SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

Conceito, breve histórico e aplicabilidade

Instrutores:
Reubis Almeida Silva – ST BM
André Luis Azevedo dos Santos – ST BM
 Conceito de Sistema de Comando de Incidentes – SCI

É uma FERRAMENTA DE GERENCIAMENTO padronizado de incidentes, INDEPENDENTE DA NATUREZA,

AMPLITUDE E/OU COMPLEXIDADE DO EVENTO, permitindo ao seu usuário o emprego de uma ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL integrada CAPAZ DE SUPRIR AS ADVERSIDADES E DEMANDAS DOS INCIDENTES, únicos ou
múltiplos, sem interferir nos limites jurisdicionais da instituição ou instituições de resposta (SENASP, 2008. P. 19).

SISTEMA
Conjunto de mecanismos, aparelhagem, equipamentos e pessoal dispostos de forma a interagir para o desempenho de uma
determinada tarefa.
COMANDO
Ação e efeito de impulsionar, designar, orientar e conduzir os recursos.
INCIDENTE
Evento de causa natural ou provocado por ação humana que requer a intervenção de equipes dos serviços de emergência para
proteger vidas, bens e ambiente.

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 Breve Histórico do SCI
O Sistema de Comando de Incidente – SCI não é algo novo e experimental, sua estrutura atual foi concebida após longa
fundamentação teórica e prática discutida e aplicada em múltiplos eventos por diversos países do mundo.

O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) começou a ser trabalhado nos anos de 1970, em resposta a uma série de
incêndios florestais que praticamente destruíram o Sudoeste da Califórnia (EUA). Naquela época, a falta de conceitos
unificados e modelos sistêmicos de emprego de recursos fizeram com que a resposta dos diversos órgãos envolvidos no
incidente resultasse em problemas operacionais graves.

Diante disto, as autoridades de municípios, de condados e do próprio governo estadual que estavam envolvidas se
juntaram para formar um grupo de trabalho para discutir os assuntos e encontrar alternativas de melhoria.

que ficou conhecido como: F I R E S C O P E

Firefighting Resources of Califórnia Organized for Potential Emergencies

Recursos de Combate a Incêndios da Califórnia Organizados para Potenciais Emergências

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 Exemplos de problemas comuns às respostas a sinistros envolvendo
múltiplos órgãos e jurisdições identificados pelo F I R E S C O P E

AUSÊNCIA DE ESTRUTURA DE COMANDO CLARA, DEFINIDA E ADAPTÁVEL ÀS SITUAÇÕES

DIFICULDADE EM ESTABELECER PRIORIDADES E OBJETIVOS COMUNS

FALTA DE UMA TERMINOLOGIA COMUM ENTRE OS ÓRGÃOS ENVOLVIDOS

FALTA DE INTEGRAÇÃO E PADRONIZAÇÃO DAS COMUNICAÇÕES

FALTA DE PLANOS E ORDENS CONSOLIDADOS

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 Resultado dos esforços da FIRESCOP

Os esforços do F I R E S C O P E resultaram no desenvolvimento do modelo original do S C I para

gerenciamento de incidentes.

Este modelo originalmente desenvolvido para combate a incêndios florestais E V O L U I U p a r a u m S I S T E M A

A P L I C Á V E L A Q U A L Q U E R T I P O D E E M E R G Ê N C I A e, muito do sucesso do SCI é resultado da
aplicação direta de uma E S T R U T U R A ORGANIZACIONAL COMUM e PRINCÍPIOS DE
GERENCIAMENTO PADRONIZADOS.

* Vale destacar ainda que no mundo o SCI é bastante utilizado no Reino Unido e por algumas agências no Canadá.

A O N U também reconhece esta FERRAMENTA COMO DE REAL IMPORTÂNCIA PARA O DESENROLAR DAS

OCORRÊNCIAS DE SINISTROS E EVENTOS ENVOLVENDO GRANDE CONCENTRAÇÃO DE PESSOAS.

