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13.  LEI Nº 7.070, DE 20 DE
DEZEMBRO DE 1982
Dispõe sobre pensão especial para os deficientes físicos que
especifica e dá outras providencias.
Art. 1º É assegurado aos seringueiros recrutados nos termos do
Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943, que tenham
trabalhado durante a Segunda Guerra Mundial nos Seringais
da Região Amazônica, amparados pelo Decreto-Lei nº9.882, de
16 de setembro de 1946, e que não possuam meios para a sua
subsistência e da sua família, o pagamento de pensão mensal
vitalícia correspondente ao valor de 2 (dois) salários-mínimos
vigentes no País.
Parágrafo único. O benefício a que se refere este artigo esten-
de-se aos seringueiros que, atendendo ao chamamento do
governo brasileiro, trabalharam na produção de borracha, na
região Amazônica, contribuindo para o esforço de guerra.
Art. 2º O benefício de que trata esta Lei é transferível aos depen-
dentes que comprovem o estado de carência.
Art. 3º A comprovação da efetiva prestação de serviços a que
alude esta Lei, inclusive mediante justificação administrativa
ou judicial, só produzirá efeito quando baseada em início de
prova material, não sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal.
§ 1º A comprovação da efetiva prestação de serviços a que alude
o caput far-se-á perante os órgãos do Ministério da Previdência
e Assistência Social.
§ 2º Caberá à Defensoria Pública, por solicitação do interessado,
quando necessitado, promover a justificação judicial, ficando
o solicitante isento de quaisquer custas judiciais ou outras
despesas.
§ 3º O prazo para julgamento da justificação é de quinze dias.
Art. 4º A comprovação da carência do beneficiário ou do depen-
dente será feita com a apresentação de atestado fornecido por
órgão oficial.
Art. 5º Os pedidos de concessão do benefício ou de sua
transferência, devidamente instruídos, serão processados e
julgados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, sob pena de
responsabilidade.
Parágrafo único. Os pagamentos de pensão especial iniciar-se-
-ão no prazo máximo de 30 (trinta) dias após o reconhecimento
do direito.
Art. 6º O Ministério da Previdência e Assistência Social baixará
as instruções necessárias à execução desta Lei, no prazo de 60
(sessenta) dias.
Art. 7º O órgão previdenciário encarregado do pagamento da
pensão deverá firmar convênios com outros órgãos públicos
federais, estaduais ou municipais, a fim de possibilitar aos
beneficiários desta Lei perceberem mensalmente as respecti-
vas pensões, preferencialmente nos locais onde residem, sem
necessidade de grandes deslocamentos.
14.  LEI Nº 7.986, DE 28 DE
DEZEMBRO DE 1989
Regulamenta a concessão do benefício previsto no artigo 54
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Art. 1º É assegurado aos seringueiros recrutados nos termos do
Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943, que tenham
trabalhado durante a Segunda Guerra Mundial nos Seringais
da Região Amazônica, amparados pelo Decreto-Lei nº9.882, de
16 de setembro de 1946, e que não possuam meios para a sua
subsistência e da sua família, o pagamento de pensão mensal
vitalícia correspondente ao valor de 2 (dois) salários-mínimos
vigentes no País.
Parágrafo único. O benefício a que se refere este artigo esten-
de-se aos seringueiros que, atendendo ao chamamento do
governo brasileiro, trabalharam na produção de borracha, na
região Amazônica, contribuindo para o esforço de guerra.
Art. 2º O benefício de que trata esta Lei é transferível aos depen-
dentes que comprovem o estado de carência.
Art. 3º A comprovação da efetiva prestação de serviços a que
alude esta Lei, inclusive mediante justificação administrativa
ou judicial, só produzirá efeito quando baseada em início de
prova material, não sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal.
§ 1º A comprovação da efetiva prestação de serviços a que alude
o caput far-se-á perante os órgãos do Ministério da Previdência
e Assistência Social.
§ 2º Caberá à Defensoria Pública, por solicitação do interessado,
quando necessitado, promover a justificação judicial, ficando
o solicitante isento de quaisquer custas judiciais ou outras
despesas.
§ 3º O prazo para julgamento da justificação é de quinze dias.
Art. 4º A comprovação da carência do beneficiário ou do depen-
dente será feita com a apresentação de atestado fornecido por
órgão oficial.
Art. 5º Os pedidos de concessão do benefício ou de sua
transferência, devidamente instruídos, serão processados e
julgados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, sob pena de
responsabilidade.
Parágrafo único. Os pagamentos de pensão especial iniciar-se-
-ão no prazo máximo de 30 (trinta) dias após o reconhecimento
do direito.
Art. 6º O Ministério da Previdência e Assistência Social baixará
as instruções necessárias à execução desta Lei, no prazo de 60
(sessenta) dias.
Art. 7º O órgão previdenciário encarregado do pagamento da
pensão deverá firmar convênios com outros órgãos públicos
federais, estaduais ou municipais, a fim de possibilitar aos
beneficiários desta Lei perceberem mensalmente as respecti-
vas pensões, preferencialmente nos locais onde residem, sem
necessidade de grandes deslocamentos.
15.  LEI Nº 8.059, DE 4 DE
JULHO DE 1990
Dispõe sobre a pensão especial devida aos ex-combatentes
da Segunda Guerra Mundial e a seus dependentes.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1º Esta lei regula a pensão especial devida a quem tenha
participado de operações bélicas durante a Segunda Guerra
Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967,
e aos respectivos dependentes (Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias, art. 53, II e III).
Art. 2º Para os efeitos desta lei, considera-se:
I. pensão especial o benefício pecuniário pago mensal-
mente ao ex-combatente ou, em caso de falecimento, a seus
dependentes;
II. pensionista especial o ex-combatente ou dependentes, que
percebam pensão especial;
 LEI Nº 8.059, DE 4 DE JULHO DE 1990
III. pensão-tronco a pensão especial integral;
IV. cota-parte cada parcela resultante da participação da pen-
são-tronco entre dependentes;
V. viúva a mulher com quem o ex-combatente estava casado
quando falecera, e que não voltou a casar-se;
VI. ex-esposa a pessoa de quem o ex-combatente tenha-se
divorciado, desquitado ou separado por sentença transitada
em julgado;
VII. companheira que tenha filho comum com o ex-comba-
tente ou com ele viva no mínimo há cinco anos, em união
estável;
VIII. concessão originária a relativa ao ex-combatente;
IX. reversão a concessão da pensão especial aos dependentes
do ex-combatente, por ocasião de seu óbito.
Art. 3º A pensão especial corresponderá à pensão militar dei-
xada por segundo-tenente das Forças Armadas.
Art. 4º A pensão é inacumulável com quaisquer rendimen-
tos percebidos dos cofres públicos, exceto os benefícios
previdenciários.
§ 1º O ex-combatente, ou dependente legalmente habilitado,
que passar a receber importância dos cofres públicos perderá
o direito à pensão especial pelo tempo em que permanecer
nessa situação, não podendo a sua cota-parte ser transferida
a outros dependentes.
§ 2º Fica assegurado ao interessado que perceber outros ren-
dimentos pagos pelos cofres públicos o direito de optar pela
pensão ou por esses rendimentos.
Art. 5º Consideram-se dependentes do ex-combatente para
fins desta lei:
I. a viúva;
II. a companheira;
III. o filho e a filha de qualquer condição, solteiros, menores
de 21 anos ou inválidos;
IV. o pai e a mãe inválidos; e
V. o irmão e a irmã, solteiros, menores de 21 anos ou inválidos.
Parágrafo único. Os dependentes de que tratam os incisos IV e
V só terão direito à pensão se viviam sob a dependência econô-
mica do ex-combatente, por ocasião de seu óbito.
Art. 6º A pensão especial é devida ao ex-combatente e somente
em caso de sua morte será revertida aos dependentes.
Parágrafo único. Na reversão, a pensão será dividida entre o
conjunto dos dependentes habilitáveis (art. 5º, I a V), em cotas-
-partes iguais.
Art. 7º A condição de dependentes comprova-se:
I. por meio de certidões do registro civil;
II. por declaração expressa do ex-combatente, quando em
vida;
III. por qualquer meio de prova idôneo, inclusive mediante
justificação administrativa ou judicial.
Art. 8º A pensão especial não será deferida:
I. à ex-esposa que não tenha direito a alimentos;
II. à viúva que voluntariamente abandonou o lar conjugal há
mais de cinco anos ou que, mesmo por tempo inferior, aban-
donou-o e a ele recusou-se a voltar, desde que esta situação
tenha sido reconhecida por sentença judicial transitada em
julgado;
III. à companheira, quando, antes da morte do ex-comba-
tente, houver cessado a dependência, pela ruptura da relação
concubinária;
IV. ao dependente que tenha sido condenado por crime
doloso, do qual resulte a morte do ex-combatente ou de
outro dependente.
356
Art. 9º Até o valor de que trata o art. 3º desta lei, a ex-esposa
que estiver percebendo alimentos por força de decisão judicial
terá direito a pensão especial no valor destes.
§ 1º Havendo excesso, este se destinará aos demais dependentes.
§ 2º A falta de dependentes habilitados não prejudicará o direito
à pensão da ex-esposa.
§ 3º O direito à parcela da pensão especial, nos termos deste
artigo, perdurará enquanto a ex-esposa não contrair novas
núpcias.
Art. 10. A pensão especial pode ser requerida a qualquer tempo.
Art. 11. O benefício será pago mediante requerimento, devida-
mente instruído, em qualquer organização militar do ministério
competente (art. 12), se na data do requerimento o ex-com-
batente, ou o dependente, preencher os requisitos desta lei.
Art. 12. É da competência do Ministério Militar ao qual esteve
vinculado o ex-combatente durante a Segunda Guerra Mundial
o processamento da pensão especial, desde a habilitação até o
pagamento, inclusive nos casos de substituição a outra pensão
ou reversão.
Art. 13. Estando o processo devidamente instruído, a autoridade
designada pelo Ministro competente autorizará o pagamento
da pensão especial, em caráter temporário, até a apreciação
da legalidade da concessão e registro pelo Tribunal de Contas
da União.
§ 1º O pagamento da pensão especial será efetuado em caráter
definitivo, após o registro pelo Tribunal de Contas da União.
§ 2º As dívidas por exercícios anteriores são pagas pelo minis-
tério a que estiver vinculado o pensionista.
Art. 14. A cota-parte da pensão dos dependentes se extingue:
I. pela morte do pensionista;
II. pelo casamento do pensionista;
III. para o filho, filha, irmão e irmã, quando, não sendo invá-
lidos, completam 21 anos de idade;
IV. para o pensionista inválido, pela cessação da invalidez.
Parágrafo único. A ocorrência de qualquer dos casos previs-
tos neste artigo não acarreta a transferência da cota-parte aos
demais dependentes.
Art. 15. A pensão especial não está sujeita a penhora, seqüestro
ou arresto, exceto nos casos especiais previstos ou determinados
em lei.
Parágrafo único. Somente após o registro em caráter defini-
tivo, nos termos do § 1º do art. 13 desta lei, é que poderá haver
consignação nos benefícios dos pensionistas.
Art. 16. No que se refere ao pagamento da pensão, aplicar-se-ão
as regras do Código Civil relativas à ausência, quando se verificar
o desaparecimento de pensionista especial.
Art. 17. Os pensionistas beneficiados pelo art. 30 da Lei nº 4.242,
de 17 de julho de 1963, que não se enquadrarem entre os bene-
ficiários da pensão especial de que trata esta lei, continuarão a
receber os benefícios assegurados pelo citado artigo, até que se
extingam pela perda do direito, sendo vedada sua transmissão,
assim por reversão como por transferência.
Art. 18. Os créditos referentes ao pagamento da pensão especial
somente poderão ser feitos em agências bancárias localizadas
no País.
Art. 19. Os Ministros de Estado da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica, nas áreas de suas respectivas competências, ado-
tarão as medidas necessárias à execução desta lei.
Art. 20. Mediante requerimento do interessado, qualquer
outra pensão já concedida ao ex-combatente ou dependente
que preencha os requisitos poderá ser substituída pela pensão
especial de que trata esta lei, para todos os efeitos.

Art. 21. É assegurado o direito à pensão especial aos depen-
dentes de ex-combatente falecido e não pensionista, observado
o disposto no art. 11 desta lei. Neste caso, a habilitação é con-
siderada reversão.
Art. 22. O valor do benefício da pensão especial será revisto, na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificarem
os vencimentos dos servidores militares, tomando-se por base
a pensão-tronco.
Art. 23. As despesas decorrentes da aplicação desta lei correrão
à conta das dotações consignadas no Orçamento Geral da União.
16.  LEI Nº 9.422, DE 24 DE
DEZEMBRO DE 1996
Dispõe sobre a concessão de pensão especial aos depen-
dentes que especifica e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a conceder pensão
especial mensal, retroativa à data do óbito, no valor de um
salário mínimo vigente no País, ao cônjuge, companheiro ou
companheira, descendente, ascendente e colaterais até segundo
grau das vítimas fatais de hepatite tóxica, por contaminação
em processo de hemodiálise no Instituto de Doenças Renais,
com sede na cidade de Caruaru, no Estado de Pernambuco,
no período compreendido entre fevereiro e março de 1996,
mediante evidências clínico-epidemiológicas determinadas
pela autoridade competente.
Art. 2º Havendo mais de um pensionista habilitado ao rece-
bimento da pensão de que trata o artigo anterior, aplica-se,
no que couber, o disposto no art. 77 da Lei nº 8.213, de 24 de
julho de 1991.
Art. 3º A percepção do benefício dependerá do atestado de
óbito da vítima, indicativo de causa mortis relacionada com os
incidentes mencionados no art. 1º, comprovados com o respec-
tivo prontuário médico, e da qualificação definida no art. 1° ,
justificada judicialmente, quando inexistir documento oficial
que a declare.
Art. 4° A pensão de que trata esta Lei não se transmitirá ao
sucessor e se extingüirá com a morte do último beneficiário.
Art. 5° Os efeitos desta Lei serão sustados, imediatamente, no
caso de a Justiça sentenciar os proprietários do Instituto com
o pagamento de pensão ou indenização aos dependentes das
vítimas.
Art. 6° A despesa decorrente desta Lei será atendida com recur-
sos alocados ao orçamento do Instituto Nacional do Seguro
Social, à conta da subatividade “Aposentadorias e Pensões
Especiais concedidas por legislação específica e de responsa-
bilidade do Tesouro Nacional”.
17.  LEI Nº 9.425, DE 24 DE
DEZEMBRO DE 1996
Dispõe sobre a concessão de pensão especial às vítimas do
acidente nuclear ocorrido em Goiânia, Goiás
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º É concedida pensão vitalícia, a título de indenização
especial, às vítimas do acidente com a substância radioativa
CÉSIO 137, ocorrido em Goiânia, Estado de Goiás.
Parágrafo único. A pensão de que trata esta Lei, é personalís-
sima, não sendo transmissível ao cônjuge sobrevivente ou aos
herdeiros, em caso de morte do beneficiário.
Art. 2° A pensão será concedida do seguinte modo:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
357
I. 300 (trezentas) Unidades Fiscais de Referência. UFIR para
as vítimas com incapacidade funcional laborativa parcial ou
total permanente, resultante do evento;
II. 200 (duzentas) UFIR aos pacientes não abrangidos pelo
inciso anterior, irradiados ou contaminados em proporção
igual ou superior a 100 (cem) Rads;
III. 150 (cento e cinqüenta) UFIR para as vítimas irradiadas ou
contaminadas em doses inferiores a 100 (cem) e equivalentes
ou superiores a 50 (cinqüenta) Rads;
IV. 150 (cento e cinqüenta) UFIR para os descendentes de
pessoas irradiadas ou contaminadas que vierem a nascer com
alguma anomalia em decorrência da exposição comprovada
dos genitores ao CÉSIO 137;
V. 150 (cento e cinqüenta) UFIR para os demais pacientes
irradiados e/ou contaminados, não abrangidos pelos incisos
anteriores, sob controle médico regular pela Fundação Leide
das Neves a partir da sua instituição até a data da vigência
desta Lei, desde que cadastrados nos grupos de acompanha-
mento médico I e II da referida entidade.
Parágrafo único. O valor mensal da pensão será o valor da
UFIR à época da publicação desta Lei, atualizado, a partir de
então, na mesma época e índices concedidos aos servidores
públicos federais.
Art. 3° A comprovação de ser a pessoa vítima do acidente
radioativo ocorrido com o CÉSIO 137 e estar enquadrada nos
incisos do artigo anterior deverá ser feita por meio de junta
médica oficial, a cargo da Fundação Leide das Neves Ferreira,
com sede em Goiânia, Estado de Goiás e supervisão do Minis-
tério Público Federal, devendo-se anotar o tipo de seqüela que
impede o desempenho profissional e/ou o aprendizado de
maneira total ou parcial.
Parágrafo único. Os funcionários da Vigilância Sanitária que, em
pleno exercício de suas atividades, foram expostos às radiações
do CÉSIO 137 também serão submetidos a exame para compro-
vação e sua classificação como vítimas do acidente, devendo-se
igualmente anotar o tipo de seqüela que impede ou limita o
desempenho profissional.
Art. 4° Havendo condenação judicial da União ao pagamento de
indenização por responsabilidade civil em decorrência do aci-
dente de que trata esta Lei, o montante da pensão ora instituída
será obrigatoriamente deduzido do quantum da condenação.
Art. 5° O pagamento da vantagem pecuniária de que trata esta
Lei ocorrerá à conta de encargos previdenciários dos Recursos
da União sob a supervisão do Ministério da Fazenda, a partir do
ano seguinte à publicação desta Lei, com a despesa prevista no
Orçamento da União.
18.  LEI Nº 10.559, DE 13 DE
NOVEMBRO DE 2002
Regulamenta o art. 8º do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias e dá outras providências.
18.1 Capítulo I - Do Regime
Do Anistiado Político
Art. 1º O Regime do Anistiado Político compreende os seguintes
direitos:
I. declaração da condição de anistiado político;
II. reparação econômica, de caráter indenizatório, em presta-
ção única ou em prestação mensal, permanente e continuada,
asseguradas a readmissão ou a promoção na inatividade, nas
condições estabelecidas no caput e nos §§ 1º e 5º do art. 8º do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias;
 LEI Nº 10.559, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2002
III. contagem, para todos os efeitos, do tempo em que o
anistiado político esteve compelido ao afastamento de suas
atividades profissionais, em virtude de punição ou de fun-
dada ameaça de punição, por motivo exclusivamente político,
vedada a exigência de recolhimento de quaisquer contribui-
ções previdenciárias;
IV. conclusão do curso, em escola pública, ou, na falta, com
prioridade para bolsa de estudo, a partir do período letivo
interrompido, para o punido na condição de estudante, em
escola pública, ou registro do respectivo diploma para os que
concluíram curso em instituições de ensino no exterior, mesmo
que este não tenha correspondente no Brasil, exigindo-se para
isso o diploma ou certificado de conclusão do curso em insti-
tuição de reconhecido prestígio internacional; e
V. reintegração dos servidores públicos civis e dos empregados
públicos punidos, por interrupção de atividade profissional em
decorrência de decisão dos trabalhadores, por adesão à greve
em serviço público e em atividades essenciais de interesse da
segurança nacional por motivo político.
