Aula 1

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CURSO A DISTÂNCIA:
Convênios e Prestação de Contas das
ECs e IEs com o CREA-PR
Promoção:
2 de 45 02/04/2015 10:30
Seja bem vindo!
Este curso foi elaborado pelo Departamento de Relações Institucionais (DRI) do CREA-PR,
que é o setor responsável pela gestão e celebração de convênios do CREA-PR com as
Entidades de Classe e Instituições de Ensino registradas.
O objetivo é informar e esclarecer os funcionários, dirigentes e responsáveis das entidades

de classe e instituições de ensino, registradas no CREA-PR, sobre a celebração de
convênios baseados nas Resoluções 1052 e 1053/2014.
Boa leitura!!!
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MODERADOR DO CURSO
Durante todo o curso você será acompanhado pelo
ANTONIO MARSENGO
Contador – formado pela UFPR, pós graduado em auditoria e

finanças pela FAE, funcionário do CREA desde 1982.
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Fique esclarecido!
www.crea-pr.org.br
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E arquivos complementares ao conteúdo – para aprofundamento do conteúdo
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AULA 1- LEGISLAÇÃO
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OBJETIVO DESTA AULA:

Orientar representantes de Entidades de Classe e de Instituições de Ensino quanto aos
convênios de Mútua Cooperação com repasses de recursos possíveis de serem celebrados
com o CREA-PR e a sua legislação vigente aplicável.
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CONTEÚDO DESTA AULA:

Comentários da Lei 5194/1966
Comentários da Lei Federal 6496/1977
Comentários da Resolução do CONFEA 1052/2014
Comentários da Resolução do CONFEA 1053/2014
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LEI FEDERAL 5194/66

A lei regulamenta o exercício das profissões, é a principal norma jurídica do Sistema
CONFEA/CREA.
Estabelece o dever fundamental de defender a coletividade, ou seja, a sociedade
O Sistema CONFEA/CREA não tem proprietário nem sócio, é uma autarquia federal, braço
do governo federal responsável pela fiscalização das atividades de Engenharia, Agronomia
e Geociências, gerida com recursos próprios.
A Lei regulamenta ainda as fontes de recursos, bem como a destinação dos mesmos.
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LEI 5194 – FONTES DE RECUROS

No Artigo 35 da lei é estabelecido as fontes de rendas dos Conselhos Regionais,
das quais destacamos:
Anuidades de profissionais e empresas

Taxas serviços como expedição de carteiras, certidões, registros, vistos e outros
procedimentos
Quatro quintos da arrecadação da taxa relativa à ART instituída pela Lei 6496/77;
Multas
Doações, legados, juros e receitas patrimoniais, subvenções e outros rendimentos
eventuais
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LEI 5194 – FONTES DE RECURSOS

No Artigo 28 é definido as fontes de renda do CONFEA dos quais destacamos:
15% (quinze por cento) de toda a arrecadação dos Regionais, prevista no Artigo 35;
Doações, legados, juros, receitas patrimoniais, subvenções e outros rendimentos
eventuais.
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LEI FEDERAL 5194/66

No Artigo 36 em seu parágrafo único estabelece:
“Art. 36, Parágrafo único - Os Conselhos Regionais poderão destinar parte de sua renda
líquida, proveniente da arrecadação das multas, a medidas que objetivem o
aperfeiçoamento técnico e cultural do Engenheiro, do Arquiteto e do Engenheiro-
Agrônomo”
Deste artigo tem-se o entendimento da possibilidade de celebração de convênios entre o

CREA e as Entidades de Classe e Instituições de Ensino registradas junto ao CREA, sendo
a regulamentação do mesmo estabelecido em resoluções do Conselho Federal, que
conheceremos a seguir.
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EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO
Assinale (V) para VERDADEIRO e (F) para FALSO:
( ) A lei regulamenta o exercício das profissões, é a principal norma jurídica do Sistema

