MEMOREX EBSERH (Assistente Administrativo) - Rodada 01

MEMOREX EBSERH (Assistente Administrativo) – Rodada 01
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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo (a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a
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Rodada 02 06/11/2023
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Rodada 04 20/11/2023
Rodada 05 27/11/2023
Rodada 06 04/12/2023
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Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS
AS RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com

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ÍNDICE
LÍNGUA PORTUGUESA .................................................................................................... 4

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMATICO ...................................................................... 8
INFORMÁTICA ................................................................................................................... 13
LEGISLAÇÃO SUS ............................................................................................................. 16
LEGISLAÇÃO EBSERH .................................................................................................... 21
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ................................................................................. 24
PROCESSO ADMINISTRATIVO ................................................................................. 27
GESTÃO DE PESSOAS .................................................................................................... 29
GESTÃO DE QUALIDADE .............................................................................................. 31
GESTÃO DE PROCESSOS .............................................................................................. 33
LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA ............................................................................. 35
ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS DE MATERIAIS ......................................... 37
ARQUIVOLOGIA ................................................................................................................ 39
LICITAÇÃO PÚBLICA...................................................................................................... 42
ÉTICA DO SERVIÇO PÚBLICO ................................................................................... 45
DIREITO DO TRABALHO .............................................................................................. 48
CONTRATO ADMINISTRATIVO ................................................................................. 52
DIREITOS, DEVERES E RESPONSABILIDADES DO SERVIDOR
PÚBLICO................................................................................................................................ 54
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO ............................................................................. 56
LGPD ........................................................................................................................................ 58

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LÍNGUA PORTUGUESA
DICA 01
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS E GÊNERO VARIADO
Considera-se como sendo o elemento-chave para um bom resultado na prova de
Português dos concursos públicos. Isso porque, na maioria das vezes, a interpretação,
compreende mais da metade das questões cobradas pela Banca. Por isso, listamos
algumas dicas essenciais para você praticar durante a resolução de questões.
Leia todo o texto pausadamente;
Releia e marque todas as palavras que não sabe o significado, em seguida, pesquise
sobre ela, bem como seus sinônimos e antônimos;
Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de

forma mais objetiva possível, pois na prova você não terá muito tempo.
Questione a forma usada pelo escritor no texto.
Ex.: Aqui é a linguagem

DICA 02
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do

texto e se limitar a responder as questões conforme aquilo que está explicitamente
escrito.
Exemplos de comandos de compreensão de texto:
De acordo com o texto...

Segundo o texto...
Na linha...
Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do

texto, uma vez que a interpretação vai além do texto.
Exemplos de comandos de interpretação de texto:
Interpreta-se...
Infere-se...
DICA 03
INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Algumas dicas para melhorar a sua interpretação de texto:
Comece sempre pelo comando da questão;
Nunca leia o texto sem antes ver o que a questão pede;

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Na leitura atente-se no que foi pedido e tente extrair o máximo da parte do texto
que foi pedido na questão;
Volte ao texto sempre que necessário, nunca deduza sem ter a informação no texto,
evite opiniões pessoais, se atente apenas nas informações que o texto passa. Porém
sempre com uma leitura dirigida;
Tente ver nas respostas de outras questões que dizem a mesma coisa (com palavras
diferentes). Veja se bate com o que você acha como correto.
DICA 04
INTERPRETAÇÃO
Que tal uma ajudinha para facilitar na hora de identificar se uma afirmação é verdadeira
ou falsa?
São consideradas afirmações FALSAS quando:
Generaliza;
Extrapola;
Tom desprezível junto ao raciocínio do autor do texto em tela.
São consideradas afirmações VERDADEIRAS quando:
Especifica o pensamento, usando pronomes demonstrativos;
Literalidade, usando sinônimos;
Geralmente a afirmação condiz com a conclusão do texto, ou seja, o último parágrafo.

DICA 05
RECONHECIMENTO DE TIPOS TEXTUAIS
Trata-se da forma como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos
clássicos que costumam aparecer em prova.
São eles: dissertativo, narrativo, descritivo, injuntivo e dialogal.

OBS: Dentre os cinco, é recomendável que o candidato domine o dissertativo.
Texto Dissertativo:
Essa tipologia exige que o emissor defenda um ponto de vista, discorrendo e
argumentando sobre um tema.
É estruturado em três partes:

→ Introdução (tese);
→ Desenvolvimento (antítese); e
→ Conclusão (nova tese ou confirmação de tese).
O maior objetivo do texto dissertativo argumentativo, é persuadir o leitor sobre
determinada ideia.

