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Sistema PSG-000004
Procedimento de Sistema de Gestão
de Rev.: 01
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Data de Código do Requisitos Normativos
Código Situação
Vigência Macroprocesso ISO 9001 ISO 14001 ISO 45001
PSG-000004 23/01/2019 Aprovado - - - -
Macroprocesso: Segurança e Saúde Ocupacional
Processo: Segurança Trabalho
Etapa: Segurança Trabalho
Há Necessidade de Treinamento Fase do PDCA
SIM
Controle de Revisão
Revisão Descrição Data
00 Primeira Edição. 23/01/2019
01 Primeira revisão 11/03/2020
Inserido responsabilidades dos liberadores e inclusão de campo no
02 27/05/2022
formulário responsáveis pela liberação da APR.
Elaborado por: Verificado por: Aprovado por:
Daniel Ferreira Soares Maicom Costa Panzera Erik Rimenes Celestino
Supervisor de Segurança do Trabalho Coordenador de Segurança do Gerente de SESMT
e Engenharia Trabalho e Engenharia
____________________ ___________________ _____________________
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Próxima Revisão: Até 27.05.2025 ou quando necessário de acordo com legislação ou regras da
empresa.
SUMÁRIO
1. OBJETIVO _____________________________________________________________________________ 3
2. CAMPOS DE APLICAÇÃO ________________________________________________________________ 3
3. INTRODUÇÃO __________________________________________________________________________ 3
4. REVISÃO ______________________________________________________________________________ 3
5. TERMOS E DEFINIÇÕES _________________________________________________________________ 4
6. RISCOS DO PROCESSO__________________________________________________________________ 5
7. DESENVOLVIMENTO ____________________________________________________________________ 5
7.1. Instruções de preenchimento: ______________________________________________________ 9
8. RESPONSABILIDADE E AUTORIDADE ____________________________________________________10
9. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ________________________________________________________15
[Link] _________________________________________________________________________________16
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1. OBJETIVO
Estabelecer as diretrizes para elaboração e aprovação das Análises Preliminares de Risco
(APR), visando antecipar, reconhecer, avaliar e estabelecer as medidas para controle dos
riscos presentes no ambiente de trabalho e atividades que serão desenvolvidas.
2. CAMPOS DE APLICAÇÃO
Aplica-se às atividades relacionadas aos trabalhos executados na J. Mendes, envolvendo os
colaboradores próprios, prestadores de serviços.
Visitantes não se enquadram nesta condição, pois não é permitido aos visitantes a execução
de atividades em nenhuma situação.
3. INTRODUÇÃO
Este padrão foi preparado pela J. Mendes, cujas regras refletem o melhor julgamento da
equipe técnica que o elaborou, à luz das informações/legislações disponíveis à época.
A divulgação e a utilização deste padrão refletem o valor da Segurança e Saúde Ocupacional.
Este padrão contém instruções de segurança que servirão de base para aplicação e/ou guia no
cumprimento de regras.
4. REVISÃO
Considerando o caráter dinâmico das atividades industriais, das normas legais e da tecnologia,
este documento receberá revisão a cada três (03) anos ou caso ocorra alteração na legislação.
Recomenda-se a cada usuário deste sempre utilizar a última revisão. A folha de conteúdo
inicial deste padrão possui essas informações e será alterada toda vez que o padrão for
alterado.
Solicita-se aos usuários que, ao identificarem qualquer não conformidade técnica, legal ou em
relação a outros padrões de Segurança e Saúde Ocupacional em vigor, informem de imediato
a área de Segurança e Saúde Ocupacional.
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Todo documento ou regra de Segurança e Saúde Ocupacional, cujo assunto referente a este
padrão não esteja contemplado neste, permanecerá em vigor até a sua inserção ou
contemplação em outro padrão específico de Segurança.
Toda sugestão, crítica ou contribuição de aprimoramento devem ser encaminhadas ao
responsável da Segurança e Saúde Ocupacional da respectiva unidade de negócio.
5. TERMOS E DEFINIÇÕES
Adendo da APR: O adendo é utilizado quando não houve mudanças significativas, porém
existe um risco não antes avaliado.
APR: Análise Preliminar de Risco
Avaliação de risco: Processo de avaliação da significância dos riscos provenientes dos
perigos identificados, considerando os controles existentes, e decidindo se o risco está ou não
controlado (aceitável ou tolerável).
