Demonstrativo do Resultado da

Avaliação Atuarial - DRAA

Ficha técnica

Coordenador Técnico - Secretaria de Previdência

Claudio Henrique Soares da Cruz

Conteudistas - Secretaria de Previdência

Felipe Inácio Xavier de Azevedo
Claudio Henrique Soares da Cruz
José Wilson Silva Neto
Luciano Lemes

Coordenação de Produção
Equipe de produção DIEAD/ESAF
Sumário

Módulo 5 - Elementos dos Resultados......................................................................4

Apresentação........................................................................................................... 4

Introdução................................................................................................................ 4

5.1 Valores dos Compromissos....................................................................................... 5

5.2 Custo Normal............................................................................................................19

5.3 Custo Suplementar...................................................................................................29

5.4 Custo com Administração de Plano........................................................................ 38

5.5 Plano de Custeio a constar em Lei.......................................................................... 42

5.6 Comparativo de Receitas e Despesas Projetadas e Executadas........................... 52

5.7 Comparativo das três últimas Avaliações Atuariais............................................... 55

5.8 Parecer Atuarial.........................................................................................................58

Encerramento do módulo........................................................................................ 62
Módulo 5 - Elementos dos Resultados

Apresentação
O módulo “Resultados” foi criado para identificar, de forma clara e objetiva, os
resultados obtidos na Avaliação Atuarial, relacionando-os com a legislação específica
e os resultados anteriores.

Este módulo tem por objetivo mensurar os valores dos compromissos do Plano
de Benefícios, seu custo normal, seu custo suplementar, o custo de administração
do plano, bem como definir o Plano de Custeio a constar em lei, comparando ainda
as receitas e as despesas projetadas e executadas no exercício anterior, testando,
assim, as premissas adotadas e realizando um comparativo dos resultados atuariais
obtidos nos três últimos anos.

Apresenta também o Parecer Atuarial para que o atuário possa descrever com clareza
os resultados encontrados na avaliação, conforme previsto na Portaria nº 403/2008.

Introdução
Este módulo está dividido em oito grupos de informações, dispostos em abas
distintas que estudaremos com detalhes individualmente. São elas: “Valores dos
Compromissos”, “Custo Normal”, “Custo Suplementar”, “Custo com a Administração
do Plano”, “Plano de Custeio a constar em lei”, “Comparativo de Receitas e Despesas
Previdenciárias Projetadas e Executadas”, “Comparativo de informações das últimas
Avaliações Atuariais” e “Parecer Atuarial”.

Em resumo, este módulo visa auxiliar o usuário no correto preenchimento das

informações relativas aos resultados da Avaliação Atuarial.

Bons estudos!

4
5.1 Valores dos Compromissos
A aba “Valores dos Compromissos” do Demonstrativo do Resultado da Avaliação
Atuarial (DRAA) é de preenchimento obrigatório. Nesta aba, são apresentados
os resultados da Avaliação Atuarial. Desta forma, ela está presente em todas as
configurações de Plano de Benefícios: Civil – Previdenciário; Civil –Financeiro; Civil –
Mantido pelo Tesouro; Militar – Previdenciário; Militar – Financeiro; Militar – Mantido
pelo Tesouro.

Passaremos agora à apresentação de cada um dos campos da aba “Valores dos

Compromissos”. Cabe ressaltar que não é necessário ao usuário compreender o
significado de cada um destes campos, cabendo a este apenas o preenchimento
dos campos de acordo com os resultados apresentados pelo atuário do plano. Como
veremos no decorrer deste módulo, são muitos os campos apresentados nesta aba,
entretanto, nem todos são de preenchimento obrigatório.

Valor Atual dos Salários Futuros

Corresponde a uma premissa calculada por meio de Processo Atuarial,

que representa o somatório das remunerações futuras dos segurados,
vinculados ao Plano de Benefícios, que servirão de base para o
cálculo das contribuições futuras destes segurados. Este campo é de
preenchimento obrigatório.

Ativos Garantidores

Os Ativos Garantidores dos Compromissos do Plano de Benefícios

correspondem ao valor do ativo real líquido do Plano do Regime Próprio
de Previdência Social (RPPS) considerado na Avaliação Atuarial,
posicionado na data de 31/12/20XX, a ser discriminado nos seguintes
campos:

5
Aplicações em Segmento de Renda Fixa – RPPS

Campo utilizado para informar o somatório dos investimentos realiza-

dos pelo RPPS com recursos previdenciários, efetuados no segmento
de renda fixa, em conformidade com o art. 7º da Resolução do Conse-
lho Monetário Nacional (CMN) nº 3.922, de 25 de novembro de 2010;

Aplicações em Segmento de Renda Variável – RPPS

Campo utilizado para informar o somatório dos investimentos realiza-

dos pelo RPPS com recursos previdenciários, efetuados no segmento
de renda variável, em conformidade com o art. 8º da Resolução CMN
nº 3.922/2010;

Aplicações em Segmento Imobiliário – RPPS

Campo utilizado para informar o somatório dos investimentos realiza-

dos pelo RPPS com recursos previdenciários, efetuados no segmen-
to de imóveis, em conformidade com o art. 9º da Resolução CMN nº
3.922/2010 (imóveis vinculados por lei ao RPPS como investimento
ou cotas de fundos de investimento imobiliário, adquiridas por esses
imóveis);

Aplicações em Enquadramento – RPPS

Campo utilizado para informar os ativos em enquadramento nos

termos do art. 21 da Resolução CMN nº 3.922/2010;

Títulos e Valores não Sujeitos ao Enquadramento – RPPS

Campo utilizado para informar os investimentos realizados pelo RPPS

em aplicações em ativos não sujeitos à Resolução CMN nº 3.922/2010,
recebidos como aportes ou efetuados antes da entrada em vigor da
resolução;

6
 Demais Bens, Direitos e Ativos

Campo utilizado para informar as disponibilidades financeiras e, a

valor de mercado, os bens, os direitos e os demais ativos de qualquer
natureza aportados ao RPPS para constituição do fundo previdenciário
a que se refere o art. 249 da Constituição Federal.

Os campos relativos aos Ativos Garantidores dos Compromissos do Plano de Benefí-

cios são de preenchimento obrigatório. Entretanto, deverão ser informados apenas os
valores correspondentes à carteira do RPPS; desta forma, nas modalidades em que
não tiver valores investidos deverá ser informado zero.

Cabe ressaltar que as aplicações efetuadas com os recursos da

taxa de administração, em caso de constituição de reserva, não
deverão ser informadas como “Ativos Garantidores dos Compro-
missos do Plano de Benefícios”, e sim na linha correspondente
aos “Fundos Constituídos” em “Fundo Administrativo”.

7
Benefícios Concedidos

Os valores atuais de benefícios concedidos (contribuições, encargos e compensação

previdenciária a pagar e a receber) serão determinados por Processo Atuarial, sendo
utilizadas as respectivas Hipóteses Atuariais pertinentes, adotando-se a taxa de juros
real em consonância com a meta estabelecida na Política de Investimentos para as
aplicações dos recursos do RPPS, ou no caso de Planos Financeiros ou Mantido
pelo Tesouro, à taxa de juros de 0%, em consonância com as Normas de Atuária
Aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº 403/2008 e suas alterações). Os valores atuais
das contribuições futuras relativos a segurados e ente federativo também serão
determinados por Processo Atuarial, de acordo com o Método de Financiamento
adotado, separando-se a parte devida pelo ente e pelo servidor.

8
Provisão Matemática dos Benefícios Concedidos

Campo de preenchimento automático correspondente à diferença entre

o valor atual dos benefícios futuros – encargos de benefícios concedidos
– e o valor atual das contribuições futuras e das compensações a
receber – benefícios concedidos.