Parágrafo único. Aqueles que foram afastados em processos
administrativos, instalados com base na legislação de exceção,
sem direito ao contraditório e à própria defesa, e impedidos de
conhecer os motivos e fundamentos da decisão, serão reinte-
grados em seus cargos.
18.2 Capítulo II - Da Declaração Da
Condição De Anistiado Político
Art. 2º São declarados anistiados políticos aqueles que, no
período de 18 de setembro de 1946 até 5 de outubro de 1988,
por motivação exclusivamente política, foram:
I. atingidos por atos institucionais ou complementares, ou de
exceção na plena abrangência do termo;
II. punidos com transferência para localidade diversa daquela
onde exerciam suas atividades profissionais, impondo-se
mudanças de local de residência;
III. punidos com perda de comissões já incorporadas ao con-
trato de trabalho ou inerentes às suas carreiras administrativas;
IV. compelidos ao afastamento da atividade profissional remu-
nerada, para acompanhar o cônjuge;
V. impedidos de exercer, na vida civil, atividade profissional
específica em decorrência das Portarias Reservadas do Minis-
tério da Aeronáutica no S-50-GM5, de 19 de junho de 1964,
e no S-285-GM5;
VI. punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das
atividades remuneradas que exerciam, bem como impedidos
de exercer atividades profissionais em virtude de pressões
ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos, sendo trabalhado-
res do setor privado ou dirigentes e representantes sindicais,
nos termos do § 2º do art. 8º do Ato das Disposições Consti-
tucionais Transitórias;
VII. punidos com fundamento em atos de exceção, institu-
cionais ou complementares, ou sofreram punição disciplinar,
sendo estudantes;
VIII. abrangidos pelo Decreto Legislativo no 18, de 15 de
dezembro de 1961, e pelo Decreto-Lei no 864, de 12 de setem-
bro de 1969;
IX. demitidos, sendo servidores públicos civis e empregados
em todos os níveis de governo ou em suas fundações públi-
cas, empresas públicas ou empresas mistas ou sob controle
estatal, exceto nos Comandos militares no que se refere ao
disposto no § 5º do art. 8º do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias;
358
X. punidos com a cassação da aposentadoria ou
disponibilidade;
XI. desligados, licenciados, expulsos ou de qualquer forma
compelidos ao afastamento de suas atividades remuneradas,
ainda que com fundamento na legislação comum, ou decor-
rentes de expedientes oficiais sigilosos.
XII. punidos com a transferência para a reserva remunerada,
reformados, ou, já na condição de inativos, com perda de pro-
ventos, por atos de exceção, institucionais ou complementares,
na plena abrangência do termo;
XIII. compelidos a exercer gratuitamente mandato eletivo de
vereador, por força de atos institucionais;
XIV. punidos com a cassação de seus mandatos eletivos
nos Poderes Legislativo ou Executivo, em todos os níveis de
governo;
XV. na condição de servidores públicos civis ou empregados
em todos os níveis de governo ou de suas fundações, empre-
sas públicas ou de economia mista ou sob controle estatal,
punidos ou demitidos por interrupção de atividades profissio-
nais, em decorrência de decisão de trabalhadores;
XVI. sendo servidores públicos, punidos com demissão ou
afastamento, e que não requereram retorno ou reversão à
atividade, no prazo que transcorreu de 28 de agosto de 1979
a 26 de dezembro do mesmo ano, ou tiveram seu pedido
indeferido, arquivado ou não conhecido e tampouco foram
considerados aposentados, transferidos para a reserva ou
reformados;
XVII. impedidos de tomar posse ou de entrar em exercício de
cargo público, nos Poderes Judiciário, Legislativo ou Executivo,
em todos os níveis, tendo sido válido o concurso.
§ 1º No caso previsto no inciso XIII, o período de mandato exer-
cido gratuitamente conta-se apenas para efeito de aposenta-
doria no serviço público e de previdência social.
§ 2º Fica assegurado o direito de requerer a correspondente
declaração aos sucessores ou dependentes daquele que seria
beneficiário da condição de anistiado político.
18.3 Capítulo III - Da Reparação
Econômica De Caráter
Indenizatório
Art. 3º A reparação econômica de que trata o inciso II do art.
1º desta Lei, nas condições estabelecidas no caput do art. 8º do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, correrá à conta
do Tesouro Nacional.
§ 1º A reparação econômica em prestação única não é acu-
mulável com a reparação econômica em prestação mensal,
permanente e continuada.
§ 2º A reparação econômica, nas condições estabelecidas no
caput do art. 8º do Ato das Disposições Constitucionais Transi-
tórias, será concedida mediante portaria do Ministro de Estado
da Justiça, após parecer favorável da Comissão de Anistia de
que trata o art. 12 desta Lei.
Seção I - Da Reparação Econômica em Prestação Única
Art. 4º A reparação econômica em prestação única consistirá
no pagamento de trinta salários mínimos por ano de punição e
será devida aos anistiados políticos que não puderem comprovar
vínculos com a atividade laboral.
§ 1º Para o cálculo do pagamento mencionado no caput deste
artigo, considera-se como um ano o período inferior a doze
meses.
§ 2º Em nenhuma hipótese o valor da reparação econômica em
prestação única será superior a R$ 100.000,00 (cem mil reais).

Seção II - Da Reparação Econômica em Prestação Mensal, Per-
manente e Continuada
Art. 5º A reparação econômica em prestação mensal, perma-
nente e continuada, nos termos do art. 8º do Ato das Disposi-
ções Constitucionais Transitórias, será assegurada aos anistiados
políticos que comprovarem vínculos com a atividade laboral,
à exceção dos que optarem por receber em prestação única.
Art. 6º O valor da prestação mensal, permanente e continuada,
será igual ao da remuneração que o anistiado político recebe-
ria se na ativa estivesse, considerada a graduação a que teria
direito, obedecidos os prazos para promoção previstos nas leis
e regulamentos vigentes, e asseguradas as promoções ao ofi-
cialato, independentemente de requisitos e condições, respei-
tadas as características e peculiaridades dos regimes jurídicos
dos servidores públicos civis e dos militares, e, se necessário,
considerando-se os seus paradigmas.
§ 1º O valor da prestação mensal, permanente e continuada, será
estabelecido conforme os elementos de prova oferecidos pelo
requerente, informações de órgãos oficiais, bem como de fun-
18.4 Capítulo IV - Das Competências
dações, empresas públicas ou privadas, ou empresas mistas sob
controle estatal, ordens, sindicatos ou conselhos profissionais
Administrativas
a que o anistiado político estava vinculado ao sofrer a punição,
podendo ser arbitrado até mesmo com base em pesquisa de
mercado.
§ 2º Para o cálculo do valor da prestação de que trata este
artigo serão considerados os direitos e vantagens incorporados
à situação jurídica da categoria profissional a que pertencia o
anistiado político, observado o disposto no § 4º deste artigo.
§ 3º As promoções asseguradas ao anistiado político indepen-
derão de seu tempo de admissão ou incorporação de seu posto
ou graduação, sendo obedecidos os prazos de permanência em
atividades previstos nas leis e regulamentos vigentes, vedada
a exigência de satisfação das condições incompatíveis com a
situação pessoal do beneficiário.
§ 4º Para os efeitos desta Lei, considera-se paradigma a situa-
ção funcional de maior freqüência constatada entre os pares
ou colegas contemporâneos do anistiado que apresentavam o
mesmo posicionamento no cargo, emprego ou posto quando
da punição.
§ 5º Desde que haja manifestação do beneficiário, no prazo
de até dois anos a contar da entrada em vigor desta Lei, será
revisto, pelo órgão competente, no prazo de até seis meses a
contar da data do requerimento, o valor da aposentadoria e da
pensão excepcional, relativa ao anistiado político, que tenha sido
reduzido ou cancelado em virtude de critérios previdenciários ou
estabelecido por ordens normativas ou de serviço do Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS, respeitado o disposto no art.
7º desta Lei.
§ 6º Os valores apurados nos termos deste artigo poderão gerar
efeitos financeiros a partir de 5 de outubro de 1988, consideran-
do-se para início da retroatividade e da prescrição qüinqüenal a
data do protocolo da petição ou requerimento inicial de anistia,
de acordo com os arts. 1º e 4º do Decreto no 20.910, de 6 de
janeiro de 1932.
Art. 7º O valor da prestação mensal, permanente e continuada,
não será inferior ao do salário mínimo nem superior ao do teto
estabelecido no art. 37, inciso XI, e § 9º da Constituição.
§ 1º Se o anistiado político era, na data da punição, compro-
vadamente remunerado por mais de uma atividade laboral,
não eventual, o valor da prestação mensal, permanente e con-
tinuada, será igual à soma das remunerações a que tinha direito,
até o limite estabelecido no caput deste artigo, obedecidas as
regras constitucionais de não-acumulação de cargos, funções,
empregos ou proventos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
359
§ 2º Para o cálculo da prestação mensal de que trata este artigo,
serão asseguradas, na inatividade, na aposentadoria ou na
reserva, as promoções ao cargo, emprego, posto ou graduação
a que teria direito se estivesse em serviço ativo.
Art. 8º O reajustamento do valor da prestação mensal, per-
manente e continuada, será feito quando ocorrer alteração na
remuneração que o anistiado político estaria recebendo se esti-
vesse em serviço ativo, observadas as disposições do art. 8º do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Art. 9º Os valores pagos por anistia não poderão ser objeto
de contribuição ao INSS, a caixas de assistência ou fundos de
pensão ou previdência, nem objeto de ressarcimento por estes
de suas responsabilidades estatutárias.
Parágrafo único. Os valores pagos a título de indenização a
anistiados políticos são isentos do Imposto de Renda.
Art. 10. Caberá ao Ministro de Estado da Mulher, da Família
e dos Direitos Humanos decidir a respeito dos requerimentos
baseados nesta Lei.
Art. 11. Todos os processos de anistia política, deferidos ou não,
inclusive os que estão arquivados, bem como os respectivos atos
informatizados que se encontram em outros Ministérios, ou em
outros órgãos da Administração Pública direta ou indireta, serão
transferidos para o Ministério da Justiça, no prazo de noventa
dias contados da publicação desta Lei.
Parágrafo único. O anistiado político ou seu dependente poderá
solicitar, a qualquer tempo, a revisão do valor da correspondente
prestação mensal, permanente e continuada, toda vez que esta
não esteja de acordo com os arts. 6º, 7º, 8º e 9º desta Lei.
Art. 12. Fica criada, no âmbito do Ministério da Mulher, da
Família e dos Direitos Humanos, a Comissão de Anistia, com
a finalidade de examinar os requerimentos referidos no art. 10
desta Lei e de assessorar o Ministro de Estado em suas decisões.
§ 1º Os membros da Comissão de Anistia serão designados por
meio de portaria do Ministro de Estado da Mulher, da Famí-
lia e dos Direitos Humanos, e participarão da Comissão, entre
outros, 1 (um) representante do Ministério da Defesa, indicado
pelo respectivo Ministro de Estado, e 1 (um) representante dos
anistiados.
§ 2º O representante dos anistiados será indicado pelas res-
pectivas associações e designado conforme procedimento
estabelecido pelo Ministro de Estado da Mulher, da Família e
dos Direitos Humanos.
§ 3º Para os fins desta Lei, a Comissão de Anistia poderá realizar
diligências, requerer informações e documentos, ouvir testemu-
nhas e emitir pareceres técnicos com o objetivo de instruir os
processos e requerimentos, bem como arbitrar, com base nas
provas obtidas, o valor das indenizações previstas nos arts. 4º
e 5º nos casos que não for possível identificar o tempo exato
de punição do interessado.
§ 4º As requisições e as decisões proferidas pelo Ministro de
Estado da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos nos pro-
cessos de anistia política serão obrigatoriamente cumpridas no
prazo de 60 (sessenta) dias, por todos os órgãos da adminis-
tração pública e por quaisquer outras entidades a que estejam
dirigidas, ressalvada a disponibilidade orçamentária.
 LEI Nº 11.520, DE 18 DE SETEMBRO DE 2007
§ 5º Para a finalidade de bem desempenhar suas atribuições
legais, a Comissão de Anistia poderá requisitar das empresas
públicas, privadas ou de economia mista, no período abrangido
pela anistia, os documentos e registros funcionais do postulante
à anistia que tenha pertencido aos seus quadros funcionais,
não podendo essas empresas recusar-se à devida exibição dos
referidos documentos, desde que oficialmente solicitado por
expediente administrativo da Comissão e requisitar, quando
julgar necessário, informações e assessoria das associações dos
anistiados.
18.5 Capítulo V - Das Disposições
Gerais E Finais
Art. 13. No caso de falecimento do anistiado político, o direito à
reparação econômica transfere-se aos seus dependentes, obser-
vados os critérios fixados nos regimes jurídicos dos servidores
civis e militares da União.
Art. 14. Ao anistiado político são também assegurados os bene-
fícios indiretos mantidos pelas empresas ou órgãos da Adminis-
tração Pública a que estavam vinculados quando foram punidos,
ou pelas entidades instituídas por umas ou por outros, inclusive
planos de seguro, de assistência médica, odontológica e hospi-
talar, bem como de financiamento habitacional.
Art. 15. A empresa, fundação ou autarquia poderá, mediante
convênio com a Fazenda Pública, encarregar-se do pagamento
da prestação mensal, permanente e continuada, relativamente
a seus ex-empregados, anistiados políticos, bem como a seus
eventuais dependentes.
Art. 16. Os direitos expressos nesta Lei não excluem os con-
feridos por outras normas legais ou constitucionais, vedada a
acumulação de quaisquer pagamentos ou benefícios ou inde-
nização com o mesmo fundamento, facultando-se a opção mais
favorável.
Art. 17. Comprovando-se a falsidade dos motivos que ensejaram
a declaração da condição de anistiado político ou os benefícios e
direitos assegurados por esta Lei será o ato respectivo tornado
nulo pelo Ministro de Estado da Justiça, em procedimento em
que se assegurará a plenitude do direito de defesa, ficando ao
favorecido o encargo de ressarcir a Fazenda Nacional pelas ver-
bas que houver recebido indevidamente, sem prejuízo de outras
sanções de caráter administrativo e penal.
Art. 18. Caberá ao Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão efetuar, com referência às anistias concedidas a civis,
mediante comunicação do Ministério da Justiça, no prazo de
sessenta dias a contar dessa comunicação, o pagamento das
reparações econômicas, desde que atendida a ressalva do § 4º
do art. 12 desta Lei.
Parágrafo único. Tratando-se de anistias concedidas aos mili-
tares, as reintegrações e promoções, bem como as reparações
econômicas, reconhecidas pela Comissão, serão efetuadas pelo
Ministério da Defesa, no prazo de sessenta dias após a comuni-
cação do Ministério da Justiça, à exceção dos casos especificados
no art. 2º, inciso V, desta Lei.
Art. 19. O pagamento de aposentadoria ou pensão excepcional
relativa aos já anistiados políticos, que vem sendo efetuado pelo
INSS e demais entidades públicas, bem como por empresas,
mediante convênio com o referido instituto, será mantido, sem
solução de continuidade, até a sua substituição pelo regime de
prestação mensal, permanente e continuada, instituído por esta
Lei, obedecido o que determina o art. 11.
Parágrafo único. Os recursos necessários ao pagamento das
reparações econômicas de caráter indenizatório terão rubrica
própria no Orçamento Geral da União e serão determinados
pelo Ministério da Justiça, com destinação específica para civis
(Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão) e militares
(Ministério da Defesa).
360
Art. 20. Ao declarado anistiado que se encontre em litígio judi-
cial visando à obtenção dos benefícios ou indenização esta-
belecidos pelo art. 8º do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias é facultado celebrar transação a ser homologada
no juízo competente.
Parágrafo único. Para efeito do cumprimento do disposto neste
artigo, a Advocacia-Geral da União e as Procuradorias Jurídicas
das autarquias e fundações públicas federais ficam autorizadas
a celebrar transação nos processos movidos contra a União ou
suas entidades.
19.  LEI Nº 11.520, DE 18 DE
SETEMBRO DE 2007
Dispõe sobre a concessão de pensão especial às pessoas atin-
gidas pela hanseníase que foram submetidas a isolamento e
internação compulsórios.
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a conceder pensão
especial, mensal, vitalícia e intransferível, às pessoas atingidas
pela hanseníase e que foram submetidas a isolamento e inter-
nação compulsórios em hospitais-colônia, até 31 de dezembro
de 1986, que a requererem, a título de indenização especial,
correspondente a R$ 750,00 (setecentos e cinqüenta reais).
§ 1º A pensão especial de que trata o caput é personalíssima, não
sendo transmissível a dependentes e herdeiros, e será devida a
partir da entrada em vigor desta Lei.
§ 2º O valor da pensão especial será reajustado anualmente,
conforme os índices concedidos aos benefícios de valor superior
ao piso do Regime Geral de Previdência Social.
§ 3º O requerimento referido no caput será endereçado ao
Secretário Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República, nos termos do regulamento.
§ 4º Caberá ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS o
processamento, a manutenção e o pagamento da pensão,
observado o art. 6º.
Art. 2º A pensão de que trata o art. 1º será concedida por meio
de ato do Secretário Especial dos Direitos Humanos da Presi-
dência da República, após parecer da Comissão referida no § 1º.
§ 1º Fica criada a Comissão Interministerial de Avaliação, com
a atribuição de emitir parecer prévio sobre os requerimentos
formulados com base no art. 1º, cuja composição, organização
e funcionamento serão definidos em regulamento.
§ 2º Para a comprovação da situação do requerente, será admi-
tida a ampla produção de prova documental e testemunhal, e,
caso necessário, prova pericial.
§ 3º Na realização de suas atividades, a Comissão poderá pro-
mover as diligências que julgar convenientes, inclusive solicitar
apoio técnico, documentos, pareceres e informações de órgãos
da administração pública, assim como colher depoimentos de
terceiros.
§ 4º As despesas referentes a diárias e passagens dos membros
da Comissão correrão à conta das dotações orçamentárias dos
órgãos a que pertencerem.
Art. 3º A pensão especial de que trata esta Lei, ressalvado o
direito à opção, não é acumulável com indenizações que a União
venha a pagar decorrentes de responsabilização civil sobre os
mesmos fatos.
Parágrafo único. O recebimento da pensão especial não impede
a fruição de qualquer benefício previdenciário.
