• Com o fim da Segunda Guerra Mundial, exceto em um ano

ou outro, o comércio internacional de mercadorias cresceu

muito. Logo após o conflito, foi constituído o Acordo Geral de
Tarifas e Comércio (GATT, sigla em inglês), atual Organização
Mundial do Comércio (OMC), cujo objetivo era ampliar as
trocas entre os países. Desde então, muitos blocos
comerciais foram criados e, ao longo deste capítulo,
estudaremos os mais importantes.
 1- COMÉRCIO INTERNACIONAL

• Em 2014, as exportações de mercadorias de todos os países

somaram 19 trilhões de dólares. O mapa a seguir mostra os
principais polos comerciais e os fluxos de mercadorias no mundo.
Perceba que há uma preponderância dos fluxos de comércio nos
países da Europa ocidental, sobretudo da União Europeia; no
Leste Asiático, com destaque para a China e o Japão; e na América
do Norte, principalmente para os Estados Unidos.
• O GATT, atual OMC, teve papel muito importante na expansão do
comércio internacional, assim como os tratados comerciais
firmados entre os países, tanto no âmbito dessas organizações
como bilateralmente.
 A OMC e os acordos comerciais
• Nas relações internacionais, quando dois países estabelecem algum tipo de
cooperação, considera-se que fizeram um acordo bilateral; quando três ou mais
procuram cooperar conjuntamente em algum tema, o acordo é multilateral.
Assim, o multilateralismo comercial abrange negociações entre vários países
sobre temas ligados à circulação internacional de bens e serviços. Sua gênese
está ligada à criação do GATT em 1947, na Conferência de Havana (Cuba), e foi
fundamental para a expansão do comércio após a Segunda Guerra Mundial.
• Desde a criação do GATT foram realizadas sete rodadas de negociações para
estimular o comércio entre os Estados-membros, e a Rodada Uruguai foi a mais
abrangente, como mostra a tabela a seguir. Além de ter como meta diminuir as
barreiras tarifárias e não tarifárias, pretendia incorporar às regras do GATT
setores como o agrícola, o têxtil e o de serviços. Nestes, o protecionismo se
mantinha preservado por regras especiais que dificultavam a expansão das
trocas.
• As negociações da Rodada Uruguai foram conduzidas até abril de 1994,
quando foi assinada, no Marrocos, a Declaração de Marrakesh, documento que
a concluiu e criou a OMC em substituição ao GATT, que era apenas um acordo.
Com isso, a OMC passou a ter mais força para fiscalizar o comércio mundial e
fortalecer o multilateralismo. Desde janeiro de 1995, representantes da
organização vêm supervisionando os tratados comerciais e mediando disputas
entre os países signatários. Em 1999, foi realizada a Conferência da OMC em
Seattle (Estados Unidos), com o objetivo de iniciar a Rodada do Milênio, que
deveria levar à total liberalização do comércio internacional. Entretanto, essa
rodada fracassou por causa das divergências entre países desenvolvidos e em
desenvolvimento.
• O tema da liberalização voltou a ser discutido na Conferência de Doha (Catar),
em 2001. Após essa reunião, teve início uma nova rodada de negociações, a
Rodada Doha. Naquela ocasião, mais uma vez não houve acordo, em razão da
intransigência dos países desenvolvidos. De qualquer forma, a entrada da China
em 2001 aumentou a legitimidade da organização.
• Em 2003, na Conferência de Cancún (México), liderada pelos países do Ibas
(Índia, Brasil e África do Sul), foi organizado um bloco de vinte países em
desenvolvimento, batizado de G-20 (comercial). Seu objetivo é pressionar os
países desenvolvidos a reverem suas medidas protecionistas no setor agrícola.
Vale lembrar que esse grupo é diferente daquele G-20 (financeiro) que vimos no
Capítulo 4, o qual as potências emergentes querem consolidar no lugar do G-8.
• O G-20 comercial concentra-se na agricultura, o tema central da Rodada Doha,
e aumentou de tamanho. Em 2015 era composto de 23 países em
desenvolvimento, entre eles, quatro países do Brics (China, Brasil, Índia e África
do Sul, sendo os três últimos também membros do Ibas), além de outros
importantes países emergentes, como México, Argentina, Egito e Indonésia. Em
2014, representavam cerca de um quinto da produção agrícola e um quarto das
exportações primárias do mundo.
 A expansão do comércio mundial
• Segundo a OMC, as trocas comerciais aumentaram em média 6,2% ao ano no
período 1950-2007, ao passo que o PIB mundial cresceu, no mesmo período,
3,8% ao ano.
• Grande parte da expansão do comércio na segunda metade do século XX
ocorreu graças aos avanços tecnológicos na área de logística, que permitiram
melhorar a infraestrutura de transportes e de armazenagem. Com a
modernização de portos, aeroportos, rodovias e ferrovias, além de silos,
depósitos e armazéns, a capacidade de carga foi ampliada e o tempo de
deslocamento, reduzido. Hoje em dia, há supernavios que levam milhares de
toneladas de mercadorias a granel ou em contêineres,.
• Os aviões, meio de transporte mais rápido existente, continuam sendo usados
principalmente para o deslocamento de passageiros, mas também carregam
mercadorias leves e de alto valor unitário, como produtos eletrônicos, além de
perecíveis, como flores e frutas. A rede de transportes terrestres também foi
ampliada e modernizada.
• Assim como a produção e a tecnologia, o comércio também está muito
concentrado nos países desenvolvidos e em alguns emergentes. A tabela a
seguir mostra que, em 2014, os dez principais países exportadores de
mercadorias foram responsáveis por metade do comércio internacional.
2- BL0CO ECONÔMICOS REGIONAIS

