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DE DADOS DIVULGADOS
DAS OPERAÇÕES
ESTATÍSTICAS DO IBGE
Presidente da República
Michel Miguel Elias Temer Lulia
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATÍSTICA - IBGE
Presidente
Roberto Luís Olinto Ramos
Diretor-Executivo
Fernando José de Araújo Abrantes
Diretoria de Pesquisas
Claudio Dutra Crespo
Diretoria de Geociências
João Bosco de Azevedo
Diretoria de Informática
José Sant`Anna Bevilaqua
Rio de Janeiro
2018
Sumário
Apresentação .................................................................................................5
Introdução ......................................................................................................9
Referências ..................................................................................................18
Anexos..........................................................................................................20
9
credibilidade institucional e, portanto, para o reconhecimento e a
confiança da sociedade nas informações que a Instituição produz.
Destaca-se como importante ter definidos e divulgados, para os
usuários e a sociedade em geral, os procedimentos de revisão de dados
divulgados. Tal como previsto no Código de Boas Práticas das
Estatísticas do IBGE, em seu Princípio 17 – Acessibilidade e
transparência, indicador 17.1, que estabelece que “deve-se garantir a
todos os usuários o acesso livre e igualitário às estatísticas oficiais por
meio de procedimentos claramente estabelecidos e conhecidos” (IBGE,
2013, p. 30)
Esta publicação é uma edição revisada e ampliada do documento
publicado pelo IBGE em 2015, intitulado “Política de revisão de dados
divulgados das operações estatísticas do IBGE”. Ela apresenta a
descrição de diferentes tipos de revisão de dados, após sua divulgação,
e descreve os procedimentos de revisão adotados pelo IBGE em cada
uma das operações estatísticas que realiza, incluindo aqueles relativos
à revisão metodológica, não abordados na edição anterior.
10
É importante destacar que a revisão de dados não corresponde a
uma correção de erros de divulgação, que são tratados no documento
“Procedimentos para lidar com erros de divulgação de dados e
informações estatísticas do IBGE” (IBGE, 2015). Erros de divulgação
são: Dados estatísticos incorretos ou informações estatísticas
incorretas, causados por um erro de tratamento, que não foram
detectados antes da publicação e que, se detectados, teriam sido
corrigidos; datas de divulgação não cumpridas e revisões de dados
programadas não ocorridas, embora tenham sido anunciadas na
divulgação semanal para a imprensa ou no calendário anual de
divulgação disponível no Portal do IBGE na Internet; e publicação de
dados e informações estatísticas que não deveria ter ocorrido em
função de questões relacionadas com a proteção de dados e
informações. Por outro lado, o documento destaca que não são
considerados erros de divulgação: os erros amostrais - esses erros são
inevitáveis e inerentes ao processo de produção de estatísticas; e as
revisões programadas de dados, que fazem parte da Política de revisão
de dados da instituição.
11
estatística e correspondem a revisões programadas de dados em que
são disponibilizadas novas informações, que não estavam acessíveis
quando da primeira divulgação, tais como: um dado tardio que substitui
uma não resposta, um dado corrigido pelo próprio informante ou um
conjunto de dados que foi submetido a processo de crítica e imputação.
Um dado só é considerado definitivo após uma ou mesmo duas
rodadas de revisão programada. É o caso, por exemplo, das estatísticas
derivadas das pesquisas anuais da indústria, do comércio e dos
serviços, que admitem que os informantes alterem as informações
prestadas até dois anos depois da primeira informação para a pesquisa.
A publicação “Política de revisão de dados divulgados das
operações estatísticas do IBGE”, de 2015, substituída por esta edição,
contempla apenas os procedimentos de revisão de dados desse tipo,
as revisões de rotina.
12
Revisões metodológicas
1
A política de revisão metodológica será objeto de documento
específico.
13
Revisões metodológicas de dados ajustados sazonalmente
2
A política de revisão metodológica do ajustamento sazonal será objeto
de documento específico.
14
Um exemplo de revisão não programada no IBGE: a Pesquisa
Trimestral do Abate de Animais investiga a variável “peso de carcaça
de frangos”. Em 2016, a análise de dados detectou que alguns
estabelecimentos informantes estavam registrando a variável “peso do
animal vivo”, em alguns casos ajustada por coeficientes técnicos para
peso de carcaça, pois não dispunham da informação para a variável
solicitada. Isso acarretou um estudo mais abrangente sobre os dados
e sobre a investigação possível para a pesquisa, que culminou em uma
alteração metodológica não programada e a correção de dados
passados, seguindo a orientação do documento citado no parágrafo
anterior.
15
Assim, é razoável estabelecer princípios e boas práticas
relacionados com a revisão de dados, tais como os contidos no “Código
de Boas Práticas das Estatísticas do IBGE”, destacados a seguir:
• Indicador 9.2 – A metodologia de pesquisas e o uso de
registros administrativos devem ser avaliados periodicamente
pelo Instituto e, caso necessário, ajustados para garantir uma
elevada qualidade dos produtos estatísticos. (Princípio 9 –
Metodologia sólida)
• Indicador 10.6 - Devem ser realizadas revisões com processos
normalizados e sistemáticos, de acordo com um cronograma
estabelecido. Os estudos e análises das revisões devem ser
divulgados para o público. (Princípio 10 – Processos
estatísticos adequados)
• Indicador 15.5 – Deve-se anunciar, antecipadamente à
publicação final dos resultados, todas as atualizações
substanciais realizadas na metodologia, nos processos ou nas
técnicas estatísticas. (Princípio 15 – Oportunidade e
pontualidade)
• Indicador 16.4 – Deve-se promover a comparabilidade em nível
nacional e internacional das estatísticas produzidas. (Princípio
16 – Coerência e comparabilidade)
16
Vale observar, no entanto, que os índices de preços utilizados
como indexadores de inflação na correção monetária de contratos
públicos e privados não são revisados, para garantir a segurança
jurídica dos contratos. É o caso do Índice Nacional de Preços ao
Consumidor - INPC, do Índice Nacional de Preços ao Consumidor
Amplo - IPCA, do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo-15
- IPCA-15, do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo Especial
- IPCA-E e do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da
Construção Civil - SINAPI.
