Legale - Módulo 11 - RPPS

Tema: A previdência do Servidor Público.
@denerangelo
Prof. Dener Angelo Dalbem Bilatto
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A Previdência do SERVIDOR PÚBLICO
Regime Próprio de Previdência Social
Regras que disciplinam a matéria previdenciária dos servidores

públicos titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
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Cenário Atual do Mercado de Trabalho
- Reforma previdenciária – EC 103/2019 - Reforma de cada Ente
- Poucos profissionais especializados no assunto
- Erros de concessão – casos revisionais
- Assessorias
- Falta de legislação nacional que regulamenta a matéria, motivos
de controvérsia
- Diversificação de regras para acesso aos benefícios EC 103/2019
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Referências Bibliográficas
- Manual Prático das
Aposentadorias do Servidor
Público – Bruno Sá Freire
Martins e Theodoro Vicente
Agostinho
- Regime Próprio de Previdência

Social dos Servidores Públicos
– Marcelo Barroso de Lima
Brito
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Referências Bibliográficas
- A Nova Previdência dos Servidores
Públicos – Bruno Sá Freire Martins
- Manual Dos Servidores Públicos.

Administrativo E Previdenciário -
Marcelo Barroso de Lima Brito
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A Seguridade Social - art. 194 da CF
A seguridade social compreende um conjunto integrado de
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social.
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Sistema Previdenciário Brasileiro
Sistema Previdenciário Brasileiro
RGPS RPPS Complementar Militar

(art. 201, CF) (art. 40, CF) (art. 202, CF) (arts. 42 e 142, CF)
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Segurados do RPPS
Servidor Público – ocupante de cargo efetivo
ingresso por meio de concurso público (CF 88, art.
37, II)
Estáveis (ADCT da CF 88, art. 19) - STF Tema 1157 - entendimento

contrário
Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta,
autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação da Constituição, há pelo menos cinco anos
continuados, e que não tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Constituição, são considerados estáveis
no serviço público.
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NÃO amparados pelo RPPS
Cargos, exclusivamente, em comissão - após EC
20/1998 - 16/12/1998
Contrato temporário (CF 88, art. 37, IX; Lei 8.745/93

- contratação por tempo determinado para atender
a necessidade temporária de excepcional interesse
público)
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Empregado público (CLT)
Ocupante de mandato eletivo não vinculado a

RPPS (CF 88, art. 38, IV e V)
Servidor público sem RPPS (filiação obrigatória ao

RGPS – art. 12 – Lei 8.213/91 )
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Lei 8.213/91 – Art. 12. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, bem como o das
respectivas autarquias e fundações, são excluídos do Regime Geral de Previdência
Social consubstanciado nesta Lei, desde que amparados por regime próprio de
previdência social. (Redação dada pela Lei nº 9.876, de 26.11.99)
§1º Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou

mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdência Social, tornar-se-ão
segurados obrigatórios em relação a essas atividades. (Incluído pela Lei nº
9.876, de 26.11.99)
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Segurados na condição de BENEFICIÁRIOS
Portaria MTP 1.467/2022 - Art. 5º São segurados, na condição de
beneficiários, os dependentes em gozo de pensão por morte e os
aposentados.
Art. 6º A perda da condição de segurado do RPPS ocorrerá nas hipóteses

de morte, exoneração, demissão, cassação da aposentadoria, transcurso
do tempo de duração ou demais condições da pensão por morte previstas
em lei do ente federativo ou em razão de decisão judicial.
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Tema: Evolução histórica do RPPS.
@denerangelo
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Evolução Histórica
CF 1988
RPPS sem contribuição obrigatória e sem exigência de viabilidade
financeira e atuarial
- Requisito para aposentadoria: tempo de serviço

- Cálculo do provento pela última remuneração
- Correção do provento pela paridade
- Pensão de 100% sem redutor
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CF 1988 Emenda Constitucional 03/1993
Preocupação com a fonte de custeio dos benefícios de aposentadorias
e pensões – aplicação efetiva da contribuição só a partir da EC nº
20/1998
Art. 40 “§ 6º As aposentadorias e pensões dos servidores públicos

federais serão custeadas com recursos provenientes da União e das
contribuições dos servidores, na forma da lei.”
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RPPS com contribuição e viabilidade financeira e atuarial
obrigatórias
- Requisitos para aposentadoria: tempo de

contribuição, idade mínima, no serviço
público e no cargo
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- Cálculo do provento pela última remuneração, ficando a ela limitado
- Inserção de regra de transição (art. 8º da EC nº 20/1998)
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- Cálculo do provento pela média, ficando limitado à última

remuneração (Regulamentada Lei 10.887/2004)
- Correção do provento para manter o valor real
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- Contribuição dos aposentados e pensionistas - Discutida em Ação
Direta de Inconstitucionalidade 3105 e 3128 (contribuição
previdenciária dos inativos e pensionistas)
- Inserção de regras de transição (arts. 2º e 6º da EC nº 41/2003)
- Pensão de 100%, com redutor

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Ampliou a possibilidade de aposentadoria especial, mediante lei
complementar:
- Deficiência (Lei Complementar 142/2013)
- Risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014); e
- Condições Especiais (Súmula 33 STF)

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- Isenção da contribuição previdenciária para os
aposentados/pensionistas portadores de doença incapacitante até
duas vezes o teto do RGPS (§ 21, art. 40 CF)
- Inserção de regra de transição (art. 3º da EC nº 47/2005)
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Alteração na EC nº 41/2003 amplia a paridade para os aposentados por
invalidez que ingressaram no serviço público (cargo efetivo) anterior a
31/12/2003
- Possibilidade de revisão
NOTA TÉCNICA Nº 02/2012/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS
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Aposentadoria compulsória aos 75 anos
Lei Complementar 152 de 04/12/2015
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- Total reformulação do artigo 40, da CF
- Novos requisitos para os benefícios do RGPS e RPPS
- Vedação de acúmulo de benefícios
- Alteração da contribuição previdenciária
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E ainda…
CF 1988 PEC Paralela - 133
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De olho na ATUALIZAÇÃO
CF 1988 EC 120 - 05/05/2022
- Art. 198 da CF
§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às

endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às funções
desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos seus
vencimentos, adicional de insalubridade.
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Evolução Histórica do RPPS
Conclusões
- Benefício custeado pelo tesouro - prêmio
- Cobrança de contribuição previdenciária obrigatória a partir da EC
20/98 / EC 03/93 – para os servidores da União
- EC 41/2003 – Fim da Integralidade e Paridade, exceto para regra de
transição – 31/12/2003
- RPPS que apresentam déficit atuarial – criados com a
responsabilidade de pagamento de benefícios já concedidos pelo
Tesouro
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RPPS - Hoje
Unidade Federativas
3.441 – VINCULADAS AO RGPS
2.127 – VINCULADAS AO RPPS
FONTE: https://serprodrive.serpro.gov.br/s/AMZWdrFMHcRcHxk - Tabela Unidade

Federativa x Regime de Previdência 2019
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Tema: Características do RPPS.
@denerangelo
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Características do RPPS
Exclusivo
- Servidor titular de cargo efetivo (art. 40 CF)
Estável no serviço público (ADCT 19)

Diferença entre EFETIVO X ESTÁVEL
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Estável no Serviço Público - vinculação ao RPPS
Prof. Theodoro e Bruno (Manual Prático das Aposentadorias

do Servidor Público) concluem:
“(...) Os Entes Federados que possuem previsão legal de que os

estabilizados são filiados ao Regime Próprio continuarão a tê-los
na condição de segurados, salvo se existir decisão judicial em
sentido contrário”
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Filiação Obrigatória
A partir da investidura no serviço público, com vínculo em
cargo efetivo passa a ser segurado do sistema
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, por meio de lei, contribuições para custeio de
regime próprio de previdência social, cobradas dos servidores ativos,
dos aposentados e dos pensionistas, que poderão ter alíquotas
progressivas de acordo com o valor da base de contribuição ou dos
proventos de aposentadoria e de pensões. (Vigência)
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º-A. Quando houver déficit atuarial, a
contribuição ordinária dos aposentados e pensionistas
poderá incidir sobre o valor dos proventos de
aposentadoria e de pensões que supere o
salário-mínimo.
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Contributivo
CF 88 - Art. 149 - § 1º-B. Demonstrada a insuficiência da medida prevista no § 1º-A para
equacionar o déficit atuarial, é facultada a instituição de contribuição
extraordinária, no âmbito da União, dos servidores públicos ativos, dos aposentados
e dos pensionistas.
§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B deverá ser instituída
simultaneamente com outras medidas para equacionamento do déficit e vigorará
por período determinado, contado da data de sua instituição.

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Contributivo
Lei 9.717/98 – Art. 2º A contribuição da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, aos regimes próprios de previdência social a que
estejam vinculados seus servidores não poderá ser inferior ao
valor da contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro
desta contribuição. (Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
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Contributivo
Lei 9.717/98 - Recepcionada como Lei Complementar na EC 103/19
Art. 9º Até que entre em vigor lei complementar que discipline o § 22 do art. 40 da
Constituição Federal, aplicam-se aos regimes próprios de previdência social o
disposto na Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, e o disposto neste artigo.
(...)
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão estabelecer alíquota
inferior à da contribuição dos servidores da União, exceto se demonstrado que o
respectivo regime próprio de previdência social não possui déficit atuarial a ser
equacionado, hipótese em que a alíquota não poderá ser inferior às alíquotas
aplicáveis ao Regime Geral de Previdência Social
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Fechado
Para servidores de cargo efetivo daquele Ente
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Aplicação Subsidiária do que couber das normas do RGPS
§12, art. 40, CF 88 – Além do disposto neste artigo, serão

observados, em regime próprio de previdência social, no que
couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime Geral
de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
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Pagamento apenas de Benefícios Previdenciários
Lei 9.717/98 Art. 1º - I - as contribuições e os recursos vinculados

ao Fundo Previdenciário (...), somente poderão ser utilizadas para
pagamento de benefícios previdenciários dos respectivos
regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas
no art. 6º, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de gastos
estabelecidos em parâmetros gerais.
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Pagamento apenas de Benefícios Previdenciários
CF 88 - Art. 167. São vedados:
(...)
XII - na forma estabelecida na lei complementar de que trata o § 22 do art. 40, a utilização de
recursos de regime próprio de previdência social, incluídos os valores integrantes dos fundos
previstos no art. 249, para a realização de despesas distintas do pagamento dos benefícios
previdenciários do respectivo fundo vinculado àquele regime e das despesas necessárias à
sua organização e ao seu funcionamento; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
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Vedação de concessão de Benefícios Distintos do RGPS
Lei 9.717/98 Art. 5º Os regimes próprios de previdência social dos

servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal não
poderão conceder benefícios distintos dos previstos no Regime
Geral de Previdência Social, de que trata a Lei nº 8.213, de 24 de julho
de 1991, salvo disposição em contrário da Constituição Federal.
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Bases Legais
Constituição Federal – Artigo 40 – EC 20/98; 41/2003;
47/2005; 70/2012; 88/2015; 103/2019 - REFORMA DE CADA UF
Lei 9.717/1998 – organização e funcionamento
Lei 9.796/1999 – compensação financeira
Lei 10.887/2004 – cálculo da média
Portaria MTP 1.467, de 02 de junho de 2022
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Bases Legais - Onde Localizar?
https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/assuntos/
previdencia-no-servico-publico/legislacao-dos-rpps
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Tema: Portaria MTP n° 1.467/2022.
@denerangelo
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Portaria MTP no 1.467/2022
CAPÍTULO I - DEFINIÇÕES
CAPÍTULO II - SEGURADOS E BENEFICIÁRIOS DO RPPS
CAPÍTULO III - CARÁTER CONTRIBUTIVO
CAPÍTULO IV - EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL
CAPÍTULO V - GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS
CAPÍTULO VI - INVESTIMENTOS DOS RECURSOS
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CAPÍTULO VII - CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS
CAPÍTULO VIII - RESPONSABILIDADES DO ENTE FEDERATIVO EM CASO DE EXTINÇÃO DE RPPS
CAPÍTULO IX - COMPROVAÇÃO DO TEMPO E DA BASE DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO
CAPÍTULO X - APLICAÇÃO DE ACORDOS INTERNACIONAIS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL CUJO CAMPO DE APLICAÇÃO MATERIAL ALCANCE A
LEGISLAÇÃO DOS RPPS
CAPÍTULO XI - PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO INSTITUCIONAL E MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO DOS RPPS
CAPÍTULO XII - ÍNDICE DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
CAPÍTULO XIII - REGULAÇÃO E SUPERVISÃO DOS RPPS
CAPÍTULO XIV - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
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ANEXO I NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DA UNIÃO E DOS ENTES FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS
MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES FEDERAIS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019
ANEXO II NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DOS ENTES FEDERATIVOS QUE NÃO PROMOVERAM
ALTERAÇÕES NA SUA LEGISLAÇÃO DECORRENTES DA EMENDA CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019
ANEXO III INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO TEMPO DE EXERCÍCIO DE ATIVIDADES COM EFETIVA EXPOSIÇÃO A AGENTES
QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS PREJUDICIAIS À SAÚDE, OU ASSOCIAÇÃO DESSES AGENTES, PELO RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS
ENTES FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES FEDERAIS
ANEXO IV INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO EXERCIDO SOB CONDIÇÕES ESPECIAIS
PREJUDICIAIS À SAÚDE OU À INTEGRIDADE FÍSICA PELOS REGIMES PRÓPRIOS COM BASE NAS NORMAS CONSTITUCIONAIS E
INFRACONSTITUCIONAIS ANTERIORES À 13 DE NOVEMBRO DE 2019, POR FORÇA DA SÚMULA VINCULANTE Nº 33
ANEXO V INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA ESPECIAL DOS SEGURADOS COM DEFICIÊNCIA DO
RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS ENTES FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS REGRAS DA UNIÃO, INCLUSIVE DOS ENTES FEDERATIVOS
QUE NÃO PROMOVEREM ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO RELACIONADA AO RPPS, QUANDO O RECONHECIMENTO DO DIREITO À
APOSENTADORIA ESPECIAL DO SEGURADO COM DEFICIÊNCIA TIVER AMPARO EM ORDEM CONCEDIDA EM MANDADO DE INJUNÇÃO.
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ANEXO VI APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GARANTIA DO EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL
ANEXO VII TAXA DE JUROS PARÂMETRO A SER UTILIZADA NAS AVALIAÇÕES ATUARIAIS DOS RPPS
ANEXO VIII APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GESTÃO DOS INVESTIMENTOS
ANEXO IX CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
ANEXO X RELAÇÃO DAS BASES DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO
ANEXO XI DECLARAÇÃO PARA REVISÃO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
ANEXO XII DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PARA FINS DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO OU EMISSÃO DE CTC PELO INSS
ANEXO XIII CERTIDÃO ESPECÍFICA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PRESTADO PELO SEGURADO AO PRÓPRIO ENTE INSTITUIDOR PARA
FINS DE COMPENSAÇÃO
ANEXO XIV DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO AO RPPS PARA APLICAÇÃO DE ACORDOS INTERNACIONAIS DE PREVIDÊNCIA
SOCIAL
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Tema: Portaria MPS n° 403/2008.
@denerangelo
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Portaria MPS no 403/2008
Dispõe sobre as normas aplicáveis às avaliações e reavaliações atuariais dos
Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, define parâmetros para a segregação da massa e dá
outras providências.
Portaria MPS no 403/2008 x Portaria MTP no 1.467/2022 - Capítulo IV -

Equilíbrio Financeiro e Atuarial
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Preservação do Equilíbrio Financeiro e Atuarial
- Receitas suficientes para cobrir as despesas, fazendo
com que o total de recursos seja satisfatório para os
pagamentos a longo prazo - Regulamentação Portaria MPS
no 403/2008
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CF 88 - Equilíbrio Financeiro e Atuarial
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial
e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
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CF 88 - Equilíbrio Financeiro e Atuarial
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores

titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de
servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
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Lei 9.717/98 - Equilíbrio Financeiro e Atuarial
Art. 1º Os regimes próprios de previdência social dos servidores

públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal
deverão ser organizados, baseados em normas gerais de
contabilidade e atuária, de modo a garantir o seu equilíbrio
financeiro e atuarial, observados os seguintes critérios:
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Portaria 403/98 - Equilíbrio Financeiro e Atuarial
Art. 2º Para os efeitos desta Portaria considera-se:
Equilíbrio Financeiro: garantia de equivalência entre as receitas

auferidas e as obrigações do RPPS em cada exercício financeiro
Equilíbrio Atuarial: garantia de equivalência, a valor presente,

entre o fluxo das receitas estimadas e das obrigações projetadas,
apuradas atuarialmente, a longo prazo
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Art. 25. Ao RPPS deverá ser garantido o equilíbrio financeiro e atuarial em
conformidade com avaliações atuariais realizadas em cada exercício financeiro
para a organização e revisão do plano de custeio e de benefícios.
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Equilíbrio Financeiro
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Equilíbrio Atuarial
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O que é AVALIAÇÃO ATUARIAL?
Um processo de identificação de compromissos da entidade e de seus

participantes em relação ao que foi prometido em termos de benefícios e
quais os recursos necessários para garanti-los.
Para tanto, são montados cenários, nos quais inúmeras variáveis são
envolvidas. A avaliação, ao longo do tempo, pode se alterar - surgindo a
necessidade de um acompanhamento contínuo por parte do atuário.
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AVALIAÇÃO ATUARIAL
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AVALIAÇÃO ATUARIAL - Premissas
❖ Cadastro bem estruturado

❖ Escolha de hipóteses atuariais adequadas
❖ Obediência às hipóteses atuariais
❖ Obtenção da melhor rentabilidade
❖ Repasse integral das contribuições
❖ Buscar a compensação financeira - prevista no Cálculo Atuarial
❖ Concessão rigorosa dos benefícios
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AVALIAÇÃO ATUARIAL - Variáveis
❖ Mortalidade
❖ Incidência de Invalidez
❖ Estimativa de rotatividade
❖ Crescimento real de salários
❖ Reestruturação dos quadros de cargos e salários
❖ Política econômica do país
❖ Taxa de juros
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Portaria MPS no 403/2008
Preservação do Equilíbrio Financeiro e Atuarial
RPPS Superavitário:
ATIVO > PASSIVO
RPPS Equilibrado:
ATIVO = PASSIVO
RPPS Deficitário:
ATIVO < PASSIVO
https://cadprev.previdencia.gov.br/Cadprev/pages/index.xhtml;jsessionid=4AOHukeITxGaOhvRGe3F2eUO4wTk49wWOcLVd6TX.n221p019765:cadprev
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Tema: Benefícios do RPPS - Conceitos Elementares.
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Conceitos Elementares
- Data de Ingresso no Serviço Público

- Tempo de Efetivo Exercício no Serviço Público
- Tempo na Carreira
- Tempo no Cargo
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Data de Ingresso no Serviço Público
Art. 166. Na fixação da data de ingresso no serviço público, para fins de

verificação do direito de opção pelas regras de transição para concessão
de aposentadoria, quando o segurado tiver ocupado, sem interrupção,
sucessivos cargos efetivos na Administração Pública direta, autárquica e
fundacional, em qualquer dos entes federativos, será considerada a data
da investidura mais remota dentre as ininterruptas.
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Empregado público do Banco do Brasil desde 1990. Passou em

um concurso público para exercer o cargo efetivo de Analista
Superior no Estado de São Paulo. Demitiu-se do Banco do Brasil
em 03/01/2004 no mesmo dia em que tomou posse no Estado
de São Paulo. Agora esse servidor público é seu cliente! E quer se
aposentar com paridade e integralidade!
Qual a sua resposta?
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A mesma situação pode acontecer a um município que não

possuía RPPS antes das Emendas Constitucionais que
garantiam regras de transição com direito a paridade e
integralidade.
Vejamos a NOTA TÉCNICA Nº 03/2013/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

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IV - DA INSTITUIÇÃO DO REGIME PRÓPRIO EM MOMENTO

ULTERIOR ÀS REFORMAS PREVIDENCIÁRIAS DAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS Nº 20, DE 1998, Nº 41, DE 2003, Nº 47, DE
2005 E Nº 70, DE 2012. LIMITAÇÃO DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
DAS RESPECTIVAS REGRAS CONSTITUCIONAIS
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Empregado
Servidor Público
Público
- Emprego Público - Cargo Público
- CLT - Estatuto
- Aposentadoria pelas - Aposentadoria pelas
regras do RGPS regras do RPPS
Regras de transição aplicam apenas àqueles que
estavam ocupando cargo público efetivo – sob o
regime jurídico estatutário – vinculados ao RPPS
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Fundamenta ainda:
EC 20/98 (art. 40, § 13) – Exclui os servidores celetistas, ocupantes de emprego público
do RPPS
§13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação
e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regime geral de
previdência social.
§13 – Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão

declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive
mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
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Logo
empregados públicos da Administração direta, autárquica ou fundacional não
têm razão para nutrir qualquer expectativa de aposentação em regime
previdenciário próprio, porque aquela reforma determinou a sua vinculação
obrigatória ao Regime Geral – assim também as regras de transição - regras
constitucionais de transição, não se destinam aos servidores que, nos
marcos temporais dos dias 16.12.1998 estavam vinculados à Administração
direta, autárquica ou fundacional do ente político por uma relação jurídica
contratual (celetista), e não institucional.
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Irá se aposentar pelas regras do RPPS ou RGPS?
Fará jus as regras de transição (EC 20/1998, 41/2003, 47/2005, 70/2012,

103/2019)?
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Irá se aposentar pelas regras do RPPS ou RGPS?
Fará jus as regras de transição (EC 20/1998, 41/2003, 47/2005, 70/2012,

103/2019)?
1990
////////////////////////////////////////// 2004 Aposentadoria
RGPS – CLT RPPS
EXISTIA A EXPECTATIVA DE
DIREITO PARA APOSENTAR
SOB AS REGRAS DO ART. 40?
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NOTA TÉCNICA Nº 03/2013 x CONSTITUIÇÃO FEDERAL
EC 41/2003 - Art. 2º (...) é assegurado o direito de opção pela aposentadoria

voluntária com proventos calculados de acordo com o art. 40, §§ 3º e 17, da
Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo
efetivo na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data
de publicação daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
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EC 41/2003 - Art. 6º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas

estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas
pelo art. 2º desta Emenda, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado
no serviço público até a data de publicação desta Emenda poderá aposentar-se
com proventos integrais, (...)
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EC 70/2012 - Art. 6º-A. O servidor da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações,
que tenha ingressado no serviço público até a data de publicação
desta Emenda Constitucional e que tenha se aposentado ou venha
a se aposentar por invalidez permanente, (...)
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EC 47/2005 - Art. 3º Ressalvado o direito de opção à

aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da
Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts.
2º e 6º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, o servidor da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço
público até 16 de dezembro de 1998 poderá aposentar-se (...)
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EC 103/2019 - Art. 4º O servidor público federal que tenha

ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
aposentarse voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
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EC 103/2019 - Art. 20. O segurado ou o servidor público federal

que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social ou
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderá
aposentar-se voluntariamente quando preencher,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
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EC 103/2019 - Art. 21. O segurado ou o servidor público federal

que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência Social ou
entrada em vigor desta Emenda Constitucional cujas atividades
tenham sido exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou
ocupação, (...)
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APELAÇÃO CÍVEL - DIREITO CONSTITUCIONAL - DIREITO ADMINISTRATIVO - SERVIDORA PÚBLICA ESTADUAL -
EFETIVAÇÃO ANÔMALA - LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 100/07 - DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - ADI Nº 4.876/DF - APOSENTADORIA - MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA
DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE - NÃO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS - REGRAS DE TRANSIÇÃO
TRAZIDAS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/03 - NÃO APLICAÇÃO AOS SERVIDORES EFETIVADOS PELA LEI
COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 100/07.
- O Excelso Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento da ADI nº 4.876/DF, declarou a inconstitucionalidade do
art. 7º da Lei Complementar Estadual nº 100/07, que instituiu a denominada efetivação anômala.
(...)
- As regras de transição trazidas pela Emenda Constitucional nº 41/03 não são aplicáveis aos servidores efetivados
pela Lei Complementar Estadual nº 100/07: primeiro, porque não ingressaram no serviço público de forma regular,
mediante prévia aprovação em concurso público; segundo, porque, ainda que incidentes as ditas regras, o ingresso
regular em cargo público efetivo deveria ter ocorrido até a data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de
15 de dezembro de 1.998, o que não ocorreu, vez que a dita efetivação anômala apenas se deu com a edição da Lei
Complementar Estadual nº 100, de 05 de novembro de 2.007, restando extrapolado o referido marco temporal
limítrofe. (TJMG - Apelação Cível 1.0000.19.091156-0/001, Relator(a): Des.(a) Ana Paula Caixeta , 4ª CÂMARA CÍVEL,
julgamento em 05/09/0019, publicação da súmula em 06/09/2019)
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Tempo de Efetivo Exercício no Serviço Público
Art. 2o - XII - tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de

exercício de cargo, inclusive militar, função ou emprego público, ainda que
descontínuo, na Administração direta e indireta de qualquer dos entes
federativos;
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Tempo na Carreira
Art. 2o - XI - carreira: a sucessão de cargos efetivos, estruturados em níveis

e graus segundo sua natureza, complexidade e o grau de
responsabilidade, de acordo com o plano definido por lei de cada ente
federativo;
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Tempo no Cargo Efetivo
Art. 2o - X - cargo efetivo: o conjunto de atribuições, deveres e

responsabilidades específicas definidas em estatutos dos entes
federativos cometidas a um servidor aprovado por meio de concurso
público de provas ou de provas e títulos;
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Tome Nota!
Art. 167. Será considerado como tempo no cargo efetivo, tempo na carreira e tempo de
efetivo exercício no serviço público o período em que o segurado estiver em exercício de
mandato eletivo, cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da
administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do
país por cessão ou licenciamento com remuneração.
Art. 168. Na contagem do tempo no cargo efetivo e do tempo de carreira para verificação
dos requisitos de concessão de aposentadoria, deverão ser observadas as alterações de
denominação efetuadas na legislação aplicável ao segurado, inclusive no caso de
reclassificação ou reestruturação de cargos e carreiras.
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Tema: Benefícios do RPPS.
@denerangelo
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Benefícios do RPPS
APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, §1º, III, “a”, CF)
APOSENTADORIA POR IDADE (Art. 40, §1º, III, “b”, CF)
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (Art. 40, §1º, I CF / Artigo 6º A, da EC nº

41/2003, com redação dada pela EC nº 70/2012)
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA (Art. 40, §1º, II, da CF/88 – Redação dada

pela EC 88/2015 – Lei 152, de 04/12/2015)
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Benefícios do RPPS
APOSENTADORIA ESPECIAL (Art. 40, § 4º, I, II e III, CF)
Deficiente (Lei Complementar 142/2013 - MI)
Atividades de risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014)
Condições especiais que prejudiquem a saúde (Súmula 33 STF)
PENSÃO POR MORTE (Art. 40, §7º, CF)
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Benefícios - RPPS - SEM REFORMA PREVIDENCIÁRIA
DATA LIMITE
DATA LIMITE PARA
DISPOSITIVO DO INGRESSO BASE DE CÁLCULO CORREÇÃO DO Abono de
IMPLEMENTO DO
CONSTITUCIONAL NO SERVIÇO DO PROVENTO PROVENTO Permanência
DIREITO
PÚBLICO
manutenção do
art. 40, da CF (atual) não há não há média § 19, art. 40
valor real
art. 2º da EC nº manutenção do § 5º, do art. 2º,
16/12/1998 não há média
41/2003 valor real EC nº 41/2003
última
art. 6º da EC 41/2003 31/12/2003 não há paridade não
remuneração
última
art. 3º da EC 47/2005 16/12/1998 não há paridade não
remuneração
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Benefícios - RPPS - SERVIDORES DA UNIÃO DIREITO
ADQUIRIDO
DATA LIMITE
DATA LIMITE PARA
DISPOSITIVO DO INGRESSO BASE DE CÁLCULO CORREÇÃO DO Abono de
IMPLEMENTO DO
CONSTITUCIONAL NO SERVIÇO DO PROVENTO PROVENTO Permanência
DIREITO
PÚBLICO
manutenção do
art. 40, da CF (atual) não há 12/11/2019 média § 19, art. 40
valor real
art. 2º da EC nº manutenção do § 5º, do art. 2º,
16/12/1998 12/11/2019 média
41/2003 valor real EC nº 41/2003
última
art. 6º da EC 41/2003 31/12/2003 12/11/2019 paridade não
remuneração
última
art. 3º da EC 47/2005 16/12/1998 12/11/2019 paridade não
remuneração
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Benefícios do RPPS - UNIÃO
Direito Adquirido até 12/11/2019 - EC 103/2019
Regras de Transição
Art. 4o da EC 103/2019 - Pontos
Art. 5o da EC 103/2019 - Policial
Art. 20, da EC 103/2019 - Pedágio 100%
Art. 21, da EC 103/2019 - Especial
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Benefícios do RPPS - UNIÃO
Regras Transitórias
Art. 10 da EC 103/2019
I - Voluntária
II - Incapacidade Permanente para o Trabalho
III - Compulsória
Art. 22 da EC 103/2019 - Pessoa com Deficiência
Art. 23 da EC 103/2019 - Pensão por Morte

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Tema: Critérios de Concessão dos Benefícios do RPPS.
@denerangelo
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APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, § 1º, III, “a”, CF)
PROVENTOS INTEGRAIS
HOMEM QUADRO GERAL MULHER QUADRO GERAL
10 anos no serviço público 10 anos no serviço público

05 anos no cargo 05 anos no cargo
60 anos de idade 55 anos de idade
35 anos de contribuição 30 anos de contribuição
HOMEM QUADRO MAGISTÉRIO MULHER QUADRO MAGISTÉRIO

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APOSENTADORIA POR IDADE E TEMPO (Art. 40, § 1º, III, “a”, CF)
BASE DE CÁLCULO CRITÉRIO DE CORREÇÃO DO PROVENTO

MÉDIA MANUTENÇÃO DO VALOR REAL
O PROVENTO NÃO PODE SUPERAR O VALOR DA ÚLTIMA REMUNERAÇÃO
ABONO DE PERMANÊNCIA
Artigo 40, § 1º, III, “a”, da CF – Abono de Permanência previsto no § 19, do referido artigo, da CF.
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APOSENTADORIA POR IDADE (Art. 40, § 1º, III, “b”, CF)
PROVENTOS PROPORCIONAIS AO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

HOMEM QUADRO MULHER QUADRO
GERAL/MAGISTÉRIO GERAL/MAGISTÉRIO

Artigo 40, § 1º, III, “b”, da CF – não há abono de permanência.
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1ª REGRA DE TRANSIÇÃO (Art. 2º da EC 41/2003)
INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 PROVENTOS INTEGRAIS

pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998
para atingir 35 anos para atingir 30 anos
HOMEM MAGISTÉRIO MULHER MAGISTÉRIO

bônus: 17% sobre o tempo trabalhado até 16-12-1998 bônus: 20% sobre o tempo trabalhado até 16-12-1998
pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 para pedágio: 20% sobre o tempo faltante em 16-12-1998 para
atingir 35 anos atingir 30 anos
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Em que pese a modalidade seja integral, os proventos serão reduzidos em

3,5% (para aposentadorias até 31/12/2005) ou 5% (para aposentadorias a
partir de 1º/01/2006) para cada ano antecipado em relação aos limites de
idade estabelecidos pelo art. 40, § 1°, III, “a”, e § 5°, da CF (60 anos para o
homem e 55 anos para a mulher, 55 anos para o homem professor e 50 anos
para a mulher professora)
§ 5º, do artigo 2º, da EC nº 41/2003
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INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/12/2003
PROVENTOS INTEGRAIS

10 anos na carreira 10 anos na carreira
HOMEM QUADRO MAGISTÉRIO MULHER QUADRO MAGISTÉRIO

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ÚLTIMA REMUNERAÇÃO PARIDADE
Não há – entretanto a satisfação desses requisitos implica simultaneamente satisfação dos

previstos no artigo 40, § 1º, III, “a”, da CF (redação da EC nº 20/98), assim se continuar em
atividade, o servidor faz jus ao abono de permanência previsto na CF, art. 40, § 19, redação da
EC nº 41/2003.
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INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 16/12/1998 PROVENTOS INTEGRAIS

HOMEM QUADRO GERAL/MAGISTÉRIO MULHER QUADRO GERAL/MAGISTÉRIO
redução: de 1 ano na idade para cada ano de redução: de 1 ano na idade para cada ano de
contribuição que supere 35 contribuição que supere 30
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ÚLTIMA REMUNERAÇÃO PARIDADE
Não há
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APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (Art. 40, §1º, I CF / Artigo 6º A, da EC
nº 41/2003, com redação dada pela EC nº 70/2012)
DATA DE INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO
ATÉ 31/12/2003 (art. 6º A EC 41/2003) A PARTIR DE 01/01/2004 (art. 40, §1º, I CF)
INTEGRAL PROPORCIONAL INTEGRAL PROPORCIONAL
BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO
Última remuneração do cargo efetivo Média, limitada à remuneração do cargo efetivo
CORREÇÃO DO PROVENTO CORREÇÃO DO PROVENTO

Paridade Manutenção do valor real
Proporcional exceto, se proveniente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, na forma da lei.
STF – RE – Repercussão Geral – 656.860 – doenças previstas em LEI

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APOSENTADORIA COMPULSÓRIA (Art. 40, § 1º, II, da CF/88 – Redação
dada pela EC 88/2015 – Lei 152, de 04/12/2015)
DATA DO ANIVERSÁRIO DE 75 ANOS

A PARTIR DE 01/01/2004
INTEGRAL SE JÁ POSSUIR O TEMPO / PROPORCIONAL
BASE DE CÁLCULO DO PROVENTO
MÉDIA
CORREÇÃO DO PROVENTO
MANUTENÇÃO DO VALOR REAL
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APOSENTADORIA ESPECIAL – Art. 40 CF
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
I portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
II que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de