Valor Atual dos Benefícios Futuros – Encargos de Benefícios

Concedidos:

Campo de preenchimento automático correspondente ao somatório dos

valores informados nos seguintes campos:

§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias

Programadas;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias Especiais
de Professores;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Outras Aposentadorias
Especiais;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias por
Invalidez;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Pensões por Morte;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Compensação
Previdenciária a Pagar.

9
 Valor Atual das Contribuições Futuras e Compensações a Receber –
Benefícios Concedidos

Campo de preenchimento automático correspondente ao somatório dos

valores informados nos seguintes campos:

§§ Benefícios Concedidos – Contribuições Futuras dos Aposentados;

§§ Benefícios Concedidos – Contribuições Futuras dos Pensionistas;
§§ Benefícios Concedidos – Compensação Previdenciária a
Receber.

Benefícios a Conceder

Os valores atuais de benefícios a conceder (contribuições, encargos e compensação

previdenciária a pagar e a receber) serão determinados por Processo Atuarial, com
as respectivas Hipóteses Atuariais pertinentes, adotando-se a taxa de juros real em
consonância com a meta estabelecida na Política de Investimentos para as aplicações

10
dos recursos do RPPS. No caso de Planos Financeiros ou Mantido pelo Tesouro, à taxa
de juros utilizada será de 0%, em consonância com as Normas de Atuária Aplicáveis
aos RPPS (Portaria MPS nº 403/2008 e suas alterações). Os valores atuais das
contribuições futuras relativos a segurados e ente federativo serão determinados por
Processo Atuarial, de acordo com o Método de Financiamento adotado, separando-se
a parte devida pelo ente e pelo servidor.

Provisão Matemática dos Benefícios a Conceder

Campo de preenchimento automático correspondente à diferença entre

o valor atual dos benefícios futuros – encargos de benefícios a conceder
– e o valor atual das contribuições futuras e das compensações a
receber – benefícios a conceder.

Valor Atual dos Benefícios Futuros – Encargos de Benefícios a

Conceder

Campo de preenchimento automático correspondente ao somatório dos

valores informados nos seguintes campos:

§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias

Programadas;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias Especiais
de Professores;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Outras Aposentadorias
Especiais;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias por
Invalidez;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Pensões por Morte de
Servidores em Atividade;

11
 §§ Benefícios a Conceder – Encargos – Pensões por Morte de
Servidores em Atividade;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Pensões por Morte de
Aposentados;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Outros Benefícios e
Auxílios;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Compensação
Previdenciária a Pagar.

Valor Atual das Contribuições Futuras e Compensações a Receber –

Benefícios a Conceder

Campo de preenchimento automático correspondente ao somatório dos

valores informados nos seguintes campos:

§§ Benefícios a Conceder – Contribuições Futuras do Ente;

§§ Benefícios a Conceder – Contribuições Futuras dos Segurados
Ativos;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições Futuras dos Aposenta-
dos;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições Futuras dos Pensionis-
tas;
§§ Benefícios a Conceder – Compensação Previdenciária a Receber.

Caso a Avaliação Atuarial não possua o nível de detalhamento exigido para informa-
ção do valor atual dos encargos com benefícios, deverão ser mantidos “zerados” (com
o default do sistema “0”) e os valores correspondentes informados nos “Benefícios
Concedidos – Encargos – Aposentadorias Programadas”.

12
Cobertura de Insuficiências

Os valores atuais do Plano de Amortização, Parcelamentos ou Outras Receitas, e a

insuficiência financeira do plano asseguradas pelo Tesouro, esta última relativa aos
Planos Financeiros ou Mantido pelo Tesouro, deverão ser determinados por Processo
Atuarial, com as respectivas Hipóteses Atuariais pertinentes, adotando-se a taxa de
juros real em consonância com a meta estabelecida na Política de Investimentos para
as aplicações dos recursos do RPPS. No caso de Planos Financeiros ou Mantido pelo
Tesouro, a taxa de juros utilizada será de 0%, em consonância com as Normas de
Atuária Aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº 403/2008 e suas alterações).

Provisão Matemática para Cobertura de Insuficiências Financeiras Assegurada por

Lei - campo de preenchimento automático correspondente ao somatório dos valores
informados nos campos: Valor Atual do Plano de Amortização do Déficit Atuarial
estabelecido em lei; Valor Atual dos Parcelamentos de Débitos Previdenciários e Valor
Atual da Cobertura da Insuficiência Financeira.

13
 Valor Atual do Plano de Amortização do Déficit Atuarial estabelecido
em lei

Campo de preenchimento obrigatório caso o ente federativo tenha

marcado o box “Possui Plano de Amortização para Equacionamento do
Déficit Atuarial estabelecido em lei”, do quadro “Plano de Amortização
do Déficit Atuarial”, na aba “Plano de Custeio Vigente – Base Normativa”;

Valor Atual dos Parcelamentos de Débitos Previdenciários

Caso o RPPS possua parcelamento de débitos previdenciários, poderá

informar neste campo o valor atual destes parcelamentos;

Valor Atual da Cobertura da Insuficiência Financeira

Campo de preenchimento obrigatório. Neste campo deverá ser

informado o valor atual da insuficiência financeira dos planos “Mantidos
pelo Tesouro” e “Financeiro”, utilizando a taxa de juros de 0%.

Fique Ligado
O campo “Valor Atual da Cobertura de Insuficiência Financeira” é de pre-
enchimento exclusivo no caso de Plano Financeiro e Mantidos pelo Tesou-
ro. Já o campo “Valor Atual do Plano de Amortização do Deficit Atuarial”
é de preenchimento exclusivo no caso do Plano Previdenciário.

14
Resultado Atuarial

O Resultado Atuarial é um campo de preenchimento automático correspondente ao

valor obtido a partir da seguinte equação:

Ativos Garantidores dos Compromissos do Plano de Benefícios + Provisão Matemáti-

ca para Cobertura de Insuficiências Financeiras Assegurada por Lei - Provisão Mate-
mática dos Benefícios Concedidos - Provisão Matemática dos Benefícios a Conceder.

O Resultado Atuarial, assim calculado, tem por objetivo aferir o Equilíbrio Atuarial
do plano, definido pelas Normas de Atuária Aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº
403/2008), como a garantia de equivalência, a valor presente, entre o fluxo das receitas
estimadas e das obrigações projetadas, apuradas atuarialmente, no longo prazo.

Caso o resultado dessa equação seja negativo, o valor será discriminado na linha
“Déficit Financeiro”; se for igual a zero, na linha “Equilíbrio Financeiro”; e se for
positivo, na linha “Superávit Financeiro”.

15
Destinação do Resultado

Este campo deverá ser preenchido em caso de resultado superavitário, informando os

seguintes valores:

Provisão de contingências

Campo destinado a registrar, nos termos das Normas de Atuária

Aplicáveis aos RPPS, o valor de até 25% calculado pela relação entre o
Ativo Real Líquido e a Reserva Matemática Previdenciária calculada pelo
Método do Crédito Unitário Projetado;

Provisão para Revisão do Plano de Custeio

Campo destinado a registrar, nos termos das Normas de Atuária

Aplicáveis aos RPPS, o valor acima de 25% calculado pela relação entre
o Ativo Real Líquido e a Reserva Matemática Previdenciária calculada
pelo Método do Crédito Unitário Projetado.

16
Fundos Constituídos

Estes campos estão destinados a informar o saldo dos Fundos Constituídos, na data
da Avaliação Atuarial, caso o RPPS tenha optado pela criação de tais fundos.

