CÓD: OP-123MA-23

SEE-SP
SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO

Professor de Ensino Fundamental e Médio-

Sociologia

EDITAL DE ABERTURA DE INSCRIÇÕES Nº 01/2023

• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

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no prazo de até 05 dias úteis.,

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Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 O concurso da Secretaria de Educação do Estado de São Paulo (SEE-SP) é um dos mais concorridos do país,
com milhares de candidatos disputando vagas para diversas especialidades. Para se destacar nesse processo
seletivo, é fundamental se preparar com antecedência e com materiais adequados.
Pensando nisso, a Editora Opção preparou um material especialmente voltado para a Especialidades do SEE-
SP, com o objetivo de introduzir o aluno no que é cobrado pelo edital. Essa apostila é um guia introdutório que
apresenta os principais conteúdos, de forma clara e objetiva, que serão cobrados na prova.
No entanto, é importante destacar que o edital pede um conhecimento completo sobre a bibliografia
indicada, e por isso é fundamental que o estudante complemente seus estudos com a leitura das obras e
documentos oficiais recomendados.
O material organizado pela Editora Opção visa, portanto, oferecer uma base sólida para o aluno começar
seus estudos e se familiarizar com os principais temas que serão abordados no concurso SEE-SP. Além disso,
ressaltamos a importância do estudo desses conteúdos não apenas para o sucesso no processo seletivo, mas
também para uma formação sólida e aprimoramento profissional.
Desejamos aos alunos que se preparam para o concurso SEE-SP sucesso em seus estudos e que aproveitem
ao máximo o conteúdo apresentado nessa apostila, que servirá como uma importante ferramenta para alcançar
seus objetivos.
 ÍNDICE