Art. 4º O Ministério da Saúde, em articulação com os sistemas de
saúde dos Estados e Municípios, implementará ações específicas
em favor dos beneficiários da pensão especial de que trata esta
Lei, voltadas à garantia de fornecimento de órteses, próteses e
demais ajudas técnicas, bem como na realização de intervenções
cirúrgicas e assistência à saúde por meio do Sistema Único de
Saúde - SUS.

Art. 5º O Ministério da Saúde, o INSS e a Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidência da República poderão
celebrar convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos que
objetivem a cooperação com órgãos da administração pública
e entidades privadas sem fins lucrativos, a fim de dar cumpri-
mento ao disposto nesta Lei.
Art. 6º As despesas decorrentes desta Lei correrão à conta do
Tesouro Nacional e constarão de programação orçamentária
específica no orçamento do Ministério da Previdência Social.
20.  LEI Nº 13.985, DE 7
DE ABRIL DE 2020
Institui pensão especial destinada a crianças com Síndrome
Congênita do Zika Vírus, nascidas entre 1º de janeiro de 2015 e
31 de dezembro de 2019, beneficiárias do Benefício de Prestação
Continuada (BPC).
Art. 1º Fica instituída a pensão especial destinada a crianças com
Síndrome Congênita do Zika Vírus, nascidas entre 1º de janeiro
de 2015 e 31 de dezembro de 2019, beneficiárias do Benefício
de Prestação Continuada (BPC) de que trata o art. 20 da Lei nº
8.742, de 7 de dezembro de 1993.
§ 1º A pensão especial será mensal, vitalícia e intransferível e
terá o valor de um salário mínimo.
§ 2º A pensão especial não poderá ser acumulada com inde-
nizações pagas pela União em razão de decisão judicial sobre
os mesmos fatos ou com o BPC de que trata o art. 20 da Lei nº
8.742, de 7 de dezembro de 1993.
§ 3º O reconhecimento da pensão especial ficará condicionado à
desistência de ação judicial que tenha por objeto pedido idêntico
sobre o qual versa o processo administrativo.
§ 4º A pensão especial será devida a partir do dia posterior à
cessação do BPC ou dos benefícios referidos no § 2º deste artigo,
que não poderão ser acumulados com a pensão.
§ 5º A pensão especial não gerará direito a abono ou a pensão
por morte.
Art. 2º O requerimento da pensão especial de que trata esta
Lei será realizado no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
Parágrafo único. Será realizado exame pericial por perito
médico federal para constatar a relação entre a síndrome con-
gênita adquirida e a contaminação pelo vírus da zika .
Art. 3º As despesas decorrentes do disposto nesta Lei correrão
à conta da programação orçamentária Indenizações e Pensões
Especiais de Responsabilidade da União.
Art. 4º O INSS e a Empresa de Tecnologia e Informações da
Previdência (Dataprev) adotarão as medidas necessárias para
a operacionalização da pensão especial de que trata esta Lei
no prazo de 60 (sessenta) dias, contado da data de publicação
desta Lei.
Art. 5º No caso de mães de crianças nascidas até 31 de dezembro
de 2019 acometidas por sequelas neurológicas decorrentes da
Síndrome Congênita do Zika Vírus, será observado o seguinte:
I. a licença-maternidade de que trata o art. 392 da Consoli-
dação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei
nº 5.452, de 1º de maio de 1943 , será de 180 (cento e oitenta)
dias;
II. o salário-maternidade de que trata o art. 71 da Lei nº 8.213, de
24 de julho de 1991 , será devido por 180 (cento e oitenta) dias.
21.  LEI Nº 10.779, DE 25 DE
NOVEMBRO DE 2003
Dispõe sobre a concessão do benefício de seguro desem-
prego, durante o período de defeso, ao pescador profissional que
exerce a atividade pesqueira de forma artesanal.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
361
Art. 1º O pescador artesanal de que tratam a alínea “b” do inciso
VII do art. 12 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, e a alínea
“b” do inciso VII do art. 11 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991,
desde que exerça sua atividade profissional ininterruptamente,
de forma artesanal e individualmente ou em regime de econo-
mia familiar, fará jus ao benefício do seguro-desemprego, no
valor de 1 (um) salário-mínimo mensal, durante o período de
defeso de atividade pesqueira para a preservação da espécie.
§ 1º Considera-se profissão habitual ou principal meio de vida
a atividade exercida durante o período compreendido entre o
defeso anterior e o em curso, ou nos 12 (doze) meses imedia-
tamente anteriores ao do defeso em curso, o que for menor.
§ 2º O período de defeso de atividade pesqueira é o fixado pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis - IBAMA, em relação à espécie marinha, fluvial ou
lacustre a cuja captura o pescador se dedique.
§ 3º Considera-se ininterrupta a atividade exercida durante o
período compreendido entre o defeso anterior e o em curso, ou
nos 12 (doze) meses imediatamente anteriores ao do defeso em
curso, o que for menor.
§ 4º Somente terá direito ao seguro-desemprego o segurado
especial pescador artesanal que não disponha de outra fonte de
renda diversa da decorrente da atividade pesqueira.
§ 5º O pescador profissional artesanal não fará jus, no mesmo
ano, a mais de um benefício de seguro-desemprego decorrente
de defesos relativos a espécies distintas.
§ 6º A concessão do benefício não será extensível às atividades
de apoio à pesca nem aos familiares do pescador profissional
que não satisfaçam os requisitos e as condições estabelecidos
nesta Lei.
§ 7º O benefício do seguro-desemprego é pessoal e
intransferível.
§ 8º O período de recebimento do benefício não poderá exceder
o limite máximo variável de que trata o caput do art. 4º da Lei
no 7.998, de 11 de janeiro de 1990, ressalvado o disposto nos §§
4º e 5º do referido artigo
Art. 2º Cabe ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) rece-
ber e processar os requerimentos e habilitar os beneficiários,
nos termos do regulamento.
§ 1º Para fazer jus ao benefício, o pescador não poderá estar
em gozo de nenhum benefício decorrente de benefício previ-
denciário ou assistencial de natureza continuada, exceto pensão
por morte e auxílio-acidente.
§ 2º Para se habilitar ao benefício, o pescador deverá apresentar
ao INSS os seguintes documentos:
I. registro como pescador profissional, categoria artesanal,
devidamente atualizado no Registro Geral da Atividade Pes-
queira (RGP), emitido pelo Ministério da Pesca e Aquicultura
com antecedência mínima de 1 (um) ano, contado da data de
requerimento do benefício;
II. cópia do documento fiscal de venda do pescado a empresa
adquirente, consumidora ou consignatária da produção, em
que conste, além do registro da operação realizada, o valor da
respectiva contribuição previdenciária de que trata o § 7º do
art. 30 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, ou comprovante
de recolhimento da contribuição previdenciária, caso tenha
comercializado sua produção a pessoa física;
III. outros estabelecidos em ato do Ministério da Previdência
Social que comprovem.
a) o exercício da profissão, na forma do art. 1º desta Lei;
b) que se dedicou à pesca durante o período definido no
§ 3º do art. 1º desta Lei;
c) que não dispõe de outra fonte de renda diversa da decor-
rente da atividade pesqueira.
 DECRETO Nº 8.424, DE 31 DE MARÇO DE 2015
§ 3º O INSS, no ato de habilitação ao benefício, deverá verificar
a condição de segurado pescador artesanal e o pagamento da
contribuição previdenciária, nos termos da Lei no 8.212, de 24 de
julho de 1991, nos últimos 12 (doze) meses imediatamente ante-
riores ao requerimento do benefício ou desde o último período
de defeso até o requerimento do benefício, o que for menor,
observado, quando for o caso, o disposto no inciso II do § 2º.
§ 4º O Ministério da Previdência Social e o Ministério da Pesca
e Aquicultura desenvolverão atividades que garantam ao INSS
acesso às informações cadastrais disponíveis no RGP, de que
trata o art. 24 da Lei no 11.959, de 29 de junho de 2009, neces-
sárias para a concessão do seguro-desemprego.
§ 5º Da aplicação do disposto no § 4º deste artigo não poderá
resultar nenhum ônus para os segurados.
§ 6º O Ministério da Previdência Social poderá, quando julgar
necessário, exigir outros documentos para a habilitação do
benefício.
§ 7º O INSS deverá divulgar mensalmente lista com todos os
beneficiários que estão em gozo do seguro-desemprego no
período de defeso, detalhados por localidade, nome, endereço
e número e data de inscrição no RGP.
§ 8º Desde que atendidos os demais requisitos previstos neste
artigo, o benefício de seguro-desemprego será concedido ao
pescador profissional artesanal cuja família seja beneficiária
do programa de transferência de renda com condicionalidades
de que trata a Lei nº 14.284, de 29 de dezembro de 2021, e
caberá ao órgão ou à entidade da administração pública fede-
ral responsável pela manutenção do programa a suspensão do
pagamento dos benefícios financeiros previstos nos incisos I, II,
III e IV do caput do art. 4º da Lei nº 14.284, de 29 de dezembro
de 2021, pelo mesmo período da percepção do benefício do
seguro-desemprego.
§ 9º Para fins do disposto no § 8º, o INSS disponibilizará aos
órgãos ou às entidades da administração pública federal respon-
sáveis pela manutenção de programas de transferência de renda
com condicionalidades as informações necessárias para identifi-
cação dos beneficiários e dos benefícios de seguro-desemprego
concedidos, inclusive as relativas à duração, à suspensão ou à
cessação do benefício.
§ 10. Caso a suspensão prevista no § 8º deste artigo não possa
ser iniciada em até 6 (seis) meses após o início do pagamento do
seguro-defeso, por motivos excepcionais, o órgão ou a entidade
da administração pública federal responsável pela manutenção
do programa de transferência de renda com condicionalidades
fica autorizado a efetuar o desconto de até 30% (trinta por
cento) do valor pago mensalmente à família, até que seja inte-
gralmente ressarcido o valor pago indevidamente.
Art. 3º Sem prejuízo das sanções civis e penais cabíveis, todo
aquele que fornecer ou beneficiar-se de atestado falso para o
fim de obtenção do benefício de que trata esta Lei estará sujeito:
I. a demissão do cargo que ocupa, se servidor público;
II. a suspensão de sua atividade, com cancelamento do seu
registro, por dois anos, se pescador profissional.
Art. 4º O benefício de que trata esta Lei será cancelado nas
seguintes hipóteses:
I. início de atividade remunerada;
II. início de percepção de outra renda;
III. morte do beneficiário;
IV. desrespeito ao período de defeso; ou
V. comprovação de falsidade nas informações prestadas para
a obtenção do benefício.
Art. 5º O benefício do seguro-desemprego a que se refere esta
Lei será pago à conta do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT,
instituído pela Lei no 7.998, de 11 de janeiro de 1990.
362
22.  DECRETO Nº 8.424, DE
31 DE MARÇO DE 2015
Regulamenta a Lei nº 10.779, de 25 de novembro de 2003,
para dispor sobre a concessão do benefício de seguro-desemprego,
durante o período de defeso, ao pescador profissional artesanal que
exerce sua atividade exclusiva e ininterruptamente.
Art. 1º Este Decreto regulamenta a concessão do benefício de
seguro-desemprego, no valor de um salário-mínimo mensal,
ao pescador artesanal de que tratam a alínea “b” do inciso VII
do caput do art. 12 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 , e a
alínea “b” do inciso VII do caput do art. 11 da Lei nº 8.213, de 24
de julho de 1991 , desde que exerça sua atividade profissional
ininterruptamente, de forma artesanal e individualmente ou em
regime de economia familiar, durante o período de defeso de
atividade pesqueira para a preservação da espécie.
§ 1º Considera-se ininterrupta a atividade exercida durante o
período compreendido entre o término do defeso anterior e o
início do defeso em curso ou nos doze meses imediatamente
anteriores ao início do defeso em curso, o que for menor.
§ 2º Entende-se como regime de economia familiar o traba-
lho dos membros da mesma família, indispensável à própria
subsistência e exercido em condições de mútua dependência e
colaboração, sem a utilização de empregados.
§ 3º Para fins de concessão do benefício, consideram-se como
períodos de defeso aqueles estabelecidos pelos órgãos federais
competentes, determinando a paralisação temporária da pesca
para preservação das espécies, nos termos e prazos fixados nos
respectivos atos.
§ 4º O benefício será devido ao pescador profissional artesanal
inscrito no Registro Geral da Atividade Pesqueira - RGP que
não disponha de outra fonte de renda diversa da decorrente
da atividade pesqueira, observado o disposto no Decreto nº
8.425, de 31 de março de 2015 , sem prejuízo da licença de pesca
concedida na esfera federal, quando exigida nos termos do art.
3º, § 2º, da Lei nº 11.959, de 29 de junho de 2009 .
§ 5º O pescador profissional artesanal não fará jus a mais de um
benefício de seguro-desemprego no mesmo ano decorrente de
defesos relativos a espécies distintas.
§ 6º A concessão do benefício não será extensível aos trabalha-
dores de apoio à pesca artesanal, assim definidos em legislação
específica, e nem aos componentes do grupo familiar do pesca-
dor profissional artesanal que não satisfaçam, individualmente,
os requisitos e as condições estabelecidos neste Decreto.
§ 7º Os pescadores e as pescadoras de que trata o § 1º do art.
3º do Decreto nº 8.425, de 2015 , não farão jus ao benefício de
seguro-desemprego durante o período de defeso.
§ 8º Fará jus ao seguro-desemprego o pescador artesanal que,
durante o período aquisitivo de que trata o § 1º, tenha rece-
bido benefício de auxílio-doença, auxílio-doença acidentário ou
salário maternidade, exclusivamente sob categoria de filiação
de segurado especial, ou ainda, que tenha contribuído para a
Previdência Social relativamente ao exercício exclusivo dessa
atividade.
§ 9º Previamente ao estabelecimento de períodos de defeso,
deverão ser avaliadas outras medidas de gestão e de uso sus-
tentável dos recursos pesqueiros, por meio de ato conjunto dos
Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e do Meio
Ambiente.
§ 10. As normas, os critérios, os padrões e as medidas de orde-
namento relativas aos períodos de defeso serão editadas, obser-
vadas as competências dos Ministérios da Agricultura, Pecuária
e Abastecimento e do Meio Ambiente, e deverão:

I. definir as espécies que são objeto de conservação, as medi-
das de proteção à reprodução e ao recrutamento das espécies,
os petrechos e os métodos de pesca proibidos;
II. estabelecer a abrangência geográfica da norma, de modo
a indicar as bacias hidrográficas, a região ou a área costeiro-
-marinha e discriminar os Municípios alcançados;
III. definir se há alternativas de pesca disponíveis e se elas
abrangem todos os pescadores ou apenas aqueles que atuam
de forma embarcada; e
IV. estabelecer mecanismos de monitoramento da biodiversi-
dade e da atividade pesqueira e de avaliação da eficácia dos
períodos de defeso como medida de ordenamento
§ 11. Os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e
do Meio Ambiente deverão periodicamente avaliar a efetividade
dos períodos de defeso instituídos, sobretudo os de área con-
tinental, e revogar ou suspender seus atos normativos quando
comprovada a sua ineficácia na preservação dos recursos pes-
queiros, inclusive quando forem observados os fenômenos de
seca, estiagem e contaminações por agentes químicos, físicos
e biológicos.
§ 12. Não será devido o benefício do seguro-desemprego
quando houver disponibilidade de alternativas de pesca nos
Municípios alcançados pelos períodos de defeso.
§ 13. O benefício do seguro-desemprego é direito pessoal e
intransferível.
§ 14. Excepcionalmente, nas hipóteses de grave contaminação
por agentes químicos, físicos e biológicos, o Ministério da Agri-
cultura, Pecuária e Abastecimento poderá prolongar o período
de defeso para as áreas e os grupos específicos atingidos, nos
termos previstos na legislação.
§ 15. A gravidade a que se refere o § 14 será reconhecida em ato
do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
§ 16. O pagamento de seguro desemprego do pescador profis-
sional artesanal, quando devido, na hipótese de ocorrência do
prolongamento a que se refere o § 14, poderá ser ampliado na
forma prevista no § 5º do art. 4º da Lei nº 7.998, de 11 de janeiro
de 1990, observado o disposto no § 8º do art. 1º da Lei nº 10.779,
de 25 de novembro de 2003.
§ 17. Na hipótese de ser efetuado o pagamento de que trata o
§ 16, o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalha-
dor - Codefat deverá respeitar os limites de reserva mínima de
liquidez de que trata o § 5º do art. 4º da Lei nº 7.998, de 1990.
Art. 2º Terá direito ao benefício do seguro-desemprego o pesca-
dor profissional artesanal que preencher os seguintes requisitos:
I. ter registro no RGP, com situação cadastral ativa decorrente
de licença concedida, emitido pelo Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento, na condição de pescador profis-
sional artesanal, observada a antecedência mínima prevista
no art. 2º da Lei nº 10.779, de 2003 ;
II. possuir a condição de segurado especial unicamente na
categoria de pescador profissional artesanal;
III. ter realizado o pagamento da contribuição previdenciária,
nos termos da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 , nos últimos
doze meses imediatamente anteriores ao requerimento do
benefício ou desde o último período de defeso até o requeri-
mento do benefício, o que for menor, observado, quando for
o caso, o disposto no inciso IV do caput do art. 5º ;
IV. não estar em gozo de nenhum benefício decorrente de
programa federal de transferência de renda com condicionali-
dades ou de benefício de prestação continuada da Assistência
Social ou da Previdência Social, exceto auxílio-acidente ou
pensão por morte; e
V. não ter vínculo de emprego, ou outra relação de trabalho,
ou outra fonte de renda diversa da decorrente da atividade
pesqueira vedada pelo período de defeso.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
363
§ 1º A comprovação da contribuição do segurado especial de
que trata o inciso III do caput deverá ser feita nos termos do art.
25 da Lei nº 8.212, de 1991 , e do inciso IV do caput do art. 216 do
Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº
3.048, de 6 de maio 1999 , excluído o período de defeso, desde
que não tenha havido comercialização de espécie alternativa não
contemplada no ato que fixar o período de defeso.
§ 2º Desde que atendidos os demais requisitos previstos neste
artigo, o benefício de seguro-desemprego será concedido ao
pescador profissional artesanal cuja família seja beneficiária de
programa de transferência de renda com condicionalidades, e
caberá ao órgão ou entidade da administração pública federal
responsável pela manutenção do programa a suspensão do
pagamento pelo mesmo período da percepção do benefício
de seguro-desemprego.
§ 3º Para fins do disposto no § 2º, o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS disponibilizará aos órgãos ou entidades da admi-
nistração pública federal responsáveis pela manutenção de
programas de transferência de renda com condicionalidades
as informações necessárias para identificação dos beneficiários
e dos benefícios de seguro-desemprego concedidos, inclusive as
relativas à duração, suspensão ou cessação do benefício.
