GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO

COLÉGIO ESTADUAL E. M. FREI CONSTÂNCIO
INEP 15016722
COODENAÇÃO PEDAGÓGICA

CADERNO DE SOCIOLOGIA 2020

2º ANO

Almeirim-PA
Agosto-2020
 FRANCELY BERTINO DA MOTA
DANIEL DE SOUSA AGUIAR
Professor de Sociologia – SEDUC/PA

CADERNO DE SOCIOLOGIA 2020

2º ANO

“O grande desafio dos professores é compreender o que cada aluno sabe e

é capaz de fazer sozinho, o que está em processo de aquisição e o que ele
ainda não sabe. Tendo clareza desse contexto, poderá utilizar o material
didático com maior dinamismo e segurança. A partir disso, será possível fazer
o planejamento das aulas com diferentes desafios e trajetos de
aprendizagem, contemplando a realidade heterogênea comum em qualquer
sala de aula.” (autor desconhecido)

Almeirim-PA
Agosto-2020
 SUMÁRIO
PODER, POLÍTICA E ESTADO .................................................................................. 4
O Poder e a Política ................................................................................................. 4
Formas de Exercício do Poder ................................................................................ 4
O Poder Legítimo e as Formas de Dominação ........................................................ 4
Exercícios ................................................................................................................ 4
A Política e o Estado ............................................................................................... 5
Estado e Governo .................................................................................................... 5
Os diferentes modelos de Estados (principais características)................................ 6
Do Estado de Bem-Estar Social ao Neoliberalismo ................................................. 6
Exercícios ................................................................................................................ 7
DEMOCRACIA, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS ............................................. 7
O Conceito de Democracia ...................................................................................... 7
Expressões Históricas da Democracia .................................................................... 8
Teoria democrática moderna ................................................................................... 8
Exercícios .............................................................................................................. 10
Cidadania e direitos humanos ............................................................................... 11
Direitos humanos ................................................................................................... 11
Democracia, cidadania e direitos humanos no Brasil ............................................ 12
Movimentos Sociais ................................................................................................ 12
Características Estruturais dos Movimentos Sociais ............................................. 12
Relação com o Estado ........................................................................................... 13
Movimentos Sociais Tradicionais e os Novos Movimentos sociais........................ 13
Exercícios .............................................................................................................. 14
As bases do trabalho na sociedade moderna ........................................................ 15
Exercícios .............................................................................................................. 15
O Trabalho na Sociedade Moderna Capitalista ..................................................... 16
A sociedade salarial está no fim? .......................................................................... 17
O Desemprego ...................................................................................................... 18
Trabalho infantil ..................................................................................................... 18
Exercícios .............................................................................................................. 18
Para Pesquisar ........................................................................................................ 19

3
 PRIMEIRO BIMESTRE comportamento das pessoas por meio
da manipulação de ideias e
informações.
Exemplo: o poder das grandes
PODER, POLÍTICA E ESTADO empresas de comunicação.
Questão motivadora: a política e o
Estado são capazes de assegurar
Poder político: Baseia-se na
justiça e direitos a todos os
possibilidade do uso da força como
cidadãos?
último recurso para a imposição da
O Poder e a Política
vontade.
• De acordo com Max Weber, o poder é
O Poder Legítimo e as Formas de
a possibilidade de impor a própria
Dominação
vontade em uma relação social.
• O exercício do poder pode ser legítimo
• As relações de poder perpassam todas
ou não. Ele é legítimo quando há o
as relações sociais. As relações
consentimento dos que obedecem.
privadas, que se dão no círculo familiar
• O poder pode ser exercido com base
ou de amizade e onde os conflitos
no convencimento e consentimento ou
normalmente são resolvidos de forma
no uso da força.
pacífica, também são exemplos de
• Quando o poder se baseia
relações de poder.
exclusivamente na força, não é
considerado legítimo. Exemplo: o poder
• Max Weber elaborou uma definição de
das milícias e do tráfico de drogas nas
política bem aceita até hoje. Para ele, a
favelas no Rio de Janeiro.
política significa exercer uma
posição de liderança no Estado ou na
• De acordo com o sociólogo alemão
luta pelo poder, seja entre Estados ou
Max Weber, existem três tipos puros de
entre grupos dentro do Estado.
dominação legítima:
• Alguns exemplos claros do poder na
Dominação tradicional: Baseia-se na
esfera pública são as relações de
crença em instituições e regras
classe, o controle social, o exercício da
tradicionais, conduzidas por um
autoridade, o poder dos governantes
indivíduo ou grupo de pessoas, que se
sobre os governados, as leis e normas
baseiam nos costumes para exercer a
sociais e a indústria cultural.
dominação.
Dominação Carismática: quando os
Formas de Exercício do Poder
dominados creem que o líder possui
qualidades excepcionais ou incomuns,
• São numerosas as formas de
que o habilitam a exercer a liderança.
exercício de poder. Podemos destacar
Dominação Racional-legal: baseia-se
três formas predominantes:
em normas e regras impessoais,
aprovadas e aceitas por todos. Na
Poder econômico: é aquele que se
concepção weberiana, este é o tipo de
baseia-se na posse de bens materiais,
dominação que caracteriza o Estado
como os meios de produção.
moderno.
Exemplo: o poder dos banqueiros sobre
as decisões dos governos dos mais
diversos países. Exercícios
1) Dê o conceito weberiano de
Poder ideológico: consiste na poder
capacidade de influenciar o 2) Comente a atuação do poder
ideológico no Brasil.
4
 3) Diferencie poder legítimo e poder Modelo proposto por Maquiavel:
ilegítimo. • Principado (ou monarquia)
• República

