05 - 2022 - P Previdenci爎io

PÓS EM DIREITO PREVIDENCIÁRIO E
PRÁTICA PREVIDENCIÁRIA - Pós 14
A previdência do Servidor Público; Evolução histórica do RPPS; Características do RPPS;

Portaria 403/2008; Benefícios do RPPS; Critérios de concessão dos benefícios do RPPS;
Acumulação de benefícios do RPPS e RGPS; Certidão de Tempo de Contribuição; Valor
dos benefícios no RPPS; e Utilização do simulador - planilha excel
Prof. Dener Angelo Dalbem Bilatto

05/2022
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Professor Dener Ângelo
@denerangelo
denerangelo@yahoo.com.br
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A Previdência do SERVIDOR PÚBLICO
Regime Próprio de Previdência Social
Regras que disciplinam a matéria previdenciária dos servidores

públicos titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
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Cenário Atual do Mercado de Trabalho
- Reforma previdenciária – EC 103/2019 - Reforma de cada Ente
- Poucos profissionais especializados no assunto
- Erros de concessão – casos revisionais
- Assessorias
- Falta de legislação nacional que regulamenta a matéria, motivos
de controvérsia
- Diversificação de regras para acesso aos benefícios EC 103/2019
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Referências Bibliográficas
- Manual Prático das
Aposentadorias do Servidor
Público – Bruno Sá Freire
Martins e Theodoro Vicente
Agostinho
- Regime Próprio de Previdência

Social dos Servidores Públicos
– Marcelo Barroso de Lima
Brito
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Referências Bibliográficas
- A Nova Previdência dos Servidores
Públicos – Bruno Sá Freire Martins
- Manual Dos Servidores Públicos.

Administrativo E Previdenciário -
Marcelo Barroso de Lima Brito
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A Seguridade Social - art. 194 da CF
A seguridade social compreende um conjunto integrado de
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social.
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Sistema Previdenciário Brasileiro
Sistema Previdenciário Brasileiro
RGPS RPPS Complementar Militar

(art. 201, CF) (art. 40, CF) (art. 202, CF) (arts. 42 e 142, CF)
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Evolução Histórica
CF 1988
RPPS sem contribuição obrigatória e sem exigência de viabilidade
financeira e atuarial
- Requisito para aposentadoria: tempo de serviço

- Cálculo do provento pela última remuneração
- Correção do provento pela paridade
- Pensão de 100% sem redutor
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CF 1988 Emenda Constitucional 03/1993
Preocupação com a fonte de custeio dos benefícios de aposentadorias
e pensões – aplicação efetiva da contribuição só a partir da EC nº
20/1998
Art. 40 “§ 6º As aposentadorias e pensões dos servidores públicos

federais serão custeadas com recursos provenientes da União e das
contribuições dos servidores, na forma da lei.”
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RPPS com contribuição e viabilidade financeira e atuarial
obrigatórias
- Requisitos para aposentadoria: tempo de

contribuição, idade mínima, no serviço
público e no cargo
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- Cálculo do provento pela última remuneração, ficando a ela limitado
- Inserção de regra de transição (art. 8º da EC nº 20/1998)
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- Cálculo do provento pela média, ficando limitado à última

remuneração (Regulamentada Lei 10.887/2004)
- Correção do provento para manter o valor real
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- Contribuição dos aposentados e pensionistas - Discutida em Ação
Direta de Inconstitucionalidade 3105 e 3128 (contribuição
previdenciária dos inativos e pensionistas)
- Inserção de regras de transição (arts. 2º e 6º da EC nº 41/2003)
- Pensão de 100%, com redutor

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Ampliou a possibilidade de aposentadoria especial, mediante lei
complementar:
- Deficiência (Lei Complementar 142/2013)
- Risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014); e
- Condições Especiais (Súmula 33 STF)

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- Isenção da contribuição previdenciária para os
aposentados/pensionistas portadores de doença incapacitante até
duas vezes o teto do RGPS (§ 21, art. 40 CF)
- Inserção de regra de transição (art. 3º da EC nº 47/2005)
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Alteração na EC nº 41/2003 amplia a paridade para os aposentados por
invalidez que ingressaram no serviço público (cargo efetivo) anterior a
31/12/2003
- Possibilidade de revisão
NOTA TÉCNICA Nº 02/2012/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS
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Aposentadoria compulsória aos 75 anos
Lei Complementar 152 de 04/12/2015
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- Total reformulação do artigo 40, da CF
- Novos requisitos para os benefícios do RGPS e RPPS
- Vedação de acúmulo de benefícios
- Alteração da contribuição previdenciária
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E ainda…
CF 1988 PEC Paralela - 133
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De olho na ATUALIZAÇÃO
CF 1988 EC 120 - 05/05/2022
- Art. 198 da CF
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às

endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às funções
desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos seus
vencimentos, adicional de insalubridade.
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Evolução Histórica do RPPS
Conclusões
- Benefício custeado pelo tesouro - prêmio
- Cobrança de contribuição previdenciária obrigatória a partir da EC
20/98 / EC 03/93 – para os servidores da União
- EC 41/2003 – Fim da Integralidade e Paridade, exceto para regra de
transição – 31/12/2003
- RPPS que apresentam déficit atuarial – criados com a
responsabilidade de pagamento de benefícios já concedidos pelo
Tesouro
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RPPS - Hoje
Unidade Federativas
3.441 – VINCULADAS AO RGPS
2.127 – VINCULADAS AO RPPS
FONTE: https://serprodrive.serpro.gov.br/s/AMZWdrFMHcRcHxk - Tabela Unidade

Federativa x Regime de Previdência 2019
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Características do RPPS
Exclusivo
- Servidor titular de cargo efetivo (art. 40 CF)
Estável no serviço público (ADCT 19)

Diferença entre EFETIVO X ESTÁVEL
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Estável no Serviço Público
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, da administração direta, autárquica e das
fundações públicas, em exercício na data da promulgação da
Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que não
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da
Constituição, são considerados estáveis no serviço público.
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Estável no Serviço Público - vinculação ao RPPS
Orientação Normativa 02/2009
Art. 12 – São filiados a RPPS, desde que expressamente regidos

pelo estatuto dos servidores do ente federativo, o servidor
estável, abrangido pelo art. 19 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias, e o admitido até 05 de outubro de
1988, que não tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto
para aquisição da estabilidade no serviço público
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Decisões Judiciais Contrárias

Diferença entre servidor ocupante de cargo efetivo e que após estágio
probatório adquire a estabilidade X servidor apenas estável
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência
de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
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REGIME PREVIDENCIÁRIO. Servidor de autarquia em processo seletivo,
contratado pelo regime da CLT. Estabilidade excepcional, conferida pelo art.
19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, que não converte a
situação do autor para o regime estatutário. Regime previdenciário próprio
dos servidores públicos que é exclusivo dos titulares de cargo efetivo.
Constituição Federal, art.s 148, §1º e 40, “caput”. Situação não contemplada
pela Lei Complementar n. 1010/2007, que criou o regime próprio de
previdência dos servidores públicos, admitidos por meio de concurso público,
cujas atribuições, deveres e responsabilidades específicos estejam definidos
em estatutos ou normas estatutárias. Demanda improcedente. Recurso não
provido. (TJSP. Apel. Cível n. 0010990-20.2012.8.26.0361. Rel. Des. Edson Ferreira.
Dje 05.11.2013.)
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RECURSO INOMINADO. MUNICÍPIO DE BENTO GONÇALVES.

APOSENTADORIA. DIREITO À COMPLEMENTAÇÃO. REGIME CELETISTA.
IMPOSSIBILIDADE. SERVIDORA NÃO EFETIVA. A parte autora, ora
recorrente, é servidora pública do Município de Bento Gonçalves desde
17/03/1980, regida pelo regime celetista. A Lei Municipal 74/2004, que
dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Municipais,
preconiza, em seu artigo 196, parágrafo 7º, que, aos servidores
ocupantes de empregos públicos, será aplicado o regime geral de
previdência. O parágrafo 2º do referido artigo estabelece que, para fins
de cálculos de proventos de aposentadoria, serão considerados como
base os valores da remuneração do cargo efetivo do servidor. (...)
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Tal dispositivo aplica-se aos servidores efetivos, o que não ocorre no caso em
apreço, haja vista que a parte autora não se enquadra como servidora efetiva.
Ainda que fundamente seu pedido no fato de, por força do artigo
19 da ADCT, ser estável, uma vez desempenhar as funções há mais
de cinco anos, anteriores à promulgação da Constituição Federal
de 1988, tal disposição é clara no sentido de considerar o servidor
estável no serviço público. O Egrégio Supremo Tribunal Federal, quando do
julgamento do RE nº 167635/PA, possui entendimento no sentido de que o
dispositivo da ADCT... supracitado visa garantir a estabilização do servidor, desde
que preenchidos determinados requisitos, não garantindo, contudo, o
provimento no cargo efetivo correspondente. (...)
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Para que ocorra a efetivação, necessária aprovação em concurso

público e, logicamente, nomeação. Portanto, à parte autora não
assiste o direito à complementação dos valores pleiteados, uma
vez não preenchidos os requisitos estabelecidos. SENTENÇA
MANTIDA. RECURSO INOMINADO DESPROVIDO. (Recurso Cível Nº
71007783822, Segunda Turma Recursal da Fazenda Pública, Turmas
Recursais, Relator: Rosane Ramos de Oliveira Michels, Julgado em
26/09/2018).(TJ-RS - Recurso Cível: 71007783822 RS, Relator: Rosane
Ramos de Oliveira Michels, Data de Julgamento: 26/09/2018, Segunda
Turma Recursal da Fazenda Pública, Data de Publicação: Diário da
Justiça do dia 04/10/2018)
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ADIn – 4.876 – STF
Ação direta de inconstitucionalidade. Artigo 7º da Lei Complementar

nº 100/2007 do Estado de Minas Gerais. Norma que tornou titulares
de cargos efetivos servidores que ingressaram na administração
pública sem concurso público, englobando servidores admitidos
antes e depois da Constituição de 1988. Ofensa ao art. 37, inciso II,
da Constituição Federal, e ao art. 19 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias. Modulação dos efeitos. Procedência
parcial.
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ADI – 4.876 – STF

1. Desde a Constituição de 1988, por força do seu art. 37, inciso
II, a investidura em cargo ou emprego público depende da
prévia aprovação em concurso público. As exceções a essa
regra estão taxativamente previstas na Constituição.
Tratando-se, no entanto, de cargo efetivo, a aprovação em
concurso público se impõe.
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ADI – 4.876 – STF

2. O art. 19 do Atos das Disposições Constitucionais Transitórias tornou
estáveis os servidores que estavam em exercício há pelo menos cinco anos na
data da promulgação da Constituição de 1988. A estabilidade conferida por
essa norma não implica a chamada efetividade, que depende de concurso
público, nem com ela se confunde. Tal dispositivo é de observância obrigatória
pelos estados. Precedentes: ADI nº 289/CE, Relator o Ministro Sepúlveda
Pertence, Tribunal Pleno, DJ de 16/3/07; RE nº 199.293/SP, Relator o Ministro
Marco Aurélio , Tribunal Pleno, DJ de 6/8/04; ADI nº 243/RN-MC, Relator o
Ministro Maurício Corrêa, Tribunal Pleno, DJ de 24/8/01; RE nº 167635/PA,
Relator o Ministro Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ de 7/2/97 (...)
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Prof. Theodoro e Bruno (Manual Prático das Aposentadorias

do Servidor Público) concluem:
“(...) Os Entes Federados que possuem previsão legal de que os

estabilizados são filiados ao Regime Próprio continuarão a tê-los
na condição de segurados, salvo se existir decisão judicial em
sentido contrário”
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Filiação Obrigatória
A partir da investidura no serviço público, com vínculo em
cargo efetivo passa a ser segurado do sistema
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, por meio de lei, contribuições para custeio de
regime próprio de previdência social, cobradas dos servidores ativos,
dos aposentados e dos pensionistas, que poderão ter alíquotas
progressivas de acordo com o valor da base de contribuição ou dos
proventos de aposentadoria e de pensões. (Vigência)
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º-A. Quando houver déficit atuarial, a
contribuição ordinária dos aposentados e pensionistas
poderá incidir sobre o valor dos proventos de
aposentadoria e de pensões que supere o salário-mínimo.
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida prevista no § 1º-A para
equacionar o déficit atuarial, é facultada a instituição de contribuição
extraordinária, no âmbito da União, dos servidores públicos ativos, dos aposentados
e dos pensionistas.
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B deverá ser instituída
simultaneamente com outras medidas para equacionamento do déficit e vigorará
por período determinado, contado da data de sua instituição.