Art. 3º Cabe ao INSS receber e processar os requerimentos, habi-
litar os beneficiários e decidir quanto à concessão do benefício
de seguro-desemprego de que trata o art. 1º.
Art. 4º O prazo para requerer o benefício do seguro-desem-
prego do pescador profissional artesanal se iniciará trinta dias
antes da data de início do período de defeso e terminará no
último dia do referido período.
Parágrafo único. Desde que requerido dentro do prazo pre-
visto no caput , o pagamento do benefício será devido desde
o início do período de defeso, independentemente da data do
requerimento.
Art. 5º Para requerer o benefício de seguro-desemprego, o
pescador deverá apresentar ao INSS:
I. documento de identificação oficial;
II. comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoa Física.
CPF;
III. inscrição no RGP, com licença de pesca, emitida pelo Minis-
tério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, na condição
de pescador profissional artesanal que tenha a atividade pes-
queira como única fonte de renda, observada a antecedência
mínima prevista no art. 2º da Lei nº 10.779, de 2003 ;
IV. cópia do documento fiscal de venda do pescado a empresa
adquirente, consumidora ou consignatária da produção, em
que conste, além do registro da operação realizada, o valor
da respectiva contribuição previdenciária de que trata o § 7º
do art. 30 da Lei nº 8.212, de 1991 , ou cópia do comprovante
de recolhimento da contribuição previdenciária, caso tenha
comercializado sua produção a pessoa física; e
V. comprovante de residência em Município abrangido pelo
ato que instituiu o período de defeso relativo ao benefício
requerido, ou seus limítrofes.
§ 1º Além de apresentar os documentos previstos no caput,
o pescador profissional artesanal assinará declaração de que:
I. não dispõe de outra fonte de renda;
II. se dedicou à pesca das espécies e nas localidades atingidas
pelo defeso ininterruptamente durante o período compreen-
dido entre o término do defeso anterior e o início do defeso
em curso ou nos doze meses imediatamente anteriores ao
início do defeso em curso, o que for menor; e
III. assume responsabilidade civil e criminal por todas as
informações prestadas para fins da concessão do benefício.
§ 2º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento dis-
ponibilizará ao INSS informações que demonstrem:
 DECRETO Nº 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007
I. o exercício ininterrupto da atividade de pesca pelo pescador
profissional artesanal, observado o disposto no § 1º do art. 4º
do Decreto nº 8.425, de 2015 , com a indicação das localidades
em que a atividade foi exercida e das espécies pescadas; e
II. os municípios abrangidos pelo período de defeso e os
municípios limítrofes.
§ 3º Ato do Ministério da Previdência Social poderá exigir outros
documentos para a habilitação do benefício.
§ 4º O INSS poderá expedir atos complementares relativos ao
reconhecimento e à manutenção do direito ao benefício, obser-
vado o disposto neste Decreto e no ato de que trata o § 3º.
§ 5º A apresentação dos documentos discriminados no caput
poderá ser dispensada pelo INSS caso as informações constem
em bases governamentais a ele disponibilizadas por outros
órgãos, nos termos do art. 2º do Decreto nº 6.932, de 11 de
agosto de 2009 , do art. 329-B do Anexo ao Decreto nº 3.048,
de 6 de maio de 1999 - Regulamento da Previdência Social , e
do art. 1º do Decreto nº 8.789, de 29 de junho de 2016 .
§ 6º Nos casos em que o pescador já tenha recebido o seguro-
-desemprego do pescador artesanal, o INSS poderá dispensar a
reapresentação de requerimento para os próximos períodos do
defeso que deu origem ao benefício, desde que possua informa-
ções que demonstrem a manutenção dos requisitos do art. 2º e
das características da atividade pesqueira exercida;
§ 7º O INSS poderá comunicar o indeferimento ou a existência
de qualquer impedimento para a concessão do benefício por
meio da internet ou da central de teleatendimento.
§ 8º O INSS poderá, a qualquer tempo, convocar o pescador
para apresentação de documentos comprobatórios referentes
aos requisitos do caput .
Art. 6º O INSS cessará o benefício de seguro-desemprego nas
seguintes hipóteses:
I. início de atividade remunerada ou de percepção de outra
renda que seja incompatível com a percepção do benefício;
II. desrespeito ao período de defeso ou a quaisquer proibições
estabelecidas em normas de defeso;
III. obtenção de renda proveniente da pesca de espécie alter-
nativa não contemplada no ato que fixar o período de defeso;
IV. suspensão do período de defeso;
V. morte do beneficiário, exceto em relação às parcelas vencidas;
VI. início de percepção de renda proveniente de benefício
previdenciário ou assistencial de natureza continuada, exceto
auxílio-acidente ou pensão por morte;
VII. prestação de declaração falsa; ou
VIII. comprovação de fraude.
Parágrafo único. O INSS cessará o benefício quando consta-
tar a ocorrência de hipótese prevista no caput ou quando for
informado sobre sua ocorrência pelo órgão ou entidade pública
competente.
Art. 6º-A. O Poder Executivo poderá condicionar o recebimento
do seguro-desemprego, durante o período de defeso, ao pes-
cador profissional artesanal que exerça sua atividade exclusiva,
à comprovação da matrícula e da frequência do trabalhador
segurado em curso de formação inicial e continuada ou de
qualificação profissional, com carga horária mínima de cento
e sessenta horas, nos termos do § 1º do art. 3º da Lei nº 7.998,
de 11 de janeiro de 1990 .
Art. 7º No caso de indeferimento do requerimento de concessão
de benefício ou no caso de cessação do benefício, o pescador
profissional artesanal poderá interpor recurso ao Conselho de
Recursos da Previdência Social - CRPS.
§ 1º O prazo para interposição de recurso e para oferecimento de
contrarrazões será de trinta dias, contado da ciência da decisão
e da interposição do recurso, respectivamente.
364
§ 2º O processamento e o julgamento dos recursos seguirão o
disposto no Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo
Decreto nº 3.048, de 1999 , e no regimento interno do CRPS.
Art. 8º Os recursos financeiros para o pagamento do benefício
de seguro-desemprego ao pescador profissional artesanal serão
provenientes do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT.
§ 1º Compete ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao
Trabalhador - Codefat a gestão do pagamento dos benefícios e
ao Ministério do Trabalho e Emprego a sua operacionalização,
cabendo aos referidos órgãos a edição dos atos necessários a
essas atividades.
§ 2º O INSS disponibilizará ao Ministério do Trabalho e Emprego
as informações necessárias para a efetivação do pagamento.
§ 3º O Ministério do Trabalho e Emprego disponibilizará ao INSS
e aos órgãos de que trata o § 3º do art. 2º as informações refe-
rentes à realização dos pagamentos aos beneficiários.
§ 4º O Ministério do Trabalho e Emprego e o INSS prestarão aos
interessados informações relativas ao pagamento dos benefícios
em seus próprios canais de atendimento.
Art. 9º O Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo
Decreto nº 3.048, de 1999 , passa a vigorar com as seguintes
alterações:
“Art. 9º ..........................................................................
§ 14. ..............................................................................
I. não utilize embarcação; ou
II. utilize embarcação de pequeno porte, nos termos da Lei nº
11.959, de 29 de junho de 2009.
§ 15. .............................................................................
XI. o pescador que trabalha em regime de parceria, meação
ou arrendamento, em embarcação de médio ou grande porte,
nos termos da Lei nº 11.959, de 2009;
Art. 11. Atos conjuntos dos Ministérios da Previdência Social,
do Trabalho e Emprego e da Pesca e Aquicultura e de outros
órgãos interessados estabelecerão os procedimentos e prazos
para operacionalização das trocas de informações previstas
neste Decreto.
Art. 12. Este Decreto aplica-se aos períodos de defeso iniciados
a partir de 1º de abril de 2015.
Parágrafo único. Aos períodos de defeso iniciados até 31 de
março de 2015, aplica-se o disposto na legislação anterior, inclu-
sive quanto aos prazos, procedimentos e recursos e à competên-
cia do Ministério do Trabalho e Emprego para as atividades de
recebimento e processamento dos requerimentos, habilitação
dos beneficiários e apuração de irregularidades.
23.  DECRETO Nº 6.214, DE 26
DE SETEMBRO DE 2007
Regulamenta o benefício de prestação continuada da assis-
tência social devido à pessoa com deficiência e ao idoso de que trata
a Lei n o 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a Lei nº 10.741, de 1º
de outubro de 2003 , acresce parágrafo ao art. 162 do Decreto n o
3.048, de 6 de maio de 1999, e dá outras providências.

23.1 Capítulo I - Do Benefício
De Prestação Continuada
E Do Beneficiário
Art. 1 o O Benefício de Prestação Continuada previsto no art.
20 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 , é a garantia de
um salário mínimo mensal à pessoa com deficiência e ao idoso,
com idade de sessenta e cinco anos ou mais, que comprovem
não possuir meios para prover a própria manutenção e nem de
tê-la provida por sua família.
§ 1º O Benefício de Prestação Continuada integra a proteção
social básica no âmbito do Sistema Único de Assistência Social
- SUAS, instituído pelo Ministério do Desenvolvimento Social
e Agrário, em consonância com o estabelecido pela Política
Nacional de Assistência Social - PNAS.
§ 2 o O Benefício de Prestação Continuada é constitutivo
da PNAS e integrado às demais políticas setoriais, e visa ao
enfrentamento da pobreza, à garantia da proteção social, ao
provimento de condições para atender contingências sociais e
à universalização dos direitos sociais, nos moldes definidos no
parágrafo único do art. 2º da Lei nº 8.742, de 1993 .
§ 3 o A plena atenção à pessoa com deficiência e ao idoso
beneficiário do Benefício de Prestação Continuada exige que
os gestores da assistência social mantenham ação integrada às
demais ações das políticas setoriais nacional, estaduais, munici-
pais e do Distrito Federal, principalmente no campo da saúde,
segurança alimentar, habitação e educação .
Art. 2º Compete ao Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário a implementação, a coordenação-geral, a regulação,
o financiamento, o monitoramento e a avaliação da prestação
do beneficio, sem prejuízo das iniciativas compartilhadas com
Estados, Distrito Federal e Municípios, em consonância com as
diretrizes do SUAS e da descentralização político-administrativa,
prevista no inciso I do caput do art. 204 da Constituição e no
inciso I do caput do art. 5 º da Lei n º 8.742, de 1993 .
Art. 3 o O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS é o res-
ponsável pela operacionalização do Benefício de Prestação
Continuada, nos termos deste Regulamento.
Art. 4 o Para os fins do reconhecimento do direito ao benefício,
considera-se:
I. idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos ou mais;
II. pessoa com deficiência: aquela que tem impedimentos de
longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial,
os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir
sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade
de condições com as demais pessoas;
III. incapacidade: fenômeno multidimensional que abrange
23.2 Capítulo II - Da Habilitação, Da
limitação do desempenho de atividade e restrição da parti-
cipação, com redução efetiva e acentuada da capacidade de
inclusão social, em correspondência à interação entre a pessoa
com deficiência e seu ambiente físico e social;
IV. família incapaz de prover a manutenção da pessoa com
deficiência ou do idoso: aquela cuja renda mensal bruta fami-
liar dividida pelo número de seus integrantes seja inferior a
um quarto do salário mínimo;
V. família para cálculo da renda per capita : conjunto de pes-
soas composto pelo requerente, o cônjuge, o companheiro, a
companheira, os pais e, na ausência de um deles, a madrasta
ou o padrasto, os irmãos solteiros, os filhos e enteados sol-
teiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo
teto; e
VI. renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos
brutos auferidos mensalmente pelos membros da família
composta por salários, proventos, pensões, pensões ali-
mentícias, benefícios de previdência pública ou privada,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
365
seguro-desemprego, comissões, pro-labore , outros rendi-
mentos do trabalho não assalariado, rendimentos do mercado
informal ou autônomo, rendimentos auferidos do patrimônio,
Renda Mensal Vitalícia e Benefício de Prestação Continuada,
ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 19.
§ 1 o Para fins de reconhecimento do direito ao Benefício de
Prestação Continuada às crianças e adolescentes menores de
dezesseis anos de idade, deve ser avaliada a existência da defi-
ciência e o seu impacto na limitação do desempenho de ativi-
dade e restrição da participação social, compatível com a idade.
§ 2 o Para fins do disposto no inciso VI do caput , não serão
computados como renda mensal bruta familiar:
I. benefícios e auxílios assistenciais de natureza eventual e
temporária;
II. valores oriundos de programas sociais de transferência de
renda;
III- bolsas de estágio supervisionado;
IV. pensão especial de natureza indenizatória e benefícios de
assistência médica, conforme disposto no art. 5 o ;
V. rendas de natureza eventual ou sazonal, a serem regula-
mentadas em ato conjunto do Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome e do INSS; e
VI. rendimentos decorrentes de contrato de aprendizagem.
§ 3 o Considera-se impedimento de longo prazo aquele que
produza efeitos pelo prazo mínimo de dois anos.
Art. 5º O beneficiário não pode acumular o Benefício de Presta-
ção Continuada com outro benefício no âmbito da Seguridade
Social ou de outro regime, inclusive o seguro-desemprego,
ressalvados o de assistência médica e a pensão especial de
natureza indenizatória.
Parágrafo único. A acumulação do benefício com a remune-
ração advinda do contrato de aprendizagem pela pessoa com
deficiência é limitada ao prazo máximo de dois anos.
Art. 6 o A condição de acolhimento em instituições de longa
permanência, como abrigo, hospital ou instituição congênere
não prejudica o direito do idoso ou da pessoa com deficiência
ao Benefício de Prestação Continuada.
Art. 7º O Benefício de Prestação Continuada é devido ao brasi-
leiro, nato ou naturalizado, e às pessoas de nacionalidade por-
tuguesa, em consonância com o disposto no Decreto n º 7.999,
de 8 de maio de 2013 , desde que comprovem, em qualquer dos
casos, residência no Brasil e atendam a todos os demais critérios
estabelecidos neste Regulamento.
Concessão, Da Manutenção, Da
Representação E Do Indeferimento
Seção I - Da Habilitação e da Concessão
Art. 8 o Para fazer jus ao Benefício de Prestação Continuada, o
idoso deverá comprovar:
I. contar com sessenta e cinco anos de idade ou mais;
II. renda mensal bruta familiar, dividida pelo número de seus
integrantes, inferior a um quarto do salário mínimo; e
III. não possuir outro benefício no âmbito da Seguridade
Social ou de outro regime, inclusive o seguro-desemprego,
salvo o de assistência médica e a pensão especial de natureza
indenizatória, observado o disposto no inciso VI do caput e
no § 2 o do art. 4 o .
Parágrafo único. A comprovação da condição prevista no inciso
III poderá ser feita mediante declaração do idoso ou, no caso
de sua incapacidade para os atos da vida civil, do seu curador.
 DECRETO Nº 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007
Art. 9 o Para fazer jus ao Benefício de Prestação Continuada, a
pessoa com deficiência deverá comprovar:
I. a existência de impedimentos de longo prazo de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação
com diversas barreiras, obstruam sua participação plena e efe-
tiva na sociedade em igualdade de condições com as demais
pessoas, na forma prevista neste Regulamento;
II. renda mensal bruta familiar do requerente, dividida pelo
número de seus integrantes, inferior a um quarto do salário
mínimo; e
III. por meio de declaração, que não recebe outro benefício no
âmbito da Seguridade Social ou de outro regime, inclusive o
seguro-desemprego, exceto o de assistência médica e a pen-
são especial de natureza indenizatória.
Parágrafo único. A comprovação da condição prevista no inciso
III poderá ser feita mediante declaração da pessoa com deficiên-
cia ou, no caso de sua incapacidade para os atos da vida civil,
do seu curador ou tutor.
Art. 10. A pessoa com deficiência e o idoso deverão informar
o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF e
apresentar documento com foto reconhecido por lei como prova
de identidade do requerente.
Parágrafo único. As crianças e os adolescentes menores de
dezesseis anos poderão apresentar apenas a certidão de nas-
cimento para fins da identificação de que trata o caput .
Art. 11. Para fins de identificação da pessoa com deficiência
e do idoso e de comprovação da idade do idoso, no caso de
brasileiro naturalizado, deverão ser apresentados os seguintes
documentos:
I. título declaratório de nacionalidade brasileira; e
II. carteira de identidade ou carteira de trabalho e previdência
social.
Art. 12. São requisitos para a concessão, a manutenção e a revi-
são do benefício as inscrições no Cadastro de Pessoas Físicas
- CPF e no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo
Federal - CadÚnico.
§ 1º O beneficiário que não realizar a inscrição ou atualização no
CadÚnico terá seu benefício suspenso após encerrado o prazo
estabelecido na legislação.
§ 2º O benefício será concedido ou mantido apenas quando o
CadÚnico estiver atualizado e válido, de acordo com o disposto
no Decreto nº 6.135, de 26 de junho de 2007 .
Art. 13. As informações para o cálculo da renda familiar mensal
per capita serão declaradas no momento da inscrição da famí-
lia do requerente no CadÚnico, ficando o declarante sujeito às
penas previstas em lei no caso de omissão de informação ou
de declaração falsa.
§ 1 º As informações de que trata o caput serão declaradas em
conformidade com o disposto no Decreto n º 6.135, de 26 de
junho de 2007 .
§ 2 º Por ocasião do requerimento do benefício, conforme dis-
posto no § 1 º do art. 15, o requerente ratificará as informações
declaradas no CadÚnico, ficando sujeito às penas previstas em
lei no caso de omissão de informação ou de declaração falsa.
§ 3 º Na análise do requerimento do benefício, o INSS con-
frontará as informações do CadÚnico, referentes à renda, com
outros cadastros ou bases de dados de órgãos da administração
pública disponíveis, prevalecendo as informações que indiquem
maior renda se comparadas àquelas declaradas no CadÚnico.
§ 4 o Compete ao INSS e aos órgãos autorizados pelo Minis-
tério do Desenvolvimento Social e Agrário, quando necessário,
verificar junto a outras instituições, inclusive de previdência, a
existência de benefício ou de renda em nome do requerente ou
beneficiário e dos integrantes da família.
366
§ 5 º Na hipótese de as informações do CadÚnico serem insufi-
cientes para a análise conclusiva do benefício, o INSS:
I. comunicará o interessado, o qual deverá atualizar seu cadas-
tro junto ao órgão local responsável pelo CadÚnico no prazo
de trinta dias;
II. concluirá a análise após decorrido o prazo de que trata o
inciso I; e
III. no caso de o cadastro não ser atualizado no prazo de que
trata o inciso I, indeferirá a solicitação para receber o benefício.
§ 6 o Quando o requerente for pessoa em situação de rua deve
ser adotado, como referência, o endereço do serviço da rede
sócioassistencial pelo qual esteja sendo acompanhado, ou,
na falta deste, de pessoas com as quais mantém relação de
proximidade.