A Política e o Estado • Formas de governo predominantes no

Estado Moderno: monarquia e
• Na Grécia Antiga, a palavra política república.
referia-se às decisões relativas à vida na - A monarquia admite formas
cidade (polis), das quais todos aqueles absolutistas e constitucionais. No
considerados cidadãos deveriam primeiro caso, predominante até o
participar. século XVIII, o poder do governante é
• Com as revoluções liberais ocorridas vitalício e hereditário; já no modelo
a partir do século XVII, a palavra constitucional, o poder do
política passou a designar soberano é limitado pelo de outros
principalmente as atividades relativas órgãos, como Parlamentos e gabinetes.
ao controle estatal. - A república se opõe à forma
monárquica. Nela, presidentes e
primeiros-ministros normalmente são
• Há várias formas de definir eleitos por períodos determinados.
sociologicamente o conceito de Estado.
Entre elas estão: Sistemas de governo
• O sistema de governo depende do
Norberto Bobbio: Trata-se de relacionamento entre os poderes
organização social complexa, marcada Executivo e Legislativo.
pela centralização do poder,
fundamentada na territorialidade da • Os dois sistemas de governo que
obrigação política e na progressiva predominam no Ocidente são o
impessoalidade do presidencialismo e o
comando político. parlamentarismo.
Max Weber: Basicamente, o Estado se
define pelo monopólio da violência Presidencialismo
legítima, exercida através da polícia e • Eleições presidenciais direta ou
das forças armadas. indiretamente, por tempo determinado.
• O presidente exerce a função
Estado e Governo executiva, acumulando chefia de Estado
e a chefia de Governo.
Governo é a autoridade que administra • O presidente escolhe seus ministros.
o Estado. • Há independência entre os poderes,
• A forma de governo diz respeito à visto que as eleições para o Executivo e
maneira como se constituem as para o Legislativo acontecem de forma
relações entre governados e desvinculada.
governantes.
Parlamentarismo:
Duas propostas de classificação • Forte interação entre os poderes
consagradas historicamente são: Legislativo e Executivo.
• Distinguem-se Chefe de Estado
Modelo aristotélico de classificação: (monarca ou presidente) e Chefe de
Monarquia: governo de um só. Governo (primeiro-ministro ou
• Aristocracia: governo dos melhores. chanceler).
• Democracia: governo de muitos.
5
• Quem governa é o Parlamento, por
meio do gabinete.
• O gabinete é constituído pelo primeiro-
ministro e pelos demais ministros.
• Instrumentos importantes:
– Princípio da responsabilidade
ministerial.
– Direito de Dissolução à dissolução do
Parlamento.
• O parlamento pode ser unicameral
(um único órgão legislativo) ou
bicameral.
Os diferentes modelos de Estados
(principais características)
• Estado Absolutista:
- Unidade territorial.
- Concentração do poder na figura do
rei, que controla economia, justiça e
exército.
- Foi objeto da reflexão sistemática do
inglês Thomas Hobbes.
• Estado Liberal
- Fundamentos principais: soberania
popular e representação política.
- Estado como guardião da ordem.
- Sua principal função é resguardar a
propriedade privada.
- Separação entre público e privado.
- Separação entre economia e política
— “Estado não intervém na economia”.
• Estado Socialista:
- Questiona o modelo liberal.
- Questiona as desigualdades entre as
classes sociais.
- Defende profundas transformações
nas formas de produção e apropriação
das riquezas produzidas pelas
sociedades.
- O Estado socialista teria papel e
existência transitórios.
- Estabeleceria a ditadura do
proletariado.
• Estado Nazista e Fascista:
- Questiona os modelos liberal e
socialista.
- Estado paira acima de todas as
organizações da sociedade,
estendendo seus “tentáculos” por toda
parte.
- Forte aparato ideológico, com ênfase
na valorização da educação.
- Nacionalização da economia.
Do Estado de Bem-Estar Social ao
Neoliberalismo
• Estado de Bem-Estar Social:
- Alternativa às crises do sistema
capitalista.
- Resposta capitalista às críticas feitas
ao sistema.
- Propunha o equilíbrio entre Estado e
mercado.
- Defendia a intervenção do Estado no
plano econômico, a fim de garantir o
pleno emprego, estimular a produção e
o consumo, mediar as relações de
trabalho e ampliar as políticas de
assistência (rede de proteção social).
• Estado Neoliberal:
- Surgiu como alternativa ao modelo de
Bem-Estar Social.
- Reabilitou e sustentou valores como
livre mercado e livre-iniciativa.
- Radicalizou a separação entre
economia e política, com o Estado
intervindo cada vez menos na
economia.
- Reforçou a função “guarda noturno” do
Estado, ou seja, proteger a propriedade
privada e reprimir qualquer
manifestação de descontentamento
com o sistema.
- Destacou a influência das instituições
financeiras internacionais, que
passaram a interferir fortemente nos
governos dos países adotantes do
modelo.
- A “agenda” do modelo neoliberal,
principalmente para a América Latina,
consolidou-se com o Consenso de
Washington (1989), que destacou os
6
seguintes itens: privatização das SEGUNDO BIMESTRE
empresas estatais, flexibilização das
leis trabalhistas, aumento dos
investimentos estrangeiros sem
DEMOCRACIA, CIDADANIA E
restrições fiscais, redução dos gastos DIREITOS HUMANOS
públicos e abertura aos tratados de livre
comércio. Questão motivadora: Considerando a
- A partir da crise de 2008, tal modelo expansão da cidadania e o respeito
tem sido bastante contestado, aos direitos humanos, podemos
especialmente no que diz respeito à afirmar que o Brasil é uma sociedade
supremacia do mercado. democrática?

Exercícios O Conceito de Democracia

1) Como o Estado se mostra
• O termo democracia deriva da junção
presente em seu cotidiano? Dê
dos vocábulos gregos demos (povo) e
exemplos e reflita: a presença do
kratos (poder). O conceito de
Estado é necessária nessas
democracia como “poder do povo”
situações? Por quê?
surgiu na Grécia antiga,
2) Você acredita que a iniciativa
aproximadamente no século V a.C.
privada poderia desenvolver
• O conceito de democracia assumiu
atividades na área de educação,
diferentes significados ao longo da
saúde, segurança, transporte e
história e de acordo com o contexto.
habitação? Ou você acha que
Em algumas sociedades, a ideia de
somente o Estado deveria atuar
democracia diz respeito apenas à esfera
nessas áreas? Argumente!
política (votar e ser votado, por
exemplo). Em outras, aplica-se também
a áreas da vida econômica, social e
cultural.