Conhecimentos
1. Da pluralidade de perspectivas epistemológicas das Ciências Humanas e Sociais, bem como de suas tecnologias e 7
metodologias científicas de investigação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Do Estranhamento, da Desnaturalização e do Distanciamento enquanto posturas teórico-metodológicas da prática científica
do Cientista Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. Das transformações culturais, sociais, históricas, científicas e tecnológicas no mundo contemporâneo e seus desdobramentos
para as relações, as atitudes, os valores e as identidades social e culturalmente construídas pelos sujeitos e coletividades . 14
4. Da cultura de um ponto de vista antropológico, suas características, limites e possibilidades para a compreensão das
diferenças entre sujeitos, grupos, povos, comunidades etc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5. Dos elementos materiais, simbólicos, conhecimentos, valores, crenças e práticas envolvidos no processo de socialização
dos indivíduos, de construção identitária e na constituição da diversidade sociocultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Das dinâmicas de circulação de populações, valores, informações, coisas ou bens em razão de fenômenos naturais, políticos,
econômicos, socioculturais e tecnológicos no contexto de mundialização ou globalização contemporânea . . . . . . . . . . . . . . 30
7. Dos significados conceituais de espaço, território, territorialidade, paisagem e fronteira e de suas objetivações por atores e
instituições sociais em contextos distintos e específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
8. Das dimensões e características culturais, econômicas, ambientais, políticas e sociais e dos conflitos que envolvem a
produção de territórios e territorialidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
9. Do papel da indústria cultural e das culturas de massa na produção de uma sociedade do consumo e de seus impactos
econômicos e socioambientais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
10. Do papel e da importância de distintos atores sociais na formulação e implementação de ações e políticas na produção de
um mundo sustentável . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
11. Das abordagens sociológicas, políticas e antropológicas dos conflitos e problemáticas socioambientais contemporâneas que
envolvem diferentes modelos e práticas de produção, circulação, consumo e descarte de coisas e bens . . . . . . . . . . . . . . . . 48
12. Das transformações no processo e na organização do trabalho, das novas formas de trabalho e suas implicações no emprego
e desemprego na atualidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
13. Das abordagens sócio-antropológicas sobre os impactos das transformações técnicas, tecnológicas e informacionais nas
relações sociais e de trabalho na contemporaneidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
14. Dos múltiplos aspectos do trabalho em diferentes circunstâncias e contextos e seus efeitos sobre as gerações, em especial
os jovens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15. Das causas, dos atores e das formas de violência (simbólica, física, psicológica, afetivas etc.) nos mais diversos âmbitos
sociais do contexto brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
16. Das formas de preconceito, intolerância e discriminação presentes na vida cotidiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
17. Das diferenças e das desigualdades decorrentes tanto dos processos estruturantes da estratificação socioeconômica da
sociedade brasileira quanto dos marcadores sociais da diferença, como idade, geração, gênero, classe, cor/raça, sexualidade,
entre outros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
18. Das relações étnico-raciais na sociedade brasileira e das demandas e protagonismos políticos, sociais e culturais dos povos
indígenas e das populações afrodescendentes (incluindo os quilombolas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
19. Dos Direitos Humanos (seus fundamentos, princípios, valores e garantias), da Cidadania (direitos civis, políticos, sociais,
culturais, econômicos, ambientais etc.) e das formas de organização e participação do cidadão na efetivação desses direitos 64
20. Das distintas formas de organização dos sistemas governamentais e dos Estados modernos, inclusive do caso brasileiro . . 65
21. Sobre as formas do paternalismo, do autoritarismo e do populismo presentes na política, na sociedade e nas culturas
brasileira e latino-americana e seus impactos na democracia, na cidadania e nos Direitos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
22. Sobre as formas atuais de organização e de articulação das sociedades em defesa da autonomia, da liberdade, do diálogo e
da promoção da sociedade democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
23. Do papel dos organismos internacionais no contexto mundial, suas formas de atuação e seus limites nos contextos nacionais 69
Bibliografia Livros e Artigos
1. ANTUNES, Ricardo. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a afirmação e a negação do trabalho. 2. ed. rev. ampl.. São Paulo:
Boitempo, 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2. BAUMAN, Zygmunt. Vida para consumo: a transformação das pessoas em mercadoria. 2. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 2022 . . 83
3. BENEVIDES, Maria Victoria. Direitos humanos: desafios para o século XXI. In: SILVEIRA, Rosa Maria Godoy et al. Educação em
direitos humanos: fundamentos teórico-metodológicos. João Pessoa: Universitária/UFPB, 2007. p. 335-350 . . . . . . . . . . . . . 83
4. DA MATTA, Roberto. O ofício de etnólogo, ou como ter anthropological blues. Boletim do Museu Nacional: Nova Série: An-
tropologia, Rio de Janeiro, n. 27,p. 1-16, maio 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
5. FRASER, Nancy. Da redistribuição ao reconhecimento? Dilemas da justiça numa era “pós-socialista”. Cadernos de Campo,
São Paulo , v. 14/15, p. 231-239, 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
6. GALLOIS, Dominique Tilkin. Terras ocupadas? Territórios? Territorialidades? In: RICARDO, Fany Pantaleoni (org.). Terras indí-
genas & unidades de conservação da natureza: o desafio das sobreposições. São Paulo: Instituto Socioambiental, 2004. p.
37-41 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
7. GODOI, Emília Pietrafesa. Territorialidade: trajetória e usos do conceito. Raízes: Revista de Ciências Sociais e Econômicas,
Campina Grande, v. 34, n. 2, p. 8-16, jul-dez 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
8. HALL, Stuart. A identidade cultural na pós-modernidade. 12 ed. Rio de Janeiro: Lamparina, 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
9. IANNI, Octavio. A era do globalismo. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
10. KOPENAWA, Davi; ALBERT, Bruce. Comedores de terra. In: A queda do céu: palavras de um xamã yanomami. São Paulo:
Companhia das Letras, 2015. p. 334-355 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
11. Na cidade. In:A queda do céu: palavras de um xamã yanomami. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. p. 421-438. 12 . . . 86
12. MAIA, Luciano Mariz. Educação em direitos humanos e tratados internacionais de direitos humanos. In SILVEIRA, Rosa Maria
Godoy. et al. Educação em direitos humanos: fundamentos teórico-metodológicos. João Pessoa: Universitária/UFPB, 2007.
p. 85 - 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
13. MAUÉS, Antonio; WEYL, Paulo. Fundamentos e marcos jurídicos da educação em direitos humanos. In SILVEIRA, Rosa Maria
Godoy et al. Educação em direitos humanos: fundamentos teórico-metodológicos. João Pessoa: Universitária/UFPB, 2007.
p. 103-116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
14. MORAES, Amaury César (coord.). Sociologia: ensino médio. Brasília: MEC/SEB, 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
15. QUINTANEIRO, Tânia; BARBOSA, Maria Lígia de Oliveira; OLIVEIRA, Márcia Gardênia Monteiro de. Um toque dos clássicos:
Marx, Durkheim e Weber. 2. ed. rev. atual. Belo Horizonte: UFMG, 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
16. SCHILLING, Flávia. A sociedade da insegurança e a violência na escola. São Paulo: Summus, 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Publicações Institucionais
1. SÃO PAULO (Estado). Secretaria da Educação. Currículo paulista: etapa ensino médio. São Paulo: SEDUC, 2020. p. 167–178,
229–239, 257–262, 271–277, 286–294 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
 CONHECIMENTOS
DA PLURALIDADE DE PERSPECTIVAS EPISTEMOLÓGICAS
DAS CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS, BEM COMO DE
SUAS TECNOLOGIAS E METODOLOGIAS CIENTÍFICAS DE
INVESTIGAÇÃO
Nascida no século XIX, num contexto marcado por um novo
tipo de sociedade e por um modo original de pensamento e de
prática, a sociologia, embora progressivamente reconhecida como
ciência, fruto da sua consolidação metodológica e de recorte do ob-
jeto de estudo, parece estar hoje mergulhada numa «crise». Uma
«crise» a que não é alheio o estado das demais ciências sociais, e
em certa medida, todo o conhecimento científico (Castells, 1973;
Santos, 1999; Boudon, 1971), e que data do final do século XIX.
Esta crise é justificada por duas ordens de razão:
a) por aspectos intrínsecos à ciência, tais como a possibilidade
de fundamentar o rigor e a objetividade do conhecimento científi-
co, ou a aceitação dos limites deste conhecimento;
b) por um contexto mais geral que tem a ver com o questiona-
mento das consequências sociais da ciência.
Expliquemos. A «ciência moderna», ao permitir conhecer as
relações entre os fenómenos e a sua aplicação na transformação
do próprio mundo, vai proporcionar um poder tecnológico cada vez
maior aos seres humanos para intervirem sobre a natureza e o pró-
prio homem. Assim, quanto maiores os avanços da ciência, maior a
consciência das limitações do Homem e da dificuldade em controlar
os avanços da ciência e da tecnologia. Deste modo, o Homem vê-se
obrigado a fazer opções de mudança, o que implica que se tenha
consciência dos fundamentos teóricos e dos valores que orientam
essa mudança.
Acontece que, desde o final do século XIX, e especialmente
neste século, a ciência parece ter frustrado muitas das esperanças
nela depositadas, por exemplo, as relativas à promessa de uma
sociedade mais justa e livre assente na criação da riqueza tornada
possível pela conversão da ciência em força produtiva, a qual redun-
dou na espoliação do terceiro mundo e na criação de um conflito
Norte/Sul que não cessa de se agravar, de par, aliás, com o aumento
crescente das desigualdades sociais no interior dos países do norte
(Santos, 1999). Tal situação levou a uma ruptura de valores e ao
início de uma crise que, em várias vertentes, se prolonga até ao
momento atual.
Hoje, é mais do que evidente o choque entre os paradigmas
positivista e moderno de ciência. À concepção, defendida durante
grande parte do século XIX, de uma ciência considerada como um
conhecimento objetivo permitindo previsões rigorosas, fundada no
princípio do determinismo, defendendo um modelo mecanicista, e
baseada no desejo de quantificar todas as leis da natureza, opõe-
-se à concepção moderna de ciência que defende que esta não é
mais do que uma forma de conhecimento que tende para a obje-
tividade, uma vez que a ciência ganha cada vez mais consciência
de ser uma construção do espírito humano, logo, limitada e finita
7
como este. Segundo esta concepção, as leis científicas permanecem
conjecturais e apresentam um carácter probabilístico. Defende-se,
portanto, nesta concepção, que o objeto de estudo da ciência não
é independente do cientista e que a distinção entre ciências na-
turais, ciências exatas e ciências humanas deixa de fazer sentido.
Boaventura de Sousa Santos vai ainda mais longe. Para este sociólo-
go, a grande confrontação atual da ciência só pode ser ultrapassada
com a emergência de um novo paradigma científico: o paradigma
da pós-modernidade, fundado na ideia de que todo o conhecimen-
to científico-natural é científico-social, e que todo o conhecimento
é «local», «total», «auto-conhecimento» e visa «constituir-se em
senso comum» (Santos: 1999).
É neste quadro de “mudança radical” no pensamento sobre a
própria ciência que a sociologia, bem como as demais ciências, so-
ciais e outras, deve hoje ser pensada.
EPISTEMOLOGIA DAS CIÊNCIAS SOCIAIS
Ao longo desta reflexão, operaremos com várias categorias
epistemológicas, pelo que importa, desde já, atendermos ao seu
significado, por forma de evitarmos desvios em relação ao que pre-
tendemos transmitir.
CATEGORIAS EPISTEMOLÓGICAS
A primeira categoria que se impõe definirmos é exatamente a
«epistemologia». Trata-se de uma «teoria da ciência» - para mui-
tos uma filosofia da ciência, para outros, como Boaventura Sousa
Santos, uma disciplina, tema, perspectiva ou reflexão de estatuto
duvidoso (Santos, 1989) que surge no segundo terço do século XIX,
e se consolida já neste século, como resultado do grande movimen-
to chamado «crítica das ciências», dirigido ao dogmatismo cientista
típico do positivismo de Comte (século XIX), chamado de «cientis-
mo» (Blanché, 1976: 16). O seu objeto de estudo respeita à prática
de vigilância das operações (conceptuais e metodológicas) de uma
prática científica “com o objetivo de anular a eficácia dos obstácu-
los epistemológicos que entravam a produção de conhecimentos”
(Castells, 1975: 10). Precisamente outra categoria epistemológica
são os «obstáculos epistemológicos», presentes em todo e qual-
quer processo de produção científica.
Gaston Bachelard está convicto que “quando se procuram as
condições psicológicas dos progressos da ciência, chega-se à convic-
ção de que é em termos de obstáculos que se deve pôr o problema
do conhecimento científico” (Bachelard: 1981: 165). Efetivamente,
o nosso conhecimento do real nunca é totalmente objetivo, ele “é
uma luz que sempre projeta algumas sombras” (Bachelard, 1981:
165). Na acepção bachelardiana, são exemplos de obstáculos epis-
temológicos, “as «resistências intelectuais» que bloqueiam ou des-
naturam a produção de conhecimentos; expressões como «contra
pensamentos», «trama de erros persistentes», «resistências do
pensamento ao pensamento», constituem fórmulas (designando
todos os obstáculos epistemológicos) que sublinham a origem sub-
jetiva destes obstáculos.”(Castells, 1975:14).
 CONHECIMENTOS
Os obstáculos epistemológicos tanto podem ser de ordem pes-
soal como de ordem social, internos ou externos, e são transver-
sais à prática científica, pelo que podemos assumi-los como todo
e qualquer “elemento ou processo extra científico que, intervindo
no interior de uma prática científica, trava, impede ou desvirtua a
produção de conhecimentos” (Castells, 1975: 20). Mas, “na forma-
ção de um espírito científico, o primeiro obstáculo é a «experiência
inicial, é a experiência situada antes e acima da crítica, que é ne-
cessariamente um elemento integrante do espírito científico”(Ba-
chelard, 1981: 170), pelo que fazer ciência é “conviver”, desde a
primeira hora e permanentemente com desafios à objetividade que
é preciso ultrapassar.
Para obviar os obstáculos epistemológicos impõe-se ao inves-
tigador uma sistemática prática de «vigilância epistemológica», ou
seja, o cientista deve assumir uma “atitude de vigilância que encon-
tre no conhecimento adequado do erro e dos mecanismos capazes
de o engendrar um dos meios de o superar” (Bourdieu, 1999:11).
Praticando esta vigilância, o pesquisador será capaz de questio-
nar as suas próprias práticas, incessantemente confrontadas com
o erro, e, como tal, a validade dos conhecimentos que produz. Ao
fazê-lo, estará certamente tornar “mais científico” o conhecimento
a que chega, porque mais “expurgado” de muitos dos obstáculos
epistemológicos com que se confronta.
A história da ciência faz-se com a superação de obstáculos con-
cretos ao avanço da ciência. Em algumas épocas acontece, no seio
de uma formação ideológica, a irrupção de um processo de produ-
ção de conhecimentos científicos. Quando isso acontece, estamos
perante um «corte epistemológico» (Castells, 1975: 12-13), ou,
como prefere a epistemologia bachelardiana, perante uma «ruptura
epistemológica »,sendo que esta designa uma descontinuidade
histórica e epistemológica.
AS CIÊNCIAS SOCIAIS E A EPISTEMOLOGIA
As ciências sociais têm em comum o objeto real de estudo,
uma vez que todas elasse dedicam ao estudo da realidade, «una e
indivisível», conforme preconizou Georges Gurvitch. Essa unidade
do objeto real das ciências sociais começou a ser reconhecida com
base na noção de «facto social total», já que se considera hoje que
todos os fenómenos ocorridos na sociedade são fenómenos sociais
totais, isto é, têm implicações simultaneamente em diversos níveis
em diferentes dimensões do real-social, sendo portanto susceptí-
veis, pelos menos potencialmente, de interessar a várias, quando
não a todas as ciências sociais (Nunes, 1984:22).
Daqui decorre que as ciências sociais implicitamente assumam
os mesmos modelos epistemológicos - ambos variantes do paradig-
ma da filosofia idealista do conhecimento -, que Manuel Castells
considera «obstáculos epistemológicos» e que encarnam em ideo-
logias teóricas determinadas. As principais são o humanismo histó-
rico e o positivismo (Castells, 1975: 25-26).
A metodologia das ciências sociais (nas quais obviamente se
inclui a Sociologia), realiza a função de garantir a objetividade de
uma «descoberta» utilizando como critério a maior ou menor proxi-
midade que esta apresenta relativamente ao modelo de ação desig-
nado como científico. (Castells, 1975:27). Assumindo que a verdade
provém do objeto e não tanto do sujeito (o objeto predomina sobre
a verdade, ou seja, pressupõe-se que o conhecimento reside nos
factos e é deles extraído através da prática científica) e que os inves-
tigadores sociais não conseguem trabalhar com indicadores e com
instrumentos de análise totalmente objetivos/válidos para extrair
8
dos dados todo o conhecimento, deixando uma margem de mano-
bra à interpretação do investigador, o empirismo assume-se como o
obstáculo dominante nas ciências sociais.
De qualquer forma, mesmo admitindo que todos os dados
são «construídos», que todo o conhecimento é «abstração» e
«construção» (Nunes, 1984), «o empirismo não tem «inimigos» nas
ciências sociais» (Castells, 1975: 34). Terá, isso sim, e ainda segundo
Manuel Castells, um «concorrente» representado pelo modelo for-
malista, nas suas diversas variantes. Em todas elas, se exclui “pelo
menos, um dos dois momentos necessários a toda a investigação
científica, seja porque se concebe que a prática científica está limi-
tada à elaboração de construções especulativas (primeira variante),
seja porque se considera a reflexão teórica como suficiente, pelas
virtudes da sua coerência interna e rigor lógico, para suscitar propo-
sições empíricas tão evidentes que podem dispensar o processo de
experimentação (segunda variante)” (Castells, 1975:35).
A EPISTEMOLOGIA DA SOCIOLOGIA
AS RUPTURAS EPISTEMOLÓGICAS NA SOCIOLOGIA
O pensamento sociológico é tradicionalmente apresentado
através do confronto teórico que opõe as suas duas principais cor-
rentes, ou paradigmas: o «individualismo metodológico» e o «ho-
lismo». Tal significa, portanto, que a investigação e a explicação
sociológica são, desde logo condicionadas, pelo posicionamento do
investigador face a estes universos de proposições teóricas que têm
marcado a história da sociologia.
Enquanto paradigma, o «individualismo metodológico» consis-
te na análise da realidade social decorrente da estrita explicação
dos comportamentos individuais. Esta abordagem inspira-se funda-
mentalmente na economia, que considera que o homem, sujeito
“simultaneamente racional e maximizador, é utilitarista e procura
em qualquer situação adoptar o comportamento que, em função
dos recursos de que dispõe, lhe é mais favorável” (Riutort, 1999:
51). Inspirado nesta concepção, o sociólogo alemão Max Weber
defendia que também a sociologia não poderia também proceder
senão das ações de um, ou vários ou numerosos indivíduos separa-
dos. O francês Raymond Boudon (1995) acentuou as diferenças en-
tre a abordagem dos economistas e dos sociólogos, dizendo que, se
aquela concepção era válida para os economistas, já os sociólogos
deveriam perceber que o contexto social interfere no cálculo dos
atores e, como tal, o indivíduo, ao agir, fá-lo sempre num contexto
de influência pelos comportamentos coletivos. O sujeito não é re-
dutível a um ser «passivo» e não se limita a agir «mecanicamente»
sem atribuir significado à ação.
Este paradigma revela, contudo, algumas insuficiências. Con-
forme sintetiza Riutort (1999: 54-55), em primeiro lugar, importa
considerar que o indivíduo, confrontado com uma situação prá-
tica, não tem a possibilidade de encarar todas as situações pos-
síveis, e por outro, a racionalidade a que ele recorre é chamada
«adaptativa», porque ele não é espontaneamente racional, antes
fruto de uma aprendizagem (socialização). Em segundo lugar, é de
admitir que nem sempre o interesse individual preside sempre à
conduta humana. Finalmente, dir-se-á que os indivíduos são dife-
rentes entre si, pelo que não se pode negligenciar o contexto social
que influencia aos comportamentos.
Contrária à perspectiva individualista, a perspectiva «holista»,
assume que, para compreender um fenómeno social, deve par-
tir-se da sociedade, encarada na sua globalidade, analisando o(s)
 CONHECIMENTOS
constrangimento(s) que ela exerce sobre a conduta dos indivíduos.
Este enfoque é muito semelhante ao preconizado por Durkheim,
quando defendia que “romper com as pre-noções consistia preci-
samente em pôr entre parênteses as razões que o indivíduo dá da
sua ação, já que este raramente está em condições de compreender
os reais «motivos» dos seus atos” (Riutort, 1999: 56). Nesta óptica,
cabe à sociologia analisar de que maneira a sociedade imprime no
indivíduo maneiras de pensar e de agir que acabam por lhe apare-
cer como «naturais». Esta perspectiva evoluiu com a corrente fun-
cionalista (sobretudo da sociologia americana, com Talcott Parsons
como figura de proa), que considerava a sociedade como um con-
junto coerente em que cada elemento desempenha um a função
específica útil ao equilíbrio do todo. Como consequência, os ele-
mentos (indivíduos)não podem ser estudados de per si, mas sim a
partir das suas relações com o contexto social.
Mas, à semelhança do “individualismo metodológico”, também
esta perspectiva foi alvo de críticas. De facto, a análise funcional
tem o inconveniente de interessar-se com uma «distância» muito
grande, pelos comportamentos dos indivíduos em sociedade e tem
tendência a sobrestimar em excesso a estabilidade de uma socie-
dade, unicamente encarada a um nível global. Max Weber qualifica
esta abordagem como «objetivante», já que ela não se prende à
maneira como os indivíduos atuam nem aos efeitos sociais que pro-
duzem - enumerar funções implica um afastamento das relações
sociais efetivas que contribuem para a sua existência.
Acontece, porém, que esta oposição clássica individualismo
metodológico/holismo surge um pouco forçada em ciências sociais.
Com efeito, tal como Weber está atento às estruturas sociais, à
maneira como elas afetam as representações e as ações dos indi-
víduos, também Durkheim não está insensível aos processos pelos
quais a realidade social, que nunca é um «dado», acaba por «ganhar
corpo nas consciências individuais” (Riutort, 1999: 60). Outro autor,
o alemão Norbert Élias, “prova” também a relativização que deve
fazer-se sobre a diferenças entre os dois paradigmas. Elias, conside-
ra que o indivíduo não é «totalmente determinado» nem «livre» de
atuar à sua maneira, mas dispõe de uma margem de manobra num
jogo em que é um interveniente entre outros (Riutort, 1999: 62).
Entretanto, os sociólogos contemporâneos Anthony Giddens e
Erving Goffman, propuseram-se reconsiderar as relações indivíduo/
sociedade. Adoptando uma perspectiva «relacional» (interacionis-
ta), eles reclamam a necessidade de estar atento à maneira como a
realidade social se instaura num movimento de vaivém, ou seja, en-
quanto fenómeno objetivo que se impõe a todos, mas igualmente
por meio de uma progressiva interiorização nas consciências indivi-
duais. Isto porque a realidade social tem duas existências: enquanto
realidade objetivada e realidade incorporada pelos indivíduos, em
função das suas características sociais próprias. Desta forma, verifi-
ca-se que a organização social não se impõe aos indivíduos «meca-
nicamente» e do «exterior», já que estes contribuem à sua maneira
e sem prestar a isso grande atenção, para a sua perpetuação através
de um conjunto de interações que os colocam em relação.
AS SINGULARIDADES EPISTEMOLÓGICAS DA SOCIOLOGIA
Na sua obra La crise de da Sociologie, Raymond Boudon (1971),
apresenta-nos as singularidades epistemológicas da sociologia. A
primeira, respeita ao próprio objetada sociologia. Ao contrário das
outras ciências sociais, a sociologia dá a ideia de não ter ainda en-
contrado o seu próprio objeto. Efetivamente, esta ciência parece
caracterizar-se por uma interminável pesquisa sobre si mesmo,
uma vez que nenhuma das definições até agora propostas pelos
principais sociólogos mereceu consenso generalizado. Como afir-
9
mou um dia Raymond Aron (talvez com alguma ironia), num ponto,
e talvez apenas nele, todos estão de acordo: a sociologia é difícil de
definir (Boudon, 1971: 10).
A segunda singularidade da sociologia reside na sua hesitação
entre a «descrição» e a «explicação». Como dissemos, os primei-
ros sociólogos assumiam a sociologia como ciência nomotética que
procurava explicar as regularidades sociais e enunciar leis universais
sobre o funcionamento da sociedade. No entanto, vemos hoje que
muitos dos trabalhos de investigação adoptam uma lógica muito
mais descritiva do que explicativa.
Uma terceira singularidade, que decorre das consequências da
segunda, tem a ver com a possibilidade de uma sociologia “assim “,
uma sociologia crescentemente «empírica», poder produzir teorias;
ou seja emerge a questão de (im)possibilidade de propor teorias a
partir de dados empíricos, necessariamente contextualizados.
Em suma: dificuldade em definir o seu objeto, hesitação entre
a descrição sociográfica e a análise sociológica e o carácter flexível
de noção de teoria: eis algumas características epistemológicas da
sociologia atual (Boudon, 1971: 16).
Raymond Boudon, considera, no entanto, que o carácter sin-
gular da sociologia advém tanto de ser simultaneamente descritiva
e nomotética, porque, por um lado, a descrição e explicação são
frequentemente tomadas uma pela outra e, por outro lado, porque
a interação entre estes dois aspectos da pesquisa é sempre fraca e,
em todo o caso, pouco sistemática (Boudon, 1971: 17). Curioso e
surpreendente, conclui Boudon, é que estas singularidades, longe
de se atenuarem, tendem a ser vez mais marcadas hoje do que na
época de Durkheim ou de Sorokin.
Uma vez que, também na linha de Boudon (1971), este «poli-
morfismo» da sociologia não se deverá apenas à sua hesitação en-
tre a sociografia e a sociologia propriamente dita, mas igualmente
a fatores institucionais e epistemológicos, importa analisá-los. É o
que fazemos de seguida.
OBSTÁCULOS EPISTEMOLÓGICOS E VIGILÂNCIA EPISTEMOLÓ-
GICA NA SOCIOLOGIA
As ciências sociais e humanas têm a particularidade do próprio
investigador fazer parte do objeto de estudo, o que implica certas
consequências epistemológicas e metodológicas, nomeadamen-
te no que respeita à relação entre o pensamento e a ação na vida
social e histórica e, consequentemente, à própria estrutura da ob-
jetividade em sociologia. (Goldmann, 1981: 334). A familiaridade
do sociólogo como universo social constitui, para este, “o obstáculo
epistemológico por excelência porque essa familiaridade produz
continuamente concepções ou sistematizações fictícias ao mesmo
tempo que as condições da sua credibilidade” (Bourdieu, 1999: 23).
Efetivamente, quando abordamos o estudo da sociedade em geral e
dos factos de consciência individuais e coletivos, em particular, não
nos deveremos esquecer que:
- o indivíduo é, por essência, social, e que, tal como preconizava
Piaget, a sociologia deve encarar a sociedade como um todo, ain-
da que esse todo, bem distinto da somados indivíduos, nada mais
seja do que o conjunto das relações ou das interações entre esses
indivíduos;
- a vida social e histórica é um conjunto estruturado de com-
portamentos de indivíduos agindo de forma consciente, em certas
condições de meio natural e social;
- a estruturação resulta de facto de que dos indivíduos e os
grupos sociais procuram dar respostas unitárias e coerentes ao
conjunto dos problemas colocados pelas suas relações com o meio
ambiente;
 CONHECIMENTOS
- a existência de qualquer grupo social constitui um processo
de equilibração entre um sujeito coletivo e um meio social e natural
(Goldmann, 1981: 335-336).
Ora, sendo toda a realidade constituída, simultaneamente,
por factos materiais e fatos intelectuais e afetivos que estruturam
a consciência do investigador e que implicam naturalmente valori-
zações, não poderemos deixar de considerar que fica impossibili-
tado qualquer estudo rigorosamente objetivo da sociedade (Gold-
mann,1981: 336).
Sem outra possibilidade que não seja estar vigilante, o soció-
logo deve, para cada caso particular de estudo, determinar o grau
específico de identidade entre o sujeito e o objeto, e, desse modo,
o grau de objetividade acessível à pesquisa.
Para Gaston Bachelard, o próprio domínio da pesquisa, o
primeiro impulso do sujeito para o objeto, não é neutro. Diz ele:
“na nossa opinião, é preciso aceitar o postulado seguinte para a
epistemologia: o objeto não pode ser designado como um «obje-
tivo» imediato; por palavras, um movimento para o objeto não é
inicialmente objetivo. É necessário aceitar, pois, uma verdadeira
ruptura entre o conhecimento sensível e o conhecimento científi-
co. Cremos, com efeito, ter demonstrado, no decurso das nossas
críticas, que as tendências normais do conhecimento sensível, in-
tensamente animadas de pragmatismo e de realismo imediatos,
determinavam apenas uma falsa partida, uma falsa direção” (a um
objeto) (Bachelard, 1981: 128).
Como a generalidade dos cientistas sociais aceita hoje, este
epistemólogo esclarece que a “objetividade científica só é possível
depois de termos rompido com o objeto imediato, de termos recu-
sado a sedução da primeira escolha, de termos parado e contradito
os pensamentos que nascem da primeira observação” (Bachelard,
1981:129) e que, ao partir para a investigação, o sociólogo “ tem que
começar por criticar tudo: a sensação, o senso comum, até a prática
mais constante e a própria etimologia, pois o verbo, que é feito para
cantar e seduzir, raramente vai ao encontro do pensamento. Em vez
de deslumbrar, o pensamento objetivo deve ironizar”(Bachelard,
1981: 129). Bachelard conclui que sem esta vigilância desconfiada,
nunca alcançaremos uma atitude verdadeiramente objetiva.
Não se pense, no entanto, que estas posições são exclusiva-
mente contemporâneas. Pelo contrário. Já Émile Durkheim, na sua
obra As Regras do Método Sociológico, assegurava que os factos
sociais deveriam ser tratados como «coisas», o que significava que
o sociólogo deveria conservar uma certa distância relativamente ao
seu objeto de estudo, a fim de ultrapassar as pré-noções, isto é, os
preconceitos e as falsas evidências que ameaçam, em cada instan-
te, introduzir-se na sua análise.
De fato, como qualquer cientista, o sociólogo “deve desconfiar
da ilusão do saber imediato, condição indispensável para poder es-
tudar o seu objeto de estudo e fazer uma «descoberta»” (Riutort,
1999: 19), ao mesmo tempo que deve fazer um “esforço para co-
nhecer e fazer conhecer aos outros as suas valorizações, indicando-
-as explicitamente, pois este esforço ajudá-lo-á a atingir um máximo
de objetividade subjetivamente acessível no momento em que es-
creve” (Goldmann, 1981: 338).
A vigilância epistemológica aconselha, ainda, que o sociólogo
não se refugie numa redoma de vidro, isolando-se do mundo social
que importa estudar, e que não retome, sem crítica prévia, as ques-
tões colocadas por outros investigadores, compre ocupações por-
ventura muito diferentes do chegar a um conhecimento científico.
10
Por outro lado, ainda, o sociólogo deve, ainda, ter presente que
não desenvolve a sua atividade desligado de um determinado con-
texto, ou seja, que toda a vida psíquica está estreitamente ligada
com a praxis, e que, como tal, fruto do processo de socialização
que vivenciou, ele transporta para o contexto da investigação as
chamadas “visões do mundo”, resultado de um processo de estru-
turação bastante lento e complexo resultante da praxis das gera-
ções anteriores. Estas visões do mundo são a «consciência coletiva»
de um grupo e predominam nas consciências individuais dos seus
membros, embora com algumas diferenças resultantes de diferen-
tes processos de estruturação de que foram alvo, e estão na base
das suas maneiras de agir. O sociólogo, ao fazer investigação, deve
procurar o equilíbrio nas «consciências colectivas» dos grupos. Não
esqueçamos que ao sociólogo interessa, não a descrição e explica-
ção do individual mas do coletivo; ele estuda os grupos sociais, em
articulação uns com os outros, e deve ter cuidado para não transfe-
rir para a investigação as suas ideias, a sua «consciência».
No processo de produção científica, o sociólogo deve recortar,
de cada vez, o seu objeto de estudo, ou seja, em cada investigação
prática ele deve “pôr a claro uma totalidade que permita atingir
o significado objetivo de uma parte notável e preponderante dos
factos empíricos que se propõe estudar e das suas transformações,
estando assente que o ponto de partida da investigação e que a
possibilidade de ele prestar contas permanece o único critério obje-
tivo para avaliar a sua validade” (Goldmann, 1981: 341-342). Nesta
fase, intervém muitas vezes o fator ideológico, começando, desde
logo, a condicionar os resultados que irão ser obtidos, a partir dos
dados estudados, dados esses isolados das suas raízes, separados
dos seus contextos. Uma vez que as ideologias são produtos cole-
tivos espontâneos da prática social, e que, quer queiramos ou não
todos nos movemos em alguma ou algumas ideologias, e o cientista
não desfruta de nenhum privilégio que o exima da sujeição a essa
regra geral (Nunes, 1984: 123), então não lhe resta alternativa que
não seja delas tomar consciência e explicitá-la nos seus estudos,
por forma a que os outros passem a conhecer essas posições do
investigador e possam essa informação nas “leituras” dos seus es-
tudos. Recomendam, ainda, as “regras” da epistemologia que para
cada investigação seja feito o recorte do objeto de estudo, e que
se eliminem tanto os conceitos gerais como os factos puramente
individuais (Goldmann,1981: 342). O sociólogo alemão Max Weber
falava nos «juízos de valor», distinguindo-os das referências aos
valores. Enquanto os primeiros devem ser evitados pelo sociólogo
deve tentar evitar, já os segundos devem ser divulgados, e podem
guiar o sociólogo na sua atuação. Efetivamente, em função das suas
interrogações prévias, o sociólogo “recorta a realidade social que
escolhe estudar em função dos seus próprios centros de interesse”
(Riutort, 1999: 29).
Abordando a questão da objetividade na sociologia, Weber fa-
la-nos também da necessidade de termos como fim último a «neu-
tralidade axiológica», isto é, impõe-se uma separação nítida entre
os juízos morais próprios do investigador e a sua análise científica.
Esta separação não é, no entanto, fácil de garantir, já que o sociólo-
go não está separado do real, da prática, ele é originário de um meio
social, possui «gostos» e «repulsas» particulares (Riutort, 1999:30).
Conforme sustenta Rosenthal, “alguns estudos de psicologia social
têm mostrado que, mesmo em padrões aparentemente muito cui-
dadosos, as atitudes e expectativas dos investigadores têm efeitos
marcantes sobre os resultados” (Coulson, 1979:18), pelo que o so-
ciólogo ganha em esclarecer a distância ou a proximidade que man-
tém com o objeto de estudo.
 CONHECIMENTOS
Para o sociólogo francês Pierre Bourdieu, o sociólogo tem todo
o interesse em objetivar a objetivação, isto é, em assumir o mundo
social como um objeto e em incluir-se na análise sociológica. Tal
significa que, não sendo possível um olhar neutro perante o objeto -
conforme explicámos - deveremos fazer uma sócio análise que per-
mita levar em conta o «olhar» particular que o sociólogo deita ao
seu objeto e o motiva a redobrar a vigilância perante as pre noções
(Riutort, 1999: 31). De qualquer forma, devemos assumir, que “to-
das as técnicas de ruptura (...) hão de permanecer impotentes en-
quanto a sociologia espontânea não for atacada no seu âmago, isto
é, na filosofia do conhecimento do social e da ação humana que lhe
serve de suporte. A sociologia só se pode constituir como ciência
realmente separada do senso comum, com a condição de opor às
pretensões sistemáticas da sociologia espontânea a resistência or-
ganizada de um a teoria do conhecimento do social cujos princípios
contradizem, ponto por ponto, os pressupostos da filosofia primeira
do social”(Bourdieu, 1999: 25). Como tal teoria não existe, restará
ao sociólogo recusar sistematicamente as pre-noções, embora per-
ceba que a transparência não passa, no fundo, de uma ilusão, e que
a sua preocupação deve ser a de penetrar no mundo social como se
de um mundo desconhecido se tratasse, isto, é, deve procurar ex-
plicara vida social, não de acordo com as concepções que tem dela
mas por causas profundas que escapam à sua consciência (aplicar o
«princípio da não consciência» no estudo da sociedade) (Bourdieu,
1999: 26).
Também em termos metodológicos o sociólogo pode exercer a
sua vigilância epistemológica sobre os diversos obstáculos com se
confrontará. O apetrechamento metodológico possibilita-lhe “afas-
tar as «falsas evidências», as «prenoções» e redefinir o problema
que é colocado pelas suas próprias preocupações, isto é, com o in-
tuito de produzir conhecimentos” (Riutort, 1999: 21-22)
Em abono da vigilância epistemológica, recomenda-se a diver-
sificação e complementaridade metodológicas, pois com o recurso
a métodos ditos quantitativos e métodos qualitativos o sociólogo
conseguirá entrever as diferentes dimensões do seu objeto.
Alem disso, a vigilância do sociólogo deve estar presente em
cada etapa da investigação. No que respeita aos métodos quanti-
tativos, os sociólogos recorrem geralmente às estatísticas e visam
obter explicações a partir de um conjunto de dados mensuráveis
e comparáveis entre si. O uso de estatísticas constitui um precioso
instrumento para o seu trabalho, já que ao produzir dados obje-
tivos, o sociólogo pode desse modo romper mais facilmente com
as pre-noções (que constituem obstáculos epistemológicos). No en-
tanto, o sociólogo deve procurar certificar-se sobre a forma como
os dados analisados foram recolhidos, uma vez que a neutralidade
das técnicas se afigura uma ilusão. O sociólogo deve evitar a “arma-
dilha” do artefato, que pode definir-se como “um fenómeno artifi-
cial produzido pelo analista por força de um controlo insuficiente
das técnicas utilizadas” (Riutort, 1999: 34). Ao fazer uso de métodos
quantitativos o investigador social deve ainda considerar que (Riu-
tort, 1999:35):
a) a multiplicação de dados estatísticos recolhidos a partir de
critérios combinados não constitui uma garantia suficiente e corre-
-se o risco de poder conduzira um demissão da parte do sociólogo
se ele optar por refugiar-se atrás da aparente neutralidade das in-
formações recolhidas;
b) os indicadores são, em muitos casos, «dados» pré-construí-
dos, isto é apresentam interferências sociais, pelo que remete para
outra questão, que é a da indeterminação social (relativa) dos indi-
víduos em questão;
11
c) a classificação dos semelhantes, isto é, a elaboração de no-
menclaturas levanta o problema de saber se as categorias serem
suficientemente “sólidas” para permitirem as comparações e a
adaptação às evoluções da estrutura social, de modo a produzir
agrupamentos dotados de um elevado grau de realidade;
d) a técnica das sondagens exige um saber específico, já que
existem os riscos de erro susceptíveis de serem introduzidos em
cada etapa do inquérito (duas notas apenas: pode haver enviesa-
mentos durante a condução dos inquéritos, e podem obter-se res-
postas que não correspondem à prática efetiva dos indivíduos, por
inúmeras razões).
Quanto aos métodos qualitativos, lembramos que, embora
disponíveis desde o início da sociologia, apresentam hoje um re-
novado interesse. A «crise» do empirismo, isto é, o arrefecimento
nos adeptos dos métodos quantitativos, leva os sociólogos a recor-
rerem a técnicas como a observação direta ou participante, ou a
outras técnicas de recolha qualitativa de grande proximidade com o
objeto de estudo. Vejamos algumas questões epistemologicamente
relevantes:
- o investigador social deve fazer um esforço particular para
compreender «o que se passa» numa comunidade que lhe é so-
cial e culturalmente distante, e onde, além do mais, pode ser visto
como perturbador;
- ao obter respostas, por exemplo em entrevistas, como pode
o sociólogo estar seguro da sinceridade das informações que reco-
lhe? Uma das práticas exigidas para obviar esta dificuldade é efe-
tuar a chamada «triangulação»;
- o sociólogo jamais se deve esquecer que a relação de inqui-
rição é uma relação social como qualquer outra e que, como tal,
deve ser questionada. A linguagem por exemplo, difere em função
do meio social;
- a situação de inquérito necessita de uma investigação especí-
fica, pois, não basta dar a palavra qualquer um para que o mesmo a
tome espontaneamente, e ainda menos no sentido procurado pelo
investigador.
Aplicados os métodos de recolha de dados, e interpretados os
mesmos, o sociólogo tem pela frente a difícil mas essencial tarefa:
dar a conhecer os resultados, as conclusões a que chegou. Uma vez
mais, problemas de ordem epistemológica ocorrem. A própria lin-
guagem sociológica, ao recorrer a uma linguagem do léxico comum
numa acepção rigorosa e sistemática, torna-se, por isso mesmo,
equívoca, já que deixa de dirigir-se unicamente aos especialistas e
presta-se, mais do que qualquer outra, a utilizações fraudulentas
- os jogos de polissemia, possibilitados pelos estreita e impercep-
tível afinidade entre os conceitos mais depurados e os esquemas
comuns, favorecem o duplo sentido e os mal-entendidos cúmplices
que garantem ao duplo jogo profético as suas audiências múltiplas
e, por vezes, contraditórias (Bourdieu, 1999: 37)Este é, pois, outro
obstáculo epistemológico perante o qual o sociólogo se revela qua-
se impotente, já que usar a «palavra» para divulgar o seu trabalho é
um imperativo incontornável.
NOVOS DESAFIOS EPISTEMOLÓGICOS DA SOCIOLOGIA
Um século após a sua fundação, ao invés de assistirmos a uma
consolidação da sociologia enquanto ciência aceite mundialmen-
te, vemos, portanto, que é comum os próprios sociólogos debru-
çarem-se sobre o seu programa epistemológico fundamental. Ao
contrário dos seus fundadores, que polemizaram sobretudo sobre
 CONHECIMENTOS
o método, a sociologia, e sobretudo a sociologia da última década,
mergulhou num debate sobre a sua própria cientificidade. Deste
debate foi durante muito tempo delimitado de forma bastante cla-
ra por três posições que poderiam, segundo Berthelot(2000: 111)
resumir-se da seguinte forma:
1. A sociologia não pode fundar-se senão sobre uma determi-
nação crítica do seu objeto, irredutível a uma simples fenomeno-
logia do existente. Esta posição é ilustrada exemplarmente por T.
Adorno e liga o projeto epistémico da sociologia ao programa de
uma filosofia crítica;
2. A sociologia não pode ser senão uma ciência como as outras,
devendo-se admitir que, se a natureza está submetida à autorida-
de do princípio da causalidade, não há nenhuma razão para que
a sociedade escape à sua legislação. Esta posição, inaugurada por
Durkheim, tomou depois forma nas diversas variantes do raciona-
lismo experimental e do positivismo, por exemplo no sistema de
Bourdieu, o qual, na sua versão estruturo-funcionalista, ilustra um
objetivo de refundação unitária da sociologia científica, com o risco
recorrente de naturalismo que sem dúvida comporta;
3. A sociologia, enfim, deve aceitar ao mesmo tempo o prin-
cípio do racionalismo experimental e o princípio do pressuposto
transcendental da subjectividade. Esta associação difícil mas fun-
damental é enunciada pela primeira vez por Weber e retomada por
Schutz.
Destas três posições clássicas podem encontrar-se ecos nas
diversas correntes de pensamento da sociologia contemporânea.
Todas elas parecem colocar em causa o próprio objeto epistémico
da sociologia: a sua aspiração a construir um conhecimento de ca-
rácter científico. Parece que, após um século do seu nascimento, a
sociologia sofre de contestação radical do objetivo por ele visado.
Jean Michel Berthelot considera que há três temas que emer-
gem recorrentemente nos diversos contextos de discussão: o uni-
versalismo da sociologia; o relativismo e o pluralismo. Analisemos,
ainda que resumidamente, cada uma destas temáticas.
O universalismo tem de ser equacionado no quadro da interna-
cionalização da sociologia, movimento que, apesar de esboçado no
início do séc. XX, desenvolveu-se fortemente após a II Guerra Mun-
dial e é agora, desde a década de 80, submetido a questionamen-
to. Esta internacionalização é efetivamente objeto de um discurso
novo, fortemente contrastado por duas posições. Por um lado, é
assumido enquanto oportunidade para a sociologia se desenvolver,
pois os sociólogos passam a tomar o mundo como horizonte, a cons-
tituí-lo em espaço de referência, tanto dos seus trabalhos, como
dos seus ensinamentos. Por outro lado, surgem ataques à interna-
cionalização concebida como processo de dominação da sociolo-
gia dos países ocidentais sobre a dos países do terceiro mundo, ao
exportar modelos teóricos inadaptados para estes países. Interna-
cionalização conjuga-se, pois, com dominação, etnocentrismo e im-
perialismo (Berthelot, 2000:114).Por detrás desta denúncia política
de hegemonismo está um problema de natureza epistemológica.
Trata-se do questionamento sobre a própria pretensão da sociolo-
gia elaborar um discurso universalizável. Segundo lembra Berthelot
(2000), M. A. Sanda considera que “a falência do universalismo é
um estado de facto verificado pela precaridade das teorias socioló-
gicas e pela incapacidade dos investigadores das ciências sociais em
constituírem comunidades científicas unidas em torno de consen-
sos como nas ciências da natureza” (Berthelot, 2000:114).
Ora, mesmo que seja possível desenvolver uma posição inter-
média distinguindo universalismo lógico e universalização fica claro
que o contexto da discussão relativo à internacionalização da socio-
12
logia afeta a pertinência do objetivo original: ser um saber científi-
co. Por outras palavras, a cientificidade da sociologia parece estar
refém das suas condições de produção e esse facto levanta um ou-
tro problema: o da relatividade da sociologia, pois “submeter o co-
nhecimento sociológico à determinação exclusiva do seu contexto
de produção é declará-lo um valor relativo” (Berthelot,2000:115).
A questão do relativismo também não é, no entanto, uma ques-
tão nova. A sociologia do conhecimento soube mostrar como a so-
ciologia reconheceu, desde as origens, o papel das determinações
sociais na elaboração do conhecimento. Mas, isso não lhe surgiu
como um obstáculo ao reconhecimento da validade desse conheci-
mento. Acontece, porém, que ao longo do séc. XX vários sociólogos
apresentaram novas convicções relativistas e cépticas. O problema
do enraizamento social do conhecimento muda de perspectiva e
de amplitude, tornando-se um obstáculo a qualquer pretensão à
cientificidade. Este relativismo contemporâneo tem fontes e formas
diversas (Berthelot, 2000:116) e alimenta-se das opiniões que recu-
sam o postulado weberiano da neutralidade axiológica. Berthelot
considera que o relativismo contemporâneo carece ainda de me-
lhor explicação e propõe que se assumam como relativistas “todas
as posições que reduzam o significado de um enunciado à expres-
são do seu contexto singular de enunciação” (Berthelot, 2000:117).
Esta questão parece estar longe de ser resolvida porquanto são vá-
rios os seus adeptos e também diversos os seus detratores.
Associada ao relativismo está a questão do pluralismo, caracte-
rística fundamental das ciências sociais e resultado da sua história. A
sociologia contemporânea preocupa-se em encontrar novas visões,
isto é, visões renovadas da capacidade da sociologia para estabele-
cer articulação entre a pluralidade das abordagens e o objetivo de
cientificidade. Não sendo nossa preocupação determo-nos longa-
mente sobre esta temática, diremos, concordantes com Berthelot
(2000:123), que, apesar de tudo, a pluralidade de abordagens e dos
quadros de análise usados pelas diversa teorias(funcionalismo, es-
truturalismo, interacionismo, construtivismo, entre outras) não fra-
giliza as pretensões iniciais da sociologia à cientificidade.
Em suma, “tal como os trabalhos fundamentais em história
das ciências de Koyré, de Bachelard, de Blanché, ou de Holton não
invalidaram a natureza dos conhecimentos da física clássica ao re-
velarem o seu pano de fundo metafísico ou simbólico, também o
pluralismo recorrente da sociologia não é argumento para qualquer
relativismo que seja. Precisa, pelo contrário, de ser descrito e ana-
lisado tanto pelos meios de investigação histórica, como da análise
lógica afim de que seja posto em evidência o regime de cientificida-
de da sociologia” (Berthelot, 2000:127).
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Contrariamente ao que poderiam antever alguns dos primei-
ros sociólogos, a sociologia, enquanto ciência do social, não teve
um percurso pacífico. Esse percurso foi trilhado sob a influência de
várias proposições teóricas explicativas da realidade, entre elas os
paradigmas do «individualismo metodológico» e do «holismo» que
condicionaram a natureza e os contornos da investigação e expli-
cação sociológicas durante décadas, ou seja, configuraram, recon-
figuraram e afirmaram a sociologia no universo do conhecimento
científico.
A história da sociologia é, por conseguinte, marcada por uma
continuada e intensa reflexão epistemológica, com o objetivo de
dotar a sociologia de métodos e instrumentos capazes de conferi-
rem ao conhecimento sociológico a validade que se lhe exige. On-
tem, como hoje, movidos pelo seu compromisso com a “verdade”,
 CONHECIMENTOS
os sociólogos procuram ampliar, aos limites do possível, a objetivi-
dade no seu trabalho, reduzindo ou ultrapassando os obstáculos
epistemológicos através da concretização de diversas formas de vi-
gilância epistemológica em todas as etapas do seu trabalho.
Intensificada nas últimas décadas, a reflexão centrada em
torno da validade universalista, do relativismo e do pluralismo do
conhecimento sociológico transporta a sociologia para uma «crise
existencial» dificilmente imaginável por Auguste Comte e pelos pri-
meiros sociólogos. Contudo, independentemente dos novos desa-
fios epistemológicos que se colocam à sociologia e das perspectivas
mais negativas sobrea cientificidade da sociologia, a sociologia têm
conquistado, gradualmente, um papel de relevo nas sociedades
contemporâneas. O debate sobre o conhecimento sociológico con-
tinuará a fazer-se, o que, além de prova de vitalidade da própria
ciência, originará, certamente, uma sociologia mais consciente,
mais necessária e mais reconhecida.
DO ESTRANHAMENTO, DA DESNATURALIZAÇÃO E DO
DISTANCIAMENTO ENQUANTO POSTURAS TEÓRICO-ME-
TODOLÓGICAS DA PRÁTICA CIENTÍFICA DO CIENTISTA
SOCIAL
A prática científica do cientista social envolve a análise e com-
preensão dos fenômenos sociais, buscando entender as dinâmicas
e relações que permeiam a sociedade. Nesse contexto, três pos-
turas teórico-metodológicas se destacam: o estranhamento, a des-
naturalização e o distanciamento. Essas abordagens permitem ao
cientista social analisar criticamente a realidade, questionar con-
cepções prévias e compreender a complexidade social. Neste texto,
exploraremos essas posturas e discutiremos sua importância para a
prática científica.
— O Estranhamento
O estranhamento é uma postura teórico-metodológica que se
baseia na ideia de que o cientista social deve questionar o senso
comum e as percepções prévias para obter uma compreensão mais
profunda da realidade social. Essa abordagem, desenvolvida por
pensadores como Karl Marx e Max Weber, busca desvendar as con-
tradições e estruturas ocultas presentes na sociedade.
Ao adotar o estranhamento, o cientista social se distancia das
ideias pré-estabelecidas e das visões dominantes, permitindo uma
análise mais crítica e imparcial. Isso implica em questionar os va-
lores, normas e instituições que moldam a sociedade, buscando
compreender as relações de poder e as desigualdades existentes.
O estranhamento também incentiva o olhar atento às contradições
presentes nos discursos e práticas sociais, revelando as tensões e os
conflitos subjacentes.
— A Desnaturalização
A desnaturalização é uma postura teórico-metodológica que
questiona a ideia de que os fenômenos sociais são naturais e
imutáveis. Ela propõe que as características sociais são construídas
e moldadas por processos históricos, culturais e políticos, e que é
necessário desvendar essas construções para compreender a real-
idade social.
Ao adotar a desnaturalização, o cientista social desafia as
noções de ordem natural e revela as relações de poder subjacentes
que moldam as estruturas sociais. Isso implica em desconstruir con-
13
cepções naturalizadas, como a desigualdade de gênero, a hierarquia
racial ou as divisões de classe, mostrando que esses fenômenos são
produtos de relações sociais e históricas específicas.
A desnaturalização também envolve a análise crítica das cate-
gorias e conceitos utilizados na investigação social. O cientista social
questiona a validade e a aplicabilidade dessas categorias, buscando
evitar generalizações simplistas e estereótipos. Ao desnaturalizar
as categorias sociais, o pesquisador pode compreender a diversi-
dade e a complexidade das experiências humanas, permitindo uma
análise mais abrangente e precisa.
— O Distanciamento
O distanciamento é uma postura teórico-metodológica que se
baseia na necessidade de separar o pesquisador do objeto de es-
tudo, evitando enviesamentos e interferências pessoais na análise.
Essa abordagem, influenciada pela tradição positivista das ciências
sociais, busca a objetividade e a neutralidade na investigação cientí-
fica.
Ao adotar o distanciamento, o cientista social busca uma
posição de observador imparcial, evitando influências subjetivas e
ideológicas. Essa postura implica em utilizar métodos e técnicas rig-
orosas de coleta e análise de dados, buscando resultados confiáveis
e generalizáveis. O distanciamento também incentiva a utilização
de teorias e conceitos abrangentes, que permitam a compreensão
dos fenômenos sociais de forma mais ampla e sistemática.
No entanto, é importante ressaltar que o distanciamento ab-
soluto é impossível de ser alcançado, uma vez que o cientista social
também é um ser social inserido em determinado contexto. Portan-
to, o distanciamento deve ser entendido como uma aspiração met-
odológica, que busca minimizar os enviesamentos e subjetividades
na análise.
O estranhamento, a desnaturalização e o distanciamento são
posturas teórico-metodológicas fundamentais na prática científica
do cientista social. Essas abordagens permitem uma compreensão
mais crítica, profunda e imparcial dos fenômenos sociais, desafian-
do concepções prévias e revelando as estruturas ocultas presentes
na sociedade.
Ao adotar o estranhamento, o cientista social questiona o sen-
so comum e as visões dominantes, revelando as contradições e
desigualdades sociais. A desnaturalização, por sua vez, desconstrói
concepções naturalizadas e revela as relações de poder subjacentes
aos fenômenos sociais. Já o distanciamento busca a objetividade e
a neutralidade na investigação, evitando interferências pessoais na
análise.
É importante ressaltar que essas posturas teórico-
metodológicas não são excludentes, mas sim complementares. Ao
combinar o estranhamento, a desnaturalização e o distanciamento,
o cientista social pode obter uma compreensão mais rica e complexa
da realidade social, contribuindo para a produção de conhecimento
científico sólido e relevante.
Em suma, a prática científica do cientista social requer a adoção
dessas posturas teórico-metodológicas, que possibilitam uma
análise crítica e aprofundada dos fenômenos sociais. O estranham-
ento, a desnaturalização e o distanciamento são ferramentas essen-
ciais para compreender a complexidade da sociedade e contribuir
para transformações sociais mais justas e igualitárias.
 CONHECIMENTOS
DAS TRANSFORMAÇÕES CULTURAIS, SOCIAIS, HIS-
TÓRICAS, CIENTÍFICAS E TECNOLÓGICAS NO MUNDO
CONTEMPORÂNEO E SEUS DESDOBRAMENTOS PARA AS
RELAÇÕES, AS ATITUDES, OS VALORES E AS IDENTIDADES
SOCIAL E CULTURALMENTE CONSTRUÍDAS PELOS SUJEI-
TOS E COLETIVIDADES
O mundo contemporâneo tem passado por rápidas e signifi-
cativas transformações em diversos âmbitos, como cultural, social,
histórico, científico e tecnológico. Essas transformações têm influ-
enciado profundamente as relações entre as pessoas, suas atitudes,
valores e as identidades social e culturalmente construídas pelos
sujeitos e coletividades. Neste texto, abordaremos essas transfor-
mações e seus desdobramentos, destacando sua relevância para a
compreensão da realidade atual.
Transformações Culturais
As transformações culturais no mundo contemporâneo são
marcadas por uma crescente diversidade e interculturalidade. A
globalização, os fluxos migratórios e os avanços nas tecnologias de
comunicação têm aproximado diferentes culturas, possibilitando o
contato e a troca de experiências entre pessoas de diferentes ori-
gens e tradições.
Essa diversidade cultural tem desdobramentos significativos
nas relações sociais, nas atitudes e nos valores dos indivíduos. A
convivência com a diversidade cultural demanda uma postura de
abertura, tolerância e respeito, além de uma reavaliação dos va-
lores e crenças tradicionalmente estabelecidos. Nesse contexto, a
identidade cultural dos sujeitos e coletividades se torna mais flui-
da e híbrida, resultante de um constante processo de negociação e
construção coletiva.
Transformações Sociais
As transformações sociais no mundo contemporâneo têm sido
marcadas por mudanças nas estruturas familiares, nas relações de
trabalho, no papel da mulher na sociedade, na participação política
e na forma como os indivíduos se organizam em comunidades e
movimentos sociais.
Por exemplo, a crescente presença das mulheres no merca-
do de trabalho e a luta por igualdade de gênero têm impactado
as relações familiares e a divisão de tarefas domésticas. Da mesma
forma, as novas formas de trabalho, como o trabalho remoto e o
empreendedorismo, têm modificado a dinâmica das relações labo-
rais e a noção de carreira profissional.
Essas transformações sociais também afetam as identidades
sociais, uma vez que os indivíduos passam a se perceber e se posi-
cionar de forma diferente na sociedade. A busca por igualdade, in-
clusão e respeito às diversidades leva à formação de identidades
coletivas, como movimentos sociais e grupos que reivindicam dire-
itos e representatividade.
Transformações Históricas
As transformações históricas no mundo contemporâneo são
reflexo de eventos e processos que marcaram o século XX e con-
tinuam a moldar a realidade atual. Guerras, revoluções, descoloni-
zação, avanços tecnológicos e crises econômicas são exemplos de
eventos que influenciaram as relações sociais, políticas e econômi-
cas em diferentes partes do mundo.
14
Essas transformações históricas têm consequências duradouras
nas atitudes, valores e identidades dos sujeitos e coletividades. Por
exemplo, a Segunda Guerra Mundial e o Holocausto geraram uma
profunda reflexão sobre a violência e os direitos humanos, influen-
ciando a construção de uma consciência global voltada para a paz
e a tolerância.
Transformações Científicas e Tecnológicas
As transformações científicas e tecnológicas no mundo con-
temporâneo têm um impacto cada vez mais acelerado e abrangen-
te. Avanços em áreas como inteligência artificial, biotecnologia, in-
ternet das coisas e automação têm transformado a forma como as
pessoas vivem, se comunicam, trabalham e se relacionam.
Essas transformações tecnológicas afetam as relações sociais
ao facilitar a conectividade global, permitir novas formas de inter-
ação e disseminação de informações, e reconfigurar os espaços e
tempos de convivência. Além disso, essas mudanças tecnológicas
também influenciam as atitudes e os valores dos indivíduos, geran-
do debates éticos e reflexões sobre questões como privacidade, se-
gurança e desigualdades sociais.
Considerações Finais
As transformações culturais, sociais, históricas, científicas e tec-
nológicas no mundo contemporâneo são complexas e interconect-
adas. Elas influenciam as relações sociais, as atitudes, os valores e
as identidades social e culturalmente construídas pelos sujeitos e
coletividades. Compreender essas transformações é fundamental
para uma análise crítica da realidade atual e para a promoção de
sociedades mais inclusivas, igualitárias e sustentáveis.
DA CULTURA DE UM PONTO DE VISTA ANTROPOLÓGI-
CO, SUAS CARACTERÍSTICAS, LIMITES E POSSIBILIDADES
PARA A COMPREENSÃO DAS DIFERENÇAS ENTRE SUJEI-
TOS, GRUPOS, POVOS, COMUNIDADES ETC
A cultura é um dos principais temas de estudo das ciências hu-
manas, com a antropologia dedicando-se quase de maneira integral
para definir e entender esse conceito.
Desde o século XIX os antropólogos buscam definir os limites
da antropologia através da definição do que é cultura, o que ao lon-
go de mais de um século de discussões gerou diversas linhas de
pensamentos e teses, que em muitos aspectos acabam por contra-
por-se.
Entre as definições mais simples para o que seria a cultura, é
possível entende-la como algo que engloba todas as manifestações
materiais e imateriais de um povo, como por exemplo, a fabricação
de artesanato e os rituais e festas. São todas as manifestações de
criação e habilidade do ser humano praticadas em sociedade, todos
os comportamentos que não possuem origem biológica, segundo
antropólogo britânico Edward Tylor, que a definiu assim já no século
XIX.
Nas primeiras décadas do século XX era muito comum a ideia
vinculada aos estudos de Charles Darwin, de que a cultura era uma
manifestação hierarquizada entre os povos do planeta, passando
todas pelas mesmas etapas de desenvolvimento, indo das mais pri-
mitivas até as mais avançadas, o que abriu espaço para a propaga-
ção do etnocentrismo que defendia que a cultura ocidental estava
no mais avançado estagio desse desenvolvimento.
 CONHECIMENTOS
Um dos grandes críticos das teorias hierarquizadas de manifes-
tação cultural foi o antropólogo teuto-americano Franz Boas, que
defendia a ideia da particularidade de cada povo no que diz res-
peito à cultura, e de que ela não deveria ser entendida como algo
comparativo entre sociedades diferentes. Boas iniciou a utilização
da história como instrumento para compreensão da ideia de cultura
dentro da antropologia, o que pode ser exemplificado na obra de
seu discípulo, Gilberto Freyre, ao produzir o clássico Casa-grande
e Senzala.
A antropologia busca estudar e entender essa grande diversi-
dade que forma as diferentes culturas humanas. Mesmo sem haver
um consenso sobre a definição exata de cultura nas várias corren-
tes antropológicas, alguns aspectos possuem ampla concordância,
como a afirmação de que a divisão do trabalho com base no sexo
ou na raça é uma manifestação cultural, e não uma característica
natural.
O resultado do entendimento de tal afirmação é que o discurso
de trabalho baseado em premissas como “trabalho de homem” ou
“trabalho de negro”, nada mais é do que uma justificativa criada
para sustentar a posição de grupos sociais dominantes, não pos-
suindo nenhuma sustentação na biologia.
Além da antropologia, outras áreas como a linguística e a his-
tória buscam definir o que é cultura através de outras abordagens.
Alfredo Bosi buscou definir em sua obra Dialética da colonização, a
cultura partindo da linguística e da etimologia da palavra cultura,
que assim como as palavras culto e colonização, são originadas do
verbo em latim colo, que significa eu ocupo a terra. Partindo des-
sa ideia de cultura, além de estar relacionada com o trabalho e o
cultivo do solo, também representa o cultivo dos costumes e das
tradições que serão passadas adiante.
A definição do historiador é de que cultura é o conjunto de prá-
ticas, de técnicas, de símbolos e de valores que devem ser transmi-
tidos às novas gerações para garantir a convivência social. A cultura
também está ligada à existência de uma consciência coletiva produ-
zida pela vida cotidiana, como um planejamento para o futuro de
determinada sociedade, ou seja, pode ser entendida como o con-
junto de práticas passadas de um povo para seus descendentes com
o intuito de sobrevivência.
Em todas as sociedades humanas existe cultura, em todas as
suas manifestações. A cultura dessas diferentes sociedades deter-
mina as regras de convívio social em cada uma delas, permitindo
com que o indivíduo adapte-se no meio social em que está inserido.
As formas de comunicação na sociedade também possuem relação
com a herança cultural, não somente pela linguagem, pois a he-
rança cultural é capaz de revelar formas únicas de comportamento.
O desentendimento também pode ser explicado pela relação de
cultura entre povos, no caso culturas diferenciadas, que possuem
estruturas sociais próprias e conflitantes entre si, o que gera a dife-
rença e a exclusão.
É importante lembrar que apesar de definir a identidade de um
povo, a cultura não é estática dentro das sociedades. O contanto
com culturas diferentes ou mesmo praticas internas sofrem altera-
ções ao longo do tempo, em todas as sociedades existentes.
Como elemento de caracterização do comportamento social, a
cultura tem papel importante no estudo da história, que passou a
explorar essa relação com os trabalhos da chamada Nova História,
já na segunda metade do século XX, através de estudos interdisci-
plinares. Entre os grandes expoentes da Nova Historia estão os fran-
ceses Georges Duby, Jacques Le Goff e Robert Darnton. No Brasil,
pesquisadores como Ronaldo Vainfas, Lilia Moritz Schwarcz e Luiz
15
Mott, integram boa parte dos estudos da área, e trabalham com a
História do cotidiano, o imaginário, a micro-história e da História
das Mentalidades.
Cultura e Arte1
Raymond Willians também aponta o sentido de cultura asso-
ciada à expressão artística. Neste conceito, cultura está ligada à ati-
vidade intelectual (cientistas, filósofos, pensadores) ou a atividades
imaginativas (pintura, música, literatura, teatro). Ou seja, restrita a
pequena porção de pessoas dotadas de talento ou de formação es-
pecífica, traduzida em obras que devem circular.  Este é o conceito
de cultura como espetáculo, a ser passivamente recebido, tendo o
sentido de lazer e entretenimento.
Etnocentrismo
Podemos perceber que o sufixo “centrismo” destaca algo como
central, a partir de uma determinada perspectiva. O radical “etn(o)”,
por sua vez, corresponde à cultura. Unindo “etno” e “centrismo”,
temos uma cultura que está no centro. Trata-se de uma perspectiva
de compreensão da diversidade que coloca uma cultura no centro
para a compreensão do universo plural.
O conceito de “etnocentrismo” parte de uma lógica de inter-
pretar as diferenças culturais  humanas, estabelecendo critérios
de superioridade e inferioridade para a classificação dos povos. A
questão central é a estranheza que se estabelece com o encontro
de duas ou mais referências culturais. O etnocentrismo se afirma
quando há algum choque entre os “diferentes”; nesse contexto,
surgem as ideias de “meu grupo” e de “grupo do outro” e a defini-
ção de categorias hierárquicas. Normalmente, o “meu grupo” é vis-
to como o melhor, o superior, enquanto os outros são vistos como
menores, inferiores.
Para pensar: qual é a referência para considerar algo ou algu-
ma cultura “diferente”? Nós somos “diferentes” para quem ou para
que?
A leitura etnocêntrica tem base nos processos históricos que
pressupõem a justificativa para a dominação de um povo em rela-
ção a outro. Assim, por exemplo, encontra-se legitimidade para o
discurso a ação eurocêntrica na colonização da América, da África e
da Ásia. Também, com muita ênfase, o etnocentrismo está presen-
te no imperialismo nazista alemão. A doutrina do sangue azul é a
principal referência.
Relativismo Cultural
Contrapõe-se ao Etnocentrismo;
Cada manifestação cultural é compreendida como uma dimen-
são própria de significação. O que tem valor em um grupo ou uma
comunidade ganha sentido dentro de uma lógica interna. As nor-
mas de comportamento e os valores de um determinado grupo são
resultantes de um processo histórico que abrange espaço, tempo,
indivíduo e sociedade.
Não se pode eleger uma forma cultural específica como refe-
rência de um padrão de comportamento humano. Os sentidos das
práticas culturais devem ser legitimados em uma ordem interna
que congrega o grupo.
1 Cultura, etnocentrismo, relativismo cultural e identidade. CULTURANDAS. ht-
tps://culturandas.wordpress.com/cultura-etnocentrismo-relativismo-cultural-e-
-identidade/
 CONHECIMENTOS
 Identidade
A dinâmica da relação entre como nos vemos e como somos
vistos, os processos de reconhecimento individual e social com-
põem a nossa identidade. Mas também olhamos o outro. Vivemos
no espelho da interação social, no campo da alteridade.
A trama social construída entre os movimentos de ver, ser e ser
visto modela a teoria do reconhecimento. Os olhares, entretanto,
têm significados e se colocam em uma territorialidade de poder.
Diversos elementos, conjugados ou não, são traços para a defi-
nição de identidades: origem, geração, etnia, raça, gênero, orienta-
ção sexual, posição econômica, religião etc. Nesse universo, nós nos
sentimos, percebemos o outro e somos percebidos.
A cena instaura a trama da identidade e da alteridade. Ou seja,
sentimento de pertença, reconhecimento dos outros e percepção
pelos outros. Assim, a afirmação de identidade é uma dimensão de
cultura essencial ao pertencimento do sujeito ou grupo a um lu-
gar. A ausência ou a negação de reconhecimento é um mecanismo
de dominação desencadeador de desigualdades. Possuir identida-
de significa existir, com poder e visibilidade distintivos.
Cultura e Natureza
O ser humano não traz, ao nascer, uma determinação natural
do comportamento. A conduta do mesmo é feita numa relação di-
nâmica com a natureza, onde se aprende a lidar com ela, e assim
elaborar um sistema humano de linguagem que lhe permite se si-
tuar em relação à natureza. Neste sentido, o ser humano é inacaba-
do (BERGER:1985), precisando da Cultura para poder se relacionar
com o meio. A cultura torna-se esse viés pelo qual se percebe dife-
rente dela e busca o controle da natureza, ao mesmo tempo em que
se sente parte dela e vive um processo de constante reelaboração
dos significados do meio social.
É na condição de ser transformador das leis “naturais” e
modificador do meio que as necessidades também geram um ato
de organizar simbolicamente a vida e se tornar refém da condição
simbólica. (GEERTZ:1989) Nesse ato organizado e instaurado
do social já podemos considerá-lo como um ser tecnológico,
capaz de aprimorar seus utensílios e suas formas de socialização.
Malinowski viria acrescentar ser necessário seguir uma análise
dessa transformação pelas chamadas “necessidades naturais” do
ser humano para o modo como ele põe para funcionar a cultura.
Por outro lado, poderíamos afirmar como capacidade exclusi-
vamente humana: a linguagem e a ação por “liberdade”. Esses dois
pontos são importantes para compreendermos a Cultura é um con-
ceito construído em oposição à natureza. Porém, buscamos apro-
fundar essa questão com referências mais atenuantes no universo
dos significados. O antropólogo estruturalista Levi-Strauss colabora
com essa análise acerca do tema: Natureza e Cultura, refere-se a
“lei do incesto”( LEVI-STRAUSS: 1982) que surge no momento em
que os humanos faz a passagem do estado de natureza à cultura. Os
animais desconhecem tal ordem em seus sistemas. Outros elemen-
tos colocados pelo antropólogo está na ordem do cru e do cozido
e da domesticação do fogo. A capacidade de preparar seus alimen-
tos pelo cozimento é singular no universo humano. Desta maneira,
viriam outras questões ligadas à morte, ao ritual de sepultamento
e à sexualidade. A lei na ordem da cultura é a constatação que os
humanos são capazes de criar uma existência que não é apenas na-
tural, é uma ordem simbólica.
Assim, não houve um estado de evolução biológica no ser
humano para depois ocorrer o aparecimento da cultura. Ambos
acontecerem simultaneamente e intrínsecamente na formação do
16
homem. O ser humano em seu processo particular de socialização
vai desde cedo, nas diversas culturas, a incorporar os símbolos que
lhe prescrevem o viver em sociedade. Desta forma, ser membro de
uma determinada sociedade é se naturalizar como social, fazendo-
-se um objeto por completo do seu caráter construtor pelo tempo
e espaço2.
Cultura e Organização Social3
O conceito de cultura, tal como o de sociedade, é uma das no-
ções mais amplamente usadas em Sociologia.
A cultura consiste nos valores de um dado grupo de pessoas,
nas normas que seguem e nos bens materiais que criam. Os valo-
res são ideias abstratas, enquanto as normas são princípios de-
finidos ou regras que se espera que o povo cumpra. As normas
representam o (permitido) e o (interdito) da vida social. Assim, a
monogamia – ser fiel a um único parceiro matrimonial – é um valor
proeminente na maioria das sociedades ocidentais. Em muitas ou-
tras culturas, uma pessoa é autorizada a ter várias esposas ou espo-
sos simultaneamente. As normas de comportamento no casamento
incluem, por exemplo, como se espera que os esposos se compor-
tem com os seus parentes por afinidade. Em algumas sociedades, o
marido ou a mulher devem estabelecer uma relação próxima com
os seus parentes por afinidade; noutras, espera-se que se mante-
nham nítidas distâncias entre eles.
Quando usamos o termo, na conversa quotidiana comum, pen-
samos muitas vezes na cultura como equivalente às coisas mais ele-
vadas do espírito – arte, literatura, música e pintura. Os sociólogos
incluem no conceito estas atividades, mas também muito mais. A
cultura refere-se aos modos de vida dos membros de uma socieda-
de, ou de grupos dessa sociedade. Inclui a forma como se vestem
os costumes de casamento e de vida familiar, as formas de trabalho,
as cerimônias religiosas e as ocupações dos tempos livres. Abrange
também os bens que criam e que se tornam portadores de sentido
para eles – arcos e flechas, arados, fábricas e máquinas, computa-
dores, livros, habitações.
A cultura pode ser distinguida conceptualmente da sociedade,
mas há conexões muito estreitas entre estas noções. Uma socie-
dade é um sistema de inter-relações que ligam os indivíduos em
conjunto. Nenhuma cultura pode existir sem uma sociedade. Mas,
igualmente, nenhuma sociedade existe sem cultura. Sem cultura,
não seríamos de modo alguns humanos, no sentido em que nor-
malmente usamos este termo.
Características da Cultura
A principal característica da cultura é o chamado mecanismo
adaptativo: a capacidade de responder ao meio de acordo com mu-
dança de hábitos, mais rápida do que uma possível evolução biológica.
O homem não precisou, por exemplo, desenvolver longa pe-
lagem e grossas camadas de gordura sob a pele para viver em am-
bientes mais frios – ele simplesmente adaptou-se com o uso de
roupas, do fogo e de habitações. A evolução cultural é mais rápida
do que a biológica. No entanto, ao rejeitar a evolução biológica, o
homem torna-se dependente da cultura, pois esta age em substi-
tuição a elementos que constituiriam o ser humano; a falta de um
destes elementos (por exemplo, a supressão de um aspecto da cul-
tura) causaria o mesmo efeito de uma amputação ou defeito físico,
talvez ainda pior.
2 SALES. Chico. As explicações da relação entre cultura e natureza. https://bit.
ly/2FZByw7
3 Texto adaptado de FERNANDES, C. A. Professor de Sociologia.
 CONHECIMENTOS
Além disso, a cultura é também um mecanismo cumulativo. As
modificações trazidas por uma geração passam à geração seguin-
te, de modo que a cultura transforma-se perdendo e incorporando
aspectos mais adequados à sobrevivência, reduzindo o esforço das
novas gerações.
Um exemplo de vantagem obtida através da cultura é o desen-
volvimento do cultivo do solo, a agricultura.
Com ela o homem pôde ter maior controle sobre o forneci-
mento de alimentos, minimizando os efeitos de escassez de caça
ou coleta. Também pôde abandonar o nomadismo; daí a fixação em
aldeamentos, cidades e estados.
Dimensões da Cultura
Cultura, de forma bastante geral, pode ser definida como “a
parte do ambiente feita pelo homem”. Essa definição, elaborada
pelo antropólogo Melville Herkovits, nos traz um elemento funda-
mental para pensarmos as questões ligadas à dimensão sócio his-
tórica da humanidade: o fato de que o que entendemos por cultura
ser, fundamentalmente, algo construído pelos seres humanos. A
dimensão cultural, portanto, não é algo dado, natural, mas uma in-
tervenção ampla dos seres humanos naquilo que conhecemos por
natureza. Como somos seres vivos, partimos, obviamente, de nossa
condição biológica, dependente do meio natural; entretanto, essa
mesma condição é constantemente modificada pela tecnologia (en-
tendida aqui em seu sentido amplo) e pelo trabalho humanos. É
bom lembrar, também, que a noção de cultura envolve tanto uma
dimensão material, ligada a instrumentos e objetos (de brinquedos
a chaves de fenda, passando pelo vestuário e também pelos alimen-
tos que consumimos), como uma dimensão não material (as visões
de mundo, as formas e padrões de comportamento, as diversas re-
ligiões). Também é importante colocar que essas dimensões não
são isoladas e se relacionam a todo momento. Assim, há um fator
importantíssimo, quando falamos em cultura, que é pensá-la como
um elemento das sociedades humanas que articula o aspecto ma-
terial e o aspecto simbólico.
Um exemplo bastante simples e facilmente observável é o uso
do vestuário. Usamos as roupas por pelo menos três motivos, em
maior ou menor grau: a necessidade de proteção (em áreas do
mundo ou situações em que isso seja necessário), o desejo de en-
feitar-nos e o pudor (a vergonha em relação à nudez pública).
No entanto, há regras para o uso das diversas formas de ves-
tuário dependendo da situação ou contexto em que nos encontre-
mos: no Brasil, não podemos (ou não devemos) ir a um casamento
ou formatura em trajes de banho (e provavelmente mesmo que ce-
rimônias estejam sendo realizadas em uma praia). O que determina
essa atitude é o significado atribuído socialmente a esta ou aquela
forma de vestuário, para além do fato de ser esteticamente interes-
sante ou cobrir nossa nudez.
Assim, tão importante — ou mais até — que a utilidade con-
creta de um objeto ou utensílio cultural, é o sentido simbólico atri-
buído a ele. Dessa forma, ao vivermos em sociedade, partilharmos
objetos, sentimentos e símbolos através dos quais construímos
uma ideia de identidade. A partir desse raciocínio, podemos pro-
blematizar a noção de identidade cultural, no sentido de ampliá-la
e verificar como essa visão ampliada pode ser útil no entendimento
da diversidade constitutiva de todas as sociedades. O antropólogo
norte-americano Ralph Linton, escrevendo sobre a difusão cultu-
ral, no livro O homem: uma introdução à antropologia, afirma que,
na grande maioria das sociedades humanas, a maior parte das in-
venções e descobertas partilhadas tem origem em sociedades dife-
17
rentes, ou seja, muitas vezes o que chamamos de “típico” ou “co-
mum” em termos culturais pode ter tido origem em outro país ou
sociedade. Num trecho bastante interessante, escreve Linton que a
vida cotidiana de um cidadão norte-americano “típico” contém ele-
mentos de outras sociedades: o papel, inventado na China; o vidro,
originário do Egito; os talheres, inventados na Índia e na Europa; a
imprensa, processo inventado na Alemanha; o inglês é uma língua
indo-europeia e o Deus cristão, uma divindade de origem hebraica.
Dessa exposição podemos depreender, de um lado, que a di-
versidade e a diferença são elementos constitutivos das culturas
humanas e que as formas de preconceito cultural são, dessa forma,
uma manifestação clara da ignorância dos processos históricos e
das trocas culturais. Por outro lado, podemos verificar também que
a noção de identidade cultural, como uma forma de pertencimento
a esta ou àquela sociedade específica é assim, como nos diz ain-
da outro antropólogo, o professor Renato Ortiz, uma “construção
simbólica”, ou seja, um recorte de elementos aos quais atribuímos
um sentido de nacionalidade e que pode ser modificado ao longo
do tempo. É só lembrarmos que no Brasil o samba, que já foi um
gênero musical ligado à marginalidade e à “malandragem”, trans-
formou-se em um dos símbolos nacionais. E assim, hoje, “quem não
gosta, de samba, bom sujeito não é”.
A Diversidade Cultural4
Apesar do processo de globalização, que busca a mundialização
do espaço geográfico – tentando, através dos meios de comunica-
ção, criar uma sociedade homogênea – aspectos locais continuam
fortemente presentes. A cultura é um desses aspectos: várias co-
munidades continuam mantendo seus costumes e tradições.
O Brasil, por apresentar uma grande dimensão territorial, pos-
sui uma vasta diversidade cultural. Os colonizadores europeus, a po-
pulação indígena e os escravos africanos foram os primeiros respon-
sáveis pela disseminação cultural no Brasil. Em seguida, os imigrantes
italianos, japoneses, alemães, árabes, entre outros, contribuíram
para a diversidade cultural do Brasil. Aspectos como a culinária, dan-
ças, religião são elementos que integram a cultura de um povo.
As regiões brasileiras apresentam diferentes peculiaridades
culturais. No Nordeste, a cultura é representada através de danças
e festas como o bumba meu boi, maracatu, caboclinhos, carnaval,
ciranda, coco, reisado, frevo, cavalhada e capoeira. A culinária típica
é representada pelo sarapatel, buchada de bode, peixes e frutos do
mar, arroz doce, bolo de fubá cozido, bolo de massa de mandioca,
broa de milho verde, pamonha, cocada, tapioca, pé de moleque,
entre tantos outros. A cultura nordestina também está presente no
artesanato de rendas.
O Centro-Oeste brasileiro tem sua cultura representada pelas
cavalhadas e procissão do fogaréu, no estado de Goiás; e o cururu
em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. A culinária é de origem in-
dígena e recebe forte influência da culinária mineira e paulista. Os
pratos principais são: galinhada com pequi e guariroba, empadão
goiano, pamonha, angu, cural, os peixes do Pantanal – como o pin-
tado, pacu e dourado.
As representações culturais no Norte do Brasil estão nas festas
populares como o círio de Nazaré e festival de Parintins, a maior fes-
ta do boi-bumbá do país. A culinária apresenta uma grande herança
indígena, baseada na mandioca e em peixes. Pratos como otacacá,
pirarucu de casaca, pato no tucupi, picadinho de jacaré e mussarela
de búfala são muito populares. As frutas típicas são: cupuaçu, ba-
curi, açaí, taperebá, graviola, buriti.
4 Texto adaptado de Wagner de Cerqueira e Francisco.
 CONHECIMENTOS
No Sudeste, várias festas populares de cunho religioso são ce-
lebradas no interior da região. Festa do divino, festejos da páscoa
e dos santos padroeiros, com destaque para a peregrinação a Apa-
recida (SP), congada, cavalhadas em Minas Gerais, bumba meu boi,
carnaval e peão de boiadeiro. A culinária é muito diversificada, os
principais pratos são: queijo minas, pão de queijo, feijão tropeiro,
tutu de feijão, moqueca capixaba, feijoada, farofa, pirão, etc.
O Sul apresenta aspectos culturais dos imigrantes portugueses,
espanhóis e, principalmente, alemães e italianos. Algumas cidades
ainda celebram as tradições dos antepassados em festas típicas,
como a festa da uva (cultura italiana) e a oktoberfest (cultura ale-
mã), o fandango de influência portuguesa e espanhola, pau de fita
e congada. Na culinária estão presentes: churrasco, chimarrão, ca-
marão, pirão de peixe, marreco assado, barreado (cozido de carne
em uma panela de barro) e vinho.
Cultura Nordestina5
Pensar o Nordeste em termos culturais é entender a região
como espaço criativo de símbolos e rituais, tais como festas, músi-
cas, e indumentárias. Um espaço definido, que demarca um mun-
do familiar, estruturado pela tradição com a qual a coletividade se
identifica.
A riqueza cultural nordestina é, pois, bastante particular e tí-
pica, apesar de extremamente variada. Sua representação vai além
das manifestações folclóricas e populares. O campo da literatura,
por exemplo, contribuiu em muito para a cultura da região. Nomes
como Clarice Lispector, Jorge Amado, José de Alencar, Rachel de
Queiróz, Ariano Suassuna, dentre outros, sem dúvida, são de extre-
ma importância para construção de um imaginário específico sobre
a região Nordeste. São, pois, defensores da delimitação do espaço
regional e de uma identidade nordestina.
Na dança, merecem evidência o maracatu, manifestação cul-
tural da música folclórica pernambucana afro-brasileira praticado
em diferentes cidades do nordeste; o frevo que é executado prin-
cipalmente no carnaval de Pernambuco; o bumba-meu-boi, dança
do folclore popular brasileiro, com personagens humanos e animais
fantásticos, que gira em torno da morte e ressurreição de um boi;
o xaxado, muito praticada pelos cangaceiros pernambucanos, em
comemoração as suas vitórias; o tambor de crioula, característico
do Maranhão; diversas variantes do forró; etc.
Já na música, que é sempre acompanhadas de danças, muitos
ritmos se destacam, como coco, martelo agalopado, samba de roda,
baião, xote, forró, Axé, dentre outros ritmos. Um dos músicos que
melhor representa o nordeste chama-se Luiz Gonzaga, o criador da
“música nordestina”, notadamente o baião. Em suas canções ele re-
trata não só os problemas do Nordeste como a seca, mas também
os fatores positivos daquela localidade.
Um dos assuntos que Luiz Gonzaga também retrata em suas
músicas é a questão religiosa, que pode ser considerada como ele-
mento de identidade regional. Ele desenvolve, como estratégia de
afirmação do seu trabalho, uma forte ligação com a Igreja do Nor-
deste, já que era profundamente cristão.
O tema religioso também está presente nos trabalhos de Aria-
no Suassuna, pernambucano que é o responsável pela repercussão
nordestina e nacional no campo do teatro, a partir da década de 50.
É possível encontrar ainda temáticas religiosas nos cordéis,
que é um tipo de poesia popular, originalmente oral, e depois im-
pressa em folhetos rústicos ou outra qualidade de papel, expostos
5 ALMEIDA, L. A. B. et. Al. Um recorte cultural do Nordeste: o caso da Festa do
Carmo. ENECUT – UFBA. http://www.cult.ufba.br/enecult2009/19376.pdf
18
para venda, pendurados em cordas ou cordéis. No Brasil, a literatu-
ra de cordel é produção típica do Nordeste, sobretudo nos estados
de Pernambuco, da Paraíba, do Rio Grande do Norte e do Ceará.
Portanto o Nordeste é identificado como o local de origem da
“verdadeira” cultura brasileira ou do tipo brasileiro por excelência.
Cultura essa que é tão rica em sua diversidade quanto em interpre-
tações acerca de sua existência como unidade. Em um país de ta-
manha extensão, a pluralidade está presente em muitos aspectos,
sejam eles sociais, econômicos, políticos ou culturais. Nesse último,
ela é ainda mais acentuada, pois, nossa bagagem vem de outras
diferentes culturas, como a indígena, a portuguesa, a negra e mais
recentemente a americana. Pode-se dizer, então, com veemência,
diante da riqueza e pluralidade cultural nordestina, que todos os
elementos citados anteriormente, responsáveis por estereotipar
a região, contribuem para atrair pessoas de outras localidades a
conheceram, vivenciarem ou se divertirem com as tradições deste
lugar.
Manifestações Religiosas
Por meio de suas festas tradicionais, as comunidades estreitam
seus laços e mantêm sua identidade como grupo, celebrando tam-
bém sua vida cotidiana. Desde os tempos remotos, o homem primi-
tivo já possuía uma relação de fé com o divino, ele pedia aos deuses
proteção e colheitas fartas, muitas vezes usando comida, bebida,
música e dança como oferendas. Com o cristianismo, a Igreja Ca-
tólica transformou alguns desses rituais pagãos em homenagens
aos santos, conferindo a eles um caráter sagrado de acordo com os
princípios cristãos. Assim surgiram as manifestações ou festas reli-
giosas, rituais de explicitação das relações entre os grupos sociais.
Na realidade, a primeira forma de expressão dos grupos populares
não foi a escrita, e sim o domínio da dança, de cânticos rimados
para facilitar a memorização, as lendas, ditados, culinária. É dessa
forma que o povo escreve suas memórias, seus valores, seus có-
digos de regras, suas crenças, suas angústias pelo árduo trabalho,
suas esperanças e fantasias e de igual modo se manifestam.
A história das festas religiosas tem início com a chegada dos
Jesuítas no Brasil, que marca o começo da evangelização no Nordes-
te. Este grupo traz a representação da figura histórica do Padre José
de Anchieta na evangelização dos primeiros habitantes, os índios.
Com a mistura de povos começam as manifestações religiosas de
cada raça: o índio com adoração ao deus Sol, à Lua, à Terra ao deus
Trovão e a todos os seres da Natureza; os brancos com a realiza-
ção de missa, sacerdócio, apego à Bíblia, crucifixos e veneração aos
