SUMÁRIO

1. Apresentação
2. A Casa Fluminense
3. O mundo das desigualdades
4. Mapas de contexto
5. Guia metodológico
6. Inovação do ArcGis
7. Lista de indicadores
8. Mapas por justiça
9. Encaminhamentos
10. Agradecimentos
APRESENTAÇÃO
40 mapas 4 10 eixos 23 bases
justiças temáticos consultadas
No marco de seus 10 anos, a Casa Fluminense lança a 4a edição do
Mapa da Desigualdade. A publicação busca retratar em dados a rea-
lidade dos 22 municípios da Região Metropolitana do Rio de Janeiro
(RMRJ). Os mapas são o resultado de consultas a diferentes bases
de dados públicas, pesquisas e do esforço da Casa Fluminense jun-
to com organizações parceiras que colaboraram na Geração Cidadã
de Dados.1 Nesta nova edição, além da tradicional publicação, a Casa
traz como inovação a possibilidade de navegação pelos dados por
meio da plataforma ArcGis Online, em que os usuários terão aces-
so aos dados absolutos, mapas interativos e tabelas disponíveis para
download.
O Mapa da Desigualdade é uma ferramenta de monitoramento de
indicadores e de incidência política que já inspirou a construção de
Agendas Locais, formulação de políticas públicas e pautas nas mídias.
A publicação vem se estabelecendo como um material de referência
tanto para a sociedade civil quanto para os tomadores de decisão
que estão preocupados com as desigualdades da Região Metropoli-
tana do Rio de Janeiro.
Apesar das inovações presentes, esta edição exigiu criatividade e es-
forço maiores para superar desafios de escassez e desatualização
de dados que, embora antigos e presentes nas edições anteriores,
se agravaram nos últimos anos. A dificuldade de obtenção de dados
pelo Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC),
garantida pela Lei de Acesso à Informação (LAI), e, até mesmo, a in-
confiabilidade de alguns dados oficiais. O cenário da transparência
de dados públicos se tornou muito pior a partir de 2019, com a entra-
da de um governo federal com discursos anticiência, ações antide-
mocráticas e de ocultamento2 de informações públicas.
O Censo Demográfico, pesquisa mais importante do país que é re-
alizada a cada 10 anos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tística (IBGE), foi atrasado duas vezes pelo antigo governo. O censo
é uma das mais importantes ferramentas orientadoras de políticas
públicas que apresenta uma radiografia detalhada de todo o povo e
território brasileiro. Sua realização só foi possível devido a uma deter-
minação judicial do Supremo Tribunal Federal, obrigando a União a
realizá-lo.
Com o início da pesquisa em 2022, após referida determinação, um
novo desafio surgiu. Mesmo com o Decreto nº 73.177, de 20 de no-
vembro de 1973, que garante a obrigatoriedade de prestação de in-
formações estatísticas ao IBGE e o sigilo às informações prestadas,
uma significativa parcela da população se negou a receber os recen-
seadores e responder ao questionário devido a uma onda de fake
news sobre o censo e de discursos que descredibilizam a ciência. O
que acabou comprometendo a qualidade dos dados.
Assim, com dois anos de atraso, um questionário mais enxuto e inú-
meros desafios, somente agora, em 2023, que os primeiros resulta-
dos estão sendo publicados. Ainda há um longo caminho até que
todos os dados sejam divulgados, o próprio IBGE comunicou que o
prazo para a divulgação completa dos dados será até 2025.
Esse cenário trouxe sérios impactos para o país. Sem informações
atualizadas, a elaboração de políticas públicas voltadas para a me-
lhoria de vida da população fica defasada e o desenvolvimento cien-
tífico do país também não avança.
Na escala estadual, outro importante órgão de pesquisa e estatísti-
ca, o Centro Estadual de Estatísticas, Pesquisas e Formação de Ser-
vidores do Estado do Rio de Janeiro (Ceperj), também sofreu com o
desmonte de suas funções. O órgão — que tem como uma de suas
funções “produzir conhecimento e informações estatísticas”3 e é res-
ponsável pela Infraestrutura de Dados Espaciais do Estado do Rio de
Janeiro (Iderj), uma plataforma que abriga a maior infraestrutura de
dados georreferenciado do estado — foi transformado em um gran-
de cabide de emprego com indícios de fraudes, lavagem de dinheiro
e funcionários fantasmas.4
O desmonte de importantes órgãos de pesquisa como o IBGE e o
Ceperj ocorreu em meio à pandemia da Covid-19 que assolou o mun-
do. No momento em que se ter informações precisas sobre a popu-
lação era crucial para implementar medidas efetivas de controle e
redução de danos causados pela doença. É nesse cenário marcado
pela desinformação e incertezas que vimos agravar uma lacuna que
persiste desde as edições anteriores: a falta de informações especí-
ficas de populações historicamente vulnerabilizadas, tais como os
povos indígenas, quilombolas, comunidades tradicionais e a popu-
lação LGBTQIAPN+.
Não há dados sobre identidade de gênero e orientação sexual da
população para a construção de indicadores que possam orientar
políticas públicas mais efetivas, isso contribui para a invisibilização
e fortalece a LGBTIfobia. Olhando para esse cenário, o Mapa da De-
sigualdade alinha sua análise, suas justiças e eixos aos Objetivos do
Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas. Cabe desta-
car que, a Casa Fluminense contribui anualmente, como ponto focal
do ODS 11,5 para a construção do Relatório Luz, documento elabora-
do pelo Grupo de Trabalho da Sociedade Civil para a Agenda 2030
(GT Agenda 2030/GTSC A2030), que monitora a implementação dos
ODS no Brasil.
É com esse olhar para o contexto das desigualdades estruturais e
conjunturais da Região Metropolitana do Rio de Janeiro que o Mapa
da Desigualdade busca se apresentar como um relevante instru-
mento de monitoramento, capaz de ampliar o entendimento do pú-
blico não especializado sobre indicadores oficiais e da Geração Ci-
dadã de Dados, através de uma visualização simples e intuitiva em
diferentes escalas, ampliando o debate sobre as políticas públicas e
o enfrentamento à desigualdade.
Equipe da Casa Fluminense
Para lidar com o apagão de dados, a Casa constrói com ciência cidadã, a metodologia par-
1
ticipativa de Geração Cidadã de Dados, produzindo dados a partir das visões e vivências de
moradores, coletivos e organizações territoriais. Um dos grandes marcos desse trabalho foi a
criação da metodologia e plataforma do Cocôzap, produzido em parceria com o Data_Labe.
2
https://fotografia.folha.uol.com.br/galerias/1698136911728362-apagao-de-dados-e-politica-
-de-bolsonaro
3
https://www.ceperj.rj.gov.br/instituciona
4
https://oglobo.globo.com/rio/noticia/2022/09/escandalo-do-ceperj-veja-os-cinco-pontos-de-
-irregularidades-encontradas-por-auditoria.ghtml
5
ODS 11:Cidades e Comunidades Sustentáveis.
A CASA FLUMINENSE PUBLICAÇÃO
Associação Casa Fluminense

Organização que debate políticas públicas nas periferias urbanas APOIO

para a redução das desigualdades da Região Metropolitana do Rio. Instituto Clima e Sociedade (iCS)
Fundação Tide Setubal
Criada em 2013, a Casa Fluminense é uma organização da sociedade
civil que atua como ponte entre lideranças locais, atores políticos, PESQUISA E REDAÇÃO
coletivos e movimentos populares para a construção de políticas Claudia Cruz CASA FLUMINENSE
públicas no Rio de Janeiro, com foco no desenvolvimento justo, Bruna Neres
democrático e sustentável. Celebrando uma década de existência, Lucas Martins COORDENAÇÃO-GERAL
a Casa Fluminense lança o Mapa da Desigualdade 2023, publicação Vitor Mihessen
que reúne todo o aprendizado consolidado nas publicações Agenda EDIÇÃO
Rio 2030, Relatório de Monitoramento (2022), De Olho no Transporte, Carín Nuru COORDENAÇÃO EXECUTIVA
Guia para Agendas Locais, Guia para Justiça Climática e todas as 18 Fabbi Silva Larissa Amorim
Agendas Locais ativadas. Larissa Amorim
Larissa Cunha COORDENAÇÃO DE OPERAÇÕES
Em todas as suas publicações, a Casa Fluminense segue os Lennon Medeiros Taty Maria
princípios da intersetorialidade, da interseccionalidade e da Letícia Marinho Larissa Cunha
interdisciplinaridade sempre pautada pela justiça de gênero, Luize Sampaio Letícia Marinho
justiça racial, justiça econômica e justiça climática. A Casa reforça Paola Lima
seu compromisso na luta contra a desigualdade, do enfrentamento Taty Maria COORDENAÇÃO DE COMUNICAÇÃO
das múltiplas discriminações, da injustiça climática e do racismo Taynara Cabral Taynara Cabral
ambiental. Vitor Mihessen Luize Sampaio
Kaléu Menezes
Agradecimentos a toda a rede de parceiros com os quais construímos REVISÃO ORTOGRÁFICA Carín Nuru
Geração Cidadã de Dados e colaboradores da Casa Fluminense. Mariflor Rocha
COORDENAÇÃO DE MOBILIZAÇÃO
IDENTIDADE VISUAL Fabiana Silva
PROJETO GRÁFICO Lennon Medeiros
Kaléu Menezes Paola Lima

FOTOGRAFIA COORDENAÇÃO DE INFORMAÇÃO

Colagem capa: Lethicia Amâncio, Claudia Cruz
Leo Lima e Mayara Donaria Bruna Neres
Fotos capítulos: Mayara Donaria Lucas Martins

04
O MUNDO
DAS DESIGUALDADES
 Mundo
América do Norte

A pandemia da Covid-19 acirrou as

desigualdades econômicas entre os Enquanto na União
países mais ricos e os mais pobres.
Dados de vacinação* contra a Covid-19 75% Européia e na América do
75%
pelo mundo são uma forte evidência Norte cerca de 75% das
dessas disparidades. pessoas estão vacinadas,
Em 2021, o Brasil ocupava a 78ª
no continente africano
posição no ranking de 190 países, ao se
União Européia
apenas 38% de sua
contabilizar o total de doses aplicadas população está
pelo tamanho de sua população. Países
como Camarões, Guiné Equatorial e
África imunizada.
38%
Zâmbia, por exemplo, possuem menos
de 20% de sua população vacinada.

* Fonte: Universidade de Oxford e os dados de vacinação são da plataforma Our World Data referentes
ao mês de julho de 2023 e consideram a parcela da população que completou o esquema vacinal inicial
mais a população parcialmente vacinada. https://ourworldindata.org/covid-vaccinations?country=

06
 América Latina

A pandemia fez com que países da

América Latina e Caribe fossem afetados Em 2020 e 2021, a
por longos fechamentos de escolas, o
que gerou impactos no aprendizado de
maioria das escolas da
crianças e jovens, evidenciando níveis ALC passou a metade
elevados de pobreza de aprendizagem. do ano letivo fechadas*,
considerando as aulas
Na região da América Latina e Caribe
cada ano de fechamento de escolas realizadas.
representa aproximadamente um ano
de aprendizado normal que não foi
alcançado ou foi esquecido.