Dano material: Dano causado exclusivamente à propriedade.
Dano pessoal: Lesão ou doença resultante de um evento ou exposição relacionada ao perigo.
Emitente: O emitente é o supervisor ou Líder da atividade responsável por emitir e aprovar a
APR.
EPS: Empresa Prestadora de Serviços contratada pela J. Mendes.
Locais de trabalho: Qualquer local físico no qual atividades relacionadas ao trabalho são
executadas sob o controle da organização. Considerando também atividades realizadas
externamente, por exemplo, colaboradores em viagem ou em trânsito (dirigindo, viajando de
avião, ônibus ou trem etc.), trabalhando nas instalações de um cliente ou em casa.
Medidas de controle: Ações para eliminar os perigos ou reduzir os riscos relacionados à SSO,
podendo ter controle na fonte, na trajetória, medidas administrativas e no indivíduo.
Objetivo de SSO: Metas estabelecidas pela organização para medir o desempenho da SSO.
Plano de Atendimento a Emergências (PAE): Procedimento estabelecido, implementado e
mantido para atendimento e resposta às emergências.
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Perigo: Fonte, situação ou ato com potencial para provocar danos pessoais em termos de
lesão ou doença, ou uma combinação destas.
Risco: Combinação da exposição ao perigo ou a probabilidade de ocorrência de um evento
perigoso com a gravidade da lesão ou doença que pode ser causada pelo evento ou exposição.
SSO: Segurança e Saúde Ocupacional.
SESMT: Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho,
com dimensionamento mínimo especificado pela NR-4, estruturados com a finalidade de
promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.
PTE: Permissão para Trabalhos Especiais
Visitante: Aquele que visita ou quem percorre um lugar para conhecê-lo e apreciá-lo.
6. RISCOS DO PROCESSO
Este procedimento define os controles para os seguintes riscos:
➢ Possibilidade de acidentes e/ou doenças ocupacionais;
➢ Possibilidade de comprometimento da imagem da J. Mendes;
➢ Possibilidade de fuga de clientes e de reclamações trabalhistas;
➢ Possibilidade de multas de órgãos públicos.
7. DESENVOLVIMENTO
O responsável pela execução da tarefa deve preencher a APR antes de iniciar as tarefas fora
de rotina ou de rotina que apresentaram mudanças no cenário e/ou ainda não foram
padronizadas.
O supervisor / líder deve revisar (verificar o local, atividades, riscos e medidas de controle) das
APRs antes de assinar e liberar a tarefa.
Nos finais de semana ou feriados o líder da área poderá substituir o supervisor, desde que seja
autorizado formalmente para liberar a APR e esteja capacitado e autorizado.
O emitente da APR deve realizar uma visita de reconhecimento no local de execução da
tarefa, momentos antes da realização dela, para observação do cenário, das condições
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ocupacionais das áreas e outras fontes específicas de riscos e definição das medidas
preventivas necessárias.
A APR deve ser registrada em formulário próprio conforme modelo descrito neste
procedimento.
Todas as folhas da APR deverão conter as assinaturas de aprovação/verificação assim como
assinatura dos colaboradores em todas as páginas.
O emitente, após as elaboração e aprovação da APR, deverá divulgar a mesma a todos os
executantes antes do início das atividades, solicitando que todos assinem no campo
obrigatório.
A APR deve ser elaborada em conjunto com os demais colaboradores envolvidos para que
sejam definidas medidas de controle eficazes para controlar o risco, além de identificar outros
riscos possíveis não identificados pelo supervisor / líder.
Em todas as tarefas que envolvam demolição, reparo, limpeza, escavação e manutenção de
edifícios em geral, independentemente do número de pavimentos ou tipo de construção,
inclusive manutenção de obras de urbanização e paisagismo, deverão ser verificadas
previamente os aspectos relativos a interferências (rede de dados, tubulações, cabeamento
subterrâneo etc.).
Nenhuma tarefa pode ser iniciada sem prévio conhecimento do supervisor e sem APR
aprovada e divulgada e na ausência deste, o indicado responsável pela área/local deve estar
ciente para respectiva liberação.
As APRs devem estar disponíveis no local da tarefa, devendo ser originais.
