que se-
jam liberados, com a urgência imposta pela relevância social da medida, os
recursos reivindicados pelo Estado do Paraná para a execução do Programa
de Saneamento Rural, no montante de Cr$ 3,5 bilhões.
Senhores! Se o Governo não for ao encontro do homem do campo,
levando-lhe os beneficios do desenvolvimento, ele virá buscá-lo na cidade, au-
mentando a demanda desses serviços públicos nas áreas urbanas, o que é so-
cialmente in desejável.
Cremos poder contar com a compreensão do Ministro do Interior, no
, atendimento à presente reivindicação, porquanto o programa ao qual nos re-
ferimos, além de ter alto sentido social, enquadra-se perfeitamente nos objeti-
vos e metas preconizadas pelo Governo Federal, de levar ao homem do cam-
po melhores condições de saúde e conforto, de modo a elevar sua renda pes-
soal, e, dessa forma, propiciar uma conseqüente melhoria da qualidade de
vida das populações rurais brasileiras. (Muito bem!)
O SR. JÚLIO COSTAMILAN (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte dis-
cnrso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, assunto que nos últimos dias vem
ocupando as atenções de setores políticos da Nação é o da proposta formula-
da pelo Deputado Magalhães Pinto de extinção dos partidos. A posição do
ilustre parlamentar surpreendeu-nos, eis' que nos encontramos todos empe-
nhados na organização e consolidação das novas entidades partidárias, con-
seqílência da deliberação do próprio Parlamento quanto à iniciativa do Exe-
cutivo, que, a pretexto de acabar com o bipartidarismo, extinguiu os partidos
então existentes, ARENA e MDB. E a tarefa de constituir novos organismos
partidários não tem sido fácil, principalmente em virtude da legislação vigen-
te, que faz uma série de exigências para o registro respectivo, sujeitando-os
ainda ao crivo da manifestação popular no pleito· de 1982, para que lhes seja
permitido o funcionamento definitivo. Basta que se diga de que apenas dois
partidos, até agora, conseguiram ver deferidos seus pedidos de registro junto
ao Tribunal Superior Eleitoral, enquanto outros se encontram em vias de al-
cançar igual objetivo.
E verdade que, ao longo deste trabalho, de organização e estruturação
partidária, surgem propostas do Gove~no incompatíveis com a existéncia do
pluripartidarismo, como é o caso da sublegenda para as eleições de governa-
dores e outras iniciativas que estão tomando curso neste Parlamento, de cu-
nho casuístico e que visam ao favorecimento unilateral do partido do próprio
Governo.
A proposta de extinção dos atuais partidos tem seu fundamento, confor-
me sustenta seu autor, no fato de que "a legislação partidária e eleitoral deve
anteceder à formação dos partidos, de sorte a permitir-lhes adequada estrutu-
ração em termos de maior.sintonia com as variáveis doutrinárias e ideológi-
cas da sociedade política". Aqui se coloca a nossa estranheza com a proposta
do Sr. Magalhães Pinto, quando é sabido o esforço dedicado pelo mesmo ho-
mem público na constituição, organização e finalmente no encaminhamento
do pedido de registro do partido que hoje integra, o Partido Popular.
Não queremos acreditar que dificuldades setoriais surgidas para o Sr.
Magalhães Pinto estejam a determinar um posicionamento que possa servir,
uma vez concretizado no seu objetivo, à inviabilização das eleições em 1982.
A extinção dos partidos agora, a nosso ver, se constituiria no grande pretexto,
que desde já repudiamos, de adiamento do pleito do próximo ano; pode inte-
ressar a alguns a sua não realização, mas contraria o interesse de todo um po-
vo, que está desejoso de pelas urnas mudar todo este estado de coisas.
Discordamos totalmente da extinção dos partidos políticos. Defende-
mos, isto sim. sejam facilitadas as exigências para a constituição dos mesmos,
para que melhor possam preparar-se para as eleições de 1982, quando, ê cer-
to, as oposições deste País haverão de conseguir maioria no Congresso Na-
Quinta-feira 27 8475
cional, fundamentalmente, para a realização das reformas· estruturais que se
fazem necessárias. para colocar o Brasil na senda do progresso e do desenvol-
vimento, sem os imensos sacrifícios hoje impostos a toda a Nação. Antes de
pensar em extinguir partidos, lutemos todos pelo seu fortalecimento e conso-
lidação, porque com partidos fortes teremos condiçõe~ melhores de construir
a democracia que queremos.
O SR. JOÃO HERCULINO (PMDB - MG. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, Brasília recebe, hoje, no seu sistema
de rádio e televisão, um extraordinário impulso.
E que se in~ugura, às 18: 15 horas, TV Capital, Canal 8 de Brasília.
A solenidade, que contará com a presença das mais altas autoridades do
País, a partir do Sr. Presidente da República, é um fato auspicioso, pois, onde
quer que se instala a Rede Capital de Comunicação, é ela, sempre, fator de
maior desenvolvimento cultural.
Isto decorre da filosofia estabelecida por seu fundador e presidente, o
brilhante e dinâmico professor Edevaldo Alves da Silva.
Dominou o seu pensamento, naquele instante, o desejo de criar uma po-
derosa rede de rádio e televisão, que cobrisse todo o territôrio nacional, e
transformá-Ia no prolongamento de sua cátedra universitária e o território
nacional, numa imensa universidade de educação, de cultura e de civismo.
E hoje, graças a Deus, dizemos todos nós, este sonho já é realidade.
A Rede Capital de Comunicação, cobre todo o território nacional, de
Roraima ao Rio Grande do Sul, portadora permanente de uma mensagem de
paz e de otimismo para o povo brasileiro.
Brasiliense da primeira hora, junto minha voz à de todas as classes so-
. ciais da Capital da República, para aplaudir a Rede Capital de Comunicações
e o Professor Edevaldo Alves da Silva, agradecendo-lhes mais esta contri-
buição inestimável para o progresso e a divulgação de nossa encantadora Ca-
pital. (Muito bem!)'
OSR. OCTÁVIO TORRECILLA (PDS - SP. Pronuncia o seguinte dis-
curso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, nesta tribuna, voltamos a focalizar
um assunto objeto de pronunciamentos que já fizemos, ou seja, o uso do bio-
gás.
Assim é que o jornal Folha de S. Paulo. edição de 23-8-81, página 29,3 9
caderno, seção interior (recorte anexo), destacou os planos da CORAB-
Bauru c da Prefeitura de Americana, tratando, respectivamente, do desenvol-
vimento de projetos para o uso do biogás e da energia solar e do aproveita-
mento do gás obtido a partir do lixo, para consumo residencial.
Focalizando o primeiro caso, esclarecemos que conhecemos pessoalmen-
te o Dr. Vanderlei José Francisco, jovem e dinâmico presidente da CORAB-
Bauru. Acreditamos no sucesso do seu empreendimento, pois cQmpetência
também é atributo do professor Paulo Razuk, Diretor da Faculdade de Tec-
nologia Educacional de Bauru, a quem os projetos foram confiados.
Basicamente, a pretensão é. dotar as casas populares que a empresa está
construindo de sistemas acessíveis de energia. O sistema de captação de ener-
gia solar, inclusive, já tem estudos (e implantação) desenvolvidos no Brasil.
Ao que parece, seu custo é o maior obstâculo para uma adoção em grande es-
cala, a curto prazo. Quanto ao biogás, entendemos que é um sistema perfeita-
mente aplicável de imediato.
Aliás, é de nossa autoria o Projeto de Lei n 9 4.544/81, o qual dispõe
sobre a instalação de biodigestores nos terrenos de loteamentos, introduzindo
dispositivo na Lei n9 6.766 de 19 de dezembro de 1979. Em sua essência. esse
projeto de lei visa o harateamento do custo da energia utilizada, principal-
mente, pelas camadas mais carentes da população. Ê um objetivo que vem de
encontro ao propósito social do Presidente da COHAB-Bauru, Dr. Vanderlei
José Francisco.
Por outro lado, louvamos e aplaudimos a decisão da Prefeitura Munici-
pal de Americana, a qual, segundo o Diretor do Departamento de Obras e
Serviços Urbanos (DOSU), Eng9 Belquior da Silva, está convocando empre-
sas a apresentar propostas para solucionar o problema da destinação do lixo
daquela cidade. Trata-se da execução de um projeto para aproveitamento de
gás obtido a partir do lixo, para consumo residencial. Diversas vezes, neste
plenário, já debatemos e expusemos medidas relativas à implantação de siste- '
mas desse tipo, especialmente porque poderão favorecer o estudo do uso do
GLP., um gás nobre, para outro fim, ou seja, como combustível de veículos, ,
após, é claro, uma regulamentação técnica e criteriosa do Conselho Nacional
do Petrôleo. Aliás, comente-se de passagem que o uso indiscriminado e nem
sempre cuidadoso do GLP como combustível automotriz está a merecer -
assim pensamos - uma régulamentação que, eliminando a atual proibição,
facultaria aos interessados executarem perfeitas conversões dos seus veículos,
acabando, assim, com os riscos de vida a que se expõem e aos seus semelhan-
tes. Afinal, se diversos países usam o GLP como combustível para seus veícu-
los, o Brasil também tem condições de adotá-lo legalmente.
8476 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NA('(ONAL (Seção I)
Desta forma, reconhe"cendo e incentivando a COHAB-Bauru e a Prefei-
tura de Americana a levarem a bom termo seus propósitos, de natureza alta-
mente social, tomamos a' liberdade de sugerir que as mencionadas entidade~
procurem o apoio e colaboração da Secretaria de Estado dos Negócios da In-
dústria, Comércio, Ciência e Tecnologia do Estado de São Paulo, que desen-
volve estudos sobre a matéria, Seu titular, o Dr. Osvaldo Palma, tem muito
estudo e experiência sobre as alternativas energéticas e seu empenho nesse
sentido tem sido digno de elogios,
Acreditamos que os projetos aqui abordados alcançarão sucesso e servi-
rào de exemplo para outras comunidades,
Era o que tínhamos a dizer. (Muito bem!)
O SR. GERALDO GUEDES PRONUNCIA DISCURSO
QUE, ENTREGUE A REVISAO DO ORADOR, SERA PUBLI-
CADO POSTERIORMENTE.
O SR. ANTENIR WERNER (PDS ~ SC. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, constituída por ocasião do XI Con-
gresso dos Tribunais de Contas do Brasil, em 3 de abril último, e já com seu
registro devidamente efetivado, a Associação Nacional dos Ministros; Conse-
lheiros e Auditores dos Tribunais de Contas se constitui numa magnífica rea-
lidade a serviço do estreitamento dos laços de amizade entre seus integrantes,
em tqrno dos interesses comuns de fortalecimento e maior união de toda a
classe.
Com sede na cidade de Florianópolis, em Santa Catarina, e devendo,
paulatinamente, estabelecer dependências nas capitais dos demais Estados
brasileiros, a Associação Nacional dos Ministros, Conselheiros e Auditores
dos Tribunais de Contas é uma associação civil, sem fins lucrativos, organica-
mente dirigida para o revigoramcnto do espírito de classe entre seus associa-
dos, contando, para isso, com o concurso da Assembléia-Geral, órgão máxi-
mo da Associação; do Conselho de Representantes, integrado por 25
membros, com mandato de 2 anos, e com uma Superintendência, a quem ca-
bem as tarefas do âmbito administrativo.
Cumpre registrar, Sr. Presidente, que, na oportunidade histórica em que
vemos nascer, com intensa vitalidade, mais um importante órgão de represen-
tação que validamente se vem incorporar à luta em favor de antigos interesses
da classe, nos é possibilitado reconhecer e afirmar que a proflcua reunião em
um só órgào de tão beneméritas autoridades do País concorrerá, seguramen-
te, também para o exame e o debate de relevantes temas que compõem o· ce·
nário da vida pública nacional.
Ao manifestarmos desta tribuna nossa admiração e respeito aos vitorio-
sos idealizadores da Associação nacional dos Ministros, Conselheiros e Audi-
tores dos Tribunais de Contas do Brasil, desejo igualmente cumprimentar, em
nome desta Casa e no meu próprio, a pessoa de seu ilustre Presidente, DI.
Wilmar DalIanhol, e todos os demais membros da I' Diretoria eleita, ao mes-
mo tempo em que auguramos os mais sinceros votos de sucesso e intensas
realizações, para a nova entidade. (Muito bem!)
O SR. ALCIDES FRANCISCATO (PDS - SP. Prouncia o seguinte dis-
curso) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, ninguém nega que estamos enfren-
tando uma das maiores crises econômico-financeiras da nossa· história, maiO!
do que aquela que nos afligiu de 1930 a 1935, porque, também, o País cresceu
muito, de pouco mais de trinta milhões para cento e vinte milhões de habitan-
tes, com um apreciável desenvolvimento industrial, chegando pelo menos a
dez milhões de pessoas as que dependem diretamente de uma ou outra ativi-
dade fabril.
Naquela época, mais de três quartos da nossa população se encontrava,
na lavoura, consumindo o que produzia, o café em crise, mas o algodão inva-
dindo São Paulo e alimentando a nossa indústria têxtil, ali, no Rio de Janeiro,
em Pernambuco e MilÍ,,; Gerais. Cidades como o Recife e Salvador não ti-
nham mais de cem mil habitantes e hoje superam a casa do milhão.
Pois é justamente de Salvador que nos chega a notícia de um "quebra-
quebra", de uma v,erdadeira insurreição popular, na depredação de ônibus e
bens públicos, como protesto ao aumento dos preços de passagens.
Nesta oportunidade, SI. Presidente, quero hipotecar minha solidarieda-
de ao Governador Antônio Carlos Magalhães, que se houve com serenidade,
sofrendo os arruaceiros, na ocasião das tropelias, o mínimo de violências,
mantida a' ordem, a muito custo, pela polícia civil e militar.
O povo deve capacitar-se, de uma vez por todas, de que o Governo não
gera reCursos, apenas distribui, pelas obras e serviços públicos, o que arreca-
da do próprio povo. Então, quando este, enfurecido, depreda o patrimônio
público, está cortando na própria carne; destruindo seus próprios bens, que
serão, amanhã, restituídos às custas dos contribuintes.
No meio dessa baderna, no fulcro dessas desordens, encontram-se algu-
mas dezenas de agitadores profissionais, desdenhosos radicais, desejosos em
tumultuar o mais possível a vida nacional.
,\gos!o de 1981
Da direita ou da esquerda, são inimigos da democracia, adversários do
povo, sequazes da agitação, que não olham o bem comum, mas seus próprios
interesses grupais, que não coincidem, de nenhum modo, com os da democra-
cia representativa. -
O povo conscientizado sabe que sua única arma é o voto. Se está satisfei-
to com os govcrnos, aplaude-os; sc insatisfeito, guarda-se para as eleições,
quando os substituirá pelo voto livre, seu poder supremo, seu instrumento
cívico, sua arma de bom combate, porque "todo o poder emana do povo e em
seu nome é exercido".
Decerto está de pêsames a família baiana, por essa arrancada das forças
do mal, aliciando a multidão inocente, alimentando-lhe a revolta, a ponto de
levá-la a uma espécie de suicídio econômico, depredando seus próprios bens.
Reiterando nosso apoio ao ilustre Governador Antônio Carlos Maga-
lhães, fazemos votos para que essas tropelias não se repitam, porque na
Bahia, desde Castro Alves, "a praça é do povo", para os comícios cívicos,
não para a baderna.
o SR. SAMIR ACHOA (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, em correspondência recentemente recebi-
da, a Associaçào Brasileira de Fonoaudiologia, sediada em São Paulo, solici-
ta meu apoio para a aprovação do regulamento da profissão de Fonoaudiólo-
go, tendo em vista os benefícios que da medida advirão não apenas para a ca-
tegoria, mas também e sobretudo para a população, seja a diretamente assis-
tida, seja aquela indiretamente envolvida, que somos todos nós.
Sensibilizaram-me, de maneira profunda, o apelo e a confiança em mim
depositada, muito embora possa afirmar, coin sinceridade, que minha po-
sição favorável ao projeto independe de tais fatos, por isso que também me
tenho preocupado - e muito -, homem de comunicação que sou, com o
problema que aflige um número cada vez maior de brasileiros, em todos os
recantos do País. .
A importância da Fonoaudiologia está patente, ainda que outras razões
não a identificassem, o fato de ser a profissão de Fonoaudiólogo regulamen-
tada e reconhecida como de utilidade pública em 20 países, onde, há vários
anos, é manifesto o interesse pelo problema, que não é somente de uns pou-
cos, mas da própria sociedade.
Entre nós, os profissionais da atividade vêm sofrendo a concorrência de
pessoal inabilitado, além do aviltamento da remuneração, incompatível com
a realidade.
Trata-se - e isso já foi dito aqui e está consignado no próprio projeto de
lei a que reitero meu total, meu irrestrito apoio - de profissional universi-
tário, que atua na área da comunicação oral, escrita e auditiva, desde a ava-
liação e o tratamento da deficiência, até a prevenção, a pesquisa e o aper-
feiçoamento dos padrões da fala e da audição.
E a oportunidade para a aprovaçào do projeto nào pode ser mais apro-
priada, porquanto vivemos o Ano Internacional das Pessoas Deficientes.
Destarte, Sr. Presidente, Srs, Deputlldos, aO hipotecar meu apoio ao pro-
jeto em tramitação, com a redação aprovada pela Comissão de Trabalho e
Legislação Social, apeJo para todos os membros desta Casa, para que, inde-
pendentemente do Partido a que pertençam, aprovem a matéria e garantam,
assim, a atividade de uma categoria, cuja importância não pode e não deve
ser negada, ou, mesmo, diminuída.
o SR. ANTONIO UENO (PDS - PRo Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, ocupando pouco mais' de 2,3% do terri-
tório nacional e possuindo apenas 6,4% da população do País, o Estado dn
Paraná contribui de forma significativa para a solução dos problemas nacio-
nais de abastecimento de gêneros alimentícios, além de responder por grande
parte das exportações agrícolas do País, participando, dessa forma, nos es-
forços para reduzir as tensões inflacionárias e para minimizar pressões adicio-
nais ao balanço de pagamentos, oriundas da importação de produtos alimen-
tares.
Também no campo industrial poderá ser intensa a participação do Para-
ná no esforço nacional de desenvolvimento, tanto em função da abundância
de matéria-prima, como em decorrência da disponibilidade de mão-de-obra,
das potencialidades do mercado local e da infra-estrutura existente.
E uma opção lógica e natural a complementação da atividade agrícola
com a implantação de unidades fabris que, absorvendo a matéria-prima local
e estimulando atividades subsidiárias ou correlatas, dinamizem o aparelho
produtivo do Estado, gerando novos empregos e trazendo níveis mais eleva-
dos de bem-estar à população.
Neste contexto, a indústria têxtil é uma alternativa que encontra, no Pa-
raná, todas as condições de viabilidade necessárias ao sucesso do empreendi-
mento. Este ramo, além de permitir o desenvolvimento de atividades em ca-
deia, abrangendo o beneficiamento primário, fiação, tecelagem, tingimento e
confecção, gerando alto valor agregado, abre a perspectiva da criação de inú-
Aao-t0 de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
meros novos empregos e, portanto, vem ao encontro das expectativas do
povo paranaense.
A posição ocupada pelo Paraná, de maior produtor de algodão do País,
com uma participação de aproximadamente 31% da produção nacional, con-
fere ao Estado condições favoráveis à expansão da indústria têxtil,
permitindo-lhe oferecer manufaturas têxteis a um custo relativamente baixo.
Entretanto, apesar de o Paraná ser o maior produtor de algodão do Bra-
sil - tanto in natura, como beneficiado - apresenta a insignificante partici·
pação de 2% na indústria têxtil brasileira, se considerarmos apenas as proces-
sa(Joras de algodão.
Perguntamos, então: por que um Estado que tem condições para um am-
plo desenvolvimento da indústria têxtil apresenta baixa ponderação nesse se-
tor industrial?
A resposta a esta questão encontramos no excesso de incentivos federais
dirigidos para a Região Nordeste, os quais resultam numa soma de vantagens
que, não apenas favorecem o desenvolvimento da indústria têxtil naquela re-
gião, mas tamb6m, na prática - e aqui está o foco da questão- impossibili-
ta que a mesma possa ·ser implantada e/ou ampliada em outros locais, sob
pena de não poder competir, interna ou externamente.
Visando desenvolver um programa de industrialização para o Nordeste,
incluindo entre sua prioridades a indústria têxtil, o Governo Federal reduziu
e/ou suspendeu os incentivos às indústrias têxteis em qualquer outra região
do Brasil através de um conjunto de instrumentos legais superpostos.
A situação, portanto, é constrangedora para os demais Estados da Fede-
ração, porque qualquer empresa que pretenda implantar, ampliar, moderni-
zar ou mesmo relocalizar uma fábrica fora do Nordeste, fatalmente irá depa-
rar com a barreira legal protecionista, que tornará seus custos bem mais ele-
vados que os obtidos pela indústria têxtil nordestina, o que elimina sua com-
petitividade e inviabiliza sua'participação no mercado, tanto nacional, como,
e principalmente, internacional.
Entendemos que a concentração de esforços em medidas de apoio à ace-
leração do processo de desenvolvimento em regiões mais carentes é absoluta-
mente necessária ao crescimento harmonioso do País e à difusão equitativa
dos benefícios do progresso. Porém, não podemos concordar com o fato de as
demais regiõcs do País serem excluídas da política federal de incentivos à in-
dústria têxtil, principalmente no caso de regiões, como o Paraná, que apre-
sentam excepcionais condições para o desenvolvimento desse ramo fabril.
Além disso. as éaracterísticas do algodão paranaense são as fibras mê-
. dias e curtas, enquanto que o Nordeste opera na faixa de fibras longas, volta-
das para fios de titulação mais fina, destinados a tecidos mais nobres. Dessa
forma, os têxteis paranaenses não apresentariam qualquer ameaça de concor-
rência para o produto nordestino.
O Estado do Paraná já não pode mais ater-se exclusivamente à atividade
de produtor e repassador de matêrias-primas. O momento atual requer o es-
tabelecimento de um parque industrial forte e competitivo, que além de pro-
piciar progresso à Nação brasileira, contribuapara solucionar o problema da
absorção da crescente oferta de mão-de-obra. que, hoje, exige do Estado a
criação de mais de 150 mil novos empregos anuais. Para isso muito poderá
contribuir o fomento à indústria têxtil paranaense.
Acontede, porém, que qualquer pretensão nesse sentido é obstaculizada
pela legislação vigente, constituída por atos isolados, válidos para situações e
ocasiões específicas, mas que acabou formando um elenco negativo para a
atual conjuntura.
Para solucionar esse problema, não bastam os esforços desenvolvidos no
âmbito nacional. Ê necessário que o Governo Federal tome providências no
sentido de complementar, com medidas de sua alçada, os esforços a nível de
~~ . A capital bandeirante tem todos os problemas que o comum dos Estados
Por isso, fazemos um apelo às autoridades responsáveis pela área econô-
mica do País, no sentido de que sejam eliminados os mecanismos inibitivos à
implantação de nCOlvas indústrias têxteis no Paraná, bem como aqueles que
~restringem a expansão das unidades já instaladas no Estado.
Acreditamos que os ilustres mandatários aos quais nos dirigimos, preo-
cupados que estão em promover a justiça entre as unidades da federação, to-
marão as necessárias providências para corrigir as distorções que acabamos
de apontar, atendendo a esta justa reivindic~ção do povo paranaense.
O SR. ATHUt COURY (PDS - SP. Pronuncia o seguinte discurso.)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, precisamente no dia treze de agosto do cor-
rente, o nobre colega Del Bosco do Amaral - meu amigo - usou desta tri-
buna, com o objetivo de criticar o Prefeito de Santos, Dr. Paulo Gomes Bar-
bosa, c a este Parlamentar que lhes fala, considerando "infelicidade" o fato
de haver apoiado nosso jovem executivo.
Não estou aqui para revidar as palavras do ardoroso orador santista,
pois são já reconhecidas suas posições de sitemática oposição. Não consta do
Quinta-feira 27 8477
meu modo de trabalhar essas atitudes de agravo a quem quer que seja. Nestes
longos anos de efetivQ trabalho, como representante de uma laboriosa gente
que me vem renovando sua confiança, nada mais fiz senão procurar corres-
ponder a essa confiança, oferecendo à comunidade da Baixada tudo que poS'-
suo de melhor cm dedicação e labor, atcnto aos seus problemas e soluções
possíveis.
Várias administrações de nossa cidade mereceram todo o meu apoio,
pois sempre visei aos interesses do povo e não à cor partidária dos que esta-
vam no comando.
Para isto, não preciso de provas.
Não vejo necessidade de discutir o óbvio. Estão aí as classes trabalhado-
res, sindicatos, federações, ilustres pares da Câmara Municipal" e todos os
executivos que comandaram os destinos de Santos nestes últimos trinta anos.
Também não estou nesta tribuna para defender o Dr. Paulo Gomes Bar-
bosa, pois, a meu ver, ele nada tem para se defender. Inclusive, pessoalmente,
considerei acertada sua atitude, não comparecendo ao debate público a que
foi convidado pelo Deputado Del Bosco. Debate que possivelmente seria iní-
cio de uma seqüência inoportuna.
Seria perda de tempo levar assuntos pessoais à praça pública e espetácu-
lo muito desagradável para o vjsual e scnsibilidade deum povo essencialmen-
te bom, laborioso e ordeiro. Tempo é algo muito precioso e um administra-
dor dele carece para programar e organizar suas metas. Discutir com sua
equipe de auxiliares. Buscar recursos para concretização dessas metas etc.
Portanto, seria um desperdício dessa preciosidade.
O povo irá julgar o Dr. Paúlo Gomes Barbosa ao fim do seu Governo.
Pouco importa o apelido que lhe dêem - nomeado, alcaide, burgo-mestre
etc. O fato é que não foi ele o inovador desse tipo de administração. E o fato
verdadeiro e real é que o Dr. Paulo Gomes Barbosa é cidadão trabalhador e
muito tem feito pela cidade. Que deseja ainda realizar grandes objetivos e a
isso se dedica tenazmente, com entusiasmo e dinamismo. Confio nele, confio
na indicação do Govcrnador Paulo Maluf e na alta decisão do Governo Fe-
deral que referendou essa nomeação, e ao término de seu Governo pretendo
juntar-me ao povo santista e aplaudi-lo.
Como a todos os outros Prefeitos, eleitos QU nomeados, lhe darei todo o
apoio possível. E junto ao futuro Prefeito (que espero seja eleito pelo povo),
se Deus me conservar a vida e a saúde, continuarei este mesmo trabalho, ob-
jetivando tào-somente o progresso e o desenvolvimento da cidade de Santos é
o bem-estar de sua gente.
Cada cidadão é livre para recorrer às medidas que lhe apraz para se sen-
tir em paz consigo mesmo. Assim, o nobre colega Del Bosco pode recorrer à
Justiça e requerer a devassa pretendida. É um direito que lhe assiste.
Um apelo ao meu amigo, Prefeito nomeado de Santos,. Dr. Paulo Gomes
Barbosa: aproveite o seu tcmpo; use-o na medida certa para as coisas certas, e
vá em frente. Não receie as críticas e possíveis ofensas. Elas fazem parte, inde-
fective1mente, da análise de qualquer administrador. Ninguém neste planeta
consegue atender a todos os anseios; ninguém consegue agradar a todos. Nem
o próprio Cristo foi exceção.
O SR. GIÚIA JÚNIOR (PDS - SP; Pronuncia o seguinte discurso.)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, sempre reputei tarefa sobremodo difícil a· di-
reção dos negócios públicos da matróp<ile paulista, pois a verdade é que a ca-
pital do meu São Paulo é Ul)1 estado dentro do Estado. Nem exagero afirman-
do que administrar a cidade de São Paulo é serviço mais áspero e complexo,
mais duro e mais absorvénte do que conduzir algumas das Províncias que
constitucm a grande pátria comum.
têm, e muitos outros mais, a começar por sua extraordinária concentração
populacional, população imensa, multivária, amplamente necessitada de cui-
dados e carinhos diuturnos.
Governar a cidade de São Paulo, comandando-a bem, atendendo-lhe os
urgentes reclamos, dando-lhes as soluções quc ele precisa e cuidando miuda-
mente de suas amplas necessidades - governá-la assim é um êxito que consa-
gra um administrador.
Manda a justiça se diga que o Prefeito Reinaldo de Barros, em momento
difícil convocado para as eminentíssimas funções pelo descortino do Gover-
nador Paulo Maluf; manda a justiça se diga e se repita que o Prefeito Reinal-
do de Barros vem se constituindo numa autêntica revelação de administrador
e de político, servindo amplamente a sua cidade como seu extraordinário ge-
rente e conciliando as divergências políticas com o seu tino de verdadciro ho-
mem de Estado.
Toda a Nação brasileira - e, de resto, o fenômeno é mundial - vive ho-
ras de dificuldades, sobretudo e acima de tudo no campo financeiro. Os Mu-
nicípios, os Estados e o País - todos o sabemos - se debatem na crista do
8478 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
agitado mar das ondas inflacionárias. E a administração da coisa pública,
como da coisa particular, sofre as doridas conseqüências do fato. . reu, na verdade, da situação calamitosa em que, por defeitos de adminis-
Pois ainda mesmo assim, com uma argúcia e uma vigilância inexcedíveis;
com uma preocupação constante pelo bem-comum e cumprindo horários de
trabalho que extrapolam, de muito, das horas legais; com desdobrado zelo e
com planejamento minucioso, o Prefeito Reinaldo de Barros vem colhendo
resultados magníficos na solução dos muitos problemas que gravam a vida
paulistana com tantas dificuldades.
A capital paulista é, hoje, um canteiro de trabalho, uma forja onde a ati-
vidade criadora e realizadora não descansam. Os dinheiros públicos são apli-
cados com extraordinário equilíbrio c visão das necessidades coletivas, dentro
de um clima de paz política que enobrece a atividade realizadora do Prefeito
Reinaldo de Barros.
A Prefeitura de São Paulo, historicamente, tem sido um celeiro de notá-
veis administradores. Nas muitas repúblicas que temos tido, batidos, aqui e
ali, pelo fragor de movimentos populares, sempre conseguiram se notabilizar,
em São Paulo e no Brasil, alguns dos nomes a quem o destino incumbiu de di-
rigir a grande metrópole.
O Pref~ito Reinaldo de Barros inscreve, brilhantemente, o seu nome de
renomado técnico como exímio administrador e atuante político no extenso
rol daqueles que passaram pela Prefeitura da Cidade de São Paulo. E o menos
que o observador justo 'dos fatos pode dizer é que o governante da Paulicéia
já apresenta todas as credenciais para novos e mais importantes trabalhos e
funções dentro da vida pública de São Paulo e do Brasil.
o SR. PACHECO CHAVES (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte dis-
curso. ) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o Presidente da Federação do Co-
mércio do Estado de São Paulo, José Papa Júnior, porpôs aos Ministérios do
Trabalho, Plancjamento e Fazenda, reformulações na política salarial e tribu-
tária, com o objetivo de "preservar o poder de compra dos assalariados e a
saúde financeira das micro, pequenas c médias empresas", quando se vê a
classe média perdendo gradativamente poder econômico e político.
A proposta defende os reajustes semestrais de salários, mas pede o índice
único para todas as faixas de renda, com base num índice regional de preços
ao consumidor.
Considera-se desaconselhável a utilização da política salarial como ins-
trumento de reposição de renda, dado que "o seu objetivo é a pura e simples
reposição do poder de compra dos salários, ficando sua elevação real por
c'onta da promoção individual e da produtividade".
Na verdade, todas as faixas devem ser defendidas contra a inflação,
veriricando-se que o reajustamento do INPC mais dez por cento para os sa-
lários mais baixos provocaram "um estímulo à ineficiência e uma queda gra-
dativa do salitrio médio desses grupos, ao contrário do que se pretendia, na
medida em que a rotatividade aumentou pela retração do mercado".
Indicando uma comp.:nsação por medidas nas áreas tributárias e da Pre-
vidéncia Social, o Sr. Papa Júnior sugere a aplicação de uma tabela progressi-
va para a contribuição ao INPS, partindo a alíquota dos atuais oito por cen-
to, até um teto de contribuição, crescendo conforme o salário.
Aliás, o assunto será decidido finalmente pelo Congresso Nacional, en-
quanto a fixação de urna sobretaxa para as grandes empresas, discutida na
Secretaria de Planejamento, sofreu restrições, sob a alegação de que seria difi-
cultada a fiscalização, além de atingida~ diretamente as empresas paraesta-
tais.
De qualquer forma, o aumento puro e simples é absurdo, não sendo ad-
missível a oneração dos empregados e, quanto às empre~sâs, necessário um es-
tudo mais detido da proposta apresentada pelo Sr. Papa Júnior, como suges-
tão da cI asse interessada.
Outra sugestão é a cobrança do Imposto de Renda em bases correntes,
acabandOoSe com a devolução do excedente, para amenizar a situação da
maioria dos assalariados. Em dois anos a taxa de crescimento do Imposto de
Renda foi de 3.800%, enquanto as majorações salariais só chegaram a
520,8%. Eis as duas soluções: reduza-se a ganância do fisco e estabeleça-se o
IN PC fixo para todos.
Era o que tínhamos a dizer, Sr. Presidente.
O SR. HENRIQUE EDUARDO ALVES (PP - RN. Pronuncia o se-
guinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, bem que os partidos da
Oposição desejariam atender ao apelo do Presidente João Baptista Figueire-
do, recentemente, no Rio Grande do Sul, aceitando a oferta da mão estendida
como um convite à coalizão nacional.
Mas a patética sugestão ocorre justamente quando uma crise no Gover-
no afasta o mais eminente conselheiro de S. Ex' agora já plenamente na ini-
ciativa privada, de onde saíra há menos de dez anos, tendo lá colhido os
maiores sucessos.
Agosto de 1981
Ora, a crise - por mais atraentes que sejam outras desculpas - decor-
tração, se encontra a Previdência Social. Enquanto os Ministros Jair Soares e
Delfim Netto aparentemente se entendiam, numa solução monetarista, que
implicava em maiores sacrifícios para os trabalhadores, parece que o General
Golbery do Couto c Silva percebeu, desde logo, que o pretendido aumento de
contribuição apenas uniria patrões e operários cOntra a solução.
Hoje só resta ao Governo, se deseja aprovada sua proposição, aumen-
tando em vinte e cinco por cento as contribuições, apelar para o decurso de
praw, porque os representantes governistas decerto evitarão apoiar medida
de tal ordem antipopular. .
Na verdade, os empresários já advertiram que repassarão o aumento
para os preços das mercadorias, como um imposto geral lançado à popu-
lação, pago por todos os contribuintes da Previdência Social.
Depois disso, como pensar em vitória nas eleições do próximo ano?
Paralelamente, virão novos aumentos dos preços de combustíveis; serão
retirados todos os subsídios para o consumo: o crescimento da oferta de gêne-
ros de primeira necessidade dependerá de maior auxílio creditício e garantia
de preços mínimos à lavoura.
Em suma, não se enxergam, nos horizontes econômicos, perspectivas de
melhoria, a menos que se corrija o modelo econômico monetarista, enquanto
o ônus tributário seja distribuído mais fortemente pelos que ganham mais,
como sucede com os banqueiros que, no primeiro semestre do ano, consegui-
ram ganhar quatrocentos por cento, havendo casos de bancos que, em sete
meses, reproduziram o próprio capital.
No Ministério a aparente unificação em torno do Sr. Delfim Netto é um
mito, porque ao seu lado apenas estão os Titulares da Fazenda e, com algu-
mas discordáncias, da Agricultura.
Quanto ao povo, não confia em nenhum deles, talvez com exceção do Sr.
Hélio Beltrão, na sua constante luta contra os moinhos de vento da burocra-
cia nacional. Positivamente, sem urna reforma ministerial não há como se
pensar em política de mão estendida!
Era o que tínhamos a dizer, Sr. Presidente.
o SR. LÉO SIMOES (PDS - RJ. Prouuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, mais uma vez, desta feita em Bagé, no Rio Gran-
de do Sul, o Presidente da República fez um apelo à pacificação política na-
cional, oferecendo a mão estendida aos seus adversários. Não é a primeira vez
que S. Ex~ repete esse gesto generoso, em nome da conciliação geral, que só
pode ser benéfica ao País, principalmente numa grave conjuntura econômico-
financeira.
Em muito melhor situação vivíamos, sem dívida internacional, com
grandes créditos na Inglaterra, estável a moeda, quando o Marechal Dutra
fez, com o líder da UDN Otávio Mangabeira, um Governo de coalízão, de
que resultou um dos mais profícuos qüinqüênios administrativos no País,
com grande paz social, apesar de colocado o Partido Comunista na ilegalida-
de. . '
Tivemos a rodovia Presidente Dutra, ainda hoje a mais importante ar-
téria do País, do ponto de vista econômico; construímos Paulo Afonso, fazen-
do da CHESF o maior empreendimento hidrelétrico do continente, a obra
que mais serviu ao Nordeste para evitar a completa estagnação econômica. A
ordem pública foi inteiramente assegurada, processaram-se eleições livres e
nunca tivemos uma dívida social nem externa da ordem que estamos enfren-
tando.
Alguns adversários acham, no entanto, que o Governo estende a mão:
sem nenhuma oferta de co-participação administrativa. Ora, isso seria colo-
car o carro adiante dos bois. Nunca o Presidente da República procurou de-
monstrar que o seu Ministério é insubstituível. Tanto assim que, em dois
anos, nada menos de nove ministros foram substituídos. •
A mão estendida significa o início do entendimento mais amplo, o esque-
cimento de qualquer espécie de ressentimento dos adversârios. Sob esse as-
pecto, ninguém mais confiável que o Presidente Figueiredo, um homem que
não guarda rancores, justamente porque não esconde suas inténções, mas as
declara sempre com segurança e clareza, sem atentar à possível repercussão
desfavorável de algumas delas, como quando, por exemplo, pede mais sacrifí-
cios do povo, em nome da rápida construção deste País.
Se os partidos da Oposição atenderem ao gesto de conciliação, dentro
em pouco tempo diminuirão as dificuldades administrativas, econômicas e
políticas. Assim, será possível descobrir novas e melhores vocações para o
trato da coisa pública, dando ensejo - evidentemente se comprovada sua in-
substituíveÍ necessidade - a uma reforma mais ampla dos quadros governa-
~entais e até mesmo .da política econômica.
Agosto de 198i DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào [)
Já a recusa ao gesto, que seria a melhor comprovação da abertura pre-
tendida, só dificultaria ao País a vitória sobre seus problemas, entre os quais a
inflação e a ameaça de estagnação. '
Era o que tínhamos a dizer, Sr. Presidente.
o SR. AIRON RIOS (PDS - PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente e Srs, Deputados, os tecnocratas estão criando no País aquele im-
passe da famigerada formiga saúva: acabamos com eles ou eles acabam com li
Brasil. PJr sua vez, a conduta irritante e presunçosa deles assume também pe-
culiar característica da violência com muitas faces. Esta tragédia, por sua di-
versidad-:, evoca a cabeça de Juno da mitologia grega.
Aos parlamentares, que se empenham no difícil ofício de servir ao seu
Estado c à Nação, resta, algumas vezes, o desabafo quase lírico do protesto. É
disso que cuida a cópia do telex que vai anexada a este pronunciamento:
"Destinatário: Ministro Amaury Stabile
Endereço: Ministério da Agricultura
Esplanada dos Ministérios-BSB-DF
Data: 26-8-81
Causame estranheza assuntos tratados Vossa Excelencia pes-
soalmente ct quc mereceram sua educada et explicita atenção não
tenha obtido a seqüência que me cabia admitir pt Apesar presença
doutor EmiliÇl Carazai audiencia vg por Vossa Excelência convoca-
do et de quem ficaria pendente a continuidade dos problemas que
expus vg até hoje nenhuma satisfação me foi dada por esse seu auxi-
liar pt Havendo tentado contato por telefone sem nenhum êxito vg
pois sequcr ele foi localizado pt Este pretensioso desapreço não me
atinge pessoalmente pois encontrome muito acima dos eventuais ca-
prichos dos tecnocratas que atrapalham a vida da Nação Brasileira
pt Acresce que a reivindicação do Sindicato dos Empregados Rurais
de Canhotinho em Pernambuco vg cujo projeto técnico foi elabora-
do pelos assessores da Delegacia Regional daquele Estado nordesti-
no et que deixei em mão.; de Vossa Excelência vg tem sido objeto da
atenção et atendimento desse Ministério vg conforme publicações
rotinciras no Diário Oficial da União tp Estou certo que Vossa Exe-
eeléneia ignora esse descompasso entre os parlamentares et determi-
nados auxiliares de Vossa Excelência vg pois pessoalmente a sua
cordialidadc não tem sofrido descontinuidade pt Não solicitei favo-
res pessoais ou especiais porque em verdade coubeme o prazer enca-
minhar justo preito que se engaja na elevada política desse Minis-
tério vg ePl favor das organizações classistas responsáveis pelo pro-
cesso da produção economica nacional no que se inclui vg evidente-
mente vg o Estado de Pernambuco pt Cordialmente Airon Rios De-
putado Federal por Pernambuco."
Era o que tinha a dizer.
o SR. MAC DOWELL LEITE DE CASTRO - (PP - RJ. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. D'eputados, O Dia do Soldado, que
o calendário militar fez incidir sohre a data aniversária do Duque de Caxias,
tem, todos os anos. ~anifestação condigna, nos mais brilhantes festejos CÍvi-
cos e militarcs. na cidade fluminense dc Duque de Caxias, batizada com o
nome augusto desse guardião das nossas fronteiras e da segurança interna do
País. espada sempre pronta a extinguir as rebeliões internas, sem, jamais, tri-
pudiar sobre o udversúrio vencido, nem o brasíleiro das revoluções separatis-
tas, nem os paraguaios que derrotou numa das mais sangrentas guerras da
América do Sul.
Os festejos se iniciaram dia 24, às dez horas, com uma solenidade cívico-
militar, no Museu Histórico de Duque de Caxias, em Taquara Imbariê,
inaugurando-se. às 17 horas, a I' Feira Municipal de Artesanato de Duque de
Caxias, na Av. Brigadeiro Lima e Silva, 1576.
No dia 25, ontem, aniversário da cidade e do seu êmulo inolvidável, hou-
ve desfile militar e colegial, às oito horas, com um concurso de bandas mar-
ciais, na Av. Dr. Manuel Reis; às 12 horas, foi inaugurado o Complexo
Viário Brigadeiro Eduardo Gomes, na Vila Centenário: às 17 horas, tivcmos
uma sessão solene no Plenário da Câmara Municipal e, às 18 horas, um
"show" popular. com artistas do Sistema Globo de Rádio, à Av. Dr. Manuel
Reis.
Toda a população caxiense, nesses dois dias, esteve vibrando não apenas
pela data aniversária da cidade, mas, sobretudo, lembrando o nome do Patro-
no do Exército Nacional. o mais ilustre dos fluminenses, cuja espada invicta
foi. no Segundo Reinado, penhor da segurança nacional e da unidade pátria e
cujo peito se transformou num escudo inexpugnável contra as sortidas dos
inimigos externos.
Quinta-feira 27 8479
Mas Caxias foi também um político e, como o pai, o Brigadeiro Lima e
Silva, ocupou um lugar no Senado, além de ter servido como Ministro do Im-
pêrio, notando-se, sobretudo, pela fidelidade ao Imperador, pelo acendrado
amor à Pátria, pelo descortino de estadista, pela firmeza da sua fé cristã, pela
conduta com que sempre tratou os adversários.
A Cidade de .Caxias se orgulha de ter, como seu patrono, o mesmo Pa-
trono do Exêrcito, líder civil e militar de excelsas virtudes. E só espera, para
comemorar mais dignamente esse evento, quando, no próximo ano, recon-
quistada sua autonomia, eleger seu próprio Prefeito, como acentecia, no Se-
gundo Rcinado. no tempo de Caxias, em todos os Municípios brasileiros.
v - O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) - Passa-se ao Grande Expe-
diente.
Tem a palavra o Sr. Mendonça Neto.
O SR. MENDONÇA NETO (PMDB - AL. Sem revisão do orador,)-
Sr. Presidente, Srs. Deputados, nestes tempos de turbulência política, econô-
mica e social em que vivemos, é preciso reconhecer que a palavra não morreu,
seja a de denúncia, seja a de crítica aos erros que se vêm avolumando nestas
duas últimas décadas, seja aquela outra palavra falaciosa, enganosa, que a
qualquer custo não deseja que saia o negativo do grande retrato social deste
País. Na verdade, estamos na ante-sala de um conflito, por isso as forças po-
pulares e democráticas têm a obrigação de indagar, muito embora as forças
antid.emocráticas, aquelas que querem manter o Brasil sob tutela, pretendam
estimular esse processo de retrocesso político, para fazer com que o Brasil
continue a ser nominalmente um regime democrático, mas, de fato, colonial.
Sr. Presidente, hoje vou falar sobre o desemprego. O Governo declara
que as taxas inflacionárias são suportáveis para a economia nacional. No en-
tanto, sabemos nós - quando digo nós, quero abranger todo o universo bra-
sileiro - e qualquer cidadão medianamente inteligente e letrado não desco-
nhece que este País está engolfado numa crise, que não é apenas da Previdên-
cia Social, não é apenas da'reabertura do processo do Riocentro, não ê uma
crise circunscrita ao desemprego. É uma crise da estrutura completamente fa-
lida do regime. Não há patriotismo para reconhecer os erros que se vem avo-
lumando em nossa Nação, não apenas de parte da oligarquia militar, à revelia
do cstamento militar, mas também de parcelas ponderáveis da classe política
jungidas e submetidas ao sistema. Nota-se a absoluta incapacidade de indig-
nação que tomou conta dos setoresque comandam a vida nacional no campo
político, econômico e militar, a absoluta incapacidade de indignação que to-
mou conta do cerne' do homem brasileiro. Talvez o maior crime praticado
contra esta Nação, nos últimos 18 anos de regime autoritário, seja este de
procurar dcformar sociologicamente o brasileiro, para que ele deixe de ser um
homem que tenha como herança ancestral essa capacidade de indignaçào,
para tornar-se alguém dôcil, servil, de espinha dorsal flexível, capaz de expli-
car o inexplicável, capaz de colorir qualquer coisa que aconteça neste País,
capaz de Jazcr uma política externa dita nacionalista, quando neste País, in-
ternamente, impera um colonialismo massacrante e terrível.
Dou o aparte ao Deputado Bonifácio de Andrada.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Nobre Deputado, a retórica radical, enér-
gica, ultra-oposicionista de V. Ex. por certo marca seu pronunciamento nesta
tardc. No entanto, as suas palavras, embora revelem estes aspectos menciona-
dos, não trouxeram, de fanTI a alguma, nenhum dado prático, ncnhum fato
para justificar as premissas postas por V. Ex. V. Ex' pratica uma grande in-
justiça não apenas quando critica as lideranças militares, mas também quan-
do se coloca contra a política externa brasileira.
O SR. MENDONÇA NETO - Eu 'não disse isso.
O Sr. Bonifácio de Andnlda - V. Ex' é a favor da política externa brasi-
leira?
O SR. MENDONÇA NETO - Critiquei a ambivalência política do Go-
verno brasileiro, qu?ndo prega no exterior o que combate no País.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Não, Deputado. Há inteira coerência tan-
to da política externa quanto da interna.
O SR. MENDONÇA NETO - Há contradição. V. Ex. não entendeu
bem.
O Sr. Bonifácio de Andrada - O que V. Ex' de fato revela é uma posição
de completa animosidade contra a Revolução de 1964. Aliás, os termos em-
pregados por V. Ex' demonstram claramente essa orientação. Mas devo dizer
a V. Ex' que julgo ser esta a Casa do debate. E quando um jovem e vibrante
Deputado vem à tribuna, por certo é para contribuir para a vida parlamentar.
O SR. MENDONÇA NETO - O Deputado Bonifácio de Andrada,
uma das figuras mais habilidosas, politicamente falando, que esta Casa pos-
sui, declara que não houve nenhum fato que pudesse justificar o que chama
8480 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
de animosidade contra o regime. Animosidade propriamente não, Deputado,
eu tenho repulsa.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Falei pouco.
O SR. MENDONÇA NETO - Falou pouco. Deve considerar V. Ex'
que, desde 1964 para cá, todas as instituições nacionais foram degringoladas,
mercê da política de segurança nacional que esses Governos vêm praticando
ao longo do tempo, para transformar o Pais em um campo de manobra, que,
na verdade, só serve aos interesses alienígenas. Aqueles que defendem esse
modelo implantadó, que V. Ex' chama de Revolução e eu chamo de golpe de
)3stado, estão a favor, por exemplo - vou citar um dado,já que V. Ex' apre-
cia a matemática e quer.números - do seguinte quadro: ...
O Sr. Bonifácio de Andrada - Números, não, fatos. Aprecio a História.