*Proporção de semanas escolares por intensidade de fechamento.

Fonte: Consolidando a Recuperação: aproveitando as oportunidades de crescimento verde. Relatório se-

mestral da região da América Latina e Caribe. Abril de 2022. Banco Internacional para Reconstrução e De-
senvolvimento/Banco Mundial
The State of Global Learning Poverty: 2022 Update.World Bank, UNICEF, FCDO, USAID, the Bill & Melinda
Gates Foundation, and in partnership with UNESCO.
Two Years After Saving a Generation: 2022. The World Bank, UNICEF, UNESCO.

07
 Brasil

Há 125,2 milhões de pessoas em 125,2 milhões

insegurança alimentar no país, desses, de pessoas estão
33 milhões estão passando fome ou
insegurança alimentar grave. No estado do em insegurança
Rio de Janeiro, são quase três milhões de alimentar no
pessoas passando fome.
Brasil
Segundo IBGE, entre os anos de 2020 e
2021 a extrema pobreza teve aumento
absoluto de 48,2%, enquanto que o
aumento da pobreza foi de 22,7%.

Fonte: 2º Inquérito Nacional sobre Insegurança Alimentar no Contexto da Pandemia da Covid-19 no

Brasil” da Rede Brasileira de Pesquisa em Soberania e Segurança Alimentar (Rede Penssan e Ação
da Cidadania)

08
 Rio de Janeiro

A taxa de desocupação do estado

do Rio de Janeiro é a maior entre os O estado do Rio
estados da região sudeste. Enquanto possui 11,3% da
SP, MG e ES têm, respectivamente,
7,8%, 5,8% e 6,4%, o estado do Rio sua população
possui 11,3% da sua população fora do desempregada.
mercado de trabalho.

Fonte: https://painel.ibge.gov.br/pnadc/ e Censo 2022.

09
 Região Metropolitana do Rio de Janeiro

Municípios com população

que mais cresceu:
Maricá + 54,7%
Itaguaí + 7,1%
A Região Metropolitana do Rio está Cachoeira de Macacu + 4,9%
perdendo habitantes, na contramão do Seropédica + 3%
crescimento populacional do estado. Só a Belford Roxo + 2,9%
capital perdeu cerca de 100 mil pessoas.
Segundo o Censo 2022, 9 das 22 cidades
da metrópole perderam população em Municípios com população
comparação a 2021. que mais diminuiu:
Paracambi - 12,2%
São Gonçalo - 10,3%
Nilópolis - 6,7%
Petrópolis - 5,7%
Duque de Caxias - 5,5%
Fonte: Censo 2022.

10
MAPAS
DE CONTEXTO
RENDA MÉDIA
Petrópolis
VALOR DO RENDIMENTO NOMINAL MÉDIO MENSAL
DAS PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
Cachoeiras
de Macacu
Segundo dados do Censo de Guapimirim
2010, corrigidos pela inflação, Magé
cerca de 50% da população da Paracambi Duque de
RMRJ vive com menos de um Caxias
Japeri Nova
salário mínimo (R$ 1.320). Nos Iguaçu
municípios de Tanguá e Japeri
esse percentual é ainda maior, Belford Rio Bonito
englobando nove entre cada 10
Queimados
Roxo Itaboraí
moradores. Seropédica São Jo
ão Tanguá
u ita de Mer
iti
q
M es
São Gonçalo
Nilópolis
Itaguaí

Niterói Maricá
Rio de Janeiro

Fonte: Censo IBGE 2010, corrigido pelo IPCA (junho de 2023).

12
POPULAÇÃO NEGRA
Petrópolis
PERCENTUAL DA POPULAÇÃO PRETA E PARDA EM
RELAÇÃO AO TOTAL DE HABITANTES
Cachoeiras
de Macacu
Guapimirim

Paracambi Duque de Magé

Segundo dados do Censo 2010,
são 6.454.709 negros na região Caxias
Japeri Nova
metropolitana. O município com
Iguaçu
maior percentual de pretos e
pardos é Japeri. Belford Rio Bonito
Queimados
Roxo Itaboraí
Seropédica São Jo
ão Tanguá
u ita de Mer
iti
q
Mes
São Gonçalo
Nilópolis
Itaguaí

DADOS Niterói Maricá

Brasil: 50,74%
Rio de Janeiro
ERJ: 51,70%
RMRJ: 52,78%

Fonte: Censo IBGE 2010.

13
POPULAÇÃO
FEMININA Petrópolis

PERCENTUAL DA POPULAÇÃO FEMININA EM

Cachoeiras
RELAÇÃO AO TOTAL DE HABITANTES
de Macacu
Guapimirim

Paracambi Duque de Magé

Os dados do Censo 2010
mostram que 53% dos habitantes Caxias
Japeri Nova
da região metropolitana são
Iguaçu
mulheres. São, ao todo, 6.511.205.
Niterói é o município com maior Belford Rio Bonito
percentual, com 54%.
Queimados
Roxo Itaboraí
Seropédica São Jo
ão Tanguá
u ita de Mer
iti
q
Mes
São Gonçalo
Nilópolis
Itaguaí

DADOS Niterói Maricá

Brasil: 51,29%
Rio de Janeiro
ERJ: 52,53%
RMRJ: 52,86%

Fonte: Censo IBGE 2010.

14
USO DO SOLO
USO E COBERTURA DA TERRA DA REGIÃO Petrópolis
METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO EM 2022

Cachoeiras
Cerca de 41% do território de Macacu
metropolitano é destinado
Guapimirim
à agropecuária (pastagem,
agricultura e/ou silvicultura).
Paracambi Duque de Magé
As áreas florestadas
correspondem a 37% e as Caxias
Japeri Nova
áreas não vegetadas, como Iguaçu
as áreas urbanizadas e
outras áreas não vegetadas, Belford Rio Bonito
19%. Apenas 2% do território
Queimados
Roxo Itaboraí
são de formações naturais Seropédica São Jo
ão Tanguá
u ita de Mer
iti
não florestais, enquanto es
q
M
apenas 1% são corpos São Gonçalo
Nilópolis
d’água. Itaguaí

Niterói Maricá
Rio de Janeiro

Fonte: MapBiomas, 2022.

Nota: Para mais informações sobre as subclasses que compõem as classes do mapa, clique aqui. 15
 LISTA DE INDICADORES
Justiça Econômica pag. 19 Justiça Racial pag. 31 Justiça de Gênero pag. 43 Justiça Climática pag. 55

Moradias populares
População que não consegue pagar suas
dívidas
Peso da tarifa do Transporte Público
Tiroteios e chacinas
Coleta e tratamento de esgoto
Cobertura da Atenção Básica
Abandono escolar
CPF da cultura
Famílias atendidas por CRAS
Obras públicas paralisadas
População negra em domicílios que não
são destinados à habitação
Diferença salarial entre brancos e negros
Morte de pessoas negras no transporte
Pessoas negras assassinadas pelo Estado
Pessoas negras internadas por doenças
de veiculação hídrica
Raça e idade média ao morrer
Pessoas negras inscritas no ENEM sem
internet em casa
Populações indígenas e quilombolas
População negra em situação de rua
Mulheres negras em domicílios que não
são destinados à habitação
Diferença salarial entre homens e
mulheres
Violência sexual no transporte público
Violência de gênero
Abastecimento de água
Pré- natal insuficiente
Matrículas em creche
Diferença salarial na área da cultura
Mulheres negras em pobreza e extrema
pobreza
Moradias afetadas pelas chuvas
Empregos verdes
Veículos na rua
Crimes ambientais
Qualidade de rios, baías e lagoas
Área verde por habitante
Infraestrutura das escolas
Unidades de Conservação
Pessoas afetadas pelas chuvas
Custos da chuva para a infraestrutura
pública

Planos Diretores Diferença salarial na administração

pública

16
GUIA METODOLÓGICO
Passo 1
Revisão e avaliação dos Mapas da Desigualdade anteriores.

Passo 2
Mapeamento de bases de dados atualizadas na escala municipal para
diferentes eixos temáticos, com diferentes marcadores sociais.

Passo 3
Seleção dos indicadores de interesse divididos por justiças, a partir dos
eixos e dos valores da Agenda Rio 2030.

Passo 4
Escuta e colaboração dos parceiros da Casa, realizada de forma online e
presencial.

Passo 5
Levantamento e organização dos dados, a partir de bases abertas, de
pedidos de informação aos governos via Lei de Acesso à Informação
(LAI) e dos indicadores construídos a partir da Geração Cidadã de Dados
(GCD).

Passo 6
Processamento e avaliação dos dados para identificação de destaques e,
quando possível, cruzamento de marcadores sociais de raça e/ou sexo.

Passo 7
Elaboração dos mapas e das análises, utilizando dados secundários para
complementação do diagnóstico.
A INOVAÇÃO DO ARCGIS
Monitoramento cidadão, com dados cada vez mais públicos
O Mapa da Desigualdade 2023 traz como inovação o uso de uma
ferramenta que vai permitir a consulta e download dos dados
apresentados na publicação. A plataforma ArcGis Online é um Sistema de
Informações Geográficas (SIG) que permite que a atualização dos dados
do Mapa da Desigualdade seja feita continuamente, sempre que haja
alguma nova informação nas bases de dados utilizadas. Assim, o Mapa
da Desigualdade 2023 terá um exercício recorrente de monitoramento
metropolitano cidadão.

Com o uso desse sistema, queremos facilitar a consulta e o uso de dados

sobre o Rio que são, ou deveriam ser, públicos. Na plataforma, todos
vão ter acesso a informações organizadas sobre a metrópole também
em cada um dos seus 22 municípios. Essa inovação é mais um passo
da Casa Fluminense com o objetivo de reunir e tornar mais simples o
acesso a dados qualificados sobre o Rio de Janeiro, em nível municipal,
metropolitano e estadual.

Além disso, a nova plataforma permite a entrega de um conteúdo

mais dinâmico pela utilização de diferentes aplicações, como os mapas
interativos e painéis com ferramentas de filtro para que o usuário
possa selecionar seus indicadores e municípios de interesse. O Mapa
da Desigualdade é uma construção coletiva e queremos que cada
vez mais que os dados alcancem a todos, acesse a plataforma e bom
monitoramento!