Ágora ateniense, símbolo da

democracia Grega, com a Acrópole ao
fundo. Neste espaço, os cidadãos
reuniam-se para tomar decisões sobre a
cidade, atuando politicamente de forma
direta, sem representantes ou
governantes.

7
• A democracia não foi o sistema político
predominante na história. Desde a sua
formulação na Grécia até o século XIX,
poucos governos a adotaram e, quando
o fizeram, foi sempre em resposta à luta
dos diferentes grupos excluídos do
processo de tomada de decisão política.
Foi, portanto, sempre uma conquista
dos segmentos sociais segregados.
Expressões Históricas da
Democracia
• Ao longo da sua trajetória, a
democracia tem se apresentado de
diferentes formas:
Democracia direta
Neste modelo, que existiu na Grécia
Antiga, todos os cidadãos podiam
intervir diretamente nas questões
públicas.
O conceito de cidadão estava associado
à participação, pois cada cidadão
interferia diretamente nos assuntos de
interesse da cidade. Na prática, o
exercício da democracia direta consistia
na discussão sem intermediários das
principais questões de interesse
comum.
Democracia representativa
O modelo se caracteriza pela
representação política.
As deliberações coletivas não são
tomadas diretamente pelos cidadãos,
mas por pessoas eleitas para tal
finalidade — representantes políticos
como prefeitos, presidente,
governadores, deputados, senadores e
vereadores.
A participação dos cidadãos é indireta,
periódica, formal e se expressa por meio
das instituições eleitorais.
Democracia participativa
Surgiu como forma de superação das
deficiências do sistema representativo
que, em muitos casos, mostrou-se
incapaz de garantir os interesses da
maioria dos cidadãos.
Visa ampliar a participação social nos
assuntos públicos e reduzir a distância
entre representantes e representados.
Baseia-se na articulação de grupos
sociais em rede que, por meio de
reuniões, discutem e votam propostas
que orientam as ações governamentais.
Teoria democrática moderna
• Na Idade Moderna, a partir de meados
do século XVI, surgiu a ideia de
autonomia do indivíduo, que deu origem
ao individualismo e ao liberalismo
político.
• A concepção de democracia que evolui
com base nesses princípios assume um
perfil bastante diferente daquele
desenvolvido na Grécia antiga. Se antes
a democracia estava relacionada à ideia
de igualdade, em sua versão moderna
passa a vincular-se primordialmente à
ideia de liberdade.
• De acordo com os ideais liberais, o
principal dilema político fundamentava-
se na limitação do poder do soberano
(que às vezes confundia-se com o
próprio Estado) e na ampliação das
liberdades individuais, como o direito à
propriedade material e o de defender-se
judicialmente.
• Até hoje, grande parte do debate
político sobre a democracia tem como
tema a defesa ou a crítica aos
ideais liberais.
Hobbes, Locke e Rousseau
Thomas Hobbes (1588-1679)
Os homens, quando em estado de
natureza (isto é, compartilhando do
direito de agir como desejam, em razão
de não haver limitação legal contrária a
isso), tendem a agir pela força e pela
violência para conseguir o que desejam
— o que acaba provocando a guerra de
todos contra todos. Por isso, para
disciplinarem a si mesmos e garantirem
seu bem-estar, seria necessário firmar
8
um contrato social, regulado por uma
autoridade soberana (monarca).
Esse poder absoluto, no entanto, não
se justifica pelas teorias do direito divino
dos reis, mas sim pela transferência dos
direitos dos indivíduos ao soberano. É
em nome desse contrato social que o
poder deve ser exercido, e não para a
realização da vontade pessoal do
governante.
John Locke (1632-1704)
O poder soberano deve permanecer nas
mãos dos cidadãos, que são os
melhores juízes de seus próprios
interesses.
Cabe ao governante retribuir a
delegação de poderes, garantindo a
todos os direitos individuais: segurança
jurídica e propriedade privada.
Para Locke, o princípio da maioria é
fundamental para o funcionamento das
instituições políticas democráticas e das
leis: devem valer para todos. Por isso, a
elaboração das leis deve estar a cargo
de representantes escolhidos pelo
povo, que exerceriam o papel de
legisladores no interesse da maioria: o
regime político proposto por Locke é,
portanto, uma democracia
representativa.
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
A desigualdade causada pela existência
da propriedade privada seria a
causadora de todos os males que
assolam o ser humano.
Diante disso, em um contrato social que
visasse melhor convivência entre os
indivíduos seria preciso definir a
questão da igualdade e do
comprometimento entre todos. Se a
vontade individual é particular, a do
cidadão (que vive em sociedade e tem
consciência disso) deve ser coletiva,
devendo haver interesse no bem
comum.
A participação política é, então, ato de
deliberação pública, que organiza a
vontade geral e traduz os elementos
comuns a todas as vontades individuais.
Este seria, portanto, o núcleo do
conceito de democracia.
O autor afirma que a democracia só
pode existir se for diretamente
exercida pelos cidadãos, sem
representação política, pois a vontade
geral não pode ser representada, mas
exercida diretamente.
Montesquieu e os três poderes
• Partindo do princípio de que era
necessário um controle externo para
que os sistemas políticos funcionassem
bem, Montesquieu (1689-1755)
defendeu a criação de regras que
estabelecessem limites aos detentores
do poder, de forma a manter a
democracia política e a liberdade dos
indivíduos. Por isso propôs a divisão da
esfera administrativa em três poderes
ou funções independentes entre si: o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
• Caberiam ao Poder Legislativo as
funções de fiscalizar o Poder Executivo,
elaborar e votar leis de interesse público
nas instâncias relativas (municipal,
estadual e federal) e, em situações
específicas, julgar autoridades como o
presidente da República ou os próprios
membros da assembleia.
• O Executivo seria o poder do Estado,
que, nos moldes da constituição de um
país, teria por atribuição governar a
nação e administrar os interesses
públicos.
• O Judiciário seria exercido pelos
juízes, cujas capacidade e prerrogativa
de julgar estariam baseadas nas regras
constitucionais e nas leis criadas pelo
Poder Legislativo.
Marx e Engels
• Karl Marx e Friedrich Engels
acreditavam que um governo
democrático era inviável numa
sociedade capitalista, diante das
limitações impostas pelas relações de