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DICA 06
TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS TEXTUAIS - GÊNERO TEXTUAL
São formas diferentes de expressão comunicativa, de acordo com a intenção do seu
produtor.
Os gêneros textuais são ilimitados, pois sempre surgem novos gêneros de acordo com as
necessidades dos emissores.
Apresentem estruturas específicas e possuem características próprias, porém são

flexíveis e adaptáveis, ou seja, não possuem estruturas fixas.
DICA 07
TIPOS TEXTUAIS X GÊNEROS TEXTUAIS
A tipologia textual é a classificação de um texto de acordo com as informações que
aparecem nele, considerando suas características internas. Já, os gêneros textuais são a
classificação de acordo com a relação entre a função do texto na sociedade e as
características internas desse texto.
GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS
Notícia Narrativo, Descritivo
Receita culinária Injuntivo
Bula de remédio Injuntivo, Descritivo
Reportagem Narrativo, Dissertativo
DICA 08
TIPO NARRATIVO
Na narração, o objetivo do autor é contar um fato, relatar acontecimentos (reais ou
imaginários).
Há a predominância de verbos no pretérito perfeito, mas poderá haver verbos no
presente, referindo-se ao passado (presente histórico).
Há evolução cronológica (antes e depois).
Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo:
Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no

presente.
Intenção do autor: contar uma história!

DICA 09
TIPO DESCRITIVO
Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem, de uma

situação.
Há detalhamentos e simultaneidade.
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Ex.: O amor estava de chambre azul, recostado no sofá cheio de almofadas coloridas.
Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo:
Simultaneidade: não há antes e depois.
Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações...

DICA 10
TIPO INJUNTIVO
O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é utilizado
verbo no imperativo, no infinitivo ou presente do indicativo, com indeterminação do
sujeito.
Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas, bulas,

regulamentos, editais, códigos e leis.
RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS
Verbo no imperativo;
Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como “dever”, “ter
que”, “precisar”;
Predominância da coordenação;
Sequências de instruções ou comandos.

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RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
DICA 11
NOÇÕES DE LÓGICA - ESTRUTURAS LÓGICAS
Apesar de não constar de forma expressa em seu Edital, as estruturas Lógicas estão
dentro do assunto de noções de lógica, portanto, fique atento (a)!
As estruturas lógicas são divididas em Proposições Lógicas e Tabela Verdade.
Chama-se proposição lógica toda oração declarativa que pode ser expressa de forma
afirmativa ou negativa.
A oração declarativa deve conter um sujeito, um verbo e um predicado, podendo ser

uma declaração verdadeira ou uma declaração falsa.
Outro ponto a ser analisado na definição é que a oração declarativa deve ser
classificada em V ou F, mas não as duas;
Ex.: Em 2021 vivemos uma pandemia. (V)

Pelé foi eleito em 2019 como melhor jogador de futebol do mundo;(F)
DICA 12
ESTRUTURAS LÓGICAS
As frases imperativas, interrogativas, exclamativas não são proposições, pois não existe
a possibilidade de julgamento em verdadeiro ou falso.
Ex.: Vá dormir; (Não tem valor V ou F)

Ele viajou? (Não tem valor V ou F, quem viajou? não sabemos)
Passei no concurso!!! (Não tem valor V ou F)
Sentenças abertas também não são proposições;
Ex.: X+4=7; (é uma sentença aberta, pois X pode assumir qualquer valor)
Já a sentença fechada é uma proposição;
Ex.: 7+3=12 (é uma proposição falsa)

5+25=30 (é uma proposição verdadeira);
”Que noite agradável” → é uma sentença exclamativa, portanto não é uma proposição;
”Qual é a sua idade?” → é sentença interrogativa, portanto não é uma proposição;
”Chute a bola” → é uma sentença imperativa (indica uma ordem), portanto não é uma
proposição.