Bloco econômico: são associações de países localizados em

uma mesma região ou continente que estabelecem relações
comerciais entre si.
Os blocos econômicos podem ser agrupados em:
• Zona de livre comércio: ocorre a liberação gradativa do
fluxo de mercadorias e de capital dentro dos limites do
bloco, mas cada país mantém sua autonomia para definir a
política em relação a outros países (ex: Nafta-Acordo de
livre comercio da América do Norte, que atualmente vem
sendo revisto).
• União aduaneira : eliminam-se as tarifas alfandegárias nas
relações comerciais no interior do bloco o que favorece o
livre comércio entre os países-membros, há também uma
tarifa externa comum (TEC) para produtos de países que
não fazem parte do bloco ( ex: Mercosul-Mercado Comum
do Sul).
• Mercado comum : é uma integração econômica mais
profunda, com a adoção das mesmas normas de comércio
interno e externo, permitindo também a adoção de normas
trabalhistas iguais e a livre circulação de trabalhadores ( ex:
UE – União Europeia);
• União econômica e monetária : Ocorre a instituição de uma
moeda única para viabilizar o comércio, além de promover o
desenvolvimento econômico e social do grupo. (ex: UE-
União Europeia).
- Os acordos de integração econômica ocasionam inúmeras
consequência positivas e negativas internas para as
empresas e para a população dos países componentes dos
blocos.
- O mercado consumidor interno pode se beneficiar dos
produtos mais baratos que entram no país. Contudo, como
esses produtos têm similares no mercado nacional , as
empresas que os produzem podem ter prejuízos ou mesmo
falirem, causado desemprego para os trabalhadores locais.
Isso ocorre porque muitas empresas não conseguem
concorrer com os produtos mais baratos que vêm dos
outros países com os quais são mantidas alianças.
 Principais blocos econômicos do mundo
- UNIÃO EUROPEIA
A União Europeia (UE) é um bloco econômico criado em 1992 para estabelecer uma
cooperação econômica e política entre os países europeus. É um dos exemplos de
blocos mais avançados apresentando uma integração econômica, social e política,
moeda comum, livre circulação de pessoas e funcionamento de um Parlamento
Europeu formado por deputados dos países membros e eleitos pelos cidadãos.
- O Mercado Comum Europeu(MCE), criado em 1957, foi o embrião da União Europeia
(UE). Originada do Tratado de Maastricht, assinado em 1992, a UE promoveu relações
econômicas privilegiadas entre os países membros.
- Em 2015, o bloco reunia 28 países membros: Alemanha, Áustria, Bélgica,
Bulgária, Chipre, Croácia, Dinamarca, Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Estônia, Finlândia,
França, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países
Baixos, Polônia, Portugal, Reino Unido, República Tcheca, Romênia e Suécia. O Reino
Unido por meio de um plebiscito em junho de 2016 decretou a saída no bloco
econômico.