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Contributivo
Lei 9.717/98 – Art. 2º A contribuição da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, aos regimes próprios de previdência social a que
estejam vinculados seus servidores não poderá ser inferior ao
valor da contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro
desta contribuição. (Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
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Contributivo
Lei 9.717/98 - Recepcionada como Lei Complementar na EC 103/19
Art. 9º Até que entre em vigor lei complementar que discipline o § 22 do art. 40 da
Constituição Federal, aplicam-se aos regimes próprios de previdência social o
disposto na Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, e o disposto neste artigo.
(...)
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão estabelecer alíquota
inferior à da contribuição dos servidores da União, exceto se demonstrado que o
respectivo regime próprio de previdência social não possui déficit atuarial a ser
equacionado, hipótese em que a alíquota não poderá ser inferior às alíquotas
aplicáveis ao Regime Geral de Previdência Social
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Fechado
Para servidores de cargo efetivo daquele Ente
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Preservação do Equilíbrio Financeiro e Atuarial
- Receitas suficientes para cobrir as despesas, fazendo
com que o total de recursos seja satisfatório para os
pagamentos a longo prazo - Regulamentação Portaria
403/2008 MPS
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Preservação do Equilíbrio Financeiro e Atuarial
RPPS Superavitário:
ATIVO > PASSIVO
RPPS Equilibrado:
ATIVO = PASSIVO
RPPS Deficitário:
ATIVO < PASSIVO
https://cadprev.previdencia.gov.br/Cadprev/pages/index.xhtml;jsessionid=4AOHukeITxGaOhvRGe3F2eUO4wTk49wWOcLVd6TX.n221p019765:cadprev
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Aplicação Subsidiária do que couber das normas do RGPS
§12, art. 40, CF 88 – Além do disposto neste artigo, serão

observados, em regime próprio de previdência social, no que
couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime Geral
de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
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Pagamento apenas de Benefícios Previdenciários
Lei 9.717/98 Art. 1º - I - as contribuições e os recursos vinculados

ao Fundo Previdenciário (...), somente poderão ser utilizadas para
pagamento de benefícios previdenciários dos respectivos
regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas
no art. 6º, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de gastos
estabelecidos em parâmetros gerais.
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Pagamento apenas de Benefícios Previdenciários
CF 88 - Art. 167. São vedados:
(...)
XII - na forma estabelecida na lei complementar de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de
recursos de regime próprio de previdência social, incluídos os valores integrantes dos fundos
previstos no art. 249, para a realização de despesas distintas do pagamento dos benefícios
previdenciários do respectivo fundo vinculado àquele regime e das despesas necessárias à
sua organização e ao seu funcionamento; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
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Vedação de concessão de Benefícios Distintos do RGPS
Lei 9.717/98 Art. 5º Os regimes próprios de previdência social dos

servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal não
poderão conceder benefícios distintos dos previstos no Regime
Geral de Previdência Social, de que trata a Lei nº 8.213, de 24 de julho
de 1991, salvo disposição em contrário da Constituição Federal.
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Bases Legais
Constituição Federal – Artigo 40 – EC 20/98; 41/2003;
47/2005; 70/2012; 88/2015; 103/2019 - REFORMA DE CADA EF
Lei 9.717/1998 – organização e funcionamento
Lei 9.796/1999 – compensação financeira
Lei 10.887/2004 – cálculo da média
Orientação Normativa 02/2009 – estabelece orientações gerais

a serem observadas pelos RPPS
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Bases Legais - Onde Localizar?
https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/assuntos/
previdencia-no-servico-publico/legislacao-dos-rpps
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Segurados do RPPS
Servidor Público – ocupante de cargo efetivo
ingresso por meio de concurso público (CF 88, art.
37, II)
Estáveis (ADCT da CF 88, art. 19) -

Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da
administração direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação
da Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que não tenham sido admitidos na
forma regulada no art. 37 da Constituição, são considerados estáveis no serviço público.
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NÃO amparados pelo RPPS
Cargos, exclusivamente, em comissão - após EC
20/1998 - 16/12/1998
Contrato temporário (CF 88, art. 37, IX; Lei 8.745/93 -

contratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse
público)
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Empregado público (CLT)
Ocupante de mandato eletivo não vinculado a RPPS

(CF 88, art. 38, IV e V)
Servidor público sem RPPS (filiação obrigatória ao

RGPS – art. 12 – Lei 8.213/91 )
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Lei 8.213/91 – Art. 12. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar
da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, bem como
o das respectivas autarquias e fundações, são excluídos do Regime Geral
de Previdência Social consubstanciado nesta Lei, desde que amparados
por regime próprio de previdência social. (Redação dada pela Lei nº
9.876, de 26.11.99)
§1º Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente,
uma ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdência
Social, tornar-se-ão segurados obrigatórios em relação a essas
atividades. (Incluído pela Lei nº 9.876, de 26.11.99)
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De olho no resumão!
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ATENÇÃO
ART. 201, § 5º – CF 88 – REDAÇÃO DADA PELA EC 20/98

É VEDADA A FILIAÇÃO AO REGIME GERAL DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL, NA QUALIDADE DE SEGURADO
FACULTATIVO, DE PESSOA PARTICIPANTE DE REGIME
PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA
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Acumulação de Cargos Públicos - Art. 37 CF
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos

públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
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a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
- Muitos municípios permitem a carga suplementar
(acabam dobrando a jornada) o que pode acarretar
problemas na aposentadoria – a verba da “carga
suplementar” não é incorporada
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b) a de um cargo de professor com outro técnico ou

científico; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
- Cargo técnico – que exige nível médio profissionalizante
- Cargo científico – que exige nível superior
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c) a de dois cargos ou empregos privativos de

profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 34, de 2001)
- Formação na área da saúde
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Acumulação de Proventos com
Remuneração – Art. 37 CF
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados
os cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre
nomeação e exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
20, de 1998)
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Desvinculação do Servidor
- Óbito
- Exoneração – a pedido
- Demissão – em caráter punitivo
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Dependentes - Matéria alterada pela Lei 13.135/15
Servidores da União – art. 217, Lei 8.112/90

I – o cônjuge
-
II – o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, com

percepção de pensão alimentícia estabelecida judicialmente
-
III – o companheiro ou companheira que comprove união estável

como entidade familiar
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IV – o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes
requisitos:
a) seja menor de 21 (vinte e um anos)
b) seja inválido
c) tenha deficiência grave; ou
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
regulamento
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V – a mãe e o pai que comprovem dependência econômica
do servidor; e
VI – o irmão de qualquer condição que comprove

dependência econômica do servidor e atenda a um dos
requisitos previstos no inciso IV.
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§3º - O enteado e menor tutelado equiparam-se a filho

mediante declaração do servidor e desde que comprovada
dependência econômica, na forma estabelecida em
regulamento.
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a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem

que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições
mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem
sido iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do óbito
do servidor;
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b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo com a idade do pensionista na data de
óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos
após o início do casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 22 (vinte e dois) anos de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 22 (vinte e dois) e 27 (vinte e sete) anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 28 (vinte e oito) e 30 (trinta) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 31 (trinta e um) e 41 (quarenta e um) anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 42 (quarenta e dois) e 44 (quarenta e quatro) anos de idade;
6) vitalícia, com 45 (quarenta e cinco) ou mais anos de idade.
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º
Nota Técnica n 11/2015/CGNAL/DRPSP/SPPS
As novas regras para concessão e manutenção do benefício de

pensão por morte inseridas na Lei nº 8.213/1991 pela Lei nº
13.135/2015 podem e devem ser adotadas, mediante
reprodução em lei local, para os servidores amparados pelos
RPPS dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, a
exemplo do que se deu na Lei nº 8.112/1990, para o RPPS da
União, (...)
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º
(...) pois, além de evitar distorções, impedindo a concessão de

benefícios em situações que não guardam conformidade com
os objetivos da previdência social, também serão favoráveis à
busca do equilíbrio financeiro atuarial dos RPPS, princípio
estatuído no art. 1º da Lei nº 9.717/1998, no art. 69 da Lei de
Responsabilidade Fiscal e no caput do art. 40 da Constituição
Federal.
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º
As medidas já adotadas no âmbito do RGPS e do RPPS da

União têm o objetivo de corrigir inadequações do modelo
anterior e propiciarão maior equidade aos regimes de
previdência social, cujo financiamento vem sendo afetado
pelas mudanças no perfil demográfico brasileiro, contribuindo
para que sua sustentabilidade seja alcançada, (...)
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º
Promovidas as adequações no RGPS e no RPPS da União,

devem os demais entes federativos também buscar
esse alinhamento em relação aos seus RPPS.
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Lei 13.846/2019 - Servidores da União
Pensão por Morte será devida: (Servidores da União – art.

219 – Lei 8212/90)
I - do óbito, quando requerida em até 180 dias após o
óbito, para os filhos menores de 16 anos, ou em até 90
dias após o óbito, para os demais dependentes;
II - do requerimento, quando requerida após o prazo
previsto no inciso I; ou
III - da decisão judicial, na hipótese de morte presumida.
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§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data de seu

falecimento, obrigado por determinação judicial a pagar
alimentos temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro ou
ex-companheira, a pensão por morte será devida pelo prazo
remanescente na data do óbito, caso não incida outra
hipótese de cancelamento anterior do benefício.
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§ 6º O beneficiário que não atender à convocação de que trata o § 1º

terá o benefício suspenso.
Art. 222
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de pensão cuja

preservação seja motivada por invalidez, por incapacidade ou por
deficiência poderá ser convocado a qualquer momento para avaliação
das referidas condições. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
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Lei 13.846/2019 - TOME NOTA!
- Emissão da Certidão de Tempo de Contribuição
- Compartilhamento de Informações entre Regimes – INSS acesso

aos dados dos RPPSs
- Os valores creditados indevidamente em razão de óbito, em

favor de pessoa natural falecida, em instituições integrantes do
sistema financeiro nacional, por pessoa jurídica de direito público
interno, deverão ser restituídos
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Data de Ingresso no Serviço Público
A data de ingresso no serviço público determina as regras de
aposentadoria voluntária que podem ser requeridas pelo
servidor, considerando a sucessão das Emendas à
Constituição Federal que restringiram o direito às regras de
transição
31/12/2003
16/12/1998
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Orientação Normativa SPS/MPS nº 02/2009
Art. 70. Na fixação da data de ingresso no serviço público, para
fins de verificação do direito de opção pelas regras de que
tratam os arts. 68 e 69, quando o servidor tiver ocupado, sem
interrupção, sucessivos cargos na Administração Pública
direta, autárquica e fundacional, em qualquer dos Entes
Federativos, será considerada a data da investidura mais
remota dentre as ininterruptas.
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Empregado público do Banco do Brasil desde 1990. Passou em

um concurso público para exercer o cargo efetivo de Analista
Superior no Estado de São Paulo. Demitiu-se do Banco do Brasil
em 03/01/2004 no mesmo dia em que tomou posse no Estado
de São Paulo. Agora esse servidor público é seu cliente! E quer se
aposentar com paridade e integralidade!
Qual a sua resposta?
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A mesma situação pode acontecer a um município que não

possuía RPPS antes das Emendas Constitucionais que
garantiam regras de transição com direito a paridade e
integralidade.
Vejamos a NOTA TÉCNICA Nº 03/2013/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

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IV - DA INSTITUIÇÃO DO REGIME PRÓPRIO EM MOMENTO

ULTERIOR ÀS REFORMAS PREVIDENCIÁRIAS DAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS Nº 20, DE 1998, Nº 41, DE 2003, Nº 47, DE
2005 E Nº 70, DE 2012. LIMITAÇÃO DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
DAS RESPECTIVAS REGRAS CONSTITUCIONAIS
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Empregado
Servidor Público
Público
- Emprego Público - Cargo Público
- CLT - Estatuto
- Aposentadoria pelas - Aposentadoria pelas
regras do RGPS regras do RPPS
Regras de transição aplicam apenas àqueles que
estavam ocupando cargo público efetivo – sob o
regime jurídico estatutário – vinculados ao RPPS
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Fundamenta ainda:
EC 20/98 (art. 40, § 13) – Exclui os servidores celetistas, ocupantes de emprego público
do RPPS
§13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação
e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regime geral de
previdência social.
§13 – Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão

declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive
mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
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Logo
empregados públicos da Administração direta, autárquica ou fundacional não
têm razão para nutrir qualquer expectativa de aposentação em regime
previdenciário próprio, porque aquela reforma determinou a sua vinculação
obrigatória ao Regime Geral – assim também as regras de transição - regras
constitucionais de transição, não se destinam aos servidores que, nos
marcos temporais dos dias 16.12.1998 estavam vinculados à Administração
direta, autárquica ou fundacional do ente político por uma relação jurídica
contratual (celetista), e não institucional.
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Irá se aposentar pelas regras do RPPS ou RGPS?
Fará jus as regras de transição (EC 20/1998, 41/2003, 47/2005, 70/2012,

103/2019)?
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Irá se aposentar pelas regras do RPPS ou RGPS?
Fará jus as regras de transição (EC 20/1998, 41/2003, 47/2005, 70/2012,