Após término das atividades a APR deverá ser entregue ao supervisor e/ou líder que assinou
como responsável pela tarefa, cabendo a este o arquivamento do documento por no mínimo 90
(noventa) dias após término das atividades;
Todos os campos da APR devem estar devidamente preenchidos e deve estar assinada por
todos os executantes das atividades;
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Todo e qualquer colaborador que inicie a tarefa posterior ao início e divulgação da APR, deve
ser realizada a divulgação a parte para ele através do supervisor / líder da atividade antes de
iniciar a execução;
Para atividades especiais além da APR deve também possuir PTE;
Sempre que houver mudanças no cenário ou no contexto da atividade a APR deverá ser
revisada, assinada e divulgada.
Quando identificado um risco ou fator de menor significância deverá ser incluído um adendo a
APR;
O adendo deverá ser feito em uma nova folha de APR e apresentar no cabeçalho os dizeres
“Adendo da APR” complementado com a atividade levantada na APR inicial. No final do
desenvolvimento ele deve ser divulgado e assinado por todos os participantes da atividade;
Ficam excluídos da análise os eventos perigosos causados por agentes externos, tais como:
quedas de aviões, de helicópteros ou de meteoritos, terremotos e inundações. Tais eventos
externos foram excluídos por serem as suas frequências de ocorrência consideradas remotas e
sem envolvimento direto nas atividades.
O serviço poderá ser paralisado, a qualquer momento, se for observado o descumprimento de
algum item da APR.
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Fluxo para elaboração da APR:
FLUXO ELABORAÇÃO DA APR
F UN C IO N Á R IO S S UP E R V IS Ã O
1- Visita de campo
(área/local de
realização do serv iço)
8- Av aliação da APR e
v erif icação de
2- Preenchimento do necessidade de
cabeçalho com a 3- Def inir o passo da melhoria do
taref a e ativ idade a taref a a ser analizado documento
ser executado
9- Assinatura no
campo de liberação, e
acompanhamento das
ativ idades
4- Def inir como sera
realizado este passo
no campo como f azer
5- Listar os riscos
relacionados ao passo
da taref a
6- lev antamento de
todas as medidas
prev entiv as aplicav ies
para os riscos
relacionados para o
passso da taref a
7- repita o processo a
partir do item 3 até
lev antado todos os
passos da taref a
10- Execução das
ativ idades
11- Após conclusão
das ativ idades
12- Arquiv ar a APR
entregar APR ao
superv isor
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7.1 Instruções de preenchimento:
➢ Todos os campos da APR devem ser preenchidos de forma legível, não sendo permitido
rasuras;
➢ O campo “Atividade/Tarefa Principal”: consiste em descrever a tarefa a ser executada,
caso mude a tarefa mesmo que seja no mesmo local deverá ser realizada uma nova
APR;
➢ O campo “Turno”: consiste no preenchimento do turno de trabalho em que a tarefa está
sendo executado, ou seja, Administrativo (07:00 as 17:00 horas), 1° turno (23:00 as
07:00 horas), 2° turno (07:00 as 15:00 horas) ou 3° turno (15:00 as 23:00 horas). Em
paradas de manutenção devido o horário de trabalho deve ser descrito como “Parada de
Manutenção”;
➢ O campo “Data”: consiste no preenchimento da data inicial da APR, ou seja, a data em
que ela foi desenvolvida, a partir desta data é calculado os 15 dias de validade da APR;
➢ O campo “Horário”: consiste no preenchimento do horário de início da tarefa a ser
executada;
➢ O campo “Local e/ou Equipamento onde será executado a tarefa”: Consiste no
preenchimento do local específico onde será executada a tarefa, não deve ser inseridas
descrições como “Mina”, “J. Mendes”, “JMN”, “ITM” etc., e sim o local exato e/ou
equipamento para facilitar o levantamento dos riscos do cenário em que está sendo
executada a tarefa;
➢ O campo de liberador Responsável pela Área: é onde o gerente, coordenador,
supervisor ou líder do grupo J. Mendes desde que treinados, e aprovados para liberação
da APR assinam e este campo é destinado ao responsável pela área onde está sendo
executada a tarefa;
➢ O campo de liberador Responsável pela Atividade é onde o gerente, coordenador,
supervisor ou líder do grupo J. Mendes desde que treinados aprovados, assinam e este
campo é destinado ao responsável pela tarefa executada;
➢ O campo de liberador Responsável pela Atividade contratada: é onde o um Gerente,
Coordenador, supervisor ou líder das empresas contratadas possam realizar a liberação
desde que treinados, aprovados, e liberados para assinarem APR.