O SR. MENDONÇA NETO - ... a pápulação ativa do Brasil é de 40
milhões - o que significa um terço da população total- e a metade está de-
sempregada, ou seja, 20 milhões de brasileiros. Para V. Ex' isso significa ani-
mosidade contra o sistema político vigente; para mim significa um dado pro-
fundo, relevante e inquietador, que 20 milhões de famílias brasileiras estejàm
desamparadas, à mercê deste vendaval de desemprego no País. Considero um
dever do Parlamentar vir à tribuna para denunciar esses fatos, seja ele jovem
ou não, no Nordeste ou não, empregue uma linguagem candente ou não. Seja
qual for a retórica usada, ela terá de ser uma retórica de indignação. Se for de
conformação, como é a de V. Ex', é porque algo está errado.
O Sr. Bonifácio de Andrada - A retórica é racional. Defendo a retórica
racional.
O SR. MENDONÇA NETO - Ou a visão que tenho dos problemas na-
cionais, da realidade nacional, ou o que leio, ou o que vejo estampado em fa-
ces sociológicas, econômicas e políticas deste País está errado, ou é V. Ex' que
está errado. Por exemplo, citarei um dado.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Vinte milhões de famílias não é possível.
Este número está em contradição com o que V. Ex' assevérou anteriormente.
Vinte milhões de familias correspondem a mais de 100 milhões de habitantes.
O SR. MENDONÇA NETO - Refiro-me à população ativa, Deputado
Bonifácio de Andrada, que é de 40 milhões de brasileiros dos 120 ou 130 mi-
lhões existentes.
O Sr. Bonifácio de Andrada - V. Ex' falou em 20 milhões de famílias.
O SR. MENDONÇA NETO - Sim, claro, porque a população a que
me reEro... . '
O Sr. Bonifácio de Andrada - Mas 20 milhões de familias correspondem
a mais de 100 milhões de habitantes.
O SR. MENDONÇA NETO - Necessariamente não, Deputado. V. Ex'
está partindo da premissa de que deva haver um número estratificado de
famílias, quando, na verdade, não acontece isso.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Por isso mesmo.
O SR. MENDONÇA NETO - Vou citar números. Em 1970, pagava-se
por um litro de gasolina 41 centavos.
O Sr. Bonifácio de Andrada - E a culpa é do Governo brasileiro?
O SR. MENDONÇA NETO - Hoje p.?gamos 75 cruzeiros. E quero di-
zer a V. Ex' que o álcol hidratado - saindo um pouco do tema desemprego,
já que V. Ex' preferiu não esperar o desenrolar do meu discurso e me apar-
teou logo no inicio - que era a solução nacionalista para o problema do
com bustíveI, vem sendo sabotado e não vem correspondendo à grande expec-
tativa que se criou para que o País não ficasse jungido à política do petróleo
internacional. Tanto isso é verdadeiro que o último aumento que houve dos
preços dos derivados de petróleo não ocorreu simultaneamente com o au-
me'nto do preço do petróleo. Houve uma majoração unilateral, causada pela
inflação, segundo palavras do General Ozie! de Almeida, Presidente do Con-
selho Nacional do Petróleo. Pois bem, ontem era o petróleo que causava a in-
flação; hoje é a inflação que provoca aumento no preço da gasolina. Estes,
Deputado Bonifácio de Andrada, são números e fatos que estão aí a provar
que a realidade nacional é trágica. V. Ex', com esses óculos panglossianos que
ostenta hoje no plenário, quer ver um país cor-de-rosa, a não ser que seja a
cor das rosas de Barbacena, cidade que V. Ex' tão bem representa nesta Casa.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Prefiro as rosas de Barbacena aos fantas-
mas do Nordeste.
O SR. MENDONÇA NETO - V. Ex' tem razão, Deputado Bonifácio
de Andrada. São fantasmas de fome, são hordas de nordestinos que vagueiam
pelos campos e pelo sertão como verdadeiros fantasmas.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Esses fantasmas existem em Minas Gerais
também.
Agosto de 1981
O SR. MENDONÇA NETO"':" ;São espectros humanos, esses a que V.
Ex' se refere. A opulência que V. Ex' representa nesta Casa contrasta com a
visão fantasmagórica de pobreza, misêria e fome de uma região espoliada por
esse modelo econômico que V. Ex' risonhamente defer.de.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Não. Espoliada pelos Governos anterio-
res, que V. Ex' defendia.
O SR. MENDONÇA NETO - Deputado João Herculino, V. Ex' tem o
aparte.
O Sr. João Herculino - Deputado Mendonça Neto, V. Ex' estâ pronun-
ciando um substancial discurso nesta tarde. Realmente, não me causa admi-
ração que meu querido coestaduano Bonifácio de Andrada veja as coisas cor-
de-rosa. Na condição de filho de Barbacena, belíssima e encantadora cidade
que produz rosas para o mundo inteiro, S. Ex' só vê mesmo as coisas cor-de-
rosa. É que S. Ex' não subiu ao cume das moníanhas de Barbacena para
olhar o mundo. S. Ex' olha as planícies, as grotas daquela serra, para não ver
a realidade deste País, a desgraça que existe no Brasil, que estâ representada
pela fome e pela miséria do Nordeste.
O Sr. Bonifácio de Andrada· Ou as que Y. Ex' esqueceu.
O Sr. João HereuHoo - V. Ex' tem razão: esse quadro não chega aos
olhos de um representante da minha querida Barbacena. S. Ex' s6 vê rosas;
não vê miséria, não vê desgraça. V. Ex' falava sobre petr6leo, e ainda ontem
pronunciei um discurso, no Pequeno Expediente, sobre o âlcool. Não interes-
sa·à PETROBRÁS a solução do problema energético brasileiro através do âl-
cool. Por quê? Dizem aí que se paga a comissão de I dólar por barril importa-
do por este País. Alguém está "comendo grosso" neste País à custa da impor-
tação de petróleo. O álcool jamais será a solução, enquanto estiver no poder
quem se apoderou da nossa Nação para sacrificar o povo brasileiro.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Permite-me V. Ex' um aparte? Olho Mi-
nas Gerais através das Sete Lagoas, que o Deputado João Herculino abando-
nou.
O SR. MENDONÇA NETO - Gostaria de responder ao aparte do De-
putado João Herculino.
Sr. Presidente, quando me refiro a desemprego, vejo a televisão e leio nos
jornais a resposta do Governo e dos empresários - assunto a que pretendia
referir-me no inicio do meu discurso para a solução do desemprego. Depois
de um diálogo que tiveram com os trabalhadores, sugeriram três medidas
para o reaquecimento da economia: a extinção da hora extra, a redução da
jornada de trabalho e a el<tmção da estabilidade. O Papa, que não é econo-
mista, mas um homem altamente sensível e bem informado sobre a realidade'
do mundo, disse o seguinte: "esperar a solução do problema crucial do em-
prego como resultado de uma mais ou menos automática w<lem àe desenvol-
vimento econômico, qualquer que seja, na qual o emprego lrece como uma
conseqüência secundária, não é realista, portanto, inadmissivel". O Deputa-
do João Herculino tem razão, porque poderia citar aqui o artigo "O Desem-
pregado e Mu1tinacionais", de Eduardo Suplicy, em "A Folha de S. Paulo",
onde ele diz "que a recessão tem como um dos seus objetivos minar a vontade
do trabalhador e, ao mesmo tempo, fazer com que eles não lutem pelos sa-
lários, fazer com que eles desistam com medo do desemprego".
Lembro, também, que as empresas multinacionais estão interessadas di-
retamente em que o País pague as suas dividas no exterior, que ele produza
mais e exporte mais, para que elas possam ter a garanti& de remeter os seus lu-
cros e seus royalties para o exterior. O que preocupa os empresários das mul-
tinacionais não é o desemprego, mas, sim, a dívida externa. Eles querem que
o Brasil pague suas dívidas, para que possam ter mais crédito no exterior,
para conseguir mais empréstimos e, assim, beneficiar o modelo concentrador
e alienigena da economia. brasileira.
O Sr. Adhemar Santillo - Deputado Mendonça Neto, V. Ex' faz uma
radiografia real do que acontece no Brasil neste momento. Indiscutivelmente,
estamos diante de dois pólos distintos: de um lado, os grandes grupos econô-
micos, quase todos com capital alienígena, multinacionais que têm toda a co-
bertura do Governo, de outro lado, a população indefesa, principalmente a
grande massa trabalhadora. V. Ex' tem razão. Realmente, o desemprego não
preocupa o Governo nem as multinacionais, que estão aqui em busca de lu-
cros, que são cada vez maiores, à medida que o Governo sacrifica toda a clas-
se assalariada com a recessão. No interior do Estado de São Paulo, por exem-
plo, quando uma indústria dispensa um trabalhador qualificado e a outra dis-
pensa também um trabalhador da mesma categoria, há rotatividade de mão-
de-obra, porque o que sai de uma empresa é admitido pela outra com o sa-
lário menor. Na busca desesperada do emprego, vendem o seu trabalho por
um preço inferior ao do dia anterior. Na verdade, tudo isso faz parte de um
esquema do qual o Governo não abre mão. Estamos entregando toda a nossa
economia e agora, mais do que nunca, o suor do trabalhador brasileiro, como.
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAl. (Seç:lo I)
moratória para pagamento da nossa dívida externa. Estamos adotando a
política do Fundo Monetário Internacional sem a nccessidade de, obrigato-
riamente, afirmar que estamos atendendo às pretensões daquele órgão, que
não tem nenhum compromisso com o povo, mas, sim, com os países estran-
geiros, que buscam aqui os seus recursos. O Brasil não sabe como saldar as
suas dívidas, a não ser através da entrega da sua economia e do suor do seu
trabalhador. Precisamos reagir contra esse estado de coisas. O trabalhador
está sendo amedrontado, assustado. O fantasma do desemprego está fazendo
com que ele se entregue à sanha do lucro dos grupos multinacionais, e sempre
com a cobertura do Governo. Lamcntavelmente, quem devcria proteger a
parte mais fraca, aquela que é genuinamente nacional, que é o trabalhador
brasileiro, deixa-o entregue à sua própria sorte e vai sempre beneficiando.
através de leis inócuas, é bem verdade, o capital multinacional.
O SR. MENDONÇA NETO - Agradeço a V. Ex' o aparte. Esse mode-
lo direcionado para os intcrcsses estrangeiros esmaga, por exemplo, o funcio-
nário público, que não tem o 139 salário, e seus vencimentos não são reajusta-
dos duas vezes por ano. Esta é uma conquistado trabalhador celetista, embo-
ra absorvida pelo custo de vida. Mas o custo de vida já foi reciclado em
função do aumento dos celetistas. E preciso saber que, para manter essa segu-
rança, tentam envolver o segmento que, constitucionalmente, deveria ser
mantenedor da soberania e da segurança nacional, não desta soberania nacio-
nal pregada na doutrina da Escola Superior de Guerra, mas da verdadeira so- ,
berania nacional depositada na segurança do homem brasileiro. E por isso
que os militares se aposentam aos 20 anos; é por isso que, recentemente, tive-
ram um aumento superior ao do civil; é por isso que o funcionário civil des-
pendeu, em 1980, 56 bilhões para seu pagamento, e o pessoal mílítar 66 bi-
lhões. Temos um efetivo, somente no Exército, de 180 mil homens. Pergunto
à Nação e aos nosdestinos, que o ilustre Deputado Bonifácio de Andrada in-
quinou como fantasmas...
O Sr. Bonifácio de Andrada - Não.
O SR. MENDONÇA NETO - .. , nesta procissão de miserável em que
se transformou o assalariado brasileiro: para que o nordestino se engaja nas
Forças Armadas? Será, por acaso, por idiossincrasia ao golpe de 64? Será por
idiossincrasia à Revolução? Não é para servir à Nação; é porque, talvez, lá te·
nha escola gratuita, talvez ganhe para trabalhar, talvez aposente-se m~is ce·
do. Entretanto, muitos haverão de concordar comigo que estão prestando um
desserviço à Nação, fazendo com que a política do emprego não seja levada a.
sério, como, por exemplo, a Lei n~ 4.923/65, que estabelecia o seguro-
desemprego. E ouvi aqui argumentos expendidos por Deputados do PDS, se-
gundo os quais em vários países industrializados, como, por exemplo, nos Es-
tados Unidos, onde o índice de desemprego tamb~m ~ grande, a lei que esta-
belecia o seguro-desemprego, até hoje, é daquelas leis que, como se diz popu-
larmente, não pegaram, que não são cumpridas, s-ão letras mortas. E é por
isso que há tantos fantasmas percorrendo as estradas nordestinas, para gáu-
dio daqueles que se comprazem em vê-los trôpegos, caindo de fome de jus-
tiça, de paz e de alimentos neste País.
Concedo o aparte ao Deputado Audálio Dantas e em seguida ao Depu-
tado Bonifácio de Andrada.
O Sr. Audálio Dantas - Nobre Deputado Mendonça Neto, a questão do
desemprego que V. Ex' aborda deve-nos trazer algumas reflexões, entre elas
a de que neste momento aqueles que estão montados 1)a estrutura da cor-
rupção que domina a administração pública estão jogando no golpe, inclusive
com a autorização da crise do desemprego. Se observarmos o fenômeno, para
o qual o Governo se mostra totalmente impotente para resolver, teremos,
além dos que foram sumariamente desempregados, principalmente na con·
centração operárià do ABC paulista, os que foram induzidos a pedir demis-
são pelas multinacionais e o caso da empresa que fechou as portas dando dois
meses de salários de indenização. Que estará para ocorrer neste País no mo-
mento em que o dinheiro dessas indenizações acabar e não houver dinheiro
para o supermercado e para o pagamento das prestações? Evidentemente,
essa legião de trabalhadores irá procurar meios de se defender para manter
sua família. E aí os corvos do fechamento contam com a possibilidade de re-
voltas populares que poderão efetivamente ocorrer. Mas, nobre Deputado,
apenas concluindo, eu chamaria a atenção de V. Ex' para casos como o da
Previdência Social em que servidores públicQS de carreira longa de muitos
anos estão sendo passados para trás pelos aventureiros protegidos pela má-
quina que está montada dentro daquele Minist~rio. Tudo isso faz parte de
uma política que tem como sentido maior, neste momento, a corrupção admi-
nistrativa, que colabora para o aumento do desemprego, não toma nenhuma
medida para sanar o problema e ainda faz o que está fazendo com os traba-
lhadores do Serviço Público, como acontece com a Previdência Social.
O SR. MENDONÇA NETO - Diz V. Ex' que as empresas estrangeiras
estão levando os trabalhadores a renunciar a seus empregos. Isso acontece
Quinta~feira 27 8481
porquc os operários, certos da recessão e do desemprego, tentam conseguir
alguma coisa das empresas, porque sabem que poderão ser demitidos no dia
seguinte. confesso que não sou especialista em legislação do trabalho, mas
não conheço nenhum país que tenha resolvido o problema do desemprego pa-
gando 3 meses de salário adiantadamente ao empregado para que ele se demi-
ta c depoiscontrate novos, com salários mais baixos. Isso é a desvalorização
do trabalho e a maxivalorização do capital. Não podemos aceitar continue a
migração que há neste País e a liquidl;lÇão da agricultura - que o Presidente
dizia ser sua meta prioritária - para formar cinturões de fome nas grandes
cidades. A permanecer isso, prosseguirão fenômenos como os ocorridos hoje
_ as prisões que continuam a ser feitas em Salvador - porque o povo não
aceitou o aumento das tarifas de ônibus e foi incitado ao protesto. Não se
sabe por quem... Diz-se que talvez pelo próprio Governo, que está à cata de
um pretexto para o fechamento institucional, porque se vê a braços com o
problema de fazer eleições e perdê-Ias. O desemprego, à recessão, a crise e o
quebra-quebra não interessam à Oposição, interessam ao Governo, que quer
encontrar uma escapatória golpista para não fazer eleições.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Permite V. Ex' um aparte?
O SR. MENDONÇA NETO - As mesmas denúncias que fazem os De-
putados do PDS, de que p.rorrogação é imoralidade, foram feitas ontem na
prorrogação dos· mandatos municipais. A mesma prática, de retirar assinatu-
ras de projetos ou de emendas, aconselhados - entre aspas - pelo Governo,
ou pelo Gabinete Civil da Presidência da República, continua a ser adotada.
Não há, sequer, para o Parlamento do PDS, a liberdade de manter sua pala-
vra, assinada no papel.
O Sr. Bonifáci~ de Andrada - Não apoiado! Não apoiado!
O SR. MENDONÇA NETO - Portanto, o que há, neste País, é uma ca-
rência de indignação nacional, uma carência de indignação nacional que ex-
trapola do verbo, deste tribuna. E eu disse no início: "A palavra não mor-
reu." E graças a ela, palavra, não estar morta, é que o Governo ainda está vi-
vo, porque se este Parlamento for fechado, se as instituições vierem a
degringolar-se, ninguém poderá garantir a tranqüilidade social desta Nação.
Tem V. Ex' o aparte.
O SR. PRESIDENTE (Joel Ferreira) - Lembro a V. Ex', nobre Depu-
tado, que dispõe somente de um minuto.
O Sr. Bonifácio de Andrada - A Mesa está com um Presidente liberal,
eminente Deputado.
O SR. PRESIDENTE (Joel Ferreira) - Mas o Deputado que vai substi-
tuir o nobre orador na tribuna não o é.
O Sr. Bonifácio de Andrada ~ Em primeiro lugar, quero esclarecer que
quando falamos em fantasmas referimo-nos aos fantasmas do Nordeste, onde
o Govern6·sempre tem ganho, sempre tem saído vitorioso nas eleições. O
povo do Nordeste, em termos político-partidários, é um povo que apóia o
Governo, apóia a Revolução. Sempre ganhamos ali. A Oposição é que é fan-
tasma no Nordeste. Essa é a correlação que fiz, e sobre a qual V. Ex', afinal,
provocou, digamos assim, uma certa confusão, e com ímpetos de indignação.
Mas o sentido era este - apenas uma forma literária de criticar a Oposição
nordestina, que tem perdido as eleições. E devo dizer ainda a V. Ex' que, de
fato, ninguém pode negar que este País hoje vive as maiores dificuldades com
os desafios que os própriós Ministros de Estado têm, de público, apontaélo.
Muitos esforços da política governamental não têm tido êxito, não têm al-
cançado os Seus objetivos, e Ministros de Estado chegam à televisão, chegam
às rádios e asseguram isto. Ninguém aqui está para sustentar que os homens
que governam este País sejam santos, sábios ou mágicos. Não. São homens de
carne e osso, com suas falhas e seus defeitos. Devo ainda dizer que concordo
com V. Ex' a respeito do poder das mu1tinacionais. Mas o que nós aqui sus-
tentamos é que há, por parte do Governo, um esforço para extrair das multi-
nacionais aquilo com que elas podem contribuir para o nosso País. No entan-
to, às vezes - concordo com V. Ex' também - as multinacionais conseguem
escapar da ação fiscalizadora do Governo. E, finalmente, Deputado, cumpre·
'me dizer que quando V. Ex' investe contra a doutrina da segurança nacional,
coloca mal suas críticas, porque a doutrina de segurança nacional tem como
um dos seus objetivos maiores a democracia, o regime democrático. E, final-
mente, as palavras implícitas de acusação ao Governador Antônio Carlos,
ilustre dirigente da Bahia, também não têm procedência. Aquele governante
vem esforçando-se para realizar ali uma atuação democrática em favor do
progresso do povo da Bahia, e se comportou democraticamente frente às de-
sordens havidas na Capital daquele Estado.
O SR. MENDONÇA NETO - Vou concluir, Sr. Presidente, pedindo
apenas permissão para responder ao aparte rapidamente.
Estranhei, realmente, Deputado Bonifácio de Andrada, que V. Ex', ho-
mem quc, com a sua mineiridade, está mais à ironia de Maupassant do que à
de Bocage - e. nem a de Bocage era tão trágica
8482 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
I ~
o Sr. B~ifíclo de Andrada - E um bom literato.
O SR. MENDONÇA NETO - ...viesse acoimar os nordestinos de fan-
tasmas. Seria demais para o nosso sofrimento. Mas devo dizer que se V. Ex'
confessa, como Líder do Governo, que o Governo é incompetente, ou seja,
que não tem competência para governar....
O Sr. Bonifácio de Andrada - Não, não é isso.
O SR. MENDONÇA NETO ":'-••• a única solução que existe para isso...
O Sr. Bonif.cio de Andrada - Eu disse que é um Governo de carne e os-
so.
O SR. MENDONÇA NETO - •••é a que nós pregamos diariamente das
tribunas deste País, a alternância no poder. Só a alternância no poder poderá
livrar a Nação destes incompetentes que aí estão - conforme V. Ex' concor-
dou comigo e disse que eram homens falíveis. E eu, de minha parte, concurso
com V. Ex' quanto à falibilidade desses homens. Por isso é preciso substituí-
los e colocar outros que, com os seus acertos e com os seus erros eventuais,
possam vir a melhorar. aqui ou ali, a situação nacional.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Nós não tememos a alternância.
O SR. MENDONÇA NETO - Portanto, se a palavra da Liderança do
Governo é de que o.Governo é incompetente para resolver problemas como o
do desemprego, o da fome, o da alimentação, a grande crise que o País atra-
vessa, ...
O Sr. Bonifácio de Andrada - V. E)(' ouviu mal.
O SR. MENDONÇA NETO - ...conforta-me saber, Sr. Presidente, que
já estamos começando a convencer aqueles empedernidos, já estamos co-
meçando a convencer aqueles de coração de pedra. Estão, pelo menos agora,
passando a raciocinar com a inteligência característica, por exemplo, dos An-
dradas, eis que um deles vem à tribuna para reconhecer que o seu próprio Go-
verno é incompetente e precisa m'udar. (Palmas.)
Durante o discurso do Sr. Mendonça Neto o Sr. Simão Sessim.
Suplente de Secretário. deixa a cadeira da presidência, que é ocupada
pelo Sr. Joel Ferreira. Suplente de Secretário.
O SR. PRESIDENTE (Joel Ferreira) - Tem a palavra o Sr. Cláudio
Strassburger.
O SR. CLÁUDIO STRASSBURGER (PDS - RS. Pronuncia o seguinte
discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, a agricultur.a e a pecuária preci-
sam contar com o indispensável apoio governamental para continuarem cres-
cendo. Representam no conjunto de suas atividades um dos maiores fatores
de desenvolvimento do Pais.
Devem diante disso Governo e empresários atribuir maior importância
ao fato de que unido ao melhor desemprenho da agricultura e da pecuâria es-
tá o maior patrimônio de que dispomos, ou seja, mão-de-obra abundante
que, se administrada de forma adequada, evitará, através de seu aproveita-
mento racional, os múltiplos problemas de desequilíbrio ainda flagrantes rio
Brasil dos dias atuais.
Terá o setor primário fôlego suficiente para enfrentar o desafio de priori-
dades nos planos governamentais? Resistirá este setor aos crescentes cortes
orçamentários? Às constantes manipulações de rubricas a nível dos 'organis-
mós técnicos no sentido de diminuir cada vez mais os recursos para investi-
mentos neste setor?
Pecuaristas e agricultores já enfrentam dificuldades para conseguir re-
cursos financeiros necessários ao custeio de seus esforços produtivos,
prevendo-se maiores entraves ainda para canalização de financiamento dirigi-
dos a investimentos fixos.
Agricultura sem investimentos é uma agricultura estagnada, paralisada
pela exaustão financeira. Pecuária sem recursos é uma pecuária reprimida,
decadente, sem possibilidades de melhoria dos plantéis, relegada ao empiris-
mo e jogada aos métodos artesanais do passado.
Não podemos pois, Sr. Presidente e Srs. Deputados, considerar agricul-
tura e pecuária como os "primCls pobres" da economia brasileira.
Nos últimos 30 anos, com todas as vicissitudes, a agricultura manteve
um crescimento entre 4,6 e 4,7 ao ano. Mesmo assim, diante do modelo de
crescimento adotado pelo País, cuja economia apresenta red,uzido grau de
abertura com relação ao mercado externo, repassando-se à sociedade, assim,
custos em segmentos importantes de atividades, foram impostas penalizações
no setor agrícola, freqüentemente acusado de ineficiente.
Essa ineficiência, no entanto, em função das prioridades escolhidas, foi
originada pelo processo de sUQstituição de importação adotado para ampliar
as taxas de creôcimento do produto industrial.
Nada mais oportuno do que abordar os problemas do setor primário rio-
grandense, pois começa a se desenrolar a mais expressiva mostra internacio-
nal de animais realizada no País.
Agosto de 1981
Trata-se de mais uma Exposição Internacional de Animais - EXPOIN-
TER - reunindo no Parque de Exposições Internacionais"Assis Brasil". de
Esteio, Rio Grande do Sul. criadores de várias nacionalidades, verificando
em todo o seu esplendor o' avanço tecnológico registrado na pecuária gaúcha
nos últimos anos, a despeito de todas as dificuldades enfrentadas.
As interrogações da pecuária e da agricultura são muitas, Sr. Presidente
e Srs. Deputados. E isso parece de todo paradoxal uma vez que o mundo ca-
rece de alimentos ao mesmo tempo em que a energia cada vez mais escassa di-
reciona saídas por intermédio dos recursos naturais renováveis, enquanto que
no Brasil temos a nosso favor a abundância de terras, o desejo de milhões de
brasileiros de encontrar no solo generoso a fonte indispensável de'suprimen-
tos individual e coletivo.
O momento, portanto, é de desafios!
As soluções para agricultura e pecuária brasileiras estão no bojo do
diálogo entre o governo e empresários. Para o Rio Grande do Sul, Estado
agropastoril pelas suas prôprias características históricas, as alternativas que
forem direcionadas para o setor primário devem levar em conta as modifi-
cações profundas em seu quadro econômico.
Na verdade, agricultura e pecuária no Rio Grande do Sul sempre estive-
ram vinculadas a crises históricas, seja pelo avanço do setor agrícola sobre as
áreas pastoris, seja pela atratividade dos preços de alguns cereais nos merca-
dos externos. É notória também a penalização do setor primário no processo
de desenvolvimento econômico.
As respostas que conduzem a soluções na agricultura e na pecuária vêm
sendo procuradas desde o tempo do Império, pois as lutas empreendidas pe-
los rio-grandenses no passado decorreram quase sempre da necessidade de
manter incôlume o território, de buscar soluções para os desequilíbrios entre
um Estado agropastoril próspero e uma capital imperial ávida por produtos
conseguidos a baixo custo nas províncias.
Este quadro de contradições gerou o espírito ferrenho do gaúcho na dc-
fesa de seus interesses, de suas tradições, firmando-se na economia primâria e
tentando, com isso, atingir mercados mais distantes, a par do abastecimento
interno.
Mas é preciso encontrar soluções, nos dias de transformações em que vi-
vemos, para os problemas da agricultura e da pecuária. Soluções coerentes,
pois, do contrário, veremos o empobrecimento gradual e contínuo do Rio
Grande do Sul. Na verdade, a busca de novas alternativas para o seu desen-
volvimento esbarra na ausência de recursos. na falta de investidores interessa-
dos em aplicar no Estado. em eleger projetos prioritários c, com isso, colabo-
rar na mudança do perfil produtivo rio-grandense.
Tenho em vista a anormalidade das safras agrícolas dos últimos dois
anos, uma avaliação do desempenho da agropecuária gaúcha em 1980 deve
levar em conta, em termos comparativos, um período que alcance o ano mais
recente no qual o setor apresentou comportamento satisfatório. Assim ébom
considerar o ano-base de 1977, quando o setor acusou resultados positivos,
mesmo que já houvesse evidências quanto ao ritmo de desaceleração da ex-
pansão registrada no decênio de 60.
Segundo a Coordenadoria Estadual de Planejamento Agrícola - CEPA
- "o fato mais destacado do desempenho do setor agrícola em 1980 é o resta-
belecimento dos niveis de produção física de 1977 revelando a capacidade de
recuperação dos produtos gaúchos diante dos reveses sofridos em dois anos
consecutivos de frustração". É ainda a CEPA que destaca, em função da di-
versidade de comportamento com alguns produtos reagindo favoravelmente,
que a lavoura gaúcha recuperou em 1980 os níveis de produção fisica de 1977,
ficando 3% abaixo do valor da produção daquele ano.
N as culturas ditas empresariais, a produção física ultrapassou em 7% os
níveis de 1977, embora o principal produto, à soja, tivesse crescido 14%.
Ocorre que o,trigo teve um crescimento de 53% em relação àqucle ano, quan-
do e~t~ culturá sofreu uma forte frustração com rendimentos muito baixos.
Ao mesmo tempo o arroz, crescendo 9%, volta para uma tendência de expan-
são lenta, porém, segura. Em valor da produção, as chamadas culturas em-
presariais perderam 5%, apesar do acréscimo de 59% no arroz e 11% no trigo,
isso em função da'perda de 22% no valor da soja.
É oportuno mostrar aqui também os efeitos das culturas típicas de pe-
quenas propriedades que deveriam representar na malha produtiva do Estado
o efeito de distribuição do crescimento econômico. Essas pequenas proprie-
dades, mesmo com o fracasso da produção da batata-inglesa e do feijão, além
da redução intencional do cultivo de mandioca d.ecorrente da queda de 16%
na produção física agregada desse estrato de produtores, obtiveram um au-
mento de 2% sobre o valor real da produção comparando-se 1980 com o ano
de 1977, mostrando tais informações que houve claramente uma re"uperação
após dois anos de dificuldades.
ÀCOIto de 1981 DIÁRIO DO CONGRES!5º NACIONAL (Seção [)
Esta recuperação da pequena propriedade, no entanto, pelo seu caráter
percentual ainda baixo, não está conseguindo fixar o homem à terra, já que as
migrações do meio rural para as metrópoles continua intensa, adicionando
uma gama de problemas aos já conturbados setores urbanos.
Nás culturas criticas, sazonais, sujeitas às leis climáticas e de mercado, os
produtores enfrentam riscos muito maiores: O trigo, por exemplo, teve as
áreas de plantio reduziadas em virtude dos preços minimos pouco remunera-
·dores. A frustrada safra de 1979 foi estopim que desencadeou o pessimismo
entre os produtores, seguindo-se o mesmo clima em 1980 e neste ano. Isso
transformou nosso Pais num grande importador deste produto. E não faz
muito tempo que os trigais coloriam a paisagem do Rio Grande do Sul possi-
bilitando o pleno atendimento às necessidade do mercado interno.
Por outro lado, enquanto o trigo perde terreno, a soja aumenta sua área
cultivada, sendo que em 1980 chegou, no Estado, à cerca de q.uatro milhões
de hectares plantados, contra 3,85 milhões no ano de 1979.
A preocupação dos produtores ê quanto à produtividade, que poderá
cair em função da redução do uso de insumos, esses atingidos a preços cada
vez mais assustadores e de molde a provocar reajustes nas lavouras gaúchas.
Em contrapartida, os preços mínimos estabelecidos pelo Governo Federal
(especialmente os Valores Básicos de Custeio) não propiciam a estabilidade
necessária para manter a produção em fase expansiva.
Enquanto isso o arroz e o milho, que enfrentam o mesmo problema dos
preços minimos pouco compensadores, sofrem o custo direto dos aumentos
de combustíveis. Como se trata de uma lavoura moderna, irrigada, preparada
de acordo com métodos avançados de produção, o arroz é a cultura que
acrescenta maior consumo de combustivel no Brasil.
Poderia enumerar nesta oportunidade outros exemplos, como o do feijão
que desapareceu das prateleiras não só pelas condições climáticas adversas,
mas, principalmente, pela falta de sementes de boa qualidade que pudessem
provocar melhoria genética e ampliassem a produtividade desse produto.
Ouço o nobre Deputado Jorge Vianna.
O Sr. Jorge'Vianna - Nobre Deputado Clãudio Strassburger, veja para
onde levou o País este Governo, que se dizia ser o Governo da agricultura,
voltado para o homem do campo. V. Ex' acaba de mencionar que os juros
para os produtores agricolas são de 4S%, e cita especialmente o problema dos
rizicultores. Sabemos que o Governo decidiu subsidiar a exportação de carros
Volkswagen, fabricados por trabalhadores brasileiros - que estão sendo
agora despedidos - para trocá-los por arroz da Tailândia, pagando 2.400
cruzeiros a saca, quando, internamente, estabelecia o preço minimo de 1.400
cruzeiros. Este Governo é eternamente padrasto para com os brasileiros. V.
Ex' descreve muito bem o drama do Rio Grande do Sul, que é o mesmo em
todo o Brasil. O problema do Rio Grande do Sul ê também o da minha
Bahia, onde os financiamentos para o cacau não são suficientes para o seu
plantio. E aquele que quiser plantar cacau vai entrar fatalmente numa si-
tuação muito dificil, porque terá de entregar.todo o fruto do seu trabalho ao
Governo, que vai confiscá-lo, seguramente. Estamos diante de um Governo
que cobra 60% de juros para financiar a compra de um boi, que quer 7S% de
juros para financiar um trator, mas cobra 12% de juros, ou seja, 1% ao més de
quem quiser comprar um avião. Este é o retrato do Brasil que o atual Gover-
no, com seu modelo econômico, está traçando, ocasionando essas mazelas
.que V; Ex' tão bem descreve nesta tarde.
O SR. CLÁUDIO STRASSBURGER - Continuo, Sr. Presidente.
A verdade diante de tudo isso é que o complexo agropecuário no Pais,
assim como o entendemos, apresenta dicotomia que o coloca em plano de ins-
tabilidade: a agricultura vive ao sabor das intempéries, enquanto, por exem-
plo, não temos instrumentos adequados a nível agroindustrial (ai envolvendo
todo úm processo de transformação, desde as primeiras manipulações no
campo até a técnica industrial) para transformar SOO dólares de carne em
2.500 dólares de produtos embutidos. Isto quer dizer, em outras palavras, que
indústria e setor primário são linhas paralelas que não se encontram. En-
quanto que na carne o fluxo de produção é ciclico. em decorrência das fases
de matança, a agricultura não aceita saltos, pois o desenvolvimento agrlcola é
baseado nos seguintes fatores:
I. Mercado.
2. Tecnologia.
3. Insumos.
4. Capital.
S. Transporte.
Esses cinco fatores devem funcionar harmoniosamente para que a lavou-
ra empresarial alcance, efetivamente, resultados compatíveis com o grau de
investimentos envolvidos. Na medida em que isso ocorrer. os próprios mini-
fúndios serão contemplados, pois terão acesso mediante rateio aos beneficios
das modernas técnicas agricolas.
Quinta-feira 27 8483
Vale destacar inclusive que os problemas enfrentados atualmente pela la-
voura e pela pecuária decorrem da aceleração do progresso. Mesmo o serviço
público não consegue acompanhar as mudanças, as transformações que as
atividades privadas desenvolvem nos meios agricola e pastoril.
A Federação da Agricultura do Rio Grande do Sul (FARSUL), em do-
cumento apresentado ao Presidente da República no início deste ano, já cha-
mava a atenção para alguns aspectos que preocupavam os ruralistas gaúchos.
Entre outras questões, arrolavam os pecuaristas:
I. Ausência de controle de preços dos insumos, máquinas e implementos,
ensejando altas repetidas e injustificáveis. Apresentaram para comparação,
ao Governo Federal, os custos de carrapaticidas, herbicidas, adubo 4-30-18,
vermifugo tetramizole, trator de 60 H.P. e óleo diesel.
2. Inexistência de fiscalização da qualidade dos produtos consumidos
com conseqüente ausência ou diminuição da quantidade dos princípios ativos
constantes das fórmulas. A maioria está sob controle das multinacionais, o
que compromete a produtividade, revoltando o agropecuarista.
3. Injustificada generalização na exigência de projetos técnicos para ob-
tenção de financiamentos. Mera e cara formalidade que não sai do papel sem
acompanhamento de prestação de assistência técnica.
4. Centralização da polftica econômico-financeira para o setor agrope-
cuário.
A ausência de medidas adequadas e até certo ponto contraditórias é uma
decorrência da excessiva centralização da politica econômico-financeira. Essa
situação está inclusive comprometendo a correta fixação de diretrizes para a
produção agropecuária, como está ocorrendo com a suinocultura e a ovino-
cultura.
S. Absoluta necessidade da participação direta da classe nas decisões do
Governo.
Outro aspecto que deve merecer especial atenção das autoridades econô-
micas refere-se à politica adotada na última década com relação à concessão
. de subsídios para a atividade agropecuária.
De acordo com as informações obtidas junto ao Banco Central do Bra-
sil, o aporte de recursos destinados ao subsídio em 1980 representava 77,8%
do Produto Interno Bruto, dos quais três quartas partes foram destinadas à
agricultura.
Tendo deixado esta rubrica atingir patamar tão. elevado. o Governo não
poderá adotar uma política simplista de corte total aos financiamentos, sob
pena de inibir a atividade agropastoril, principalmente aqueles empresários
de porte pequeno e médio. .
Concedo o aparte ao Deputado cardo Alves.
O Sr. Cardoso Alves - Ouço com grande atenção o discurso de V. Ex',
que traduz, na realidade. criticas seguras e objetivas à polftica do Governo
com relação à agricultura. Eu não teria dúvidas em afirmar, neste instante,
que V. Ex~ - não obstante a cordialidade com que enfoca o tema e, até mes-
mo, a linguagem um pouco formalizada com que o versa, na condição de ho-
mem vinculado ao Partido do Governo - profere um discurso igual àqueles
que constantemente são feitos pelos Deputados da Oposição. E isto faz con-
cluir que tanto o PDS como os partidos oposicionistas se encontram na mes-
ma trincheira quando examinam a política agropecuária seguida neste Pais.
Ainda hoje, presentes à Comissão de Agricultura e Polftica Rural o Ministro
Hélio BeItrão e o Dr. Kleber Leite de Castro, Diretor de Crédito Rural do
Banco do Brasil, fazia esta observação. Agora V. Ex' nos traz uma obser-
vação idêntica, endossando-a de uma entidade de classe do Rio Grande do
Sul válida para todo o País: enquanto o Governo contém os preçosdos pro-
dutos agropecuários, libera, às escâncaras, os preços dos seus componentes; e
todos esses componentes - desde as máquinas e equipamentos agrícolas até
os insumos mais sofisticados, passando mesmo pelo arame, fabricado por so-
ciedade de economia mista do Brasil como a Belga-Mineira - todos eles
atingiram, de 3 a 4 anos a esta data, preços absolutamente dispares à luz da
inflação. No entanto a agricultura e a agropecuária compõem um processo de
contenção inflacionária e hoje se pratica no mercado tanto na pecuária quan-
to na agricultura preços ligeiramente superiores ou, muitas vezes .,.--- como é o
caso do café, do milho, do arroz e'de outros produtos - inferiores aos do ano
passado. A isso se acresce a taxa escorchante de juros que o Governo deso-
nestamente tenta afirmar subsidiados, quando na realidade subsidiados não
são. São se examinarmos a inflação na sua média geral, mas quando encon-
tramos os preços contidos e subinflacionados, a agricultura não tem juros
subsidiados, mas escorchantes. E a prova disto é que, neste momento, não há
ampliação da área agricultável e não há investimento no setor agropecuário.
Portanto, merece V. E~' os nossos cumprimentos pela objetividade e indepen-
dência com que critica o assunto.
O SR. CLÁUDIO STRASSBURGER - Continuo, SI. Presidente.
8484 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
Est;:l distorção no Orçamento da União deve ser corrigida de forma gra·
dual e equilibrada num espaço temporal capaz de reverter parte da receita ob·
tida para capitalização do homem do campo.
E a fórmula de transição que mais convém aos produtores reside na com·
pensação de preços de garantia mais elevados, cuja resposta: em termos de vo-
lume físico de produção será a geração de .um diferencial capaz de cobrir
eventuais perdas decorrentes de adversidades climáticas. Assim os produtores
serão estimulados a cumprir a meta governamental de aumento de produtivi-
dade capaz de suprir as necessidades internas de abastecimento e gerar exce-
dentes exportáveis para amenizar nossas dificuldades com a balança comer-
cial.
São estrangulamentos básicos com os quais a' economia gaúcha vem con-
vivendo há decênios. As inudanças de enfoque não ensejam conseqüentemen-
te uma reorientação dos fatos econômicos de molâe a atender às prioridades
doEstado. Enquanto há carência de empregqs para absorver os contingentes
populacionais que anualmente são agregados ao mercado de trabalho,
utiliza·se nos meios produtivos a técnica do capital intensivo mediante
adoção de tecnologias sofisticadas, enquanto o modelo'de crescimento deve·
ria ajustar-se 'à abundância de mão-de-obra, fenômeno que gera conseqüên-
cias sociais e efeitos nocivos em face da excessiva metropolização de nossas
cidades.
É por isso que as ponderações da classe ruralista do Rio Grande do Sul,
levadas ao Governo Federal no início deste ano, ainda espelham com bastan·
te realidade o quadro da agropecuária rio-grandense. E muito se espera da
agricultura e pecuária neste ano de 198 J. Pelo lado do Governo Federal des-
ponta como a pedra de toque para salvar o balanço de pagamentos, contri-
buindo para igualmente resolver os problemas ddnflação e de energia com os
quais se defronta amargamente.
Para evitar as distorções deste importante rimo da economia brasileira é
preciso maior" consciência por parte do GovernO, para cornos problemas do
setor. Tonia-se necessário apostar nesses produ'tores, considerá-los empre-
sários como efetivamente são, além de entendê·los perfeitamente integrados
nos objetivos nacionais no sentido de levar o País pelo caminho do desenvol·
vimento harmônico. Não bastará apenas comprar parte da carne nos perío-
dos de dificuldades. Urgem soluções mais profundas que modifiquem a pró-
pria infra-estrutura do campo. Necessário sé torna o estabelecimento de me-
canismos agéis de apoio ao produtor, dinamização no processo comercial e
ajustamento db produto a nível interno para que possa amanhã disputar os
mercados compradores, no exterior, mesmo que para isso o governo se veja
forçado a incentivar a venda, pois dificilmente um setor poderá ampliar seus
negócios de exportação se não contar, em contrapartida, com o sólido apoio
governamental.
Estão aí as cooperativas dando um profícuo exemplo de como se podem
extrair soluções criativas dos momentos de dificuldades. Estão aí as entidades
de classe comoa FARSUL a FECOCARNE e outras articulando-se no senti-
do de sensibilizar o Governo e os próprios produtores.
O Rio Grande do Sul, assim, Sr. Presidente e Srs. Deputado~, tem procu-
rado, através da criação de pólos catalisadores da atividade pecuária em cen-
tros produtores, integrar o produtor rural na indústria e na própria comercia·
lização. Exemplo disso foi a implantação em Bagé de um pólo protéico com o
objetivo de dar maior amplitude à produção de carne, partindo-se de modo
empresarial para o aproveitamento de todos os subprodutos animais.
Trata-se de atividade que está dando seus primeiros passos, necessitando
por isso do apoio governamental e do interesse desvelado das classes produ-
toras.
A agricultura, por seu lado, quando se voltou para o mercado externo,
est~ve tributada por uma taxa cambial sobrevalorizada. Esta penalização à
agriCultura' foi reconhecida incJusive pelos economistas ortodoxos, mas seu
conhecimento mais amplo, até através de mobilização política, era impossibi-
litado pela crença de que o único caminho legítimo para o desenvolvimento
seria via industrialização, ficando a agricultúra relegada a um plano secun-
dário.
As elevadas tarifas adotadas nas exportações geraram paradoxos a nível
interno, prejudicando o desejado equilíbrio entre a capacidade de consumo
nacional e a necessidade de exportação de excedentes, onde o ,setor primário
participa de maneira incisiva. Mesmo as indústrias sofreram com essas indefi-
nições de política econômica, pois de acordo com o economista norte-
americano Harry Johnson, da Universidade de Harvard, "o exemplo mais
óbvio dos efeitos negativos das elevações de tarifas são as indústrias exporta-
doras que por definição são protegidas mas que se utilizam de insumos que
são protegidos e conseqüentemente são taxados pela estrutura tarifária (e
pela sobrevalorização r;;ambial a ela conseqüente). Este ponto assume relevân-
cia para os países em desenvolvimento que em geral encontram dificuldades
Agosto de 1981
em expandir suas exportações tradicionais para pagar as importações neces-
sárias para o seu crescimento. A política pesadamente protecionista pode ta·
xar indiretametne os insumos das indústrias exportadoras de forma tão seve-
ra que iniba o seu desenvolvimento".
E continua o técnico dos Estados Unidos centrando sua análise:
;'Desde que o crescimento da produtividade agrícola está dire-
tamente ligado ao aumento na utilização de insumos de manufatu-
rados (máquinas, fertilizantes e outros) a tarifação desses insumos
desestimula a sua utilização e, neste caso, a proteção destrói o pro-
gresso da agricultura. A proteção pode na verdade produzir um
circulo vicioso de medidas político-econômicas autojustificáveis em
que os planejadores partem da crença de que a agricultura é um se-
tor incorrigivelmente retardado e sugerir como contra-ataque, a
adoção de uma política de industrialização baseada em pesado pro-
tecionismo, visando à promoção do desenvolvimento geral e, com
isso, barrar o desenvolvimento agrícola, gerando dessa forma as evi·
a
dências que aumentam hipótese segundo a qual o setor agrícola é
irremediavelemente atrasado, fato através do que derivam sua fé na
industrialização."
Isso nos leva a pensar objetivamente nos problemas vinculados às ino-
vações tecnológicas exigidas para garantir uma elevação da produtividade
por trabalhador empregado na agricultura. Se o País procura a rota de elevar
a produtividade de mão-de-obra agrícola através de um incremento da pro·
dutividade por hectare cultivado, necessita de um tipo de capital (variedades
de fertilizantes, defensivos é outros), e se tiver abundância relativa de terra e
escassez de mão-de-obra pode conduzir seu progresso tecnológico, elevando a
extensão da área cultivada por trabalhador, utilizando sistemas mecanizados.
Em ambos os casos a inovação demanda custos, necessidades financeiras.
Este é o drama em que vive o homem do campo no Rio Grande do Sul.
Os desvios do sistema econômico, as penalizações, os confiscos para regular
preços e mercados unem-se aos insumos com custos elevados relativamente
aos mercados internacionais. A proteção efetiva dada à agricultura tradicio-
nal, que se utiliza de técnicas que poupam insumos modernos, fica assim ele-
vada relativamente ao grau de proteção dada à agricultura moderna, uma vez
que a modernização está penalizada pelas elevações relativas nos custos dos
insumos.
Não poderia deixar de citar estes aspectos de ordem geral, Sr. Presidente
e Srs. Deputados. pois entendo que a política comercial protecionista gera
uma tendência, bastante forte em manter a agricultura produzindo dentro de
padrões tradicionais condicionada a um crescimento meramente extensivo,
sem que possa inovar em sua tecnologia para contribuir de modo mais dinâ-
mico para o desenvolvimento da Nação.
A questão torna-se mais dramática para o Rio Grande do Sul quando se
observa que o modelo extensivo-ocupacional no Estado está na sua última
fronteira. A agricultura estende-se cada vez mais sobre áreas tradicionalmen-
te ocupadas pela pecuária. E o próprio Governo Estadual procurou, há bem
pouco tempo, promover a integração entre um e outro segmento direcionan-
do as atividades para um ritmo mais empresarial. Uma das alternativas mais
importantes, porém, para o equilíbrio do espaço 'econômico rio-grandense, se
encontra na integração agroindustrial. Esta será, tenho certeza, a forma de
manter o homem em seu próprio habitat.
Mesmo com o avanço extraordinário da agricultura, mercê da presença
do grão da soja e scus derivados mais diretos nos mercados internacionais, a
pecuária desempenha papel importante na economia do Estado. Sofre, entre-
tanto, os problemas de uma conjuntura difícil, a começar pelo clima incons-
tante. A mortandade média do rebanho bovino do Rio Grande do Sul se tem
situado em torno de 4% em anos normais. Jâ em anos anormais, assolados
por modificações drásticas de clima (inverno excessivamente rigoroso) esta
taxa aumenta, podendo atingir até 7% do rebanho. A causa principal dessas
baixas ê a autofagia, que se torna intensa no inverno, alêm de consumir pre-
ciosas calorias acumuladas pelo gado nos períodos de clima estável.
De um rebanho bovino superior a 9 milhões de cabeças em 1960, com
taxa de abate de 9,44%, o efetivo elevou-se acima de 12 milhões em 1979,
apresentando uma taxa de abate de 9,77%. Nos anos de 1972 e 1975, por
exemplo, os rebanhos bovinos tiveram piques de alta com uma populaçao su-
perior a 13 milhões de cabeças. Em 1975 a taxa de abate era de 9,44%, aumen-
tando em 1976 para li ,61 %. Foi o período em que, pelos desníveis de merca-
do, os produtorcs começaram a abater matrizes, levando conseqüentemente a
problemas de estabilidade dos rebanhos que somente agora começa a se nor-
malizar.
Para se ter uma idéia desses números de maneira mais ampla, o quadro a
seguir apresenta a evolução do rebanho bovino do Rio Grande do Sul com a
respectiva taxa de abate.
Agost~ de 1981 DtÃRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Se,ào I) Quinta-feira 27 8485