103/2019)?
1990
////////////////////////////////////////// 2004 Aposentadoria
RGPS – CLT RPPS
EXISTIA A EXPECTATIVA DE
DIREITO PARA APOSENTAR
SOB AS REGRAS DO ART. 40?
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NOTA TÉCNICA Nº 03/2013 x CONSTITUIÇÃO FEDERAL
EC 41/2003 - Art. 2º (...) é assegurado o direito de opção pela aposentadoria

voluntária com proventos calculados de acordo com o art. 40, §§ 3º e 17, da
Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo
efetivo na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data
de publicação daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
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EC 41/2003 - Art. 6º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas

estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
pelo art. 2º desta Emenda, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado
no serviço público até a data de publicação desta Emenda poderá aposentar-se
com proventos integrais, (...)
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EC 70/2012 - Art. 6º-A. O servidor da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações,
que tenha ingressado no serviço público até a data de publicação
desta Emenda Constitucional e que tenha se aposentado ou venha
a se aposentar por invalidez permanente, (...)
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EC 47/2005 - Art. 3º Ressalvado o direito de opção à

aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da
Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts.
2º e 6º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, o servidor da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço
público até 16 de dezembro de 1998 poderá aposentar-se (...)
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EC 103/2019 - Art. 4º O servidor público federal que tenha

ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
aposentarse voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
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EC 103/2019 - Art. 20. O segurado ou o servidor público federal

que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social ou
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
aposentar-se voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
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EC 103/2019 - Art. 21. O segurado ou o servidor público federal

que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social ou
entrada em vigor desta Emenda Constitucional cujas atividades
tenham sido exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou
ocupação, (...)
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APELAÇÃO CÍVEL - DIREITO CONSTITUCIONAL - DIREITO ADMINISTRATIVO - SERVIDORA PÚBLICA ESTADUAL -
EFETIVAÇÃO ANÔMALA - LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 100/07 - DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - ADI Nº 4.876/DF - APOSENTADORIA - MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA
DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE - NÃO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS - REGRAS DE TRANSIÇÃO
TRAZIDAS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/03 - NÃO APLICAÇÃO AOS SERVIDORES EFETIVADOS PELA LEI
COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 100/07.
- O Excelso Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento da ADI nº 4.876/DF, declarou a inconstitucionalidade do
art. 7º da Lei Complementar Estadual nº 100/07, que instituiu a denominada efetivação anômala.
(...)
- As regras de transição trazidas pela Emenda Constitucional nº 41/03 não são aplicáveis aos servidores efetivados
pela Lei Complementar Estadual nº 100/07: primeiro, porque não ingressaram no serviço público de forma regular,
mediante prévia aprovação em concurso público; segundo, porque, ainda que incidentes as ditas regras, o ingresso
regular em cargo público efetivo deveria ter ocorrido até a data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de
15 de dezembro de 1.998, o que não ocorreu, vez que a dita efetivação anômala apenas se deu com a edição da Lei
Complementar Estadual nº 100, de 05 de novembro de 2.007, restando extrapolado o referido marco temporal
limítrofe. (TJMG - Apelação Cível 1.0000.19.091156-0/001, Relator(a): Des.(a) Ana Paula Caixeta , 4ª CÂMARA CÍVEL,
julgamento em 05/09/0019, publicação da súmula em 06/09/2019)
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Data de Implemento do Direito
Note-se: não basta completar um ou outro dos requisitos da

regra, sendo necessário atender satisfatoriamente a todos
O direito adquirido fica assegurado uma vez reunidos todos os

requisitos, independente de ter havido requerimento formal
até a data da revogação
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Data de Implemento do Direito
Artigo 3º da EC nº 20/98
É assegurada a concessão de aposentadoria e pensão, a qualquer
tempo, aos servidores públicos e aos segurados do regime geral de
previdência social, bem como aos seus dependentes, que, até a
data da publicação desta Emenda, tenham cumprido os requisitos
para a obtenção destes benefícios, com base nos critérios da
legislação então vigente.
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Tempo no Serviço Público
Tempo de exercício de cargo, emprego ou função pública,
ainda que descontínuo, na administração direta e indireta
(autárquica e fundacional).
Não tem relação direta com a data de ingresso no serviço
público, pois aquela deve considerar o ingresso em cargo mais
remoto entre os ininterruptos, e este permite computar todos
os vínculos públicos, mesmo com interrupção.
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Tempo no Serviço Público
Artigo 2º, VIII da ON do SPS/MPS nº 02/2009
Tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de
exercício de cargo, função ou emprego público, ainda que
descontínuo, na Administração direta, indireta, autárquica, ou
fundacional de qualquer dos entes federativos
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Tempo na Carreira
Sucessão de cargos efetivos, estruturados em níveis e graus
segundo sua natureza, complexidade e grau de responsabilidade, de
acordo com a lei de cada Ente Federativo. Por vezes, não estando o
cargo inserido em carreira, esse requisito deve ser cumprido no
último cargo efetivo.
Sucessão de cargos – somente no mesmo Ente e no mesmo Poder

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Tempo na Carreira
Artigo 2º, VII da ON do SPS/MPS nº 02/2009
Sucessão de cargos efetivos, estruturados em níveis e graus

segundo sua natureza, complexidade e o grau de
responsabilidade, de acordo com o plano definido por lei de cada
ente federativo
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Tempo na Carreira
Artigo 71, da Orientação Normativa do SPS/MPS nº 02/2009
Art. 71. O tempo de carreira exigido para concessão dos benefícios
previstos nos arts. 68 e 69 deverá ser cumprido no mesmo ente
federativo e no mesmo poder.
§ 1º Na hipótese de o cargo em que se der a aposentadoria não

estar inserido em plano de carreira, o requisito previsto no inciso
IV do art. 68 e no inciso III do art. 69 deverá ser cumprido no
último cargo efetivo.
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Tempo na Carreira
§ 2º Será também considerado como tempo de carreira o tempo
cumprido em emprego, função ou cargo de natureza não efetiva
até 16 de dezembro de 1998.
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Tempo na Carreira
RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA COM PROVENTOS
INTEGRAIS. REQUISITO DO INCISO IV DO ART. 6º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/2003. NÃO CUMPRIMENTO.1
- A teor do art. 6º da Emenda Constitucional nº 41/2003, que trouxe uma regra de transição de aposentadoria
voluntária para aqueles servidores que já estavam no serviço público na data de sua publicação, foram estipulados
como requisitos cumulativos para o recebimento de aposentadoria com proventos integrais, além da idade e o
tempo de contribuição, o cumprimento de vinte anos de efetivo exercício no serviço público, dez anos de carreira e
cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria. 2 - Considera-se como tempo de carreira
tão só aquele prestado nos cargos de mesmas atribuições, ainda que em classes distintas, não podendo ser
considerado todo o período de exercício no serviço público, o qual corresponde, na verdade, ao requisito do inciso
III da norma constitucional. 3 - Recurso ordinário improvido. (RMS 28228 RS 2008/0252556-5, Orgão Julgador T5 -
QUINTA TURMA, Publicação DJe 16/04/2012, Julgamento 28 de Fevereiro de 2012, Relator Ministro MARCO
AURÉLIO BELLIZZE)
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Tempo no Cargo
Tempo no cargo efetivo em que irá se aposentar o servidor, e

deverá ser cumprido integralmente no cargo efetivo titulado na
data imediatamente anterior à da concessão do benefício
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Tempo no Cargo
Artigo 2º, VI da Orientação Normativa do SPS/MPS nº 02/2009
Cargo efetivo: o conjunto de atribuições, deveres e
responsabilidades específicas definidas em estatutos dos entes
federativos cometidas a um servidor aprovado por meio de
concurso público de provas ou de provas e títulos
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Tempo no Cargo
Para efeito do cumprimento dos requisitos de concessão das
aposentadorias previstas nos art. 58, 59, 67, 68 e 69, o tempo de
efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria deverá
ser cumprido no cargo efetivo do qual o servidor seja titular na
data imediatamente anterior à da concessão do benefício
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Tempo no Cargo
STF Tema 1.207: A promoção por acesso de servidor a classe distinta na
carreira não representa ascensão a cargo diverso daquele em que já
estava efetivado, de modo que, para fins de aposentadoria, o prazo
mínimo de cinco anos no cargo efetivo, exigido pelo art. 40, § 1º, III, da
Constituição Federal, na redação da Emenda Constitucional 20/1998, e
pelos arts. 6º da Emenda Constitucional 41/2003 e 3º da Emenda
Constitucional 47/2005, não recomeça a contar pela alteração de
classe”. [Emenda Constitucional 41/2003, art. 6º. Emenda
Constitucional 47/2005, art. 3º]
RE 1.322.195.
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Tempo de Serviço / Contribuição
Portaria MPS nº 154/2008 - Disciplina procedimentos sobre a

emissão de certidão de tempo de contribuição pelos regimes
próprios de previdência social
Lei nº 13.846, de 18/06/2019 – Conversão da MP 871/2019
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Lei 13.846 – altera o artigo 96 da Lei Federal 8.213/91
V - é vedada a emissão de Certidão de Tempo de Contribuição - CTC
com o registro exclusivo de tempo de serviço, sem a comprovação de
contribuição efetiva, exceto para o segurado empregado, empregado
doméstico, trabalhador avulso e, a partir de 1º de abril de 2003, para o
contribuinte individual que presta serviço a empresa obrigada a
arrecadar a contribuição a seu cargo, observado o disposto no § 5º do
art. 4º da Lei nº 10.666, de 8 de maio de 2003;
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Parágrafo único. O disposto no inciso V do caput deste artigo não
se aplica ao tempo de serviço anterior à edição da Emenda
Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, que tenha sido
equiparado por lei a tempo de contribuição.
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Artigo 4º, da EC 20/98
Art. 4º - Observado o disposto no art. 40, § 10, da Constituição
Federal, o tempo de serviço considerado pela legislação vigente
para efeito de aposentadoria, cumprido até que a lei discipline a
matéria, será contado como tempo de contribuição.
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VI - a CTC somente poderá ser emitida por regime próprio de

previdência social para ex-servidor;
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VII - é vedada a contagem recíproca de tempo de contribuição do
RGPS por regime próprio de previdência social sem a emissão da
CTC correspondente, ainda que o tempo de contribuição referente
ao RGPS tenha sido prestado pelo servidor público ao próprio ente
instituidor;
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VIII - é vedada a desaverbação de tempo em regime próprio de
previdência social quando o tempo averbado tenha gerado a
concessão de vantagens remuneratórias ao servidor público em
atividade; e
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IX – para fins de elegibilidade às aposentadorias especiais
referidas no § 4º do art. 40 e no § 1º do art. 201 da Constituição
Federal, os períodos reconhecidos pelo regime previdenciário de
origem como de tempo especial, sem conversão em tempo
comum, deverão estar incluídos nos períodos de contribuição
compreendidos na CTC, e discriminados, de data a data.
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EMISSÃO CTC RPPS – IN 128/2022
Art. 158. A CTC oriunda de outros regimes de previdência,
emitida a partir de 16 de maio de 2008, data da publicação
da Portaria MPS nº 154, somente poderá ser aceita para
fins de contagem recíproca no RGPS, desde que emitida na
forma do Anexo XV da Instrução Normativa PRES/INSS nº
128, de 2022.
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EMISSÃO CTC RPPS – IN 128/2022
X - relação das remunerações de contribuição por competência,
a serem utilizadas no cálculo dos proventos da aposentadoria,
apuradas em todo o período certificado desde a competência
julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior
àquela competência, constante no Anexo XXIII da Instrução
Normativa PRES/INSS nº 128, de 2022.
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO RPPS – PORTARIA 154/2008
Art. 15. Poderá haver revisão da CTC pelo ente federativo emissor, inclusive para
fracionamento de períodos, desde que previamente devolvida a certidão original.
Parágrafo único. Observado o disposto no art. 9º, será admitida revisão da CTC para
fracionamento de períodos somente quando a certidão comprovadamente não tiver sido
utilizada para fins de aposentadoria no RGPS ou para fins de averbação ou de
aposentadoria em outro RPPS, ou ainda, uma vez averbado o tempo, este não tiver sido
utilizado para obtenção de qualquer direito ou vantagem no RPPS.
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Art. 16. Para possibilitar a revisão da CTC, o interessado deverá apresentar:
I - requerimento escrito de cancelamento da certidão, no qual esclarecerá o fim e
a razão do pedido;
II - a certidão original, anexa ao requerimento; e
III - declaração emitida pelo regime previdenciário a que se destinava a certidão
contendo informações sobre a utilização, ou não, dos períodos lavrados na
certidão e, em caso afirmativo, para que fins foram utilizados.
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Art. 20. Para revisão da CTC que tenha sido utilizada no RGPS ou em outro RPPS,
aplica-se o prazo decadencial estabelecido para esse fim na forma da legislação
do ente federativo, salvo comprovada má-fé.
Parágrafo único. No caso de ausência de lei do ente federativo que estabeleça

