concurso público

017. Prova discursiva

auditor de controle externo | especialidade: engenharia civil

 Você recebeu este caderno, contendo 3 questões discursivas e um tema de redação a ser desenvolvido, e a folha de redação para transcrição
do texto definitivo.
 Confira seus dados impressos na capa deste caderno.
 Quando for permitido abrir o caderno, verifique se está completo ou se apresenta imperfeições. Caso haja algum problema, informe ao fiscal
da sala para a devida substituição desse caderno.
 Assine esta capa e a folha de redação apenas nos locais indicados; qualquer identificação ou marca feita pelo candidato no corpo deste
caderno ou no verso da folha de redação, que possa permitir sua identificação, acarretará a atribuição de nota zero às provas.
 Redija as respostas definitivas e o texto definitivo com caneta de tinta preta. Os rascunhos não serão considerados na correção. A ilegibilidade
da letra acarretará prejuízo à nota do candidato.
 A duração das provas (questões discursivas e redação) é de 3 horas e 30 minutos, já incluído o tempo para a transcrição das respostas
definitivas e do texto definitivo.
 Só será permitida a saída definitiva da sala e do prédio após transcorridos 75% do tempo de duração da prova.
 Deverão permanecer em cada uma das salas de prova os 3 últimos candidatos, até que o último deles entregue sua prova, assinando termo
respectivo.
 Ao sair, você entregará ao fiscal a folha de redação e este caderno.
 Até que você saia do prédio, todas as proibições e orientações continuam válidas.

Aguarde a ordem do fiscal para abrir este caderno.

Nome do candidato

RG Inscrição Prédio Sala Carteira

USO EXCLUSIVO DO FISCAL

ausente

Assinatura do candidato

Confidencial até o momento da aplicação.

NÃO escreva nESTA PÁGINA
Confidencial até o momento da aplicação.
 concurso público

017. Prova discursiva

auditor de controle externo | especialidade: engenharia civil

NÃO escreva nESTA PÁGINA

Confidencial até o momento da aplicação.
 QUESTÃO   1

O Tribunal de Contas do Município de São Paulo analisa as medições referentes aos serviços de terraplenagem de um
aterro com o corte de solo em um local, transportado e compactado em outro local.
Sabe-se que
•  a massa específica do solo no corte é de 2 000 kg/m3;
•  a massa específica do solo solto é de 1 600 kg/m3;

EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

•  e a massa específica do solo compactado é de 2 500 kg/m3.
Assim sendo, pede-se:

a) Explicar o conceito de empolamento do solo.

b) Explicitar como se calcula o fator de empolamento do solo citado no texto dado e apresentar o seu valor.

c) Explicar o conceito de eficiência operacional, utilizado em transporte de solo em obras de terraplenagem.

Em hipótese alguma será considerado o texto escrito neste espaço.

a)

b)

H O
C UN
R AS

NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA
TCMU1901/017-PrDiscursiva 4 Confidencial até o momento da aplicação.
 Questão 1
Em hipótese alguma será considerado o texto escrito neste espaço.

c)

H O
EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

C UN
R AS

NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

Confidencial até o momento da aplicação. 5 TCMU1901/017-PrDiscursiva
 Questão 1
Resposta definitiva

a)

EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

b)

NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

TCMU1901/017-PrDiscursiva 6 Confidencial até o momento da aplicação.
 Questão 1
Resposta definitiva

c)
EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

Confidencial até o momento da aplicação. 7 TCMU1901/017-PrDiscursiva
 QUESTÃO   2

Um dos temas susceptíveis de análise e fiscalização dos auditores do Tribunal de Contas do Município de São Paulo são
os tipos de avaliações de imóveis urbanos de que tratam a NBR 14.653-1 e a NBR 14.653-2. Com base nas definições
dessas Normas, pede-se:

a) definir o método involutivo de avaliação de bens.

b) definir o método evolutivo de avaliação de bens.

EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

Em hipótese alguma será considerado o texto escrito neste espaço.

a)

H O
UN
b)

C
R AS

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

TCMU1901/017-PrDiscursiva 8 Confidencial até o momento da aplicação.
 Questão 2
Resposta definitiva

a)
EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

b)

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

Confidencial até o momento da aplicação. 9 TCMU1901/017-PrDiscursiva
 QUESTÃO   3

A Resolução CONAMA no 237/1997 criou um sistema de licenciamento como instrumento de gestão ambiental, instituído
pela Política Nacional do Meio Ambiente, para incorporar ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gestão
ambiental, visando ao desenvolvimento sustentável e à melhoria contínua. Com base nessa Resolução, defina:
a) Licenciamento Ambiental.
b) Licença Ambiental.

EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

c) Estudos Ambientais.