santos e os negros com o culto aos orixás, tambores e vestimentas
coloridas.
A maioria das festas populares tem, assim, origem ibérica, afri-
cana e indígena e segue as datas do calendário católico. São comuns
nas festas populares baseadas no calendário religioso manifesta-
ções de sincretismo afro-cristão, que fundem os orixás do candom-
blé com os santos católicos.
No Ceará, a festa principal é a festa de Padre Cícero, que é
idolatrado em todo o Nordeste, o padre milagreiro e reverenciado a
cada dia com uma nova romaria. O fanatismo pelo santo construiu
a cidade de Juazeiro. A segunda maior cidade do Estado virou man-
jedoura de missas, procissões, rezas, peregrinações e festas folcló-
ricas em homenagem ao eterno “Padim Ciço”, como os seguidores
o chamam. Além dessa festa, há também a devoção a São Francisco
das Chagas, na qual centenas de fiéis viajam em ônibus ou nos fa-
mosos “paus-de-arara” para pagar promessas e reverenciar o seu
santo protetor.
 CONHECIMENTOS
No Rio Grande do Norte, Santa Luzia é a principal festa popular
religiosa. Sua procissão reúne mais de 130 mil devotos. A cada ano,
a participação de romeiros de municípios do Rio Grande do Norte e
Estados vizinhos é aumentada, ou seja, cresce o turismo religioso.
No Piauí Santa Cruz dos Milagres é a cidade de terceiro destino
de maior visitação religiosa do Nordeste. O santuário de Santa Cruz
dos Milagres, a 181 km de Teresina, é o único do Estado reconhe-
cido pelo Vaticano para peregrinações. Todos os anos milhares de
fiéis vão à Santa Cruz dos Milagres para pagar promessas e pedir
novas bênçãos. Ainda no Piauí há a Roda de São Gonçalo, que é
dançada em todo o Estado e faz parte do novenário em homena-
gem ao santo violeiro, daí o seu caráter estritamente litúrgico-reli-
gioso. Duas fileiras de homens e mulheres se colocam em frente ao
altar do santo. Movimentam-se em forma de círculo, em forma de
“cruzeiro” (cruz), reverenciando o santo e beijando o altar. O canto
vai acompanhado de rabeca, violão, pandeiro e, às vezes, zabumba.
Já a Festa do Divino é uma das manifestações religiosas mais
ricas do Maranhão. As mais famosas são as que acontecem no eixo
São Luís - Alcântara. Apesar das claras influências africanas, várias
características se mantêm, como a representação do imperador
que preside os rituais durante todo o tempo, a missa, a procissão
e a partilha de alimentos. Outra manifestação importante do
Maranhão é o terreiro, lugar onde são cultuados voduns e orixás,
gentis e caboclos. Também são realizadas festas e rituais populares
como a Festa do Espírito Santo, Queimação de Palhinhas do Presé-
pio, Batismo.
Em Sergipe acontece a louvação a São Benedito e a Nossa Se-
nhora do Rosário, ambos padroeiros dos negros no Brasil. Tocan-
do quexerés (instrumentos de percussão) e tambores, as Taieiras
(Grupo de forte característica religiosa), trajando blusa vermelha
cortada por fitas e saia branca, seguem pelas ruas cantando can-
tigas religiosas. Este evento é definido como uma das mais claras
demonstrações de sincretismo, com santos e rainhas, procissões e
danças misturados num momento de celebração.
Na Bahia, a Lavagem (das escadarias da Igreja) do Bonfim, que
acontece em janeiro, é a mais importante festa religiosa do estado.
A Festa inicia-se com cortejo de baianas vestidas tipicamente que
caminham desde a Igreja de Nossa Senhora da Conceição da Praia
até o alto do Bonfim, carregando água de cheiro e despejam seus
vasos no adro da Igreja e sobre as cabeças dos fiéis.
Muitas manifestações religiosas são realizadas nos estados nor-
destinos, inclusive em cidades do interior e em municípios, mas,
apesar de algumas festas compartilharem o mesmo tema, em cada
lugar elas assumem características próprias, de acordo com a tradi-
ção regional. Outrossim, há que se pensar que as festas tradicionais
da cultura popular também estão sendo afetadas pelas transforma-
ções da comunicação e pela reorganização do mercado.
INSTITUCIONALIDADE DA CULTURA
Nos anos 1930 acontecem mudanças políticas, econômicas
e culturais relevantes no Brasil. A chamada “Revolução” de 1930
realiza outra transição pelo alto sem grandes rupturas. O novo re-
gime representa um compromisso entre a emergente burguesia in-
dustrial, as velhas oligarquias agrárias e outros segmentos sociais,
inclusive militares. As classes médias e o proletariado emergem
na cena política como atores mais substantivos que nos anos ante-
riores. Industrialização; urbanização; modernismo cultural e cons-
trução do Estado centralizado são faces do país que se pretende
moderno6.
6 Antonio Albino Canelas Rubim. Desafios e Dilemas da institucionalidade cultu-
19
Floresce a segunda geração modernista, com o aparecimento
de importantes artistas e intelectuais que buscam expressar um
Brasil moderno. Nele, duas experiências simultâneas inauguram
as políticas culturais e conformam uma nova institucionalidade do
campo da cultura: a passagem de Mário de Andrade pelo Departa-
mento de Cultura da Prefeitura da cidade de São Paulo (1935-1938),
interrompida no início da ditadura do Estado Novo (1937-1945), e a
presença de Gustavo Capanema à frente do Ministério da Educação
e Saúde (1934-1945).
Surpreendente que uma gestão municipal seja tomada como
uma das inauguradoras das transformações culturais no Brasil. Tal
atuação, por suas práticas e ideários, transcendeu em muito as
fronteiras da cidade de São Paulo. Sem esgotar suas contribuições,
Mário de Andrade inova em: (i) estabelecer uma intervenção esta-
tal sistemática abrangendo diferentes áreas da cultura; (ii) pensar a
cultura como algo “tão vital como o pão”; (iii) propor uma definição
ampla de cultura, que extrapola as belas artes, sem desconsiderá-
-las, e que abarca, dentre outras, as culturas populares; (iv) assu-
mir o patrimônio não só como material e associado às elites, mas
também como imaterial e pertinente aos diferentes segmentos da
sociedade; (v) patrocinar missão etnográfica à região amazônica e
ao Nordeste para pesquisar e documentar seus ricos acervos cultu-
rais; (vi) fortalecer a institucionalidade cultural por meio da criação
de organismos e procedimentos. O projeto de Mário de Andrade
tem limitações, mas elas não podem impedir seu reconhecimento,
mesmo no cenário internacional.
Em um registro nacional, aconteceu outro movimento inau-
gurador. Ele foi protagonizado pelo ministro Gustavo Capanema
(Badaró, 2000; Gomes, 2000; Williams, 2000). Esteticamente mo-
dernista e politicamente conservador, ele acolheu intelectuais e ar-
tistas progressistas, a exemplo de Carlos Drummond de Andrade,
seu chefe de gabinete, Candido Portinari e Oscar Niemeyer (Velloso,
1987). Pela primeira vez, o Estado realizou um conjunto de inter-
venções na área da cultura, que conjugou uma atuação negativa –
opressão, repressão e censura, como ocorre em todas as ditaduras
– com uma atitude afirmativa, por meio da criação de novas formu-
lações, práticas, normas e instituições. Dentre os procedimentos,
têm-se legislações para cinema, radiodifusão, artes, profissões cul-
turais e a constituição de organismos culturais, a exemplo do: Insti-
tuto Nacional de Cinema Educativo (1936); Serviço de Radiodifusão
Educativa (1936); Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacio-
nal (1937); Serviço Nacional de Teatro (1937); Instituto Nacional do
Livro (1937) e Conselho Nacional de Cultura (1938). Nacionalismo,
brasilidade, harmonia entre as classes sociais, apologia ao trabalho
e reconhecimento do caráter mestiço balizaram o ministério.
Nem a criação desses dispositivos, nem a modernização ense-
jada pelo governo Getúlio Vargas com a constituição do Departa-
mento Administrativo do Serviço Público, em 1937/1938, tiveram
força para reverter a baixa institucionalidade da cultura, inclusive
por conta de sua continuidade e instabilidade. A gestão cultural, por
exemplo, desde seus primórdios e até os anos 1980, foi dominada
por indicações políticas e familiares, longe, por conseguinte, de cri-
térios mais afinados com a qualificação da administração cultural.
No âmbito das excepcionalidades, destaque para o Serviço do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, entidade emblemática
das políticas culturais nacionais. Criado em 1937, ele acolheu mo-
dernistas, a começar pelo seu quase eterno dirigente: Rodrigo Melo
ral no Brasil. MATRIZes. V.11 - Nº 2 maio/ago. 2017 São Paulo - Brasil ANTONIO
ALBINO CANELAS RUBIM p. 57-77. https://www.revistas.usp.br/matrizes/arti-
cle/download/123379/133230
 CONHECIMENTOS
Franco de Andrade (1937-1967). O Serviço, depois Instituto (Iphan)
ou Secretaria, até a década de 1970, optou pela preservação de mo-
numentos de pedra e cal, de cultura branca e estética barroca, em
geral: igrejas católicas, fortes e palácios do período colonial. Assim,
o Iphan circunscreveu sua área de atuação, diluiu polêmicas, de-
senvolveu competência técnica e profissionalizou seu pessoal. Seu
“insulamento institucional”, na formulação de Sergio Miceli, garan-
tiu certa independência da ingerência política, gestão diferenciada,
continuidade administrativa, inclusive de seu dirigente, e reforço
de sua institucionalidade (Miceli, 2001: 362). Paradoxalmente, sua
força foi sua fraqueza. A opção elitista, com forte viés classista; a
não interação com públicos dos sítios preservados e o imobilismo,
advindo da longa estabilidade institucional, impediram o Iphan de
acompanhar os avanços da área de patrimônio (Miceli, 2001; Gon-
çalves, 1996).
A gestão de Capanema buscou superar uma das tristes tradi-
ções das políticas culturais no Brasil: as ausências. Ao fazer essa
tentativa, ela estabeleceu outra problemática tradição: a íntima
relação entre governos autoritários e políticas culturais nacionais,
apesar de algumas de suas iniciativas terem ocorrido no período
anterior à ditadura do Estado Novo. Essa tradição, inventada na era
Vargas, será retomada depois pela ditadura militar, implantada em
1964.
O interregno democrático de 1945 a 1964 reafirmou as tristes
tradições das ausências e dos autoritarismos. Esplendoroso desen-
volvimento da cultura brasileira aconteceu em praticamente todas
as áreas, o qual, porém, não teve correspondência na institucionali-
dade e nas políticas culturais no país, sendo que estas, com exceção
da atuação do Iphan, quase inexistiram.
Intervenções pontuais marcaram o período democrático: a ins-
talação do Ministério da Educação e Cultura, em 1953, sem reforçar
a institucionalidade da cultura, pois não significou a existência de
nenhuma estrutura nova; a expansão das universidades públicas
(nacionais); a Campanha de Defesa do Folclore e a criação do Insti-
tuto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb).
A ditadura militar de 1964 reatualizou a triste tradição do vín-
culo entre políticas culturais e autoritarismos. Os militares reprimi-
ram, censuraram, perseguiram, prenderam, assassinaram, exilaram
a cultura, os intelectuais, os artistas, os cientistas e os criadores po-
pulares, e, ao mesmo tempo, constituíram uma agenda de realiza-
ções. Três fases marcaram a relação entre governo militar e cultura.
De 1964 até 1968, a ditadura perseguiu, em especial, os se-
tores populares e militantes vinculados a estes segmentos. Apesar
da repressão, ocorreram manifestações políticas contra o regime,
em especial dos setores médios, e existiu uma expressiva “floração
tardia” da cultura dos anos anteriores, hegemonicamente de es-
querda, mas circunscrita às classes médias, como assinalou Roberto
Schwarz (1978).
A ditadura estimulou o predomínio da cultura midiatizada (Ru-
bim; Rubim, 2004). A instalação da infraestrutura de telecomuni-
cações, a criação da Telebrás e da Embratel e a implantação da in-
dústria cultural foram realizações dos militares, que controlaram os
meios audiovisuais e buscaram integrar simbolicamente o país, pelo
viés da política de segurança nacional, com a adesão da mídia. Na
contramão, intelectuais “tradicionais”, como diria Gramsci (1972,
1978a, 1978b), aliados do regime e instalados no recém-instituído
Conselho Federal de Cultura (1966), demonstravam preocupação
com o impacto da televisão sobre as culturas regionais e populares,
concebidas em perspectiva conservadora (Ortiz, 1986). Eles estimu-
laram a institucionalidade da cultura incentivando a criação de con-
selhos e secretarias em alguns estados brasileiros.
20
O segundo momento (final de 1968-1974), o mais brutal da di-
tadura, foi dominado pela tortura, assassinatos e censura sistemáti-
ca, interditando parte significativa da dinâmica cultural, sobretudo
aquela de tonalidade mais crítica e progressista. Época do chamado
vazio cultural, contrariado pelas contraculturas hippie e marginal.
Tempo de imposição da cultura midiática, tecnicamente sofisticada
e fiel reprodutora da ideologia oficial.
A derrota da ditadura nas eleições legislativas de 1974 possi-
bilitou o terceiro momento, que terminou em 1985, com o final do
regime militar. Para realizar a transição sob sua hegemonia, ele bus-
cou cooptar profissionais da cultura (Ortiz, 1986: 85), por meio da
ampliação de investimentos, inclusive institucionais, na área. Pela
primeira vez, o país teve uma Política Nacional de Cultura (1975).
Inúmeras instituições culturais foram criadas (Miceli, 1984), dentre
elas: Fundação Nacional das Artes (1975), Centro Nacional de Re-
ferência Cultural (1975), Conselho Nacional de Cinema (1976), Ra-
diobrás (1976) e Fundação Pró-Memória (1979).
Destaque para dois acontecimentos. Primeiro: a criação da
Fundação Nacional das Artes (Funarte), instituição emblemática, a
partir da experiência do Plano de Ação Cultural (1973). A Funarte,
inicialmente uma agência de financiamento de projetos, consoli-
dou-se por meio de intervenções inovadoras; da constituição de
corpo técnico qualificado, oriundo das próprias áreas culturais; e da
tentativa de superar a lógica fisiológica de apoios no campo cultu-
ral, pela análise de mérito dos projetos (Botelho, 2001). Modifica-
ções posteriores retiram da Funarte esse caráter inovador.
O segundo movimento expressivo esteve associado à figura
de Aloísio Magalhães. Em sua rápida trajetória, facilitada por seu
dinamismo, criatividade e relações com setores militares, Aloísio,
um intelectual administrativo (Ortiz, 1986: 124), até sua morte em
1982, criou ou alterou organismos como: Centro Nacional de Refe-
rência Cultural (1975); Iphan (1979); Sphan e Pró-Memória (1979)
e Secretaria de Cultura do MEC (1981). Sua visão renovada do
patrimônio; sua concepção antropológica de cultura; sua atenção
com o saber popular, o artesanato e as tecnologias tradicionais
(Magalhães, 1985) ensejaram mudanças, limitadas pelo contexto
ditatorial.
As experiências excepcionais, mas isoladas, do Iphan e da Fu-
narte não têm cacife para mudar o panorama da institucionalidade
cultural brasileira. As três tristes tradições prevalecentes na traje-
tória das políticas culturais no país – ausências, autoritarismos e
instabilidades – não permitiram maior atenção e cuidado com a ins-
titucionalidade cultural. Ela se manteve imersa no amadorismo, fra-
gilidade, clientelismo, fisiologismo, patrimonialismo e instabilidade.
Novo Patamar Possível da Institucionalidade Cultural no Brasil
Os desafios colocados para os governos Lula e Dilma não eram
apenas superar as políticas culturais neoliberais da gestão FHC,
mas enfrentar as três tristes tradições – ausências, autoritarismos
e instabilidades –, que dificultaram políticas culturais ativas, demo-
cráticas e sustentáveis e interditaram ganhos mais significativos na
institucionalidade cultural no país.
A gestão cultural no Brasil possui forte tradição de desconti-
nuidades. Três movimentos, iniciados por Lula e desenvolvidos por
Dilma, assumiram centralidade na superação dessa triste tradição
institucional e na construção de políticas de Estado. Trata-se do
Plano Nacional de Cultura (PNC), do Sistema Nacional de Cultura
(SNC) e da Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que assegura
orçamento para a cultura. Tais iniciativas não são as melhores, nem
as contempladas com maiores recursos no ministério. Elas não têm
 CONHECIMENTOS
a repercussão ou a visibilidade, por exemplo, do programa Cultura
Viva e seus Pontos de Cultura. Mas elas possibilitam, dada à arqui-
tetura política e institucional, a configuração de políticas de Estado.
Isto é, de políticas de longo prazo no campo da cultura.
A PEC está paralisada no Congresso Nacional há mais de dez
anos, sem uma perspectiva razoável de aprovação, em especial,
com a nova conjuntura nacional, em que vinculações orçamentárias
existentes para a Educação e a Saúde são atacadas pelo governo
interino e seus aliados políticos. Ela propõe alterar a Constituição
Federal para garantir a vinculação de, pelo menos, 2% do orçamen-
to nacional para a cultura, sendo 1% distribuído para estados e mu-
nicípios, além de prever que os estados destinem, no mínimo, 1,5%
de seus orçamentos; e os municípios, ao menos, 1% do orçamento
para a cultura. A determinação constitucional de orçamento carim-
bado se torna essencial para superar a tradição de instabilidades,
pois, além de ampliar as verbas para o campo cultural, garante o
recebimento continuado e estável de recursos, o que viabiliza o
planejamento na área, com impactos positivos para o desenvolvi-
mento da cultura. A paralisia da PEC no Congresso Nacional invia-
biliza, no momento, maiores análises. Cabe assinalar, no entanto,
o quadro político do país e do Congresso Nacional como bastante
adversos a sua aprovação.
O Plano Nacional de Cultura e o Sistema Nacional de Cultura
encontram-se em situações bastante distintas. Eles caminharam
desde 2003, ainda que em ritmos distantes da velocidade ideal
requerida pelos processos de implantação e pelas comunidades
culturais. Em 2010, foi aprovada pelo Congresso Nacional a lei que
instituiu o Plano Nacional de Cultura (PNC) (Brasil, 2010b). Ela foi
precedida pela incorporação à Constituição Federal da emenda
nº 48, de 10 de agosto de 2005. Em 2012, a emenda 71 incluiu na
Constituição Federal brasileira o Sistema Nacional de Cultura (SNC).
O PNC e o SNC são políticas estruturantes que devem alterar pro-
fundamente a institucionalidade cultural no Brasil, pois exigem po-
líticas de Estado de longo prazo.
A aprovação pelo Congresso Nacional da emenda constitucio-
nal e a subsequente elaboração do PN Cultura, em parceria do Mi-
nistério da Cultura com a Câmara dos Deputados, dotou o país de
um plano com duração de dez anos (Brasil, 2008). Ele reúne minis-
tério, Congresso e sociedade civil, dada sua construção como polí-
tica pública, realizada em audiências, conferências, debates e semi-
nários. Mas, o número demasiado de diretrizes, ações e prioridades
inscritos no PNC dificulta que, ao final dos dez anos previstos, seja
alcançado avanço significativo em relação à situação de 2010 (Ru-
bim, 2009). O Ministério da Cultura, no ano de 2011, desenvolveu
admirável esforço em traduzir por volta de 250 ações em 53 metas,
buscando tornar o PNC passível de ser executado, acompanhado
e avaliado. O Conselho Nacional de Políticas Culturais aprovou as
metas, depois divulgadas, inclusive em estados e municípios, pois
a efetividade de muitas delas depende da atuação colaborativa dos
entes federativos. O PNC estabeleceu uma perspectiva de planeja-
mento na área cultural nacional e induziu que essa atitude fosse
adotada nas esferas estaduais e municipais, dado que ele implica
em planos estaduais e municipais de cultura.
A construção do Sistema Nacional de Cultura vem sendo reali-
zada pelo ministério, em parceria com estados, municípios e socie-
dade civil (Brasil, 2016). Ela é vital para a consolidação de políticas e
de estruturas, pactuadas e complementares, que viabilizem a exis-
tência de programas culturais de prazos médios ou longos, portanto
não submetidas às intempéries das conjunturas políticas ( Meira,
2016; Rubim, 2016).
21
O SNC busca articular, de modo voluntário, os entes federativos
– União, estados e municípios – em trabalho colaborativo e comple-
mentar. O termo da adesão voluntária ao SNC prevê que cada ente
federativo deva constituir um órgão específico de gestão em cultura
(secretaria específica, secretaria compartilhada, fundação, direto-
ria, departamento etc.); um conselho de cultura, instituído em mol-
des democráticos; e um fundo de apoio à cultura, que estimule o
desenvolvimento da cultura e possa receber repasses financeiros.
A implantação do SNC potencializa estruturas e fluxos do cam-
po da cultura e aumenta de modo significativo a institucionalidade
cultural. A adesão ao SNC requer a construção de sistemas esta-
duais e municipais de cultura. Além da conjunção colaborativa dos
entes federativos, o SNC prevê ainda a integração ou a constituição,
quando for o caso, de subsistemas, a exemplo do Sistema Nacional
de Museus e similares.
Os sistemas articulam atores; racionalizam recursos; viabilizam
trabalhos colaborativos; facilitam intercâmbios; possibilitam inicia-
tivas inovadoras; ampliam a envergadura das intervenções; exigem
gestão e profissionais mais qualificados; demandam normas e roti-
nas; viabilizam conexões federativas; garantem estruturas institu-
cionais mais consistentes; enfim, consolidam políticas mais perma-
nentes e de longo prazo.
O SNC tem como componentes, em níveis da união, dos es-
tados e dos municípios: órgãos gestores; conferências; conselhos;
planos; sistemas de financiamento; sistemas setoriais; sistemas de
informação e indicadores; comissões intergestores e programa de
formação na área da cultura (Brasil, 2011).
A construção do SNC, proposto inicialmente no documento A
imaginação a serviço do Brasil (Partidos dos Trabalhadores, 2002),
foi assumida de maneira muito incisiva pela Secretaria de Articula-
ção Institucional do Ministério da Cultura, na gestão de Márcio Mei-
ra. No final de 2005, o SNC foi legitimado na I Conferência Nacional
de Cultura e já contava com a adesão de quase todos os estados e
mais de mil municípios. Com a saída de Márcio Meira, a construção
do SNC sofreu atrasos até ser retomada com vigor em 2009 com a
vinda de José Roberto Peixe para o Ministério da Cultura, e fortale-
cida em março de 2010 com a realização da II Conferência Nacional
de Cultura.
A retomada dos trabalhos implicou em reativar os acordos
com estados e municípios – hoje envolvendo todos os 26 estados,
o Distrito Federal e por volta de dois mil municípios –, em deta-
lhar o arcabouço jurídico do SNC e em conformar atividades que
começassem a dar efetividade ao SNC. Dentre eles, cabe destacar o
projeto-piloto de curso em gestão cultural, esboçado por comissão
de especialistas, que foi realizado em Salvador, com o objetivo de
iniciar o processo de formação do pessoal qualificado que o SNC
demanda. A partir desse curso inicial, muitas outras experiências
foram realizadas, começando a dar substância ao Programa de For-
mação em Cultura, parte constitutiva do SNC (Rubim; Rubim, 2012;
Rubim; Rubim, 2014; Costa, 2011, 2014).
Simultâneo ao curso, outro projeto mapeou as experiências
existentes no país de formação em políticas, gestão e produção
culturais. A pesquisa permitiu um diagnóstico do panorama da for-
mação em cultura: na graduação, na pós-graduação ou mesmo em
extensão (Rubim; Barbalho; Costa, 2012). O mapeamento sugeriu
ao Ministério da Cultura tomar a iniciativa de constituir uma Rede
de Formação em Cultura, associada ao SNC, que reúna o ministé-
rio e as instituições qualificadas, territorialmente distribuídas, para
desenvolver o programa de formação e capacitação em cultura. A
 CONHECIMENTOS
conformação dessa rede de cooperação proverá o Estado de políti-
cas mais permanentes no campo da formação. A rede, entretanto,
ainda não foi constituída.
Órgãos gestores, coletivos, comissões, sistemas e outras
instâncias previstas implicam em pessoal (qualificado), em
especial, dedicado à gestão pública no campo da cultura. A atenção
com a gestão cultural aparece constantemente reafirmada em
documentos do ministério, em especial, os dedicados ao PNC e ao
SNC. O documento ministerial enunciou:
A formação de pessoal em política e gestão culturais é estraté-
gica para a implantação e gestão do Sistema Nacional de Cultura,
pois trata-se de uma área que se ressente de profissionais com co-
nhecimento e capacitação no campo da gestão das políticas públi-
cas. (Brasil, 2011: 49-50)
O texto, depois dessa constatação, alargou o espectro da qua-
lificação também para gestores do setor privado e conselheiros de
cultura.
Nas três conferências nacionais de cultura realizadas, nos anos
de 2005, 2010 e 2013, bem como em conferências setoriais, esta-
duais, territoriais e municipais, a temática da formação, capacitação
e qualificação foi sempre uma das principais reivindicações das co-
munidades culturais. Tais atitudes colocaram em cena a formação,
componente imprescindível para bem equacionar a institucionali-
dade.
DOS ELEMENTOS MATERIAIS, SIMBÓLICOS, CONHECI-
MENTOS, VALORES, CRENÇAS E PRÁTICAS ENVOLVIDOS
NO PROCESSO DE SOCIALIZAÇÃO DOS INDIVÍDUOS, DE
CONSTRUÇÃO IDENTITÁRIA E NA CONSTITUIÇÃO DA
DIVERSIDADE SOCIOCULTURAL
Ação Social
Ação social é um conceito básico da sociologia e designa de
maneira geral toda ação humana que é influenciada pela consciên-
cia da situação concreta na qual se realiza e da existência de agen-
tes sociais entre os quais a ação acontece7.
Max Weber elegeu o conceito de ação social como elemento
primordial de sua teoria, definindo-a como a ação com um sentido,
ou seja, uma intenção e um motivo. Distinguiu, de acordo com os
possíveis sentidos, as seguintes ações sociais:
a) racional - ação orientada para um fim determinado.
b) orientada por valores — ação que é um fim em si mesma.
c) afetiva — ação motivada pela emotividade de quem a pra-
tica.
d) tradicional — ação que se baseia nos usos e nos costumes
sociais.
Talcott Parsons, sociólogo norte-americano deste século, de-
senvolveu o conceito de ação social distinguindo nela três elemen-
tos indispensáveis: o agente social ou ator, a situação na qual a ação
se realiza e a orientação da ação. Neste último elemento, à maneira
de Weber, Parsons percebe um sentido determinado por motiva-
ções e valores.
Na teoria marxista, o conceito adquire outro sentido. Marx re-
laciona a ação social com a práxis e, ao contrário de outros soció-
logos, distingue valores e motivações da ação propriamente dita.
7 Costa, Cristina. Sociologia: introdução à ciência da sociedade. 4º ed. São Pau-
lo: Moderna, 2010.
22
Ação social adquire, portanto, uma maior concretude. Entre as
ações sociais possíveis, Marx distingue as ações conscientes e as
alienadas.
Portanto, embora reconhecendo o condicionamento social da
ação humana e seu papel como elemento constitutivo da socieda-
de, o conceito de ação social na sociologia remete ao princípio da
liberdade e da participação histórica.
Coerção Social
Chamamos de coerção social à força da coletividade e da socie-
dade sobre a vontade individual. Émile Durkheim percebia de modo
tão categórico a importância dessa orientação da sociedade sobre
seus membros que chegou a usá-la como elemento definidor de
fatos sociais. Para ele, fato social é aquele fenômeno que, sendo
exterior ao indivíduo, a ele se impõe de maneira decisiva. Coerção
passa a ser a essência da vida social e da oposição entre indivíduo e
sociedade e entre natureza e cultura.
Outros autores, entretanto, como Parsons e Clyde Kluckhohn,
antropólogo norte-americano, estudaram a importância da coerção
exercida pelos valores introjetados pelo indivíduo e que se manifes-
tam sob a forma de ideais que ele busca satisfazer. Não existe nesse
caso nenhuma oposição entre comportamento social e individuali-
dade. Há na sociedade inúmeros mecanismos de coerção social, os
quais dizem respeito tanto à maneira como se socializam os mem-
bros de uma sociedade — introjetando valores e normas — quanto
aos recursos institucionalizados de controle social. Em toda relação
social existem mecanismos de punição e recompensa pelos quais
orientamos nossa ação e a dos outros. Além dessa possibilidade
de coerção intersubjetiva, há formas institucionalizadas de coerção
que se tornam mais radicais à medida que o comportamento que
se queira regular assume uma dimensão mais coletiva. Nesses casos
os sistemas de controle se tornam mais eficientes e deixam menor
espaço para a decisão individual.
A teoria marxista, por sua vez, desenvolveu o princípio pelo
qual as classes sociais, tendo interesses opostos em relação à vida
social, disputam o poder a fim de transformar esses interesses em
ordem social. Nesse caso a coerção social se dá entre a classe domi-
nante e a classe dominada e é uma das funções do poder existente
na sociedade.
Comunicação
O conceito abrange diferentes processos de interação entre os
homens, comuns a toda cultura humana e uma das bases para a
identificação daquilo que nos distingue dos demais animais. Desses
processos, o uso das linguagens é um dos mais importantes, en-
tendendo-se a linguagem como um conjunto organizado e limitado
de signos associados segundo um grupo de regras de combinação,
determinadas técnicas de expressão que fazem uso de tecnologias
da comunicação. Do gesto à palavra, as mais diferentes linguagens
estão incorporadas a esta definição. Elemento básico da vida social,
a comunicação dá forma à cultura e permite a integração dos seres
à sociedade.
O estudo da comunicação se tornou especialmente importante
na análise da sociedade contemporânea, onde a presença e abran-
gência dos meios de comunicação têm introduzido elementos no-
vos na relação entre as pessoas e destas com a realidade que as
circunda. Nesse sentido, a comunicação implica o estudo dos meios
de comunicação, das formas de representação simbólica, da ficção
e das diferentes linguagens midiáticas — a fotografia, o cinema, o
rádio e a televisão.
 CONHECIMENTOS
O desenvolvimento da sociedade midiática contemporânea —
uma sociedade globalizada na qual as relações estão intermediadas
pelos meios de comunicação de massa — acabou por engendrar
a formação do campo da comunicação, área de estudos das inte-
rações simbólicas das relações significativas, da indústria cultural,
das políticas de comunicações e das possibilidades de participação
comunicativa do cidadão. De acordo com o conceito de campo de
Bourdíeu, o estudo da comunicação prevê o exame das relações de
dominação envolvendo indivíduos, instituições e organizações so-
ciais.
Comunidade
O conceito de comunidade, de enorme importância na socio-
logia do século XIX, designa os agrupamentos humanos nos quais
se verifica um grau elevado de intimidade e coesão entre seus
membros, engajamento moral e urna garantia de continuidade. Os
sociólogos positivistas dedicaram parte de suas teorias ao estudo
da comunidade, considerado como o modelo de vida social próprio
das sociedades agrárias, caracterizado por relações primárias e tra-
dicionais, influência fundamental da família e pequena flexibilidade
das relações existentes.
O filósofo e sociólogo alemão Ferdínand Tõnnies foi um dos
teóricos que procuraram entendera organicidade da vida comunitá-
ria assim como fizeram, mais tarde, Donald Pierson (sociólogo nor-
te-americano) e Robert Maciver (filósofo social e sociólogo inglês).
De maneira geral atribui-se à comunidade uma forte homogenei-
dade entre os indivíduos quanto aos seus interesses e às crenças
que compartilham, além de uma menor diferenciação nas funções
e status individuais. Corporações, comunas e mosteiros foram estu-
dados como exemplos de comunidade.
Para Kingsley Davis, a base da interdependência entre os mem-
bros de urna comunidade estaria, de alguma maneira, em seu ele-
mento territorial. A comunidade seria sempre um grupo local, cuja
integração entre os membros abrangeria todas as instituições exis-
tentes, consideradas menos importantes ou menos abrangentes do
que a própria comunidade.
A comunidade foi estudada também como categoria que se
define em oposição à de sociedade, que, por sua vez, designa as
relações que emergiram com o surgimento da indústria e do Estado
nacional. Ao contrário da comunidade, a sociedade se caracteriza
pelo predomínio das relações impessoais, pela burocracia, grande
desigualdade entre os indivíduos, complexa divisão social do tra-
balho e interdependência entre os membros, baseada em relações
jurídicas e não-naturais ou biológicas.
Hoje a sociologia volta a estudar a comunidade, não mais como
forma de organização dos membros de uma sociedade, anterior ou
em oposição às formas mais individualistas e impessoais de con-
vivência, mas como relações específicas que integram grupos me-
nores da sociedade, como os de vizinhança, os grupos religiosos
e certas associações profissionais. Sociólogos norte-americanos
identificam na sociedade atual princípios emergentes de relações
de solidariedade, que representariam novas formas de convivência
comunitária, baseadas em objetivos comuns e forte sentimento de
solidariedade.
A organização das minorias étnicas, raciais e religiosas, o re-
gionalismo que emerge em meio à sociedade que se globaliza, a
multiplicação das associações profissionais e regionais, ao lado do
enfraquecimento dos Estados nacionais, recolocam o estudo da co-
munidade como elemento essencial da vida social, e não mais como
uma forma de organização primária e em extinção nas sociedades
complexas.
23
Consenso
Presente no pensamento sociológico desde Auguste Comte, o
consenso é o estado em que se encontra uma sociedade caracteri-
zada por uma forte coesão entre seus membros, fazendo prevalecer
a interdependência entre eles e suas formas de adequação acima
dos interesses e das expectativas individuais.
O consenso resultaria da eficácia dos mecanismos sociais em
garantir a assimilação de valores, a socialização e o controle social.
Muitas dessas análises deixaram de estudar, entretanto, os meca-
nismos artificiais de consenso, típicos dos regimes totalitários, ca-
pazes de simular comportamentos adequados e uma unanimidade
ideológica, resultantes unicamente do circunstancial monopólio do
poder. A deserção e outras manifestações de protesto individual e
coletivo seriam maneiras de evidenciar a fragilidade de certas for-
mas de consenso social. A força dos mecanismos repressivos tam-
bém evidenciaria essa mesma fragilidade.
Já nas sociedades democráticas, as formas de consenso assu-
mem muitas vezes o caráter de uma negociação, isto é, sustentam-
-se em mecanismos de ajuste pelos quais os diversos atores cedem
parte de seus interesses em favor de situações intermediárias de
interesse coletivo. O consenso não se verificaria por uma igualdade
de valores e interesses, mas pela possibilidade de situações de con-
ciliação. A oposição pacífica entre posições divergentes está pressu-
posta nessa forma de consenso.
O consenso foi confundido muitas vezes com os desejos, os
interesses e os valores da maioria, entendida como maioria esta-
tística o grupo dominante numa sociedade. Hoje, entretanto, dada
a pluralidade da sociedade contemporânea, entende-se o consenso
como a possibilidade de convívio e respeito entre os diversos gru-
pos constituintes da sociedade.
Controle social
Chamamos de controle social aos mecanismos materiais e sim-
bólicos, disponíveis em uma dada sociedade, que visam eliminar ou
diminuir as formas de comportamento desviantes individuais ou co-
letivas. Fazem parte desses mecanismos as formas de controle res-
ponsáveis pela introjeção de normas e valores sociais e pela sociali-
zação dos membros de uma sociedade, previstas principalmente na
educação formal e na informal — escola e meios de comunicação.
Também configuram formas de controle social as regras que orien-
tam as recompensas e as punições existentes tanto na sociedade
como um todo, presentes em seus códigos e constituições, como as
existentes em cada instituição particularmente.
Os processos de orientação das expectativas, os modelos so-
ciais, as mensagens subliminares, os processos de valorização do
comportamento individual e as regras de ascensão social são alguns
dos mais eficientes mecanismos de controle social. Quando todos
esses falham ou quando, em decorrência da ambiguidade natural
das mensagens sociais, o desvio ocorre, as formas instituídas de
punição tendem a reafirmar os padrões da sociedade. A perda de
benefícios e da liberdade, o confinamento, a segregação e a discri-
minação são alguns dos mecanismos de controle social.
A possibilidade conformativa dos mecanismos de controle so-
cial se assenta na interdependência essencial das relações sociais.
Sem essa reciprocidade, própria da vida social, os agentes sociais
não teriam poder sobre o comportamento individual. É ela que dá
o caráter social às reações de um agente sobre as ações desviantes
de outro.
 CONHECIMENTOS
Além dos sociólogos, em especial os clássicos, também os psi-
cólogos procuram entender os mecanismos da psique responsáveis
pela conformidade do indivíduo aos padrões existentes numa dada
sociedade. Sigmund Freud, o pai da psicanálise, identificou o su-
perego como a entidade na qual estariam armazenados os valores
sociais, sendo responsável pela censura aos sentimentos e desejos
individuais desviantes. O superego representaria o mecanismo in-
ternalizado de controle social.
Cooperação
Leakey afirmou que o utensílio mais importante que o homem
criou não foi o machado, com o qual fere a pedra e fere seu inimi-
go, mas a sacola, com a qual tomou concreta uma forma própria
e inteiramente nova de convívio — a cooperação e a distribuição.
Quando, após a revolução agrícola, o homem elegeu a sacola como
instrumento essencial às suas atividades, estava estabelecendo for-
mas perenes de distribuição de funções, alimentos e bens.
Desde então, a cooperação e a solidariedade têm se tornado
valor essencial da cultura humana. Podemos identificar nas formas
de cooperação algumas diferenças. Há a cooperação temporária
quando emergem em um grupo social formas de coesão e de ajuda
mútua. Há a cooperação contínua, quando se prevê certa estabili-
dade nas formas de ação cooperativa. Podemos distinguir também
comportamentos relativos a uma cooperação direta, quando os
elementos que atuam em conjunto estão integrados em função de
um objetivo comum, como no mutirão; ou indireta, quando os in-
divíduos têm suas ações interligadas por condições estruturais das
quais são muitas vezes inconscientes. É nesse nível que se dá com
frequência a cooperação entre o agricultor e o industrial.
A situação de cooperação é inversa à de oposição e conflito,
na qual os membros de uma mesma situação veem seus interes-
ses como excludentes e se colocam como adversários. E, muitas
vezes, a cooperação é vista como uma forma de enfrentamento dos
conflitos. A cooperação se dá em situações nas quais os agentes
se defrontam com oposições mais fortes e violentas do que as que
vivenciam entre si.
A cooperativa, como uma forma de produção, esteve presen-
te nos programas econômicos desde o século XIX e permanece até
hoje como alternativa em associações nas quais os interesses co-
muns se sobrepõem aos interesses individuais. Acredita-se que a
dimensão do movimento cooperativista seja um dos indícios do su-
cesso alcançado por algumas sociedades, na medida em que revela
a predominância de relações democráticas sobre as autoritárias.
Cultura
Cultura é um termo originariamente relacionado com a antro-
pologia, mas que assume cada vez maior importância nos estudos
sociológicos, especialmente no século XX, quando essas duas ciên-
cias passaram a estudar fenômenos semelhantes e a intercambiar
ideias e pressupostos teóricos.
A cultura correspondeu nas ciências sociais novecentistas a
um conjunto de hábitos, costumes e formas de vida capazes de
distinguir um povo de outro ou um grupo social de outro. Esteve
relacionada com os estudos históricos e folclóricos numa acepção
predominantemente materializada da vida social — a cultura cor-
responderia, nessa visão, a um conjunto de utensílios e produtos
em torno dos quais a sociedade se organiza — ferramentas, alimen-
tos, matérias-primas, técnicas.
No século XX, com o advento de uma concepção mais simbóli-
ca da vida humana, o conceito de cultura foi se desmaterializando,
ganhando conteúdos mais abstratos, até chegar às propostas mais
24
contemporâneas que a veem como um conjunto de significados
partilhados por um grupo. O fenômeno da globalização, tornando
os hábitos de vida semelhantes nas mais distantes áreas do planeta,
tem favorecido essa ideia de que a cultura é um conjunto de inter-
pretações da realidade, como proposto por Clifford Ceertz.
Essa acepção abstrata da cultura favorece, de certo modo, o
entendimento mais vulgar do termo que designa a erudição de
certas pessoas, ou seja, um conjunto de informações que se tem
acesso por intermédio da educação formal ou informal e que as
distingue dos demais, portadores apenas de um saber espontâneo
e aparentemente pouco ilustrado. Esse conceito como se percebe
nada tem de científico.
O estudo da comunicação tem levado alguns autores, como
Néstor Garcia Canclini, a estudarem a cultura midiática, termo que
aponta para o conjunto de narrativas, experiências e informações
que é partilhado pela sociedade por meio da mídia. As pesquisas
mostram que essa cultura vem substituindo as experiências e a in-
fluência que se obtém com a cultura local, espontânea e imediata.
Difusão
Chamamos de difusão ao processo de mudança social por
meio do qual elementos culturais — valores, crenças e tecnologia
— passam de uma sociedade a outra. Sabe-se que, desde o início
da civilização humana, padrões culturais, assim como usos e cos-
tumes, atravessaram fronteiras e foram incorporados por outras
sociedades. Foi o que ocorreu, por exemplo, com o arco, a flecha
e o alfabeto.
As barreiras para a introdução de padrões culturais estrangei-
ros em um grupo social são, além das dificuldades regionais, a re-
sistência e a flexibilidade das sociedades, assim como o preconceito
que desenvolvem para com o diferente.
O intercâmbio de padrões existentes entre as sociedades não
se dá, entretanto, de forma igualitária. As relações desiguais entre
elas, tais como as estabelecidas pelo colonialismo e o imperialis-
mo, provocam transformações profundas nas sociedades coloniais,
extinguindo, de forma impositiva, formas tradicionais de vida pela
incorporação de novos padrões culturais.
Os estudiosos do desenvolvimentismo chamam de efeito de-
monstração ao poder e à atração que o$ padrões culturais dos
países desenvolvidos exercem sobre as populações dos países em
desenvolvimento, fazendo com que a absorção de novos hábitos e
costumes ocorra de forma sistemática e com o mínimo de resistên-
cia por parte da sociedade receptora ou dependente.
Há, portanto, aspectos mais importantes do que as barreiras
culturais e geográficas no estudo da difusão. São questões que di-
zem respeito à natureza das relações entre sociedades, as quais
modificam o ritmo, a intenção e a direção das trocas culturais, al-
terando o processo de assimilação, como é chamado o processo
de incorporação de novos padrões culturais do ponto de vista das
sociedades receptoras.
Divisão Social do Trabalho
Entende-se por divisão social do trabalho a organização da
sociedade em diferentes funções, exercidas pelos indivíduos ou
grupos de indivíduos. Nas sociedades mais simples, predomina a
divisão social do trabalho baseada principalmente em critérios bio-
lógicos de sexo e idade. Essa divisão parece decorrer de uma exten-
são analógica das diferenças naturais de funções entre membros
de um grupo.
 CONHECIMENTOS
A partir do momento em que a sociedade se torna complexa,
em especial quando tem início o desenvolvimento da agricultura,
a sedentarizarão e o sistema de propriedade privada, surge uma
divisão social mais complexa, com a criação de novas funções. A in-
dústria foi sistema produtivo que mais desenvolveu a divisão social
do trabalho, criando uma imensa gama de funções e atribuições
diferenciadas.
Durkheim diferenciava as sociedades nas quais existia a solida-
riedade mecânica — com uma divisão social do trabalho baseada
em critérios tradicionais — daquelas em que se verificava a soli-
dariedade orgânica, como a indústria, onde as diferentes funções
decorrem de necessidades do sistema produtivo e não da tradição.
A divisão social do trabalho implica sempre uma divisão não só
de funções, mas também de privilégios, regalias e poder. Para Marx,
essa divisão no sistema capitalista industrial é responsável pela alie-
nação do trabalhador em relação a seu trabalho, na medida em que
o operário realiza uma tarefa mínima perdendo a noção da riqueza
que efetivamente produz.
Estrutura Social
Em O espírito das leis, Montesquieu já utiliza um tipo de análise
da sociedade que poderíamos classificar de estrutural-funcional e
que corresponde à identificação de uma coerência e de uma inter-
dependência entre os elementos da vida social. Essa correspondên-
cia entre os diversos elementos da sociedade, entre valores, leis,
comportamentos e instituições é explicada pela existência desse
arcabouço que interliga, articula e dá sentido aos diversos compo-
nentes sociais.
George Murdock, antropólogo norte-americano, encontra na
estrutura social a origem de toda coerência da vida social. Botto-
more identifica na estrutura social o complexo das principais insti-
tuições e grupos sociais. Como eles, inúmeros sociólogos de dife-
rentes escolas de pensamento desenvolveram conceitos relativos
à estrutura social, alguns como um sistema integrado de relações
e cargos, como Parsons, outros como um tecido de foiças sociais
em interação, como Mannheim. Para Marx, a estrutura social cor-
responde à estrutura de classes sociais de uma sociedade, sendo
aquele elemento que define as demais instâncias existentes.
De qualquer maneira, apesar das diferentes definições e con-
cepções, a partir das quais a estrutura social aparece como elemen-
to predominantemente comportamental ou conceituai ou teórico,
alguns aspectos são constantes. A estrutura social corresponde, nas
diversas teorias, àquele elemento mais estável da vida social e me-
nos sujeito às variações circunstanciais. Nesse sentido, a estrutura
tende a se diferenciar da conjuntura.
Está sempre presente no conceito de estrutura o princípio da
reciprocidade e da ordenação, aquele elemento que interliga e dis-
tribui diferentes componentes da sociedade, sejam eles classes ou
cargos institucionais. A estrutura seria aquele elemento definidor
das várias características de uma sociedade, responsável, em últi-
ma instância, pelos limites de ação tanto dos indivíduos como das
instituições.
Por fim, a estrutura tende a aparecer nas diversas teorias em
oposição à noção de organização social, que corresponderia ao
princípio dinâmico da vida social, responsável pelo fluxo das ações
dos membros de um grupo.
O estudo das novas tecnologias de informação e de comuni-
cação tem levado alguns autores a ampliarem o conceito de estru-
tura de modo a incorporar a noção de rede — conjunto de conta-
tos diretos e indiretos entre agentes, criadores de novas formas de
25
sociabilidade, diferentes das relações de parentesco ou de poder.
A importância dessas relações tem se evidenciado na substituição
constante das relações tradicionais por novas formas de conexão na
sociedade contemporânea.
Função Social
Função é um conceito tomado da biologia e que procura justi-
ficar a existência de determinado comportamento por sua contri-
buição na manutenção do todo no qual se insere. Nesse sentido,
função se aproxima do conceito de papel social, correspondendo à
maneira como um agente social participa de um conjunto de rela-
ções que tem um objetivo determinado.
Na verdade, muitos cientistas sociais procuram entender as
funções sociais, não como a interdependência das relações existen-
tes numa sociedade, mas como a justificativa de existência dessas
relações. Tal análise, por seu caráter sincrônico e seu princípio con-
formista, entretanto, pouco acrescenta ao estudo da natureza dos
fenômenos sociais.
Prevendo a tautologia que o conceito de função poderia trazer
aos estudos sociológicos, Durkheim distingue nos fatos sociais suas
causas — estruturais — e suas funções. O estudo genético e o fun-
cional se complementam na teoria durkheímiana.
As análises funcionalistas se desenvolveram mais na antropo-
logia, mas os sociólogos estiveram sempre atentos à natureza fun-
cional dos fenômenos sociais, capaz de explicar ao mesmo tempo
a interdependência entre diversos setores da sociedade. Spencer,
Mertori e Gouldner procuraram definir o que é uma função social e
qual a autonomia das partes em relação ao todo.
Os sociólogos contemporâneos retomam o conceito de função
procurando mostrar também a existência de disfunções no interior
das relações sociais, explicando que certos comportamentos são
funcionais para certa ordem social e disfuncionais para outra. Pro-
curando dar às funções sociais uma natureza mais concreta, Par-
sons procurou entendê-las corno as regras sociais existentes nas
instituições e nos grupos.
Grupo Social
O conceito de grupo vem da matemática, que o define como a
reunião de elementos que têm pelo menos um aspecto em comum,
chamado de propriedade associativa.
Chamamos de grupo social a um conjunto de indivíduos que
agem de maneira coordenada, autor referida ou recíproca, isto é,
numa situação na qual cada membro leva em consideração a exis-
tência dos demais membros do grupo e em que o objetivo de suas
ações é, na maior parte das vezes, dirigido aos outros.
Além de agir de forma autorreferente, o homem tem a cons-
ciência de pertencera um grupo, o que implica interdependência,
integração e reciprocidade, elementos fundamentais da vida social.
Podemos identificar no estudo dos grupos sociais os grupas
primários, tais como a família e a vizinhança, nos quais se observa
forte envolvimento emocional, atitudes de cooperação e o compar-
tilhar de objetivos comuns. Os grupos secundários são mais formais
e menos íntimos e correspondem àqueles grupos formados pelos
membros de grandes empresas e instituições como o exército.
Podemos ainda identificar no estudo dos grupos sociais os grupos
de referência, assim chamados por serem aqueles que servem
de parâmetro para a ação individual. São seus valores e suas
expectativas que ordenam os padrões de comportamento.
 CONHECIMENTOS
Habitus
O conceito de hábito ou habitus foi utilizado na filosofia desde
Aristóteles procurando evidenciar as categorias que definem a pes-
soa, mas, que se apresentando no tempo presente, tem suas raízes
no comportamento passado.
Desse modo o habitus se refere a quem o expressa, à lingua-
gem com a qual se expressa e às propriedades tanto materiais como
abstratas que o sujeito demonstra possuir e, ao mesmo tempo, ter
adquirido durante a vida.
Este é um dos conceitos basilares da sociologia desenvolvida
por Pierre Bourdieu, com o qual ele procura designar e compreen-
der as estruturas sociais da subjetividade, formadas a partir das
condições de nascimento e ao longo da vida adulta. Além da for-
mação da subjetividade, o habitus é responsável pela forma como
as instituições sociais, os valores e as relações são introjetados pe-
los indivíduos. Fazem parte do habitus a forma de perceber, sentir,
fazer, pensar e representar incorporadas, de maneira geralmente
inconsciente, pelos agentes sociais.
O habitus tem o poder de definir a individualidade e de garan-
tir certa persistência de nossa maneira de ser no decorrer da vida,
sendo o elemento primordial de nossa unidade. Bourdieu entende
o papel das circunstâncias e das posições sociais na constituição de
nossos hábitos, bem como a possibilidade de haver semelhança de
tendências em grupos que compartilham circunstâncias históricas,
como as classes sociais, por exemplo. Mas, ao lado desse comparti-
lhamento das formas de ser, o autor concebe o habitus como uma
singularidade — a forma particular pela qual certas tendências se
organizam compondo o indivíduo.
Ideologia
Vocábulo criado para designar, no século XVIII, a ciência que
deveria estudar os fenômenos mentais. Em Karl Marx, entretanto,
o conceito adquire novo significado, designando a falsa consciência
que os indivíduos manifestam acerca da realidade que os circunda,
em razão das distorções provocadas pela posição que ocupam na
estrutura de classes sociais. A ideologia transforma-se, então, numa
construção simbólica e valorativa que, em defesa de uma ordem so-
cial, expressa uma visão de mundo relativa aos interesses das dife-
rentes classes sociais. Segundo Marx, apenas o proletariado, como
classe revolucionária, poderia desenvolver uma ideologia capaz de
apreender a realidade objetiva.
Com Karl Mannheim, estudioso da sociologia do conhecimen-
to, área da sociologia que ajudou a fundar, o conceito de ideologia
perde essa rigorosa vinculação com a estrutura de classes sociais.
Por outro lado, o autor admite a possibilidade de os intelectuais
romperem o véu que encobre ideologicamente a realidade.
O conceito de ideologia mescla-se, muitas vezes, à noção de
crença, como um conjunto de ideias que se organizam como siste-
ma explicativo da realidade, baseado muitas vezes na tradição e na
cultura e não na verificação objetiva de seus fundamentos. Essas
crenças guiariam a conduta humana, justificando-a. Esse é prova-
velmente o sentido que quis dar o compositor brasileiro Cazuza à
palavra ao criar o refrão da música “Ideologia”: ideologia — eu que-
ro uma para viver.
Aprofundando esse viés construído principal mente pelo senso
comum, ideologia confunde-se também com o conceito de utopia,
um conjunto de crenças sobre a realidade e a história que, por seu
alto grau de idealismo, apresentam-se como irrealidades.
26
Instituição Social
O comportamento humano tem por característica a padroniza-
ção, isto é, sempre que um agente social obtém aquilo que deseja,
tende a repetir o comportamento adotado em novas situações, as-
sim como tende a ser imitado pelos que o cercam. A gratificação
ou a punição decorrente das diversas ações leva à padronização e à
formação de usos e costumes, e à cristalização das formas de com-
portamento social, ou à sua institucionalização.
As instituições sociais são entidades que congregam várias des-
sas formas de comportamento estabelecidas, organizando-as de
forma recíproca, hierárquica e com um objetivo comum. A partir
do momento em que esse comportamento se institucionaliza, ele
se perpetua por meio de mecanismos próprios de controle social
existentes em toda instituição. Por essa razão as instituições são um
importante elemento conservador da vida social ou de reafirmação
da sociedade, como mostrou Georges Gurvitch, sociólogo russo na-
turalizado francês.
A família, a Igreja, o exército e a burocracia do Estado são as
mais antigas e fortes instituições sociais, dentre as quais a família se
destaca por seu caráter universal. As instituições econômicas — em
especial a propriedade — são de fundamental importância no ca-
pitalismo e responsáveis em grande parte pela estrutura de classes
existente.
Resta ainda considerar que, apesar de sua função de manuten-
ção da sociedade, de manifestação direta da estrutura social, as ins-
tituições são passíveis de mudança e transformação. Exemplo disso
é o que vem ocorrendo com a família nas últimas décadas.
Integração
A vida social se baseia na tendência de um indivíduo repetir
determinada ação sempre que, por meio dela, tiver obtido êxito em
seus propósitos. Baseia-se, ainda, na assimilação desse comporta-
mento por outros membros do grupo, levando à sua padronização,
esse é o mecanismo de origem dos usos e dos costumes sociais.
Por outro lado, a interdependência das relações sociais faz com
que uma série de ações estejam organizadas e padronizadas de for-
ma recíproca, formando um conjunto de ações mutuamente refe-
renciadas, gerando um sentimento coletivo significativo.
Dizemos então que uma sociedade é integrada quando as
ações de seus membros se relacionam mutuamente e o êxito do
comportamento individual, no alcance de seus objetivos, tende a
gerar formas padronizadas de comportamento.
Georg Simmel, sociólogo e filósofo alemão, ao analisar a emer-
gência de regras de “boas maneiras” ou de “polidez”, reconhece
a existência de regras coletivas de formas de agir e chama a esse
fenômeno de agregação. Schelling vai mais além, analisando a ma-
neira como ações individuais acabam por se transformarem macro-
fenômenos simplesmente por sua forma de integração.
O conceito de integração se opõe necessariamente ao de se-
gregação, cuja função é justamente isolar setores da vida social e
parcelas da população de determinada forma de convívio e com-
plementaridade. Esse fenômeno provoca nos integrantes de um
grupo social não o sentimento de coesão e interdependência, mas
de aversão e discriminação.
Chamamos de grupo integrado, como variável passível de men-
suração, àquele grupo no qual os diversos membros executam tare-
fas diferentes, mas com alto grau de interdependência, como uma
equipe médica, um time de futebol ou uma equipe de Fórmula 1.
O nível de integração da equipe é elemento fundamental no êxito
alcançado pelo grupo e pelos indivíduos que o compõem.
 CONHECIMENTOS
Interação Social
Podemos dizer que o conceito de ação social é o menor ele-
mento de análise da sociologia e diz respeito ao caráter social da
ação individual. Já o conceito de interação social pressupõe, no mí-
nimo, dois agentes sociais, “ego” e “alter”, como os chama Talcott
Parsons.
Temos uma interação social, portanto, quando um sujeito —
ego — age considerando não apenas as suas condições individuais
— motivos, valores e fins —, mas também as de outro — alter —,
com o qual interage e de quem depende o resultado de sua ação.
Quando um agente interage com outro, desenvolve em relação
a ele uma série de expectativas a partir das quais orienta sua pró-
pria ação. Essas expectativas derivam de um conjunto de padrões
culturais comuns, pelos quais o ego pode prever uma série de pos-
sibilidades quanto à resposta de alter à sua ação.
Assim, o estudo da interação social revela aspectos essenciais
da vida social: a reciprocidade — os atores sociais respondem às
ações uns dos outros sob a forma de punição ou recompensa; a
interdependência — a ação de um ator está condicionada à reação
do outro; a tendência â padronização — uma ação bem-sucedida
tende a ser repetida e imitada, padronizando-se como forma de
comportamento.
Foram as teorias sobre a interação social que levaram também
ao estudo e reconhecimento da importância da comunicação nas
relações sociais e do caráter simbólico das interações.
É preciso lembrar ainda que, embora os estudos procurem
destacar o caráter recíproco das interações sociais, elas estão
condicionadas a outros elementos da vida em sociedade, como
os diferentes status sociais. Assim é que as interações entre ego
e alter não são igualitárias e envolvem relações de dominação e
submissão, bem como diferentes possibilidades de recompensa e
punição.
Mobilidade Social
Chamamos de mobilidade social à possibilidade de um indiví-
duo, sociais. Uma família ou um grupo social modificar sua posição
social — seu status—numa determinada sociedade. A mobilidade
implica uma mudança de papel social, função social, atividade eco-
nômica, poder político e econômico.
A mobilidade pode ser horizontal, quando transformações es-
truturais implicam, por exemplo, a modificação de determinadas
atividades econômicas. A mecanização da produção agrícola provo-
cou o êxodo rural e a integração de parcelas da população do cam-
po à vida urbana, não acarretando elevação no padrão de vida. A
passagem do trabalho agrário para o urbano-industrial representa
uma mobilidade horizontal.
Os processos de migração e imigração são exemplos de mobi-
lidade territorial, não implicando muitas vezes mobilidade vertical
nem horizontal, ou seja, modificação na participação dos indivíduos
e dos grupos na hierarquia social.
A ascensão vertical, ou seja, a possibilidade de os indivíduos
galgarem posições mais elevadas numa determinada organização
social, foi amplamente estudada pelos sociólogos norte-america-
nos, em especial por Pitirim Sorokin, sociólogo e filósofo social. Esse
autor identificou na vida social uma orientação dos indivíduos, de
uma posição inicial ou de Iargad3 em direção a uma posição final
ou de chegada, responsável por grande parte de suas ações e as-
pirações.
Os teóricos marxistas criticam o conceito de mobilidade social
uma vez que identificam nesse fenômeno um mecanismo ideoló-
gico que visa diminuir o antagonismo entre classes sociais. A fal-
27
sa possibilidade de mobilidade social — falsa na medida em que
é individual e não coletiva — impede que indivíduos e grupos de
mesma condição social se unam e se organizem a fim de realizar
mudanças estruturais na sociedade. A mobilidade social seria um
meio de cooptação que as classes sociais mais elevadas promove-
riam entre seus subalternos para criar vínculos e a ilusão de uma
sociedade aberta. A mobilidade social funcionaria, nesses termos,
como elemento desagregador da mobilização e da organização das
classes sociais subalternas, criando um espírito competitivo entre
seus membros.
Movimentos Sociais
Chamamos de movimentos sociais a todas as formas de mo-
bilização de membros da sociedade que têm um objetivo comum
explícito. Os movimentos sociais são o objeto por excelência da so-
ciologia dinâmica, permitindo o estudo dos processos sociais e das
mudanças.
Quando um indivíduo age em discordância com as regras so-
ciais de seu grupo, seu comportamento é considerado desviante
e ele é punido de acordo com as formas estabelecidas. Quando o
comportamento discordante se propaga e é adotado de forma or-
ganizada por um grande número de membros, estamos diante de
um movimento social e da possibilidade de mudança, quer de uma
instituição quer da estrutura social. As greves, as passeatas, as ocu-
pações de terras são exemplos de movimentos sociais.
Na maioria das vezes os movimentos sociais surgem de forma
não- -coordenada, para irem depois, pouco a pouco, assumindo
uma forma organizada e estratégica.
Inúmeras teorias procuram distinguir a natureza dos movimen-
tos sociais. Alguns são considerados messiânicos, como o de Padre
Cícero, em Juazeiro, outros carismáticos, por dependerem de forma
intensa de um determinado líder, como o gandhismo, por exemplo.
Smelser, por sua vez, distingue os movimentos sociais que procu-
ram modificar normas daqueles que visam mudar valores, sendo
difícil, porém, que uma mudança de valores não transforme as nor-
mas e vice-versa
Os movimentos sociais também variam conforme a sua ampli-
tude. Alguns processos reivindicatórios têm o limite da instituição
na qual ocorrem; outros, entretanto, acabam envolvendo a socieda-
de como um todo. As greves nos meios de transporte extrapolam,
por exemplo, o âmbito da instituição que os administra.
Embora os movimentos sociais sejam basicamente aqueles nos
quais podemos identificar claramente os objetivos e os valores dos
membros atuantes e distinguir formas de liderança e de organiza-
ção, não podemos deixar de considerar como movimentos sociais
as multidões, estudadas por Herbert Blumer, psicólogo social e
sociólogo norte-americano. Esse cientista classificou as ações co-
letivas da seguinte forma: as de tipo casual, como as torcidas de
futebol; as convencionais, como o público dos grandes shows, e as
multidões expressivas, como os movimentos de manifestação polí-
tico-partidária.
Mudança Social ou Processo Social
A percepção mais clara que o cientista social tem da realida-
de quando sobre ela se debruça é a de sua instabilidade e de sua
permanente mudança. A busca de um padrão teórico capaz de
explicar o mecanismo de transformação social e de dar conta das
mais diferentes mudanças ocorridas na sociedade humana foi ob-
jeto de pesquisa de muitos cientistas. Alguns chegaram a construir
modelos cíclicos, como Spengler, para quem os diversos momentos
 CONHECIMENTOS
históricos das sociedades apresentariam uma dinâmica interna de
surgimento, maturidade e decadência, à semelhança do que ocorre
aos organismos vivos.
Muitos sociólogos e historiadores do século XIX acreditaram,
por outro lado, no evolucionismo, ou seja, no princípio de que toda
transformação visava ao aprimoramento da espécie humana e das
formações sociais. As teorias desenvolvimentistas também adota-
vam postura teórica semelhante.
Hegel e depois Marx, de maneira diversa, percebiam na so-
ciedade um movimento dialético entre forças conflitantes, que re-
sultaria num moto perpétuo de urna dada situação (a tese) a seu
oposto (a antítese) e finalmente a um novo momento (a síntese).
As teorias funcionalistas, por sua vez, procuraram explicar as
mudanças sociais partindo das condições internas de cada socie-
dade e de suas possibilidades de transformação diante de forças
de mudança, tais como inovações, modernizações e o contato com
sociedades diferentes.
Cientistas estruturalistas analisam as mudanças sociais como
decorrentes dos limites de ação estabelecidos pela própria estrutu-
ra social. A partir desses limites, a ação social passa a exigir trans-
formações estruturais.
Normas Sociais
A conformidade da vida social percebida desde seus primeiros
estudiosos resulta em grande parte de seus mecanismos de inte-
gração, entre os quais estão as normas e os valores sociais. Embora
seja difícil distinguir precisamente um conceito de outro, podemos
dizer que os valores são o objetivo ou o sentido da ação social,
como o definiu Weber, enquanto as normas são as restrições e as
coerções às condutas individual e coletiva. Assim, o sucesso é um
valor social, e o princípio de que uma pessoa deva ser responsável
pelos atos que pratica, em determinadas situações, é uma norma
social. Enquanto o valor age internamente nos indivíduos, em sua
motivação, as normas atuam de forma externa. O aparato legal de
urna sociedade é um recurso para se fazer cumprir um conjunto de
regras de conduta socialmente estabelecidas.
Normas sociais não significam normalidade nem implicam ne-
nhuma noção universalista de conduta social. São mecanismos que
asseguram a regularidade da vida social e a existência de suas insti-
tuições, além de certa reciprocidade nas ações individuais. As nor-
mas sociais se manifestam de diferentes formas — nos usos e nos
costumes de uma sociedade, nas formas habituais de convívio que
agem sobre os indivíduos desde a mais tenra idade. Manifestam-se
também nos diversos códigos de conduta existentes nas famílias,
nas agremiações e na sociedade como um todo.
Assim, cada conjunto de normas tem diferente amplitude na
sociedade, atingindo parcelas diferentes da população. Enquanto
as normas que orientam a vida dos escoteiros, por exemplo, res-
tringem-se a eles, as regras de trânsito são aplicáveis a todos os
membros da sociedade.
Como outros elementos da vida social, as normas são dinâmi-
cas e se alteram no tempo e no espaço. Sua validade é garantida,
entre; tanto, pelo tempo em que vigoram, pela adesão dos mem-
bros de uma sociedade e pelas punições e sanções sociais que se
estabelecem diante das infrações às regras constituídas.
Estudadas desde os séculos XVII e XVIII por filósofos sociais
como Rousseau, as normas sociais foram enfocadas de forma mais
sistemática nas teorias de Durkheim e Ferdinand Tõnnies.
28
Organização Social
Radcliffe-Brown definia a organização social como a ordena-
ção sistemática de relações sociais e obrigações entre os diversos
grupos. Broom e Selzníck identificam organização com ordem social
que se manifestaria em diferentes níveis — interpessoal, grupai e
em um nível macrossocial, o da ordem social propriamente dita. 
Realmente é possível estudar a organização social como o ele-
mento responsável pela correspondência das diversas ações sociais
e por sua reciprocidade, assim como pela maneira como os grupos
sociais agem para alcançar seus objetivos. Nesse sentido, o concei-
to de organização é amplo e possibilita as mais diferentes análises,
que vão da explicação do funcionamento das empresas ao enten-
dimento de como atuam as diferentes instituições sociais, como o
exército e a Igreja.
É possível também analisar a organização social em estreita
relação com a estrutura social, pressupondo-se entre elas uma
importante correspondência. Enquanto a estrutura organiza e
articula as diversas instâncias da vida social, desenvolvendo uma
ação que tende à estabilidade e à definição da sociedade, a orga-
nização seria a manifestação concreta e dinâmica dessa estrutura,
quer em nível interpessoal quer em nível das instituições, como o
Estado. A organização corresponderia às regras de comportamento
e a fluidez e integração dos diversos procedimentos previstos por
uma determinada estrutura sociaI. Nesse sentido, a organização do
sistema jurídico responsável pela regulamentação do sistema de
heranças na sociedade capitalista só pode ser compreendida como
manifestação de uma ordem estrutural capitalista.
Essa relação entre estrutura e organização elimina da última
um certo caráter aleatório e ocasional.
De qualquer maneira, em relação à estrutura, a organização
social corresponde a um aspecto de ordenação da vida social, mais
flexível, adaptável e variável, além de possuir também, nas mais di-
versas teorias, um caráter mais empírico.
Papel Social
Papel social é o conjunto de normas, direitos, deveres e expec-
tativas que envolvem urna pessoa no desempenho de uma função
junto a um grupo ou dentro de uma instituição. Esse conceito tem
sua origem no teatro, quando as características e as falas de um
determinado personagem em uma dada situação dramática são de-
finidas. O primeiro a utilizar esse conceito no sentido sociológico foi
Nietzsche, quando destacou o papel dos homens na sociedade de
seu tempo.
Os papéis sociais podem ser atribuídos, isto é, designados aos
indivíduos, independentemente de sua escolha. Os papéis familia-
res são alguns exemplos dessas atribuições. Ser filho, por exemplo,
independe de escolha. Chamamos de papéis conquistados ou de
realização, como os chamava Weber, àqueles que exigem do ator
decisão e algum tipo de pré-requisito. Aqueles ligados ao desempe-
nho profissional ou à carreira são dessa ordem.
Os papéis sociais formam geralmente um conjunto organizado
e interdependente envolvendo um grande número de atores. São
os sistemas de papéis que se dispõem, em geral, de forma hierár-
quica e complementar.
A divisão social do trabalho também teve como característica
criar na indústria vastos sistemas de papéis hierarquizados.
Embora seja um conceito típico das análises microssociológi-
cas, isto é, análises que procuram estudar determinados grupos
em suas formas de funcionamento, os papéis sociais, quando gene-
 CONHECIMENTOS
ralizados dentro de uma sociedade, podem propiciar importantes
estudos macrossociológicos, é o caso do patriarcado, por exemplo,
que envolve a análise de um papel que extrapola o âmbito familiar.
Os papéis tendem a ser universais, embora sejam desempenha-
dos por pessoas diferentes. Alguns autores identificam a personali-
dade individual na maneira própria com que cada um desempenha
seus papéis. De qualquer forma, um sistema de papéis pressupõe a
alternância e a substituição dos atores. A integração de uma pessoa
nos papéis que assume depende dos processos institucionalizados
ou informais de socialização.
Chamamos conflitos de papéis quando as normas e as expecta-
tivas relacionadas aos diversos papéis de um ator são conflitantes e
exigem dele ações divergentes. Por exemplo, a fidelidade à família
pode exigir de um ator o desrespeito aos seus deveres como cida-
dão e assim por diante.
Raiph Linton, Thomas Merton e Talcott Parsons são alguns dos
sociólogos que se dedicaram ao estudo dos papéis sociais.
Sistema Social
“Uma ordem em que todas as diferentes partes se sustentam
mutuamente. “ Assim definiu Condillac o conceito de sistema. Ex-
traído da biologia e da matemática, onde adquiriu grande capacida-
de explicativa, o conceito de sistema foi aplicado à vida social como
o elemento capaz de explicar e justificar certa ordem existente.
Assim como os sistemas biológicos interligam os diversos órgãos,
realizando uma função necessária e vital, o sistema social seria o
mecanismo que integraria de forma interdependente as diversas
instâncias sociais, em função de objetivos comuns e de sobrevivên-
cia do todo social.
Ligado aos princípios de estabilidade e desenvolvimento, o sis-
tema aparece muitas vezes na sociologia como o elemento expli-
cativo de formas de comportamento e aspectos não-desejáveis da
vida social, representando uma racional idade extra individual ou
extra institucional. Consciente da utilização ideológica do concei-
to de sistema, a sociologia moderna abandonou essa noção quase
teleológica de sistema — para a qual os fins sociais justificam os
meios — para firmar o princípio da interdependência das partes.
Nessa ótica, buscou-se desenvolver a ideia de que os sistemas
apresentam tensões e desequilíbrios e que sua estabilidade é na
verdade instável, temporária e resultante de forças em oposição. Ri-
cardo, Malthus e Marx foram alguns dos cientistas que perceberam
tendências explosivas e destrutivas nos sistemas sociais.
Assim surgiram classificações em relação aos diversos sistemas
sociais, considerados abertos ou fechados, flexíveis ou inflexíveis,
tendo se firmado o princípio de que os sistemas abertos, ou seja,
aqueles que são permeáveis, adaptáveis e passíveis de transforma-
ção, são os que mais chances têm de sobreviver.
Outro importante campo de aplicação do conceito se deu no
estudo das relações entre a sociedade e o meio natural e o social.
Essa ideia da interdependência entre a vida social e seu entorno
— natural e humano —, em nível de tensões e trocas permanen-
tes, deu outro sentido ao estudo de padrões de comportamento.
Os processos de imigração, de adoção de determinadas formas de
exploração econômica passaram a ser vistos numa cadeia de causas
e consequências mais ampla. É nessa ótica que se estudam também
as relações internacionais em uma sociedade globalizada e todos os
ecossistemas desenvolvidos pela ciência contemporânea.
29
Socialização
Chamamos de socialização ao processo pelo qual o indivíduo
assimila os valores, as normas e as expectativas sociais de um grupo
ou de uma sociedade. Esse processo, responsável pela transmis-
são da cultura, é contínuo e se inicia na família quando se realiza
a chamada “socialização primária”. Depois é assumido pela escola,
pelo grupo de referência e pelas diferentes formas de treinamento
e ajuste a que o indivíduo se submete no decorrer de sua existência
e que caracterizam a socialização secundária.
Guy Rocher reconhece na socialização aquele mecanismo da
vida social pelo qual o indivíduo introjeta os valores sociais de ma-
neira a se tornarem integrantes de sua personalidade, A socializa-
ção é responsável por desenvolver nos membros de uma sociedade
gostos, ideias e sentimentos correspondentes à cultura do grupo no
qual esses indivíduos vão viver.
A psicopedagogia desenvolveu inúmeros estudos tentando
desvendar as etapas e os mecanismos pelos quais os indivíduos vão,
paulatinamente, introjetando valores e formas de comportamento
adequados. Esses estudos, dos quais salientamos a obra de Piaget,
consideraram o processo de socialização do ponto de vista uni-
versal, independentemente da cultura na qual se realiza. Sabe-se,
entretanto, que a capacidade de aprendizado está condicionada à
maneira como o indivíduo participa da vida social e à posição que
ele ocupa na sociedade.
De maneira geral, a socialização é estudada como elemento de
conservação da sociedade, de resistência a mudanças e de tradição,
São inúmeras as teorias que reforçam o papel da socialização na as-
similação social dos indivíduos. Os sociólogos marxistas, entretan-
to, reconhecem na socialização a possibilidade de conscientização
das classes dominadas, criando-se assim as condições necessárias à
ação revolucionária.
Pedagogos como Paulo Freire também salientam o papel da
educação — inclusive a formal — para a mudança e a libertação do
indivíduo e das classes sociais.
Status Social
É o status que define, numa determinada estrutura social, a
posição que cada indivíduo ocupa na hierarquia de papéis sociais
estabelecidos. Comumente chamado de posição social, o status é
um elemento comparativo entre os membros de uma comunidade
ou de uma instituição, definindo a distribuição de normas, deveres,
direitos e privilégios para cada um de seus integrantes.
O status social valoriza e, distingue os indivíduos de um grupo
social, dispondo-os numa escala de posições: estabelecem entre
as pessoas relações de dominação, subordinação e dependência.
Assim, essa forma de distinção passa a ter uma participação funda-
mental no comportamento dos indivíduos bem como nas relações
que esses mantêm entre si.
Os papéis que se encontram no topo de uma estrutura social
e que correspondem às posições mais elevadas da hierarquia social
são altamente valorizados na sociedade. Seus integrantes desfru-
tam de prestígio e poder e desempenham funções de liderança.
Galgar posições sociais ao longo da vida ou da carreira é um dos
objetivos de grande parte dos indivíduos de nossa sociedade.
Alguns status são opcionais, isto é, dependem da concordân-
cia ou não do indivíduo em assumir certa posição social, como, por
exemplo, a ocupação de determinados cargos públicos. Outros sta-
tus são atribuídos e independem da escolha individual. Numa famí-
lia, por exemplo, ocupar a posição de avô independe da vontade de
quem a ocupa.
 CONHECIMENTOS
A permanência dos indivíduos em determinada posição social
é temporária, existindo em cada sistema de status um conjunto de
regras que organiza a rotatividade dos indivíduos pelas posições so-
ciais. Os privilégios que certas posições sociais asseguram aos seus
ocupantes são uma forma de recompensa àqueles que incorporam
determinados valores da ordem social e agem em conformidade a
esses valores. Desse modo, o status como forma de distinção indivi-
dual funciona também como mecanismo de integração social.
As regras que determinam a ascensão ou a queda dos indiví-
duos nas hierarquias sociais, a chamada mobilidade social, revelam
os valores básicos da sociedade em questão e representam tam-
bém mecanismos de discriminação social. São essas regras que
favorecem determinadas minorias sociais discriminadas pelo sexo,
pela raça ou pela nacionalidade, garantindo-lhes privilégios.
Ralph Linton e Talcott Parsons foram alguns dos sociólogos que
desenvolveram estudos sobre os sistemas de status sociais e sua
função na sociedade.
Valores
Se a justificativa da ação humana não se limita à satisfação de
necessidades de origem biológica, física ou instintiva, o seu senti-
do deve ser buscado em elementos da vida social e da cultura. A
sociologia clássica, em Durkheim e Weber, já reconhecia o caráter
valorativo e significativo da ação humana e sua importância na ex-
plicação da vida social.
Valores são os juízos e as avaliações que os indivíduos desen-
volvem por si mesmos e em grupos e que lhes permitem julgar, es-
colher e orientar seu comportamento. Para Weber, os valores é que
dão sentido à ação social, permitindo ao sociólogo a compreensão
da vida em sociedade.
Os valores sociais se traduzem na conduta humana por prefe-
rências, gostos e atitudes pelos quais os agentes sociais manifestam
uma apreciação da realidade. São elementos dos mais importantes
no processo de socialização pelo qual um indivíduo é assimilado a
uma cultura.
Os valores são introjetados ou desenvolvidos nos indivíduos
desde a infância, época em que a família assume importante pa-
pel nesse processo. À medida que a pessoa cresce, outros grupos,
como a escola e os amigos, vão atuando de maneira mais significa-
tiva na introjeção de novos valores sociais.
O estudo dos valores sociais revela o reconhecimento de certo
grau de liberdade da ação humana e a confirmação da pluralidade
da vida social. Tendo sido muito importantes no desenvolvimento
da sociologia clássica, para teorias de sociólogos como Tocqueville,
os valores sociais transformaram-se também em análises de “visões
de mundo”, crenças, dogmas e paixões.
A economia, incorporando a noção de valor, procurou entender
a ação humana em seus meios e fins, identificando os últimos como
manifestação dos valores sociais. A análise marxista, por sua vez,
redefiniu o conceito de valor social na medida em que procurou
analisá-lo como manifestação de interesses particulares, de grupos
e especialmente de classes sociais. Nesse sentido, os valores sociais
expressariam uma situação de classe social, cuja prática resultaria
na satisfação de interesses econômicos e políticos.
30
DAS DINÂMICAS DE CIRCULAÇÃO DE POPULAÇÕES,
VALORES, INFORMAÇÕES, COISAS OU BENS EM RAZÃO
DE FENÔMENOS NATURAIS, POLÍTICOS, ECONÔMICOS,
SOCIOCULTURAIS E TECNOLÓGICOS NO CONTEXTO DE
MUNDIALIZAÇÃO OU GLOBALIZAÇÃO CONTEMPORÂNEA
A globalização contemporânea tem impulsionado uma intensa
circulação de populações, valores, informações, coisas e bens em
diferentes partes do mundo. Esse processo é influenciado por uma
série de fatores, incluindo fenômenos naturais, políticos, econômicos,
socioculturais e tecnológicos. Neste texto, exploraremos as dinâmicas
dessa circulação e suas implicações na contemporaneidade.
— Fenômenos Naturais
Os fenômenos naturais desempenham um papel significativo
na circulação de populações, valores, informações, coisas e bens.
Desastres naturais, como terremotos, furacões, tsunamis e en-
chentes, podem resultar em movimentos migratórios forçados, de-
slocamentos populacionais e transferência de recursos. As pessoas
afetadas por esses eventos muitas vezes são forçadas a deixar suas
áreas de origem e buscar refúgio em outras regiões.
Além disso, a geografia natural também influencia as trocas
comerciais e culturais entre os países. Portos, rios e rotas marítimas
desempenham um papel crucial na circulação de mercadorias e in-
formações, facilitando o comércio internacional e a disseminação
de ideias e conhecimentos.
— Fenômenos Políticos
Os fenômenos políticos têm um impacto significativo na circu-
lação de populações, valores, informações, coisas e bens. Políticas
migratórias, acordos comerciais, conflitos armados e decisões gov-
ernamentais influenciam diretamente a movimentação de pessoas,
fluxos comerciais, acesso a informações e a circulação de bens.
Por exemplo, políticas migratórias mais flexíveis e acordos
de cooperação internacional podem facilitar a migração de tra-
balhadores, promovendo a diversidade cultural e contribuindo para
o desenvolvimento econômico. Por outro lado, políticas restritivas
podem dificultar a mobilidade e gerar tensões sociais.
— Fenômenos Econômicos
Os fenômenos econômicos têm um papel central na circulação
de populações, valores, informações, coisas e bens. A globalização
econômica, caracterizada pela integração dos mercados e pela lib-
eralização do comércio, tem impulsionado a circulação de bens e
serviços em escala global.
Os investimentos estrangeiros, as cadeias de produção global e
as práticas de outsourcing têm permitido a circulação de capitais, a
transferência de tecnologias e a expansão de empresas multinacio-
nais. Além disso, as desigualdades econômicas entre os países e as
oportunidades de emprego influenciam os fluxos migratórios, com
pessoas buscando melhores condições de vida e oportunidades
econômicas em outras regiões.
— Fenômenos Socioculturais
Os fenômenos socioculturais também desempenham um pa-
pel importante na circulação de populações, valores, informações,
coisas e bens. A troca de conhecimentos, ideias, práticas culturais e
valores entre diferentes sociedades promove a diversidade cultural
e o enriquecimento mútuo.
 CONHECIMENTOS
A disseminação de valores universais, como direitos humanos e
liberdades individuais, é um exemplo dessa circulação sociocultural.
Além disso, as redes sociais, a internet e os meios de comunicação
contribuem para a disseminação de informações em tempo real,
permitindo a formação de comunidades virtuais e a mobilização de
movimentos sociais.
— Fenômenos Tecnológicos
Os avanços tecnológicos têm revolucionado a circulação de
populações, valores, informações, coisas e bens. A facilidade de
transporte, as comunicações instantâneas e a conectividade global
permitem que as pessoas se desloquem mais rapidamente e se co-
muniquem além das fronteiras físicas.
As tecnologias digitais também têm impacto na circulação de
informações e na disseminação de valores e ideias. Redes sociais,
plataformas de streaming, comércio eletrônico e serviços online
permitem que pessoas e produtos atravessem fronteiras sem bar-
reiras físicas, criando um ambiente de interconectividade global.
As dinâmicas de circulação de populações, valores, infor-
mações, coisas e bens no contexto de globalização contemporânea
são complexas e interconectadas. Os fenômenos naturais, políticos,
econômicos, socioculturais e tecnológicos desempenham papéis
fundamentais nesse processo. Compreender essas dinâmicas é es-
sencial para uma análise abrangente da sociedade contemporânea
e para a promoção de relações mais justas, inclusivas e sustentáveis.
DOS SIGNIFICADOS CONCEITUAIS DE ESPAÇO, TERRI-
TÓRIO, TERRITORIALIDADE, PAISAGEM E FRONTEIRA E
DE SUAS OBJETIVAÇÕES POR ATORES E INSTITUIÇÕES
SOCIAIS EM CONTEXTOS DISTINTOS E ESPECÍFICOS
O espaço deve ser entendido como “um mediador indispensá-
vel na análise das relações sociais” (Guerra, 1987, p. 4). A especifi-
cidade de que é detentor reside na capacidade em induzir “recortes
próprios e indispensáveis, a partir dos quais se formam situações
específicas e se exprimem de formas diferentes as relações sociais,
contribuindo, portanto, para instituir posições de desigualdade
mas, também, novas relações sociais que se configuram na relação
com o espaço, ou seja, no uso que dele fazem.” (Guerra, 1987, p. 4)
Esta reflexão em torno do espaço tem, nos últimos anos, rece-
bido contribuições de duas correntes fundamentais de pesquisa so-
ciológica, uma que se denominou Sociologia Espacial e cujo objeto
de análise incide sobre a materialização do espaço; e a Sociologia
Urbana, que procura compreender as significações e os efeitos pro-
vocados pelas concentrações humanas ao nível das relações sociais.
Enquanto a Sociologia Espacial procura estabelecer “uma arti-
culação entre uma teoria geral e uma teoria urbana introduzindo na
questão urbana algumas das grandes problemáticas da teoria geral
da sociologia” (Guerra, 1987, p. 7), e nalguns casos, entre uma teo-
ria geral e a cidade, a Sociologia Urbana está perante uma cidade
já produzida e confronta-se com a descontinuidade entre os con-
ceitos de base social - que tem a ver com a definição da existência
de interesses comuns - e de força social - assente na consciência
desses interesses e na fabricação de meios para os satisfazer (Guer-
ra, 1987, p. 8).
Os impasses em que a Sociologia Espacial caiu parecem residir
nas dificuldades em contornar ou, quiçá, sair da especificidade ma-
terial do espaço e da influência que este exerce sobre as relações
31
sociais. Por outro lado, as dificuldades em construir um corpo con-
ceptual específico prendem-se com a relação que mantém com o
espaço conceptual da sociologia geral, que destrói a especificidade
e a própria identificação do espaço enquanto objeto sociológico e
possuidor de identidade própria.
Por sua vez, a Sociologia Urbana teve, desde o seu nascimen-
to, na corrente culturalista da Escola de Chicago, um objeto teóri-
co especificamente urbano, partindo do pressuposto que o espaço
urbano é detentor de características próprias, que constrange ou
incentiva determinados comportamentos urbanos.
As duas perspetivas em presença, que partem de valorizações
diferentes sobre os processos de produção e apropriação social do
espaço urbano, são unânimes ao pressupor que “o espaço é um ele-
mento de mediação indispensável, a partir do qual se criam situações
particulares e se exprimem estruturas sociais.” (Guerra, 1987, p. 20)
O espaço não é algo abstrato. Também não é uma página em
branco sobre a qual são inscritas as ações desenvolvidas pelos gru-
pos e pelas instituições. É, acima de tudo, um espaço social produ-
tor de relações sociais e que contribui para que as desigualdades e
os interesses sociais sejam institucionalizados.
A Sociologia Urbana: Seu Desenvolvimento Teórico
A Sociologia Urbana está muito longe de possuir uma estrutu-
ra científica unitária e a sua já longa história não pode, nem deve
ser apresentada como um mero repositório acumulado de conhe-
cimentos teóricos e de estudos empíricos realizados ao longo de
décadas, e que convergem para a formação de corpo orgânico da
disciplina.
Seria, por outro lado, extremamente simplista afirmar que, em-
bora a Sociologia Urbana esteja atenta a um conjunto de fenóme-
nos sociais alvo de uma definição unívoca, existe no seu interior um
número definido de paradigmas alternativos, cabendo a cada um
uma interpretação diferente em relação aos restantes.
O que na realidade se verifica no âmbito da Sociologia Urbana
é um acervo heterogéneo de conceitos, de resultados de pesquisas
empíricas, que se mostram diversificados e diferentes na medida
em que são o produto de questões e de problemas que foram for-
mulados de modo diferente.
Esta diferença sobre o modo de pensar os problemas está in-
timamente relacionada com um conjunto de aspetos: os contextos
nacionais em que decorrem, os momentos historicamente distintos
que produzem os debates e os problemas sociais e territoriais que
decorrem em formações sociais e culturais diferentes e nem sem-
pre passíveis de comparação.
No que se refere às tradições teóricas que se podem encontrar
no seio da Sociologia Urbana, Alfredo Mela (1999) propõe duas,
que no seu entender se apresentam parcialmente diferentes:
a) a tradição teórica norte-americana, partilhada com acentua-
ções específicas pelos sociólogos anglo-saxónicos;
b) a tradição teórica europeia-continental, detentora de perfis
específicos, e onde cabem os sociólogos urbanos franceses, italia-
nos e alemães (cf. Mela, 1999, p. 20).
A Escola de Chicago
a) A tradição teórica da Sociologia Urbana norte-americana
encontra-se intimamente relacionada com a chamada Escola de