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➢ Todas as APR inclusive de terceiros devem constar as assinaturas dos “Responsável
pela Área Colaborador do grupo J. Mendes” e “Responsável pela Atividade Colaborador
do grupo J. Mendes
➢ O campo “Item”: Deve ser inserido o número referente ao passo da tarefa que está
sendo descrito (01, 02, 03...);
➢ O campo “Passos da Tarefa”: Consiste no levantamento de cada passo da tarefa,
recomenda-se que o serviço seja subdivido em partes de forma se buscar um maior
nível de assertividade/foco para a APR. Os passos poderão ser definidos em função das
atividades macro do serviço (conforme planejamento de execução deste) ou das
disciplinas envolvidas no mesmo;
➢ O campo “Como Fazer”: Consiste na descrição da resposta da seguinte pergunta:
“Como irei executar este passo da tarefa?” refere-se ao passo da tarefa relacionado no
campo anterior;
➢ O campo “Riscos”: Consiste em descrever todos os riscos relacionados ao passo atual
da tarefa, os riscos devem ser avaliados para cada passo, e não devem ser
generalizados. Mesmo que o risco já tenha sido descrito em um passo anterior, por se
tratar de um novo passo da tarefa, se existir também o risco, deve ser levantado.
➢ O campo “Bloqueio/Medidas preventivas (procedimento/EPC/EPI)”: É onde deve ser
descrito as medidas preventivas para cada risco levantado no item 7.12, para cada risco
levantado deve se possuir no mínimo uma medida preventiva que seja eficaz. São as
medidas de bloqueio que são capazes de evitar ou minimizar a exposição dos
colaboradores aos riscos levantados;
➢ O campo “Assinatura dos executantes” e campo “Matricula”: Consiste no campo
destinado a assinatura dos colaboradores que executarão as tarefas, este campo
somente deve ser assinado após divulgação do conteúdo descrito na APR para todos os
envolvidos.
8. RESPONSABILIDADE E AUTORIDADE
A) Liberador responsável pela Atividade
Supervisão, Líder e/ou Representante Designado
➢ Avaliar a APR e se os riscos assim como as medidas preventivas a serem adotadas são
condizentes com a realidade da atividade a ser executada;
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➢ Assegurar que os serviços somente serão iniciados depois de concluída a elaboração da
APR e adotado todas as medidas de controle e segurança do trabalho para a execução da
atividade, bem como fornecer todos os recursos necessários para implementação das
medidas de controle.
➢ Assegurar que os trabalhadores tenham pleno conhecimento do conteúdo da análise
preliminar de risco – APR e suas obrigações na execução do trabalho;
➢ Liberar e autorizar (assinar), no local da tarefa a APR e acompanhar a execução da
atividade avaliando a necessidade de interromper o trabalho, caso seja identificada
alguma situação de risco grave e iminente de acidente;
➢ Verificar se todos os campos da APR foram preenchidos.
➢ Conhecer os riscos associados à execução dos trabalhos;
➢ Orientar, no local da tarefa, os executantes sobre os riscos e consequências dos
trabalhos;
➢ Checar, no local da tarefa, o processo de bloqueio de energias para garantir a segurança
da tarefa;
➢ Conhecer e atender o previsto na NR 10 (Liberador de APR de atividades com fontes de
energia elétrica);
➢ Inspecionar a execução das etapas do trabalho;
➢ Arquivar todas as APR por um período de três meses, exceto:
➢ Quando ocorrem acidentes devem ser arquivadas por um período de 20 anos.
➢ Todos liberadores responsáveis palas áreas devem ser submetidos a um teste de
aprendizagem no treinamento e devem ter aproveitamento mínimo de 80%.