Navegue pelo mapa

18
JUSTIÇA
ECONÔMICA
Justiça Econômica

HABITAÇÃO
MORADIAS POPULARES Petrópolis
Número de moradias populares entregues pelo programa Casa 88
Verde Amarela com contratos assinados em 2021 e 2022
Cachoeiras
De 2019 a 2022, no Brasil, não
houve produção de moradia de Macacu
popular para as famílias com Guapimirim 34
renda bruta mensal de até 3
R$ 2,6 mil (Faixa 1). E do total Paracambi
Duque de Magé
0
produzido, apenas 34% das Caxias 275
habitações populares na RMRJ
Japeri Nova
0
Iguaçu 1.062
foram destinadas a famílias com
renda bruta mensal de até R$ 3.856 Belford
Queimados
Roxo Rio Bonito
4,4 mil (Faixa 2), sendo a maioria 235
850 Itaboraí
para famílias com renda de até Tanguá 17
Seropédica a
1.045
R$ 8 mil (Faixa 3). qu
it São João
18
3 s de Meriti
Me 122 81

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
4.449
DADOS 82 54

Niterói Maricá
Brasil: 688.318
Rio de Janeiro 303 132
ERJ: 35.241
17.204
RMRJ: 29.913

Fonte: Ministério do Desenvolvimento Regional, 2022 (base de dados oficial do governo federal).
Nota: Entende-se por moradia popular toda habitação voltada à população de baixa renda, subsidiada ou construída pelo governo federal em área
urbana ou rural. 20
Justiça Econômica

EMPREGO
POPULAÇÃO QUE NÃO CONSEGUE PAGAR SUAS DÍVIDAS Petrópolis
Percentual da população adulta que não consegue pagar 46,4%
suas dívidas
Cachoeiras
Mais da metade da população do de Macacu
estado do Rio está inadimplente. Guapimirim 40,6%
Em junho de 2023, ocupamos 41,9%
o primeiro lugar do ranking Paracambi
Duque de Magé
38,5%
brasileiro, 53% dos fluminenses Caxias 57,5%
não conseguem pagar suas Japeri Nova
46,9%
Iguaçu 57,7%
dívidas. Na Região Metropolitana
do Rio são mais de 5 milhões de 64,0% Belford
Queimados
pessoas nesta situação. Roxo Rio Bonito
63,0%
56,3% Itaboraí
Tanguá 46,9%
Seropédica ita
47,9%
u
São João
44,5%
42,6% e sq %
M 9,3
de Meriti
5 60,6%
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
49,6%
DADOS 53,2% 59,4%

Niterói Maricá
Brasil: 44%
Rio de Janeiro 48,1% 40,5%
ERJ: 51,9%
53,2%
RMRJ: 53,6%

Fonte: Serasa, 2022 e 2023 (base de dados privada).

Nota: Os dados municipais correspondem ao mês de dezembro de 2022 e os dados estadual e nacional correspondem ao mês de junho de 2023. 21
Justiça Econômica

TRANSPORTE
PESO DA TARIFA DO TRANSPORTE PÚBLICO Petrópolis
Percentual de renda média comprometido com a compra de
44 passagens de ônibus municipais por mês
Cachoeiras
de Macacu
Guapimirim
Os municípios de Maricá, Paracambi Duque de Magé
Paracambi e Tanguá oferecem
linhas de ônibus municipais Caxias
Japeri Nova
a custo zero, enquanto, de Iguaçu
2020 a 2023, 12 municípios
Belford Rio Bonito
aumentaram suas tarifas. O Queimados
Roxo Itaboraí
maior aumento nesse período
foi em Guapimirim, de R$ 1,20. Seropédica a São Jo
ão Tanguá
q uit de Mer
iti
s
Me
São Gonçalo
Nilópolis
Itaguaí

Niterói Maricá
Rio de Janeiro

série histórica

Fonte: Casa Fluminense, 2023 (Geração Cidadã de Dados)

Nota: Em Itaguaí não há linhas municipais. 22
Justiça Econômica

SEGURANÇA
TIROTEIOS E CHACINAS Petrópolis
Número de tiroteios e chacinas registrados na Região -
Metropolitana do Rio (2022)
Cachoeiras
de Macacu
Somente em 2022, foram Guapimirim 0
registrados na região 3
metropolitana 3.584 tiroteios Paracambi
Duque de Magé
1
e 51 chacinas, 41 delas em
Caxias 12
decorrência a operações Japeri Nova
policiais. A capital do Rio é a
34
Iguaçu 288
recordista nos dois tipos de 143 Belford
Queimados
ocorrência. O governo Castro é Roxo Rio Bonito
47 Itaboraí
responsável por 3 das 5 chacinas 138
Tanguá 2
Seropédica 40
mais letais da história do estado. uit
a São João
3
7 s q
Me 53
de Meriti
105

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
298
DADOS 24 35

RMRJ: 3584 Niterói Maricá

Rio de Janeiro 145 37
2169
série histórica

Fonte: Fogo Cruzado, 2022 (Geração Cidadã de Dados).

Nota: São consideradas chacinas qualquer ocorrência com três ou mais mortos a tiros. 23
Justiça Econômica

SANEAMENTO
COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO Petrópolis
Percentual de habitantes cujo o esgoto é coletado e tratado 47,5%

Cachoeiras
Em doze municípios da região de Macacu
metropolitana têm coleta e 39,2%
tratamento de esgoto abaixo Guapimirim
de 5%. Em comparação com o 0,0%
Paracambi
Duque de Magé
último Mapa da Desigualdade, 0,0%
Caxias 0,0%
o número de municípios sem Japeri Nova
coleta e tratamento de esgoto 0,0%
Iguaçu 1,6%
subiu de oito para nove. Somente 9,5% Belford
Niterói atingiu 100% de sua Queimados
Roxo Rio Bonito
população com tratamento de
18,1% Itaboraí
0,3%
Tanguá 0,0%
esgoto, desde a última avaliação. Seropédica ita São João
0,0%
u 0,0%
0,0% e sq %
M 2,8
de Meriti
5 60,2%

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
13,5% 0,0% 31,8%
DADOS Niterói Maricá
RMRJ: 26,3%
Rio de Janeiro 100% 3,3%
27,6%
série histórica

Fonte: Secretaria do Ambiente e Sustentabilidade, 2022. 24

Justiça Econômica

SAÚDE
COBERTURA DA ATENÇÃO BÁSICA
Petrópolis
Percentual da população que é coberta pelos serviços de 69,3%
Atenção Básica do SUS
Cachoeiras
de Macacu
Guapimirim 68,5%
Dos 22 municípios da Região 56,2%
Metropolitana do Rio de Paracambi
Duque de Magé
Janeiro, sete possuem 64,7%
Caxias 100,0%
cobertura abaixo de 50% e Japeri Nova
apenas três possuem 100% 62,5%
Iguaçu 22,1%
da população coberta: Magé, 35,9% Belford
Queimados
Maricá e Tanguá. Roxo Rio Bonito
30,5%
24,9% Itaboraí
Tanguá 79,2%
Seropédica a 71,6%
uit
São João
100,0%
72,3% q
s %
Me 9,6
de Meriti
8 50,0%
Itaguaí São Gonçalo
DADOS Nilópolis
51,6%
36,8% 34,1%

Brasil: 77%
Niterói Maricá
ERJ: 65,1%
Rio de Janeiro 38,8% 100,0%
RMRJ: 63,8%
78,9%

Fonte: Ministério da Saúde, 2023.

Nota: A cobertura não corresponde ao atendimento prestado. A cobertura da Atenção Básica é uma estimativa dada pelo
percentual da população coberta por equipes da Estratégia Saúde da Família e por equipes de Atenção Básica tradicional
equivalentes e parametrizadas em relação à estimativa populacional. 25
Justiça Econômica

EDUCAÇÃO
ABANDONO ESCOLAR Petrópolis
Percentual de alunos que abandonaram a escola no ensino 6,2%
médio da rede pública
Cachoeiras
Em oito dos 22 municípios da de Macacu
região metropolitana a taxa de Guapimirim 3,6%
abandono escolar no ensino 4,3%
médio supera a média do Paracambi
Duque de Magé
3,5%
estado (6,3%) e do Brasil (6,5%). Caxias 6,9%
Vários fatores influenciam o Japeri Nova
7,4%
Iguaçu 7,8%
abandono escolar, como as
dificuldades de mobilidade 6,5% Belford
urbana, questões familiares,
Queimados
Roxo Rio Bonito
4,0% Itaboraí
violência e a entrada
7,3%
Tanguá 3,5%
Seropédica 5,2%
precoce no mercado uit
a São João
4,7%
2,9% s q de Meriti
de trabalho. Me 7,2% 6,3%

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
6,6% 5,7% 5,3%
DADOS
Niterói Maricá
Brasil: 6,5% Rio de Janeiro 5,2% 8,0%
ERJ: 6,3% 8,4%

Fonte: INEP, 2022.

Nota: Abandono escolar é quando o(a) aluno(a) deixa de frequentar a escola sem ter concluído a sua formação. 26
Justiça Econômica

CULTURA
CPF DA CULTURA Petrópolis
Municípios que possuem Conselho, Plano e Fundo Municipais CPF
de Cultura
Cachoeiras
de Macacu
Guapimirim CPF
CPF
Dos 22 municípios da Paracambi
Duque de Magé
0
Região Metropolitana
Caxias CF
do Rio de Janeiro, 10 não Japeri Nova
possuem o CPF da Cultura,
CPF
Iguaçu CPF
como são conhecidos os CPF Belford
Queimados
Conselho, Plano e Fundos Roxo Rio Bonito
CF Itaboraí
Municipais de Cultura. CPF
Tanguá C
Seropédica a
CPF
uit
São João
CF
C s
Me C
q de Meriti
CPF

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
CPF CF CPF

Niterói Maricá
Rio de Janeiro CPF C
CF

Fonte: Munic (2021) e busca nos portais municipais.

Nota: O Sistema Nacional de Cultura tem o objetivo de fortalecer as políticas públicas de cultura por meio de uma gestão compartilhada entre esta-
dos, municípios e a sociedade civil. Para que o sistema funcione é importante que estados e municípios tenham os seus sistemas regulamentados,
assim como os seus três componentes, Conselho, Plano e Fundo. 27
Justiça Econômica

ASSISTÊNCIA SOCIAL
FAMÍLIAS ATENDIDAS POR CRAS Petrópolis
Média de famílias no Cadastro Único atendidas por CRAS - 5.334
Centro de Referência da Assistência Social

Dos 22 municípios da Cachoeiras

metrópole, 15 municípios de Macacu
ultrapassam o limite de 5.000 4.960
Guapimirim
famílias cadastradas por
5.794
unidade do CRAS. A sobrecarga Magé
em toda a região dobrou em
Paracambi Duque de
3.728
Caxias 7.932
comparação com o Mapa da Japeri Nova
Desigualdade de 2020. Em 4.835 Iguaçu 21.185
Duque de Caxias, Nova Iguaçu 23.053 Belford
e Rio de Janeiro o número de Queimados Roxo Rio Bonito
famílias cadastradas é quatro
4.426
11.243 Itaboraí
Tanguá 5.349
vezes superior à capacidade Seropédica São João
9.700
ita 1.847
estabelecida pela NOB/SUAS. 7.931 e
u
sq 6 de Meriti
M .62 18.415
7
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
4.072 4.561 11.649
DADOS
Niterói Maricá
Brasil: 4.918 Rio de Janeiro 7.734 5.357
ERJ: 7.400
23.080
RMRJ: 12.753

série histórica

Fonte: Casa Fluminense com base em CadÚnico, 2023.

