PREPARAÇÃO PARA O ENEM DP - CIÊNCIAS HUMANAS – 10 e 11 de abril (TD 4)
ESTADO E CIDADANIA
Estado brasileiro -> organização política que
exerce autoridade
Estado = território + povo + soberania
1. INTRODUÇÃO AO CONCEITO
A definição do conceito de cidadania tal qual
conhecemos hoje, está ligada ao direito e é
estabelecida pela Constituição Federal. É possível
definir cidadania como o conjunto de direitos e
deveres civis, sociais e políticos de um povo que
habita um determinado território.
A cidadania, portanto, é um conjunto de normas
que devem ser obedecidas pelos cidadãos, os
deveres. Em contrapartida, os cidadãos
desfrutam também de direitos civis sociais e
políticos.
A definição do conceito de cidadania atual foi
formada ao longo dos séculos e garantida através
de vários movimentos de luta pelos direitos de
todos os habitantes de um território. A cidadania
está diretamente ligada ao contexto social e ao
local, ou seja, ao território no qual o ser social
vive.
1.2. AS PRIMEIRAS NOÇÕES DE CIDADANIA
Desde a Antiguidade alguns povos definiram suas
leis e normas de comportamento por escrito.
Os babilônios escreveram o Código de Hamurabi,
conjunto de leis que reforçava o poder real. Os
gregos definiam as regras para a participação de
alguns cidadãos na tomada de decisões políticas.
Os conjuntos de leis da Antiguidade eram, em
grande parte, ligados a apenas os direitos
políticos, e de apenas uma parte da população,
geralmente, aquela com mais dinheiro,
quantidade de terras ou posse de escravos.
Em meados do século XIII, na Inglaterra, foram
criadas cartas e estatutos que passaram a
garantir alguns direitos civis e sociais, no entanto,
os direitos civis e sociais eram desfrutados
apenas por homens livres e com posses.
A Magna Carta, de 1215, foi o primeiro escrito
inglês que garantiu direitos civis e sociais a
cidadãos ingleses livres e foi seguida pela Petition
of Rights, de 1628, a Bill of Rights, de 1689, o Act
of Settlement, de 1707 e o Habeas Corpus
Amendment Act, de 1769.
1.3 DIREITOS PARA TODOS?
As primeiras noções mais abrangentes de direitos
surgiram após a Revolução Francesa, em 1789.
Os princípios de liberdade e igualdade foram
considerados universais e deram origem a
Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão.
Embora a declaração fosse considerada universal,
as mulheres e outros grupos sociais não tinham
seus direitos civis e sociais garantidos pela
declaração. Era considerada para todos, mas ao
mesmo tempo, não atendia a todos os cidadãos.
A ideia de que os seres humanos nascem livres,
iguais e têm por garantia alguns direitos foi
trabalhada levando em consideração uma série
de aspectos políticos, sociais e econômicos por
pensadores ingleses e franceses.
Para Thomas Hobbes, todos os homens nascem
livres e iguais. No entanto, toda essa liberdade
poderia gerar conflitos. O fim dos conflitos seria
garantido no momento em que os homens
abrissem mão de sua liberdade a partir de um
contrato firmado com o Estado, que passaria agir
em nome dos cidadãos.
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De acordo com John Locke, somente homens 1.5. DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS
livres e iguais e donos de alguma propriedade HUMANOS
podem firmar contratos com o Estado para
Em 1948, a Organização das Nações Unidas
garantir direitos políticos.
(ONU) criou a Declaração Universal dos Direitos
Para Jean-Jacques Rousseau, a igualdade só existe Humanos, com base nos documentos escritos
se baseada na liberdade. Para o francês, a durante a Revolução Francesa e influenciada pelo
igualdade só pode existir a partir de parâmetros contexto de violência e horror da Primeira e
jurídicos: todos devem ser iguais perante a lei. Segunda Guerra Mundial.
Em contextos sociais desiguais, as tentativas A Declaração concede a todos os habitantes do
modernas de definir a cidadania e garantir planeta a liberdade e igualdade de direitos
direitos deixaram de incluir alguns grupos como sociais, civis, políticos, econômicos e culturais. O
mulheres e homens sem condições financeiras documento da ONU coloca os direitos humanos e
consideradas ideias para se tornarem cidadãos. universais acima de qualquer forma de poder
político existente.
1.4. MARSHALL E A ANÁLISE DO CONCEITO DE
CIDADANIA. Embora seja o mais abrangente dos escritos
sobre direitos e cidadania, a Declaração de 1948
Em seu livro “Cidadania”, da década de 60, o
ainda não é obedecida de forma integral por
sociólogo T.H. Marshall analisou classe social e
todos os países, por conta, principalmente, das
status e o conceito de cidadania ao longo da diferenças culturais e de acesso enfrentadas por
história. alguns grupos sociais.