B) Liberador responsável pela área
➢ Garantir a elaboração da APR as atividades, próprias e de terceiros, envolvidas no seu
processo;
➢ Garantir que os responsáveis diretos pela atualização contínua da APR estejam
treinados e capacitados na metodologia;
➢ Realizar a análise crítica contínua do processo de gerenciamento de riscos de SSO;
➢ Assegurar o cumprimento das medidas de controle de SSO, bem como a definição de
ações de melhorias, quando necessário;
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➢ Realizar inspeções periódicas no processo de Gestão de Riscos de SSO, próprios e
terceiros, por meio de uma análise crítica no conteúdo da Análise preliminar de risco
(APR).
➢ Conhecer o Procedimento de APR e garantir que não tenha interferências com as
atividades da área que possa colocar os executantes em risco;
➢ Verificar os riscos associados à execução dos trabalhos;
➢ Checar, no local da tarefa, o bloqueio de energias para garantir que todas as fontes foram
identificadas e bloqueadas;
➢ Liberar e autorizar (assinar), no local da tarefa a APR e acompanhar a execução da
atividade avaliando a necessidade de interromper o trabalho, caso seja identificada
alguma situação de risco grave e iminente de acidente para cada tarefa;
➢ Arquivar por um período de 20 anos quando da ocorrência de acidente na atividade;
➢ Todos liberadores responsáveis palas áreas devem ser submetidos a um teste de
aprendizagem no treinamento e devem ter aproveitamento mínimo de 80%.
C) Emitente da análise preliminar de risco – APR
➢ Conhecer os riscos associados à execução dos trabalhos;
➢ Orientar, no local da tarefa, os executantes sobre os riscos e consequências dos
trabalhos;
➢ Checar, no local da tarefa, o processo de bloqueio de energias para garantir a segurança
da tarefa;
➢ Solicitar apoio e acionar a segurança do trabalho do grupo J. Mendes quando necessário;
➢ Verificar se foram realizadas as inspeções de pré-uso dos equipamentos utilizados nos
serviços;
➢ Dar início ao processo de preenchimento do formulário de APR após o planejamento das
tarefas.
➢ Cabe a todo o colaborador da J. Mendes e Prestadores de serviço Planejar e participar da
elaboração do Procedimento/APR da tarefa junto com os envolvidos, quando identificado
atividade não rotineira, atividade com risco crítico e/ou não padronizada;
➢ Deve elaborar APR compatível com o cenário atual, necessário conhecer o ambiente de
trabalho;
➢ Revisar a APR sempre que houver mudanças significativas no cenário dentro do ambiente
de trabalho;
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➢ Divulgar a APR para todos os envolvidos antes do início das atividades;
➢ Manter a APR na frente de serviço para eventuais consultas, em local de fácil acesso e
conhecimento de todos os envolvidos na atividade;
➢ Interromper a atividade caso seja identificada alguma situação de risco grave e iminente
de acidente;
➢ Recolher as assinaturas dos Supervisores ou líderes indicados pela atividade;
➢ Recolher as assinaturas dos envolvidos/executantes da atividade após a divulgação.
D) Liberador Responsável pela Atividade contratada
➢ Avaliar a APR e se os riscos assim como as medidas preventivas a serem adotadas são
condizentes com a realidade da atividade a ser executada;
➢ Assegurar que os serviços somente serão iniciados depois de concluída a elaboração da
APR e adotado todas as medidas de controle e segurança do trabalho para a execução da
atividade, bem como fornecer todos os recursos necessários para implementação das
medidas de controle.
➢ Assegurar que os trabalhadores tenham pleno conhecimento do conteúdo da análise
preliminar de risco – APR e suas obrigações na execução do trabalho;
➢ Liberar e autorizar (assinar), no local da tarefa a APR e acompanhar a execução da
atividade avaliando a necessidade de interromper o trabalho, caso seja identificada
alguma situação de risco grave e iminente de acidente para cada tarefa;
➢ Verificas se todos os campos da APR foram preenchidos.
➢ Conhecer os riscos associados à execução dos trabalhos;
➢ Orientar, no local da tarefa, os executantes sobre os riscos e consequências dos trabalhos;
➢ Checar, no local da tarefa, o processo de bloqueio de energias para garantir a segurança
da tarefa;
➢ Conhecer e atender o previsto na NR 10 (Liberador de APR de atividades com fontes de
Energia elétrica);
➢ Inspecionar a execução das etapas do trabalho;
➢ Arquivar todas as APR por um período de três meses, exceto:
➢ Arquivar por um período de 20 anos quando da ocorrência de acidente na atividade;
➢ Todos liberadores responsáveis palas áreas devem ser submetidos a um teste de
aprendizagem no treinamento e devem ter aproveitamento mínimo de 80%.
