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Legislação do

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Cards Ilustrados

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APRESENTAÇÃO
É com imenso prazer que apresentamos os Cards
Ilustrados, focado em facilitar o entendimento sobre
legislação do SUS. Nosso objetivo é tornar o seu

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aprendizado mais prazeroso, uma vez que a leitura de

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leis, decretos e resoluções na íntegra pode se tornar

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cansativa.
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Agradecemos a aquisição desse material, ele foi


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desenvolvido com muito carinho e dedicação.


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Esperamos que seja de grande valia na sua jornada, e


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que, de alguma forma, te aproxime mais dos seus


objetivos.

Tenha bons estudos!

Atenciosamente, Aprova Saúde =)

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ATENÇÃO

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Este conteúdo destina-se exclusivamente a exibição

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privada. É proibida toda forma de reprodução,

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distribuição ou comercialização do conteúdo sem a

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autorização dos autores. A violação de direitos sobre
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este documento é crime (art. 184 do código penal
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brasileiro, com pena de 3 meses a 4 anos de reclusão ou


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multa).
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SUMÁRIO
História da Saúde no Brasil 5

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SUS na Constituição Federal 28

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Lei 8.080 41
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Lei 8.142 67
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Decreto 7.508 80

Resolução 453 103

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HISTÓRIA DA
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SAÚDE NO BRASIL 13
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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
PERÍODOS
Brasil Colônia (1500 - 1822)

Brasil Império (1822 – 1889)

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República Velha (1889 – 1930)

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Era Vargas (1930 – 1945)


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Desenvolvimentista (1945 – 1964)


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Autoritarismo (1964 – 1985)

Nova República (1985 – 1988)

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
PERÍODO COLONIAL
(1500 - 1822)

Colonizadores trouxeram novas doenças

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Não havia infraestrutura de saúde, a pessoas recorriam aos:

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Pajés Curandeiros Cirurgiões


Barbeiros

Doenças eram vistas como castigo ou provação divina

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
PERÍODO COLONIAL
(1500 - 1822)

Criação das Primeiras Santas


Casas da Misericórdia

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Abrigo para doentes, indigentes e viajantes

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Instituição católica, mantida por
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meio de caridade e filantropia


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Chegada da Família Real ao


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Brasil em 1808
Maior desenvolvimento do comércio

Criação de estrutura mínima para


saneamento dos portos (ponto de comércio)

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
BRASIL IMPÉRIO
(1822 - 1889)

Independência do Brasil em 7
de setembro de 1822

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Medidas para controlar a disseminação de
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Tuberculose Malária Febre amarela

Primeira campanha de vacinação


contra varíola em todas as crianças

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)

Proclamação da República em 1889

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Modernização do Brasil

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Modo de produção capitalista 02
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Modelo de saúde deixou de ser policial fiscalizador e


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passou a ser educador, com campanhas sanitárias

Combate as epidemias

Doenças de destaque: cólera, peste bubônica, febre


amarela, varíola, tuberculose, hanseníase e febre tifoide

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)
OSWALDO CRUZ
Nomeado Diretor do Departamento
Federal de Saúde Pública

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Responsável por erradicar a febre

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amarela do Rio de Janeiro

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Conseguiu aprovação de uma
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Lei que instituiu a vacinação


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obrigatória contra a varíola


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REVOLTA DA VACINA
População revoltou-se contra a
vacinação obrigatória

Dica: revolta da Vacina com V de Varíola!

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
REPÚBLICA VELHA
(1889 - 1930)

Criação das Caixas de Aposentadoria


e Pensão - CAPs (1923)

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Marco da previdência social no Brasil

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Assistência médica e aposentadoria aos
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trabalhadores formais 02
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Excluindo cidadãos que não trabalhassem


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de carteira assinada
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Organizada por Financiada por Restrita a algumas


empresas patrões e empregados profissões

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
ERA VARGAS
(1930 - 1945)

Criação do Ministério da Educação e


Saúde Pública (MESP) - 1930

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Coordenava as ações de

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saúde
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Prestava serviço aos "pré-


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cidadãos"
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Pessoas não asseguradas pela


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previdência
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Realização da I Conferência
Nacional de Saúde - 1941

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
ERA VARGAS
(1930 - 1945)

Caixas de Aposentadoria e
Pensão - CAPs (1923)

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Responsável pela saúde dos trabalhadores

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formais e seus dependentes.

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Ministério da Educação e
Saúde Pública (MESP) - 1930
Responsável pela saúde de todas as outras
pessoas que não eram asseguradas pelas CAPs

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
ERA VARGAS
(1930 - 1945)

Substituição das CAPs pelo Instituto de


Aposentadoria e Pensão - IAP (1933)

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Características do IAP:

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Dividido por
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Financiado por Benefícios:


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categorias patrões, empregados aposentadoria e


profissionais e governo assistências médica

Cada categoria tinha seu próprio sistema


de previdência social e assistência médica

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
ERA VARGAS
(1930 - 1945)

Caixas de Aposentadoria e
Pensão - CAPs (1923)

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Cada empresa tinha sua própria previdência

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Empregados e patrões contribuíam

-
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(bipartite)

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Instituto de Aposentadoria e
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Pensão - IAP (1933)


Substituiu as CAPs
Cada categoria profissional tinha sua própria
previdência
Empregados, patrões e governo contribuíam
(tripartite)

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
PERÍODO DESENVOLVIMENTISTA
(1945 - 1964)

Ministério da Educação e
Saúde Pública (MESP)

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Em 1953 desmembrou-se em dois órgãos (como

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resposta aos muitos problemas sanitários)
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Ministério da Educação (MEC)


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Ministério da Saúde (MS)

O MS passou a ser independente e


responsável por ações de prevenção e
promoção de saúde

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
PERÍODO DESENVOLVIMENTISTA
(1945 - 1964)

Plano SALTE (1948)

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Objetivou estimular o desenvolvimento

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de setores como:
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Saúde Alimentação Transporte Energia

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

Brasil passava por uma ditadura


que teve início no ano de 1964

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Saúde limitada e de baixa
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qualidade
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Modelo hospitalocêntrico
Focada em uma assistência médica curativa
com ações pontuais de controle e erradicação
de determinadas doenças

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

Fusão dos Instituto de Aposentadoria e


Pensão (IAPs) em 1966

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Criação do Instituto Nacional de

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Previdência Social (INPS) em 1966
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Todas as categorias profissionais passaram a ter


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um sistema único de previdência social e


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assistência médica
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INPS priorizava a contratação de serviços privados, em


detrimento dos serviços próprios, isso gerou grave
crise no ano de 1975, resultado de muitas fraudes!

