Revisão de Reta Final

Direito Administrativo
Professor Gustavo Brígido
1. No que tange ao instituto da desapropriação, conforme os mandamentos
constitucionais e legais aplicáveis à espécie, assinale a opção correta.
a. Toda desapropriação de propriedade nociva à coletividade prescindirá de prévia
e justa indenização.
b. A desapropriação é uma forma de aquisição originária da propriedade, na
medida em que a aquisição não está vinculada à situação jurídica anterior e o bem
ingressa no domínio público livre de ônus, gravames ou relações jurídicas de
natureza real ou pessoal.
c. No procedimento de desapropriação, o poder público transfere para si a
propriedade de outrem, sem necessidade de prévia reparação financeira, desde
que por razões de utilidade pública ou de interesse social.
d. A desapropriação é a transferência compulsória da propriedade do particular ao
poder público, decorrente da supremacia do interesse público sobre o particular,
de maneira tal que prescinde de indenização.
1. No que tange ao instituto da desapropriação, conforme os mandamentos
constitucionais e legais aplicáveis à espécie, assinale a opção correta.
a. Toda desapropriação de propriedade nociva à coletividade prescindirá de prévia
e justa indenização.
b. A desapropriação é uma forma de aquisição originária da propriedade, na
medida em que a aquisição não está vinculada à situação jurídica anterior e o
bem ingressa no domínio público livre de ônus, gravames ou relações jurídicas
de natureza real ou pessoal.
c. No procedimento de desapropriação, o poder público transfere para si a
propriedade de outrem, sem necessidade de prévia reparação financeira, desde
que por razões de utilidade pública ou de interesse social.
d. A desapropriação é a transferência compulsória da propriedade do particular ao
poder público, decorrente da supremacia do interesse público sobre o particular,
de maneira tal que prescinde de indenização.
Desapropriação Tipo Indenização
Art. 5º. XXIV, Necessidade ou utilidade Justa, prévia e em dinheiro
CRFB/88 pública/Interesse Social

Art. 182, CRFB/88 Política Urbana Títulos da Dívida Pública

Art. 184, CRFB/88 Reforma Agrária Títulos da Dívida Agrária

Art. 243, CRFB/88 Expropriação Sem indenização

FORMA DE INTERVENÇÃO TIPO
DESAPROPRIAÇAO SUPRESSIVA
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA RESTRITIVA
(Serviço Público)
LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA RESTRITIVA
(Polícia Administrativa)
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA RESTRITIVA
(Iminente Perigo Público)
TOMBAMENTO RESTRITIVA
(Patrimônio Cultural)
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA RESTRITIVA
(Obras Públicas)
2. De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, na hipótese da prática de ato de
improbidade administrativa que atente contra os princípios da administração pública,
com lesividade relevante, caracterizado pela conduta dolosa de agente público deixar
de prestar contas quando obrigado a fazê-lo, desde que disponha das condições para
isso, com vistas a ocultar irregularidades, o agente público estará sujeito
a. às sanções de perda da função pública, perda de bens ou valores obtidos ilicitamente,
suspensão de direitos políticos, proibição de contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, e multa.
b. exclusivamente à sanção de multa.
c. apenas às sanções de perda de bens ou valores obtidos ilicitamente, suspensão de
direitos políticos, proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, e multa.
d. apenas às sanções de multa e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
2. De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, na hipótese da prática de ato de
improbidade administrativa que atente contra os princípios da administração
pública, com lesividade relevante, caracterizado pela conduta dolosa de agente
público deixar de prestar contas quando obrigado a fazê-lo, desde que disponha das
condições para isso, com vistas a ocultar irregularidades, o agente público estará
sujeito
a. às sanções de perda da função pública, perda de bens ou valores obtidos
ilicitamente, suspensão de direitos políticos, proibição de contratar com o poder
público ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, e multa.
b. exclusivamente à sanção de multa.
c. apenas às sanções de perda de bens ou valores obtidos ilicitamente, suspensão de
direitos políticos, proibição de contratar com o poder público ou de receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, e multa.
d. apenas às sanções de multa e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
 Suspensão dos Multa Proibição de contratar/Receber
direitos políticos benefícios
Enriquecimento 8---10 3 x Acréscimo 10 anos
Ilícito
Lesão ao Erário 5---8 2 x Dano 5 anos