2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde
ou a integridade física. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
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PORTADORES DE DEFICIÊNCIA
- Ausência de Lei Complementar
- Por meio de Mandado de Injunção (1613, 1474) – aplicação das regras

dispostas na Lei Complementar 142/2015
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PORTADORES DE DEFICIÊNCIA
LC 142/2015 - Art. 3º É assegurada a concessão de aposentadoria pelo RGPS ao segurado

com deficiência, observadas as seguintes condições:
I - aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuição, se homem, e 20 (vinte) anos, se

mulher, no caso de segurado com deficiência grave;
II - aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuição, se homem, e 24 (vinte e quatro)
anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência moderada;
III - aos 33 (trinta e três) anos de tempo de contribuição, se homem, e 28 (vinte e oito)
anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência leve; ou
IV - aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade,
se mulher, independentemente do grau de deficiência, desde que cumprido tempo
mínimo de contribuição de 15 (quinze) anos e comprovada a existência de deficiência
durante igual período.
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ATIVIDADES DE RISCO
Guardas Municipais – STF afastou a possibilidade de aplicação por

meio de Mandado de Injunção as regras constantes na Lei 51/1985
para concessão de aposentadoria.
MI 6.773
MI 6.515
MI 6.770
MI 6.780
MI 6.874
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ATIVIDADES INSALUBRES
Súmula 33 STF - Aplicam-se ao servidor público, no que couber, as

regras do regime geral da previdência social sobre aposentadoria
especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da Constituição
Federal, até a edição de lei complementar específica.
NOTA TÉCNICA Nº 02/2014/CGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

Nota Técnica SEI nº 1/2019/CONOR/CGNAL/SRPPS/SPREV-ME
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MI 4.204/DF – STF – Conversão de Tempo Especial no RPPS – EM

ANDAMENTO – VOTO MIN. LUÍS ROBERTO BARROSO
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TEMA 942 – STF
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PENSÃO POR MORTE
Art. 40, §7º, da CF

§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por
morte, que será igual: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o
limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à
data do óbito; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
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PENSÃO POR MORTE
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo

efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da
parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
óbito. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
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PENSÃO POR MORTE
O rol de dependentes, bem como a manutenção do benefício deve

estar previsto em Lei.
MP 664 – convertida em Lei 13.135, de 17/06/2015 – alterou

significativamente os dependentes e a manutenção da pensão por
morte para os servidores da União
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PENSÃO POR MORTE
Data do óbito
SERVIDOR EM ATIVIDADE SERVIDOR APOSENTADO
ATÉ 31/12/2003 A PARTIR DE 01/01/2004 ATÉ 31/12/2003 A PARTIR DE 01/01/2004
BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO BASE DE CÁLCULO DO

PROVENTO PROVENTO PROVENTO PROVENTO
ÚLTIMA REMUNERAÇÃO ÚLTIMA REMUNERAÇÃO VALOR DO PROVENTO VALOR DO PROVENTO

REDUTOR REDUTOR REDUTOR REDUTOR
REDUÇÃO EM 30% DA REDUÇÃO EM 30% DA
PARCELA DA PENSÃO PARCELA DA PENSÃO
NÃO HÁ NÃO HÁ
EXCEDENTE DO TETO EXCEDENTE DO TETO
DO RGPS DO RGPS
CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO CORREÇÃO DO
PROVENTO PROVENTO PROVENTO PROVENTO
MANUTENÇÃO DO MANUTENÇÃO DO
PARIDADE PARIDADE
VALOR REAL VALOR REAL
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TRANSIÇÃO I - UNIÃO
ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 13/11/2019
IDADE 56 Mulher / 61 Homem – a partir de 01/01/2022 – 57 Mulher / 62 Homem
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 30 Mulher / 35 Homem
EFETIVO EXERCÍCIO NO SERVIÇO PÚBLICO 20 Anos
CARGO EFETIVO EM QUE SE DER A APOSENTADORIA 05 Anos
SOMATÓRIO DE IDADE E TC = 86 pontos Mulher / 96 Homem
- A partir de 01/01/2020 pontuação será acrescida a cada ano de 1 ponto até atingir 100 Mulher / 105 Homem
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal MAGISTÉRIO que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019
IDADE 51 Mulher / 56 Homem – a partir de 01/01/2022 – 52 Mulher / 57 Homem
SOMATÓRIO DE IDADE E TC = 81 pontos Mulher / 91 Homem
- A partir de 01/01/2020 pontuação será acrescida a cada ano de 1 ponto até atingir 92 Mulher / 100 Homem
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019
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ART. 4º - EC 103, 13/11/2019 - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de

dezembro de 2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de
idade mulher e 65 anos se homem. Magistério 57 anos de idade mulher e 60 anos homem. CORREÇÃO –
Paridade.
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Art. 4º, §8º - Considera-se remuneração do servidor público no cargo efetivo, para fins de cálculo dos
proventos de aposentadoria com fundamento no disposto no inciso I do § 6º ou no inciso I do § 2º do art.
I-UNIÃO
20, o valor constituído pelo subsídio, pelo vencimento e pelas vantagens pecuniárias permanentes do
cargo,TRANSIÇÃO
estabelecidos em lei, acrescidos dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais
ART. 4º - ECobservados
permanentes, 103, 13/11/2019
os seguintes- critérios:
CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de dezembro de
I - se o cargo estiver sujeito a variações na carga horária, o valor das rubricas que refletem essa variação
2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de idade mulher e 65 anos
integrará o cálculo do valor da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que se deu a
se homem. Magistério
aposentadoria, 57 anos de idade
considerando-se mulher
a média e 60 anossimples
aritmética homem.dessa
CORREÇÃO
carga –horária
Paridade.
proporcional ao número
de anos completos de recebimento e contribuição, contínuos ou intercalados, em relação ao tempo
total exigido para a aposentadoria;
II - se as vantagens pecuniárias permanentes forem variáveis por estarem vinculadas a indicadores de

desempenho, produtividade ou situação similar, o valor dessas vantagens integrará o cálculo da
remuneração do servidor público no cargo efetivo mediante a aplicação, sobre o valor atual de referência
das vantagens pecuniárias permanentes variáveis, da média aritmética simples do indicador,
proporcional ao número de anos completos de recebimento e de respectiva contribuição, contínuos ou
intercalados, em relação ao tempo total exigido para a aposentadoria ou, se inferior, ao tempo total de
percepção da vantagem. www.legale.com.br
ART. 4º - EC 103, 13/11/2019 - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de dezembro de 2003,
e que não tenha feito a opção à previdência complementar, e conte com 62 anos de idade mulher e 65 anos se
homem. Magistério 57 anos de idade mulher e 60 anos homem. CORREÇÃO – Paridade.
VALOR - NÃO CONTEMPLADOS os requisitos acima – MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do
INSS se participante da previdência complementar) x 60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo de
20 anos de contribuição. CORREÇÃO – Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS
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TRANSIÇÃO II – POLICIAIS UNIÃO
ART. 5º - EC 103, 13/11/2019

Aplica-se ao POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA
RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL / AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO que tenha
ingressado na carreira até 13/11/2019
Lei Complementar 51/1985
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
– Homem 30 anos desde que 20 anos de atividade policial
- Mulher 25 anos desde que 15 anos de atividade policial
IDADE 55 anos homem/mulher

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§3º, ART. 5º - EC 103, 13/11/2019

Aplica-se ao POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA
RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL / AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO que
tenha ingressado na carreira até 13/11/2019
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO + PEDÁGIO DE 100% correspondente ao tempo que até 13/11/2019 faltaria
para atingir o tempo de contribuição previsto na Lei Complementar 51/85
– Homem 30 anos desde que 20 anos de atividade policial – 53 anos de idade
– Mulher 25 anos desde que 15 anos de atividade policial – 52 anos de idade
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ART. 5º - EC 103, 13/11/2019 - Cálculo

Parecer AGU – Nº JL - 04
i) Os policiais civis da União, ingressos nas respectivas carreiras até 12/11/2019 (data anterior a
vigência da EC nº 103/2019), quando da implementação dos requisitos, fazem jus à aposentadoria
com base no artigo 5º da Emenda Constitucional nº 103/2019, com proventos integrais (totalidade da
remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria), nos termos artigo 1º, II,
da Lei Complementar nº 51/1985, e paridade plena, com fundamento no art. 38 da Lei nº 4.878/1965.
ii) Os policiais civis da União, ingressos nas respectivas carreiras a partir de 13/11/2019 (com a
vigência da EC nº 103/2019), quando da implementação dos requisitos, fazem jus à aposentadoria
com base no artigo 10, §2º, I, com proventos calculados pela média aritmética e reajustados nos
termos estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social, conforme artigo 26, todos da
Emenda Constitucional nº 103/2019, bem como passaram a se submeter ao Regime de Previdência
Complementar da Lei nº 12.618/2012.
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TRANSIÇÃO III – UNIÃO
ART. 20 - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019
IDADE 57 Mulher / 60 Homem
PEDÁGIO de 100%
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ART. 20 - EC 103, 13/11/2019
Aplica-se a todo servidor público federal que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até
13/11/2019 - MAGISTÉRIO
IDADE 52 Mulher / 55 Homem
PEDÁGIO de 100%
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ART. 20 - §2º - CÁLCULO
VALOR - TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO - Ingresso no serviço público, em cargo efetivo, até 31 de
dezembro de 2003, e que não tenha feito a opção à previdência complementar. CORREÇÃO – Paridade.
VALOR - NÃO CONTEMPLADOS os requisitos acima – MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício
(limitado ao teto do INSS se participante da previdência complementar). CORREÇÃO – Manutenção do
valor real – mesmos índices do RGPS
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REGRAS TRANSITÓRIAS - UNIÃO
Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
I – VOLUNTARIAMENTE QUADRO GERAL
- IDADE 62 MULHER / 65 HOMEM
- 25 ANOS TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
- 10 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO NO SERVIÇO PÚBLICO
- 05 ANOS NO CARGO EFETIVO EM QUE FOR CONCEDIDA A APOSENTADORIA
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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, I – VOLUNTARIAMENTE POLICIAL CIVIL / POLÍCIA DA CÂMARA / POLÍCIA DO
SENADO / POLÍCIAL FEDERAL / POLÍCIA RODOVIÁRIA E FERROVIÁRIA FEDERAL /
AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO
- IDADE 55 ANOS HOMEM/MULHER
- 30 ANOS TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
- 25 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO EM CARGO DESSAS CARREIRAS

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º,art.
§6º, I –10VOLUNTARIAMENTE
- A pensão por morte POLICIAL
devida CIVIL / POLÍCIA DAdoCÂMARA
aos dependentes / POLÍCIA
policial civil DOa
do órgão
que se refere
SENADO o inciso XIV
/ POLÍCIAL do caput
FEDERAL do art. 21RODOVIÁRIA
/ POLÍCIA da Constituição Federal, do policial
E FERROVIÁRIA FEDERALdos
/
órgãos a que se referem o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art.
AGENTE FEDERAL PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO
52 e os incisos I a III do caput do art. 144 da Constituição Federal e dos ocupantes
dos cargos
- IDADE de agente
55 ANOS federal penitenciário ou socioeducativo decorrente de
HOMEM/MULHER
agressão sofrida no exercício ou em razão da função será vitalícia para o cônjuge
ou- companheiro
30 ANOS TEMPO e equivalente à remuneração do cargo.
DE CONTRIBUIÇÃO
- 25 ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO EM CARGO DESSAS CARREIRAS

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, II – VOLUNTARIAMENTE ATIVIDADES COM EFETIVA EXPOSIÇÃO A AGENTES
QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS
- 25 ANOS DE EFETIVA EXPOSIÇÃO E CONTRIBUIÇÃO

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, II – VOLUNTARIAMENTE ATIVIDADES COM EFETIVA EXPOSIÇÃO A AGENTES
§3º, art. 10FÍSICOS
QUÍMICOS, - Observará adicionalmente as condições e os requisitos
E BIOLÓGICOS
estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social, naquilo em
que não conflitarem com as regras específicas aplicáveis ao regime
próprio
- 25 ANOSde previdência
DE EFETIVA social
EXPOSIÇÃO da União, vedada a conversão de
E CONTRIBUIÇÃO
tempo especial em comum.