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

Instituto de Aposentadoria e Pensão -


IAP (1933)

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Cada categoria profissional tinha sua própria

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previdência

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Instituto Nacional de Previdência


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Social - INPS (1966)

Todas as categorias profissionais passaram a ter


um sistema único de previdência social e
assistência médica

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

Criação do Instituto Nacional de Assistência


Médica e Previdência Social (INAMPS) - 1977

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• Desdobramento do INPS,

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• Responsável apenas pela assistência

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médica, e não mais da previdência social
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O INAMPS prestava assistência médica


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previdenciária restritamente aos trabalhadores


que exerciam atividade remunerada e aos seus
dependentes

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

Instituto Nacional de Previdência


Social - INPS (1966)

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Responsável pela assistência médica e

-
previdência social dos trabalhadores formais

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Instituto Nacional de Assistência Médica e


Previdência Social (INAMPS) - 1977

Responsável apenas pela assistência médica


dos trabalhadores formais

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

CONFERÊNCIA DE ALMA-ATA - 1978

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1º conferência internacional sobre

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cuidados primários na saúde

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Saúde definida como completo


-

bem-estar físico, mental e social


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E não apenas como ausência de doença


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Criação de documento que enfatiza


a atenção primária à saúde

Essa conferência Impulsionou a Reforma


Sanitária brasileira

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
AUTORITARISMO
(1964- 1985)

REFORMA SANITÁRIA - ANOS 70 A 80

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Nasceu no contexto da luta contra a

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ditadura militar

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Luta pelo reconhecimento da saúde


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como direito garantido pelo Estado


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Teve como marco a 8º Conferência


Nacional de Saúde, realizada em 1986

O movimento da Reforma Sanitária


contribuiu para a criação do SUS

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
SAÚDE PREVIDENCIÁRIA

Cada empresa tinha seu próprio


CAPs sistema de previdência social e
1923 assistência médica.

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Cada categoria profissional tinha
IAPs

-
seu próprio sistema de previdência

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1933
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social e assistência médica
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Todas as categorias passaram a ter


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INPS
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um único sistema previdenciário e


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1966 de assistência médica

Responsável apenas pela


INAMPS assistência médica dos
1977 trabalhadores

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HISTÓRIA DA SAÚDE NO BRASIL
NOVA REPÚBLICA
(1985- 1988)

Caracterizado pela ampla democratização


política do Brasil e sua estabilização econômica

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Realização da VIII Conferência
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Nacional de Saúde
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Permitiu pela primeira vez a participação


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da sociedade no processo de construção


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de um novo ideário para a saúde

Criação do Sistema Único de


Saúde (SUS) em 1988

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APROVASAÚDE

SUS NA

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CONSTITUIÇÃO
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FEDERAL
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TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson


SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
RESUMO
Art.
Seguridade Social
194 e 195

Art. Universalidade, conceito ampliado


196

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de saúde

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-
Art. Saúde pelo Estado e pela iniciativa

5
42
13
privada; regulamentação,
197 59
02
fiscalização e controle de saúde
02
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Art.
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Diretrizes do SUS; aplicação mínima


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198
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de recursos; ACS/ACE
P1
TO

Art. Participação da iniciativa privada


199

Art. Competências do SUS


200

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 194
A seguridade social compreende um
conjunto integrado de ações destinadas a
assegurar os direitos relativos a:

Previdência Social

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Direito apenas dos que contribuem

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Assistência Social
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Restrita à quem dela necessitar


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Saúde
Direito de todos

Seguridade Social = PAS


(Previdência; Assistência social e Saúde)

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 195
Financiamento da Seguridade Social

A Seguridade Social será


financiada por toda sociedade

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Mediante recursos do orçamento: 59
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da União dos estados


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dos municípios do Distrito Federal

das contribuições sociais

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 196
Universalidade

A saúde é direito de todos e


dever do Estado

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Garantido mediante políticas:

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-
5
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13
02
Sociais Econômicas
59
02
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Visa reduzir o risco de doenças e


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outros agravos
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Objetiva o acesso universal e


igualitário as ações e serviços para:

promoção, proteção e
recuperação da saúde

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 197

São de relevância pública as ações e


serviços de saúde

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Cabendo ao Poder Público, dispor sobre sua:

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Regulamentação Fiscalização Controle


TO

Devendo sua execução ser feita diretamente ou através de


terceiros e, também por pessoa física ou jurídica de direito privado

Cabe ao poder público


REFICO (Regulamentação, Fiscalização, Controle)

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 198
As ações e serviços públicos são organizados
de acordo com as seguintes diretrizes

DESCENTRALIZAÇÃO

n
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É a redistribuição de poder e responsabilidade entre

-
os três níveis: federal, estadual e municipal

5
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02
59
02
-

ATENDIMENTO INTEGRAL (INTEGRALIDADE)


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Contempla o indivíduo em todos os níveis de atenção


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transcendendo a prática curativa

PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE

A sociedade deve participar no dia-a-dia do sistema


visando a formulação de estratégias para a saúde

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 198
Deverão ser aplicados anualmente os
seguintes recursos mínimos para a saúde

UNIÃO ESTADOS

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15% do lucro 12% da receita


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MUNICÍPIOS DISTRITO FEDERAL


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15% da receita 12% e 15% da receita

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 199

A assistência à saúde é livre à


iniciativa privada

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As instituições privadas poderão
13
02
participar de forma complementar do SUS
59
02
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Com preferência para entidades:


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Filantrópicas Sem fins lucrativos

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 200
COMPETÊNCIAS DO SUS

Controlar e fiscalizar procedimentos,


produtos e substâncias de interesse

n
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para a saúde

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13
02
59
02

Participar da produção de:


-
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Medicamentos Imunobiológicos

Equipamentos Hemoderivados

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SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 200
COMPETÊNCIAS DO SUS

Executar ações de:

n
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42
13
02
59
02
-
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Vigilância Vigilância Saúde do