Nota: A Norma Operacional Básica do SUAS estabelece até 5.000 famílias por centro de referência. 28
Justiça Econômica

GESTÃO PÚBLICA
OBRAS PÚBLICAS PARALISADAS Petrópolis
Percentual de obras financiadas com recursos federais por 25,0%
meio do Orçamento Geral da União que estão paralisadas
Cachoeiras
No estado do Rio existem 200
obras paralisadas que somadas de Macacu
custaram cerca de R$ 278 Guapimirim 33,3%
milhões, isso é investimento 33,3%
público estagnado. Na região Paracambi
Duque de Magé
0,0%
metropolitana, a maioria das Caxias 0,0%
obras paradas é nos setores Japeri Nova
0,0%
Iguaçu 7,7%
de educação superior e de
infraestrutura e mobilidade 7,1% Belford
Queimados
urbana. Queimados e Tanguá Roxo Rio Bonito
85,7% Itaboraí
estão com mais de 80% das suas
60,0%
Tanguá 66,7%
Seropédica 43,8%
obras paralisadas. uita São João
83,3%
28,6% e sq
-
de Meriti
M 30,0%
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
0,0% 0,0% 60,0%
DADOS
Niterói Maricá
Brasil: 41,0% Rio de Janeiro 63,6% 33,3%
ERJ: 38,5% 34,3%
RMRJ: 34,7%

Fonte: TCU, 2023 (base da dados oficial do governo federal)

Nota: O TCU informa que é possível que nem todas as obras paralisadas no Brasil estejam relacionadas em seu painel seja por problemas nas bases de dados
que são utilizadas (Caixa, DNIT, Funasa, Simec, Sesu, Setec, Simec - Outros, Sismob e SisPAC) e, principalmente, pela falta de um cadastro único de obras federais,
apontados no Acórdão 1.079/2019-TCU-Plenario e também em trabalhos posteriores. 29
Justiça Racial

Série histórica
Do Mapa de 2020 para o de 2023, o que mudou?
Municípios em que as desigualdades foram intensificadas

AUMENTO DA MÉDIA DE FAMÍLIAS AUMENTO DA POPULAÇÃO QUE COMPROMETE

ATENDIDAS POR CRAS (2020 A 2023) 25% OU MAIS DA RENDA COM 2 ÔNIBUS
MUNICIPAIS POR DIA ÚTIL (2020 E 2023)
Duque de Caxias + 11.887 Guapimirim + 8,2 p.p.
Rio de Janeiro + 11.627 Seropédica + 2,3 p.p.
Nova Iguaçu + 10.329 Belford Roxo + 0,2 p.p.
São João de Meriti + 8.634
Retome ao mapa Retome ao mapa

REDUÇÃO DE POPULAÇÃO COM ACESSO A

COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTO (2018 A 2022)

Rio de Janeiro - 35,9 p.p

Petrópolis - 25,7 p.p.
Maricá - 19,1 p.p.
Se mantiveram em 0%:
Guapimirim, Japeri, Nilópolis, Paracambi,
Rio Bonito, Seropédica e Tanguá

Retome ao mapa
JUSTIÇA
RACIAL
Justiça Racial

HABITAÇÃO
POPULAÇÃO NEGRA EM DOMICÍLIOS QUE NÃO SÃO Petrópolis
DESTINADOS À HABITAÇÃO 55,9%
Percentual da população negra em domicílios particulares
improvisados em relação ao total da população em domicílios Cachoeiras
particulares improvisados de Macacu
Guapimirim 71,7%
A população negra representa 73,6%
Paracambi
Duque de Magé
a maioria da população 78,0%
em domicílios particulares Caxias 68,8%
Japeri Nova
improvisados em todos 77,1%
Iguaçu 75,3%
os municípios da região
76,3% Belford
metropolitana. São, pelo menos, Queimados
Roxo Rio Bonito
239 mil pessoas vivendo nesses 78,5%
76,3% Itaboraí
Tanguá 81,1%
domicílios na metrópole. Dessas, Seropédica 72,5%
ita São João
64,1%
172 mil são negras. 64,9% u
sq % de Meriti
Me 0,6 74,7%
8
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
73,0% 76,8% 64,8%
DADOS Niterói Maricá
Rio de Janeiro 63,2% 53,2%
Brasil: 76,3%
68,9%
ERJ: 71,2%
RMRJ: 72,2%

Fonte: CadÚnico, maio de 2023.

Nota: Domicílios improvisados são unidades não residenciais, mas ocupadas por moradores na data da pesquisa, como por exemplo: lojas, carroças,
tendas, edifícios em construção etc. 32
Justiça Racial

EMPREGO
DIFERENÇA SALARIAL ENTRE BRANCOS E NEGROS Petrópolis
Diferença de remuneração salarial média entre brancos e - R$ 522,00
negros no emprego formal em 2021
Cachoeiras
Em 21 dos 22 municípios da de Macacu
região metropolitana brancos Guapimirim R$ 46,00
ganham mais que negros. A - R$ 396,00
diferença de remuneração Paracambi Magé
Nova Duque de
salarial média é maior nos
- R$ 317,00
Iguaçu - R$ 94,00
ri Caxias
municípios de Japeri e Rio de Jape ,00 - R$ 364,00
R $ 1.038 - R$ 861,00
Janeiro, onde brancos ganham -
R$ 1 mil e R$ 2 mil a mais, m a dos Belford
i
Que 281,00 Roxo Rio Bonito
respectivamente. De 2018 a 2021 - R$ - R$ 403,00 Itaboraí
houve aumento na disparidade - R$ 309,00
Seropédica ita São João
- R$ 198,00 Tanguá
salarial em 15 municípios. - R$ 749,00
u
sq 8,00 de Meriti - R$ 42,00
e
M $6
- R$ 289,00
-R São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
DADOS - R$ 416,00 - R$ 110,00 - R$ 159,00

Brasil: - R$ 1.175,00 Niterói Maricá

ERJ: - R$ 1.331,00 Rio de Janeiro - R$ 545,00 - R$ 73,00
RMRJ: - R$ 1.662,00 - R$ 2.241,00

série histórica

Fonte: RAIS, 2021. 33

Justiça Racial

TRANSPORTE
MORTE DE PESSOAS NEGRAS NO TRANSPORTE Petrópolis
Percentual de pretos e pardos entre vitimados em mortes no 32,4%
transporte, por local de ocorrência
Cachoeiras
Na Região Metropolitana do
de Macacu
Rio houve 1.126 mortes nos
transportes, sendo que em 746 Guapimirim 73,3%
desses casos as vítimas eram 77,8%
Paracambi Magé
pretas ou pardas. Em 16 das 22 Duque de
50,0% 66,7%
cidades o percentual de pessoas Caxias
Japeri Nova
negras mortas no transporte 100,0% 61,5%
Iguaçu
é igual ou superior a 60%,
85,9% Belford
com destaque para a capital, Queimados
Roxo Rio Bonito
onde o percentual de negros 100,0% Itaboraí
87,5%
Tanguá 33,3%
mortos chegou a 68%, sendo a Seropédica 70,7%
ita São João
100,0%
população negra 48% da total 54,5% e
u
sq % de Meriti
M 6,7
do município, de acordo 6 60,0%
São Gonçalo
com o Censo de 2010. Itaguaí Nilópolis
82,4% 75,0% 66,9%

DADOS Niterói Maricá

Rio de Janeiro 54,4% 50,0%
RMRJ: 66,3%
ERJ: 61,5%
67,7%

série histórica

Fonte: Secretaria de Estado de Saúde do Rio de Janeiro, 2022. 34

Justiça Racial

SEGURANÇA
PESSOAS NEGRAS ASSASSINADAS PELO ESTADO Petrópolis
Percentual de homicídios de pessoas negras decorrentes de 40,0%
intervenção policial, em relação ao total em 2022
Cachoeiras
Das 1.169 mortes por intervenção de Macacu
de agente do estado na região Guapimirim 50,0%
metropolitana, em 919 as 100,0%
vítimas eram negras. Em 14 Paracambi
Duque de Magé
100,0%
municípios da RMRJ, mais de Caxias 86,0%
80% das pessoas assassinadas Japeri Nova
78,0%
Iguaçu 88,0%
pelo estado eram negras,
chegando a 100% em cinco 71,0% Belford
Queimados
municípios. Entre os anos Roxo Rio Bonito
83,0% Itaboraí
de 2019 e 2022, o cenário se
86,0%
Tanguá 100,0%
Seropédica ita
81,0%
agravou em 10 municípios. u
São João
100,0%
0,0% e sq %
M 3,0
de Meriti
6 89,0%

Itaguaí São Gonçalo

Nilópolis
61,0%
DADOS 87,0% 100,0%

Niterói Maricá
RMRJ: 79,0%
Rio de Janeiro 82,0% 83,0%
ERJ: 78,0%
78,0%

série histórica

Fonte: ISP, 2022. 35

Justiça Racial

SANEAMENTO
PESSOAS NEGRAS INTERNADAS POR DOENÇAS Petrópolis
DE VEICULAÇÃO HÍDRICA 47,4%
Percentual de negros internados por doenças de veiculação
hídrica em relação ao total de internados
Cachoeiras
Em 2022, foram registrados de Macacu
4.415 casos na RMRJ, a maioria 0,0%
Guapimirim
de pessoas negras. Belford
100,0%
Roxo concentrou mais da Paracambi
Duque de Magé
metade das internações totais 72,7%
21,7%
da metrópole. Ao todo, foram Caxias
Japeri Nova
gastos quase R$ 4 milhões com 25,0%
Iguaçu 31,2%
doenças preveníveis, um recurso 93,0% Belford
Queimados
que poderia ser convertido em Roxo Rio Bonito
25,0% Itaboraí
políticas de saneamento básico e 98,6%
Tanguá 56,0%
em ações preventivas na Atenção Seropédica ita São João
53,3%
u 63,2%
Básica. 0,0% e sq %
M 8,2
de Meriti
9 83,9%
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
36,8% 85,7% 39,1%

DADOS Niterói Maricá

Rio de Janeiro 56,3% 68,2%
ERJ: 71,3% 45,4%
RMRJ: 83,7%

Fonte: DATASUS, 2022. 36

Justiça Racial

SAÚDE
RAÇA E IDADE MÉDIA AO MORRER
Petrópolis
Diferença de idade média ao morrer entre brancos e negros 11

Cachoeiras
Em Niterói, Petrópolis, Rio de
de Macacu
Janeiro e Tanguá a população Guapimirim 1
negra morre, em média, 10 anos 9
mais cedo do que a população
Paracambi
Duque de Magé
6
branca. Dos 22 municípios da Caxias 7
Japeri Nova
região metropolitana, as pessoas 7 7
negras morrem mais cedo em Iguaçu
Japeri, com média de 59 anos - o 7 Belford
Queimados
Roxo Rio Bonito
único município que não chega 7
8 Itaboraí
aos 60 anos. Tanguá 9
Seropédica ita
7
u
São João
10
2 M e sq
5
de Meriti
7
Itaguaí São Gonçalo
DADOS Nilópolis
7
8 8

