DIREITO ADMINISTRATIVO

Lei Geral de Proteção de Dados - LGPD (Lei 13.709/2018)

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LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS - LGPD (LEI 13.709/2018):

TRATAMENTO DE DADOS PELO PODER PÚBLICO E SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS

Dentro da LGPD, o Edital traz 2 tópicos:

• Tratamento de dados pelo Poder Público (Do artigo 23 ao artigo 32)

• Sanções administrativas (Artigos 52, 53 e 54)

ATENÇÃO
Recomenda-se que, neste momento, o estudante pause o estudo e faça a leitura dos arti-
gos supracitados).

A presente matéria se justifica, pois a proteção de dados não existe somente nas rela-
ções particulares. O poder público também deve respeitar a lei em questão.
Leiamos o art. 1º da lei para adquirir a noção inicial.

Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados pessoais, inclusive nos meios digitais,
por pessoa natural ou por pessoa jurídica de direito público ou privado, com o objetivo de
proteger os direitos fundamentais de liberdade e de privacidade e o livre desenvolvimento da per-
sonalidade da pessoa natural.
5m Parágrafo único. As normas gerais contidas nesta Lei são de interesse nacional e devem ser
observadas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios (Administração direta).
CF/1988. Art. 5º. LXXIX - é assegurado, nos termos da lei (LGPD), o direito à proteção dos dados
pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela Emenda Constitucional n. 115, de 2022).

A Emenda n. 115 ampliou as cláusulas pétreas ao inserir este novo inciso. Cabe dizer
que a proibição em relação às cláusulas pétreas é de diminuição, abolição, mas é possível
ampliá-las.
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CAPÍTULO IV DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS PELO PODER PÚBLICO

Seção I
Das Regras

Art. 23. O tratamento de dados pessoais pelas pessoas jurídicas de direito público referidas
no parágrafo único do art. 1º da Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação), deverá ser realizado para o atendimento de sua finalidade pública, na persecução
do interesse público, com o objetivo de executar as competências legais ou cumprir as atribuições
legais do serviço público, desde que:
10m I – sejam informadas as hipóteses em que, no exercício de suas competências, realizam o trata-
mento de dados pessoais, fornecendo informações claras e atualizadas sobre a previsão legal, a
finalidade, os procedimentos e as práticas utilizadas para a execução dessas atividades, em veí-
culos de fácil acesso, preferencialmente em seus sítios eletrônicos;
III – seja indicado um encarregado quando realizarem operações de tratamento de dados pesso-
ais, nos termos do art. 39 desta Lei; e (Redação dada pela Lei n. 13.853, de 2019)

Observa-se que o poder público manuseia os nossos dados constantemente, pelos

bancos públicos, receita federal etc. Sendo assim, observa-se a necessidade da LGPD
nesse usufruto.

§ 1º A autoridade nacional poderá dispor sobre as formas de publicidade das operações de

tratamento.
§ 2º O disposto nesta Lei não dispensa as pessoas jurídicas mencionadas no caput deste artigo
de instituir as autoridades de que trata a Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso
à Informação).
§ 3º Os prazos e procedimentos para exercício dos direitos do titular perante o Poder Público
observarão o disposto em legislação específica, em especial as disposições constantes da Lei
n. 9.507, de 12 de novembro de 1997 (Lei do Habeas Data), da Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de
1999 (Lei Geral do Processo Administrativo), e da Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei
de Acesso à Informação).
§ 4º Os serviços notariais e de registro exercidos em caráter privado, por delegação do Poder Pú-
blico, terão o mesmo tratamento dispensado às pessoas jurídicas referidas no caput deste artigo,
nos termos desta Lei.
§ 5º Os órgãos notariais e de registro devem fornecer acesso aos dados por meio eletrônico para
a administração pública, tendo em vista as finalidades de que trata o caput deste artigo.
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Art. 24. As empresas públicas (por exemplo: Caixa Econômica Federal) e as sociedades de
economia mista (por exemplo: Banco do Brasil) que atuam em regime de concorrência, sujei-
tas ao disposto no art. 173 da Constituição Federal (exploração de atividade econômica), terão
o mesmo tratamento dispensado às pessoas jurídicas de direito privado particulares, nos termos
desta Lei.
Parágrafo único. As empresas públicas e as sociedades de economia mista, quando estiverem
operacionalizando políticas públicas e no âmbito da execução delas, terão o mesmo trata-
mento dispensado aos órgãos e às entidades do Poder Público, nos termos deste Capítulo.

Art. 25. Os dados deverão ser mantidos em formato interoperável e estruturado para o uso
compartilhado, com vistas à execução de políticas públicas, à prestação de serviços públicos, à
descentralização da atividade pública e à disseminação e ao acesso das informações pelo públi-
co em geral.

O que é um formato interoperável?

Interoperabilidade é a capacidade de um sistema (informatizado ou não) de se comuni-
car de forma transparente (ou o mais próximo disso) com outro sistema (semelhante ou não).
15m

Art. 26. O uso compartilhado de dados pessoais pelo Poder Público deve atender a finalidades
específicas de execução de políticas públicas e atribuição legal pelos órgãos e pelas entidades
públicas, respeitados os princípios de proteção de dados pessoais elencados no art. 6º desta Lei.
§ 1º É vedado ao Poder Público transferir a entidades privadas dados pessoais constantes
de bases de dados a que tenha acesso, exceto:
I – em casos de execução descentralizada de atividade pública que exija a transferência, exclusi-
vamente para esse fim específico e determinado, observado o disposto na Lei n. 12.527, de 18 de
novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação);
II – (VETADO);
III – nos casos em que os dados forem acessíveis publicamente, observadas as disposições
desta Lei.
IV – quando houver previsão legal ou a transferência for respaldada em contratos, convênios ou
instrumentos congêneres; ou (Incluído pela Lei n. 13.853, de 2019) Vigência
V – na hipótese de a transferência dos dados objetivar exclusivamente a prevenção de fraudes e
irregularidades, ou proteger e resguardar a segurança e a integridade do titular dos dados, desde
que vedado o tratamento para outras finalidades. (Incluído pela Lei n. 13.853, de 2019) Vigência
§ 2º Os contratos e convênios de que trata o § 1º deste artigo deverão ser comunicados à auto-
ridade nacional.