§§ Fundo Garantidor de Pensão de Servidor Estruturada em Regime de Repartição

de Capitais de Cobertura;
§§ Fundo Garantidor de Aposentadoria por Invalidez de Servidor Estruturada em
Regime de Repartição de Capitais de Cobertura;
§§ Fundo Garantidor de Benefícios Estruturados em Regime de Repartição Simples;
§§ Fundo de Oscilação de Riscos dos Benefícios Estruturados em Regime de
Capitalização;
§§ Fundo de Oscilação de Riscos dos Benefícios Estruturados em Regime de
Repartição de Capitais de Cobertura;
§§ Fundo de Oscilação de Riscos dos Benefícios Estruturados em Regime de
Repartição Simples;
§§ Fundo Administrativo.

17
Receitas e Despesas Estimadas para o Exercício

Neste campo, deverão ser informados os valores das receitas e das despesas
estimadas para o exercício correspondente ao da Avaliação Atuarial, já que os demais
resultados serão demonstrados ano a ano, nos Fluxos Atuariais.

Total de Receitas Estimadas para o Exercício

Informar, de acordo com os Fluxos Atuariais do plano, os montantes

totais das receitas que foram projetadas pela Avaliação Atuarial para
o exercício do DRAA. Essa informação pode ser colhida na planilha do
Fluxo Atuarial;

Total de Despesas Estimadas para o Exercício

Informar, de acordo com os Fluxos Atuariais do plano, os montantes

totais das despesas que foram projetadas pela Avaliação Atuarial para
o exercício do DRAA. Essa informação pode ser colhida na planilha do
Fluxo Atuarial.

Resultado Financeiro Estimado para o Exercício

O Resultado Financeiro, calculado na forma da equação abaixo, tem por objetivo aferir
o Equilíbrio Financeiro do plano, definido pelas Normas de Atuária Aplicáveis aos
RPPS (Portaria MPS nº 403/2008), como a garantia de equivalência entre as receitas
auferidas e as obrigações do RPPS em cada exercício financeiro.

Total de Receitas Estimadas para o Exercício - Total de Despesas Estimadas para o

Exercício.

18
 Caso o resultado dessa equação seja negativo, o valor será dis-
criminado na linha “Déficit Financeiro”; se for igual a zero, na
linha “Equilíbrio Financeiro”; e se for positivo, na linha “Superávit
Financeiro”.

5.2 Custo Normal

A aba “Resultados/Custo Normal” do DRAA é de preenchimento obrigatório. Nela se-
rão detalhados os custos do Plano de Benefícios. Esta aba está presente nas seguin-
tes configurações de Plano de Benefícios: Civil – Previdenciário; Civil –Financeiro;
Militar – Previdenciário e Militar – Financeiro.

As Normas de Atuária aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº 403/2008) definem

Custo Normal como: o valor correspondente às necessidades de custeio do Plano de
Benefícios do RPPS, atuarialmente calculadas, conforme os Regimes Financeiros e o

19
Método de Financiamento adotados, referente ao período compreendido entre a data
da avaliação e a data de início dos benefícios.

Base de Contribuição

Esse quadro registra a Base de Cálculo da Contribuição Patronal.

Na segunda coluna do quadro “Base de Contribuição”, será recuperado automatica-

mente o “Valor da Folha Mensal – Total” informado na aba “Base Cadastral – Esta-
tística da População Coberta”, quando selecionado como “Base de Cálculo da Contri-
buição do Ente Federativo” o “Total das Remunerações dos Servidores Ativos” na aba
“Base Normativa/Plano de Custeio Vigente”.

Para os demais tipos de “Base de Cálculo da Contribuição do Ente Federativo”, quais

sejam: “Total das Remunerações Brutas dos Servidores Ativos”; “Total de Parcelas
dos Proventos de Aposentadoria que Superem o Limite Máximo do RGPS”; “Total das
Parcelas de Pensões por Morte que Superem o Limite Máximo do RGPS”, o sistema
não retorna nenhum valor nesta coluna.

20
21
Em síntese:

§§ Valor Mensal – Estatísticas da População Coberta: este valor é preenchido

automaticamente pelo sistema, conforme o caso;
§§ Valor Anual: neste campo o usuário deverá informar o valor anual a partir do
número de folhas de pagamento do ano em que haverá incidência do percentual
de contribuição (12 ou 13, conforme definido na legislação do ente federativo);
§§ Total da Folha (calculado pelo sistema): este valor é preenchido automatica-
mente pelo sistema e corresponde ao somatório dos valores registrados nas
colunas “Valor Mensal – Estatísticas da População Coberta” e “Valor Anual”.

Na aba “Valor Atual dos Salários Futuros – VASF”, deve ser informado
o mesmo valor apresentado na aba “Resultados/Valores dos Compro-
missos”.

22
As informações desta aba “Resultados/Custo Normal” estão dispostas em três ta-
belas, para as quais, recorde-se, é de fundamental importância o preenchimento an-
terior na aba “Base Normativa/Plano de Benefícios”, bem como o preenchimento da
aba “Base Técnica/Regimes e Métodos de Financiamento”. As figuras abaixo apre-
sentam estas abas.

23
A informação do Regime de Financiamento aplicado a cada tipo de benefício na aba
“Base Técnica/Regimes e Métodos de Financiamento” é que determinará a formação
das tabelas da aba “Resultados/Custo Normal”: “Custo Normal dos Benefícios –
Regime de Capitalização”, “Custo Normal dos Benefícios – Regime de Repartição
de Capitais de Cobertura” e “Custo Normal dos Benefícios – Regime de Repartição
Simples”.

Custo Normal dos Benefícios – Regime de Capitalização

Nessa tabela são apresentadas as seguintes colunas: “Benefícios”, “Custo Anual

Previsto (R$)” e “% Sobre Base de Contribuição”, nas quais deverão ser informados
os custos relativos a cada um dos benefícios avaliados pelo Regime de Capitalização,
conforme definido anteriormente na aba “Base Técnica/Regimes e Métodos de
Financiamento”.

Custo Anual Previsto (R$)

Neste campo, o usuário deverá informar o valor anual previsto na Ava-

liação Atuarial, para cada benefício estruturado em Regime de Capita-
lização;

% Sobre Base de Contribuição

Neste campo, o usuário deverá informar o percentual de contribuição

na Avaliação Atuarial, para cada benefício estruturado em Regime de
Capitalização, de acordo com o Método de Financiamento utilizado.

24
Custo Normal dos Benefícios – Regime de Repartição de Capitais de Cobertura

Nessa tabela também são apresentadas as colunas: “Benefícios”, “Custo Anual

Previsto (R$)” e “% Sobre Base de Contribuição”, nas quais deverão ser informados
os custos relativos a cada um dos benefícios avaliados pelo Regime de Repartição
de Capitais de Cobertura, conforme definido anteriormente na aba “Base Técnica/
Regimes e Métodos de Financiamento”.

Custo Anual Previsto (R$)

Neste campo, o usuário deverá informar o valor anual previsto na Ava-

liação Atuarial, para cada benefício estruturado em Regime de Reparti-
ção de Capitais de Cobertura;

25
 % Sobre Base de Contribuição

Nesse caso, o percentual é calculado e preenchido pelo sistema, e cor-

responde à divisão, para cada benefício avaliado em Regime de Re-
partição de Capitais de Cobertura, do seu “Custo Anual Previsto” pelo
“Valor Anual” da tabela “Base de Contribuição”, no início desta aba “Re-
sultados/Custo Normal”.