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DICA 13
ESTRUTURAS LÓGICAS
Qualquer Proposição ou é Verdadeira ou Falsa, não pode ser verdadeira e falsa
simultaneamente.
Uma proposição se for verdadeira será sempre verdadeira, e se for falsa será sempre falsa.
Proposições simples:
Ex.: Pelé é o rei do futebol.
Proposições compostas:
Ex.: Pelé é o rei do futebol e Pelé foi campeão da copa do Mundo em 1970; (temos 2
sentenças).
Frases paradoxais não podem ser proposições justamente porque não pode ser atribuído
um único valor lógico a esse tipo de frase;
Ex.: “Eu sou mentiroso” se a frase for verdadeira, o autor da frase necessariamente
mentiu. Isso significa que a frase é falsa.
DICA 14
LÓGICA PROPOSICIONAL
A lógica proposicional obedece a três princípios, conhecidos também por Leis do

Pensamento que são:
Princípio da Identidade
Que diz que uma proposição verdadeira é sempre verdadeira, e uma proposição falsa é
sempre falsa;
Princípio da Não Contradição
Em que uma proposição não pode ser verdadeira e falsa ao mesmo tempo;
Princípio do Terceiro Excluído
Em que uma proposição ou é verdadeira ou é falsa.
DICA 15
PROPOSIÇÃO SIMPLES
A proposição simples não pode ser dividida proposições menores;
A negação de uma proposição simples p gera uma nova proposição simples ~p;
→ Usa-se o "não" e de expressões correlatas como "não é verdade que", "é falso que";
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Ex.: p: “Rio de Janeiro não é a capital do Brasil.", sua negação é ~q: "Rio de Janeiro é a
capital do Brasil."
Para negar uma proposição simples formada por uma oração principal e por orações
subordinadas, devemos negar o verbo da oração principal.
DICA 16
PROPOSIÇÃO COMPOSTA
A proposição composta é uma proposição que resulta da combinação de duas ou mais
proposições simples por meio do uso de conectivos.
Conectivo Não, tem símbolo ~, e é uma Negação;
Conectivo E, tem símbolo ^, e é uma Conjunção;
Conectivo Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Inclusiva;
Conectivo Ou...Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Exclusiva;
Conectivo Se...então, tem símbolo →, e é uma Condicional;
Conectivo Se e somente se, tem símbolo ↔, e é uma Bicondicional.
DICA 17
TABELA-VERDADE
A tabela-verdade é uma ferramenta utilizada para determinar todos os valores
lógicos (V ou F) assumidos por uma proposição composta em função dos valores lógicos
atribuídos às proposições simples que a compõem.
Tabela verdade é também uma tabela matemática usada no campo do raciocínio lógico,
para verificar se uma proposição composta é válida.
Para sabermos a quantidade de linhas, que terá nossa tabela verdade é só pegar o número
2 e elevá-lo ao número de proposições simples. (2𝑛
Ex.: Duas proposições simples: 2² = 4

Três proposições simples: 2³ = 8.
DICA 18
TABELA-VERDADE COM DUAS PROPOSIÇÕES
Tabela Verdade com 2 proposições:
p q
V V
V F
F V
F F

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Como são 2 proposições compostas, têm 4 linhas;

→ Sendo p a 1ª Proposição e q a 2ª proposição;
Se P, Q, R e S forem proposições simples, então a tabela-verdade da proposição P∧Q→R∨S
terá menos de 16 linhas, ou seja, 24, que dá 16 linhas.
DICA 19
TABELA-VERDADE COM CONJUNÇÃO
Tabela Verdade com conjunção (e, ^):
P q P^q
V V V
V F F
F V F
F F F
Para memorizar, vamos supor que p=Carla anda de moto e q=Carla anda de Bicicleta;
→ Na 1ª linha (p e q são verdadeiras), como é conjunção (+) Ela (Carla) vai ficar feliz
se ela andar de moto e de bicicleta, e se ela fica feliz o resultado será verdadeiro (V).
→ Na 2ª linha (p é verdadeira e q é falsa), como é conjunção, p=Ela anda de moto, e
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F).
→ Na 3ª linha (p é falsa e q é verdadeira), como é conjunção, ~p=Ela não anda de
moto, e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso (F).
→ Na 4ª linha (p é falsa e q é falsa), como é conjunção, ~p=Ela não anda de moto, e
DICA 20
TABELA-VERDADE COM DISJUNÇÃO
Tabela Verdade com disjunção (ou, v):
p q Pvq
V V V
V F V
F V V
F F F

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Na disjunção, ela ficará feliz, se ela andar em qualquer veículo (em um ou no outro, ou nos
dois).
→ Na 1ª linha (p e q são verdadeiras), ela vai ficar feliz, e o resultado será
verdadeiro(V).
→ Na 2ª linha (p é verdadeira e q é falsa), como é disjunção, p=Ela anda de moto, ou
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira(V).
→ Na 3ª linha (p é falsa e q é verdadeira), como é disjunção, ~p=Ela não anda de
moto, e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira(V).
→ Na 4ª linha (p é falsa e q é falsa), como é disjunção, ~p=Ela não anda de moto, e