§ 7 o Será considerado família do requerente em situação de rua
as pessoas elencadas no inciso V do art. 4 o , desde que convi-
vam com o requerente na mesma situação, devendo, neste caso,
ser relacionadas na Declaração da Composição e Renda Familiar.
§ 8 o Entende-se por relação de proximidade, para fins do dis-
posto no § 6 o , aquela que se estabelece entre o requerente
em situação de rua e as pessoas indicadas pelo próprio reque-
rente como pertencentes ao seu ciclo de convívio que podem
facilmente localizá-lo.
Art. 14. O Benefício de Prestação Continuada poderá ser reque-
rido por meio dos canais de atendimento do INSS ou nos órgãos
autorizados para este fim.
§ 1º Os formulários utilizados para o requerimento do benefício
serão disponibilizados, por meio dos sítios eletrônicos:
I. do Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário;
II. do INSS; ou
III. dos órgãos autorizados pelo Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Agrário ou pelo INSS.
§ 2º Os formulários a que se refere o § 1 º deverão ser dispo-
nibilizados de forma acessível, nos termos estabelecidos pelo
Decreto n º 5.296, de 2 de dezembro de 2004 .
Art. 15. A concessão do benefício dependerá da prévia inscrição
do interessado no CPF e no CadÚnico, este último atualizado
e válido, de acordo com os prazos estabelecidos no Decreto nº
6.135, de 2007 .
§ 1º O requerimento do benefício deverá ser realizado por meio
dos canais de atendimento da Previdência Social ou de outros
canais definidos em ato do Ministro de Estado do Desenvolvi-
mento Social.
§ 2 o Na hipótese de não ser o requerente alfabetizado ou de
estar impossibilitado para assinar o pedido, será admitida a
aposição da impressão digital na presença de funcionário do
órgão recebedor do requerimento.
§ 3 o A existência de formulário próprio não impedirá que seja
aceito qualquer requerimento pleiteando o beneficio, desde que
nele constem os dados imprescindíveis ao seu processamento.
§ 4 o A apresentação de documentação incompleta não constitui
motivo de recusa liminar do requerimento do benefício.
§ 5 º Na hipótese de ser verificado que a renda familiar mensal
per capita não atende aos requisitos de concessão do benefício,
o pedido deverá ser indeferido pelo INSS, sendo desnecessária
a avaliação da deficiência.
Art. 16. A concessão do benefício à pessoa com deficiência
ficará sujeita à avaliação da deficiência e do grau de impedi-
mento, com base nos princípios da Classificação Internacional de
Funcionalidades, Incapacidade e Saúde - CIF, estabelecida pela
Resolução da Organização Mundial da Saúde n o 54.21, aprovada
pela 54 a Assembleia Mundial da Saúde, em 22 de maio de 2001.
§ 1 o A avaliação da deficiência e do grau de impedimento será
realizada por meio de avaliação social e avaliação médica.

§ 2 o A avaliação social considerará os fatores ambientais, sociais
e pessoais, a avaliação médica considerará as deficiências nas
funções e nas estruturas do corpo, e ambas considerarão a limi-
tação do desempenho de atividades e a restrição da participação
social, segundo suas especificidades.
§ 3º As avaliações de que trata o § 1 º serão realizadas, respec-
tivamente, pelo serviço social e pela perícia médica do INSS,
por meio de instrumentos desenvolvidos especificamente para
este fim, instituídos por ato conjunto do Ministro de Estado do
Desenvolvimento Social e Agrário e do Presidente do INSS.
§ 4 º O Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário e o INSS
garantirão as condições necessárias para a realização da ava-
liação social e da avaliação médica necessárias ao Benefício de
Prestação Continuada.
§ 5 o A avaliação da deficiência e do grau de impedimento
tem por objetivo.
I. comprovar a existência de impedimentos de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial; e
II. aferir o grau de restrição para a participação plena e efe-
tiva da pessoa com deficiência na sociedade, decorrente da
interação dos impedimentos a que se refere o inciso I com
barreiras diversas.
§ 6º Na hipótese de não ser possível prever a duração dos
impedimentos a que se refere o inciso I do § 5º, mas existir a
possibilidade de que se estendam por longo prazo, o benefício
poderá ser concedido, conforme o disposto em ato do Ministro
de Estado do Desenvolvimento Social.
§ 7º Na hipótese do benefício concedido nos termos do disposto
no § 6º, os beneficiários deverão ser prioritariamente subme-
tidos a novas avaliações da deficiência, observado o intervalo
máximo de dois anos.
§ 8 º A avaliação da deficiência e do grau de impedimento
observará os instrumentos de que trata o § 2º do art. 2º da Lei
nº 13.146, de 6 de julho de 2015 , a partir de sua criação, permi-
tindo inclusive que outras políticas para pessoas com deficiência
se beneficiem das informações.
§ 9 º Sem prejuízo do compartilhamento das informações de que
trata o § 8 º , o acesso à avaliação da deficiência e do grau de
impedimento, com a finalidade de permitir que outras políticas
para pessoas com deficiência dela se beneficiem, dependerá de
prévio consentimento do titular da informação.
§ 10. O consentimento de acesso à avaliação poderá ser mani-
festado no momento da prestação das referidas informações ou
quando do requerimento de acesso à política pública.
§ 11. Ato do Ministro de Estado do Desenvolvimento Social
estabelecerá diretrizes para o escalonamento, a priorização e
os casos que serão dispensados das reavaliações em razão da
deficiência constatada.
Art. 17. Na hipótese de não existirem serviços pertinentes para
avaliação da deficiência e do grau de impedimento no município
de residência do requerente ou beneficiário, fica assegurado o
seu encaminhamento ao município mais próximo que contar
com tal estrutura, devendo o INSS realizar o pagamento das
despesas de transporte e diárias com recursos oriundos do
Fundo Nacional de Assistência Social.
§ 1 o Caso o requerente ou beneficiário necessite de acom-
panhante, a viagem deste deverá ser autorizada pelo INSS,
aplicando-se o disposto no caput .
§ 2 o O valor da diária paga ao requerente ou beneficiário e
seu acompanhante será igual ao valor da diária concedida aos
beneficiários do Regime Geral de Previdência Social.
§ 3 o Caso o requerente ou beneficiário esteja impossibilitado de
se apresentar no local de realização da avaliação da deficiência
e do grau de impedimento a que se refere o caput , os profis-
sionais deverão deslocar-se até o interessado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
367
Art. 18. A concessão do Benefício de Prestação Continuada
independe da interdição judicial do idoso ou da pessoa com
deficiência.
Art. 19. O Benefício de Prestação Continuada será devido a
mais de um membro da mesma família enquanto atendidos os
requisitos exigidos neste Regulamento.
Parágrafo único. O valor do Benefício de Prestação Continuada
concedido a idoso não será computado no cálculo da renda
mensal bruta familiar a que se refere o inciso VI do art. 4 o ,
para fins de concessão do Benefício de Prestação Continuada a
outro idoso da mesma família.
Art. 20. O Benefício de Prestação Continuada será devido com
o cumprimento de todos os requisitos legais e regulamenta-
res exigidos para a sua concessão, devendo o seu pagamento
ser efetuado em até quarenta e cinco dias após cumpridas as
exigências.
Parágrafo único. Para fins de atualização dos valores pagos
em atraso, serão aplicados os mesmos critérios adotados pela
legislação previdenciária.
Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao requerente o
aviso de concessão ou de indeferimento do benefício, e, neste
caso, com indicação do motivo.
Seção II - Da manutenção e da representação
Art. 22. O Benefício de Prestação Continuada não está sujeito a
desconto de qualquer contribuição e não gera direito ao paga-
mento de abono anual.
Art. 23. O Benefício de Prestação Continuada é intransferí-
vel, não gerando direito à pensão por morte aos herdeiros ou
sucessores.
Parágrafo único. O valor do resíduo não recebido em vida
pelo beneficiário será pago aos seus herdeiros ou sucessores,
na forma da lei civil.
Art. 24. O desenvolvimento das capacidades cognitivas, moto-
ras ou educacionais e a realização de atividades não remunera-
das de habilitação e reabilitação, dentre outras, não constituem
motivo de suspensão ou cessação do benefício da pessoa com
deficiência.
Art. 25. A cessação do Benefício de Prestação Continuada
concedido à pessoa com deficiência, inclusive em razão do seu
ingresso no mercado de trabalho, não impede nova concessão
do benefício desde que atendidos os requisitos exigidos neste
Decreto.
Art. 26. O benefício será pago pela rede bancária autorizada
e, nas localidades onde não houver estabelecimento bancário,
o pagamento será efetuado por órgãos autorizados pelo INSS.
Art. 27. O pagamento do Benefício de Prestação Continuada
poderá ser antecipado excepcionalmente, na hipótese prevista
no § 1 o do art. 169 do Decreto n o 3.048, de 6 de maio de 1999
. (Redação dada pelo Decreto nº 7.617, de 2011)
Art. 28. O benefício será pago diretamente ao beneficiário ou
ao procurador, tutor ou curador.
§ 1 o O instrumento de procuração poderá ser outorgado em
formulário próprio do INSS, mediante comprovação do motivo
da ausência do beneficiário, e sua validade deverá ser renovada
a cada doze meses.
§ 2 º O procurador, o tutor ou o curador do beneficiário deverá
firmar, perante o INSS ou outros órgãos autorizados pelo Minis-
tério do Desenvolvimento Social e Agrário, termo de responsa-
bilidade mediante o qual se comprometa a comunicar qualquer
evento que possa anular a procuração, a tutela ou a curatela,
principalmente o óbito do outorgante, sob pena de incorrer nas
sanções criminais e civis cabíveis.
 DECRETO Nº 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007
Art. 29. Na hipótese de haver indícios de inidoneidade acerca
do instrumento de procuração apresentado para o recebimento
do Benefício de Prestação Continuada ou do procurador, tanto
o INSS quanto qualquer um dos órgãos autorizados pelo Minis-
tério do Desenvolvimento Social e Agrário poderão recusá-los,
sem prejuízo das providências que se fizerem necessárias para
a apuração da responsabilidade e para a aplicação das sanções
criminais e civis cabíveis.
Art. 30. Para fins de recebimento do Benefício de Prestação
Continuada, é aceita a constituição de procurador com mais
23.3 Capítulo III - Da Gestão
de um instrumento de procuração, nos casos de beneficiários
representados por parentes de primeiro grau e nos casos de
beneficiários representados por dirigentes de instituições nas
quais se encontrem acolhidos, sendo admitido também, neste
último caso, o instrumento de procuração coletiva.
Art. 31. Não poderão ser procuradores:
I. o servidor público civil e o militar em atividade, salvo se
parentes do beneficiário até o segundo grau; e
II. o incapaz para os atos da vida civil, ressalvado o disposto
no art. 666 do Código Civil .
Parágrafo único. Nas demais disposições relativas à procuração
observar-se-á, subsidiariamente, o Código Civil.
Art. 32. No caso de transferência do beneficiário de uma locali-
dade para outra, o procurador fica obrigado a apresentar novo
instrumento de mandato na localidade de destino.
Art. 33. A procuração perderá a validade ou eficácia nos seguin-
tes casos:
I. quando o outorgante passar a receber pessoalmente o
benefício, declarando, por escrito que cancela a procuração
existente;
II. quando for constituído novo procurador;
III. pela expiração do prazo fixado ou pelo cumprimento ou
extinção da finalidade outorgada;
IV. por morte do outorgante ou do procurador;
V. por interdição de uma das partes; ou
VI. por renúncia do procurador, desde que por escrito.
Art. 34. Não podem outorgar procuração o menor de dezoito
anos, exceto se assistido ou emancipado após os dezesseis anos,
e o incapaz para os atos da vida civil que deverá ser represen-
tado por seu representante legal, tutor ou curador.
Art. 35. O beneficio devido ao beneficiário incapaz será pago
ao cônjuge, pai, mãe, tutor ou curador, admitindo-se, na sua
falta, e por período não superior a seis meses, o pagamento a
herdeiro necessário, mediante termo de compromisso firmado
no ato do recebimento.
§ 1 o O período a que se refere o caput poderá ser prorrogado
por iguais períodos, desde que comprovado o andamento do
processo legal de tutela ou curatela.
§ 2 o O tutor ou curador poderá outorgar procuração a terceiro
com poderes para receber o benefício e, nesta hipótese, obriga-
toriamente, a procuração será outorgada mediante instrumento
público.
§ 3 o A procuração não isenta o tutor ou curador da condição
original de mandatário titular da tutela ou curatela.
Art. 35-A. O beneficiário, ou seu representante legal, deve
informar ao INSS alterações dos dados cadastrais correspon-
dentes à mudança de nome, endereço e estado civil, a fruição de
qualquer benefício no âmbito da Seguridade Social ou de outro
regime, a sua admissão em emprego ou a percepção de renda
de qualquer natureza elencada no inciso VI do caput do art. 4 o .
Parágrafo único. O INSS deverá ser informado pelo represen-
tante legal ou pelo procurador sobre a propositura de ação
judicial relativa à ausência ou à morte presumida do beneficiário.
Seção III - Do Indeferimento
368
Art. 36. O não atendimento das exigências contidas neste Regu-
lamento pelo requerente ensejará o indeferimento do benefício.
§ 1 o Do indeferimento do benefício caberá recurso à Junta de
Recursos do Conselho de Recursos da Previdência Social, no
prazo de trinta dias, a contar do recebimento da comunicação.
§ 2 o A situação prevista no art. 24 também não constitui motivo
para o indeferimento do benefício.
Art. 37. Constituem garantias do SUAS o acompanhamento do
beneficiário e de sua família, e a inserção destes à rede de ser-
viços socioassistenciais e de outras políticas setoriais.
§ 1 o O acompanhamento do beneficiário e de sua família visa
a favorecer-lhes a obtenção de aquisições materiais, sociais,
socieducativas, socioculturais para suprir as necessidades de
subsistência, desenvolver capacidades e talentos para a convi-
vência familiar e comunitária, o protagonismo e a autonomia.
§ 2 o Para fins de cumprimento do disposto no caput , o acom-
panhamento deverá abranger as pessoas que vivem sob o
mesmo teto com o beneficiário e que com este mantém vínculo
parental, conjugal, genético ou de afinidade.
§ 3 º Para o cumprimento do disposto no caput e para subsidiar
os processos de concessão e de revisão bienal do benefício, os
beneficiários e suas famílias deverão ser cadastrados no CadÚ-
nico, observada a legislação aplicável.
Art. 38. Compete ao Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário, sem prejuízo do previsto no art. 2 º :
I. acompanhar os beneficiários do Benefício de Prestação
Continuada no âmbito do SUAS, em articulação com o Dis-
trito Federal, Municípios e, no que couber, com os Estados,
visando a inseri-los nos programas e serviços da assistência
social e demais políticas, em conformidade com o art. 11 da
Lei nº 8.742, de 1993 ;
II. considerar a participação dos órgãos gestores de assistência
social nas ações de monitoramento e avaliação do Benefício
de Prestação Continuada, bem como de acompanhamento
de seus beneficiários, como critério de habilitação dos muni-
cípios e Distrito Federal a um nível de gestão mais elevado
no âmbito do SUAS;
III. manter e coordenar o Programa Nacional de Monitora-
mento e Avaliação do Benefício de Prestação Continuada,
instituído na forma do art. 41, com produção de dados e
análise de resultados do impacto do Benefício de Prestação
Continuada na vida dos beneficiários, em conformidade com
o disposto no art. 24 da Lei nº 8.742, de 1993 ;
IV. destinar recursos do Fundo Nacional de Assistência Social
para pagamento, operacionalização, gestão, informatização,
pesquisa, monitoramento e avaliação do Benefício de Pres-
tação Continuada;
V. descentralizar recursos do orçamento do Fundo Nacional
de Assistência Social ao INSS para as despesas de pagamento,
operacionalização, sistemas de informação, monitoramento e
avaliação do Benefício de Prestação Continuada;
VI. fornecer subsídios para a formação de profissionais envol-
vidos nos processos de concessão, manutenção e revisão dos
benefícios, e no acompanhamento de seus beneficiários,
visando à facilidade de acesso e bem-estar dos usuários des-
ses serviços.
VII. articular políticas intersetoriais, intergovernamentais e
interinstitucionais que afiancem a completude de atenção às
pessoas com deficiência e aos idosos, atendendo ao disposto
no § 2º do art. 24 da Lei nº 8.742, de 1993 ;
VIII. atuar junto a outros órgãos, nas três esferas de governo,
com vistas ao aperfeiçoamento da gestão do Benefício de
Prestação Continuada; e

IX. garantir as condições necessárias para inclusão e atualiza-
ção dos dados do requerente e do beneficiário no CadÚnico.
23.4 Capítulo IV - Do Monitoramento
Art. 39. Compete ao INSS, na operacionalização do Benefício
de Prestação Continuada:
I. receber os requerimentos, conceder, manter, revisar, sus-
pender ou fazer cessar o benefício, atuar nas contestações,
desenvolver ações necessárias ao ressarcimento do benefício
e participar de seu monitoramento e avaliação;
II. realizar, periodicamente, cruzamentos de informações,
utilizando o registro de informações do CadÚnico e de outros
cadastros, de benefícios previdenciários e de emprego e renda
em nome do requerente ou beneficiário e dos integrantes do
grupo familiar.
III. realizar a avaliação médica e social da pessoa com defi-
ciência, de acordo com as normas a serem disciplinadas em
atos específicos;
IV. realizar o pagamento de transporte e diária do requerente
ou beneficiários e seu acompanhante, com recursos oriundos
do FNAS, nos casos previstos no art. 17.
V. enviar comunicações aos beneficiários, aos seus represen-
tantes legais ou aos seus procuradores;
VI. analisar defesas, receber recursos pelo indeferimento e
suspensão do benefício, instruir e encaminhar os processos
à Junta de Recursos;
VII. efetuar o repasse de recursos para pagamento do benefí-
cio junto à rede bancária autorizada ou entidade conveniada;
VIII- participar, em conjunto com o Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Agrário, da instituição de sistema de informa-
ção e de alimentação de bancos de dados sobre a concessão, o
indeferimento, a manutenção, a suspensão, a cessação, o res-
sarcimento e a revisão do Benefício de Prestação Continuada,
além de gerar relatórios gerenciais e subsidiar a atuação dos
demais órgãos no acompanhamento do beneficiário e na defesa
de seus direitos;
IX. submeter à apreciação prévia do Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Agrário atos que disponham sobre matéria de
regulação e de procedimentos técnicos e administrativos que
repercutam no reconhecimento do direito ao acesso, à manu-
tenção e ao pagamento do Benefício de Prestação Continuada;
X. instituir, em conjunto com o Ministério do Desenvolvimento
Social e Agrário, formulários e documentos necessários à ope-
racionalização do Benefício de Prestação Continuada;
XI. apresentar ao Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário relatórios periódicos das atividades desenvolvidas
na operacionalização do Benefício de Prestação Conti-
nuada e na execução orçamentária e financeira dos recursos
descentralizados.