ERJ: 9 anos
Niterói Maricá
RMRJ: 9 anos
Rio de Janeiro 12 5
10
série histórica

Fonte: SES/RJ, 2022. 37

Justiça Racial

EDUCAÇÃO
PESSOAS NEGRAS INSCRITAS NO ENEM SEM Petrópolis
INTERNET EM CASA 54,1%
Percentual de negros inscritos no Enem sem acesso à internet
em casa em relação ao total sem acesso à internet por Cachoeiras
município de aplicação de prova de Macacu
Guapimirim 72,9%
No Brasil, pretos e pardos 64,1%
representam 55% do total Paracambi
Duque de Magé
de inscritos na prova, mas 65,8%
Caxias 70,9%
correspondem a 75% dos que Japeri Nova
não tinham internet em casa. 79,9%
Iguaçu 73,5%
Dos 22 municípios da região 73,9% Belford
metropolitana, quatro estão Queimados
Roxo Rio Bonito
75,4% Itaboraí
acima da média nacional: Japeri, 71,5%
Tanguá 75,8%
Mesquita, Queimados e Rio Seropédica a
73,2%
uit
São João
-
Bonito. 67,9% q
s % de Meriti
Me 8,9 70,0%
7
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
72,9% 73,5% 66,3%
DADOS
Niterói Maricá
Brasil: 74,7% Rio de Janeiro 67,3% 69,0%
ERJ: 69,2% 69,1%
RMRJ: 70,2%

Fonte: INEP, 2022. 38

Justiça Racial

CULTURA
POPULAÇÕES INDÍGENAS E QUILOMBOLAS Petrópolis
Número absoluto de indígenas e quilombolas nos municípios 177 | 61

De acordo com o Censo 2022, Cachoeiras

no estado do Rio existem de Macacu
três territórios indígenas e 21 44 | 0
territórios quilombolas. Na Guapimirim
43 | 28
RMRJ há população indígena Paracambi Magé
em todos os 22 municípios, mas 32 | 0 Duque de
Caxias 212 | 2.209
em 11 deles não há população Japeri Nova
quilombola residente. Identificar 40 | 0
Iguaçu 834 | 0
tais presenças é fundamental 563 | 107 Belford
para criar políticas de valorização Queimados
Roxo Rio Bonito
de suas culturas, saberes,
95 | 0 Itaboraí
242 | 134
Tanguá 48 | 0
memórias e patrimônios, que Seropédica 252 | 5
u ita São João
31 | 0
são parte da identidade do 96 | 0 sq 5
Me 15 | 2
de Meriti
1 258 | 0
Rio de Janeiro. São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
171 | 0 198 | 0 661 | 0
DADOS Maricá
Niterói
Brasil: 3.021.337
Rio de Janeiro 617 | 189 357 | 0
ERJ: 37.308 6.939 | 2.866
.866
RMRJ: 17.659
Indígenas

Quilombolas

Fonte: IBGE, 2022.

Nota: O artigo 68 da Constituição garante que os remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras tenham a
propriedade reconhecida. Em 2003, foi assinado o Decreto 4.887, de 2003, que regulamenta o procedimento para identificação, reconhecimento,
delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos. (Fonte: Agência Senado) 39
Justiça Racial

ASSISTÊNCIA SOCIAL
POPULAÇÃO NEGRA EM SITUAÇÃO DE RUA Petrópolis
Percentual da população negra em situação de rua em relação 62,9%
ao total da população em situação de rua
Cachoeiras
de Macacu
Existem mais de 17 mil pessoas Guapimirim 82,7%
em situação de rua na região 65,2%
metropolitana cadastradas Paracambi Duque de Magé
no CadÚnico, cerca de 13,5 mil 50,0%
Caxias 81,5%
são negras. Em 17 municípios Japeri Nova
da metrópole, a cada quatro 72,7% Iguaçu 82,7%
pessoas em situação de rua, 83,5% Belford
três são negras.
Queimados Roxo Rio Bonito
75,8%
81,8% Itaboraí
Tanguá 90,0%
Seropédica São João
78,3%
u ita 100,0%
76,9% sq % de Meriti
DADOS Me 0,6
8 81,9%
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
Brasil: 68,2% 79,8% 75,0% 77,8%
ERJ: 77,6%
RMRJ: 78,6% Niterói Maricá
Rio de Janeiro 78,8% 69,5%
78,6%

Fonte: CadÚnico, 2023. 40

Justiça Racial

GESTÃO PÚBLICA
PLANOS DIRETORES Petrópolis
Atualização dos Planos Diretores (2021) 2014

Cachoeiras
Metade dos municípios da de Macacu
RMRJ não possui Plano Diretor
Guapimirim 2006
atualizado. Este importante 2003
instrumento pode ser usado Paracambi
Duque de Magé
para planejar a utilização do 2022
Caxias 2016
solo urbano com fins à redução Japeri Nova
da segregação racial, da 2019
Iguaçu 2006
desigualdade social e do racismo. 2011 Belford
Queimados
Municípios majoritariamente Roxo Rio Bonito
2019 Itaboraí
negros como Tanguá, Belford 2007
Tanguá 2006
Roxo e Nova Iguaçu, entre outros, Seropédica a
2019
uit
São João
2006
não possuem Plano Diretor 2006 q
s 6 de Meriti
Me 200 2021
atualizado. Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
2016 2019 2018

Niterói Maricá
Rio de Janeiro 2019 2006
2011

Fonte: Munic, 2021. 41

Justiça Racial

Série histórica
Do Mapa de 2020 para o de 2023, o que mudou?
Municípios em que as desigualdades foram intensificadas

AUMENTO DA DIFERENÇA SALARIAL ENTRE PERCENTUAL DE NEGROS MORTOS POR

BRANCOS E NEGROS (2018 A 2021) INTERVENÇÃO DE AGENTE DE ESTADO (2019 A 2022)

Rio de Janeiro + R$ 386,64 Tanguá + 100 p.p.

Guapimirim + R$ 380,77 Paracambi + 100 p.p.
Japeri + R$ 287,06 Nilópolis + 50 p.p.
Seropédica + R$ 264,27 Maricá + 33 p.p.
Retome ao mapa Retome ao mapa

AUMENTO DA DIFERENÇA DE IDADE MÉDIA AO PERCENTUAL DE MORTES DE NEGROS NOS

MORRER ENTRE BRANCOS E NEGROS (2018 A 2022) TRANSPORTES (2018 A 2022)

Guapimirim + 1 ano Tanguá + 75 p.p.

Petrópolis + 1 ano Belford Roxo + 27,5 p.p.
São João de Meriti + 1 ano Queimados + 27 p.p.
Nilópolis + 25 p.p.
Retome ao mapa
Retome ao mapa
JUSTIÇA
DE GÊNERO
Justiça de Gênero

HABITAÇÃO
MULHERES NEGRAS EM DOMICÍLIOS QUE NÃO SÃO Petrópolis
DESTINADOS À HABITAÇÃO 54,1%
Percentual de mulheres negras em domicílios particulares
improvisados em relação ao total de mulheres em domicílios Cachoeiras
improvisados de Macacu
As mulheres negras são a Guapimirim 70,5%
maioria da população vivendo 70,4%
em casas improvisadas. Em
Paracambi
Duque de Magé
76,9%
18 dos 22 municípios da Caxias 65,9%
metrópole, elas representam
Japeri Nova
77,2%
Iguaçu 74,1%
pelo menos 70% do total.
75,0% Belford
Enquanto mulheres negras Queimados
Roxo Rio Bonito
são as principais moradoras 77,8%
75,3% Itaboraí
Tanguá 85,7%
de domicílios não destinados Seropédica 70,7%
ita São João
75,5%
a habitações, homens brancos 62,9% u
sq % de Meriti
Me 7,8
são a minoria nessa mesma 7 74,6%
Itaguaí São Gonçalo
situação. Nilópolis
71,8% 75,2% 63,5%

DADOS Niterói Maricá

Rio de Janeiro 62,2% 52,9%
Brasil: 75,5% 67,8%
ERJ: 70,0%
RMRJ: 71,0%

Fonte: CadÚnico, maio de 2023.

Nota: Domicílios improvisados são unidades não residenciais, mas ocupadas por moradores na data da pesquisa, como por exemplo: lojas, carroças,
tendas, edifícios em construção etc. 44
Justiça de Gênero

EMPREGO
DIFERENÇA SALARIAL ENTRE HOMENS E MULHERES Petrópolis
Diferença de remuneração salarial média entre mulheres e R$ 125,00
homens no emprego formal
As mulheres ganham menos Cachoeiras
do que os homens em 16 de Macacu
dos 22 municípios da região Guapimirim - R$ 147,00
metropolitana. Um homem - R$ 4,00
branco recebe, em média, Paracambi
Magé
R$ 4.907, enquanto uma - R$ 257,00 Nova Duque de R$ 1.557,00
mulher preta recebe R$ 2.194, ri Iguaçu Caxias
Jape 4,00
uma diferença de R$ 2.713 de R $ 1.88 - R$ 103,00 - R$ 551,00
-
remuneração média no emprego a dos Belford
i m
formal na região metropolitana Que 49,00 Roxo Rio Bonito
do Rio. Na capital essa diferença
R$ - R$ 439,00 Itaboraí
- R$ 183,00

-R
- R$ 780,00

Ta 38
é ainda maior, chegando Seropédica ita

ng 8,0
São João

$
u 0
a R$ 3.449. - R$ 69,00 s q
Me 157
,0 de Meriti

uá 0
$ - R$ 362,00
-R São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
DADOS - R$ 893,00 R$ 73,00 - R$ 388,00

Brasil: - R$ 394,00 Niterói Maricá

ERJ: - R$ 552,00
Rio de Janeiro - R$ 674,00 R$ 284,00
RMRJ: - R$ 433,00 - R$ 443,00

série histórica

Fonte: RAIS, 2021. 45

Justiça de Gênero

TRANSPORTE
VIOLÊNCIA SEXUAL NO TRANSPORTE PÚBLICO Petrópolis
Percentual de mulheres negras vítimas de violência sexual no 28,6%
transporte público em relação ao total de mulheres vítimas

As mulheres negras são as Cachoeiras

maiores vítimas de violência de Macacu
sexual do transporte público Guapimirim -
na metrópole. Em 2022, foram 0,0%
registrados 163 casos, 78% Paracambi Magé
- Duque de 100,0%
ocorreram no interior de ônibus.
Caxias
Sobre as vítimas, 21% eram Japeri Nova
menores de idade e 28% delas
50,0%
Iguaçu 50,0%
eram estudantes. Em sete 57,1% Belford
Queimados
municípios não há registros, mas Roxo Rio Bonito
100,0% Itaboraí
não quer dizer que não houve 0,0%
Tanguá -
Seropédica -
casos, a subnotificação é reflexo u ita São João
-
- e sq % de Meriti
da dificuldade que as vítimas M 0,0
10
100,0%
encontram de realizar Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
suas denúncias. - 50,0% 57,1%

Niterói Maricá
Rio de Janeiro 62,5% 66,7%
DADOS
55,8%
ERJ: 54,5%
RMRJ: 55,8%

Fonte: ISP, 2022. Lei de Acesso à Informação (LAI).