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INFORMÁTICA
DICA 21
NOÇÕES DE INFORMÁTICA - SISTEMA OPERACIONAL WINDOWS
É um sistema operacional desenvolvido e mantido pela Microsoft. É um sistema

proprietário, multisessão (capacidade de operar com várias contas de usuários),
multitarefa (execução de várias tarefas simultâneas). Disponível nas versões Home, Pro,
Education, Enterprise:
Home - Versão mais comum presente em computadores domésticos, conta com a

possibilidade de login facial ou biometria.
Pro - Versão que contém as funcionalidades do Home com dispositivos avançados de

segurança como BitLocker para criptografia de HD e suporte a ingresso no domínio através
do Azure Active Directory.
Enterprise - Engloba as funcionalidades da versão Pro e inclui outras opções avançadas

como o AppLocker.
Education - Versão geralmente utilizada para grandes ambientes de ensino, conta com
as opções da versão enterprise, porém sem algumas opções de configuração de
atualização.
DICA 22
OPÇÕES DE ENCERRAMENTO DO WINDOWS
O Windows possui algumas opções de encerramento. As opções são acessíveis através do
menu iniciar, porém também é possível acessá-las utilizando o atalho ALT + F4 na área
de trabalho.
As opções são:
Desligar - Fecha todos os aplicativos e desliga o computador.
Reiniciar - Fecha todos os aplicativos, desliga o computador e liga-o novamente.
Suspender - O computador permanece ligado, mas com baixo consumo de energia. Os

aplicativos ficam abertos, assim, quando o computador é ativado, voltará ao ponto em que
estava.
Trocar Usuário - Troca de usuário sem fechar aplicativos.
Sair - Fecha todos os aplicativos e faz logoff do usuário.

DICA 23
CONCEITO DE PASTAS, DIRETÓRIOS, ARQUIVOS
As pastas são utilizadas para agrupar itens, é uma forma de organização. Um diretório
tem a mesma função que uma pasta.
Um arquivo é um componente que tem conteúdo, que tem informação. Ele pode ser do
tipo Texto, Dado, Binário, Executável etc.

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No Windows, pastas e arquivos têm permissão de acesso, que é definido no menu de

contexto na opção propriedades ao clicar com botão direito sobre o item, na aba
segurança.
Arquivos têm extensões, elas representam qual o tipo de arquivo e facilitam qual
programa pode abri-lo.
Por exemplo Arquivo1.docx é um arquivo do Word.

Executavel.exe é um arquivo que será executado pelo Windows.
DICA 24
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, COPIAR, COLAR
Utiliza-se o Windows Explorer para gerenciar arquivos no Windows. É possível copiar
(CTRL + C) arquivos e colá-los (CTRL + V) para outras pastas. Também é possível
mover arquivos e pastas.
Caso um arquivo seja copiado para dentro de uma pasta onde já exista um arquivo com
o mesmo nome, o Windows irá perguntar se deseja:
Substituir o arquivo no destino;
Ignorar este arquivo;
Comparar informações para ambos os arquivos.
No caso de copiar um arquivo e colar na mesma pasta em que o arquivo foi copiado,
será feita uma cópia do arquivo e o nome será alterado para “nome do arquivo - Copia”
É possível copiar arquivos utilizando o botão direito do mouse. Será necessário

arrastá-lo com o botão direito do mouse até a pasta de destino. Terá as seguintes opções:
Copiar Aqui, Mover para Cá, Criar atalhos aqui.
DICA 25
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS NO EXPLORER, MOVER E RECORTAR
A opção de recortar (CTRL + X) um arquivo se assemelha com a de mover, quando se
recorta um arquivo, este irá para a área de transferência e quando for colado no
destino, o arquivo inicial deixará de existir, existindo, agora, somente no destino.
Porém, faz-se necessário uma ressalva, caso a opção de mover seja a escolhida, isto é,
o arquivo seja arrastado utilizando-se o botão esquerdo do mouse de uma pasta para
outra, caso o arquivo esteja em outra partição, ele não será excluído e será feita uma
cópia na partição de destino. Caso o arquivo seja arrastado utilizando o botão direito do
mouse e a opção Mover para Cá seja escolhida, o arquivo também deixará de existir na
pasta de origem.
DICA BÔNUS
MOVIMENTAÇÃO DE ARQUIVOS, EXCLUSÃO
Para excluir um arquivo, basta selecionar o arquivo e pressionar a tecla delete. Assim, o
arquivo será enviado para a Lixeira e deste modo pode ser recuperado posteriormente.
Porém, caso deseje excluir o arquivo definitivamente, pressione em conjunto as teclas

