1ª Fase do 37º Exame da OAB

- 1ª Imersão
Prof. Gustavo Brígido
01. Para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional no combate ao novo
coronavírus, o Estado Alfa, regularmente, no âmbito de sua competência, adotou a medida de quarentena,
consistente na restrição de atividades e separação de pessoas suspeitas de contaminação das pessoas que não
estavam doentes e de mercadorias suspeitas de contaminação, de maneira a evitar a possível propagação do
coronavírus. A citada medida restritiva teve base em evidências científicas e em análises sobre as informações
estratégicas em saúde feitas pelo comitê técnico estadual e foi limitada no tempo e no espaço ao mínimo
indispensável à promoção e à preservação da saúde pública. No caso em tela, a quarentena foi embasada no
chamado poder administrativo:
(A) de polícia, mediante imposição de restrições ao exercício de liberdades individuais e ao direito de
propriedade do particular, em prol do interesse coletivo;
(B) de segurança pública, mediante imposição de restrições legais, cujo descumprimento merece repressão na
esfera administrativa e criminal pelos órgãos de segurança pública;
(C) disciplinar, mediante o estabelecimento de normas sanitárias que regem a vida em sociedade, com base na
supremacia do interesse público sobre o privado;
(D) hierárquico, mediante imposição de restrições por autoridades administrativas, que condicionam liberdade e
propriedade individual em prol do interesse público.
GABARITO: A
COMENTÁRIO: Por ser medida restritiva de âmbito geral, decorre aplicação do
Poder de Polícia Administrativa, nos termos do artigo 78, do CTN.
02. Em operação conjunta da Polícia Civil (representada por inspetores de polícia, no combate a
crimes contra as relações de consumo) com o Município (representado por agentes de vigilância
sanitária municipal na repressão a atos infracionais), os agentes públicos constataram que a padaria
diligenciada estava repleta de ratos e expondo à venda produtos impróprios para o consumo. Além
das providências em âmbito criminal adotadas pelos policiais, diante da urgência que se impunha e
com base em expressa previsão legal, os agentes municipais interditaram a padaria. A citada
interdição é um ato administrativo com atributo da:
(A) imperatividade, que é um meio de execução direta do ato administrativo, mediante imprescindível
e prévio controle jurisdicional, admitido o contraditório diferido pelo particular interessado;
(B) exigibilidade, que é um meio legítimo de coerção direta do ato administrativo, assegurado o
posterior controle jurisdicional e admitido o contraditório imediato pelo particular interessado;
(C) tipicidade, que é um meio de coerção indireta do ato administrativo que prescinde de prévio
controle jurisdicional, admitido o contraditório imediato pelo particular interessado;
(D) autoexecutoriedade, que é um meio de execução direta do ato administrativo que prescinde de
prévio controle jurisdicional, admitido o contraditório diferido pelo particular interessado.
GABARITO: D
COMENTÁRIO: Dentre os atributos do Poder de Polícia Administrativa, a
autoexecutoriedade dispensa (prescinde) prévio controle judicial, conforme o
caso narrado.
03. José e João, inspetores de Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro, em cumprimento a mandado de prisão
preventiva pelo crime de estupro, compareceram ao local onde o réu André estava escondido e realizaram sua prisão
captura. Após a leitura do mandado, André não ofereceu qualquer resistência. Os policiais civis o conduziam algemado
até a viatura, quando surgiram dois vizinhos que espancaram André até sua morte, quedando-se omissos os policiais.
Os filhos do agora falecido André buscaram atendimento na Defensoria Pública e ajuizaram ação indenizatória em face
do Estado do Rio de Janeiro. De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, no caso em tela, a
pretensão indenizatória:

(A) merece prosperar, desde que comprovado que o evento danoso teria ocorrido mesmo se a vítima não estivesse
sob sujeição de agentes estatais, incidindo a responsabilidade civil subjetiva por omissão;

(B) merece prosperar, desde que comprovado que os policiais civis poderiam ter agido para evitar o resultado morte,
mas optaram por não fazê-lo, incidindo a responsabilidade civil subjetiva por omissão;