Nota: 1. Foram considerados os seguintes crimes: assédio sexual, ato obsceno, estupro, importunação ofensiva ao pudor, importunação sexual
e tentativa de estupro. 2. Os dados do ISP não incluem indicação sobre a identidade de gênero das vítimas. Por conta disso, não é possível
determinar se as ocorrências de violência contra mulheres trans estão consideradas nestes números. 46
Justiça de Gênero

SEGURANÇA
VIOLÊNCIA DE GÊNERO Petrópolis
Casos registrados de violências contra a mulher a cada mil mulheres 14,2

De 2018 para 2021, os registros de

Cachoeiras
violência contra a mulher caíram
em 19 municípios da RMRJ. Essa de Macacu
queda reflete a subnotificação Guapimirim 12,0
provocada pelo isolamento social 15,7
durante a pandemia. Esses dados Paracambi
Duque de Magé
17,4
não incluem indicação sobre a Caxias 16,0
identidade de gênero das vítimas. Japeri Nova
11,0
Iguaçu 12,1
Entretanto, segundo o dossiê
da Antra (2023), o RJ ocupa a 5a 16,3 Belford
Queimados
Roxo Rio Bonito
posição no ranking de estados 16,4 Itaboraí
que mais assassinaram pessoas
11,2
Tanguá 9,4
Seropédica a São João
8,5
trans no Brasil, entre os anos de uit 8,6
14,7 s q
Me 13,4
de Meriti
2017 e 2022, com 67 mortes. 10,2
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
16,5 12,7 5,3
DADOS Niterói Maricá
RMRJ: 11,50
Rio de Janeiro 13,7 15,9
ERJ: 12,28 11,1

série histórica

Fonte: ISP, 2021 e Geração Cidadã de Dados - Antra, 2023.

Dossiê Assassinatos e Violências contra Travestis e Transexuais brasileiras em 2022.
Nota: 1. A Antra utiliza a nomenclatura pessoas trans de forma ampliada para se referir também a Travestis, Mulheres transexuais, Homens
trans, pessoas transmasculinas e Não Binárias. 2. Na base utilizada os dados são categorizados em masculino e feminino, sem considerar as
diferentes identidades de gênero, logo, não há como saber se pessoas trans estão inseridas nessa base de dados. 47
Justiça de Gênero

SANEAMENTO
ABASTECIMENTO DE ÁGUA Petrópolis
Percentual de habitantes atendidos por rede de água 97,0%
Apenas um a cada cinco moradores
dos municípios de Magé, Tanguá e Cachoeiras
Itaboraí possuem acesso regular à de Macacu
água. O problema de abastecimento
Guapimirim 83,8%
de água é recorrente no Rio e se 73,6%
concentra nas periferias. Durante Paracambi
Duque de Magé
a pandemia, a Ouvidoria mapeou 65,5%
Caxias 19,8%
denúncias de falta d’água em Japeri Nova
mais de 140 bairros e favelas de 14 92,0%
Iguaçu 88,7%
municípios do estado. Para pedir 77,1% Belford
Queimados
uma mudança coletiva desse Roxo Rio Bonito
90,7% Itaboraí
problema, surgiu a Ação Civil 100,0%
Tanguá 43,1%
Pública do Mínimo Vital de Água. Seropédica ita São João
21,0%
u 20,1%
65,6% e sq %
M 0,0
de Meriti
10 100,0%
São Gonçalo
DADOS Itaguaí Nilópolis
90,1%
71,8% 100,0%

Brasil: 84,2%
Niterói Maricá
ERJ: 90,7% Rio de Janeiro 100,0% 36,8%
RMRJ: 91,8%
100,0%
série histórica

Fonte: SNIS, 2021.

Nota: 1. Estes números, informados diretamente pelas concessionárias, não consideram a qualidade da água nem a regularidade no abastecimento.
2. A “Ação Civil Pública do Mínimo Vital de Água” é uma ferramenta que permite que a sociedade civil ingresse com uma ação judicial de forma
conjunta para reivindicar um direito que é de todos. 48
Justiça de Gênero

SAÚDE
PRÉ-NATAL INSUFICIENTE
Petrópolis
Percentual de nascidos vivos cujas mães fizeram menos de 7 17,0%
consultas pré-natal (%)
O Ministério da Saúde Cachoeiras
recomenda que sejam feitas de Macacu
ao menos seis consultas ao 49,3%
longo de toda a gestação, Guapimirim
devido a sua importância 41,5%
Paracambi
Duque de Magé
para as saúdes materna e 25,9%
Caxias 33,5%
fetal. Na metrópole ¼ das Japeri Nova
gestantes não realizaram o 100,0%
Iguaçu 39,5%
número mínimo de consultas 38,3% Belford
pré-natal. Os piores índices Queimados
Roxo Rio Bonito
são de Japeri e Tanguá, onde
48,9%
55,0% Itaboraí
Tanguá 26,3%
o percentual mais do que Seropédica a 45,3%
uit
São João
100,0%
duplicou entre os anos 41,8% q
s %
Me 0,8
de Meriti
4 44,2%
de 2018 e 2022. São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
37,5% 10,7% 40,1%
DADOS
Niterói Maricá
ERJ: 24,9% Rio de Janeiro 18,0% 21,2%
RMRJ: 25,3%
17,2%

série histórica

Fonte: SES, 2022. 49

Justiça de Gênero

EDUCAÇÃO
MATRÍCULAS EM CRECHE
Percentual de crianças de 0 a 3 anos matriculadas em creches Petrópolis
em relação ao total de crianças de 0 a 3 anos 32,1%

De 2018 a 2021, o percentual de

matrículas em creches caiu de 26,9% Cachoeiras
para 24,4% no estado, ou seja, menos de Macacu
de ¼ das crianças de até 3 anos Guapimirim 20,6%
estavam na creche em 2021. Além 22,0%
do impacto no desenvolvimento das Paracambi
Duque de Magé
14,9%
crianças, a falta de vagas dificulta
Caxias 27,2%
as mães a acessarem o mercado Japeri Nova
de trabalho quando não triplica a
5,2%
Iguaçu 8,8%
jornada de trabalho dessas 4,1% Belford
mulheres. Segundo dados da
Queimados
Roxo Rio Bonito
3,8% Itaboraí
PNAD (2022), no estado as 13,3%
Tanguá 28,8%
Seropédica São João 12,2%
mulheres dedicam 8 horas por uit
a
24,1%
9,6% s q de Meriti
semana a mais do que os Me 9,0% 10,5%
1
homens aos afazeres Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
domésticos e/ou às 23,7% 21,4% 7,6%
tarefas de cuidado.
Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 28,2% 36,3%
33,7%
Brasil: 27,7%
ERJ: 24,4%
RMRJ: 23,3% série histórica

Fonte: INEP, 2021. 50

Justiça de Gênero

CULTURA
DIFERENÇA SALARIAL NA ÁREA DA CULTURA Petrópolis
Diferença na remuneração salarial média entre homens e - R$ 228,00
mulheres no emprego formal na área da cultura
Cachoeiras
Em 19 municípios da região
de Macacu
metropolitana, a maior
parte das vagas da cultura Guapimirim R$ 153,00
é ocupada por mulheres. - R$ 84,00
Paracambi Duque de Magé
Porém, mesmo ocupando a - R$ 538,00
minoria dessas vagas, em 13
Nova Caxias R$ 13,00
ri Iguaçu
dos 22 municípios os homens Jape ,00 R$ 1.225,00
R $ 198 - R$ 287,00
-
recebem mais do que as s
ado 0 Belford
mulheres. A maior diferença ei m ,0
Itaboraí
Qu 1.054 Roxo Rio Bonito
é na capital, onde os homens R$ - R$ 133,00
- R$ 1.857,00 - R$ 902,00

-R
Ta 518
ganham acima de R$ 2 mil a Seropédica ita 0

ng ,0
São João

$
u
mais que as mulheres. - R$ 112,00 e sq 4,0 de Meriti

uá 0
M 76
$ R$ 267,00
-R São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
R$ 1.151,00 R$ 291,00 R$ 46,00

DADOS ói
Niter ,00
Maricá
Rio de Janeiro 1 .6 56 R$ 303,00
- R $
ERJ: - R$ 1.608,00 - R$ 2.112,00
RMRJ: - R$ 1.810,00

Fonte: RAIS, 2021.

Nota: Foram selecionados 55 empregos dentro das seguintes categorias relacionadas à cultura: professor de educação artística; autor-roteirista;
escritor; fotógrafo; continuísta; produtor; cenógrafo; diretor de arte; artista; conservador-restaurador de bens culturais; ator; compositor; musicólogo;
músico; cantor; assistente de coreografia; bailarino; coreógrafo; ensaiador ou professor de dança; recreador; dançarino; acrobata; artista aéreo;
artista de circo; contorcionista; domador de animais (circense); mágico; apresentador; modelo artístico; educador social e artesão. 51
Justiça de Gênero

ASSISTÊNCIA SOCIAL
MULHERES NEGRAS EM POBREZA E EXTREMA POBREZA
Percentual de mulheres negras em pobreza ou extrema pobreza em Petrópolis
relação ao total de mulheres em pobreza ou extrema pobreza 52,0%

Na região metropolitana são Cachoeiras

2,2 milhões de mulheres em de Macacu
pobreza ou extrema pobreza. Guapimirim 70,9%
Dessas, cerca de 1,6 milhão 69,0%
é negra. Em 14 municípios o Paracambi Duque de Magé
percentual de mulheres negras 69,0%
Caxias 75,5%
nessas condições é superior a Japeri Nova
70%. As situações mais agudas de 77,0% Iguaçu 75,3%
pobreza estão entre a população 73,9% Belford
negra e as mães chefes de Queimados Roxo Rio Bonito
78,3%
75,2% Itaboraí
família, logo as mulheres negras Tanguá 76,7%
Seropédica 73,6%
são as mais atingidas. São elas u ita São João
71,6%
também a maioria no 62,5% sq
Me 6,5%
de Meriti
7 77,7%
trabalho doméstico e Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
informal. 71,9% 76,5% 66,3%

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 66,8% 59,7%

Brasil: 72,8%
69,5%
ERJ: 68,8%
RMRJ: 71%

Fonte: CadÚnico, 2023.