prazo decadencial para revisão da CTC, aplica-se o prazo decadencial de dez
anos, contados da data de emissão da certidão, salvo comprovada má-fé,
conforme estabelece no âmbito do RGPS a Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
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EMISSÃO CTC INSS – ARTs. 511 a 516 – IN 128/2022
Art. 511. A Certidão de Tempo de Contribuição - CTC emitida pelo INSS é o instrumento que permite que o tempo de
contribuição vertido para o RGPS seja aproveitado por Regimes Próprios de Previdência Social - RPPSs ou Regimes de
Previdência Militar, para fins de contagem recíproca.
§ 1º A CTC deverá ser única, devendo nela constar os períodos de efetiva contribuição ao RGPS, de forma integral, e os
respectivos salários de contribuição a partir de 1º de julho de 1994.
§ 2º Para a expedição da CTC, não será exigido que o segurado se desvincule de suas atividades abrangidas pelo RGPS.
§ 3º Para efeito do disposto no caput, a pedido do interessado, a CTC poderá ser emitida para períodos fracionados, o
qual deverá indicar os períodos que deseja aproveitar no órgão de vinculação.
Art. 512. A CTC só poderá ser emitida para períodos de contribuição vinculados ao RGPS.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 514, I – IN 128/2022
I - para o período em que o segurado contribuinte individual e o
facultativo tiverem contribuído com base na alíquota reduzida de 5%
(cinco por cento) ou 11% (onze por cento), ou recebido
salário-maternidade nestas condições, desde que complementadas as
contribuições para o percentual de 20% (vinte por cento);
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 514, § 1º – IN 128/2022
§ 1º Caso o requerente seja aposentado pelo RGPS, é permitida a emissão de CTC para períodos
de contribuição posteriores à data do início do benefício, desde que as respectivas contribuições
não tenham sido restituídas ao segurado em forma de pecúlio. Para períodos de contribuição
anteriores à data de início da aposentadoria, somente será permitida a emissão de CTC na
hipótese em que o período de contribuição tiver sido descartado da aposentadoria em razão de
averbação automática em outro regime de previdência realizado até 17 de janeiro de 2019, data
da vigência da Medida Provisória nº 871.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 515 – IN 128/2022
Art. 515. Quando for solicitada CTC com identificação do tempo de serviço
prestado em condições perigosas ou insalubres, será realizada a análise de
mérito da atividade cujo reconhecimento é pretendido como atividade especial.
Parágrafo único. Os períodos reconhecidos pelo INSS como de tempo de

atividade exercida em condições especiais deverão ser incluídos na CTC e
discriminados de data a data, sem conversão em tempo comum.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 516 – IN 128/2022
Art. 516. Quando for solicitada CTC por requerente com deficiência, ele será submetido
à avaliação médica e social para fins da avaliação da deficiência e seu grau.
Parágrafo único. A CTC deverá conter a indicação dos períodos de tempo de

contribuição ao RGPS na condição de segurado com deficiência e os respectivos graus,
não sendo admitida a conversão do tempo de contribuição exercido pelo segurado com
deficiência em tempo de contribuição comum.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 544 – Portaria 991/2022
(...) § 1º Para efeito do disposto no caput, a pedido do interessado, a CTC poderá
ser emitida para períodos fracionados, o qual deverá indicar os períodos que
deseja aproveitar no órgão de vinculação, observando que o fracionamento
poderá corresponder à totalidade do vínculo empregatício ou apenas parte dele.
§ 2º Entende-se por período a ser aproveitado, o tempo de contribuição indicado

pelo interessado para utilização junto ao RPPS ao qual estiver vinculado.
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SÚMULA 66 - TNU
SÚMULA 66 - TNU
O servidor público ex-celetista que trabalhava sob condições
especiais antes de migrar para o regime estatutário tem
direito adquirido à conversão do tempo de atividade especial
em tempo comum com o devido acréscimo legal, para efeito
de contagem recíproca no regime previdenciário próprio dos
servidores públicos.
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RE 612.358 – Repercussão Geral – STF – Tema 293
EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO. CONTAGEM ESPECIAL DO TEMPO DE SERVIÇO PRESTADO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS. PERÍODO
ANTERIOR À INSTITUIÇÃO DO REGIME JURÍDICO ÚNICO. DIREITO ADQUIRIDO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. RATIFICAÇÃO
DA JURISPRUDÊNCIA FIRMADA POR ESTA SUPREMA CORTE PELO PLENÁRIO VIRTUAL. POSSIBILIDADE. ART. 325 DO RISTF.
CONSONÂNCIA DA DECISÃO RECORRIDA COM A JURISPRUDÊNCIA CRISTALIZADA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO
EXTRAORDINÁRIO QUE NÃO MERECE TRÂNSITO. AGRAVO MANEJADO SOB A VIGÊNCIA DO CPC/1973. 1. O entendimento da Corte
de origem, nos moldes do assinalado na decisão agravada, não diverge da jurisprudência firmada no Supremo Tribunal Federal. O
tempo de serviço prestado por servidor público ex-celetista, em período anterior à instituição do regime jurídico único, uma vez
comprovadas as condições insalubres, periculosas ou penosas, constituiu direito adquirido para todos os efeitos. 2. Possibilidade
de reafirmação de jurisprudência dominante desta Suprema Corte em repercussão geral pelo Plenário Virtual. Precedentes. 3. As
razões do agravo regimental não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. Agravo
regimental conhecido e não provido.
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EMISSÃO CTC INSS – MEU.INSS
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO INSS – IN 128/2022
Art. 517. A CTC pode ser revista a qualquer tempo, a pedido do interessado ou de seus
dependentes, desde que não seja alterada a destinação dos períodos já averbados e
utilizados para obtenção de aposentadoria ou vantagem no RPPS.
§ 1º Os períodos de trabalho constantes na CTC serão analisados de acordo com as regras
vigentes na data do pedido, para alteração, manutenção ou exclusão, e consequente
cobrança das contribuições devidas, se for o caso, ressalvado o disposto no § 2º.
§ 2º O disposto no § 1º não se aplica na ocorrência de erro material por parte do INSS,
independentemente da origem do pedido, para resguardar os direitos do interessado,
devendo ser seguida a legislação da época da emissão da CTC original, e o documento revisto
deve manter a numeração original.
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§ 3º Todos os períodos de atividade rural constantes em CTC emitida a partir de 14 de
outubro de 1996 devem ter sido objeto de recolhimento de contribuições ou de indenização
correspondente, devendo ser revistas as respectivas certidões emitidas em desacordo com o
disposto neste parágrafo.
§ 4º Não serão objeto de revisão as certidões emitidas no período de 14 de maio de 1992 a
26 de março de 1997, com conversão de período de atividade especial, continuando válidas.
§ 5º Nos casos em que o tempo certificado já tenha sido utilizado para fins de vantagens no
RPPS, a certidão poderá ser revista para inclusão de períodos de trabalho anteriores ou
posteriores ao período certificado e para alteração de destinação, observado o disposto no
caput.
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Art. 518. Caberá revisão da CTC de ofício, observado o prazo
decadencial, desde que tal revisão não importe em dar à certidão
destinação diversa da que lhe foi dada originariamente.
Parágrafo único. Em se tratando de apuração de irregularidade
com indício de dolo ou fraude, a CTC poderá ser revista a qualquer
tempo.
Art. 519. É permitido o cancelamento da CTC a pedido do
requerente, nos moldes do art. 517, no que couber.
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO INSS – Portaria 991/2022
Art. 562. A CTC pode ser revista a qualquer tempo, a pedido
do interessado ou de seus dependentes, desde que não seja
alterada a destinação dos períodos já averbados e utilizados
para obtenção de aposentadoria ou vantagem remuneratória
ao servidor público em atividade no RPPS, mediante a
apresentação dos seguintes documentos:
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I - solicitação do cancelamento da certidão emitida;
II - certidão original, salvo se emitida em meio eletrônico; e
III - declaração emitida pelo órgão de lotação do
interessado, contendo informações sobre a utilização ou não
dos períodos certificados pelo INSS, e para quais fins foram
utilizados.
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§1º Serão consideradas como concessão de vantagens
remuneratórias ao servidor público em atividade as verbas de
anuênio, quinquênio, abono de permanência em serviço ou outras
espécies de remuneração, pagas pelo ente público.
§ 2º Em caso de impossibilidade de devolução pelo órgão de
RPPS, caberá ao emissor encaminhar a nova CTC com ofício
esclarecedor, informando quanto ao cancelamento dos efeitos da
anteriormente emitida.
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§3º Nos casos em que o tempo certificado já tenha sido utilizado para fins de
aposentadoria ou vantagens remuneratórias ao servidor público em atividade, a
CTC poderá ser revista para inclusão de períodos de trabalho anteriores ou
posteriores ao período certificado, devendo ser observado, em relação a alteração
de destinação, o disposto no caput.
§ 4º Nas hipóteses de demissão do cargo efetivo ou cassação de aposentadoria
concedida pelo RPPS, na qual tenha sido emitida pelo INSS, o período certificado
para fins contagem recíproca volta a ser tornar disponível para utilização no
próprio RGPS, cabendo revisão para alteração do órgão destino da CTC, se assim
pretender o seu titular.
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Art. 563. Nos pedidos de revisão de CTC deverá ser observado que:
I - verificando-se a ocorrência de erro material na certificação dos dados por parte do INSS, o
documento deve ser revisto e deve ser mantida a numeração original;
II - para os demais casos, a CTC original deve ser cancelada, devendo ser emitida nova CTC.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no inciso II, os períodos de trabalho constantes na CTC
serão analisados de acordo com as regras vigentes na data do pedido, para alteração,
manutenção ou exclusão, e consequente cobrança das contribuições devidas, se for o caso.
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Art. 564. Todos os períodos de atividade rural anterior à
competência novembro de 1991, e atividade comprovada como
segurado especial em qualquer período, constantes em CTC
emitida a partir de 14 de outubro de 1996, devem ter sido objeto
de recolhimento de contribuições ou de indenização
correspondente, devendo ser revistas as respectivas certidões
emitidas em desacordo com o disposto neste item.
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Art. 565. Não serão objeto de revisão as certidões emitidas no período de 14 de maio de
1992 a 26 de março de 1997, com conversão de período de atividade especial, continuando
elas válidas.
Art. 566. Caberá revisão da CTC de ofício, observado o prazo decadencial, desde que tal
revisão não importe em dar à certidão destinação diversa da que lhe foi dada
originariamente, mediante informação do Ente Federativo quanto à possibilidade ou não da
devolução da original.
Art. 567. Em se tratando de apuração de irregularidade com indício de dolo ou fraude, a CTC
poderá ser revista a qualquer tempo.
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Última Remuneração
Considerada base de cálculo em determinadas regras de

aposentadoria e pensão, é constituída pelo valor do
vencimento básico fixado em lei e das demais vantagens
funcionais de caráter permanentes, fixadas em lei.
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Última Remuneração
Artigo 2º, IX da Orientação Normativa do SPS/MPS nº 02/2009
IX - remuneração do cargo efetivo: o valor constituído pelos
vencimentos e pelas vantagens pecuniárias permanentes do
respectivo cargo, estabelecidas em lei de cada ente, acrescido dos
adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais
permanentes.
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Média
Média aritmética simples das maiores remunerações ou
subsídios, utilizados como base para as contribuições do servidor
aos regimes de previdência a que esteve vinculado,
correspondentes a oitenta por cento de todo o período
contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do
início da contribuição, se posterior àquela competência.
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Média
O valor inicial do provento, calculado pela média, por ocasião de

sua concessão, não poderá exceder a remuneração do respectivo
servidor no cargo efetivo em que se deu aposentadoria,
conforme definição do inciso IX do art. 2º, da Lei 10.887/2004.
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Média
Art. 61. No cálculo dos proventos das aposentadorias referidas nos
art. 56, 57, 58, 59, 60 e 67, concedidas a partir de 20 de fevereiro
de 2004, será considerada a média aritmética simples das maiores
remunerações ou subsídios, utilizados como base para as
contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve
vinculado, correspondentes a oitenta por cento de todo o período
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Média
Artigo 1º, da Lei 10.887/04
Art. 1º No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores
titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, previsto no § 3º do art. 40 da
Constituição Federal e no art. 2º da Emenda Constitucional no 41,
de 19 de dezembro de 2003, ...
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Média
Artigo 1º, da Lei 10.887/04
... será considerada a média aritmética simples das maiores
remunerações, utilizadas como base para as contribuições do
servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado,
correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período
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Paridade
Critério de correção de proventos e pensões. Assegura que estes
“serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se
modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo também
estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefícios
ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do
cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei”.
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Paridade
Art. 7º, da EC nº 41/2003
Art. 7º Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição
Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores públicos
titulares de cargo efetivo e as pensões dos seus dependentes
pagos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, em fruição na data de publicação
desta Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos
servidores e as pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3º
desta Emenda, (...)
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Paridade
Art. 7º, da EC nº 41/2003
(...) serão revistos na mesma proporção e na mesma data,
sempre que se modificar a remuneração dos servidores em
atividade, sendo também estendidos aos aposentados e
pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou
função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
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Manutenção do Valor Real
Critério de correção de proventos e pensões. Assegura “o
reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei.
Art. 15 da Lei Federal nº 10.887/2004, prevê tal reajuste na mesma

data e índice do RGPS.
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O Supremo Tribunal Federal (STF), concedeu medida cautelar na
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) nº 4.582, que o
artigo 15, da Lei 10.887/2004, não se aplica aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, mas apenas à União
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Art. 40, Parágrafo 8º, da CF, redação da EC nº 41/2003
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
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Art. 83, da ON 02/2009
Art. 83. A partir de janeiro de 2008, os benefícios de
aposentadoria de que tratam os arts. 56, 57, 58, 59, 60 e 67 e de
pensão previstas no art. 66, concedidos a partir de 20 de fevereiro
de 2004, devem ser reajustados para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, nas mesmas datas e índices utilizados
para fins de reajustes dos benefícios do RGPS, excetuadas as
pensões derivadas dos proventos de servidores falecidos que
tenham se aposentado em conformidade com o art. 69.
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Art. 83, da ON 02/2009
§ 1º No período de junho de 2004 a dezembro de 2007, aplica-se,
aos benefícios de que trata o caput, o reajustamento de acordo
com a variação do índice oficial de abrangência nacional adotado
pelo ente federativo nas mesmas datas em que se deram os
reajustes dos benefícios do RGPS
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Art. 83, da ON 02/2009
§ 2º Na ausência de adoção expressa, pelo ente, no período de
junho de 2004 a dezembro de 2007, do índice oficial de
reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, aplicam-se os mesmos índices utilizados
nos reajustes dos benefícios do RGPS
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Art. 83, da ON 02/2009
§ 3º No primeiro reajustamento dos benefícios, o índice será
aplicado de forma proporcional entre a data da concessão e a
data do reajustamento
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Benefícios - RPPS
- APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, § 1º, III, “a”, CF)
- APOSENTADORIA POR IDADE (Art. 40, § 1º, III, “b”, CF)
- APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (Art. 40, §1º, I CF / Artigo 6º A,
da EC nº 41/2003, com redação dada pela EC nº 70/2012)
- APOSENTADORIA COMPULSÓRIA (Art. 40, § 1º, II, da CF/88 –
Redação dada pela EC 88/2015 – Lei 152, de 04/12/2015)
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Benefícios - RPPS
- APOSENTADORIA ESPECIAL (Art. 40, § 4º, I, II e III, CF)