(C) merece prosperar, diante do dever especial do Estado de assegurar a integridade e a dignidade daqueles que se
encontram sob sua custódia, incidindo a responsabilidade civil objetiva por omissão;

(D) não merece prosperar, pois o resultado morte decorreu de ato ilícito de terceiro, que rompe o nexo de causalidade
entre o dever de segurança especial da Administração e eventuais danos à vida, à integridade e à dignidade da vítima.
GABARITO: C
COMENTÁRIO: Art. 37. § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
04. A Secretaria de Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro (Sepol) deseja realizar a contratação de sociedade
empresária para a aquisição de computadores para propósitos específicos com sistema de segurança de dados, a fim
de serem utilizados em atividades de planejamento e inteligência policial. O objeto contratual envolve inovação
tecnológica ou técnica; impossibilidade de a Sepol ter sua necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções
disponíveis no mercado; e impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com precisão suficiente pela
Sepol. Ademais, a Polícia Civil verificou a necessidade de definir e identificar os meios e as alternativas que possam
satisfazer suas necessidades, com destaque para a solução técnica mais adequada, os requisitos técnicos aptos a
concretizar a solução já definida e a estrutura jurídica ou financeira do contrato. Diante das especificidades narradas,
consoante dispõe a Lei nº 14.133/2021, a contratação pretendida ocorrerá mediante:

(A) inexigibilidade de licitação, por expressa previsão legal, e o contratado deverá comprovar previamente que os
preços estão em conformidade com os praticados em contratações semelhantes de objetos de mesma natureza;
(B) dispensa de licitação, por expressa previsão legal, e o contratado deverá comprovar previamente que os preços
estão em conformidade com os praticados em contratações semelhantes de objetos de mesma natureza;
(C) prévia licitação, na modalidade diálogo competitivo, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às necessidades da Sepol, devendo os licitantes apresentar proposta final após o encerramento
dos diálogos;

(D) prévia licitação, na modalidade pregão, pois o objeto do contrato possui padrões de desempenho e qualidade que
podem e devem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado.
GABARITO: C
COMENTÁRIO: Lei 14.133/2021
Art. 28. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contratações em
que a Administração:
 I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade satisfeita sem a
adaptação de soluções disponíveis no mercado; e
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com precisão
suficiente pela Administração;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as alternativas que
possam satisfazer suas necessidades, com destaque para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
05. Sobre desapropriação, assinale a afirmativa correta.
A A tredestinação vem a ser a desapropriação parcial do bem.
B O direito de penetração confunde-se com a imissão provisória na posse.
C A desapropriação é a forma de aquisição derivada da propriedade, segundo a
doutrina majoritária.
D A declaração de urgência e o depósito prévio do valor são pressupostos que
permitem ao expropriante a imissão provisória na posse.
Gabarito: D
Comentário: DECRETO-LEI Nº 3.365, DE 21 DE JUNHO DE 1941.
Art. 15. Se o expropriante alegar urgência e depositar quantia arbitrada de
conformidade com o art. 685 do Código de Processo Civil, o juiz mandará imití-
lo provisoriamente na posse dos bens;
06. A Lei nº 8.429/92 dispõe sobre os atos que configuram improbidade
administrativa. A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
A Ela determina que os atos de improbidade administrativa somente podem ser
praticados por servidor público.
B Ela se aplica apenas aos atos de improbidade praticados contra a Administração
Pública direta e indireta, não sendo aplicável aos atos praticados contra o patrimônio
de entidade que receba subvenção de órgão público.
C Ela dispõe que o ressarcimento integral do dano só poderá ser imposto quando a
lesão ao patrimônio público decorrer de ação ou omissão dolosa ou culposa.
D Consideram-se atos de improbidade administrativa as condutas dolosas tipificadas
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos previstos em leis especiais.
Gabarito: D
Comentário:
Art. 1º § 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa as condutas
dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos previstos em
leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
07. Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: IMBEL Prova: FGV - 2021 - IMBEL - Supervisor -
Administrador - Reaplicação
A Parceria Público-Privada (PPP) representa um contrato firmado entre o setor público
e agentes privados para a prestação de um serviço.
É correto afirmar que a PPP representa uma concessão administrativa baseada em um
contrato de prestação de serviços
A no qual existe cobrança de tarifas dos usuários.
B sem contraprestação do parceiro público ao privado.
C cujo período seja inferior a 1 ano.
D no qual a Administração Pública é usuária direta ou indireta.
 LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004
Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na
modalidade patrocinada ou administrativa.
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas
de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver,
adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro
público ao parceiro privado.
§ 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a
Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de
obra ou fornecimento e instalação de bens.
Gabarito: letra D.
 DA LICITAÇÃO
Art. 10. A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação
na modalidade de concorrência, estando a abertura do processo licitatório
condicionada a:
Art. 10. A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação
na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, estando a abertura do
processo licitatório condicionada a: (Redação dada pela Lei nº 14.133, de
2021)
08. Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: Câmara de Aracaju - SE Prova: FGV - 2021 - Câmara de Aracaju - SE -
Procurador Judicial
O Município de Aracaju, após processo licitatório, celebrou contrato de concessão com sociedade empresária
para prestação do serviço público de coleta e tratamento de esgoto sanitário. No curso do contrato, o poder
concedente instaurou processo administrativo, com contraditório e ampla defesa, à concessionária, e concluiu
que o serviço estava sendo prestado de forma inadequada e deficiente, tendo por base as normas, critérios,
indicadores e parâmetros definidores da qualidade do serviço, além de que a concessionária estava
descumprindo cláusulas contratuais e disposições legais concernentes à concessão.
No caso em tela, a extinção do contrato de concessão ocorrerá pela:
A encampação, mediante prévia autorização legislativa, com indenização prévia;
B rescisão, mediante edição de lei específica por parte do Poder Legislativo, com indenização prévia;
C anulação, mediante edição de lei específica por parte do Poder Legislativo, independentemente de
indenização prévia;
D caducidade, mediante edição de decreto por parte do chefe do Poder Executivo, independentemente de
indenização prévia.
Lei nº 8.987/95
Art. 38 § 4 Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência,
a caducidade será declarada por decreto do poder concedente,
independentemente de indenização prévia, calculada no decurso do processo.