Parágrafo único. A análise das defesas a que se refere o inciso
VI do caput deve observar o disposto no Capítulo XI da Lei nº
9.784, de 29 de janeiro de 1999 .
Art. 40. Compete aos órgãos gestores da assistência social dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de acordo com o
disposto no § 2º do art. 24 da Lei nº 8.742, de 1993 , promover
ações que assegurem a articulação do Benefício de Prestação
Continuada com os programas voltados ao idoso e à inclusão
da pessoa com deficiência.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
369
e Da Avaliação
Art. 41. Fica instituído o Programa Nacional de Monitoramento
e Avaliação do Benefício de Prestação Continuada da Assis-
tência Social, que será mantido e coordenado pelo Ministério
do Desenvolvimento Social e Agrário, em parceria com o INSS,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, como parte da
dinâmica do SUAS.
§ 1 o O Programa Nacional de Monitoramento e Avaliação do
Benefício de Prestação Continuada, baseado em um conjunto de
indicadores e de seus respectivos índices, compreende:
I. o monitoramento da incidência dos beneficiários e dos
requerentes por município brasileiro e no Distrito Federal;
II. o tratamento do conjunto dos beneficiários como uma
população com graus de risco e vulnerabilidade social varia-
dos, estratificada a partir das características do ciclo de vida
do requerente, sua família e da região onde vive;
III. o desenvolvimento de estudos intersetoriais que caracte-
rizem comportamentos da população beneficiária por análi-
ses geo-demográficas, índices de mortalidade, morbidade,
entre outros, nos quais se inclui a tipologia das famílias dos
beneficiários e das instituições em que eventualmente viva
ou conviva;
IV. a instituição e manutenção de banco de dados sobre os
processos desenvolvidos pelos gestores dos estados, do Dis-
trito Federal e dos municípios para inclusão do beneficiário
ao SUAS e demais políticas setoriais;
V. a promoção de estudos e pesquisas sobre os critérios de
acesso, implementação do Benefício de Prestação Continuada
e impacto do benefício na redução da pobreza e das desi-
gualdades sociais;
VI. a organização e manutenção de um sistema de informa-
ções sobre o Benefício de Prestação Continuada, com vistas
ao planejamento, desenvolvimento e avaliação das ações; e
VII. a realização de estudos longitudinais dos beneficiários do
Benefício de Prestação Continuada.
§ 2 º As despesas decorrentes da implementação do Programa
a que se refere o caput correrão com as dotações orçamentárias
consignadas ao Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário.
§ 3 º O Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário e o INSS
deverão integrar suas bases de dados quanto às informações
que compõem a base de dados do CadÚnico e compartilhá-las
com o Cadastro-Inclusão, instituído pelo art. 92 da Lei n º 13.146,
de 6 de julho de 2015 , quando se tratar de informação referente
a pessoa com deficiência.
§ 4 º Até que esteja concluída a integração das bases de dados
de que trata o § 3º, o Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário deverá fornecer ao INSS, mensalmente, as informações
do CadÚnico necessárias à concessão e à manutenção do Bene-
fício de Prestação Continuada, em especial aquelas relativas à
composição do grupo familiar, à renda de todos os integrantes.
Art. 42. O Benefício de Prestação Continuada deverá ser revisto
a cada dois anos, para avaliação da continuidade das condições
que lhe deram origem, conforme dispõe o art. 21 da Lei nº 8.742,
de 1993 , passando o processo de reavaliação a integrar o Pro-
grama Nacional de Monitoramento e Avaliação do Benefício de
Prestação Continuada.
§ 1º A revisão de que trata o caput será realizada pelo INSS por
meio da utilização de cruzamento de informações do benefi-
ciário e de seus familiares existentes em registros e bases de
dados oficiais, na forma estabelecida em ato do Ministro de
Estado do Desenvolvimento Social, e observará: (Redação pelo
Decreto nº 9.462, de 2018)
 DECRETO Nº 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007
I. o cadastramento ou a atualização cadastral no CadÚnico,
conforme o disposto no Decreto nº 6.135, de 2007 ;
II. a confrontação de informações de cadastros de benefí-
cios, emprego e renda ou outras bases de dados de órgãos
da administração pública disponíveis, referentes à renda do
titular e de sua família;
III. o cruzamento de dados para fins de verificação de acúmulo
do benefício com outra renda no âmbito da Seguridade Social
ou de outro regime, conforme vedação a que se refere o § 4
º do art. 20 da Lei n º 8.742, de 1993 ; e
IV. as reavaliações da deficiência constatada anteriormente,
quando o beneficiário não tenha superado os requisitos de
renda familiar mensal per capita .
§ 2 º Identificada a superação de condição para manutenção do
benefício, após a atualização das informações junto ao CadÚ-
nico, o INSS deverá suspender ou cessar o benefício, conforme
o caso, observado o disposto no art. 47.
§ 3º A revisão de que trata o caput poderá ser realizada para os
benefícios concedidos ou reativados judicialmente, observados
os critérios definidos na decisão judicial.
§ 4º O Ministério do Desenvolvimento Social e o Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão compartilharão as
bases de dados nos termos do Decreto nº 8.789, de 29 de junho
de 2016 .
§ 5º Os benefícios concedidos administrativamente que utilizem
critérios definidos em ações civis públicas poderão ser revisados
de acordo com os mesmos critérios de sua concessão.
§ 6º A reavaliação médica e social da deficiência fica condi-
cionada à conclusão da análise relativa à renda, decorrente do
procedimento disposto no inciso II do § 1º. (Incluído pelo Decreto
nº 9.462, de 2018)
§ 7º A reavaliação médica e social da deficiência poderá ser
priorizada ou dispensada por ato do Ministro de Estado do
Desenvolvimento Social, considerados o tipo e a gravidade do
impedimento, a idade do beneficiário e a duração do benefício.
§ 8º O Ministro de Estado do Desenvolvimento Social editará
ato complementar ao disposto neste artigo.
23.5 Capítulo V - Da Defesa Dos
Direitos e Do Controle Social
Art. 43. O Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário
deverá articular-se com os Conselhos de Assistência Social, do
Idoso, da Pessoa com Deficiência, da Criança e do Adolescente
e da Saúde para desenvolver ações de controle e defesa dos
direitos dos beneficiários do Benefício de Prestação Continuada.
Art. 44. Qualquer pessoa física ou jurídica de direito público ou
privado, especialmente os Conselhos de Direitos, os Conselhos
de Assistência Social e as organizações representativas de pes-
soas com deficiência e de idosos, é parte legítima para provocar
a iniciativa das autoridades do Ministério do Desenvolvimento
Social e Agrário, do INSS, do Ministério Público e dos órgãos de
controle social, e para lhes fornecer informações sobre irregu-
laridades na aplicação deste Regulamento, quando for o caso.
Art. 45. Qualquer cidadão que observar irregularidade ou falha
na prestação de serviço referente ao Benefício de Prestação
Continuada poderá comunicá-la às Ouvidorias do Ministério do
Desenvolvimento Social e Agrário, observadas as atribuições de
cada órgão e em conformidade com as disposições específicas
de cada Pasta.
Art. 45-A. As informações referentes às despesas com Bene-
fício de Prestação Continuado deverão ser incluídas, de forma
individualizada, no Portal da Transparência do Poder Executivo
Federal, de que trata o Decreto n º 5.482, de 30 de junho de
2005 , observado o disposto no art. 31 da Lei n º 12.527, de 18
de novembro de 2011 .
370
Art. 46. Constatada a prática de infração penal decorrente da
concessão ou da manutenção do Benefício de Prestação Con-
tinuada, o INSS aplicará os procedimentos cabíveis, indepen-
dentemente de outras penalidades legais.
23.6 Capítulo VI - Da Suspensão
e Da Cessação
Art. 47. O Benefício de Prestação Continuada será suspenso
nas seguintes hipóteses:
I. superação das condições que deram origem ao benefício,
previstas nos art. 8º e art. 9º;
II. identificação de irregularidade na concessão ou manuten-
ção do benefício; (Incluído pelo Decreto nº 9.462, de 2018)
III. não inscrição no CadÚnico após o fim do prazo estabele-
cido em ato do Ministro de Estado do Desenvolvimento Social;
IV. não agendamento da reavaliação da deficiência até a data
limite estabelecida em convocação;
V. identificação de inconsistências ou insuficiências cadastrais
que afetem a avaliação da elegibilidade do beneficiário para
fins de manutenção do benefício, conforme o disposto em ato
do Ministro de Estado do Desenvolvimento Social; ou
VI. identificação de outras irregularidades.
§ 1º A suspensão do benefício deve ser precedida de notificação
do beneficiário, de seu representante legal ou de seu procurador,
preferencialmente pela rede bancária, sobre a irregularidade
identificada e da concessão do prazo de dez dias para a apre-
sentação de defesa.
§ 2º Se não for possível realizar a notificação de que trata o §
1º pela rede bancária ou pelo correio, o valor do benefício será
bloqueado.
§ 3º O bloqueio do valor do benefício consiste no comando
bancário que impossibilita temporariamente a movimentação
do valor referente ao benefício, observadas as seguintes regras:
I. o bloqueio terá duração máxima de um mês;
II. o valor do benefício será desbloqueado após contato do
beneficiário, do seu representante legal ou do seu procurador,
por meio dos canais de atendimento do INSS, presenciais ou
remotos, ou de outros canais definidos para esse fim; e
III. no momento da solicitação do desbloqueio, o INSS ou
outros canais definidos para esse fim deverão notificar o
beneficiário, o seu representante legal ou o seu procurador
sobre a situação de irregularidade e sobre a concessão do
prazo para apresentação de defesa, devendo o interessado
confirmar ciência.
§ 4º Após a notificação e o desbloqueio, o beneficiário, o seu
representante legal ou o seu procurador terá o prazo de dez dias
para apresentar a defesa junto aos canais de atendimento do
INSS ou a outros canais autorizados para esse fim.
§ 5º O INSS terá o prazo de trinta dias, prorrogável por igual
período, para analisar a defesa interposta.
§ 6º O benefício será mantido caso a defesa apresentada seja
acatada.
§ 7º A suspensão do pagamento do benefício consiste na inter-
rupção do envio do pagamento à rede bancária e observará as
seguintes regras:
I. o benefício será suspenso:
a) quando o beneficiário, o seu representante legal ou o
procurador for notificado e não apresentar defesa no prazo
de dez dias;
b) quando os elementos apresentados na defesa forem
insuficientes;
c) quando o beneficiário não entrar em contato com os
canais de atendimento do INSS ou outros canais autorizados

para esse fim no prazo de trinta dias, contado do bloqueio
de que trata o § 3º; ou
d) quando informada a ausência do beneficiário pelo repre-
sentante legal ou pelo procurador, na forma da lei;
II. o beneficiário, o seu representante legal ou o seu procura-
dor deverá ser comunicado sobre os motivos da suspensão do
benefício e sobre o prazo de trinta dias para a interposição de
recurso junto aos canais de atendimento do INSS ou a outros
canais autorizados para esse fim; e
III. o recurso interposto será analisado pelo Conselho de
Recursos do Seguro Social. CRSS.
§ 8º A interposição de recurso não gera efeito suspensivo.
§ 9º O benefício será restabelecido caso o recurso interposto ao
CRSS seja provido, sendo devidos os valores desde a suspensão
do benefício, respeitado o teor da decisão.
Art. 47-A. O Benefício de Prestação Continuada será suspenso
em caráter especial quando a pessoa com deficiência exercer
atividade remunerada, inclusive na condição de microempreen-
dedor individual, mediante comprovação da relação trabalhista
ou da atividade empreendedora.
§ 1 o O pagamento do benefício suspenso na forma do caput
será restabelecido mediante requerimento do interessado que
comprove a extinção da relação trabalhista ou da atividade
empreendedora, e, quando for o caso, o encerramento do
prazo de pagamento do seguro-desemprego, sem que tenha o
beneficiário adquirido direito a qualquer benefício no âmbito
da Previdência Social.
§ 2 o O benefício será restabelecido:
I. a partir do dia imediatamente posterior, conforme o caso,
da cessação do contrato de trabalho, do encerramento da ati-
vidade empresarial, da última competência de contribuição
previdenciária recolhida como contribuinte individual ou do
encerramento do prazo de pagamento do seguro desemprego;
ou
II. a partir da data do protocolo do requerimento, quando
requerido após noventa dias, conforme o caso, da cessa-
ção do contrato de trabalho, da última competência de
contribuição previdenciária recolhida como contribuinte
individual ou do encerramento do prazo de pagamento do
seguro-desemprego.
§ 3 o Na hipótese prevista no caput , o prazo para a reavaliação
bienal do benefício prevista no art. 42 será suspenso, voltando a
correr, se for o caso, a partir do restabelecimento do pagamento
do benefício.
§ 4 o O restabelecimento do pagamento do benefício prescinde
de nova avaliação da deficiência e do grau de impedimento,
respeitado o prazo para a reavaliação bienal.
§ 5 o A pessoa com deficiência contratada na condição de
aprendiz terá seu benefício suspenso somente após o período
de dois anos de recebimento concomitante da remuneração e
do benefício, nos termos do § 2º do art. 21-A da Lei nº 8.742, de
7 de dezembro de 1993 .
Art. 48. O benefício será cessado:
I. nas hipóteses de óbito, de morte presumida ou de ausência
do beneficiário, na forma da lei;
II. quando o beneficiário, o seu representante legal ou o seu
procurador não interpuser recurso ao CRSS no prazo de trinta
dias, contado da suspensão do benefício; ou (
III. quando o recurso ao CRSS não for provido.
§ 1º O representante legal ou o procurador são obrigados a
informar ao INSS a ocorrência das situações a que se refere o
inciso I do caput .
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
371
§ 2º O INSS comunicará o beneficiário, seu representante legal
ou o seu procurador, por meio dos canais de atendimento do
INSS ou de outros canais autorizados para esse fim, sobre os
motivos que levaram à cessação do benefício.
Art. 48-A. Ato conjunto do Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome e do INSS disporá sobre a operacio-
nalização da suspensão e cessação do Benefício de Prestação
Continuada.
Art. 48-B. Fica vedada a reativação de benefício cessado
quando esgotadas todas as instâncias administrativas de
recurso.
Art. 49. Cabe ao INSS, sem prejuízo da aplicação de outras
medidas legais, adotar as providências necessárias à restituição
do valor do benefício pago indevidamente, ressalvados os casos
de recebimento de boa-fé.
§ 1 o O montante indevidamente pago será corrigido pelo
mesmo índice utilizado para a atualização mensal dos salários de
contribuição utilizados para apuração dos benefícios do Regime
Geral de Previdência Social, e deverá ser restituído, sob pena de
inscrição em Dívida Ativa e cobrança judicial.
§ 2 o Na hipótese de o beneficiário permanecer com direito ao
recebimento do Benefício de Prestação Continuada ou estar
em usufruto de outro benefício previdenciário regularmente
concedido pelo INSS, poderá devolver o valor indevido de forma
parcelada, atualizado nos moldes do § 1 o , em tantas parcelas
quantas forem necessárias à liquidação do débito de valor equi-
valente a trinta por cento do valor do benefício em manutenção.
§ 3 o A restituição do valor devido deverá ser feita em única
parcela, no prazo de sessenta dias contados da data da notifi-
cação, ou mediante acordo de parcelamento, em até sessenta
meses, na forma do art. 244 do Regulamento da Previdência
Social, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 1999 , ressalvado o
pagamento em consignação previsto no § 2 o .
§ 5 o O valor ressarcido será repassado pelo INSS ao Fundo
Nacional de Assistência Social.
§ 6 o Em nenhuma hipótese serão consignados débitos originá-
rios de benefícios previdenciários em Benefícios de Prestação
Continuada.
23.7 Capítulo VII - Das Disposições
Gerais e Transitórias
Art. 50. O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome e o INSS terão prazo até 31 de maio de 2009 para imple-
mentar a avaliação da deficiência e do grau de incapacidade
prevista no art. 16.
Parágrafo único. A avaliação da deficiência e da incapacidade,
até que se cumpra o disposto no § 4 o do art. 16, ficará restrita
ao exame médico pericial e laudo realizados pelos serviços de
perícia médica do INSS.
24.  LEI Nº 9.796, DE 5
DE MAIO DE 1999
Dispõe sobre a compensação financeira entre o Regime Geral
de Previdência Social e os regimes de previdência dos servidores
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos
casos de contagem recíproca de tempo de contribuição para efeito
de aposentadoria, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
 LEI Nº 9.796, DE 5 DE MAIO DE 1999
Art. 1º A compensação financeira entre o Regime Geral de
Previdência Social e os regimes próprios de previdência social
dos servidores da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, na hipótese de contagem recíproca de tempos de
contribuição, obedecerá às disposições desta Lei.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I. regime de origem: o regime previdenciário ao qual o
segurado ou servidor público esteve vinculado sem que dele
receba aposentadoria ou tenha gerado pensão para seus
dependentes;
II. regime instituidor: o regime previdenciário responsável
pela concessão e pagamento de benefício de aposentadoria
ou pensão dela decorrente a segurado ou servidor público ou
a seus dependentes com cômputo de tempo de contribuição
no âmbito do regime de origem.
§ 1º Os regimes próprios de previdência de servidores da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios só serão con-
siderados regimes de origem quando o Regime Geral de Pre-
vidência Social for o regime instituidor.
§ 2º Na hipótese de o regime próprio de previdência de servidor
público não possuir personalidade jurídica própria, atribuem-se
ao respectivo ente federado as obrigações e direitos previstos
nesta Lei.
Art. 3º O Regime Geral de Previdência Social, como regime
instituidor, tem direito de receber de cada regime de origem
compensação financeira, observado o disposto neste artigo.
§ 1º O Regime Geral de Previdência Social deve apresentar a
cada regime de origem os seguintes dados referentes a cada
benefício concedido com cômputo de tempo de contribuição
no âmbito daquele regime de origem:
I. identificação do segurado e, se for o caso, de seu
dependente;
II. a renda mensal inicial e a data de início do benefício;
III. o percentual do tempo de serviço total do segurado cor-
respondente ao tempo de contribuição no âmbito daquele
regime de origem.
§ 2º Cada regime de origem deve pagar ao Regime Geral de
Previdência Social, para cada mês de competência do benefício,
o valor resultante da multiplicação da renda mensal do bene-
fício pelo percentual obtido na forma do inciso III do parágrafo
anterior.
§ 3º A compensação financeira referente a cada benefício não
poderá exceder o resultado da multiplicação do percentual
obtido na forma do inciso III do § 1º deste artigo pela renda
mensal do maior benefício da mesma espécie pago diretamente
pelo regime de origem.