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 Acontecimentos que marcaram a história e a evolução do
Sistema de Comando de Incidentes - S C I
1970 - Grandes incêndios na Califórnia em 1981 - SCI passa a ser adotado como padrão de
um período de 13 dias destruíram 700 resposta nacional para atendimento a
edificações com 16 óbitos. emergências e desastres. 2003 - A Agência Federal de
Gerenciamento de Emergência
1980 - SCI passa a ser utilizado e adotado (FEMA) e o Departamento de
1971 - Investimento em pesquisa com o intuito de
por outras esferas do governo. Segurança Interna tornam
melhorar a eficiência no emprego de recursos.
obrigatório o uso do SCI em
ocorrências de desastres
1976 - Denominações, procedimentos e naturais ou provocados pelo
1972 - Incremento nas pesquisas de melhoria
do SCI por parte do Departamento de Meio funções das instituições que formavam o homem assim como também
Ambiente e Proteção contra Incêndios da F I R E S C O P E passam a serem adotadas. incidentes envolvendo
Califórnia, Centro de Operações de terrorismo e produtos
Emergências do governo da Califórnia, Corpos perigosos.
1973 - Lançamento da 1ª versão do Sistema de
de Bombeiros dos condados de Santa Bárbara e
Comando de Incidentes
Ventura e da cidade de Los Angeles.
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 Introdução do SCI para resolver os problemas de coordenação das
ações de respostas a diversos desastres no Brasil
Santa Catarina, que através da união de esforços
Distrito Federal, local de integração entre
entre a Defesa Civil estadual e a Universidade de
órgãos que compõem o Sistema de Segurança
Santa Catarina iniciaram o estudo e o processo de
Pública e Defesa Social estabelecendo um
implantação da ferramenta, utilizando seus princípios,
sistema de gerenciamento unificado, coordenado
mas com outra denominação: Sistema de Comando
pela Secretaria de Segurança Pública do DF
de Operações (SCO). O Estado do Paraná e o
para situações críticas com envolvimento de
Espírito Santo também seguiram esta denominação.
órgãos diversos para a sua resolução.
São Paulo, o Corpo de Bombeiros, após o estudo e Em Goiás, a implantação da ferramenta SCI se
análise do SCI, resolveu utilizar seus princípios, fortaleceu a partir da primeira turma de Oficiais
porém também com outra denominação: Sistema de da Corporação formados no Curso de Sistema
Comando em Operações de Emergência (SICOE). de Comando de Incidentes no ano de 2008 junto
ao CBMDF. Essa turma foi composta por
Rio de Janeiro adotou os princípios e a nomenclatura
militares que passaram a difundir a ferramenta e
usada nos Estados Unidos da América em relação ao
empregá-la em diversos tipos de ocorrências.
Sistema de Comando de Incidentes (SCI).

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 Exemplo de SCI no Estado da Bahia
Capacitação do efetivo operacional,
O CARNAVAL DE SALVADOR É A MAIOR FESTA DE PARTICIPAÇÃO escalado no Carnaval 2019 para SCI
POPULAR DO PLANETA. SÃO MAIS DE DOIS MILHÕES DE FOLIÕES -
BAIANOS E TURISTAS - NAS RUAS.

Fonte: CBMBA/ACS

Percepção de Ameaças e Riscos e Deslocamento

Geográfico durante o Carnaval, em situações de crise.
Imagem disponível em: https://badevalor.com.br Disponível em: http://www.cbm.ba.gov.br/

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 Exemplos de outros eventos (não esperados)
cabíveis do uso do SCI
 Incêndios em edificações com grande
densidade
 Incêndios em instalações e depósitos de
inflamáveis
 Incêndios florestais em áreas de preservação
ambiental que fuja do controle dos órgãos
que têm atribuições específicas para
combatê-los
 Explosões
 Tremores de terra
 Acidentes no transporte aéreo, rodoviário,
ferroviário, aquático e metroviário
 Intoxicações coletivas
 Incidentes com produtos perigosos
 Acidentes em estruturas industriais
 Acidentes com múltiplas vítimas
 Acidentes com vítimas em estruturas
colapsadas
 Acidentes relacionados a substâncias e
equipamentos radioativos
 Desastres de contaminação de mananciais e
sistemas de abastecimento de água
 Desastres relacionados a riscos de colapso ou
exaurimento de recursos energéticos

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 “Faça o que puder, com o que tiver, onde estiver“
Theodore Roosevelt

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 Referências
Manual Operacional de Bombeiros: Sistema de Comando de Incidentes /Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Goiás. – Goiânia: - 2017. Disponível em: https://www.bombeiros.go.gov.br
Manual de Sistema de Comando de Incidentes – SCI – Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Federal – CBMDF, 2011. Disponível em: https://www.cbm.df.gov.br
Corpo de Bombeiros Militar da Bahia: CBMBA realiza treinamento de Sistema de Comando de
Incidentes - SCI para o carnaval. Disponível em: http://www.cbm.ba.gov.br

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