CONFEA/CREA
( ) O CONFEA repassa valores mensais aos CREAs na ordem de 85% de suas receitas
( ) 15% (quinze por cento) de toda a arrecadação dos CREAs regionais são destinados
compulsoriamente ao CONFEA, conforme prevê o Artigo 35 da Lei 5194/66
( ) Anuidades de profissionais e empresas, taxas serviços de expedição de carteiras,
certidões, multas são exemplos de receita obtida pelos CREAs
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Respostas:
(V) A lei regulamenta o exercício das profissões, é a principal norma jurídica do Sistema
CONFEA/CREA
(F) O CONFEA repassa valores mensais aos CREAs na ordem de 85% de suas receitas
(V) 15% (quinze por cento) de toda a arrecadação dos CREAs regionais são destinados
compulsoriamente ao CONFEA, conforme prevê o Artigo 35 da Lei 5194/66
(V) Anuidades de profissionais e empresas, taxas serviços de expedição de carteiras,
certidões, multas são exemplos de receita obtida pelos CREAs
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LEI FEDERAL 6496/77

A Lei Federal 6496/77 cria a ART - Anotação de Responsabilidade Técnica para a prestação
de serviços de Engenharia, Agronomia e Geociências.
Estabelece a obrigatoriedade do registro da ART para todo contrato, escrito ou verbal, para
a execução de obras ou prestação de quaisquer serviços.
Determina que a ART seja registrada pelos profissionais ou empresas junto ao CREA.
Estabelece ainda a criação da Mútua - Caixa de Assistência aos profissionais.
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ARTS – DESTINAÇÃO DOS VALORES

Estabelece que 20% (vinte por cento) do valor recebido pelos CREAs deverá ser destinado
compulsoriamente à Mútua.
E 15% (quinze por cento) do valor recebido pelos CREAs é destinado compulsoriamente ao
CONFEA conforme estabelece o Art. 28 da Lei 5194/66.
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ARTS – DESTINAÇÃO DOS VALORES

Do montante residual, é permitido aos CREAs estabelecer convênios com as Entidades de
Classe registradas permitindo o repasse de até 16% destes valores, conforme resolução do
CONFEA 1053/2014, a qual conheceremos a seguir.
Nota: No CREA-PR é estabelecido o valor máximo de repasse de 16% (dezesseis por

cento)
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EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
( ) A Lei 6496/77 estabelece a obrigatoriedade do registro da ART para todo contrato,

escrito ou verbal, para a execução de obras ou prestação de quaisquer serviços de
Engenharia e Agronomia
( ) A Lei 6496/77 estabelece a criação da Mútua- Caixa de Assistência aos profissionais
( ) O CREA não é obrigado a repassar 20/% da arrecadação das ARTS à Mútua
( ) No caso das ARTs o CREA não necessita repassar 15% dos valores recebidos ao
CONFEA
( ) 20% (vinte por cento) do valor recebido das ARTs pelos CREAs são destinados
compulsoriamente à Mútua, conforme estabelece a Lei 6496/77
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Resposta:
(V) A Lei 6496/77 estabelece a obrigatoriedade do registro da ART para todo contrato,
escrito ou verbal, para a execução de obras ou prestação de quaisquer serviços de
Engenharia e Agronomia
(V) A Lei 6496/77 estabelece a criação da Mútua- Caixa de Assistência aos profissionais
(F) O CREA não é obrigado a repassar 20/% da arrecadação das ARTS à Mútua
(F) No caso das ARTs o CREA não necessita repassar 15% dos valores recebidos ao
CONFEA
(V) 20% (vinte por cento) do valor recebido das ARTs pelos CREAs são destinados
compulsoriamente à Mútua, conforme estabelece a Lei 6496/77
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RESOLUÇÃO 1052/2014
REGULAMENTA OS CONVÊNIOS RELATIVOS A RECURSOS PROVENIENTES DAS
MULTAS
Convênio de auxílio financeiro - concessão de recursos para medidas que objetivem o
aperfeiçoamento técnico, científico, de inovação e cultural do Sistema CONFEA/CREA
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RESOLUÇÃO 1052/2014 – RECURSOS PROVENIENTES DAS

MULTAS
A resolução 1052/2014 trata exclusivamente dos auxílios relativos a recursos provenientes
da receita líquida das multas, regulamentando o Artigo 36 da Lei 5194/66;
Esta Resolução regulamenta a concessão de recursos Entidades de Classe e Instituições de