9
exploração e dominação entre classes.
Para alcançá-lo seria necessário,
portanto, mudar as próprias bases da
sociedade.
• Para eles, os princípios que protegem
a liberdade dos indivíduos e defendem o
direito à propriedade tratam os
indivíduos como iguais apenas
formalmente. Sendo assim, as
democracias liberais seriam limitadas
pela prevalência das desigualdades de
classe, tornando restritas as opções
políticas. Nas palavras de Marx, na
democracia liberal, o capital governa.
Exercícios
1 - (ENEM 2013) “Para que não haja
abuso, é preciso organizar as coisas de
maneira que o poder seja contido pelo
poder. Tudo estaria perdido se o mesmo
homem ou o mesmo corpo dos
principais, ou dos nobres, ou do povo,
exercesse esses três poderes: o de
fazer leis, o de executar as resoluções
públicas e o de julgar os crimes ou as
divergências dos indivíduos. Assim,
criam-se os poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário, atuando de
forma independente para a efetivação
da liberdade, sendo que esta não existe
se uma mesma pessoa ou grupo
exercer os referidos poderes
concomitantemente.”
MONTESQUIEU, B. Do espírito das leis.
São Paulo Abril Cultural, 1979
(adaptado).
A divisão e a independência entre os
poderes são condições necessárias
para que possa haver liberdade em um
Estado. Isso pode ocorrer apenas sob
um modelo político em que haja:
A) Exercício de tutela sobre
atividades jurídicas e políticas.
B) Consagração do poder político
pela autoridade religiosa.
C) Concentração do poder nas
mãos de elites técnico-científicas
D) Estabelecimento de limites aos
atores públicos e às instituições do
governo.
E) Reunião das funções de legislar,
julgar e executar nas mãos de um
governante eleito.
2 - (UEG GO/2009) Um dos aspectos
mais importantes da filosofia política de
John Locke é sua defesa do direito à
propriedade, que ele considerava ser
algo inerente à natureza humana, uma
vez que o corpo é nossa primeira
propriedade.
De acordo com esta perspectiva, o
Estado deve:
a) permitir aos seus cidadãos ter
propriedade ou propriedades.
b) garantir que todos os seus cidadãos,
sem exceção, tenham alguma
propriedade.
c) garantir aos cidadãos a posse vitalícia
de bens.
d) fazer com que a propriedade seja
comum a todos os cidadãos.
3 - (UEMA 2015) – Para Thomas
Hobbes, os seres humanos são livres
em seu estado natural, competindo e
lutando entre si, por terem relativamente
a mesma força. Nesse estado, o conflito
se perpetua através de gerações,
criando um ambiente de tensão e medo
permanente. Para esse filósofo, a
criação de uma sociedade submetida à
Lei, na qual os seres humanos vivam em
paz e deixem de guerrear entre si,
pressupõe que todos renunciem à sua
liberdade original. Nessa sociedade, a
liberdade individual é delegada a um só
dos homens que detém o poder
inquestionável, o soberano.
Fonte: MALMESBURY, Thomas
Hobbes de. Leviatã ou matéria, forma e
poder de um estado eclesiástico e civil.
Trad. João Paulo Monteiro; Maria
Beatriz Nizza da Silva. São Paulo:
Editora NOVA Cultural, 1997.
A teoria política de Thomas Hobbes teve
papel fundamental na construção dos
sistemas políticos contemporâneos que
consolidou:
10
A) a Monarquia Paritária.
b) o Despotismo Soberano.
c) a Monarquia Republicana.
d) a Monarquia Absolutista.
Cidadania e direitos humanos
• Analisando a história de seu país, o
sociólogo britânico Thomas Humphrey
Marshall percebeu a ocorrência de três
ondas sucessivas de consolidação de
direitos. A partir delas, Marshall
estabeleceu uma divisão dos direitos de
cidadania em três categorias:
- Direitos civis – garantia das
liberdades individuais, tais como a
possibilidade de pensar e se expressar
de maneira autônoma, liberdade de ir e
vir, de poder constituir associação
coletiva e firmar contratos comerciais,
entre outros.
- Direitos políticos – estabelece a
possibilidade de participação dos
indivíduos nas diversas relações de
poder presentes em uma sociedade, em
especial a escolha de representantes, a
candidatura a qualquer tipo de cargo
elegível e a manifestação em relação a
possíveis transformações a serem
realizadas. - Direitos sociais – vistos
como essenciais para a construção de
uma vida digna a partir de padrões de
bem-estar coletivamente estabelecidos,
como emprego, educação, saúde, lazer
e moradia.
• E o que define hoje um cidadão? De
acordo com Marshal, cidadão é aquele
que exerce seus direitos civis, políticos
e sociais de maneira efetiva. O conceito
de cidadania está em permanente
construção, pois a humanidade está
sempre em luta por mais direitos, maior
liberdade e melhores garantias
individuais e coletivas. Ser cidadão,
portanto, significa ter consciência de ser
sujeito de direitos – direito à vida, ao
voto, à saúde, enfim, direitos civis,
políticos e sociais.
• A divisão entre direitos civis, políticos
e sociais não nos deve levar a perder de
vista uma característica intrínseca aos
direitos humanos, que é sua
indivisibilidade. Isto é, os direitos não
podem ser exercidos de maneira parcial
ou fragmentada.
Direitos humanos
• A ideia de direitos humanos
consolidou-se após a Segunda Guerra
Mundial, diante das barbaridades e dos
efeitos destrutivos produzidos pelo
conflito.
• A Declaração Universal dos Direitos
Humanos foi aprovada em 10 de
dezembro de 1948 pela ONU, com o
objetivo de proporcionar o diálogo entre
os países e impedir conflitos entre eles
por questões políticas, econômicas ou
culturais, além de proteger indivíduos e
coletividades humanas em situação de
vulnerabilidade.
• Os direitos humanos são valores
universais e inegociáveis, que visam o
respeito mútuo em detrimento dos
privilégios restritos a determinados
grupos. Por isso, não devem ser
pensados como benefícios particulares
ou privilégios de grupos elitizados.
• A simples declaração de um direito não
faz com que ele seja necessariamente
implementado na prática, mas abre
espaço para sua reivindicação. Neste
sentido, uma das contribuições básicas
dos direitos humanos é o fato de
estabelecerem que a injustiça e a
desigualdade são intoleráveis.
• É preciso perceber que os indivíduos
não são apenas beneficiários no
processo histórico de afirmação dos
direitos humanos, mas também seus
autores e os responsáveis por
reivindicar sua garantia. Todas as
conquistas relacionadas aos direitos
humanos são resultado de processos
11
históricos, fruto das mobilizações e TERCEIRO BIMESTRE
demandas da população.