- Deficiente (Lei Complementar 142/2013)
- Atividades de risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014)
- Condições especiais que prejudiquem a saúde (Súmula 33 STF)
- PENSÃO POR MORTE (Art. 40, §7º, CF)
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Benefícios - RPPS
DATA LIMITE
DATA LIMITE PARA
DISPOSITIVO DO INGRESSO BASE DE CÁLCULO CORREÇÃO DO Abono de
IMPLEMENTO DO
CONSTITUCIONAL NO SERVIÇO DO PROVENTO PROVENTO Permanência
DIREITO
PÚBLICO
manutenção do
art. 40, da CF (atual) não há não há média § 19, art. 40
valor real
art. 2º da EC nº manutenção do § 5º, do art. 2º,
16/12/1998 não há média
41/2003 valor real EC nº 41/2003
última
art. 6º da EC 41/2003 31/12/2003 não há paridade não
remuneração
última
art. 3º da EC 47/2005 16/12/1998 não há paridade não
remuneração
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APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, § 1º, III, “a”, CF)
PROVENTOS INTEGRAIS
HOMEM QUADRO GERAL MULHER QUADRO GERAL
10 anos no serviço público 10 anos no serviço público

05 anos no cargo 05 anos no cargo
60 anos de idade 55 anos de idade
35 anos de contribuição 30 anos de contribuição
HOMEM QUADRO MAGISTÉRIO MULHER QUADRO MAGISTÉRIO

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APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, § 1º, III, “a”, CF)
BASE DE CÁLCULO CRITÉRIO DE CORREÇÃO DO PROVENTO

MÉDIA MANUTENÇÃO DO VALOR REAL
O PROVENTO NÃO PODE SUPERAR O VALOR DA ÚLTIMA REMUNERAÇÃO
ABONO DE PERMANÊNCIA
Artigo 40, § 1º, III, “a”, da CF – Abono de Permanência previsto no § 19, do referido artigo, da CF.
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APOSENTADORIA POR IDADE (Art. 40, § 1º, III, “b”, CF)
PROVENTOS PROPORCIONAIS AO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

HOMEM QUADRO MULHER QUADRO
GERAL/MAGISTÉRIO GERAL/MAGISTÉRIO

Artigo 40, § 1º, III, “b”, da CF – não há abono de permanência.
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1ª REGRA DE TRANSIÇÃO (Art. 2º da EC 41/2003)
INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 PROVENTOS INTEGRAIS

pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998
para atingir 35 anos para atingir 30 anos
HOMEM MAGISTÉRIO MULHER MAGISTÉRIO

bônus: 17% sobre o tempo trabalhado até 16-12-1998 bônus: 20% sobre o tempo trabalhado até 16-12-1998
pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 para pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 para
atingir 35 anos atingir 30 anos
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Em que pese a modalidade seja integral, os proventos serão reduzidos em

3,5% (para aposentadorias até 31/12/2005) ou 5% (para aposentadorias a
partir de 1º/01/2006) para cada ano antecipado em relação aos limites de
idade estabelecidos pelo art. 40, § 1°, III, “a”, e § 5°, da CF (60 anos para o
homem e 55 anos para a mulher, 55 anos para o homem professor e 50 anos
para a mulher professora)
§ 5º, do artigo 2º, da EC nº 41/2003
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INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/12/2003
PROVENTOS INTEGRAIS

10 anos na carreira 10 anos na carreira
HOMEM QUADRO MAGISTÉRIO MULHER QUADRO MAGISTÉRIO

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ÚLTIMA REMUNERAÇÃO PARIDADE
Não há – entretanto a satisfação desses requisitos implica simultaneamente satisfação dos

previstos no artigo 40, § 1º, III, “a”, da CF (redação da EC nº 20/98), assim se continuar em
atividade, o servidor faz jus ao abono de permanência previsto na CF, art. 40, § 19, redação da
EC nº 41/2003.
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INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 PROVENTOS INTEGRAIS

HOMEM QUADRO GERAL/MAGISTÉRIO MULHER QUADRO GERAL/MAGISTÉRIO
redução: de 1 ano na idade para cada ano de redução: de 1 ano na idade para cada ano de
contribuição que supere 35 contribuição que supere 30
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ÚLTIMA REMUNERAÇÃO PARIDADE
Não há
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APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (Art. 40, §1º, I CF / Artigo 6º A, da EC
nº 41/2003, com redação dada pela EC nº 70/2012)
DATA DE INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO
ATÉ 31/12/2003 (art. 6º A EC 41/2003) A PARTIR DE 01/01/2004 (art. 40, §1º, I CF)
INTEGRAL PROPORCIONAL INTEGRAL PROPORCIONAL
BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO
Última remuneração do cargo efetivo Média, limitada à remuneração do cargo efetivo
CORREÇÃO DO PROVENTO CORREÇÃO DO PROVENTO

Paridade Manutenção do valor real
Proporcional exceto, se proveniente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, na forma da lei.
STF – RE – Repercussão Geral – 656.860 – doenças previstas em LEI

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APOSENTADORIA COMPULSÓRIA (Art. 40, § 1º, II, da CF/88 – Redação
dada pela EC 88/2015 – Lei 152, de 04/12/2015)
DATA DO ANIVERSÁRIO DE 75 ANOS

A PARTIR DE 01/01/2004
INTEGRAL SE JÁ POSSUIR O TEMPO / PROPORCIONAL
BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO
MÉDIA
CORREÇÃO DO PROVENTO
MANUTENÇÃO DO VALOR REAL
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APOSENTADORIA ESPECIAL – Art. 40 CF
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
I portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
II que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de

2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde
ou a integridade física. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
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PORTADORES DE DEFICIÊNCIA
- Ausência de Lei Complementar
- Por meio de Mandado de Injunção (1613, 1474) – aplicação das regras

dispostas na Lei Complementar 142/2015
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PORTADORES DE DEFICIÊNCIA
LC 142/2015 - Art. 3º É assegurada a concessão de aposentadoria pelo RGPS ao segurado

com deficiência, observadas as seguintes condições:
I - aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuição, se homem, e 20 (vinte) anos, se

mulher, no caso de segurado com deficiência grave;
II - aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuição, se homem, e 24 (vinte e quatro)
anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência moderada;
III - aos 33 (trinta e três) anos de tempo de contribuição, se homem, e 28 (vinte e oito)
anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência leve; ou
IV - aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade,
se mulher, independentemente do grau de deficiência, desde que cumprido tempo
mínimo de contribuição de 15 (quinze) anos e comprovada a existência de deficiência
durante igual período.
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ATIVIDADES DE RISCO
Guardas Municipais – STF afastou a possibilidade de aplicação por

meio de Mandado de Injunção as regras constantes na Lei 51/1985
para concessão de aposentadoria.
MI 6.773
MI 6.515
MI 6.770
MI 6.780
MI 6.874
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ATIVIDADES INSALUBRES
Súmula 33 STF - Aplicam-se ao servidor público, no que couber, as

regras do regime geral da previdência social sobre aposentadoria
especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da Constituição
Federal, até a edição de lei complementar específica.
NOTA TÉCNICA Nº 02/2014/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

Nota Técnica SEI nº 1/2019/CONOR/CGNAL/SRPPS/SPREV-ME
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MI 4.204/DF – STF – Conversão de Tempo Especial no RPPS – EM

ANDAMENTO – VOTO MIN. LUÍS ROBERTO BARROSO
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TEMA 942 – STF
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PENSÃO POR MORTE
Art. 40, §7º, da CF

§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por
morte, que será igual: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o
limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à
data do óbito; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
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PENSÃO POR MORTE
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo

efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
óbito. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
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PENSÃO POR MORTE
O rol de dependentes, bem como a manutenção do benefício deve

estar previsto em Lei.
MP 664 – convertida em Lei 13.135, de 17/06/2015 – alterou

significativamente os dependentes e a manutenção da pensão por
morte para os servidores da União
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PENSÃO POR MORTE
Data do óbito
SERVIDOR EM ATIVIDADE SERVIDOR APOSENTADO
ATÉ 31/12/2003 A PARTIR DE 01/01/2004 ATÉ 31/12/2003 A PARTIR DE 01/01/2004
BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO

PROVENTO PROVENTO PROVENTO PROVENTO
ÚLTIMA REMUNERAÇÃO ÚLTIMA REMUNERAÇÃO VALOR DO PROVENTO VALOR DO PROVENTO

REDUTOR REDUTOR REDUTOR REDUTOR
REDUÇÃO EM 30% DA REDUÇÃO EM 30% DA
PARCELA DA PENSÃO PARCELA DA PENSÃO
NÃO HÁ NÃO HÁ
EXCEDENTE DO TETO EXCEDENTE DO TETO
DO RGPS DO RGPS
CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO
PROVENTO PROVENTO PROVENTO PROVENTO
MANUTENÇÃO DO MANUTENÇÃO DO
PARIDADE PARIDADE
VALOR REAL VALOR REAL
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REPERCUSSÃO GERAL – TEMA 396 – RE 603580
Os pensionistas de servidor falecido posteriormente à EC nº

41/2003 têm direito à paridade com servidores em atividade (EC nº
41/2003, art. 7º), caso se enquadrem na regra de transição prevista
no art. 3º da EC nº 47/2005. Não tem, contudo, direito à
integralidade (CF, art. 40, § 7º, inciso I).
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A concessão de aposentadoria de servidor público por invalidez
com proventos integrais exige que a doença incapacitante esteja
prevista em rol taxativo da legislação de regência.
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Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar mandado de

injunção referente à omissão quanto à edição da lei complementar
prevista no art. 40, § 4º, da Constituição de 1988.
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REPERCUSSÃO GERAL – TEMA 1057 – ARE 1215727
Os guardas civis não possuem direito constitucional à

aposentadoria especial por exercício de atividade de risco prevista
no artigo 40, § 4º, inciso II, da Constituição Federal.
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I - Os servidores ocupantes de cargo exclusivamente em comissão não

se submetem à regra da aposentadoria compulsória prevista no art. 40,
§ 1º, II, da Constituição Federal, a qual atinge apenas os ocupantes de
cargo de provimento efetivo, inexistindo, também, qualquer idade
limite para fins de nomeação a cargo em comissão;
II - Ressalvados impedimentos de ordem infraconstitucional, não há
óbice constitucional a que o servidor efetivo aposentado
compulsoriamente permaneça no cargo comissionado que já
desempenhava ou a que seja nomeado para cargo de livre nomeação e
exoneração, uma vez que não se trata de continuidade ou criação de
vínculo efetivo com a Administração.
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REPERCUSSÃO GERAL – TEMA 888 – ARE 954.408
É legítimo o pagamento do abono de permanência previsto no art. 40, § 19,

da Constituição Federal ao servidor público que opte por permanecer em
atividade após o preenchimento dos requisitos para a concessão da
aposentadoria voluntária especial (art. 40, § 4º, da Carta Magna).
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REPERCUSSÃO GERAL – TEMA 163 – RE 593.068
Não incide contribuição previdenciária sobre verba não incorporável aos

proventos de aposentadoria do servidor público, tais como terço de férias,
serviços extraordinários, adicional noturno e adicional de insalubridade.
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Até a edição da Emenda Constitucional nº 103/2019, o direito à conversão, em tempo comum, do

prestado sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física de servidor
público decorre da previsão de adoção de requisitos e critérios diferenciados para a jubilação
daquele enquadrado na hipótese prevista no então vigente inciso III do § 4º do art. 40 da
Constituição da República, devendo ser aplicadas as normas do regime geral de previdência social
relativas à aposentadoria especial contidas na Lei 8.213/1991 para viabilizar sua concretização
enquanto não sobrevier lei complementar disciplinadora da matéria. Após a vigência da EC n.º
103/2019, o direito à conversão em tempo comum, do prestado sob condições especiais pelos
servidores obedecerá à legislação complementar dos entes federados, nos termos da competência
conferida pelo art. 40, § 4º-C, da Constituição da República.
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EM JULGAMENTO - Direito de servidor público que exerça atividades

de risco de obter, independentemente da observância das regras de
transição das Emendas Constitucionais nºs 41/03 e 47/05,
aposentadoria especial com proventos calculados com base na
integralidade e na paridade.
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A EC 103/2019 x APLICABILIDADE
Normas de aplicabilidade imediata a todos os Entes –