Os primeiros escritos ingleses do século XVII 1.6. TIPOS DE DIREITOS
pretendiam garantir a liberdade de ir e vir,
liberdade religiosa, de pensamento, direito à
propriedade e ao direito, como forma de garantir
que a fatia social considerada cidadã tivesse os
direitos acima descritos garantidos.
Marshall aponta que as noções de direitos
políticos surgiram na Grécia Antiga com a
formação do Estado democrático e
representativo. Mais uma vez, o direito a
participar da política estava ligado a alguns
critérios como: liberdade, posse de terras e
pertencimento a determinadas classes sociais.
Foi no decorrer do século XX que a luta por
direitos sociais ganhou destaque. Cada território
garantiu em sua constituição o direito de acesso a 01) ENEM/2011
educação básica, saúde, previdência, lazer, acesso
“No Brasil, a condição cidadã, embora dependa da
ao sistema judiciário, transporte coletivo e
leitura e da escrita, não se basta pela enunciação
programas habitacionais.
do direito, nem pelo domínio desses
Com a criação do Estado de Bem Estar Social, o instrumentos, o que, sem dúvida, viabiliza melhor
Welfare State, o crescimento das demandas e participação social. A condição cidadã depende,
movimentos sociais, os direitos sociais ganharam seguramente, da ruptura com o ciclo da pobreza,
ainda mais força e visibilidade dentro do conceito que penaliza um largo contingente populacional.
de cidadania. (Formação de leitores e construção da cidadania,
memória e presença do PROLE. Rio de Janeiro:
Os direitos sociais dependem do contexto FBN, 2008.)
histórico e cultural de cada país e mesmo
garantido pelas constituições parte da população Ao argumentar que a aquisição das habilidades
mundial ainda não tem acesso a eles. de leitura e escrita não são suficientes para
garantir o exercício da cidadania, o autor
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A) crítica os processos de aquisição da leitura e
da escrita.
B) fala sobre o domínio da leitura e da escrita no
Brasil.
C) incentiva a participação efetiva na vida da
comunidade.
D) faz uma avaliação crítica a respeito da
condição cidadã do brasileiro.
E) define instrumentos eficazes para elevar a
condição social da população do Brasil.
02) Enem/2014
TEXTO l
Olhamos o homem alheio às atividades públicas
não como alguém que cuida apenas de seus
próprios interesses, mas como um inútil; nós,
cidadãos atenienses, decidimos as questões
públicas por nós mesmos na crença de que não é
o debate que é empecilho à ação, e sim o fato de
não se estar esclarecido pelo debate antes de
chegar a hora da ação. (Adaptado de: TUCÍDIDES.
História da Guerra do Peloponeso. Brasília: UnB,
1987).
TEXTO II
Um cidadão integral pode ser definido por nada
mais nada menos que pelo direito de administrar
justiça e exercer funções públicas; algumas
destas, todavia, são limitadas quanto ao tempo de
exercício, de tal modo que não podem de forma
alguma ser exercidas duas vezes pela mesma
pessoa, ou somente podem sê-lo depois de certos
intervalos de tempo prefixados. (ARISTÓTELES.
Política. Brasília: UnB, 1985.)
Comparando os textos l e II, tanto para Tucídides
(no século V a.C.) quanto para Aristóteles (no
século IV a.C.), a cidadania era definida pelo(a)
A) prestígio social.
B) acúmulo de riqueza.
C) participação política.
D) local de nascimento.
E) grupo de parentesco.
03) Enem/2013
Tenho 44 anos e presenciei uma transformação
impressionante na condição de homens e
mulheres gays nos Estados Unidos. Quando nasci,
relações homossexuais eram ilegais em todos os
Estados Unidos, menos Illinois. Gays e lésbicas
não podiam trabalhar no governo federal. Não
havia nenhum político abertamente gay. Alguns
homossexuais não assumidos ocupavam posições
de poder, mas a tendência era eles tornarem as
coisas ainda piores para seus semelhantes.
(ROSS, A. “Na máquina do tempo”. Época, ed. 766,
28 jan. 2013)
A dimensão política da transformação sugerida
no texto teve como condição necessária a
A) ampliação da noção de cidadania.
B) reformulação de concepções religiosas.
C) manutenção de ideologias conservadoras.
D) implantação de cotas nas listas partidárias.