Democracia, cidadania e direitos

Movimentos Sociais
humanos no Brasil
Questão motivadora: Qual é o papel
dos movimentos sociais na
• O sistema político brasileiro preenche,
transformação política e na ampliação e
formalmente, os requisitos mínimos de
manutenção dos direitos de cidadania
uma poliarquia, ou seja, sistema
da população?
democrático em que o poder é atribuído
com base em eleições livres e em que
• Movimentos sociais são ações
há ampla participação política e
coletivas, relativamente permanentes,
concorrência pelos cargos eletivos.
que se constituem com o objetivo de
Esse sistema implica disputa pelo
manter ou de mudar uma situação. Por
poder, tolerância
esse motivo, os movimentos sociais
à diversidade de opiniões e oposição
eram vistos como causa de conflitos e
política.
motivadores de desordem e
• No entanto, o que se percebe é que
instigadores de revoltas, portanto eram
essa estrutura formal não garante a
considerados nocivos para a ordem
democratização dos recursos
social.
socialmente produzidos, como os bens,
• Representante dessa corrente de
os direitos e os serviços básicos
pensamento, o sociólogo Talcott
proporcionados pelo Estado.
Parsons afirmava que qualquer tipo de
• Sendo assim, destaca-se que a
greve ou protesto perturbaria o bom
questão democrática vai além do
funcionamento e o equilíbrio da
estabelecimento das regras formais que
sociedade.
caracterizam a democracia como
• Outra corrente de análise dos
regime. É necessário ampliar a
movimentos sociais fundamentava-se
cidadania para reduzir a distância entre
na perspectiva marxista. Desse ponto
as esferas formal e real.
de vista, os movimentos sociais eram
• Para que essa correspondência entre
interpretados por meio dos conceitos de
a cidadania formal e a cidadania real
classes sociais e lutas de classes.
seja estabelecida, é necessária uma
• A partir dos anos 1990, os movimentos
constante luta para a implementação
sociais passaram a se organizar de
dos direitos, por meio tanto de ações da
maneira difusa, organizados em redes
sociedade civil quanto de políticas
nacionais e internacionais, que reuniam
públicas.
bandeiras de reivindicações locais e
globais. Desse modo, os sociólogos se
Exercícios
viram diante da tarefa de encontrar
1) É possível confirmar a existência
semelhanças e diferenças entre
de democracia e cidadania plena
movimentos em lugares tão diferentes
no Brasil?
como França, Bolívia, Polônia e Brasil.