Art. 27. A comunicação ou o uso compartilhado de dados pessoais de pessoa jurídica de direito
público a pessoa de direito privado será informado à autoridade nacional e dependerá de consen-
timento do titular, exceto:
I – nas hipóteses de dispensa de consentimento previstas nesta Lei;
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II – nos casos de uso compartilhado de dados, em que será dada publicidade nos termos do
inciso I do caput do art. 23 desta Lei; ou
III – nas exceções constantes do § 1º do art. 26 desta Lei.
Parágrafo único. A informação à autoridade nacional de que trata o caput deste artigo será objeto
de regulamentação. (Incluído pela Lei n. 13.853, de 2019) Vigência

Art. 28. (VETADO).

Art. 29. A autoridade nacional poderá solicitar, a qualquer momento, aos órgãos e às entidades
do poder público a realização de operações de tratamento de dados pessoais, informações espe-
cíficas sobre o âmbito e a natureza dos dados e outros detalhes do tratamento realizado e poderá
emitir parecer técnico complementar para garantir o cumprimento desta Lei. (Redação dada pela
Lei n. 13.853, de 2019) Vigência

Art. 30. A autoridade nacional poderá estabelecer normas complementares para as atividades de
comunicação e de uso compartilhado de dados pessoais.

Seção II
Da Responsabilidade

Art. 31. Quando houver infração a esta Lei em decorrência do tratamento de dados pessoais por
órgãos públicos, a autoridade nacional poderá enviar informe com medidas cabíveis para fazer
cessar a violação.
20m

Art. 32. A autoridade nacional poderá solicitar a agentes do Poder Público a publicação de
relatórios de impacto à proteção de dados pessoais e sugerir a adoção de padrões e de boas
práticas para os tratamentos de dados pessoais pelo Poder Público.

RESOLUÇÃO CD/ANPD N. 1, DE 28 DE OUTUBRO DE 2021

Aprova o Regulamento do Processo de Fiscalização e do Processo Administrativo San-

cionador no âmbito da Autoridade Nacional de Proteção de Dados.
A lei traz a previsão da autoridade nacional, mas não especifica. O presente decreto
cumpre essa função.

Art. 1º Este Regulamento tem por objetivo estabelecer os procedimentos inerentes ao proces-
so de fiscalização e as regras a serem observadas no âmbito do processo administrativo
sancionador pela Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD).
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§ 1º As disposições deste regulamento aplicam-se aos titulares de dados, aos agentes de trata-
mento, pessoas naturais ou jurídicas, de direito público ou privado e demais interessados no trata-
mento de dados pessoais, nos termos do art. 13.
§ 2º As disposições da Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999(Lei do PAD Federal), aplicam-se
subsidiariamente a este Regulamento.

Art. 2º A fiscalização compreende as atividades de monitoramento, orientação e atuação preventi-

va, conforme os procedimentos previstos neste Regulamento.
§ 1º A aplicação de sanção ocorrerá em conformidade com a regulamentação específica, por meio
de processo administrativo sancionador, definido neste Regulamento.
§ 2º A atividade de fiscalização da ANPD terá por finalidade orientar, prevenir e reprimir as infra-
ções à Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD).

Art. 3º A ANPD atuará para a proteção dos direitos dos titulares de dados, para promover a imple-
mentação da legislação de proteção de dados pessoais, e para zelar pelo seu cumprimento.

CAPÍTULO VIII

DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Das Sanções Administrativas

Art. 52. Os agentes de tratamento de dados, em razão das infrações cometidas às normas pre-
vistas nesta Lei, ficam sujeitos às seguintes sanções administrativas aplicáveis pela autoridade
nacional: (Vigência)
I – advertência, com indicação de prazo para adoção de medidas corretivas;
II – multa simples, de até 2% (dois por cento) do faturamento da pessoa jurídica de direito
privado, grupo ou conglomerado no Brasil no seu último exercício, excluídos os tributos, limitada,
no total, a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais) por infração;
III – multa diária, observado o limite total a que se refere o inciso II;
IV – publicização da infração após devidamente apurada e confirmada a sua ocorrência;
25m V – bloqueio dos dados pessoais a que se refere a infração até a sua regularização;
VI – eliminação dos dados pessoais a que se refere a infração;
X – suspensão parcial do funcionamento do banco de dados a que se refere a infração pelo
período máximo de 6 (seis) meses, prorrogável por igual período, até a regularização da atividade
de tratamento pelo controlador; (Incluído pela Lei n. 13.853, de 2019)
XI – suspensão do exercício da atividade de tratamento dos dados pessoais a que se refere a
infração pelo período máximo de 6 (seis) meses, prorrogável por igual período; (Incluído pela Lei
n. 13.853, de 2019)
XII – proibição parcial ou total do exercício de atividades relacionadas a tratamento de dados. (In-
cluído pela Lei n. 13.853, de 2019).

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Gustavo Brígido Bezerra Cardoso.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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