União, Estado, DF e Municípios;
Normas de aplicabilidade imediata apenas aos servidores

da União;
Normas que dependem de lei local para aplicação aos

Estados, DF e Municípios.
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Quanto aos BENEFÍCIOS
Para servidores com ingresso Para os servidores da UNIÃO, Para os servidores da UNIÃO,
ocupantes de cargo efetivo, que já
no serviço público, em cargo ocupantes de cargo efetivo,
estavam no serviço público e para
efetivo, a partir de que já estavam no serviço aqueles que ingressaram a partir de
13/11/2019 público 13/11/2019
Altera o art. 40 da CF
com disposição de Regras de Transição
Regras
novas regras que serão Transitórias
aplicadas por meio de Art. 4º, 5º, 20 e
lei dos respectivos 21 – EC 103/2019 Art. 10, 22 e 23
Entes Federados – EC 103/2019
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Art. 40 (...)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado:
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação,
hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações
periódicas para verificação da continuidade das condições que
ensejaram a concessão da aposentadoria, na forma de lei do
respectivo ente federativo;
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II – (COMPULSÓRIA)
Tome nota:
CF 88 - Art. 201 - § 16. Os empregados dos consórcios públicos, das
empresas públicas, das sociedades de economia mista e das suas
subsidiárias serão aposentados compulsoriamente, observado o
cumprimento do tempo mínimo de contribuição, ao atingir a idade máxima
de que trata o inciso II do § 1º do art. 40, na forma estabelecida em lei.
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III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se

mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e, no
âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na idade
mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Constituições e
Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os demais
requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo ente
federativo.
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§ 4º, do Art. 40, CF

§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores com deficiência,
previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar.
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§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos
órgãos de que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII
do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144.
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§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos
e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes,
vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação.
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§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei
complementar do respectivo ente federativo.
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Quanto aos CÁLCULOS
Art. 40 (...)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo.
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REGRAS DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS E
CÁLCULOS DIFERENCIADOS PARA CADA ENTE
FEDERATIVO?
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Quais as novas regras?
INCORPORAR AS REGRAS DOS

SERVIDORES DA UNIÃO
EDITAR SUAS
FICAR COMO ESTÁ
PRÓPRIAS REGRAS
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Nova redação do Art. 40 da CF
"Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de
servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.”

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E o Ente que não editou sua lei?
Aplicam-se às APOSENTADORIAS dos servidores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
enquanto não promovidas alterações na legislação interna relacionada ao
respectivo regime próprio de previdência social.
§§ 9º e 10, art. 4º; § 2º, art. 5º; § 7º art. 10; § 4º, art. 20; § 3º, art. 21; § único art. 22
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E o Ente que não editou sua lei?
Aplicam-se às PENSÕES concedidas aos dependentes de servidores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as normas constitucionais e
infraconstitucionais anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional, enquanto não promovidas alterações na legislação interna
relacionada ao respectivo regime próprio de previdência social.
§ 8º, art. 23
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Atenção!
A lei de que trata o inciso II do caput – Lei do ente acerca
das alterações promovidas pela Emenda Constitucional
103/2019 – não produzirá efeitos anteriores à data de sua
publicação.
Parágrafo Único, III, art. 36 da EC 103/2019
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Readaptação
Art. 37, § 13, CF – EC 103/2019

O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado
para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilidades
sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta
condição, desde que possua a habilitação e o nível de
escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida a
remuneração do cargo de origem.
DEPENDE DE LEI DO ENTE
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Readaptação
READAPTAÇÃO X INCONSTITUCIONALIDADE
ART. 37 - II – CF 88 - A INVESTIDURA EM CARGO OU EMPREGO

LEGISLAÇÃO DO PÚBLICO DEPENDE DE APROVAÇÃO PRÉVIA EM CONCURSO
PÚBLICO DE PROVAS OU DE PROVAS E TÍTULOS, DE ACORDO
ENTE QUE DISPÕE
COM A NATUREZA E A COMPLEXIDADE DO CARGO OU
SOBRE A EMPREGO, NA FORMA PREVISTA EM LEI, RESSALVADAS AS
READAPTAÇÃO NOMEAÇÕES PARA CARGO EM COMISSÃO DECLARADO EM LEI
DE LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO;

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Readaptação
REFLEXOS NA AP. POR INCAPACIDADE PERMANENTE
I - POR INVALIDEZ PERMANENTE, SENDO OS PROVENTOS PROPORCIONAIS AO TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO, EXCETO SE DECORRENTE DE ACIDENTE EM SERVIÇO, MOLÉSTIA PROFISSIONAL
OU DOENÇA GRAVE, CONTAGIOSA OU INCURÁVEL, NA FORMA DA LEI;
I - POR INCAPACIDADE PERMANENTE PARA O TRABALHO, NO CARGO EM QUE
ESTIVER INVESTIDO, QUANDO INSUSCETÍVEL DE READAPTAÇÃO, HIPÓTESE EM
QUE SERÁ OBRIGATÓRIA A REALIZAÇÃO DE AVALIAÇÕES PERIÓDICAS PARA
VERIFICAÇÃO DA CONTINUIDADE DAS CONDIÇÕES QUE ENSEJARAM A CONCESSÃO
DA APOSENTADORIA, NA FORMA DE LEI DO RESPECTIVO ENTE FEDERATIVO;
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Rompimento do Vínculo
Art. 37, § 14, CF – EC 103/2019
A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de

contribuição decorrente de cargo, emprego ou função
pública, inclusive do Regime Geral de Previdência Social,
acarretará o rompimento do vínculo que gerou o referido
tempo de contribuição.
APLICAÇÃO IMEDIATA
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Cenário Anterior
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ENTENDIMENTO STF – ADI 1.721

ADI 1.721: “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 3º DA MEDIDA PROVISÓRIA Nº
1.596-14/97, CONVERTIDA NA LEI Nº 9.528/97, QUE ADICIONOU AO ARTIGO 453 DA
CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO UM SEGUNDO PARÁGRAFO PARA EXTINGUIR O
VÍNCULO EMPREGATÍCIO QUANDO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA ESPONTÂNEA.
PROCEDÊNCIA DA AÇÃO. (...) 5. O Ordenamento Constitucional não autoriza o legislador
ordinário a criar modalidade de rompimento automático do vínculo de emprego, em desfavor
do trabalhador, na situação em que este apenas exercita o seu direito de aposentadoria
espontânea, sem cometer deslize algum. 6. A mera concessão da aposentadoria voluntária ao
trabalhador não tem por efeito extinguir, instantânea e automaticamente, o seu vínculo de
emprego. 7. Inconstitucionalidade do § 2º do artigo 453 da Consolidação das Leis do Trabalho,
introduzido pela Lei nº 9.528/97.” (destaques acrescentados)
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Cenário Anterior
EMPREGADOS PÚBLICOS
DEMITIDOS EM RAZÃO DE
APOSENTADORIA JUNTO AÇÃO DE REINTEGRAÇÃO
AO INSS
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Para quem se aplica agora?
APLICAÇÃO IMEDIATA EC 103/2019 - § 14, ART. 37 CF

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Regras de Transição
Art. 6º O disposto no § 14 do art. 37 da

Constituição Federal não se aplica a
aposentadorias concedidas pelo Regime
Geral de Previdência Social até a data de
entrada em vigor desta Emenda
Constitucional. www.legale.com.br
Questionamentos
• Aposentadorias já concedidas
• Aposentadorias requeridas antes de 13/11/2019 –
ainda não concedidas – DER anterior a EC 103
• Direito adquirido – não requereu aposentadoria, mas
já possui o direito
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Complementação
Art. 37, § 15, CF – EC 103/2019

É vedada a complementação de aposentadorias de servidores
públicos e de pensões por morte a seus dependentes que não seja
decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja
prevista em lei que extinga regime próprio de previdência social."
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Complementação
Cenário Anterior – Art. 40, CF/88

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é
assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
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Complementação
Cenário Anterior – Legislação Local

§ 1º) Os servidores celetistas, na hipótese prevista neste artigo, terão direito
à complementação da aposentadoria, recebendo a diferença entre o que
for pago pela Previdência Social e o que receberia se tivesse sido
aposentado pela Municipalidade, sob o regime estatutário, com todos os
direitos e vantagens por este assegurado, observado ainda o § 4º do art. 40
da Constituição Federal. (Lei Complementar 01/1993 – Itapira/SP)
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Complementação
Cenário Anterior – Legislação Local – na prática
SERVIDOR PÚBLICO – SEM RPPS
REMUNERAÇÃO APOSENTADORIA INSS

ATIVO R$ 4.000,00
COMPLEMENTO
R$ 9.000,00
R$ 5.000,00
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Complementação
Cenário Atual – Legislação Local – na prática
SERVIDOR PÚBLICO – SEM RPPS
REMUNERAÇÃO APOSENTADORIA INSS

ATIVO R$ 4.000,00
COMPLEMENTO
R$ 9.000,00
R$ 5.000,00
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Complementação
Cenário Atual - EXCETO
§§ 14 A 16 DO ART. 40 – PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
EXTINÇÃO DO RPPS
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Complementação
Regra de Transição
Art. 7º O disposto no § 15 do art. 37 da Constituição

Federal não se aplica a complementações de
aposentadorias e pensões concedidas até a data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
ART. 7º - EC 103/2019
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Complementação
Questionamentos
• Complementos JÁ CONCEDIDOS
• Aposentadorias requeridas antes de 13/11/2019 – ainda não

concedidas – DER ANTERIOR A EC 103
• Direito adquirido – não requereu aposentadoria, mas já possui

o direito
ART. 7º - EC 103/2019
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Vedada Incorporação
Art. 39, § 9º, CF – EC 103/2019
É vedada a incorporação de vantagens de caráter

temporário ou vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão à remuneração do
cargo efetivo.
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Cenário Anterior – Legislação Local
“O SERVIDOR QUE TENHA EXERCIDO OU VENHA A

EXERCER, A QUALQUER TÍTULO, CARGO OU FUNÇÃO QUE
LHE PROPORCIONE REMUNERAÇÃO SUPERIOR À DO
CARGO DE QUE SE TITULAR, OU FUNÇÃO PARA A QUAL FOI
ADMITIDO, INCORPORARÁ UM DÉCIMO, POR ANO, DESSA
DIFERENÇA, ATÉ O LIMITE DE DEZ DÉCIMOS” – LEI Nº
3.407/2002 – ITAPIRA/SP
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Direito Adquirido
Art. 13. Não se aplica o disposto no § 9º do art. 39 da Constituição
Federal a parcelas remuneratórias decorrentes de incorporação de
vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função
de confiança ou de cargo em comissão efetivada até a data de entrada
em vigor desta Emenda Constitucional.
ART. 13 – EC 103/2019
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Cenário Atual – na prática
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Questionamento
SERVIDOR QUE JÁ POSSUI A INCORPORAÇÃO AVERBADA
SERVIDORES QUE ESTÃO NO EXERCÍCIO DE CARGO COMISSIONADO (DIREITO ADQUIRIDO

DA INCORPORAÇÃO ATÉ A PUBLICAÇÃO DA EC 103/2019)
VALORES RECEBIDOS POR CONTA DO EXERCÍCIO DE CARGOS E FUNÇÕES DE

CONFIANÇA X GRATIFICAÇÕES DE CARREIRA (ATS, ANUÊNIOS, SEXTA PARTE, ETC)
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Acúmulo de Benefícios
Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019
Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na

forma desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma
aposentadoria à conta de regime próprio de previdência social, aplicando-se
outras vedações, regras e condições para a acumulação de benefícios
previdenciários estabelecidas no Regime Geral de Previdência Social.
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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019

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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019

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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019
Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma

desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta
de regime próprio de previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e
condições para a acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no
Regime Geral de Previdência Social.
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Art. 24 – EC 103/2019
É vedada a acumulação de mais de uma pensão por morte deixada por

cônjuge ou companheiro, no âmbito do mesmo regime de previdência
social, ressalvadas as pensões do mesmo instituidor decorrentes do
exercício de cargos acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição Federal.
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Art. 24 – § 1º SERÁ ADMITIDA, NOS TERMOS DO § 2º, A ACUMULAÇÃO DE:
I - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um regime de

previdência social com pensão por morte concedida por outro regime de
previdência social ou com pensões decorrentes das atividades militares de
que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal;
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II - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um regime de

previdência social com aposentadoria concedida no âmbito do Regime Geral
de Previdência Social ou de regime próprio de previdência social ou com
proventos de inatividade decorrentes das atividades militares de que tratam
os arts. 42 e 142 da Constituição Federal; ou
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III - pensões decorrentes das atividades militares de que tratam

os arts. 42 e 142 da Constituição Federal com aposentadoria
concedida no âmbito do Regime Geral de Previdência Social ou de
regime próprio de previdência social.
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Art. 24 – EC 103/2019
§ 2º Nas hipóteses das acumulações previstas no § 1º, é

assegurada a percepção do valor integral do benefício mais
vantajoso e de uma parte de cada um dos demais benefícios,
apurada cumulativamente de acordo com as seguintes faixas:
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Art. 24 – EC 103/2019
I - 60% do valor que exceder 1 salário-mínimo, até o limite de 2 salários-mínimos;
II - 40% do valor que exceder 2 salários-mínimos, até o limite de 3

salários-mínimos;
III - 20% do valor que exceder 3 salários-mínimos, até o limite de 4

salários-mínimos; e
IV - 10% do valor que exceder 4 salários-mínimos.