Atos contra os 3---5 100 x Remun 3 anos

Princípios
Enriquecimento Até 14 anos Equival. Ao acréscimo Até 14 anos
Ilícito
Lesão ao Erário Até 12 anos Equival. Ao Dano Até 12 anos

Atos contra os - Até 24 x Remuneração Até 4 anos

Princípios
3. Em uma licitação regida pela Lei n. 14.133/2021, consta no edital, na forma
disposta em regulamento, exigência que percentual mínimo da mão de obra
responsável pela execução do objeto da contratação seja constituído por
I – pessoas oriundas do sistema prisional.
II – mulheres vítimas de violência doméstica.
Nesse cenário, o edital
a. está correto, desde que a contratação seja de empresa brasileira e seja
celebrado com a administração pública Federal.
b. está correto nas duas exigências.
c. deve ser revisto, somente a exigência I é prevista na lei.
d. deve ser revisto, somente a exigência II é prevista na lei.
3. Em uma licitação regida pela Lei n. 14.133/2021, consta no edital, na forma
disposta em regulamento, exigência que percentual mínimo da mão de obra
responsável pela execução do objeto da contratação seja constituído por

I – pessoas oriundas do sistema prisional.

II – mulheres vítimas de violência doméstica.
Nesse cenário, o edital
a. está correto, desde que a contratação seja de empresa brasileira e seja
celebrado com a administração pública Federal.
b. está correto nas duas exigências.
c. deve ser revisto, somente a exigência I é prevista na lei.
d. deve ser revisto, somente a exigência II é prevista na lei.
Lei n. 14.133/2021

Art 25 § 9º O edital poderá, na forma disposta em regulamento, exigir que

percentual mínimo da mão de obra responsável pela execução do objeto da
contratação seja constituído por:

I – mulheres vítimas de violência doméstica;

II – oriundos ou egressos do sistema prisional.
 MODALIDADES DE LICITAÇÃO
LEI Nº 8.666/1993 LEI Nº 14.133/2021
Art. 22. São modalidades de licitação: Art. 28. São modalidades de licitação:
I - concorrência; I - pregão;
II - tomada de preços;
II - concorrência;
III - convite;
IV - concurso; III - concurso;
V - leilão. IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
8.666/1993 14.133/2021
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a
inviabilidade de competição, em especial: competição, em especial nos casos de:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou I - aquisição de materiais, de equipamentos ou
gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, de gêneros ou contratação de serviços que só possam
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
a preferência de marca, devendo a comprovação de comercial exclusivos;
exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo
órgão de registro do comércio do local em que se
realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato,
Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;

II - para a contratação de serviços técnicos III - contratação dos seguintes serviços técnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, especializados de natureza predominantemente
com profissionais ou empresas de notória especialização, intelectual com profissionais ou empresas de notória
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
divulgação; publicidade e divulgação:
 III - para contratação de profissional de II - contratação de profissional do setor
qualquer setor artístico, diretamente ou artístico, diretamente ou por meio de
através de empresário exclusivo, desde que empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou consagrado pela crítica especializada ou
pela opinião pública. pela opinião pública;