7H
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Sanitária Epidemiológica
P1

Trabalhador
TO

Ordenar a formação de recursos


humanos na área de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 200
COMPETÊNCIAS DO SUS

Participar da formulação da política e


da execução das ações de

n
so
ar
saneamento básico

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

Incrementar, o desenvolvimento
-
H
U

científico e tecnológico e a inovação


82
JB
7H
70
P1
TO

Fiscalizar e inspecionar alimentos, bem


como bebidas e águas para consumo
humano

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
SUS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ARTIGO 200
COMPETÊNCIAS DO SUS

Participar do controle e fiscalização da


produção, transporte, guarda e

n
so
utilização de substâncias e produtos:

ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Psicoativos Tóxicos
TO

Radioativos

Colaborar na proteção do meio


ambiente, nele compreendido o do
trabalho.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
APROVASAÚDE

n
so
ar
ch
Ri
LEI 8.080
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson


LEI 8.080
DISPÕE SOBRE AS
CONDIÇÕES PARA

n
so
ar
ch
Ri
Promoção Proteção Recuperação

-
5
42
13
02
59
02

DA SAÚDE
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

A organização e o funcionamento dos


serviços correspondentes

e dá outras providências

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
DISPOSIÇÕES GERAIS

Direito fundamental
Saúde

n
so
ar
ch
Ri
Deveres do Estado

-
5
42
13
02
• Garantir a saúde
59
02

• Formulação e execução de políticas


-
H
U

• Acesso universal e igualitário às ações e aos


82
JB
7H

serviços
70
P1

• Promoção, proteção e recuperação da saúde


TO

Seu dever não exclui os da:

Pessoas Família Empresas Sociedade

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
OBJETIVOS DO SUS

Identificar e divulgar os fatores


condicionantes e determinantes de
saúde

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

Formular a política de saúde


-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Promover a assistência às pessoas


por meio da promoção, proteção e
recuperação de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
DETERMINANTES E
CONDICIONANTES
DE SAÚDE

Renda Moradia Lazer

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Alimentação Meio ambiente
42
13
02
59
02
-
H
U
82

Educação Transporte Trabalho


JB
7H
70
P1
TO

Saneamento básico Atividade física

Acesso aos bens e serviços


essenciais

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS
Executar ações de:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Vigilância
42
Vigilância Saúde do
13
Sanitária Epidemiológica 02 Trabalhador
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Assistência terapêutica integral, inclusive


farmacêutica

Perceba que o campo de atuação descrito na Lei


8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS

Participar da formulação da política e


da execução das ações de
saneamento básico

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Ordenar a formação de recursos
42
13
02
humanos na área de saúde
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Vigilância nutricional e orientação


alimentar

Perceba que o campo de atuação descrito na Lei


8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS

Formulação da política de:

Medicamentos

n
Imunobiológicos

so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59

Equipamentos Hemoderivados
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Controle e a fiscalização de serviços,


produtos e substâncias de interesse
para a saúde

Perceba que o campo de atuação descrito na Lei


8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS

Fiscalização e a inspeção de alimentos,


água e bebidas para consumo humano

n
so
ar
Participaçãodo controle e fiscalização

ch
Ri
da produção, transporte, guarda e

-
5
utilização de substâncias e produtos:
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Psicoativos Tóxicos Radioativos

Perceba que o campo de atuação descrito na Lei


8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CAMPO DE ATUAÇÃO DO SUS

O incremento, em sua área de


atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico

n
so
ar
ch
Ri
-
A formulação e execução da política

5
42
13
de sangue e seus derivados 59
02
02
-
H
U
82
JB
7H
70

Colaborar na proteção do meio


P1
TO

ambiente, nele compreendido o do


trabalho.

Perceba que o campo de atuação descrito na Lei


8.080 é semelhante as competências descritas no
artigo 200 da Constituição Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
Conjunto de ações para diminuir riscos a saúde e
intervir nos problemas sanitários decorrentes:

n
Do meio ambiente

so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
Da produção e da 59
02 Da prestação de serviços
circulação de bens de interesse da saúde
02
-
H
U
82
JB
7H
70

A Vigilância Sanitária abrange


P1
TO

O controle dos bens de consumo que se


relacionam com a saúde

O controle da prestação de serviços que


se relacionam com a saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA

Conjunto de ações que proporcionam o


conhecimento, detecção e prevenção de
mudança nos fatores determinantes e
condicionantes de saúde

n
so
ar
ch
De saúde individual ou coletiva

Ri
-
5
42
13
02
59

Permite conhecer o comportamento


02
-

da doença ou agravo
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Tem a finalidade de recomendar e


adotar medidas de prevenção e
controle das doenças ou agravos.

Seu propósito é fornecer


orientação técnica permanente

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
SAÚDE DO TRABALHADOR

Conjunto de atividades que se


destina:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
A promoção e a 59
02 A recuperação e a
proteção da saúde reabilitação da saúde
02
-

dos trabalhadores dos trabalhadores


H
U
82
JB
7H
70
P1

Através das ações de:


TO

Vigilância Vigilância
Sanitária Epidemiológica

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
PRINCÍPIOS DO SUS
DOUTRINÁRIOS ORGANIZATIVOS

Universalidade Regionalização

n
so
ar
ch
Ri
Hierarquização

-
5
42
Equidade 13
02
59
02

Descentralização
-
H
U
82
JB
7H
70

Participação da
P1

Integralidade
TO

comunidade

Terminam em Terminam em
ADE AÇÃO

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
ORGANIZAÇÃO DO SUS

As ações e serviços de saúde, executados


pelo SUS, seja diretamente ou mediante
participação complementar da iniciativa
privada serão organizados de forma:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Regionalizada Hierarquizada

Em níveis de complexidade crescente

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
ORGANIZAÇÃO DO SUS

Regionalizar é organizar por


regiões. É uma divisão territorial

n
onde está organizado um

so
ar
conjunto de ações e serviços de

ch
Ri
saúde.

-
5
42
Regionalização
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

As ações e os serviços de saúde


TO

devem ser organizados em


níveis de complexidade
crescente (atenção primária,
secundária, terciária...).
Hierarquização

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
DIREÇÃO DO SUS
A direção do SUS é única! É exercida em cada
esfera de governo pelos seguintes órgãos:

n
so
ar
União Estados / DF Municípios

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Ministério da SES ou órgão SES ou órgão


Saúde equivalente equivalente

SES = Secretaria de Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
CONSÓRCIOS

Os municípios poderão constituir


consórcios para desenvolver em
conjunto as ações e os serviços de
saúde que lhes correspondam.