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Na prática
SERVIDOR ATIVO – RECEBE R$ 8.000,00 – IRÁ SE APOSENTAR EM NOVEMBRO/2022 –
NÃO POSSUI DIREITO ADQUIRIDO À APOSENTADORIA - JÁ RECEBE UMA PENSÃO DE R$
12.000,00
CENÁRIO ANTERIOR CENÁRIO ATUAL

PENSÃO = R$ 12.000,00 PENSÃO = R$ 12.000,00
APOSENTADORIA = R$ 8.000,00 APOSENTADORIA = R$ 8.000,00
TOTAL = R$ 20.000,00 TOTAL = R$ 14.981,59
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Na prática
PERCENTUAL DE ACÚMULO – APOSENTADORIA R$ 8.000,00

SEM REDUÇÃO – 1 SM = R$ 1.212,00
60% - EXCEDER 1 SALÁRIO-MÍNIMO, ATÉ O LIMITE DE 2 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 727,19
40% - EXCEDER 2 SALÁRIOS-MÍNIMOS, ATÉ O LIMITE DE 3 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 484,80
20% - EXCEDER 3 SALÁRIOS-MÍNIMOS, ATÉ O LIMITE DE 4 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 242,40
10% - EXCEDER 4 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 315,20
TOTAL = R$ 2.981,59
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Art. 24, EC 103/2019

§3º A aplicação do disposto no §2º poderá ser revista a qualquer tempo, a
pedido do interessado, em razão de alteração de algum dos benefícios.
não serão aplicadas se o

§ 4º As restrições previstas neste artigo
direito aos benefícios houver sido adquirido antes da data
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

§ 5º As regras sobre acumulação previstas neste artigo e na
legislação vigente na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderão ser alteradas na forma do § 6º do
art. 40 e do § 15 do art. 201 da Constituição Federal.
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

legislação vigente na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderão ser alteradas na forma do § 6º do
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

Art.vigente
legislação 201, na
§ 15,
dataCF
de – Lei Complementar
entrada em vigor desta Emenda
estabelecerá
Constitucional vedações,
poderão regras na
ser alteradas e condições para
forma do § 6º do
a acumulação de benefícios previdenciários.
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NOTA INFORMATIVA SEI Nº 33521/2020/ME – 16/12/2020
ANÁLISE DAS REGRAS DE CONCESSÃO DA PENSÃO POR MORTE CONFORME EMENDA

CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019, E DE ACUMULAÇÃO DESSE BENEFÍCIO COM OUTROS
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
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Contagem Recíproca
§ 9º, ART. 40 – CF – REDAÇÃO DADA PELA EC 103/2019

O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria,
observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo
de serviço correspondente será contado para fins de
disponibilidade.
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Contagem Recíproca
§§ 9º E 9º-A, ART. 201 – CF

§ 9º Para fins de aposentadoria, será assegurada a contagem
recíproca do tempo de contribuição entre o Regime Geral de
Previdência Social e os regimes próprios de previdência social, e
destes entre si, observada a compensação financeira, de acordo
com os critérios estabelecidos em lei.
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Contagem Recíproca
§§ 9º E 9º-A, ART. 201 – CF

§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas atividades de que tratam os arts.
42, 142 e 143 e o tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência Social ou
a regime próprio de previdência social terão contagem recíproca para fins de
inativação militar ou aposentadoria, e a compensação financeira será devida
entre as receitas de contribuição referentes aos militares e as receitas de
contribuição aos demais regimes.
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Contagem Recíproca
Art. 25 – EC 103/2019
Art. 25. Será assegurada a contagem de tempo de contribuição fictício no
Regime Geral de Previdência Social decorrente de hipóteses descritas na
legislação vigente até a data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional para fins de concessão de aposentadoria, observando-se, a
partir da sua entrada em vigor, o disposto no § 14 do art. 201 da
Constituição Federal
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Contagem Recíproca
Art. 25 – EC 103/2019
Art. 25. Será assegurada a contagem de tempo de contribuição fictício no
Regime Geral de Previdência Social decorrente de hipóteses descritas na
legislação vigente até a data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional para fins de concessão de aposentadoria, observando-se, a
partir da sua entrada em vigor, o disposto no § 14 do art. 201 da
Constituição Federal
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Contagem Recíproca
Art. 25 – EC 103/2019
§ 3º Considera-se nula a aposentadoria que tenha sido concedida ou que venha a
ser concedida por regime próprio de previdência social com contagem recíproca
do Regime Geral de Previdência Social mediante o cômputo de tempo de serviço
sem o recolhimento da respectiva contribuição ou da correspondente
indenização pelo segurado obrigatório responsável, à época do exercício da
atividade, pelo recolhimento de suas próprias contribuições previdenciárias.
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Contagem Recíproca
Vale Lembrar – EC 20 – 16/12/1998
Art. 4º - Observado o disposto no art. 40, §10, da Constituição

Federal, o tempo de serviço considerado pela legislação vigente
para efeito de aposentadoria, cumprido até que a lei discipline a
matéria, será contado como tempo de contribuição.
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Previdência Complementar
§ 14 A 16, ART. 40 – CF
§ 6º, ART. 9º - EC 103/2019 - A instituição do regime de previdência

complementar na forma dos §§14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal e
a adequação do órgão ou entidade gestora do regime próprio de
previdência social ao §20 do art. 40 da Constituição Federal deverão ocorrer
no prazo máximo de 2 (dois) anos da data de entrada em vigor desta
Emenda Constitucional.
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Abono de Permanência
§ 19, ART. 40 – CF – EC 103/2019
Observados critérios a serem estabelecidos em lei do respectivo ente

federativo, o servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as
exigências para a aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em
atividade poderá fazer jus a um abono de permanência equivalente, no
máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade
para aposentadoria compulsória.
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Abono de Permanência
§ 3º, ART. 3º – EC 103/2019 – SERVIDORES DA UNIÃO

Até que entre em vigor lei federal de que trata o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o servidor de
que trata o caput que tenha cumprido os requisitos para aposentadoria voluntária com base no
disposto na alínea "a" do inciso III do § 1º do art. 40 da Constituição Federal, na redação vigente até
a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, no art. 2º, no § 1º do art. 3º ou no art. 6º
da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, ou no art. 3º da Emenda
Constitucional nº 47, de 5 de julho de 2005, que optar por permanecer em atividade fará jus a um
abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a
idade para aposentadoria compulsória.
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Direito Adquirido
ART. 3º - EC 103/2019
A concessão de aposentadoria ao servidor público federal vinculado a regime próprio de
previdência social e ao segurado do Regime Geral de Previdência Social e de pensão por
morte aos respectivos dependentes será assegurada, a qualquer tempo, desde que
tenham sido cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios até a data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional, observados os critérios da legislação
vigente na data em que foram atendidos os requisitos para a concessão da
aposentadoria ou da pensão por morte.
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Direito Adquirido
ART. 3º - EC 103/2019
§ 1º Os proventos de aposentadoria devidos ao servidor público a que
se refere o caput e as pensões por morte devidas aos seus
dependentes serão calculados e reajustados de acordo com a
legislação em vigor à época em que foram atendidos os requisitos
nela estabelecidos para a concessão desses benefícios.
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Direito Adquirido
ART. 3º - EC 103/2019
§ 2º Os proventos de aposentadoria devidos ao segurado a que se
refere o caput e as pensões por morte devidas aos seus
dependentes serão apurados de acordo com a legislação em vigor
à época em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos
para a concessão desses benefícios.
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Direito Adquirido
Na prática
SERVIDOR POSSUI DIREITO ADQUIRIDO PARA SE

APOSENTAR EM JUNHO DE 2019
2019 2020
R$ 15.000,00 MAIS UM ADICIONAL DE TEMPO DE
SERVIÇO
R$ 19.000,00
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Direito Adquirido
Na prática
REGRAS ANTIGAS REGRAS NOVAS
2019 2020
R$ 15.000,00 MAIS UM ADICIONAL DE TEMPO DE
SERVIÇO
EC 103/2019 R$ 19.000,00
SERVIDOR POSSUI DIREITO ADQUIRIDO

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TRANSIÇÃO I - UNIÃO
ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 13/11/2019
IDADE 56 Mulher / 61 Homem – a partir de 01/01/2022 – 57 Mulher / 62 Homem
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 30 Mulher / 35 Homem
EFETIVO EXERCÍCIO NO SERVIÇO PÚBLICO 20 Anos
CARGO EFETIVO EM QUE SE DER A APOSENTADORIA 05 Anos
SOMATÓRIO DE IDADE E TC = 86 pontos Mulher / 96 Homem
- A partir de 01/01/2020 pontuação será acrescida a cada ano de 1 ponto até atingir 100 Mulher / 105 Homem
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal MAGISTÉRIO que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019
IDADE 51 Mulher / 56 Homem – a partir de 01/01/2022 – 52 Mulher / 57 Homem
SOMATÓRIO DE IDADE E TC = 81 pontos Mulher / 91 Homem
- A partir de 01/01/2020 pontuação será acrescida a cada ano de 1 ponto até atingir 92 Mulher / 100 Homem
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019 - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de

dezembro de 2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de
idade mulher e 65 anos se homem. Magistério 57 anos de idade mulher e 60 anos homem. CORREÇÃO –
Paridade.
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Art. 4º, §8º - Considera-se remuneração do servidor público no cargo efetivo, para fins de cálculo dos
proventos de aposentadoria com fundamento no disposto no inciso I do § 6º ou no inciso I do § 2º do art.
I-UNIÃO
20, o valor constituído pelo subsídio, pelo vencimento e pelas vantagens pecuniárias permanentes do
cargo,TRANSIÇÃO
estabelecidos em lei, acrescidos dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais
ART. 4º - ECobservados
permanentes, 103, 13/11/2019
os seguintes- critérios:
CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de dezembro de
I - se o cargo estiver sujeito a variações na carga horária, o valor das rubricas que refletem essa variação
2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de idade mulher e 65 anos
integrará o cálculo do valor da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que se deu a
se homem. Magistério
aposentadoria, 57 anos de idade
considerando-se mulher
a média e 60 anossimples
aritmética homem.dessa
CORREÇÃO
carga –horária
Paridade.
proporcional ao número
de anos completos de recebimento e contribuição, contínuos ou intercalados, em relação ao tempo
total exigido para a aposentadoria;
II - se as vantagens pecuniárias permanentes forem variáveis por estarem vinculadas a indicadores de

desempenho, produtividade ou situação similar, o valor dessas vantagens integrará o cálculo da
remuneração do servidor público no cargo efetivo mediante a aplicação, sobre o valor atual de referência
das vantagens pecuniárias permanentes variáveis, da média aritmética simples do indicador,
proporcional ao número de anos completos de recebimento e de respectiva contribuição, contínuos ou
intercalados, em relação ao tempo total exigido para a aposentadoria ou, se inferior, ao tempo total de
percepção da vantagem. www.legale.com.br
ART. 4º - EC 103, 13/11/2019 - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de dezembro de 2003,
e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de idade mulher e 65 anos se
homem. Magistério 57 anos de idade mulher e 60 anos homem. CORREÇÃO – Paridade.
VALOR - NÃO CONTEMPLADOS os requisitos acima – MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do
INSS se participante da previdência complementar) x 60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo de
20 anos de contribuição. CORREÇÃO – Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS
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TRANSIÇÃO II – POLICIAIS UNIÃO
ART. 5º - EC 103, 13/11/2019

Aplica-se ao POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA
RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL / AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO que tenha
ingressado na carreira até 13/11/2019
Lei Complementar 51/1985
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
– Homem 30 anos desde que 20 anos de atividade policial
- Mulher 25 anos desde que 15 anos de atividade policial
IDADE 55 anos homem/mulher