Os países que fazem parte da Zona do Euro são: Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre,
Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Estônia, Finlândia, França, Grécia, República da Irlanda,
Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países Baixos e Portugal.
- ACORDO DE LIVRE COMÉRCIO DA AMÉRICA DO NORTE (NAFTA)
Formado por Estados Unidos, Canadá e México
Objetivos do NAFTA
- O Nafta tinha como objetivo promover o comércio entre seus
membros, eliminando os possíveis obstáculos e restrições. A facilitação
abrangia diversos setores da economia como o primário no que tange à
agricultura e pecuária; o secundário com as indústrias especialmente a
automobilística e de eletrônicos e obviamente o terciário com o comércio de
produtos e serviços. O Nafta também promovia a proteção de direitos
autorais e a propriedade intelectual.
Atualmente o Nafta foi substituido pelo USMCA ( é uma sigla que em
Português significa, Acordo Estados Unidos – México – Canadá, iniciado em
2017 e assinado em 2018.) .
O que muda?
O novo acordo ainda mantém o mesmo objetivo do antigo acordo. Contudo, a nova
atualização proposta traz algumas mudanças propostas especialmente pelo presidente
dos Estados Unidos, Donald Trump, que acreditar ser uma inovação ao acordo. As
principais mudanças são:
• Como já dito anteriormente, o acordo deixa de ser chamado de Nafta para ser chamado
de USMCA.
• A cláusula de revisão sofreu alteração. O antigo acordo não tinha validade. Já o novo
acordo ficará em vigor por 16 anos, sendo revisado a cada 6 anos passível de
prorrogação.
• O setor agropecuário do Canadá abrirá o mercado, diminuindo as barreiras,
especialmente do setor de laticínios. O governo estadunidense alegava que as altas
tarifas cobradas na importação era prejudicial ao comércio entre os países.
• Aumento da proteção da propriedade intelectual abrangendo especialmente
farmacêutico, inovações na agricultura, escritores e compositores. Houve aumento do
período de direitos para 70 anos após a morte do criador.
• O setor automotivo também sofreu alterações. Agora é previsto que 75% das peças dos
carros sejam fabricadas nos Estados Unidos por trabalhadores que ganhem em média
16 dólares por hora. Há então o impedimento da transferência de indústrias para locais
com mão de obra barata.
• O novo acordo veta os direitos aduaneiros para produtos distribuídos de forma digital
como jogos e livros eletrônicos.
MERCOSUL OU MERCADO COMUM DO SUL é um
bloco econômico que surgiu em 1991 e foi
criado por países da América do Sul. Os países
que iniciaram o bloco foram: Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai. Posteriormente, em 2012,
a Venezuela passou a integrar o grupo, mas
atualmente está suspensa.
O bloco tem como objetivos:
⇒ Integração dos países, economicamente, além
de também integrar seus habitantes a transitar
de forma mais fácil entre os países vizinhos;
⇒ Adoção da Tarifa Externa Comum (TEC);
⇒ Coordenação de políticas macroeconômicas;
⇒ Livre comércio de serviços, ou seja, passagem
de mercadorias, exportação e importação entre
os países;
⇒ Livre circulação de mão-de-obra;
⇒ Livre circulação de capitais.
• O Mercosul é o tratado de livre-comércio
mais importante da América Latina,
mas há também a Comunidade andina
(fundada em 1969), o Mercado Comum
Centro- -americano (fundado em 1961)
e a aliança do Pacífico, o mais recente
acordo de livre-comércio criado na
região. A Aliança do Pacífico foi
estabelecida por meio da Declaração de
Lima, assinada em 2011, na capital
perua- na. Nasceu como zona de livre-
comércio (92% dos produtos já circulam
com tarifa zero), mas com projeção de
se tornar um mercado comum. Para o
México é uma alternativa ao Nafta, no
qual a economia dos Estados Unidos é
preponderante, e para Chile, Peru e
Colômbia, uma alternativa ao Mercosul,
bloco em que a economia do Brasil se
sobressai. Ao mesmo tempo, essa
aliança é uma ponte para a Ásia-
Pacífico, a região economicamente mais
dinâmica do mundo. Em 2015, a Costa
Rica e o Panamá eram candidatos a
membros.
 ASEAN
• Há mais de três décadas, a Ásia vem apresentando os maiores índices de
crescimento econômico do mundo, e seu comércio intrarregional tem
aumentado mais do que as trocas com outros continentes. Apesar dessa
crescente interdependência econômica, é o continente no qual menos
avançou o processo de formação de blocos regionais de comércio. As
rivalidades e desconfianças históricas entre os países asiáticos, sobretudo
entre Japão, China, Índia e Coreia do Sul, as maiores economias, têm
dificultado uma integração regional mais profunda. Nenhum desses países faz
parte do mais antigo bloco comercial do continente, a associação das Nações
do Sudeste asiático (Asean, sigla em inglês). Integram a Apec, mas esse
fórum, ainda não constitui uma zona de livre-comércio.
• A Asean foi criada com o objetivo de desenvolver o Sudeste Asiático e
aumentar a estabilidade política e econômica da região. Foi fundada em 1967
por Indonésia, Malásia, Filipinas, Cingapura e Tailândia. Em 2015 possuía dez
países- -membros. Sua sede fica em Jacarta (Indonésia). a Asean possui um
mercado consumidor importante e, sobretudo, uma grande participação no
comércio mundial.
COOPERAÇÃO ECONÔMICO DA ÁSIA-PACÍFICO – APEC
A Cooperação Econômica da Ásia e do Pacífico (Apec) foi fundada em 1989 na
Austrália, cujo principal objetivo é a criação de uma área de livre comércio
entre os países membros e Hong Kong. Os integrantes da Apec são: Austrália,
Brunei, Canadá, Chile, China, Indonésia, Japão, Coreia do Sul, Malásia,
México, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Peru, Filipinas, Rússia, Cingapura,
Tailândia Vietnã e Estados Unidos, além de Taiwan (Formosa) e Hong Kong.
A Apec é o principal fórum que proporciona o crescimento econômico, a
cooperação, o comércio e o investimento na região Ásia-Pacífico.
Um dos principais objetivos da Apec é a redução das tarifas e outras barreiras
comerciais em toda a região Ásia-Pacífico, proporcionando eficientes
economias nacionais e aumentando as exportações. Esse fato ajuda no
crescimento econômico, gera empregos e oferece maiores oportunidades
para o comércio internacional e a realização de novos investimentos.