Ensino registradas junto ao CREA, através da celebração de convênios de Mútua
Cooperação;
Os convênios devem objetivar a realização de ações focadas no aperfeiçoamento técnico,

científico cultural e de inovação;
Só poderão ser celebrados convênios com entidades ou instituições registradas e

adimplentes com o CREA.
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RESOLUÇÃO 1052/2014 – DA CONCESSÃO

A concessão do auxílio financeiro será concedido mediante a celebração de
convênios com planos de trabalhos que devem observar algumas orientações,
tais como:
Público-alvo - profissionais do Sistema CONFEA/CREA

Objetivem o aperfeiçoamento técnico, científico, cultural e de inovação dos profissionais
Apresentados exclusivamente por Entidades de Classe ou Instituições de Ensino Superior
registradas no CREA
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RESOLUÇÃO 1052/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

A Resolução prevê as seguintes destinações para os recursos repassados:
constituição ou ampliação do acervo de bibliotecas de informação técnica;

doação de livros, publicações, revistas e/ou material didático para bibliotecas ou
laboratórios de entidades públicas ou privadas na jurisdição do Crea;
publicação e divulgação de obras técnicas relacionadas ao exercício profissional;
organização e implantação de cursos, inclusive em nível de pós-graduação;
organização e realização de congressos, simpósios, jornadas e encontros que
contemplem assuntos relativos às profissões regulamentadas;
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(continuação)
elaboração de estudos e trabalhos relativos ao aperfeiçoamento técnico/científico/de
inovação e cultural dos profissionais abrangidos pelo Sistema CONFEA/CREA;
realização de pesquisas de mercado de trabalho e levantamento censitário; e
premiação de trabalhos inéditos que contribuam para o aperfeiçoamento dos
profissionais diplomados nas áreas abrangidas pelo Sistema CONFEA/CREA ou para a
aplicação da legislação profissional ; ou
resgate histórico da cultura, ciência e tecnologia
26 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1052/2014 – CONDIÇÕES E ORÇAMENTO

Somente poderá ser celebrado o convênio com entidades de classe e Instituições de Ensino
registradas e adimplentes com o Sistema CONFEA/CREA.
Poderá ser negociado dívidas das Entidades e Instituições em até 36 meses, sendo que
após a quitação da 1ª parcela a mesma ficará adimplente e apta a celebração de novos
convênios
A resolução estabelece ainda que o valor dos recursos é definido pelos CREAs, proveniente
da arrecadação de multas, podendo chegar a até 99% da renda líquida.
No CREA-PR atualmente é destinado 16%
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( ) A Resolução 1052/2014 regulamenta os convênios Casa Fácil, Campo Fácil do CREA-PR

( ) A resolução 1052/2014 trata exclusivamente dos auxílios relativos a recursos
provenientes da receita líquida das multas, regulamentando o Artigo 36 da Lei 5194/66.
( ) Somente poderá ser celebrado o convênio de auxílio financeiro com entidades de classe
e Instituições de Ensino registradas e adimplentes com o Sistema CONFEA/CREA.
( ) Poderá ser negociado dívidas das Entidades e Instituições em até 36 meses, sendo que
convênios
( ) A resolução 1052/2014 não prevê parcelamento de débitos das Entidades de Classe e
Instituições de Ensino junto ao CREA
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Respostas:
(F) A Resolução 1052/2014 regulamenta os convênios Casa Fácil, Campo Fácil do CREA-PR
(V) A resolução 1052/2014 trata exclusivamente dos auxílios relativos a recursos
provenientes da receita líquida das multas, regulamentando o Artigo 36 da Lei 5194/66.
(V) Somente poderá ser celebrado o convênio de auxílio financeiro com entidades de classe
e Instituições de Ensino registradas e adimplentes com o Sistema CONFEA/CREA.
(V) Poderá ser negociado dívidas das Entidades e Instituições em até 36 meses, sendo que
convênios
(F) A resolução 1052/2014 não prevê parcelamento de débitos das Entidades de Classe e
Instituições de Ensino junto ao CREA
29 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1053/2014
REGULAMENTA OS CONVÊNIOS RELATIVOS A RECURSOS PROVENIENTES DAS
ARTs - Anotações de Responsabilidade Técnica:
Convênios que concedem recursos para as entidades de classe de profissionais de nível

superior ou médio que objetivem apoiar ações de fiscalização e valorização profissional.
30 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1053/2014 – RECURSOS PROVENIENTES DAS ARTs