Os procedimentos adotados pelas pesquisas estão listados a
seguir:
17
Quadro 2 - Política de revisão de dados divulgados das operações
estatísticas do IBGE
Pesquisas conjunturais
• Os dados são revisados quando da divulgação das contas
anuais e quando há mudança do ano de referência.
• Os dados são revisados quando há novas projeções de
população.
• Os dados divulgados referentes ao mês de dezembro do ano t
são revisados quando da divulgação das informações
referentes ao mês de março do ano t+1.
• Os dados divulgados referentes aos semestres do ano t são
sujeitos a alterações a cada divulgação semestral. A última
revisão se dá quando da divulgação das informações referentes
ao mesmo semestre do ano t+1.
• Os dados divulgados referentes aos meses do ano t são sujeitos
a alterações a cada divulgação mensal. A última revisão se dá
quando da divulgação das informações referentes ao mês de
dezembro do ano t+2.
• Os dados divulgados referentes ao mês t são revisados quando
da divulgação das informações referentes ao mês t+1.
• Os dados divulgados referentes aos trimestres do ano t são
sujeitos a alterações a cada divulgação trimestral. A última
revisão se dá quando da divulgação das informações referentes
ao primeiro trimestre do ano t+1.
• Não revisar
Referências
18
EUROSTAT. ESS guidelines on revision policy for PEEIs. Luxembourg:
Publications Office of the European Union. 2013. 43p. Disponível em:
<http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5935517/KS-RA-13-
016-EN.PDF/42d365e5-8a65-42f4-bc0b-aacb02c93cf7>.
IBGE. Código de Boas Práticas das Estatísticas do IBGE. Rio de Janeiro, 2013.
46p. Disponível em:
ftp://ftp.ibge.gov.br/Informacoes_Gerais_e_Referencia/Codigo_de_Boas_Pratic
as_das_Estatisticas_do_IBGE.pdf>.
19
Anexos
Quadro 1 - Política de revisão de dados divulgados das operações
estatísticas do IBGE. Pesquisas estruturais e especiais
Periodicidade de
Operação estatística
divulgação
20
(continua)
Política de revisão Procedimento
21
Quadro 1 - Política de revisão de dados divulgados das operações
estatísticas do IBGE. Pesquisas estruturais e especiais
Periodicidade de
Operação estatística
divulgação
Pesquisa de Informações Básicas Municipais Anual
Pesquisa de Inovação Irregular
Pesquisa de Inovação nas Empresas Estatais Federais Irregular
Pesquisa de Orçamentos Familiares Quinquenal
22
(conclusão)
Política de revisão Procedimento
Não revisar -
Não revisar -
Não revisar -
Não revisar -
Revisar e divulgar Os dados divulgados referentes ao ano t são revisados quando da
com a atualização divulgação dos dados referentes aos anos t+1 e t+2.
Revisar e divulgar Os dados divulgados referentes ao ano t são revisados quando da
com a atualização divulgação dos dados referentes aos anos t+1 e t+2.
Não revisar -
Revisar e divulgar
Os dados são revisados quando há novas projeções de população.
com a atualização
Não revisar -
Revisar e divulgar
Os dados são revisados quando há novas projeções de população.
com a atualização
Não revisar
-
23
Quadro 2 - Política de revisão de dados divulgados das operações
estatísticas do IBGE. Pesquisas conjunturais
Periodicidade de
Operação estatística
divulgação
24
(conclusão)
Política de revisão Procedimento
Revisar e divulgar Os dados são revisados qundo da divulgação das contas anuais e quando há
com a atualização mudança do ano de referência
Não revisar -
Não revisar -
Não revisar -
Não revisar -
Revisar e divulgar Os dados divulgados referentes ao mês de dezembro do ano t são revisados
com a atualização quando da divulgação das informações referentes ao mês de março do ano t+1.
Revisar e divulgar Os dados divulgados referentes ao mês t são revisados quando da divulgação
com a atualização das informações referentes ao mês t+1.
Revisar e divulgar Os dados divulgados referentes ao mês t são revisados quando da divulgação
com a atualização das informações referentes ao mês t+1.
Revisar e divulgar
Os dados são revisados quando há novas projeções de população.
com a atualização
Os dados divulgados referentes aos trimestres do ano t são sujeitos a alterações
Revisar e divulgar
a cada divulgação trimestral. A última revisão se dá quando da divulgação das
com a atualização informações referentes ao primeiro trimestre do ano t+1.
Não revisar
-
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Presidente da República
Michel Miguel Elias Temer Lulia
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATÍSTICA - IBGE
Presidente
Roberto Luís Olinto Ramos
Diretor-Executivo
Fernando José de Araújo Abrantes
Diretoria de Pesquisas
Claudio Dutra Crespo
Diretoria de Geociências
João Bosco de Azevedo
Diretoria de Informática
José Sant`Anna Bevilaqua