Chicago.
A Escola de Chicago desempenhou um papel de extrema im-
portância na consolidação e na confirmação da Sociologia Urbana
enquanto ramo específico da Sociologia.
 CONHECIMENTOS
Em 1915, Robert Ezra Park publica no American Journal of So-
ciology o artigo “The City: Suggestions for the Investigation of Hu-
man Behavior in the City Environment”, um artigo revelador das
preocupações que a Escola de Chicago detinha em relação à vida
urbana e no qual é apresentado um programa de investigação de
Sociologia Urbana.
A partir dessa altura, ao longo dos anos vinte e seguintes, de-
correm na Escola de Chicago dois domínios de investigação:
O primeiro domínio de investigação desenvolveu um extenso
trabalho empírico sobre a cultura urbana, tentando determinar a
especificidade do urbanismo como modo de vida.
Esses estudos centraram-se sobre os diversos comportamen-
tos verificados na comunidade urbana, entre a vizinhança, sobre
a delinquência, sobre a mobilidade intraurbana, a vida nos bairros
fortemente segregados etnicamente, etc.
Estes estudos foram realizados por Robert Ezra Park, Ernest
Burguess, Rodrick McKenzie e principalmente por Louis Wirth, e re-
presentaram as primeiras análises de Sociologia Urbana.
O segundo domínio de investigação teve como representantes
Ernest Burgess e Rodrick McKenzie.
Enquanto Burguess desenvolveu um conjunto de trabalhos so-
bre a forma urbana, com recurso à cartografia ecológica, das áreas
naturais de Chicago, tentando construir uma teoria científica do
crescimento urbano e da estruturação espacial baseada nas cidades
norte-americanas, Rodrick McKenzie, incrementou um conjunto de
trabalhos de cariz etnográfico, que incidiram sobre os vários grupos
sociais existentes na cidade de Chicago.
O outro domínio de investigação da Escola de Chicago foi de-
senvolvido por Rodrick McKenzie, com recurso às técnicas etnográ-
ficas. Trata-se do lado menos conhecido dentro da Sociologia Urba-
na, pese embora a sua grande influência se tenha sentido mais ao
nível da Antropologia Urbana.
Estas etnografias, que tiveram o seu aparecimento a partir da
década de vinte, incidiam sobre os vastíssimos aspetos da vida da
cidade de Chicago e procuraram dar resposta às questões que anos
antes Robert Ezra Park levantara. Por outro lado, estas etnografias
apresentavam grandes pormenores da vida urbana da cidade, ao
mesmo tempo que escolhiam algumas populações-alvo para os
seus Estudos: os mais desfavorecidos, os desprotegidos e os que
não se fixavam (cf. Savage & Warde, 2002, p. 11).
McKenzie procurava demonstrar que a localização no espaço
não era apenas um produto dos recursos e das funções de cada gru-
po em termos de atividade na competição, como também estava
associada a um ciclo ecológico de invasão-competição-sucessão-a-
comodação, válido não apenas para as atividades e áreas de resi-
dência, mas também para os grupos étnicos (ethnic succession e
residential invasion). A diferença entre esses processos e as formas
naturais de competição (válidas para plantas e animais) residiria na
capacidade humana de transformar as condições ambientais.
Ao longo das décadas de quarenta e cinquenta, Amos Hawley,
ao proceder a uma nova análise da ecologia urbana, reduziu a ênfa-
se na competição, aumentando a importância da cooperação.
O modelo de Ernest Burgess foi, contudo, o que tornou a Escola
de Chicago mais conhecida.
Este modelo, como já foi referido acima, assentava nos padrões
do uso do solo da cidade de Chicago, procurando configurar os pa-
drões básicos de segregação social nas cidades contemporâneas.
Baseado em quatro zonas concêntricas, formava uma repre-
sentação ideal-típica do crescimento da cidade. No meio da cidade
estava previsto a existência do centro de negócios da cidade. Numa
32
zona de transição, já afastada desse centro, uma outra área concên-
trica caracterizada pela decadência urbana, onde se observava uma
invasão por parte dos negócios e da indústria.
Esta situação não se mostrava atrativa para os residentes. En-
tão aqueles que eram possuidores de alguns recursos económicos
recorriam à zona residencial dos trabalhadores, ou seja, uma zona
mais periférica que antecedia os subúrbios onde a chamada classe
média se apresentava em predominância.
Ao elaborar este modelo, Ernest Burgess quer relevar a impor-
tância dos processos ecológicos, ou seja, “à medida que as cidades
se expandem, sucessivas “invasões” ocorrem simultaneamente ao
extravasar das pessoas daquelas que eram as suas áreas para ou-
tras, levando à competição entre diferentes comunidades e à alte-
ração da forma urbana” (Savage & Warde, 2002, p.11).
É curioso verificar que, quase um século após este modelo
ter sido apresentado, assiste-se em Portugal, em matéria de
Planeamento Municipal, a estratégias semelhantes, rompendo com
um passado onde as periferias sem qualidade eram dominantes em
torno das grandes cidades. O Planeamento Municipal pressionado
urbanisticamente pelos agentes imobiliários apresenta nos seus
territórios zonas destinadas a condomínios fechados, alguns deles
junto a campos de golfe, etc.
Os temas-chave, ainda hoje relevantes, que derivam da expe-
riência da Escola de Chicago, não se referem à teoria ecológica for-
malizada nem às primeiras versões do método etnográfico urbano,
mas constituem, antes, três elementos substantivos interrelaciona-
dos: a sociation, as formas variáveis que esta toma na modernidade
e, por último, a reforma social.
Se para a primeira Escola de Chicago a estruturação do espaço
era vista como um produto da luta dos indivíduos e grupos por re-
cursos escassos, já para a segunda versão da tradição ecológica a
distribuição sócio espacial foi entendida como uma adaptação fun-
cional de cada espaço particular a transformações provocadas na
sociedade urbana como um todo.
A sociedade seria então um sistema que, buscando equilíbrio,
imprimiria funções diversas a cada uma de suas partes.
Uma transformação em determinada configuração espacial
representaria uma mudança homeostática das partes daquele sis-
tema.
A Sociologia Urbana Britânica
No Reino Unido, o desenvolvimento da Sociologia Urbana só
assumiu interesse académico quando esta foi instituída, nos anos
sessenta do século passado, como matéria lecionada no ensino su-
perior.
Todavia, é de realçar que embora se tenha verificado esta en-
trada tardia no mundo académico, no Reino Unido, tal como nos
Estados Unidos, havia uma longa tradição ao nível da pesquisa so-
cial, sobretudo nas questões que lhe são colaterais, ou sejam, as
questões relacionadas com a natureza, as causas e consequências
dos problemas urbanos (cf. Savage & Warde 2002, p. 18).
As preocupações dos analistas sociais de então assentavam nas
questões da pobreza urbana e no seu recenseamento, na tentativa
de perceberem quais as causas teóricas que poderiam explicar a po-
breza nos meios urbanos. Mas, contrariamente ao que poderíamos
supor, este estilo de trabalho apresentava-se mais próximo, do que
hoje chamamos de jornalismo de investigação, do que dos métodos
etnográficos utilizados pela Escola de Chicago.
 CONHECIMENTOS
De todos estes repórteres do social, distingue-se Henry
Mayhew, cujos trabalhos, realizados na cidade de Londres, reve-
laram que a pobreza urbana era devida às baixas remunerações,
derivadas de crises cíclicas que a produção ligada a muitos ofícios
manuais apresentava e não, como se supunha, à falta de qualidades
pessoais intrínsecas aos próprios pobres.
Na continuação deste tipo de estudos realçam-se os trabalhos
de Charles Booth e de Benjamin Seebohm Rowntree, que embora
possuíssem as mesmas preocupações que Henry Mayhew, adota-
ram, como técnica de recolha de informação, os inquéritos estatís-
ticos em detrimento da entrevista, técnica predileta utilizada por
Mayhew.
Nos trabalhos de Charles Booth realizados já no último quartel
do século XIX, verifica-se a sua grande preocupação em enumerar
as causas da pobreza na cidade de Londres, causas essas que são
estabelecidas a partir da distinção entre os impactos dos hábitos
individuais e os que estão relacionados com determinados tipos de
emprego.
Também em matéria de tradição em pesquisa urbana existem
diferenças substanciais entre a tradição norte-americana e a britâ-
nica.
Os britânicos não atribuíam grande interesse às populações de
passagem e desenraizadas que apareciam pelas cidades. O seu in-
teresse era muito maior quando se tratava de questões que envol-
viam não só os aspetos relacionadas com a pobreza, bem como os
temas relacionadas com a classe social.
Deve-se a Charles Booth o desenvolvimento de uma tipologia
(extremamente complexa) de classes sociais, da qual construiu uma
geografia social da cidade de Londres. Graças a esse trabalho é que
Booth é considerado como um dos primeiros sociólogos a demons-
trar, de modo sistemático, a forma em como a classe social afetava
não apenas a segregação social urbana, como produzia um maior
ou menor envolvimento nos aspetos institucionais da vida quoti-
diana, nomeadamente na atividade religiosa (cf. Savage & Warde,
2002, p.18).
Ou seja, na tradição da Escola de Chicago os trabalhos desen-
volvidos aludiam a importância da classe social para a realçar en-
quanto força social, ao passo que a preocupação dominante com
a classe social por parte dos britânicos conduziu a aspetos parti-
culares que iriam marcar algumas teorias da sociologia urbana no
Reino Unido.
O contraste é ainda mais evidente entre a tradição norte-ame-
ricana e britânica se verificarmos um crescente interesse, por parte
dos primeiros, em relação às questões relacionadas com a raça e
a pertença étnica, aspetos que não nutriam grande interesse por
parte dos estudos urbanos britânicos.
Registe-se um outro aspeto que pode contribuir para o en-
tendimento desta originalidade britânica e que se relaciona com o
facto de existir uma outra tradição da sociologia britânica que, nos
seus primórdios, se encontrava ligada à British Sociological Society
fundada em 1903. Um dos principais interesses que desde logo foi
manifestado por esta sociedade prendia-se com o estudo sobre as
concentrações urbanas.
Na altura, a British Sociological Society era possuidora de uma
linha intelectual proveniente das escolas sociológicas francesas de
Émile Durkheim e Frédéric Le Play. Todavia, a referência mais im-
portante para a British Sociological Society era sem dúvida a da es-
cola de Le Play. Não que Le Play tenha sido um teórico, mas o seu
grande mérito teria residido no facto de ter centrado a sua atenção
33
no papel que a Sociologia deveria desempenhar, enquanto discipli-
na, nas análises que deveriam privilegiar as relações trinitárias Lo-
cal, Trabalho e Tradição.
Por outro lado, Le Play defendia que os sociólogos deveriam
analisar as situações que são familiares no contexto regional, de
modo a que se pudesse averiguar a existência de reciprocidades
entre o meio e a sociedade.
Este princípio de Frédéric Le Play deixava à Sociologia (e aos
sociólogos) a tarefa de unir disciplinas que de outro modo se mos-
travam díspares.
Decalcando o pensamento de Le Play, a British Sociological So-
ciety vai considerar que são as cidades vivas, assim como as suas
regiões, os espaços que reúnem as melhores condições e que de
uma maneira mais completa, possibilitam a oferta de aspetos dire-
tamente observáveis da civilização.
Para Patrick Geddes o inquérito era possuidor de uma maior
abrangência que os inquéritos por amostragem realizados por Char-
les Booth, na medida em que continha informação sobre o ambien-
te natural, a história do local e as atividades desenvolvidas pelos
seus habitantes.
Geddes, cuja formação académica original era a Biologia, era
um homem multifacetado: às vezes era geógrafo, outras vezes so-
ciólogo, para além de propagandista e educador, tudo isto antes de
se ter tornado numa referência nas questões do planeamento re-
gional e urbano.
Dessa pluralidade de conhecimentos e de formações, surge-lhe
a ideia de tentar agrupar os conhecimentos das Ciências Naturais,
da Geografia, da Economia e da Antropologia, e pensou que no seu
conjunto pudessem ser subsumidos como Sociologia.
Como educador, conseguiu persuadir vários grupos de pessoas
a realizar este tipo de inquéritos em vários locais, quer por razões
de autoeducação e de consciencialização cívica, quer por razões
meramente científicas.
Deste apelo resultaram inúmeras recolhas de inquéritos, por
amadores, em cidades e aldeias do Reino Unido. Estava traçado o
rumo da Sociologia Urbana britânica.
A aplicabilidade de métodos de investigação pouco adequados,
levaria a um descrédito acentuado da Sociologia Urbana no seio dos
próprios sociólogos; simultaneamente assiste-se ao uso (e abuso)
da aplicação não sociológica do inquérito social por parte dos pla-
nificadores
Se para a Escola de Chicago a Sociologia Urbana estaria envol-
vida com três preocupações gerais: a sociation na cidade moderna,
a natureza da modernidade, e um projeto político liberal, no Reino
Unido a situação era substancialmente diferente.
Para os sociólogos urbanos britânicos o interesse para com a
sociation era quase inexistente.
Enquanto para os continuadores da Escola de Chicago as obser-
vações eram acentuadas no âmbito da vida social da vizinhança, dos
gangues ou dos grupos sociais informais, a orientação dominante
britânica estava virada para a aplicação do inquérito às unidades
familiares, à pesquisa sobre os rendimento e despesas das famílias,
não existindo uma verdadeira preocupação com a importância dos
vínculos sociais mais alargados.
Os sociólogos britânicos de então eram levados a considerar
que as identidades de classe social originavam vínculos sociais, ain-
da que em ambientes urbanos de algum modo diferentes.
Os seus interesses tinham mais a ver com as questões decor-
rentes da vida contemporânea, ao mesmo tempo que também
mostravam um certo compromisso com a atividade política.
 CONHECIMENTOS
Por muitas críticas que se tenham produzido às ideias de Pa-
trick Geddes, o facto é que a Sociologia Urbana britânica nunca
abandonou a técnica de inquérito para proceder às suas análises
regionais.
O tipo de atenção particular que concederam ao método de
observação à escala regional possibilitou perceber dois aspetos im-
portantes: a causa pela qual se tornou impossível abstrair os indiví-
duos do seu meio social mais abrangente; e que a Sociologia, sendo
uma ciência contextual, não deveria repartir ações sociais por um
conjunto de subdisciplinas, devendo proceder à integração dos di-
ferentes aspetos produzidos pela atividade social.
Como reação ao uso de técnicas etnográficas básicas e de
observação direta das atividades sociais por parte dos Mass ob-
servation que as utilizavam, em vez de conduzirem as entrevistas
com o recurso às grelhas de questões pré-estabelecida, assiste-se
a uma galopante hegemonia do inquérito dominado pelas ideias
estatísticas em que o recurso à amostragem aleatória se tornou
regra.
Neste período, pese embora haja uma certa semelhança no
uso das técnicas utilizadas pelos etnógrafos da Escola de Chicago, o
projeto britânico de uma science ourselves, recebeu pouca atenção
na Academia britânica.
O pós-Guerra e o Declínio da Sociologia Urbana Anglo-saxóni-
ca
A década de trinta viria a ser a década crucial para a mudança
de preocupações por parte dos sociólogos urbanos norte-america-
nos e britânicos.
Até a essa década, em ambos os países a Sociologia Urbana
experimentara sérias dificuldades para se afirmar enquanto subdis-
ciplina da Sociologia.
Embora se verificasse uma certa preocupação por parte dos so-
ciólogos em determinar os meios e os contextos produtores de ação
social, a verdade é que muitos dos temas empíricos da Sociologia
afloravam matérias de carácter urbano, como os problemas criados
pela imigração em massa, a pobreza urbana, as patologias sociais,
os grupos de conflito e os vínculos sociais.
Posteriormente à década de trinta, os desenvolvimentos verifi-
cados na Sociologia levaram a que se tivesse verificado uma deslo-
cação do eixo de interesses da Sociologia pelas questões urbanas e,
por arrastamento, da sua lógica de contextualização.
A Sociologia passa, a partir dessa altura, a ser organizada à vol-
ta de um conjunto distinto de problemas intelectuais.
A natureza da ordem social passa a constituir o principal pen-
samento teórico e tal alteração deve-se à publicação, em 1937, da
obra de Talcott Parsons The Structure of Social Action.
Nesta obra Parsons apresenta aos sociólogos norteamericanos
as teorias de Émile Durkheim, de Max Weber e de Vilfredo Pareto,
que considerou como teóricos centrais no pensamento sociológico.
Se a obra de Durkheim já tinha merecido vários estudos, o mesmo
não se passara com as obras de Max Weber e de Vilfredo Pareto.
Em 1951, Talcott Parsons publica The Social System, onde co-
locou o problema da ordem social no centro da Sociologia norte-
-americana.
Entretanto, na Sociologia europeia eram os estudos sobre as
desigualdades e sobre o controlo social que iriam continuar a domi-
nar o espaço da produção sociológica.
Talvez pela crescente legitimação que o uso dos métodos de
pesquisa baseados em estatísticas foi alcançando, o carácter predo-
minantemente contextual que caracterizava a investigação urbana
foi diminuindo.
34
Esta concepção parsoniana de ordem social não existia na anti-
ga Sociologia norte-americana nem na europeia.
A única referência à ordem social que se encontra nos estudos
desenvolvidos pela Escola de Chicago é a sua convicção que a or-
dem social é inexistente na cidade moderna, existindo apenas uma
luta descoordenada para obter recursos e pela sobrevivência.
Este conceito de ordem social era tido como uma questão me-
ramente política, que pode ser alcançada através de empenhamen-
to político e não como matéria sociológica.
A influência do chamado funcionalismo normativo de Talcott
Parsons viria a refletir o novo clima político que os Estados Unidos
(e o mundo) viviam após 1945.
Este novo clima está bem patente no contraste de análises so-
bre a cidade, enquanto para os membros da Escola de Chicago a
cidade era apresentada como um espaço fragmentado e caótico,
um local de agitação social por excelência.
Ora, na era do planeamento que marcou o pós guerra, das teo-
rias Keynesianas de crescimento económico, do abafamento dos
conflitos sociais e das reduções das imigrações massificadas, esta
ideia catastrófica da cidade estava completamente desajustada.
Com estas alterações verificadas na sociedade norte-america-
na, a atividade da Sociologia Urbana foi-se desvanecendo, uma vez
que os aspetos teóricos até aí considerados pertinentes diminuí-
ram, assim como as suas próprias convicções políticas viriam a tor-
nar-se cada vez mais pontuais.
A Sociologia Urbana norte-americana não morrera. Embora os
sociólogos urbanos continuassem a trabalhar, o facto é que em ter-
mos técnicos a pesquisa desenvolvida mostrava-se cada vez mais
positivista e o predomínio era agora assumido pelo planeamento
urbano (cf. Savage & Warde, 2002, p.22).
Por outro lado, a Sociologia Urbana do pós-Guerra viria a resol-
ver a questão do debate metodológico existente na Escola de Chi-
cago. Esse debate oscilava entre a utilização do método de estudo
de caso e o método de inquérito, e a opção tomava foi para este
último método.
Embora os estudos etnográficos continuassem a ser realiza-
dos, a verdade é que o uso da metodologia qualitativa foi perdendo
prestígio em detrimento da investigação que recorria às metodolo-
gias quantitativas, baseadas no uso de métodos estatísticos.
A investigação da Sociologia Urbana orientava-se exclusiva-
mente para as formas de lidar com os problemas urbanos, vistos
como matéria de administração e não como algo orientado para a
reforma política.
Esta situação alterou-se radicalmente quando em meados dos
anos sessenta, os desenvolvimentos políticos que se verificaram
nos Estados Unidos levaram à ocorrência de motins urbanos, per-
turbando não só a economia norte-americana como o próprio sta-
tus quo académico. Simultaneamente, foram trazidas para a ribalta
da análise sociológica um conjunto de questões relacionadas com a
justiça e a ordem social.
Os comportamentos políticos conflituosos, até aí sonegados,
passaram a constituir o alvo das atenções e das preocupações de
uma Sociologia norte-americana que se tinha acomodado ao stab-
lishement político e que começa a denotar uma certa inquietação,
senão mesmo, uma grande insatisfação em relação à teoria produ-
zida por Talcott Parsons.
Entretanto, no Reino Unido a sociologia britânica procede a al-
terações significativas ao nível dos seus métodos de investigação,
situação que é coincidente com a emergência de novas preocupa-
ções.
 CONHECIMENTOS
O interesse que até aí estava localizado no estudo sobre a con-
textualização dos processos de interação entre os sujeitos e o am-
biente, passa a dar lugar privilegiado aos estudos sobre a estratifi-
cação ocupacional.
O conceito central desenvolvido pela Sociologia britânica do
pós-Guerra residia na classe social e estendia-se às subdisciplinas
sociológicas. E é este conceito que vai destronar os então conceitos
de região e de vizinhança que tinham sido os preferidos nas suas
análises empíricas.
Os sinais da mudança fizeram-se ainda sentir, sobretudo du-
rante a década de setenta, quando se verifica um incremento no
interesse por questões relacionadas com o género e com a raça, no-
meadamente nas suas vertentes de desigualdades raciais e étnicas,
assuntos que até aí tinham sido ignorados
As análises teóricas das práticas sociais procediam agora à sua
associação com as operações dos sistemas comum, nacional, de
classe e, posteriormente, de género e raça.
Ainda durante esta década, o ambiente social envolvente não
apresentava qualquer relevância para a análise das classes sociais.
Contemporaneamente, a chamada análise estruturalista assen-
ta lugar na teoria social através do filósofo marxista francês Louis
Althusser. Para os estruturalistas a análise das classes sociais deve-
ria centrar-se na análise das forças que condicionam as posições de
classe e não sobre os sujeitos.
Ou seja, o que os estruturalistas vêm propor é uma análise das
classes sociais relacionada exclusivamente com o processo econó-
mico, que afetava tanto a natureza do trabalho como as próprias re-
lações de trabalho, em detrimento duma análise mais ampla e que
envolve quer o contexto social da vida quotidiana, quer as relações
sociais e a residência.
Em conclusão, podemos depreender que uma das preocupa-
ções comuns, consideradas como cruciais, entre a Escola de Chica-
go e os primeiros sociólogos urbanos britânicos, se referia ao seu
sentido de compromisso político.
Nos dois lados do Atlântico a investigação social continuou a
estar entrosada com políticas de reformas de tipo socialdemocra-
ta, apoiando a intervenção do Estado no sentido da promoção dos
mais desfavorecidos e pelo funcionamento do mercado.
Enquanto a Escola de Chicago se preocupava com a forma de
agir para alterar o modo estrutural da cidade de Chicago, mantendo
para isso um conjunto de relações muito estreitas com a Adminis-
tração política local, os sociólogos britânicos do período decorrente
entre as duas grandes guerras mundiais faziam tentativas no senti-
do de promover as comunidades locais.
Contrastando com a situação anterior, os sociólogos do pós-
-Guerra viriam a considerar inteligível a realização de estudos e re-
latórios à escala nacional, uma vez que consideravam essa metodo-
logia como a forma mais eficaz para pressionar o governo central.
Os estudos locais foram abandonados por se ter considerado
que os mesmos não eram representativos, enquanto a metodologia
quantitativa com recurso ao inquérito e a investigação realizados à
escala nacional tinham maior impacto, pelo facto dos vários depar-
tamentos governamentais manifestarem uma maior consideração
pelo conhecimento estatístico.
Chega-se ao final da década de sessenta, em que o campo da
Sociologia tinha mudado radicalmente.
Todavia, a Sociologia, ao invés de centrar a sua atenção no es-
tudo do sociation, tinha voltado a tratar quase exclusivamente as
questões referentes ao Estado, às classes sociais, às várias organiza-
ções de interesse comum.
35
As questões relacionadas com o contexto urbano e com a or-
dem moral implícita nas ações quotidianas, foram sendo relegadas
para um segundo plano. Os estudos à escala nacional sobre as mais
variadas estruturas sociais, com recurso aos inquéritos aleatórios,
substituíram os estudos locais sobre as desigualdades e a interação
social entre os indivíduos.
Com um horizonte nada propício à Sociologia Urbana, as déca-
das de setenta e de oitenta viriam a proporcionar uma tentativa da
sua reconstrução assente nos moldes do quadro teórico revisto das
Ciências Sociais.
Dessa tentativa emergiu a nova Sociologia Urbana.
A Sociologia Urbana da Europa Continental
A Sociologia Urbana que se desenvolveu na Europa continental,
não menosprezou os contributos prestados pela Escola de Chicago.
Contrariamente ao que se possa pensar, as origens da Sociolo-
gia Urbana europeia remontam a algumas décadas de antecedência
relativamente aos estudos de Robert Ezra Park.
Alguns autores, ao defenderem a ideia acima expressa, rele-
gam para a Sociologia Urbana europeia as reflexões produzidas so-
bre “as antíteses entre a sociedade tradicional e a moderna e sobre
a antítese paralela entre as respetivas manifestações espaciais, a
comunidade rural e a cidade industrial.” (Mela, 1999, p. 21).
Do debate científico desta Sociologia especializada nasce um
corpo conceptual e analítico que, mormente se apresente hetero-
géneo, cria a possibilidade de se proceder à interpretação da cidade
enquanto lugar onde se manifestam, na sua forma mais original,
os aspetos sociais e culturais tradicionalmente classificados como
típicos da modernidade.
Além disso, pode-se sublinhar como, no nosso contingente, a
análise sociológica da cidade mantém, no século XX, um contato
mais estreito com a reflexão filosófica nas suas várias coerentes,
do historicismo ao marxismo, do estruturalismo à fenomenologia.
Por outro lado, como já se referiu anteriormente, para além
de alguns traços comuns, a Sociologia Urbana europeia apresenta
grandes distinções com base em contextos nacionais – têm origem
nas diferenças do substrato cultural que são acentuados pelas atitu-
des políticas contrastastes dos vários países, pelas diversas formas
que os problemas territoriais e urbanos apresentam em qualquer
contexto e, também, pelo facto da literatura especializada se frag-
mentar em função dos âmbitos linguísticos.
Neste sentido e no que se refere à Sociologia Urbana alemã,
esta apresenta-se num misto de interesses de índole filosófica, e
imbuída de aspetos concretos em termos de programação social e
territorial.
Em contrapartida, a Sociologia Urbana italiana viria a concen-
trar-se em temas propostos pela realidade social do país, nomeada-
mente com as questões dos equilíbrios territoriais entre uma forte
dinâmica urbana do norte, passando pelas características particula-
res da chamada Itália do meio-dia até às áreas de industrialização
difusas, também conhecida por terceira Itália.
Particularmente rica em história é a Sociologia Urbana france-
sa, a qual, nos anos sessenta e setenta teve um papel essencial,
ao consolidar-se no nível internacional através do filão crítico de
origem marxista e viria a tornar-se, mais tarde, bastante influente
na potical economy.
Embora nessas décadas se constate esse filão crítico de matriz
marxista, não se pode considerar que tenha existido uma escola
unificada de Sociologia Urbana em França.
 CONHECIMENTOS
Curiosamente, os autores mais referenciados da denominada
Escola Francesa não eram franceses. Se excetuarmos Henri Lefeb-
vre, e Jean Lojkine, David Harvey é britânico e Manuel Castells é
espanhol.
Durante as décadas em consideração, muitos foram os investi-
gadores e de equipas de estudo e de investigação que partilharam
este espaço de reflexão e de produção teórica e empírica.
Embora se deva a Henri Lefebvre e a Manuel Castells a visibili-
dade e organização da Escola, é à rede académica que conseguiram
estabelecer que se deve a criação da revista Espaces et Sociétés, as
Mouton book séries e o International Journal for Urban and Regio-
nal Research
O grupo é ainda responsável pela fundação da International So-
ciological Association Research Committee on Urban and Regional
Development.
Para a formação deste grupo de sociólogos urbanos contribuí-
ram três processos de convergência:
- O processo de renovação intelectual em França, durante a dé-
cada de sessenta, quando as Ciências Sociais se desprendem da Fi-
losofia e realizam estudos empíricos sobre as sociedades em pleno
processo de mudança social. É por essa altura que é fundada a pri-
meira Escola Francesa de Sociologia, orientada para a investigação,
no novo campus da Universidade de Nanterre, dirigida por Alain
Touraine e que contava, como professores, com Michel Croizier,
Henri Lefebvre e Fernando Henrique Cardoso;
- Os movimentos sociais de Maio de 1968 que mobilizaram os
intelectuais e que politizaram todo o trabalho de investigação so-
cial;
- A penetração das ideias dos movimentos de Maio de 1968
na elite tecnocrática francesa e na ideologia urbana do Governo. A
interpretação da crise social dos finais da década de sessenta por
parte da elite, que a vê como uma crise urbana e que teve, como
consequência, um mega programa de investigação patrocinado
pelo Ministério da Habitação e Assuntos Urbanos.
Foi graças a este programa que grande parte dos sociólogos
franceses se reconverteu em sociólogos urbanos, dando origem a
quatro correntes que fluíam no interior da Escola Francesa.
Essas quatro correntes tinham dentro de si vários investigado-
res que diferiam dos restantes, mais por uma questão de metodolo-
gias de abordagem do que por divergências teóricas.
A primeira corrente identificava-se com Henri Lefebvre e era
representada por ele mesmo. Desenvolveu o conceito de civilização
urbana, como uma forma distinta de organização social. Por outro
lado, concede importância ao espaço como elemento constitutivo
das relações sociais e como uma expressão da sociedade. Defende
o princípio do direito à cidade, contra a exclusão social.
A segunda corrente identificava-se com o marxismo ortodoxo.
Integravam essa corrente Jean Lojkine, Christian Topolov e Edmond
Preteceille. Esta corrente coloca em evidência o domínio do capital
e dos interesses capitalistas sobre o Estado, e é através do Estado
que se dá a dominação dos interesses capitalistas sobre os proces-
sos urbanos.
Estes pensadores seguiam fielmente a teoria do capitalismo
monopolista de Estado. A obra de David Harvey, Social Justice and
the City, representou uma síntese entre a lógica capitalista de domi-
nação e a inspiração lefebvreriana. Depois evoluiu até à análise da
lógica interna do capital, ou seja, derivou cada expressão do espaço
e sociedade a partir da lógica interna do capital até às lutas sociais.
36
A escola de Michel Foucault constitui a terceira corrente, e es-
teve organizada em torno de um centro de Investigação, o Centre
d’Étude, de Recherche et de Formation Institutionnelles (CERFI) e de
outros jovens investigadores. Enfatizaram a análise da microfísica
do Poder nas instituições sociais, e estenderam a noção de domi-
nação ao âmbito da vida quotidiana, delimitada pelas instituições
urbanas.
Esta corrente teria sido, talvez, a tendência de investigação
mais inovadora durante a década de setenta. Foi a única que surgiu
a partir dos velhos moldes para abordar, sob um ponto de vista crí-
tico, os novos temas sociais existentes numa nova sociedade.
A quarta e última corrente, a do marxismo estruturalista, pos-
suidora da marca de Althusser por via de Nicos Poulantzas, teve Ma-
nuel Castells como representante. Os seus princípios teóricos serão
tratados mais adiante quando for abordada a problemática da nova
Sociologia Urbana.
É evidente que, com estas quatro correntes, a Escola Francesa
revigorou internacionalmente a investigação urbana ao:
- colocar o poder e as relações sociais conflituosas, os valores e
interesses no centro da dinâmica urbana.
Esta questão mostra de forma implícita e explicita a tónica que
a Escola de Chicago põe na sociabilidade e na integração social. Por
outro lado, encetou a crítica à noção de comunidade. As comunida-
des, no seu ponto de vista, não só eram conflituosas ao nível local,
como eram criadas pela luta de classes e pelos projetos políticos
gerados a um nível social mais amplo;
- exigir a especificidade do urbano.
Esta situação viria a forçar o marxismo e as teorias das classes a
reconhecer um acervo completo de experiências, e que não se en-
contrava remetido às regras de produção e reprodução como fonte
potencial de mudança social.
Foi o princípio do fim do monopólio da classe operária como
ator da mudança. Sem dúvida que os sociólogos orientados pela
escola do capitalismo monopolista de Estado, como Jean Lojkine e
Edmond Preteceille, discordam deste princípio;
- afirmar a importância do espaço como indicio e força que es-
trutura a organização social.
Este projeto tinha uma ligação implícita com a análise mate-
rialista do enfoque da ecologia humana privado dos pressupostos
funcionalistas;
- procurar esforços para ligar a teoria com a investigação em-
pírica.
A exceção só poderá ser feita atendendo o esforço puramente
teórico de Henri Lefebvre. (cf. Castells, 1998).
Das Críticas ao Modelo à Nova Sociologia Urbana
Os desenvolvimentos teóricos da Sociologia no período do pós-
-Guerra viriam a servir de comparação aos processos – teóricos e
empíricos – desenvolvidos pela Sociologia Urbana, em particular
nos Estados Unidos. Aí, a produção científica da Sociologia Urba-
na assentava, ainda, em meras descrições estatísticas referentes às
condições de vida nos centros urbanos, disponibilizando alguma
base informativa tendente à resolução de problemas urbanos.
Outras áreas de interesse, continuaram a ser a exploração das
questões subjacentes ao crescimento urbano e dos contrastes entre
a vida urbana e a vida rural.
 CONHECIMENTOS
Do ponto de vista intelectual, a Sociologia Urbana norte-ameri-
cana tinha-se esgotado. As críticas devastadoras em torno das suas
muitas falhas teóricas não se fizeram sentir e provinham de todos
os lados.
Dentro desse quadro crítico, a mais célebre e, quiçá, a mais
original, foi elaborada pelo sociólogo catalão Manuel Castells, em
1972, com a publicação de La Question Urbaine.
Nesta obra, para além das críticas que traçou sobre as tradi-
ções orientadoras da Sociologia Urbana, propôs-se proceder à sua
reconstrução partindo de novas bases teóricas.
Hoje, é perfeitamente perceptível que as críticas lançadas por
Castells coincidiram com o ressurgimento e consequente adoção,
de modo generalizado, da análise marxista pela Sociologia da Eu-
ropa ocidental.
Com o retomar das teorias marxistas assiste-se, mais uma vez,
às alterações nas orientações da teoria social, situação que se torna
responsável pela mudança de rumo dos estudos urbanos que pas-
sam, assim, a ocupar um novo terreno.
Para os neomarxistas, o que estava em causa em matéria de
teoria sobre os fenómenos urbanos prendia-se com o isolamen-
to, em termos analíticos, a que deveriam ser sujeitos os aspetos
especificamente capitalistas que caracterizam a vida económica,
colocando a tónica no papel primordial das classes como agentes
históricos; e rejeitando, ao mesmo tempo, o papel que o Estado
Providência estava a desempenhar, do ponto de vista social, junto
das classes trabalhadoras sem, contudo, proceder a uma redistri-
buição quer da riqueza quer do Poder.
São, no entanto, os escritos dos autores associados ao filósofo
neomarxista Louis Althusser aqueles que se viriam a tornar como os
mais influentes nas intenções, já manifestadas, de desenvolver uma
nova Sociologia Urbana mais teórica e com análise mais rigorosa.
Estes escritos viriam a ter grande impacto não só junto dos au-
tores declaradamente marxistas, como de autores que se reivindi-
cavam da tradição weberiana, como Peter Saunders que publicou
em 1981 a obra Social Theory and the Urban Question e na qual
propunha romper com as linhas teóricas tradicionais em que a So-
ciologia Urbana se fundava.
O argumento em que assentava a crítica à postura assumida
pela Sociologia Urbana, radicava na argumentação althusseriana da
distinção entre trabalhos científicos e trabalhos ideológicos.
Esta distinção residiria no facto que estes últimos partiam de
noções tidas como adquiridas, enquanto os primeiros manifesta-
vam teoricamente as suas preocupações. O mesmo seria dizer que
toda a disciplina científica, a Sociologia Urbana incluída, deveria ser
detentora de um objeto teórico próprio distinto e, ao mesmo tem-
po, específico.
Assim sendo, a crítica lançada à Sociologia Urbana assentava
na argumentação de que toda ela era detentora não de característi-
cas científicas, mas sim de aspetos ideológicos, uma vez que no seu
ponto de partida predominavam conceitos de senso comum, tais
como: cidade, comunidade, problemas urbanos, ou seja, na opinião
dos críticos, conceitos que a própria Sociologia Urbana se mostrava
incapaz de fundamentar teoricamente (cf. Savage & Warde, 2002,
p.28).
O problema que emerge é deveras delicado. Procurasse saber
qual o objeto teórico, distinto e específico da Sociologia Urbana.
Esta situação aparenta ser fácil, todavia as interrogações persis-
tem. Será a cidade o seu objeto teórico? Se a aceitássemos como
tal, então surgiriam os mais variadíssimos problemas em torno das
37
atividades sociais específicas de que a cidade seria hipoteticamen-
te detentora e monopolizadora e, por conseguinte, não poderiam
existir nos espaços não urbanos, ou seja, nos campos.
Ou, ainda, poder-se-ia aceitar como seu objeto teórico a preo-
cupação sobre o espaço e a sua pluralidade de influências, nomea-
damente o impacto que as próprias distribuições do espaço podem
assumir junto da vida social.
A aceitação do espaço enquanto objeto teórico da Sociologia
Urbana, seria aparentemente simples de resolver, não fosse o facto
de ser excessivamente difícil de demonstrar em que medida esse
mesmo espaço, considerado como distância física entre os objetos
naturais e os objetos sociais, poderia conduzir à explicação socioló-
gica pretendida.
Não sendo detentora de um objeto teórico e sendo difícil saber
como construir um que lhe fosse próprio, nada mais restava à So-
ciologia Urbana senão receber as críticas de Manuel Castells, que se
lhe apresentavam de uma forma bastante enérgicas.
Como sociólogo embutido pelo pensamento marxista, Manuel
Castells tenta o processo de reconstrução da Sociologia Urbana,
moldando-a à sua análise sobre as contradições existentes nas so-
ciedades capitalistas.
Na sua opinião, na fase do chamado capitalismo tardio, as ci-
dades eram detentoras de um papel específico, que agora já não
se localizava no processo de produção, mas nos chamados centros
de consumo coletivo, ou sejam, as variadíssimas formas de serviços
que o Estado facultava, de modo coletivo, aos cidadãos: a habita-
ção, os transportes, a assistência na doença, etc.
Por outro lado, Castells partia ainda de um outro princípio: sen-
do o consumo coletivo dirigido àqueles que vivem num determina-
do raio espacial, tal vai implicar que haja um referente espacial por
parte daqueles que nele se encontram.
O modo como estes serviços eram prestados constituía, se-
gundo Castells, a fonte de mobilização política, geradores dos cha-
mados movimentos sociais urbanos, que procuravam, através da
contestação aos padrões existentes de consumo coletivo, uma me-
lhoria das condições de vida urbana.
Castells propunha-se ir ainda mais longe no seu modelo, quan-
do defendia que estas contestações se encontravam relacionadas
com as condições de reprodução da força de trabalho e que estas
seriam detentoras de um elevado potencial revolucionário, se en-
tretanto se encontrassem articuladas com os movimentos das clas-
ses trabalhadoras. O que no fundo Manuel Castells queria demons-
trar era que os movimentos sociais urbanos estavam intimamente
relacionados com a luta de classes.
Parecia, assim, que a contribuição do modelo teórico de Caste-
lls resolveria os problemas que atormentavam a Sociologia Urbana,
que passaria agora a deter um objeto teórico – o consumo coletivo
– e a prática política marxista, na medida em que o próprio marxis-
mo saía fortalecido pela relação que Castells estabelecera entre os
movimentos sociais urbanos e a luta de classes.
O curioso de todo este processo é o facto de que, do ponto
de vista académico, a análise teórica que era desenvolvida sobre a
cidade tenha sido feita a partir do princípio de que está se tornava
no local específico onde o poder laboral era produzido, tornando-se
assim no emblema da então denominada nova Sociologia Urbana.
Para fortalecer este novo olhar sobre o papel da cidade, sur-
ge em 1977 a revista International Journal of Urban and Regional
Research cujas influências de Castells e do marxismo francês eram
bem patentes, pese embora houvesse uma certa abertura a outras
perspectivas teóricas não muito afastadas do marxismo.
 CONHECIMENTOS
Os anos setenta e parte dos anos oitenta do século passado,
tornar-se-iam cruciais para a sobrevivência do modelo teórico de
Castells. No início dos anos oitenta esse modelo era ainda visto
como algo que iria dar novo fôlego à Sociologia Urbana (cf. Sava-
ge & Warde, 2002, p.29). Prometia-se, acima de tudo, um quadro
teórico coerente para a análise das questões urbanas. Castells era
um acérrimo crítico da análise culturalista, tal qual Louis Wirth es-
tabelecera, e das teorias deterministas sobre as questões espaciais.
Propunha, em alternativa, uma teoria que dava todo o ênfase
à característica variável da produção económica e ao papel que o
Estado desempenhava nas sociedades contemporâneas, nomeada-
mente nas formas de organização do consumo coletivo. Por outro
lado, as questões referentes aos movimentos sociais urbanos mere-
ceram-lhe particular atenção, na medida em que estes se compor-
tariam como veículos de contestação e oposição social.
Mas o decorrer dos anos oitenta iria mostrar-se impiedoso para
o modelo de Castells e depressa se percebeu que as críticas e os ar-
gumentos preconizados por Castells levantavam tantos, ou até mais
problemas, quantos os que resolvia.
Em termos práticos, os movimentos sociais urbanos (quer os
de natureza social, quer os de natureza política) dificilmente se
mostravam conciliáveis com as orientações políticas marxistas, ou
seja, escapavam um pouco por toda a Europa ao controlo político
dos partidos comunistas, em detrimento dos novos movimentos
cívicos e ecológicos que entretanto começavam a emergir no ho-
rizonte europeu.
Finalmente e no campo académico, verifica-se que à medida
que se avançava na década de oitenta, as orientações do ensino
marxista se reorientaram para os processos de produção, em detri-
mento do consumo coletivo que Manuel Castells tinha empolgado
e que foi relegado para um papel insignificante, contribuindo desta
forma para a decadência e abandono gradual dos pressupostos teó-
ricos da nova Sociologia Urbana.
A Emergência da Sociologia do Território
As Ciências Sociais nem sempre consideraram o território como
uma variável necessária para a compreensão das realidades sociais
e económicas. Dir-se-ia que, nos primórdios (cf. Reis, 2005a, p. 1).
Recentemente, as diversas áreas do conhecimento adotaram o
território como conceito essencial nas suas análises.
Com a construção do conceito de território tornou-se possível
sair da polarização que existia anteriormente, ou seja, entre o rural
e o urbano, o espaço agrícola e o espaço industrial. Para além deste
aspeto, do ponto de vista das políticas públicas, torna-se mais fácil
conferir maior visibilidade à economia local.
No entanto, o conceito de território é utilizado como uma das
dimensões das relações sociais, enquanto na verdade, o território é
multidimensional, constituindo-se numa totalidade.
Muitos sociólogos trabalham ainda, de modo indistinto, com os
conceitos de espaço e de território a partir de uma visão unidimen-
sional, muitas vezes importada de outras áreas do conhecimento.
Partindo da definição extremamente ampla proposta por Henri
Lefebvre de que o espaço social é a materialização da existência hu-
mana (cf. Lefebvre, 1991, p. 102), chega-se à noção que esse mes-
mo espaço constitui uma dimensão da realidade.
Esta amplitude conceptual potencializa um conjunto de utiliza-
ções distintas do espaço de que são exemplos os espaços políticos,
os espaços culturais, os espaços económicos e os ciberespaços.
Sendo parte da realidade, o espaço é detentor de um carácter
multidimensional.
38
Mas para se proceder à sua análise conceptual tornasse neces-
sário defini-lo como sendo detentor de:
a) composicionalidade, ou seja, o espaço compreende e só
pode ser compreendido em todas as dimensões que o constituem.
Este sincronismo expressa as propriedades do espaço: é produto e
é produtor, é movimento e imutabilidade, é processo e resultado, é
lugar de partida e de chegada;
b) completude, isto é, o espaço possui a qualidade de ser um
todo mesmo sendo apenas parte. O espaço pode conter elemen-
tos da natureza mas também é formado pelas diversas dimensões
sociais resultantes das relações que os sujeitos estabelecem entre
si, aos níveis da cultura, da política ou da economia. Por outro lado,
os sujeitos são produtores de espaços ao estabelecerem relações
diversas, sendo produtos dessa multidimensionalidade.
O espaço contém todos os tipos de espaços sociais que resul-
tam das relações entre os sujeitos, e entre estes e a natureza, trans-
formando assim esse espaço, alterando as paisagens, construindo
territórios, regiões e lugares. A complementaridade é a qualidade
pela qual o espaço social complementa o espaço envolvente (espa-
ço natural, espaço geográfico), (cf. Fernandes, 2005, p. 274).
As qualidades que o espaço possui são um autêntico desafio
aos sujeitos que nele vivem, no sentido da procura sobre a com-
preensão dos mesmos. Daí que o espaço seja multidimensional,
pluriescalar ou multiescalar, num processo ativo de complementa-
ridade, de conflitualidade e de interação.
Não são raras as vezes em que estudos de análise espacial, so-
bre as relações sociais ou outras, procedem a leituras e desenvol-
vem ações intencionais que fragmentam o espaço.
Este procedimento só pode resultar em análises parciais e in-
completas, uma vez que restringem as qualidades que compõem e
completam o espaço.
O espaço apresenta-se como um conjunto indivisível de siste-
mas de objetos e sistemas de ações, os quais não podem ser con-
siderados de modo isolado. Deve, antes de mais, ser considerado
como um quadro único de análise onde se produz a ação histórica.
As relações sociais, ao apresentarem-se predominantemente
produtoras de espaços fragmentados, dicotomizados, unos ou fra-
cionados, produzem também espaços conflituais.
Desta produção fragmentada ou fracionada de espaços resulta
um conjunto de intencionalidades que se produzem ao nível das
relações sociais. São estas relações as responsáveis pela determi-
nação dos tipos de leitura e de ação intencional, que esboçam a
totalidade como se de uma parte se tratasse, ou seja, o espaço na
sua qualidade completiva, é apresentado como um fragmento ou
como uma fração.
Esta decisão é uma ação intencional que vai interagir com uma
ação receptiva, dando lugar à representação do espaço como frag-
mento ou fração.
Constitui-se, portanto, numa forma de poder, que mantém a
representação materializada e/ou imaterializada do espaço, e que
é determinada pela intencionalidade e sustentada pela receptivi-
dade.
Sem este tipo de relação social o espaço como fração não se
sustenta.
A intencionalidade pode ser definida como um modo de com-
preensão que um grupo, uma nação, uma classe social ou até mes-
mo um sujeito utiliza para se poder realizar, ou seja, para se mate-
rializar no espaço, como definiu Henri Lefebvre.
 CONHECIMENTOS
Portanto, a intencionalidade não é mais do que uma visão do
mundo, ampla e una, que assume sempre uma forma, um modo de
ser e de existir.
É dentro desta lógica que se cria uma identidade. Torna-se
imperiosa a sua delimitação espacial para que seja possível a sua
diferenciação e possa ser identificada.
Constrói-se então uma leitura parcial do espaço que é apre-
sentada como totalidade, dando origem às leituras etnocêntricas,
uma vez que todos os povos e comunidades se sentem no centro do
universo. A parte é transformada em todo e o todo é transformado
em parte.
O espaço passa agora a ser compreendido de acordo com a in-
tencionalidade da relação social que o criou, daí a sua redução a
uma mera representação unidimensional, e a visão parcial que o
criou irá ser expandida como representação da multidimensiona-
lidade.
A relação social na sua intencionalidade cria uma determinada
leitura do espaço que, de acordo com o campo de forças em presen-
ça, pode ser dominante ou não. Através deste processo, criam-se
as diferentes leituras sócio-espaciais (cf. Fernandes, 2005, p. 276).
Dessa forma é produzido um espaço geográfico e ou social es-
pecífico: o território. O território é o espaço apropriado por uma
determinada relação social que o produz e o mantém a partir de
uma forma de Poder. Esse Poder, já foi referido anteriormente, é
dado pela receptividade.
Por outro lado, o território é simultaneamente uma convenção
e uma confrontação. E pelo facto de possuir limites e fronteiras,
torna-se num espaço de conflitualidades.
Os territórios formam-se no espaço geográfico a partir de di-
ferentes relações sociais. O território pode ser definido como uma
fração do espaço geográfico e/ou de outros espaços materiais ou
imateriais.
O território como um espaço geográfico, tal qual a região ou
lugar, é detentor das qualidades composicionais e completivas dos
espaços.
Partindo deste princípio, é essencial fazer sobressair a ideia de
que o território imaterial é também um espaço político, ou seja um
espaço abstrato. A sua configuração enquanto território refere-se
às dimensões de poder e controle social que lhes são intrínsecas. E
mesmo sendo uma fração do espaço, o território também é multi-
dimensional. Essas qualidades dos espaços evidenciam, nas partes,
as mesmas características da totalidade.
Se definirmos o território como um agregado de sistemas de
ações e sistemas de objetos poderá significar que espaço e territó-
rio, embora diferentes, são o mesmo.
Será pacífico afirmar-se, então, que todo o território é um es-
paço (nem sempre geográfico, podendo assumir configurações so-
ciais, políticas, culturais, cibernéticas, etc.). Por outro lado, é tam-
bém evidente que nem sempre e nem todo o espaço é um território.
Os territórios movimentam-se e fixam-se sobre o espaço geo-
gráfico. O espaço geográfico de uma nação é o seu território. E no
interior deste espaço há geralmente uma multiplicidade de terri-
tórios.
São as relações sociais que transformam o espaço em território
e vice-versa, no entanto, o espaço é um a priori ao passo que o ter-
ritório se caracteriza por ser um a posteriori.
Além disso, o espaço é perene e o território é intermitente.
Da mesma forma que o espaço e o território são fundamentais
para que as relações sociais possam efetivar-se, estas produzem,
39
de modo contínuo, novos espaços e novos territórios de contornos
contraditórios, interdependentes e conflituosos. Esses vínculos são
indissociáveis.
O Conceito de Território
O atual debate sociológico sobre o território tem revelado a
existência de uma amálgama de opiniões e de pontos de vista dís-
pares. Se por um lado existem aqueles que teimam em perceber o
território com uma configuração estática, há outros que chamam
insistentemente a atenção para a realidade complexa e dinâmica,
e em permanente mutação, que os territórios apresentam e que,
em sua opinião, mais não são do que o reflexo das dinâmicas físicas,
socioeconómicas e culturais do contexto local (cf. Gehlen & Riella,
2004, p. 20).
A própria noção de território convida-nos ao debate, uma vez
que amplia o nosso olhar e diversifica as possibilidades de com-
preender, de sistematizar e de alterar a realidade complexa.
Por outro lado, o território é uma referência globalizante, ou
seja, é algo que está a ser construído simultaneamente com o con-
ceito de globalização, denotando-se, por vezes, uma certa oposição
face a este conceito, sobretudo pelas possibilidades que oferece,
em reconhecer e valorizar as especificidades locais e regionais e as-
sim enfrentar o desejo uniforme da ideia de globalização.
Por outro, a ideia de território pode oferecer a possibilidade
de inclusão do particular no global, através das oportunidades de
desenvolvimento e de potencialidades locais e regionais que as va-
lorizam e lhes dão visibilidade.
O território constituído como espaço social produzido e deli-
mitado por uma fronteira que o ordena, é construído como repre-
sentação: tanto pode ser uma ferramenta, como um recurso para o
desenvolvimento económico e social.
Nesta perspectiva, incluem-se no processo de planeamento as
diferentes dimensões do território, pondo em evidência a sua com-
plexidade.
Todo o conjunto é afetado e, simultaneamente, apontam-se
as especificidades e as particularidades internas às delimitações da
sociedade global, as quais interagem nos processos de construção
indenitárias sócio-económico-culturais que atribuem sentido ao
local.
O olhar holístico que aponta para a incorporação de recursos
específicos propicia a invenção de alternativas de competitividade
dos produtos que são gerados no interior de um território, vanta-
gem essa que é partilhada coletivamente.
Entretanto lançam-se desafios à ação coletiva para que esta
passe a gerir a apropriação, que é compartilhada, dos benefícios
retirados da competitividade.
Estes desafios podem ser alcançados através de processos de
negociação de conflitos, de regras comuns e da tomada de decisões
coletivas.
Este processo é ainda responsável pela construção do patrimó-
nio sociocultural baseado na tradição histórica local, ao mesmo
tempo que possibilita apontar alternativas inovadoras. Aos poucos,
sedimenta uma memória coletiva, rearticulando os saberes e as
relações com o meio natural e com o património material e sim-
bólico, desencadeando processos que conduzem à construção da
cidadania.
O conceito de território é detentor da noção de património so-
ciocultural e reclama a necessidade de mobilização dos recursos e
das competências, atribuindo responsabilidades sociais, através de
processos participativos.
 CONHECIMENTOS
Deste modo, a mobilização do património local induz à redi-
namização do território, através de novas modalidades de integra-
ção e de valorização dos recursos (materiais e não materiais) e dos
produtos locais, como componentes do património sociocultural
coletivo.
Não estamos perante uma situação em que se procura integrar
de forma positiva os conhecimentos científicos e técnicos nos sis-
temas cognitivos e de agir de forma solidária, mas de estabelecer
uma relação de cooperação e de negociação do conflito, para que
as normas e os códigos de conduta sejam subjetivados no sistema
de representações para que constituam parte da identidade social.
O conceito de território, que entretanto foi adquirindo forma,
pode ser definido como um espaço socialmente construído, pos-
suidor de recursos naturais e detentor de uma história construída
pelos homens que nele habitam, através de convenções de valores
e regras, de arranjos institucionais que lhes conferem expressão, e
de formas sociais de organização da produção.
Como espaço social, o território é um campo de forças políti-
cas conflituosas, com estruturas de poder e dominação. Assim, o
território é simultaneamente um lugar de produção de bens e de
acumulação de capital e um lugar de construção de acordos insti-
tucionais do poder instituído, em constante mutação e que abriga
conflitos de interesses e formas de ação coletiva e de coordenação.
As formas de ação coletiva são territorializadas, pois não ocor-
rem no espaço abstrato, mas sim no espaço socialmente construído.
Sociologia do Território - Novos olhares sobre velhas e novas
questões: a análise dos territórios em mutação sobre as relações
entre os espaços sociais rural e urbano
A Sociologia, ao apropriar-se do conceito de território, tenta
resolver um conjunto de questões com que a Sociologia Urbana e
a Sociologia Rural se confrontavam e para os quais as teorias por
si construídas deixavam muitas perguntas sem resposta. Daí que o
uso do conceito de território tenha vindo, há mais de uma década,
a obrigar à realização de um conjunto de reflexões em torno dos
conceitos de rural e de urbano, ao mesmo tempo que nos leva a
interrogar sobre os seus objetos específicos de análise.
A leitura sociológica que predominantemente marcou, nos úl-
timos anos, a análise sobre espaço social rural português - nas suas
dimensões de investigação e de institucionalização académica, sob
a forma de Sociologia Rural – caracterizou-se por ser tributária do
paradigma de análise dominante em voga nos anos setenta (cf. Reis
& Lima, 1998, p. 341).
Esse paradigma, incorporava um conjunto de problemáticas
e de preocupações intrinsecamente relacionadas com a natureza
das transformações verificadas pela agricultura e pelos espaços
rurais nas sociedades mais avançadas da Europa. Assim, as teorias
desenvolvidas estavam todas elas viradas para a explicação da so-
brevivência do campesinato e as articulações entre a denominada
economia camponesa e a sociedade global (cf. Reis & Lima, 1998,
p. 341).
Hoje, é possível verificar que este paradigma se encontrava
tendencialmente enviesado no que se refere ao tipo de análises
teóricas que produziu, isto porque:
a) relegou para um lugar de destaque, senão mesmo para um
lugar exclusivo de análise, o campesinato e a pequena agricultura
familiar, deixando o conhecimento sobre os assalariados agrícolas e
as especificidades relacionadas com o sistema latifundista para um
lugar subalterno, senão mesmo marginal;
40
b) a articulação rural-urbano, utilizada para analisar os proces-
sos de desenvolvimento e de mudança social, era baseada em teo-
rias dicotómicas, onde o espaço rural se subordinava (e também
se subalternizava) ao espaço urbano, através do que ficou denomi-
nado por submissão formal da agricultura camponesa aos sectores
de produção especificamente capitalistas (cf. Reis & Lima, 1998, p.
341).
Por outro lado, o paradigma ao aceitar a tese da autonomia re-
lativa do espaço rural abria a possibilidade de se proceder a análises
sobre os próprios equilíbrios e sobre os mecanismos de reprodução
internos (cf. Reis & Lima, 1998, p. 342).
Se uma das mais importantes heranças que o modelo teórico
em análise possibilitou foi a restituição parcial do processo de de-
senvolvimento industrial, centrado nos espaços urbanos dos países
mais desenvolvidos e dos mais periféricos da Europa, conseguiu
produzir uma fundamentação teórica e uma metodologia crítica
muito consistente do modelo empirista-localista que condicionou
muitos dos estudos sobre as comunidades rurais.
A pior herança, se nos for assim permitida a classificação, pren-
de-se com o facto desse mesmo modelo ter limitado as abordagens
teóricas a outras dinâmicas do espaço rural, nomeadamente aque-
las que se referem ao sul da Europa, onde esse mesmo espaço rural
se apresenta regionalmente mais diferenciado e que nem sempre
se assumiu como um espaço social passivo face aos processos de
mudança (cf. Reis & Lima, 1998, p. 342).
O impacto empírico verificado a partir deste modelo, traduziu-
-se num conjunto de processos e de estratégias, de inovação e de
reconversão económica, submetidas às lógicas urbano-industriais
e ignorando os fatores intrínsecos aos contextos locais onde se en-
contravam integrados.
As lógicas e as próprias experiências de industrialização, que
emergiram de forma difusa nalguns países do sul Europa, nomea-
damente em espaços rurais e noutros tradicionalmente margi-
nalizados, abriram o caminho que tendem para o incremento de
processos de desenvolvimento, assentes nos recursos e nas comple-
mentaridades dos locais, e que evoluiu de um modo relativamente
autónomo face ao modelo dominante de desenvolvimento, muitas
das vezes denominado por fordista, que marcou o pós-guerra.
A partir do momento em que se passou a refletir sobre as di-
nâmicas de reanimação local dos espaços sociais anteriormente
considerados como irrelevantes, senão mesmo invisíveis, face às
perspectivas de reflexão de teorias macroeconómicas e macrosso-
ciológicas, obrigou a que se procedesse a profundas reconceptuali-
zações nos vários campos de análise, das quais sobressaem aquelas
que se preocupam, simultaneamente, com os aspetos inteligíveis
face às novas interdependências espaciais e territoriais, e com a
promoção da reabilitação dos estudos locais e da análise dos fenó-
menos sociais.
O conceito de rural tende a ganhar novos contornos como con-
sequência das transformações que têm tido lugar nos vários terri-
tórios. Talvez já não se possa falar de uma especificidade do espaço
social rural, uma vez que essa mesma especificidade desapareceu
devido ao avanço das lógicas que presidem ao modo de produção
capitalista nos campos (cf. Freitas, Almeida & Cabral 1976).
Por outro lado, o rural tende a distanciar-se cada vez mais de
uma concessão setorial que assentava tradicionalmente nas ativi-
dades agrícolas.
A primeira interrogação que surge quando se pretende refletir
sobre as mudanças verificadas nesse espaço social, prende-se com
o aspeto meramente ideológico que vem defendendo que o espaço
 CONHECIMENTOS
rural não é mais do que o prolongamento expectante do espaço
urbano; então é legítimo que nos interroguemos: será que o rural
poderá ser entendido como um continuum do urbano? Ou será que
o espaço rural poderá ser compreendido recorrendo à dicotomia
rural e urbana?
O que se tem vindo a verificar é um incremento da penetração
das atividades industriais na agricultura, a ponto de não se poderem
diferenciar os sectores de fornecimento ou de compra de produtos.
Devido à forte influência das atividades urbanas que penetram
no espaço rural, assiste-se a processos diferenciados de urbaniza-
ção dos campos.
Todavia, esta situação não deve ser vista como um determinis-
mo, ao qual o espaço rural se encontra irremediavelmente conde-
nado.
Outro tipo de modificação verificada nos espaços rurais relacio-
na-se com as alterações nas formas de trabalho, comprovando-se
a emergência de profissões diferenciadas no meio rural que eram,
anteriormente, exclusivamente urbanas.
Como ocupações não agrícolas, podem-se destacar profissões
como administradores, secretárias, mecânicos, motoristas ou ope-
radores de informática.
O que sobressai destas alterações é o facto de nestas profis-
sões, além de serem diferenciadas para o meio, os profissionais
passarem a ocupar postos de trabalho em empresas que não estão
ligadas somente ao ramo das agroindústrias, mas a outras empre-
sas que, por razões diversas, se estabeleceram neste ambiente.
Entretanto, presencia-se a proliferação de lugares ou quintas
projetadas para atividades de lazer destinadas à classe média ur-
bana, e acessivelmente localizados em relação aos grandes centros
urbanos, e que possuem atividades diversificadas como a apicul-
tura, a criação de peixes, de aves e outros pequenos animais, ou
a produção de chás, de flores, de plantas ornamentais, de frutas
e hortaliças, assim como atividades de recreio e de turismo (como
o turismo de habitação, o agroturismo ou o turismo rural), e que
apresentam um impacto positivo na preservação e conservação da
paisagem ao mesmo tempo que viabilizam economicamente espa-
ços condenados ao despovoamento.
Estes estabelecimentos, para além de proporcionarem uma al-
ternativa de rendimento diferenciado para os trabalhadores agríco-
las, propiciam que esses mesmos trabalhadores se tornem caseiros
ou até jardineiros, contribuem, ainda, para eliminar as culturas ex-
tensivas que se encontram nos arredores das cidades, libertando-
-as da dependência dos agroquímicos e da maquinaria pesada que
normalmente se encontram associados a este tipo de culturas (cf.
Blume, 2004, p. 38).
A interrogação anteriormente estabelecida possibilita que se
proceda a um outro tipo de reflexão.
Hoje parece ser pacífica a aceitação do facto de existir uma
grande aproximação entre os ambientes culturais urbanos e rurais.
No entanto, esta integração não leva, necessariamente, a uma
mudança generalizada da identidade local dos habitantes rurais,
contrariamente ao que se poderia supor.
O maior contato, como aquele que ocorre atualmente, pode
até proporcionar um efeito contrário.
Assim, ao invés de se dar uma homogeneização cultural, que
descaracterizaria as identidades socioculturais dos sujeitos, a apro-
ximação realçaria as especificidades do rural, na medida em que se
produziria uma reestruturação das identidades e, simultaneamen-
te, se verificaria um fortalecimento da ruralidade (cf. Blume, 2004,
p. 40).
41
Dado o entrosamento de culturas, torna-se necessária algu-
ma prudência com o uso de determinados resultados o que, muito
evidentemente, pode apontar para uma reestruturação das identi-
dades e das culturas rurais atribuindo-lhes valores e padrões tidos
como urbanos.
E esta prudência não é de todo descabida se tomarmos em con-
sideração a propagação da cultura rural nas grandes áreas urbanas.
Perante está clara invasão do rural no espaço urbano, coloca-se
obviamente em causa os pressupostos dos que defendem o fim do
rural.
E esta questão leva a uma outra interrogação. A fronteira entre
o rural e o urbano não estará a ser derrubada pelo lado contrário?
Este facto indicia, de forma indiscutível, que a fronteira entre o
rural e o urbano não é rígida, encontrando-se muitas das vezes de
forma dissimulada. Daqui emergem a necessidade e a importância
da análise do local.
Todavia, a noção de local não reduz o espaço a uma simples
base física.
Esta noção torna-se útil como uma referência para um conjun-
to de relações sociais diversificadas que podem estar diluídas tanto
no ambiente rural como no urbano, reduzindo, desta forma, a ne-
cessidade de distinção entre os ambientes.
Perante esta diversidade, os valores culturais são incorporados
por novos hábitos e técnicas, o que contribui para que se torne di-
fícil a determinação da unicidade no sentido das modificações e de
se proceder com rigor à identificação de determinada preponde-
rância de certos valores culturais considerados como hegemónicos
(cf. Blume, 2004, p. 41).
A solução a adotar para este tipo de análise parece ser aquela
que Pierre Bourdieu propunha para a leitura do rural como uma
categoria social realizada (cf. Bourdieu, 1993, pp. 32-36).
A partir desta proposta, desenvolver-se-ia um conjunto de pos-
sibilidades para observar as relações sociais ao nível local, tornan-
do-se possível a agregação ao rural das categorias simbólicas que
foram sendo construídas a partir de universos culturais diversos.
Estas categoriais tendem a orientar o sentido das análises para
os sujeitos do processo e não apenas para o espaço.
Serão os sujeitos que irão manifestar o seu vínculo com o local,
através das suas práticas, independentemente de estarem ou não
fisicamente no local definido como o de origem.
Torna-se, contudo, pertinente averiguar se, ao centrar os es-
tudos nos aspetos simbólicos do rural, tendo o local como escala
de análise, não se estaria a limitar a abordagem a outras escalas
analíticas, e que são, por seu turno, são influentes na escala local.
Neste sentido, mais do que precisar as fronteiras entre o rural
e o urbano ou evidenciar as diferenças culturais nas representações
sociais, há que verificar a qualidade do conjunto das relações que as
práticas sociais estabelecem sobre o espaço, sobre o local de aná-
lise, sendo que as práticas podem até mesmo ampliar a rede de
relações sociais, sem que no entanto proporcionem uma homoge-
neidade social. Para que isto ocorra, as identidades devem estar an-
coradas ao sentimento de pertença a um determinado local, crian-
do uma consciência de si na relação que estabelece com o outro (cf.
Blume, 2004), p. 42).
A proposta que sugere o estudo do rural a partir de uma abor-
dagem territorial é deveras inovadora.
Parte-se do princípio que o território pode substituir com van-
tagens acrescidas, as ambiguidades originárias das perspectivas di-
cotómicas ou das perspectivas que consideram o rural como um
continuum do urbano, na medida em que remete o debate para
 CONHECIMENTOS
questões mais inteligíveis, não se preocupando em precisar as ca-
racterísticas que outros consideraram como determinantes, de um
ou outro espaço.
Acredita-se que a abordagem territorial para o rural pode pro-
porcionar uma valorização de dimensões analíticas importantes
como os fundamentos ecológicos e económicos que se encontram
inscritas neste espaço.
Será, de todo errado, abordar as relações entre a cidade e o
campo, nos termos em que usualmente se desenrola o debate so-
ciológico, ou seja, dicotomia × continnum.
E é de todo errado, pelo facto de existirem as denominadas
twilight zones, ou sejam, espaços que pelo aumento da densidade
demográfica, já não são rurais mas ainda não são urbanos, sem que,
contudo, tal venha a significar que a contradição material e também
histórica entre o fenómeno urbano e o fenómeno rural esteja a de-
saparecer.
Urge então saber quais os impactos que a tendência da dife-
renciação espacial pode alcançar na questão do desenvolvimento
local, uma que é usual aliar as questões do desenvolvimento com
os processos de urbanização.
Todavia, é possível que um determinado espaço rural se desen-
volva sem ter a necessidade de se tornar não-rural.
A verificar-se esta situação, dar-se-ia como que um corte epis-
temológico com a perspectiva do espaço rural como continuum do
espaço urbano, havendo lugar ao questionamento da tese que ad-
voga que o desaparecimento do rural se torna irreversível face ao
avanço da urbanização.
Os estudos a empreender devem incorporar as novas perspec-
tivas de análise, já que para estas, torna-se fundamental a valoriza-
ção da questão espacial, que assume um lugar de destaque nesses
estudos.
Desta forma, a abordagem territorial que é possuidora de um
enfoque que valoriza as dimensões espaciais numa forma diferen-
ciada para análise do rural, tornou-se a mais inteligível uma vez que
os conceitos de espaço e de território não se restringem, apenas e
só, às dimensões local, regional, nacional ou até mesmo continen-
tal, como podem referenciar, de forma simultânea, a todas essas
dimensões, o que se traduz numa mais-valia para a análise.
Contudo será pertinente proceder-se à verificação de prováveis
impedimentos de índole teórico conceptual, que reduziram o uso
do território a uma mera abordagem explicativa, para que se possa
realizar o pressuposto da abordagem territorial.
Será que o território é suficientemente inteligível na discussão
sobre o rural e a ruralidade? Ou será que a essa abordagem, nos
termos é que é proposta, só irá valorizar uma das dimensões expli-
cativas, a explicação normativa?
Ao chamar o território à discussão, para as questões sobre o
rural e a ruralidade, contribui-se para que o debate passe a assumir
um caminho especializado, pois dá-se a sua distanciação das ver-
tentes clássicas das Ciências Sociais, configurando-se, deste modo,
um novo momento para se produzirem as reflexões.
No entanto, esta renovação teórica, que tem vindo a apelar à
convocação de novas abordagens sobre a fronteira do rural e do
urbano, e cuja reformulação está longe de reunir a fundamenta-
ção teórica indispensável à credibilidade e adesão da comunidade
científica, tem vindo a introduzir, de forma sistemática, um conjun-
to de orientações e de perspectivas de análise, sobretudo, quando
focalizam a sua atenção nos processos endógenos – quer se tratem
de transformações, ou de iniciativas de base local – e que são con-
42
cernentes a contextos e a estratégias regionais, têm proporcionado
para que se verifique a emergência de novos princípios a introduzir
nas teorias de análise do desenvolvimento local.
DAS DIMENSÕES E CARACTERÍSTICAS CULTURAIS,
ECONÔMICAS, AMBIENTAIS,, POLÍTICAS E SOCIAIS E DOS
CONFLITOS QUE ENVOLVEM A PRODUÇÃO DE TERRITÓ-
RIOS E TERRITORIALIDADES
Instituições e a Relação entre Economia e Sociologia na Aca-
demia: Uma Visão Histórica
Até o final do século XIX, economia e sociologia não existiam
como disciplinas separadas. Vista como parte das chamadas “ciên-
cias morais”, a economia política clássica (assim como sua crítica
marxista) certamente se interessava muito por instituições, mesmo
quando esse último termo não era usado com muita frequência.
Por volta de 1870 emergiu a economia neoclássica, que tentou
aproximar a economia da física, afastando-a do que viriam a ser as
outras ciências sociais. Por outro lado, na virada do século XIX para
o XX, surgiu nos Estados Unidos a escola institucionalista de Veblen
e outros, que alcançou um status importante na academia norte-a-
mericana durante algumas décadas, tendo participado da econo-
mia mainstream da época naquele país. De sua parte, a sociologia
– aplicada ou não ao estudo da economia ou das organizações sem-
pre se interessou por instituições, ao lado de outros aspectos do
social. Além disso, os principais fundadores da sociologia – Marx,
Durkheim e Weber – foram todos eles sociólogos econômicos, de
modo que se pode falar hoje da sociologia econômica clássica. Par-
te da economia era, então, próxima da sociologia econômica e de
outras disciplinas sociais, enquanto outra parte nem tanto8.
Em meados do século XX, a divisão de trabalho entre a econo-
mia e outras ciências sociais já havia se alterado bastante, sobre-
tudo nos Estados Unidos e, a partir deles, em outros países. Numa
medida significativa, assuntos econômicos passaram a ser o territó-
rio de economistas e não de outros cientistas sociais (Swedberg e
Granovetter, 2001; Velthuis, 1999; Hodgson, 2001: 195-197). Den-
tro da sociologia, em particular, a sociologia econômica tornou-se
muito menos frequentemente praticada. Do lado da economia, o
auge dessa separação correspondeu à ascensão e hegemonia teó-
rica do modelo standard de equilíbrio geral, também conhecido
como modelo “Arrow-Debreu”. Este modelo é substancialmente
a-histórico e a institucional, ao menos no que se refere às suas hi-
póteses explícitas (voltaremos a isso mais adiante).
Numa das interpretações possíveis, o modelo “Arrow-Debreu”
pretende valer para qualquer economia, em qualquer lugar e em
qualquer momento do tempo. Numa leitura um pouco menos ge-
ral, o modelo só supõe claramente uma única instituição e mesmo
assim a entende de forma extremamente restritiva: o mercado, mas
não um mercado próximo a mercados reais e sim um mercado ima-
ginário, reduzido ao mecanismo de preços (a interação entre oferta
e demanda). Outras instituições, incluindo algumas sem as quais
mercados reais não podem existir, são ignoradas explicitamente.
Naquele período, a economia mainstream afastou-se de outras dis-
ciplinas sociais e aproximou-se das ciências exatas e da matemática,
8 DEQUECH, David. Instituições e a relação entre economia e sociologia. Estud.
Econ., São Paulo , v. 41, n. 3, p. 599-619, Sept. 2011 . http://www.scielo.br/scie-
lo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-41612011000300005&lng=en&nrm=iso
 CONHECIMENTOS
mais ainda do que os fundadores da economia neoclássica haviam
feito. Por volta da década de setenta do século XX, as barreiras que
separavam a economia de outras disciplinas sociais começaram a
diminuir. Da parte dos economistas, três movimentos podem ser
notados a esse respeito:
Primeiro (sem ordem cronológica ou de importância) houve na
economia uma virada institucional: ressurgiu o interesse dos eco-
nomistas pelas instituições. Isso vale inclusive para os economistas
neoclássicos e, dentro desse conjunto, para teóricos de equilíbrio
geral que foram além do modelo standard. De fato, algumas tentati-
vas de ultrapassar os limites do modelo “Arrow-Debreu” e ampliar o
escopo da teoria de equilíbrio geral levaram à incorporação de mais
instituições à análise. Além disso, surgiu a chamada nova econo-
mia institucional (Dequech, 2006). Parte dela aplica ao estudo das
instituições a teoria neoclássica, entendida aqui como assentada
sobre três elementos definidores (Dequech, 2007-2008): a hipótese
de racionalidade na forma de maximização de utilidade; a hipóte-
se de que a economia analisada está em equilíbrio ou tende a um
equilíbrio (que pode ser único ou um entre múltiplos equilíbrios);
e um conceito de incerteza que corresponde ao “risco knightiano”
(com probabilidades objetivas conhecidas) ou, mais amplamente, à
incerteza tal como concebida na teoria da utilidade esperada subje-
tiva de Savage (1954).
Outras alas da nova economia institucional abandonaram, ao
menos em parte, uma ou mais dessas ideias neoclássicas básicas
(Dequech, 2006). Oliver Williamson, recuperando insights de Ro-
nald Coase sobre custos de transação, e Douglass North, são alguns
nomes importantes neste contexto. Esses três autores ganharam
o prêmio Nobel de economia. Williamson dividiu-o com a cientis-
ta política Elinor Ostrom, cuja premiação é um ótimo exemplo de
como aumentou o respeito dos economistas por outras disciplinas
sociais. Dentro e fora da economia neoclássica surgiram também
outras abordagens às instituições, mas sem o rótulo de economia
institucional (algumas serão mencionadas mais adiante). Seja sob
este rótulo ou não, a esmagadora maioria dos trabalhos da econo-
mia mainstream contemporânea dedicados ao estudo das institui-
ções está baseada em modelos matemáticos e especialmente na
teoria dos jogos. Usando de novo o prêmio Nobel como indicador
de eminência, cabe aqui mencionar os trabalhos sobre mecanismos
de desenho institucional, que levaram à premiação conjunta de
Leonid Hurwicz, Eric Maskin e Roger Myerson.
A ascensão da teoria dos jogos na economia em parte se deu
às expensas da teoria do equilíbrio geral. Dito de outra forma, a
retomada do estudo das instituições no meio da economia mains-
tream em boa medida foi facilitada pelo aumento do prestígio de
um aparato formal considerado propício a isso (ou, em vários casos,
mais propício que a teoria do equilíbrio geral): a teoria dos jogos.
A virada institucional levou a uma aproximação com outras discipli-
nas, sobretudo o direito e a história. O aproveitamento de contri-
buições da sociologia é bem maior na economia não mainstream,
mas há exceções de destaque, como Masahiko Aoki (2001), Avner
Greif (2006), Durlauf e Young (orgs.)(2001) e George Akerlof (1984),
embora esse último use ideias da sociologia e da antropologia ao
mesmo tempo em que amplia o escopo da hipótese de maximiza-
ção da utilidade, com referências a costumes, identidade e normas
sociais no tratamento de temas tradicionalmente econômicos.
Segundo, houve na economia uma virada cognitiva: ressurgiu
o interesse dos economistas por questões cognitivas, referentes
em especial a certos tipos de incerteza e de possíveis limitações
mentais e computacionais dos agentes econômicos. Na economia
43
mainstream, isso se deu em larga medida em reação à intervenção
no debate econômico de autores oriundos de fora da disciplina e
em particular influenciados pela psicologia.
Destacam-se aqui os mais influentes precursores da economia
comportamental: Herbert Simon, de um lado, e os psicólogos Da-
niel Kahneman e Amos Tversky, de outro. Simon e Kahneman ga-
nharam o prêmio Nobel (Tversky certamente o teria compartilha-
do com Kahneman se estivesse vivo no momento da premiação).
Embora Simon se interessasse muito por organizações e, em grau
menor, por outras instituições, a economia comportamental em
geral não tem dado tanta atenção às instituições ou, mais ampla-
mente, ao contexto social em que operam os agentes econômicos
(ver Dequech, 2007-2008 para algumas referências críticas ao in-
dividualismo das abordagens psicológicas que penetraram a eco-
nomia mainstream). Uma exceção, de difusão ainda limitada, são
os trabalhos comportamentais sobre justiça (fairness), envolvendo
normas sociais.
Terceiro, economistas neoclássicos invadiram o território de
sociólogos, cientistas políticos e outros estudiosos da sociedade,
aplicando em outros campos o instrumental neoclássico, em par-
ticular a hipótese de maximização de utilidade como critério de ra-
cionalidade. Gary Becker (1976) é o principal expoente disso que
ficou conhecido como “imperialismo econômico”. Seja em reação a
isso ou não, não economistas voltaram a dedicar com intensidade
sua atenção a assuntos econômicos. Dentro da sociologia, em par-
ticular, emergiu a partir dos anos 1980 a chamada nova sociologia
econômica. Inicialmente, sob a influência de Mark Granovetter, ela
concentrou-se bastante nas redes de relações interpessoais. Com o
passar do tempo, outros aspectos sociais da economia passaram a
ser (re)examinados pelos sociólogos, incluindo as instituições.
Assim como na economia, “novos institucionalismos” surgiram
em outras disciplinas das ciências sociais. Em vários casos, eles são
aplicados ao estudo de fenômenos econômicos, de um modo que
enriquece nosso entendimento.
Disciplinas Definidas por Objetos? A Proximidade entre Eco-
nomia e Sociologia Econômica
Em contraste com a visão que define a economia em função
de uma abordagem ou um método de análise, uma alternativa é
defini-la em função de um objeto de estudo. Concebe-se então a
economia como a disciplina que estuda a economia como objeto.
Dentro dessa concepção, alguns economistas ligados à tradição ins-
titucionalista americana ofereceram um tratamento mais específico
da disciplina. Walter Neale, inspirado na distinção de Karl Polanyi
entre os sentidos formal e substantivo do termo “econômico”, pro-
pôs o seguinte: “substantive economics ... is the study ... of how
people go about provisioning themselves, whether as individuals or
as members of groups with common purposes” (1987: 1180).
Na definição de Allan Gruchy (1987: 21), a economia é a dis-
ciplina que estuda o processo de provisão social. Isso pode ser
entendido como relacionado com a provisão das necessidades. A
provisão social engloba não apenas objetos materiais, mas também
serviços, incluindo cuidados pessoais. Parece razoável acrescentar
que a economia deve estudar também as consequências de orga-
nizar o processo de provisão social de certa maneira. Esta definição
não é livre de pontos obscuros, mas parece satisfatória e preferível
a outras alternativas.
Existem variados tipos de relações econômicas através das
quais as pessoas obtêm a provisão de bens e serviços. Alguns cor-
respondem, grosso modo, às formas de integração de que tratou
 CONHECIMENTOS
Polanyi (1944, 1957), embora não precisem ou não devam ser to-
das caracterizadas exatamente como ele o fez: reciprocidade, redis-
tribuição, troca mercantil e autosubsistência familiar. Outros tipos
de relação econômica incluem solidariedade sem reciprocidade,
roubo e (dependendo de como se vê a forma pela qual o Estado
financia seus gastos) provisão pelo Estado sem redistribuição. Se
a economia estuda o econômico, a sociologia pode ser vista como
a disciplina que estuda o social, como seu próprio nome indica. A
subdisciplina da sociologia econômica pode ser vista como estudan-
do simultaneamente o social e o econômico. Parte importante da
relação entre economia e sociologia passa a depender, então, da
relação entre seus objetos de estudo.
Na verdade, esses objetos se interpenetram em grande me-
dida. Mais especificamente, o social está inevitavelmente presen-
te dentro do econômico. É isso que se pretende argumentar em
mais detalhes a seguir e disso resulta uma enorme dificuldade para
quem quiser separar economia e sociologia em termos de objetos.
As instituições são uma parte importante dos argumentos. Assim,
convém começar discutindo o que são as instituições e como elas
afetam os indivíduos. Em seguida, as instituições serão colocadas
ao lado de outros aspectos do social. Depois disso será considera-
do como o social está dentro do econômico no caso particular dos
mercados, dada sua relevância nas economias contemporâneas.
Instituições
As instituições são entendidas aqui de modo amplo, como
padrões socialmente compartilhados de comportamento e/ou de
pensamento (Dequech, 2009). Isso inclui padrões que não apenas
são seguidos, mas também que são prescritos ou descritos – no
sentido de que eles indicam ou representam o que (não) fazer ou
pensar em determinadas circunstâncias – e, neste sentido, podem
ser chamados de regras. Socialmente compartilhados quer dizer
aqui compartilhados por razões sociais, por contraste com causas
genéticas ou outro tipo de causa natural ou inevitável. O conceito
de instituições tem uma dimensão comportamental, assim como
uma dimensão mental. A dimensão mental inclui não apenas ex-
pectativas, mas também modelos mentais compartilhados.
Existem diferentes tipos de instituição. Normas socialmente
compartilhadas indicam o que um indivíduo deveria fazer, trazem
consigo a possibilidade de sanções externas, mas, ao menos no
caso de alguns indivíduos, são internalizadas. Normas formais ou
legais são mantidas em prática em última instância pelas organiza-
ções do sistema legal, enquanto as normas sociais informais estão
ligadas a sanções por outras pessoas no grupo relevante.
As convenções possuem ao menos duas características que
outros padrões socialmente compartilhados (sejam eles formais ou
informais) podem não ter:
a) quando seguida conscientemente, uma convenção é seguida
ao menos em parte porque outras pessoas a seguem (ou se espera
que vão seguir) e não – ou não apenas – porque há uma pressão
externa;
b) uma convenção é em algum grau arbitrária, no sentido de
que é concebível uma alternativa hipotética que não é claramente
inferior ao padrão prevalecente. As instituições dependem dos in-
divíduos que as reproduzem, transformam ou criam, mas elas tam-
bém influenciam o comportamento e o pensamento individual de
maneiras cruciais e às vezes constitutivas (Dequech, 2006).
Talvez o tipo menos controverso de influência das instituições
seja seu papel restritivo. Seu papel cognitivo é triplo: informacional,
prático e profundo. Além de dar informações (como vários econo-
44
mistas institucionais reconhecem), elas também incorporam ou cor-
porificam conhecimento prático ou tácito; e, especialmente como
modelos mentais compartilhados, desempenham uma função cog-
nitiva profunda ao influenciar o modo como os indivíduos selecio-
nam, organizam e interpretam informações. Em termos de motiva-
ções, as instituições não apenas dão incentivos, como usualmente
enfatizado por economistas mainstream, mas também influenciam
os próprios objetivos que as pessoas buscam e as obrigações que
os indivíduos se atribuem. Essas são o que podemos denominar as
variantes simples e profundas do seu papel motivacional, respec-
tivamente. Finalmente, as instituições podem também desempe-
nhar um papel emocional, menos estudado por enquanto, através
do qual influenciam o estado emocional das pessoas.
Por serem tratadas como padrões de comportamento ou de
pensamento socialmente compartilhados, ou seja, compartilhados
por razões sociais, as instituições econômicas inevitavelmente im-
plicam que parte do social está dentro do econômico. Quando se
trata as instituições como capazes de influenciar profundamente a
cognição e as motivações dos indivíduos, como discutido acima, co-
loca-se o institucional não apenas dentro do econômico em geral,
mas, num sentido importante, dentro dos próprios agentes econô-
micos em particular. Um pouco mais adiante, o argumento de que
o social, em particular o institucional, está dentro do econômico,
será ilustrado no caso dos mercados. Em termos gerais, ele vale,
contudo, qualquer que seja o tipo de economia prevalecente numa
realidade histórica concreta.
Instituições e Outros Aspectos do Social
Émile Durkheim definiu a sociologia geral como a “ciência das
instituições” (Velthuis, 1999: 634 e n. 6). Coerentemente, Durkheim
concebeu a sociologia econômica como voltada ao estudo das ins-
tituições econômicas (Swedberg, 2003: 18). Essa visão é excessi-
vamente restritiva, à luz do argumento de que as instituições não
esgotam todos os aspectos relevantes do social, sendo apenas um
entre outros. Quais são os outros aspectos depende da classifica-
ção de cada autor. Um aspecto, bastante destacado na sociologia
econômica em seus primeiros anos de renascença, corresponde às
redes de relações interpessoais (redes sociais). Outro consiste nas
relações de poder (ou relações de dominação, hierarquia, etc). Elas
são relações entre posições sociais, a não confundir com relações
pessoais. Alguns autores incluem ainda os aspectos sociais da cog-
nição ou as estruturas cognitivas socialmente compartilhadas (e.g.,
Dobbin, 2004: 4); para outros, essas estruturas são instituições e
não algo separado delas (esta é a concepção adotada aqui, como
já visto).
Mais recentemente, um número menor de autores, ao pensar
em questões econômicas, passou a identificar ainda outro aspecto
do social: as técnicas performativas que eles acreditam formatar os
mercados. Em suma, o social não é apenas institucional. Ao mesmo
tempo, esses diferentes aspectos do social estão ligados entre si.
As instituições, em particular, estão estreitamente relacionadas aos
demais aspectos. Por exemplo, as redes de relações sociais servem
de condutor para as instituições (Dobbin, 2004: 18) e, às vezes, para
sua efetivação (enforcement). A conexão entre as instituições e as
relações de poder é uma via de duplo sentido. As instituições são
em parte mantidas por relações de poder; no caso específico das
organizações, trata-se de instituições que são em parte definidas
por essas relações de poder, na forma de relações hierárquicas.
Por outro lado, sobretudo através de sua presumida legitimidade
ou inevitabilidade, as instituições ajudam a sustentar relações de
 CONHECIMENTOS
poder. Há quem enxergue o poder mesmo como a capacidade de
influenciar o entendimento que os outros têm do mundo e de seus