Custo Normal dos Benefícios – Regime de Repartição Simples

Nessa tabela são apresentadas as seguintes colunas: “Valor Pago em 20X0”, “Valor
Pago em 20X1”, “Valor Pago em 20X2”, “Valor Mínimo para 20X3”, “Valor Previsto para
20X3” e “% Sobre Base de Contribuição”, nas quais deverão ser informados os valores
pagos nos exercícios correspondentes, bem como os valores mínimos e previstos
para o exercício da Avaliação Atuarial, relativos a cada um dos benefícios avaliados
pelo Regime de Repartição Simples, conforme definido anteriormente na aba “Base
Técnica/Regimes e Métodos de Financiamento”.

26
Valor Pago em 20X0

O usuário deverá preencher neste campo, para cada um dos benefícios

avaliados sobre o Regime de Repartição Simples, o valor total pago no
exercício de referência;

Valor Pago em 20X1:

O usuário deverá preencher neste campo, para cada um dos benefícios

avaliados sobre o Regime de Repartição Simples, o valor total pago no
exercício de referência;

Valor Pago em 20X2

O usuário deverá preencher neste campo, para cada um dos benefícios

avaliados sobre o Regime de Repartição Simples, o valor total pago no
exercício de referência;

27
 Valor Mínimo para 20X3 (ano da Avaliação Atuarial)

Corresponde ao valor calculado pelo sistema, em conformidade com

as Normas Gerais de Atuária (Portaria MPS nº 403/2008), à média dos
campos “Valor Pago em 20X0”, “Valor Pago em 20X1” e “Valor Pago
em 20X2”, como mínimo a ser determinado na Avaliação Atuarial, salvo
quando houver fundamentada expectativa de redução desse custo,
demonstrada no Parecer Atuarial;

Valor Previsto para 20X3 (ano da Avaliação Atuarial)

O usuário deverá informar neste campo o valor do custo previsto cada

um destes benefícios, conforme calculado na Avaliação Atuarial;

% Sobre Base de Contribuição

Nesse caso, o percentual é calculado e preenchido pelo sistema, e

corresponde à divisão, para cada benefício avaliado em Regime de
Repartição Simples, do “Valor Previsto para 20X3” pelo “Valor Anual”
da tabela “Base de Contribuição” no início desta aba “Resultados/Custo
Normal”, para se apurar o custo anual.

Custo Normal Total

Esse quadro é preenchido automaticamente pelo sistema, a partir das informações

preenchidas nas tabelas anteriores.

28
A aba “Resultados/Custo Normal” não será apresentada no grupo Mantidos pelo
Tesouro. Em relação às demais configurações, valem todas as orientações dadas
neste capítulo.

5.3 Custo Suplementar

A aba “Resultados/Custo Suplementar” do DRAA é de preenchimento obrigatório, no
caso em que o RPPS apresente resultado atuarial deficitário. Desta forma, nesta aba
serão detalhados os custos suplementares do Plano de Benefícios.

A aba “Resultados/Custo Suplementar” do DRAA está presente nas seguintes

configurações de Plano de Benefícios: Civil – Previdenciário; e Militar – Previdenciário.

As Normas de Atuária aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº 403/2008) definem

Custo Suplementar como o valor correspondente às necessidades de custeio,
atuarialmente calculadas, destinadas à cobertura do tempo de serviço passado, ao
equacionamento de deficit gerado pela ausência ou insuficiência de alíquotas de
contribuição, inadequação da metodologia ou Hipóteses Atuariais, ou, ainda, outras

29
causas que ocasionaram a insuficiência de ativos necessários às coberturas das
reservas matemáticas previdenciárias.

Quando for identificado um Déficit Atuarial, ou mesmo em caso de Equilíbrio Atuarial

e Superávit Atuarial, quando for informado “Valor Atual do Plano de Amortização do
Déficit Atuarial estabelecido em lei” na aba “Resultados/Valores dos Compromissos”,
o sistema habilita o preenchimento da aba “Resultados/Custo Suplementar”, que visa
à informação das alíquotas ou aportes, a serem aplicadas observado o prazo máximo
previsto no art. 18 da Portaria MPS nº 403/2008.

Forma de Amortização e Apuração do Déficit Atuarial a Amortizar

O primeiro quadro de informações desta aba evidencia a forma de amortização e de

pagamento, bem como a apuração do Déficit Atuarial.

Passaremos agora a detalhar o preenchimento de cada um dos campos do quadro

“Forma de Amortização e Apuração do Déficit Atuarial a Amortizar”.

30
Forma Amortização

O usuário deverá escolher uma das duas opções apresentadas

(“Por Alíquotas” ou “Por Aportes”). Desta forma, não é possível o
cadastramento de um plano misto. “Por Alíquotas” seria a relação
entre os valores anuais previstos no Plano de Amortização e a Base de
Cálculo informada pelo ente federativo, e “Por Aportes” representado
por valores fixos anuais a serem repassados ao RPPS;

Forma de Pagamentos

O usuário deverá escolher uma das duas opções (“Antecipados”

ou “Postecipados”), conforme o Plano de Amortização que se quer
modular;

Valor Atual dos Bens, Direitos e Demais Ativos a serem incorporados

no Exercício Atual

Neste campo o usuário deverá informar o valor de mercado dos bens,

direitos e ativos a serem incorporados no plano, conforme previsão
legal, no exercício a que se refere o DRAA. Registre-se que a vinculação
de bens, direitos e demais ativos ao RPPS deve ser realizada por lei
do ente federativo, por meio da qual esses bens são identificados e
afetados ao patrimônio do regime, após criteriosa avaliação do seu
valor de mercado e análise da compatibilidade da operação com as
obrigações futuras do plano;

Déficit Atuarial a Amortizar

Campo preenchido automaticamente pelo sistema, calculado pela

diferença entre o valor registrado no campo “Déficit Atuarial” e aquele
informado no campo “Valor Atual dos Bens, Direitos e Demais Ativos
a serem incorporados no Exercício Atual”. Esse cálculo é apresentado
no quadro acima da informação relativa ao Déficit Atuarial a Amortizar.

31
Prazo de Amortização

O segundo quadro de informações da aba “Resultados/Custo Suplementar” trata do

prazo remanescente para o equacionamento do Déficit Atuarial, conforme disposto no
art. 18 da Portaria MPS nº 403/2008.

Prazo Remanescente Calculado (anos)

Este campo será preenchido automaticamente pelo sistema, a partir

da informação registrada na aba “Base Normativa/Plano de Custeio
Vigente”, na seção “Plano de Amortização do Déficit Atuarial”, no
campo “Mês/Ano de Início do Plano”;

32
 Prazo Informado (anos):

O usuário deverá preencher este campo no caso de informar um prazo

para o Plano de Amortização do Déficit inferior àquele previsto na Norma
Geral, ou outra situação em que possa haver algum problema com o
prazo calculado. Caso seja informado, o sistema considerará este prazo
para fins de cálculo do período máximo do Plano de Amortização;

Justificativa

Este campo deve ser utilizado, obrigatoriamente, caso o “Prazo

Informado (anos)” tenha sido preenchido. Destina-se a apresentação de
justificativa referente a indicação do prazo a ser considerado no Plano
de Amortização.

Base de Cálculo da Contribuição Suplementar

O quadro relativo à “Base de Cálculo da Contribuição Suplementar” é utilizado para

que seja informada a Base de Cálculo desta contribuição, que, em geral, incide sobre
a remuneração de contribuição dos servidores ativos. Este quadro será habilitado
somente no caso de ter sido escolhida anteriormente a opção “Por Alíquotas” como
forma de amortização.