Características Estruturais dos

Movimentos Sociais

• Esses movimentos podem ser

classificados pelo caráter de suas
12
ações, ou seja, se são voltadas para a
transformação da sociedade ou para a
conservação de determinadas
conquistas.
• Em geral, envolvem confronto político
e podem ter relação de oposição ou de
parceria com o Estado.
• A ação dos movimentos orienta-se por
um repertório, isto é, os meios através
dos quais chamam a atenção para sua
causa ou os que usam na luta para
transformá-la em realidade. Greves,
passeatas e panfletagens estão entre as
práticas mais comuns dos repertórios de
diferentes movimentos sociais.
Relação com o Estado
• Quando o Estado é centralizador e
autoritário ou dominado por apenas um
grupo ou pela elite nacional (como
aconteceu durante a ditadura militar
brasileira), a relação com os
movimentos sociais ´sempre de
confronto.
• Porém, quando o Estado é mais aberto
às demandas da sociedade civil,
ampliam-se as possibilidades de a
relação entre esses atores políticos não
ser apenas de confronto. Muitas vezes,
o que os movimentos buscam é,
justamente, que suas demandas sejam
consideradas pelo Estado e social para superar as condições de
transformadas em leis ou em políticas
públicas. Da mesma maneira, o Estado
pode procurar os movimentos sociais
por várias razões: desde dialogar e
atender melhor às necessidades da
população a simplesmente legitimar sua
autoridade diante dela.
• Os movimentos lutam por causas que
vão além dos interesses particulares.
Seus objetivos, quando alcançados,
transformam a vida de muitas pessoas,
além daquelas envolvidas diretamente
nas ações. Isso ocorre devido à
universalização das conquistas, que
acabam por afetar muitas pessoas em
um mesmo espaço político (um país, por
exemplo), e pela sua sedimentação na
forma de leis e políticas de Estado,
estendendo seus efeitos para futuros
cidadãos que no momento da conquista
ainda não eram nascidos.
Movimentos Sociais Tradicionais e
os Novos Movimentos sociais
• É possível recortar a história dos
movimentos sociais a partir de duas
categorias gerais distintas, levando
em conta aspectos como formas de
organização e articulação, relações com
o Estado, tendências ideológicas,
bandeiras políticas e estruturas que
desejam ver transformadas, entre
outros.
• Na primeira categoria se encontram os
chamados movimentos sociais
tradicionais, que se constituíram
principalmente em torno das lutas dos
trabalhadores desde a consolidação do
capitalismo. Esses movimentos se
caracterizam por apresentar
organização vertical e rígida estrutura
hierárquica, e neles os integrantes
seguem as determinações do grupo
dirigente.
Tais movimentos travam fortes embates
políticos com o Estado, pois, em grande
parte, consideram fundamental
transformar as estruturas econômica e
opressão da classe trabalhadora, tanto
no campo quanto na cidade. Os
movimentos sociais tradicionais
desejam assumir o controle do Estado
ou ao menos alterar sua estrutura.
Obs: Fazem parte dos movimentos
sociais tradicionais os movimentos de
luta por luta por melhores salários,
melhores condições de trabalho,
redução de jornadas, assim como
também os grupos que lutaram e os que
ainda luta por moradia,
• Na segunda categoria estariam os
novos movimentos sociais. Eles
redirecionaram o centro das demandas
sociais do âmbito da economia para o
âmbito da cultura, pela formação de
13
movimentos inspirados em relações
horizontais: seus integrantes tem maior
autonomia. Os novos movimentos
sociais voltam-se para garantir a
consolidação de direitos aos grupos
tidos como minoritários. Suas formas de
atuação não privilegiam políticas de
cooperação com agências estatais ou
mesmo com sindicatos, mas ações
diretas que visam ampliar seu público e,
assim, mudar valores que reproduzem
preconceitos e práticas discriminatórias.
Entre os novos movimentos sociais
podem ser citados os movimentos
ambientalista, o movimento negro, o
movimento feminista e LGBT.
Exercícios
1) O que são movimentos sociais?
2) Cite alguns exemplos de
movimentos sociais de transformação e
conservação da ordem.
3) Mencione alguns dos elementos
dos repertórios dos movimentos sociais
que você citou na questão anterior.
4) Identifique diferenças entre os
movimentos sociais tradicionais e os
novos.
5) Explique o motivo pelo qual
muitas vezes as relações do Estado
com os movimentos sociais é de
confronto.
6) Que movimentos sociais existem
na sua cidade? Quais suas bandeiras de
lutas?
QUARTO BIMESTRE
O termo trabalho pode ter nascido do
vocábulo latino tripallium, que significa
“instrumento de tortura”, e por muito
tempo esteve associado à ideia de
atividade penosa e torturante. Nas
sociedades grega e romana era a mão
de obra escrava que garantia a
produção suficiente para suprir as
necessidades da população. Existiam
outros trabalhadores além dos
escravos, como os meeiros, os artesãos
e os camponeses. No entanto, mesmo
os trabalhadores livres eram explorados
e oprimidos pelos senhores e
proprietários. Estes eram desobrigados
de qualquer atividade, exceto a de
discutir os assuntos da cidade e o bem-
estar dos cidadãos. Para que não
dependessem do próprio trabalho e
pudessem se dedicar exclusivamente a
essa atividade, o trabalho escravo era
fundamental.
Nas sociedades feudais, como no
mundo greco-romano, havia também
aqueles que trabalhavam — os servos,
os camponeses livres e os aldeãos — e
aqueles que viviam do trabalho dos
outros — os senhores feudais e os
membros do clero. A terra era o principal
meio de produção, e os trabalhadores
tinham direito a seu usufruto e
ocupação, mas nunca à propriedade.
Muitos trabalhavam em regime de
servidão, no qual não gozavam de plena
liberdade, mas também não eram
escravos. Prevalecia um sistema de
deveres do servo para com o senhor e
deste para com aquele.
Nas sociedades que vimos, da
Antiguidade até o fim da Idade Média, as
concepções do que denominamos
trabalho apresentam variações, mas
poucas alterações. Sempre muito
desvalorizado, o trabalho não era o
14
elemento central, o núcleo que
orientava as relações sociais.
As bases do trabalho na sociedade
moderna
Com o fim do período medieval e a
emergência do mercantilismo e do
capitalismo, o trabalho “mudou de
figura”. Se antes ele era visto como uma
atividade penosa e torturante, passou