No outro quadro nota-se a evolução comparativa das atividades de la-
voura e pecuária no Estado, de 1971 a 1980, onde se verifica que no ano pas-
sado a lavoura ocupava mais de 7 milhões de hectares, com a pecuária apre-
sentando uma população bovina acima de 12 milhões de cabeças.
EVOLUÇÃO DO REBANHO BOVINO 1\0 R](J GRANDE DO SUL
eml A RESPECTIVA TAXA DE ABATF;
Objetivando a maior produtividade do setor, a Secretaria de Agricultura
do Rio Grande do Sul vem procurando alterar o atual sistema de abates me·
diante a implantação das feiras de terneiros, que visam manter ativa a pro-
dução de novilhos precoces de 24 a 30 meses. Assim, a idade de abate dos ma-
chos bovinos rto Estado vem diminuindo no decorrer dos anos, acentuando-
se este fato a partir da implantação daquelas feiras em 1973. Isso tem provo-
cado, de certa maneira, a estabilidade maior e a fixação de ciclos de engorda.
mais adequados.
A carne, no entanto, continua enfrentando problemas de comerciali-

AFET.lvof~~Ll--ABA1~'~f ~~
zação, já que se espera excedentes este ano na ordem de 350 mil toneladas,
ANO dentro de uma oferta global em torno de 2 milhões de toneladas em todo o
CAB I (AB "Cl._
TAXA
ABATE'.
Brasil. A COBAL, para minimizar os efeitos gerados pelo excesso d.e carne no
-1-96-0----1---.-=8=2, 00-;
9 3
1:-: ::;:TI-:--r-~4-4- mercado, estabeleceu um estoque regulador em torno de 250 mil toneladas.
No âmbito das exportações as dificuldades são imensas, principalmente no
: I I
1%1 9.691.900 1 103 I ~192.411 1 112 : 10.24 que diz respeito aos aspectos fitossanitários do produto e aos diferenciais de
1962 9.706.700 103 1.008.703 i 114 I 10,39
preço: o custo da carne no mercado nacional está acima do que os comprado-
res internacionais pagam atualmente pelo produto. Espera-se, contudo, uma
1963 10.402.000 111 1.098.946 1124 I 10,56 exportação superior a 350 milhões de dólares, somente em enlatados, que de-
verá colaborar para desafogar o mercado. Neste particular a pecuãria ainda
1964 10.711.100 114 969.59, 109 9,05
apresenta problemas de integração vertical, além da baixa qualidade dos in-
1965 11. 1)(,9. 311(1 IH 1.162.283 131 10,50 sumos utilizados na industrialização da carne.
1966 11.238.000 120 1.172.071 132 10,43 Acrescem em meio a este quadro as dificuldades conjunturais que a
1967
maioria dos países importadores vêm enfrentando. A Europa Ocidental vive
11.926.110 127 1.035.045 117 8,67
uma de suas piores crises econômicas, agravada pela sobre"alorização do
196 H 11.959.900 127 ].225.R~n 138 10,25 dólar em relação às moedas daquele continente.
1
1969 11.953.700 1 70
I
1.300.080 H7 II1,B: Como as exportações brasileiras sào reguladas pelo padrão-dólar, o
acesso aos mercados consumidores' da Comunidade Econômíca Européia
19711 12.298.309 131 1 1.161.570 UI 9,44 torna-se assim mais difícil.
1971 12.123.210 12 ~) 11. 2()~. 230 142 10,43 A nível do Rio Grande do Sul a oferta e a demanda de carne bovina per-
1972 13.010.347 138 11. 260. EI~l 142
maneceram estáveis e em alguns casos até decresceram; A oferta em 1975 era
de 245.182 toneladas, diminuindo em 1980 para 240.392 toneladas. O consu-
1973 12.640.978 131 11.350.(,:7 152 ]11,1>8 mo interno evoluiu de 141.890 toneladas em 1975 para 166.429 toneladas em
1974 J 2. 922.139 138 ! 1 .. 2~O.46() 139 9,52 1980, ao passo que as exportações para outros Estadós se elevaram de 13.042
I
toneladas para 39 mil toneladas no ano passado. As exportações para merca-
1975 13.134.753 140 11239.Y41 140 9,44
dos internacionais ainda sào pequenas: de 23.386 toneladas em 1975, a de-
19711 12.557.7U' 134 i1.4S"'OÓO 164 11,01 manda ascendeu a 27 mil toneladas no ano passado.
1977 11.980.68~) 112R 1.5117.594 177 13.118
Quanto aos preços recebidos pelos produtores do Rio Grande do Sul
pelo gado gordo, de 1980 a 1981, esses variaram de 42,14 cruzeiros o quilo do
1978 ]1.997.116 1.28 11..,45.1134 .52 11.21 boi em pé até 54 cruzeiros.

~'~J_~~~ ~~~~~~ _~~_-=--~~~

A pecuária e a agricultura precisam, assim, buscar os contornos de seu
_1_9_7_9_-,-_1_2.167. 2 futuro através de uma integração cada vez maior pela via da industrialização,
onde os custos possam ser melhor distribuídos, sem as distorções de estrutura
FONTES: FEE-FIBGE-CEPA . que penalizam excessivamente o setor primário, retirando-lhe a competitivi-
1960=100 dade, A carne deverá constituir apenas um dos segmentos nessa cadeia de ati-
Tomando-se 1960 como bllse, verifica-se que o rebanho bovino apresen- vidades, pois do boi se pode aproveitar quase tudo, desde que haja um orde-
tou em 1975 um crescimento de 40%. Contudo, atualmente, de permanece no namento setorial de modo a absorver os resíduos, o sangue, o couro, o colâ-
mesmo nível alcançado no inicio dos anos 70, em torno dos 12 milhões de ca- geno; enfim, dessa gama de componentes da pecuária poderemos extrair ele-
beças, mentos que, bem dimensionados, proporcionarão' a tão desejada redenção
A taxa de abate varia entre 9% a 11% em todo o período, salvo no ano econômica do Rio Grande do Sul.
atípico de 1977. O couro, que integra esta cadeia vertical formada pela pecuária, é outro
produto nobre, cujo aproveitamento deverá levar em conta a carência mun-
EVOLUÇÃO DAS ATIVIDADES LAVOURA E PECUÃRIA-RS dial do produto. Matéria-prima escassa e de consumo garantido no mundo
1971-1980. ioteiro. Os próprios países desenvolvidos disputam essa matéria-prima por
- ·------------r---------------~ intermédio de todos os meios. Isto porque os rebanhos bovinos estão pratica-
1----=:L.;.:.'<\:.;.O:..:UR."21=--+----. t.E.I~!'Fl'\. - mente estagnados nos países ricos e em franca expansão nos países em vias de
,1:\05
___-+ -=1.;:.1."___.
I
.!'.E.!-~_t_~~ARE(,\S _,-,,-
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__ .f.~
desenvolvimento.
A produção mundial de couros e peles está assim distribuída, de acordo
~.1t,(>.1169 ! 100 i L'.I~:;.']I' ,]QQ com dados da Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento In-
~,h2S.'\1] I 111 ! n.010.34" l]0n dustrial (UNIDO):
i lJ,1 1,.(>40.0-8 i lr·1
- bovinos, ao redor de 28~ milhões de peças;
- ovinos, cerca de 385 milhões de peças;
1~5 I 1 r" ~ caprinos, 167 milhões de peças.
I
I

lq~; 6.n0~.058 144 ; 1 ()8 Considerando-se que a ãrea de um couro bovino é bem maior que as de
I ovinos e caprinos, a metragem deste segmento representa 71,3% do total de
b.3:;(').-I43 152 1~.SS7.-1~~ ] 0·\
couros em área útil disponível.
h. (1(:<:; 11.~8{).68~j nQ
{){l-. ]1'0 Já no caso do rebanho bovino, os países em desenvolvimento detêm mais
~.O-1.-.5-l0 1 6~) 11.~1~;~.116 de 850 milhões de cabeças contra 439 milhões dos paises desen:"olvidos.
I Espera-se para 1985 uma população bovina de I milhão, 375 milhões de ca-
-.2164U08 1~3 1~.ln-.2t\S
I -- :,
beças. das quais 925 milhões deverão estar localizadas nos países em vias de
·,];,5.4% I ]"]