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Art. 10 – EC 103 – 13/11/2019
§2º, III – VOLUNTARIAMENTE MAGISTÉRIO
- IDADE 57 ANOS MULHER / 60 ANOS HOMEM
- 25 ANOS DE CONTRIBUIÇÃO EXCLUSIVAMENTE EM EFETIVO EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES DE MAGISTÉRIO

NA EDUCAÇÃO INFANTIL / ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se participante da
previdência complementar) x 60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o
tempo de 20 anos de contribuição (§2º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO – Manutenção
do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
EXCETO
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE – quando decorrer de acidente de
trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho
100% da MÉDIA de 100% de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se

participante da previdência complementar) (§3º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO –
Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE – quando decorrer de acidente de
trabalho, de doença profissional e de doença do trabalho
EXCLUIU O ROL DE DOENÇAS

PREVISTAS
100% da MÉDIA de 100% EM LEI
de 07/1994 até o benefício (limitado ao teto do INSS se
participante da previdência complementar) (§3º, II, art. 26, EC 103/19) CORREÇÃO –
Manutenção do valor real – mesmos índices do RGPS (§7º, art. 26, EC 103/19)
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CÁLCULOS – §4º, ART. 10 – EC 103/2019
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA – corresponderá ao resultado de tempo de
contribuição dividido por 20 anos, limitado a um inteiro, multiplicado pelo valor apurado
na forma do caput do §2º (60% + 2% para cada ano de contribuição que exceder o tempo
de 20 anos), ressalvado o caso de cumprimento de critérios para aposentadoria
voluntária que resulte em situação mais favorável
Servidor 10 Anos Tempo de Contribuição = 10/20 = 0,5 * 60% = 30% do valor da média
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CÁLCULOS – §6º, ART. 26 – EC 103/2019
§ 6º Poderão ser excluídas da média as contribuições que resultem em redução do valor
do benefício, desde que mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada a
utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a que
se referem os §§ 2º e 5º, para a averbação em outro regime previdenciário ou para a
obtenção dos proventos de inatividade das atividades de que tratam os arts. 42 e 142
da Constituição Federal.
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ART. 10 – EC 103/2019
§ 7º Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
enquanto não promovidas alterações na legislação interna relacionada ao
respectivo regime próprio de previdência social.
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PENSÃO POR MORTE – DISPOSIÇÃO NO ART. 40
§7º, ART. 40, CF
Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de

renda formal auferida pelo dependente, o benefício de pensão por morte
será concedido nos termos de lei do respectivo ente federativo, a qual
tratará de forma diferenciada a hipótese de morte dos servidores de que
trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função.
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§7º, ART. 40, CF
Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de

Nenhum benefício que substitua o
renda formal auferida pelo dependente, o benefício de pensão por morte
salário de contribuição ou o
será concedido nos termos dedo
rendimento leitrabalho
do respectivo ente federativo, a qual
do segurado
tratará de forma terá valor mensal
diferenciada inferior
a hipótese ao salário
de morte dos servidores de que
mínimo.
trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da
função.
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§7º, ART. 40, CF

Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única
fonte de renda formal auferida pelo dependente, o benefício de

pensão por morte será concedido nos termos de lei do respectivo ente
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese de morte dos
servidores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no
exercício ou em razão da função.
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§7º, ART. 40, CF

Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se tratar da única
fonte Agente
de renda penitenciário, de agente
formal auferida pelo socioeducativo
dependente, oou de
benefício de
policial dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput do
pensão por morte será concedido nos termos de lei do respectivo ente
art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do
federativo, a qual tratará decaput
formadodiferenciada
art. 144. a hipótese de morte dos
servidores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no
exercício ou em razão da função.
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PENSÃO POR MORTE – UNIÃO
ART. 23 – EC 103/2019
Fato gerador – óbitos a partir de 13/11/2019
Cota familiar 50% + 10% por dependente (limite 100%)
Cotas IRREVERSÍVEIS – salvo nº de dependentes for superior ou

igual a 5
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ART. 23 – EC 103/2019
Dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave
- 100% da aposentadoria recebida ou se faleceu em atividade o valor que

teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do
óbito, até o limite máximo de benefícios do RGPS, e
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ART. 23 – EC 103/2019
Dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou
grave
- uma cota familiar de 50% acrescida de cotas de 10 pontos

percentuais por dependente, até o máximo de 100%, para o valor
que supere o limite máximo de benefícios do RGPS
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ART. 23 – EC 103/2019
§ 3º Quando não houver mais dependente inválido ou com

deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da pensão será
recalculado na forma do disposto no caput e no § 1º
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ART. 23 – EC 103/2019
- Rol de dependentes e duração do benefício – respeitado o estabelecido na
Lei nº 8.213/91
- Dependente inválido ou com deficiência poderá ser reconhecido

previamente
- Equiparam-se a filho, para fins de recebimento da pensão por morte,

exclusivamente o enteado e o menor tutelado, desde que comprovada a
dependência econômica
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ART. 23 – EC 103/2019
§ 7º As regras sobre pensão previstas neste artigo e na legislação vigente na data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional poderão ser alteradas na forma da lei
para o Regime Geral de Previdência Social e para o regime próprio de previdência social
da União.
§ 8º Aplicam-se às pensões concedidas aos dependentes de servidores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, enquanto não
promovidas alterações na legislação interna relacionada ao respectivo regime próprio de
previdência social.
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Tema: EC no 103/2019 e o RPPS.
@denerangelo
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REGRAS DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS E
CÁLCULOS DIFERENCIADOS PARA CADA
ENTE FEDERATIVO?
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Quais as novas regras?
INCORPORAR AS REGRAS DOS

SERVIDORES DA UNIÃO
EDITAR SUAS
FICAR COMO
PRÓPRIAS REGRAS
ESTÁ
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Nova redação do Art. 40 da CF
"Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição do respectivo ente
federativo, de servidores ativos, de aposentados e de
pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.”

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E o Ente que não editou sua lei?
Aplicam-se às APOSENTADORIAS dos servidores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios as normas constitucionais e infraconstitucionais
anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
enquanto não promovidas alterações na legislação interna relacionada ao
respectivo regime próprio de previdência social.
§§ 9º e 10, art. 4º; § 2º, art. 5º; § 7º art. 10; § 4º, art. 20; § 3º, art. 21; § único art. 22
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E o Ente que não editou sua lei?
Aplicam-se às PENSÕES concedidas aos dependentes de servidores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as normas constitucionais e
infraconstitucionais anteriores à data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional, enquanto não promovidas alterações na legislação interna
relacionada ao respectivo regime próprio de previdência social.
§ 8º, art. 23
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Atenção!
A lei de que trata o inciso II do caput – Lei do ente acerca
das alterações promovidas pela Emenda Constitucional
103/2019 – não produzirá efeitos anteriores à data de sua
publicação.
Parágrafo Único, III, art. 36 da EC 103/2019
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Readaptação
Art. 37, § 13, CF – EC 103/2019

O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado
para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilidades
sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta
condição, desde que possua a habilitação e o nível de
escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida a
remuneração do cargo de origem.
DEPENDE DE LEI DO ENTE
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Readaptação
READAPTAÇÃO X INCONSTITUCIONALIDADE
ART. 37 - II – CF 88 - A INVESTIDURA EM CARGO OU EMPREGO

LEGISLAÇÃO DO PÚBLICO DEPENDE DE APROVAÇÃO PRÉVIA EM CONCURSO
PÚBLICO DE PROVAS OU DE PROVAS E TÍTULOS, DE ACORDO
ENTE QUE DISPÕE
COM A NATUREZA E A COMPLEXIDADE DO CARGO OU
SOBRE A EMPREGO, NA FORMA PREVISTA EM LEI, RESSALVADAS AS
READAPTAÇÃO NOMEAÇÕES PARA CARGO EM COMISSÃO DECLARADO EM LEI
DE LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO;

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Readaptação
REFLEXOS NA AP. POR INCAPACIDADE PERMANENTE
I - POR INVALIDEZ PERMANENTE, SENDO OS PROVENTOS PROPORCIONAIS AO TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO, EXCETO SE DECORRENTE DE ACIDENTE EM SERVIÇO, MOLÉSTIA PROFISSIONAL
OU DOENÇA GRAVE, CONTAGIOSA OU INCURÁVEL, NA FORMA DA LEI;
I - POR INCAPACIDADE PERMANENTE PARA O TRABALHO, NO CARGO EM QUE
ESTIVER INVESTIDO, QUANDO INSUSCETÍVEL DE READAPTAÇÃO, HIPÓTESE EM
QUE SERÁ OBRIGATÓRIA A REALIZAÇÃO DE AVALIAÇÕES PERIÓDICAS PARA
VERIFICAÇÃO DA CONTINUIDADE DAS CONDIÇÕES QUE ENSEJARAM A CONCESSÃO
DA APOSENTADORIA, NA FORMA DE LEI DO RESPECTIVO ENTE FEDERATIVO;
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Rompimento do Vínculo
Art. 37, § 14, CF – EC 103/2019
A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de

contribuição decorrente de cargo, emprego ou função
pública, inclusive do Regime Geral de Previdência Social,
acarretará o rompimento do vínculo que gerou o referido
tempo de contribuição.
APLICAÇÃO IMEDIATA
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Cenário Anterior
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ENTENDIMENTO STF – ADI 1.721

ADI 1.721: “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 3º DA MEDIDA PROVISÓRIA Nº
1.596-14/97, CONVERTIDA NA LEI Nº 9.528/97, QUE ADICIONOU AO ARTIGO 453 DA
CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO UM SEGUNDO PARÁGRAFO PARA EXTINGUIR O
VÍNCULO EMPREGATÍCIO QUANDO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA ESPONTÂNEA.
PROCEDÊNCIA DA AÇÃO. (...) 5. O Ordenamento Constitucional não autoriza o legislador
ordinário a criar modalidade de rompimento automático do vínculo de emprego, em desfavor
do trabalhador, na situação em que este apenas exercita o seu direito de aposentadoria
espontânea, sem cometer deslize algum. 6. A mera concessão da aposentadoria voluntária ao
trabalhador não tem por efeito extinguir, instantânea e automaticamente, o seu vínculo de
emprego. 7. Inconstitucionalidade do § 2º do artigo 453 da Consolidação das Leis do Trabalho,
introduzido pela Lei nº 9.528/97.” (destaques acrescentados)
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Cenário Anterior
EMPREGADOS PÚBLICOS
DEMITIDOS EM RAZÃO DE
APOSENTADORIA JUNTO AÇÃO DE REINTEGRAÇÃO
AO INSS
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Para quem se aplica agora?
APLICAÇÃO IMEDIATA EC 103/2019 - § 14, ART. 37 CF

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Regras de Transição
Art. 6º O disposto no § 14 do art. 37 da

Constituição Federal não se aplica a
aposentadorias concedidas pelo Regime
Geral de Previdência Social até a data de
entrada em vigor desta Emenda
Constitucional. www.legale.com.br
Questionamentos
• Aposentadorias já concedidas
• Aposentadorias requeridas antes de 13/11/2019 –
ainda não concedidas – DER anterior a EC 103
• Direito adquirido – não requereu aposentadoria, mas
já possui o direito
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Complementação
Art. 37, § 15, CF – EC 103/2019