§ 4º Para fins do disposto no parágrafo anterior, o regime de
origem deve informar ao Regime Geral de Previdência Social, na
forma do regulamento, a maior renda mensal de cada espécie
de benefício por ele pago diretamente.
§ 5º O valor de que trata o § 2º deste artigo será reajustado nas
mesmas datas e pelos mesmos índices de reajustamento do
benefício pela Previdência Social, devendo o Regime Geral de
Previdência Social comunicar a cada regime de origem o total
por ele devido em cada mês como compensação financeira.
§ 6º Aplica-se o disposto neste artigo aos períodos de contri-
buição utilizados para fins de concessão de aposentadoria pelo
INSS em decorrência de acordos internacionais.
Art. 4º Cada regime próprio de previdência de servidor público
tem direito, como regime instituidor, de receber do Regime
Geral de Previdência Social, enquanto regime de origem, com-
pensação financeira, observado o disposto neste artigo.
372
§ 1º O regime instituidor deve apresentar ao Regime Geral de
Previdência Social, além das normas que o regem, os seguintes
dados referentes a cada benefício concedido com cômputo de
tempo de contribuição no âmbito do Regime Geral de Previ-
dência Social:
I. identificação do servidor público e, se for o caso, de seu
dependente;
II. o valor dos proventos da aposentadoria ou pensão dela
decorrente e a data de início do benefício;
III. o tempo de serviço total do servidor e o correspondente ao
tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência Social.
§ 2º Com base nas informações referidas no parágrafo anterior,
o Regime Geral de Previdência Social calculará qual seria a renda
mensal inicial daquele benefício segundo as normas do Regime
Geral de Previdência Social.
§ 3º A compensação financeira devida pelo Regime Geral de
Previdência Social, relativa ao primeiro mês de competência
do benefício, será calculada com base no valor do benefício
pago pelo regime instituidor ou na renda mensal do benefício
calculada na forma do parágrafo anterior, o que for menor.
§ 4º O valor da compensação financeira mencionada no pará-
grafo anterior corresponde à multiplicação do montante ali
especificado pelo percentual correspondente ao tempo de
contribuição ao Regime Geral de Previdência Social no tempo
de serviço total do servidor público.
§ 5º O valor da compensação financeira devida pelo Regime
Geral de Previdência Social será reajustado nas mesmas datas
e pelos mesmos índices de reajustamento dos benefícios da
Previdência Social, mesmo que tenha prevalecido, no primeiro
mês, o valor do benefício pago pelo regime instituidor.
Art. 5º Os regimes instituidores apresentarão aos regimes de
origem, no prazo máximo de trinta e seis meses a contar da data
da entrada em vigor desta Lei, os dados relativos aos benefícios
em manutenção nessa data, concedidos a partir da promulgação
da Constituição Federal.
Parágrafo único. A compensação financeira em atraso relativa
aos benefícios de que trata este artigo será calculada multipli-
cando-se a renda mensal obtida para o último mês, de acordo
com o procedimento determinado nos arts. 3º e 4º, pelo número
de meses em que o benefício foi pago até então.
Art. 6º O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS manterá
cadastro atualizado de todos os benefícios objeto de compen-
sação financeira, totalizando o quanto deve para cada regime
próprio de previdência dos servidores da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, bem como o montante
devido por cada um deles para o Regime Geral de Previdência
Social, como compensação financeira e pelo não recolhimento
de contribuições previdenciárias no prazo legal.
§ 1º Os desembolsos pelos regimes de origem só serão feitos
para os regimes instituidores que se mostrem credores no côm-
puto da compensação financeira devida de lado a lado e dos
débitos pelo não recolhimento de contribuições previdenciárias
no prazo legal.
§ 2º O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS comunicará
o total a ser desembolsado por cada regime de origem até o
dia trinta de cada mês, devendo os desembolsos ser feitos até
o quinto dia útil do mês subseqüente.
§ 3º Os valores não desembolsados em virtude do disposto no §
1º deste artigo serão contabilizados como pagamentos efetivos,
devendo o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS registrar
mensalmente essas operações e informar a cada regime próprio
de previdência de servidor público os valores a ele referentes.

§ 4º Sendo inviável financeiramente para um regime de origem
desembolsar de imediato os valores relativos à compensação
financeira, em função dos valores em atraso a que se refere o
parágrafo único do artigo anterior, podem os regimes de origem
e instituidor firmar termo de parcelamento dos desembolsos
atualizando-se os valores devidos nas mesmas datas e pelos
mesmos índices de reajustamento dos benefícios de prestação
continuada da Previdência Social.
§ 5º O pagamento para os regimes próprios de previdência
social credores da compensação financeira, relativa ao período
de 5 de outubro de 1988 a 5 de maio de 1999, cujos entes insti-
tuidores não sejam devedores de contribuições previdenciárias
ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), será efetivado
conforme os seguintes parâmetros:
I. até o exercício de 2017, para os Municípios
a) em parcela única, se o crédito não superar R$
500.000,00 (quinhentos mil reais);
b) em tantas parcelas mensais quantas forem necessárias
até o limite de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais), se o
crédito superar esse montante;
II. a partir do exercício de 2018, para os Municípios, os Estados
e o Distrito Federal:
a) em parcela única, se o crédito não superar R$
1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais;
b) em tantas parcelas mensais de até R$ 1.500.000,00
(um milhão e quinhentos mil reais), se o crédito superar
esse montante, no prazo de até cento e oitenta meses,
condicionada à existência de recursos financeiros para
cumprimento da meta de resultado primário estabelecido
na lei de diretrizes orçamentárias; c) caso o limite de cento
e oitenta meses não seja suficiente para a quitação dos
créditos, o valor da parcela disposto na alínea b deste inciso
será ajustado de forma a garantir a quitação no prazo de
cento e oitenta meses;
III. por meio de dação em pagamento de imóveis integrantes
do Fundo do Regime Geral de Previdência Social (FRGPS).
§ 6º O pagamento da compensação financeira do Fundo do
Regime Geral de Previdência Social depende da desistência
de eventuais ações judiciais que tenham por objeto a dívida
compensada, e é causa da extinção dos pagamentos previstos
no § 5º deste artigo a manutenção do litígio ou o ajuizamento
de novas ações.
Art. 7º Os regimes instituidores devem comunicar de imediato
aos regimes de origem qualquer revisão no valor do benefício
objeto de compensação financeira ou sua extinção total ou par-
cial, cabendo ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS regis-
trar as alterações no cadastro a que se refere o artigo anterior.
Parágrafo único. Constatado o não cumprimento do disposto
neste artigo, as parcelas pagas indevidamente pelo regime de
origem serão registradas em dobro, no mês seguinte ao da
constatação, como débito daquele regime.
Art. 8º Na hipótese de descumprimento do prazo de desem-
bolso estipulado no § 2º do art. 6º, aplicar-se-ão as mesmas
normas em vigor para atualização dos valores dos recolhimentos
em atraso de contribuições previdenciárias arrecadadas pelo
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
Art. 8º Na hipótese de descumprimento do prazo de desem-
bolso estipulado no § 2º do art. 6º desta Lei ou de descumpri-
mento do prazo de análise dos requerimentos estipulado em
regulamento, serão aplicadas as mesmas normas em vigor para
atualização dos valores dos recolhimentos em atraso de con-
tribuições previdenciárias arrecadadas pelo Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
373
Parágrafo único. Na hipótese de o regime previdenciário pró-
prio dos servidores da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios possuir personalidade jurídica própria, os
respectivos entes federados respondem solidariamente pelas
obrigações previstas nesta Lei.
Art. 8º-A. A compensação financeira entre os regimes próprios
de previdência social da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, na hipótese de contagem recíproca de tem-
pos de contribuição, obedecerá, no que couber, às disposições
desta Lei.
§ 1º O regulamento estabelecerá as disposições específicas a
serem observadas na compensação financeira entre os regi-
mes próprios de previdência social, inclusive no que se refere
ao período de estoque e às condições para seu pagamento,
admitido o parcelamento.
§ 2º O ente federativo que não aderir à compensação financeira
com os demais regimes próprios de previdência social ou ina-
dimplir suas obrigações terá suspenso o recebimento dos valores
devidos pela compensação com o regime geral de previdência
social, na forma estabelecida no regulamento.
25.  DECRETO Nº 10.188, DE 20
DE DEZEMBRO DE 2019
Regulamenta a Lei nº 9.796, de 5 de maio de 1999, para dispor
sobre a compensação financeira entre o Regime Geral de Pre-
vidência Social e os regimes próprios de previdência social dos
servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, e entre os regimes próprios, na hipótese de
contagem recíproca de tempo de contribuição para efeito de
aposentadoria, e dá outras providências.
25.1 Capítulo I - Disposições
Preliminares
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei nº 9.796, de 5 de maio
de 1999, para dispor sobre a compensação financeira entre o
Regime Geral de Previdência Social e os regimes próprios de
previdência social dos servidores públicos da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, e entre os regimes próprios,
na hipótese de contagem recíproca de tempo de contribuição
para efeito de aposentadoria.
25.2 Capítulo II - Da Compensação
Entre os Regimes
Art. 2º Aplica-se o disposto neste Decreto aos benefícios de
aposentadoria concedidos a partir de 5 de outubro de 1988,
desde que em manutenção em 6 de maio de 1999 ou conce-
didos após essa data, com contagem recíproca de tempo de
contribuição, e às pensões por morte que deles decorrerem,
excluída a aposentadoria por invalidez decorrente de acidente
em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa
ou incurável, especificada em lei, e a pensão dela decorrente.
Art. 3º A compensação financeira será realizada exclusivamente
na contagem recíproca de tempo de contribuição não concomi-
tante utilizado na concessão da aposentadoria.
§ 1º O tempo de atividade rural reconhecido pelo Instituto Nacio-
nal de Seguridade Social - INSS por meio de Certidão de Tempo
de Serviço expedida até 13 de outubro de 1996 será objeto de
compensação financeira, desde que tenha sido utilizado pelo
regime instituidor em aposentadoria concedida até essa data.
§ 2º O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS por
meio de Certidão de Tempo de Serviço emitida a partir de 14
de outubro de 1996 somente será considerado para fins de
compensação financeira caso esse período seja indenizado ao
RGPS pelo servidor.
 DECRETO Nº 10.188, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2019
§ 3º Não será devida pelo RGPS a compensação financeira em
relação aos servidores civis e militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios quanto aos períodos em que tinham
garantida apenas aposentadoria pelo ente federativo e que
foram inscritos em regime especial de contribuição para fazer
jus aos benefícios de família, na forma prevista no parágrafo
único do art. 3º da Lei nº 3.807, de 26 de agosto de 1960, e na
legislação posterior.
§ 4º Nos períodos em que tenha sido assegurado o pagamento
de benefícios de aposentadoria ou pensão mediante convênios
ou consórcios entre entes federativos, a compensação financeira
é devida pelo ente ao qual, nos termos do convênio ou consórcio,
recairia a concessão do benefício de aposentadoria.
Art. 4º Para fins da compensação financeira de que trata este
Decreto, considera-se:
I. Regime Geral de Previdência Social. RGPS. o regime previsto
no art. 201 da Constituição;
II. regime próprio de previdência social. RPPS. o regime de
previdência social estabelecido no âmbito de cada ente fede-
rativo que assegure, por lei, aos servidores que ocupam cargo
efetivo, no mínimo, os benefícios de aposentadoria e pensão
por morte previstos no art. 40 da Constituição;
III. regime de origem. o regime previdenciário ao qual o
segurado ou servidor público esteve vinculado e não tenha
ensejado o recebimento de aposentadoria ou de pensão aos
seus dependentes;
IV. regime instituidor. o regime previdenciário responsável
pela concessão e pelo pagamento de benefício de aposenta-
doria ou pensão por morte dela decorrente a segurado ou ser-
vidor público ou a seus dependentes com cômputo de tempo
de contribuição no âmbito do regime de origem;
V. estoque RGPS. os valores da compensação financeira em
atraso relativos ao período compreendido entre 5 de outubro
de 1988 e 5 de maio de 1999 dos benefícios concedidos nesse
período com contagem recíproca do tempo de contribuição
do RGPS ou do RPPS, na hipótese de o RGPS ser o regime
instituidor, desde que em manutenção em 5 de maio de 1999;
VI. estoque RPPS. os valores da compensação financeira em
atraso relativos ao período compreendido entre 5 de outubro
de 1988 e 5 de maio de 1999 dos benefícios concedidos nesse
período com contagem recíproca de outro RPPS, desde que
em manutenção em 5 de maio de 1999 ou no período de 6 de
maio de 1999 até a data de entrada em vigor deste Decreto;
VII. fluxo acumulado. os valores da compensação financeira
dos benefícios concedidos após o período de estoque RGPS
ou de estoque RPPS relativos ao período entre a data de con-
cessão e o deferimento do requerimento de compensação,
observado o prazo prescricional; e
VIII. fluxo mensal. os valores da compensação financeira
pagos mensalmente pelo regime de origem ao regime insti-
tuidor, a partir da competência de concessão da compensação,
enquanto os pagamentos dos benefícios objeto da compen-
sação financeira estiverem em manutenção.
Art. 5º O regime instituidor apresentará ao regime de origem
os seguintes dados e documentos referentes a cada benefício
concedido com cômputo de tempo de contribuição no âmbito
daquele regime de origem:
I. dados pessoais e outros documentos necessários e úteis à
identificação do segurado ou do servidor e, se for o caso, dos
seus dependentes;
II. o valor inicial da aposentadoria ou da pensão por morte
dela decorrente e a data de início do benefício;
III. o tempo de contribuição no âmbito do regime de origem
utilizado na concessão do benefício na forma da contagem
374
recíproca e o tempo de contribuição total do segurado ou do
servidor no regime instituidor;
IV. cópia da Certidão de Tempo de Serviço ou da Certidão de
Tempo de Contribuição fornecida pelo regime de origem e
utilizada para cômputo do tempo de contribuição no âmbito
do regime instituidor;
V. cópia do laudo médico que reconheceu a invalidez nos casos
de aposentadoria por invalidez;
VI. cópia do ato expedido pela autoridade competente que
concedeu a aposentadoria ou a pensão por morte dela decor-
rente; e
VII. cópia do registro do ato concessório da aposentadoria
ou da pensão por morte pelo Tribunal de Contas competente,
quando couber.
§ 1º A Certidão de Tempo de Contribuição emitida pelos RPPS,
prevista no inciso IV do caput, observará as regras estabele-
cidas pela Portaria nº 154, de 15 de maio de 2008, do extinto
Ministério da Previdência Social, quando emitida a partir de 16
de maio de 2008.
§ 2º Será dispensado o envio de cópia dos documentos previstos
neste artigo quando:
I. o tempo de contribuição for averbado eletronicamente por
meio de sistema disponibilizado pela Secretaria de Previdência
da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Ministério
da Economia;
II. os dados do registro do ato que tenha concedido a apo-
sentadoria ou a pensão forem encaminhados eletronicamente
pelo Tribunal de Contas; ou
III. as demais informações exigidas puderem ser obtidas ele-
tronicamente pelo órgão ou pela entidade responsável por
prestar a informação.
§ 3º A não apresentação das informações e dos documentos a
que se refere este artigo vedará a realização da compensação
financeira entre os regimes.
Art. 6º O valor da compensação financeira será o resultado da
multiplicação do percentual apurado com base nas informações
a que se refere o inciso III do caput do art. 5º pelo:
I. valor da renda mensal inicial quando o regime instituidor
for o RGPS; ou
II. valor do benefício pago pelo regime instituidor ou pelo
valor da renda mensal inicial, o que for menor, quando o
regime instituidor for o RPPS.
§ 1º A renda mensal inicial de que trata o caput será calculada
de acordo com as normas aplicáveis aos benefícios concedidos
pelo regime de origem, na data da desvinculação desse regime.
§ 2º A Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Ministé-
rio da Economia, ouvido o Conselho Nacional dos Regimes Pró-
prios de Previdência Social, de que trata o art. 18, disciplinará a
metodologia de apuração da renda mensal inicial nas hipóteses
em que o regime de origem não possua informações funcionais
ou contributivas individualizadas à época da desvinculação.
§ 3º A renda mensal inicial apurada será reajustada na forma
prevista no art. 7º da data da desvinculação do regime de origem
até a data da concessão do benefício pelo regime instituidor e
o seu valor corrigido não poderá ser inferior ao valor do salá-
rio-mínimo e nem superior ao:
I. valor da remuneração do cargo efetivo que o servidor teria
no ente de origem na data imediatamente anterior à da con-
cessão da aposentadoria pelo regime instituidor ou que teria
servido de referência para a concessão da pensão pelo regime
de origem; ou
II. limite máximo dos benefícios pagos pelo RGPS, quando
este for o regime de origem.

§ 4º Ao valor do benefício pago pelo regime instituidor será
acrescido o benefício especial de que trata o § 1º do art. 3º da Lei
nº 12.618, de 30 de abril de 2012, no caso da União, ou o benefício
que tenha essa mesma natureza, se previsto na legislação dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, observado o
disposto no § 3º.
§ 5º O fluxo acumulado será pago em parcela única.
Art. 7º O valor da compensação financeira de que trata o art.
6º será reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos índices
de reajuste dos benefícios concedidos pelo RGPS.
Art. 8º Os regimes instituidores deverão apresentar aos regi-
mes de origem os dados relativos aos benefícios concedidos no
período do estoque RGPS e no período do estoque RPPS, na
forma prevista no art. 5º.
Parágrafo único. A compensação financeira em atraso relativa
aos benefícios de que trata o caput será calculada pela mul-
tiplicação da parcela da renda mensal devida pelo regime de
origem, obtida de acordo com os procedimentos estabelecidos
no art. 5º e no art. 6º, pelo número de meses em que o benefício
tenha sido pago até a data de deferimento do requerimento de
compensação.
Art. 9º Se for inviável financeiramente ao regime de origem
desembolsar de imediato os valores apurados nos termos do
art. 8º, os regimes poderão firmar termo de parcelamento em
até cento e oitenta meses, hipótese em que os valores devidos
serão atualizados nas mesmas datas e pelos mesmos índices de
reajustamento dos benefícios do RGPS.
§ 1º A parcela mínima dos parcelamentos formalizados entre
os RPPS não poderá ser inferior ao limite máximo aplicável aos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social.
§ 2º Comprovada a inexistência de débitos, na forma prevista
no § 5º do art. 6º e no § 3º do art. 11 da Lei nº 9.796, de 1999, o
pagamento dos valores de estoque RGPS será quitado:
I. em parcela única, se o crédito não for superior a R$
1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
II. em parcelas mensais de até R$ 1.500.000,00 (um milhão
e quinhentos mil reais), se o crédito superar esse montante
no prazo de até cento e oitenta meses, condicionada à exis-
tência de recursos financeiros para cumprimento da meta de
resultado primário estabelecido na Lei de Diretrizes Orçamen-
tárias; ou
III. por meio de dação em pagamento de imóveis inte-
grantes do Fundo do Regime Geral de Previdência Social.