GABARITO: D
Art. 35. Extingue-se a concessão por:
I - advento do termo contratual;
II - encampação;
III - caducidade;
IV - rescisão;
V - anulação; e
VI - falência ou extinção da empresa concessionária e falecimento ou
incapacidade do titular, no caso de empresa individual.
 Art. 37. Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder
concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público,
mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização, na
forma do artigo anterior.
Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do
poder concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das
sanções contratuais, respeitadas as disposições deste artigo, do art. 27, e as
normas convencionadas entre as partes.
09. Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: TCE-PI Prova: FGV - 2021 - TCE-PI - Auditor de Controle Externo
Márcia, ao sagrar-se vencedora em processo licitatório, firmou com o Município Alfa contrato
administrativo para utilização de bem público, consistente em um box num mercado municipal, por
prazo determinado.
Assim, Márcia obteve consentimento do poder público para utilização especial de bem público
mediante:
A autorização de uso, cuja extinção antes do prazo fixado lhe garante, em tese, direito à indenização;
B permissão de uso, cuja extinção antes do prazo fixado não lhe garante, em tese, direito à
indenização;
C concessão de uso, cuja extinção antes do prazo fixado lhe garante, em tese, direito à indenização;
D concessão de direito real de uso, cuja extinção antes do prazo fixado não lhe garante, em tese,
direito à indenização.
Gabarito: C
Realmente, à luz das informações prestadas pela Banca no enunciado da
questão, o caso seria de concessão de uso de bem público, que, de fato, é
operada via contrato administrativo, precedido de licitação. Outrossim,
justamente por se tratar de contrato, com prazo determinado, havendo rescisão
antecipada pela Administração, o particular faz jus a uma indenização, acaso
demonstre ter experimentado prejuízos efetivos.
Telegram: Gustavo Brigido
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Instagram: Gustavo Brígido
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Deus não escolhe os capacitados, Ele capacita os escolhidos.

Quem semeia entre lágrimas colherá com alegria. (Salmo 126)

" Caiam mil homens à tua esquerda e dez mil à tua direita: tu não serás atingido.
Salmos, 90/91