aos poucos a ser considerado algo
positivo.
Isso aconteceu porque, não sendo mais
possível contar com o serviço
compulsório, foi preciso convencer as
pessoas de que trabalhar para os outros
era bom; dizia-se que só assim todos
sairiam beneficiados. Para mudar a
concepção de trabalho — de atividade
vil para atividade que dignifica o homem
—, algumas instituições, como veremos
adiante, deram sua colaboração.
Vejamos agora as mudanças que
ocorreram na estrutura do trabalho.
Como a estrutura anterior foi-se
desagregando? Como os artesãos e
pequenos produtores se transformaram
em assalariados?
Primeiro, casa e local de trabalho foram
separados; depois, separaram o
trabalhador de seus instrumentos; por
fim, tiraram dele a possibilidade de
conseguir a própria matéria-prima. Os
comerciantes e industriais que haviam
acumulado riquezas passaram a
financiar, organizar e coordenar a
produção de mercadorias, definindo o
que produzir e em que quantidade.
Afinal, o dinheiro era deles.
Com esse processo ocorreu o
convencimento do trabalhador de que a
situação presente era melhor do que a
anterior. Diversos setores da sociedade
colaboraram para essa mudança:
• As igrejas procuraram passar a ideia
de que o trabalho era um bem divino e
de que quem não trabalhasse não seria
abençoado.
Não trabalhar (ter preguiça) passou a
ser pecado.
• Os governantes passaram a criar
uma série de leis e decretos que
penalizavam quem não trabalhasse. Os
desempregados eram considerados
vagabundos e podiam ir para a prisão.
Inclui-se aqui o auxílio da polícia,
encarregada de prender esses
“vagabundos”.
• Os empresários desenvolveram uma
disciplina rígida no trabalho,
principalmente com horários de entrada
e saída dos estabelecimentos.
• As escolas passaram às crianças a
ideia de que o trabalho era fundamental
para a sociedade. Esse conceito era
ensinado, por exemplo, nas tarefas e
lições e também por meio dos contos
infantis. Quem não se lembra, por
exemplo, da história da cigarra e da
formiga ou da dos três porquinhos?
Quem não trabalhava “levava sempre a
pior”.
Exercícios
1) A antiga concepção de que as
atividades do pensamento vinculadas à
ociosidade (liberdade) têm mais valor
que as vinculadas às necessidades está
presente em nossa sociedade? Como
ela aparece nos jornais e na televisão?
2) Para você, a concepção de que a
pobreza é uma espécie de vício, ou algo
que torna as pessoas inferiores, existe
ainda hoje?
3) Desde a Antiguidade se observa
a divisão entre trabalho intelectual e
trabalho manual. Como ela aparece em
outros momentos históricos e,
principalmente, hoje?
15
O Trabalho na Sociedade Moderna
Capitalista
Karl Marx e a divisão social do
trabalho
Para Karl Marx, a divisão social do
trabalho numa sociedade gera a divisão
em classes.
Com o surgimento das fábricas,
apareceu também o proprietário das
máquinas e, consequentemente, quem
pagava o salário do operador das
máquinas.
A mecanização revolucionou o modo de
produzir mercadorias, mas também
colocou o trabalhador debaixo de suas
ordens.
Ele começou a servir à máquina, pois o
trabalho passou a ser feito somente com
ela. E não era preciso ter muitos
conhecimentos; bastava saber operá-la.
Sendo um operador de máquinas
eficiente, o trabalhador seria bom e
produtivo.
Subordinado à máquina e ao
proprietário dela, o trabalhador só tem,
segundo Marx, sua força de trabalho
para vender.
Vejamos como isso acontece. Ao
assinar o contrato, o trabalhador aceita
trabalhar, por exemplo, oito horas
diárias, ou quarenta horas semanais,
por determinado salário. O capitalista
passa, a partir daí, a ter o direito de
utilizar essa força de trabalho no interior
da fábrica. O que ocorre, na realidade, é
que o trabalhador, em quatro ou cinco
horas de trabalho diárias, por exemplo,
já produz o referente ao valor de seu
salário total; as horas restantes são
apropriadas pelo capitalista. Isso
significa que, diariamente, o empregado
trabalha três a quatro horas para o dono
da empresa, sem receber pelo que
produz. O que se produz nessas horas
a mais é o que Marx chama de mais-
valia.
A mais-valia são as horas
trabalhadas e não pagas,
acumuladas e reaplicadas no
processo produtivo.
De acordo com Karl Marx, é a mais-valia
que faz com que o capitalista enriqueça
rapidamente. E assim, todos os dias,
isso acontece nos mais variados pontos
do mundo: uma parcela significativa do
valor-trabalho produzido pelos
trabalhadores é apropriada pelos
capitalistas. Esse processo chama-se
acumulação de capital.
No processo de extração de mais-valia,
os capitalistas utilizam duas estratégias:
• Aumentando o total de horas
trabalhadas ou contratando mais
trabalhadores, o capitalista extrai a
mais-valia absoluta.
Obs: Ao fazer isso, o capitalista precisa
gastar mais com salários e pagamentos
de horas-extras.
• Investindo em novas tecnologias e
equipamentos mais modernos, o
capitalista consegue aumentar a
produção mantendo, o mesmo número
de trabalhadores e o mesmo gasto com
salários. É assim que o capitalista extrai
a mais-valia relativa.
Émile Durkheim e a coesão social
Émile Durkheim analisa as relações de
trabalho na sociedade moderna de
forma diferente da de Marx. Em seu livro
Da divisão do trabalho social, escrito
no final do século XIX, procura
demonstrar que a crescente
especialização do trabalho promovida
pela produção industrial moderna trouxe
uma forma superior de solidariedade, e
não de conflito.
Para Durkheim, há duas formas de
solidariedade: a mecânica e a
orgânica.
A solidariedade mecânica é mais
comum nas sociedades menos
complexas, nas quais cada um sabe
fazer quase todas as coisas de que
16
necessita para viver. Nesse caso, o que
une as pessoas não é o fato de uma
depender do trabalho da outra,
mas a aceitação de um conjunto de
crenças, tradições e costumes comuns.
Já a solidariedade orgânica é fruto da
diversidade entre os indivíduos, e não
da identidade das crenças e ações. O
que os une é a interdependência das
funções sociais, ou seja, a necessidade
que uma pessoa tem da outra, em
virtude da divisão do trabalho social
existente na sociedade.
Com base nessa visão, na sociedade
moderna, a coesão social
seria dada pela divisão crescente do
trabalho. E isso é fácil de observar em
nosso cotidiano. Tomamos um ônibus
que tem motorista e cobrador,
compramos alimentos e roupas que são