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§3º, ART. 5º - EC 103, 13/11/2019

Aplica-se ao POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA
RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL / AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO que
tenha ingressado na carreira até 13/11/2019
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO + PEDÁGIO DE 100% correspondente ao tempo que até 13/11/2019 faltaria
para atingir o tempo de contribuição previsto na Lei Complementar 51/85
– Homem 30 anos desde que 20 anos de atividade policial – 53 anos de idade
– Mulher 25 anos desde que 15 anos de atividade policial – 52 anos de idade
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ART. 5º - EC 103, 13/11/2019 - Cálculo

Parecer AGU – Nº JL - 04
i) Os policiais civis da União, ingressos nas respectivas carreiras até 12/11/2019 (data anterior a
vigência da EC nº 103/2019), quando da implementação dos requisitos, fazem jus à aposentadoria
com base no artigo 5º da Emenda Constitucional nº 103/2019, com proventos integrais (totalidade da
remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria), nos termos artigo 1º, II,
da Lei Complementar nº 51/1985, e paridade plena, com fundamento no art. 38 da Lei nº 4.878/1965.
ii) Os policiais civis da União, ingressos nas respectivas carreiras a partir de 13/11/2019 (com a
vigência da EC nº 103/2019), quando da implementação dos requisitos, fazem jus à aposentadoria
com base no artigo 10, §2º, I, com proventos calculados pela média aritmética e reajustados nos
termos estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social, conforme artigo 26, todos da
Emenda Constitucional nº 103/2019, bem como passaram a se submeter ao Regime de Previdência
Complementar da Lei nº 12.618/2012.
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TRANSIÇÃO III – UNIÃO
ART. 20 - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019
IDADE 57 Mulher / 60 Homem
PEDÁGIO de 100%
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ART. 20 - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019 - MAGISTÉRIO
IDADE 52 Mulher / 55 Homem
PEDÁGIO de 100%
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ART. 20 - §2º - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de
dezembro de 2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar. CORREÇÃO – Paridade.
VALOR - NÃO CONTEMPLADOS os requisitos acima – MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício
(limitado ao teto do INSS se participante da previdência complementar). CORREÇÃO – Manutenção do
valor real – mesmos índices do RGPS
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REGRAS TRANSITÓRIAS - UNIÃO
Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
I – VOLUNTARIAMENTE QUADRO GERAL
- IDADE 62 MULHER / 65 HOMEM
- 25 ANOS TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
- 10 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO NO SERVIÇO PÚBLICO
- 05 ANOS NO CARGO EFETIVO EM QUE FOR CONCEDIDA A APOSENTADORIA
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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, I – VOLUNTARIAMENTE POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO
SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL /
AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO
- IDADE 55 ANOS HOMEM/MULHER
- 30 ANOS TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
- 25 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO EM CARGO DESSAS CARREIRAS

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º,art.
§6º, I –10VOLUNTARIAMENTE
- A pensão por morte POLICIAL
devida CIVIL / POLÍCIA DAdoCÂMARA
aos dependentes / POLÍCIA
policial civil DOa
do órgão
que se refere
SENADO o inciso XIV
/ POLÍCIAL do caput
FEDERAL do art. 21RODOVIÁRIA
/ POLÍCIA da Constituição Federal, do policial
E FERROVIÁRIA FEDERALdos
/
órgãos a que se referem o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art.
AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO
52 e os incisos I a III do caput do art. 144 da Constituição Federal e dos ocupantes
dos cargos
- IDADE de agente
55 ANOS federal penitenciário ou socioeducativo decorrente de
HOMEM/MULHER
agressão sofrida no exercício ou em razão da função será vitalícia para o cônjuge
ou- companheiro
30 ANOS TEMPO e equivalente à remuneração do cargo.
DE CONTRIBUIÇÃO
- 25 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO EM CARGO DESSAS CARREIRAS

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, II – VOLUNTARIAMENTE ATIVIDADES COM EFETIVA EXPOSIÇÃO A AGENTES
QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS
- 25 ANOS DE EFETIVA EXPOSIÇÃO E CONTRIBUIÇÃO

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, II – VOLUNTARIAMENTE ATIVIDADES COM EFETIVA EXPOSIÇÃO A AGENTES
§3º, art. 10FÍSICOS
QUÍMICOS, - Observará adicionalmente as condições e os requisitos
E BIOLÓGICOS
estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social, naquilo em
que não conflitarem com as regras específicas aplicáveis ao regime
próprio
- 25 ANOSde previdência
DE EFETIVA social
EXPOSIÇÃO da União, vedada a conversão de
E CONTRIBUIÇÃO
tempo especial em comum.

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, III – VOLUNTARIAMENTE MAGISTÉRIO
- IDADE 57 ANOS MULHER / 60 ANOS HOMEM
- 25 ANOS DE CONTRIBUIÇÃO EXCLUSIVAMENTE EM EFETIVO EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES DE MAGISTÉRIO

NA EDUCAÇÃO INFANTIL / ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se participante da
previdência complementar) x 60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o
tempo de 20 anos de contribuição (§2º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO – Manutenção
do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
EXCETO
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE – quando decorrer de acidente de
trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho
100% da MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se

participante da previdência complementar) (§3º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO –
Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE – quando decorrer de acidente de
trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho
EXCLUIU O ROL DE DOENÇAS

PREVISTAS
100% da MÉDIA de 100% EM LEI
de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se
participante da previdência complementar) (§3º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO –
Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA – corresponderá ao resultado de tempo de
contribuição dividido por 20 anos, limitado a um inteiro, multiplicado pelo valor apurado
na forma do caput do §2º (60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo
de 20 anos), ressalvado o caso de cumprimento de critérios para aposentadoria
voluntária que resulte em situação mais favorável
Servidor 10 Anos Tempo de Contribuição = 10/20 = 0,5 * 60% = 30% do valor da média
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CÁLCULOS – §6º, ART. 26 – EC 103/2019
§ 6º Poderão ser excluídas da média as contribuições que resultem em redução do valor
do benefício, desde que mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a que
se referem os §§ 2º e 5º, para a averbação em outro regime previdenciário ou para a
obtenção dos proventos de inatividade das atividades de que tratam os arts. 42 e 142
da Constituição Federal.
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ART. 10 – EC 103/2019
§ 7º Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
enquanto não promovidas alterações na legislação interna relacionada ao
respectivo regime próprio de previdência social.
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PENSÃO POR MORTE – DISPOSIÇÃO NO ART. 40
§7º, ART. 40, CF
Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de

renda formal auferida pelo dependente, o benefício de pensão por morte
será concedido nos termos de lei do respectivo ente federativo, a qual
tratará de forma diferenciada a hipótese de morte dos servidores de que
trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função.
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§7º, ART. 40, CF
Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de

Nenhum benefício que substitua o
renda formal auferida pelo dependente, o benefício de pensão por morte
salário de contribuição ou o
será concedido nos termos dedo
rendimento leitrabalho
do respectivo ente federativo, a qual
do segurado
tratará de forma terá valor mensal
diferenciada inferior
a hipótese ao salário
de morte dos servidores de que
mínimo.
trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função.
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§7º, ART. 40, CF

Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única
fonte de renda formal auferida pelo dependente, o benefício de

pensão por morte será concedido nos termos de lei do respectivo ente
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese de morte dos
servidores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no
exercício ou em razão da função.
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§7º, ART. 40, CF

Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única
fonte Agente
de renda penitenciário, de agente
formal auferida pelo socioeducativo
dependente, oou de
benefício de
policial dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput do
pensão por morte será concedido nos termos de lei do respectivo ente
art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do
federativo, a qual tratará decaput
formadodiferenciada
art. 144. a hipótese de morte dos
servidores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no
exercício ou em razão da função.
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PENSÃO POR MORTE – UNIÃO
ART. 23 – EC 103/2019
Fato gerador – óbitos a partir de 13/11/2019
Cota familiar 50% + 10% por dependente (limite 100%)
Cotas IRREVERSÍVEIS – salvo nº de dependentes for superior ou

igual a 5
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ART. 23 – EC 103/2019
Dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave
- 100% da aposentadoria recebida ou se faleceu em atividade o valor que

teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do
óbito, até o limite máximo de benefícios do RGPS, e
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ART. 23 – EC 103/2019
Dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou
grave
- uma cota familiar de 50% acrescida de cotas de 10 pontos

percentuais por dependente, até o máximo de 100%, para o valor
que supere o limite máximo de benefícios do RGPS
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ART. 23 – EC 103/2019
§ 3º Quando não houver mais dependente inválido ou com

deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da pensão será
recalculado na forma do disposto no caput e no § 1º
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ART. 23 – EC 103/2019
- Rol de dependentes e duração do benefício – respeitado o estabelecido na
Lei nº 8.213/91
- Dependente inválido ou com deficiência poderá ser reconhecido

previamente
- Equiparam-se a filho, para fins de recebimento da pensão por morte,

exclusivamente o enteado e o menor tutelado, desde que comprovada a
dependência econômica
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ART. 23 – EC 103/2019
§ 7º As regras sobre pensão previstas neste artigo e na legislação vigente na data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderão ser alteradas na forma da lei
para o Regime Geral de Previdência Social e para o regime próprio de previdência social
da União.
§ 8º Aplicam-se às pensões concedidas aos dependentes de servidores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, enquanto não
promovidas alterações na legislação interna relacionada ao respectivo regime próprio de
previdência social.
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FORMULÁRIO DE ATENDIMENTO
Nome
Data Nascimento
Data de Ingresso na Carreira
Data de Nomeação no Cargo Efetivo
Empresa / Cargo / Serv. Público ou Privado / RGPS ou RPPS / Data Entrada /
Data Saída
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05 - 2022 - P Previdenci爎io

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PÓS EM DIREITO PREVIDENCIÁRIO E

PRÁTICA PREVIDENCIÁRIA - Pós 14

A previdência do Servidor Público; Evolução histórica do RPPS; Características do RPPS;

Prof. Dener Angelo Dalbem Bilatto

Regras que disciplinam a matéria previdenciária dos servidores

- Regime Próprio de Previdência

- Manual Dos Servidores Públicos.

Sistema Previdenciário Brasileiro

RGPS RPPS Complementar Militar

- Requisito para aposentadoria: tempo de serviço

Art. 40 “§ 6º As aposentadorias e pensões dos servidores públicos

- Requisitos para aposentadoria: tempo de

- Cálculo do provento pela última remuneração, ﬁcando a ela limitado

- Inserção de regra de transição (art. 8º da EC nº 20/1998)

- Cálculo do provento pela média, ﬁcando limitado à última

- Correção do provento para manter o valor real

- Inserção de regras de transição (arts. 2º e 6º da EC nº 41/2003)

- Pensão de 100%, com redutor

- Risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014); e

- Condições Especiais (Súmula 33 STF)

- Inserção de regra de transição (art. 3º da EC nº 47/2005)

Lei Complementar 152 de 04/12/2015

- Novos requisitos para os benefícios do RGPS e RPPS

- Vedação de acúmulo de benefícios

- Alteração da contribuição previdenciária

§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às

3.441 – VINCULADAS AO RGPS

2.127 – VINCULADAS AO RPPS

FONTE: https://serprodrive.serpro.gov.br/s/AMZWdrFMHcRcHxk - Tabela Unidade

Estável no serviço público (ADCT 19)

Ato das Disposições Constitucionais Transitórias

Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito

Orientação Normativa 02/2009

Art. 12 – São ﬁliados a RPPS, desde que expressamente regidos

Decisões Judiciais Contrárias

RECURSO INOMINADO. MUNICÍPIO DE BENTO GONÇALVES.

Para que ocorra a efetivação, necessária aprovação em concurso

ADIn – 4.876 – STF

Ação direta de inconstitucionalidade. Artigo 7º da Lei Complementar

ADI – 4.876 – STF

ADI – 4.876 – STF

Prof. Theodoro e Bruno (Manual Prático das Aposentadorias

“(...) Os Entes Federados que possuem previsão legal de que os

§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B deverá ser instituída

simultaneamente com outras medidas para equacionamento do déﬁcit e vigorará

por período determinado, contado da data de sua instituição.

§12, art. 40, CF 88 – Além do disposto neste artigo, serão

Lei 9.717/98 Art. 1º - I - as contribuições e os recursos vinculados

CF 88 - Art. 167. São vedados:

Lei 9.717/98 Art. 5º Os regimes próprios de previdência social dos

Lei 9.717/1998 – organização e funcionamento

Lei 9.796/1999 – compensação ﬁnanceira

Lei 10.887/2004 – cálculo da média

Orientação Normativa 02/2009 – estabelece orientações gerais

Estáveis (ADCT da CF 88, art. 19) -

Contrato temporário (CF 88, art. 37, IX; Lei 8.745/93 -

Ocupante de mandato eletivo não vinculado a RPPS

Servidor público sem RPPS (ﬁliação obrigatória ao

ART. 201, § 5º – CF 88 – REDAÇÃO DADA PELA EC 20/98

XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos

a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou

- Cargo técnico – que exige nível médio proﬁssionalizante