IV - objetos que devam ou possam

ser contratados por meio de
credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel
cujas características de instalações e de
localização tornem necessária sua
escolha. (24,X, 8666)
 DA DISPENSA DE LICITAÇÃO
LEI Nº 8.666/1993
Art. 24. É dispensável a licitação:
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
quando caracterizada urgência de atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos
ou particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
LEI Nº 14.133/2021
Art. 75. É dispensável a licitação:
VII - nos casos de guerra,
estado de defesa,
estado de sítio, intervenção federal ou de grave
perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de calamidade
pública, quando caracterizada urgência de atendimento de
situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
continuidade dos serviços públicos ou a segurança de pessoas,
obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para aquisição dos bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 1 (um) ano, contado da data de ocorrência da
emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação dos
respectivos contratos e a recontratação de empresa já
contratada com base no disposto neste inciso;
 DA LICITAÇÃO DISPENSADA
LEI Nº 8.666/1993
Art. 17. A alienação de bens da Administração
Pública, subordinada à existência de interesse
público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização
legislativa para órgãos da administração direta e
entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de
avaliação prévia e de licitação na modalidade de
concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia
e de licitação, dispensada esta nos seguintes casos:
LEI Nº 14.133/2021
Art. 76.A alienação de bens da Administração
Pública, subordinada à existência de interesse
público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os
pertencentes às autarquias e às fundações, exigirá
autorização legislativa e dependerá de licitação na
modalidade leilão, dispensada a realização de
licitação nos casos de:
II - tratando-se de bens móveis, dependerá de
licitação na modalidade leilão, dispensada a
realização de licitação nos casos de:
04. A estabilidade é o direito de permanência no serviço público, destinado aos servidores
detentores de cargo de provimento efetivo, distinguindo-se da vitaliciedade e da efetividade. Acerca
desse assunto, assinale a opção correta.

A) Os empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista alcançarão a estabilidade

depois de cumprirem o estágio probatório de três anos, desde que admitidos mediante aprovação
em concurso público.

B) A Constituição Federal de 1988 estabelece como condição única para a aquisição da estabilidade
o efetivo exercício do estágio probatório do servidor nomeado para cargo de provimento efetivo, o
que deve ser realizado em três anos.

C) A vitaliciedade, que somente será perdida após sentença judicial transitada em julgado,
pressupõe necessariamente o cumprimento de dois anos de estágio probatório.

D) A efetividade é atributo do cargo, designando o funcionário desde o instante da nomeação,

enquanto a estabilidade é aderência, integração no serviço público, depois de preenchidas
determinadas condições fixadas em lei, sendo adquirida pelo decurso do tempo.
04. A estabilidade é o direito de permanência no serviço público, destinado aos servidores detentores de cargo de
provimento efetivo, distinguindo-se da vitaliciedade e da efetividade. Acerca desse assunto, assinale a opção correta.

A) Os empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista alcançarão a estabilidade depois de
cumprirem o estágio probatório de três anos, desde que admitidos mediante aprovação em concurso público.

B) A Constituição Federal de 1988 estabelece como condição única para a aquisição da estabilidade o efetivo exercício
do estágio probatório do servidor nomeado para cargo de provimento efetivo, o que deve ser realizado em três anos.

(Avaliação Especial de Desempenho)

C) A vitaliciedade, que somente será perdida após sentença judicial transitada em julgado, pressupõe
necessariamente o cumprimento de dois anos de estágio probatório.

(Deliberação do Tribunal)

D) A efetividade é atributo do cargo, designando o funcionário desde o instante da nomeação, enquanto a

estabilidade é aderência, integração no serviço público, depois de preenchidas determinadas condições fixadas
em lei, sendo adquirida pelo decurso do tempo.
Gabarito: D
A) Empregados de empresas públicas e sociedades de economia mista não adquirem
estabilidade, pois são celetistas.

B) Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.

§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial

de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.

C) Art. 95, I, CF.

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após (2) dois anos de exercício,
dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz
estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
05. Assinale a opção que apresenta o nome do ato administrativo pelo qual a
administração pública consente que o particular utilize bem público de
modo privativo, atendendo exclusivamente ao interesse do particular.
A) concessão de uso
B) permissão de uso
C) autorização de uso
D) permissão de uso especial
05. Assinale a opção que apresenta o nome do ato administrativo pelo qual
a administração pública consente que o particular utilize bem público de
modo privativo, atendendo exclusivamente ao interesse do particular.
A) concessão de uso (contrato administrativo)
B) permissão de uso (interesse predominantemente público)
C) autorização de uso
D) permissão de uso especial (interesse predominantemente público)
Dos Bens Públicos
Art. 99. São bens públicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças;
II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos destinados a serviço
ou estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou
municipal, inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o patrimônio das pessoas jurídicas de
direito público, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas
entidades.
Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são
inalienáveis, enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que a lei
determinar.
Art. 101. Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as
exigências da lei.
Art. 102. Os bens públicos não estão sujeitos a usucapião.
(IMPRESCRITÍVEIS)
06. A União concedeu para um parceiro privado a exploração de uma ferrovia a ser
construída por este, mas que contará com parcela de recursos públicos para este
fim. Conforme pactuado entre a União e o parceiro privado, este poderá cobrar
tarifas dos usuários da ferrovia.