interesses. Nesse duplo sentido, a economia das instituições pode
ser vista como uma economia política (o que aproxima a economia
de outra disciplina social, a ciência política).
O Importante Caso Particular dos Mercados
Alguns economistas parecem restringir sua concepção da eco-
nomia como disciplina ao estudo de um tipo de relação econômica,
nomeadamente as relações de troca, sobretudo troca mercantil. As
trocas através dos mercados não esgotam, entretanto, as possibili-
dades de provisão social, como argumentado acima. Assim, a eco-
nomia como disciplina não deveria se restringir a investigar apenas
os mercados.
Contudo, mesmo quando nos limitamos ao estudo dos merca-
dos, a economia como disciplina não é facilmente separável da so-
ciologia econômica. De acordo com Marion Fourcade (2007: 1017),
a nova sociologia econômica, em suas origens nos anos oitenta
do século XX, orientou-se pela ambição de um diálogo – ou uma
concorrência – com a economia mainstream. Isso a teria levado
a se construir dominantemente como a sociologia dos mercados.
Alguns sociólogos econômicos discordam desse foco estreito (para
algumas referências, ver Fligstein e Dauter, 2007: 106, n. 1 e Zelizer,
2007, além do próprio artigo de Fourcade) e o argumento de que a
provisão social não se faz apenas pelos mercados lhes dá razão. De
qualquer modo, repete-se aqui, agora de modo mais específico, a já
apontada dificuldade mais geral de responder a seguinte pergunta:
o que é distintivo da sociologia, por contraste com a disciplina da
economia, no estudo de assuntos econômicos? Isso vale no caso
particular em que o objeto econômico de estudo é restrito aos mer-
cados.
Também dentro dos mercados existe inevitavelmente algo de
social, algo que facilmente pode ser visto como um objeto de estu-
do de interesse para sociólogos, às vezes até mais tipicamente in-
teressante para sociólogos que para economistas. De fato, também
no caso específico do estudo dos mercados os sociólogos têm ma-
nifestado seu interesse pelos diferentes aspectos do social já men-
cionados anteriormente. Fourcade (2007: 1015), por exemplo, des-
taca esses aspectos ao identificar quatro representações principais
do que é sociologicamente importante sobre mercados: “the social
networks that sustain them, the systems of social positions that or-
ganize them, the institutionalization processes that stabilize them,
and the performative techniques that bring them into existence.”
Mais particularmente, existe dentro dos mercados algo de ins-
titucional. Isso vai além do argumento de que o mecanismo de pre-
ços é uma instituição. Duas ideias principais serão destacadas aqui a
esse respeito. Primeiro, será considerado o que se pode chamar de
bases institucionais dos mercados, sem as quais os mercados não
podem existir. Segundo, serão dadas breves indicações de como as
instituições estão difundidas e são importantes numa economia de
mercado, mesmo quando algumas dessas instituições não são in-
dispensáveis à existência dos mercados.
As Bases Institucionais dos Mercados
Os mercados não apenas são instituições, mas dependem de
instituições para existir.
Algumas das bases institucionais dos mercados são reconheci-
das como necessárias sem que sempre se veja o seu caráter institu-
cional. É o caso, por exemplo, da divisão social do trabalho (mesmo
que esta divisão não seja capaz de atingir uma larga escala sem os
45
mercados, que a estimulam). Seu caráter institucional resulta de
sua necessária associação com modos de pensar socialmente com-
partilhados, em particular modos de pensar sobre a conveniência
da especialização por contraste com a autosubsistência.
Outras pré-condições para a existência de mercados são fre-
quentemente vistas como institucionais, embora talvez não como
tipicamente de interesse sociológico ou mais próximo da seara dos
sociólogos que dos economistas. Este parece ser o caso: da pro-
priedade privada do que vai ser trocado; da proteção de direitos de
propriedade sobre o que pode ser vendido e comprado; e do cum-
primento de contratos, ao menos quando dependente da (ameaça
de) pressão do Estado.
Talvez se possa enquadrar no mesmo caso instituições que
estabeleçam uma regulação básica da concorrência – no mínimo,
regras sobre concorrência de bens importados, modos de pensar
sobre o que é concorrência desleal (como, por exemplo, sonegação
de impostos e, em casos de algum poder de mercado, dumping,
vendas casadas, etc.) e a prática pelo Estado e/ou agentes privados
de (in)tolerância à concorrência desleal; mais dinamicamente, re-
gras sobre limites ou não para a market share de um ofertante ou
demandante no mercado. Pelo menos para alguns autores, deve-se
acrescentar também a moeda e o Estado, ao menos para garan-
tir direitos de propriedade e o cumprimento de contratos ou para
garantir a própria moeda. O mesmo parece valer para instituições
que ajudam a definir o que é um determinado bem ou serviço, com
sua respectiva qualidade, por contraste com outros bens e serviços.
Restam ainda outras bases institucionais dos mercados, que
não são frequentemente identificadas por muitos economistas e
que envolvem temas reconhecidamente sociológicos. São exata-
mente elas que mais claramente colocam o social dentro dos mer-
cados. Elas podem ser reunidas em pelo menos três grupos. Pri-
meiro, há um conjunto de regras (permissões e restrições) e modos
compartilhados de pensar sobre o que pode ou não ser vendido,
por quem e em que circunstâncias. Isso é o que delimita o domínio
do mercado, sujeito a alterações relativamente frequentes.
As instituições envolvidas são concepções normativas morais
e político-ideológicas (com relação a: que tipo de bens e serviços
devem ou não ser providos gratuitamente pelo Estado e não via
mercados; o nacionalismo ou não em relação aos produtores nacio-
nais e seus interesses; etc.), junto com restrições comportamentais
formais (como leis) e informais (como normas sociais e conven-
ções). Segundo, há normas sociais de honestidade e cooperação,
que servem de base para a confiança (trust) nos agentes com quem
se interage, junto com redes de relações interpessoais. Isso em par-
te se sobrepõe ao cumprimento de contratos, mas vai além, incluin-
do aspectos não completamente especificados nos contratos (e.g.,
a qualidade das mercadorias e serviços). Um terceiro grupo inclui
duas instituições já mencionadas acima, mas agora vistas sob uma
ótica diferente, incomum entre economistas: a moeda e o Estado.
Numa visão inspirada em Polanyi, o Estado seria indispensável para
administrar o que ele chamou de “mercadorias fictícias”, incluindo
trabalho e a terra, além da moeda. Uma outra visão da moeda en-
fatiza suas bases convencionais, mas rejeitando a ideia econômica
tradicional de que o objeto a ser eleito moeda tem um valor social
prévio à convenção monetária (Aglietta e Orléan, 2002).
 CONHECIMENTOS
A Ubiquidade e Importância das Instituições na Vida Econô-
mica
Há muito mais de institucional na vida econômica do que supõe
a maioria dos economistas e mesmo uma parte dos sociólogos. Me-
nos frequentemente reconhecidas como relevantes para economis-
tas, mas na verdade muito importantes e amplamente difundidas,
são as instituições informais.
Além das instituições já mencionadas, podem-se destacar várias
outras. Há, por exemplo, as instituições tecnológicas. Algumas delas
são formais, como as organizações e as leis dos chamados sistemas
nacionais de inovação. Outras instituições tecnológicas são infor-
mais: convenções e normas sociais. As convenções tecnológicas são
mais facilmente perceptíveis na literatura sobre tecnologias concor-
rentes, path dependence e lock in, a partir dos trabalhos seminais
de Brian Arthur e Paul David, mas também podem ser associadas
aos chamados paradigmas tecnológicos. Pelo menos alguma in-
terseção existe com a literatura sociológica que trata de estudos
sociais da tecnologia e da construção social da tecnologia. Por sua
vez, a ideia de normas sociais tecnológicas aparece já nas reflexões
de Schumpeter sobre o agente inovador e ressurge com riqueza nos
trabalhos que tratam das dificuldades envolvidas em path creation.
No domínio das finanças, organizações e regulamentos formais
são amplamente vistos como importantes, mas cresce o reconhe-
cimento da existência também de convenções e, por enquanto em
menor grau, de normas sociais financeiras. Keynes (1936, 1937)
ofereceu um exemplo seminal com a análise de sua convenção pro-
jetiva (que consiste em projetar para o futuro o valor presente de
uma variável, como o preço das ações), mas existem modelos con-
vencionais que são mais vagos ou gerais, no sentido de que não ge-
ram previsões específicas sobre o valor futuro de alguma variável.
Um exemplo é a convenção financeira de que trata André Orléan
(1999), um modelo mais qualitativo de análise que ele supõe ser
adotado por operadores no mercado de ações e que é compatível
com diferentes expectativas específicas. O mesmo tipo de comen-
tário aplica-se ao chamado mercado de trabalho. Tradicionalmen-
te já se reconhece a relevância de organizações como sindicatos e
das leis trabalhistas (ou de sua ausência). Alguns autores destacam
também normas sociais ou convenções, especialmente dentro das
firmas e referentes, por exemplo, ao esforço dos empregados e à
justiça de seu tratamento pelos superiores hierárquicos.
Menos comumente reconhecidas, mas igualmente relevantes,
são as instituições informais envolvendo decisões sobre o quanto
investir e o quanto produzir em mercados de bens. Nesses merca-
dos, pode-se falar também de instituições informais envolvendo,
por exemplo, mark-up pricing em várias estruturas de mercado,
formas de gerenciamento e procedimentos contábeis, bem como
padrões de consumo. Frequentemente trata-se aí de comporta-
mentos em busca de vantagens pecuniárias. Finalmente, mas não
menos importante, pode-se falar de um tema ainda pouco explora-
do: instituições informais na economia como disciplina, que podem
influenciar ou ter como contrapartida instituições na economia
como objeto.
46
DO PAPEL DA INDÚSTRIA CULTURAL E DAS CULTURAS DE
MASSA NA PRODUÇÃO DE UMA SOCIEDADE DO CON-
SUMO E DE SEUS IMPACTOS ECONÔMICOS E SOCIOAM-
BIENTAIS
Como fruto de uma sociedade capitalista e industrializada, em
que tudo é tratado como produto, inclusive os seres humanos, os
valores humanísticos foram deixados de lado em troca do interesse
econômico. A agressão ao meio ambiente e os danos causados em
nome da geração de grandes lucros.
Para entender o que vem a ser indústria cultural é preciso dis-
tinguir o que é cultura propriamente dita. A visão que muitos têm
sobre o termo cultura, em sua etimologia, possui vários significa-
dos, para alguns a cultura é o resultado de status social, ou seja,
somente para uma sociedade elitizada com uma hierarquia de bens
adquiridos durante sua trajetória de vida. Já para outros é o patri-
mônio artístico, literário e científico. No seu conceito sociológico
e antropológico, segundo Torre, a cultura tem uma definição mais
ampla, com embasamentos em estudo, a definição de cultura passa
ser:
Cultura é tudo que o homem produz, quer no sentido mate-
rial (utensílios, objetos, vestimentas, técnicas, habitações), quer no
sentido espiritual (filosofia, ciência, artes, letras, crenças). Cultura é
então à parte do ambiente feito pelo homem, o conjunto complexo
que inclui conhecimentos, artes, leis, crenças, moral, costumes, en-
fim tudo o que adquire como membro da sociedade. (1989. p218).
Para atender as necessidades do homem dentro de uma socie-
dade consumista e para explicar sua existência de que forma tudo
foi criado, “a cultura se origina sempre para satisfazer as necessi-
dades humanas, para que o homem possa adaptar-se ao meio e
adaptar o meio a si”. TORRE (1989 p. 200).
Como fruto de uma sociedade capitalista e industrializada, em
que tudo é tratado como produto, inclusive os seres humanos, os
valores humanísticos foram deixados de lado em troca do interesse
econômico. A cultura também segue a lógica do interesse conside-
rando que ela é produzida como mercadoria e planejada a fim de
gerar lucros. Nasce o individualismo, fruto de toda essa industriali-
zação cultural, logo só serão valorizados e permitidos os trabalhos
que sejam fiéis a essa ideologia e que mantenham seus seguidores
passivos, alienados e prontos para absorverem os ensinamentos de
consumo dessa indústria.
Com o intuito de influenciar, transformar hábitos, educar, in-
formar, criar outra visão de mundo e com a intenção de atingir a
sociedade como um todo para o consumo, a indústria cultural surge
como a ovelha negra da Revolução Industrial, no século XVIII, que
criou uma economia de consumo de bens e que passou a reger a
sociedade com a lei da troca, produtos substituídos por moedas,
essa substituição de produtos foi intensificada no século XIX. COE-
LHO (1980, p. 20).
A cultura – feita em série industrialmente, para o grande núme-
ro – passa a ser vista não como um instrumento de crítica e conhe-
cimento, mas como produto trocável por dinheiro e que deve ser
consumido como se consome qualquer outra coisa. E produto feito
de acordo com as normas gerais em vigor: produto padronizado,
como uma espécie de kit para montar. COELHO (1980. p. 11).
Através desta intensificação da cultura de massa e com o avan-
ço tecnológico, os meios de comunicação de massa, a imprensa, o
rádio, o cinema começam a disparar suas penetrações com a Era da
Eletrônica. Com o avanço da TV, capaz de colocar uma mensagem
 CONHECIMENTOS
ao alcance de grande número de indivíduos esta alienação torna-se
mais intensa. Dando início a algo que já era praticado, só que agora
com mais intensidade, a sociedade consumista realiza hábitos, nos
quais são praticados por outros, geralmente aqueles mais desen-
volvidos.
Com o desenvolvimento dos meios eletrônicos, a indústria da
consciência converteu-se em marca-passos do desenvolvimento
socioeconômico na sociedade pós-industrial, infiltram se em todos
os demais setores da produção, assume cada vez mais funções de
comando e de controle, e determina a norma da tecnologia domi-
nante. ENZENSBERGER. (1970. P. 43).
A indústria cultural preza pela estagnação das coisas, tentando
quebrar essa homogeneidade surgem movimentos modernos de
vanguarda que rompem essa ideologia e valorizam a mudança e o
novo.
Assim a indústria cultural, os meios de comunicação de massa
e a cultura de massa, vêm se estabelecendo a partir do processo da
industrialização e com a preocupação de atingir o maior número de
público e com isso buscar o máximo de lucro. A lógica é oferecer
uma produção, agradar o consumidor fazendo com que ele consu-
ma e se adapte à cultura imposta pela indústria cultural.
Uma cultura começa a ser vinculada pelos veículos de comuni-
cação e destinada a um maior número de pessoas. Os valores hu-
manos são deixados de lado em troca de interesses econômicos,
devido à industrialização da cultura, através dos meios de comu-
nicação. Com o grande poder em transformar uma sociedade con-
sumista, alienada, a indústria cultural também contribui para uma
formação do indivíduo. A industrialização cultural faz com que os
meios de comunicação possam homogeneizar as classes sociais.
O consumo proposto pelos meios de comunicação está rela-
cionado à cultura superior, que manipula a classe dos dominados
induzindo a terem os mesmo hábitos da sociedade elitizada, isso
significa que as formas culturais atravessam as classes sociais sem
que percebamos, acreditando que o povo pode ser consumidor das
mesmas coisas que a elite, criando desta forma uma indústria. As-
sim a cultura de massa, fornecida pelos meios de comunicação que-
bra as barreiras das classes sociais e culturais e coloca as bases de
uma instável e discutível democrática comunidade cultural.
Nessa perspectiva, a cultura média surge como filha bastarda
ou subproduto da cultura de massa, nesse processo, ela se diferen-
cia da cultura de massa: a) por tomar emprestados procedimentos
da cultura superior, desbastando-os facilitando-os; b) por usar es-
ses procedimentos, quando eles já são notórios, já foram “consu-
midos”; c) por rearranjá-los à provocações de efeitos fáceis; d) por
vende-los como cultura superior. COELHO (1980. p.20).
A alienação ou uma revelação a quem a consome. Na questão
de alienação o indivíduo foge da sua realidade cultural com um úni-
co intuito, trocar seus produtos por moedas criando uma socieda-
de capitalista monopolizada. A revelação, é que leva o indivíduo a
outra visão de mundo. A indústria cultural faz com que percamos a
essência da realidade, proporcionando ao homem a necessidade de
consumir incessavelmente.
A sociedade de consumo tem, claramente, um forte encanto e
traz consigo muitos benefícios econômicos. Também seria injusto
argumentar que as vantagens obtidas por uma geração anterior de
consumidores não deveriam ser compartilhadas pela geração se-
guinte. Todavia, o aumento disparado do consumo na última dé-
cada – e as projeções alucinantes que logicamente dele derivam
– indica que o mundo como um todo se verá, em breve, frente a um
grande dilema. (Gardner, Assadourian e Sarin, 2004: 4)
47
O Meio Ambiente é uma manifestação da constante trans-
formação, da natureza e da sociedade humana. Devido ao nosso
egocentrismo, e consumismo sem limite, na busca constante de
suprirmos nossos desejos econômico, buscando sempre viver de
aparência e isto fazendo às custas de derrubadas de árvores, quei-
madas, extinção de espécies, poluição do ar, do solo e da água, não
importando ao menos se todo este descaso com o planeta vai valer
mesmo a pena, pois para que todo este lucro, esta aparência de
ser o melhor, de ter a melhor casa e o melhor carro a melhor conta
bancária, sendo que não terá como aproveitar, já que o planeta já
reclama e está à beira de um colapso total. E para que tanto se ge-
rações futuras também não aproveitará esta fortuna.
Este descaso já vem de longe, o meio ambiente está sofrendo
profundas alterações, às vezes são rastro de destruição jamais re-
cuperados, ou seja perdidas, pondo em perigo a sua própria exis-
tência, pois através desta destruição é que pode esta algum tipo de
cura jamais conhecidos.
O ritmo consumista está trazendo problemas seríssimos, insus-
tentáveis, não se pode nem medir o valor da perda só assistindo o
planeta responder de forma dramática.
Os cenários como shoppings, arranha-céus, indústrias, são con-
siderados normais, os valores relacionados com a natureza não tem
valor, na verdade é tratada como empecilho ao progresso.
Estas construções levam a várias complicações, pois muitas de-
las são feitas sem medir o impacto que podem causar. Ruas, quando
chove, ficam inundadas. Carros parece que têm mais que gente, um
trânsito louco, poluição constante.
DO PAPEL E DA IMPORTÂNCIA DE DISTINTOS ATORES
SOCIAIS NA FORMULAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE
AÇÕES E POLÍTICAS NA PRODUÇÃO DE UM MUNDO
SUSTENTÁVEL
A busca por um mundo sustentável exige a participação ati-
va de diversos atores sociais na formulação e implementação de
ações e políticas. Esses atores desempenham papéis fundamentais
na promoção de práticas e soluções que visam conciliar o desen-
volvimento humano com a preservação ambiental e a justiça social.
Neste texto, discutiremos o papel e a importância desses atores na
construção de um mundo sustentável.
— Governos e Instituições Governamentais
Os governos desempenham um papel central na formulação e
implementação de políticas públicas que promovam a sustentabili-
dade. Através da criação de legislações, regulações e instrumentos
de governança, os governos podem estabelecer diretrizes e metas
para a proteção do meio ambiente, a promoção de energias ren-
ováveis, a gestão sustentável dos recursos naturais, entre outros
aspectos relacionados à sustentabilidade.
Além disso, as instituições governamentais são responsáveis
por fiscalizar o cumprimento das políticas ambientais, promover a
educação ambiental e incentivar a participação da sociedade civil
na tomada de decisões relacionadas ao meio ambiente.
— Sociedade Civil e Organizações Não Governamentais
(ONGs)
A sociedade civil desempenha um papel essencial na con-
strução de um mundo sustentável. Organizações não governamen-
tais (ONGs), movimentos sociais, grupos comunitários e indivíduos
 CONHECIMENTOS
engajados são responsáveis por levantar questões ambientais, pro-
mover a conscientização e mobilizar ações em prol da sustentabil-
idade.
As ONGs desempenham um papel de pressão e advocacia,
monitorando as políticas governamentais, conduzindo pesquisas,
fornecendo assistência técnica e participando de processos de
tomada de decisão. Além disso, a sociedade civil desempenha um
papel importante na promoção de práticas sustentáveis em nível
local, através de iniciativas de reciclagem, conservação de recursos
naturais, educação ambiental e empoderamento das comunidades.
Setor Privado e Empresas
O setor privado e as empresas têm um papel crucial na pro-
dução de um mundo sustentável. As empresas podem adotar práti-
cas de responsabilidade social e ambiental, investir em tecnologias
limpas, reduzir emissões de gases de efeito estufa, implementar
políticas de reciclagem e promover a sustentabilidade em suas
cadeias de suprimentos.
Além disso, a inovação e o empreendedorismo sustentável no
setor privado podem impulsionar a transição para uma economia
mais verde e resiliente, promovendo a criação de empregos verdes
e soluções inovadoras para os desafios ambientais.
Academia e Pesquisa Científica
A academia e a pesquisa científica desempenham um papel
fundamental na produção de conhecimento e na formulação de
soluções sustentáveis. Através da pesquisa multidisciplinar, estudos
de impacto ambiental, modelagem de cenários e análise de políti-
cas, os acadêmicos podem contribuir com evidências científicas e
recomendações para embasar a formulação de políticas públicas e
práticas sustentáveis.
Além disso, a academia desempenha um papel de educação e
formação, capacitando profissionais nas áreas relacionadas à sus-
tentabilidade e promovendo a conscientização sobre os desafios
ambientais e sociais.
A produção de um mundo sustentável requer a participação
ativa e colaborativa de diversos atores sociais. Os governos, a so-
ciedade civil, o setor privado e a academia desempenham papéis
complementares na formulação e implementação de ações e políti-
cas sustentáveis. A integração desses atores e o fortalecimento de
parcerias colaborativas são fundamentais para enfrentar os desafi-
os globais e construir um futuro mais sustentável para as gerações
presentes e futuras.
DAS ABORDAGENS SOCIOLÓGICAS, POLÍTICAS E AN-
TROPOLÓGICAS DOS CONFLITOS E PROBLEMÁTICAS
SOCIOAMBIENTAIS CONTEMPORÂNEAS QUE ENVOLVEM
DIFERENTES MODELOS E PRÁTICAS DE PRODUÇÃO, CIR-
CULAÇÃO, CONSUMO E DESCARTE DE COISAS E BENS
Antropologia Social9
A antropologia social é uma disciplina fundamental do conhe-
cimento humano. Esta ciência começou a ser desenvolvida de ma-
neira mais concreta a partir do século XIX. Em sua primeira fase, o
objeto de estudo da antropologia social era a sociedade pré-indus-
trial. No entanto, através da evolução social esta ciência também
expandiu seu campo de estudo.
9 Conceitos. Antropologia Social. < https://conceitos.com/antropologia-so-
cial/>
48
Os profissionais que trabalham no campo da antropologia so-
cial são especialistas em explorar o conhecimento cultural de um
povo
Por exemplo, o estudo de um antropólogo social pode abor-
dar questões específicas como a fé de um povo (ou seja, ideias re-
ligiosas), as tendências artísticas dominantes na época, a teoria do
conhecimento dominante, as formas de relação social, os valores e
crenças que estruturam a ética social, os convencionalismos sociais
e as tradições dos povos em determinadas datas.
Assim como outras disciplinas humanas, a antropologia social é
um tesouro que permite ao ser humano conhecer-se melhor como
parte da sociedade que pertence
Além disso, a antropologia social mostra a riqueza cultural que
há no mundo a partir das diferenças presentes nos costumes dos
mais variados povos. Ou seja, a cultura como um alimento de es-
pírito é um bem essencial para a evolução, uma vez que é um bem
diferente. Um dos métodos de investigação realizado por antropó-
logos sociais é a observação direta que é fundamental para reunir
dados objetivos.
Outro fator, como o idioma de uma região, é vital para formar
a antropologia desse local.
O Homem é um ser Cultural
O sentido da antropologia social parte também da premissa do
ser humano como um ser cultural por sua própria natureza. Ou seja,
a inteligência, a razão, a sensibilidade e a vontade são habilidades
essenciais para a compreensão da vida humana.
Por outro lado, enquanto um ser humano pode ser compreen-
dido de modo individual, a antropologia social é colocada em ob-
servação como uma entidade de grupo. Ou seja, a sociedade como
estrutura de vida própria se nutre de ritos, costumes, regras e acon-
tecimentos. É impossível compreender o ser humano como uma
manifestação de sua própria natureza.
Antropologia e Política10
A abordagem da política pela antropologia pode ser definida de
uma forma simples: explicar como os atores sociais compreendem
e experimentam a política, isto é, como significam os objetos e as
práticas relacionadas ao mundo da política. A compreensão de gru-
pos específicos, em circunstâncias particulares, leva a comparações
e diálogos com a literatura sobre contextos sociais mais amplos.
Embora aparentemente simples, trata-se de uma proposta
complexa de ser executada e que implica pelo menos dois pressu-
postos. O primeiro, de que a sociedade é heterogênea, formada por
redes sociais que sustentam e possibilitam múltiplas percepções
da realidade. O segundo, de que o “mundo da política” não é um
dado a priori, mas precisa ser investigado e definido a partir das for-
mulações e dos comportamentos de atores sociais e de contextos
particulares.
O interesse da antropologia pela política existe desde os
primórdios da disciplina, uma vez que o estudo de sociedades e
relações sociais é estreitamente ligado à temática das relações de
poder. No contexto da tradição evolucionista, que marcou a fase
inicial da antropologia, o foco recaía sobre as formas e os sistemas
de poder em sociedades “primitivas”, cujas características deveriam
ser comparadas e classificadas em relação ao sistema político das
sociedades modernas, consideradas mais “evoluídas”. Propunha-se,
10 KUSCHNIR, Karina. Antropologia e política. Rev. bras. Ci. Soc., São Paulo, v.
22, n. 64, p. 163-167, Junho 2007. <http://www.scielo.br/scielo.php?script=s-
ci_arttext&pid=S0102-69092007000200014&lng=en&nrm=iso>.
 CONHECIMENTOS
então, uma linha evolutiva das formas de organização política, que
começava com a “horda primitiva” e chegava ao Estado moderno.
Nessa época, entre o final do século XIX e o início da década de
1920, a grande maioria dos estudos antropológicos não tinha a polí-
tica como tema central de interesse, nem a antropologia política era
pensada ou formalizada como uma subárea de estudos.
Com o avanço da tradição estrutural-funcionalista britânica, no
entanto, a política ganhou espaço, sobretudo nas etnografias reali-
zadas no contexto colonial anglo-africano. Muitos desses estudos
buscavam entender a organização social de grupos e etnias sem a
presença de um sistema político formal, isto é, sem Estado. É nessa
direção que surgem as reflexões sobre a importância dos sistemas
de parentesco para a hierarquia e a coesão sociais. Tendo como re-
ferência inicial Radcliffe-Brown, sucederam-se autores como Evans-
-Pritchard, Meyer Fortes, Max Gluckman, Edmund Leach e Victor
Turner, entre outros. Alguns dos textos fundamentais da então re-
cém-nomeada “antropologia política” foram produzidos nesse con-
texto, como a coletânea African political systems (Fortes e Evans-Prit-
chard, [1940 - 1961) e a monografia Os Nuer (Evans-Pritchard, [1940]
1978). Essa abordagem, por sua vez, também gerou críticas. A defini-
ção de poder teria se tornado tão ampla que poderia ser encontrada
em qualquer situação social, englobando literalmente todos os temas
da disciplina (Vincent, 2002). Mas é nessa fase que se consolidou ins-
titucionalmente o campo de uma antropologia política (Easton, 1959).
É fundamental ressalvar que, embora dialogando entre si com mais ou
menos frequência, esses antropólogos não produziram em absoluto
abordagens homogêneas da política. Se numa primeira etapa foi dada
maior ênfase aos aspectos de coesão e equilíbrio social, à medida que
avançamos no tempo, observamos uma maior preocupação com as
transformações sociais, discutindo as relações de poder no tempo e
no espaço, a partir de temáticas relacionadas a conflitos, rituais, mitos,
identidades, status, representações e práticas.
A partir da década de 1950, principalmente depois do clássi-
co Sistemas políticos da Alta Birmânia, de Edmund Leach ([1954]
1996), desenvolve-se uma nova fase no campo da antropologia
política, com o afastamento do cânone tradicional e a pulverização
de problemas teóricos e temas de pesquisa, cujo alcance foge ao
âmbito deste texto. Entretanto, há um certo consenso de que esses
novos campos são fruto sobretudo do enfrentamento dos desafios
impostos por uma conjuntura mundial na qual convivem forças po-
líticas e culturais em diversos níveis como comunismo, capitalismo,
colonialismo e movimentos sociais de diversos tipos. Entre estes,
a área dos estudos feministas e dos movimentos anticolonialistas
ganhou destaque por sua importante contribuição para a reflexão
em torno do poder (Vincent, 2002).
No contexto brasileiro, desenvolveu-se, na década de 1990, um
conjunto de trabalhos autodenominados antropologia da política,
que tiveram sua institucionalização mais importante no Núcleo de
Antropologia da Política (NuAP), sediado no Museu Nacional da
UFRJ, mas envolvendo grupos em outras universidades federais,
como as de Brasília, Ceará e Rio Grande do Sul, entre outras. O ob-
jetivo do NuAP, como definiu Peirano (1998), era partir da “supo-
sição básica de que a categoria política é sempre etnográfica”. Ao
investigar a política legitimada pelos padrões ocidentais modernos,
“deslegitimando pretensões essencialistas, sociocêntricas e confor-
mistas”, revela-se que a própria percepção da “política” como uma
esfera social à parte de outras esferas é produto dessa ideologia
moderna. No caso brasileiro, alerta Peirano, o antropólogo enfren-
taria uma “combinação complexa” de universalismo científico e
ideologia nacional de moldes “holistas”.
49
Isso tem sido observado em muitos estudos empíricos, desde
o clássico Coronelismo, enxada e voto (Leal, 1948) até as recentes
etnografias e coletâneas publicadas no âmbito do NuAP (Palmeira e
Goldman, 1996; Barreira e Palmeira, 1998; Heredia, Teixeira e Bar-
reira, 2002; Palmeira e Barreira, 2006). A política é entendida, aqui,
principalmente como um meio de acesso aos recursos públicos, no
qual o político atua como mediador entre comunidades locais e di-
versos níveis de poder. Esse fluxo de trocas é regulado pelas obriga-
ções de dar, receber e retribuir, o que o antropólogo Marcel Mauss
([1924] 1974) chamou de “lógica da dádiva”, e cujo princípio funda-
mental está no comprometimento social daqueles que trocam para
além das coisas trocadas.
As pessoas que participam dessas redes, seja como eleitores,
seja como políticos, nunca concordariam com os acadêmicos que
consideram suas ações um mero “clientelismo”. Do ponto de vista
“nativo”, os políticos não estão “privatizando bens públicos” (para
usar uma definição clássica de clientelismo); ao contrário, os polí-
ticos estão dando acesso a bens e serviços públicos a pessoas que
não os teriam de outra forma. Nesse contexto, a palavra “público”
não significa “recursos que pertencem a todos”, mas “recursos mo-
nopolizados pelas elites políticas e econômicas”. Ou seja, pessoas
“ordinárias” – de estratos inferiores da sociedade – não participa-
riam dessa definição de “público”. Por isso mesmo, o acesso às fon-
tes públicas de bens e serviços precisa ser intermediado pelo polí-
tico e é visto como um bem extraordinário, “que não tem preço”.
No entanto, essa rede não se constitui apenas pelo acesso e
intermediação de recursos públicos. A distribuição de bens e servi-
ços em locais de “atendimento”, como centros de assistência social
ou escritórios políticos, é prática corrente. Para manter esse tipo
de serviço, o político precisa manter fortes laços com empresários
ou grupos economicamente favorecidos que lhe forneçam dinheiro
ou mercadorias demandados pela comunidade. Essa ajuda externa
é retribuída, por sua vez, na forma de alvarás, licenças, anistia de
multas e outros benefícios diversos. Pode também, sem dúvida, em
certos casos, caracterizar-se como corrupção pura e simples.
Como se coloca, então, a antropologia da política ante a ques-
tão da democracia? Se nos basearmos nos seus princípios concei-
tuais, relações de troca do tipo acima mencionadas são um grande
desserviço. Entretanto, como intelectuais, temos que evitar que
nosso desejo de melhorar a qualidade da democracia interfira na
forma como coletamos e interpretamos os dados de pesquisa. Se-
não, ficaremos perpetuamente rotulando as pessoas em vez de ten-
tar compreendê-las. Seguindo a proposta de Peirano (1998), esses
mesmos rótulos operam segundo lógicas de poder da academia
ou até lógicas de poder mais amplas. Assim, o mesmo fenômeno
classificado como “máquina política”, nos Estados Unidos, torna-se
“clientelismo”, na América Latina, ou “serviços aos eleitores”, no
Reino Unido (Posada-Carbó, 2005).
Categorias como “mandonismo”, “coronelismo”, “clientelismo”,
entre outras, trazem embutidas a idéia de que as nossas práticas
políticas são imperfeitas, atrasadas ou inferiores. Trata-se de clas-
sificações que tomam por base o princípio de que as sociedades
modernas devem estar comprometidas com os princípios democrá-
ticos universais inspirados nas experiências europeia e norte-ame-
ricana. Desse ponto de vista, o clientelismo será sempre visto como
sintoma de nosso estágio de “subdesenvolvimento” e, portanto, um
problema para a “modernização” da política.
Seguindo em outra direção, podemos tomar o “clientelismo”
como expressão de valores culturais que privilegiam as relações
sociais entre pessoas, por oposição às relações entre indivíduos,
 CONHECIMENTOS
no sentido que Roberto Da Matta (1979) emprestou ao termo. Isto
é, trata-se de trocas e relações sociais que envolvem noções como
honra, gratidão e dívida moral. Em muitos casos, isso ajuda também
a perceber que as relações de troca empiricamente observadas não
se constituem numa esfera “política” à parte, muito menos são a
principal fonte de recursos da população. Tanto é assim que muitos
dos bens doados por políticos são itens aparentemente supérfluos,
como perucas, camisas para times de futebol, brinquedos, latas de
tinta etc.
Para a antropologia, é preciso investigar tais trocas dentro do
contexto etnográfico em que ocorrem, buscando a compreensão
das relações sociais envolvidas. Em muitos casos, essa compreen-
são é fundamental para percebermos que a política opera com va-
lores da sociedade mais abrangente, tradicionalmente associados
a outras esferas da vida social, como família e religião, mas con-
siderados ilegítimos quando operados na esfera política. Isso não
quer dizer, obviamente, que se queira justificar nem defender essas
práticas – cumpre, antes de tudo, compreendê-las.
Onde ficaria, então, a responsabilidade e a contribuição da an-
tropologia para com os princípios da democracia representativa e o
aperfeiçoamento das suas instituições?
Como afirmou Abélès (1997), a antropologia não tem como
objetivo criticar as práticas políticas, mas entender a maneira pela
qual as relações de poder emergem numa situação determinada,
adquirindo significado para os atores sociais. Parte sempre do pres-
suposto de que a “democracia” é um modelo teórico, e que, portan-
to, não existe de forma pura. Questionar conceitos como “clientelis-
mo” é deixar de tomar esse modelo como ponto de partida; é não
considerar universais termos como, por exemplo, “individualismo”,
“representação” e “domínio público”; é, finalmente, perceber que o
universalismo é um valor inspirado no paradigma da modernização,
na crença de que a imparcialidade e a objetividade devem prevale-
cer sobre as emoções e a subjetividade (como as que estão presen-
tes nas relações baseadas na honra e na dádiva).
A abordagem antropológica privilegia técnicas de pesquisa
qualitativas, voltadas para a realização de trabalho de campo com
observação participante e entrevistas em profundidade, frequente-
mente produzindo “estudos de casos”. No entanto, o antropólogo
não ignora que as práticas e as representações observadas estão
inseridas numa sociedade maior, num sistema político formal, com
instituições de larga escala. Nesse esforço, a antropologia de um
modo geral oscila entre sua fidelidade ao particular e a necessidade
de produzir generalizações (Lewellen, 1992). Por isso, é fundamen-
tal que se estabeleça um diálogo com outras disciplinas, como a his-
tória, a ciência política, a sociologia, a linguística e a comunicação.
É a partir de abordagens multi e interdisciplinares e da adoção de
uma perspectiva comparativa que se pode chegar a compreender
não só as representações e as práticas da política num grupo espe-
cífico, mas também as relações desse material etnográfico com a
sociedade mais ampla.
A antropologia pode contribuir nesse debate porque sua prin-
cipal tarefa é estudar não o que a política deve ser, mas o que ela
é para um determinado grupo, em um contexto histórico e social
específico. Compreender, “do ponto de vista do nativo”, práticas
muitas vezes diferentes daquelas que idealizamos pode gerar in-
cômodo, intelectual ou cívico, mas um incômodo necessário, pois,
como disse Geertz, “se quiséssemos verdades caseiras, deveríamos
ter ficado em casa” (2001, p. 67).
50
DAS TRANSFORMAÇÕES NO PROCESSO E NA ORGANIZA-
ÇÃO DO TRABALHO, DAS NOVAS FORMAS DE TRABALHO
E SUAS IMPLICAÇÕES NO EMPREGO E DESEMPREGO NA
ATUALIDADE
Trabalho é um conjunto de atividades realizadas, é o esforço
feito por indivíduos, com o objetivo de atingir uma meta. O trabalho
também pode ser abordado de diversas maneiras e com enfoque
em várias áreas, como na economia, na física, na filosofia, a evolu-
ção do trabalho na história, etc11.
É o trabalho que faz com que o indivíduo demonstre ações,
iniciativas, desenvolva habilidades. É com o trabalho que ele
também poderá aperfeiçoá-las. O trabalho faz com que o homem
aprenda a conviver com outras pessoas, com as diferenças, a não
ser egoísta e pensar na empresa, não apenas em si.
O trabalho faz com que o indivíduo aprenda a fazer algo com
um objetivo definido, desde a época do trabalho escolar no colégio,
e com isso, o ser humano começa a conquistar seu próprio espaço,
respeito e consideração dos demais. Quando a pessoa realiza um
trabalho bem feito, também contribui para a sua autoestima, satis-
fação pessoal e realização profissional.
Muitas pessoas se questionam a respeito da diferença entre
o trabalho e emprego, sendo que algumas pessoas confundem os
dois conceitos. O trabalho é uma tarefa que não necessariamente
confere ao trabalhador uma recompensa financeira. O emprego é
um cargo de um indivíduo em uma empresa ou instituição, onde o
seu trabalho (físico o mental) é devidamente remunerado. O con-
ceito de emprego é bem mais recente do que o de trabalho, e surgiu
por volta da Revolução Industrial e se propagou com a evolução do
capitalismo.
Trabalho Infantil
Trabalho infantil é o trabalho exercido por crianças e adoles-
centes, que estejam abaixo da idade mínima legal permitida para o
trabalho, e isso pode variar de cada país. No Brasil, qualquer criança
ou adolescente, que trabalhe com menos de 16 anos, é considerado
trabalho infantil, que é proibido por lei.
Além do trabalho infantil ser proibido, qualquer forma de tra-
balho que seja cruel ou nociva, como tortura e maus tratos, tam-
bém constituem crime.
Trabalho em Equipe
Trabalho em equipe é quando um grupo realiza um esforço co-
letivo para atingir um objetivo ou solucionar um problema. Traba-
lho em equipe é um tema muito debatido em organizações, pois
acredita-se que todos os funcionários devem saber trabalhar em
equipe, para atingir metas mais rápidas.
Saber trabalhar em equipe é uma característica muito impor-
tante nos dias atuais, uma vez que facilita a convivência, faz com
que as tarefas sejam realizadas de forma mais eficiente e com muito
mais agilidade.
Trabalho em equipe é também muito importante nos esportes.
Esportes como o futebol, basquete, vôlei, e muitos outros, precisam
do trabalho em equipe de todos, para atingir o objetivo que é a
vitória nas partidas.
11 https://bit.ly/2j76Od5
 CONHECIMENTOS
Trabalho Escravo
Trabalho escravo é quando o empregador explora seu empregado.
O trabalho escravo surgiu na época da escravidão, onde os empregados
tinham que fazer tudo que seu patrão mandasse, sem receber absoluta-
mente nada por isso, e geralmente sob tortura e maus tratos.
O trabalho escravo também é quando ocorre contratações
realizadas de forma ilegal e que acabam explorando o trabalhador.
Em tese, a escravidão foi extinta em todos os países, porém alguns,
principalmente no continente Africano, mantêm crianças e mulhe-
res para serem escravas, ou até mesmo na prostituição.
Há diversos acordos internacionais que proíbem os países de
manterem qualquer pessoa sob regime de trabalho escravo, porém
isso não é cumprido, em especial em áreas pobres, como Filipinas
e Tailândia.
Trabalho Voluntário
Há também o trabalho voluntário, que é aquele onde o indi-
víduo se disponibiliza a exercer uma atividade, sem receber qual-
quer remuneração para isso. Trabalho voluntário é bastante comum
para estudantes universitários, que estão em fase de aprendizado,
e ainda não buscam receber remuneração por isso. Além disso, o
trabalho voluntário está muitas vezes associado a diferentes causas
sociais. Algumas ONGs e instituições sem fins lucrativos dependem
de pessoas que estão dispostas a trabalhar voluntariamente.
Trabalho na Física
Em Física, trabalho, que é representado pela letra W, serve para
medir a energia necessária para a aplicação de uma força, durante
um determinado tempo de deslocamento. O trabalho é calculado
através de uma fórmula, que é a multiplicação da força, pelo des-
locamento.
O trabalho pode ser um número positivo ou negativo, uma vez
que, para o trabalho ser positivo a força tem que atuar no sentido
do deslocamento, e para ser negativo, a força tem que ser exercida
no sentido oposto.
O trabalho em física pode ser dividido em nulo, que é quando
o trabalho é igual a zero, em trabalho motor, que é quando o deslo-
camento e a força estão no mesmo sentido, e o trabalho resistente,
que é o oposto do motor.
Trabalhos Acadêmicos
Trabalhos acadêmicos são tarefas exigidas a alunos que fre-
quentam instituições de ensino universitário e que pretendem
desenvolver o espírito crítico e capacidade intelectual dos alunos.
Estes trabalhos podem ser exclusivamente escritos e submetidos à
avaliação do professor. No entanto, muitos trabalhos acadêmicos
requerem apresentação oral perante um público.
Alguns trabalhos acadêmicos podem ser longos, como a tese
(para doutorado), dissertação (para mestrado), monografia (para
graduação) e trabalho de conclusão de curso (para tecnólogos e téc-
nicos). Outros podem ser mais curtos, não representando a mesma
importância que os trabalhos finais mais longos mencionados ante-
riormente. Como exemplo de trabalhos mais curtos temos: artigos,
relatórios, fichamentos, resenhas, comunicações, etc.
Trabalho na Filosofia
Vários filósofos e pensadores debateram sobre o conceito de
trabalho. Para Aristóteles, por exemplo, as lutas e conquistas de-
veriam vir apenas com o trabalho, não era justo que fosse de outra
maneira. Para ele, o trabalho fazia com que os homens se tornas-
sem independentes.
51
Na filosofia, o trabalho tem concepções simples, como o pró-
prio conceito de trabalho e suas diversas definições. Existem tam-
bém as concepções mais complexas do trabalho, como as ativida-
des exercidas por pensadores e seus interesses, como a virtude, a
riqueza, a beleza, e etc.
Os filósofos, pesquisadores e pensadores estudam como, para
quê e para quem os homens trabalham, se eles são obrigados a tra-
balharem ou não, se eles trabalham em troca de algo, e etc.
Trabalho na Economia
No âmbito da Economia, o trabalho consiste no esforço huma-
no que tem como objetivo satisfazer as necessidades de uma pes-
soa ou de um grupo.
Para a economia, o trabalho faz parte de um dos três fatores da
produção, juntamente com a terra e o capital. O trabalho significa
que um indivíduo realiza um conjunto de atividades, e recebe um
salário por isso, ou seja, o trabalho tem um preço, que é verificado
na forma de salário.
Existem outras formas de trabalho, como o trabalho autônomo,
quando o indivíduo exerce sua atividade como profissional liberal,
ou seja, não está vinculado a nenhuma empresa, e normalmente
trabalha no comércio ou em atividades comerciais.
Transformações no Mundo do Trabalho
Na década de 1970, com a recessão econômica causada pela
crise do petróleo, os capitalistas desenvolveram novas formas de
trabalho, visando diminuir os custos de produção e aumentar seus
ganhos. Começaram, então, a surgir formas de flexibilização do tra-
balho e do mercado que tem a ver com a busca desenfreada por
mais lucro.
O fordismo começou a apresentar problemas, por que não es-
tava mais conseguindo acompanhar o mercado, ou seja, as pessoas
queriam produtos diversificados, personalizados e inovadores. O
fordismo era lento para inovar, cada vez que se modificava um pro-
duto tinha que modificar muitas máquinas, supunha um estoque
grande de mercadorias, etc. tudo isso elevou os custos de produção.
Flexibilização ou acumulação flexível, se refere aos processos
que o mundo do trabalho vem sofrendo no âmbito da produção,
dos mercados de trabalho, dos produtos e padrões de consumo.
Todos estes baseados na inovação e na contraposição aos padrões
fordistas de acumulação.
Nova Tendência: Acumulação Flexível
Sistema no qual a rigidez fordista é substituída pela produção
flexível.
Nesse sistema, inverte-se a lógica fordista em que a indústria
determinava o que seria consumido. Hoje os consumidores deter-
minam o que as empresas irão produzir e oferecer.
A acumulação flexível assim está formatada ou pensada, para
atender as novas tendências do mercado. Os consumidores que
não querem mais produtos padronizados na sua generalidade, mas
requerem produtos com características que correspondam a sua
personalidade e necessidade. Diferentes públicos como jovens, mu-
lheres, idosos, deficientes, gays, esportistas, empresários, etc. exi-
gem produtos com detalhes e adereços próprios para o seu grupo,
que como dito, correspondam a sua personalidade e necessidade.
Baseado nisso, o sistema possui características como:
- Produção flexível: Produção de um reduzido número de mer-
cadorias, voltadas a um público específico. Ex.: mulheres, jovens,
velhos, deficientes, homossexuais, ecologistas, aventureiros, etc.
 CONHECIMENTOS
Diferentemente do fordismo que está destinado para fabrica-
ção de produtos padronizados e homogêneos em grande quanti-
dade e para mercados de massa em que os consumidores não se
distinguem. A produção flexível oferece produtos específicos para
públicos distintos. Os produtos podem ser carros adaptados ou
personalizados, softwares para empresas segundo sua necessida-
de, calçados, móveis, objetos, acessórios personalizados de acordo
com a vontade do consumidor.
Isso é possível, principalmente, devido, as tecnologias basea-
das na computação. Desse modo, o domínio da informática ganha
cada vez mais importância no mundo do trabalho.
- Produção em grupo: Ao contrário do fordismo, em que as em-
presas tinham uma gerência que funcionava como uma espécie de
“cérebro da empresa”, que pensava todas as etapas da produção,
na acumulação flexível, a tendência é que os grupos de trabalha-
dores colaborem no desenvolvimento de todo o processo de pro-
dução. A atividade do trabalhador não se resume mais à execução
de uma tarefa repetitiva e exaustiva: deve também ajudar a propor
soluções para a empresa.
- Trabalho em equipe: Ao invés de ter um cargo definido, com
um conjunto fixo de tarefas a serem realizadas, o trabalhador deve
enfrentar situações distintas em grupos colaborativos.
Forma-se um grupo para realizar um projeto e, logo depois,
dissolve-se esta equipe, deslocando seus membros para novos pro-
jetos. Ex: agências de publicidade, projetos de engenharia, grupos
de pesquisa, etc.
- Habilidades múltiplas: Como dito anteriormente, a participa-
ção do empregado não é mais exigida somente em uma única tarefa
repetida à exaustão, mas em uma variedade de tarefas. Por isso, o
mercado exige um empregado capaz de resolver problemas e pro-
por ideias criativas.
As decisões em relação à contratação de um funcionário não
são mais baseadas exclusivamente na sua escolarização e qualifi-
cações, mas na capacidade desse funcionário de se adaptar e ad-
quirir novas habilidades com rapidez. (Isso não quer dizer que não
devemos nos qualificar, ao contrário, quer dizer que devemos estar
constantemente nos atualizando, dominando novos recursos).
Emprego e Desemprego na Atualidade
Ter um emprego não só constitui o principal recurso com que
conta a maioria das pessoas para suprir suas necessidades mate-
riais como também lhes permite plena integração social. Por isso,
a maior parte dos países reconhece o direito ao trabalho como um
dos direitos fundamentais dos cidadãos.
Emprego é a função e a condição das pessoas que trabalham,
em caráter temporário ou permanente, em qualquer tipo de ativi-
dade econômica, remunerada ou não. Por desemprego se entende
a condição ou situação das pessoas incluídas na faixa das “idades
ativas” (em geral entre 14 e 65 anos), que estejam, por determi-
nado prazo, sem realizar trabalhos em qualquer tipo de atividade
econômica, remunerada ou não.
As possibilidades de emprego que os sistemas econômicos po-
dem oferecer em certo período relacionam-se com a capacidade de
produção da economia, com as políticas de utilização dessa capaci-
dade e com a tecnologia empregada na produção.
Os economistas clássicos entendiam que o estado de pleno em-
prego dos fatores de produção (entre eles o trabalho) era normal,
estando a economia sempre em equilíbrio. John Stuart Mill dizia:
“Se pudermos duplicar as forças produtoras de um país, duplicare-
mos a oferta de bens em todos os mercados, mas ao mesmo tempo
52
duplicaremos o poder aquisitivo para esses bens.” Dentro dessa li-
nha de ideias, o aparecimento de desempregados em certas épocas
era explicado como a resultante de um desajustamento temporá-
rio. O ajustamento (ocupação da força de trabalho desempregada)
ocorreria quando os trabalhadores decidissem aceitar voluntaria-
mente os salários mais baixos oferecidos pelos empresários.
Teorias
John Maynard Keynes contestou essas afirmações, negando
que haja um ajustamento automático para o pleno emprego no re-
gime da propriedade privada dos meios de produção. Afirmam os
keynesianos que a lei do mercado dos clássicos, segundo a qual “a
oferta cria a sua própria procura”, é ilusória e que o pleno emprego
é uma situação excepcional, de pouca duração e raramente atingi-
da. Para Keynes, é a procura efetiva que determina a maior produ-
ção e em consequência o mais alto nível de emprego, enquanto a
produção global nem sempre encontra procura efetiva. “Quando a
procura efetiva é insuficiente, o sistema econômico se vê forçado a
contrair a produção”, o que resulta no desemprego. “Não há meio
de assegurar maior nível de ocupação, a não ser pelo aumento do
consumo.” A procura efetiva estaria na dependência da renda real,
ou seja, do efetivo poder de compra da comunidade, e o subconsu-
mo, causador do desemprego, seria consequência do fato de que
“uma parte excessivamente grande do poder de compra fica com
os beneficiários de rendas importantes”, como disse Bertrand de
Jouvenel.
Marx também formulou uma lei da população para explicar
o desemprego. Chamou-a de “lei capitalista do desemprego”, e a
considerou uma consequência da propriedade privada dos meios
de produção. Segundo ele, na sociedade burguesa a acumulação
do capital faz com que uma parte da população operária se torne
inevitavelmente supérflua. É eliminada da produção e condenada à
fome. Essa “superpopulação relativa” toma diferentes nomes, se-
gundo os aspectos que apresenta:
- Superpopulação flutuante, constituída pelos operários que
perdem seu trabalho por certo tempo, em consequência da queda
da produção, do emprego de novas máquinas, do fechamento de
empresas. Com o incremento da produção, uma parte desses de-
sempregados volta a se empregar; e também consegue emprego
uma parcela dos novos trabalhadores que alcançaram a idade pro-
dutiva. O número total dos operários empregados aumenta, mas
numa proporção decrescente em relação ao aumento da produção.
- Superpopulação latente, constituída pelos pequenos produto-
res arruinados e principalmente pelos camponeses pobres e pelos
operários agrícolas que estão ocupados na agricultura somente du-
rante parte do ano. Ao contrário do que ocorre no setor industrial, o
progresso técnico na agricultura provoca uma diminuição absoluta
da demanda de mão-de-obra.
- Superpopulação estagnada, constituída pelos grupos numero-
sos de pessoas que perderam definitivamente seu emprego e cujas
ocupações irregulares são pagas muito abaixo do nível habitual de
salário. Encontram-se entre esses os trabalhadores domésticos e os
que vivem de trabalho ocasional.
Classificação
Costuma-se classificar o desemprego segundo sua origem:
- Desemprego estrutural, característico dos países subdesen-
volvidos, ligado às particularidades intrínsecas de sua economia. Ex-
plica-se pelo excesso de mão-de-obra empregado na agricultura e
atividades correlatas e pela insuficiência dos equipamentos de base
que levariam à criação cumulativa de emprego.
 CONHECIMENTOS
- Desemprego tecnológico, que atinge sobretudo os países
mais adiantados. Resulta da substituição do homem pela máquina
e é representado pela maior procura de técnicos e especialistas e
pela queda, em maior proporção, da procura dos trabalhos mera-
mente braçais.
- Desemprego conjuntural, também chamado desemprego cí-
clico, característico da depressão, quando os bancos retraem os cré-
ditos, desestimulando os investimentos, e o poder de compra dos
assalariados cai em consequência da elevação de preços.
- Desemprego friccional, motivado pela mudança de emprego
ou atividade dos indivíduos. É o tipo de desemprego de menor sig-
nificação econômica.
- Desemprego temporário, forma de subemprego comum nas
regiões agrícolas, motivado pelo caráter sazonal do trabalho em
certos setores agrícolas.
Exército de Reserva
Thomas Robert Malthus, economista inglês do século XVIII,
atribuiu o desemprego a leis eternas da natureza. De acordo com
a sua “lei da população”, desde a origem da sociedade humana a
população aumenta em progressão geométrica (1, 2, 4, 8, 16, 32...)
e os meios de subsistência, dado o caráter limitado das riquezas
naturais, aumentam em progressão aritmética (1, 2, 3, 4, 5, 6...).
Esta, segundo Malthus, é a causa original dos excedentes de popu-
lação, de fome e de miséria. Segundo Malthus, para se libertar da
miséria e da fome o proletariado deveria reduzir artificialmente os
nascimentos.
A desocupação de uma percentagem de três por cento da for-
ça de trabalho é considerada nos países capitalistas como desem-
prego mínimo ou normal e só acima desse índice é que se fala em
desemprego. Há quem considere essa quota como necessária ao
desenvolvimento da indústria. Os defensores dessa tese afirmam
que uma certa porcentagem de desemprego é salutar à economia,
por constituir uma reserva de mão-de-obra para a expansão indus-
trial. E alegam que nos períodos de recuperação e avanço industrial,
quando o crescimento rápido da produção se impõe, uma quantida-
de suficiente de empregados estará à disposição dos empresários.
Desemprego na América Latina
O potencial de mão-de-obra latino-americano está longe de
seu pleno aproveitamento. Há na economia agropecuária um de-
semprego latente, disfarçado e, embora generalizado, dificilmente
mensurável em termos estatísticos. O mesmo ocorre nas camadas
economicamente marginais da população urbana. É também cada
vez maior o desemprego nos subgrupos secundário e terciário das
atividades econômicas no setor citadino. Observam-se na América
Latina os diversos tipos de desemprego comuns à economia capi-
talista. Como nessa região do mundo coexistem formas de explo-
ração da terra em regime semifeudal pré-capitalista até atividades
em centros altamente industrializados, aí estão também desde o
subemprego rural, decorrente da concentração da propriedade da
terra, até o desemprego tecnológico, consequência da maior procu-
ra de mão-de-obra especializada em lugar de simples trabalhadores
braçais.
Estanislau Fischlowitz chama a atenção para o denominado “fa-
tor de patologia social do mercado do trabalho”, ou seja, o desem-
prego de preponderante origem populacional, que se delineia cla-
ramente na América Latina. A população cresce num ritmo tal que
os contingentes de pessoas a alcançar a idade de trabalho é maior
do que a capacidade de absorção de mão-de-obra. Dada a alta fre-
53
quência de adolescentes e a melhora nos índices de sobrevivência,
esse sociólogo calcula em vários milhões o número de jovens que,
a cada ano, entram no mercado de trabalho, em busca do primeiro
emprego remunerado. Em vários países sul-americanos, a situação
seria menos sombria se não fosse a altíssima taxa de aumento de-
mográfico, calculada em 2,7% ao ano. A situação é particularmente
grave em El Salvador, o país latino-americano de maior densidade
populacional.
No Brasil, um estudo do Instituto Brasileiro de Geografia e Es-
tatística, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
(PNAD, concluiu que o Brasil tinha 62 milhões de pessoas com al-
gum tipo de ocupação, dos quais 40 milhões empregadas; a pro-
porção de desempregados (2,4%) era relativamente baixa). Esses
números escondiam acentuadas disparidades regionais, como a
proporção de crianças de 10 a 13 anos que trabalhavam: 7,3% em
São Paulo, 28,4% no Piauí.
Calcula-se que nos países menos desenvolvidos de 25 a 30% do
potencial de trabalho seja perdido por meio do desemprego e do
subemprego. No entanto, a taxa de crescimento demográfico extre-
mamente alta não é a principal causa de subutilização da força de
trabalho. O problema se deve basicamente a graves desequilíbrios
e inadequações nos sistemas econômicos e sociais desses países.
Entre esses fatores, aponta-se a má distribuição de renda.
DAS ABORDAGENS SÓCIO-ANTROPOLÓGICAS SOBRE OS
IMPACTOS DAS TRANSFORMAÇÕES TÉCNICAS, TECNOLÓ-
GICAS E INFORMACIONAIS NAS RELAÇÕES SOCIAIS E DE
TRABALHO NA CONTEMPORANEIDADE
As transformações técnicas, tecnológicas e informacionais têm
desempenhado um papel significativo na contemporaneidade,
moldando as relações sociais e de trabalho. Através de abordagens
sócio-antropológicas, é possível compreender os impactos dessas
transformações e analisar as dinâmicas sociais e culturais que sur-
gem em resposta a elas. Neste texto, exploraremos as principais
abordagens sócio-antropológicas sobre esses impactos.
— Determinismo Tecnológico
O determinismo tecnológico é uma abordagem que enfatiza
o papel central das transformações técnicas, tecnológicas e infor-
macionais na configuração das mudanças sociais. Essa perspectiva
argumenta que as inovações tecnológicas são os principais im-
pulsionadores das transformações sociais e que as mudanças nas
relações sociais e de trabalho são diretamente determinadas pelas
mudanças tecnológicas.
Segundo o determinismo tecnológico, as tecnologias são vistas
como forças autônomas e independentes que moldam a sociedade
e suas estruturas. Acredita-se que as inovações tecnológicas têm
uma lógica própria de desenvolvimento e que sua introdução inev-
itavelmente gera mudanças sociais correspondentes. Nessa visão,
as transformações sociais são vistas como resultantes diretas das
mudanças tecnológicas, e a tecnologia é vista como o principal mo-
tor da história.
Uma das ideias fundamentais do determinismo tecnológico é a
noção de “imperativo tecnológico”. Isso significa que uma vez que
uma nova tecnologia é desenvolvida, sua adoção e implementação
são consideradas inevitáveis e necessárias para o progresso e o
desenvolvimento social. De acordo com essa perspectiva, as mu-
 CONHECIMENTOS
danças sociais são vistas como consequências naturais e inevitáveis
do avanço tecnológico, e a sociedade é vista como passivamente
moldada pelas inovações tecnológicas.
No entanto, críticas ao determinismo tecnológico apontam
suas limitações. Essa abordagem tende a negligenciar outros fa-
tores importantes que influenciam as mudanças sociais, como os
contextos políticos, econômicos, culturais e ideológicos. Além dis-
so, o determinismo tecnológico pode subestimar a capacidade dos
atores sociais de moldar e influenciar o desenvolvimento tecnológi-
co, bem como de interpretar e utilizar as tecnologias de maneiras
diversas.
Embora o determinismo tecnológico tenha desempenhado
um papel importante no entendimento das relações entre tecnolo-
gia e sociedade, é importante considerá-lo como uma perspectiva
entre outras, reconhecendo a complexidade das interações entre
tecnologia, sociedade e cultura. Abordagens mais recentes, como
o construtivismo social e a mediação simbólica, fornecem visões
complementares que consideram os aspectos sociais, culturais e
simbólicos envolvidos nas transformações técnicas e suas influên-
cias nas relações sociais e de trabalho.
— Construtivismo social
O construtivismo social é uma abordagem que enfatiza a im-
portância das relações sociais, dos processos de interação e das
práticas culturais na construção da realidade social. Essa perspec-
tiva argumenta que as transformações técnicas, tecnológicas e in-
formacionais são construções sociais que refletem os valores, as
crenças e os interesses de determinados grupos sociais.
De acordo com o construtivismo social, as inovações tecnológi-
cas não são vistas como forças autônomas que determinam as mu-
danças sociais, mas como produtos da interação entre atores so-
ciais e suas necessidades, desejos e interesses. Nessa abordagem,
a tecnologia é entendida como resultado de escolhas e decisões
humanas, influenciadas por fatores sociais, culturais, políticos e
econômicos.
O construtivismo social destaca que as tecnologias são molda-
das pelas relações de poder existentes na sociedade. Grupos so-
ciais com maior poder econômico, político ou cultural têm maior
influência na definição das agendas tecnológicas, no desenvolvi-
mento e na disseminação de inovações. Além disso, as tecnologias
são influenciadas pelos valores e pelas crenças dominantes em uma
determinada sociedade, refletindo e reforçando as hierarquias e as
estruturas de poder existentes.
Uma das principais contribuições do construtivismo social é de-
stacar a diversidade de significados e usos atribuídos às tecnologias.
As inovações técnicas não são interpretadas de forma universal,
mas sim contextualizadas em práticas sociais específicas e em siste-
mas simbólicos particulares. As tecnologias podem ser adotadas e
apropriadas de maneiras diferentes por diferentes grupos sociais,
levando a consequências sociais e culturais variadas.
O construtivismo social também enfatiza a importância do con-
hecimento local e das práticas situadas na compreensão das trans-
formações técnicas. As percepções, as experiências e os saberes
dos atores sociais são fundamentais para compreender como as in-
ovações tecnológicas são interpretadas, adaptadas e utilizadas em
contextos específicos.
Em suma, o construtivismo social destaca que as transfor-
mações técnicas não são determinadas apenas pela lógica interna
das tecnologias, mas são produtos de processos sociais complexos.
Compreender esses processos e as relações entre tecnologia, socie-
54
dade e cultura é essencial para analisar os impactos das transfor-
mações técnicas, tecnológicas e informacionais nas relações sociais
e de trabalho na contemporaneidade.
— Mediação simbólica
A mediação simbólica é uma abordagem que enfatiza o pa-
pel dos significados, dos símbolos e das representações sociais na
relação entre as transformações técnicas, tecnológicas e informa-
cionais e as relações sociais. Essa perspectiva argumenta que as tec-
nologias e as transformações técnicas não são apenas ferramentas
neutras, mas carregam significados e simbolismos que influenciam
as interações sociais e as práticas culturais.
De acordo com a mediação simbólica, as tecnologias são con-
sideradas mediadores simbólicos, ou seja, objetos técnicos que
possuem uma dimensão simbólica e que moldam as práticas so-
ciais, as identidades individuais e coletivas e as percepções dos in-
divíduos. As tecnologias não são apenas instrumentos utilizados pe-
los indivíduos, mas também influenciam a forma como as pessoas
se relacionam, se comunicam e constroem significados.
Nessa abordagem, os significados e os simbolismos atribuídos
às tecnologias são socialmente construídos e podem variar em dif-
erentes contextos culturais e sociais. Por exemplo, um mesmo ob-
jeto técnico pode ter diferentes significados e usos em diferentes
culturas ou grupos sociais. Os significados atribuídos às tecnologias
são influenciados pelos valores culturais, pelas normas sociais, pe-
los sistemas de crenças e pelos contextos históricos e sociais espe-
cíficos.
A mediação simbólica também destaca a importância das rep-
resentações sociais na relação entre as transformações técnicas e
as relações sociais. As representações sociais são construções cole-
tivas que refletem as interpretações e os discursos compartilhados
sobre as tecnologias. Essas representações moldam as atitudes, as
percepções e as práticas das pessoas em relação às tecnologias, in-
fluenciando a forma como elas são adotadas, utilizadas e integradas
na vida cotidiana.
Além disso, a mediação simbólica reconhece que as tecnologias
não têm um impacto homogêneo em todos os indivíduos e grupos
sociais. As tecnologias são apropriadas e interpretadas de maneiras
diferentes por diferentes atores sociais, levando a múltiplas formas
de uso e significado. Essa diversidade de interpretações e usos das
tecnologias pode gerar conflitos, resistências ou apropriações cria-
tivas por parte dos indivíduos e grupos sociais.
Em resumo, a mediação simbólica destaca que as transfor-
mações técnicas não são apenas processos materiais, mas também
processos simbólicos que influenciam as relações sociais e culturais.
Compreender os significados, os símbolos e as representações as-
sociados às tecnologias é fundamental para analisar os impactos
das transformações técnicas, tecnológicas e informacionais nas
relações sociais e de trabalho na contemporaneidade.
— Ecologia de Mídia
A ecologia de mídia é uma abordagem teórica que busca
compreender as interações complexas entre os meios de comuni-
cação, os ambientes sociais e a cultura. Essa perspectiva enfatiza
a importância de se analisar a mídia não apenas como um sistema
isolado, mas como parte de um ecossistema comunicacional mais
amplo, no qual diferentes elementos interagem e influenciam-se
mutuamente.
A ecologia de mídia considera que a mídia não apenas reflete a
realidade, mas também contribui para moldá-la e transformá-la. Ela
reconhece que os meios de comunicação desempenham um papel
 CONHECIMENTOS
ativo na construção das narrativas, na disseminação de informações
e na formação das percepções sociais. Além disso, essa abordagem
destaca que a mídia está imersa em um contexto cultural, político e
econômico, e que suas práticas e conteúdos são influenciados por
esses aspectos.
Um dos conceitos fundamentais da ecologia de mídia é o de
“ecossistema mediático”. Assim como em um ecossistema natural,
o ecossistema mediático é composto por diferentes elementos in-
terdependentes, como plataformas de comunicação, produtores de
conteúdo, audiências, regulamentações, tecnologias e infraestrutu-
ras. Esses elementos interagem e influenciam-se mutuamente, cri-
ando dinâmicas complexas que moldam a produção, a circulação e
o consumo de mídia.
A ecologia de mídia também destaca a importância das práticas
de recepção e apropriação da mídia por parte do público. Ela recon-
hece que os indivíduos e os grupos sociais não são apenas recep-
tores passivos das mensagens midiáticas, mas também são ativos
na interpretação, na negociação e na ressignificação dos conteúdos.
Essa perspectiva enfatiza a diversidade de leituras e apropriações
da mídia e a multiplicidade de vozes e perspectivas presentes no
ecossistema mediático.
Além disso, a ecologia de mídia chama a atenção para a dis-
tribuição desigual de poder e recursos no campo da mídia. Ela anal-
isa as relações de poder entre os diferentes atores envolvidos na
produção e na distribuição de conteúdo, destacando o papel das
grandes corporações midiáticas, das políticas de regulação e dos
movimentos sociais na configuração do ecossistema mediático.
As abordagens sócio-antropológicas oferecem perspectivas en-
riquecedoras para compreender os impactos das transformações
técnicas, tecnológicas e informacionais nas relações sociais e de
trabalho na contemporaneidade. Ao considerar os aspectos soci-
ais, culturais e simbólicos envolvidos nesses processos, podemos
ter uma compreensão mais completa das dinâmicas em curso. A
interação entre as transformações técnicas e as relações sociais é
complexa e multifacetada, exigindo uma análise abrangente que
leve em conta as diversas abordagens e seus insights para uma
compreensão mais profunda dessas transformações.
DOS MÚLTIPLOS ASPECTOS DO TRABALHO EM DIFE-
RENTES CIRCUNSTÂNCIAS E CONTEXTOS E SEUS EFEITOS
SOBRE AS GERAÇÕES, EM ESPECIAL OS JOVENS
O trabalho é uma parte fundamental da vida de milhões de
pessoas em todo o mundo. Além de ser uma fonte de sustento fi-
nanceiro, o trabalho também desempenha um papel significativo
na identidade pessoal, no desenvolvimento das habilidades e no
estabelecimento de relações sociais. No entanto, o trabalho pode
apresentar diferentes aspectos e desafios, dependendo das circun-
stâncias e contextos em que é realizado. Neste texto, exploraremos
os múltiplos aspectos do trabalho em diferentes circunstâncias e
contextos, com um foco especial nos efeitos que essas realidades
têm sobre as gerações, em particular os jovens.
— Trabalho formal e informal
O trabalho pode ser categorizado em formal e informal, de-
pendendo das condições e proteções oferecidas aos trabalhadores.
O trabalho formal é caracterizado pela existência de um contrato
55
de trabalho, com direitos e benefícios estabelecidos por lei, como
salário-mínimo, jornada de trabalho regulamentada e acesso a
benefícios sociais. Por outro lado, o trabalho informal ocorre sem
a devida proteção legal, muitas vezes sem contrato ou garantias
trabalhistas. Os jovens são frequentemente afetados por essa real-
idade, encontrando-se em empregos precários, de baixa remuner-
ação e sem perspectivas de crescimento profissional.
— Trabalho no setor rural e urbano
Outro aspecto relevante é a distinção entre trabalho no setor
rural e no setor urbano. O trabalho no campo geralmente envolve
atividades agrícolas, pecuárias ou de pesca, enquanto o trabalho
urbano está relacionado a empregos nas indústrias, serviços e
comércio. Os jovens que crescem em áreas rurais muitas vezes
enfrentam desafios adicionais, como falta de acesso à educação e
oportunidades limitadas de emprego. Por outro lado, os jovens nas
áreas urbanas podem se deparar com competição acirrada por em-
pregos, altos níveis de desemprego e trabalho informal.
— Trabalho em diferentes setores e indústrias
O trabalho também varia de acordo com o setor e a indústria
em que é realizado. Alguns setores, como tecnologia da informação,
ciência e serviços financeiros, podem oferecer salários mais altos
e melhores condições de trabalho. Por outro lado, setores como
construção, agricultura e serviços domésticos tendem a apresentar
desafios significativos, como baixa remuneração, falta de proteção
social e condições precárias de trabalho. Essas diferenças têm im-
pacto direto nas oportunidades e perspectivas dos jovens em difer-
entes áreas de atuação.
— Efeitos sobre as gerações
Os múltiplos aspectos do trabalho em diferentes circunstâncias
e contextos têm efeitos significativos sobre as gerações, especial-
mente os jovens. Os jovens podem ser particularmente vulneráveis
às condições precárias de trabalho, falta de proteção social e dificul-
dades de inserção no mercado de trabalho. Esses desafios podem
levar a altos níveis de desemprego juvenil, subemprego e desigual-
dades de oportunidades. Além disso, o trabalho em condições ad-
versas pode afetar negativamente a saúde física e mental dos jov-
ens, bem como o seu desenvolvimento profissional e pessoal.
— Enfrentando os desafios
Diante desses desafios, é fundamental implementar políticas
e medidas que promovam o trabalho digno e inclusivo para todas
as gerações. Isso inclui a criação de empregos de qualidade, com
remuneração justa, proteção social abrangente e oportunidades de
crescimento e desenvolvimento. Além disso, é necessário investir
em educação e treinamento profissional adequados, para que os
jovens possam adquirir as habilidades necessárias para atender
às demandas do mercado de trabalho. O estabelecimento de um
diálogo social entre governos, empregadores e trabalhadores tam-
bém é essencial para promover um ambiente de trabalho saudável
e equitativo.
O trabalho desempenha um papel crucial na vida das pessoas,
e os diferentes aspectos do trabalho em várias circunstâncias e con-
textos têm impactos significativos nas gerações, especialmente os
jovens. Para construir uma sociedade mais justa e equitativa, é fun-
damental enfrentar os desafios do trabalho precário, informalidade
e desigualdades de oportunidades. Por meio de políticas e medidas
 CONHECIMENTOS
adequadas, é possível promover o trabalho digno, garantir direitos
fundamentais e proporcionar condições favoráveis para o desen-
volvimento pessoal e profissional dos jovens.
DAS CAUSAS, DOS ATORES E DAS FORMAS DE VIOLÊN-
CIA (SIMBÓLICA, FÍSICA, PSICOLÓGICA, AFETIVAS ETC.)
NOS MAIS DIVERSOS ÂMBITOS SOCIAIS DO CONTEXTO
BRASILEIRO
Entres as principais causas da violência no país, pode-se citar:
• As múltiplas carências das populações de baixa renda,
precariamente assistidas nas periferias das grandes cidades,
tornam seus integrantes, especialmente os jovens, suscetíveis de
escolha de vias ilegais como forma de sobrevivência ou adaptação
às pressões sociais.
• A opção ilegal é favorecida pela tolerância cultural aos des-
vios sociais e pelas deficiências de nossas instituições de controle
social: polícia ineficiente, legislação criminal defasada (o que gera
impunidade), estrutura e processos judiciários obsoletos, sistema
prisional caótico. A interação entre essas deficiências institucionais
enfraquece sobremaneira o poder inibitório do sistema de justiça
criminal.
• De maneira geral as polícias têm treinamento deficiente, sa-
lários incompatíveis com a importância de suas funções e padecem
de grave vulnerabilidade à corrupção. A ineficiência da ação policial
na contenção dos crimes, assim como o excessivo número de mor-
tes de civis e de policiais, decorre dessas deficiências e do emprego
de estratégias policiais meramente reativas e frequentemente re-
pressivas.
• O emprego de tecnologia de informação ainda é incipiente,
dificultando o diagnóstico e o planejamento operacional eficiente
para a redução de pontos de criminalidade. Nesse planejamento
são precárias as iniciativas de integração entre os esforços policiais
e as autoridades locais para promover esforços conjuntos de pre-
venção e redução dos índices de violência.
Possíveis Medidas Contra a Violência
1) Realização de projetos sociais com intuito de diminuir a de-
sigualdade social. Abrindo outros caminhos, além dos caminhos
criminosos que fomentam a violência, à população de baixa renda
(principalmente aos jovens). Por exemplo: É fato que, hoje, a Infor-
mática é um pré-requisito básico para as pessoas que disputam um
lugar no mercado de trabalho. No entanto, grande parte da popula-
ção não tem condições financeiras para adquirir este conhecimen-
to. Uma primeira forma de ajudar, seria oferecendo condições a
estas pessoas de disputarem um emprego, através da disseminação
do conhecimento em Informática.
2) Criação de um instituto de estudos e pesquisas de segurança
pública para desenvolver pesquisas sobre o controle da violência e
promover o desenvolvimento de modelos de organização, de ges-
tão e de processos mais eficientes e eficazes para as polícias. Outra
função importante desse instituto seria o planejamento e coorde-
nação de programas de formação e capacitação das polícias, e, para
tanto, deveria assumir a direção da Academia Nacional de Polícia.
3) Inteligência criminal: desenvolvimento dessa área pratica-
mente inerte na maioria das polícias, com a adoção de métodos,
processos e instrumentos de busca e processamento de informação
sobre criminosos. Essa área deve receber recursos para aquisição
56
de licenças de softwares de inteligência e de treinamento específi-
co, além de promover a interação com outras agências de inteligên-
cia, inclusive dos países fronteiriços. O sistema de inteligência de
segurança pública deve ser plenamente implantado em todos os Es-
tados para a troca ágil e segura de informações sobre atividades de
indivíduos e grupos criminosos. O tratamento intensivo e contínuo
das atividades do crime organizado deve receber particular ênfase,
principalmente sobre o tráfico de drogas, contrabando, pirataria,
roubo de cargas, furto e roubo de veículos, jogos ilícitos e crimes
financeiros. Nessa área devem ser exploradas todas as possibilida-
des de integração com os serviços de inteligência da Polícia Federal.
4) Cadastros nacionais: o atual Sistema de Informação de Justi-
ça e Segurança Pública (Infoseg) deve ser aperfeiçoado para receber
dados atualizados e de qualidade dos Estados quanto a condenados
procurados, cadastro de armas e veículos, pessoas desaparecidas,
arquivos de fotos dos principais criminosos de cada unidade fede-
rativa e dados relevantes de inteligência. O Infoseg deve integrar
arquivos semelhantes existentes na Polícia Federal.
5) Tecnologia da informação: o desenvolvimento de bancos in-
tegrados de dados criminais e sociais, a implantação de sistemas de
geo-referenciamento e de sistemas de análise dos dados para iden-
tificar perfis criminais, padrões e tendências de cada área, pontos
críticos e evidências de atuação de indivíduos e grupos criminosos.
Devem ser desenvolvidos instrumentos e métodos para o moni-
toramento de crimes e planejamento de intervenções focalizadas
para sua redução em curto prazo. Esses instrumentos e métodos
também podem favorecer, através da análise ambiental dos pon-
tos críticos de criminalidade, a integração com outros esforços de
prevenção como a participação de guardas municipais e ações das
prefeituras na correção de problemas locais que favorecem a ação
criminosa.
DAS FORMAS DE PRECONCEITO, INTOLERÂNCIA E DISCRI-
MINAÇÃO PRESENTES NA VIDA COTIDIANA
O preconceito é uma atribuição social de malignidade a deter-
minados indivíduos e grupos, correspondente a uma categorização
de classe social que, muitas vezes, veicula uma atitude política e
étnica aversiva. Constitui-se de “um conjunto de opiniões, crenças
e atitudes negativas contra grupos socialmente discriminados e se
fundamenta no medo irracional que desenvolvemos em relação a
eles. A falta de contato e convívio mais próximo com os grupos so-
cialmente discriminados contribui, sem dúvida, para aumentar esse
medo” (CARONE, 2005)12.
Um grau significativo de rejeição e intolerância sociais é dirigido a
esses supostos “portadores do mal” e é alimentado pela inconsciência
do medo que se tem desses indivíduos, propagando-se no tecido social
sem passar pelo crivo de um exame crítico. Embora categorizações ex-
cludentes existam em todos os agrupamentos humanos, no contexto
classista da sociedade capitalista, o preconceito preenche, mais ou me-
nos intencionalmente, uma função ideológica encobridora da primazia
de oportunidades para os grupos hegemônicos.
As representações preconceituosas, uma das expressões da
violência social, manifestam-se por meio de signos de periculosida-
de distintos e com atribuição de perversidades a indivíduos e gru-
12 Arq. bras. psicol., Rio de Janeiro, v.60, n.2,  p.20-31, jun.2008.
http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1809-52672008000200004&lng=pt&nrm=iso>.
 CONHECIMENTOS
pos diferentes. Isso porque a escolha de quem deve ser hostilizado
atende a interesses político-econômicos hegemônicos de cada épo-
ca. Esse processo de “dividir para reinar”, portanto, sofre as con-
sequências de determinações históricas e, na contemporaneidade,
exprime-se de forma cada vez mais encoberta e sutil. Consequên-
cias destrutivas permeiam a vida dos estigmatizados pelo precon-
ceito, em especial quando tais representações são internalizadas
inconscientemente pelos indivíduos destinatários do preconceito,
que se tornam “portadores” de tais atribuições de malignidade.
O preconceito é, possivelmente, uma das mais eficientes e
perversas estratégias de controle e de exclusão sociais, pois a vio-
lência das representações preconceituosas (violência simbólica)
perfura/ilude as estruturas psíquicas conscientes e, como em um
susto-traumático (FREUD, 2006), instala-se na irracionalidade da
vida psíquica e reverbera continuamente (repetição compulsiva do
sofrimento recalcado) seus efeitos deletérios. Sem o saber, os indi-
víduos desarmados de qualquer possibilidade de defesa assumem,
como suas, as “perversidades” que são difundidas pelas “ideias”
preconceituosas.
Aderem mais ou menos conscientes aos atributos de maligni-
dade que lhes são impingidos. A labilidade psíquica cede espaço
para a implantação na vida mental dessa atribuição, e o indivíduo
acaba por tomá-la como se fosse originária de si próprio. É nesse
processo de identificação inconsciente com tais atribuições que o
indivíduo se torna cúmplice deste processo social que o violenta
e rejeita. Por outro lado, é com sua adesão a essas “ideias” que o
preconceito ganha força de verdade. Os indivíduos, internalizando
tais representações violentadoras e tomando-as como se fossem
próprias, acabam por exibir atitudes condizentes com tais maligni-
dades e, assim, ratificam o que lhes é socialmente atribuído.
A perversidade embutida na internalização dessas atribuições
sociais de malignidade (violência social internalizada) é difusa e an-
tagônica. Em especial, quando se tornam inoperantes as funções
egóicas de discriminação do real inimigo/opressor. Revertidas e
deslocadas para o mundo interno e inconsciente dos indivíduos,
tais representações, ideologicamente pervertidas, embebem a vida
psíquica dos sujeitos e passam a administrar seus desejos, seus
sentimentos, seus pensamentos e suas ações de forma a torná-los
cooperadores/cúmplices da crueldade social que os atormenta. As
estratégias de encobrimento da violência social do preconceito po-
tencializam a aceitação dessas ideias por ampla camada da popula-
ção que não só dá crédito de confiabilidade a certas formas de fazer
ciência como também agrega veracidade aos discursos de determi-
nados governantes. O preconceito vai se alastrando na sociedade,
perpetuando e justificando até ações bélicas contra os grupos ma-
lignizados. Tais violências corrosivas não terminam no âmbito da in-
timidade subjetiva – nessa espécie de prazer em “lamber as feridas”
– e, sim, nas atrocidades que penetram sorrateiramente os vínculos
interpessoais nos moldes do que Theodor Adorno examina em “A
educação após Auschwitz” (ADORNO, 1986b, p. 39-40):
Aquele que é duro contra si mesmo adquire o direito de sê-lo
contra os demais e se vinga da dor que não teve a liberdade de
demonstrar, que precisou reprimir. Esse mecanismo deve ser cons-
cientizado, da mesma forma como deve ser fomentada uma educa-
ção que não mais premie a dor e a capacidade de suportá-la. [...]
não devemos reprimir o medo. Quando o medo não for reprimido,
quando nos permitirmos ter tanto medo real quanto essa realidade
merecer, então possivelmente muito do efeito destrutivo do medo
inconsciente e reprimido desaparecerá.
57
O potencial destrutivo dessa violência, se mantido sob repres-
são, esparrama-se nas relações entre os indivíduos. Pode assumir
diferentes formas e até voltar-se contra os próprios pares, esmagan-
do toda e qualquer intenção de laços coletivos. Um desses descami-
nhos é a externalização em atos catárticos de vandalismo individual
e/ou de pequenos grupos que, apenas, exprimem o ressentimento
e uma malfadada vingança diante das violências sofridas. Trazem
um alívio temporário e uma ilusão de vitória contra o opressor por-
que apenas vêm confirmar e legitimar também as atribuições de
periculosidade anteriormente imputadas a tais indivíduos. A repre-
sália social não tarda. Pior ainda: ficam confirmadas socialmente
as atribuições sociais de periculosidade desses indivíduos e grupos.
Justifica-se, pois, a aplicação de diferentes formas de coerção so-
cial, mais ou menos ostensivas e violentas contra eles. O ciclo da
autopunição desemboca no cerco policial e na represália armada
conducente ao extermínio coletivo (CANIATO, 2003).
Este processo, de fato, em especial porque escamoteado por
expressões ideologizadas, expõe os indivíduos e os grupos a um vio-
lento e doloroso processo de idiotização regressiva. Esta sedimenta
a impotência individual e a apatia dos grupos sob a culpabilização
por suas mazelas e fracassos psicossociais. Restam os “pobres reni-
tentes” para os quais está reservada a pseudoproteção do enreda-
mento nas malhas dos rendosos e lucrativos “negócios” do crime
organizado e do tráfico de drogas. Embora eles não admitam, estes
“paraísos fiscais” se restringem ao se digladiarem entre si, ferre-
nhamente, até a morte e/ou até virem sucumbir sob as armas das
forças de “segurança” estatais. O que dizer do que vem ocorrendo
com os designados, oficialmente, como “adolescentes em confli-
to com a lei”, que devem receber “medidas socioeducativas” em
abrigos/prisões cheios de celas com grades de ferro, algemas para
a locomoção interna e guardas em guaritas blindadas para coibir
rebeliões e fugas?
O que ocorre com os jovens pobres, sob a proteção estatal,
que denunciam a violência que sofrem nos enfrentamentos de-
sesperados das rebeliões “camicases” nas instituições educativas
da ex-Fundação Estadual do Bem-Estar do Menor (FEBEM)? Para
muitos, inclusive para psicólogos influentes neste setor, a juventude
é violenta (JUVENTUDE..., 2005), o que é dito, de forma explícita,
em entrevista para uma revista da categoria profissional. Enquanto
isso, em universidades famosas de Porto Alegre – Pontifícia Univer-
sidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) e Universidade Fede-
ral do Rio Grande do Sul (UFRGS) –, médicos que se dizem cientistas
estão buscando novas máscaras para velhas práticas de extermínio
e exclusão, que são exibidas e alardeadas no programa Fantástico
da Rede Globo de Televisão, para obter adesão da população desa-
visada. Estes profissionais estão procurando provar, por pesquisas
genéticas e exames neurológicos, que a destrutividade de jovens
das classes pobres é herdada; portanto, de natureza biológica e he-
reditária (CIESPI, 2007). Felizmente, a comunidade científica vem
protestando contra estas arbitrariedades.
 CONHECIMENTOS
DAS DIFERENÇAS E DAS DESIGUALDADES DECORRENTES
TANTO DOS PROCESSOS ESTRUTURANTES DA ESTRATIFI-
CAÇÃO SOCIOECONÔMICA DA SOCIEDADE BRASILEIRA
QUANTO DOS MARCADORES SOCIAIS DA DIFERENÇA,
COMO IDADE, GERAÇÃO, GÊNERO, CLASSE, COR/RAÇA,
SEXUALIDADE, ENTRE OUTROS
Etnias
O conceito de etnia vem ganhando espaço cada vez maior nas
ciências sociais a partir das crescentes críticas ao conceito de raça
e, em alguns casos, ao conceito de tribo. Apesar disso, é ainda con-
siderado por muitos uma noção pouco definida. O termo etnia sur-
giu no início do século XIX para designar as características culturais
próprias de um grupo, como a língua e os costumes. Foi criado por
Vancher de Lapouge, antropólogo que acreditava que a raça era o
fator determinante na história. Para ele, a raça era entendida como
as características hereditárias comuns a um grupo de indivíduos.
Elaborou então o conceito de etnia para se referir às características
não abarcadas pela raça, definindo etnia como um agrupamento
humano baseado em laços culturais compartilhados, de modo
a diferenciar esse conceito do de raça (que estava associado a
características físicas). Já Max Weber, por sua vez, fez uma distinção
não apenas entre raça e etnia, mas também entre etnia e Nação.
Para ele, pertencer a uma raça era ter a mesma origem (biológica
ou cultural), ao passo que pertencer a uma etnia era acreditar em
uma origem cultural comum. A Nação também possuía tal crença,
mas acrescentava uma reivindicação de poder político.
A etnia é um objeto de estudo da Antropologia, e se caracte-
rizou desde cedo como tema principal da Etnologia, ciência que
se propõe a estudar diferentes grupos étnicos, constituindo-se
em torno da própria noção de etnia. Durante o século XX, essas
duas disciplinas multiplicaram as conceituações sobre o termo. Au-
tores como Nadel e Meyers Fontes afirmam que uma etnia é um
grupo cuja coesão vem de seus membros acreditarem possuir um
antepassado comum, além de compartilharem uma mesma lingua-
gem. Para essa definição, baseada em Weber, uma etnia seria um
conjunto de indivíduos que afirma ter traços culturais comuns,
distinguindo-se, assim, de outros grupos culturais.
Nesse sentido, não importa se o grupo realmente descende de