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
Aplica-se aos consórcios o
59
02

princípio da direção única


-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

No nível municipal, o SUS, poderá


organizar-se em distritos

Para integrar e articular as ações de saúde.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
COMISSÕES INTERGESTORES
São responsáveis por decidir sobre aspectos
operacionais, financeiros e administrativos do SUS

Comissão Intergestores Tripartite - CIT

n
so
ar
Constituída em nível federal por representantes do:

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

MS CONASS CONASEMS
-
H
U

Ministério da Conselho Nacional de Cons. Nac. de Secretarias


82

Secretários de Saúde Municipais de Saúde


JB

Saúde
7H
70
P1
TO

Comissão Intergestores Bipartite- CIB


Constituída em nível estadual por representantes do:

SES COSEMS
Secretaria Estadual Conselho de Secretários
de Saúde Municipais de Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
ENTIDADES DO SUS

CONASS
Representa as Secretarias Estaduais
de Saúde dos 26 estados e do
Distrito Federal

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
CONASEMS
59
02

Representa todas as Secretarias


-
H
U
82

Municipais de Saúde do Brasil


JB
7H
70
P1
TO

COSEMS
Representa todas as Secretarias
Municipais de Saúde do Brasil, no
âmbito de cada estado

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
PAPEIS DE CADA ESFERA
FEDERAL

Coordenar o sistema de saúde

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
Formular políticas e diretrizes
13
02
59

nacionais
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Fomentar programas
TO

Fiscalizar a execução de recursos


federais

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
PAPEIS DE CADA ESFERA
ESTADUAL

Articular as regiões de saúde

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
Mediar o acesso à alta
13
02
59

complexidade
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Planejar no âmbito estadual


TO

Apoiar técnica e financeiramente


as ações dos municípios.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
PAPEIS DE CADA ESFERA

MUNICIPAL

n
so
ar
Administrar os serviços de saúde

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U

Garantir acesso ao sistema


82
JB
7H
70
P1
TO

Executar ações de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
FINANCIAMENTO DO SUS

Recursos financeiros
advindos da Seguridade Aplicados no
Social, orçamentos da SUS
União e outras fontes

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Através do Fundo

42
Administrados pelo
13
Ministério da Saúde 02 Nacional de Saúde
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Os recursos do SUS são depositados em


uma conta especial – fundo de saúde,
existente em cada esfera de governo

e movimentados sob fiscalização dos


respectivos Conselhos de Saúde.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
FINANCIAMENTO DO SUS
Critérios para transferência de valores
aos estados e municípios

n
so
Perfil demográfico da região

ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59

Perfil epidemiológico da população a ser


02
-

coberta
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Características quantitativas e
qualitativas da rede de saúde na área

Desempenho técnico, econômico e


financeiro no período anterior

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.080
FINANCIAMENTO DO SUS

Critérios para transferência de valores


aos estados e municípios

n
so
ar
Níveis de participação do setor saúde nos

ch
Ri
orçamentos estaduais e municipais

-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82

Previsão do plano qüinqüenal de


JB
7H

investimentos da rede
70
P1
TO

Ressarcimento do atendimento a serviços


prestados para outras esferas de governo

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
APROVASAÚDE

n
so
ar
ch
Ri
LEI 8.142
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson


LEI 8.142
DISPOSIÇÕES GERAIS

A Lei 8.142 dispõe sobre:

A participação da comunidade na

n
so
ar
gestão do SUS

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H

Transferências intergovernamentais de
U
82
JB

recursos financeiros na área da saúde


7H
70
P1
TO

e dá outras providências

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
DISPOSIÇÕES GERAIS
O SUS contará, em cada esfera de governo, sem
prejuízo das funções do Poder Legislativo, com
as seguintes instâncias colegiadas:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H

Conferência Conselho
U
82
JB

de Saúde de Saúde
7H
70
P1
TO

As Conferências e os Conselhos terão sua


organização e normas de funcionamento
definidas em regimento próprio

Aprovadas pelo respectivo Conselho

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
CONFERÊNCIA DE SAÚDE

Convocada pelo Poder Executivo ou


pelo Conselho de Saúde

4 anos

n
so
ar
Se reunirá a cada

ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
H
U

Avalia a situação de saúde


82
JB
7H
70
P1
TO

Propõe as diretrizes para a


formulação da política de saúde

Tem representação dos vários


segmentos sociais

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
VIII CONFERÊNCIA
NACIONAL DE SAÚDE
Realizada em 1986, foi um dos
momentos mais importantes na
definição do SUS

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Debateu três temas principais:
42
13
02
59

• A saúde como dever do Estado e direito do cidadão


02
-

• A reformulação do Sistema Nacional de Saúde


H
U
82

• O financiamento setorial
JB
7H
70
P1
TO

A 8ª foi a primeira conferência que


contou com a participação de usuários

Antes dela, os debates se restringiam à presença


de deputados, senadores e autoridades do setor

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
CONSELHO DE SAÚDE

Atua na formulação de estratégias e


controle da execução da política de
saúde

n
so
ar
ch
Ri
Inclusive nos aspectos

-
econômicos e financeiros

5
42
13
02
59
02
-
H
U

Decisões são homologadas


82
JB

pelo chefe do poder


7H
70
P1

legalmente constituído em
TO

cada esfera do governo

Órgão colegiado com


caráter permanente e
deliberativo

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
REPRESENTAÇÃO
CONSELHOS E CONFERÊNCIAS
A representação dos usuários será
paritária em relação ao conjunto dos
demais segmentos

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-
UH
82
JB
7H

Usuários Demais segmentos


70
P1

50% 50%
TO

Demais segmentos:

Representantes Profissionais Prestadores


do Governo de Saúde de Serviço

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
INSTANCIAS COLEGIADAS

Conferência de Saúde

Avalia a situação de saúde

n
so
ar
ch
Propõe diretrizes para a formular as políticas

Ri
-
de saúde

5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H

Conselho de Saúde
70
P1
TO

Cria estratégias para política de saúde


Controla a execução das políticas de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE

O FNS é o gestor financeiro do SUS

n
so
ar
ch
Ri
O capital alocado junto ao FNS são transferidos para:

-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Estados Municípios Distrito Federal

Para que estes entes realizem de forma


descentralizada ações e serviços de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE
Os recursos FNS serão alocados como:

Despesas de custeio e de capital do


Ministério da Saúde, seus órgãos e

n
so
ar
entidades da administração direta e indireta

ch
Ri
-
5
42
Investimentos previstos em lei orçamentária,
13
02
59
de iniciativa do Poder Legislativo e
02

aprovados pelo Congresso Nacional


-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Investimentos previstos no Plano Qüinqüenal


TO

do Ministério da Saúde

Cobertura das ações e serviços de saúde a


serem implementados pelos Municípios,
Estados e Distrito Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
FUNDO NACIONAL
DE SAÚDE
Os recursos do FNS serão repassados de
forma regular e automática para:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

Estados Municípios Distrito Federal


-
H
U
82
JB
7H
70
P1

70% dos recursos da saúde:


TO

Pelo menos

Transferidos para Restante aos


MUNICÍPIOS ESTADOS

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
LEI 8.142
RECEBIMENTO DE
RECURSOS
Para receberem os recursos, os municípios, os
estados e o Distrito Federal deverão contar com:

n
so
ar
Fundo de Conselho de

ch
Ri
Saúde Saúde

-
5
42
13
02
59
02

Plano de Relatório de
-
H
U

Saúde Gestão
82
JB
7H
70
P1
TO

Contrapartida de Comissão de elaboração


recursos para a saúde no do Plano de Carreira,
respectivo orçamento Cargos e Salários

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RELEMBRANDO
LEIS ORGÂNICAS
DA SAÚDE

Lei 8.080 de 1990

n
so
Dispõe sobre as condições para a

ar
ch
promoção, proteção e recuperação da

Ri
-
saúde, a organização e o funcionamento

5
42
13
dos serviços correspondentes. 02
59
02
-
H
U
82
JB

Lei 8.142 de 1990


7H
70
P1
TO

Dispõe sobre a participação da


comunidade na gestão do SUS e sobre as
transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área da saúde.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
APROVASAÚDE

n
so
DECRETO
ar
ch
Ri
-
5
42
7.508 13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson


DECRETO 7.508
DISPOSIÇÃO GERAL
Esse decreto regulamenta a Lei 8.080
para dispor sobre:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
A organização
59
02 O planejamento
02

do SUS da saúde
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

A assistência à A articulação
saúde interfederativa

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
DISPOSIÇÃO GERAL
Esse decreto apresenta alguns
conceitos importantes, são eles:

Portas de Contrato Organizativo da

n
Entrada do SUS Ação Pública da Saúde

so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
Comissões
59
Mapas de Regiões de
02

Intergestores Saúde Saúde


-
UH
82
JB
7H
70
P1
TO

Redes de Protocolo Clínico e


Atenção à Saúde Diretriz Terapêutica

Serviços Especiais de Acesso Aberto

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE

Espaço geográfico contínuo constituído por


agrupamentos de Municípios limítrofes

n
so
É um espaço geográfico delimitado a partir de:

ar
ch
Ri
-
5
42
13
Identidades Identidades
59
02 Identidades
culturais econômicas sociais
02
-
UH
82
JB
7H
70
P1

Redes de Infraestrutura de
TO

comunicação transportes compartilhados

Finalidade: integrar a organização,


o planejamento e a execução de
ações e serviços de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE

Regiões de Saúde Devem respeitar as


em fronteiras com normas que regem as
outros países relações internacionais

n
so
ar
ch
Para ser instituída, a Região de Saúde deve

Ri
-
conter, no mínimo, ações e serviços de:

5
42
13
02
59
02
-
H

Atenção
U

Urgência e
82
JB

primária emergência
7H
70
P1
TO

Atenção Atenção ambulatorial


psicossocial especializada e hospitalar

Vigilância em saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
REGIÃO DE SAÚDE

Os entes federativos definirão os seguintes


elementos em relação às Regiões de Saúde:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02
-

Seus limites População usuária das


H
U
82

geográficos ações e serviços


JB
7H
70
P1
TO

Rol de ações e serviços Respectivas


que serão ofertados responsabilidades

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
MAPA DE SAÚDE
Descrição geográfica da distribuição
de recursos humanos e de ações e
serviços de saúde ofertados:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59

Pelo SUS E pela iniciativa privada


02
-
UH
82
JB
7H

O mapa dispõe de informações sobre:


70
P1
TO

A capacidade
Os investimentos
instalada existente

o desempenho aferido a partir dos


indicadores de saúde do sistema

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
COAP
Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde

Acordo de colaboração firmado entre

n
so
ar
ch
Ri
Com a finalidade de organizar e

-
5
Ente federativos integrar as ações e serviços de saúde

42
13
02
59
02

Com definição de:


-
UH
82
JB
7H

Indicadores e
70

Responsabilidades
P1

metas de saúde
TO

Critérios de avaliação Recursos


de desempenho financeiros

Forma de controle demais elementos necessários


e fiscalização de à implementação integrada
sua execução das ações e serviços de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
PORTAS DE ENTRADA

São serviços de atendimento


inicial à saúde do usuário no SUS

n
so
ar
São Portas de Entrada às ações e aos

ch
Ri
serviços de saúde de:

-
5
42
13
02
59
02
-
UH
82
JB
7H
70

Atenção Urgência e
P1
TO

primária emergência

Atenção Especiais de
psicossocial acesso aberto

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
COMISSÕES INTERGESTORES

Instâncias de pactuação consensual entre


os entes federativos para definição das
regras da gestão compartilhada do SUS

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

CIT CIB CIR


-
H
U

Comissão Intergestores Comissão Intergestores Comissão Intergestores


82
JB

Tripartite Bipartite Regional


7H
70
P1
TO

Âmbito da União Âmbito do Estado Âmbito Regional

Vinculada ao Vinculada a Secretaria Vinculada a Secretaria


Ministério da Saúde Estadual de Saúde Estadual de Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE

Conjunto de ações e serviços de saúde


articulados em níveis de complexidade
crescente

n
so
ar
ch
Nas RAS o centro de comunicação é a

Ri
Atenção Primária à Saúde (APS),

-
5
42
sendo esta ordenadora do cuidado.
13
02
59
02
-
H
U
82
JB

Organizam-se por meio de pontos de


7H
70

atenção à saúde, ou seja, locais onde são


P1
TO

ofertados serviços de saúde

Tem a finalidade de garantir a


integralidade da assistência à saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
REDE DE ATENÇÃO À SAÚDE

A estrutura operacional das RAS


expressa alguns componentes
principais, são eles:

n
so
ar
ch
Ri
Centro de comunicação Pontos de atenção

-
5
42
(Atenção Primária à Saúde) (Secundária e terciaria)

13
02
59
02
-

Sistemas de apoio
H
U
82

(Diagnóstico e terapêutico, de assistência farmacêutica,


JB

de teleassistência e de informação em saúde)


7H
70
P1
TO

Sistemas logísticos
Registro eletrônico em saúde, prontuário clínico, sistemas de
acesso regulado à atenção e sistemas de transporte em saúde

Sistema de governança
(Rede de atenção à saúde)

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
SERVIÇOS ESPECIAIS DE
ACESSO ABERTO

Serviços de saúde específicos para o


atendimento da pessoa que:

n
so
ar
ch
Ri
-
Em razão de agravo ou Necessita de

5
42
de situação laboral atendimento especial
13
02
59
02
-
H
U
82

Em outras palavras: são serviços que devem ser garantidos


JB
7H

à população (seja comida ou informação). Como exemplo:


70
P1
TO

Assistência à Assistência
saúde social

Transporte e entrega
Segurança
de cargas em geral

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
PROTOCOLO CLÍNICO E
DIRETRIZ TERAPÊUTICA

Documento que estabelece:

n
so
ar
ch
Ri
Critérios para o diagnóstico da

-
5
doença ou do agravo à saúde
42
13
02
59
02
-
H

Tratamento preconizado, com os


U
82
JB

medicamentos e demais produtos apropriados


7H
70
P1
TO

Posologias Mecanismos de
recomendadas controle clínico

Acompanhamento e a verificação
dos resultados terapêuticos

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO
O acesso universal, igualitário e ordenado
às ações e serviços de saúde:

Se inicia: Se completa:

n
so
ar
Pelas portas de Na rede regionalizada

ch
Ri
entrada e hierarquizada

-
5
42
13
02
59
02

De acordo com a
-
H
U
82

complexidade do serviço
JB
7H
70
P1
TO

Os entes federativos poderão criar novas Portas


de Entrada às ações e serviços de saúde

Considerando as características
da Região de Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO
O acesso universal e igualitário às ações e
aos serviços de saúde:

n
so
Será ordenado pela Atenção primária

ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59

Deve ser fundado na


02

E no critério
-

avaliação da gravidade do
H
U

cronológico
82
JB

risco individual e coletivo


7H
70
P1
TO

A população indígena contará com


regramentos diferenciados de acesso
compatíveis com suas especificidades

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
HIERARQUIZAÇÃO

Para assegurar ao usuário o acesso universal,


igualitário e ordenado às ações e serviços de
saúde do SUS, caberá aos entes federativos:

n
so
ar
ch
Garantir a transparência, a integralidade e a

Ri
equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde

-
5
42
13
02
59
02
-

Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços


H
U
82

de saúde
JB
7H
70
P1
TO

Monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde

Ofertar regionalmente as ações e os serviços de


saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
PLANEJAMENTO DA SAÚDE

Planejamento de saúde

Obrigatório para Será indutor de políticas

n
so
os entes públicos para a iniciativa privada

ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
O Mapa da Saúde será utilizado na
59
02

identificação das necessidades de saúde


-
H
U
82
JB
7H

E orientará o planejamento
70
P1

integrado dos entes federativos


TO

O planejamento da saúde em âmbito estadual


deve ser realizado de maneira regionalizada

A partir das Considerando o


necessidades dos estabelecimento de
municípios metas de saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
RENASES

Compreende todas as ações e


serviços que o SUS oferece ao usuário
RENASES para atendimento da integralidade
Relação Nacional de da assistência à saúde.

n
so
Ações e Serviços de Saúde

ar
ch
Ri
-
5
42
13
O Ministério da Saúde (MS) disporá sobre a
59
02
RENASES em âmbito nacional
02
-
H
U
82
JB
7H

A cada dois anos, o MS


70
P1
TO

consolidará e publicará as
atualizações da RENASES.

Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios


poderão adotar relações específicas e
complementares de ações e serviços de
saúde, em consonância com a RENASES

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
RENAME

Compreende a seleção e a
padronização de medicamentos
RENAME indicados para atendimento de
Relação Nacional de doenças ou de agravos no SUS.

n
so
Medicamentos Essenciais

ar
ch
Ri
-
5
42
13
O Ministério da Saúde (MS) disporá sobre a
59
02
RENAME em âmbito nacional
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

A cada dois anos, o MS consolidará e


publicará as atualizações da RENAME

O Estado, o Distrito Federal e o Município


poderão adotar relações específicas e
complementares de medicamentos, em
consonância com a RENAME

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
RENAME

A RENAME será acompanhada do Formulário


Terapêutico Nacional - FTN

n
so
ar
ch
Ri
Que subsidiará a prescrição, a dispensação

-
5
42
e o uso dos seus medicamentos.
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Visando auxiliar profissionais


de saúde para a prescrição,
O FTN contém dispensação e uso dos
informações científicas medicamentos indispensáveis
sobre os fármacos à posologia prevalente.
constantes da RENAME

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
RENAME
O acesso universal e igualitário à assistência
farmacêutica pressupõe, cumulativamente:

n
so
Estar o usuário assistido por ações e serviços

ar
ch
de saúde do SUS

Ri
-
5
42
13
02
59

Ter o medicamento sido prescrito por


02

profissional de saúde, no exercício regular de


-
H
U
82

suas funções no SUS


JB
7H
70
P1
TO

Estar a prescrição em conformidade com a


RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes
Terapêuticas

Ter a dispensação ocorrido em unidades


indicadas pela direção do SUS

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
DECRETO 7.508
RENAME
Os entes federativos poderão ampliar o
acesso à assistência farmacêutica, desde que
questões de saúde pública o justifiquem

n
so
ar
O Ministério da Saúde poderá estabelecer

ch
Ri
regras diferenciadas de acesso a

-
5
42
medicamentos de caráter especializado.
13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Somente poderão
TO

conter produtos com


A RENAME e a relação registro na ANVISA.
específica complementar
estadual, distrital ou
municipal de medicamento

ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
APROVASAÚDE

n
so
RESOLUÇÃO
ar
ch
Ri
-
5
42
453 13
02
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson


RESOLUÇÃO 453
RESUMO
Trata das diretrizes para instituição,
reformulação, reestruturação e
funcionamento dos Conselhos de Saúde.

n
so
Primeira

ar
Trata da definição do Conselho de Saúde

ch
diretriz

Ri
-
5
42
13
Segunda Trata da instituição e reformulação dos
59
02
02

diretriz Conselhos de Saúde


-
H
U
82
JB
7H

Terceira Trata da organização dos Conselhos de


70
P1

diretriz Saúde
TO

Quarta Trata da estrutura e o funcionamento dos


diretriz Conselhos de Saúde

Quinta Trata das competências do Conselho de


diretriz Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
PRIMEIRA DIRETRIZ

Colegiada

Deliberativa

n
so
ar
Conselho de Saúde

ch
Ri
É uma instância: Permanente

-
5
42
13
02
59
02

...do SUS em cada esfera do governo, além de ser


-
H
U

integrante da estrutura organizacional do Ministério


82
JB

da Saúde e da Secretaria de Saúde dos:


7H
70
P1
TO

Estados Municípios Distrito Federal

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
SEGUNDA DIRETRIZ

A instituição dos Conselhos de Saúde é


estabelecida por lei:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
Federal Estadual Do Distrito Federal Municipal

42
13
02
59

Obedecido a Lei 8.142


02
-
H
U
82
JB
7H

O Poder Executivo, respeitando os


70
P1
TO

princípios da democracia, deverá acolher


as demandas da população:

Aprovadas nas
Em consonância
Conferências de
com a legislação
Saúde e

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
A participação da sociedade organizada,
garantida na legislação torna os Conselhos
de Saúde uma instância privilegiada na:

n
Da implementação

so
•Proposição

ar
ch
•Discussão da Política de Saúde

Ri
-
•Acompanhamento

5
42
•Deliberação
13
59
02 Inclusive nos seus
•Avaliação e aspectos econômicos
02

•Fiscalização
-

e financeiros
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Usuários

Trabalhadores da saúde

Governo
O Conselho de Saúde
será composto por: Prestadores de serviço

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ

O presidente do Conselho será eleito entre os


membros do Conselho, em reunião plenária

n
so
Realizada em plenário do

ar
ch
município

Ri
-
5
42
13
02
Promovida pelo pelo Conselho
A eleição da
59
02

representação será: Municipal de maneira ampla


-

e democrática
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

O número de conselheiros será:

Definido pelos Constituído


Conselhos de Saúde e em lei

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ
A composição dos Conselhos de Saúde será
distribuída da seguinte forma:

Usuários Profissionais de Saúde

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
02
59
02

50% 25%
-
UH
82
JB
7H
70

Governo Prestadores de Serviço


P1
TO

25%

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ

Quando não houver Conselho de Saúde


constituído ou em atividade no Município:

Caberá ao Conselho Estadual de Saúde assumir,

n
so
ar
junto ao executivo municipal, a convocação e

ch
Ri
realização da Conferência Municipal de Saúde

-
5
42
13
02
59

Que terá como um de seus objetivos a estruturação


02
-

e composição do Conselho Municipal.


H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

O mesmo será atribuído ao Conselho


Nacional de Saúde, quando não houver
Conselho Estadual de Saúde constituído
ou em funcionamento.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
TERCEIRA DIRETRIZ

As funções, como membro do


conselho da Saúde:

n
so
ar
ch
Considerando-se o seu exercício

Ri
-
de relevância pública e, portanto,

5
42
13
garante a dispensa do trabalho
59
02
sem prejuízo para o conselheiro
02

Não serão
-

remuneradas
H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

O Conselho de Saúde emitirá declaração de


participação de seus membros durante as
atividades específicas

O conselheiro, no exercício de sua função, responde


pelos seus atos conforme legislação vigente.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
As três esferas do governo garantirão:

Autonomia administrativa para o pleno


funcionamento do Conselho de Saúde

n
so
ar
ch
Ri
Dotação orçamentária

-
5
42
13
02
59
02
-
H
U
82

Autonomia financeira
JB
7H
70
P1
TO

Organização da secretaria-executiva

Com a necessária infraestrutura e apoio


técnico

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ
Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em
relação à sua:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
Estrutura Quadro de
13
administrativa 02 pessoal
59
02
-
UH
82
JB

O Conselho de Saúde contará com uma


7H
70

secretaria-executiva:
P1
TO

Função
Coordenada Suporte técnico e Subordinada
Por pessoa preparada administrativo Ao Plenário do Conselho de Saúde,
para a função que definirá sua estrutura e dimensão

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ

O Conselho de Saúde decide sobre o seu


orçamento

O plenário do Conselho de Saúde:

n
so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
A pauta e o material de apoio às
59
02
reuniões devem ser encaminhados
02
-

aos conselheiros com antecedência


H
U
82

mínima de dez dias


JB

Se reunirá, no
7H
70

mínimo, a cada mês


P1
TO

Se reunirá extraordinariamente, Terá como base o seu


quando necessário e, Regimento Interno.