Os três pilares de atuação do bloco são:

⇒ A cooperação econômica e técnica;
⇒ Liberação comercial e de investimentos;
⇒ A facilitação dos negócios entre os participantes do bloco.
 SADC
• Na África, os processos de integração regional são prejudicados pelo grave
quadro de desagregação vigente em muitos países do continente: dependência
econômica, carência de infraestrutura básica, industrialização incipiente,
pobreza, fome, epidemias e guerras civis.
• Os blocos econômicos africanos são muito frágeis, refletindo a economia dos
países que os compõem. O mais importante acordo regional de comércio do
continente é a Comunidade de Desenvolvimento da África austral (SADC, sigla
em inglês). Esse bloco foi criado em 1992 para assegurar a cooperação e o
desenvolmento na região austral do continente africano e em 2015 era
composto de quinze países. Em 2008 foi lançada a Área de Livre-Comércio da
SADC, e desde então vem se ampliando a lista de produtos que circulam com
tarifa zero.
• Em razão da criação da SADC houve uma ampliação significativa do comércio
intrabloco, mas isso se deve também a uma grande valorização das matérias-
primas no mercado internacional. As vendas ao exterior dos países desse bloco
quadruplicaram nos últimos anos. Segundo a OMC, em 2001 as exportações
conjuntas dos países da SADC eram de 49 bilhões de dólares.
-COMUNIDADE DOS ESTADOS INDEPENDENTES( CEI)
- ASSOCIAÇÃO LATINO-AMERICANA DE INTEGRAÇÃO (ALADI)
- ASSOCIAÇÃO DE NAÇÕES DO SUDESTE ASIÁTICO (ASEAN)
- COMUNIDADE DO CARIBE (CARICOM)
- COMUNIDADE ANDINA ( CAN)
- MERCADO COMUN CENTRO-AMERICANO (MCCA)
- COMUNIDADE PARA O DESENVOLVIMENTO DA ÁFRICA AUSTRAL(SADC)
-ACORDO COMERCIAL SOBRE RELAÇÕES ECONÔMICAS ENTRE AUSTRÁLIA
E NOVA ZELÂNDIA (ANZCERTA)
 EXERCÍCIO
1- Como foi criada a OMC e quais seus principais objetivos? (6 A 7
linhas)
2- Qual o objetivo do G20 (comercial) e em que ele se diferencia
do G20 (financeiro)?(6 A 7 linhas)
3- Como os avanços tecnológicos tem influenciado o comércio
internacional? (5 linhas)
4- O que é um bloco econômico? ( 3 a 4 Linhas)
5-Diga quais os tipo de blocos econômicos existentes e
caracterize cada um deles. ( 12 a 14 linhas)
6-Sobre a União Europeia, o Nafta, o Mercosul e a SADC, faça um
breve resumo ressaltando as principais características de cada
bloco.