A resolução 1053/2014 trata exclusivamente dos auxílios relativos a recursos provenientes
da arrecadação de ARTs;
Esta Resolução regulamenta a concessão de recursos exclusivamente à Entidades de

Classe registradas junto ao CREA, através da celebração de convênios de Mútua
Cooperação;
Os convênios devem objetivar a realização de ações focadas no auxílio e aperfeiçoamento

da fiscalização e valorização profissional;
Só poderão ser celebrados convênios com entidades de classe registradas e adimplentes

com o CREA.
31 de 45 02/04/2015 10:30

A concessão do repasse financeiro será concedido mediante a celebração de
convênios com planos de trabalhos que devem observar algumas orientações,
tais como:
Apoiar as entidades de classe nas ações de fiscalização, valorização e certificação

profissional;
Que tenham âmbito regional, nacional ou internacional;
Que sejam apresentados por entidades de classe devidamente registradas e adimplentes
no Sistema CONFEA/CREA.
32 de 45 02/04/2015 10:30

Os convênios poderão ser celebrados com vigência de até 3 anos, coincidindo com a
gestão do presidente do CREA;
A prestação de contas é ANUAL, e deve ser apresentada em até 60 dias após o término do
exercício financeiro IMPRETERIVELMENTE;
Os repasses ocorrem mensalmente de acordo com as destinações efetuadas quando do

recolhimento da ART pelos profissionais
No ato do preenchimento da ART o profissional tem a opção de selecionar a respectiva
entidade que deseja destinar parte do recurso.
33 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1053/2014 – DOS RECURSOS

É permitido pela resolução o repasse de até 16% da renda líquida ARTs:
Atualmente no CREA-PR são repassados 16%
Considera-se renda líquida aquela obtida após a subtração do valor correspondente às

quotas-partes destinadas ao CONFEA e à Mútua:
Do valor bruto é subtraído 20% que são destinados à Mútua e 15% para o CONFEA
(destinação compulsória estabelecida nas Leis 5194/66 e 6496/77)
34 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1053/2014 – ARTS SEM DESTINAÇÃO

A Resolução prevê para as ARTs sem destinação os seguintes procedimentos:
Criação da caixa de apoio às entidades (FUNDO), de 50% (cinquenta por cento) do

montante das taxas das ART registradas, que não tiveram suas entidades de classe
declaradas no formulário;
Em havendo saldo do FUNDO no final do exercício financeiro, esta sobra será rateada
com as entidades de classe regulares até o dia 30 de janeiro do ano subsequente, de
forma diretamente proporcional ao número de ARTs que tiveram destinação às entidades
de classe
Com relação aos outros 50%, o CREA realiza o rateio de forma inversamente proporcional,
ao número de profissionais associados nas entidades de classe regulares e conveniadas
perante os CREA.
35 de 45 02/04/2015 10:30

A Resolução prevê no seu Artigo 5º as seguintes destinações para os recursos
repassados:
aquisição, locação e/ ou licença de programas, equipamentos de informática e

eletroeletrônicos, como microcomputador, impressora, projetor multimídia,
equipamentos de som e outros correlatos;
aquisição de livros, publicações, revistas e material didático;
contratação de assessoria técnica, prestada por pessoa física ou jurídica, para a
promoção de eventos, como palestras, cursos, simpósios e outros eventos
assemelhados;
contratação de consultoria técnica, prestada por pessoa física ou jurídica, para o
desenvolvimento de atividades relacionadas ao objeto do convênio e à valorização da
entidade de classe;
36 de 45 02/04/2015 10:30