I
12.:Q9, desenvolvimento e 450 milhões nos países desenvolvidos, Em contrapartida,
se analisarmos os abates, veremos que os países em desenvolvimento apresen-
I tavam, em 1977, uma cifra de 129,6 milhões de cabeças, ou 15% do rebanho,
-I I contra 156,1 milhões dos países desenvolvidos, ou 35,5% do total do rebanho.
8486 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
o que se pode notar com clareza cristalina ncsses números é a grande in-
suficiência técnica com que os rebanhos são tratados nos países ])J'jles, em
:dguns dos quais inclusive dada à inexistência de tabus religiosos, que inibem
um aproveitamento mais racional dos rebanhos. O caminho a percorrer, por-
tanto, pelos países do Terceiro Mundo, é longo, penosO e passa necessaria-
mente pela maior valorização da pecuária. Áreas ext.ensas como as do Brasil
devem localizar suas prioridades em atividades agrícolas e pastoris, sob pena
de estarmos importando alimentos em escala cada vez maior, afetando ~ ba-
lança comercial do País e levando-o a uma dependência atroz que se irá su·:e·
dendo através das próximas gerações. . Sergipe
Em meio a estes aspectos de ordem geral convém frisar que a bovinocul-
tura no Estado vive períodos cíclicos de safra e entressafra, o que dificulta
sobremaneira o estabelecimento de planos de investimentos voltados para a
utilização racional dos campos durante todo o ano. Assim, a safra iniciada
em fevereiro atinge picos de alta normalmente de abril a maio, começa a des·
crescer a oferta de maio até julho, iniciando então a entressafra, que se esten-
de até janeiro do outro ano. Os tempos de maturação em pecuária são longos,
apresentando média superior a 6 anos, €onsiderando-se a estacionalidade dos
abates. O interessante neste quadro é que a entressafra se torna favorecida em
termos de preços mais compensadores, o que está forçando os pecuaristas a
adotarem novas tecnologias de produção de carne objetivando abater ani-
mais nesses períodos.
Toda a pujança presente na EXPOINTER, expressão máxima de esforço
dos pecuaristas rio-grandenses, constitui, sem dúvida, o sólido testemunho de
um Estado que acredita em suas raízes e, através delas, procura soluções para
esse setor. Soluções que, no entanto, devem levar em conta a importância do
ser humano, responsável em maior grau pelos avanços da sociedade atual.
Ao dirigirmos apelo aos homens de Governo, o fazemos confiantes
sobretudo na força realizadora dos rio-grandenses, que mais uma vez saberão
responder ao apoio governamental nesta hora de vicissitudes e de tantas in-
certezas.
Durante o discurs{J do Sr. Cláudio Strassburger o Sr. Joel Ferrei-
ra. Suplente de Secretario. deixa a cadeira da presidência. que é ocu-
pada pelo Sr. Nelson Marchezmz. Presidellte.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Está findo o tempo desti·
nado ao Expediente.
Vai-se passar à Ordem do Dia.
Compareceram mais os Srs.:
José Camargo
Acre
Aluízio Bezerra - PMDB; Amilcar de Queiroz - PDS.
Amazonas'
Mário Frota - PMDB; Rafael Faraco - PDS; Vivaldo Frota - PDS.
Pará
Antônio Amaral- PDS; Brabo. de Carvalho - PMDB; Carlos Vinagre
- PMDB; João Menezes - PP; Manoel Ribeiro - PDS; Sebastião Andrade
-~. .
Maranhão
Edson VidigaI- PP; João Alberto - PDS; José Ribamar Machado-
PDS; Luiz Rocha - PDS; Nagib Haickel- PDS; Temístoc1es Teixeira; Vic-
tor Trovão - PDS; Vieira da Silva - PDS.
Piauí
Carlos Augusto - PP; Correia Lima - PDS; Joel Ribeiro - PDS; Lud-
gero Raulino - PDS;
Ceará
Adauto Bezerra - PDS; Antônio Morais - PP;Cesário Barreto -
PDS; Cláudio Philomeno - PDS; Flávio Marcílio - PDS; Iranildo Pereira
- PMDB; Leornc Belém - PDS;Manoel Gonçalves - PDS; Mauro Sam-
paio - PDS; Ossian Araripe - PDS; Paulo Studart -;-. PDS.
Rio Grande do Norte
Henrique Eduardo Alves - PP; João Faustino - PDS; Pedro Lucena
- PP; Vingt Rosado - PDS; Wanderley Mariz - PDS.
Paraíba
Adernar Pereira - PDS; Álvaro Gaudêncio - PDS; Antônio Gomes-
PDS; Arnaldo Lafayette - PMDB; Octaeílio Queiroz - PMDB; Wilson
Braga - PDS.
Agosto de 1981
Pernambuco
Airon Rios - PDS; Augusto Lucena - PDS; Fernando Coelho -
PMDB; Fernando Lyra - PMDB; João Carlos de Carli - PDS; Joaquim
Guerra - PDS; José Carlos Vasconcelos - PMDB; José Mendonça Bezerra
- PDS; Marcus Cunha - PMDB; Oswaldo Coelho - PDS; Pedro Corrêa
- PDS; Roberto Freire - PMDB.
Alagoas
Antônio Ferreira - PDS; Geraldo Bulhões; Mendonça Neto - PMDB.
Francisco Rollemberg - PDS; Tertuliano Azevedo - PP.
Bahía
Djalma Dessa - PDS; Elquisson Soares - PMDB; Fernando Maga-
lhães - PDS; Henrique Brito - PDS; Hilderico Oliveira - PMDB; Horácio
Matos - PDS; Jorge Vianna - PMDB; José Amorim - PDS; José Penedo:
- PDS; Leur Lomanto - PDS; Marcelo Cordeiro - PMDB; Menandro
Minahim - PDS; Ney Ferreira - PDS; Raymundo Urbano - PMDB; Rô-
mulo Galvão - PDS; Roque Aras - PMDB; Ruy Bacelar - PDS; Ubaldo
Dantas - PP; Wilson Falcão - PDS.
Espírito Santo
Gerson Camata - PMDB; Luiz Baptista - PP; Mário Moreira -
PMDB; Max Mauro - PMDB; Walter de Prá - PDS.
Rio de Janeiro
Alair Ferreira - PDS; Délio dos Santos - PMDB; Edison Khair -
PMDB; Florim Coutinh'o; Hydekel Freitas - PDS; Joel Lima - PP; Jorge
Gama - PMDB; Jorge Moura --:- PP; José Bruno - PP; José Maria de Car-
valho - PMDB; José Torres - PDS; Lázaro Carvalho - PP; Léo Simões-
PDS; Leônidas Sampaio - PP; Lygia Lessa Bastos - PDS; Mac Dowel1 Lei-
te dc Castro - PP; Marcelo Medcirós - PP; Márcio Macedo - PP; Modes-
to da Silveira - PMDB; Osmar Leitão - PDS; Oswaldo Lima - PP; Paulo
Torres - PP; Pedro Faria - PP; Rubem Dourado - PP; Rubem Medina-
PDS.
Minas Geraís
Altair Chagas - PDS; Antônio Dias - PDS; Batista Miranda - PDS;
Bias Fortes - PDS; Castejon Branco --' PDS; Chrístóvam Chiaradia -
PDS; Edgard Amorim - PMDB; Edilson Lamartine Mendes - PDS; Hélio
Garcia - PP; Homero Santos - PDS; Hugo Rodrigues da Cunha - PDS;
Jairo Magalhães - PDS; João Herculino - PMDB; Jo,é Carlos Fagundes
- PDS; Júnia Marise - PMDB; Leopoldo Bessone - PP; Luiz Baccarini-
PP; Luiz Leal - PP; Luiz Vasconcellos -PDS; Navarro Vieira Filho -
PDS; Newton Cardoso - PP; Paulino Cícero de Vasconcelos - PDS; Ro-
sem burgo Romano - PP; Sérgio Ferrara - PP; Sílvio Abreu Jr. - PP; Telé-
maco Pompei - PDS; Vicente Guabiroba - PDS.
São Paulo
Airton Sandoval - PMDB; Alberto Goldman - PMDB; Antônio Mo-
rimoto - PDS; Antônio Zacharias - PDS; Athiê Coury - PDS; Audálio
Dantas - PMDB; BeZerra,de Melo - PDS; Caio Pompeu - PP; Cantídio
Sampaio - PDS; Carlos Nelson - PMDB; Diogo Nomura - PDS; Erasmo
Dias - PDS; Flávio Chaves - PMDB; Francisco Rossi - PDS; Giôia Jú-
nior - PDS; Henrique Turner - PDS; Herbert Levy - PP; Horácio Ortiz
- PMDB; João Arruda - PDS; Jorge Paulo - PDS; José de Castro
Coimbra - PDS; Mário Hato - PMDB; Natal Gale - PDS; Octacílio Al-
meida - PMDB; Octávio Torrecilla - PDS; Pedro Carolo - PDS; Ralph
Biasi - Pi\1DB; Roberto Carvalho - PDS; Ruy Silva - PDS; Salvador Ju-
lianelIi - PDS; Samir Achôa - PMDB; Santilli Sobrinho - PMDB; Valter
Garcia - PMDB. .
Goiás
Fernando Cunha - PMDB; Francisco Castro - PMDB; Guido Aran-
tes - PDS; Hélio Levy - PDS; Iturival Nascimento - PMDB; José Freíre
- PMDB; Paulo Borges - PMDB.
Mato Grosso
. Bento Lobo - PP; Carlos Bezerra - PMDB; Cristina Cortes - PDS;
Gilson de Barros - PMDB; Júlio Campos - PDS.
Mato Grosso do Sul
João Câmara - PMDB; Ruben Figueiró - PP.
Agosto de 1981 DIA RIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção
Paraná
Adriano Valente - PDS; Alípio Carvalho - PDS; Antônio Annibelli-
PMDB; Ary Kffuri - PDS; Braga Ramos -.PDS; Ernesto Dall'Oglio -
PMDB; Euclides Scalco - PMDB; Heitor Alencar Furtado - PMDB; Her-
mes Macedo - PDS; Igo Losso - PDS; ltaloConti - PDS; Lúcio Cioni-
PDS; Norton Macedo - PDS; Olivir Gabardo - PMDB; Osvaldo Macedo
- PMDB; Paulo Pimentel - PDS; Pedro Sampaio - PP; Vilela de Maga-
lhães -.PTB; Waldmir Belinati- PDS.
Santa Catarina
Angelino Rosa - PDS; Arnaldo Schmitt - PP; Ernesto de Marco -
PMDB; Evaldo Amaral - PDS; Francisco Libardoni - PMDB; José Tho-
mé - PMDB; Pedro CoJlin - PDS; Victor Fontana - ·PDS.
Rio Grande do Sul
Ary Alcântara - PDS; Cardoso Fregapani - PMDB; Carlos Chiarelli
- PDS; Darcy Pozza - PDS; Eloar Guazelli - PMDB; Eloy Lenzi - PDT;
Fernando Gonçalves - PDS; Harry Sauer - PMDB; Jairo Brum - PMDB;
Júlio Costamiian - PMDB; Magnus Guimarães - PDT; Odacir Klein -
PMDB; Pedro Germano - PDS; Telmo Kirst - POS; Túlio Barcellos -
PDS; Victor Faccioni - PDS. . Democrático Trabalhista (PDT), por sua liderança na Câmara dos
Amapá
Paulo Guerra - PDS.
Roraima
Hélio Campos - PDS.
VI - ORDEM DO DIA
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - A lista de presença acusa
o comparecimento de 258 Srs. Deputados.
Os Senhores Deputados que tenham proposições a apresentar poderão'
fazê-lo.
ROQUE ARAS - Projeto de lei que regula o exercicio da profissão de
Motorista, e determina outras providências. Projeto de lei que determina que
as prestações em dinheiro, devidas pelo INPS aos segurados, sejam efetuadas
através das Agências da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos -
EBCT, aherando o art. 5" da Lei n" 6.439/77, instituidora do SINPAS.
OUVIR GABARDO - Projeto de lei complementar que modifica dis_
positivos da Lei Complementar n" lI, de 25 de maio de 1971, reduzindo o li-
mite de idade para a'aposentadoria por velhice do trabalhador rural e indi-
cando a respectiva fonte de custeio. . os patriotas de Ango\a, pretendem exigir do Governo brasileiro
AROLDO MOLETTA - Projeto de lei que acrescenta parágrafos ao
art. 4" do Decreto-lei n" 3.365, de 21 de junho de 1941.
TERMO KIRST - Projeto de lei que introduz alteração no Decreto-lei
n? 1.783, de 18 de abril de 1980.
LEITE SCHIMIDT - Projeto de lei que altera a redação do art. 29 da
Lei Complementar n" 5, de 29 de abril de 1970.
ÁLVARO DIAS - Projeto de lei que introduz alterações na Lei n"
1.779, dc 22 de dezembro de 1952, que criou o Instituto Brasileiro do Café.
CARLOS SANTOS - Projeto de lei que destina a renda liquida de um
teste da Loteria Esportiva Federal à Federação Nacional das APAEs, e dá
outras providências.
ADHEMA R GHISI - Projeto de lei que dispõe sobre a obrigatorieda-
de de consulta prévia ao múnicípio, para o fim de dar nome a obra pública fe-
deral nele construída.
JORGE PAULO - Projeto de lei que modifica a redação do art. I" da
Lei n" 6.879. de 9 de dezembro de 1980.
CRISTIN A TAVARES - Projeto de lei que dispõe sobre a Política Na-
cional de Computadores.
PEIXOTO FILHO - Projeto de lei que altera os arts. 141 e 146 da Lei
n" 5.774, de 23 de dezembro de 1971 (Estatuto dos Militares), para fins de
contagem de tempo de serviço em atividade privada.
HENRIQUE EDUARDO ALVES - Projeto de lei que altera dispositi-
vo da Lei Orgânica da Previdência Social, para o fim de incluir, entre os de-
pendentes dc segurados da Previdência Social, os filhos que estejam cursando
universidade.
PACHECO CHAVES- Projeto de lei complementar que introduz alte-
ração na Lei Complementar n" 11,.de 25 de maio de 1971, visando a cstendcr-
ao trabalhador rural todos os benefícios previdenciários devidos ao trabalha-
dor urbano.
MAC DOWELL LEITE DE CASTRO - Projeto de lei que modifica a
legislação concernente ao salário-família.
I) <)"iuta-feira 27 8487
LÉO SIMÕES - Projeto de lei que acrescenta dispositivo à Lei n" 5.890,
de 8 de junho de 1973, na parte em que disciplina a aposentadoria por tempo
de serviço.
HENRIQUE TURNER - Projeto de lei que dispõe sobre o enquadra-
mento de pessoal do Ministério da Previdência e Assisfência Social remanes-
cente da implantação do Plano de Classificação de Cargos instituído pela Lei
n" 5.645, de 10 de dezembro de 1970.
() Sr. Alceu ('ollares (Líder do PDT) - Sr. Presidente, peço a palavra
para uma comunicação.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. ALCEIJ ('OLLARES (PDT - RS. Pronuncia o seguinte discur-
so.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, passo a ler, para que conste dos Anais,
nota oficial do Partido Dcmocrático Trabalhista:
"PARTIDO DEMOCRÁTICO TRABALHISTA (PDT)
Gabinete da Liderança
NOTA OFICIAL
Ao repudiar com enérgica veemência a covarde invasão do ter-
ritório angolano por tropas mercenárias da África do Sul, o Partido
Deputados, deseja manifestar sua irrestrita solidariedade ao gover-
no e ao povo de Angola, e reiterar seu inabalável apoio ao princípio
.da autodeterminação de todas as nações livres do mundo.
A insólita agressão, perpetrada por um país racista e atrelado a
interesses internaci.mais subalternos, representa séria lesão à sobe-
rania de Angola e grave ameaça à paz mundial.
O PDT, cuja doutrina programática repele todo e qualquer tipo
de intervenção, seja ele militar ou econômico, e condena a doentia
doutrina do apartheid, não pode silenciar quando uma nação impe-
rialista, sob pretextos fúteis e inaceitáveis, invade e agride um país
livre e independente, tentando impor - cínica e hipocritamente - o
direito da força- à força do Direito.
De resto, não há como negar que a traiçoeira atitude da África
do Sul, certamente estimulada pelos novos rumos da política exter-
na norte-americana, visa a esmagar o nascente socialismo angolano
e sepultar de vez os justos anseios de libertação do bravo povo da
Naníbia.
O episódio, sem dúvida, é extremamente grave. Por isso, as li-
deranças trabalhistas de todo o País, solidárias e identificadas com
muito mais do que a simples e formal condenação do inusitado ato
belicista: reivindicarão. se necessário, ampla cooperação militar do
Brasil, a fim de expulsar os invasores e manter inviolável ó processo
revolucionário angolano.
Deseja também, como medida concreta, pedir ao Governo bra-
sileiro que, em todos os casos de agressões semelhantes à praticada
pela Africa do Sul contra Angola, sejam rompidas as relações diplo-
máticas com os países agressores, pois contrariam os princípios fun-
damentais que devem embasar o relacionamento entre os países ci-
vilizados.
Por fim, o PDT deseja advertir àqueles que se nutrem do ódio e
da violência que só a paz, cujo substrato consiste no impostergável
respeito à autodeterminaçào dos povos. é capaz de construir para a
eternidade.
Ainda mais: a covarde agressão, autorizada pelo governo de
Pretória. nào ficará impune; hão de se unir contra ela todos os po-
vos livres do mundo.
Brasília. 26 de agosto de 1981. - Alceu Collares, Líder do
PDT."
Sr. Presidente, Srs. Deputados, tenha a certeza absoluta de que esta nota
de repúdio à agressão será seguida de atos concretos não só do Governo bra-
sileiro, como de todos os países civilizados do mundo, para impedir que fatos
dessa natureza venham a se repetir, atingindo a soberania dos paises livres.
O Sr. Peixoto Filho - Sr. Presidente, peço a palavra para uma comuni-
cação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. PEIXOTO FILHO (Vice-Líder do PP-RJ. Pronuncia o seguinte
discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, em audiência ontem com o Presi-
dente Figueiredo para tratar do sempre atual problema dos Municípios brasi-
leiros considerados áreas de interesse da segurança nacional. especialmente
 8488 Quinta-feira 27 DlÃRIÜ DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
de Duque de Caxias, Volta Redonda e Angra dos Reis do Estado do Rio, cer-
to de que o assunto vem sendo debatido com informações contraditórias de
setores alheios à problemática, ouvi do Primeiro Magistrado da Nação a pa-
lavra alentadora de que ainda não tinha em mãos o relatório final dos órgãos
oficiais competentes sobre a restauração política desses Municípios, mas que
tudo fará para corresponder aos anseios das calorosas populações brasileiras
privadas de escolherem em pleito direto os seus mandatários municipais -
Prefeitos e Vice-Prefeitos. S. Ex' demonstrou mais uma vez a sua maleável de-
cisão de redemocratizar o País, reconhecendo que o voto popular é a base de
toda a legitimidade política.
O Sr. Jorge Vianna - Sr. Presidente, peço a palàvra para uma comuni-
cação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. JORGE VIANNA (PMDB - BA. Sem revisão do orador.) - Sr.
Presidente, Srs. Deputados, o PMDB vem de público denunciar à Nação a in-
sensibilidade dos homens que a governam, agora provocando por todos os
meios a ira após a insatisfação popular latente em todos os· recantos da
Nação. Exemplo se tem do que ocorreu há poucos dias em Salvador, onde
31 % dos trabalhadores vão para o trabalho a pé porque não dispõem 4e re-
cursos para se locomover. Apesar de tudo, verificou-se agora um aumento in- .
justificável em torno de 61 % nas tarifas dos coletivos, baseado nos Índices
mais altos dó CIP. Em conseqüência, houve uma manifestação de protesto
pacífica e ordeira, como ordeiro e pacífico é o povo baiano. Mas alguns e!e-
mentos, seguramente os mesmos que estão acostumados a incendiar bancas
de jornal e a praticar atos como os do Riocentro, atiraram pedras e incendia-
ram ônibudsso fez com que o sátrapa da Bahia fosse à televisão, em cadeia
nacional, com a sua imagem a direita, fazer amigos e não lamentar o inciden-
te ocorrido ou levar palavras de incentivo e de esperança aos lares baianos.
Ontem novamente as cenas se repetiram: ônibus foram quebrados e incendia-
dos na Bahia, tudo isso porque os detentores do poder não se detiveram ante
o sacrifício do povo e nào reviram sua decisão de aumentar em 61 % a tarifa
escorchante dos transportes. Acresce ainda a notícia de demissões de funcio-
nários da Prefeitura na Cidade de Juiz de Fora'- 150 ontem, com a ameaça
de mais 500 a serem dispensados além da ameaça que pesa no Rio Grande do
Sul, formando-se assim uma cadeia de insatisfação que o PMDB se sente na
obrigação de denunciar, para que seja justificada uma revolta popular, que,
seguramente, o povo brasileiro não deseja, porque espera a soluçào pelas ur-
nas. Mas, indiscutivelmente, não podemos silenciar frente a acontecimentos
que agora se montam no Brasil, gerando um clima de intranqüilidade, quan-
. do na Bahia as prisões não são feitas dentro das normas de um país civilizado
e, sim, como nos tempos dos seqüestros. O engenheiro Aroldo Lima, por
cxcmplo, foi seqüestrado em casa e ficou desaparecido durante 48 horas, sem
que ninguém soubesse do seu paradeiro.
É contra tudo isto, Sr. Presidente, que o PMDB lança desta tribuna o seu
mais veemente protesto, ao mesmo tempo em que denuncia esta situação de
intranqüilidade como uma tentativa de amanhã justificar ações antidemocrá-
ticas. .
Sr. Presidente, foi dirigido ao Sr. Ministro da Justiça, Ibrahim Abi-
Ackcl, pela Liderança do PMDB e sua Executiva Nacional, o seguinte tele-
grama:
"Exm 9 Sr. Ministro Ibrahim Abi-Ackel
Ministério da Justiça
70000 - Brasília-DF
Parlamentares que visitaram acampamento Agricultores encru-
zilhada natalino vg em ronda alta vg Rio Grande do Sul vg manifes-
tam preocupação com violências possíveis na referida área vg partir
31 corrente vg quando vg segundo Coronel Sebastião Moura vg se·
rão suspensos serviços assistência aos acampados vg não mencio-
nendo vg porém vg levantamento barreiras nas estradas et da ação
policial que hoje ocorre pt diante disto vg executiva nacional PMDB
deliberou comunicar vossência sua preocupação com possíveis me-
didas policiais que possam resultar em sério conflito pt agricultores
promovem movimento pacífico pt esperamos autoridades não per-
mitam exacerbação animos pt Deputado Ulysses Guimarães Presi-
dente Senador Pedro Simon Secretário Geral PMÓB" DEP Ulysses
Guimarães
Sr. Presidente, o PMDB deseja ainda solidarizar-se com a AMB no mo-
mento em que, amanhã, realizará eleições - desta vez sob mandatojudicial,
para que eleições livres possam processar-se naquele organismo -
transformando-se num efetivo órgão de representação da classe médica.
Esta solidaricdade nào é só do PMDB, mas também do PP.
Agosto de I981
o Sr. JG de Araújo Jorge - Sr. Presidente, peço a palavra para uma co-
municação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Mareltezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. JG DE ARAÚJO JORGE (PDT - RJ. Sem revisão do orador.)
Sr. Presidente, amanhã a AMB - Associação Médica Brasileira - realizará
eleições em todo o Brasil. Há 17 anos a Associação Médica Brasileira está sob
a direção do médico Dr. Pedro Cassab e, amanhã, as oposições apresentarão
uma chapa com o nome do Dr. Mário Correia Lima, a chapa Renovação. A
palavra renovação, nessa eleição da classe médica, tem importáncia decisiva,
pois ainda recentemente a classe médica teve até de apelar para a greve em de-
fesa de seus direitos e colocar, diante da opinião pública, suas mais legítimas e
autênticas reivindicações. Na realidade, os grandes problemas que a classe
médica enfrenta no Brasil, onde a medicina está sujeita a um sistema híbrido,
capitalista e estatizante, demonstram, evidentemente, a necessidade' de que à
frente de sua Associação se encontrem médicos identificados com os interes-
ses de sua classe e ideologicamente capazes de corresponder aos seus anseios,
aos seus direitos e à luta que pretendem desenvolver. A chapa Renovação me-
rece, portanto, o apoio de todos nós. O Partido Democrático Trabalhista,
que tem em ~eu programa a sociaÍização da medicina, participa que está ao
lado da candidatura de Mário Correia Lima, e na expectativa de que, nas
eleições de amanhã, S. S' consiga eleger-se para a Presidência da Associação
Médica Brasileira.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Sr. Presidente, peço a palavra para uma
comunicação, como Líder.
O SR. P.RESIDENTE (Nelson Marcltezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. BONIFÃCIODE ANDRADA (PDS - MG. Sem revisão do ora-
dor.) - Sr. Presidente, a Liderança do PMDB trouxe à Casa, em seu nome e
em nome de outros setores da Oposição, a palavra de crítica à atuação do Go-
verno do Estado da Bahia e do Prefeito Municipal de Juiz de Fora. Ser opo-
sição, Sr. Presidente, é muito fácil, 'e fazer críticas mais fácil ainda. Mas en-
frentar os desafios do momento, as dificuldades que a situação econômica in-
ternacional faz refluir sobre o País, é algo muito diferente. No caso que até há
poucos dias atormentava a capital da Bahia, episódio da mais alta gfavidade
em que a agitação pública, não se sabe por que razão maior, dentro de um
plano articulado, levou a intranqüilidade, o mal-estar e mesmo a insegurança
a toda a população de Salvador, não poderia ser outra a atitude daquele que
tem sobre os om bras as responsabilidades governamentais do grande Estado,
senão a que tomou, procurando manter a ordem pública, e, ainda, providen-
ciando contra excessos que levaram a situaçào crítica para vários pontos da
capital baiana. No tocante a Juiz de Fora, o Prefeito do Município, Melo
Reis, agiu de acordo com os imperativos da administração local e nào pode-
ria tornar outra atitude a não ser esta de, muito a contragosto, afastar das ati-
vidades da prefeitura várias parcelas dos seus servidores. Ficou, porém, o
compromisso de que, tão logo vença as dificuldades financeiras, retornem es-
ses trabalhadores às suas atividades. .
Quero, pois, deixar aqui, como comunicação de liderança, que os emi-
nentes correligionários Antônio Carlos Magalhães e o Prefeito Melo Reis agi-
ram de acordo com os melhores propósitos, tendo em vista assim o bem co-
mum e, mais do que isso, a tranqüilidade e o progresso das respectivas Unida-
des administratiyas que governam.
O Sr. Rubem Dourado - Sr. Presidente, peço a palavra para uma comu-
nicação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado..
O SR. RUBEM DOURADO (PP - RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.
Presidente, quero reafirmar à Nação que a eleição de amanhã na Associação
Médica Brasileira é da maior importância. Por medida cautelar concedida
pelo Juiz da I' Vara Cívil de São Paulo, a Oposição concorrerá com a si-
tuação, que há 17 anos ocupa aquela Associação, através da chapa encabeça-
da pelo Dr. Mário Correia Lima.
Destacamos a importância que a classe médica deverá dar a essa eleição,
na certeza de que o fortalecimento das associações de classe é tão importante
quanto o fortalecimento dos sindicatos. E da maior importância que a classe
médica esteja voltada amanhã para essa eleição, que, certos estamos, será dis-
putado democraticamente. .
Sr. Presidente, lembramos também qUe os episódios de Salvador não são
isolados. Sobre eles o porta-voz do Presidente Figueiredo, Sr, Carlos Ãtila,
reafirmou que tais distúrbios poderão dificultar a eleição 'do próximo ano. V.
Ex', Sr. Presidente, e esta Casa são testemunhas do que a imprensa publicou.
Tudo indica que, no reduto do Governo e do PDS, que é Salvador, estão sen-
 AlOSIo de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào IJ
----------------~
do apresentadas resistências discutíveis e incompreensiveis, já que estão cer-
ceando as liberdades legítimas das oposições de classe. O movimento contra a
carestia e os outros isolados, que querem ser ouvidos em Salvador, são movi-
mentos legítimos, e a oposição ostensiva do Governador Antônio Carlos Ma-
galhães a eles pode ser, Sr. Presidente, um ponto para o nascimento dessa
reação da linha dura que não deseja a normalização polftica neste País. Par
mais que tenhamos ouvido a voz do Governo, na palavra do seu Vice-Líder
José Bonifácio. estamos atentos, porque o representante do Presidente Fi-
gueiredo reafirmou que distúrbios sociais poderão dificultar o processo polí-
tico do próximo ano. Assim sendo, esta Casa está voltada com a maior
atenção para os distúrbios de Salvador. Denúncias necessárias sempre as fa-
rei. quando oportuno..
O Sr. BoniC'cio de Andrada - Sr. Presidente, peço a palavra para uma
comunicação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchézan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS - MG. Como Líder. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, venho com a maior veemência contradi-
tar as palavras do Deputado Rubem Dourado, que, mal inspirado, vem aqui
traduzir assertivas de ilustres representantes, com oficio, com função no Palá-
cio do Planalto, trazendo assim intranqüilidade, confusão e mal estar entre
seus colegas.
Creio que o nobre Deputado não está falando em nome do seu partido,
porque jamais um partido presidido pelo Sr. Tancredo Neves e pelo Sr. Ma-
galhães Pinto viria aqui abordar trechos ou parte de declarações com as asser·
tivas e as conclusões feitas por S. Ex'. Ninguém neste país pode tirar do emi-
nente Presidente João Figueiredo a liderança politica da abertura democráti-
. ca. Esta liderança política é a concretização da abertura democrálica que será
efetuada com a maior energia. Não serão estas intervenções mal inspiradas da
Oposição que poderão alterar a firmeza de uma conduta em favor da demo-
cracia.
Sr. Presidente, reiteramos, pois, nosso protesto contra as afirmações do
ilustre representante do Partido Popular, que não condizem com a linha do
seu partido. posso afirmar.
O Sr. Rubem Dourado - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezao) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. RUBEM DOURADO (PP - RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.
Presidente, fui citado nominalmente, como se não tivesse falado em nome do
meu partido. Reafirmo que o porta·voz do Presidente da República, Carlos
Átila- está publicado na imprensa - declarou que estes distúrbios sociais
dificultarão o processo eleitoral no próximo ano.
Trago um repto ao Líder do Governo nesta Casa. Estou com a verdade.
O Partido Popular fala pela sua Liderança e provarã o que diz, encaminhan-
do a esta Presidência, na sessão de amanhã, as palavras do Sr. Carlos Átila,
porta·voz do Presidente.
A minha palavra é verdadeira. A palavra do Líder do Governo, neste
momento, não está coincidindo com a palavra do Sr. Carlos Átila, porta-voz
do Presidente da República.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Sr. Presidente, peço a palavra para uma
comunicação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Tem a palavra o nobre
Deputado.
O SR. BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS - MG. Sem revisão do ora-
dor.) - Sr. Presidente. o assunto é sério. O ilustre representante da Oposição
destacou trechos de assertivas de ilustres membros do Governo para fazer
aqui deduções fantásticas, procurando vincular-se a fantasmas contra o regi-
me.
Ora, Sr. Presidente, não lutamos contra fantasmas. Defendemos pro~i­
dências reais e concretas, como aquelas que o Presidente Figueiredo vem to·
mando em favor da democracia.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Vai-se passar à votação da
matéria que está sobre a Mesa e a constante da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Hã sobre a mesa e vou
submeter a votos a seguinte redação final:
PROJETO DE DECRETO LEGiSLATIVO N9 85-B, DE 1981
Aprova o texto da Convenção n9 131, de :Z:Z de junho de 1970, da
Organização InternacIonal do Trabalho, sobre fixação de salários
mínimos. . O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Nos termos do artigo 86, §
O Congresso Nacional decreta:
Art. 19 Fica aprovado o texto da Convenção n9 I31'da Organização In-
ternacional do Trabalho sobre a Fixação de Salários Mínimos, com Referên-
C)uinta-feira 27 8489
cia Especial aQS Países em Desenvolvimento, adotada em Genebra, a 22 deju-
nha de 1970, durante a qüinquagésima quarta sessão da Conferência Geral
daquela Organização.
Art. 29 Este Decreto Legislativo entrará em vigor na data de sua publi-
cação.
Comissão dc Redação, 25 de agosto de 1981. - Murilo Mendes, - Pre-
sidente - Claudino Sales, Relator - Francisco Rollemberg.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Os Srs. que a aprovam'
queiram permanecer como estão. (Pausa.)
Aprovada.
Vai ao Senado Federal.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marehezan) - Há sobre· a mesa e vou
submeter a votos a seguinte redação final:
PROJETO DE LEI N9 2.253-C, DE 1979
Dispõe sobre o prazo para o registro de nascimento.
O Congresso Nacional decreta:
Art. ]9 O caput ao art. 50 da Lei n 9 6.015, de 31 de dezembro de 1973,
passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 50. Todo nascimento que ocorrer no território nacional
deverá ser dado a registro, no lugar em que tiver ocorrido o parto,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias, ampliando.:se até 6 (seis) meses
para os lugares distantes mais de 30 (trinta) quilômetros da sede do
Cartório."
Art. 29 Ficam isentas da multa de que trata o capul do art. 46 da Lei n9
6.015, de 31 de dezembro 'de ]973, as declarações de nascimento registradas
no prazo de 2 (dois) anos, contado da data da p.ublicaçào desta lei.
Art. 39 Esta Lei entrará em vigor na data de 'sl,1a publicação.
Art. 49 Revogam-se as disposições em contrário.
Comissão de Redação, 25 de agosto de 1981. - Murilo Mendes, Presi·
dente - Claudio. Sales, Relator - Francisco Rollemberg.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Os Srs. que a aprovam
queiram permanecer como estão. (Pausa.)
Aprovada.
Vai ao Senado Fcderal.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Há sobre a mesa e vou
submeter a votos a seguinte redação final:
PROJETO DE LEI N9 3.247-B, DE 1980
Dispõe sobre a obrigatoriedade de aplicação em projetos específi-
cos dos créditos e fiuanciamentos de organismos governamentais e da-
queles provenientes de iucentivos fiscais.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 19 Todo crédito ou financiamento concedidos por órgãos da admi-
nistração pública, direta ou indireta, ou recurso proveniente de incentivo fis-
cal terá que ser aplicado exclusivamente no projeto para o qual foi liberado.
Art. 2º Os infratores ficam sujeitos às seguintes penalidades:
I - não se beneficiarão de nenhum outro empréstimo de organismo ofi-
ciai de crédito e nem poderão utilizar recursos de incentivos fiscais, por um
período de 10 (dez) anos;
II - terão que saldar todos os débitos, vencidos e vincendos, relativos
ao crédito ou financiamento cuja aplicação foi desviada, no prazo de 30 (trin-
ta) dias contados da constatação da irregularidade.
Parágrafo único. As penalidades constantes deste artigo somente serão
aplicadas mediante processo regular, assegurada ao acusado ampla defesa.
Art. 39 Além das sanções previstas no artigo anterior, os responsáveis
pela infração dos dispositivos desta lei ficam sujeitos às penas previstas no
art. 171 do Decreto-lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal
Brasileiro.
Art. 49 .O Poder Executivo regulamentará a presente lei no prazo de 60
(sessenta) dias a contar da sua publicação.
Art. 59 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Art. 69 Revogam-se as disposições em contrário.
Comissão de Redação, 25 de agosto de 1981. - Murilo Mendes, Presi-
dente - C1audino Sales, Relator - Francisco Rollemberg.
O SR. PRESIDENTE (Nelsou Marchez~u) - Os Srs. que a aprovam
queiram permanecer como estão. (Pausa.)
Aprovada.
Vai ao. Senado Federal.
39, do Regimento Interno, convoco a Câmara dos Deputados para uma Ses-
são Extraordinária Matutina, amanhã, às 9 horas, destinada a trabalho das
Comissões.
8490 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
o SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) -
Discussão única do Projeto de Lei n9 4.386-A, de 1981, que
acrescenta parágrafos ao art. 134 do Código Civil, instituído pela
Lei n9 3.071, de 19 de janeiro de 1916;tendo parecer, da Comissão de
Constituição e Justiça, pela constitucionalidade,juridicidade, técni-
ca legislativa e, no mérito, pela aprovação, com emenda, (Do Sena-
do Federal.) - Relator: Sr. João Gilberto.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Há sobre a mesa e vou
submeter a votos o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Nos termos regimentais, requeiro a V. Ex' o adiamento da discussão do
Projeto n9 4.386-Aj81 por 5 Sessões.
Sala das Sessões, 26 de agosto de 1981. - Bonifácio de Andrada.
O SR. PRESIDENTE (Nelson Marchezan) - Os Srs. que o aprovám
queiram permanecer com estão. (Pausa.)
Aprovado.
Em conseqüência, o projeto sai da Ordem do Dia.
O SR. PRES~DENTE (Nelson Marchezan) - Concedo a pálavra ao Sr.
Paulo Lustosa, na qualidade de Líder do Partido Democrático Social.
O SR. PAULO LUSTOSA PRONUNCIA DISCURSO QUE,
ENTREGUE Á REVISÃO DO ORADOR, SERÁ PUBLICADO
POSTERIORMENTE..
Durante o discurso do Sr. Paulo Lustosa o Sr. Nelson Marche-
zan. Presidente. deixa a cadeira da presidência. que é ocupada pelo Sr.
Simão Sessim, Suplente de Secretário.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) - Concedo a palavra ao Sr. Mar-
cello Cerqueira, na qualidade de Líder do Partido do Movimento Democráti-
co Brasileiro.
O SR. MARCELLO CERQUEIRA PRONUNCIA DISCUR-
SO QUE, ENTREGUE Á REVISÃO DO ORADOR, SERÁ
PUBLICADO POSTERIORMENTE. ' econômica. E me ocorre dizer inclusive que, no particular, o veiculo que tran-
Durallle o discurso do Sr. Marcello Cerqueira o Sr. Simão Ses-
sim, Suplente de Secretário, deixa a cadeira da presidência, qúe é ocu-
pada pelo Sr. Joel Ferreira, Suplellle de Secretário.
O SR. PRESIDENTE (Joel Ferreira) -Concedo a palavra ao Sr. João
Menezes, na qualidade de Líder do Partido Popular.
O SR. JOÃO MENEZES PRONUNCIA DISCURSO QUE,
ENTREGUE Á REVISÃO DO ORADOR, SERÁ PUBLICADO
POSTERIORMENTE.
O Sr. Bonifácio de Andrada - Sr. Presidente, peço a palavra para uma
comuaicação, como Líder.
O SR. PRESIDENTE (Joel Ferreira) - Tem a palavra o nobre Deputa-
do.
ü SR. BONIFÁCIO DE ANDRADA (PDS - MG. Sem revisào do ora-
dor.) - Sr. Presidente, nós, da liderança do PDS, não podemos deixar de re-
gistrar ncsta Casa palavras de contestação ao discurso do nobre Deputado
Marcello Cerqueira. Fez S. Ex' uma série de afirmações gratuitas contra o
Governo da República, e nào nos permitiu aparteá-Io. Afirmou que o Gover-
no brasileiro estaria numa atitude contrária às instituições democráticas e
ainda asseverou que o próprio Governo é que estaria coordenando uma pro-
posição visando à prorrogação de mandatos, ao lado de outros argumentos
também sem fundamento e com críticas improcedentes à Presidência da Re-
pública.
É uma técnica conhecida. Apresenta-se como sendo do adversário uma
série de posições e de afirmações. Alega-se que o adversário tem esta ou aque-
la atitude, para, então, com buse nessas fantasias, fazer-se todo um discurso,
exercitar-se toda uma retórica.
• Ora, Sr. Presidente, essa técnica não pega. Os grupos radicais da Opo-
sição, assim procedendo, não estão assumindo, na realidade, aquela atitude
condizente com o momen\o histórico que estamos vivendo.
Ficam aqui, pois, as nossas palavras de protesto contra o pronunciamen-
to do nobre Deputado Marcello Cerqueira, que nenhuma contribuição trou-
xe ao debate, a não ser com frases de pontas a respeito do Governo, a fim de,
através dessas frases de pontas, construir toda a sua alegação oposicionista.
Durante o discurso do Sr. Bonifácio de Andrada o Sr. Joel Ferrei·
ra. Suplente de Secretário, dei~>:a a cadeira da presidência, que é ocu-
pada pelo Sr. Carlos WilsolJ. 2'-Seerel<Írio. . deterioraçào que cobra periodicamente a sua substituição. Mas os nossos'em-
Agosto de 1981
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Concedo a palavra ao Sr. Pau-
lino Cícero de Vasconcellos, na qualidade de Líder do Partido Democrático
~ci~ .
O SR. PAULINO C{CERO DE VASCONCELLOS (PDS - MG.
Como Líder. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,' sou
daqueles que acreditam que é sempre possível tirar das eventuais crises que se
abatem sobre a sociedade humana um benefício em termos de realinhamento
da ação do Governo, em termos da busca de objetivos novos para a sociedade
perseguir como um todo, em termos de reexame e até mesmo de exame refle-
xivo sobre as variantes que momentaneamente informam a quadra crítica
desta mesma sociedade. Com relação ao episódio de Salvador, vários foram
os oradores baianos e não-baianos que desfilaram por esta tribuna para falar
sobre aqueles fatos que assustaram a Nação inteira.
Gostaria, nesta oportunidade, usando o tempo que cabe à Liderança do
Partido Democrático Social, de tentar fazer um estudo, ainda que rápid<'l,
sobre a situação do transporte coletivo em nossas Capitais. Começaria por fa-
lar a respeito da figura do nosso empresário de transporte urbanos. Pode ser
que o quadro por mim aqui sucintamente exposto não corresponda a toda a
realidade comprovável nas 22 Capitais de Estados do País. Mas o testemunho
que trago deste quadro empresarial na nossa Capital mineira, Belo Horizon-
te, é o do homem que vive debaixo das viaturas, com os instrumentos de me-
cânica à mão, arrumando, eles próprios, os véiculos que dirigiam, tentando
abrir linhas que mais tarde representassem vias permanentes de transporte
coletivo, num trabalho pioneiro de integração humana nas nossas cidades ca-
pitais. São empresários autenticamente nacionais.
Não conheço, pelo menos a nível de meu Estado, capitais transnaeionais,
multinacionais ou sim'plesmente internacionais que tivessem sido alocadas ao
setor de transporte coletivo urbano. Todos os empresários que conheço falam
o português simples de gente do povo, que, como gente do povo, progrediu
economicamente - alguns deles, é verdade, chegando a constituir razoável
grau de tranqüilidade financeira nos maduros anos de sua vida - mas todos
empresários nacionais, que trabalham uma área onde diariamente, Sr. Presi-
dente, têm a ver, de alguma maneira, com os tentaculos das chamadas multi-
nacionais, fornecedoras de peças, equipamentos e veículos para sua atividade
sita pela via pública dentro do transporte urbano representa normalmente,
em 99% dos casos, veiculos fabricados por multinacionais no Pais e que im-
põem a esses concessionários condições draconianas e leoninas de relaciona-
mento comercial. São condições draconianas e leoninas, Sr. Presidente, Srs.
Deputados, porque foram eles, os empresários do setor de transportes coleti-
vos de passageiros urbanos, que fizeram freqüentemente experiências de no-
vos modelos de viaturas, de novas peças e componentes e novos modelos de
carrocerias, de toda uma parafernália de equipamentos que estão envolvidos
na atividade de transportes coletivos de passageiros nas grandes cidades. Eles,
às suas custas, empresários, pagando o preço dos erros cometidos pelas gran-
des empresas fabricadoras ou montadoras de ônibus, fizeram com que o País
pudesse chegar no ano de 1981 tendo um parque fabricador de veículos de ra-
zoável qualidade.
Mas muito mais do que a experiência que fizeram nas ruas com esses
equipa~entos novos, quero-me referir às condições realmente draconianas
que a eles se impõem, para que possam obter esses veículos necessários à sua
atividade. Primeiramente. Sr. Presidente, ao contrário do petróleo, onde as
v
concessionárias obtêm normalmente quotas de grandes consumidores, que
são isentos do pagamento do PIS e de diversas taxas que incidem sobre a ati-
vidade econômica do retalho da gasolina e dos derivados de petróleo, ao in-
vés das facilidades concedidas aos que revendem os derivados do petróleo,
eles só podem comprar as peças, os seus veículos e os seus equipamentos dire-
tamente na rede concessionária. Hoje, o lucro de uma concessionária sobre
um chassis Mercedez·Benz de pequeno porte para transporte urbano situa-se
em torno de 500 mil cruzeiros por unidade, e tudo isso há de ser repassado ao
usuário. Em segundo lugar, nào sei por que cargas dágua hoje muitas das pre-
feituras municipais, ou órgãos concedentes dos transportes de passageiros im-
põem que, de 6 em 6, de 8 em 8 ou até de 10 em 10 anos, em algumas Capitais,
o empresário seja obrigado à substituição completa do seu chassis. Ora, Sr.
Presidente, os organismos de fiscalização do transporte coletivo urhano, se-
jam eles municipais ou, como no caso mineiro, realizada esta fiscalização por
empresa mista, impõem uma permanente observância de normas de segu-
rança, observação que exige a substituição permanente de peças e equipamen·
tos cuja durabilidade faz com que, ao cabo de 6, 8, 10 anos, esses chassis este-
jam praticamente novos, na medida em que todos os seus componentes im-
portantes já teriam sido normal e regularmente substituidos por exigência de
fiscalização. As carrocerias, nào. Elas realmente padecem de um processo de
Agosto de 1981 OIARIO no CONGRESSO I\AClONAL (Seção I)
presários de transportes coletivos urbanos são obrigados a alienar ônibus em
excelente estado de conservação quanto às suas máquinas e peças para eom.
prarem novos equipamentos junto à rede revendedora, garantindo assim um
mercado que até recentemente foi dominado pelas montadoras, pelos fabr.i-
cantes de veículos automotores.
Quando digo, Sr. Presidente. Srs. Deputados, que podemos retirar be-
nefícios da crise ou das crises qu<. " '~r'túalmentt, se abatem sobre a nossa so-
ciedade, é porque nela exercitamo, dt. md leira mais integral a nossa imagi-
naçl'lo criadora e se multiplicam de todas as partes as sugestões que nascem de
diversos estratos da sociedade. Foi assim em relação à Previdência Social. Foi
bastante que se apontasse à Nação '0 quadro erítieo de ordem eontábil e atua-
rial da Previdência Social do País para que de todas as ,ireas - patronal, la-
boral, das associações de classe, dos sindicatos e, especialmente, desta Casa,
de todos os partidos - surgissem dezenas de sugestões para as mesas dos pla-
nejadores e das autoridades que têm a seu cargo dec:dir tão sério problema.
No quc respeita ao transporte coletivo, acho que este é o momento em
que todos podemos dar a nossa contribuição através de sugestões saneadoras
do quadro que atualmente enfrentamos.
Ouço V. Ex', Deputado Airon Rios.
O Sr. Airon Rios - Meu caro Deputado Paulino Cícero, V. Ex' conse-
gue despertar a atenção do Plenário para um assunto aparcntemente tedioso,
mas que, na verdade, suscita grandes expectativas. Partiu V. Ex' de uma ob-
servação extremamente, mecánica, que seria a montagem, remontagem e subs-
tituiçuo dos chassis dos veículos de massa, - e sinto isso nesse vestibular da
sua oraçào - para daí tirar considerações de muita inlportância que estariam
ligadas às convulsões que começam a explodir dentro das grandes comunida-
des urbanas. O quc entendi é que há uma oneraçào legislativa, ao que parece,
do poder concedente àsemidades concessionárias para a exploração do ser-
viço- púhlico de transportes. E esta é, na verdade, urna colocação que deve
manter o interesse do Plenário, porque implica'um ciclo de despesas que pare-
cem contrariar a orientação da poupança administrada didaticamente pelas
autoridades fazendárias e do planejamento da política econômica brasileira.
Então, o que parece - e é nisto que louvo seu trabalho - é que V. Ex', ao
trazer um assunto que tem as características formais daqueles difíceis de pren-
der a atençào do Plenário, parte de um ponto, qucé uma plataforma, para en-
contrar talvez soluções para que se evite a germinação do processo subversivo
das comunidades, pela explosão que está sendo çonstatada, em detrimentos
da ordem política, da ordem social e da continuidade da vida institucional do
país. De sorte que, se não estou enganado, V. Ex' mostra exatamente que, por
ha ver exigências descabidas, esses veículos não podem atendê-las, e, conse-
qüentemente, nuo cumprem horários, apresentam defeitos mecânicos, são va-
garosos, e isso tudo vai acutilar os nervos de uma comunidade que já está
atribulada e seriamente marcada pelo gravame de outras considerações do
mundo econômico e social em que vivemos. Assim, e se não fora o meu dever,
agora, de participar de urna Comissão Mista no Senado, eu gostaria de ficar
até o final do seu discurso, porque estou vendo que V. Ex' está trazendo um
assunto aparentemente sem interesse maior, está trazendo um"assunto, que,
na verdade, tem a etiqueta das preocupações do País. Quero levar os meus
cumprimentos à sua inteligência, à sua sobriedade, pela contribuição que está
trazendo como homem público, quc tem sabido ser.
O SR. PAULlNO CICERO DE VASCONCELLOS. - Agradeço a V.
Ex', nobrc Deputado Ayron Rios, o aparte.
Continuo, Sr. Presidente, o meu pronunciamento, dizendo que a discus-
são está colocada agora, em termos de conflito, entre o poder concedente, os
concessionários e os usuários, exatamente no custo das passagens. É no que o
cidaduo comum paga para utilizar-se do serviço de transportes coletivos ur-
banos que está o fator de irritação que certamente terá provocado a explosão
de violência na cidade de Salvador, com a depredação de centenas de ônibus.
Mas o preço da passagem é simplesmente um reflexo dos custos operacionais
que as empresas devem apresentar. Comecei a falar nas repercussões que tem
sobre o custo da passagem aos termos de convivência, de relacionamento, en-
tre os concessionários e os fornecedores de peças, viaturas e equipamentos. a
que determina realmente o custo da passagem de ônibus é o chamado percur-
so médio horário. Um ônibus, circulando por urna via pública, tem o seu cus-
to definido em função do preço do petróleo que está consumindo, em função
da mão-de-obra que nele está aplicada não só diretamente para conduzi-lo,
mas também na mão-de-obra de retarguarda, que está nas oficinas e nas áreas
administrativas para dar suporte a essa atividade econômica, no custo de
amortização dos investimentos realizados em equipamentos e amortização de
investimento fixos, certamcnte no custo do dinheiro que ele é obrigado a ob-
ter através de financiamentos para garantir a continuidade de sua operação.
O Sr. Jorge Vianna - Permite V. Ex. um aparte?
Quinta-feira 27 8491
o SR. PAULINa cICERa DE VASCONCELLOS - a preço da pas-
sagem é calculado em função dos custos que as empresas estão operando. Al-
guma coisa t.em o Governo feito no sentido de melhorar estes custos que estão
diretamente ligados ao percurso médio hor:1rio de cada unidade de transporte
coletivo.
Antes que eu cite estas medidas já tomadas e outras que vou sugerir ao
Governo, concedo a V. Ex', com muito prazer, o aparte.
a Sr. Jorge Vianna - Eu quero parabenizar V. Ex' pela anâlise serena
que faz nesta tarde acerca dos males que sofrem todas as pequenas e médias
empresas brasileiras, vítimas deste modelo atroz que aí está. O problema da
empresa brasileira, média ou pequena, quando não há multinacional no
meio, referente aos automóveis, é o mesmo dos hospitais, pequenos comer·
ciantes e pequenos agricultores. Os problemas são os mesmos, em termos ge·
rais. Parabenizo V. Ex. pelo enfoque Quanto ao caso da Bahia, desculpe-me
o nobre colega, mas nos causa espanto que o Governo tenha optado pelos
índices mais altos, constantes da escala feita, e isso em todas as linhas de ôni-
bus. Veja V. Ex. que, se isso ocorre com as empresas de transportes, o que
não deve estar acontecendo com o povo, que não tem mais o que comer?
Quanto aos componentes do custo, eu diria a V. Ex' que tudo é elástico. Se o
valor da passagem aumentar demais, não haverá passageiros~ portanto, te-
rnos de ter preços que possibilitem à população utilizar esse meio de transpor-
te. Antes do último aumento, 3 t % dos que vivem cm Salvador já iam para o
trabalho a pé, por falta de dinheiro. Além do mais, sc os componentes do cus-
to, que V. Ex' está apresentando, são o preço do ônibus, das peças e do pe-
trôleo, tudo é decorrente de quê? Da política econômica nefasta que o Gover·
no está seguindo. Parabenizo V. Ex., mas afirmo que, no caso específico da
Bahia, além de tudo houve má-fé.
O SR. PAl'L1NO ClCERa DE VASCONCELLOS - Acredito que o
Governo está extremamcnte sintonizado com as preocupações de V. Ex. É
preciso. realmcnte, garantir que o preço da passagem do transporte coletivo
esteja ao alcance da bolsa do trabalhador médio, para que ele possa, efetiva-
mente, fazer uso desse conforto que a vida urbana oferece. Tanto está o Go-
verno preocupado com isso, que há anos desenvolve uma série de estudos, de
pesquisas, e mesmo de ações objetivas, a nível administrativo, para melhorar
o transporte coletivo urbano.
Posso citar no momento as pesquisas desenvolvidas pela EBTU, no sen-
tido de instalar no País, em eixos rodoviários, em eixos viários de maior in-
tensidade de tráfego, os chamados ônibus articulados, que permitirão trans-
portar, grandes massas em horários concentrados, acabando com as extensas
filas que tanto enervam e desgastam emocionalmente as pessoas. O ônibus ar-
ticulado jú é uma realidade, testado inclusive a nível de Brasília, e tudó indi-
cando que, em breve, estará circulando pelas cidades brasileiras.
Outro trabalho que considero de grande importância é o que o Governo
vem fazendo no sentido de privilegiar o homem, o cidadão em termos de
transporte coletivo. Até hoje, até três ou quatro anos atrâs, o grande vitorio-
so, o dono das nossas ruas, do nosso trânsito era o automóvel. Assim como a
Oposição criativa, há 5 anos, que a economia brasileira estava toda ela pira-
midada dentro dc um carro-chefe chamado indústria automobil(stica: assim
como a economia brasileira trabalhava toda ela para garantir a operação eco-
nômica deste segmento industrial, que é a indústria de bens de consumo durá-
veis; assim como o automóvel era a peça fundamental em torno da qual se
montavam as equações da: economia brasileira, tudo indica hoje que o auto-
môvel está perdendo esta posição, pois há um profundo realinhamento da
ação do Governo no particular, da mesma forma que, nas ruas, no trânsito
urbano, na prôpria serventia, elc está cedendo lugar e prioridade ao verdadei-
ro rei da criaçào, que é o homem.
As estatísticas mostram que, das pessoas transportadas nas grandes cida-
des, 7% usam viaturas particulares ou de pequeno porte, aí compreendidos
véículos próprios, veículos de terceiros, de empresas, táxis, etc., enquanto
93% de toda a massa humana é transportada pelo sistema de transporte eole-
tivo de passageiros.
O automóvel, Sr. Presidente, Srs. Deputados, teve, em nossas vias públi-
cas, absoluta e triunfal prioridade. Entre um proprietário de automóvel mon-
tado nos seus 140 cavalos de motor e um ônibus que transporta 40,50,60 pas-
sageiros, sempre" prioridade era do automóvel, pelo poder da sua buzina,
pela velocidade que podia o seu dono imprimir ao mesmo. Em suma, o auto-
móvel era o privilegiado. No entanto, a EBTU, de anos a esta parte, está fi-
nanciando obras nas grandes capitais brasileiras, a fundo perdido e algumas
vezes também através de empréstimos. Conseguiu implantar em várias capi-
tais brasileiras o sistema de vias exclusivas para ônibus, favorecendo o ôni-
bus, mas nào como entidade econômica, como objeto de produção industrial,
mas o cidadão, as dezenas de cidadãos que se acotovelam, diariamente, den-
tro dele no acesso ao t[abalho e no retorno à casa. Em alguns bairros da peri-
8492 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
feria de nossa capital, Belo Horizonte, 50 minutos de ganho diário para os
trabalhadores é o que significa a instituição de vias exclusivas para ônibus. E
outras medidas, além desta, vêm sendo tomadas, visando a que se beneficie
não só o cidadão que está dentro de ônibus, mas também o cidadão pedestre,
correspondendo isso quase a um desestímulo a que egoisticamente, utiliza-
mos o nosso automóvel.
Ouço, com muito prazer, o nobre Deputado Raimundo Diniz.
O Sr. Raimundo Diniz - Deputado Paulino Cícero, o objetivo funda-
mental do aparte é saudá·lo na sua volta à Câmara e, ao mesmo tempo,
parabenizá-lo por estar tratando de assunto da maior importância, que passa
despercebido no torvelinho da preferência do processo político que toma con·
ta dc todos nós, com muita razão. O trabalho da EBTU não se faz presente só
nas grandes capitais. O que V. Ex' está dizendo sobre Belo Horizonte, sou
testemunha de que também acontece em Aracaju. Realiza-se lá, à fundo per-
dido também, um esforço para atender a massa populacional. Faço questão
de reafirmar o regozijo que todos nós sentimos em ter um homem do seu ga-
barito, da sua capacidade entre nós, tratando das coisas de Minas Gerais e do
Brasil. (Muito bem!)
O SR. PAULlNO cíCERO DE VASCONCELLOS - Agradeço ao
nobre Deputado Raimundo Diniz o seu aparte.
Queria lembrar, então, que há, ao todo, uma' ação governamental volta-
da para privilegiar o homem. Este é o compromisso social, esta é a visão so·
cial do Governo. Nasceu, inclusive, a nova engenharia do trânsito nas gran-
des cidades brasileiras. Equipes nasceram, buscando tecnologias externas, de-
senvolvendo laboratórios de pesquisas, visando a minorar os sofrimentos do
homem comum. Pessoas existem hoje, com alta competência, para tentar re-
disciplinar e redirecionar o trânsito das nossas metrópoles, medida esta que
tem, como parâmetro básico a idéia de que, no trânsito, mais que o veículo-
que é apenas uma serventia para o homem - tem valor o cidadão. E é por
isso que nas nossas cidades, que nas nossas Capitais, estão sendo agora esta-
belecidas vias exclusivas para ônibus e laços de recobertura para encontro de
linhas de várias direções geográficas da cidade.
Mas eu gostaria - já que o meu tempo está por se esgotar - de deixar
algumas sugestões, ainda que modestas e.leigas, à consideração daqueles que
têm a responsabilidade de disciplinar esta matêria. A primeira, já apresenta-
da, Sr. Presidente, é no sentido de que o Governo reestude imediatamente os
termos de relacionamento e de convivência entre os fabricantes ou montado-
res de vcículos automotores para transporte coletivo e as concessionárias de
transportes coletivo urbano, a fim de que se posssm fazer vendas diretas,
eliminando-se as comissões que normalmente cabem aos intermediários das
redes de distribuição de veículos.
A segunda observação que eu faria seria exatamente a de que prefeituras
municipais poderiam eliminar o Imposto Sobre Serviço de qualquer Nature-
za, que normalmente pesa'em 5% sobre o faturamento das empresas de trans-
pOTtes coletivos urbanos. Isto quer dizer que a eliminação desse imposto re-
presentaria certamente uma redução de forma permanente no custo e no
preço das passagens.
Outras podem s.er dadas, e certamente a contribuição dos nossos colegas,
a imaginação criadora deste Parlamento haverá de ajudar o Governo na me-
lhoria deste quadro crítico da atuaUdade.
Era o que tinha a dizer. (Muito bem. Palmas:)
o SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) -
Discussã() única do Projeto de Lei n9 1.671-A, de 1975, que es·
tabelece o salário mínimo profissional dos formados em Ciências
Econômicas e Contábeis; tendo pareceres: da Comissão de Consti-
tuição e Justiça, pela constitucionalidade e técnica legislativa, com
emenda; da Comissão de Trablho e Legislação Social pela apro-
vação, com emenda; e, da Comissão de Finanças, pela aprovação -
Relatores: Srs. Miro Teixeira e Arnaldo Lafayette.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Não havendo oradores inscri-
tos, declaro encerrada a discussão.
Vai-se passar à votação da matéria.
O SR. PRESID ENTE (Carlos Wilson) - A Comissão de Trabalho eLe·
gislação Social, ao apreciar o projeto, ofereceu ao mesmo e vou submeter a
votos a seguinte.
EMENDA
Substitua-se no texto do artigo 29 a expressão "salário mínimo" por
"salário de referência."
O SR. PRESIDENTE (Carlos ~ilson) - Os Srs. que a aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.):
Rejeitada.
o SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - A Comissão de Constituição e
Justiça, ao apreciar o projeto, ofereçeu âo mesmo e vou submeter a votos a
seguinte .
EMENDA
Acrescente-se art. 59 ao Projeto com a seguinte redação:
"Art. 59 Revogam·se as disposições em contrário."
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que a aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Rejeitada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Vou submeter a votos o
PROJETO N9 l.671-A, DE 1975
O Congresso Nacional decreta:
ArLI9 O salário mínimo profissional dO$ formado. em Ciências Econô-
micas e Contábeis, assim entendida a remuneração mínima devida obrigato-
riamente aos profissionais dessas categorias trabalhando sob regime de re·
lação de emprego, é o fixado nesta lei.
Art. 29 A remuneração mínima devida, mensalmente, aos formados em
Ciências Econômicas e Contábeis é o equivalente a dez (10) vezes o valor do
maior salário mínimo vigente no País, por urna jornada de trabalho de até
quatro (4) horas, diárias, durante cinco (5) dias por semana.
Art. 39 O trabalho noturno e as horas suplementares serão remuneradas
com um acréscimo de vinte e cinco por cento (2.5%), calculado sobre a remu-
neração do trabalho diurno ou da jornada normal a que se refere o artigo an-
terior.
ArL 49 Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Rejeitado
Vai ao Arquivo.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson)-
Discussão única do Projeto de Lei n 9 137-A, de 1979, que altera
o art. 29 da Lei n9 6.168, de 9 de dezembro de 1974, que criou o Fun·
do de Apoio ao Desenvolvimento Social- FAS; tendo pareceres:
da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade, ju-
ridicidade e técnica legislativa; da Comissão de Educação e Cultura,
pela aprovação, com Substitutivo; e, da Comissão de Finanças, pela
aprovação, com adoção do Substitutivo da Comissão de Educação e
Cultura. (Do Sr. Adhemar Ghisi) - Relatores: Srs. Jorge Cury, Ge-
nival Tourinho e Christovam Chiaradia.
O SR. PRESlDENTE (Carlos Wilson) - Há sobre a mesa e vou subme-
ter a votos o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Nos termos regimentais, requeiro a V. Ex' o adiamento da discussão do
Projeto n? 137-A/79, por cinco Sessões.
Sala das Sessões, 26 de agosto de 1981. - Bonifácio de Andrada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei·
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Aprovado.
Em conseqüência, o projeto sai da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) -
Discussão única do Projeto de Lei n? l88-A, de 1979, que dis-
põe sobre o exercício da profissão de' carteiro; tendo pareceres: da
Comissão de constituição e Justiça, pela constitucionalidade e juri-
dicidade, com emenda; da Comissão de Serviço Público, pela apro-
vação,com emenda e adoção da emenda da Comissão de Consti-
tuição e Justiça; e, da Comissão de Finanças, pela aprovação, com
subemenda à emenda da Comissão de Serviço Público. (Do Sr. Oc-
távio Torrecilla) - Relatores Srs. Bonifácio de Andrada, Heitor
Alencar Furtado e Athiê Coury.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Não havendo oradores inseri·
tos, declaro encerrada a discussão.
Vai-se passar à votação da matéria.
 DJÃRIOOO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I)
o SR. PRESIDENTE (CarlOll Wilson) - A Comissão de Finanças, ao
apreciar a Emenda da Comissão de Serviço Público, ofereceu à mesmo c vou
submetera votos a seguinte
SUBEMENDA:
Rcnumerados os artigos 69 a 89, imprima-se ao·novo artigo 69 a seguinte
redação:
"Art. 69 A Empresa Brasileira dc Correios e Tclégrafos - ECT
- fornecerá transporte aos carteiros incumbidos da entrega de cor-
respondências em localidades distantes, ou não suficientcmente
atendidas por sistema de transporte coletivo." . Aprovado.
O SR~ PRESIDENTE ,Carlos Wilson) - Os Srs. que a aprovam quéi-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Rejcitada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - A Comissão de Scrviço Públi-
co, ao apreciar o projeto, ofereceu ao mesmo e vou submetcr a votos a seguin-
te
EMENDA:
Acrescente-se o seguinte artigo:
. "Art. 69 A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos -
ECT, fornecerA transporte aos carteiros incumbidos da entrega de
correspondências em localidades distantes óu não suficientemente
atendidas por sistema de transporte coletivo."
Renumere-se os atuais artigos 69, 79 e 89
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que a aprovam quei-
ram permanecer cQmo estão. (Pausa.)
Rejeitada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - A Comissão de Constituição e
Justiça, ao apreciar o projeto, ofereceu ao mesmo e vou submeter a votos a
seguinte
EMENDA:
O Congresso Nacional dl<creta:
Art. 49 O Poder Executivo, quanto à remuneração mínima do
carteiro, regulamentarA esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que a aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Rejeitada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Vou submeter a votos o
PROJETO N9 ISS-A, DE 1979
O Congresso Nacional decreta:
Art. 19 O exercício da profissão de Carteiro obedecerá o disposto. nesta
lei.
Art. 29 Os integrantes da categoria profissional de que trata esta lei deve-
rão, obrigatoriamente, ter concluído o curso de 19 Grau.
Art. 39 Compete ao Carteiro a coleta e entrega de corrcspondência aos
destinatários.
Art. 4Q A remuneração mínima devida aos Carteiros será equivalente ao
valor de 3 (três) salários mínimos regionais. . Primeira discussão do Projeto de Lei n9 ·201-A, de 1979, que
. Art. 59 A duração da jornada normal de trabalho dos trabalhadores de
que trata esta lei não poderá exceder de 6 (seis) horas diárias.
Art. 69 O Poder Executivo, ouvido o Ministério do Trabalho regulamen-
tará esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias.
Ar!. 79 Esta lei entra em vigor .na data de sua publicação:
Art. 89 Revogam-se as disposições em contrário.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) '- Os Srs. que o aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
Rejeitado
Vai ao Arquivo
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson)-
Discussão única do Projeto de Lei n9 204-A, de 1979, que fixa
os níveis máximos permissíveis de sons e ruídos produzidos por veí-
culos automotores, regula a fabricação e o uso de acessórios que es-
pecifica, e dá outras providências; tendo pareceres: da Comissão de
Constituição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e téc-
nica legislativa, com emendas; e, das Comissões de Ciência e Tecno-
logia e de Economia, Indústria e Comércio, pela aprovação, com
adoção das emendas da Comissão de Constituição e Justiça. (Do Sr.
Salvador Julianelli) - Relatores: Srs. Lidovino Fanton, Jorge Ue-
qued e Igo Losso.
Quinta-feira 27 8493
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Há sobre a mesa e vou subme-
ter ~ votos
o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Nos termos regimentais, requeiro a V. Ex' o adiamento da discussão do
Projeto n9 204-A/79, por dez Sessões.
Sala das Sessões, 26 de agosto de 1981. -Bonifácio de Andrada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
.
Em conseqüência, o projeto sai da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) -
Primeira discussão do Projeto de Lei n9 1l7-A, de 1979, que
concede a toda pessoa física não amparada pela Previdência Social
o direito de filiar-se ao Instituto Nacional de Previdência Social
como contribuinte facultativo, e dá outras providências; tendo pare-
ceres: da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionali-.
dade; juridicidade e técnica legislativa, com Substitutivo; da Comis-
são de Trabalho e Legislação Social, pela aprovação, <:om adoção
do Substitutivo da Comissão de Constituição e Justiça, contra o
voto em separado do Sr. Pedro Carolo; e, da Comissão de Finanças,
pela aprovação, com adoção do Substitutivo da Comissão de Cons-
tituição e Justiça. (Do Sr; Victor Faccioni) - Relatores: Srs. Fran-
ciseo Rossi, Júlio Costamilan e Vicente Guabiroba.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson)-HA sobre a mesa e vousubme-
ter a votos o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Nos termos regimentais, requeiro a V. Ex' o adiamento da discussão do
Projeto n9 117-A/79, ·por 10 Sessões.
Sala das Sessões, 26 de agosto de 1981. - Victor Faccioni.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que <> aprovam quei-
ram permancer como estão. (Pausa)
Aprovado.
Em conseqüência, o projeto sai da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson)-
Primeira discussão do Projeto de Lei n9 134-A, de 1979, que
dispõe sobre a não incidência de correção monetária nos encargos
para aquisição de casa própria, nas condições que menciona, e dA
outras providências; tendo pareceres: da Comissão de Constituição
e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa;
da Comissão do Interior, pela aprovação; e, da Comissão de Econo-
mia, Indústria e Comércio, pela aprovação, contra os votos dos Srs.
Aldo Fagundes, João Arruda, Evaldo Amaral e ClAudio Strassbur-
gero (Do Sr. Daso Coimbra) - Relatores: Srs. Waldir Walter,
Ralph Biasi e Hélio Duque.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) -
dispõe sobre o horário de funcionamento de bibliotecas que n:ce-
bem recursos da União; tendo pareceres: da Comissão de Consti-
tuição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e técnica le-
gislativa; da Comissão de Educação e Cultura, pela aprovação, com
emenda, esta contra os votos dos Srs. Murilo Mendes e Baldacci Fi-
lho, e da Comissão de Finanças, pela aprovação, com adoção da
emenda da Comissão de Educação e Cultura. (Do Sr. Ulysses Gui-
marães) - Relatores: Srs. Antônio Mariz, Murilo Mendes e Athiê
Coury.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) -Há sobre a mesa e vou subme-
ter a votos o seguinte
REQUERIMENTO
Sr. Presidente,
Nos termos regimentais, requeiro a V.Ex' o adiamento da discussão do
Projeto n9 134-A/79, pqr dez Sessões.
Sala das S~s.sões, 26 de agosto de 1981. - Peixoto Filho.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei-
ram permancer como estào. (Pausa.)
Aprovado.
Em conseqüência, o projeto sai da Ordem do Dia.
8494 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NA('\ONAL (Seçào I) Agosto de 1981

o SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson)- la o exercício da profissão de Adyogado, passa a vigorar com a redação se-
Primeira discussão do Projeto de Lei n9 2.516-A, de 1979, que guinte:
dispõe sobre o Advogado dativo, modificando artigo do Estatuto da "Parágrafo único. São justos os motivos para a recusa do pa-
Ordem dos Advogados do Brasil, Lei n9 4.125, de.-27 de abril de trocínio:
1963; tendo parecer, da Comissão de Constituição e Justiça, pela a) ser advogado constituido pela parte contrária ou pessoa a ela
constitucionalidade, juridicidade, técnica Legistiva e no mérito, pela ligada, ou ter com estas relações profissionais de interesse atual;
aprovação, com emenda. (Do Sr. Alípio Carvalho) - Relator: Sr. b) haver dado à parte contrária parecer verbal ou escrito sobre
Djalma Bessa. " o objeto d'a demanda; ,
c) ter opinião contrária ao direito que o necessitado pretende
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Não havendo oradores inscri-
pleitear, declarada por escrito;
tos, declaro encerrada a discussão.
d) ter de ausentar-se para atender a mandato anteriormente ou-
Vai-se passar à votação da matéria.
torgado olI para defender interesses próprios inadiáveis; e
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Há sobre a mesa o seguinte e) encontrar-se o advogado já patrocinado, gratuitamente, a
REQUERIMENTO DE DESTAQUE duas causas de pessoas carentes de recursos."
Art. 29 O Poder Executivo baixará o Regulamento desta lei, no prazo
Sr. Presidente,
de 90 (noventa) dias, contados a partir da data de sua publicação.
Requeiro destaque para votação do art. 29 do Projeto de Lei n9 2.516-A,
Art. 39 Entrará em vigor a presente lei no dia em que publicada.
de 1979.
Sala das Sessões, 26 de agosto de 1981. - Fernando Coelho. O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Em votação o projeto, ressal-
vado o destaque.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Tem a palavra o Sr. Fernando
Coelho, para encaminhar a votação. O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.)
O SR. FERNANDO COELHO (PMDB - PE. Sem revisão do orador.)
- Sr. Presidente, Srs. Deputados, o Projeto de Lei 0 9 2.516-A/79, de autoria Aprovado.
do nobre Deputado Alípio de Carvalho, sem sombra de dúvida aperfeiçoa o '0 SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Em votação o art. 29 do proj'e-
vigente Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. Ocorre, no entanto, to, destacado.
que duas razões aconselham a supressão do seu art. 29, de acordo com pedido O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que o aprovam quei-
de destaque encaminhado à Mesa. A primeira dessas razões é que pelo seu ram permanecer como estão. (Pausa.)
próprio teor, pelo seu próprio texto, o projeto, a lei, a norma dispensam regu- Rejeitado.
lamentação. A norma acrescentada ao Parágrafo único do art. 92 da Lei n9 A matéria aprovada passa à 2' discussão.
4.2 15, de 27 de abril de 1963, é inegavelmente auto-aplicável e, sendo auto-
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Nada mais havendo a tratar,
aplicável, dispensa a regulamentação.
vou levantar a sessão.
Por outro lado, ocorre que na sistemática do Estatuto da Ordem dos Ad-
Deixam de comparecer os Senhores:
vogados do Brasil o poder regulamentar é exercido através de provimentos do
Conselho Federal da Ordem. Seria, portanto, uma inovação a ingerência na- Acre
quela matéria de competência especifica do Conselho Federal da OAB. Geraldo Fleming - PMDB.
Por essas razões, Sr. Presidente, encaminhamos à Mesa o pedido de des-
Sergipe
taque, e, de acordo com entendimentos com a Liderança da Maioria, espe-
rando que decida o Plenârio pela supressão do art. 29, a fim de que o projeto Celso Carvalho - PP.
possa atingir seus elevados propósitos, o PMDB votará pelá aprovação do Rio de .I aneiro
projeto, com a supressão do seu art. 29 Pêricles Gonçalves -PP.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Tem a palavra o Sr. Paulino Sào Paulo
Cícero de Vasconcelos para encaminhar a votação. Adhemar de Barros Filho - PDS.
O SR. PAULINO clCERO DE VASCONCELOS (PDS - MG. Sem
Paraná
revisão do orador.) - Sr. Presidente, a Liderança do PDS concorda estrita-
mente com os argumentos da Liderança da Oposição e acredita que, votando Antônio Veno - PDS.
favoravelmente à Emenda da' Comissão de Constituição e Justiça, estará sa- Rio,Grande do Sul
neando adequadamente a proposição. A!cebíades de Oliveira - PDS; Aluízio Paraguassu - PDT.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - A comissão de Constituição e
VIl- O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Levanto a sessão desig-
Justiça, ao apreciar o projeto, ofereceu ao mesnlO e vou submeter a votos a
nana0 para amanhã a seguinte
seguinte:
EMENDA' ORDEM DO mA
Imprima-se ao art. 19 a seguinte redação:
"Art. 19 O parágrafo único do art. 92 da Lei il9 4.215, de27 de TRAMITAÇÃO
abril de 1963, que dispõe sobre o Estatuto da Ordem dos Advoga- EM PRIORIDADE
dos do Brasil, passa a vigorar com o acréscimo da seguinte alínea:
"Art. 92 ., .................•.......................... Discussão
1
Parágrafo único.
..................................................... ~
PROJETO DE LEI N.<' L 328-D:. DE'UI75
e) encontrar-se o advogado patrocinando, gratuitamente, duas Discussão única, do Suhstitutivo do senado, ao Projeto de Lei
causas de pessoas carentes de recursos." ,
n.o 1.328-C, de 1975, que "altera a redação do art. 42 da Lei li.o
Dê-se ao art. 39 a redação indicada e acrescenta-se o art. 49 a seguir: 5: 764, de 16'de dezembro de 1971, que "define a Política Nacional
"Art. 39 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
de Cooperativismo, institui o regime juridico das sociedades coope-
Art. 49 Revogam-se as disposições em contrário."
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Os Srs. que a aprovam quei-
ram permanecer como estão. (Pausa.) GRANDE EXPEDIENTE
Aprovada. '
O SR. PRESIDENTE (Carlos Wilson) - Vou submeter a votos o, Oradores:
PROJETO N9 2.516-A, DE 1979 1- Nosser Almeida
O Congresso Nacional decreta:
2 - EIquisson Soares
Art. 19 O parágrafo único do art. 92, da Lei n9 4.215. de 27 de abril de
1963, que dispõe sobre o Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil e regu-
 Alosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I) Quinta-feira 27 8495

rativas, e dá i>utras providências"; tendo pareceres: da Comissão ,Avisos

de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidade e
técnica legislativa; e, da Comissão de Economia, Indústrià e Co- CAMARA DOS DEPUTADOS
mércio, pela aprovação. - Re:atores: Srs. Nilson Gibson e Santilli SEC.RETARIA GERAL DA MESA
SObrinho.
Relação dos Deputados inscritos' no Grande Expediente
Agostoll981
ORDINARIA DATA DIA DA SEMANA NOME
Votação 27 Quinta-feira Nosser Almeida
Elquisson Soares
28 Sexta'-feira BomenaJl'lll
2
Homenagem à memória do ex-Depu-
PROJETO DE IJEI N.o 219-A, 'DE 1979 tado Adolpho Bezerra de Menezes
Votação, em discussão única, do Projeto de Lei n.o 219-A, de 31 Segunda-feira Isaac' Newton
19'79, que dá nova redação ao § 5.0 do art. 3.0, da Lei n.O 5.890, de Vasco Neto
8 de junho de 1973, determinando que os vaIores das aposentado-
rias e pensões pagas pelo INPS não poderão s.er inferiores ao Inserições automáticas para o mês de setembro, nos termos da
salário minimo regional; ·tendo pareceres: da Comissão de Cons- Resolução 0.° 37, de 1979
tituição e Justiça, pela constitucionalidade, juridicidacte e técnica
legislativa; e, das Comissões de Trabalho e Legislação- Social e de DATA DIA DA SEMANA NOME
Finanças, peca aprovação. (Do Sr. Jorge Paulo) - Relatores: Srs.
Francisco Rossi, Nelson Morro e Adriano Valente. 1.° Terça-feira Iturival Nascimento
Manoel Gonçalves
02 Quarta-feira José Amoriln
Discussão Maurício Fruet

PDS
3
Líder Ca:ntídio Sampaio
PROJETO DE LEI N.o 203-A, DE 1979
Vice-Líderes (escala em Plenário)
Primeira discussão do Projeto de r.ei n.o 203-A, de 1979, que
dá nova redação ao "caput" e ao § 2.0 do art. 8.0 da Lei n.o 5.890, Claudino Sales
de 8 de junho de 1973, que altera a legislação de previdência social; Júlio MartIns
tendo pareceres: da Comissão de Constituição e Justiça, pela cons- Siqueira Campos
titucionalidade e juridicidade e quanto à técnica legislativa pela
aprovação deste e rejeição dos demais; da Comissão de Trabalho Carlos Alberto
Gióia Júnior
e Legislação Social, pela aprovação, com emenda e rejeição dos Nelson Morro
demais; e, da Comissão de Finanças, pela rejeição deste e .apro-
vação do de n. O 1.007/79, anexado. (Do Sr. Victor Faccioni) Bonifácio de Andrada
Relator·<)s: Srs. Altair Chagas, Túlio Barcellos e Athiê Coury. Ca:rlos Chiarelli
Edison Lobão

Alvaro Valle
4
Dj alma Bessa
Ricardo Fiuza
PROJETO DE LEI' N.o 162-A, DE 11179
Hugo Napoleão
Primeira discussão do Projeto de Lei n,o 262-A, de 1979, que Jorge Arbage
considera fora de comércio e inalienáveis as empresas estatais que Joaci! Pereira
exercem atividades econômicas de interesse para a segurança na-
cional e de importância fundamental para a economia brasileira, PMDB
e dá outras providências; tendo pareceres: da Comissão de Cons-
tituição e Justiça, pela constitucionalidade, técnica legislativa e, Lider Odacir Klein
no mérito, peía aprovação; da Comissão de Segurança Nacional, Vice-Líderes (escala em Plenário)
pela aprovação; e, da Comissão de Economia, Indústria e Comércio,
pela aprovação, com emenda, contra' os votos dos Srs. Evaldo Ama- Pimenta da Veiga
ral, João Arruda, Cláudio Strassburger, José Camargo e, em sepa- Mendonça Neto
rado, do Sr. Cardoso de Almeida. (Do Sr. Fernando Coelho) _ Walmor de Luca
Relatores: Srs. Brabo de Carvalho, Paulo Torres e Santilli Sobrinho.
Alvaro Dias
Edison Khair
Audálio Dantas
5
OsV'áldo Macedo
PROJETO DE LEI N.o 2.297-A, DE 19711 Jorge Vianna
;Primeira discussão do Projeto de Lei n. o 2.297-11., de 1979, que Jader B8;rbalho
Iranildo Pereira
altera a redação do "caput" do art. 227 da OLT, dispondo sobre a
jornada de trabalho dos empregados nos s,erviços de telefonia, de Fernando Coelho
telegrafia submarina e subfluvial, d,e radiotelegrafia e radiotelefo- 5. a'-feira Israel Dias-Novaes
nia; tendo pareceres: da Comissão de Constituição e Justiça, pela Walter Silva
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa; da Comissão
de Trabalho e Legislação Social, pela aprovação; e, da Comissão Mendonça Neto
6.a-felra Ralph Biasi
de Finanças, pela rejeição. (Do Sr.. Nilson Gibson) - Relatores: Carlos Bezerra
'Roque Aras, Amadeu Geara e Athiê Coury.
 8496 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I) Agosto de 1981

pp CP! - SITUAÇAO DO PATRIMôNIO mSTóRIOO E

ARTíSTICO NACIONAL
Líder Thales Ramalho
Reunião: 2-9-81
Vice-Líderes (escala em PlenáriO) Hora: 10:00 h
Carlos Cotta Pauta: Comparecimento do·Prof. Crlstovam Paes de Oliveira-
Z.a-feira Peixoto FIlho Presidente da "Casa do AntigO Aluno da Escola de Minas -
Ouro Preto - MG.
S.a-feira Carlos Sa:nt'Ana
Walb€r Guimarães

4.a-feira João Linhares • • •

Rubem Dourado
CPI _ CAUSAS E CONSEQtJ~NCIAS DAS CHEIAS DO
5.a -feira Antônio Mariz SãO FRANCISCO '
Rubem Dourado
Reunião: 27-8-81
6.a -feira Louremberg Nunes Rocha Hora: 10:00 h
João Menezes

.. ..
Pauta: Assuntos Internos.

CPI - ENSINO DE 1.° E 2.0 GRAUS

Líder Alc-eu Co:lares Reunião: 27-8-81
Hora: 10:00 h
Vice-Lideres (escala em Plenário) Pauta: Apreciação do Roteiro.
2.a -feira JG de Araújo Jorge

z.a-feira JG de Araújo Jorge COMISSõlj:S TÉCNICAS

1
4.a -felra. JG de Araújo Jorge COMISSãO DE DEFlESA AO CONSUMIDOR
Reunião: ~7-8-81
5.":-feira .TG de Araújo Jorge
Hora: 10:00 h
6.ll.-ferfa JG de Araújo Jorge Pauta: Comparecimento do Dl'. Guilherme Afif Domingos,
Secretá.rio de Agricultura e Abastecimento.