uma mesma comunidade original: o que importa é que os indiví-
duos compartilhem essa crença em uma origem comum. Uma cren-
ça confirmada, a seu ver, pelos costumes semelhantes.
Assim, uma etnia se sente parte de uma mesma comunidade
que possui religião, língua, costumes - logo, uma cultura - em co-
mum. Notemos que nesse conceito não importa somente o fato
de as pessoas que compõem uma etnia compartilharem os mes-
mos costumes, mas sobretudo o fato de elas acreditarem fazer par-
te de um mesmo grupo. Nesse sentido, a etnia é uma construção
artificial do grupo, e sua existência depende de seus integrantes
quererem e acreditarem fazer parte dela.
Toda etnia se identifica como um grupo distinto, consideran-
do-se diferente de outros grupos, e baseia sua identidade em uma
religião e rituais específicos. Assim, os judeus e muçulmanos dentro
das atuais Nações europeias são, cada um por seu lado, etnias, por
se identificarem como grupos distintos e reivindicarem identidades
próprias baseadas em religiões e costumes diferentes das socieda-
des em que estão inseridos. No caso dos muçulmanos, a construção
artificial desse conceito é mais nítida, pois quase sempre oriundos
de migrações recentes para a Europa, seus integrantes são originá-
58
rios de diferentes países e culturas distintas, mas ao se instalarem
em lugares como a França e a Inglaterra em geral se identificam
como uma mesma etnia, independentemente do país de origem.
Tal situação pode ser percebida sobretudo com relação aos descen-
dentes dos primeiros imigrantes, e a construção de uma identidade
comum “árabe” ou “muçulmana” vem tanto do fato de possuírem
uma mesma religião quanto do fato de a sociedade os tratar em
geral como um grupo homogêneo.
Alguns sociólogos diferenciam etnia e grupo étnico, pois
para eles um grupo precisa de uma interação entre todos os seus
membros, enquanto a etnia abrange um número grande demais de
pessoas para que haja relação direta entre todas elas.
O grupo étnico seria, então, um conjunto de indivíduos que
apresenta uma interação entre todos os seus membros, além das
características gerais da etnia. Por essa distinção, os membros de
uma vizinhança judaica em uma cidade do Ocidente, por exemplo,
onde todos os indivíduos frequentam a mesma sinagoga, consti-
tuem um grupo étnico, ao passo que os judeus como um todo com-
põem uma etnia.
Atualmente, os debates em torno da ideia de etnia continuam
acirrados. Primeiro porque a Antropologia não considera mais raça
um conceito determinado biologicamente. Hoje, raça significa a
percepção das diferenças físicas pelos grupos sociais, e como essa
percepção afeta as relações sociais, aproxima-se bastante da pró-
pria definição de etnia. Por outro lado, alguns antropólogos france-
ses, no fim da década de 1980, afirmaram que o conceito de etnia
estava sendo pregado para as sociedades ditas primitivas com a in-
tenção de apagar a historicidade delas. Para Amselle, por exemplo,
o conceito de etnia, bem como o de tribo, era usado em substitui-
ção ao de Nação, para as “sociedades primitivas”, passando a ideia
de Nação a pertencer exclusivamente aos “Estados civilizados”.
Dessa forma, o conceito de etnia teria um sentido etnocêntrico bas-
tante acentuado. Mas, apesar dessas controvérsias, a Antropologia
trabalha também com a noção de etnicidade, que é um sentimento
de pertencer exclusivamente a um determinado grupo étnico. Um
conceito próximo ao de identidade.
Podemos perceber, dessa forma, os intensos debates em torno
do conceito de etnia, e o quanto esse conceito ainda precisa ser
mais bem caracterizado. Não obstante, os estudos etnológicos têm
crescido, principalmente porque, desde a década de 1960, muitas
reivindicações políticas no mundo se apresentam como étnicas, ba-
seadas em crenças em uma identidade comum, contexto esse que
motiva os cientistas sociais a continuarem refletindo sobre o con-
ceito.
É preciso ressaltar que se, por um lado, muitas comunidades se
auto afirmam positivamente a partir de seus costumes, por outro, a
identidade étnica (a etnicidade) é um elemento que contribui para
a construção do etnocentrismo. Ao se identificarem como mem-
bros de uma cultura em comum, diferente dos que o cercam, um
determinado grupo reage às culturas diferentes muitas vezes com
repulsa. O sentimento de superioridade diante de diferentes cultu-
ras é, assim, criado na identidade étnica. Dessa forma, os fran-
ceses se sentem superiores aos “árabes” (como classificam todos
os que professam a fé muçulmana, sejam árabes ou não) por acre-
ditarem possuir uma origem diferente e uma cultura que os outros
não compartilham. Isso acontece com os norte-americanos diante
dos hispânicos, e já aconteceu em outras épocas da história, como
entre os alemães e os judeus durante a Segunda Guerra Mundial.
Em suma, a discussão sobre etnia nos leva a repensar o próprio
conceito de etnocentrismo. Para o professor de História, conhe-
 CONHECIMENTOS
cer o conceito de etnia é uma exigência fundamental, pois os
programas curriculares discutem cada vez mais as minorias no
Brasil. Essas minorias são estudadas pela Antropologia como etnias,
mas algumas delas ainda se identificam muitas vezes como raças. É
o caso dos negros brasileiros. Enquanto os antropólogos discutem a
validade de termos como raça e etnia, o que precisamos apreender
de todo esse debate e discutir com os alunos é que, seja na raça
ou na etnia, o fato de um indivíduo pertencer a um desses grupos
é mais uma questão de sentimento, de identidade, do que de de-
terminação física ou mesmo cultural. Vale lembrar ainda que tan-
to a concepção atual de raça quanto a de etnia são conceitos que
buscam dar conta da multiplicidade de culturas, de hábitos e
crenças que a humanidade apresenta, e das implicações políticas
dessas diferenças13.
Classes Sociais
Quantas classes há na sociedade - isto é, pessoas que dividem
uma dada fatia da torta de dinheiro e prestígio e que, desta forma,
revelam características comuns?
Quão claras são as fronteiras? Quanta mobilidade de classe
para classe ocorre durante uma, ou entre gerações? E quão dura-
douras são as classes? Algumas das respostas a essas perguntas são
mais fáceis do que outras. Vamos tomá-las em ordem.
Quantas classes existem? A resposta depende da nossa sinto-
nia com a realidade. Uma aproximação irregular distinguiria o se-
guinte: elite (ricos, poderosos e prestigiosos), muito ricos (riqueza
acumulada e prestígio de profissões de alta renda ou empresas),
profissionais executivos de classe médio-alta (profissionais com alto
salário ou pessoas de negócios bem sucedidas que acumularam al-
guma riqueza), sólida classe média administrativa (renda respeitá-
vel, alguma riqueza em fundo de pensão e participação de lucros
da empresa), classe média mais baixa (renda modesta, poucos
bens acumulados, talvez participação de lucros da empresa), clas-
se trabalhadora alta (renda respeitável, alguma riqueza em fundos
de pensão e participação de lucros da empresa), operária de clas-
se média (renda modesta, poucos bens acumulados), e os pobres
(renda baixa, desempregados, “desempregáveis” sem qualquer au-
xílio). Como importante observação, esta última classe, de pessoas
pobres, é a maior do mundo.
Uma pesquisa divulgada pelo jornal “O Globo”, em 2006, afir-
ma que a riqueza está fortemente concentrada na América do Nor-
te, na Europa e nos países de alta renda da Ásia e do Pacífico. Os
moradores desses países detêm juntos quase 90 por cento do total
da riqueza do planeta’’, disse a pesquisa.
“Nós calculamos que os 2 por cento dos adultos mais ricos do
mundo possuem mais da metade da riqueza global enquanto os 50
por cento mais pobres, 1 por cento”, disse Anthony Shorrocks, di-
retor do instituto.
As diferenças nessas classes giram em torno de diversos fato-
res. Um deles é se o trabalho é manual (operárias) ou não manual
(intelectual); esse fator é muito importante, e podemos sempre
observar facilmente as diferenças na conduta, no estilo de vida e
em outras características das pessoas do setor administrativo e da
linha de produção. Outro ponto de corte é o nível de renda e a ca-
pacidade de acumular bens de sua própria renda; as pessoas que
têm bens agem e pensam diferentemente do que as que não têm.
E quanto menos dinheiro você tem, maior é a diferença entre você
e os que têm alguns bens.
13 Fonte: SILVA, K. V. e SILVA, M. H.
59
Uma última fronteira é quanto poder e prestígio você tem,
como resultado de sua renda ou natureza de seu trabalho. Pessoas
com poder e prestígio agem e pensam diferentemente dos que não
têm esses bens.
Essas fronteiras de classe são vagas, indicando que não há
qualquer divisão ou rígida descontinuidade entre elas. Voltando
à questão da mobilidade social, há possibilidades de mobilidade
entre essas classes, mas não há grandes saltos. Estatisticamente, é
mais provável que você mude para a classe mais próxima - ou acima
ou abaixo. Se começar pela média baixa, você pode esperar mudar
para a média sólida, ou mudar para um emprego operário mais alto.
Se começar nas classes operárias, você pode mudar com a aquisi-
ção de diplomas para as classes médias. Mas, se a economia está
em recessão e se o governo corta gastos, então é provável que você
permaneça onde começou ou que até mesmo desça a escada da
estratificação. A maioria dos brasileiros permanece em uma classe
social durante toda a sua vida; e, se eles mudam, não é para muito
longe - apesar de muito discurso sobre aqueles que passaram de
muito pobres a ricos.
Gênero
Em todas as sociedades, os indivíduos categorizam-se uns aos
outros como masculino ou feminino e, com base nessa distinção,
as crenças culturais e normas indicam quais status os homens e as
mulheres deveriam ocupar e como elas deveriam desempenhar os
papéis associados com esses status. Tem havido no curso da evo-
lução humana enorme variação no que é definido como adequado
aos homens e às mulheres, um fato que indica que distinções entre
os sexos são mais socioculturais do que biológicas. Esse processo
de definir culturalmente status e papéis adequados para cada sexo
é denominado de diferenciação de gênero; e esse conceito deveria
ser distinto da diferenciação sexual, que denota as diferenças bioló-
gicas entre homens e mulheres As duas noções, de sexo e gênero,
entretanto, não são tão facilmente separadas porque muito do que
a população costuma ver como tendências “naturais”, biológicas,
dos sexos são culturalmente definidos e reforçado através de san-
ções. As únicas diferenças biológicas claras entre os homens e as
mulheres são diferenças geneticamente causadas nas secreções
hormonais e seus efeitos no desenvolvimento dos órgãos sexuais
e outras características anatômicas (estrutura óssea, percentual de
camada de gordura e musculatura). Pode haver outras diferenças
fundamentadas geneticamente, mas não há evidências claras para
essas. Além disso, até mesmo as diferenças mais inequívocas tor-
nam-se tão elaboradas e impregnadas por crenças culturais e nor-
mas, e por papéis sociais e práticas dentro de estruturas sociais,
que tornam obscura a fronteira entre o sexo e o gênero.
A base da noção de sexo socialmente construída é bastante
ilustrada por casos nos quais a identidade sexual biológica é am-
bígua. Por exemplo, em um estudo, crianças que nasceram com os
órgãos de ambos os sexos (antigamente chamadas de hermafrodi-
tas, atualmente chamadas de intersexuais) empregaram as carac-
terísticas sexuais - atitudes, comportamento e preferências sexuais
- que refletiram sua socialização pelos pais, tanto masculinos quan-
to femininos (Ellis, 1945; Money ê Ehrhardt, 1972). Em outro caso
elucidativo, uma garota jovem que tinha os órgãos sexuais externos
de uma mulher e que fora criada como mulher, sofreu uma mudan-
ça de voz na puberdade; um exame médico mais detalhado revelou
que “ela era “XY”, ou seja, um homem”. Informada disso, ela “foi
para casa, jogou fora suas roupas de moça e tornou-se um garoto,
começando imediatamente a se comportar como os outros garo-
tos” (Reynolds, 1976).
 CONHECIMENTOS
Ou seja, o gênero é mais determinante do que o sexo quando
pensamos em assumir papéis. Um indivíduo pode ter nascido do
sexo feminino e optar, posteriormente, pelo gênero feminino se tor-
nando, portanto, uma mulher. Outro ponto importante é distinguir
gênero de orientação sexual. Embora existam várias orientações
sexuais, as mais conhecidas são: homossexuais, heterossexuais e
bissexuais. A orientação sexual (e não opção sexual) não é deter-
minada pelo sexo nem pelo gênero. O que determina o seu sexo
são suas características biológicas; seu gênero é determinado pelas
suas características culturais e sociais; sua orientação sexual se defi-
ne para qual gênero você tem sua afetividade direcionada.
De um ponto de vista sociológico, então, é melhor nos concen-
trarmos nos processos de gênero, ou aquelas causas culturais e so-
ciais que afetam os status e os papéis desempenhados por todos
na sociedade. Vamos nos concentrar na estratificação de gênero
porque esse é o tópico que diretamente afeta tudo em nossas vidas.
Geração
Nas Ciências Sociais, e mesmo no âmbito de senso comum,
o termo traduz, vulgarmente, a referência a um conjunto de indi-
víduos nascidos num mesmo tempo, que detêm uma experiência
comum, e expressa uma determinada forma de encarar a vida e os
seus problemas. A geração pode também ser entendida na base de
um movimento cultural que emergiu em determinado momento da
vida de uma sociedade, sem que isso tenha a ver com o tempo de
nascimento daqueles que o representam. É com esse sentido que,
por exemplo, se alude à geração de 70 por referência ao movimento
literário português do século XIX. Mas, em termos mais concretos,
cada geração distancia-se das que lhe estão chegadas - anterior e
posterior - por um período de 20 anos. Diz-se, de forma consensual,
que uma geração representa vinte anos e isso implica aceitarmos as
diferenças que ela possa ter em relação a outras gerações, diferen-
ças que, naturalmente, se traduzem em todos os domínios sociais
e para as quais contribuem o progresso tecnológico, a escola, as
transformações económicas e, em sentido lato, as transformações
de toda uma sociedade. Por isso, as diferenças entre gerações, ao
existirem, têm necessariamente uma relação com a sociedade em
si e, mais do que isso, com a sua própria estrutura sociodemográ-
fica. Hoje se fala muito, nas sociedades desenvolvidas, em conflito
de gerações como uma consequência do progressivo aumento da
esperança média de vida nas idades mais avançadas: as distâncias
de tempo que existem entre os jovens e os idosos é, nesta inter-
pretação, um fator de desentendimento entre gerações, dadas as
distâncias de valores e de universos socialmente apreendidos. Não
é pacífica esta tese, tanto mais que, nas mesmas sociedades, nunca
se deixou de valorizar, apesar de outro tipo de “concorrências”, o
papel, por exemplo, dos avós na educação dos netos e, por conse-
quência, a sua importante ação enquanto transmissores de certa
ideia da sociedade em que estão inseridos e dos valores que par-
tilham.
Em termos analíticos, podemos ainda definir geração por um
corte efetuado sobre um conjunto de pessoas nascidas em determi-
nado período, coincidente, normalmente, com um ano civil.
60
DAS RELAÇÕES ÉTNICO-RACIAIS NA SOCIEDADE BRASI-
LEIRA E DAS DEMANDAS E PROTAGONISMOS POLÍTICOS,
SOCIAIS E CULTURAIS DOS POVOS INDÍGENAS E DAS
POPULAÇÕES AFRODESCENDENTES (INCLUINDO OS
QUILOMBOLAS)
Combate às Desigualdades Raciais
Avanços nos indicadores socioeconômicos da população ne-
gra atestam o impacto positivo das políticas universais. Ao mesmo
tempo, os dados mostram a necessidade urgente de ações afirma-
tivas de caráter amplo na busca por igualdade racial no Brasil. Se-
gundo Douglas Belchior, “O jovem negro tem, hoje, oportunidades
que seus pais não tiveram, mas isso não significa que elas sejam
iguais”14.
Construir pontes que aproximem as realidades de brancos e ne-
gros no Brasil é um desafio monumental de engenharia social e econô-
mica. Nas últimas duas décadas, políticas públicas de natureza diversa,
adotadas em diferentes níveis de governo, têm sido capazes de impul-
sionar a construção das bases da igualdade. Indicadores socioeconô-
micos de toda ordem mostram uma melhoria nas condições de vida
da população negra, bem como no acesso a serviços e direitos. Nesse
período, homens e mulheres negras viram sua renda, expectativa de
vida e acesso à educação – para citar apenas os componentes do Índice
de Desenvolvimento Humano (IDH) – avançarem de forma mais ace-
lerada do que as da população branca.
Entretanto, ainda não é possível vislumbrar a superação do
abismo racial. Os dados disponíveis indicam um caminho: é preciso
apostar em políticas de ação afirmativa de forma consistente.
A criação da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial (Seppir), em nível federal, a aprovação do Estatuto da Igual-
dade Racial e os resultados encorajadores já revelados por algumas
ações indicam um rumo positivo nas políticas públicas dos últimos
anos. Embora persistam os debates acerca da constitucionalidade
das ações afirmativas – especialmente nas cotas para ingresso em
universidades e no serviço público –, muitos avaliam que a agenda
está consolidada. “O momento é de continuidade e de ampliação”,
afirma Tatiana Dias Silva, coordenadora de Igualdade Racial do
Ipea, especialista em análises da questão racial. “Temores de que
as ações afirmativas criariam um ‘racismo ao contrário’ ou ‘reduzi-
riam o nível das universidades’ desapareceram. Os dados disponí-
veis desmentem tudo isso.”
Impacto das Mudanças
Os argumentos favoráveis às ações afirmativas não vêm, ne-
cessariamente, de uma avaliação acerca do impacto específico das
iniciativas em curso no País. O caráter pontual e descentralizado das
políticas dificulta a identificação destas nas mudanças na vida dos
negros brasileiros nos últimos anos. Há também o fato de um nú-
mero cada vez maior de instituições e órgãos públicos e privados
manterem programas de inclusão ou combate à discriminação e o
preconceito. “A partir dos dados estatísticos, não é possível desa-
gregar o que é impacto de ações afirmativas e o que é resultado das
políticas de caráter universal”, comenta Marcelo Paixão, economista
e coordenador do Laboratório de Análises Econômicas, Históricas,
Sociais e Estatísticas das Relações Raciais (Laeser) da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
14 IPEA. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Igualdade Racial. O longo
combate às desigualdades raciais. https://www.ipea.gov.br/igualdaderacial/in-
dex.php?option=com_content&view=article&id=711.
 CONHECIMENTOS
A exceção talvez sejam os dados relativos à criação de cotas nas
universidades públicas. Neste caso, é possível inferir, a partir dos
editais e do Censo do Ensino Superior do Ministério da Educação,
o número de estudantes afrodescendentes beneficiados pelas me-
didas. Segundo dados reunidos no artigo Juventude Negra e Edu-
cação Superior, de autoria de Adailton da Silva, Josenilton da Silva
e Waldemir Rosa, no livro do Ipea Juventude e Políticas Sociais no
Brasil, entre os anos de 2002 e 2009, pouco mais de 98 mil jovens
negros entraram no Ensino Superior por meio de iniciativas desse
tipo ou programas de bônus sobre a nota obtida nos processos sele-
tivos. O levantamento não inclui os afrodescendentes que porven-
tura se beneficiaram de cotas não raciais, que utilizam critérios de
renda ou estão voltadas para alunos oriundos do sistema público
de ensino. O Relatório Anual das Desigualdades Raciais no Brasil
2009-2010 (lançado pelo Laeser e pelo Instituto de Economia da
UFRJ) atesta o seguinte quadro no ano de 2008: “Se, por um lado,
os dados do Censo do Ensino Superior evidenciavam a existência de
uma boa disseminação do número de Instituições de Ensino Supe-
rior (IES) que aderiram ao sistema de ingresso diferenciado, 26,3%
do total das IES públicas do País, por outro lado, o número de vagas
disponibilizadas pelo sistema de cota era de apenas 10,5%”.
Ainda que restritas e criadas por iniciativa das instituições, sem
qualquer tipo de integração ou norma que sustente a reserva de va-
gas como política pública abrangente, as cotas, somadas a ações de
caráter geral de acesso ao ensino superior – como o Programa Uni-
versidade para Todos (ProUni) –, estão mudando o perfil do univer-
sitário brasileiro. Em 17 anos, a taxa líquida de matrícula de jovens
de 18 a 24 anos – que mede o número de matriculados no nível
esperado de ensino para aquela faixa etária – mais que quintuplicou
entre os negros. Segundo dados levantados pelo Ipea para o Bole-
tim Políticas Sociais: acompanhamento e análise nº 19, disponíveis
no site criado por ocasião da programação em torno do Ano Inter-
nacional dos Afrodescendentes – www.ipea.gov.br/igualdaderacial
–, no ano de 1992, apenas 1,5% dos jovens negros nesta faixa etá-
ria estavam na universidade. Em 2009, eram 8,3 %. Entre os jovens
brancos, as matrículas líquidas triplicaram no mesmo período – de
7,2% para 21,3%. A frequência dos jovens negros na universidade,
que correspondia a 20,8% da frequência dos brancos em 2002, pas-
sou a corresponder a 38,9% em 2009.
Universal ou Não
A divisão entre o peso das políticas universais e o das ações
afirmativas lembra um dos debates de fundo sobre os efeitos do
preconceito e da discriminação no País. Um dos argumentos con-
trários ao estabelecimento de políticas reparadoras baseadas em
quesitos raciais é de que a exclusão social no Brasil não é determi-
nada pela cor da pele, mas pela pobreza. Este é um dos pontos le-
vantados pelo Democratas (DEM) na Arguição de Descumprimento
de Preceito Fundamental (ADPF), que questiona o sistema de cotas
raciais no processo seletivo da Universidade de Brasília e que aguar-
da julgamento no Supremo Tribunal Federal (STF). Por essa razão, o
DEM advoga que apenas critérios econômicos poderiam ser válidos
para o estabelecimento de cotas em vestibulares, por exemplo.
Seguindo essa mesma lógica, programas voltados para o com-
bate à pobreza e à redução das desigualdades sem recorte específi-
co deveriam dar conta de acabar com as diferenças existentes entre
negros e não-negros. São justamente as análises estatísticas que
demonstram que os afrodescendentes são o grupo mais beneficia-
do pelos avanços econômicos e sociais recentes no País. Isso reforça
os argumentos em favor das ações afirmativas. “Mesmo reconhe-
61
cendo que políticas universais podem ser, às vezes, mais positivas,
a questão é saber se seus efeitos tiveram a capacidade de, efetiva-
mente, enfrentar o abismo sociorracial no País. E a resposta é não,
não tiveram”, diz, taxativo, o economista Marcelo Paixão.
Paixão analisa a evolução dos negros no mercado de trabalho
como um exemplo dos benefícios e limites das políticas universais.
Segundo ele, há uma aproximação recente entre a renda do tra-
balho auferida por negros e brancos, mas longe de significar o fim
das desigualdades. Os dados levantados pelo Ipea para o Boletim
Políticas Sociais nº 19 Políticas Sociais: acompanhamento a análise,
mostram que os rendimentos médios reais da população negra re-
cebidos de todas as fontes, cresceram 56% entre 1992 e 2009, ante
um aumento de 39% entre os trabalhadores brancos. No entanto,
a diferença entre uns e outros continua significativa: na década de
1990, o rendimento dos negros equivalia a 50% do dos brancos; há
dois anos, esta proporção passou a 57%.
Salário Mínimo e Bolsa Família
A principal explicação para esta aproximação estaria no efeito
redistributivo das políticas sociais, em especial em relação ao sa-
lário mínimo e os benefícios previdenciários. Isso porque a maior
parte dos trabalhadores negros atua em setores cujos vencimentos
estão atrelados ao salário mínimo.
Quando analisada a renda das famílias somando-se outras
fontes além do trabalho, o resultado é o mesmo: percebe-se uma
aceleração recente na diminuição das desigualdades, mas ainda in-
suficiente para dar conta da defasagem. Segundo análise do técnico
do Ipea Sergei Soares, registrada em artigo no livro As políticas pú-
blicas e a desigualdade racial no Brasil – 120 anos após a abolição
(disponível em www.ipea.gov.br), a razão entre a renda domiciliar
per capita das famílias negras e a das famílias brancas iniciou uma
trajetória de queda constante a partir de 2001. Ao longo dos anos
1990, os brancos viviam com um ingresso 2,4 vezes maior do que os
negros. Em 2007, essa proporção caiu para 2,06. No entanto, alerta
Soares, mantido esse ritmo – o que não é provável –, a igualdade
entre os dois grupos só seria alcançada em 2029.
Além dos fatores macroeconômicos e das políticas salariais,
tanto a análise do Ipea como a do Laeser chamam a atenção para
o peso dos programas de redistribuição de renda. O relatório do
Laeser aponta que a importância dos benefícios do Bolsa Família
sobre a renda das famílias negras é significativamente maior do que
para as famílias brancas. Entre os afrodescendentes, o programa re-
presenta 23,1% da renda da família. Para os brancos, 21,6%. Além
disso, a proporção de famílias cujo chefe é preto ou pardo bene-
ficiadas pelo programa – 24% do total de famílias deste grupo no
país – é quase três vezes maior do que a das unidades familiares
brancas (9,8%).
Com os rendimentos de trabalho crescendo e a maior partici-
pação nos programas de distribuição de renda, é natural que os ín-
dices de pobreza e indigência caiam rapidamente entre os afrodes-
cendentes. No entanto, embora em números absolutos mais negros
tenham ultrapassado a linha da pobreza, a redução proporcional
dos índices ficou em torno de 30% para os dois grupos, mantendo
as diferenças significativas. Em 1997, 57,7% dos negros brasileiros
eram pobres. Dez anos depois, eram 41,7%. Entre os brancos, o per-
centual caiu de 28,7% para 19,7% no mesmo período.
Trabalho Precário
“O fato é que as políticas macroeconômicas e as de caráter
redistributivo, como o Bolsa Família, contribuíram para diminuir a
desigualdade de renda, mas a distância é muito grande”, comenta
 CONHECIMENTOS
Marcelo Paixão. Os limites ficam mais evidentes, diz ele, quando se
analisa a possibilidade de mobilidade dos negros dentro do merca-
do de trabalho. “Essas políticas gerais não afetam a maneira como
os afrodescendentes chegam ao mercado, nem como são tratados
dentro dele. A estrutura do vínculo com cor e raça não muda”, afir-
ma. Hoje, os negros são maioria nos setores econômicos com as
piores condições laborais – agricultura, construção civil e trabalhos
domésticos – e também nas posições mais precárias, sendo a maio-
ria entre os profissionais não remunerados e assalariados sem car-
teira.
Em outras palavras, embora melhores as condições de vida da
população negra, políticas que ignorem a questão racial não aju-
dam a superar a expressão real do preconceito e da discriminação.
O mesmo se dá no acesso à saúde ou no aproveitamento das opor-
tunidades educacionais. Na área da educação, por exemplo, é pos-
sível comemorar as reduções das diferenças entre negros e brancos
em relação ao número de anos de estudo formal ou nos índices
de analfabetismo. A taxa de analfabetismo em 1992 era de 10,6%
para brancos e 25,7% para negros; em 2009, 5,94% para brancos e
13,42% para negros. Nesse período, embora tenha caído a desigual-
dade, a taxa dos negros permaneceu mais que duas vezes maior
que a taxa da população branca, de acordo com dados do IBGE
compilados pelo Ipea.
Por outro lado, o aumento das matrículas em creches ou pré-
-escolas é muito maior entre crianças brancas. A entrada no percur-
so escolar regular é mais atribulada para as crianças afrodescen-
dentes.
Taxa de Homicídios
Um número estarrecedor é do aumento de homicídios de ne-
gros, especialmente entre os jovens. Segundo o Mapa da Violência,
editado pelo Ministério da Justiça e pelo Instituto Sangari, o núme-
ro de brancos mortos vem diminuindo ao longo dos anos, enquan-
to os casos envolvendo negros aumentam. Em 2008, o número de
jovens negros de 18 a 25 anos vítimas de homicídio foi 134% maior
do que o de jovens brancos.
Os dados evidenciam a necessidade urgente de se ampliar o
combate às desigualdades raciais. “Conceitualmente, a ação afir-
mativa é aquela que, a partir da identificação de uma desigualdade,
cria políticas para alterar esse cenário de forma a garantir acesso
a direitos, bens e serviços semelhante ao restante da população”,
explica Tatiana Silva, do Ipea. “Não é, necessariamente, política de
cotas. Pode haver, por exemplo, a divulgação de vagas de trabalho
para públicos específicos. Ou, como no caso da saúde, focar o com-
bate a patologias típicas da população negra.”
Na avaliação de Tatiana, apesar da consolidação das ações afir-
mativas como uma necessidade, há muitas iniciativas ainda reali-
zadas de forma experimental, através de convênios e sem garantia
de continuidade. “Temos uma série de reconhecimentos das desi-
gualdades, mas há problemas na adoção de políticas públicas como
a baixa adesão setorial e a pouca visibilidade das ações, que por
não serem integradas no seu planejamento também não podem ser
monitoradas”, comenta.
Ainda assim, há perspectivas positivas para a ampliação das
ações afirmativas, considerando o contexto após a aprovação do
Estatuto da Igualdade Racial, no ano passado, e a instituição do Sis-
tema Nacional de Igualdade Racial previsto por ele. Outra janela de
oportunidade é a revisão em curso do Plano Nacional de Promoção
da Igualdade Racial. Apesar de ser considerado, como diz Tatiana,
“um quadro de intenções”, a rediscussão do plano, associada aos
62
debates sobre o Plano Plurianual, pode abrir espaço para se esta-
belecer uma gestão coordenada das ações afirmativas em nível fe-
deral.
Cotas e Contestações
O resultado intangível da implementação de ações afirmativas
no Brasil, segundo analistas e representantes do movimento negro,
foi colocar, definitivamente, a discriminação e o preconceito na
agenda pública. “Apesar da insuficiência das ações até aqui adota-
das, o sentido das iniciativas em curso é colocar em debate o tema
da reparação histórica ao povo negro, algo que faz parte das reivin-
dicações do movimento desde a década de 1980”, avalia Douglas
Belchior, membro da Coordenação Geral da União de Núcleos de
Educação Popular para Negras/os e Classe Trabalhadora (Uneafro
Brasil).
Marcelo Paixão, economista da UFRJ, afirma que “o grande im-
pacto das medidas de ação afirmativa foi colocar o tema das desi-
gualdades raciais, mudando a lógica como vínhamos discutindo a
questão das desigualdades sociais no Brasil”.
O debate público acerca dos efeitos do preconceito e da res-
ponsabilidade do Estado sobre a promoção da igualdade ganhou
impulso na esteira da Constituição de 1988, seja pela revitalização
do movimento negro no processo de discussão da nova Carta, seja
pelo caminho aberto por ela para a criminalização do racismo.
Após um período em que o tema se volta para o reconheci-
mento e a penalização dos crimes raciais, em meados da década de
1990, começam a ser implementadas as primeiras políticas públicas
voltadas ao combate à discriminação.
No início dos anos 2000, o governo federal começa a investir
em projetos de caráter afirmativo.
Em 2002, o Itamaraty lançou o Programa de Ação Afirmativa
do Instituto Rio Branco, órgão responsável pela formação dos diplo-
matas. O programa está baseado na concessão de bolsas a afrodes-
cendentes em cursos preparatórios para o processo de seleção do
Instituto. Em nove anos, 17 ex-bolsistas passaram a fazer parte do
corpo diplomático.
Em 2011, o Itamaraty deu um passo adiante, criando também
uma cota de vagas para negros na primeira etapa do processo seleti-
vo. “Entre as razões que levaram o Itamaraty a adotar um programa
de ação afirmativa está o fato de que a diplomacia é uma carreira
que sofria de uma percepção social elitista; segundo, é uma carreira
que representa o País e houve o entendimento de que essas duas
questões deveriam ser enfrentadas”, comenta o primeiro-secretá-
rio do Instituto, Márcio Rebouças. “Por fim, em Durban [durante a
III Conferência Mundial contra o Racismo, a Discriminação Racial, a
Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerância], o Itamaraty assu-
miu o compromisso de promover ações afirmativas”.
Em 2003, o Ministério da Saúde lançou o Programa de Combate
ao Racismo Institucional, que durou até 2006 e buscou formar ges-
tores para a promoção da equidade racial na área. Um ano antes,
o Ministério da Educação havia criado o Programa Diversidade na
Universidade, para apoiar cursinhos pré-vestibulares voltados para
afrodescendentes. Foi uma primeira resposta do governo a pres-
sões para o desenvolvimento de ações afirmativas, que cresceram
a partir de iniciativas pioneiras de algumas universidades – as esta-
duais do Rio de Janeiro e a Universidade de Brasília (UnB) – e mes-
mo de órgãos públicos, como o Ministério das Relações Exteriores.
 CONHECIMENTOS
Julgamentos
Em 2001, as universidades estaduais do Rio de Janeiro – UERJ
e UENF – criaram cotas para negros nos seus processos seletivos,
depois de um primeiro ano em que o vestibular de ingresso reser-
vou vagas para alunos vindos de escolas públicas. Em 2003, a UnB
aprovou a criação das cotas raciais, numa iniciativa inédita entre as
federais. A medida é ainda hoje alvo de uma ação no STF, movida
pelo DEM, que contesta a constitucionalidade de tais políticas.
“Uma pesquisa da Associação dos Juízes Federais sobre a jurispru-
dência em segunda instância mostra que há prevalência do entendi-
mento sobre a constitucionalidade das cotas na educação. A OAB tam-
bém se posicionou favoravelmente ao tema. Agora, devemos começar
a ver vários questionamentos em relação às cotas no serviço público”,
avalia Tatiana Silva, coordenadora de Igualdade Racial do Ipea”.
A reserva de 10% de vagas para negros no serviço público já é
realidade em alguns Estados, como o Paraná e Mato Grosso do Sul.
No Rio de Janeiro, a destinação é de 20% para negros e índios. Já em
Vitória (ES), a adoção das cotas nos concursos foi contestada pelo
Ministério Público Estadual e suspensa pelo Tribunal de Justiça.
Uma decisão favorável do STF seria um reforço político importante
a favor das ações afirmativas, reconhecendo o papel do Estado na
reparação dos efeitos do preconceito e da discriminação.
Impacto das Ações
Em certa medida, a reação aos avanços nas políticas voltadas
à promoção da igualdade racial nos últimos anos demonstra o im-
pacto das ações afirmativas. “Fomos acusados de criar um ‘tribunal
racial’, quando decidimos exigir a comprovação da declaração de
afrodescendente com fotos”, comenta Dione Moura, professora
Faculdade de Comunicação da UnB que coordenou a comissão res-
ponsável pela criação do programa de cotas. “Fizemos isso porque
tínhamos provas concretas de que cursos pré-vestibulares e escolas
estavam incentivando seus alunos brancos a se inscreverem como
cotistas para desmoralizar nosso processo de seleção.”
Outra questão levantada à época, é a suposição de que a en-
trada de alunos “menos preparados” através das cotas rebaixaria
a qualidade do ensino nas universidades. “Acompanhamos o per-
curso dos cotistas e provamos que eles tinham índices menores de
abandono do curso”, conta Dione. Segundo ela, estes alunos valo-
rizam mais a passagem pela universidade e engajam-se de forma
mais qualificada nos estudos.
Para Douglas Belchior, o debate sobre as cotas deixou “à mos-
tra que a elite brasileira é racista”. Crítico em relação à limitação
atual das ações afirmativas, ele reconhece que o fato de iniciativas
estarem sendo levadas adiante repercute de forma positiva sobre a
autoimagem e a perspectiva de vida dos afrodescendentes, espe-
cialmente os mais jovens. “O jovem negro tem, hoje, oportunidades
que seus pais não tiveram, mas isso não significa que temos oportu-
nidades iguais”, comenta. “Olhando para trás, o avanço é inegável.
Olhando para a frente, vemos que não é tanto assim.”
Disparidade Racial e Preconceito: População Indígena, Dados
e Análises
A disparidade racial no Brasil é uma realidade muito preocu-
pante, e que, em seus diversos moldes nos mostra que a sociedade
contemporânea reproduz e convive com a naturalização do precon-
ceito de maneira patológica e estrutural. No presente texto iremos
analisar e debater sobre o preconceito em relação a população in-
dígena, o maior de todos na esfera brasileira15.
15 Lima. A. C. Disparidade Racial e Preconceito: População Indígena, Dados e
63
Quando afirmo que o preconceito em relação a população in-
dígena é o maior de todos no Brasil não tenho nenhuma intenção
de comparar graus de racismo pois soa perverso e desmerece a luta
contra o preconceito de outros grupos étnicos, além de ser etica-
mente inadmissível. A presente frase é para se questionar e atiçar
reflexões acerca de um grupo étnico que sofre com um massacre
genocida há mais de 500 anos onde a sociedade taxa com natu-
ralidade a população indígena de “primitivos”, mesmo com esses
constituindo uma parte relevante da sociedade inclusive no âmbito
populacional, principalmente após a constituição federal de 1988,
mostrando assim tua patologia em relação a determinados grupos
étnicos.
Mas com a constituição e algumas demarcações de terra a po-
pulação indígena começa a ser reconhecida como população atuan-
te na sociedade? Não, pois a maioria das pessoas que compõe essa
sociedade reproduz o que chamamos de racismo estrutural. O que
é o racismo estrutural? De acordo com o professor Silvio Almeida, o
racismo estrutural está além da patologia social, além da anormali-
dade. Nesta estrutura o racismo se torna algo normal, e não no sen-
tido de que é normal ser racista mas sim no sentido de que o racis-
mo constitui as ações conscientes e inconscientes da sociedade, ou
seja, o racismo estrutural é uma espécie de funcionamento normal
da vida cotidiana, que envolvem três dimensões fora da patologia: a
economia, a política e a subjetividade. Dentro destes três conceitos
é possível observar como o índio é massacrado até os dias de hoje,
no seguimento econômico a população indígena é massacrada pelo
sistema capitalista, pelo colonialismo da pecuária e do agronegócio.
Pelo seguimento político não se tem representatividade indí-
gena no legislativo, executivo ou judiciário e muito menos na es-
fera política com deputados, vereadores ou senadores, visto que
em 2016 dos 475.351 candidatos as eleições somente 0,34% destes
candidatos eram indígenas; E fica difícil falar sobre a subjetivida-
de sendo que o preconceito acerca desta população é crescente e
toma moldes catastróficos ao passar do tempo. Sim, lidamos com
o retrocesso e não com avanços quando falamos da população in-
dígena brasileira. A falta de representatividade na esfera política e
o seguimento econômico cada vez mais colonialista corrobam essa
subjetividade a transformando em juízo de valor que a população
reproduz no que diz respeito à essa estrutura racista e preconcei-
tuosa brasileira.
A situação consegue ficar mais alarmante quando apontamos
dados em que envolvem a o direito a vida e a subsistência desta
população, de 2003 a 2015 foram contabilizados 891 homicídios
de indígenas de acordo com o relatório “Violência contra os povos
indígenas no Brasil”, e os dados chamam atenção para o crescente
número de homicídios nos últimos anos, onde em 2013 foram con-
tabilizados 53 e em 2014 foram contabilizados 138 mortes, onde a
principal razão destes número alarmantes em relação as vítimas são
os conflitos por terras. O relatório ainda afirma que:
A fragilidade destes dados dificulta uma clara percepção da au-
toria dos homicídios, se eles tiveram como pano de fundo a disputa
pela terra ou, nesse sentido, se são consequência do fato de os indí-
genas não estarem vivendo em seus territórios tradicionais.
O cenário contemporâneo de empoderamento dos grupos
identitários também mostram algumas calamidades em relação
ao empoderamento da população indígena, segundo César Sanson
enquanto alguns movimentos conseguiram capitalizar suas deman-
das e transformar-se em forças políticas de peso e inserindo suas
Análises. https://meuartigo.brasilescola.uol.com.br/atualidades/disparidade-
-racial-preconceito-populacao-indigena-dados-analises.htm.
 CONHECIMENTOS
demandas no meio político como por exemplo o movimento LGBT,
movimento negro e o movimento feminista, os índios sofrem gran-
de silêncio institucional em relação as suas mobilizações e suas de-
mandas. Neste quesito também entram as controversas demandas
que alguns políticos propõe para a população indígena sempre com
falas retrógradas com intuito de transformar o indígena em um ser
humano que compõe a sociedade com modus operandi padrão,
incluí-lo no mercado de trabalho e fazer com que ele reproduza a
modo de vida da sociedade ocidental, nos mostrando o despreparo
e desrespeito perante a população indígena, só reforçando o quan-
to a sociedade os taxa de seres “primitivos” somente por esta popu-
lação se encontrar fora na redoma de vidro consumista, excessiva,
patológica e estrutural da sociedade contemporânea.
César Sanon ainda pontua de forma clara que:
Por isso, a diferença do racismo com os índios em relação a ou-
tras modalidades hoje em dia é essa: os índios são o único grupo so-
cial a quem se pode dirigir na esfera pública propondo o extermínio
da sua condição especial. Talvez não o único, mas o mais atacado,
isso não importa: a questão aqui não é de quantidades, mas de um
modelo insuportável de racismo que sobrevive e justifica a ofensiva
anti-indígena mais intensa desde a época da Ditadura Militar que
vivemos hoje em dia.
Portanto é mais que necessário, é urgente que os debates, estu-
dos e análises acerca da população indígena tomem força, tomem
corpo, pois assim conseguiremos combater e desmistificar as diver-
sas refrações de preconceito que essa população enfrenta diaria-
mente. O presente texto discorreu sobre as determinantes sociais
correlacionadas com a população indígena brasileira, com intuito
de levar cada leitor diversas reflexões sobre inúmeros pontos em
que essa população está desfavorecida em relação ao modus ope-
randi da sociedade, e que a situação dos índios no Brasil deve ser
analisada em sua totalidade, pois a falta de representatividade, de
meios para subsistência, o exacerbado preconceito cometido con-
tra eles nos mostram o quão crítica está a situação, e cabe a cada
um de nós rever diversos conceitos e estigmas que fazem com que
essas desigualdades perpetuem no cenário indígena, sem juízo de
valor, senso comum ou soberba, e o mais importante no momento,
não nos calarmos diante de nenhuma situação de desigualdade e
nem deixar que o silêncio institucional continue a reprodução da
ordem vigente no cenário contemporâneo.
DOS DIREITOS HUMANOS (SEUS FUNDAMENTOS, PRINCÍ-
PIOS, VALORES E GARANTIAS), DA CIDADANIA (DIREITOS
CIVIS, POLÍTICOS, SOCIAIS, CULTURAIS, ECONÔMICOS,
AMBIENTAIS ETC.) E DAS FORMAS DE ORGANIZAÇÃO E
PARTICIPAÇÃO DO CIDADÃO NA EFETIVAÇÃO DESSES
DIREITOS
Os direitos humanos são uma conquista fundamental da hu-
manidade, que visa assegurar a dignidade, a liberdade e a igualdade
de todos os indivíduos, independentemente de sua origem, raça,
gênero, religião, orientação sexual, condição socioeconômica, en-
tre outros aspectos. A cidadania, por sua vez, está intrinsecamente
ligada aos direitos humanos, representando o conjunto de prerrog-
ativas e deveres conferidos aos cidadãos em uma determinada so-
ciedade.
Este texto tem como objetivo explorar os fundamentos,
princípios, valores e garantias dos direitos humanos, bem como
abordar a cidadania em suas diferentes dimensões - civil, política,
64
social, cultural, econômica e ambiental. Além disso, discutiremos
as formas de organização e participação do cidadão na efetivação
desses direitos.
— Direitos Humanos: Fundamentos, Princípios e Valores
Os direitos humanos possuem fundamentos que remontam
à dignidade inerente a cada ser humano. Eles são universais, indi-
visíveis e interdependentes. Universalidade significa que esses di-
reitos se aplicam a todas as pessoas, sem exceção. Indivisibilidade
indica que não é possível separar os direitos civis e políticos dos
direitos sociais, econômicos, culturais e ambientais, uma vez que
todos estão interconectados e complementam-se mutuamente.
Além disso, os direitos humanos são baseados em princípios
essenciais, como a igualdade, a liberdade, a não discriminação, a
justiça, a solidariedade e a participação. A igualdade trata de ga-
rantir que todas as pessoas sejam tratadas de maneira equitativa
e justa, sem discriminação. A liberdade diz respeito à autonomia e
à capacidade de exercer direitos e liberdades fundamentais. A não
discriminação visa combater qualquer forma de discriminação ba-
seada em características pessoais. A justiça busca promover a equi-
dade e a imparcialidade na aplicação dos direitos. A solidariedade
refere-se à responsabilidade coletiva na garantia dos direitos de
todos. A participação busca envolver os cidadãos nos processos de
tomada de decisão que afetam suas vidas.
— Cidadania e seus diversos direitos
A cidadania é um conceito que engloba direitos e deveres dos
indivíduos enquanto membros de uma sociedade. Os direitos de
cidadania estão divididos em várias dimensões:
a) Direitos Civis: são os direitos fundamentais que garantem a
liberdade individual, a integridade física e a igualdade perante a lei.
Incluem, por exemplo, o direito à vida, à liberdade de expressão, à
privacidade, à propriedade e ao devido processo legal.
b) Direitos Políticos: referem-se aos direitos relacionados à par-
ticipação política, como o direito de votar e ser votado, de se asso-
ciar politicamente, de expressar opiniões políticas e de participar de
manifestações públicas.
c) Direitos Sociais: são os direitos que visam garantir condições
dignas de vida e bem-estar social para todos os cidadãos. Incluem
direitos como o acesso à saúde, à educação, à moradia, ao trabalho,
à previdência social, à cultura e ao lazer.
d) Direitos Culturais: dizem respeito à valorização e proteção da
diversidade cultural, garantindo o direito das pessoas de participa-
rem da vida cultural de sua comunidade, preservando suas identi-
dades e expressões culturais.
e) Direitos Econômicos: relacionam-se à garantia de condições
de trabalho justas, ao acesso ao emprego, ao salário digno, à
proteção contra a exploração econômica, à segurança no trabalho e
ao direito de empreender.
f) Direitos Ambientais: são os direitos que buscam a proteção e
a preservação do meio ambiente, garantindo a todos um ambiente
saudável e ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras
gerações.
— Garantias e Mecanismos de Proteção dos Direitos Humanos
Para assegurar a efetividade dos direitos humanos, existem di-
versos mecanismos e garantias, tanto em âmbito nacional quanto
internacional. Entre eles, destacam-se:
 CONHECIMENTOS
a) Constituições e Legislações Nacionais: muitos países pos-
suem em suas constituições ou legislações internas dispositivos que
garantem os direitos fundamentais e estabelecem a responsabili-
dade do Estado em sua proteção.
b) Sistemas Internacionais de Proteção: existem tratados in-
ternacionais, como a Declaração Universal dos Direitos Humanos,
os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Políticos e de Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais, entre outros, que estabelecem
obrigações para os Estados e mecanismos de monitoramento e
denúncia de violações.
c) Cortes e Tribunais Internacionais: organismos judiciais inter-
nacionais, como a Corte Internacional de Justiça e a Corte Interna-
cional de Direitos Humanos, têm a responsabilidade de julgar casos
relacionados a violações de direitos humanos e garantir a respons-
abilização dos Estados infratores.
d) Instituições Nacionais de Direitos Humanos: muitos países
possuem órgãos responsáveis pela promoção e proteção dos direit-
os humanos em âmbito nacional, como as Comissões Nacionais de
Direitos Humanos, que atuam no monitoramento, na denúncia e na
defesa dos direitos.
e) Organizações da Sociedade Civil: as organizações não gover-
namentais desempenham um papel fundamental na defesa e pro-
moção dos direitos humanos, através de atividades de advocacia,
monitoramento e denúncia de violações.
— Formas de Organização e Participação do Cidadão na Efe-
tivação dos Direitos
A efetivação dos direitos humanos depende da participação
ativa dos cidadãos na vida pública e na promoção de mudanças so-
ciais. Algumas formas de organização e participação incluem:
a) Participação política: o exercício dos direitos políticos, como
o voto e a participação em organizações políticas, é essencial para a
construção de sociedades democráticas e inclusivas.
b) Mobilização social: a organização de movimentos sociais e a
participação em protestos, manifestações e campanhas são manei-
ras efetivas de reivindicar direitos, sensibilizar a sociedade e pres-
sionar por mudanças.
c) Voluntariado: a participação em ações voluntárias em orga-
nizações da sociedade civil, projetos comunitários e atividades de
ajuda humanitária contribui para a transformação social e o forta-
lecimento dos direitos.
d) Educação em direitos humanos: promover a conscientização
sobre os direitos humanos por meio da educação formal e informal
é uma estratégia fundamental para capacitar os cidadãos a con-
hecerem, respeitarem e reivindicarem seus direitos.
e) Ações jurídicas: o acesso à justiça é um direito fundamental
e a busca de amparo legal por meio de ações judiciais individuais
ou coletivas pode ser uma forma eficaz de garantir a proteção e a
reparação de direitos violados.
Os direitos humanos e a cidadania são pilares fundamen-
tais para o desenvolvimento de sociedades justas, igualitárias e
democráticas. A promoção e a efetivação desses direitos exigem
um esforço conjunto do Estado, da sociedade civil e dos cidadãos
em geral. Por meio de fundamentos, princípios, valores, garantias e
formas de participação, é possível construir uma realidade em que
todos os indivíduos sejam respeitados, protegidos e possam exercer
plenamente sua cidadania.
65
DAS DISTINTAS FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS SISTE-
MAS GOVERNAMENTAIS E DOS ESTADOS MODERNOS,
INCLUSIVE DO CASO BRASILEIRO
Durante o Período Medieval, o interior do mundo feudal eu-
ropeu era politicamente fragmentado. Cada grande senhor feudal
exercia em seus domínios uma autoridade quase absoluta sobre
pessoas e bens. Nesse contexto, a Igreja Católica desempenhou o
importante papel de órgão conciliador das elites dominantes, pro-
curando contornar os problemas da fragmentação política e das
rivalidades internas da nobreza feudal. Como os nobres eram cris-
tãos, a Igreja procurou desviar as tensões internas do feudalismo,
apontando como inimigos externos e comuns da cristandade os
árabes muçulmanos. É preciso ressaltar que, além da autoridade
religiosa, a Igreja também conquistou poderes materiais para impor
laços de união concreta entre nobres de diversos países, na medida
em que era proprietária de aproximadamente um terço das terras
cultiváveis. Assim, a Igreja estendia seu manto de poder “univer-
salista” sobre diferentes regiões europeias. No início dos tempos
modernos, assistimos a uma série de grandes transformações que
atuaram na desestruturação do mundo feudal e, também, se re-
fletiram na diminuição do poder da Igreja: a expansão comercial
e marítima, o desenvolvimento da burguesia, o Renascimento e a
Reforma Religiosa. Entretanto, no plano propriamente político, o
início dos tempos modernos foi marcado pelo processo de forta-
lecimento das monarquias nacionais. Aliado a importantes setores
da burguesia e, mesmo, da nobreza, os reis passaram a concentrar
crescentes forças em suas mãos, enfraquecendo os poderes locais
da nobreza agrária e impondo-se sobre os poderes universalistas
da Igreja Católica. No decorrer do processo de formação das mo-
narquias nacionais, surgiu o Estado Moderno, tendo as seguintes
características gerias:
- Idioma comum: um dos elementos culturais que mais influen-
ciou o sentimento nacionalista foi a língua falada por um mesmo
povo. Esse era um elemento que identificava origens, tradições e
costumes comuns;
- Território definido: eliminando-se, aos poucos, a fragmenta-
ção política do mundo feudal e o predomínio das relações de vassa-
lagem, cada Estado foi procurando definir suas fronteiras políticas,
estabelecendo, enfim, o território comum da nação;
- Soberania: no mundo feudal, o poder estava baseado, em
grande parte, na suserania. Aos poucos, esse conceito foi cedendo
lugar à noção de soberania, pela qual o governante tinha o direito
de fazer valer as decisões do Estado dentro do território nacional;
- Exército permanente: para garantir as decisões do governo
soberano, era preciso a formação de exércitos permanentes, con-
trolados pelos reis. A sociedade estava dividida entre grupos rivais
da nobreza e da burguesia. O rei passou a alimentar essa divisão,
enquanto foi concentrando uma grande soma de poderes em suas
mãos. Assim, os reis passaram a comandar exércitos, distribuir a
justiça entre os súditos, decretar leis e arrecadar tributos. Essa
enorme concentração de poderes em torno do rei caracterizou o
absolutismo monárquico.
Vários pensadores formularam teses procurando dar fundamento
teórico ao absolutismo. Entre eles, destacam-se os seguintes:
- Nicolau Maquiavel (1469-1527): nascido em Florença, Ma-
quiavel foi um ativo político e hábil diplomata que defendeu a
unidade italiana. É considerado um precursor da teoria política do
 CONHECIMENTOS
Estado Moderno, pois pregou a construção de um Estado forte, in-
dependente da Igreja e dirigido de modo absoluto por um Príncipe
dotado de inteligência e de inflexibilidade na direção dos negó-
cios públicos. Expondo com grande franqueza e objetividade suas
ideias, Maquiavel deu astutos conselhos aos governantes, rompen-
do com a religiosidade medieval e separando a moral individual da
moral pública. Em sua célebre obra O Príncipe, escreveu que “o ho-
mem que queira em tudo agir como bom acabará arruinando - se
em meio a tantos que não são bons”. Daí porque “o Príncipe deve
aprender a não ser bom e a usar ou não o aprendido, de acordo
com a necessidade”. O resultado das ações do Príncipe é o que con-
ta, e não a maneira por ele utilizada para conseguir os objetivos.
Assim, para Maquiavel, os fins justificam os meios. Do nome de Ma-
quiavel surgiu o adjetivo maquiavélico, que tem o sentido figurado
de pessoa astuta, matreira e ardilosa;
- Jean Bodin (1530-1596): jurista e filósofo francês, defendeu,
em sua obra A República, o conceito do soberano perpétua e abso-
luto, cuja autoridade representava a vontade de Deus. Assim, todo
aquele que não se submetesse à autoridade do rei deveria ser con-
siderado um inimigo da ordem pública e do progresso social. Segun-
do Bodin, o rei deveria possuir um poder supremo sobre o Estado,
respeitando, apenas o direito de propriedade dos súditos;
- Thomas Hobbes (1588-1679): filósofo inglês, escreveu o livro
Leviatã (o título refere-se ao monstro bíblico, citado no livro de Jó,
que governava o caos primitivo), no qual compara o Estado a um
monstro todo-poderoso, especialmente criado para acabar com a
anarquia da sociedade primitiva. Segundo Hobbes, nas sociedades
primitivas “o homem era o lobo do próprio homem”, vivendo em
constantes guerras e matanças, cada qual procurando garantir sua
própria sobrevivência. Só havia uma solução para dar fim à bruta-
lidade: entregar o poder a um só homem, que seria o rei, para que
ele governasse todos os demais, eliminando a desordem e dando
segurança a todos.
- Jacques Bossuet (1627-1704): bispo francês, reforçou a teoria
da origem divina do poder do rei. Segundo Bossuet, o rei era um ho-
mem predestinado por Deus para assumir o trono e governar toda
a sociedade. Por isso, não tinha que dar justificativas a ninguém de
suas atitudes; somente Deus poderia julgá-las. Bossuet criou uma
frase que se tornaria verdadeiro lema do Estado absolutista: “Um
rei, uma fé, uma lei”. (Texto adaptado de SILVA. C.).
O Estado Nacional Contemporâneo
Quando falamos de neoliberalismo e globalização estamos fa-
lando de uma nova ordem mundial. Tal ordem é capaz de tornar
obsoleta a já existente: o Estado entra em crise, e é obrigado a re-
definir o seu papel; problemas sociais agravam-se cada vez mais e a
desigualdade aumenta. As consequências desta nova ordem mun-
dial não demoram aparecer: “A renda dos brasileiros que estão no
topo da pirâmide social, os 10% mais ricos, é quase dez vezes maior
que a soma dos rendimentos dos brasileiros que vivem abaixo da
linha de pobreza, cerca de 30% da população, na estimativa mais
otimista”. Junto com o desemprego, esta é uma questão que deve
ser o alvo principal de qualquer governo. Não podemos negar que
os planos de estabilização trouxeram uma relativa tranquilidade,
porém, sucedido de recessão. Isto mostra que, em primeiro mo-
mento, tais planos não são duradouros. Quanto ao futuro deles é
bastante incerta qualquer previsão. Sem dúvida, hoje, mais do que
nunca estamos sujeitos às intempéries mundiais. A grande questão
é: “para quem deve o governo governar, para os mercados ou para
a sociedade?” A resposta óbvia seria governar para a sociedade,
66
porém não é isto o que acontece. Os Estados nacionais muitas ve-
zes não conseguem governar para a sociedade porque grande parte
do dinheiro é gasto com juros, etc. Com este trabalho, embora não
tenhamos ainda perspectivas claras sobre a “nova ordem mundial”,
queremos acenar para esta crise que, sobretudo hoje, atinge o es-
tado contemporâneo.
Crise do Estado Contemporâneo
O marco inicial das sociedades contemporâneas é a Era das
Revoluções Burguesas, que teve início com a Revolução Inglesa no
Século XVII, tendo como auge a Revolução Francesa em 1789. Para
muitos historiadores a Revolução Francesa faz parte de um movi-
mento global que atingiu os EUA, Inglaterra, Irlanda, Alemanha, Bél-
gica, Itália, etc., culminando com a Revolução Francesa em 1789.
Esta é a revolução que marca a passagem das instituições feudais
do Antigo Regime para o capitalismo industrial. O que marca, basi-
camente a passagem da Idade Moderna para a Contemporânea são
as revoluções: Industrial, Americana e Francesa. As consequências
deste marco são irreversíveis para todo o mundo; as nações passa-
ram a identificar o poderio de um país com seu desenvolvimento
industrial. Este processo difundiu-se pela Europa, Ásia e América.
Também os ideais da “Igualdade, Liberdade e Fraternidade” espa-
lham-se por toda a parte, então, as Revoluções Liberais, a indepen-
dência das colônias...
A independência das colônias latino-americanas faz parte da
crise do Antigo Regime e da crise do sistema colonial que havia so-
frido o primeiro abalo com a independência dos EUA em 1783. Os
elemento essenciais que desencadearam este processo são três:
Revolução Industrial inglesa e a busca de mercados consumidores,
quebrando assim o monopólio (peça essencial do sistema colonial);
desequilíbrio político europeu resultante dos conflitos provocados
pela Revolução Francesa e o Império Napoleônico; desenvolvimen-
to das colônias que entram em choque com a política mercantilista
do sistema colonial.
No Brasil, o que pode ser considerado como fato decisivo no
processo de independência é a liberdade comercial que marca o
fim do pacto colonial. Desde a Revolução Industrial o capitalismo
comercial estava sendo substituído pelo capitalismo industrial. Para
este o que interessa é o comércio livre, isto é, compra de matéria
prima de quem quisesse e venda de produtos onde lucrasse mais.
Não queremos nos aprofundar nesta questão, pois, não é nos-
so objetivo. Queremos apenas acenar para o contexto da passagem
da Idade Moderna para a Contemporânea e a nova ordem que este
fato implantou. Como nosso tema de estudo “A Crise do Estado
Contemporâneo” é bastante amplo queremos nos deter, sobretu-
do, no projeto neoliberal, globalização e algumas consequências.
O Projeto Neoliberal
Dentre os projetos neoliberal, socialdemocrata e o democrá-
tico popular, o neoliberalismo está se tornando ou já é um projeto
hegemônico no Brasil e no mundo.
O liberalismo, em termos econômicos “prega” a não interferên-
cia do Estado na economia. Esta deve ter como base o livre jogo das
forças do mercado, por exemplo: os preços das mercadorias são de-
finidos pela concorrência entre os agentes econômicos e pela lei da
oferta e da procura. Nesta perspectiva o esperado é que o aumento
da oferta seja causa da diminuição dos preços e vice-versa. Alguns
pontos essenciais do liberalismo são: a livre iniciativa de indivíduos
e grupos; a livre concorrência entre eles e o livre acesso à proprie-
dade e ao lucro.
 CONHECIMENTOS
Depois de “um tempo em baixa”, por causa do fortalecimento
do Estado durante algum período do século XX, nas últimas déca-
das, após o fim do socialismo no leste europeu, o liberalismo ressur-
ge com novo vigor sob o nome de neoliberalismo.
Os pontos básicos deste projeto neoliberal foram sistematiza-
dos no chamado “Consenso de Washington, em 1989. Integrantes
do Instituto de Economia Internacional e Washignton, do Banco
Mundial, do Banco Internacional de Desenvolvimento e do Fundo
Monetário Internacional; também estavam presentes representan-
tes dos EUA, países da América Latina, Central e Caribe. Tal reunião
teve como objetivo discutir a economia do continente, que resultou
em dez pontos: ajuste fiscal; redução do tamanho do Estado (redefi-
nição do seu papel; menor intervenção na economia); privatização;
abertura comercial; fim das restrições ao capital externo; abertura
financeira; desregulamentação (redução das regras governamen-
tais para o funcionamento da economia); restruturação do sistema
previdenciário; investimentos em infraestrutura básica; fiscalização
dos gastos públicos e fim das obras faraônicas”. É evidente que esta
reunião, da qual falamos, foi provocada por um necessidade de dis-
cutir a economia de uma forma global e porque os problemas são
muitos e também globais. Estas medidas já estão sendo implanta-
das também em alguns países latino-americanos, e, uma das críti-
cas que já pode-se fazer é que tais medidas não tem se preocupado,
em primeiro lugar com os graves problemas sociais existentes.
Neoliberalismo e Políticas Públicas
A tese central do liberalismo velho e novo continua sendo a
mesma “o menos de Estado e de política possível”, isto é, o Estado
deve intervir o mínimo possível na economia. Segue-se a isto os
“dez pontos” sistematizados pelo Consenso de Washington. Um fa-
tor que impulsionou a expansão do neoliberalismo em todo o mun-
do foi a junção entre os ideais neoliberais e o “movimento real do
capitalismo na direção de um desregulamentação crescente e de
uma globalização econômica de natureza basicamente financeira”.
Este foi o mesmo caminho pelo qual o neoliberalismo chegou ao
Brasil e na maior parte da América Latina: um caminho econômico
e o outro político.
Temos bem claro estes dois caminhos: primeiro, contexto de
renegociação da dívida externa; segundo, faz parte deste jogo a
aceitação das condições e das políticas e reformas econômicas im-
postas pelo credor. A razão, pela qual este projeto deve vigorar em
todo o mundo é a de que uma economia nacional, no mundo globa-
lizado do ponto de vista financeiro, que não tenha moeda estável e
um equilíbrio fiscal e não tenha implementado o “tripé reformista”,
precisa de crédito junto aos “manda-chuvas” da economia mundial,
isto é, FMI, etc. (já citados acima).
A não observação das regras pode resultar numa sanção por
parte dos mercados financeiros. Um ataque especulativo de tais
mercados é capaz de destruir um governo e uma economia nacional
em poucas horas. Os mercados financeiros ditam as medidas que
precisam ser adotadas pelos governo. Assim, as políticas públicas
nacionais estão “amarradas” a uma política internacional. Quanto
aos países que assumiram tardiamente este projeto, como o Brasil
e muitos países latino- americanos, que dizer a respeito do futuro
das políticas públicas destes países?
Já falamos anteriormente que estes planos não têm resolvido
os reais problemas sociais; o sucesso inicial dos planos de estabili-
zação têm sido sucedido pelo “aumento do desemprego, desacele-
ração do crescimento e do aumento exponencial da dívida pública”.
67
Neste sentido, o que podemos esperar é um agravamento da crise
provocada pela diminuição dos recursos disponíveis para fazer polí-
ticas públicas de tipo social.
O Novo Papel do Estado frente à Globalização
Este subtítulo “O novo papel do Estado frente à globalização”
induz a pensar que isto seja consenso universal e que frente a ela
o único papel a ser desempenhado pelo Estado é desenvolver um
política de inserção no mundo globalizado, com eficiência. A globa-
lização está fundamentada, basicamente em três mitos:
1. “a globalização é uma resultante exclusiva das forças de mer-
cado”. Se assim fosse, tratar-se-ia de uma nova ordem econômica e
que qualquer governo de bom senso deveria adotá-la.
2. “a globalização é um fenômeno universal, inclusivo e homo-
geneizador”. Neste sentido, globalização é uma nova ordem mun-
dial, dinâmica, e, os países que não aderirem a este projeto estão
fadados a “nadar, nadar e morrer na praia”.
3. “a globalização promove uma redução pacífica e inevitável da
soberania dos estados nacionais”. Com isto muitos ideólogos mais
eufóricos preveem o inutilidade do estado. Toda a raça humana es-
taria agregada às nações desenvolvidas. Com relação a estes três
mitos, percebemos que não só as forças de mercado, mas também
determinações políticas e ideológicas atuam ao lado da economia,
abrindo assim as portas para um processo de globalização restrito
e excludente; um projeto que aumenta a polarização das riquezas
entre os países e classes. Enfim, na globalização também há con-
tradições. O impacto produzido por ela é sentido diferentemente
em cada Estado Nacional e em cada classe social. O novo papel do
Estado, das forças sociais e políticas internas é adotar medidas para
conter a crescente desigualdade social. Também cabe aos países
“centrais”, “pais do neoliberalismo” preocupar-se em desenvolver
programas que tenham por base a solidariedade para com os países
chamados “periféricos” que adotaram tardiamente o projeto neo-
liberal.
SOBRE AS FORMAS DO PATERNALISMO, DO AUTORITA-
RISMO E DO POPULISMO PRESENTES NA POLÍTICA, NA
SOCIEDADE E NAS CULTURAS BRASILEIRA E LATINO-AME-
RICANA E SEUS IMPACTOS NA DEMOCRACIA, NA CIDA-
DANIA E NOS DIREITOS HUMANOS
A América Latina, incluindo o Brasil, tem uma história com-
plexa marcada por diferentes formas de governança política, es-
truturas sociais e culturas. Ao longo dos anos, três fenômenos têm
sido recorrentes nessa região: o paternalismo, o autoritarismo e
o populismo. Essas formas de exercício do poder político e social
têm impactos significativos na democracia, na cidadania e nos dire-
itos humanos. Neste texto, exploraremos as características desses
fenômenos e seus efeitos na América Latina, com foco especial no
Brasil, analisando seus reflexos na sociedade e nas práticas políticas.
— Paternalismo
O paternalismo é uma forma de governo ou liderança caracter-
izada pela figura de um líder que assume o papel de pai protetor,
tomando decisões em nome do bem-estar dos governados ou se-
guidores. Esse líder é visto como alguém que detém a sabedoria e
a autoridade para tomar decisões em benefício daqueles consider-
ados “menos capazes” ou “necessitados de proteção”.
 CONHECIMENTOS
No contexto político, o paternalismo é observado em práticas
em que o Estado assume a responsabilidade de prover serviços e
benefícios sociais, como assistência médica, educação e segurança
social, em troca de lealdade e apoio político. Essa relação de de-
pendência gera um desequilíbrio de poder, onde os cidadãos são
tratados como súditos em vez de sujeitos de direitos.
Na sociedade e na cultura, o paternalismo pode ser observado
nas relações familiares, onde a autoridade do pai é inquestionável
e as decisões são tomadas em nome do bem-estar dos filhos. Essa
mentalidade pode se estender para além da família, influenciando
as relações entre líderes e seguidores em diferentes contextos.
Os impactos do paternalismo na democracia, cidadania e dire-
itos humanos são ambíguos. Embora o paternalismo possa fornecer
certa segurança e proteção para grupos marginalizados, também
pode reforçar relações de subordinação, inibir a participação cívica
e restringir o exercício pleno da cidadania e dos direitos humanos.
— Autoritarismo
O autoritarismo é um sistema de governo caracterizado pelo
exercício absoluto do poder por parte de um líder ou grupo, sem
consulta ou participação significativa da população. O líder au-
toritário impõe sua vontade através do controle político, econômico
e social, suprimindo a liberdade de expressão, limitando os direitos
civis e políticos e perseguindo opositores políticos.
Na América Latina, o autoritarismo tem uma história marcante,
com regimes ditatoriais que ocorreram em vários países durante o
século XX. Esses regimes frequentemente buscavam justificar sua
autoridade através de um discurso nacionalista, prometendo es-
tabilidade e desenvolvimento econômico em troca de submissão
política.
O autoritarismo tem um impacto profundo na democracia,
na cidadania e nos direitos humanos. A falta de liberdade de ex-
pressão e a supressão da oposição política minam os princípios
democráticos. Os direitos civis e políticos são violados, resultando
em restrições à liberdade individual, tortura, prisões arbitrárias e
outras formas de violência estatal. A participação cidadã é limitada
ou completamente negada, impedindo o exercício pleno da cidada-
nia e a busca de mudanças sociais.
— Populismo
O populismo é um fenômeno político e social complexo que
se baseia na ideia de representar os interesses do “povo” contra
uma elite ou grupo dominante. Os líderes populistas geralmente
se apresentam como defensores do povo e prometem resolver os
problemas sociais e econômicos através de medidas simplistas e
apelos emocionais.
O populismo na América Latina tem raízes históricas profundas
e tem sido usado como uma estratégia política para ganhar apoio
popular. Os líderes populistas frequentemente adotam um discurso
polarizador, alimentando a divisão entre “nós” e “eles”, explorando
ressentimentos sociais e promovendo políticas simplistas.
Os impactos do populismo na democracia, cidadania e direitos
humanos também são ambíguos. Por um lado, o populismo pode
dar voz a grupos marginalizados e promover a participação política.
Por outro lado, o populismo pode minar os princípios democráticos
ao enfraquecer as instituições, concentrar poder nas mãos do líder
carismático e restringir a diversidade de opiniões. Os direitos hu-
manos podem ser ameaçados quando os líderes populistas violam
princípios de igualdade, tolerância e inclusão.
68
— Impactos na Democracia, Cidadania e Direitos Humanos
O paternalismo, o autoritarismo e o populismo têm impactos
negativos na democracia, na cidadania e nos direitos humanos. Es-
sas formas de governança e liderança políticas restringem a partic-
ipação cidadã, limitam a liberdade individual, prejudicam a inde-
pendência dos poderes e enfraquecem as instituições democráticas.
O exercício do poder paternalista cria uma relação de de-
pendência e submissão entre o Estado e os cidadãos, minando
a autonomia e a participação ativa dos indivíduos na tomada de
decisões. O autoritarismo, por sua vez, suprime a liberdade de ex-
pressão, restringe os direitos civis e políticos e perpetua um clima
de medo e opressão.
O populismo, embora possa mobilizar setores marginalizados
da sociedade, muitas vezes se baseia em discursos polarizadores,
desconsiderando a diversidade de opiniões e enfraquecendo o
debate democrático. Além disso, líderes populistas podem adotar
medidas autoritárias em nome do “povo”, minando as instituições
democráticas e os direitos humanos.
O paternalismo, o autoritarismo e o populismo representam
desafios significativos para a democracia, a cidadania e os dire-
itos humanos na América Latina, incluindo o Brasil. Essas formas
de exercício do poder político e social limitam a participação ci-
dadã, restringem as liberdades individuais e minam os princípios
democráticos. É essencial promover a conscientização, o debate e a
defesa dos direitos humanos, fortalecer as instituições democráti-
cas e incentivar a participação ativa dos cidadãos para superar esses
desafios e construir sociedades mais justas e igualitárias.
SOBRE AS FORMAS ATUAIS DE ORGANIZAÇÃO E DE
ARTICULAÇÃO DAS SOCIEDADES EM DEFESA DA AUTO-
NOMIA, DA LIBERDADE, DO DIÁLOGO E DA PROMOÇÃO
DA SOCIEDADE DEMOCRÁTICA
A sociedade contemporânea enfrenta diversos desafios rela-
cionados à garantia da autonomia, liberdade, diálogo e promoção
da sociedade democrática. No entanto, também tem testemunha-
do a emergência de novas formas de organização e articulação que
buscam enfrentar esses desafios e promover uma sociedade mais
justa, inclusiva e participativa. Neste texto, exploraremos as formas
atuais de organização e articulação das sociedades em defesa dess-
es valores fundamentais.
— Movimentos Sociais
Os movimentos sociais têm desempenhado um papel cru-
cial na defesa da autonomia, liberdade e promoção da sociedade
democrática. Esses movimentos surgem em resposta a diferentes
questões sociais, políticas e ambientais, e são compostos por gru-
pos de indivíduos que se organizam em torno de objetivos comuns.
Os movimentos sociais têm se utilizado de diversos recursos
e estratégias para alcançar seus objetivos. Manifestações públicas,
protestos, ocupações, greves, campanhas de conscientização e
ações diretas são algumas das formas de ação adotadas por ess-
es movimentos. Além disso, a utilização das redes sociais e outras
tecnologias de comunicação tem se mostrado fundamental para a
mobilização e organização desses grupos.
 CONHECIMENTOS
— Organizações Não Governamentais (ONGs)
As organizações não governamentais desempenham um pa-
pel fundamental na defesa da autonomia, liberdade e promoção
da sociedade democrática. Essas organizações atuam em diversos
campos, como direitos humanos, meio ambiente, saúde, educação,
cultura, entre outros.
As ONGs trabalham em diferentes frentes, desde a prestação
de serviços e assistência direta à população até a realização de
pesquisas, advocacia política e engajamento da sociedade civil. Elas
desempenham um papel crucial na defesa dos direitos, no monito-
ramento das políticas públicas e na promoção de uma sociedade
mais justa e inclusiva.
— Redes e Coletivos
As redes e coletivos têm se tornado cada vez mais importantes
na organização e articulação das sociedades em defesa da autono-
mia, liberdade e diálogo. Essas formas de organização horizontal
permitem a conexão entre indivíduos e grupos com interesses co-
muns, facilitando a troca de informações, a cooperação e a mobili-
zação em torno de causas específicas.
As redes e coletivos podem surgir tanto no âmbito local quanto
no global, abordando uma ampla gama de questões, como direitos
humanos, justiça social, igualdade de gênero, diversidade cultural,
entre outras. Através da colaboração e da solidariedade, essas for-
mas de organização têm o potencial de fortalecer a sociedade civil
e promover mudanças sociais significativas.
— Diálogo e Espaços de Participação
O diálogo e os espaços de participação são elementos-chave
na promoção da sociedade democrática. Esses espaços permitem
que diferentes vozes sejam ouvidas, promovendo a diversidade de
opiniões, a troca de ideias e a construção coletiva de soluções.
A criação de espaços de participação pode ocorrer em difer-
entes níveis, desde o local até o nacional e internacional. Consel-
hos, fóruns, conferências, audiências públicas e mecanismos de
consulta popular são algumas das formas de garantir a participação
da sociedade civil nas decisões políticas e na formulação de políti-
cas públicas.
As formas atuais de organização e articulação das sociedades
em defesa da autonomia, liberdade, diálogo e promoção da socie-
dade democrática têm se mostrado fundamentais para enfrentar os
desafios contemporâneos. Os movimentos sociais, as organizações
não governamentais, as redes e coletivos, bem como os espaços de
participação, desempenham papéis complementares na busca por
uma sociedade mais justa, igualitária e participativa.
É essencial promover a conscientização, fortalecer as alianças
entre essas diferentes formas de organização, ampliar o acesso
aos espaços de participação e incentivar o diálogo construtivo
entre todos os setores da sociedade. Somente assim será possível
promover a autonomia, a liberdade e a democracia, construindo
uma sociedade na qual todos tenham voz, sejam respeitados e
tenham a oportunidade de contribuir para um futuro mais justo e
inclusivo.
69
DO PAPEL DOS ORGANISMOS INTERNACIONAIS NO CON-
TEXTO MUNDIAL, SUAS FORMAS DE ATUAÇÃO E SEUS
LIMITES NOS CONTEXTOS NACIONAIS
Os organismos internacionais desempenham um papel funda-
mental na governança global e na busca por soluções para desafios
que transcendem as fronteiras nacionais. Essas organizações são
criadas por Estados soberanos com o objetivo de promover a co-
operação, a paz, o desenvolvimento sustentável e a proteção dos
direitos humanos. Neste texto, exploraremos o papel dos organis-
mos internacionais no contexto mundial, analisando suas formas de
atuação e os limites enfrentados nos contextos nacionais.
— Organismos Internacionais e sua Importância Global
Os organismos internacionais são instituições criadas por meio
de tratados ou acordos internacionais e são compostos por Estados
membros que buscam cooperar em áreas específicas. Essas organi-
zações desempenham um papel importante na promoção da paz,
segurança, direitos humanos, comércio, saúde, meio ambiente, en-
tre outras questões globais.
Os organismos internacionais atuam como fóruns de diálogo
e negociação, buscando consensos entre os Estados membros e
promovendo a cooperação multilateral. Essas instituições também
desempenham um papel normativo, estabelecendo padrões e di-
retrizes que influenciam as políticas nacionais e as relações entre
os países.
— Formas de Atuação dos Organismos Internacionais
Os organismos internacionais atuam de diferentes maneiras
para cumprir seus objetivos. Alguns desempenham funções de co-
ordenação e apoio técnico, enquanto outros têm poderes de de-
cisão e aplicação de medidas. A seguir, destacamos algumas formas
de atuação comuns dos organismos internacionais:
Cooperação Técnica: Os organismos internacionais fornecem
apoio técnico, recursos e conhecimentos especializados para aux-
iliar os países na implementação de políticas e projetos em áreas
como desenvolvimento sustentável, saúde, educação e agricultura.
Mediação e Resolução de Conflitos: Muitos organismos in-
ternacionais atuam como mediadores em conflitos entre Estados,
buscando promover a paz, a estabilidade e a resolução pacífica de
disputas.
Estabelecimento de Normas: Os organismos internacionais
desenvolvem normas e padrões em diversas áreas, como direitos
humanos, proteção ambiental, comércio e propriedade intelectual.
Essas normas influenciam as políticas nacionais e promovem a har-
monização e cooperação entre os Estados.
Monitoramento e Fiscalização: Os organismos internacionais
desempenham um papel importante na monitorização do cumpri-
mento de tratados, acordos e convenções pelos Estados membros.
Eles avaliam o progresso alcançado, identificam desafios e ofere-
cem recomendações para melhorar o cumprimento das obrigações
internacionais.
— Limites dos Organismos Internacionais nos Contextos Na-
cionais
Embora os organismos internacionais tenham um papel rele-
vante na governança global, eles também enfrentam limites signifi-
cativos nos contextos nacionais. Alguns dos principais desafios são:
 CONHECIMENTOS
Soberania Nacional: Os Estados membros mantêm sua sobera-
nia e têm o poder final de tomar decisões em seus territórios. Isso
pode limitar a capacidade dos organismos internacionais de impor
medidas ou intervir em assuntos internos de um país, especial-
mente quando questões de segurança nacional ou política interna
estão envolvidas.
Falta de Recursos e Financiamento: Muitos organismos interna-
cionais dependem das contribuições financeiras dos Estados mem-
bros. A falta de recursos e financiamento adequados pode afetar
sua capacidade de cumprir sua missão e implementar programas
eficazes.
Interesses Nacionais Contrapostos: Os Estados membros po-
dem ter interesses nacionais divergentes, o que pode dificultar a
tomada de decisões consensuais nos organismos internacionais.
Conflitos geopolíticos, disputas comerciais e rivalidades políticas
podem comprometer a eficácia e a legitimidade dessas instituições.
Limitações Institucionais: Alguns organismos internacionais
possuem estruturas institucionais complexas e processos de tom-
ada de decisão burocráticos. Essas limitações podem afetar a ag-
ilidade e a eficiência dessas organizações, tornando-as menos re-
sponsivas às necessidades e demandas emergentes.
— Perspectivas Futuras
Apesar dos desafios e limites enfrentados, os organismos in-
ternacionais continuam desempenhando um papel crucial na pro-
moção da cooperação global e na busca por soluções para prob-
lemas transnacionais. Para fortalecer sua atuação, é necessário
promover a reforma e a adaptação dessas instituições às necessi-
dades e desafios contemporâneos.
Além disso, é importante envolver atores não estatais, como a
sociedade civil, empresas e instituições acadêmicas, na governança
global, garantindo uma representação mais ampla e inclusiva de in-
teresses e perspectivas.
Os organismos internacionais desempenham um papel funda-
mental na promoção da cooperação, paz, desenvolvimento suste-
ntável e proteção dos direitos humanos. Suas formas de atuação
são diversas e abrangem desde a cooperação técnica até a me-
diação de conflitos e a estabelecimento de normas.
No entanto, essas instituições enfrentam limites nos contextos
nacionais, como a preservação da soberania nacional, falta de re-
cursos, interesses divergentes e limitações institucionais.
Para superar esses desafios, é necessário fortalecer o diálogo
e a cooperação entre os Estados membros, buscar soluções inclu-
sivas e adaptar as instituições internacionais aos desafios e neces-
sidades emergentes. Somente assim será possível promover uma
governança global eficaz, capaz de enfrentar os problemas globais
e garantir um futuro mais justo, pacífico e sustentável.
QUESTÕES
1. O estranhamento é uma postura teórico-metodológica que
se baseia na ideia de:
(A) Aceitar as concepções prévias e visões dominantes da so-
ciedade.
(B) Manter distância das contradições e estruturas ocultas pre-
sentes na sociedade.
(C) Questionar o senso comum e as percepções prévias para
uma compreensão mais profunda da realidade social.
(D) Ignorar as relações de poder e as desigualdades existentes.
70
2. A desnaturalização é uma postura teórico-metodológica que
busca:
(A) Provar a existência de uma ordem natural imutável na so-
ciedade.
(B) Desvendar as construções sociais e as relações de poder
subjacentes.
(C) Aceitar as noções de ordem natural e evitar questionamentos.
(D) Generalizar conceitos e categorias para uma análise mais
abrangente.
3. O distanciamento na prática científica do cientista social busca:
(A) Interferir pessoalmente na análise para obter resultados
mais subjetivos.
(B) Utilizar métodos e técnicas rigorosas de coleta e análise de
dados.
(C) Enfatizar a subjetividade do pesquisador e suas influências
pessoais.
(D) Evitar a utilização de teorias e conceitos abrangentes.
4. O estranhamento, a desnaturalização e o distanciamento são
posturas teórico-metodológicas que:
(A) São excludentes e não podem ser combinadas.
(B) Buscam a objetividade e a neutralidade na investigação
científica.
(C) Ignoram as contradições e desigualdades sociais.
(D) São aplicáveis apenas em pesquisas qualitativas.
5. O estranhamento propõe que o cientista social:
(A) Mantenha-se alinhado com as visões dominantes da socie-
dade.
(B) Aceite as contradições e estruturas ocultas presentes na
sociedade.
(C) Questione o senso comum e as percepções prévias para
uma compreensão mais profunda da realidade social.
(D) Evite questionar os valores, normas e instituições que mol-
dam a sociedade.
6.As transformações culturais no mundo contemporâneo são
marcadas por:
(A) Uniformização cultural e homogeneização das tradições.
(B) Crescente diversidade e interculturalidade.
(C) Fortalecimento das fronteiras culturais e isolamento entre
grupos.
(D) Conservação das identidades culturais tradicionais.
7.As transformações sociais no mundo contemporâneo têm
sido influenciadas por:
(A) Preservação dos papéis tradicionais de gênero e da estru-
tura familiar.
(B) Estagnação política e ausência de participação cidadã.
(C) Novas formas de trabalho e luta por igualdade de gênero.
(D) Despreocupação com as questões ambientais.
8.As transformações históricas no mundo contemporâneo são
resultado de:
(A) Processos estáticos e imutáveis ao longo do tempo.
(B) Avanços científicos e tecnológicos exclusivamente.
(C) Eventos e processos que moldaram o século XX e continu-
am a influenciar o presente.
(D) Conservação das estruturas políticas e sociais tradicionais.
 CONHECIMENTOS
9.As transformações científicas e tecnológicas têm impactado
as relações sociais ao:
(A) Isolar as pessoas e dificultar a comunicação.
(B) Dificultar o acesso à informação e ao conhecimento.
(C) Facilitar a conectividade global e a interação entre pessoas.
(D) Minimizar a importância da ética nas relações humanas.
10.Compreender as transformações culturais, sociais, históri-
cas, científicas e tecnológicas no mundo contemporâneo é funda-
mental para:
(A) Manter as estruturas sociais e culturais tradicionais.
(B) Ignorar as diferenças e reforçar estereótipos.
(C) Promover uma análise crítica da realidade atual.
(D) Minimizar a importância da diversidade cultural.
11.Qual fenômeno político pode influenciar a circulação de
populações e bens?
(A) Conflitos armados.
(B) Avanços tecnológicos.
(C) Mudanças climáticas.
(D) Crescimento econômico.
12.Como os fenômenos econômicos afetam a circulação de
bens e serviços?
(A) Facilitam a disseminação de informações em tempo real.
(B) Promovem a diversidade cultural e o enriquecimento
mútuo.
(C) Influenciam os fluxos migratórios em busca de melhores
oportunidades econômicas.
(D) Proporcionam o acesso a recursos naturais em regiões afe-
tadas por desastres naturais.
13. Quais são os principais aspectos que podem variar no tra-
balho, de acordo com as circunstâncias e contextos em que é real-
izado?
(A) Salário e jornada de trabalho.
(B) Setor de atuação e nível de formação exigido.
(C) Proteção social e benefícios trabalhistas.
(D) Todas as alternativas estão corretas.
14. Qual é a diferença entre trabalho formal e trabalho infor-
mal?
(A) O trabalho formal é caracterizado pela existência de um
contrato de trabalho, enquanto o trabalho informal não possui
regulamentação.
(B) O trabalho formal oferece maior remuneração do que o tra-
balho informal.
(C) O trabalho formal ocorre no setor urbano, enquanto o tra-
balho informal ocorre no setor rural.
(D) O trabalho formal oferece mais oportunidades de cresci-
mento profissional do que o trabalho informal.
15. Quais são os efeitos do trabalho precário e desigualdades
de oportunidades sobre os jovens?
(A) Maior estabilidade financeira e segurança no emprego.
(B) Desenvolvimento de habilidades e competências relevantes
para o mercado de trabalho.
(C) Aumento das taxas de desemprego juvenil e subemprego.
(D) Redução das desigualdades sociais e econômicas.
71
16. Quais são as medidas necessárias para promover um tra-
balho digno e inclusivo para todas as gerações?
(A) Criação de empregos de qualidade, com remuneração justa
e proteção social.
(B) Investimento em educação e treinamento profissional.
(C) Estabelecimento de diálogo social entre governos, empre-
gadores e trabalhadores.
(D) Todas as alternativas estão corretas.
17. Quais são os fundamentos dos direitos humanos?
(A) Universalidade, indivisibilidade e interdependência.
(B) Legalidade, proporcionalidade e igualdade.
(C) Justiça, equidade e dignidade.
(D) Liberdade, igualdade e fraternidade.
18. Quais são os direitos que compõem a cidadania política?
(A) Direito à vida, à liberdade de expressão e à igualdade pe-
rante a lei.
(B) Direito ao trabalho, à moradia e à saúde.
(C) Direito ao voto, à participação política e à associação.
(D) Direito à educação, à cultura e ao lazer.
19. Qual é a principal característica dos direitos sociais?
(A) São direitos inalienáveis e irrenunciáveis.
(B) São direitos que visam à promoção da igualdade e à justiça
social.
(C) São direitos que garantem a liberdade individual.
(D) São direitos que protegem a integridade física e moral das
pessoas.
20. O que são os direitos culturais?
(A) São direitos que garantem o acesso à educação e à saúde.
(B) São direitos que asseguram a liberdade de expressão e de
manifestação.
(C) São direitos que protegem a diversidade cultural e o patri-
mônio cultural.
(D) São direitos que garantem o acesso à moradia e ao trabalho.
21. Quais são as formas de organização e participação do ci-
dadão na efetivação dos direitos humanos?
(A) Movimentos sociais, organizações não governamentais e
espaços de participação política.
(B) Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judiciário.
(C) Leis, decretos e regulamentos.
(D) Imprensa, educação e cultura.
22. Qual é a principal característica do paternalismo?
(A) Centralização do poder político em um líder carismático.
(B) Controle estatal sobre a economia e os meios de produção.
(C) Relação de proteção e tutela entre um agente poderoso e
um agente dependente.
(D) Participação ativa da população na tomada de decisões políticas.
23. O autoritarismo é caracterizado por:
(A) Respeito às liberdades individuais e aos direitos humanos.
(B) Igualdade social e distribuição justa de recursos.
(C) Restrição das liberdades individuais e concentração de po-
der nas mãos de um indivíduo ou grupo.
(D) Participação ativa da população na tomada de decisões po-
líticas.
 CONHECIMENTOS