produzidos por outros trabalhadores.
Também podemos ir ao posto de saúde,
ao dentista, ao médico ou à farmácia
quando temos algum problema de
saúde e lá encontramos outras tantas
pessoas que trabalham para resolver
essas questões. Enfim, poderíamos
citar uma quantidade enorme de
situações que nos fazem dependentes
de outras pessoas. Durkheim afirma que
a interdependência provocada pela
crescente divisão do trabalho cria
solidariedade, pois faz a sociedade
funcionar e lhe dá coesão.
A sociedade salarial está no fim?
Até há pouco tempo, o trabalhador podia
entrar numa empresa, trabalhar anos
seguidos e aposentar-se nela. Era o
chamado posto fixo de trabalho. Hoje,
isso está desaparecendo, conforme
explica o sociólogo francês Robert
Castel, em seu livro A metamorfose da
questão social: uma crônica do salário.
O sociólogo mostra que, na França,
essa situação está dando lugar a uma
nova sociedade, na qual o trabalho e a
previdência já não significam
segurança, o que causa transtornos
terríveis em termos sociais e individuais.
Ele destaca quatro aspectos que
parecem estar se generalizando no
mundo:
• A desestabilização dos estáveis. As
pessoas que têm emprego estão sendo
“invalidadas” por vários motivos.
Algumas porque são consideradas
“velhas” (em torno de 50 anos); outras
porque não têm formação suficiente
para o que se quer; há ainda aquelas
que são consideradas jovens demais
para se aposentar.
• A precariedade do trabalho. Há um
desemprego constante nos últimos
anos, e a maioria dos trabalhadores
desempregados normalmente só
encontra postos de trabalho instáveis,
de curta duração ou em períodos
alternados.
• O déficit de vagas. Não há postos de
trabalho para todos, nem para os
que estão envelhecendo, nem para os
mais novos que procuram emprego pela
primeira vez. Isso sem falar naqueles
que estão desempregados há muito
tempo e até participam de programas de
requalificação.
• A qualificação do emprego. Há
tantas exigências para a formação do
trabalhador que se cria uma situação
aparentemente sem solução. É o caso
dos jovens, que não são contratados
porque não têm experiência, mas nunca
poderão ter experiência se não forem
contratados. Pessoas em torno de 20
anos ficam vagando de estágio em
estágio. Há ainda, jovens com boa
qualificação que ocupam empregos
inferiores, tirando o trabalho dos que
têm pouca qualificação.
O Trabalho Informal.
Há no Brasil muitos trabalhadores que
desenvolvem suas atividades no
chamado setor informal, o qual, em
períodos de crise e recessão, cresce de
modo assustador. Para ter uma ideia do
17
que representa esse setor, vamos aos
dados do IBGE. Segundo a PNAD
realizada em 2008, 34,5% dos 92,4
milhões de indivíduos ocupados têm
carteira de trabalho assinada. Entre os
que não têm nenhum tipo de registro
jurídico, encontram-se os trabalhadores
que constituem o chamado setor
informal.
O setor informal inclui empregados de
pequenas empresas sem registro,
indivíduos que desenvolvem, por conta
própria, atividades como o comércio
ambulante, a execução de reparos ou
pequenos consertos, a prestação de
serviços pessoais (de empregadas
domésticas, babás) e de serviços de
entrega (de entregadores, motoboys), a
coleta de materiais recicláveis, etc. A
lista é enorme.
E há ainda aqueles trabalhadores,
normalmente mulheres, que em casa
mesmo preparam pães, bolos e
salgadinhos em busca de uma renda
mínima para sobreviver.
Todos fazem a economia funcionar,
mas as condições de trabalho a que se
submetem normalmente são precárias e
não dão a mínima segurança e
permanência na atividade.
O Desemprego
Depois das grandes transformações
pelas quais o Brasil passou nos últimos
trinta anos, a questão do desemprego
continua sendo um dos grandes
problemas nacionais. Na agricultura
houve a expansão da mecanização em
todas as fases — preparo da terra,
plantio e colheita —, ocasionando a
expulsão de milhares de pessoas, que
tomaram o rumo das cidades. Na
indústria, a crescente automação das
linhas de produção também colocou
milhares de pessoas na rua.
Para ter uma ideia do que aconteceu
nesse setor, basta dizer que, na década
de 1980, para produzir 1,5 milhão de
veículos, as montadoras empregavam
140 mil operários. Hoje, para produzir 3
milhões de veículos, as montadoras
empregam apenas 90 mil trabalhadores.
Nos serviços, principalmente no setor
financeiro, a automação também
desempregou outros tantos. Enfim, se a
chamada modernização dos setores
produtivos e de serviços conseguiu
aumentar a riqueza nacional, não
provocou o aumento da quantidade de
empregos — ao contrário, a
modernização tem aumentado o
desemprego.
Trabalho infantil
A presença do trabalho infantil pode ser
observada em vários lugares do mundo.
No Brasil, é uma constante em muitas
regiões, embora existam leis (como o
Estatuto da Criança e do
Adolescente — ECA) e programas
governamentais para coibir essa
prática.
Crianças e adolescentes trabalham na
agricultura, em vários tipos de cultivo:
lavouras de café, cana-de-açúcar,
laranja, tomate, fumo, entre outras.
Também trabalham em carvoarias, em
pequenas fábricas, na produção de
tijolos, em pedreiras, em residências,
como empregadas domésticas, além de
estar presentes nos lixões e nas
esquinas das grandes cidades
vendendo doces, balas e quinquilharias.
Essa mão de obra é explorada até por
grandes empresas multinacionais.
Exercícios
1) No século XIX, a primeira luta dos
trabalhadores foi pela extinção do
trabalho infantil. Procurava-se
assegurar à criança os direitos de
brincar, estudar e não ser explorada no
trabalho. Por que a exploração do
trabalho infantil persiste até os dias de
hoje? Será que a pobreza extrema
obriga a criança a trabalhar? Será que
são os pais que a forçam a trabalhar, por
aguda necessidade?
18
2) O que você sugere para acabar
com o trabalho infantil nas diferentes
situações apontadas?

Para Pesquisar
Consulte livros, jornais, revistas e
internet para obter informações sobre a
atual situação do emprego no Brasil.
Com base nessa pesquisa, faça uma
reflexão sobre os seguintes aspectos:
• As principais causas do desemprego
no Brasil e os setores mais atingidos.
• As carreiras ou áreas profissionais
consideradas mais promissoras.
• A profissão que você pretende seguir.

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