33
Composição da Base de Cálculo

Coluna que apresenta os elementos que poderão compor a Base de

Cálculo da Contribuição Suplementar;

Valor Anual Inicial (R$)

Nesta coluna o usuário deverá informar para cada item de “Composição

da Base de Cálculo”, estabelecido na legislação do ente federativo, o
valor da folha anual sobre a qual irá incidir a alíquota de contribuição
suplementar;

Total de Base de Cálculo

Linha calculada pelo sistema que corresponde ao somatório dos itens

que compõem da Base de Cálculo;

34
 Descrição dos Critérios Adotados para Evolução da Folha de Paga-
mento

Neste quadro o usuário deverá informar os critérios que serão adotados

para estimativa do comportamento futuro da folha de pagamento sobre
a qual irá incidir a alíquota de contribuição suplementar (campo de
preenchimento obrigatório).

Plano de Amortização

No último quadro desta aba “Resultados/Custo Suplementar” deve ser cadastrado

o Plano de Amortização propriamente dito, conforme apresentado na Avaliação
Atuarial. Para tanto, o usuário deverá informar, ano a ano, os elementos que definem
o referido plano (“Ano”, “Taxa de Juros (%)”, “Aporte (R$)”, “Alíquota (%)” e “Base de
Cálculo (R$)”). Após a inserção dos valores, o usuário deverá clicar no botão “Incluir”,
repetindo este procedimento até que sejam incluídos todos os dados de cada ano
do Plano de Amortização. Os valores incluídos poderão ser alterados ou excluídos a
qualquer tempo, antes do envio do DRAA.

35
Ano

Informar, no formato AAAA, cada ano compreendido pelo Plano de

Amortização;

Taxa de Juros (%)

O usuário deverá informar, em consonância com o estabelecido no

Fluxo Atuarial, para os anos considerados no período do Plano de
Amortização, partindo-se da hipótese indicada na aba “Base Técnica/
Hipóteses Atuariais”, em “Projeção da Taxa de Juros Real para o
Exercício”, o valor da taxa de juros para o ano a ser inserido. O valor
deve ser preenchido com formato numérico, ou seja, se os juros são,
por exemplo, de 5,50%, o usuário deverá preencher com 5,50, e não com
0,055;

Aportes

Este campo somente será habilitado caso, na seção “Forma de

Amortização e Apuração do Déficit Atuarial a Amortizar”, tiver sido
escolhida a opção “Por Aportes”. Neste caso o usuário deverá informar
o valor do aporte referente a cada ano considerado no Plano de
Amortização;

Alíquotas

Este campo somente será habilitado caso, na seção “Forma de

Amortização e Apuração do Déficit Atuarial a Amortizar”, tiver sido
escolhida a opção “Por Alíquotas”. Neste caso o usuário deverá informar
a alíquota de contribuição suplementar referente a cada ano cadastrado.
O valor deve ser preenchido com formato numérico. Se a alíquota, por
exemplo, é de 10%, o usuário deverá preencher com 10,00, e não com
0,10;

36
Base de Cálculo

Este campo somente será habilitado caso, na seção “Forma de

Amortização e Apuração do Déficit Atuarial a Amortizar”, tiver sido
escolhida a opção “Por Alíquotas”. Neste caso o usuário deverá informar,
para cada ano em que será cadastrada a alíquota de contribuição
suplementar, a respectiva Base de Cálculo, considerando o “Valor Anual
Inicial” e os parâmetros informados no campo “Descrição dos Critérios
Adotados para Evolução da Folha de Pagamento” da seção “Base de
Cálculo da Contribuição Suplementar”.

Observação Sistema

O sistema emite mensagem de texto caso o Plano de Amortização

cadastrado não seja, segundo os dados informados, suficiente para o
equacionamento do deficit apontado;

Observações

Campo texto em que o atuário poderá incluir qualquer observação

que julgar necessária para o esclarecimento do plano de amortização
adotado.

O Plano de Amortização proposto no DRAA deve ser implemen-

tado em lei do ente federativo, e a legislação deve ser cadastrada
junto à Coordenação-Geral de Normatização e Acompanhamen-
to Legal (CGNAL), seguindo o rito estabelecido no art. 5º, §§ 2º a
5º da Portaria MPS nº 204/2008.

37
5.4 Custo com Administração de Plano
A aba “Resultados/Custo com a Administração do Plano” do DRAA é de preenchimento
obrigatório. Nela serão detalhados o custo com administração do Plano de Benefícios
e o limite legal de gastos. Esta aba está presente em todas as configurações de Plano
de Benefícios, exceto nas relativas ao grupo Mantidos pelo Tesouro.

As Normas de Atuária aplicáveis aos RPPS (Portaria MPS nº 402/2008) definem Cus-
to com a Administração do Plano como o valor destinado exclusivamente ao custeio
das despesas correntes e de capital necessárias à organização e ao funcionamento
da Unidade Gestora do RPPS, inclusive as necessárias para a conservação de seu pa-
trimônio. O ente federativo poderá optar por financiar tais despesas diretamente, ou
estabelecer, em lei, taxa de administração de até 2 pontos percentuais do valor total
das remunerações, dos proventos e das pensões dos segurados vinculados ao RPPS,
relativo ao exercício financeiro anterior a que se tratar a Avaliação Atuarial.

Limite da Norma Geral

O primeiro quadro de informações desta aba refere-se ao “Limite da Norma Geral”.

38
As informações apresentadas neste quadro têm como objetivo apurar o limite previsto
nas Normas Gerais de Organização e Funcionamento dos RPPS (art. 15 da Portaria
MPS nº 402/2008) para as despesas administrativas do regime. Para tanto, devem ser
informados ou visualizados os seguintes campos:

Valor Total das Remunerações dos Segurados Ativos

Neste campo o usuário deverá informar o valor total da remuneração

bruta dos segurados ativos no exercício anterior ao da Avaliação Atuarial;

Valor Total dos Proventos de Aposentadorias

Neste campo o usuário deverá informar o valor total dos proventos

pagos aos aposentados vinculados ao RPPS no exercício anterior ao da
Avaliação Atuarial;

Valor Total das Pensões por Morte

Neste campo o usuário deverá informar o valor total das pensões por
morte pagas no exercício anterior ao da Avaliação Atuarial;

Total

Valor calculado pelo sistema, equivalente à soma dos valores citados

acima;

Limite de Gastos com Despesas Administrativas (calculado pelo

sistema)

Corresponde à aplicação do percentual de 2% sobre o valor do campo

“Total”, e como indica o próprio nome, corresponde ao limite de gastos
indicado na Norma Geral.

39
 Caso o RPPS possua Segregação da Massa, o limite da Norma
Geral deverá ser apurado para cada plano (Previdenciário e
Financeiro), de acordo com a remuneração do grupo a ele vincu-
lado.

Limite estabelecido pelo ente em lei

O segundo quadro de informações da aba “Resultados/Custo com a Administração do

Plano” refere-se ao limite estabelecido pela legislação do ente federativo.

As informações referentes a esta seção visam apresentar o valor que, de acordo com
a legislação local, deve ser repassado pelo ente federativo para custeio das despesas
administrativas do RPPS. É importante lembrar que este valor não poderá, em
nenhuma hipótese, ser superior ao limite determinado na Norma Geral, sob pena de
irregularização do ente federativo. O único campo que será preenchido pelo usuário é
a “Base de Cálculo Anual da Taxa de Administração”, esta definida conforme legislação
do ente federativo.

No caso de RPPS com Segregação da Massa, o limite ou a taxa de administração

deverá ser informado para cada plano de acordo com o definido em lei do ente
federativo, atendidos os parâmetros gerais.

40
Custo Previsto para 20XX

O último quadro de informações da aba “Resultados/Custo com a Administração

do Plano” refere-se ao custo administrativo previsto para o exercício da Avaliação
Atuarial.