É vedada a complementação de aposentadorias de servidores
públicos e de pensões por morte a seus dependentes que não seja
decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja
prevista em lei que extinga regime próprio de previdência social."
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Complementação
Cenário Anterior – Art. 40, CF/88

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é
assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
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Complementação
Cenário Anterior – Legislação Local

§ 1º) Os servidores celetistas, na hipótese prevista neste artigo, terão direito
à complementação da aposentadoria, recebendo a diferença entre o que
for pago pela Previdência Social e o que receberia se tivesse sido
aposentado pela Municipalidade, sob o regime estatutário, com todos os
direitos e vantagens por este assegurado, observado ainda o § 4º do art. 40
da Constituição Federal. (Lei Complementar 01/1993 – Itapira/SP)
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Complementação
Cenário Anterior – Legislação Local – na prática
SERVIDOR PÚBLICO – SEM RPPS
REMUNERAÇÃO APOSENTADORIA INSS

ATIVO R$ 4.000,00
COMPLEMENTO
R$ 9.000,00
R$ 5.000,00
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Complementação
Cenário Atual – Legislação Local – na prática
SERVIDOR PÚBLICO – SEM RPPS
REMUNERAÇÃO APOSENTADORIA INSS

ATIVO R$ 4.000,00
COMPLEMENTO
R$ 9.000,00
R$ 5.000,00
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Complementação
Cenário Atual - EXCETO
§§ 14 A 16 DO ART. 40 – PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
EXTINÇÃO DO RPPS
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Complementação
Regra de Transição
Art. 7º O disposto no § 15 do art. 37 da Constituição

Federal não se aplica a complementações de
aposentadorias e pensões concedidas até a data de
entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
ART. 7º - EC 103/2019
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Complementação
Questionamentos
• Complementos JÁ CONCEDIDOS
• Aposentadorias requeridas antes de 13/11/2019 – ainda não

concedidas – DER ANTERIOR A EC 103
• Direito adquirido – não requereu aposentadoria, mas já possui

o direito
ART. 7º - EC 103/2019
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Vedada Incorporação
Art. 39, § 9º, CF – EC 103/2019
É vedada a incorporação de vantagens de caráter

temporário ou vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão à remuneração do
cargo efetivo.
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Cenário Anterior – Legislação Local
“O SERVIDOR QUE TENHA EXERCIDO OU VENHA A

EXERCER, A QUALQUER TÍTULO, CARGO OU FUNÇÃO QUE
LHE PROPORCIONE REMUNERAÇÃO SUPERIOR À DO
CARGO DE QUE SE TITULAR, OU FUNÇÃO PARA A QUAL FOI
ADMITIDO, INCORPORARÁ UM DÉCIMO, POR ANO, DESSA
DIFERENÇA, ATÉ O LIMITE DE DEZ DÉCIMOS” – LEI Nº
3.407/2002 – ITAPIRA/SP
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Direito Adquirido
Art. 13. Não se aplica o disposto no § 9º do art. 39 da Constituição
Federal a parcelas remuneratórias decorrentes de incorporação de
vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função
de confiança ou de cargo em comissão efetivada até a data de entrada
em vigor desta Emenda Constitucional.
ART. 13 – EC 103/2019
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Cenário Atual – na prática
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Questionamento
SERVIDOR QUE JÁ POSSUI A INCORPORAÇÃO AVERBADA
SERVIDORES QUE ESTÃO NO EXERCÍCIO DE CARGO COMISSIONADO (DIREITO ADQUIRIDO

DA INCORPORAÇÃO ATÉ A PUBLICAÇÃO DA EC 103/2019)
VALORES RECEBIDOS POR CONTA DO EXERCÍCIO DE CARGOS E FUNÇÕES DE

CONFIANÇA X GRATIFICAÇÕES DE CARREIRA (ATS, ANUÊNIOS, SEXTA PARTE, ETC)
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Tema: Acumulação de Benefícios do RPPS e RGPS.
@denerangelo
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Acúmulo de Benefícios
Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019
Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na

forma desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma
aposentadoria à conta de regime próprio de previdência social, aplicando-se
outras vedações, regras e condições para a acumulação de benefícios
previdenciários estabelecidas no Regime Geral de Previdência Social.
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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019

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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019

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Art. 40, § 6º, CF – EC 103/2019
Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma

desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta
de regime próprio de previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e
condições para a acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no
Regime Geral de Previdência Social.
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Art. 24 – EC 103/2019
É vedada a acumulação de mais de uma pensão por morte deixada por

cônjuge ou companheiro, no âmbito do mesmo regime de previdência
social, ressalvadas as pensões do mesmo instituidor decorrentes do
exercício de cargos acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição Federal.
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Art. 24 – § 1º SERÁ ADMITIDA, NOS TERMOS DO § 2º, A ACUMULAÇÃO DE:
I - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um regime de

previdência social com pensão por morte concedida por outro regime de
previdência social ou com pensões decorrentes das atividades militares de
que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal;
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II - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro de um regime de

previdência social com aposentadoria concedida no âmbito do Regime Geral
de Previdência Social ou de regime próprio de previdência social ou com
proventos de inatividade decorrentes das atividades militares de que tratam
os arts. 42 e 142 da Constituição Federal; ou
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III - pensões decorrentes das atividades militares de que tratam

os arts. 42 e 142 da Constituição Federal com aposentadoria
concedida no âmbito do Regime Geral de Previdência Social ou de
regime próprio de previdência social.
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Art. 24 – EC 103/2019
§ 2º Nas hipóteses das acumulações previstas no § 1º, é

assegurada a percepção do valor integral do benefício mais
vantajoso e de uma parte de cada um dos demais benefícios,
apurada cumulativamente de acordo com as seguintes faixas:
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Art. 24 – EC 103/2019
I - 60% do valor que exceder 1 salário-mínimo, até o limite de 2 salários-mínimos;
II - 40% do valor que exceder 2 salários-mínimos, até o limite de 3

salários-mínimos;
III - 20% do valor que exceder 3 salários-mínimos, até o limite de 4

salários-mínimos; e
IV - 10% do valor que exceder 4 salários-mínimos.

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Na prática
SERVIDOR ATIVO – RECEBE R$ 8.000,00 – IRÁ SE APOSENTAR EM NOVEMBRO/2023 –
NÃO POSSUI DIREITO ADQUIRIDO À APOSENTADORIA - JÁ RECEBE UMA PENSÃO DE R$
12.000,00
CENÁRIO ANTERIOR CENÁRIO ATUAL

PENSÃO = R$ 12.000,00 PENSÃO = R$ 12.000,00
APOSENTADORIA = R$ 8.000,00 APOSENTADORIA = R$ 8.000,00
TOTAL = R$ 20.000,00 TOTAL = R$ 15.175,99
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Na prática
PERCENTUAL DE ACÚMULO – APOSENTADORIA R$ 8.000,00

SEM REDUÇÃO – 1 SM = R$ 1.320,00
60% - EXCEDER 1 SALÁRIO-MÍNIMO, ATÉ O LIMITE DE 2 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 791,99
40% - EXCEDER 2 SALÁRIOS-MÍNIMOS, ATÉ O LIMITE DE 3 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 528,00
20% - EXCEDER 3 SALÁRIOS-MÍNIMOS, ATÉ O LIMITE DE 4 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 264,00
10% - EXCEDER 4 SALÁRIOS-MÍNIMOS = R$ 272,00
TOTAL = R$ 3.175,99
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Art. 24, EC 103/2019

§3º A aplicação do disposto no §2º poderá ser revista a qualquer tempo, a
pedido do interessado, em razão de alteração de algum dos benefícios.
não serão aplicadas se o

§ 4º As restrições previstas neste artigo
direito aos benefícios houver sido adquirido antes da data
de entrada em vigor desta Emenda Constitucional.
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

§ 5º As regras sobre acumulação previstas neste artigo e na
legislação vigente na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderão ser alteradas na forma do § 6º do
art. 40 e do § 15 do art. 201 da Constituição Federal.
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

legislação vigente na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional poderão ser alteradas na forma do § 6º do
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ATENÇÃO!!! Art. 24, EC 103/2019

Art.vigente
legislação 201, na
§ 15,
dataCF
de – Lei Complementar
entrada em vigor desta Emenda
estabelecerá
Constitucional vedações,
poderão regras na
ser alteradas e condições para
forma do § 6º do
a acumulação de benefícios previdenciários.
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NOTA INFORMATIVA SEI Nº 33521/2020/ME – 16/12/2020
ANÁLISE DAS REGRAS DE CONCESSÃO DA PENSÃO POR MORTE CONFORME EMENDA

CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019, E DE ACUMULAÇÃO DESSE BENEFÍCIO COM OUTROS
BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
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Tema: Certidão de Tempo de Contribuição.
@denerangelo
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Tempo de Serviço / Contribuição
Portaria MPS nº 154/2008 - Disciplinava procedimentos sobre a

emissão de certidão de tempo de contribuição pelos regimes
próprios de previdência social - Revogada pela Portaria MTP no
1.467/2022
Lei nº 13.846, de 18/06/2019 – Conversão da MP 871/2019

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Lei 13.846 – altera o artigo 96 da Lei Federal 8.213/91
V - é vedada a emissão de Certidão de Tempo de Contribuição - CTC
com o registro exclusivo de tempo de serviço, sem a comprovação de
contribuição efetiva, exceto para o segurado empregado, empregado
doméstico, trabalhador avulso e, a partir de 1º de abril de 2003, para o
contribuinte individual que presta serviço a empresa obrigada a
arrecadar a contribuição a seu cargo, observado o disposto no § 5º do
art. 4º da Lei nº 10.666, de 8 de maio de 2003;
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Parágrafo único. O disposto no inciso V do caput deste artigo não
se aplica ao tempo de serviço anterior à edição da Emenda
Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, que tenha sido
equiparado por lei a tempo de contribuição.
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Artigo 4º, da EC 20/98
Art. 4º - Observado o disposto no art. 40, § 10, da Constituição
Federal, o tempo de serviço considerado pela legislação vigente
para efeito de aposentadoria, cumprido até que a lei discipline a
matéria, será contado como tempo de contribuição.
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VI - a CTC somente poderá ser emitida por regime próprio de

