Aos cuidados da

COMPANHIA DE GÁS DO PARÁ - GÁS DO PARÁ

Referência: Decreto Estadual Nº 2.734/2022 – Aplicabilidade – Regulamento Interno de Licita-

ções e Contratos da Gás do Pará (RILC) – Análise acerca jurídica acerca da aplicabilidade obriga-
tória do Decreto Nº 2.734 a Companhia de Gás do Pará, tendo em vista a autonomia administra-
tiva da Companhia e os artigos 12, 13 e 14 do Regulamento Interno de Licitações e Contratos da
Gás do Pará,

Belém, 04 de janeiro de 2023.

Prezado(s) Sr(as),

Os autos em epígrafe foram submetidos à análise jurídica, a teor aplicabilidade obrigató-

ria do Decreto Estadual Nº 2.734, de 07 de novembro de 2022, a Companhia Gás do Pará.

1. DA FUNDAMENTAÇÃO:

Trata-se de solicitação da análise jurídica acerca da aplicabilidade obrigatória ou não do

Decreto Estadual Nº 2.734 a esta Companhia, considerando a autonomia administrativa e os ar-
tigos 12, 13 e 14 do Regulamento Interno de Licitações e Contratos da Gás do Pará, no que diz
respeito aos procedimentos de realização de pesquisa de preços para a aquisição de bens e con-
tratação de serviços, conforme solicitação enviada à Assessoria Jurídica.

No que tange à aplicabilidade do Decreto, cumpre dispor que a Companhia de Gás do

Pará possui natureza jurídica de sociedade de economia mista, nos termos do § 4º, art. 1º da Lei
Ordinária nº 6.878/2006, sendo integrante da Administração Pública Estadual Indireta e tendo
sua autonomia relativa, uma vez que deve se sujeitar aos princípios gerais do direito público e à
Lei nº 13.303/2016. Nessa esteira, dispõe o art. 1º do Decreto em análise:
Decreto Estadual Nº 2.734/2022:

Art. 1º Este Decreto dispõe sobre os procedimentos de realização de pes-

quisa de preços para a aquisição de bens e contratação de serviços, no
âmbito da Administração Pública Estadual Direta e Indireta.
 (Grifamos)

O referido Decreto visa a regulamentação específica do procedimento de realização de

pesquisa de preços para aquisição de bens e contratação de serviços, para que seja realizado, via
de regra, o procedimento licitatório, que por sua vez tem suas normas gerais previstas nas Leis
nº 10.520/2002, 13.303/2016 e 14.133/2021. Nesse sentido, o Decreto em comento resta como
válido para a Companhia, ainda mais por não possuir a finalidade de criar ou extinguir obrigações,
mas tão somente regulamentar uma situação jurídica já existente.

No caso presente caso, em que pese a Companhia goze de autonomia administrativa, es-
tabelecendo um procedimento interno de pesquisa de preços, por meio dos artigos 12, 13 e 14
do Regulamento Interno de Licitações e Contratos, ela deve observar os ditames legais previstos
na legislação vigente, posto que a discricionariedade não pode ultrapassar os limites previstos
em Lei, sob pena de violar a hierarquia das normas ao aplicar as disposições de seu Regulamento
Interno sem observar o Decreto Estadual Nº 2.734/2022.

Em suma, considerando que a Companhia de Gás do Pará possui natureza de sociedade

de economia mista, sendo integrante da Administração Pública Estadual Indireta, o Decreto nº
2.734/2022 deve ter sua aplicabilidade obrigatória, uma vez que é expresso em seu art. 1º que
os procedimentos de realização de pesquisa de preços no âmbito são aplicados à Administração
Pública Estadual Direta e Indireta.

Outrossim, esclarecemos que a inobservância do referido Decreto violaria o princípio da

legalidade, de forma que o próprio Regulamento Interno da Gás do Pará, em seu art. 1º, acentue
que “as licitações e contratações realizadas pela Companhia ficam sujeitas aos princípios gerais
da Administração Pública, à legislação de regência, especialmente à Lei nº 13.303/2016, à Lei nº
10.520/2002, à Lei nº 12.527/2011, à Lei nº 12.846/2013, ao Código de Ética da Companhia e ao
presente Regulamento”.

2. Conclusão:

Diante do exposto, entende-se pela aplicabilidade obrigatória do Decreto Estadual nº

2.734/2022 à Companhia de Gás do Pará, uma vez que esta possui natureza jurídica de sociedade
de economia mista, vinculada, portanto, à Administração Pública Estadual Indireta, de modo que
sua autonomia administrativa não possa ultrapassar os limites impostos pelo Direito Administra-
tivo e seus princípios gerais e específicos.

É o parecer.
ARTHUR SISO Assinado de forma digital
por ARTHUR SISO
PINHEIRO:9933 PINHEIRO:99335301272
Dados: 2023.01.04 10:52:34
5301272 -03'00'

ARTHUR SISO PINHEIRO

OAB/PA 17.657