Conforme a Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre as parcerias público-privadas, a

concessão de que trata a situação hipotética em pareço é da modalidade
A) administrativa.
B) patrocinada.
C) consórcio público.
D) comum.
06. A União concedeu para um parceiro privado a exploração de uma ferrovia a ser
construída por este, mas que contará com parcela de recursos públicos para este
fim. Conforme pactuado entre a União e o parceiro privado, este poderá cobrar
tarifas dos usuários da ferrovia.

Conforme a Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre as parcerias público-privadas, a

concessão de que trata a situação hipotética em pareço é da modalidade
A) administrativa.
B) patrocinada.
C) consórcio público.
D) comum.
"Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão,
na modalidade patrocinada ou administrativa.

§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de

obras públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando
envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro privado."
 DELEGAÇÃO FORMALIZAÇÃO
CONCESSÃO COMUM LEI 8987/1995 CONTRATO ADMINISTRATIVO /
CONCORRÊNCIA/DIÁLOGO
COMPETITIVO

CONCESSÃO ESPECIAL LEI CONTRATO ADMINISTRATIVO /

11.079/2004 CONCORRÊNCIA/ DIÁLOGO
COMPETITIVO

PERMISSÃO LEI 8987/1995 CONTRATO DE ADESÃO / LICITAÇÃO

AUTORIZAÇÃO ATO ADMINISTRATIVO

Atributos dos Atos Atributos do Poder de Polícia
Administrativos
Presunção de Legitimidade Discricionariedade
Auto-executoriedade Auto-executoriedade
Tipicidade Coercibilidade
Imperatividade
CICLOS DE POLÍCIA DELEGABILIDADE
1º - ORDEM DE POLÍCIA NÃO
2º - CONSENTIMENTO DE POLÍCIA SIM

3º - FISCLAIZAÇÃO SIM
ADMINISTRATIVA

4º - SANÇÃO DE POLÍCIA NÃO

Tese: STF: “É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei,
a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública
indireta de capital social majoritariamente público que prestem
exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime
não concorrencial”.
Art. 37. § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Estado não tem responsabilidade civil por atos praticados por presos foragidos 14
09 2020
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que, no caso de danos decorrentes de
crime praticado por pessoa foragida do sistema prisional, só é caracterizada a
responsabilidade civil objetiva do Estado (artigo 37, parágrafo 6º, da Constituição
Federal) quando for demonstrado o nexo causal entre o momento da fuga e o
delito. A decisão foi proferida no Recurso Extraordinário (RE) 608880, com
repercussão geral (Tema 362), que servirá orientará a resolução de casos
semelhantes sobrestados em outras instâncias. O julgamento foi realizado na
sessão virtual encerrada em 4/9.
Tese: “Nos termos do artigo 37 §6º da Constituição Federal, não se caracteriza
a responsabilidade civil objetiva do Estado por danos decorrentes de crime
praticado por pessoa foragida do sistema prisional, quando não demonstrado
o nexo causal direto entre o momento da fuga e a conduta praticada”.
Telegram: Gustavo Brigido
https://t.me/gustavobrigido
Instagram: Gustavo Brígido
https://www.instagram.com/gustavobrigido
Deus não escolhe os capacitados, Ele capacita os escolhidos.

Quem semeia entre lágrimas colherá com alegria. (Salmo 126)

" Caiam mil homens à tua esquerda e dez mil à tua direita: tu não serás
atingido. Salmos, 90/91