previdência social para ex-servidor;
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VII - é vedada a contagem recíproca de tempo de contribuição do
RGPS por regime próprio de previdência social sem a emissão da
CTC correspondente, ainda que o tempo de contribuição referente
ao RGPS tenha sido prestado pelo servidor público ao próprio ente
instituidor;
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VIII - é vedada a desaverbação de tempo em regime próprio de
previdência social quando o tempo averbado tenha gerado a
concessão de vantagens remuneratórias ao servidor público em
atividade; e
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IX – para fins de elegibilidade às aposentadorias especiais
referidas no § 4º do art. 40 e no § 1º do art. 201 da Constituição
Federal, os períodos reconhecidos pelo regime previdenciário
de origem como de tempo especial, sem conversão em tempo
comum, deverão estar incluídos nos períodos de contribuição
compreendidos na CTC, e discriminados, de data a data.
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EMISSÃO CTC RPPS – Portaria 991/2022
Art. 158. A CTC oriunda de outros regimes de previdência, emitida
a partir de 16 de maio de 2008, data da publicação da Portaria
MPS nº 154, somente poderá ser aceita para fins de contagem
recíproca no RGPS, desde que emitida na forma do Anexo XV da
Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 2022.
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EMISSÃO CTC RPPS – Portaria 991/2022
Art. 159 - X - relação das remunerações de contribuição por
competência, a serem utilizadas no cálculo dos proventos da
aposentadoria, apuradas em todo o período certificado desde a
competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se
posterior àquela competência, constante no Anexo XXIII da
Instrução Normativa PRES/INSS nº 128, de 2022.
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EMISSÃO CTC RPPS – Portaria MTP 1.467/2022
Art. 182 a 211
Anexos IX, X e XII
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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Modelo CTC - RPPS
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO RPPS – PORTARIA MTP 1.467/2022
Art. 198. Poderá haver revisão da CTC pelo ente federativo emissor, inclusive para fracionamento de
períodos, desde que previamente devolvida a certidão original.
Parágrafo único. Observado o disposto no art. 192, será admitida revisão da CTC para fracionamento
de períodos somente quando a certidão comprovadamente não tiver sido utilizada para fins de
aposentadoria no RGPS, para fins de averbação ou de aposentadoria em outro RPPS ou para fins de
transferência para a inatividade em SPSM, ou ainda, uma vez averbado o tempo, este não tiver sido
utilizado para obtenção de qualquer direito ou vantagem no RPPS ou vantagem remuneratória.
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Art. 199. Para possibilitar a revisão da CTC, o interessado deverá apresentar:
I - requerimento de cancelamento da certidão, no qual esclarecerá o fim e a razão do
pedido;
II - a certidão original, anexa ao requerimento; e
III - declaração, conforme Anexo XI, emitida pelo regime previdenciário ou SPSM a que se
destinava a certidão contendo informações sobre a utilização, ou não, dos períodos
lavrados na certidão e, em caso afirmativo, para que fins foram utilizados.
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Art. 202. Caberá revisão da CTC, inclusive de ofício, quando for constatado erro material e
desde que tal revisão não importe em dar à certidão destinação diversa da que lhe foi dada
originariamente.
§ 1º A revisão de que trata o caput será precedida de solicitação ao órgão destinatário da CTC
de devolução da certidão original.
§ 2º Na impossibilidade de prévio resgate da certidão original, caberá ao órgão emissor
encaminhar a nova CTC ao órgão destinatário, acompanhada de ofício informando os motivos
da revisão e o cancelamento da CTC anteriormente emitida, para fins de regularização, quando
for o caso, dos seus efeitos funcionais e/ou previdenciários.
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Art. 203. Para revisão da CTC que tenha sido utilizada no RGPS, em outro RPPS ou em SPSM,
aplica-se o prazo decadencial estabelecido para esse fim na forma da legislação do ente federativo,
salvo comprovada má-fé.
Parágrafo único. No caso de ausência de lei do ente federativo que estabeleça prazo decadencial
para revisão da CTC, aplica-se o prazo decadencial de 10 (dez) anos, contados da data de emissão
da certidão, salvo comprovada má-fé, conforme estabelece no âmbito do RGPS a Lei nº 8.213, de 24
de julho de 1991.
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Art. 204. Os entes federativos fornecerão ao servidor detentor exclusivamente de cargo de livre
nomeação e exoneração, e ao servidor titular de cargo, emprego ou função amparado pelo RGPS,
documento comprobatório do vínculo funcional e Declaração de Tempo de Contribuição na forma
do formulário constante no Anexo XII, para fins de concessão de benefícios ou para emissão de CTC
pelo RGPS.
Parágrafo único. A apresentação de informações prevista no caput não dispensa o cumprimento de

obrigações trabalhistas e previdenciárias, inclusive obrigações acessórias, e a comprovação do
recolhimento das contribuições relativas ao RGPS.
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Art. 210. Observado o disposto nos arts. 202 e 203, continuam válidas, para fins de contagem
recíproca e compensação financeira as certidões de tempo de serviço e de contribuição e
relações de remunerações de contribuição emitidas:
I - em data anterior à publicação da Portaria MPS nº 154, de 2008, pelos órgãos da
Administração Pública da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias,
fundações ou unidade gestoras dos RPPS, relativamente ao tempo de serviço e de contribuição
para esses regimes;
II - nos termos da Portaria MPS nº 154, de 2008, durante sua vigência; e
III - em data anterior à vigência desta Portaria, quanto ao tempo de serviço militar.
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EMISSÃO CTC INSS – ARTs. 511 a 516 – IN 128/2022
Art. 511. A Certidão de Tempo de Contribuição - CTC emitida pelo INSS é o instrumento que permite que o
tempo de contribuição vertido para o RGPS seja aproveitado por Regimes Próprios de Previdência Social -
RPPSs ou Regimes de Previdência Militar, para fins de contagem recíproca.
§ 1º A CTC deverá ser única, devendo nela constar os períodos de efetiva contribuição ao RGPS, de forma
integral, e os respectivos salários de contribuição a partir de 1º de julho de 1994.
§ 2º Para a expedição da CTC, não será exigido que o segurado se desvincule de suas atividades
abrangidas pelo RGPS.
§ 3º Para efeito do disposto no caput, a pedido do interessado, a CTC poderá ser emitida para períodos
fracionados, o qual deverá indicar os períodos que deseja aproveitar no órgão de vinculação.
Art. 512. A CTC só poderá ser emitida para períodos de contribuição vinculados ao RGPS.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 514, I – IN 128/2022
I - para o período em que o segurado contribuinte individual e o
facultativo tiverem contribuído com base na alíquota reduzida de 5%
(cinco por cento) ou 11% (onze por cento), ou recebido
salário-maternidade nestas condições, desde que complementadas as
contribuições para o percentual de 20% (vinte por cento);
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 514, § 1º – IN 128/2022
§ 1º Caso o requerente seja aposentado pelo RGPS, é permitida a emissão de CTC para períodos
de contribuição posteriores à data do início do benefício, desde que as respectivas contribuições
não tenham sido restituídas ao segurado em forma de pecúlio. Para períodos de contribuição
anteriores à data de início da aposentadoria, somente será permitida a emissão de CTC na
hipótese em que o período de contribuição tiver sido descartado da aposentadoria em razão de
averbação automática em outro regime de previdência realizado até 17 de janeiro de 2019, data
da vigência da Medida Provisória nº 871.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 515 – IN 128/2022
Art. 515. Quando for solicitada CTC com identificação do tempo de serviço
prestado em condições perigosas ou insalubres, será realizada a análise de
mérito da atividade cujo reconhecimento é pretendido como atividade especial.
Parágrafo único. Os períodos reconhecidos pelo INSS como de tempo de

atividade exercida em condições especiais deverão ser incluídos na CTC e
discriminados de data a data, sem conversão em tempo comum.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 516 – IN 128/2022
Art. 516. Quando for solicitada CTC por requerente com deficiência, ele será submetido
à avaliação médica e social para fins da avaliação da deficiência e seu grau.
Parágrafo único. A CTC deverá conter a indicação dos períodos de tempo de

contribuição ao RGPS na condição de segurado com deficiência e os respectivos graus,
não sendo admitida a conversão do tempo de contribuição exercido pelo segurado com
deficiência em tempo de contribuição comum.
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EMISSÃO CTC INSS – ART. 544 – Portaria 991/2022
(...) § 1º Para efeito do disposto no caput, a pedido do interessado, a CTC poderá
ser emitida para períodos fracionados, o qual deverá indicar os períodos que
deseja aproveitar no órgão de vinculação, observando que o fracionamento
poderá corresponder à totalidade do vínculo empregatício ou apenas parte dele.
§ 2º Entende-se por período a ser aproveitado, o tempo de contribuição indicado

pelo interessado para utilização junto ao RPPS ao qual estiver vinculado.
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SÚMULA 66 - TNU
SÚMULA 66 - TNU
O servidor público ex-celetista que trabalhava sob condições
especiais antes de migrar para o regime estatutário tem
direito adquirido à conversão do tempo de atividade especial
em tempo comum com o devido acréscimo legal, para efeito
de contagem recíproca no regime previdenciário próprio dos
servidores públicos.
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RE 612.358 – Repercussão Geral – STF – Tema 293
EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO. CONTAGEM ESPECIAL DO TEMPO DE SERVIÇO PRESTADO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS. PERÍODO
ANTERIOR À INSTITUIÇÃO DO REGIME JURÍDICO ÚNICO. DIREITO ADQUIRIDO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. RATIFICAÇÃO
DA JURISPRUDÊNCIA FIRMADA POR ESTA SUPREMA CORTE PELO PLENÁRIO VIRTUAL. POSSIBILIDADE. ART. 325 DO RISTF.
CONSONÂNCIA DA DECISÃO RECORRIDA COM A JURISPRUDÊNCIA CRISTALIZADA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO
EXTRAORDINÁRIO QUE NÃO MERECE TRÂNSITO. AGRAVO MANEJADO SOB A VIGÊNCIA DO CPC/1973. 1. O entendimento da Corte
de origem, nos moldes do assinalado na decisão agravada, não diverge da jurisprudência firmada no Supremo Tribunal Federal. O
tempo de serviço prestado por servidor público ex-celetista, em período anterior à instituição do regime jurídico único, uma vez
comprovadas as condições insalubres, periculosas ou penosas, constituiu direito adquirido para todos os efeitos. 2. Possibilidade
de reafirmação de jurisprudência dominante desta Suprema Corte em repercussão geral pelo Plenário Virtual. Precedentes. 3. As
razões do agravo regimental não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 4. Agravo
regimental conhecido e não provido.
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EMISSÃO CTC INSS – MEU.INSS
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO INSS – IN 128/2022
Art. 517. A CTC pode ser revista a qualquer tempo, a pedido do interessado ou de seus
dependentes, desde que não seja alterada a destinação dos períodos já averbados e
utilizados para obtenção de aposentadoria ou vantagem no RPPS.
§ 1º Os períodos de trabalho constantes na CTC serão analisados de acordo com as regras
vigentes na data do pedido, para alteração, manutenção ou exclusão, e consequente
cobrança das contribuições devidas, se for o caso, ressalvado o disposto no § 2º.
§ 2º O disposto no § 1º não se aplica na ocorrência de erro material por parte do INSS,
independentemente da origem do pedido, para resguardar os direitos do interessado,
devendo ser seguida a legislação da época da emissão da CTC original, e o documento revisto
deve manter a numeração original.
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§ 3º Todos os períodos de atividade rural constantes em CTC emitida a partir de 14 de
outubro de 1996 devem ter sido objeto de recolhimento de contribuições ou de indenização
correspondente, devendo ser revistas as respectivas certidões emitidas em desacordo com o
disposto neste parágrafo.
§ 4º Não serão objeto de revisão as certidões emitidas no período de 14 de maio de 1992 a
26 de março de 1997, com conversão de período de atividade especial, continuando válidas.
§ 5º Nos casos em que o tempo certificado já tenha sido utilizado para fins de vantagens no
RPPS, a certidão poderá ser revista para inclusão de períodos de trabalho anteriores ou
posteriores ao período certificado e para alteração de destinação, observado o disposto no
caput.
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Art. 518. Caberá revisão da CTC de ofício, observado o prazo
decadencial, desde que tal revisão não importe em dar à certidão
destinação diversa da que lhe foi dada originariamente.
Parágrafo único. Em se tratando de apuração de irregularidade
com indício de dolo ou fraude, a CTC poderá ser revista a qualquer
tempo.
Art. 519. É permitido o cancelamento da CTC a pedido do
requerente, nos moldes do art. 517, no que couber.
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REVISÃO CTC EMITIDA PELO INSS – Portaria 991/2022
Art. 562. A CTC pode ser revista a qualquer tempo, a pedido
do interessado ou de seus dependentes, desde que não seja
alterada a destinação dos períodos já averbados e utilizados
para obtenção de aposentadoria ou vantagem remuneratória
ao servidor público em atividade no RPPS, mediante a
apresentação dos seguintes documentos:
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I - solicitação do cancelamento da certidão emitida;
II - certidão original, salvo se emitida em meio eletrônico; e
III - declaração emitida pelo órgão de lotação do
interessado, contendo informações sobre a utilização ou não
dos períodos certificados pelo INSS, e para quais fins foram
utilizados.
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§1º Serão consideradas como concessão de vantagens
remuneratórias ao servidor público em atividade as verbas de
anuênio, quinquênio, abono de permanência em serviço ou outras
espécies de remuneração, pagas pelo ente público.
§ 2º Em caso de impossibilidade de devolução pelo órgão de
RPPS, caberá ao emissor encaminhar a nova CTC com ofício
esclarecedor, informando quanto ao cancelamento dos efeitos da
anteriormente emitida.
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§3º Nos casos em que o tempo certificado já tenha sido utilizado para fins de
aposentadoria ou vantagens remuneratórias ao servidor público em atividade, a
CTC poderá ser revista para inclusão de períodos de trabalho anteriores ou
posteriores ao período certificado, devendo ser observado, em relação a alteração
de destinação, o disposto no caput.
§ 4º Nas hipóteses de demissão do cargo efetivo ou cassação de aposentadoria
concedida pelo RPPS, na qual tenha sido emitida pelo INSS, o período certificado
para fins contagem recíproca volta a ser tornar disponível para utilização no
próprio RGPS, cabendo revisão para alteração do órgão destino da CTC, se assim
pretender o seu titular.
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Art. 563. Nos pedidos de revisão de CTC deverá ser observado que:
I - verificando-se a ocorrência de erro material na certificação dos dados por parte do INSS, o
documento deve ser revisto e deve ser mantida a numeração original;
II - para os demais casos, a CTC original deve ser cancelada, devendo ser emitida nova CTC.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no inciso II, os períodos de trabalho constantes na CTC
serão analisados de acordo com as regras vigentes na data do pedido, para alteração,
manutenção ou exclusão, e consequente cobrança das contribuições devidas, se for o caso.
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Art. 564. Todos os períodos de atividade rural anterior à
competência novembro de 1991, e atividade comprovada como
segurado especial em qualquer período, constantes em CTC
emitida a partir de 14 de outubro de 1996, devem ter sido objeto
de recolhimento de contribuições ou de indenização
correspondente, devendo ser revistas as respectivas certidões
emitidas em desacordo com o disposto neste item.
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Art. 565. Não serão objeto de revisão as certidões emitidas no período de 14 de
maio de 1992 a 26 de março de 1997, com conversão de período de atividade
especial, continuando elas válidas.
Art. 566. Caberá revisão da CTC de ofício, observado o prazo decadencial, desde
que tal revisão não importe em dar à certidão destinação diversa da que lhe foi
dada originariamente, mediante informação do Ente Federativo quanto à
possibilidade ou não da devolução da original.
Art. 567. Em se tratando de apuração de irregularidade com indício de dolo ou
fraude, a CTC
poderá ser revista a qualquer tempo.
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Tema: Valor dos benefícios do RPPS.
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Última Remuneração
Considerada base de cálculo em determinadas regras de