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E) Envolvidos/executantes da Atividade
➢ Cabe a todo colaborador da J. Mendes e Prestadores de serviço Planejar e participar da
elaboração do Procedimento/APR da tarefa junto com os envolvidos, quando identificado
atividade não rotineira, atividade com risco crítico e/ou não padronizada;
➢ Conhecer os riscos associados à execução dos trabalhos;
➢ Solicitar apoio e acionar a segurança do trabalho do grupo J. Mendes quando necessário;
➢ Assinar a APR após a divulgação e entendimento dela;
➢ Interromper a atividade caso seja identificada alguma situação de risco grave e iminente
de acidente.
F) Segurança e Saúde Ocupacional J. Mendes.
➢ Capacitar emitentes e liberadores de APR;
➢ Fornecer suporte técnico;
➢ Analisar criticamente as APRs das atividades, incluindo as Empresas Prestadoras de
Serviço (EPS);
➢ Auxiliar no processo de aplicação da Análise Preliminar de Risco – APR, de modo
estabelecer integração dos envolvidos na identificação e reconhecimento dos riscos, bem
como adoção de medidas de controle para assegurar e garantir a realização dos trabalhos
com total segurança;
➢ Validar e a assessorar as áreas/processos na proposição de melhorias das medidas de
controle de Segurança e Saúde Ocupacional.
➢ Verificar o cumprimento das medidas de controle de SSO propondo melhorias, se
necessário.
➢ Treinar os colaboradores da empresa quanto a elaboração e aprovação da APR.
➢ Interromper a atividade caso seja identificada alguma situação de risco grave e iminente
de acidente;
➢ Auxiliar na elaboração e ou revisão quando solicitado.
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G) Representante Segurança e Saúde Ocupacional das Empresas Prestadoras de
Serviço
➢ Auxiliar no processo de aplicação da Análise Preliminar de Risco – APR, de modo
estabelecer integração dos envolvidos na identificação e reconhecimento dos riscos,
bem como adoção de medidas de controle para assegurar e garantir a realização dos
trabalhos com total segurança;
➢ Interromper a atividade caso seja identificada alguma situação de risco grave e iminente
de acidente;
➢ Treinar os colaboradores da empresa quanto a elaboração e aprovação da APR.
➢ Auxiliar na elaboração e ou revisão quando solicitado.
H) Gerente / Coordenador
➢ Prover os recursos materiais e humanos necessários para suportar a implementação do
PSG-000004 Análise Preliminar de Risco – APR.
➢ Indicar colaboradores e manter atualizada a lista dos emitentes e liberadores autorizados e
treinados.
➢ Fazer a avaliação mensal das Análise Preliminar de Risco – APR em suas respectivas
áreas, bem como assegurar-se de que todas estão sendo arquivadas.
ARQUIVAMENTO:
➢ O arquivamento dos formulários de Análise Preliminar de Risco – APR deve ser feito por
um período de 03 meses, exceto em atividades na qual ocorreu acidente com trabalhador
devendo ser arquivado por um período mínimo de 20 anos.
9. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Normas Regulamentadoras – Portaria 3214/78 do MTE;
PSG 000002 – Plano atendimento emergência
PSG 000003 – Comunicação e investigação de acidentes e quase acidentes
J Mendes - Nome:
Este documento PSG 000004do
é de propriedade - ANÁLISE PRELIMINAR
Grupo J. DE podendo
Mendes, não [Link]
serAberto Por: [Link]@[Link]
reproduzido sem autorização expressa daData: 2022-09-
direção.
21T[Link]Z
Informação Interna / Internal Information
Sistema PSG-000004
Procedimento de Sistema de Gestão
de Rev.: 01
Gestão Análise Preliminar de Riscos Pág.: 16 de 16
PSG 000015 – Gestão de mudanças
PSG 000023 – Permissão para trabalhos especiais
[Link]
Formulário de análise preliminar de riscos
J Mendes - Nome:
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Grupo J. DE podendo
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