Justiça Federal da 1ª Região

PJe - Processo Judicial Eletrônico

27/04/2021

Número: 1003381-31.2020.4.01.3816
Classe: MANDADO DE SEGURANÇA CÍVEL
Órgão julgador: Vara Federal Cível e Criminal da SSJ de Teófilo Otoni-MG
Última distribuição : 06/08/2020
Valor da causa: R$ 1.000,00
Assuntos: Energia Elétrica, Agências/órgãos de regulação
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Procurador/Terceiro vinculado
DASA- DESTILARIA DE ALCOOL SERRA DOS AIMORES RODOLFO SANTOS SILVESTRE (ADVOGADO)
S/A (IMPETRANTE) RICARDO BARROS BRUM (ADVOGADO)
LEONARDO NUNES MARQUES (ADVOGADO)
SUPERINTENDENTE DE PRODUÇÃO DE COMBUSTÍVEIS
DA AGÊNCIA NACIONAL DE PETRÓLEO, GÁS NATURAL E
BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP (IMPETRADO)
AGENCIA NACIONAL DO PETROLEO, GAS NATURAL E
BIOCOMBUSTIVEIS (TERCEIRO INTERESSADO)
Ministério Público Federal (Procuradoria) (FISCAL DA LEI)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
32924 14/09/2020 14:55 Doc. 01 - Decisão - Concede Liminar - PAINEIRAS Documento Comprobatório
1388
 DOC. 01

Assinado eletronicamente por: LEONARDO NUNES MARQUES - 14/09/2020 14:55:01 Num. 329241388 - Pág. 1
http://pje1g.trf1.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=20091414550095500000324492115
Número do documento: 20091414550095500000324492115
 Poder Judiciário
JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária do Espírito Santo
2ª Vara Federal de Cachoeiro de Itapemirim
Avenida Monte Castelo, 96 - Bairro: Independência - CEP: 29306-500 - Fone: (28)3321-8024 - www.jfes.jus.br - Email:
02vf-cac@jfes.jus.br

MANDADO DE SEGURANÇA Nº 5004746-56.2020.4.02.5002/ES

IMPETRANTE: USINA PAINEIRAS SOCIEDADE ANONIMA
IMPETRADO: SUPERINTENDENTE DE ABASTECIMENTO DA AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS
NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS - AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E
BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP - RIO DE JANEIRO

DESPACHO/DECISÃO

Recebo a emenda à inicial do evento 3.

Quanto aos fatos, alega a impetrante que a Resolução ANP nº

26/2012 estabeleceu determinadas condições para a produção de etanol no país, dentre elas a
obrigação de apresentação de certidão negativa de débitos federais, estaduais e municipais.

Em suma, aduz que tal exigência viola: (i) o direito constitucional ao livre
exercício da atividade econômica e à livre iniciativa – Da Súmula 70 do STF, (ii) os
princípios da legalidade e da reserva legal, e (iii) os princípios da razoabilidade e da
proporcionalidade. Aduz, ainda, a inaplicabilidade do art. 68-A, § 2º, da Lei nº 9.478/97 aos
empreendimentos já autorizados a operar; a ausência da pertinência temática do inc. II, do §
2º, do art. 68-A, da Lei nº 9.478/97 e art. 27, inc. I, da Resolução nº 734/2018, refletindo em
abuso do poder regulatório. Por fim, aponta o impacto da revogação da autorização de
operação na economia nacional e ressalta o princípio da preservação da empresa.

Quanto ao perigo da demora da tutela do direito, necessário para análise em

cognição sumária, alega que autoridade impetrada, no dia 22 de junho de 2020, expediu o
ofício nº 374/2020/SPCCAT/SPC/ANP-RJ-e (doc. 07), por meio do qual advertiu a
impetrante que a falta de apresentação das certidões de regularidade fiscal até o dia 31 de
agosto de 2020 acarretaria a revogação da sua autorização de exercício da atividade de
produção de etanol em vigor, emitida no dia 24/08/2018 (doc. 08, pg. 10).

Os requisitos necessários à concessão da liminar são (1) a relevância do

fundamento, ou seja, a verossimilhança do direito alegado e (2) o perigo da demora na
prolação da sentença de mérito. Diante do exposto na inicial, nesta fase de cognição sumária,
entendo que tais requisitos se fazem presentes. Preservar a continuidade da atividade até a
decisão final é medida que se impõe, pois permitir a revogação da atividade causaria danos
irreversíveis.

Diante do exposto, concedo a medida liminar, inaudita altera pars, para

determinar à autoridade apomtada que se abstenha de exigir da impetrante a comprovação de
sua regularidade perante as fazendas federal, estadual e municipal como condição para a
manutenção da sua autorização para o exercício da atividade de produção e comercialização
de biocombustível, até o julgamento definitivo do presente mandado de segurança.

5004746-56.2020.4.02.5002 500000746064 .V10

Assinado eletronicamente por: LEONARDO NUNES MARQUES - 14/09/2020 14:55:01 Num. 329241388 - Pág. 2
http://pje1g.trf1.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=20091414550095500000324492115
Número do documento: 20091414550095500000324492115
 Poder Judiciário
JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária do Espírito Santo
2ª Vara Federal de Cachoeiro de Itapemirim
Intime-se a autoridade impetrada desta decisão pessoalmente, por meio de
Oficial de Justiça.

Notifique-se a autoridade impetrada para, no prazo de 10 (dez) dias, prestar as

informações que reputar pertinentes; bem como cientifique-se a pessoa jurídica interessada,
nos termos do art. 7º, II, da Lei 12.016/2009.

Após, ao MPF, para manifestação, e retornem conclusos para sentença.

Documento eletrônico assinado por LUCIANA CUNHA VILLAR, Juíza Federal, na forma do artigo 1º, inciso III, da
Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 2ª Região nº 17, de 26 de março de 2018. A conferência da
autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico https://eproc.jfes.jus.br, mediante o preenchimento
do código verificador 500000746064v10 e do código CRC c3e1cd3d.

Informações adicionais da assinatura:

Signatário (a): LUCIANA CUNHA VILLAR
Data e Hora: 11/8/2020, às 20:14:17

5004746-56.2020.4.02.5002 500000746064 .V10

Assinado eletronicamente por: LEONARDO NUNES MARQUES - 14/09/2020 14:55:01 Num. 329241388 - Pág. 3
http://pje1g.trf1.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=20091414550095500000324492115
Número do documento: 20091414550095500000324492115