2
COMISSAO DE TRABALHO E LEGISLAÇAO SOCIAL
"Reunião de Audiência Públíc.a para Examinar o Prob~ma dOI!
Lider Airton Soares Lavradores de Raroi, Município de Uraí, PR." .
Data: 27-8-81
Vice-Líderes (escala em Plenário) Hora: 10:00 h
~.&-feira Antônio Carlos de Oliveira 3
S.a-feira Antônio Carlos de Oliveira COMISSãO DE REDAÇãO
"Ciclo de Debates SObre a. IJnguagem dos Textos Legais."
4-a -feira Antônio Carlos de Oliveira Reunião: 31-8-81
Expoositor: Dr. Pa.ulo Afonso Martlns de Oliveira..
5.a -feira Antônio Carlos de Oliveira' Debatedores: Dl'. Walter R .. da. Costa Porto e Prof Aurélio
Vianna da Cunha. Lima. .
6.a -feira Antônio Carlos de Oliveira
Reunião: 1.°-9-81
Expositor: P1'Qf. Arthur Machado Paupérlo.
l'TB Debatedores: Dr. Luis de Gonzaga :Mendes de Barros e Dr.
José Slivio Barreto Macedo. '
Lidar Jorge Cury • • •
Reunião: 2-9-81
Vice-Líderes (escala em Plenário) Expositor: Dr. Fabio Konder Comparato
Vilela de Magalhães Debatedores: Senador Franco Montoro e Deputado Djalm.a.
:V-feira Marinho.
s.a-feira Vilela de Magalhães • • •
Reunião: 3-9-81
f.a-feira Vilela de Magalhães Expositor: Prof. Antônio Houaiss.
Debatedorcs: Deputado Freitas Nobre e Jornalista. Carlo8 Gas-
S.a-feira Vilela de Magalhães tel10 Branco.

s.a·feira Vilela de Magalhães 4

COMISSAO DE ECONOMIA, INDÚSTRIA E COM:!m.CIO
"Simpósio Sobre Alternativas Para a Crise Econômica Nacional"
, CPI - ATOS DE CORRUPÇãO QUE TERIAM SIDO PRATICADOS Reunião: 27-8-81
NA ADMINISTRAÇãO PúBLICA Hora: 9:00 h
Pauta: Abertura
Reunião: 27-8-81
Hora: 9:30 h Reunião: 27-8-81
Pauta: Comparecimento do Sr. Hélio costa Couto - ex-secre- Hora: 9:30 h
tário-Geral da Secretaria do Planej amento. Pauta: Painel- Por um noyo modelo econômico para o Brasll.
 Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NAC'lONAL(Secào I) Quinta-feira 27 8497

-Reunião: 1.°-9-&1 4,
Hora: 9:00 h
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 20/81
Pauta: Painel - Desenvolvimento com Distribuição de Renda. e "f'-ltera a redação do § 11 do art. 153 da Constituição Federal".
Participação. _
(Instl:tui a pena de morte nos casos de seqüestros de menores de
* * * quinze anos, seguido de morte) Autor: Deputad'O Alexandre Ma-
chado.
Hora: 15:00 h
Comissão Mista
Pauta: Painel - Reformulação do Capitalismo Nacional.
Presidente: Senador Henrique Santlllo
• • • Vice-Presidente: senador Raimundo Parente
Reunião: 2-9-81 Relaror: Deputado Joaoil Pel'9ira
Hora: 9:00 h
Pauta: Painel - Superação do Es_trangulamento Externo. Prazo
Hora: 15:00 h Até dia 28-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.
Pauta: Painel - Controle da Infração e Adoção da Política
Anti-Recessiva. 5
* * * PROPOSTA pE EMENDA A OONBTITUIÇAO N.o 21/81
Reunião: 3-9-81
"Altera dispositiv'Os da Constituição Federal". (A tributação de
Hora: 9:00 h par~e do .IPI caberá aos Municipios. O )PI da competência da
Pauta: Painel- A atual estratégia econômica - desdobramen- Unlao sera denominado de Imposto s/Prodiltos Selecionado _ IPS'
tos ~ssiveis. o IPI da alçada dos Estados será chamado de Adicional de ImPostá
s/ o Valor Agregado - IVA, e cria o Imposto sobre Venda a Varejo
* * * - IVV.) Autor: Deputado Paulo Lustosa.
Hora: 15:00 h
Pauta:- Painel - Esboço de um pacto social. Comissão Mista
Presidente: Deputado Carlos Nelson
Vice-Presidente: Deputado José Carlos Fagundes
CONGRESSO NACIONAL Relator: senador José Lins .
1
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 17/81
Prazo
"Dá novit redação ao parágrafo terceiro do art. 72 da COns-
tituição Federal". (S/ nomeação de Ministros do TeU). Autor: Até dia 15-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.
Deputado Vivaldo Frota.
Comissão Mista 6
Presidente: Deputado Antônio Russo PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.0 22/81
Vice-Presidente: Deputado Adriano Valente. "Alterit o item III e a letra "B" do § 1.0 do art. 26 da COns-
Relator: senador Mutilo Badaró tituição Federal". (Dispõe s/ o produto da arrecadação do Imposto
Prazo si minerais: 40% aos Estados; 40% aos Municipios; e, 20% ao
Fundo Nacional de Exaustão dos Recursos MineralsL Autor Ben.
Até dia. 2-9-81 - Prazo no Congresso Nacional. Murilo Badaró.

2
PROPOSTA DE EMENDA A CONBTITU1ÇAO N.O 18/81
"Dispõe sobre contagem de tempo de serviço para e~eito de
itposentadoria e disponibilidade". Autor: senador Franco Montoro.
Comissão Mista
Presidente: Senador Agenor Maria
Vice-Presidente: Senador Lenoir Vargas
Relator: Deputado Adroaldo Campos
Prazo
Até dia 2-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.
3 exterior.) Autor: Deputado Delson Bearano.
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAo N.o 19/81
"Altera a redação dos §§ 1.0, 2.0 e 3.° do art. 168 da Constituição
Federal." (Dispõe si it exploração e o aproveitamento das jazidas,
minas e demais recursos minerais e dos potenciais de energia
hidráulica, que dependerão de autorização ou concessão federal na
forma da le.l) Autor: Deputado Gomes da Silva.
Comissão Mista
Presidente: Deputado Mareelo cordeiro
Vice-Presidente: Deputado Horácio Matos
Rela;tor: senador Almir Pinto
Prazo
Até dia 8-9-81 - Prazo no congresso Nacional.
ComiSSão Mista
Presidente: Senador Mauro Benevides
Vice-Presidente: senador Aloysio Chaves
Relator: Deputado Chr!stovamChiaradfa
Prazo
Até dia 15-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.
'Z
PR.OPOSTA DE EMENDA A OONSTITUIÇAO N.O 23/81
"Acrescenta dispositivo ao art. 21 da Constituição Federal".
(As quota.':! de contribuições s/ exportações de produtos primários
não podem exceder a 10% do preço de registro pl as vendas ao
Comissão Mista
Presidente: Deputado Felippe Penna
Vice-Presidente: Deputado Luiz Vaséoncelos
Relater: Seriador Bernardino Viana
Prazo
Até dia 29-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.
·8
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 24/81
"Altera o "caput" e o § 1.0 do art. 62 e o § 5.0 d'O art. 70
da Constituição Federal". (Dispõe s/ a fiscali.zação do orçamento
anual da União'> Autor: Deputado Nivaldo Krüger.
8498 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I) Agosto de 1981

Comissão Mista lJ
Presidente: senador Pedro almon PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.O 29/61
Vice-Presidente: Senador Maxtins Filho
Relator: IDeputado Evaldo Amaral "Altera a Redação do § 4.° do art. 104 da Constituição Fe-
deral". Autor: Deputado Saramago Pinheiro.
Prazo
CODlÍ!l8ão MIsta
Até dia 29-9-81 - Prazo no Congresso Nacional.

•
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 25/81
Presidente: Deputado Luiz Baptista
Vice-Presidente: Deputado Pedro Collin
Relator: Senador Almir Pinto
"Dá nova redação ao § 4.° do art. 175 da Constituição Federal",
Autor: Senador Jut!thy Magalhães. Prazo
ComisSão Mista Até dia 13-10-81 - Prazo no Congresso Nacional.
Presidente: Deputaão Carlos Santos
Vice-Presidente: Deputado BraslJ10 Oaiado l'
Relator: Senador Jorge Kalmne PROPOSTAS DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N."" 31 e 33/81
"Acrescenta ll!rUgo aQ Titulo das Dlspo.slções Gerais e Tran-
Prazo sitórias, autorizando a fixação de noy'Ol:! subSldi08 para os Prefeitos
Até dia 29-9-81 - Prazo no Congresso Nacional. e Vice-Prefeitos Municipals durante a atual legislatura prorrogada
pela Emenda ConstItucional n.O 14, de 9 de setembro de 1980".
10 Autores: Deputados José de Castro Coimbra e Jorge Ferraz.
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO iN. O 26/81
"Altera a redação do artigo 210 da Constituição". (De acordo Comissão MIsta.
cl o § 2.° do art. 39, para a leglslatura a iniciar-se em H/83 não Presidente: Senador Agenor MM'ia
haverá redução do n.O de Deputados, nos Estados, qUe por fOrça Vice-PresIdente: Senador Martins Filho
de lei, foram desmembrados, fixado p/ a legislatura de 1979).
Autor: Haroldo Sanford. Relator: Deputado Isaoo Newton
ComiSSão Mista
Prazo
Presidente: 8;enador Pedro 8Imon
Vice-presidente: Senador Martins Filho Até dia 20-10-81 - Prazo no Congresso Nacional.
Relator: Deputado 19ü !..osso
15
:Prazo PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 32/81
Até dia 6-10-81 - Prazo no Congresso Nacional. "Altera a Constituição Federa:l convocando a .As8embléla Na-
cional ConstituInte, e assegurando aos partidos pol1tlcos ampla
liberdade de J)ropaganda". Autor: Senador orestes Quércia.
11
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇãO N.o 27/81 Comissão Mista

"antecIpa para 15 de novembro de 1981 as eleIções municipaiS Presidente: Deputado Tarcísio Delgado
para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores". Autor: Dep. Alberto VIce-Presidente: Deputado Cas,tejon Branco
Goldman. Relator: Senador Lenoir Vargas
Comissão Mista Prazo
Presidente: Deputaão F.lávio Chaves Até dia 20-10-81 - Prazo no Congresso Nacional.
Vice-Presidente: DeputadO Diogo Nomura
Relator: Senador Aloysio 'Chaves
16
l'rMo PROPOSTA DE EMENDA A CON8TiruIçAO N.o 34/81
Até dia 6-10-81 - Prazo no Congresso Nacional. "Dá nova redação ao item VI do art. 13 da Constituição Fe-
deral e dispõe sobre subsídios de Deputados Estaduais" Autor:
Deputado Salvador Julianelli.
D
PROPOSTAS DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o,; 28 E 30, DE 1961 Comissão Mista

"DIspõe sobre a aposentadoria dos funcIonárIos públicos aos Presidente: Senador Mauro Benevides
trinta e aos vinte e cInco anos, a ser concedida gradativamente, e Vice-Presidente: Senador GabrIel Hermes
determIna outras providências"; e "permite a aposentadoria da Relator: Deputado Jairo Magalhães
funcionária pública e da mulher trabalhadora aos vinte e cinco
anos de serviço, com proventos :Integrais." Autores: Deputados
Santilli Sobrinho e Cristina Tavares. Prazo
Até dia 30-8-81 - Apresentação do parecer, pela Comissão;
Comissão MIsta
Até dia 29-10-81 - Prazo no Congresso Nacional.
PresIdente: Senador Agenor Maria
Vice-Presidente: Senador Moacyr DaIla 17
Relator: Deputado Isaac' Newton
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.O 35/81

Prazo "Altera o Capítulo VII do Título I e o Titu~o V, para introduzIr

o regime de governo parlamentar." Autor: Deputado Airton San-
Até aJa 13-10-81 - Prazo no Congresso Nacional. doval.
Agosto de 1981 OlÁRIO DO CONGRESSO J\iAClONAL (Seção I) Quinta-feira 27 8499

Comissão Mista
Presidente: Deputado José Costa
Vice-Presidente: Deputado Ernani Satyro
Relator: Senador Raimundo Parente
Prazo
Até dia 30-8-81 -- Apresentação do parecer, pela Comissão;
Até dia 29-10-81 - Prazo no Congresso Naclooa1.
18
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAo N.o 36/81
"Dispõe sobre acumulação de cargos de Nível Superior e Apo-
sentadoria Integral por Invalidez ou redução da' capacidade de
TrabaJlho." Autor: Deputado Mac Dowell Leite de Castro.
Comissão Mista
Presidente: Senador Mauro Beoovides
Vice-PIresldenrte: Senador Martins Filho
Relato.r: Deputado J'a1ro Magalhães
Prazo
Até dia. 8-9-81 - Apresentação do pareoor, pena Com.issão;
Até dia 9-11-81 - Prazo no Congresso Nacional.
19
PROPOSTA DE EMENDA A CON8TITUIÇAO N.o 37/31
"Modifica o § 4.0 e acresc,enta os §§ 5.° e 6,.° ao M't. 15 da
Constituição F1ederaI." (Dispõe si o n." de vereadores nas Câmaras
MunicipaIs). Autor: Dep. Evandro Ayres de Moura.
Comissão Mista
P>reBidente: Deputado Flávio Chaves
Vice-Presidente: Deputado Niloon Gibsoin
Rel<ator: senador Aloysio Chaves
Prazo
Até dia 8-9-81 - Apresentação do pareoor, pela ComiBBão;
Até dia. 9-11-81 - Pmzo no CongTesoo Nacional.
20
PROPOSTAS DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.OB 38 e 40/81
"Altera d1spositivos da Constituição referentes ,lWS TeTritórios
e ao Distrito Federal." Autores: Deputados Alceu CoIlares e José
Frejat.
Comissão Mista
Presidente: Senador Mauro Benevides
Vice-Presidente: Senador Almir Pinto
Re:,ator: Deputado !saac Newton
Prazo
Até dia 15-9-81 - Apresentação do parecer, pela Comissão;
Até dia 16-11-81 - Prezo no CongreBBO Nacl9nal.
~ 21
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇAO N.o 39/81
"Introduz alterações no art. 176 da Oonsti'tuição, dispondo
IObre provimento e ascensão aos cargos de cal"reira do magistério."
Autor: Deputado Alceu CoIlares.
Comissão MilIta
Presidente: Deputado Daso Coimbra
Vice-Presidente: Deputado R.'Jmulo Galvão
Relator: Senador João Cailmon
Pruo
Até dia 15-9-81 - Apresentação do parecer, pela. Comissão;
Até dia 16-11-81 - Prazo no eong;resso Nacional.
22
.PROPOSTA DE E11ENDA A CONSTITUIÇAO N.o 41/81
"Altera a redação do § 2. 0 do art. 13 e do item I do art. 15 da
Constituição Federal." (Eleição p/ Governador e Vice-Governador
e Prefeito e Vice-Prefeito). Autor: Deputado Borges da Silveira. '
Comissão l\lista
Presidente: Senador Humberto Lucena
Vice-Presidente: Senador Gabriel Hermes
Relator: Deputado Osvaldo Melo
Calendário
Dias 26, 27, 28, 29, 30, 31-8; 1.° e 2-9-81 - Apresentação das
emendas, perante a Comissão.
Prazo
Até dia 22-9-81 - Apresentação do parecer, pe~a Comissão;
Até dia 23-11-81 - Prazo no Congresso Nacional.
23
PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUIÇãO N.o 42/81
"Altera a Composição do Colégio Eleitora!." (Dispõe si a par-
ticipação de um vereador por cada Município, no Colégio Eleitoral
que 'e~eger o Presidente e o Vice-Presidente da República). Autor:
Deputado Henrique Brito.
Comissão Mista.
Presidente: Deputado Paulo Rattes
Vice-Presidente: Deputado Raul Bernardo
Relator: senador José Lins
Calendário
Dias 26, 27, 28, 29, 30, 31-8; 1.0 e 2-9-81 - Apresentação das
emendas, perante a Comissão.
Prazo
. Até dia 22-9-81 - Apresentação do parecer, pela Comissão;
Até dia 23-11-81 - Prazo no Cong:r:esso Nadonal.
24
PROPOSTA DE DELEGAÇAO LEGISLATIVA N.o 5/79
"Propõe delegação de poderes.ao P,residente da RePública para
elaboração de lei, dispondo sobre o desdobramento do Ministério
das Minas e Energia, em Ministério das Minas e Ministério de
Energia". Autor: Deputado Horácio Ortiz.
Comissão Mista
Presidente: Senador Itamfrr Franco
Vice-Presidente: Senador Almir Pinto
Relator: Deputado Carlos Sant'Ana
25
PROPOSTA DE DELEGAÇAO LEGISLATIVA N.os 6, 7 E 8/79
"Propõe delegação de poderes ao Presidente da República para
elaboração de lei, dispondo sobre a criação do Ministério da Mu-
lher e da Crifrnça e do Ministério da Família e do Menor". Autores:
Deputada Lúcia Viveiros, Senador Lázaro Barboza e Deputada
Júnla MarIse, respectivamente.
Comissão Mista
Presidente: Deputada Júnla Marlse
Vice-Presidente: Deputado Leur Lomanto
Rela:tor: Senador Almir Pinto
26
PROPOSTA iDE DELEGÁÇAO LEGISLATIVA N.o 1/80
"Propõe delegação de POderes ao Presidente da República
cnando um parque aIcoolquímico no Iltoral do Estado do Piaui".
Autor: Deputado Carlos Augusto.
8500 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção \)
Comissão Mista
Presidente: Senador Agenor Maria
Vice-Presidente: Senador Luiz Cavalcante
Rela:tor: Deputado Osmar Leitão
27
PROPOSTA DE DELEGAÇãO LEGISLATIVA N.o 3/80
"Propõe delegação de poderes ao Presidente da República. para
.criação do Ministério do Desenvolvimento dp Nordeste, e dá outras
providências". Autor: Deputado Sérgio Murllo.
Comissão Mista
Presidente: Senador Marcos Freire
Vice-Presidente: Senador Bernardino Viana
Relator: Deputado Nelson Morro
28
PROPOSTA DE DELEGAÇãO LEGISLATIVA N.o 4/79
"Propõe delegação de poderes ao Presidente da República para
elaboração de lei, criando o Ministério da Produção Animal,. e
determinando outras providências". Autor: Deputado Ruben FI-
gueiró.
Comissão Mista
Presi<lente: Deputado Geraldo Fleming
Vice-Presidente: Deputado Genésio de Barros
Relator Senador Benedito Canela-s
29
PROPOSTAS DE DELEGAÇAO LEGISLATIVA N."" 4, 5/BO e 7/80
"Propõem delegação de poderes ao Presidente da. República
para elaboração de Lei, dispondo sobre a criação do Ministério da.
Amazônia". Autores: Deputados Lúcia Viveiros, Vivaldo Frota, e
Senador Jutahy Magalhães.
ComiSsão Mista.
Presidente: Deputado Nélio Lobato
Vice-Presidente: Deputado Antônio Ferreira
Relator: Senador Almir Pinto
30
PROPOSTA DE DELEGA(}ãO LEGISLATIVA N.o 6/80
"Propõe delegação de poderes ao Senhor Presidente da Repú-
blica para a. elaboração de lei dispondo sobre a reestruturação dos
Ministério da Saúde e da Previdência e Assistência SOcial". Autor:
Deputado Carl08 Sant'Ana.
Comissão MIsta
Presidente: Senador Adalberto Sena.
Vice-Presidente: Senador Almir Pinto
Relator: Deputado Túlio Barcellos
31
PROJETO DE LEI N.o 16-CN/81
"Dispõe sobre o parcelamento especial de débitos no âmbito
da Previdência e Assistência Social e altera o prazo de validade
do Certificado de Quitação." Autor: Poder Executivo (Mens. n.OS
289/8i-PE e IlS/B1-CN>..
Comissão Mista
Presidente: Deputado Jorge Uequed
Vice-Presidente: Senador Jutahy Magalhães
Relator: Deputado Adhemar Ghisi
Prazo
Prazo no Congresso: dia 4-8-81 ao dia 14-9-81.
Agosto de 1981
32
PROJETO DE LEI N.o 17-CN/81
"Atualiz<l os limi~es de v<llor aplicáveis às diferentes modali-
dades de licitações, simplifica a organização de cadastros de lici-
tantes e dá outras ·providências." Autor: Poder Executivo (Mens.
n.OS 297/B1-PE e 69/81-CN).
Comissão Mista
Presidente: Deputado Pedro Sampaio
Vice-Presidente: Deputado Paulo Guerra
Relator: Senador Hugo Ramos
Prazo
Prazo no Congresso: dia 5-8-81 ao día 14-9-81.
33
PROJETO DE LEI N.o 18-QN/81
"Autoriza o Poder Executivo a abrir créditos adicionais até o
limite de Cr$ 342.394.500.000,00, e dá outras providências." Autor:
Poder Executivo (Mens. n.OS 307/S1-PE e 70-CN/S!).
Comissão Mista
Presidente: Senad()l" Jooé Richa.
Vice-Presidente: Senador Jorge Kalume
Relator: Deputado Hélio Campos
Prazo
Prazo na Comissão - até dia 31-8-81;
Prazo no Congresso - a.té dia 7-8-81 ao dia 18-9-81.
34
PROJETO DE LEI N.O 19-0N/81
"Autoriza o Poder Executivo a abrir à Justiça E1ederal de 1.-
Instância, o crédito especial de Or$ 10.500.000,00, para o :rim que
especifica." Autor: Poder Exe(mtivo (Mens. n.06 308/B1-PE e
71-CN/81) .
Comissão Mista
Presidente: Deputado Pinheiro Machado
Vice-Presidente: Deputado NilSO'll Gibson
Relator: senador Jutahy Magalhães
Prazo
Prazo na Comissão - até dia 31-8-81;
Prazo no Congresso - até dia 7-8-81 ao dia 18-9-81.
35
PROJETO DE LEI N.o 20-CN/81
"Estabelece normas par.a" criação e funcionamento de Juntas
de Conclllação e Julgamento, ,e dá outras providências." Autor:
Poder Executivo (Mens. n."" 311/81 e 72~CN/8l).
Comissão Mista
Presi:dente: Senador Leite Chaves
Vice-Presidente: Senador Aderbal Jurema
Relator: Deputado Adhema.r Ghlsi
Prazo
Prazo na Comissão - até día 31-8-81;
Prazo no Congresso - dia 7-8-81 ao dia 1B-9-81.
36
MENSAGEM N.o 60-ON/81
"Submete à deliberação do COngresso Nacional o texto do De-
creto-lei n.o 1.855, de 10 de fevereiro de 1981, que "dispÕe 80bre a
retribuição dos pi'ofeSflores civis do Magistério do Exército, e dá
outras providências". Autor: Poder Executivo (Mens. n.0 46181).
Comissão Mista
Presidente: senador Dejandlr Dalpasquale
Vice-Presidente: Senador Jutahy Magalhães
Relator: D'~putado Nosser Almeida
ARosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Secào I) Quinta·feira 27 8501

Pruo Comissão Mista

Até dia 31-8-81 - no Congresso Nacional Presidente: Deputado Geraldo Fleming
Vice-B11esidente: Deputado Antônio Pontes
3'7 Relator: senador Moacyr Dalla
MENSAGEM N.O 53-ON/81 Prazo
"Submete à deliberação do Congresso Nacional o texto do Até dia 31-8-81 - na Comissão Mista;
Decreto-·lel n.o 1.856, de 10· de fevereiro de 1981, que "autoriza o Até dia 9-10-81 - no Congresso Nacional.
Ministro da Fazenda a conceder isenção dos impostos de impor-
tação e sobre produtos industrializaQ.os, nos easos que especifica.".
Autor: Poder Executivo (Mens. n.O 48/81). 42
Comissão ([\Jista. MENSAGENS N.oS 76 E 77-CN/81
Presidente: Deputado FeUppe Penna. "Subm~tem à deliberação do Congresso Nacional os tex:tos dos
Vice-Presidente: Deputado Francisco !Leão Decretos-leIS n.OS 1.861, de 25 de fevereiro de 1981 e 1.867 de 25
Relator: Senador Raimundo Parente de março de 1981, que alteram a legislação referente às contribui-
ções compulsórias recolhidas pelo IAPAS à conta de diversas en-
tidades, e dá outl'as providências." Autor: Poder Executivo (Men-
Prazo sagens n.OS 57 e 108/81).
Até dia 8-9-81 - no Congresso Nacional. Comissão Mista
Presidente: senador José Richa
38
Vice-Presidente: Senadoa; Luiz Cavalcante
MENSAGEM N.o 66-0N/81 Relator: Deputado Nilson Gibson
"Submete à deliberação do CDngresso Nacional o texto do Prazo
Decreto-lei n.o 1.85'1, de 10 de fevereiro de 1981, que "altera ali-
quotas da. Tarifa. Aduaneira do Brasil (TAB) , prorroga prazos de Até dia 8-9-81 - Na Comissão Mista;
vigência de Decretos-leis que dispõem sobre acréscimos às aliquo- Até dia 16-10-81 - No Congresso Nacional.
tas do imposto de importação e dá outras providênciaa." Autor:
Poder Executivo (Mens n." 49/81).
43
Comissão Mista. MENSAGEM N.o 78-C'N/81-
Presidente: senador Roberto Saturnino "Submete à deliberação do Congresso Nacional o texto do
Vice-Presidente: senador Martins Fi-lho Decreto-lei n.o 1.862, de 25 de fevereiro de 1981, que autoriza a
Relator: Deputado Josias Leite elevação' do capital do Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nômico BNDE e dá outras. providências." Autor: Poder EJ'ecutivo
Prazo (Mens. n. O 58/81).
Até àia 2-~O-81 - no Congresso Nacional. Comissão ]\fista
Presidente: Deputado Felippe penna
39 Vice-Presidente: Deputado Igo Losso
MENSAGEM N.o 67-CN/81 Relator: Senador Jutahy Magalhães
"Submete à deliberação do Congr(!sso Nacional o texto do Prazo
Decreto-lel n.e 1.8&8, de 16 de fevereiro de 1981, que "reestrutura a
carreira do Magistério de 1.° e 2.° Graus do serviço Público Civil Até dia 8-9-81 - na Comissão Mista;
da União e das Autarquias Feder3,is, e dá outras providências:'
Autor: Pode:' Ex~cutivo (Mens. n.o 50/81). Até dia 16-10-81 - no Congresso Nacional.