E) alteração da composição étnica da população.
04) (ENEM MEC/2017)
A cidadania exige um elo de natureza diferente,
um sentimento direto de participação numa
comunidade baseado numa lealdade a uma
civilização que é um patrimônio comum.
Compreende a lealdade de homens livres,
imbuídos de direitos e protegidos por uma lei
comum. MARSHALL, T. H. Cidadania, classe social
e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967.
A vigência do pacto político mencionado está
vinculada à
A) nivelação do campo socioeconômico.
B) crença em valores ortodoxos.
C) garantia da igualdade jurídica.
D) amplitude do território nacional.
E) fluência no idioma predominante.
05) (ENEM MEC/2017)
Em um governo que deriva sua legitimidade de
eleições livres e regulares, a ativação de uma
corrente comunicativa entre a sociedade política
e a civil é essencial e constitutiva, não apenas
inevitável. As múltiplas fontes de informação e as
variadas formas de comunicação e influência que
os cidadãos ativam através da mídia, movimentos
sociais e partidos políticos dão o tom da
representação em uma sociedade democrática.
URBINATI, N. O que torna a representação
democrática? Lua Nova, n. 67, 2006.
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Esse papel exercido pelos meios de comunicação
favorece uma transformação democrática em
função do(a)
A) limitação dos gastos públicos.
B) fortalecimento da participação popular.
C) interesse de grupos corporativos.
D) dissolução de conflitos ideológicos.
E) autonomia dos órgãos governamentais.
06) (ENEM MEC/2016)
A democracia deliberativa afirma que as partes
do conflito político devem deliberar entre si e,
por meio de argumentação razoável, tentar
chegar a um acordo sobre as políticas que seja
satisfatório para todos. A democracia ativista
desconfia das exortações à deliberação por
acreditar que, no mundo real da política, onde as
desigualdades estruturais influenciam
procedimentos e resultados, processos
democráticos que parecem cumprir as normas de
deliberação geralmente tendem a beneficiar os
agentes mais poderosos. Ela recomenda,
portanto, que aqueles que se preocupam com a
promoção de mais justiça devem realizar
principalmente a atividade de oposição crítica,
em vez de tentar chegar a um acordo com quem
sustenta estruturas de poder existentes ou delas
se beneficia. YOUNG, I. M. Desafios ativistas à
democracia deliberativa. Revista Brasileira de
Ciência Política, n. 13, jan.-abr. 2014.
As concepções de democracia deliberativa e de
democracia ativista apresentadas no texto tratam
como imprescindíveis, respectivamente,
A) a organização de eleições e o movimento
anarquista.
B) a obtenção do consenso e a mobilização das
minorias.
C) a imposição de resistência e o monitoramento
da liberdade.
D) a decisão da maioria e a uniformização de
direitos.
E) a fragmentação da participação e a
desobediência civil.
07) (ENEM MEC/2017)
O povo que exerce o poder não é sempre o
mesmo povo sobre quem o poder é exercido, e o
falado self-government [autogoverno] não é o
governo de cada qual por si mesmo, mas o de
cada qual por todo o resto. Ademais, a vontade do
povo significa praticamente a vontade da mais
numerosa e ativa parte do povo — a maioria, ou
aqueles que logram êxito em se fazerem aceitar
como a maioria. MILL, J. S. Sobre a liberdade.
Petrópolis: Vozes, 1991 (adaptado).
No que tange à participação popular no governo,
a origem da preocupação enunciada no texto
encontra-se na
A) institucionalização do voto feminino.
B) criação do regime parlamentarista.
C) consolidação da democracia representativa.
D) conquista do sufrágio universal.
E) decadência das monarquias hereditárias.
08) (Unioeste PR/2014)
De acordo com o sociólogo inglês T. S. Marshall, a
cidadania moderna se define em um longo
processo histórico que envolve o reconhecimento
do cidadão como portador de Direitos Civis,
Direitos Políticos e Direitos Sociais.
Com base nas reflexões propostas por Marshall, é
CORRETO afirmar que
A) a liberdade e a participação política dos
cidadãos são fundamentais para a contínua
geração de novos direitos.
B) a conquista de direitos de cidadania no Brasil
foi um processo que se encerrou com a
promulgação da Constituição em 1988.
C) no Brasil, não existe cidadania porque o voto é
obrigatório.
D) a cidadania no Brasil foi imposta por Getúlio
Vargas durante a vigência do Estado Novo.
E) cidadania é algo que só existe na Europa e nos
Estados Unidos da América.
GABARITO - 01) D 02)C 03) A 04) C 05) B 06) B 07) C 08) A