Continuação:
contratação de palestrantes e pagamento de honorários profissionais inclusive despesas

decorrentes;
contratação de colaboradores, inclusive estagiários, para o desenvolvimento de
atividades relacionadas ao objeto do convênio, bem como os encargos sociais e
trabalhistas, inclusive despesas com rescisão contratual e despesas decorrentes;
contratação de serviços de logística, compreendendo a locação de espaço físico e de
equipamentos, bem como veículos e transporte de material destinados ao planejamento
e à realização dos eventos promovidos;
contratação de serviços gráficos e audiovisuais necessários à divulgação e à realização
dos eventos promovidos;
37 de 45 02/04/2015 10:30

Continuação:
postagem de correspondência relacionada às atividades objeto do convênio;

contratação de colaboradores, inclusive estagiários, para o desenvolvimento de
atividades relacionadas ao objeto do convênio, bem como os encargos sociais e
trabalhistas, inclusive despesas com rescisão contratual e despesas decorrentes;
publicação de editais e de matérias técnicas ou publicitárias relacionadas ao
objeto do convênio;
contratação de serviços de telecomunicação vinculados ao evento objeto do convênio;
publicações em jornais, revistas e periódicos que contemplem matérias ou divulgações
relacionadas com os objetivos do Sistema CONFEA/CREA;
despesas relacionadas à participação de profissionais em eventos de interesse das
profissões;
38 de 45 02/04/2015 10:30

Continuação:
despesas operacionais de consumo de energia e telecomunicação relacionadas às

atividades objeto do convênio, quando da realização de eventos;
despesas com materiais de expediente;
contratação de assessoria contábil e/ou jurídica;
manutenção de instalações prediais e de equipamentos de propriedade da entidade de
classe;
despesas operacionais da entidade como locação de espaço e pagamento de serviços;
39 de 45 02/04/2015 10:30
RESOLUÇÃO 1053/2014 – CONDIÇÕES E ORÇAMENTO
Somente poderá ser celebrado o convênio com entidades de classe registradas e

adimplentes com o Sistema CONFEA/CREA.
Poderá ser negociado dívidas das Entidades em até 36 meses, sendo que após a quitação
da 1ª parcela a mesma ficará adimplente e apta a celebração de novos convênios.
40 de 45 02/04/2015 10:30
( ) A Resolução 1053/2014 regulamenta a concessão de recursos exclusivamente à
Entidades de Classe registradas junto ao CREA, através da celebração de convênios de
Mútua Cooperação
( ) A Resolução 1053/2014 permite a celebração de convênios apenas com Entidades de

Classe registradas e adimplentes com o CREA
( ) As Instituições de Ensino podem celebrar convênios de Mútua Cooperação (ARTs)
( ) Os convênios poderão ser celebrados com vigência de até 3 anos, coincidindo com a
gestão do presidente do CREA;
( ) A prestação de contas é ANUAL, e deve ser apresentada em até 60 dias após o

término do exercício financeiro
( ) É permitido pela resolução o repasse de até 16% da renda líquida ARTs, e atualmente
no CREA-PR são repassados 16%
41 de 45 02/04/2015 10:30
Resposta:
( V ) A Resolução 1053/2014 regulamenta a concessão de recursos exclusivamente à
Entidades de Classe registradas junto ao CREA, através da celebração de convênios de
Mútua Cooperação
( V ) A Resolução 1053/2014 permite a celebração de convênios apenas com Entidades

de Classe registradas e adimplentes com o CREA
( F ) As Instituições de Ensino podem celebrar convênios de Mútua Cooperação (ARTs)
( V ) Os convênios poderão ser celebrados com vigência de até 3 anos, coincidindo com
a gestão do presidente do CREA;
( V ) A prestação de contas é ANUAL, e deve ser apresentada em até 60 dias após o

término do exercício financeiro
( V ) É permitido pela resolução o repasse de até 16% da renda líquida ARTs, e

atualmente no CREA-PR são repassados 16%
42 de 45 02/04/2015 10:30
CONCLUSÃO
A legislação apresentada trata-se exclusivamente da regulamentação,
legalidade e legitimidade dos convênios perante o Sistema CONFEA/CREA.
Nas próximas aulas iremos detalhar:
Procedimentos para a celebração dos convênios