Comissão Mista 44
Pl:esidente: Deputado Olivir Gabardo VETO TOTAL - PROJETO N.O 4.645/81
Vice-Presidente: Deputado Bezerra de Melo (MENS. N.os 296/81-PE E 73-CN/81)
Relator: Senador Jutahy MagalhE:.es
"Dispõe sobre os mandatos dos Minis,tros Classistas, dos Juízes
Prazo Classistas dos Tribunais Regionais do Trabalho, dos Suplentes e
dos Vogais de JuntSlS de Conciliação e Julgamento." (Autor: Poder
Até dia 2-10-81 - no Congresso Nacional. Executivo) .
Comissão Mista
40
Presidente: Senador Fr3inco Monto.ro
MENSAGEM N." 74-CN/81 Vice-Presidente: Senado,r Aloysio Chaves
"Submete à deliberação do CongreslSo Nacional o texto do Relator: Deputado Djalma Bessa
Decreto-lei n. O 1. 859, de 17 de fevereiro de ,1981, que ",extingue o
Fundo N<l\ICional de Desenvolvimento, e dá outras providências." Prazo
Autor: Poder E:xiecutivo (Mens. n." 55/81). Até dia 31-8-81 - Apresenta,ção do Rel'atório pela Comissão;
Comissão Mista Prazo no Congresso - dia 10-8-81 ao dia 24-9-81.
PIlesidente: Sen·ador Agenor Mana Vff[- Levanta-se a sessão às 18 horas e 30 minutos.
Vice-Presidente: Senador Bema;rdino Viana ERRATA
Relator: Deputado Paulo Guerm NO DCN de 18-8·81, pág. 7880, col. OI
Prazo ONDE SE LE:
Até dia 31-8-81 - na Comissão Mista; O SR. PRESIDENTE (.Jackson Barreto) -
Discussão única do Projeto de Lei n9 1.822-A, de 1979, que re-
Até dia 9-10-81 - no Congresso Nacional. voga o item VI do art. 530 da Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto·lei n9 5.452, de 19 de Maio de J943; ,tendo
41
pareceres: da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucio·
MENSAGEM N.o 75-CN/81 nalidade,juridicidade e técnica legislativa; e, da Comissão de Traba-
"Submete à deliberação do Congr·esso Nacional o texto do lho e Legislação Social, pela aprovação. (Do Sr. Nilson Gibson.) -
Decreto-lei n.O 1.860, de 18 de fevel1eiro de 1981, que "fixa o valor Relatores: Srs. Feu Rosa e Amadeu Geara.
do soldo dos postos de Coronel PM, da Polícia Militar e Coronel BM,
do COrpo de Bombeil'os do Distrito Federal, e dá outrSlS providên-
cias." Autor: Poder Executivo (Mens. n.o 56/81).
8502 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
o SR. PRESIDENTE (Jackson Barreto) -:- Tendo· sido oferecida uma
emenda ao Projeto n9 1.822-A, de 1979, em I' discussão, volta o mesmo às
Comissões de Constituição e Justiça, de Educaçào e Cultura e de Trabalho e
Legislação Social. . mais se fala em sertão calcinado, tanto mais se peca contra seus inte-
LEIA-SE:
O SR. PRESIDENTE (Jaekson Barreto) -
Discussão úniea do Projeto de Lei nQ 1.822-A, de 1979, que
O SR. PRESIDENTE (Jackson Barreto) - Tendo sido oferecida uma
emenda ao Projeto n9 1.822-A, de 1979, em discussão única, volta o mesmo às
Comissões de Constituição e Justiça, de Trabalho e Legislação Social.
OlSCURSO DA SRA. CRISTINA TAVARES, PROFERIDO NA
SESsAO VESPERTINA DE 20-8-81.
A SRA. CRISTINA TAVARES (PMDB - PE.) - Sr. Presidente, Srs.
Deputados, a intervenção governamental no Vale do São Francisco tem to-
das as características da crise brasileira: incúria administrativa, desprezo pe-
las populações, megalomania no planejamento. O Vale do São Francisco po-
deria vir a tornar-se o grande celeiro nacional. Nascido na serra da Canastra,
até desembocar no Atlântico, o Vale abrange 64 milhões de hectares, dos
quais 30 milhões são identificados como área agricultável. A sua população
de !O milhões de brasileiros tem uma predominância de agricultores: são 5
milhões os agricultores no vale potencialmente rico do São Francisco. E para
esta população de 5 milhões de agricultores, verdadeiros autores desta Co-
missão Parlamentar de Inquérito que investiga as causas e conseqüéncias das
cheias do São Francisco, que hoje presto contas desta tribuna. As nossas pa-
lavras se dirigem àqueles que estão nas margens do São Francisco, marginali-
zados,·àqueles que esperaram, acreditaram e que agora constatam que as pro-
messas não foram cumpridas. Não obstante novas promessas, sempre com
caráter megalomaníaco, continuam a scr feitas. As cheias de 1979, de 1980 e
.de 1981 desabrigaram 224 mil brasileiros que, diga-se de passagem, não fo-
ram até hoje indenizados pelos prejuízos causados pelas companhias hidrelé-
tricas. Sr. Presidente, recolho aqui o depoimento prestado na CPI do rio São
Francisco por Dom José Rodrigues, Bispo de Juazeiro. Diz ele o seguinte:
."Todos os ribeirinhos são unânimes em se queixar da imprevi-
sibilidade das cheias, tanto da grande, como da de pequeno porte.
Já a partir de 5 de junho do ano de 1979, o rio subiu inesperadamen-
te·e de modo considerável, inundando as plantações de vazantcs.
Este fato se repetiu com as mesmas conseqüéncias no período de 8 a
12 dejunho de 1979. Na mesma época do ano de 1980, nada aconte-
ceu, demonstrando a total imprevisibilidade do rio. No período de
janeiro a fevereiro de 1981, quando todos temiam uma nova enchen-
te, como as verificadas anteriormente, o rio baixou. No final de fe-
vereiro, não sobrevindo a enchente esperada, o povo se animou a
plantar, para perder tudo com minienchentes verificadas no més de
março. Esses fatos. demonstram que o rio mudou radicalmente o seu
comportamento desde 1978 e não apenas na ocasião da cheia de
1979, como declarou a Comissãó Internacional de Estudos Para
Controle das Enchentes do Rio São Francisco."
·Sr. Presidente, os depoimentos que nós recolhemos nesta CPI mostram a
total irresponsabilidade e insensibilidade dos órgãos governamentais que
atuam no Vale, seja da CEMIG, seja da CHESF, seja do INCRA, seja da
CODEVASF, seja do DNOS. E a constatação do que ali se passa não é feita
apenas por nós, parlamentares da Oposição. Ainda há pouco, a televisão ale-
mã veio ao Brasil, filmou e reproduziu na Alemanha, com o título de "Terra
Roubada", o crime da intervenção governamental no Vale do São Francisco.
E ali, como disse, todos os ingredientes da crise brasileira estão misturados:
de um lado, a CODEVASF, que tem como filosofia de ação a colonização,
desapropria terras onde se implantou uma infra-estrutura de irrigação acusto
de 10 mil dólares por hectare, como nos Projetos Bebedouro e Massangano,
que estào sendo salinizadas.
Sr. Presidente, desde 1946, com a Emenda n9 179 à Constituição de 1946,
no seu art. 29, nas disposições transitórias, previa um prazo de 20 anos para o
aproveitamento das possibilidades econômicas do Vale. O Governo Federal
se comprometia a investimentos nunca menor do que I % do seu orçamento.
Praticamente, é unânime o testemunho de todos os depoentes na CPI do São
Francisco, sobre que a situação do povo, do barranqueiro e do ribeirinho pio-
rou consideravelmente após a intervenção governamental. Hâ um trecho do
Agosto de 1981
depoimento do Engenheiro Eudes Souza Leão, ex-Secretário da Agricultura
de Pernambuco, em que ele diz:
"Na verdade, é triste confessar, temos de dizer que, quanto
resses, tanto mais se estimula o rurlcola, o sertanejo, sobretudo na
ârea sanfranciscana, a fugir em busca das cidades."
Não é outro o depoimento de José Francisco, Presidente da CONTAG.
.O Presidente da CONTAG, em substancioso depoimento prestado na CPI, .
atesta que "a situação do homem do campo tem-se agravado com a políticÍl
efetivamente posta em prática pelo Governo Federal".
Sr. Presidente, o Ministro Mário Andreazza, cujo Ministério coordena
os principais organismos responsáveis pelo desenvolvimento do Vale do São
Francisco, prestou nesta Casa depoimento sobre as múltiplas finalidades das
b~rragnes de Sobradinho e Três Marias. Na realidade, o que se verifica é que
as companhias hidreléticas têm produzido energia, mas a um custo social que
precisa ser examinado, porque este custo social se tem tornado inaceitável
para a população ribeirinha. Teriam as barragens de Sobradinho e Três Ma-
rias a única finalidade de produzir energia elétrica? A resposta deverá ser não.
Fala-se das múltiplas finalidades. Entretanto, Sr. Presidente, o que verifica-
mos não é isso. E aqui cito o depoimento de um fazendeiro do médio São
Francisco, Sr. Hanascar Rodrigues Terra do Vale, que, ao se referir às en-
chentes de 1979 e 1980, afirmava: "E evidente que as hidrelétricas conquista-
ram do Governo Federal aprovação de critérios de operação das barragens,
responsáveis pelas enchentes em uma espécie de chantagem energética." O
depoente se refere, com propriedade, à mensagem oculta das hidrelétricas,
que é a produção de energia a qualquer custo social. Isto porque precisam pa-
gar em dólares os pedidos de empréstimos feitos no exterior.
Temos depoimentos que são de enorm~ gravidade, por que fcitos por ho-
mens com a responsabilidade do Presidente da CHESF e seu~ diretores.
Quando se fala nas enchentes do rio Sào Francisco, fala-se concretamente em
220 mil pessoas desabrigadas e que não receberam, até hoje, u.m tostão de in-
denização. Mas temos aqui a afirmação doSr. Ministro do Interior, garantin-
do uma política de múltiplas finalidades das barragens do rio São Francisco.
E o Sr. Ministro do Interior é desmentido pelos próprios diretores da
CHESF. O Sr. João Paulo Aguiar, Diretor de Operações da CHESF, ao falar
sobre Sobradinho, disse: ':Onde a natureza colocou Sobradinho não é possí-
vel controlar eficazmente as cheias." Eunápio Peltier de Queir(':t., que emitiu
o conceito de finalidades conflitantes de barragens para produçao de energia
e contenção das cheias, tii.'.; ·'Se houvesse um sistema adequado no alto São
Francisco, nada disso ocorreria". E o próprio Presidente da CEMIG desmen-
te também o Ministro do Interior. Com efeito, o Engenheiro Francisco Afon-
so Noronha afirmou que enquanto nào forem construídas hal ugens para
contenção das cheias, elas continuariam inevitável e fatal'. lte a ocorrer no
Vale do São Francisco. .
Porta~to, não somos nós, da Oposição, que desmentimos o Sr. Ministro
do Interior, são as autoridades responsáveis pelas hidrelétricas que, ao se exi-
mirem da responsilbilidade pelas cheias do rio São Francisco, responsabili-
zam o Governo Federal pela nàQ execução das obras que deveriam efetiva-
mente conté-las. .
O Sr. Prisco Viana - Nobre Deputada Cristina Tavares, inicialmente,
quero desculpar-me por interromper o discurso de V. Ex' Mas, como filho e
político da região do São Francisco, não poderia deixar de trazer aqui tam-
bém, não um depoimento, como V. Ex' faz, mas uma opinião, que não é cal-
cada nos trabalhos da Comissão Parlamentar de Inquérito que, lamentavel-
mente, não tenho podido acompanhar, em função dos compromissos políti-
cos e partidários que me desviam daquela atividade e que me permitiriam
realmente aprofundar-me nos problemas da área. Concordo com V. Ex', no
conjunto das suas preocupações, quanto ao desenvolvimento da região, aos
problemas sociais que ali existem e, sobretudo, quanto a essa preocupação,
muito pratriótica, em relação à situação das populações atingidas por duas
das enchentes - as mais recentes - de que tivemos notícia naquela área. Os
números dc V. Ex' conferem quanto ao volume das pessoas desabrigadás. Es-
tou de acordo com V. Ex' em que realmente cabe ao Estado reparar os danos
causados üque1es que..vivem ou viviam às margens do rio. Mas não concordo
com o quadro trazido por V. Ex' em relação ao aspecto global da região. Pri-
meiramente, parece-me que V. Ex' incorre num equívoco. A CODEVASF
não é uma empresa cuja finalidade seja de colonizaçào na região. Esta fica a
cargo do INCRA, porque a CODEVASF, dentro da sua nova doutrina,
encarrega-se de promover o desenvolvimento, através do estímuio de outras
atividades, basicamente da irrigação, de que resulta já a realização de alguns
imporantes projetos na área, envolvendo a irrigação de cerca de 10 mil hecta-
res, alguns deles já produzindo, mas não o massllngano, a que V. Ex' se refe- .
re, cujas águas sc teriam salinizado, porque este é um projeto cujas obras ain-
Agosto de 1981 DIÁRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seção 1)
da não se inciaram. Não entendo quando V. Ex' fala da intervenção governa-
mental na região. Há um órgão do Governo atuando na região, e isso ocorre
desde o advento da Constituição de 1946, através da criação da antiga Comis-
são do Vale do São Francisco, que depois se transformou em Superintendên-
cia do Vale, e mais tarde, por último, na Companhia de Desenvolvimento do
Vale do São Francisco. Eu concluiria esse aparte, que já está muito longo, e
tomando o tempo de V. Ex', dizendo o seguinte: nàscido e vivendo ali duran-
te muitos anos, tenho todo uma existência de convivência e intimidade com
aquela região. Já atravcssamos ali fases muito piores. Nós, hoje, no Vale do
São Francisco.- e eu diria na parte baiana do Vale, que é a que eu conheço
- estamos realmente experimentando importantes transformações, seja por
essa "intervenção" - entre aspas - do Governo, porque realmente começa a
ordenar-se o processo de desenvolvimento da região, seja pela iniciativa pri-
vada, hoje representada por cerca de 80 empreendimentos na área agrícola,
na área pecllária, já dando uma importância do Vale no contcxto da econo-
mia do nosso País. Lamcntavelmente, ainda há pobreza, ainda há desajusta-
inento social, como de resto no País. Mas nós não resolveremos essa questão,
a nào ser pelo esforço, pelo trabalho, jamais pela crítica, sem que ela esteja
realmente rcspaldada no fato real, que demonstrc a situação verdadeira que
ali se vive. Muito obrigado, pela gentileza de V. Ex' Vou continuar ouvindo
seu discurso com toda atenção. . inundadas as plantações dos agricultores que haviam recebido, na véspera, a
A SR' CRISTINA TA VARES - Nobre Deputado Prisco Viana, ainda
no princípio de julho, visitei a região são-franciscana da Bahia e estive em
contato, inclusive, com eleitores de V. Ex' Admira-me, pois, nobre Deputa-
do, que V. Ex' tracc um quadro otimista, ou, pelo menos, procure atenuar a
situação de penúria e de miséria em que eu vi mergulhados os baianos do Vale
do São Francisco. Quanto à CODEVASF, eu diria a v: Ex' que este órgão
tem atuação de colonização, uma vez que ela desapropria teú as e assenta, ou
deveria assentar posseiros. Outro nome que se possa dar a esse tipo de
atuação eu não conheço. E, por sinal o INCRA não tem a finalidade de eolo-
nização, mas de reforma agrária. Acho que a intervenção de V. Ex', quando
fala ou estranha a nossa observação sobre intervenção governamental no
Vale do São Francisco, não procedc, porque pelo menos sete organismos in-
tervêm no Vale do São Francisco - O INCRA, o DNOCS, a CHESF, a CO-
DEVASF, a CEMIG, o Ministério das Minas e Energia e o Ministério do ln-
terior - o que agrava sobremaneira a situação. Faço essas afirmações com a
responsabilidade de quem ouviu a gravação de dezoito depoimentos de ho-
mens do Governo, de dirigentes sindicais e pastorais e de bispos que vivem
naquela região. Não se pode desmen.tir o que foi filmado, e o povo alemão
talvez saiha, mais do que este Congresso Nacional, qual a verdadeira situação
dos ribeirinhos do Vale do São Francisco.
Ouço o Deputado José Carlos Vasconcelos.
a Sr. José Carlos Vasconcelos - Nobre Deputada. Cristina Tavares,
aparteio V. Ex', neste instante, para confirmar as suas afirmações, membro
que sou da Cómissão que estuda a ação do Estado no Vale do São Francisco,
c para estranhar, como V. Ex', o posicionamento do nobre Deputado Prisco
Viana, que, na realidade, podc dizer que o Estado interviu maciçamente no
Vale do São Francisco, que está obtendo aproveitamento de energia elétrica
naquele local, mas não pode afirmar que a situação dos riberinhos é melhor
do que no passado. Inúmeros são os depoimentos tomados na CPI, com afir-
mações inclusive de Deputados do PDS, como o Deputado Honorato Vian-
na, comprovando que a tranqUilidade do homem do São Francisco foi tirada
com as obras realizadas pelo Estado na região. Foram relegados ao abando-
no milh,lres e milhares dc sercs humanos que, anteriormente, tinham con-
dições, embora com ama agricultura precária, de manter as suas famílias e
que hoje vivem em total indigéncia, sem ter um chão para plantar, jogados
nas grandes cidades sem trabalho, sem condições de subsistência. E completa-
mente desumana - V. Ex p tem razão - a ação do Estado no Vale do São
Francisco. Preocupo-me quando um companheiro da responsabilidade do
Deputado Prisco Viana, Secretário-Geral do Partido do Governo, afirma jus-
tamente o contrário de depoimentos de inúmeros técnicos e de deputados do
PDS, mas preocupa-me mais ainda ao indagar qual será daqui para a frente a
ação do Estado no Vale do São Francisco. Com a construção da barragem de
ltaparica, a população, que, durante longos meses, terá as suas terras alaga-
das, vem pedindo que a CHESF defina quais as áreas que lhe serão ofereci-
das, para que possa restabelecer a sua condição de agricultor, entretanto, até
o momento, nada lhe foi respondido. Precisamos estar vigilantes para que
não aconteça em Itaparica o mesmo que ocorreu em Sobradinho, a fim de
que se cometam crimes usando o nome do Exército Nacional, amedrontando-
se uma população indcfcsa para tangê-Ia, sem nenhuma assistência, das áreas
inundadas pela construção da barragem. parabenizo V. Ex p pelo discurso que
vem pronunciando. Repito, manifesto a minha estranheza pelo depoimento
do ilustre parlamentar do PDS, Deputado Prisco Viana.
a Sr. Djalma Dessa -- Permite-me V. Ex' um aparte?
Quinta-feira 27 8503
A SR' CiUSTIN A TAVARES - Concederei um aparte, com muita hon-
ra e prazer, ao Deputado Djalma Dessa, mas peço-lhe que aguarde um instan-
te.
A CPI se originou não só da necessidade sentida pela população ribeiri·
nha, mas também por declarações enfáticas e claras concedidas..pelo nobre
Deputado Djalma Bessa lia imprensa, quando ele responsabilizava as hidrelé-
tricas pelas cheias que afetavam gravemente a população. Respondendo ao
Deputado José Carlos Vasconcelos, gostaria de dizer que não só S. Ex' estra-
nhou a intervenção do nobrc Deputado Prisco Viana, mas o próprio Banco
Mundial também, pois, ao penalizar a CHESF em 25 milhões de dólares, o
fez porq ue reconhecia a responsabilidade da companhia ao construir o lago
de Sobradinho e não complementar as obras, o que viria prejudicar, como de
fato aconteceu, a agricultura de vazantes, para a qual o Banco havia financia-
do empréstim o para a cultura de arroz.
O Sr. Eunúpio Peltier de Quieroz, homem do Vale do São Francisco,
afirmou na CPI, com a autoridade de Diretor da CHESF, que a companhia
assegurarú que não ocorreriam cheias em 1980 a montante do lago, mas, devi-
do a uma dccisão tomada pelos Ministérios das Minas e Energia e do Interior
- e que foi referendada pelos governadores dos Estados do Nordeste - a
CHESF fez a opção de sobrelevar o lago de Sobradinho. E, assim, foram
informação de que as suas terras não seriam inundadas. E os prejuízos não
foram apenas de fundo de quintal, como disse o Ministro do Interior. Em
apenas uma fazenda, a do Sr. Huascar Terra do Vale, foram perdidos 900
hectares de milho.
a Sr. Djalma Dessa - Permite V. Ex' o aparte?
A SR' CRISTINA TAVARES - Vou conceder-lhe o aparte, com muita
honra e prazer. Estou realmente curiosa para ouvir a intervenção de V. Ex', a
qual sei vai enriquecer este pronunciamento.
a Sr. Djalma BessÍt - Muito obrigado a V. Ex'
A SR' CRISTINA TAVARES - Ao referir-me às indenizações, quero
formular a seguinte denúncia neste Plenário: as indenizações de 1979, ajusan-
te do Vale do Sobradinho, não foram efetuadas; e as de 1980, até hoje, não
obstante a decisào da CHESF de pagar, adiantado o dinheiro, que não che-
gou do Ministério do Interior, também não foram pagas. Hoje, na reunião da
CPI, o Presidente do DNOCS afirmou que o dinheiro já teria saído da SU-
D-ENE para a CHESF.
Esta é a segunçla informação que temos neste sentido. Mas, se ele real·
mente saiu do Ministério do Interior, deve ter-se perdido, talvez nas caudalo-
sas águas do rio São Francisco.
Ouço, com muita satisfação, o Deputado Djalma Bessa.
a Sr. Djalma Dessa - Deputada Cristina Tavares, sabe V. Ex' do
apreço com que participo do seu pronunciamento. Mas a virtude está no
meio. Pelo que V. Ex' afirma, dá a entender que o Governo está completa-
mente desatento ao Vale do São Francisco.
A SR' CRISTINA TAVARES - Não dou a entender isso.
O Sr. Djalma Dessa - Evidentemente, esta não é a posição adequada.
Eu diria, de imediato, que, no próximo mês, será inaugurada uma linha que
sai de Sobradinho, alcança Juazeiro, passa em Senhor do Bonfim, toca Irecê e
vai a Bom Jesus da Lapa, numa extensão de 800 quilômetros de energia e1étri·
ca. Uma obra dessa dimensão não pode rcvclar o desapreço e o abandono do
Governo a uma região. Há de convir V. Ex' que a CODEVASF, dentro dos
limites financeiros em que se movimenta, está fazendo um bom trabalho de
irrigação. Sabe tambêm V. Ex' que, nas áreas de Bebedouro, Massangano, e
se chegarmos no baixo lrecê, numa área entre Xique-Xique e Sento Sé, já co-
meçou o estudo para a implantação de irrigação numa área de 270 ha, a
maior área de irrigação da América Latina. Também em Mirorós está sendo
feita a irrigação, estendendo-se até o Estado de Minas Gerais. Na realidade,
há sofrimento. Ainda há muita gente desassistida, mas também devemos cre-
ditar ao Governo as obras que tem feito no São Francisco: Três Marias,
Sobradinho, Moxotá e Itaparica. Não há dúvida de que todas essas obras pe-
nalizam os ribeirinhos, mas há uma contrapartida, senão a curto, a médio ou
longo prazo, elas trarão grandes frutos e grandes resultados àquela gente. De
maneira que, atente V. Ex' para as declarações que fiz, as barragens estavam
provocando inundações. Mas de qualquer forma, o Governo protegeu os cen-
tros urbanos em toda a regiào ribeirinha do São Francisco, numa demons-
tração de que estú atento àquela área. Portanto V. Ex' há de convir que apro-
vo o seu discurso com restrições.
A SR! CRISTINA TAVARES - Agradeço a V. Ex' o aparte.
Ouço o nobre Deputado Jackson Barreto.
8504 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I)
o Sr. Jackson Barreto - Nobre Deputada, eu queria, nesse breve espaço
de tempo, congratular-me com V. Ex' pelo pronunciamento que fllZ a respei-
to /lrincipalmente da ação negativa da CODEVASF na região do Baixo São
Francisco, onde a técnica dos gabinetes de Brasília levou, até ali, experiências
nefastas para a tradicional cultura do arroz, principalmente em nosso Estado, •
causando 'o êxodo rural e ao mesmo tempo uma baixa muito grande na sua
produção. A CODEVASF, no Estado de Sergipe, como em outras partes do
nosso Território, tem procurado, no momento, encetar novas obras no senti-
do de melhorar a sua imagem. Mas o povo sergipano até hoje s6 tem a lamen-
tar sua presença e ação em nossa região.
A SR' CRISTINA TAVARES - Inclusive na região de V. Ex' aCODE·
VASF é conhecida como CODEPESTE.
O Sr. Jackson Barreto - Exatamente. Nobre Deputada, se me permite,
queria dizer que lamento não me aprofundar no aparte, em virtude da exigüi-
dade do tempo. Gostaria de dar um depoimento aqui nesta Casa e a V. Ex',
no seu pronunciamento, a respeito de tudo aquilo que é a CODEVASF no
meu Estado.
A SR' CRISTINA TAVARES - Deputado Jackson Barreto agradeço a
V. Ex' o aparte. Gostaria de dizer ao nobre Deputado Djalma Bessa que em
nenhum momento neguei aqui, nesta tribuna, que a produção de energia elé-
trica se faz com muita eficiência no Vale do rio São Francisco. Apenas me re-
feri, e foi a denúncia que fiz ao custo social que esta energia elétrica está cau-
sando a 5 milhões de habitntes no Vale do rio São Francisco.
O Sr. Luiz Vasconcelos - Permite-me V. Ex' um aparte?
A SR' CRISTINA TA VARES - Lamento muito Deputado, mas o meu
tempo já está esgotado.
Gostaria de dizer, para concluir, Sr. Presidente, que a brutalidade polí-
cial, a brutalidade governamental para a implantação de Sobradinho não se
pode repetir em Itaparica. Queria fazer esta advertência, porque, se a popu-
lação de Sobradinho foi tomada de surpresa a de Itaparica está organizada,
através dos seus sindicatos de trabalhadores, através das cooperativas, atra-
vés de cada homem, de cada mulher, que ali está para não deixar que se repi-
tam os crimes c as brutalidades que ocorrem em Sobradinho.
Ao final, Sr. Presidente, passo a ler trechos das intervenções de D. Orlan-
di Dolti, Bispo de Barra, e de D. José Rodrigues, Bispo de Juazeiro, sobre o
desalojamento da população durante a construção da Barragem de Sobradi-
nho, para que sirvam de advertência aos trabalhadores de Itaparica, que exi-
gem terras por terras nas margens do lago.
Eis o que diz D. Orlando Dotti:
. "Situação de verdadeira calamidade social provocada pelo
modo como foi realizada a evacuação das populações das áreas a se-
rem in undadas pelo Jago de Sobradinho; de outro lado, o acintoso
descaso que tem, via de regra, caracterizado o tratamento das rein-
vindicações das populações prejudicadas por tais projetos oficiais.
Retomando a posição anteriormente defendida nesta mesma CPI
pelo Excelentíssimo Senhor Bispo de Juazeiro, e a partir sobretudo,
dos testemunhos pungentes c maciços que nos chegaram da parte da
população atingida, questionamos aqui a violência e a total ausên-
cia de perspectiva social que caracterizou o processo de deslocamen-
to da populaçào de Sobradinho: a falta de planejamento adequado;
indenizações irris6rias - verdadeiros esbulhos - processadas à
base da intimidação, da coação; a falta de participação dapopu-
fação diretamente interessada nas discussões das propostas ,e alter-
nativas; a insensibilidade às graves conseqUências sociais advindas e
sistematicamente denunciadas, e a desatenção às reivindicações do
povo quanto à reparação dos danos sofridos."
Por outro lado, diz D. José Rodrigues sobre (j que aconteceu nos Mu-
nicípios de Casa Nova, Sento Sé, Remanso e Pilão Arcado:
'em nosso projeto de desenvolvimento nacional.
"As indenizações": Um dos capítulos mais tristes e vergonho-
sos da história da Barragem de Sobradinho! Capítulo infame! Nos-
sa Carta Magna, a Constituição Federal, no art. 153, § 22, preceitua:
"É assegurado o direito de propriedade, salvo o caso de desapro-
priação por necessidade ou utilidade pública ou por interesse social.
mediante prévia e justa indenização em dinheiro... "Para os poucos
ricos, latifundiários, que tinham escritura de suas terras, as indeni-
zações foram boas ou, a,o menos, razoável, por exemplo, Dr. Adolfo
Viana de Castro uma ilha em Casa Nova: Cr$ 2.200.000,00; Antô-
nio Gomes Lima, em Sento Sé: Cr$ 4.200.000,00; José Braga Sobri-
nho, em Remanso, indenizou sua Fazenda Curral de Areia por Cr$
17.000.000,00. Era também uma tática para calar a boca dos pode-
rosos e tê-los a seu lado. Para um total de 20 mil imóveis rurais (oito
Agosto de 1~81
mil casas nos povQados) e 4.987 imóveis urbanos (inclusive nos dis-
tritos) previa-se um total de indenizações de 250 milhões de cruzei-
ros, o que não é muito, se se levarem conta a extensão da área que
foi inundada. Pois bem, para os pequenos proprietários e para os
posseiros as indenizações foram, em geral, irrisórias. Os que não ti-
nham o título de terrá, e eram a maioria! Esses receberam indeni·
zações apenas das benfeitorias: Casas, fruteiras, cercas, cacimbas e
outras mais. Para não indenizarem as terras, os advogados da
CHESF cavalgaram, festivamente, a doutrina de que aquelas terras
eram "devolutas", pertencentes ao Estado da Bahia.
Os lavradores perderam a safra de 1978, embora o inverno te-
nha sido bom, porque não tiveram condições de fazer suas roças. As
indenizações irrisórias que receberam gastaram na construção de
suas casas e na manutenção. Não tiveram dinheiro para comprar
arame, sementes e defensivos agrlcolas. O gado foi perdido em sua
grande maioria em 70 a 80% - calulam alguns - afogado, na mu·
dança, ou depois,já nos novos lugares, nos lamaçais, de fome, sede
ou peste. Foram milhares de animais sepultados nas águas de
Sobradinho! Desses dias amargos existem, nos arquivos da Diocese,
dezenas, ou centenas de cartas e abaixo assinados pedindo socorro."
Quanto às agrovilas, Sr. Presidente, trago dois depoimentos conflitantes,
que referem a existência de dois Brasis. O real, do povo. E o oficial, da propa-
ganda governamental:
O do engenheiro Eunápio Peltier de Queiroz, que ou é ingênuo ou não
respeita este Congresso, em 26 de março de 1981, referindo-se às agrovílas da
Serra do Ramalho, nos disse "que há um sistema de agrovilas com todos o~
serviçQs públicos indispensáveis, com toda a assistência médica e educacio·
nal, com assisténcia religiosa, com armazéns da CaBAL, com instalações do
Banco do Brasil... Até para os mendigos construímos casas em ruas de Ra·
manso". Enfim, o melhor dos mundos possíveis! Agora vejamos o depoimen-
to da Igreja, assinado pelo bispo diocesano e 21 agentes pastorais de Bom Je-
sus da Lapa.
"Nós, agentes pastorais de Bom Jesus da Lapa, reunidos em as-
sembléia, enviamos este abaixo assinado para solidarizarmos com o
povo das agrovilas, projeto especial de colonização da serra do Ra-
malho, para pedir as providências necessárias.
A maioria do povo está vivendo numa situação de Miséria e
Sofrimento. A cooperativa ê definida como Cativeiro." (Palmas.)
DISCURSO DO SR. DEPUTADO GERALDO GUEDES, PROFERI-
DO NA SESSAO VESPERTINA DE 21-8-81.
O SR. GERALDO GUEDES (PDS ~ PE) '- Sr. Presidente, Srs. Depu-
tados, na larga relação de discursos que tenho apresentado sobre a necessida-
de do aproveitamento da energia solar como prioridade de alternativas em
·nossa política nacional de energia, quero acrescentar mais este, que faço ago-
ra sob a mesma motivação patriótica.
Não entendo, na verdade, como os nossos governantes não tomam co-
nhecimento dQ que se passa no mundo neste setor e, conseqUentemente, não
adotam uma posição firme e irrevogável sobre a energia solar e a forma de
aproveitá-la da melhor maneira possível.
No Japão, na Holanda, na França, na Alemanha, nos Estados Unidos,
inúmeras experiências têm revelado as vantagens do uso desse tipo de energia.
Por que, então, não se procurar aplicá-Ia e explorá-Ia? O Brasil tem sol em to-
das as épocas do ano. R um bem de Deus, ao alcance de todos, sem preço nas
Bolsas e sem cotação nos mercados financeiros. E uma dádiva da natureza,
para ajudar o Homem a viver em melhores condições.
Era de se esperar, pois, neste quadro em que tanto se fala da falta de
energia, que fosse aproveitada a energia solar, no Brasil. Eu já fiz vários ape-
los aos Ministros do. Interior e da Energia, ao Governador de Pernambuco,
°
ao Presidente da República, no sentido de ser considerado valor da energia
Seria importante e grato a todos nós se as autoridades da área fizessem
uma experiência de captação e aproveitamento da energia nas vilas habitacio-
nais. Os habitantes dos conjuntos habitacionais, construidos pelo BNH ou
seus agentes, pagam muito caro a energia elétrica nas operações domésticas.
Seria, pois, interessante que o Governo estabelecesse em sua Política Nacio-
nal de Energia itens referentes à utilização da energia solar.
Imagine V. Ex', Sr. Presidente, se nós já tivéssemos a energia coletada,
para atender, por exemplo, à navegação costeira. Naturalmente, o preço do
frete baixaria, o transporte se realizaria em melhores condições e o custo do
bem produzido se refletiria no mercado consumidor, em niveis b'em mais bai-
xos que os atuais. Se levássemos a energia solar para o campo, então nem se
fala. Poderíamos ter a produtividade agrícola em outra situação, diferente da
atual, que representa um ônus de tarifa mais elevado que o preço da energia.
Agostó de 1981 DIÁRiO DO CONGRESSO NAClONAL(Seção I)
Salvo engano, na Universidade da Paraíba há um Departamento que cuida
essencialmente da energia solar, com estudos, trabalhos, experiências e pro-
gramas de aplicação. Se não vale o que dizemos, nem o que pedimos, pelo
menos 'se procure <> depoimento, seguro e isento das Universidades sobre esta
matéria. Ninguém, depois, poderá dizer que foi enganado.
Portaria n9 LT IFC1238/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Sebastião Bento Barbosa, de acordo com
a Resolução n9 66, de 17 de. março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4 dc
abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Traba-
lho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 30 de julho de
1981.
Diretoria-Gcral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria n9 LT IFC/239/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Dionísio Luiz Costa, de acordo com a Re-
solução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4 de abril de
1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis de Trabalho, a
função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 30 de julho de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral. I
Portaria nQ LT/FC/240/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nQ 20, de 30 de,
novembro de 1971, resolve admitir Antônio Randall Felix da Silva, de acordo
com a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4
de abril de 1978, e o n9 86, de 25 de março de 1981, para exercer, sob o regime
da Consolidação das Leis do Trabalho, a função de Motorista de Gabinete
Parlamentar, a partir de 4 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria nQ LT/FC/241/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, dc 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Rosangela Bastos Nascimento, de acordo
com a Resolução nQ 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nO 75, de 4
de abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Tra-
balho, a função de Auxiliar de Gabinele Parlamentar, a partir de 4 de agosto
de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. ,..... Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-GeraL
Portaria n9 LT/FCf242/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Maria Gomez Barbosa, de acordo com a
Resolução nQ 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de4 de abril
de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 22 dejulho de 1981,
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
,Diretor-Geral.
Portaria n9 LT /FC/243/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nQ 20, de 30 de
novembro de 1971, resolvc admitir Kookiti Yamato, de acordo com a Reso-
luçãó nO 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4'de abril de
1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
função de Assistente de Gabinete Parlamentar, a partir de 5 de agosto de
198\.
Diretoria-Geral, 25 de agosto 'de 1981. - Alteredo de Jesus Barms,
Diretor-GeraL
Portaria n9 LT/FC/244/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Roberto Claudio Mendes, de acordo com'
a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da ,Mesa n9 75, de 4 de
Quinta-feira 27 8505
abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Traba-
lho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 5 de agosto de
1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria n9 LT IFC/245/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9"20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Sueli Aparecida Rugoni Berrocozo, de
acordo com a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nQ
75, de 4 de abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis
do Trabalho, a função de Secretária iie Gabinete Parlamentar, a partir de 5 de
agosto de i 98 I.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Altcredo dc Jesus Barros,
Diretor-GeraL
Portaria n9 LTI FC1246/81
Ó Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Rosilea Suzana do Prado, de acordo com
a Resolução nO 66, de 17 d,e março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4 de
abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Traba-
lho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 6 d.e agosto de
1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-GeraL
Portari? n9 LT/FC/247/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nQ 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Alaide Sampaio do Vale, de acordo cóm a
Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4 de abril
de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 6 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-GeraL
Portaria N9 Lt/FC/248/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nO 20, de 3(}de
novembro de 1971, resolve admitir Giovanni Bianchi Maciel, de acordo com
a Resolução nO 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n Q 75, de 4 de
abril dc 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Traba-
lho, a função de Assistente de Gabinete Parlamentar, a partir de 6 de agosto
de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de llgOSto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria nO LT /FCf249/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
~ovembro de 1971, resolve admitir Marli Mustefaga Guaraeiaba, de acordo
com a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nQ 75, de 4
de abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Tra-
balho, a função de Secretária de Gabinete Parlamentar, a partir de 7 de agos-
to de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria n9 LT/FC/250j81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que Ihc confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Agnaldo Marques da Silva, de acordo
com a Resolução 'n 9 66, de 17 de março de 1978, e os Atos da Mesa nQ 75, etc 4
de abril de 1978, e 86, de 25 de março de 1981, para exercer, sob o regime da
Consolidação das Leis do Trabalho, a função de Motorista de Gabinete Par:
lamentar, a partir de 7 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Dirctor-Geral.
Portaria n9 LT/FC/251/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n? 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Felipc Balsini Ghisi, de acordo com a Re-
8506 Quinta-feira 27· DIÃRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Se~ào I)
solução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4 de abril de
1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 7 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria n" LT IFC1254/Rl
O Diretor-Geral 'da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. '147, item XV, da Resolução n" 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Maria José Ribeiro Mendes, de acordo
com a Resolução n" 66, de 17 de março de 1978. e o Ato da Mesa n" 75. de 4
de abril de 1978. para exereer, sob o regime da Consolidação das Leis do Tra-
balho, a função de Secretária de Gabinete Parlamentar, a partir de 12 de
agosto de 198 I.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria n" LT IFC/255/RI
O Diretor-Geral da Secretaria da Cámara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV. da Resolução n" 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Maria Aparecida Silveira Soriano, de
acordo com a Resoluçào nº 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nº
75, de 4 de abril de 1978, para exercer. sob o regime da Consolidação das Leis
do Trabalho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 13 de
agosto de 198 I.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 198 I. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria nº LT/FC /256/Rl
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Decio Nery de Lima, de acordo com a Re-
solução nº 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n" 75, de 4 de abril de
1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
função de Assistente de Gabinete Parlamentar, a partir de 13 de agosto de
.198!.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
. Diretor-Geral.
Portaria nº LT IFC1257181
O Diretor-Geral" da Secretaria da Câmara do~ Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Pedro Alberto Machado Diana, de acordo
com a Resolução nº 66, de J7 de março de 1978, c o Ato da Mesa nº 75, de 4
de abril de 1978, e 86, de 25 de março de 1981, para exercer, sob o regime da
Consolidação das Leis do Trabalho, a função de Motorista de Gabinete Par-
lamentar, a partir de 17 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria Nº LT/FC/258/Rl
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o ar!. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve dispensar, de acordo com o disposto no Ato da
..\1(05to de 1981
Mesa n 9 75, de 4 de abril de 1978, os seguintes Assistentes de Gabinete Parla-
mentar: Ana vitória Dias Lopes, ponto n9 31.007, a partir de 24 dejulho de
1981: Luiza Maria Modesto de Carvalho, ponto nº 31.950, a partir de 28 de
julho de 1981: Juvenal Ferreira dos Santos. ponto nº 30.896, a partir de 30 de
junho de 198 J: Maria das Graças Moura, ponto nº 30:843, a partir de 30 'de
julho de 1981, c Constância Teresinha Severino, ponto nº 31.894, a partir de
31 de julho de 198!.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - A1teredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria N<? LT IFe1259181
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve dispensar, de acordo eom o disposto no Ato da
Mesa nº 75, de 4 de abril de 1978, os seguintes Secretários de Gabinete Parla-
mentar:Jairo Monteiro da Cunha Mãgalhães Júnior, ponto nº 31.095, a par-
tir de 6 de julho de 1981: e Rosernary Steigleder Peixoto Primo Dias, ponto nº
30.895, a partir de 10 de julho de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981, - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria Nº LT IFe 1260/Rl
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve dispensar, de acordo eom o disposto no Ato da
Mesa nº 75, de 4 de abril de 1978, os seguintes Auxiliares de Gabinete Parla-
mentar: Janice Del Frari Coutinho, ponto nº 3) .604, a partir de 15 de junho
de 1981: João Alves Bezerra Filho, ponto nº 31.641, a partir de 23 de julho de
1981: Joanesley Batuira Marth Santos, ponto nº "31.790, a partir de 30 de ju-
lho de 1981: Francisco Didi Mendes, ponto nº 31.610, a partir de 31 de julho
de 1981; e Rosa Maria Silva Mossri, ponto nº 30.944, a partir de 31 de julho
de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Atteredo de Jesus Barros,
Direttor-Geral.
Portaria Nº LT IFC1261/RI
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve dispensar, de acordo com o disposto no Ato da
Mesa n9 75, de 4 de abril de 1978, Marivando Mendes de Souza, Motorista de
Gabinete Parlamentar, ponto n" 31.794. a partir de 3 de julho de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de )981. - A1teredo de Jesus Barros, Dire-
tor Geral.
Portaria Nº LT IFe 1262/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições 4ue lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Antonio Balbino de Carvalho Neto, de
acordo com a Resolução n<? 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nº
75, de 4 de abril de 1978, para exercer, sob oregime da Consolidação das Leis
do Trabalho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 19 de
agosto de 1981:
Diretoria-Geral. 25 de agosto de 198 I. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria Nº LT IFC 1263/RI
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe conferc o ar!. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Julio Ricardo 'Borges Linhares, de acordo
com a Resolução nº 66, dc 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa nº 75 de 4
de abril de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis d~ Tra-
balho, a função de Secretário de Gabinete Parlamentar, a partir de 19 de
agosto de 198 I.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 198L - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria Nº LT/FC/264/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
átribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nº 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Paulo Roberto de Albuquerque Melo, de
acordo com a Resolução nº 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n<?
75, de 4 de abril de 1978, para exercer, sob o reigme da Consolidação das Leis
do Trabalho, a função de Assistente de Gabinete Parlamentar, a partir de 20
de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - A1teredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Agosto de 198\ DIÁRIO DO CONGRESSO NAClQNAL (Seçào I)
Portaria N9 LT/FC/265/81
O Diretor-Geral da. Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução n9 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Creuza Dias Ferreira, de acordo com a
Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ató da Mesa n9 75, de 4 de abril
de 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho, a
funçào de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 20 de agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
Portaria No LT/FC/266/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições queJhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nO 20, de 30 de
·novembro·de 1971, resolve'admitir Maria de Fatima Pereira Lins de acordo
com a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9 75, de 4
de abril pe 1978, para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis do Tra-
balho, a função de Secretária de Gabinete Parlamentar, a partir de 21 de
agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros.
Diretor-Geral.
Portaria N9 LT/FC/267/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 147, item XV, da Resolução nO 20, de 30 de
novembro de 1971, resolve admitir Lindinalva Correia Carneiro dos Santos,
de acordo com a Resolução n9 66, de 17 de março de 1978, e o Ato da Mesa n9
75, de 4 de abril de 1978. para exercer, sob o regime da Consolidação das Leis
do Trabalho, a função de Auxiliar de Gabinete Parlamentar, a partir de 24 de
agosto de 1981.
Diretoria-Geral, 25 d~ agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros.
Diretor-Geral.
Portaria nO LT-393/81
O Diretor-Geral da Secretaria da Câmara dos Deputados, no uso das
atribuições que lhe confere o Ato da Mesa n9 34, de 27 de maio de 1976, e nos
termos do Processo n 9 836/81, resolve rescindir, a pedido, sem o cumprimen-
to do Aviso Prévio, o Contrato Individual de Trabalho de Tomás Guilherme
Correia, Agente de Mecanização de Apoio, a partir de 5 de junho de 1981.
Diretoria-Geral, 26 de agosto de 1981. - Alteredo de Jesus Barros,
Diretor-Geral.
DISCURSO DO SR. DEPUTADO GERALDO GUEDES, PROFERI-
DO NA SESSÃO VESPERTINA DE 25-8-81.
o SR. GERALDO GUEDES (PDS - PE.) - Sr. Presidente, Srs. De-
putados, a situação da agroindústria açucareira, em Pernambuco, é difícil.
Além de alta do custo de vida que atinge todos os setores do trabalho; da ele-
vada carga tributária; do alto custo dos insumos; das taxas de juro, acontece
agora a posição assumida pelos plantadores de cana, não aceitando;; preço
determinado pelo IAA para a tonelada do produto.
Através dum trabalho proficiente e digno de estudos, os plantadores de-
monstraram que neste sistema de preços administrados pelo Governo "torna-
se vulnerável a economia dos fornecedores de cana-de-açúcar, os quais, via de
regra, não tém a quem transferir os efeitos das distorções praticadas com re-
percussões negativas sobre o nível de produção c do emprego".
Recentemente, a Associação dos Fornecedores de Cana elaborou e en-
viou às autoridades do setor um memorIal de indiscutivel valor, pretendendo
oferecer uma contribuição efetiva no sentido de determinar o preço real da
tonelada de cana para os fornecedores. Oxalá o IAA pudesse ter esse traba-
lho. . De resto. os resultados do estudo realizado pela AFCP sobre custos e
Vou tentar, aos poucos, publicá-lo, para conhecimento de quantos se in-
teressem pelo assunto, pedindo ao Sr. Presidente a devida autorização para
esse fim. ' I.
A questào dos preços administrados tem constituído, nos últimos anos,
sem dúvida, o cerne das controvérsias entre o setor produtor da cana-de-
Quinta-feira 27 8507
açúcar e as autoridades açucareiras do País. Isso porque, sendo manifestação
final de atividade econômica, a determinação do preço da cana pelo poder
público deve situar-se em nível tal que possa, de um lado, preservar os objeti-
vos conjuntural e programático do Governo e, de outro lado, manter ajusta
lucratividade do setor produtor da matéria-prima para que tenha condição de
capitalizar, reinvestir e modernizar-se.
Dentro dos parâmetros de uma economia de mercado, a decisão sobre os
preços e as quantidades ofertadas cabe exclusivamente ao dono da empresa, o
qual, por sua vez, enfrenta os riscos do livre jogo da competição. Entretanto,
na economia sob intervençào, como aliás é a economia canavieira, tal proce-
dimento decisório sobre os preços e a oferta compete à área governamental.
Neste sistema, de preços administrados pelo Governo, torna-se vulnerá-
vel a economia dos fornecedores de cana-de-açúcar, os quais, via de regra,
não têm a quem transferir os efeitOs das distorções praticadas, com repercus-
sões negativas sobre o nível de produção e do emprego.
Em face destas considerações, é que a Associação dos Fornecedores de
Cana de Pernambuco elaborou o presente trabalho, que pretende oferecer
como· contribuição efetiva no sentido de determinar o preço real da tonelada
de' cana para os fornecedores.
O trabalho compreende uma estimativa de custo médio unitário de pro-
dução c a formação do preço final da tonelada de cana, a partir do custo agrí-
cola direto, representado pelo somatório dos coeficientes técnícos (represen-
tativos do consumo médio unitário dos insumos e fatores), pelos respectivos
preços médios ao qual se agrega o somatório dos custos indiretos.
O cálculo do custo médio resultante se traduz pela seguinte expressão:
+ CI
C T = Custo médio ponderado total da tonelada de cana
ci = Coeficiente técnico unitário de insumos e fatores
pi = Preços médios dos insumos e fatores
C I = Custos indiretQs totais
Rp = Rendimento agrícola ponderado
'Por outro lado, a equação do preço final da tonelada de cana assim se ex-
pressa:
P te = CT + ML + PIS + CC
P te = preço médio da tonelada de cana na esteira
CT = custo médio total da tonelada
ML = margem de lucro
PIS = programa de Integraçào Social
CC = custo de circulação, que compreende o transporte médio da tonelada
de cana à fábrica e o ICM,
Vale observar, por oportuno, como ocorre em todos os ramos da ativida-
de agrícola, que a dispersão em torno do custo médio é muito grande.
No caso peculiar da estrutura canavieira do Estado de Pernambuco,
deve-se destacar os seguintes fatores que dificultam a maior representativida-
de dos custos médios da produção de cana: tecnologia empregada, topogra-
fia, distância do campo a fábrica, operações das máquinas à climatologia e in-
cid.ência de praga e doenças.
preços de cana do fornecedor indicam os níveis de custos e preços estimados
para a tonelada de cana, para a safra 81/82, que se seguem:
Custo médio da produçào , ,, Cr$ 1.484,36
2. Preço da tonelada de cana no campo , ,. Cr$ 2.363,73
3. Preço da tonelada de cana na esteira . Cr$ 3.378,65
8508 Quinta-feira 27 DlÃRIO DO CONGRESSO NACIONAl, (Se~;;.. I) Agosto d. 1981
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ' - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , , - - - - - - --_.----, .--_. --
;r-----~~~-~---~"-~~~-_
-~···----~--------------...---I .
MESA LIDERANÇAS
Pre.!ldente: PN PÉ'
Nelson Marchezan - PDS Llder: Llder:
Cantídio Sampaio Thaies Ramalho
1.0_ Vice-Presidente: Vice- Lideres: VIce-LIderes:
Haroldo Sanford - PDS' Hugo Mardin: Nelson Morro Herbert Levy Louremberg Nunes
Alípio Carvalho Paulino Cicero de Antônia Mariz Rocha
2, D_Vice-Presidente: Alcides Franciscato Vasconcelos Carlos Sant'Ana Peixoto Filho
Freitas Nobre- PMDB Alvaro Valle Ricardo Fiúza João Linhares Rubem Dourado
Bonifácio de Andradr- Ruy Bacelar Carlos Cotta W:;.lber Guimarães
l.°-Secretário: Claudino Sales Djalma Bessa João Menezes
Edison Lobão Saramago Pinheiro PDT
Furtado Leite - PDS Hugo Napoleão Siqueira Camprn;
Jorge Arbage Carlos Alberto Llder:
2.0 -Secretário: Alceu Collares
Joaei! Pereira Carlos ChiareIli
Carlos Wilson - 1'1' Josias Leite Gióia Júnior Vice-Lideres:
Júlio Martins Jairo Magalhães
3.o -Secretário: JG de Araújo Jorge
PMDB Magnus Guimarães
J'0!é. Camargo - PDS
Lider: PT
4.o -Secretário: Odacir Klein Liàer:
Paes de Andrade - PMDB Vice-Lideres: Airton Soares
Fernando Coelho Jader Barbalho Vice-Líder
SUPLElNTES Pimenta da Veiga Jorge Vianna Antõnio Carlos de Oliveira
Audálio Dantas Israel Dias-Novaes
Simão Sessim - PDS PTB
Alvaro Dias Mendonça Neto
l1:dson Khair Ralph Biasi Lider:
Joel Ferreira - PDS Jorge Cury
Osvaldo Macedo Carlos Bezerra
Lúcia Viveiros - pp Walmor de Luca Carlos Viuagre Vice. Líder
Jackson Barreto - PMDB Iranildo Pereira Walter Silva Vilela de Magll.!hp.es