Em hipótese alguma será considerado o texto escrito neste espaço.

a)

H O
N
b)

C U
A S
c)
R

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

TCMU1901/017-PrDiscursiva 10 Confidencial até o momento da aplicação.
 Questão 3
Resposta definitiva

a)
EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

b)

c)

NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA
Confidencial até o momento da aplicação. 11 TCMU1901/017-PrDiscursiva
 REDAÇÃO

Texto 1
A burocracia diz respeito à forma pela qual são executadas as atividades na administração pública ou particular. De
um lado, a crítica negativa que se faz ao termo “burocracia” na atualidade diz respeito ao excesso de formalismo* e de
regras que travam e atrasam as ações das instituições. Por outro, reconhece-se que a burocracia é necessária para o
bom desempenho da Administração Pública, pois, quanto mais se resguarda por normas de gestão do que é público, mais
seguras são as transações. É difícil de se imaginar, por exemplo, a aplicação de verbas do poder executivo sem o amparo
de diretrizes técnicas de seu uso.
*Formalismo. 1. […]. 2. Rigor excessivo no cumprimento e cobrança de regras e formalidades. 3. Na Ética, característica própria das doutrinas que consi-
deram a ideia de obediência ao dever como princípio fundamental da moralidade. (Dicionário Aulete)

(Adriano Curado. Burocracia – o que é, história, Max Weber e burocracia no Brasil. https://conhecimentocientifico.r7, 04.07.2019. Adaptado)

Texto 2
O sociólogo alemão Max Weber recomendou a burocracia como o melhor caminho para as grandes organizações
manterem a ordem e maximizarem a eficiência. Dentre as vantagens, a estrutura hierárquica assegura que os funcionários
tenham tarefas definidas. A “cadeia de comando” clara permite o monitoramento do desempenho da organização. Outra
vantagem é a natureza impessoal da burocracia, que é uma característica frequentemente criticada, mas se trata de uma
“frieza” necessária. A aplicação de regras impessoais reduz as chances de pessoas receberem tratamento mais favorável
do que outras, garantindo a não influência de amizades nas decisões.
No entanto, na prática, as burocracias muitas vezes não conseguem atingir o ideal de serem eficientes. Devido às suas
regras rígidas – como o estabelecimento de prazos e a papelada excessiva –, as burocracias são frequentemente lentas
para responder a situações inesperadas – como as oscilações do mercado financeiro – ou adaptarem-se às mudanças
nas condições sociais. Ademais, os funcionários, quando deixados sem opções para adaptar as regras, podem se tornar
indiferentes às necessidades das pessoas que lidam com eles.
(Burocracia: Definição, Exemplos, Prós e Contras. https://escolaeducacao.com.br, 07.03.2019. Adaptado)

Texto 3
Na administração pública, conforme o princípio da legalidade, o agente público somente pode fazer aquilo que está
previsto em lei. Considerando esse contexto, em uma pesquisa realizada com servidores públicos de uma Universidade
Federal brasileira, perguntou-se sobre as principais reclamações deles sobre o modelo burocrático (por exemplo, morosi-
dade, enrijecimento dos processos) e sobre a necessidade de existência da estrutura burocrática. Um dos entrevistados
declarou: “Eu acredito que a burocracia é necessária, porque ela busca um padrão que tenta uniformizar os processos.
Mas, é claro, tem que ser revisto até onde ela começa a atrapalhar o foco do serviço, que é o atendimento ao usuário, no
caso da gente do serviço público”.
A ideia de flexibilizar processos implica uma suposta contradição entre primar pelo formalismo e identificar situações em
que é preciso atenuá-lo e flexibilizar os padrões para atender ao principal objetivo das atividades: o bem-estar do cidadão.
Em geral, a flexibilização é entendida pelos servidores entrevistados como um desvio do “correto”, isto é, do padrão, mas
por meio dela se pode criar um novo padrão mais eficiente. A partir da necessidade de um usuário, deve-se perceber a
necessidade coletiva e alterar o procedimento à luz da legislação vigente.
(Renata A. de Carvalho. Cultura Organizacional em instituições de ensino superior: do foco no cidadão ao cumprimento das normas.
https://ppgprofiap.ufersa.edu.br. Dissertação de mestrado. Universidade Federal Rural do Semi-Árido, 2019. Adaptado)

Texto 4
A burocracia é vista por muitos como um atraso em diversos procedimentos que, na visão das pessoas, poderiam ser
executados rapidamente, sem contar os gastos que ela é capaz de causar. Contudo, muitas vezes, não somos capazes de
perceber os pontos positivos que a burocracia traz, pois ela gera processos que instituem ordem na s­ociedade. Quando
se compra uma casa, por exemplo, não se pode simplesmente pagar o valor devido ao proprietário atual e tomar posse do
bem. É preciso obedecer a procedimentos específicos – como o registro da escritura em cartório – que irão a­ssegurar a
venda do imóvel, garantindo o direito de o novo dono usufruir do bem.
(Débora M. de Freitas. Burocracia: Quais seus pontos positivos e negativos?. https://medium.com, 08.06.2014. Adaptado)

Com base nos textos apresentados e em seus próprios conhecimentos, escreva um texto dissertativo-argumentativo,
e­mpregando a norma-padrão da língua portuguesa, sobre o tema:

A burocracia no serviço público:

entre a necessidade de normas rígidas e a lentidão dos procedimentos
NÃO ASSINE ESTA FOLHA
TCMU1901/017-PrDiscursiva 12 Confidencial até o momento da aplicação.
 redação
Os rascunhos não serão considerados na correção.

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EM HIPÓTESE ALGUMA ESCREVA NAS LATERAIS DESTA PÁGINA

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NÃO ASSINE ESTA FOLHA

Confidencial até o momento da aplicação. 13 TCMU1901/017-PrDiscursiva
 NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

TCMU1901/017-PrDiscursiva 14 Confidencial até o momento da aplicação.
 NÃO ESCREVA NESTE ESPAÇO

NÃO ASSINE ESTA FOLHA

Confidencial até o momento da aplicação. 15 TCMU1901/017-PrDiscursiva
Confidencial até o momento da aplicação.