Nota: ¹ Relatório: Reconhecer para erradicar:o impacto das desigualdades de gênero e raça na manutenção de vulnerabilidades. ActionAid, 2021 52
Justiça de Gênero

GESTÃO PÚBLICA
DIFERENÇA SALARIAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Petrópolis
Diferença na remuneração salarial média entre homens e - R$ 749,00
mulheres no serviço público
Cachoeiras
Apesar de ser a maioria no de Macacu
serviço público, em 86% Guapimirim - R$ 1.077,00
dos municípios da Região - R$ 457,00
Metropolitana do Rio, as Paracambi
Duque de
Magé
- R$ 428,00
mulheres recebem menos do Nova Caxias R$ 630,00
que os homens. Em dois desses Japeri Iguaçu
R$ 61,00
- R$ 262,00
- R$ 275,00
municípios, os valores que os
homens recebem a mais do que Belford
as mulheres ultrapassam os
Queimados
- R$ 278,00
Roxo Itaboraí Rio Bonito
- R$ 114,00
valores das médias estadual e - R$ 284,00 - R$ 568,00
Seropédica

Ta 19
-R
a São João
uit 00

ng 7,
metropolitana, são eles:

$
- R$ 1.829,00 q
s 6, de Meriti
Me 48

uá 00
Itaguaí e Seropédica. $ - R$ 377,00
Itaguaí
- R São Gonçalo
Nilópolis
- R$ 1.433,00 R$ 180,00 - R$ 992,00

DADOS Niterói
Maricá
Rio de Janeiro - R$ 598
,00 - R$ 404,00
ERJ: - R$ 1.276,00
- R$ 736,00
RMRJ: - R$ 1.087,00

Fonte: RAIS, 2021. 53

Justiça de Genêro

Série histórica
Do Mapa de 2020 para o de 2023, o que mudou?
Municípios em que as desigualdades foram intensificadas

MAIORES AUMENTOS DE CASOS DE MAIORES REDUÇÕES NO ACESSO A DIMINUIÇÃO DO NÚMERO DE CRIANÇAS DE 0 A 3

VIOLÊNCIA DE GÊNERO (2018 - 2021) ABASTECIMENTO DE ÁGUA (2018-2021) ANOS MATRICULADAS EM CRECHES (2018 A 2021)

Nova Iguaçu + 421 Itaboraí - 53,1 p.p. Rio Bonito - 10,3 p.p.
Itaguaí + 239 Magé - 53,1 p.p. Itaguaí - 9,5 p.p.
Queimados + 74 Rio Bonito - 33,9 p.p. Paracambi - 6,4 p.p.
Belford Roxo + 28 Tanguá - 31,6 p.p. Tanguá - 6,1 p.p.
Retome ao mapa Retome ao mapa Retome ao mapa

AUMENTO DA DIFERENÇA SALARIAL ENTRE AUMENTO DE NASCIDOS VIVOS COM

HOMENS E MULHERES (2018 A 2021) PRÉ-NATAL INSUFICIENTE (2018 A 2022)

Itaboraí + 4,9 p.p. Tanguá + 70,3 p.p.

Niterói + 4,1 p.p. Japeri + 61 p.p.
Tanguá + 3 p.p. Queimados + 15,2 p.p.
Itaboraí +12,1 p.p.
Retome ao mapa
Retome ao mapa
JUSTIÇA
CLIMÁTICA
Justiça Climática

HABITAÇÃO
MORADIAS AFETADAS PELAS CHUVAS Petrópolis
Casas danificadas ou destruídas devido a eventos climáticos 1.158
relacionados às fortes chuvas (2021/2022)
Cachoeiras
de Macacu
Guapimirim 10
Cerca de 48 mil casas 2
foram danificadas ou Paracambi
Duque de Magé
-
destruídas por conta de Caxias 62
eventos relacionados às
Japeri Nova
-
Iguaçu -
fortes chuvas no estado,
resultando em um prejuízo 1.442 Belford
Queimados
de mais de R$ 200 milhões Roxo Rio Bonito
24
140 Itaboraí
para as vítimas. Tanguá -
Seropédica -
u ita São João
-
- sq 0 de Meriti
Me 3.37 -
1
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
- - 5

DADOS Niterói Maricá

Rio de Janeiro - -
ERJ: 47.985 -
RMRJ: 16.213

Fonte: Defesa Civil, 2022.

Nota: 1. Variáveis selecionadas: tempestades, inundações, enxurradas, deslizamentos, alagamentos, erosão, corridas de massa, ciclones e frentes frias.
2. As informações são repassadas pelas próprias prefeituras à Defesa Civil Nacional, pelo Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID). 56
Justiça Climática

EMPREGO
EMPREGOS VERDES Petrópolis
Estoque de empregos com potencial de contribuição à 1.509
preservação e restauração da qualidade do meio ambiente e à
redução de emissões de gases de efeito estufa (GEE) Cachoeiras
de Macacu
Fomentar a geração de Guapimirim 150
empregos verdes é fundamental 51
para um desenvolvimento Paracambi
Magé
sustentável, mas o estado do 13 Duque de 133
Nova Caxias
Rio possui pouco mais de 69 mil Japeri Iguaçu
desses postos, o que representa 35 2.082
444
apenas 2% do total de empregos. Belford
Na região metropolitana, as Queimados Roxo Rio Bonito
cidades de Mesquita, Rio Bonito 238 174 Itaboraí
4
e Tanguá chegam a ter menos Seropédica a São João
145 Tanguá
uit
de 10 postos de empregos 316 e sq de Meriti 1
M 9 264
para o setor. São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
372 39 1391

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 5.498 154
45.256
ERJ: 69.708
RMRJ: 58.278

Fonte: Novo Caged, 2022.

Nota: Categorias de empregos considerados: conservação de florestas nativas; água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação;
fabricação de biocombustíveis; fabricação de veículos ferroviários; fabricação de bicicletas e triciclos não motorizados; construção de redes de
abastecimento de água, coleta de esgoto e construções correlatas; construção de barragens e represas para geração de energia elétrica; e transporte
ferroviário e metroviário. 57
Justiça Climática

TRANSPORTE
VEÍCULOS NA RUA Petrópolis
Quantidade de veículos existentes por 1.000 habitantes 617,44

A quantidade de veículos Cachoeiras

nas ruas aumenta ano após de Macacu
ano, gerando cada vez mais Guapimirim 456,68
engarrafamentos e poluição 357,51
do ar. Apesar disso, o estado Paracambi Magé
474,63 Duque de 344,43
do Rio de Janeiro está há oito
Caxias
anos sem publicar o inventário Japeri Nova
de emissões de gases de efeito
207,03
Iguaçu 358,35
estufa. Segundo o relatório De 353,83 Belford
Queimados
Olho no Transporte (2022), até Roxo Rio Bonito
292,73 Itaboraí
2025, a cada duas horas uma 255,06
Tanguá 830,11
Seropédica 397,58
pessoa pode morrer por conta u ita São João
326,45
335,36 e sq 62 de Meriti
da poluição do ar na Região M 13,
3 364,71
Metropolitana do Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
Rio de Janeiro. 441,30 395,68 372,14

Niterói Maricá
Rio de Janeiro 565,47 387,07
DADOS
472,60
ERJ: 439,28
RMRJ: 430,94

Fonte: Casa Fluminense com base em dados do Senatran, 2022.

Nota: A taxa de motorização considera os dados agregados de frota de automóveis, caminhonetes, caminhonetas, motocicletas, motonetas e
utilitários por 1.000 habitantes. 58
Justiça Climática

SEGURANÇA
CRIMES AMBIENTAIS Petrópolis
Denúncias de crimes ambientais relativos ao uso do solo 130
Foram registradas 2.257
denúncias de crimes Cachoeiras
ambientais com potencial de de Macacu
impacto aos ecossistemas e 0
Guapimirim
recursos naturais do estado do
20
Rio. Cerca de 70% ocorreram Paracambi
Duque de Magé
na região metropolitana. A 11
31
maioria das denúncias foi Caxias
Japeri Nova
de desmatamento, com 719 7
Iguaçu 68
notificações, seguido de 501 78 Belford
Queimados
acusações de poda ilegal Roxo Rio Bonito
e corte de árvore, 362 de
6 Itaboraí
21
Tanguá 6
poluição e 359 de Seropédica a São João
20
uit 0
construções irregulares 36 s
Me 5
q de Meriti
9
e/ou parcelamentos Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
do solo. 29 3 48

Niterói Maricá
Rio de Janeiro 87 95
DADOS
881
RMRJ: 1.591
ERJ: 2.257

Fonte: Secretaria de Estado de Polícia Militar (2022), via Lei de Acesso à Informação.

Nota: Foram considerados os seguintes crimes ambientais: captação de água; construção irregular e parcelamento do solo; desmatamento;
desvio de curso de água; extração mineral; poda ilegal e corte de árvore; poluição; e queimada. 59
Justiça Climática

SANEAMENTO
QUALIDADE DE RIOS, BAÍAS E LAGOAS Petrópolis
Percentual de coletas ruins e muito ruins em relação ao total 50%
de coletas realizadas (2021/2022)

Foram realizadas apenas 544 Cachoeiras

coletas em todo o estado nos de Macacu
últimos dois anos. Na região Guapimirim 0%
metropolitana foram 339, porém 25%
quatro municípios não o fizeram. Paracambi
Duque de Magé
38%
Além dos péssimos índices
Caxias 33%
de qualidade da água com as Japeri Nova
coletas realizadas, a frequência 0%
Iguaçu 100%
desse monitoramento se mostra 64% Belford
Queimados
muito baixa e insuficiente. Um Roxo Rio Bonito
100% Itaboraí
monitoramento frequente e 100%
Tanguá 0%
Seropédica 0%
qualificado da qualidade uit
a São João
0%
dessas águas pode coibir 6% s
Me -
q de Meriti
100%
crimes ambientais e gerar Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
segurança hídrica para - - 100%
a população.
Niterói Maricá
Rio de Janeiro - 89%
DADOS 88%
ERJ: 49%
RMRJ: 69%

Fonte: INEA, 2022.

Nota: O Inea realiza coletas para monitorar a qualidade da água de rios, baías e lagoas. Os dados se referem ao número de
coletas avaliadas como ruins e muito ruins, seguindo as categorias e os critérios do instituto. 60
Justiça Climática

SAÚDE
ÁREA VERDE POR HABITANTE
Petrópolis
Total de metros quadrados de área verde por habitante 1.406,05

A Organização Mundial de Cachoeiras

Saúde (OMS) recomenda 36 m2 de Macacu
de área verde por habitante, o
Guapimirim 9.970,67
equivalente a três árvores. Em 3.248,41
quatro municípios a extensão Paracambi
Duque de Magé
de área verde por habitante 1.623,20
Caxias 904,15
é inferior ao recomendado, Japeri Nova
sendo em São João de Meriti a 92,74
Iguaçu 229,99
situação mais grave. A falta de 290,09 Belford
Queimados
áreas verdes está diretamente Roxo Rio Bonito
19,36
5,36 Itaboraí
relacionada a formação de ilhas Tanguá 2.729,94
de calor, a baixa permeabilidade Seropédica a 250,06
uit
São João
1.113,68
do solo e ausência de 283,51 s q
Me 23,8
0 de Meriti
1 0,00
bem-estar da população. Itaguaí Nilópolis
São Gonçalo
848,59 1,29 44,95

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 95,77 651,90
49,61
Brasil: 25.043,44 m²/hab
ERJ: 825,51 m²/hab
RMRJ: 227,89 m²/hab

Fonte: Casa Fluminense, com base em MapBiomas, 2022.