24. O populismo se caracteriza por: 30. Quais são as formas de atuação dos organismos interna-
(A) Adoção de políticas econômicas liberais e abertura comer- cionais?
cial. (A) Negociação de acordos bilaterais entre os Estados mem-
(B) Igualdade social e distribuição justa de recursos. bros.
(C) Exploração de sentimentos e demandas populares para ob- (B) Monitoramento e avaliação das políticas e práticas dos Es-
ter apoio político. tados membros.
(D) Participação ativa da população na tomada de decisões po- (C) Intervenção militar em casos de violações dos direitos hu-
líticas. manos.
(D) Criação de barreiras comerciais para proteger a economia
25. Quais são as principais formas de organização da sociedade dos Estados membros.
civil em defesa da autonomia, liberdade, diálogo e promoção da
sociedade democrática? 31. Quais são os limites dos organismos internacionais nos con-
(A) Movimentos sociais, organizações não governamentais e textos nacionais?
partidos políticos. (A) Restrição da soberania e independência dos Estados mem-
(B) Empresas privadas, sindicatos e instituições religiosas. bros.
(C) Forças Armadas, instituições educacionais e associações (B) Imposição de políticas econômicas e comerciais sem o con-
profissionais. sentimento dos Estados membros.
(D) Governos municipais, governos estaduais e governo fede- (C) Falta de recursos financeiros para implementar programas
ral. e iniciativas.
(D) Exclusão de países em desenvolvimento dos processos de
26. O que é diálogo na promoção da sociedade democrática? tomada de decisão.
(A) Imposição de ideias e visões unilaterais.
(B) Troca de ideias e opiniões baseada no respeito mútuo e na
busca de consenso.
(C) Restrição da liberdade de expressão e censura de opiniões GABARITO
divergentes.
(D) Tomada de decisões unilaterais sem a consulta da popula- 1 C
ção.
2 B
27. Qual é o papel dos movimentos sociais na defesa da au- 3 B
tonomia, liberdade, diálogo e promoção da sociedade democráti-
ca? 4 B
(A) Representar os interesses do governo em âmbito nacional. 5 C
(B) Liderar manifestações violentas para impor suas demandas.
6 B
(C) Mobilizar a sociedade civil para a conquista de direitos e
transformações sociais. 7 C
(D) Impedir a participação popular nos processos democráti- 8 C
cos.
9 C
28. O que significa a promoção da sociedade democrática? 10 C
(A) Restrição da participação popular e concentração de poder
nas mãos de poucos. 11 A
(B) Garantia da igualdade de oportunidades e acesso aos direi- 12 C
tos fundamentais.
13 D
(C) Imposição de uma única visão política e ideológica sobre a
sociedade. 14 A
(D) Limitação das liberdades individuais em nome da segurança 15 C
nacional.
16 D
29. Qual é o papel dos organismos internacionais no contexto 17 A
mundial?
(A) Estabelecer leis e regulamentos internacionais vinculantes 18 C
para os Estados membros. 19 B
(B) Promover a cooperação entre os Estados membros e buscar 20 C
soluções para problemas globais.
(C) Exercer controle e influência sobre os governos nacionais. 21 A
(D) Garantir a soberania e autonomia dos Estados membros. 22 C
23 C