Orientações quanto ao acompanhamento e fiscalização dos convênios
Procedimentos de prestação de contas
43 de 45 02/04/2015 10:30
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICAS
Lei 5194/1966
Lei Federal 6496/1977
Resolução do CONFEA 1052/2014
Resolução do CONFEA 1053/2014
44 de 45 02/04/2015 10:30
Primeira aula já concluída!
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45 de 45 02/04/2015 10:30

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LEI FEDERAL 5194/66

Estabelece o dever fundamental de defender a coletividade, ou seja, a sociedade

LEI 5194 – FONTES DE RECUROS

Anuidades de profissionais e empresas

LEI 5194 – FONTES DE RECURSOS

LEI FEDERAL 5194/66

Deste artigo tem-se o entendimento da possibilidade de celebração de convênios entre o

( ) A lei regulamenta o exercício das profissões, é a principal norma jurídica do Sistema

LEI FEDERAL 6496/77

Estabelece ainda a criação da Mútua - Caixa de Assistência aos profissionais.

ARTS – DESTINAÇÃO DOS VALORES

ARTS – DESTINAÇÃO DOS VALORES

Nota: No CREA-PR é estabelecido o valor máximo de repasse de 16% (dezesseis por

( ) A Lei 6496/77 estabelece a obrigatoriedade do registro da ART para todo contrato,

RESOLUÇÃO 1052/2014 – RECURSOS PROVENIENTES DAS

Esta Resolução regulamenta a concessão de recursos Entidades de Classe e Instituições de

Os convênios devem objetivar a realização de ações focadas no aperfeiçoamento técnico,

Só poderão ser celebrados convênios com entidades ou instituições registradas e

RESOLUÇÃO 1052/2014 – DA CONCESSÃO

Público-alvo - profissionais do Sistema CONFEA/CREA

RESOLUÇÃO 1052/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

constituição ou ampliação do acervo de bibliotecas de informação técnica;

RESOLUÇÃO 1052/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

RESOLUÇÃO 1052/2014 – CONDIÇÕES E ORÇAMENTO

No CREA-PR atualmente é destinado 16%

( ) A Resolução 1052/2014 regulamenta os convênios Casa Fácil, Campo Fácil do CREA-PR

Convênios que concedem recursos para as entidades de classe de profissionais de nível

RESOLUÇÃO 1053/2014 – RECURSOS PROVENIENTES DAS ARTs

Esta Resolução regulamenta a concessão de recursos exclusivamente à Entidades de

Os convênios devem objetivar a realização de ações focadas no auxílio e aperfeiçoamento

Só poderão ser celebrados convênios com entidades de classe registradas e adimplentes

RESOLUÇÃO 1053/2014 – DA CONCESSÃO

Apoiar as entidades de classe nas ações de fiscalização, valorização e certificação

RESOLUÇÃO 1053/2014 – DA CONCESSÃO

Os repasses ocorrem mensalmente de acordo com as destinações efetuadas quando do

RESOLUÇÃO 1053/2014 – DOS RECURSOS

Atualmente no CREA-PR são repassados 16%

Considera-se renda líquida aquela obtida após a subtração do valor correspondente às

RESOLUÇÃO 1053/2014 – ARTS SEM DESTINAÇÃO

Criação da caixa de apoio às entidades (FUNDO), de 50% (cinquenta por cento) do

RESOLUÇÃO 1053/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

aquisição, locação e/ ou licença de programas, equipamentos de informática e

RESOLUÇÃO 1053/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

contratação de palestrantes e pagamento de honorários profissionais inclusive despesas

RESOLUÇÃO 1053/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

postagem de correspondência relacionada às atividades objeto do convênio;

RESOLUÇÃO 1053/2014 – APLICAÇÃO DO RECURSO

despesas operacionais de consumo de energia e telecomunicação relacionadas às

RESOLUÇÃO 1053/2014 – CONDIÇÕES E ORÇAMENTO

Somente poderá ser celebrado o convênio com entidades de classe registradas e

( ) A Resolução 1053/2014 permite a celebração de convênios apenas com Entidades de

( ) A prestação de contas é ANUAL, e deve ser apresentada em até 60 dias após o

( V ) A Resolução 1053/2014 permite a celebração de convênios apenas com Entidades