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DIREITO ADMINISTRATIVO
PROFESSOR GUSTAVO BRÍGIDO
01. (FGV 2021 TCE AM) A Lei nº 11.079/2004 prevê que parceria público-
privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada
ou administrativa. De acordo com a mencionada lei, é vedada a celebração de
contrato de parceria público-privada:
(A) cujo valor do contrato seja superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de
reais);
(B) cujo valor do contrato seja inferior a R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais);
(C) cujo período de prestação do serviço seja inferior a 10 (dez) anos;
(D) que tenha como objeto único o fornecimento de mão de obra, o
fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.
Gabarito: D
LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004.
Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade
patrocinada ou administrativa.
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de
que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à
tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado.
§ 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a
Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra
ou fornecimento e instalação de bens.
§ 3º Não constitui parceria público-privada a concessão comum, assim entendida a
concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado.
§ 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:
I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de
reais); (Redação dada pela Lei nº 13.529, de 2017)
II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou
III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o
fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.
Art. 10. A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação
na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, estando a abertura do
processo licitatório condicionada a: (Redação dada pela Lei nº 14.133, de
2021)
02. (FGV 2021 TCE AM) No ano de 2020, o Município Alfa no Estado do
Amazonas contratou, sem prévia licitação, sociedade empresária de notória
especialização para prestação de serviços técnicos de assessoria e consultoria
técnica e auditoria financeira, de natureza singular. O corpo instrutivo do
Tribunal de Contas do Estado verificou que a contratação realizada teve valor
total de duzentos mil reais e atendeu ao princípio da economicidade. No caso
em tela, de acordo com a Lei nº 8.666/1993, em tese, a contratação é:
(A) legal, caso tenha sido realizada com dispensa de licitação, por expressa
previsão legal;
(B) legal, caso tenha sido realizada com inexigibilidade de licitação, por
expressa previsão legal;
(C) ilegal, pois deveria ter sido precedida de licitação, na modalidade
concorrência, pelo valor estimado do contrato;
(D) ilegal, pois deveria ter sido precedida de licitação, na modalidade convite,
pelo valor estimado do contrato.
Gabarito: B
8.666/1993 14.133/2021
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos
em especial: casos de:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa
vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser ou representante comercial exclusivos;
feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local
em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação
ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de
Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória natureza predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação; divulgação:
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, II - contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela meio de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada
crítica especializada ou pela opinião pública. ou pela opinião pública;
Súmula 592
DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARO excesso de
prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar só causa nulidade se
houver demonstração de prejuízo à defesa.(PRIMEIRA SEÇÃO, julgado
em 13/09/2017, DJe 18/09/2017)
Súmula 611
DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARDesde que
devidamente motivada e com amparo em investigação ou sindicância, é permitida a
instauração de processo administrativo disciplinar com base em denúncia anônima, em face
do poder-dever de autotutela imposto à Administração.(PRIMEIRA SEÇÃO, julgado
em 09/05/2018, DJe 14/05/2018)
Súmula 635
DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAROs prazos
prescricionais previstos no art. 142 da Lei n. 8.112/1990 iniciam-se na data em que a
autoridade competente para a abertura do procedimento administrativo toma
conhecimento do fato, interrompem-se com o primeiro ato de instauração válido -
sindicância de caráter punitivo ou processo disciplinar - e voltam a fluir por inteiro, após
decorridos 140 dias desde a interrupção.(PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 12/06/2019,
DJe 17/06/2019)
Súmula 641
DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARA portaria de
instauração do processo administrativo disciplinar prescinde da exposição detalhada
dos fatos a serem apurados.(PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 18/02/2020,
DJe 19/02/2020)
Súmula 650
DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARA autoridade
administrativa não dispõe de discricionariedade para aplicar ao servidor pena diversa
de demissão quando caraterizadas as hipóteses previstas no art. 132 da Lei n.
8.112/1990.(PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 22/09/2021, DJe 27/09/2021)
SÚMULA VINCULANTE 21
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro
ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
SÚMULA VINCULANTE 6
Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário
mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial.
SÚMULA VINCULANTE 15
O cálculo de gratificações e outras vantagens do servidor público não incide
sobre o abono utilizado para se atingir o salário mínimo.
SÚMULA VINCULANTE 16
Os artigos 7º, IV, e 39, § 3º (redação da EC 19/98), da Constituição, referem-se
ao total da remuneração percebida pelo servidor público.
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo
público, com valor fixado em lei.
Parágrafo único. Nenhum servidor receberá, a título de vencimento,
importância inferior ao salário-mínimo. (Revogado pela Medida
Provisória nº 431, de 2008). (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário
mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
SÚMULA VINCULANTE 13
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou
assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou,
ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal.
Lei 8429/1992. Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princípios da administração pública a ação ou omissão dolosa
que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de legalidade,
caracterizada por uma das seguintes condutas: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou
assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou,
ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
SÚMULA VINCULANTE 37
Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar
vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia.
SÚMULA VINCULANTE 41
O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa.
Conceito Custeio