As informações referentes a este quadro “Custo Previsto para 20XX” objetivam de-
monstrar qual o valor estimado na Avaliação Atuarial para as despesas administra-
tivas do plano e o percentual que estas representam da Base de Cálculo da taxa de
administração para o exercício a que se refere o DRAA. Devem ser selecionadas as
opções “Alíquota” ou “Aporte”, conforme estabelecido na legislação do ente federati-
vo, e informados os valores previstos para as despesas administrativas do exercício,
a base de cálculo ou valor dos aportes, conforme o caso.

41
5.5 Plano de Custeio a constar em Lei
A aba “Resultados/Plano de Custeio a constar em lei” do DRAA é de preenchimento
obrigatório. Nela é apresentado o custeio atual do Plano de Benefícios, conforme
definido na legislação do ente federativo, e o custeio futuro, de acordo com os
resultados apresentados na Avaliação Atuarial.

Esta aba sintetiza, por meio do quadro intitulado “Contribuição Normal e Taxa de
Administração”, no caso de plano capitalizado, e “Contribuição Normal e Insuficiência
Anual”, no caso de plano financeiro, as informações relativas às Bases de Cálculo,
Alíquotas e Contribuição Esperada para a Situação Atual (na data da avaliação), bem
como a Situação Definida na Avaliação Atuarial (o Plano de Custeio proposto que
deverá ser implementado como resultado da Avaliação Atuarial).

Contribuição Normal e Taxa de Administração

a. Situação Atual, ou seja, o que está sendo praticado em lei.

À exceção das informações relativas à Base de Cálculo das contribuições dos

aposentados e pensionistas, todas as outras informações são recuperadas pelo

42
sistema, cabendo ao usuário informar apenas estas. Passaremos agora a detalhar
cada uma das informações desta tabela.

1. Ente Federativo e Segurados Ativos

§§ Valor Anual da Base de Cálculo: valor recuperado da aba

“Resultados/Custo Normal”, seção “Base de Contribuição”,
coluna “Valor Anual”, linha “Total da Folha”;
§§ Alíquota: valor recuperado da aba “Base Normativa/Plano de
Custeio Vigente”, seção “Contribuição Normal”, “Fundamentação
Legal”, “Ente Federativo” e “Segurados Ativos”, campo “Alíquota
(%)”, conforme o caso;
§§ Contribuição Esperada Atual: valor calculado pela multiplicação
entre “Valor Anual da Base de Cálculo” e “Alíquota”.

Importante frisar que a alíquota da contribuição a cargo do ente

federativo – patronal –, informada na aba “Base/Normativa/Pla-
no de Custeio Vigente”, deve, caso a alíquota de contribuição
normal, implementada em lei, também seja responsável pelo
financiamento do limite de gastos com as despesas administra-
tivas ou pela taxa de administração, ser deduzida desse percen-
tual (normalmente 2%), uma vez que a fonte de financiamento da
taxa de administração e a respectiva contribuição esperada são
demonstradas separadamente nessa tabela.

43
2. Taxa de Administração

§§ Valor Anual da Base de Cálculo: valor recuperado da aba

“Resultados/Custo com a Administração do Plano”, seção
“Custo Previsto para 20XX”;
§§ Alíquota: valor recuperado da aba “Base Normativa/Plano de
Custeio Vigente”, seção “Administração do Plano”, “Custeada
com Recursos do RPPS”, campo “Alíquota (%)”;
§§ Contribuição Esperada Atual: valor calculado pela multiplicação
entre “Valor Anual da Base de Cálculo” e “Alíquota”.
3. Aporte Anual para Custeio das Despesas Administrativas

§§ Valor recuperado da aba “Base Normativa/Plano de Custeio

Vigente”, seção “Administração do Plano”, “Custeada com
Recursos do RPPS”, campo “Aporte Anual (R$)”.
4. Ente Federativo – Total

§§ Apresenta o somatório dos valores das colunas “Valor Anual da

Base de Cálculo (R$)”, “Alíquota (%)” e “Contribuição Esperada
Atual” .
5. Aposentados e Pensionistas

§§ Valor Anual da Base de Cálculo: este valor deverá ser informado

pelo usuário, conforme disposto na legislação do ente federativo;
§§ Alíquota: valor recuperado da aba “Base Normativa/Plano de
Custeio Vigente”, seção “Contribuição Normal”, “Fundamentação
Legal”, “Aposentados” ou “Pensionistas”, campo “Alíquota (%)”,
conforme o caso;
§§ Contribuição Esperada Atual: valor calculado pela multiplicação
entre “Valor Anual da Base de Cálculo” e “Alíquota”.

44
 6. Total

Somatório dos valores das linhas “Ente Federativo Total”, “Segurados

Ativos”, “Aposentados” e “Pensionistas”, relativas à coluna “Contribuição
Esperada Atual”.

b. Situação Definida na Avaliação Atuarial: contribuições a serem adotadas em lei do

ente.

Os valores apresentados em todos os campos da coluna “Contribuição Esperada

Definida”, à exceção do campo “Aporte Anual para Custeio das Despesas
Administrativas”, serão calculados pela multiplicação dos valores apresentados nas
colunas “Valor Anual da Base de Cálculo” e “Alíquota Definida na Avaliação Atuarial”,
que deverão ser informados pelo usuário conforme resultado apresentado na Avaliação
Atuarial para o exercício.

45
Já os valores apresentados em todos os campos da coluna “Alíquota Definida na
Avaliação Atuarial”, bem como no campo “Aporte Anual para Custeio das Despesas
Administrativas” da coluna “Contribuição Esperada Definida”, deverão ser informados
pelo usuário conforme resultado apresentado na Avaliação Atuarial para o exercício.

1. Ente Federativo

§§ Alíquota Definida na Avaliação Atuarial: neste campo, o usuário

deverá informar os custos anuais apontados na Avaliação
Atuarial referente à alíquota de contribuição patronal, do Custo
Normal, que deverá ser implementada em lei ou mantida, excluída
a alíquota “Taxa de Administração”.
2. Taxa de Administração

§§ Alíquota Definida na Avaliação Atuarial: neste campo, o usuário

deverá informar a alíquota correspondente ao financiamento
das despesas administrativas, que deverá ser implementada ou
mantida em lei.

46
 3. Aporte Anual para Custeio das Despesas Administrativas

§§ Contribuição Esperada Definida – o usuário deverá informar o

valor do aporte apurado na Avaliação Atuarial para as despesas
administrativas do RPPS no exercício.
4. Ente Federativo – Total

§§ Somatório dos valores das linhas “Ente Federativo”, “Taxa de

Administração” e “Aporte Anual para Custeio das Despesas
Administrativas” das colunas “Alíquota Definida na Avaliação
Atuarial” e “Contribuição Esperada Definida”.
5. Segurados Ativos, Aposentados e Pensionistas

§§ Alíquota Definida na Avaliação Atuarial: neste campo, o usuário

deverá informar, considerando os custos anuais apontados
nesta Avaliação Atuarial e as alíquotas de contribuição vigente,
a alíquota de contribuição dos segurados ativos, aposentados e
pensionistas, conforme o caso, referente ao Custo Normal, que
deverá ser implementada em lei ou mantida.
6. Campo Observação

§§ Preencher com as informações que julgar necessárias para a

compreensão e o esclarecimento dos valores das contribuições
e dos resultados da Avaliação Atuarial de forma geral.

c. Novo Plano de Amortização a constar em lei.

Este quadro tem por objetivo informar se haverá revisão do Plano de Amortização do
Déficit instituído em lei, informado na aba “Base Normativa/Plano de Custeio Vigen-
te”, “Plano de Amortização do Déficit Atuarial”, ou para algum comentário adicional
sobre o Plano de Amortização cadastrado na aba “Resultados/Custo Suplementar”.