Nota: As imagens de satélite que geram os dados possuem resolução espacial de 10 metros quadrados, isso significa que só são detecta-
dos fragmentos florestais de 10 m² ou mais. 61
Justiça Climática

EDUCAÇÃO
FALTA DE INFRAESTRUTURA NAS ESCOLAS Petrópolis
Percentual de escolas públicas sem acesso à água, energia 1,1%
elétrica, esgotamento sanitário e/ou alimentação (2022)
Cachoeiras
Em 20 dos 22 municípios de Macacu
da região metropolitana
há pelo menos uma escola Guapimirim 0,0%
pública sem água, energia, 0,0%
Paracambi
Duque de Magé
esgoto e/ou alimentação. Em 7,7%
Nilópolis, cerca de 14% das Caxias 2,4%
Japeri Nova
escolas públicas não têm pelo 2,3%
Iguaçu 2,2%
menos um desses serviços
1,3% Belford
básicos. Escolas sem esses Queimados
Roxo Rio Bonito
serviços refletem um acesso 2,1% Itaboraí
2,2%
Tanguá 2,2%
precarizado à educação em Seropédica a
3,6%
um contexto de racismo uit
São João
4,8%
1,9% s q de Meriti
Me 2,0% 0,9%
ambiental no ambiente São Gonçalo
escolar. Itaguaí Nilópolis
2,7% 14,3% 1,6%

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 0,7% 2,6%
1,6%
ERJ: 2%
RMRJ: 1,9%

Fonte: Censo Escolar, 2022. 62

Justiça Climática

CULTURA
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Petrópolis
Distribuição de Unidades de Conservação (UC) 16

Apesar da sua importância Cachoeiras

ambiental e cultural, seis de Macacu
dos 22 municípios da RMRJ
Guapimirim 8
possuem duas ou menos
UCs. Isso significa na prática 7
Paracambi
Duque de Magé
uma ausência de proteção 4 Nova
Caxias 9
a parques verdes, vida Japeri Iguaçu
silvestre e espaços reservados 4 15 7
para o fortalecimento
Belford
do extrativismo e do Queimados Roxo Rio Bonito
desenvolvimento sustentável 1 Itaboraí
1
Tanguá 6
nas UCs que têm povos e Seropédica 3
uita São João
0
comunidades tradicionais e 4 M e sq
2
de Meriti
1
comunidades extrativistas São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
e ribeirinhas. 7
6 1

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro 6 7
56
ERJ: 363
RMRJ: 171

Fonte: Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, 2022.

Nota: 1. As Unidades de Conservação (UCs) são espaços naturais delimitados e protegidos pela Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, que instituiu o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza, devido a sua fauna e flora local. Esses espaços fazem parte do patrimônio natural e cultural do país. 2.
Foram selecionadas todas as UCs (municipal, estadual e federal) para cada município. Uma mesma UC pode estar dentro de mais de um município. 63
Justiça Climática

ASSISTÊNCIA SOCIAL
PESSOAS AFETADAS PELAS CHUVAS
Número de pessoas afetadas por eventos climáticos relacionados às Petrópolis
fortes chuvas (2021-2022) 332.934

Cachoeiras
de Macacu
Mais de 2 milhões de pessoas 201
Guapimirim
foram afetadas por eventos
650
climáticos relacionados às Paracambi Duque de Magé
fortes chuvas nos anos de 2021 80 Nova 10.315
e 2022 no estado. A região Japeri Iguaçu
Caxias
metropolitana concentrou 81% - 964.896 24
desses casos, mesmo com a Belford
ausência de registros em 8 Queimados Roxo Rio Bonito
municípios junto à
9.384
426.365 Itaboraí
Tanguá 939
Defesa Civil. Seropédica São João
-
u ita -
9 sq 0
Me 3.48
de Meriti
5 -
Itaguaí São Gonçalo
Nilópolis
DADOS - - 175

ERJ: 2.228.554 Niterói Maricá

RMRJ: 1.803.994 Rio de Janeiro - -
4.542

Fonte: Defesa Civil, 2022.

Nota: 1. O total de afetados considera mortos, feridos, enfermos, desabrigados, desalojados, desaparecidos e outros afetados. 2. Variáveis seleciona-
das: tempestades, inundações, enxurradas, deslizamentos, alagamentos, erosão, corridas de massa, ciclones e frentes frias. 3. As informações são
repassadas pelas próprias prefeituras à Defesa Civil Nacional, pelo Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID). 64
Justiça Climática

GESTÃO PÚBLICA
CUSTOS DAS CHUVAS PARA A INFRAESTRUTURA PÚBLICA Petrópolis
Estimativa de valor de danos e destruições de infraestruturas R$ 65 mi
públicas devido a eventos climáticos relacionados às fortes chuvas
(2021/2022) Cachoeiras
de Macacu
Os eventos climáticos R$ 10,32 mi
Guapimirim
relacionados às fortes chuvas
-
têm sido responsáveis Paracambi Magé
por inúmeros prejuízos à R$ 3 mi Nova Duque de
Caxias R$ 155 mil
infraestrutura pública. Apesar Japeri Iguaçu
de apenas nove municípios - R$ 4,4 mi -
informarem dados sobre isso, Belford
foram quase R$100 milhões Queimados Roxo Rio Bonito
na Região Metropolitana, com
R$ 2 mi R$ 12,33 mi Itaboraí
Tanguá R$ 109 mil
destaque para Belford Roxo e Seropédica a
-
uit i
São João
-
Cachoeiras de Macacu, com - e
q
s 1m
6
de Meriti
M 2, -
perdas acima dos R$ São Gonçalo
Itaguaí Nilópolis
R$10 milhões. - - -

Niterói Maricá
DADOS Rio de Janeiro - -
ERJ: R$ 282,82 mi
-
RMRJ: R$ 99,99 mi

Fonte: Defesa Civil, 2022.

Nota: 1. Variáveis selecionadas: tempestades, inundações, enxurradas, deslizamentos, alagamentos, erosão, corridas de massa, ciclones e frentes frias;
2. A infraestrutura pública leva em conta equipamentos públicos de saúde, educação, de uso comunitário, de outros serviços e obras públicas; 3. As
informações são repassadas pelas próprias prefeituras à Defesa Civil Nacional, pelo Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID). 65
ENCAMINHAMENTOS
A construção de um instrumento de monitoramento como o Mapa da
Desigualdade exige um exercício contínuo de levantamento e análise de dados
para a produção de informações que fomentem a produção de diagnósticos
territoriais. A partir desse esforço de pesquisa se evidencia, muitas vezes, a
falta de dados atualizados nas escalas municipais e com recorte de diferentes
marcadores sociais para a produção de políticas públicas no nosso país.
A falta de bases de dados que divulgam informações sobre identidade de gênero,
os atrasos na realização do Censo Demográfico, as diversas respostas negativas
em pedidos de informação via Lei de Acesso à Informação e a necessidade de
bases atualizadas para acessar informações municipais de diferentes temas
representaram apenas alguns dos desafios da construção desta publicação.
Com o foco em produzir análises interseccionais, sempre que possível foram
apresentados mapas que cruzam informações de sexo e cor, o que evidenciou
que, em geral, as mulheres negras constituem grande parte da população mais
vulnerabilizada na Região Metropolitana do Rio de Janeiro, pois são maioria
nos domicílios improvisados, recebem cerca de R$ 2 mil a menos que homens
brancos nos empregos formais, entre outros indicadores que expressam a grande
desigualdade entre diferentes grupos populacionais numa mesma metrópole.
Trazendo um olhar mais detalhado para os quatro capítulos apresentados, é
possível identificar alguns destaques importantes. Em Justiça Econômica, em
comparação com o último Mapa da Desigualdade, identificou-se que mais da
metade dos moradores do estado e região metropolitana está inadimplente,
houve piora nos índices de coleta e tratamento de esgoto, um aumento no
número de municípios com sobrecarga no atendimento de seus CRAS, além de
uma paralisação de obras públicas na ordem de R$ 278 milhões no estado do Rio
de Janeiro.
Em Justiça Racial se identificou que houve aumento percentual no número de
pessoas negras assassinadas pelo estado em 10 municípios nos anos de 2019 e
2022. Foi visto também que a disparidade salarial nos empregos formais entre
brancos e negros aumentou em 15 municípios, entre 2018 e 2021. A população
negra da metrópole também constitui a maioria do público que vive em
domicílios particulares improvisados.
No capítulo da Justiça de Gênero foram vistas mais desigualdades,
principalmente após os cruzamentos de raça e sexo. Isso porque as mulheres
negras são maioria tanto dos que vivem em pobreza e extrema pobreza e dos
que vivem em domicílios improvisados. Contudo, ainda é um desafio pensar em
diagnósticos territoriais na perspectiva da identidade de gênero, pois as bases de
dados públicas não possuem essas informações. Nesse sentido surgem iniciativas
de Geração Cidadã de Dados, como o dossiê da Antra, para mapeamento da
violência de gênero no estado.
Os danos causados por eventos relacionados às chuvas são um dos destaques
no capítulo de Justiça Climática. Mesmo com uma subnotificação, se identificou
que mais de 2 milhões de pessoas foram afetadas diretamente no estado nos
últimos dois anos. Foi visto que o racismo ambiental se faz presente na educação,
pois existem pelo menos 76 escolas públicas na região metropolitana sem água,
esgoto, energia elétrica e/ou alimentação para os alunos. Por fim, a falta de
áreas verdes em alguns municípios da metrópole também chamou a atenção,
principalmente na Baixada Fluminense.
As análises apresentadas no Mapa da Desigualdade dão visibilidade para a
realidade desigual da população da Região Metropolitana do Rio de Janeiro. É a
partir do monitoramento sistemático dos indicadores socioeconômicos, que é
possível a criação e/ou a reformulação de políticas públicas capazes de reduzir as
desigualdades aqui expostas.
A partir das quatro Justiças e dos 10 eixos temáticos que orientam a nova edição
do Mapa e da Agenda Rio 2030, este documento oferece importantes indicadores
para a elaboração de análises aprofundadas sobre o contexto das desigualdades e
para construção de caminhos para sua superação, inspirando debates, pesquisas,
projetos, ações e políticas públicas que busquem Justiça Econômica, Justiça
Racial, Justiça de Gênero e Justiça Climática para a população da metrópole.
AGRADECIMENTOS
• Bruna Benevides - Articulação Nacional de Travestis e Transsexuais
• Carlos Nhanga - Fogo Cruzado
• Clara Sacco - data_labe
• Christian Basilio - LabJaca
• Daniel Sousa - IPPUR/ UFRJ
• Gisele Moura - Rede Favela Sustentável/ComCat
• Leonardo Veiga - Instituto de Políticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP Brasil)
• Luis Valverde - Observatório Colaborativo da Agenda Urbana Fluminense (OCA/IABRJ)
• Luanda Nera - Fundação Tide Setubal
• Matheus Edson - Rede Favela Sustentável/ComCat
• R. Ramires - DiCria
• Thais Custódio - Rede de Observatórios da Segurança
• Vinicius Alves - Agenda Rio das Pedras
• Wescla Vasconcelos - Fórum de Travestis e Transsexuais do Rio de Janeiro
• William Jefferson - Fórum Climático de Magé