72
 CONHECIMENTOS

24 C ANOTAÇÕES
25 A
26 B ______________________________________________________
27 C ______________________________________________________
28 B
______________________________________________________
29 B
30 B ______________________________________________________
31 A ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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73
 CONHECIMENTOS

ANOTAÇÕES

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 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
ANTUNES, RICARDO. OS SENTIDOS DO TRABALHO: EN-
SAIO SOBRE A AFIRMAÇÃO E A NEGAÇÃO DO TRABALHO.
2. ED. REV. AMPL.. SÃO PAULO: BOITEMPO, 2009
“Os Sentidos do Trabalho: Ensaio sobre a Afirmação e a Ne-
gação do Trabalho”, escrito por Ricardo Antunes, é uma obra que
aborda de forma crítica e analítica a questão do trabalho na so-
ciedade contemporânea. Publicado em 2009, o livro oferece uma
reflexão profunda sobre os diferentes aspectos e significados atri-
buídos ao trabalho ao longo da história.
Antunes discute a relação entre trabalho e capitalismo, desta-
cando como o sistema econômico influencia a organização do tra-
balho e as condições de vida dos trabalhadores. O autor analisa a
intensificação do trabalho, a precarização das relações laborais e os
impactos da globalização na dinâmica do emprego.
Ao longo da obra, Antunes também explora os sentidos e sig-
nificados atribuídos ao trabalho, tanto do ponto de vista individu-
al quanto coletivo. Ele examina a dimensão subjetiva do trabalho,
suas relações com a identidade, a realização pessoal e as formas de
resistência e luta dos trabalhadores.
Além disso, o autor discute a importância de repensar e re-
construir os sentidos do trabalho, visando superar as contradições
e injustiças presentes no sistema capitalista. Antunes propõe uma
reflexão sobre alternativas ao modelo dominante, buscando cami-
nhos para uma reafirmação do trabalho como atividade criativa,
emancipadora e com valor social.
“Os Sentidos do Trabalho” é uma obra essencial para compre-
ender as transformações do mundo do trabalho e refletir sobre os
desafios e possibilidades de construção de uma sociedade mais jus-
ta e igualitária.
BAUMAN, ZYGMUNT. VIDA PARA CONSUMO: A TRANS-
FORMAÇÃO DAS PESSOAS EM MERCADORIA. 2. ED. RIO
DE JANEIRO: ZAHAR, 2022
“Vida para Consumo: A Transformação das Pessoas em Merca-
doria” é uma obra escrita por Zygmunt Bauman, renomado soció-
logo e filósofo polonês, que aborda de forma crítica a relação entre
consumo, sociedade e indivíduo na era contemporânea.
O livro apresenta uma análise profunda sobre a transformação
das pessoas em mercadorias em um contexto de sociedade consu-
mista. Bauman discute como o sistema econômico atual, marcado
pelo consumo desenfreado e pela lógica do descartável, influencia
a vida cotidiana das pessoas, moldando suas identidades e relações
sociais.
Bauman argumenta que na sociedade líquido-moderna, carac-
terizada pela fluidez e pela falta de estruturas duradouras, as rela-
ções sociais tendem a se tornar mais superficiais e voláteis. Nesse
contexto, o consumo ganha um papel central na construção da
75
identidade e na busca por felicidade e satisfação pessoal. As pesso-
as são constantemente incentivadas a consumir e a se adequarem
aos padrões estabelecidos pelo mercado, o que acaba por transfor-
má-las em mercadorias.
O autor também discute as consequências dessa transforma-
ção, como a alienação, a busca incessante por novidades e a in-
satisfação crônica. Bauman critica a ideia de que o consumo traz
felicidade e alerta para os impactos negativos desse modo de vida
baseado na efemeridade e no descartável.
Ao longo da obra, Bauman desafia o leitor a refletir sobre o
papel do consumo na sociedade contemporânea e a repensar as re-
lações entre indivíduo, sociedade e mercado. Ele propõe uma refle-
xão crítica sobre os valores e as práticas que moldam nossas vidas,
buscando resgatar o sentido de comunidade e a solidariedade em
meio à lógica consumista.
“Vida para Consumo: A Transformação das Pessoas em Merca-
doria” é uma leitura essencial para aqueles interessados em com-
preender os efeitos do consumismo na sociedade atual e refletir
sobre alternativas que promovam uma vida mais autêntica e satis-
fatória.
BENEVIDES, MARIA VICTORIA. DIREITOS HUMANOS: DE-
SAFIOS PARA O SÉCULO XXI. IN: SILVEIRA, ROSA MARIA
GODOY ET AL. EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS: FUN-
DAMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS. JOÃO PESSOA:
UNIVERSITÁRIA/UFPB, 2007. P. 335-350
O texto “Direitos Humanos: Desafios para o Século XXI” de Ma-
ria Victoria Benevides, publicado no livro “Educação em Direitos
Humanos: Fundamentos Teórico-Metodológicos”, aborda os desa-
fios e perspectivas dos direitos humanos na contemporaneidade.
A autora explora questões fundamentais relacionadas aos direitos
humanos, destacando a importância de sua promoção e garantia
para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária.
Benevides discute a necessidade de um compromisso coletivo
na defesa e promoção dos direitos humanos, levantando questões
como a violação desses direitos em diferentes contextos sociais e
políticos, as desigualdades socioeconômicas, as questões de gêne-
ro e a exclusão social. A autora enfatiza a importância da educação
em direitos humanos como um instrumento fundamental para a
conscientização e mobilização da sociedade na defesa desses di-
reitos.
Nesse sentido, o texto destaca a importância de uma aborda-
gem interdisciplinar e crítica na educação em direitos humanos,
visando desenvolver uma consciência cidadã, a capacidade de re-
flexão e a promoção de valores fundamentais, como a igualdade,
a liberdade e a dignidade humana. Além disso, Benevides ressalta
a necessidade de uma atuação política e institucional comprometi-
da com a efetivação dos direitos humanos em todas as esferas da
sociedade.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
Por meio de uma análise abrangente e fundamentada, o tex-
to de Maria Victoria Benevides contribui para a compreensão dos
desafios enfrentados pelos direitos humanos no século XXI, des-
tacando a importância da educação e do engajamento cidadão na
promoção e defesa desses direitos fundamentais.
DA MATTA, ROBERTO. O OFÍCIO DE ETNÓLOGO, OU
COMO TER ANTHROPOLOGICAL BLUES. BOLETIM DO
MUSEU NACIONAL: NOVA SÉRIE: ANTROPOLOGIA, RIO
DE JANEIRO, N. 27,P. 1-16, MAIO 1978
Roberto Da Matta, um renomado antropólogo brasileiro, es-
creveu um artigo intitulado “O Ofício de Etnólogo, ou Como Ter
Anthropological Blues” publicado no Boletim do Museu Nacional:
Nova Série: Antropologia, em maio de 1978. Neste texto, Da Matta
aborda os desafios e dilemas enfrentados pelos etnólogos no exer-
cício de sua profissão.
No artigo, Da Matta discute a natureza do trabalho etnográfi-
co e explora as dificuldades inerentes à interpretação cultural. Ele
analisa a relação entre o etnólogo e a comunidade estudada, desta-
cando a importância de estabelecer um diálogo respeitoso e sensí-
vel para a compreensão da cultura em questão. Da Matta também
enfatiza a necessidade de uma abordagem reflexiva por parte dos
etnólogos, reconhecendo que suas próprias visões e preconceitos
podem influenciar suas interpretações.
Além disso, o autor reflete sobre os limites do conhecimento
antropológico e a constante busca por compreender a complexida-
de da cultura humana. Ele levanta questionamentos sobre o papel
da antropologia na sociedade e a relevância do trabalho do etnólo-
go em um mundo em constante transformação.
O artigo de Roberto Da Matta é uma contribuição significativa
para o campo da etnologia, oferecendo insights valiosos sobre os
desafios e as responsabilidades inerentes ao ofício de ser um et-
nólogo.
FRASER, NANCY. DA REDISTRIBUIÇÃO AO RECONHECI-
MENTO? DILEMAS DA JUSTIÇA NUMA ERA “PÓS-SOCIA-
LISTA”. CADERNOS DE CAMPO, SÃO PAULO , V. 14/15, P.
231-239, 2006
O texto “Da redistribuição ao reconhecimento? Dilemas da jus-
tiça numa era ‘pós-socialista’” escrito por Nancy Fraser discute os
desafios enfrentados pela teoria da justiça em um contexto pós-
-socialista. Fraser aborda a transição de um enfoque exclusivamen-
te voltado para a redistribuição de recursos para uma perspectiva
mais ampla que considera também o reconhecimento das identida-
des e diferenças culturais.
No texto, Fraser destaca que, durante muito tempo, a luta
pela justiça foi entendida primordialmente como a busca pela re-
distribuição equitativa dos recursos econômicos. No entanto, ela
argumenta que essa visão deixou de abarcar aspectos cruciais da
injustiça social, como a negação de reconhecimento e valorização
das identidades coletivas e individuais.
A autora ressalta que, na era pós-socialista, as demandas por
reconhecimento tornaram-se cada vez mais presentes, principal-
mente em relação aos grupos marginalizados e historicamente ex-
76
cluídos. Nesse sentido, Fraser propõe uma ampliação do horizonte
da teoria da justiça, incorporando o reconhecimento como um ele-
mento essencial para a busca da igualdade e da justiça social.
Ao examinar os dilemas da justiça nessa nova era, Fraser des-
taca a importância de abordar tanto as questões de redistribuição
quanto de reconhecimento de forma integrada. Ela argumenta que
a justiça não pode ser alcançada apenas através da redistribuição
dos recursos materiais, mas também requer o reconhecimento e a
valorização das identidades e das diferenças culturais.
Assim, o texto de Nancy Fraser levanta questionamentos im-
portantes sobre os caminhos que a teoria da justiça deve seguir em
uma era pós-socialista. A compreensão dos dilemas enfrentados
nesse contexto permite repensar as abordagens tradicionais e bus-
car uma visão mais abrangente e inclusiva da justiça, que considere
tanto a redistribuição equitativa de recursos quanto o reconheci-
mento das identidades e diferenças como elementos fundamentais
para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária.
GALLOIS, DOMINIQUE TILKIN. TERRAS OCUPADAS?
TERRITÓRIOS? TERRITORIALIDADES? IN: RICARDO, FANY
PANTALEONI (ORG.). TERRAS INDÍGENAS & UNIDADES DE
CONSERVAÇÃO DA NATUREZA: O DESAFIO DAS SOBRE-
POSIÇÕES. SÃO PAULO: INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL,
2004. P. 37-41
O texto “Terras ocupadas? Territórios? Territorialidades?” de
Dominique Tilkin Gallois, presente na obra “Terras Indígenas & Uni-
dades de Conservação da Natureza: O desafio das sobreposições”,
organizada por Fany Pantaleoni Ricardo, aborda a complexa rela-
ção entre terras indígenas e unidades de conservação da natureza,
especialmente diante das sobreposições territoriais e dos desafios
que surgem a partir delas.
A autora explora o conceito de território e suas diferentes nu-
ances, destacando que a ocupação do espaço não se limita apenas
à demarcação física, mas também envolve aspectos simbólicos,
culturais e políticos. Ela problematiza a noção de “terras ocupa-
das” como uma mera presença física e argumenta que é necessário
compreender as territorialidades dos povos indígenas, ou seja, suas
formas de organização social, uso dos recursos naturais e relações
com o meio ambiente.
Gallois discute a sobreposição de territórios indígenas com
unidades de conservação da natureza, ressaltando os conflitos que
surgem nesse contexto. Ela analisa as tensões entre os objetivos
de preservação ambiental e a garantia dos direitos dos povos indí-
genas, chamando a atenção para a necessidade de se estabelecer
diálogos e parcerias entre as partes envolvidas.
A autora também enfatiza a importância de uma abordagem
interdisciplinar na análise dessas sobreposições territoriais, envol-
vendo não apenas aspectos jurídicos, mas também socioculturais e
ambientais. Ela ressalta a necessidade de se considerar a diversida-
de de perspectivas e interesses envolvidos, buscando soluções que
conciliem a conservação da natureza com o respeito aos direitos
dos povos indígenas.
Por fim, Gallois defende a necessidade de um olhar atento e
sensível para a questão das sobreposições territoriais, reconhecen-
do a complexidade do tema e a importância de se promover pro-
cessos de consulta e participação efetiva dos povos indígenas na
tomada de decisões que afetam seus territórios.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
GODOI, EMÍLIA PIETRAFESA. TERRITORIALIDADE:
TRAJETÓRIA E USOS DO CONCEITO. RAÍZES: REVISTA DE
CIÊNCIAS SOCIAIS E ECONÔMICAS, CAMPINA GRANDE, V.
34, N. 2, P. 8-16, JUL-DEZ 2014
O artigo “Territorialidade: trajetória e usos do conceito” de
Emília Pietrafesa Godoi, publicado na Revista Raízes de Ciências
Sociais e Econômicas, explora a trajetória e os diferentes usos do
conceito de territorialidade ao longo do tempo.
A autora inicia discutindo a origem do termo “territorialidade”
e sua evolução conceitual nas ciências sociais. Ela destaca que o
conceito tem sido amplamente utilizado em diferentes disciplinas,
como a sociologia, a antropologia e a geografia, mas que cada área
lhe atribuiu significados e enfoques distintos.
Godoi apresenta uma análise histórica das abordagens sobre
territorialidade, desde as perspectivas mais antigas até as mais
contemporâneas. Ela ressalta que inicialmente o conceito estava
associado à noção de poder, controle e demarcação física do es-
paço, especialmente nos estudos sobre territorialidade animal. No
entanto, ao longo do tempo, o seu significado foi ampliado para
compreender também as relações sociais, culturais e simbólicas en-
volvidas na apropriação e organização do espaço.
A autora discute as diferentes abordagens teóricas sobre a ter-
ritorialidade, destacando as contribuições de autores como Robert
Sack, David Harvey e Pierre Bourdieu. Ela ressalta que cada abor-
dagem oferece uma perspectiva única sobre o tema, enfatizando
aspectos como identidade, poder, controle, relações de poder, dis-
putas territoriais e formas de resistência.
Godoi também destaca os usos do conceito de territorialidade
em estudos urbanos, rurais e nas relações entre grupos étnicos. Ela
discute como a territorialidade é importante para entender as di-
nâmicas sociais, políticas e econômicas que ocorrem em diferentes
contextos espaciais. Além disso, a autora enfatiza a relevância de se
considerar a dimensão simbólica e afetiva da territorialidade, uma
vez que as relações com o espaço também estão relacionadas a
vínculos emocionais e representações culturais.
Por fim, Godoi conclui que a noção de territorialidade é com-
plexa e multifacetada, exigindo uma abordagem interdisciplinar
para sua compreensão. Ela ressalta a importância de considerar
tanto os aspectos materiais quanto os simbólicos e subjetivos en-
volvidos nas relações de poder e apropriação do espaço.
HALL, STUART. A IDENTIDADE CULTURAL NA PÓS-MO-
DERNIDADE. 12 ED. RIO DE JANEIRO: LAMPARINA, 2019
Stuart Hall é um renomado teórico cultural que contribuiu sig-
nificativamente para os estudos sobre identidade na pós-moderni-
dade. Em sua obra “A Identidade Cultural na Pós-Modernidade”,
ele aborda questões cruciais relacionadas à formação e transfor-
mação das identidades individuais e coletivas no contexto contem-
porâneo.
No livro, Hall examina as mudanças sociais, políticas e culturais
que ocorreram nas últimas décadas e como essas transformações
afetaram a compreensão da identidade. Ele argumenta que a no-
ção de identidade não é mais fixa e estável, mas sim fluida e em
constante redefinição. A identidade, segundo Hall, é construída em
77
um processo contínuo de negociação e articulação, influenciado
por fatores como raça, gênero, classe social, nacionalidade e per-
tencimento cultural.
Hall também explora o papel dos meios de comunicação, da
globalização e das relações de poder na formação das identidades
contemporâneas. Ele analisa como as narrativas midiáticas e os
discursos dominantes moldam nossas percepções de identidade e
como indivíduos e grupos resistem a essas representações hege-
mônicas.
O autor discute ainda as noções de hibridismo cultural e diás-
pora, destacando a multiplicidade de identidades que emergem da
interação entre diferentes culturas e contextos sociais. Ele enfatiza
a importância de reconhecer e valorizar a diversidade de experiên-
cias e perspectivas dentro de uma sociedade cada vez mais globa-
lizada.
“A Identidade Cultural na Pós-Modernidade” é uma obra fun-
damental para compreender as dinâmicas contemporâneas de
identidade e as complexidades do mundo atual. Com sua aborda-
gem crítica e perspicaz, Stuart Hall nos convida a repensar as no-
ções tradicionais de identidade e a refletir sobre a diversidade e a
pluralidade que caracterizam a sociedade pós-moderna.
IANNI, OCTAVIO. A ERA DO GLOBALISMO. RIO DE JANEI-
RO: CIVILIZAÇÃO BRASILEIRA, 2010
Com base no livro “A Era do Globalismo”, de Octavio Ianni,
podemos destacar a importância do tema na compreensão dos
processos e desafios enfrentados pela sociedade contemporânea.
Publicado em 2010, o livro oferece uma análise profunda sobre o
fenômeno da globalização e seus impactos nos mais diversos as-
pectos da vida social, política, econômica e cultural.
Ao longo de suas páginas, Ianni aborda a complexidade do glo-
balismo, ressaltando sua natureza multifacetada e abrangente. O
autor discute como a globalização transcende fronteiras geográfi-
cas e influencia a interação entre os Estados, as instituições interna-
cionais, as corporações transnacionais e as pessoas em geral.
Uma das principais contribuições do livro é a análise das trans-
formações que ocorrem no contexto da globalização, destacando a
intensificação das relações econômicas, a expansão do poder das
grandes corporações, a disseminação de informações e tecnolo-
gias, e as mudanças nas identidades e culturas locais.
Ianni também discute as desigualdades sociais e os conflitos
que surgem no contexto do globalismo, enfatizando a necessidade
de compreender as relações de poder e as dinâmicas que perpetu-
am as assimetrias globais.
Além disso, o autor aborda a importância da governança global
e a necessidade de um diálogo intercultural para enfrentar os desa-
fios globais, como as mudanças climáticas, os conflitos armados e
as desigualdades socioeconômicas.
Em suma, “A Era do Globalismo” de Octavio Ianni apresenta
uma análise profunda e abrangente sobre a complexidade da glo-
balização e seus desdobramentos nas esferas sociais, políticas,
econômicas e culturais. O livro convida os leitores a refletir sobre
os desafios e possibilidades que surgem nesse contexto, buscando
uma compreensão mais ampla das dinâmicas globais e a constru-
ção de um futuro mais justo e equitativo.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
KOPENAWA, DAVI; ALBERT, BRUCE. COMEDORES DE
TERRA. IN: A QUEDA DO CÉU: PALAVRAS DE UM XAMÃ
YANOMAMI. SÃO PAULO: COMPANHIA DAS LETRAS,
2015. P. 334-355
O livro “A Queda do Céu: Palavras de um Xamã Yanomami”,
escrito por Davi Kopenawa e Bruce Albert, traz uma importante
contribuição para a compreensão da cultura, cosmovisão e luta
do povo Yanomami, uma das maiores etnias indígenas do Brasil.
No capítulo intitulado “Comedores de Terra”, os autores abordam
questões fundamentais relacionadas à preservação do território e
aos desafios enfrentados pelos Yanomami diante das ameaças ex-
ternas.
Nessa parte do livro, Kopenawa compartilha suas reflexões e
experiências, revelando a profunda conexão que os Yanomami têm
com a terra e a natureza. Ele descreve a importância da floresta e
dos rios como fontes de sustento, espiritualidade e equilíbrio para
o seu povo.
Os autores também abordam os impactos negativos causados
pela invasão de garimpeiros e outros grupos não indígenas em ter-
ritórios tradicionais Yanomami. Eles discutem a destruição ambien-
tal, a contaminação dos rios por mercúrio utilizado na extração de
ouro e os conflitos que surgem a partir dessas invasões.
Além disso, Kopenawa e Albert denunciam as políticas de ex-
ploração predatória que ameaçam não apenas o meio ambiente,
mas também a sobrevivência física e cultural dos Yanomami. Eles
enfatizam a importância de garantir a demarcação e proteção efe-
tiva das terras indígenas, bem como o respeito pela autonomia e
sabedoria dos povos tradicionais.
O capítulo “Comedores de Terra” é um convite à reflexão sobre
a importância da preservação ambiental e do respeito à diversidade
cultural. Por meio das palavras de Davi Kopenawa, somos confron-
tados com a necessidade de repensar nosso relacionamento com a
natureza e reconhecer a importância dos conhecimentos ancestrais
na construção de um futuro mais sustentável e justo.
Em suma, “Comedores de Terra” é um capítulo impactante do
livro “A Queda do Céu: Palavras de um Xamã Yanomami”. Ao com-
partilhar suas experiências e lutas, Davi Kopenawa e Bruce Albert
nos convidam a refletir sobre a importância de preservar a terra, a
cultura e os direitos dos povos indígenas, valorizando a diversidade
e buscando uma convivência harmoniosa com o meio ambiente.
NA CIDADE. IN:A QUEDA DO CÉU: PALAVRAS DE UM
XAMÃ YANOMAMI. SÃO PAULO: COMPANHIA DAS LE-
TRAS, 2015. P. 421-438
O capítulo “Na Cidade”, presente no livro “A Queda do Céu:
Palavras de um Xamã Yanomami”, escrito por Davi Kopenawa, traz
reflexões profundas sobre a experiência do autor ao visitar cidades
e entrar em contato com a sociedade não indígena. Nesse trecho,
Kopenawa compartilha suas percepções e vivências ao confrontar a
realidade urbana e seus desafios.
Ao adentrar a cidade, Kopenawa descreve a sensação de estra-
nhamento diante de tantos prédios, ruas movimentadas e pessoas
apressadas. Ele relata o contraste entre o ritmo acelerado e indivi-
dualista da cidade e o modo de vida coletivo e conectado à nature-
78
za dos Yanomami. Essa experiência provoca uma profunda reflexão
sobre a forma como a sociedade não indígena se organiza e valoriza
o tempo, o trabalho e o espaço.
O autor também discute as dificuldades enfrentadas pelos in-
dígenas ao entrar na cidade, como a discriminação, o preconceito
e a perda de referências culturais. Ele observa as desigualdades
sociais, a falta de respeito aos direitos indígenas e a pressão para
que os povos tradicionais se adaptem aos padrões dominantes da
sociedade urbana.
Kopenawa questiona a lógica do consumo desenfreado e o in-
dividualismo presente na cidade, contrastando-o com a visão de
coletividade e harmonia com a natureza dos Yanomami. Ele des-
taca a importância de preservar a cultura e a sabedoria ancestral
diante dos apelos consumistas e da perda de valores essenciais.
A partir de suas experiências na cidade, Kopenawa reforça a
importância do diálogo intercultural, do respeito mútuo e da valo-
rização da diversidade. Ele ressalta a necessidade de reconhecer e
valorizar o conhecimento e a visão de mundo dos povos indígenas,
incorporando essas perspectivas no debate sobre sustentabilidade,
direitos humanos e construção de um futuro mais equitativo e har-
monioso.
Em suma, o capítulo “Na Cidade” é um convite à reflexão sobre
os desafios e as transformações enfrentados por Davi Kopenawa ao
entrar em contato com a sociedade urbana. Suas percepções nos
convidam a repensar nossos valores, práticas e relações, buscando
construir uma sociedade mais justa, respeitosa e sustentável, que
reconheça e valorize a diversidade cultural e a sabedoria dos povos
indígenas.
MAIA, LUCIANO MARIZ. EDUCAÇÃO EM DIREITOS
HUMANOS E TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS
HUMANOS. IN SILVEIRA, ROSA MARIA GODOY. ET AL.
EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS: FUNDAMENTOS
TEÓRICO-METODOLÓGICOS. JOÃO PESSOA: UNIVERSITÁ-
RIA/UFPB, 2007. P. 85 - 102
O texto “Educação em Direitos Humanos e Tratados Interna-
cionais de Direitos Humanos”, de autoria de Luciano Mariz Maia,
presente no livro “Educação em Direitos Humanos: Fundamentos
Teórico-Metodológicos”, organizado por Rosa Maria Godoy Silveira
e outros, aborda a relação entre a educação em direitos humanos
e os tratados internacionais de direitos humanos. Nesse contexto,
o autor explora os fundamentos teóricos e metodológicos que sus-
tentam a importância dessa abordagem na formação dos indivídu-
os e na construção de uma sociedade mais justa e respeitosa.
Maia destaca a relevância dos tratados internacionais de direi-
tos humanos como marcos referenciais para a promoção e a prote-
ção dos direitos fundamentais. Ele analisa a influência desses trata-
dos na construção de políticas públicas e práticas educacionais que
visam disseminar os princípios e os valores dos direitos humanos.
O autor enfatiza a necessidade de uma educação em direitos
humanos que vá além do mero conhecimento teórico, englobando
a vivência prática e a transformação de atitudes e comportamentos.
Ele ressalta a importância de uma abordagem interdisciplinar, que
integre diferentes áreas do conhecimento, e a participação ativa
dos sujeitos envolvidos, tanto os educadores quanto os educandos.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
Maia discute também a relevância da educação em direitos hu-
manos para o fortalecimento da cidadania e a construção de uma
cultura de respeito aos direitos humanos. Ele destaca a necessida-
de de desenvolver nos indivíduos habilidades como o pensamento
crítico, a empatia, a solidariedade e a capacidade de diálogo, que
são essenciais para a convivência democrática e a construção de
uma sociedade mais inclusiva e igualitária.
Ao abordar a relação entre a educação em direitos humanos e
os tratados internacionais, o autor enfatiza a importância de con-
textualizar os direitos humanos dentro das realidades sociais, cul-
turais e históricas de cada contexto, buscando superar visões etno-
cêntricas e promovendo o respeito à diversidade.
Em síntese, o texto de Luciano Mariz Maia nos convida a re-
fletir sobre a importância da educação em direitos humanos e sua
articulação com os tratados internacionais de direitos humanos. Ele
nos incentiva a desenvolver uma consciência crítica e ativa em re-
lação aos direitos fundamentais, promovendo ações e práticas que
contribuam para a construção de uma sociedade mais justa, solidá-
ria e respeitosa.
MAUÉS, ANTONIO; WEYL, PAULO. FUNDAMENTOS E
MARCOS JURÍDICOS DA EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMA-
NOS. IN SILVEIRA, ROSA MARIA GODOY ET AL. EDUCA-
ÇÃO EM DIREITOS HUMANOS: FUNDAMENTOS TEÓRI-
CO-METODOLÓGICOS. JOÃO PESSOA: UNIVERSITÁRIA/
UFPB, 2007. P. 103-116
O texto intitulado “Fundamentos e Marcos Jurídicos da Edu-
cação em Direitos Humanos”, escrito por Antonio Maués e Paulo
Weyl, é um importante contributo para compreendermos a base
jurídica que fundamenta a educação em direitos humanos. Pre-
sente no livro “Educação em Direitos Humanos: Fundamentos Te-
órico-Metodológicos”, organizado por Rosa Maria Godoy Silveira e
outros autores, o artigo explora os fundamentos legais e os marcos
normativos que embasam essa área de atuação.
Os autores ressaltam a importância de uma educação pauta-
da nos direitos humanos como forma de garantir a dignidade e a
igualdade de todos os indivíduos. A educação em direitos humanos
busca promover a conscientização sobre os direitos inerentes a to-
das as pessoas, incentivando a reflexão crítica e ações que visem a
construção de uma sociedade mais justa e igualitária.
No texto, são abordados diversos marcos jurídicos que respal-
dam a educação em direitos humanos, tanto no âmbito nacional
quanto internacional. São explorados tratados, convenções e de-
clarações que estabelecem diretrizes e princípios a serem seguidos
pelos Estados na promoção e proteção dos direitos humanos.
Os autores destacam a Declaração Universal dos Direitos Hu-
manos como um documento fundamental, além de ressaltar a
importância de tratados específicos que abordam temáticas como
a igualdade racial, os direitos das mulheres, dos povos indígenas,
entre outros grupos vulneráveis. Esses marcos legais são essenciais
para nortear as políticas públicas e as práticas educativas voltadas
para a promoção dos direitos humanos.
O texto ainda discute os desafios enfrentados na implemen-
tação da educação em direitos humanos, considerando questões
como a formação de professores, a elaboração de currículos ade-
quados e a superação de barreiras culturais e sociais. Os autores
79
enfatizam a importância de uma abordagem transversal e inter-
disciplinar, que integre os direitos humanos em todas as áreas do
conhecimento.
Em suma, o texto de Maués e Weyl oferece uma visão pano-
râmica dos fundamentos e marcos jurídicos que embasam a edu-
cação em direitos humanos. Ao explorar as bases legais, o artigo
contribui para o fortalecimento dessa área de atuação, promoven-
do uma educação que valoriza a dignidade, a igualdade e a justiça
social, fundamentais para a construção de uma sociedade mais in-
clusiva e respeitadora dos direitos de todos os indivíduos.
MORAES, AMAURY CÉSAR (COORD.). SOCIOLOGIA: ENSI-
NO MÉDIO. BRASÍLIA: MEC/SEB, 2010
O livro “Sociologia: Ensino Médio”, coordenado por Amaury
César Moraes, é uma obra voltada para a disciplina de Sociologia
no contexto do ensino médio. Publicado em 2010 pelo MEC/SEB
(Ministério da Educação/Secretaria de Educação Básica), o livro
apresenta uma proposta pedagógica que busca introduzir os alunos
aos principais conceitos e teorias sociológicas.
A obra está organizada em capítulos que abordam diferentes
temáticas, oferecendo uma visão ampla e abrangente sobre a So-
ciologia. Cada capítulo apresenta os conteúdos de forma didática e
acessível, utilizando exemplos e situações do cotidiano para facili-
tar a compreensão dos estudantes.
Um dos objetivos centrais do livro é estimular a reflexão crítica
dos alunos sobre a sociedade em que vivem, proporcionando uma
compreensão mais aprofundada das relações sociais, das desigual-
dades, dos processos de mudança e das dinâmicas culturais.
Além disso, a obra também incentiva o desenvolvimento de
habilidades e competências, como a capacidade de análise, inter-
pretação e argumentação, por meio de atividades práticas, exercí-
cios e propostas de pesquisa.
O livro “Sociologia: Ensino Médio” busca contribuir para uma for-
mação cidadã, estimulando o pensamento crítico e a compreensão dos
fenômenos sociais. Com uma linguagem clara e uma abordagem con-
textualizada, a obra se propõe a ser um recurso valioso tanto para os
estudantes quanto para os professores da disciplina de Sociologia.
Dessa forma, o livro coordenado por Amaury César Moraes de-
sempenha um papel fundamental no ensino da Sociologia, fornecendo
subsídios teóricos e metodológicos para que os estudantes possam
compreender melhor a sociedade em que vivem e participar de forma
ativa e crítica na construção de um mundo mais justo e igualitário.
QUINTANEIRO, TÂNIA; BARBOSA, MARIA LÍGIA DE OLI-
VEIRA; OLIVEIRA, MÁRCIA GARDÊNIA MONTEIRO DE.
UM TOQUE DOS CLÁSSICOS: MARX, DURKHEIM E WE-
BER. 2. ED. REV. ATUAL. BELO HORIZONTE: UFMG, 2017
O livro “Um Toque dos Clássicos: Marx, Durkheim e Weber”,
de Tânia Quintaneiro, Maria Lígia de Oliveira Barbosa e Márcia Gar-
dênia Monteiro de Oliveira, é uma obra essencial para aqueles que
desejam compreender a sociologia clássica e as teorias desenvolvi-
das por três dos principais pensadores dessa disciplina: Karl Marx,
Émile Durkheim e Max Weber.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS
Em sua segunda edição revisada e atualizada, o livro apresenta
uma abordagem acessível e didática, proporcionando ao leitor um
panorama geral das ideias e contribuições desses três autores fun-
damentais. Através de uma linguagem clara e objetiva, os conceitos
sociológicos complexos são explicados de forma a torná-los com-
preensíveis para estudantes e interessados no assunto.
O objetivo principal dos autores é fornecer um “toque” nos
clássicos, ou seja, oferecer uma introdução sólida e sintética às
obras desses teóricos, sem a pretensão de esgotar todas as nuan-
ces de suas teorias. Dessa forma, o livro serve como ponto de parti-
da para a compreensão desses pensadores, incentivando o leitor a
se aprofundar posteriormente em seus estudos.
Além de apresentar as principais ideias de Marx, Durkheim e
Weber, o livro também aborda as contribuições de outros pensa-
dores contemporâneos, estabelecendo diálogos e conexões entre
as diferentes perspectivas teóricas. Isso enriquece a compreensão
dos leitores sobre a sociologia e sua relevância para a análise da
sociedade.
Por fim, “Um Toque dos Clássicos” é uma obra indispensável
para estudantes, professores e interessados em sociologia, ofere-
cendo uma introdução clara e concisa às teorias de Marx, Durkheim
e Weber, e destacando a importância desses autores na compre-
ensão dos fenômenos sociais. Com sua abordagem acessível e en-
riquecedora, o livro contribui para a formação crítica e reflexiva
dos leitores, estimulando o pensamento sociológico e a análise da
realidade social.
SCHILLING, FLÁVIA. A SOCIEDADE DA INSEGURANÇA E A
VIOLÊNCIA NA ESCOLA. SÃO PAULO: SUMMUS, 2014
O livro “A Sociedade da Insegurança e a Violência na Escola”,
escrito por Flávia Schilling, aborda uma problemática atual e rele-
vante: a violência no ambiente escolar e sua relação com a socieda-
de contemporânea marcada pela insegurança.
Nesta obra, a autora realiza uma análise aprofundada dos fa-
tores que contribuem para o aumento da violência nas escolas,
explorando tanto os aspectos estruturais como os culturais e so-
cioemocionais. Schilling discute como a sociedade da insegurança,
caracterizada pela sensação generalizada de medo e instabilidade,
se reflete no contexto educacional.
A autora destaca a importância de compreender a violência
escolar como um fenômeno complexo e multifacetado, resultante
de uma série de fatores interligados. Ela examina o papel das desi-
gualdades sociais, das pressões acadêmicas, do uso de drogas, da
exposição à violência midiática e da falta de diálogo e mediação de
conflitos no ambiente escolar.
Ao longo do livro, Schilling também apresenta diferentes pers-
pectivas teóricas e estudos de caso que evidenciam a dinâmica da
violência nas escolas. Ela discute estratégias de prevenção e inter-
venção, ressaltando a importância de uma abordagem integrada
que envolva não apenas a escola, mas também a família, a comuni-
dade e os órgãos responsáveis pela segurança pública.
A obra de Flávia Schilling contribui para ampliar o debate sobre
a violência na escola, fornecendo subsídios teóricos e práticos para
professores, gestores educacionais, pesquisadores e demais inte-
ressados no tema. A autora nos convida a refletir sobre as causas da
violência e a buscar soluções efetivas que promovam um ambiente
escolar mais seguro, acolhedor e propício ao desenvolvimento in-
tegral dos estudantes.
80
Com sua abordagem embasada em pesquisas e experiências
de campo, “A Sociedade da Insegurança e a Violência na Escola”
se configura como uma leitura imprescindível para compreender
os desafios enfrentados pelas instituições de ensino e encontrar
caminhos para a construção de uma cultura de paz e respeito no
contexto educacional.
QUESTÕES
1.Qual é o tema central abordado no livro “Os Sentidos do Tra-
balho” de Ricardo Antunes?
(A)A história do trabalho ao longo dos séculos.
(B)A relação entre trabalho e capitalismo na sociedade contem-
porânea.
(C)A importância da realização pessoal no ambiente de traba-
lho.
(D) A influência da globalização na economia mundial.
2. O que o autor propõe em relação aos sentidos do trabalho
no sistema capitalista? (Sobre ANTUNES, RICARDO. OS SENTIDOS
DO TRABALHO: ENSAIO SOBRE A AFIRMAÇÃO E A NEGAÇÃO DO
TRABALHO)
(A)A valorização do trabalho como atividade criativa e eman-
cipadora.
(B)A manutenção dos sentidos tradicionais do trabalho.
(C)A intensificação do trabalho como forma de aumentar a pro-
dutividade.
(D) A redução dos direitos trabalhistas em prol do lucro em-
presarial.
3.Quais são os principais temas abordados no livro “Vida para
Consumo: A Transformação das Pessoas em Mercadoria” de Zyg-
munt Bauman?
(A)A história do consumo ao longo dos séculos.
(B)A crítica ao sistema econômico capitalista.
(C)A influência do consumo na construção da identidade e nas
relações sociais.
(D) A defesa do consumismo como forma de felicidade.
4..Qual é a crítica central de Zygmunt Bauman em relação à
transformação das pessoas em mercadorias?
(A)O consumo excessivo gera desperdício e degradação am-
biental.
(B)O sistema econômico atual promove a desigualdade social.
(C)O consumo desenfreado aliena as pessoas e torna suas re-
lações superficiais.
(D) O consumismo é uma forma eficaz de alcançar a felicidade
pessoal.
5..Quais são os desafios abordados por Maria Victoria Benevi-
des em relação aos direitos humanos?
(A)Desafios econômicos e políticos.
(B) Desafios tecnológicos e ambientais.
(C) Desafios culturais e religiosos.
(D) Todos os mencionados acima.
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS

6.Segundo o texto, qual é o papel da educação em direitos
humanos na sociedade? (Sobre Benevides,Maria Victoria. Direitos
humanos: desafios para o século xxi. In: Silveira, Rosa Maria Godoy
et al. Educação em direitos humanos: fundamentos teórico-meto-
dológicos. João pessoa: universitária/ufpb)
(A) Desenvolver uma consciência cidadã e promover valores
fundamentais.
(B) Garantir a igualdade socioeconômica.
(C) Combater a exclusão social.
(D) Todas as opções estão corretas.
12.De acordo com o texto Maia, Luciano Mariz. Educação Em
Direitos Humanos E Tratados Internacionais De Direitos Humanos.
In Silveira, Rosa Maria Godoy. Et Al. Educação Em Direitos Huma-
nos: Fundamentos Teórico-Metodológicos. João Pessoa: Universi-
tária/Ufpb, qual é a abordagem recomendada para a educação em
direitos humanos?
(A)Abordagem transversal e interdisciplinar
(B)Abordagem exclusiva em disciplinas específicas
(C)Abordagem apenas em contextos jurídicos
(D) Abordagem individualizada por grupo social

7.Qual é a principal crítica de Nancy Fraser em relação à con- 13.Qual é o tema principal abordado no livro “A Sociedade da
cepção tradicional de justiça baseada apenas na redistribuição eco- Insegurança e a Violência na Escola”?
nômica? (A)A importância do diálogo e da mediação de conflitos no am-
(A)A redistribuição econômica é desnecessária na busca da jus- biente escolar.
tiça social. (B)A relação entre a insegurança na sociedade contemporânea
(B)A redistribuição econômica é suficiente para alcançar a jus- e a violência nas escolas.
tiça social. (C)O impacto da exposição à violência midiática no comporta-
(C)A redistribuição econômica não considera as demandas por mento dos estudantes.
reconhecimento cultural. (D) As estratégias de prevenção da violência escolar adotadas
(D) A redistribuição econômica deve ser priorizada em detri- pelas instituições de ensino.
mento do reconhecimento cultural.
14.Segundo a autora Flávia Schilling, quais são os fatores que
8.De acordo com Nancy Fraser, por que o reconhecimento é contribuem para o aumento da violência nas escolas?
importante na busca da justiça social? (A)A falta de recursos financeiros das instituições educacionais.
(A)O reconhecimento é apenas uma questão simbólica, sem (B)O uso de drogas pelos estudantes.
impacto prático na justiça social. (C) A exposição à violência midiática.
(B)O reconhecimento é mais importante do que a redistribui- (D) Todos os itens acima.
ção econômica na busca da justiça social.
(C)O reconhecimento é um aspecto fundamental para comba- 15.Qual é a abordagem defendida pela autora para lidar com a
ter a desigualdade social. violência na escola?
(D) O reconhecimento é irrelevante na discussão sobre justiça (A)A responsabilidade exclusiva da escola na prevenção e com-
social. bate à violência.
(B)A integração de diferentes atores sociais na busca por so-
9.Segundo Stuart Hall, como a identidade é concebida na pós- luções.
-modernidade? (C)O endurecimento das punições aos estudantes violentos.
(A)Como algo fixo e estável. (D) A exclusão dos estudantes envolvidos em atos de violência.
(B)Como algo unicamente determinado pela classe social.
(C)Como algo fluido e em constante redefinição.
(D) Como algo totalmente independente da cultura. GABARITO
10.Quais são alguns dos fatores que influenciam a formação da
identidade, de acordo com o autor? (Sobre HALL, STUART. A IDEN- 1 B
TIDADE CULTURAL NA PÓS-MODERNIDADE. 12 ED. RIO DE JANEI-
RO: LAMPARINA) 2 A
(A)Raça, gênero, classe social e nacionalidade. 3 C
(B)Religião, ocupação profissional e idade.
(C) Altura, peso e cor dos olhos. 4 C
(D) Esportes preferidos, programas de TV favoritos e hobbies. 5 D
6 A
11.Quais são os desafios discutidos na implementação da edu-
cação em direitos humanos? (Sobre: Maia, Luciano Mariz. Educa- 7 C
ção Em Direitos Humanos E Tratados Internacionais De Direitos 8 C
Humanos. In Silveira, Rosa Maria Godoy. Et Al. Educação Em Direi-
tos Humanos: Fundamentos Teórico-Metodológicos. João Pessoa: 9 C
Universitária/Ufpb) 10 A
(A)Formação de professores
(B)Elaboração de currículos adequados 11 D
(C) Superar barreiras culturais e sociais 12 A
(D) Todas as alternativas acima

81
 BIBLIOGRAFIA LIVROS E ARTIGOS

13 B ANOTAÇÕES
14 D
15 B ______________________________________________________

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______________________________________________________
ANOTAÇÕES
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82
 PUBLICAÇÕES INSTITUCIONAIS
SÃO PAULO (ESTADO). SECRETARIA DA EDUCAÇÃO.
CURRÍCULO PAULISTA: ETAPA ENSINO MÉDIO. SÃO
PAULO: SEDUC, 2020. P. 167–178, 229–239, 257–262,
271–277, 286–294
O Currículo Paulista é um documento produzido pela Secre-
taria da Educação de São Paulo que estabelece as diretrizes para
o Ensino Médio no estado. O documento apresenta uma proposta
de formação integral dos estudantes, com base em competências
e habilidades que serão desenvolvidas ao longo dos três anos do
Ensino Médio.
O Currículo Paulista está organizado em quatro áreas do conhe-
cimento: Linguagens e suas Tecnologias, Matemática e suas Tecno-
logias, Ciências da Natureza e suas Tecnologias e Ciências Humanas
e Sociais Aplicadas. Cada área é composta por disciplinas que têm
como objetivo aprofundar o conhecimento em temas específicos.
No documento, são apresentadas as competências gerais que
devem ser desenvolvidas ao longo do Ensino Médio, como a capaci-
dade de compreender e utilizar diferentes linguagens, a capacidade
de interpretar e utilizar informações e conhecimentos científicos e
a capacidade de compreender e atuar em diferentes realidades so-
ciais.
Além disso, o Currículo Paulista apresenta os objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento para cada disciplina, bem como
as habilidades que os estudantes devem desenvolver em cada uma
delas. O documento também traz orientações sobre como as es-
colas devem organizar o currículo e as atividades pedagógicas, a
fim de garantir uma formação integral e de qualidade para os es-
tudantes.
É importante ressaltar que o Currículo Paulista é um documento
norteador, que orienta as escolas na organização do currículo e
das atividades pedagógicas. Cabe às escolas e aos professores a
responsabilidade de implementá-lo, levando em consideração as
especificidades de cada contexto educativo e as necessidades dos
estudantes.
Estudar o Currículo Paulista é fundamental para entender as
diretrizes que norteiam o Ensino Médio em São Paulo. O documen-
to apresenta as competências, objetivos de aprendizagem e habi-
lidades que os estudantes devem desenvolver em cada disciplina,
bem como as orientações sobre a organização do currículo e das
atividades pedagógicas.
Ao compreender as competências gerais que devem ser desen-
volvidas, os objetivos de aprendizagem e as habilidades específicas
para cada disciplina, o estudante pode se preparar melhor para as
avaliações e para a vida após o Ensino Médio. Além disso, o Currícu-
lo Paulista ajuda a garantir uma formação integral e de qualidade,
que prepare os estudantes para os desafios do mundo contemporâ-
neo.
Ao seguir as orientações do Currículo Paulista, as escolas e os
professores têm a possibilidade de diversificar as metodologias de
ensino, promovendo uma aprendizagem mais significativa e conect-
83
ada com a realidade dos estudantes. O documento também possi-
bilita a elaboração de um currículo mais coerente e alinhado com
as demandas do mercado de trabalho e com as necessidades da
sociedade.
Por fim, o Currículo Paulista é um documento vivo, que pode
ser atualizado e aprimorado a partir das experiências e das deman-
das da comunidade escolar. Por isso, estudar esse documento é fun-
damental não só para entender as diretrizes atuais do Ensino Médio
em São Paulo, mas também para contribuir com o debate sobre a
educação no estado e no país como um todo.
Para se preparar para a prova, é fundamental que o estudante
leia o documento na íntegra, a fim de compreender as competên-
cias, habilidades e objetivos de aprendizagem para cada disciplina.
Também é importante que o estudante esteja atento às orientações
sobre a organização do currículo e das atividades pedagógicas, a fim
de compreender como as escolas devem implementar o Currículo
Paulista.
QUESTÕES
1.(VUNESP - 2019 - SEDUC-SP - Supervisor de Ensino)
Alceu, preparando-se para a prova do concurso ao cargo de
Supervisor de Ensino estadual paulista, recorreu à “Proposta Cur-
ricular do Estado de São Paulo – SE SP” (2012) para estudar o tema
“métodos, técnicas e instrumentos de acompanhamento do traba-
lho pedagógico na escola”. De acordo com essa proposta, um cur-
rículo que promove competências tem o compromisso de articular
as disciplinas e as atividades escolares com aquilo que se espera
que os alunos aprendam ao longo dos anos”. Essas competências
caracterizam modos de ser, raciocinar e interagir que podem ser
depreendidos das ações e tomadas de decisão, em contextos de
problemas, tarefas ou atividades. Graças a elas, pode-se
(A) a partir de testes padronizados, formar turmas homogê-
neas para facilitar o trabalho pedagógico.
(B) treinar os estudantes para que se saiam bem nas avaliações
externas, as quais são baseadas nessas competências.
(C) articular os conteúdos curriculares com atividades laborais,
preparando os estudantes para o mercado de trabalho.
(D) inferir se a escola como instituição está cumprindo bem o
papel que se espera dela e pode-se acompanhar o trabalho pe-
dagógico.
(E) preparar os alunos para prosseguirem estudos no nível su-
perior, com garantia de sucesso.
 PUBLICAÇÕES INSTITUCIONAIS

2.VUNESP-SP
Segundo o Currículo Paulista para o Ensino Médio, uma das
ANOTAÇÕES
competências gerais que os alunos devem desenvolver é “trabalhar
em equipe, com solidariedade e respeito, e exercitar a empatia, o ______________________________________________________
diálogo, a negociação e a mediação de conflitos.” Assinale a alter-
nativa que apresenta uma habilidade específica relacionada a essa ______________________________________________________
competência.
(A) Resolver problemas de forma individual, sem considerar a ______________________________________________________
opinião dos colegas.
(B) Colaborar para a realização de tarefas em grupo, conside- ______________________________________________________
rando as diferentes perspectivas e opiniões dos membros da
______________________________________________________
equipe.
(C) Argumentar de forma autoritária e impor suas ideias aos ______________________________________________________
colegas.
(D) Ignorar os conflitos entre colegas e focar apenas nas suas ______________________________________________________
próprias tarefas.
______________________________________________________
3.VUNESP-SP
O Currículo Paulista para o Ensino Médio destaca a importância ______________________________________________________
de a escola promover a reflexão sobre os impactos das tecnologias
______________________________________________________
no mundo contemporâneo. Assinale a alternativa que apresenta
uma atividade que poderia ser desenvolvida em sala de aula para ______________________________________________________
abordar esse tema.
(A) Propor a leitura de um texto literário clássico para discutir ______________________________________________________
as transformações da sociedade ao longo do tempo.
(B) Realizar uma pesquisa sobre os benefícios das tecnologias ______________________________________________________
para a saúde e o bem-estar das pessoas.
(C) Debater as notícias divulgadas nos principais portais de no- ______________________________________________________
tícias sobre as últimas novidades tecnológicas.
(D) Analisar as mudanças na comunicação e na produção de ______________________________________________________
informação com o surgimento das redes sociais.
______________________________________________________
4.VUNESP-SP ______________________________________________________
O Currículo Paulista para o Ensino Médio destaca a importância
de desenvolver nos alunos a capacidade de compreender e inter- ______________________________________________________
pretar criticamente diferentes tipos de texto. Assinale a alternativa
que apresenta uma atividade que poderia ser desenvolvida em sala ______________________________________________________
de aula para trabalhar essa habilidade.
(A) Realizar uma prova de múltipla escolha para avaliar a com- ______________________________________________________
preensão de um texto literário.
______________________________________________________
(B) Propor a leitura de um texto jornalístico para identificar a
opinião do autor sobre um tema específico. ______________________________________________________
(C) Elaborar um resumo de um texto científico para apresentar
aos colegas em sala de aula. ______________________________________________________
(D) Participar de um debate sobre um tema polêmico a partir
da análise de diferentes fontes de informação. _____________________________________________________

_____________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
______________________________________________________
2 B
3 D ______________________________________________________
4 D ______________________________________________________

______________________________________________________

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