47
1. Plano de Equacionamento do Déficit Atuarial previsto em lei será
revisado

O usuário deverá marcar “Sim” somente no caso em que a Avaliação

Atuarial indique a necessidade de alteração do Plano Atual de
Equacionamento do Déficit, previsto em lei do ente federativo;

2. Justificativa

Campo de preenchimento facultativo, no qual o usuário poderá apre-

sentar as observações que julgar necessárias para compreensão dos
motivos que levaram à instituição, à revisão ou à manutenção do Plano
Atual de Equacionamento do Déficit.

48
d. Plano Financeiro

No caso da aba “Resultados/Plano de Custeio a constar em lei”, específica para

as configurações de Plano de Benefícios (Civil – Financeiro; Militar – Financeiro),
existem apenas algumas pequenas diferenças em relação à configuração relativa aos
Planos Previdenciários, estudada nos tópicos anteriores. Os demais campos, como
são idênticos e já foram apresentados nos itens anteriores deste capítulo, não serão
abordados.

A primeira diferença, apresentada na tabela “Contribuição Normal e Insuficiência

Anual”, é a apresentação de duas novas linhas: “Total das Contribuições Esperadas”,
que substitui a linha “Total” da configuração dos Planos Previdenciários, e “Ente
Federativo – Insuficiência Anual”, adicionada nas configurações relativas a planos
financeiros.

A segunda diz respeito ao quadro “Contribuição para Administração do Plano”, em

substituição ao quadro “Novo Plano de Amortização a constar em lei”, da configuração
relativa aos Planos Previdenciários.

Da mesma forma que na configuração relativa aos Planos Previdenciários, o quadro

intitulado “Contribuição Normal e Insuficiência Anual” apresenta as informações das
Bases de Cálculo, das Alíquotas e da Contribuição Esperada para a Situação Atual (na
data da avaliação), bem como da Situação Definida na Avaliação Atuarial (qual o Plano
de Custeio que deverá ser implementado), acrescentando, neste caso, as informações
relativas à insuficiência financeira do plano para o exercício que se refere à Avaliação
Atuarial.

49
 1. Contribuição Normal e Insuficiência Anual

§§ Total das Contribuições Esperadas: campo preenchido

automaticamente pelo sistema correspondente ao somatório
das linhas “Ente Federativo Total”, “Segurados Ativos”,
“Aposentados” e “Pensionistas” das colunas “Contribuição
Esperada Atual” e “Contribuição Esperada Definida”;
§§ Ente Federativo – Insuficiência Anual1: campo preenchido
automaticamente pelo sistema correspondente à diferença
entre a informação prestada na aba “Resultados/Custo Normal”,
seção “Custo Normal Total”, coluna “Custo Anual Previsto”,
linha “Total”, e o “Total das Contribuições Esperadas”. Esse
campo visa demonstrar qual o valor da insuficiência do Plano
Financeiro, se for o caso, projetada para o exercício a que se
refere o DRAA

1
A insuficiência financeira é um termo utilizado em especial no Plano Financeiro.

50
2. Contribuição para Administração do Plano

Trata-se do segundo quadro da aba “Resultados/Plano de Custeio

a constar em lei”, na configuração de Plano Financeiro. Destina-se a
informar se haverá revisão da forma de financiamento das despesas com
a administração do plano, informada na aba “Base Normativa/Plano de
Custeio Vigente”, seção “Administração do Plano”. As informações a
serem prestadas nessa seção são as seguintes:

§§ As informações de Contribuição para Administração do Plano

serão revisadas – o usuário deverá marcar “Sim” somente no
caso em que a Avaliação Atuarial tenha indicado a necessidade
de revisão do modelo de financiamento dessas despesas;
§§ Alíquota (%) ou Aporte Anual (R$) – caso o usuário tenha
selecionado a opção “Sim”, deverá selecionar a quadrícula
correspondente e informar os novos valores;
§§ Campo Observação: campo de preenchimento facultativo no
qual o usuário poderá apresentar as observações que julgar
necessárias para a compreensão e o esclarecimento dos valores
das contribuições e dos resultados da Avaliação Atuarial de
forma geral.

51
5.6 Comparativo de Receitas e Despesas Projetadas e
Executadas
A aba “Resultados/Comparativo de Receitas e Despesas Projetadas e Executadas” do
DRAA é de preenchimento obrigatório, estando presente em todas as configurações
de Plano de Benefícios, exceto nas relativas ao grupo Mantidos pelo Tesouro.

Nesta aba, devem ser informados, pelo usuário, os valores das receitas e das
despesas projetadas no Fluxo Atuarial da Avaliação Atuarial do exercício anterior e
as efetivamente executadas, conforme demonstrado na contabilidade do RPPS, nas
suas respectivas colunas. A coluna “Diferença” é calculada automaticamente pelo
sistema. As informações apresentadas devem se referir apenas à geração atual.

52
Cada linha deste quadro representa uma informação prevista nas colunas da planilha
do Fluxo Atuarial, correspondentes às receitas e às despesas do plano.

Os campos que deverão ser extraídos do “Fluxo Atuarial” que compõem os itens
da descrição da tabela da aba “Resultados/Comparativo de Receitas e Despesas
Projetadas e Executadas” são os seguintes:

§§ Base de Cálculo da Contribuição Normal;

§§ Benefícios Concedidos – Contribuições dos Aposentados;
§§ Benefícios Concedidos – Contribuições dos Pensionistas;
§§ Benefícios Concedidos – Compensação Previdenciária a Receber;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições do Ente;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições dos Segurados Ativos;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições dos Aposentados;
§§ Benefícios a Conceder – Contribuições dos Pensionistas;
§§ Benefícios a Conceder – Compensação Previdenciária a Receber;

53
§§ Plano de Amortização do Déficit Atuarial estabelecido em lei;
§§ Parcelamentos de Débitos Previdenciários;
§§ Outras Receitas;
§§ Total das Receitas com Contribuições e Compensação Previdenciária;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias Programadas;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias Especiais de Professores;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Outras Aposentadorias Especiais;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Aposentadorias por Invalidez;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Pensões por Morte;
§§ Benefícios Concedidos – Encargos – Compensação Previdenciária a Pagar;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias Programadas;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias Especiais de Professores;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Outras Aposentadorias Especiais;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Aposentadorias por Invalidez;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Pensões por Morte de Servidores em
Atividade;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Pensões por Morte de Aposentados;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Outros Benefícios e Auxílios;
§§ Benefícios a Conceder – Encargos – Compensação Previdenciária a Pagar;
§§ Outras Despesas;
§§ Total das Despesas com Benefícios do Plano;
§§ Insuficiência ou Excedente Financeiro;
§§ Rentabilidade Esperada;
§§ Rentabilidade dos Ativos que Compõem os Recursos Garantidores:

54
 §§ Projetada para 20X02 : informar, para cada item da “Descrição”, os valores que
foram previstos na Projeção Atuarial de Receitas e Despesas do exercício de
20X0;
§§ O exercício apresentado corresponde ao ano anterior ao da Avaliação Atuarial,
ou seja, caso a Avaliação Atuarial corresponda ao ano de 2018, serão apresen-
tados os valores relativos ao ano de 2017.
§§ Executado em 20X0: informar, para cada item da “Descrição”, os valores de
receitas e despesas que efetivamente ocorreram no exercício de 20X0;
§§ Diferença: o sistema irá preencher automaticamente, para cada item da
“Descrição”, com o valor da diferença entre os valores informados na coluna
“Projetada para 20X0” – “Executado em 20X0”.