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUARTA DIRETRIZ

As reuniões plenárias dos


conselhos de saúde:

n
so
ar
ch
Ri
-
Deverão acontecer em

5
42
espaços e horários que:
13
02
59
02
-
UH
82
JB

possibilitem a
7H

São abertas ao
70
P1

participação da sociedade
público
TO

Qualquer cidadão poderá participar das


reuniões dos Conselhos. Porém, o poder de
votar cabe somente aos membros do conselho

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Fortalecer a participação e o Controle


Social no SUS

n
so
ar
ch
Mobilizar e articular Na defesa dos princípios

Ri
-
a sociedade de constitucionais que

5
42
forma permanente fundamentam o SUS
13
02
59
02
-
H
U
82

Elaborar o Regimento Interno do Conselho


JB
7H

e outras normas de funcionamento


70
P1
TO

Discutir, elaborar e aprovar propostas de


operacionalização das diretrizes

Aprovadas pelas Conferências de Saúde

APROVASAÚDE
TOP1707HJB82UH - 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Atuar na formulação e no controle da


execução da política de saúde:

n
so
ar
ch
e propor estratégias

Ri
Incluindo os seus

-
aspectos econômicos para a sua aplicação aos

5
42
e financeiros setores público e privado
13
02
59
02
-
H
U
82

Definir diretrizes para elaboração dos


JB
7H

planos de saúde e deliberar sobre o seu


70
P1
TO

conteúdo, conforme as diversas situações:

As diversas situações a capacidade


epidemiológicas e, organizacional dos
serviços

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Anualmente deliberar sobre a


aprovação ou não do relatório de gestão

n
so
ar
ch
Ri
Estabelecer estratégias e procedimentos

-
5
42
de acompanhamento da gestão do SUS,
13
02
articulando-se com os demais colegiados,
59
02

a exemplo dos de:


-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Seguridade Meio Seguridade


TO

social ambiente social

Criança e
Educação Trabalho
adolescente

Agricultura Idoso Outros

TOP1707HJB82UHAPROVASAÚDE
- 02590213425 - Richarson
RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Proceder à revisão periódica dos planos


de saúde

n
so
ar
ch
Ri
Deliberar sobre os programas de saúde e

-
5
42
aprovar projetos a serem encaminhados
13
02
ao Poder Legislativo
59
02
-
H
U
82
JB
7H
70
P1

Atualizando-os face ao processo de


TO

Propor a adoção de incorporação dos avanços


critérios definidores de científicos e tecnológicos na área da
qualidade e resolutividade, Saúde

Avaliar, explicitando os critérios utilizados, a


organização e o funcionamento do Sistema
Único de Saúde do SUS

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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Avaliar e deliberar sobre:

n
so
ar
ch
Ri
• Contratos Conforme as diretrizes dos Planos

-
5
42
• Consócios e de Saúde Nacional, Estaduais, do
13
• Convênios Distrito Federal e Municipais
59
02
02
-
UH
82

Acompanhar e controlar a atuação do


JB
7H
70

setor privado credenciado mediante


P1
TO

contrato ou convênio na área de saúde

Aprovar a proposta orçamentária anual da


saúde, tendo em vista as metas e prioridades:

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Propor critérios para programação e


execução financeira e orçamentária dos
Fundos de Saúde

n
so
ar
ch
Ri
-
E acompanhar a movimentação

5
42
e destino dos recursos
13
02
59
02
-
H
U
82

Fiscalizar e controlar gastos e deliberar


JB
7H

sobre critérios de movimentação de


70
P1

recursos da Saúde
TO

Incluindo o Fundo de Saúde e os recursos


transferidos e próprios do Município,
Estado, Distrito Federal e da União, com
base no que a lei disciplina

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Analisar, discutir e aprovar o relatório de


gestão, com a prestação de:

n
so
ar
ch
Ri
Contas e informações financeiras, repassadas em

-
5
tempo hábil aos conselheiros , e garantia do devido

42
13
assessoramento 59
02
02
-
H
U
82
JB

Fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento


7H
70

das ações e dos serviços de saúde


P1
TO

E encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de


controle interno e externo, conforme legislação vigente

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Examinar propostas e denúncias de indícios


de irregularidades

n
so
ar
ch
Ri
-
Estabelecer a periodicidade de convocação

5
42
13
e organizar as Conferências de Saúde
59
02
02
-
H
U
82
JB

Propor sua
7H

Estruturar a comissão
70

convocação ordinária
P1

organizadora
TO

ou extraordinária

Submeter o respectivo Convocar a sociedade


regimento e programa para a participação
ao Pleno do Conselho de nas pré-conferências e
Saúde correspondente conferências de saúde

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Estimular articulação e intercâmbio entre:

n
so
ar
ch
Ri
• Os Conselhos de Saúde,

-
• Entidades,

5
42
Movimentos populares Para a promoção
13

02
Instituições públicas e privadas; da Saúde
59

02
-
H
U
82
JB
7H

Estimular, apoiar e promover estudos e


70
P1

pesquisas sobre assuntos e temas na área de


TO

saúde pertinente ao desenvolvimento do SUS

Acompanhar o processo de desenvolvimento


e incorporação científica e tecnológica,
observados os padrões éticos compatíveis
com o desenvolvimento sociocultural do País;

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Estabelecer ações de:

n
so
ar
ch
Ri
Informação Educação e Comunicação Em saúde

-
5
42
13
02
59
02

Divulgar as funções e competências do Conselho de


-

Saúde, seus trabalhos e decisões nos meios de


H
U
82

comunicação, incluindo informações sobre as


JB
7H

agendas, datas e local das reuniões e dos eventos


70
P1
TO

Deliberar, elaborar, apoiar e promover a


educação permanente para o controle social

De acordo com as Diretrizes e a Política Nacional de


Educação Permanente para o Controle Social do SUS

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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Incrementar e aperfeiçoar o
relacionamento sistemático com:

n
so
ar
ch
Ri
-
Os poderes Ministério Judiciário e

5
42
13
constituídos Público Legislativo
02
59
02
-
UH
82
JB

Meios de Bem como setores relevantes não


7H
70

comunicação representados nos conselhos


P1
TO

Acompanhar a aplicação das normas sobre


ética em pesquisas aprovadas pelo CNS

APROVASAÚDE
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RESOLUÇÃO 453
QUINTA DIRETRIZ
Competências do Conselho de Saúde

Deliberar, encaminhar e avaliar a


Política de Gestão do Trabalho e

n
Educação para a Saúde no SUS

so
ar
ch
Ri
-
5
42
13
Acompanhar a implementação das 59
02
02

propostas constantes do relatório das


-

plenárias dos Conselhos de Saúde, e


H
U
82
JB
7H
70
P1
TO

Atualizar periodicamente as informações


sobre o Conselho de Saúde no Sistema de
Acompanhamento dos Conselhos de Saúde
(SIACS).

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Legislação do

SUS JB
82
H
U
-
59
02

13
02

5
42
-
ch
Ri

so
ar
n
7H
70
P1
TO

Cards Ilustrados

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