aposentadoria e pensão, é constituída pelo valor do
vencimento básico fixado em lei e das demais vantagens
funcionais de caráter permanentes, fixadas em lei.
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Artigo 2º, IX da Orientação Normativa do SPS/MPS nº 02/2009
IX - remuneração do cargo efetivo: o valor constituído pelos
vencimentos e pelas vantagens pecuniárias permanentes do
respectivo cargo, estabelecidas em lei de cada ente, acrescido dos
adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais
permanentes.
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Artigo 2º, Portaria 1467/2022
XVIII - cálculo por integralidade: regra de definição do valor inicial
de proventos de aposentadoria e das pensões por morte, que
corresponderão à remuneração do segurado no cargo efetivo, ao
subsídio, ou ao provento, conforme previsto na regra vigente para
concessão desses benefícios quando da implementação dos
requisitos pelo segurado ou beneficiário;
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Média
Média aritmética simples das maiores remunerações ou
subsídios, utilizados como base para as contribuições do servidor
aos regimes de previdência a que esteve vinculado,
correspondentes a oitenta por cento de todo o período
contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do
início da contribuição, se posterior àquela competência.
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Média
O valor inicial do provento, calculado pela média, por ocasião de

sua concessão, não poderá exceder a remuneração do respectivo
servidor no cargo efetivo em que se deu aposentadoria,
conforme definição do inciso IX do art. 2º, da Lei 10.887/2004.
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Média
Artigo 61, da Orientação Normativa do SPS/MPS nº 02/2009
Art. 61. No cálculo dos proventos das aposentadorias referidas nos
art. 56, 57, 58, 59, 60 e 67, concedidas a partir de 20 de fevereiro
de 2004, será considerada a média aritmética simples das maiores
remunerações ou subsídios, utilizados como base para as
contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve
vinculado, correspondentes a oitenta por cento de todo o período
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Média
Artigo 2º, da Portaria 1.467/2022
XIX - cálculo por média: regra de definição dos proventos, que
considera a média aritmética simples das bases de cálculo das
contribuições aos regimes de previdência a que esteve filiado o
segurado ou das bases para contribuições decorrentes das
atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da
Constituição Federal, atualizadas monetariamente,
correspondentes a todo o período contributivo, ou a parte deste,
conforme regra vigente na data do implemento dos requisitos de
aposentadoria;
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Média
Artigo 1º, da Lei 10.887/04
Art. 1º No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores
titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, previsto no § 3º do art. 40 da
Constituição Federal e no art. 2º da Emenda Constitucional no 41,
de 19 de dezembro de 2003, ...
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Média
Artigo 1º, da Lei 10.887/04
... será considerada a média aritmética simples das maiores
remunerações, utilizadas como base para as contribuições do
servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado,
correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período
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Paridade
Critério de correção de proventos e pensões. Assegura que estes
“serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se
modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo também
estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefícios
ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do
cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei”.
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Paridade
Art. 2º, Portaria 1.467/2022 - XX - paridade: forma de revisão dos proventos de
aposentadoria e das pensões por morte aos quais foi assegurada a aplicação dessa regra, que
ocorrerá na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração ou
subsídio dos segurados em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e
pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos segurados,
inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão de pensão por morte,
desde que tenham natureza permanente e geral e sejam compatíveis com o regime jurídico
dos segurados em atividade, na forma da lei;
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Paridade
Art. 7º, da EC nº 41/2003
Art. 7º Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição
Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores públicos
titulares de cargo efetivo e as pensões dos seus dependentes
pagos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas
suas autarquias e fundações, em fruição na data de publicação
desta Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos
servidores e as pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3º
desta Emenda, (...)
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Paridade
Art. 7º, da EC nº 41/2003
(...) serão revistos na mesma proporção e na mesma data,
sempre que se modificar a remuneração dos servidores em
atividade, sendo também estendidos aos aposentados e
pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou
função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
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Manutenção do Valor Real
Critério de correção de proventos e pensões. Assegura “o
reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei.
Art. 15 da Lei Federal nº 10.887/2004, prevê tal reajuste na mesma

data e índice do RGPS.
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O Supremo Tribunal Federal (STF), concedeu medida cautelar na
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) nº 4.582, que o
artigo 15, da Lei 10.887/2004, não se aplica aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, mas apenas à União
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Art. 40, Parágrafo 8º, da CF, redação da EC nº 41/2003
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
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Art. 2º, da Portaria 1.467/2022
XXI - reajustamento anual: forma de revisão dos proventos e das
pensões por morte aos quais não foi garantida a aplicação da
paridade, para preservar, em caráter permanente, o valor real
desses benefícios, conforme índice definido na legislação de cada
ente federativo;
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Proporcionais x Integrais
Art. 2º, da Portaria 1.467/2022
XXII - proventos integrais: regra de definição do valor inicial de proventos, sem proporcionalização, que
corresponderão à 100% (cem por cento) do valor calculado conforme inciso XVIII ou, pelo menos a 100%
do valor calculado conforme inciso XIX, de acordo com a regra constitucional ou legal aplicável em cada
hipótese;
XXIII - proventos proporcionais: proventos de aposentadoria concedidos ao segurado que não cumpriu os
requisitos para obtenção de proventos integrais, calculados conforme fração entre o tempo de
contribuição do segurado e o tempo mínimo exigido para concessão de proventos integrais, calculado em
dias, fração que será aplicada sobre a integralidade da remuneração do segurado ou sobre o resultado da
média aritmética das bases de cálculo de contribuição com os percentuais a ela acrescidos, conforme
regra constitucional ou legal aplicável em cada hipótese;
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Legale - Módulo 11 - RPPS

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- Cálculo do provento pela média, ﬁcando limitado à última

- Correção do provento para manter o valor real

- Inserção de regras de transição (arts. 2º e 6º da EC nº 41/2003)

- Pensão de 100%, com redutor

- Risco (Lei Complementar 51/1985 – 144/2014); e

- Condições Especiais (Súmula 33 STF)

- Inserção de regra de transição (art. 3º da EC nº 47/2005)

Lei Complementar 152 de 04/12/2015

- Novos requisitos para os benefícios do RGPS e RPPS

- Vedação de acúmulo de benefícios

- Alteração da contribuição previdenciária

§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às

3.441 – VINCULADAS AO RGPS

2.127 – VINCULADAS AO RPPS

FONTE: https://serprodrive.serpro.gov.br/s/AMZWdrFMHcRcHxk - Tabela Unidade

Estável no serviço público (ADCT 19)

Prof. Theodoro e Bruno (Manual Prático das Aposentadorias

“(...) Os Entes Federados que possuem previsão legal de que os

§ 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B deverá ser instituída

simultaneamente com outras medidas para equacionamento do déﬁcit e vigorará

por período determinado, contado da data de sua instituição.

§12, art. 40, CF 88 – Além do disposto neste artigo, serão

Lei 9.717/98 Art. 1º - I - as contribuições e os recursos vinculados

CF 88 - Art. 167. São vedados:

Lei 9.717/98 Art. 5º Os regimes próprios de previdência social dos

Lei 9.717/1998 – organização e funcionamento

Lei 9.796/1999 – compensação ﬁnanceira

Lei 10.887/2004 – cálculo da média

Portaria MTP 1.467, de 02 de junho de 2022

CAPÍTULO II - SEGURADOS E BENEFICIÁRIOS DO RPPS

CAPÍTULO III - CARÁTER CONTRIBUTIVO

CAPÍTULO IV - EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL

CAPÍTULO V - GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS

CAPÍTULO VI - INVESTIMENTOS DOS RECURSOS

CAPÍTULO VIII - RESPONSABILIDADES DO ENTE FEDERATIVO EM CASO DE EXTINÇÃO DE RPPS

CAPÍTULO IX - COMPROVAÇÃO DO TEMPO E DA BASE DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO

CAPÍTULO XI - PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO INSTITUCIONAL E MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO DOS RPPS

CAPÍTULO XII - ÍNDICE DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

CAPÍTULO XIII - REGULAÇÃO E SUPERVISÃO DOS RPPS

CAPÍTULO XIV - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS

ANEXO VIII APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GESTÃO DOS INVESTIMENTOS

ANEXO IX CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

ANEXO X RELAÇÃO DAS BASES DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO

ANEXO XI DECLARAÇÃO PARA REVISÃO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Portaria MPS no 403/2008 x Portaria MTP no 1.467/2022 - Capítulo IV -

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