FRGPS, observados os demais procedimentos administrati-
vos, orçamentários, contábeis e legais necessários para sua
concretização.
§ 3º Caso o prazo de cento e oitenta meses não seja suficiente
para a quitação dos créditos de estoque RGPS, o valor da par-
cela disposto no inciso II do § 2º será ajustado para garantir a
quitação no referido prazo.
§ 4º O pagamento da compensação financeira do RGPS depen-
derá da desistência de eventuais ações judiciais que tenham
por objeto a dívida compensada e a manutenção do litígio ou
o ajuizamento de novas ações será causa da extinção dos paga-
mentos previstos nos incisos I e II do § 2º.
§ 5º A Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Minis-
tério da Economia, ouvido o Conselho Nacional dos Regimes
Próprios de Previdência Social, estabelecerá as diretrizes gerais
e os procedimentos para a formalização e a revisão dos parce-
lamentos a que se referem o caput e o § 1º.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
375
25.3 Capítulo III - Da Operacionalização
da Compensação Financeira
Art. 10. A Secretaria de Previdência da Secretaria Especial de
Previdência e Trabalho do Ministério da Economia disponibilizará
para adesão do INSS, órgão gestor do RGPS, e dos RPPS da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, sistema
de compensação previdenciária destinado a manter atualizado
o cadastro de todos os benefícios objeto de compensação finan-
ceira e a apurar o montante devido pelos regimes.
§ 1º Para o processamento do requerimento de compensação
financeira pelo sistema, o INSS e os RPPS celebrarão termo de
adesão com a Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do
Ministério da Economia e contrato com a empresa de tecnologia
desenvolvedora do sistema de compensação previdenciária.
§ 2º O Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previdência
Social estabelecerá as diretrizes para as relações negociais do
INSS e dos RPPS com a empresa de tecnologia responsável pelo
desenvolvimento do sistema de compensação previdenciária.
Art. 11. O sistema de compensação previdenciária disponibili-
zado pela Secretaria de Previdência da Secretaria Especial de
Previdência e Trabalho do Ministério da Economia, na forma
prevista no art. 10, conterá o cadastro atualizado de todos os
benefícios objeto de compensação financeira entre o RGPS e os
RPPS, e destes entre si, incluído o total que cada regime deve
aos demais como compensação financeira.
§ 1º Até o dia trinta de cada mês, será disponibilizado ao regime
de origem o total a ser por ele desembolsado a cada regime
instituidor referente a competência do mês anterior, que cor-
responderá ao somatório do fluxo mensal, do fluxo acumulado
e do estoque RGPS ou estoque RPPS, cujo desembolso deverá
ser feito até o quinto dia útil do mês subsequente.
§ 2º Os desembolsos pelo regime de origem só serão feitos para
o regime instituidor que comprovar ser credor no cômputo da
compensação financeira devida entre ambos os regimes.
§ 3º Observado o disposto no § 2º, o pagamento da compensa-
ção financeira pelo RGPS exige a comprovação da inexistência
de débitos do ente federativo do regime instituidor pelo não
recolhimento de contribuições previdenciárias devidas ao RGPS
e pelo disposto no art. 8º da Lei nº 9.702, de 17 de novembro
de 1998.
§ 4º A Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Minis-
tério da Economia, ouvido o Conselho Nacional dos Regimes
Próprios de Previdência Social, poderá estabelecer a parcela
mínima mensal de desembolso ao regime instituidor, cujo valor
inferior ao piso será acumulado até alcançar o valor estipulado.
§ 5º Na hipótese de descumprimento do prazo de desembolso
estipulado no § 1º, serão aplicadas as mesmas normas em vigor
para atualização dos valores dos recolhimentos em atraso de
contribuições previdenciárias arrecadadas pelo RGPS.
§ 6º O não pagamento no prazo estabelecido no § 1º a qualquer
regime resultará na suspensão do pagamento da compensação
financeira devida pelo RGPS e poderá ensejar a inscrição do
ente federativo do regime de origem em dívida ativa federal,
estadual, distrital ou municipal.
§ 7º Os pagamentos suspensos na forma prevista no § 6º serão
reajustados na forma prevista no art. 7º e esta suspensão não
será considerada atraso de pagamento para aplicação de mora.
 DECRETO Nº 10.188, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2019
§ 8º A Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Minis-
tério da Economia, ouvido o Conselho Nacional dos Regimes
Próprios de Previdência Social, estabelecerá prazo para que
o regime de origem analise os requerimentos apresentados
pelos regimes instituidores, observada a ordem cronológica
dos requerimentos, sobre o qual incidirá a mesma atualização
dos valores dos recolhimentos em atraso de contribuições pre-
videnciárias arrecadadas pelo RGPS aos requerimentos que
ultrapassarem o prazo determinado.
Art. 12. Aplica-se a prescrição quinquenal, nos termos do dis-
posto no Decreto nº 20.910, de 6 de janeiro de 1932, aos valores
não pagos nem reclamados em época própria do surgimento
da pretensão, que ocorrerá:
I. no primeiro dia subsequente ao registro do ato concessório
de aposentadoria ou a pensão pelo Tribunal de Contas compe-
tente, quando o regime instituidor for o RPPS; ou
II. no primeiro dia subsequente ao recebimento da primeira
prestação, quando o regime instituidor for o RGPS.
Parágrafo único. O prazo prescricional da compensação finan-
ceira relativo ao período do estoque do RPPS será contado a
partir da entrada em vigor deste Decreto.
Art. 13. Os regimes instituidores deverão registrar imediata-
mente no sistema de compensação previdenciária qualquer
revisão do benefício objeto de compensação financeira ou sua
extinção total ou parcial.
§ 1º Caso a revisão do benefício modifique o seu valor inicial,
serão utilizados os mesmos parâmetros para a concessão da
compensação financeira, recalculados os valores de compen-
sação devidos ao regime instituidor desde a data de início de
pagamento do benefício, observada a prescrição quinquenal.
§ 2º Na hipótese de revisão do benefício pela apresentação
de novos elementos que resultem em decisão administrativa
ou em decisão judicial que não possuam efeitos retroativos, os
valores da compensação financeira serão recalculados a partir
do pagamento do valor do benefício revisado, observada a
prescrição quinquenal.
§ 3º As diferenças de valores decorrentes da revisão ou do
pagamento de compensação financeira em relação a benefício
cessado serão compensadas no mês seguinte ao da constatação.
§ 4º O direito de anular os atos de concessão, revisão ou inde-
ferimento da compensação financeira decairá no prazo de cinco
anos, contado da data em que tenham sido praticados, exceto
se comprovada má-fé, nos termos do disposto no art. 54 da Lei
nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
25.4 Capítulo IV - Disposições Sobre
a Compensação Financeira
Art. 14. Caso a unidade gestora do RPPS possua personalidade
jurídica própria, o ente federativo responderá solidariamente
pelas obrigações previstas neste Decreto.
Art. 15. Os recursos financeiros recebidos pelo RPPS a título
de compensação financeira somente poderão ser utilizados no
pagamento de benefícios previdenciários do respectivo regime.
Art. 16. O tempo de serviço equivalente ao período das contri-
buições apuradas e parceladas nos termos do disposto no art.
154 do Regulamento da Organização e do Custeio da Seguridade
Social, aprovado pelo Decreto nº 2.173, de 5 de março de 1997,
devidas por Estados, Distrito Federal e Municípios ao INSS em
razão da extinção de RPPS com o retorno dos respectivos ser-
vidores ao RGPS, desde que não tenha sido compensado com
contribuições previdenciárias devidas ao RGPS, será computado
como tempo de contribuição ao RGPS, inclusive para efeito de
contagem recíproca de tempo de contribuição e apuração do
valor da compensação financeira de que trata este Decreto.
376
Parágrafo único. Compete ao INSS a emissão de Certidão de
Tempo de Contribuição referente ao tempo de contribuição de
que trata o caput.
Art. 17. Caberá recurso administrativo da análise dos reque-
rimentos da compensação financeira entre o RGPS e os RPPS
e entre estes regimes e do pagamento dos valores relativos à
compensação financeira, que será julgado pelo Conselho de
Recursos da Previdência Social, na forma definida em seu regi-
mento interno.
25.5 Capítulo V - Do Conselho
Nacional Dos Regimes Próprios
de Previdência Social
Art. 18. Fica instituído o Conselho Nacional dos Regimes Pró-
prios de Previdência Social, com as seguintes competências:
I. participar da definição das políticas e das diretrizes gerais
relativas aos RPPS;
II. propor a elaboração e a revisão de normas e procedimentos
relativos aos RPPS e à compensação financeira entre o RGPS
e os RPPS e destes entre si;
III. examinar proposições de normas e procedimentos relativos
aos RPPS e à compensação financeira entre os regimes;
IV. deliberar sobre os parâmetros, as diretrizes e os critérios de
responsabilidade previdenciária na instituição, na organização
e no funcionamento dos RPPS, relativos a custeio, benefícios,
atuária, contabilidade, aplicação e utilização de recursos e
constituição e manutenção dos fundos previdenciários, a
serem estabelecidos pela Secretaria Especial de Previdência
e Trabalho do Ministério da Economia;
V. propor metas e ações que contribuam para o aprimora-
mento dos RPPS e da compensação financeira;
VI. participar da definição e acompanhar o desenvolvi-
mento de sistemas relativos aos RPPS e à compensação
previdenciária;
VII. participar da definição de ações de educação previden-
ciária, de intercâmbio de informações e de articulação entre
órgãos e entidades, públicas ou privadas, nacionais ou inter-
nacionais que atuem com previdência;
VIII. acompanhar e avaliar a implementação de políticas, dire-
trizes gerais, metas, ações e a aplicação das normas e dos
procedimentos relativos aos RPPS e à compensação financeira
pelos entes federativos;
IX. deliberar sobre o Programa de Certificação Institucional e
Modernização da Gestão dos Regimes Próprios de Previdência
Social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios. Pró-Gestão RPPS; e
X. elaborar e aprovar o seu regimento interno.
Art. 19. O Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previ-
dência Social será composto por representantes dos seguintes
órgãos e entidades:
I. do Ministério da Economia:
a) dois da Secretaria de Previdência da Secretaria Especial
de Previdência; e
b) um da Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal
da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e
Governo Digital;
II. um do INSS;
III. um dos Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios;
IV. sete dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
dentre os quais:
a) dois de RPPS dos Estados ou do Distrito Federal;

b) dois de RPPS dos Municípios;
c) um de entidade de âmbito nacional representativa de
unidades gestoras de RPPS;
d) um de entidade de âmbito nacional representativa dos
Estados e do Distrito Federal; e
e) um de entidade de âmbito nacional representativa dos
Municípios; e
V. três de segurados e beneficiários de RPPS, dentre os quais:
a) um da União;
b) um dos Estados ou do Distrito Federal; e
c) um dos Municípios.
§ 1º Cada membro do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social terá um suplente, que o substituirá em
suas ausências e impedimentos.
§ 2º Os membros do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social de que tratam os incisos I e II do caput
e respectivos suplentes serão indicados pelos órgãos que
representam.
§ 3º Os membros do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social de que tratam os incisos III e V do caput
e respectivos suplentes serão escolhidos conforme os critérios
estabelecidos em ato da Secretaria Especial de Previdência e
Trabalho do Ministério da Economia.
§ 4º Os membros do Conselho Nacional dos Regimes Próprios de
Previdência Social de que trata o inciso IV do caput e respectivos
suplentes serão indicados pelo Conselho Nacional dos Dirigentes
de Regimes Próprios de Previdência Social.
§ 5º Os membros do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social e respectivos suplentes terão mandato de
dois anos, admitida a recondução.
§ 6º A autoridade responsável pela indicação para membro
do Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previdência
Social poderá requerer, a qualquer tempo e a seu critério, a
substituição do indicado por novo representante, que cumprirá
o mandato pelo prazo remanescente.
§ 7º Os membros do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social serão designados pelo Secretário de Pre-
vidência da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do
Ministério da Economia.
§ 8º A Secretaria de Previdência da Secretaria Especial de Pre-
vidência e Trabalho do Ministério da Economia indicará, dentre
os representantes de que trata a alínea “a” do inciso I do caput,
o Presidente do Conselho Nacional dos Regimes Próprios de
Previdência Social, que designará um Secretário-Executivo para
auxiliá-lo na gestão das atividades do Conselho.
Art. 20. O Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previdên-
cia Social se reunirá, em caráter ordinário, quadrimestralmente,
por convocação do seu Presidente.
§ 1º O Presidente do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social poderá convocar reunião extraordinária,
por iniciativa própria ou por requerimento de, no mínimo cinco,
de seus membros, para tratar de tema específico.
§ 2º O quórum de reunião do Conselho Nacional dos Regimes
Próprios de Previdência Social é de maioria absoluta dos mem-
bros e o quórum de aprovação é de maioria simples.
§ 3º Além do voto ordinário, o Presidente do Conselho Nacio-
nal dos Regimes Próprios de Previdência Social terá o voto de
qualidade em caso de empate.
§ 4º As reuniões do Conselho Nacional dos Regimes Próprios
de Previdência Social serão realizadas preferencialmente por
meio de videoconferência.
§ 5º O deslocamento dos membros do Conselho Nacional dos
Regimes Próprios de Previdência Social para as reuniões pre-
senciais será custeado pelo órgão ou pela entidade responsável
pela indicação do representante.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO
377
Art. 21. A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional dos Regi-
mes Próprios de Previdência Social será exercida pela Secretaria
Especial de Previdência e Trabalho do Ministério da Economia.
Art. 22. A participação no Conselho Nacional dos Regimes
Próprios de Previdência Social será considerada prestação de
serviço público relevante, não remunerada.
Art. 23. O Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previ-
dência Social poderá instituir grupos de trabalho para auxiliá-lo
no desenvolvimento de suas atividades.
Parágrafo único. A criação de grupos de trabalho no âmbito do
Conselho Nacional dos Regimes Próprios de Previdência Social
observará o disposto no inciso VI do caput do art. 6º do Decreto
nº 9.759, de 11 de abril de 2019.
Art. 24. As atas das reuniões do Conselho Nacional dos Regi-
mes Próprios de Previdência Social serão publicadas no sítio
eletrônico da Previdência Social.
26.  LEI COMPLEMENTAR Nº
142, DE 8 DE MAIO DE 2013
Regulamenta o § 1º do art. 201 da Constituição Federal, no
tocante à aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do
Regime Geral de Previdência Social - RGPS.
Art. 1º Esta Lei Complementar regulamenta a concessão de
aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do Regime
Geral de Previdência Social - RGPS de que trata o § 1º do art.
201 da Constituição Federal.
Art. 2º Para o reconhecimento do direito à aposentadoria de
que trata esta Lei Complementar, considera-se pessoa com
deficiência aquela que tem impedimentos de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em
interação com diversas barreiras, podem obstruir sua partici-
pação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições
com as demais pessoas.
Art. 3º É assegurada a concessão de aposentadoria pelo RGPS ao
segurado com deficiência, observadas as seguintes condições:
I. aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuição, se
homem, e 20 (vinte) anos, se mulher, no caso de segurado
com deficiência grave;
II. aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuição, se
homem, e 24 (vinte e quatro) anos, se mulher, no caso de
segurado com deficiência moderada;
III. aos 33 (trinta e três) anos de tempo de contribuição, se
homem, e 28 (vinte e oito) anos, se mulher, no caso de segu-
rado com deficiência leve; ou
IV. aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cin-
quenta e cinco) anos de idade, se mulher, independentemente
do grau de deficiência, desde que cumprido tempo mínimo de
contribuição de 15 (quinze) anos e comprovada a existência
de deficiência durante igual período.
Parágrafo único. Regulamento do Poder Executivo definirá
as deficiências grave, moderada e leve para os fins desta Lei
Complementar.
Art. 4º A avaliação da deficiência será médica e funcional, nos
termos do Regulamento.
Art. 5º O grau de deficiência será atestado por perícia própria
do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, por meio de ins-
trumentos desenvolvidos para esse fim.
Art. 6º A contagem de tempo de contribuição na condição de
segurado com deficiência será objeto de comprovação, exclu-
sivamente, na forma desta Lei Complementar.
§ 1º A existência de deficiência anterior à data da vigência desta
Lei Complementar deverá ser certificada, inclusive quanto ao
seu grau, por ocasião da primeira avaliação, sendo obrigatória
a fixação da data provável do início da deficiência.
 LEI COMPLEMENTAR Nº 142, DE 8 DE MAIO DE 2013

§ 2º A comprovação de tempo de contribuição na condição de

segurado com deficiência em período anterior à entrada em
vigor desta Lei Complementar não será admitida por meio de
prova exclusivamente testemunhal.
Art. 7º Se o segurado, após a filiação ao RGPS, tornar-se pessoa
com deficiência, ou tiver seu grau de deficiência alterado, os
parâmetros mencionados no art. 3º serão proporcionalmente
ajustados, considerando-se o número de anos em que o segu-
rado exerceu atividade laboral sem deficiência e com deficiência,
observado o grau de deficiência correspondente, nos termos do
regulamento a que se refere o parágrafo único do art. 3º desta
Lei Complementar.
Art. 8º A renda mensal da aposentadoria devida ao segurado
com deficiência será calculada aplicando-se sobre o salário de
benefício, apurado em conformidade com o disposto no art. 29
da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, os seguintes percentuais:
I. 100% (cem por cento), no caso da aposentadoria de que
tratam os incisos I, II e III do art. 3º; ou
II. 70% (setenta por cento) mais 1% (um por cento) do salário
de benefício por grupo de 12 (doze) contribuições mensais até
o máximo de 30% (trinta por cento), no caso de aposentadoria
por idade.
Art. 9º Aplicam-se à pessoa com deficiência de que trata esta
Lei Complementar:
I. o fator previdenciário nas aposentadorias, se resultar em
renda mensal de valor mais elevado;
II. a contagem recíproca do tempo de contribuição na condi-
ção de segurado com deficiência relativo à filiação ao RGPS,
ao regime próprio de previdência do servidor público ou a
regime de previdência militar, devendo os regimes compen-
sar-se financeiramente;
III. as regras de pagamento e de recolhimento das contri-
buições previdenciárias contidas na Lei no 8.212, de 24 de
julho de 1991;
IV. as demais normas relativas aos benefícios do RGPS;
V. a percepção de qualquer outra espécie de aposentadoria
estabelecida na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, que lhe
seja mais vantajosa do que as opções apresentadas nesta Lei
Complementar.
Art. 10. A redução do tempo de contribuição prevista nesta Lei
Complementar não poderá ser acumulada, no tocante ao mesmo
período contributivo, com a redução assegurada aos casos de
atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem
a saúde ou a integridade física.

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