5.7 Comparativo das três últimas Avaliações Atuariais

A aba “Resultados/Comparativo das três últimas Avaliações Atuariais” do DRAA é de
preenchimento obrigatório, estando presente em todas as configurações de Plano de
Benefícios, exceto nas relativas ao grupo Mantidos pelo Tesouro.

Nesta aba, deverá ser efetuada a análise comparativa (quantitativa) entre os resultados
das três últimas Avaliações Atuariais. Assim, os itens da tabela apresentam as
principais informações atuariais da Base Normativa, da Base Cadastral, da Base
Técnica e dos Resultados, para que estas sejam comparadas.

2
O exercício apresentado corresponde ao ano anterior ao da Avaliação Atuarial, ou seja, caso a Avaliação Atuarial
corresponda ao ano de 2018, serão apresentados os valores relativos ao ano de 2017.

55
Os campos que compõem os itens da descrição da tabela da aba “Resultados/
Comparativo de Informações das Últimas Avaliações Atuariais” são os seguintes:

DESCRIÇÃO CAMPO

BASE NORMATIVA

PLANO DE CUSTEIO VIGENTE

Contribuição Normal do Ente Federativo Numérico

BASE CADASTRAL

ESTATÍSTICA DA POPULAÇÃO COBERTA

Quantidade de Segurados Ativos Numérico

Quantidade de Aposentados Numérico

Quantidade de Pensionistas Numérico

Média da Base de Cálculo dos Servidores Ativos Numérico

Média da Base do Benefício dos Aposentados Numérico

56
Média da Base do Benefício dos Pensionistas Numérico

Idade Média dos Segurados Ativos Numérico

Idade Média dos Aposentados Numérico

Idade Média dos Pensionistas Numérico

Idade Média Projetada para Aposentadoria Numérico

BASE TÉCNICA  

    REGIME E MÉTODOS DE FINANCIAMENTO

Método de Financiamento Adotado Texto

RESULTADOS  

    VALORES DOS COMPROMISSOS

Ativos Garantidores do Plano de Benefícios Numérico

 Valor Atual dos Benefícios Futuros – Benefícios Concedidos Numérico

 Valor Atual das Contribuições Futuras – Benefícios Concedidos Numérico

 Reserva Matemática dos Benefícios Concedidos Numérico

 Valor Atual dos Benefícios Futuros – Benefícios a Conceder Numérico

 Valor Atual das Contribuições Futuras – Benefícios a Conceder Numérico

 Reserva Matemática dos Benefícios a Conceder Numérico

 Valor Atual da Compensação Financeira a Receber Numérico

Valor Atual da Compensação Financeira a Pagar Numérico

Resultado Atuarial Numérico

CUSTO NORMAL  

   CUSTO ANUAL PREVISTO (% SOBRE BASE DE CONTRIBUIÇÃO)

 Benefícios em Regime de Capitalização (%) Numérico

57
  Benefícios em Regime de Repartição de Capitais de Cobertura (%) Numérico

 Benefícios em Regime de Repartição Simples (%) Numérico

ALÍQUOTA DE CUSTEIO NORMAL DEFINIDA  

    Ente Federativo – Contribuição Normal Numérico

Taxa de Administração Numérico

5.8 Parecer Atuarial

A aba “Resultados/Parecer Atuarial” do DRAA é de preenchimento obrigatório, sendo
uma das únicas, juntamente à aba “Resultados/Valores dos Compromissos”, presentes
em todas as configurações de Plano de Benefícios.

58
Perspectivas de alteração futura no perfil e na composição da massa
de aposentados

Informar o comportamento observado com relação à população

coberta pelo plano, as perspectivas de alterações na composição e a
estrutura da massa que poderão impactar os resultados e a gestão
atuarial do plano;

Adequação da Base de Dados utilizada e respectivos impactos em

relação aos resultados apurados

Informar o nível de adequação da Base Cadastral utilizada (destacando

a sua atualização, a sua amplitude e a sua consistência) e o grau de
influência que tiveram nos resultados obtidos, além de propor medidas
visando à sua adequação;

Análise dos Regimes Financeiros e Métodos Atuariais adotados e

perspectivas futuras de comportamento dos custos

Informar perspectivas de alteração do comportamento dos custos

do plano relacionados à utilização dos Regimes e Métodos Atuariais
adotados, propondo medidas para sua adequação;

Adequação das hipóteses utilizadas às características da massa de

aposentados e de seus dependentes e análises de sensibilidade para
os resultados

Informar o parecer sobre o nível de aderência das hipóteses adotadas

em relação à massa de participantes, considerando as Avaliações
Atuariais anteriores e a sua influência nos resultados, bem como as
perspectivas de comportamento no curto, médio e longo prazos;

59
Metodologia utilizada para a determinação do valor da compensação
previdenciária a receber e impactos nos resultados

Informar a metodologia empregada quanto ao cálculo da compensação

previdenciária a receber e a sua influência nos resultados, além
de demonstrar como tem sido a execução dos valores em face das
premissas adotadas;

Composição e características dos ativos garantidores do Plano de

Benefícios

Nesse campo poderá ser informada a estrutura dos ativos na data da

avaliação e sua compatibilidade com o perfil do passivo previdenciário,
para garantir o Plano de Benefícios ou, por exemplo, indicar o perfil do
passivo previdenciário como forma de orientar a condução da gestão
do ativo;

Variação dos compromissos do plano (VABF e VACF)

Nesse campo pode ser informado o comportamento estimado pelos

Fluxos Atuariais e seus impactos nos valores dos compromissos dos
benefícios futuros e das contribuições futuras, destacando horizontes
de curto, médio e longo prazos;

Resultado da Avaliação Atuarial e situação financeira e atuarial do

RPPS

Informar a situação financeira e atuarial do plano, detalhando os

resultados da Avaliação Atuarial e demonstrando os principais impactos
observados com relação ao comportamento dos custos e da execução
dos Planos de Custeio;

60
 Plano de Custeio a ser implementado e medidas para manutenção do
Equilíbrio Financeiro e Atuarial

Informar sobre as medidas que devem ser adotadas para que o Plano
de Custeio possa manter o Equilíbrio Financeiro e Atuarial do RPPS,
demonstrando os cenários apresentados aos gestores do RPPS;

Parecer sobre a análise comparativa dos resultados das três últimas

Avaliações Atuariais

Informar, qualitativamente, as principais causas das alterações dos

resultados comparando as três últimas Avaliações Atuariais, aliando
também à necessidade ou não de revisão das hipóteses utilizadas,
objetivando a manutenção do Equilíbrio Financeiro e Atuarial;

Identificação dos principais riscos do Plano de Benefício

Informar sobre os riscos iminentes da gestão atuarial do Plano de

Benefícios, relacionando-os aos demais riscos inerentes à gestão de
um Plano de Previdência.

O usuário, responsável pelo preenchimento do DRAA, não deve se preocupar muito

com as informações que serão preenchidas nestes campos, ficando limitado a repro-
duzir os dados repassadas pelo atuário do plano.

A maioria das informações que deverão ser preenchidas pelo usuário na aba
de “Resultados” deverá ser encaminhada pelo atuário do plano, não sendo de
responsabilidade do usuário responsável pelo preenchimento do DRAA, caso este não
seja o próprio atuário.

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Encerramento do módulo
Chegamos ao final de mais um módulo do nosso curso DRAA. Esperamos que tenha
conseguido acompanhar as informações aqui apresentadas, e, em caso de dúvida, o
usuário deverá consultar o Manual do DRAA.

O próximo e último módulo tratará do envio do DRAA pelo sistema CADPREV-WEB e

das notificações, em caso de preenchimento incorreto do demonstrativo.

Até a próxima!

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