Suplentes PMDB
DEPARTAMENTO DE COMiSSÕES
PDS Fernando Cunha Mário ·~':oreira
Diretor: Jolimar Corrêa Pinto Mário Frota
Local: Anexo II - Telefones: 2240-2848 e Atbérieo Cordeiro Hmnberto Souto
213-6278 - Ramal 6278 Alexandre Machado Júlio Martins 1'1'
Antonio Dias Moacir Lopes
Coordenação de Comissões Penna.nentes Antonio Ueno Pedro Faria
Oswaldo Coelho
Diretora: Sílvia Barroso Martins Artenir Werner Paulo Lustosa Suplent""
Local: Anexo II - Telefones: 224-5179 e Correia Lima Pedro Corrêa
Pref. 213 - Ramais 6285 e 6289 Darcy Pozza Prisco Viana PDS
Evaldo Amaral Stoessel Dourado Francisco Rossi Prisco Viana
Francisco Leão Wi!dy Vianna
COMISSOES PERMANENTES Henrique Brito Vago
José de Castro Vingt Rosado
Coimbra 2 vag,,~
1) COMISSÃO DE AGRICUrrURA E POLlTICA PMDB Nelôon Morro
RURAL Adhemar Bantl1lo Joáo Câmara PMDB
Presidente: Marcus Cunha - PMDB Antõnio AnnibeIJi Jorge Vianna Cristina Tavares Octacílío Queiroz
Vice-Presidente: Celso Carvalho - PP Ernesto de Marco Pimenta da veiga
Vice-Presidente: João Carlos de Carli - PDS Francisco Castro Ronan Tito Mário Hato Vago
Geraldo Fleming Santilli Sobrinho PP
Titulare.. Israel Dias-Novaes
PDS Herbert Levy Paulo Torres
PP
.Adolpho Franco Joaquim Guerra REUNIOES
Arnaldo Schmitt Pedro Lucena
Antonio Gomes José Amorim Jorge Vargas Quartas e quintas-feiras, às 10 :00 horas
Rosemburgo Romano
Antonio -Mazurek Júlio Campos
ArDIdo Moletta Luiz Rocha
Louremberg Nunes Ubaldo Dantas Local: Anexo Ir - Sala 3 - Ramal 6295
Pedro Germano Rocha Secretário: Ivan Roque Alves
Cardoso de Almeida
Corrêa da Costa Saramago Pinheiro PDT
Delson Scarano Sebastião Andrade
Getúlio Dias 3) COMISSAO DE COMUNICAÇAO
Edllson Lamartine Telêmaco Pompei
Mendes Victor Fontana PT Presidente: Antonio Morais - PP
Emilio Perondi Vice-Presidente: Jorge Paulo - PDS
Vago
Hugo Rodrigues VicecPresidente: Cristina Tavares - PMDB
da Cunha REUNrOES
Titulares
PMDB Quartas e quintas-feiras, às 10:00 horas
Cardoso Alves Gerson Camata Local: Anexo II - Sala n.O 11 - R. 6293 PDS
Carlos Bezerra Iturival Nascimento e 6294 Alcebiades de Oliveira Pedro Geraldo Costa
Del Bosco Amaral Nivaldo Krüger Seéretário: José Maria de Andrade Córdoba Gíóía Júnior Roberto Galvani
Ernesto DaU'Oglio Pacheco Chàves
Francisco Llbardoni Paulo Rattes lJücio Cioni Vieira da Silva
2) (OMISSAO DE Cf!NCIA E TECNOLOGIA
Paulo Pimentel
PP Presidente: Bento Gonçalves - PP
PMDB
Bento Lobo Melo Freire Vice-Presidente: Walter de Prá - PDS
Juarez Batista Renato Azeredo Vice-Presidente: Genival Tourinh'O - PDT Audálio Dantas Vago
Leite Schmidt Samir Achôa
PDT TituluC8 PP
Eloy Lenzi PDS Milton Figueiredo
PT Antõnío Floréncío Divaldo Suruagy PDT
Brasílio Caiado José Penedo
Vago Carlos Alberto Vago i JG de Araujo Jorge
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO ~AClO"'Ai.ISeç.oI) Quinta-feira 27 11509

Suplente. PDT PP
PDS L;dovino Fanton Carlos Augusto Silvio Abreu Júnior
Alair Ferreira João A~ruda PT Pedro Sampaio
Antônio Ferreira. Manoel Rireiro Luiz Cechinel PDT
Antonio Zacharias RÔmulo Galvão Getúlio Dias
Edison Lobão Telmo Kirst REUNIÕES
PT
PMI::'B Quartas e quint'ls-feir'l,s, às 10:00 horll.8
Local: Anexo II - Sala H - Ramal 6306 Antô~Jio Carlos de
Fernando Lyra Joáo Gllherto S',.'retária: Maria Inilta Pessoa César OJiv~ira
Gerson Camata Marce 110 Cerq 11elra Suplentes
PP Sl COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOr PDS
Carlos Augusto Lúcia Viveiros' Presidenh: Stoessel Dourado - PDS Alr0n Rios Divaldo Suruagy
PIYI' Vice-Presidente: Humberto Souto - PDS Alc.des Wranc~·.a.to Edilson Lamartine
Vice-Presidente: Gerson Camatá - PMPB AColp;lO Franpa Mendes
Vago Antonio MlW\urek Honorato Vianna
REUNIOES Titulares AngelinJ ?osa Nagib Haickel
Quartas e quintas-feiriks, às 10:00 horas PDS Batista :.i:uanda Rogério Rego
Cardoso de Almeida Victor' Trovão
Local: Anexo II - Sala 6 - Ramal 631'. Aécio Ctmha Rubem Medina Diogo Komura
e 6300 Albérico Cordeiro Salvador Julianelli
Secretária: Iole Lazzarini Feu Rosa Siqueira campos PMDB
João Arruda Tú!io Barcelos Euclides Scalco
Vasco Neto Pacheco Chaves
Paulo Lustosa Flávio Chaves Sebastião Rodrigues
4) COMISSAO DE CONSlflUIÇ'\O E JUSTIÇA Pedro Colín Harry Sauer Júnior
PMDB João Cunha Vago
Presidente: Afrisio Vieira Lima - PDS
Vice-'Presidente: Antônio Dias - PDS Celso Peçanha Nabor Júnior
Elquisson Soares Samir Acuoa PP
Vice-Presidente: Tarcisio Delgado - PMDB .Jorge Uequed Sebastião Rodrigues Celso Carvalho Mac Dowel1 Leite de
Titulare5 Júnior Juarez Batista Castro
PD8 PP Pinheiro Machado

Altair Chagas Prancisco Rossi Daso Coimbra Márcio Macedo PDT

Gomes da Silva <Jorge Vargas Ubaldo DanLas Lidovino Fanton
Antônio Morimoto
Bonifácio de Andrada Jairo MagaU-,ães PT
PDT Vago
Christiano Dias Joacil Pereira
Lopes Nata] Gale JG de Araújo Jorge REUNIõES
Claudino Sales Nelson Morro Suplentes Quartas e quintas-feiras, às 10 :00 horll8
Djalma Bessa Nilson Gibson Local: Anexo II - Sala 4 - Ramal 6314
pjalma Marinho Oswaldo Melo PDS
Secretária: Delzuite Macedo de Avelar VIllIl8
Ernani Satyro Theodorico Ferraço Alvaro Valie Hugo Mardini Boas -
Francisco Benjamin Vago Antônio FErreira José Carlos Fagunde.s
Cesário Borreto José Mendonça B€zerra
PMDB Cláudio PhiloI!)~no Paulo Guerra 7) COMISSÃO DE EDUCAÇAO E CULTURA
Adhemar Santlllo José COóta Cláudio Strassburger Rezende Monteiro
Antônio Russo Maroello Cerqueira Francisco Rollemberg Walter de Prá Presidente: Rômulo Galvão - PDS
Elquísson Soares Osn.ldo Macedo Honorato Vianna Vice-Presidente: Bezerra de Melo - PDS
Harry Sauer Pinwnta da Veiga PMDB Vice-Presidente: Paulo Marques -- PMDB
J oáo Gilberto Va8'o
Antônio Annibelli Mendonça Neto Titulares
PP Aurélio Peres Roberto Freire
Antônio Mariz Luiz Leal Cardoso Fregapani Roque Aras PDS
Jorge Moura Miro Teixeira Júnia Marise Alvaro Valle José Torres
Louremberg Nunes Péricles Gonçalves PP Braga Ramos Leur Lomanto
Rocha Walber Guimarães Darcílio Ayres Lygia Lessa Bastos
Carneiro Arnaud Mendes de Melo
l:'DT Leopoldo Bessone Walber Guimarães José Alves Salvador Jullanelll
João Faustino
Sérgio Murilo PDT
PMPB
PT José Frejat'
Álvaro Dias Jos6 Maria de
Vago Reuniões FranciscO Castro Carvalho
Suplentes Quartas e quintas-feiras João Herculino Raymundo Urbano
PDS Local: Anexo II - Ramais 6378 e 6379 PP
Adhemar de Barros Jorge Arbage Secretária: Maria Júlia Rabello de Moura Caio Pompeu Lu:iz Baptista
Filho José Mendonçá Bezerra Daniel Silva Rosemburgo Romano
Cantldio Sampaio Maluly Netto 6) COMISSÃO DE ECONOMIA, INDOSTRIA E PDT
Carlos' Chiarelli Ney Ferreira COM~RCIO Vago
Célio Borja Osmar Leitão
Pedro Collin Presidente: Marcondes Gadelha - PMPB Suplentes
Parcilio Ayres
Feu Rosa Raimundo Diniz Vice-Presidente: Arnaldo Schmitt - pp PDS
Geraldo Guedes Ricardo Fiuza
Vice-Presidente: Igo Losso - PDS Bonifácio de An,drada Nosser Almeida
Hugo Napoleão 4 vagas
Brasilio Caiado Pedro Germano
Igo Losso Titulares Evandro Ayres de Rafael Faraco
PMDB
PDS Moura Simão Sessim
Amadeu Geara Hoberto Freire Hydeckel Freitas Vieira da Silva
Cardoso Alves Roque Aras Aécio Cunha Luiz Vasconcellos Jairo Magalhães Vago
Délio dos Santos Valter' Garcia Cesário Barreto Manoel Gonçalves Norton Macedo
Edgard Amorim Waldir Walter Evaldo Amaral Paulo Lustosa
Lsaac Newton Ricardo Fiuza PMDB
José Costa Walter Silva
Jl,larez Furtado João Alberto Rubem ,Medina Celso Peçanha Mário Moreira
João Arruda 2 vagas Iram Saraiva Murilo Mendes
PP Jackson Barreto Octacllio Almeida
Marcelo Medeiros PMDB
Caio Pompeu PP
Henrique Eduardo Márcio Macedo Aldo Fagundes Hélio Duque
Alves Rubem Dourado Alberto Goldman Ralph Biasi Alcir Pimenta Daso Coimbra
Leite Scllimidt Sérgio Ferrara Felippe Penna Santilli Sobrinho Carlos Sant'Anna José Bruno
85]0 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seção I) Agosto de 1981

PDT Suplentes PMDB

MlI.gnus Guimarll.es PDS Aluizio Bezerra Iturival Nascimento
REUNI<:\ES Alvaro Gaudêncio Arnaldo Lafayette Julio Costamilan
J 001 Ferreira
Alvaro Valle Manoel Oséas Aurélio Peres Nabor Júnior
Quartas-feiras, às 10:00 horas Cardoso Fregapani Osvaldo Macedo
Local: Anexo II - Sala 9 - (224-0769) Bias Fortes Ubaldo Barém
Erasmo Dias Carloll Rezerra 2 vagas
Ramal 6318 .Wanderley Mariz Iranlldo Pereira
Secretária: Fernando Gonçalves Wilson Falc&o
Tasmânia Maria de Brito Guerra Josué de Souza 2 vagas PP
Héllo Campos
Bento Gonçalves Nélio Lobato
8) COMISSAO DE FINANÇAS PMDB Borges·· da Silveira Pedro Fada
Jorge Moura Peixoto Filho
Presidente: Luiz Baccarini - PP Helio Duque Nivaldo Krüger Mário stamm
Vice-Presidente: OUvir Gabardo - PMDB Jairo Brwn Paulo Borges
Jorge Uequed Rosa Flores PDT
Vice-Presidente: Vicente Guapiroba - PUS Vago
José Carlos Vasconcelos
Titulares PT
PDS PP Freitas Dlniz
Airon Rios José Carlos Fagundes João Menezes Mendes de Melo REUNIõES
Ath1ê Coury José Mendonça Bezerra Melo Freire Milton Figueiredo
Christovam Chiaradia Leorne Belém Quartas e quintas-feirBll, às 10:00 har..
Fernando Magalhães Marão Filho
PDT Local: Anexo n - Sala 8 - Ramal e31S
Honorato Vianna Genival Tourinho secrêtárlo: Edson Nogueira. da Gama

PMDB PT 11) COMISSAO DE MINAS E ENERGIA

Freitas Diniz
Carlos Vinagre João Cunha Presidente: Guido Arantes - PDS
HIldériéo Oliveira Ruy Côdo REUNIôES Vice-Presidente: Horácio Matos - PDS
pp Vice-Presidente: Horácj,o Ortlz - PMDB
Quartas e quintas-feirRB, às 10:00 hor..
Hélio Garcia Jorge Vargas Local: Anexo n - Sala 15 - Ramal 6328 Titulares
PDT secretário: Geraldo da Silva PUS
Vago
Suplentes Antônio Ferreira Milvernes Lima
10) COMISSAO DO INTERIOR AntÔnio zacharia.s Prisco Viana
PDS Cláudio Strassburger Paulino Cícero de
Adhemar Ghisi Antônio Pontes Presidente: Adauto Bezerra - PDS Hugo Mardini VasconcellOl5
Adriano Valente Pedro Carolo Vice-Presidente: Paulo Guerra - PDS Joll.o Faustlno Siqueira Campos
Aécio Cunha Ruy Silva Vice-Presidente: Ruben Figueiró - PP Léo Simões
AntOnio Florêncio Sebastião Andrade PMDB
Angelo Magalhll.es Victor Fontana TituIares Acácia Pereira Marcelo Cordeiro
PMDB PDS Fued Dlb Mauricio Fruet
AntÔnio Russo Genésio de Barros
Paulo Marque~ Adroaldo Campos Josué de Souza
João Herculino Vago Albérico Cordeiro Júlio Martins PP
Mauricio Fruet Alexandre Machado Manoel Novaes Oswaldo Lima
PP Jorge Ferraz
Angelo Magalhães Milton Brandão Nélio Lobato
Jorge Ferraz Silvio Abreu Junior Correia Lima Nagib Haickel
Cristina Cortes Oswaldo Coelho PDT
Leopoldo Bessone
Edison Lobão Paulo Ferraz Magnus Guimarães
PDT Evandro Ayres de Victor Trovão
Alceu Collares Moura Vingt Rosado Suplentes
REUNIôES Henrique Brito Wanderley Mariz
Inocêncio Oliveira PDS
Quartas e quintas-feirBll, às 10:00 horas Adroaldo Campos João Carlos de Carli
Local: Anexo II - Sala 16 Ramal 6322 PMDB Altair ChagaS Joel Ribeiro
e 6323 Delson Scarano José Penedo
(Direto 226-8117) Antônio Annibelll José Carlos Vascon- Odulfo Domingues
Carlos Nel.son celos Gomes da Silva
Secretário: Jarbas Leal Viana Hélio Levy Ubaldlno MelreUes
DéIlo dos Santos José Freire
Jackson Barreto Modesto da Silveira João Alberto
9) COMISSAO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA PMDB
Jerônimo Santana Octaclllo Queiroz
E TOMADA DE CONTAS João Câmara Roberto Freire Carlos Nelson Mário Frota
Presidente: Nosser Almeida - PDS Jorge Gama Heitor Alencar Furtado Ralph Bi!Uli
Vice-Presidente: Wilson Braga - PDS Jerônimo Santana Tidei de Lima.
PP
Vice-Presidente: Joel Lima - PP PP
Henrique Eduardo Lúcia Viveiros
Titulares
Alves Newton Cardoso Antônio Morais Newton Clll"do~r
PDS Herbert Levy Tertuliano Azevedo LeÔnidas Sampaio
Adhemar de Barros Jorge Arbage José Bruno PDT
Filho Josias Leite PDT José Frejat
Amilcar de Queiroz Rafael Faraco
Teimo Kirst José Frejat REUNIOES
Angelino Rosa
Castejon Branco Vasco Neto PT Quartas e quintas-feiras, às 10:00 hor..
Claudio Philomeno Victor Faccioni Vago Local: Anexo II - Sala 7 - Ramal 6336
Humberto Souto Secretál'ia: Allla Fe11clo Tobiall
Suplentes
PMDB
Airton Sandoval Ronan Tito PDS 12) COMISSAO DE REDAÇÃO
Ernesto de Marco Ulysses Guimarães Amilcar de Queiroz Ludgero Raulino
Fernando Coelho Walter Silva Antônio Amaral Manoel Gonçalves Presidente: Murllo Mendes - PMDB
Iranildo Pereira AntÔnio Morimoto Marão Filho Vice-Presidente: Alcir Pimenta - PP
PP Christóvam Chiaradia Mauro Sampaio Vice-Presidente: Francisco Rollemberg - PDS
Daso Coimbra Márcio Macedo Corrêa da Costa Menandro Minahim
Marcelo Medeiros Hugo Mardini Milvernes Lima Titulares
Humberto Souto Ossian Araripe
Titulares PDS
Isaac Newton Ruy Bacelar
PDT Josê AmorIm Vivaldo Frota Alron Rios Djalma Bess&
Vago Josias Leite Claudino Sales
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO NA('IONAL (Seçào I) <luinta·feira 27 8511

PMDB PP Suplentes
IraniLdo Pereira Daniel Silva Pedro Sampaio PDS
Hélio Garcia Renato Azeredo Italo Conti Paulo Guerra
PP Lázaro Carvalho Walber Gulmaráes'
José Ribamar Telêmaco Pornpel
Vago Miro Teixeira Vago Machado Túlio Barcelos .
Suplente. PDT Milton Brandli.o Vicente Guabirob..
0ctaVio Torreellla Walter de Pré.
pns Magnus Guimarães
PMDB
Ernani Satyro J ora0 Alves PT
Hugo Napoleão Prisco Viana Modesto da Silveira 4 vagas
1 vaga
PMDB PP
PTB
Edison Khair Ulysses Guimarãea Edson Vldigal Péric1es Gonçalvea
Vilela de Magalhães Luiz Baccarini
PP
REUNIOES REUNlôES
Oswaldo Lima
Quartas e quintas-feÍ!"as, às 10:00 horll.ll Quartas e quintas-feiras, às 10.:00 horas
REUNIõES Local: Anexo II - Sala 13 - Ramais 6355 e
Local: - Anexo II - Sala 7 - Ramal m7
Quartas e quintas-feiras, às 10 :00 horu Secretãrla: Edna Medeiros Barreto 6358
Local: Anexo II - 14 - R. 6342, 6340 e 6341 Secretário: Walter Flores FIgueira
Secretãria: Laura Perrela Parisi
14) COMISSAO DE SAODE 16) COMISSAO DE SERVIÇO P(iBLKO
13) COMISSAO DE RELAÇÕES EXTERIORES
Presidente: Mário Hato - PMDB Presidente: Heitor Alencar Furtado -
Presidente: Flávio Marcílío - PDS PMDB
Vice-Presidente: Borges da Silveira - PP
Vice-Presidente: Díogo Nomura - PDS Vice-Presidente: Celso Peçanha - PM:DB
Vice Presidente: Mao DoweIl Leite de Castro Vice-Presidente: Waldmir Belínatti - PDS Vice-Presidente: Augusto Lucena ~ PDS
-pp.
Titulares Titulares
. Titulares
PDS PDS
PDS
Adernar Pereira. Mauro' Sampaío l"ernando Gonçalves Wildy Vianna
Adalberto Camargo José Ribamar Máchado Menandró Mlnahlm Moacyr Lopes 3 vagas
Marcelo Linhares José de Castro
Adriano Valente Coimbra Navarro Vieira Filho Oglan Ararlpe
Antonio Ueno Norton Macedo Pedro Correa.
Ludgero Raulino PMDB
Ary Alcântara Pedro Collín Vago
Batista Miranda Raymundo DínIz Epitácio CBtebeirll. Gílson de Barros
Bias Fortes Roberto Carvalho PMDB Francisco 'Pinto
Célío Borja Rogério Rego
Ruy Silva Euclides' Scalco Max Mauro PDT
Feu Rosa
Geraldo Guedes Stoessel Dourado Jorge Vianna José Mauricio
Henrique Turner Ubaldo Barem PP
Wílson Falcão Suplentes
Hugo Napoleão
ttalo Conti LeOnidas Sarr!paio Ubaldo Dantas PDS
pMDB Pedro Lucena
Adauto Bezerra Djalma Marinho
'Suplentes Adernar Pereira Horácio MatOll
Aluizio Bezerra JÚllÍa Marlse
Roque ArRll PDS Ary Alc~ntara Osvaldo Melo
Arnaldo Lafayette PaulO Ferraz
Rosa Flores Claudino Sales
Cardoso Fregapani Athiê Coury João Alves
Carlos Santos Sebastião Rodrigues Braga Ramos Moacir Lopes PMDB
Israel Dias-Novaes Júnior Castejon Branco Salvador Jullanelll Carlos Santos 4 vagas
Iram Saraiva Waldir Walter Francisco Rollemberg Wilson Falcão
Vago Fernando Coelho
Jairo BrUlíl Inocêncio Oliveira
PDT
PP PMDB
Magalhães Pinto Sérgio Murilo
Carlos Sant'Anna Ernesto Dall'Oglio Mareondea Gadelha
João Linhares Mendes de Melo REUNIõES
Joli.o Menezes Pinheiro Machado PP
Quartas-feiras, às 10:00 horas
Leopoldo Bessone Carlos Cotta 2 vagas
Local: Anexo II .c... Sala 12 - Ramal 6363
PDT Joel Vivas
Secretário: Odair de Mattos Rezende.
Lidovlno Fanton REUNIOES
PT
Luiz Cechinel Quartas e quintas-feiras, às 10:00 horlUl 17) COMiSSãO DE TRABALHO E LEGISLAÇAO
PTB Local: Anexo II - Sala 10 - Ram..l &1&, SOCIAL
Jorge Cury e 6350
Suplentes Secretária: Iná Fernandes Costa Presidente: Osmar Leitáo - pns
Vice-Presidente: Vivaldo Frota - PDS
PDS
15) COMISSAO DE SEGURANÇA NACIONAL Vice-Presidente: Benedito Marcílio - PT
Augusto Lucena Leur Lomanto
Titulares
Chfistiano Dias Lopes Luiz Vasconcellos
Cláudio PhI1omeno Paulo Studart Presidente: Paulo Studart - PDS PDS
Ernani Satyro Raul Bernardo' Vice-Presidente: Odulfo Domlngues - PDS
Roberto Galvani Vice-Presidente: Pedro Ivo - PMDB Adhemar Ghísí Joáo Alves
Fernando Magalhães Maluly Netto
Gnido Arantes Siqueira Campos Alvaro Gaudênc!o
Theodorico Ferraço PDS Antônio 'Amaral Octávio Torrecílla
HennesMacedo
Vasco Neto Artenir Werner Pedro Carolo
José Alves Joel Ferreira
Victor Faccioni Alípio Carvalho Carlos Chiarellí Túlio Barcelos
JOSé Torres Antonio Pontes Ney Ferreira
Leorne Belém Waldmir Belinati Francisco Rollemberg Ubaldino Meireles
Ary Kffuri Héllo Campos
3 Vagas PMDB
Erasmo Dias
PMDB PMDB Amadeu Geara JOl'ge Uequed
Aldo Fagundes Mendonça Neto Edgard Amorim Júlio Costamilan
E1quisson Soares Olivir Gabardo Eloar Guazzelll 2 vagas Edison Khair Mendonça Neto
Francisco Pinto Paulo Rattes José Thomé Flávio Chaves
Felíppe Penna Samir AchOa PP PP
Hildérieo Oliveira Ulysses Guimarães
José Freire Vago Carlos Cotta Rubem Dourado Edson Vidigal Peixoto Filho
Marcus Cunha Paulo Torres Joel Vivas Vago
85lZ Quinta-Ceira 27 DIÁRIO no CONGRESSO NACIONAL (Seção I) Agosto de 1981

PDT PDT PMDB

Alceu Collares Elay Lenzi Cristina Tavares José Carlos
Suplentes PTB Vasconcelos
PDS Vago pp
Antonio Gomes Julio Campos REUNIOES Carneiro Arnaud Tertuliano Azevedo
Aroldo Moletta Lygla Lessa BlUltos
Bezerra de Melo Natal Oale Quartas e quintas-feiras, às 10:00 horaw PDT
Oióia Júnior Nilson Gibson Local: Anexo II - Sala 5 - R. 6370, 6373 e 074
José Frejat
Jayro Maltonl Pedro Corrêa Secretário: Carlos Brasil de Araújo
Joacil Pereira Rezende Monteiro Suplentes
José Carlos Fagundes Wilson Braga
COORDENAÇÃO DE COMISSOES PDS
PMDB
Ang€lo Magalhães Milton Brandão
Audállo Dantas Marcelo Cordeiro TEMPORÁRIAS Antônio Dias Raymundo Dlnlz
Del Bosco Amaral Max Mauro Francisco Rollemberg Vasco Neto
Eloar Gua'lZelll Tarcfsio Delgado Diretor: Walter Gouvêa Costa
Humberto Souto
J Fernando· Cunha Laçai: Anexo n - Te!.: 226-2~1:Z (direto>
Ramal 6400 e 6401 PMDB
PP
Se<}io de Comissões Especiais Edgard Amorim
AntÔnio Mariz Ruben Figueiró Ronan Tito
Joel Lima Ubaldo Dantas Chefe: stella Prata da Silva Lopes· Jackson Barreto
Lacal: Anexo TI - Tel: 223-828l1
PDT (direto> Ramais M08 e MOll PP
Magnus Guimaráes Leopoldo Bessone Luiz Leal
Seçáo de Comlssões Parlamentares
PT de Inquérito PDT
AntÔnio Carlos de Chefe: Lucy Stumpf Alves de Souza Genival Tourinho
Oliveira
Local. Anexo TI - T'!J.: 223-7280 (direto)
REUNIOES Ramal 6403 muNIOiES
Quartas e quintas-feiras, às 10 :00 horas Quintas-feiras, às 10 horas
Local: Pl€nário das CPls - Anexo II
Local: Anexo II - Sala 15 - Ramal 11367 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Secretário: Agassis Nylander Brito Secretária: Márcia de Andrade Pereira
EXAMINAR PROJETO DE LEI SOBRE Anexo II - Ramal 6407
18) COMISSÃO DE TRANSPORTES AS PESSOAS DEFICIENTES
Presidente: Raul Bernardo - PDS Presid€nte: Roberto Carvalho - PDS
2) COMISSAO PARLAMENTAk DE INQUI!RrrO
DESTINADA A INVESTIGAR AS CAUSAS DAS
Vice-Presidente: Alair Ferreira - PDS " Vice-Presidente: Waldmir Belinati - PDS
ELEVADAS TAXAS DE JUROS NOS DIVERSOS
Vice-Presidente: Sérgio Ferrara - PP Vice-Presidente: Mário Hato - PMDB
SETORES DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Titul"'ICs Relator-Geral: Thales Ramalho - PP
Relatores Parciais: Paulo Lustosa. ~ PDS RESOLUÇAO N.· 34/80
PDS
Carlos Santos - PMDB
Alcides Franciscato Jayro Maltoni Dario Ta.vares - PP Prazo: 27-11-80 a 21-9-81
Darcy Pozza Joel Ribeiro Iram Saraiva - PMDB
Francisco Leão Manoel Rtbeiro President€: Adhemar Ghisi - PDS
Titulares Vice-Presidente: .Igo Losso - PDS
Hélio Levy Rezende Monteiro
Hermes Macedo Ruy Bacelar . PDS Relator: Herb€rt Levy - PP
Hidekel Freitas Simão 8esslm Angelino Rosa Oswaldo Melo Titulares
Homero Santos
José de Castro Simão Sessim
PMDB Coimbra PDS
Aurélio Peres PMDB
Octacilio de Almeida Adolpho Franco José Mendonça.Bezerra
Fernando I.,yra Paulo Borges Juarez Furtado BOnifácio de" Andrada José Penedo
Geraldo Fleming Tldei de Lima pp Paulo Lustosa
Nabor Júnior Valter Garcia
Caio Pompeu
PMDB
PP
PDT
Adhemar Santillo Sebastião Rodrigues Júnior
Lázaro Carvalho Vago Eldy Lenzi
Mário Stamm Alberto Goldman
REUNICiES
PDT PP
Terças-feiras, às 17 :00 horas
Aluizio Paraguassu Herbert Levy Edson Vidigal
Local: Anexo II - Sala das CPIs
PTB Ramais: 6407 e 6408 PDT
Vilela de Magalhã€s Secretária: Mariá Laura Coutinho Genival Tourinho
Suplentes Suplentes
I) COMISSAO PARLAMENTAR DE INQUI!RrrO
PDS PDS
DESTINADA A INVESTIGAR AS CAUSAS E
Adalberto Camargo Emídio Perondl E CONSEQül!NClA1 DAS CHEIAS DO RIO S10 Augusto Lucena José Torres.
Alcebiades de Oliveira Francisco Benjamin Honorato Vianna Ricardo Fiuza
FRANCISCO Josias Leite Siqueira Campos
Alipio Carvalho Joaquim Guerra.
Cesárlo llárreto Jorge Paulo RESOLUÇAO N.· 28/80 Josué de Souza
Cláudio Strll8Sburger Uo Simões PMDB
Crlstino Corbell Navarro Vieira Filho Prazo: 6-11-80 a 28-8-81
Darcílio Ayres Vago Fernando Coelho Nivaldo Krüger
Presidente: Adroaldo Campos - PDS
PMDB pp
Vice-President€: Prisco Viana - PDS
Airton Sandoval Horácio Ortiz Relator: Elquisson Soares - PMDB Leopoldo Bessone Mac Dowell Leite de
Francisco Libardoni José Maria de Canalha· Castro
Fued Dib Odacir Klein Titu1aJ:oes
Gilson de Barros Ruy Côdo PDS Reuniões: Quintas-f~iras, às 10 horas
PP Albérico Cordeiro Local: Anexo ri - Plenário das CPls
Leur Lomanto
João Linhares Nélio Lobato Henrique Brito Oswaldo Coelho Ramal: 6406
Luiz Leal Tertuliano Azevedo Honorato Vianna Secretária: lrene Margarida Ferreira Groba
Agosto de 1981 DIÁRIO DO CONGRESSO l"AnONAL (Seçào I) (}uinta-feira 27 8513

3) COMISSAO PARlAMENTAR DE INQUftrrO Suplentes PMDB

DESTINADA A INVESTIGAR DENONClA5 DE PDS Antônio Russo Cardoso ,Alves
ATOS DE CORRUPÇAO QUE TBtIAM 51)0 Alcebiades Oliveira DjJI Bosco Amaral
João Faustino
Alvaro Valle pp
PRATICADOS NA ESFERA DA ADMINISTRA Leur Lomanto
Hugo Napoleão Vieira da Silva Bento Gonçalves Edson Vidigal
ÇAO DIRETA E INDIlETA DA UNIlO
REQUERIMENTO N.a 110/80
PMDB PDT
Ronan Tito Modesto da SIl"eira Josê Maurício
(CPI)
:pp Suplentell
Prazo: 4-12-80 a 29-9-81 Márcio Macedo Ubaldo Dantas PDS'
Presidente: Claudino Sales - PDS REUNIõES Amilcar de Queiroz Jorge Arbage
Vice-Presidente: Siqueira. Campos - PUS Evaldo Amaral Marcelo Linhares
Quintas-feiras, às 10 horas lsaac Newton Mauro Sampaio
Relator: Walber Guimarães - PP
Anexo rI - Sala das CPIs Hugo Napoleão
Relator Substituto: Adhemar Santillo - PMDB Ramal: 6406 PMDB
Titulares secretário: Geraldo Jair Barros Jorge Uequed Jorge Vianna
PDS Marcus Cunha
AntOnio Morimoto J,:oé Amorim 5) COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQU~RrrO PP
Atrlsio Vieira Lima Joaci! Pereira DESTINADA A APURAR IRREGULARIDADES
Louremberg NuneJI Nélio Lobato
Edison Lobão DISTORÇÕES E DEFlCtrNCIAS NO FUNCIONA Rocha
PMDB MENTO DO ENSINO PAGO NO PAIS
PDT
Hélio Duque Octacilio Almeida RESOLUÇAO N.O 49jBO
Alceu CoBares
PP Prazo: 6-5-81 a 26-11-81
Reuniões:
Carlos Sant'Anna Presidente: Feu ROsa - PDS
Vice-Presidente: Paulo Guerra - PDS Local: Anexo Ir - Plenário das CPIs
PDT Relator: Edison Khair - PMDB Ramais: 6403 - 6404 - 6405 - 6407
José Mauricio Titulares Secretária: Marci Ferreira Borges
Suplentes PDS
PUS
Aritonio Dias Salvador Julianelli 7) COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUEiITO
Luiz Rocha Simão Sessin DESTINADA A APURAR AS DISTORÇOES
Carlos Alberto Hugo Napoleão
Darcílio Ayres' Jorge Arbage PMDB EXISTENTES NA COMERCIALIZAÇÃO DO UH
Ojalma Bessa Ricardo Fiúza Paulo Marques Tarcisio Delgado BRASILEIRO
Francisco Benjamin PP
REQUERIMENTO N.O 139/81
PMDB Alcir Pimenta Ubaldo Dantas
Suplentes Prazo: 16-6-81 a 30-3-82
Airton Sandoval Mário Frota
João Cunha PDS Presidente: Cardoso de Almeida - PDS
pp Brasílio Caiado Ludgero Raulino Vice-Presidente: Delson Scarano - PDS
Arnaldo Schmitt Juarez Batista Djalma Bessa Osvaldo Melo Relator: Cardoso Alves - PMDB
Inocêncio Oliveira Siqueira Campos
PDT Titulares
PMDB
Magnus Guimarães Octacilio Queiroz PDS
Heitor Alencar
REUNIõES Furtado Iram Saraiva Adriano Valente Navarro Vieira
Quartas-feiras, às 9 :30 horas PP Adolpho Franco Odulfo Domingues
Daniel Silva Caio Pompeu Castejon Branco
Local: Anexo II - Sala das CPls
Ramais: 6405 - 6407 e 6403 REUNIOES PMDB
Secretário: Sebastião Augusto ~a~hado Terças e quintas-feiras, às 10 horas. Alvaro Dias Hélio Duque
Local: Plenário das CPls - Anexo II Gerson Camata
4) COMtsSAo PARLAMENTAR DE INQUfRrrO Secretária: Mariza da Silva Mata PP
DESTINADA A INVESTIGAR A SrrUAÇAO DO Anexo II - ramal 6404 Luiz Leal Renato Azeredo
PATRIMôNIO HISTÓRICO E ARnSTICO NA'
CIONAL E AVALIAR A POLfTICA DO GO- 6) COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUERITO Suplentes
vamo FEDERAL PARA SUA DEFESA E DESTINADA A EXAMINAR O ENVOLVIMENTO PDS
CONSERVAÇlO DE FIGURAS DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL
Antônio Morimoto Hugo Rodrigues
RESO:CUÇAO NP 11, DE 1980
DIRETA E INDIRETA, NO FAVORECIMENTO A Antonio Ueno da Cunha
EMPRESA QUATRO RODAS HOnlS DO NOR· Athiê Coury Octávio Torrecilla
Prazo: 5-12-80 a 30-9-81
DESTE S.A. E SUAS COLIGADAS, DE FORMA Edilson Lamartine Victor Fontana
Presidente: Célio Borja - PDS A CAUSAR EVENTUAIS PREJUfZOS AO ERA· Mendes
Vice-Presidente: Vicente Guabiroba - PDS
Relator: Fernando Coelho - PMDB RIO POBLlCO PMDB
Titulares REQUERIMENTO N.o 123/80 Airton Sandoval ElquisEOIl Soares
Cristina Tavares Ronan Tito
PDS Prazo: 7-5-1U a 27-11-81
Bezerra de Melo Nilsoú Gibson Presidente: Walter de Prá - PDS PP
Geraldo Guedes Rômulo Golvão Melo Freire Pedro Sampaio
Vice-Presidente: Túlio Barcellos - PDS
PMDB Relator: Evandro Ayres de Moura - PDS
Israel Dias-Novaes REUNI6ES
PP Titulares Terça·s-feiras, às 10 :00 horas
Edson Vidigal Juarez Batista PDS Local: Plellario das CPls - Anexo Ir
PTB João Faustino Nosser Almeida Ramal: 6404
Vilela de Magalhães Nels'~ n
Morro Roberto Galvani Secretária: Myrtlll's Hooper Silva
8514 Quinta-feira 27 DIÁRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seçào I) Agosto de 1981

8) COMISSAO PARLAMENTAR DE INQW!Rrro Titulares PMDB

DESTINADA A APURAR AS RAZõES DETER- POO
Júlio Costamilan Valter Garcia
MINANTES DAS CONSTANTES E CRESCENTES Angelo Magalhães José Alves
Mauricio Fruet
Antônio ZacariM Ubaldino Meirelles
MAJORAÇõES DAS TARIFAS DE ÁGUA, ES-
PMDB pp
GOTO, LUZ, TELEFONE E TRANSPORTE CO-
LETIVO URBANO Amadeu Geara João Herculino Mendes de Melo Jorge Moura
Délio dos Santos
PP
Carlos Augusto REUNIõES
REQUERIMENTO N." 138/81
Suplentes TerçaS-feiras, às lO horas
Prazo: 12-8-81 a 26-4-82
PDS
President<':: Alexandre Machado - PDS Local: Plenário dM CPIs - Anexo Ir
Albéricn Cordeiro Antônio Amarf11
Secret:í.ría: Lourdinete Honório Paiva
Vice-Presidente: Aroldo Molleta - POO Altair Chagas Joel Ribeiro
Angelina Rosa Wildy Vianna Anexo II - Ramal 6406
Relator: Mário Stamm - PP
 olARIO 0'0 CONGRESSO NACIONAL

PREÇO DE'ASSINATURA
(Inclusa as despesas de correio)

S~ção I (Câmara dos Deputados)

Via-Superfície:

Semestre . , " " , . , . , ' , Cr$ 2.000,00

Ano Cr$ 4.000,00
Exemplar avulso Cr$ 50,00 .

Seção II (Senado Federal)

Via-Superfície:

Semestre Cr$ 2.000,00

Ano , , , Cr$ 4.000,00
Exemplar avulso ' Cr$ 50,00

Os pedidos devem ser acompanhados de Cheque Visado, pagáveis em Brasília ou

Ordem de Pagamento pela Caixa Econômica Federal - Agência Parlamento, Conta-Corrente n'?
950.052/5, a favor do:

.Centro Gráfico do Senado Federal

Praça dos Três Poderes - Caixa Postal 1.203 - Brasília -DF
CEP 70.160
 Centro Gráfico do Senado Federal
Caixa Postal 1.203
Brasília - DF

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[ EDIÇÃO DE HOJE: 88 PÁGINAS .J r PREÇO DESTE
EXE~PLA~CrS
1O,OO-J