SHIFT + DEL. Assim, o arquivo não será enviado para a Lixeira. Caso um atalho seja
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deletado, utilizando a tecla DEL ou a combinação SHIFT+ DEL, isto não irá afetar os
arquivos originais, apenas o atalho será excluído.
Ao deletar um arquivo de um pendrive ou outra mídia externa, mesmo utilizando apenas

a tecla DEL, o arquivo não será enviado a Lixeira, será excluído definitivamente. Sendo
possível somente a sua recuperação com ferramentas especializadas.
QUESTÃO.
O Windows 10, em sua configuração padrão, possui uma pasta denominada Lixeira,
que armazena temporariamente os arquivos ou pastas excluídas, exceto se
a) a tecla Alt for mantida pressionada durante a deleção.
b) existir na Lixeira um arquivo com o mesmo nome e extensão do arquivo que se
deseja excluir.
c) forem deletados arquivos ou pastas das unidades de rede.
d) o arquivo excluído for um arquivo de sistema
e) o arquivo excluído não possuir extensão.
GABARITO: C.

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LEGISLAÇÃO SUS
DICA 26
LEI ORGÂNICA DA SAÚDE (LEI 8.080/1990)
A Lei nº 8.080/1990 é extremamente cobrada em concursos públicos, por isso fique
atento(a)!
Essa lei dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes.
Regula também as ações e serviços de saúde em todo território nacional e foi a

responsável por criar o Sistema Único de Saúde (SUS) como conhecemos hoje.
Dentro dessa lei existem 55 artigos que falam sobre:
Ações de promoção da saúde;
Proteção e recuperação da saúde;
Organização e funcionamento dos serviços correspondentes.

DICA 27
DISPOSIÇÕES GERAIS
A lei regula os serviços de saúde em todo o território nacional, em caráter permanente ou
eventual, na esfera pública e privada, preconizando que a saúde é um direito
fundamental do ser humano e estabelece a obrigatoriedade do Estado em fornecê-la.
IMPORTANTE: A saúde não se limita ao tratamento médico, mas também
compreende fatores como a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio
ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos
bens e serviços essenciais.
É importante dar ênfase na responsabilização do Estado perante as ações e serviços de
saúde, no qual é necessária a ação de uma política social e econômica com o objetivo
de promover saúde, garantindo acesso para todos. Os níveis de saúde da população
expressam a organização social e econômica do país.
Ou seja, para aumentar os níveis de saúde da população, é preciso interferir na

estrutura econômica e política do Brasil.
Há um conceito muito importante por trás do 3º artigo. A Organização Mundial de Saúde
(OMS), diz que os determinantes sociais da saúde estão relacionados às condições em
que uma pessoa vive e trabalha. A imagem abaixo, proposta pelos teóricos Dahlgren e
Whitehead, ilustra bem a inter-relação entre esses determinantes sociais.
DICA 28
DEFINIÇÃO DE SAÚDE
A lei define saúde como "um estado de completo bem-estar físico, mental e social, e
não apenas a ausência de doença ou enfermidade".
Ela também estabelece que a saúde é um direito fundamental do ser humano e que o
Estado deve garantir o acesso a serviços de saúde de qualidade para todos.

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DICA 29
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS)
O Sistema Único de Saúde (SUS) é um sistema descentralizado, o que significa que a
gestão da saúde é compartilhada entre os governos federal, estadual e municipal. Isso
permite que o SUS se adapte às necessidades específicas de cada região.
É também um sistema financiado pelo Estado. Isso significa que os recursos para o
SUS vêm dos impostos pagos pela população. O SUS também conta com recursos do
setor privado, como doações de empresas e pessoas físicas.
Portanto, note que o SUS é um sistema abrangente! Isso significa que ele oferece uma
ampla gama de serviços de saúde, desde a atenção básica até a atenção especializada.
O SUS também oferece serviços de saúde mental, de atenção à saúde da criança e

do adolescente, de atenção à saúde da mulher, de atenção à saúde do idoso e de
atenção à saúde da pessoa com deficiência.
O SUS é um sistema gratuito. Isso significa que a população não precisa pagar para usar
os serviços de saúde do SUS.
ESQUEMATIZANDO:
Sistema
Descentralizado
Financiado pelo
Estado
SUS Oferece ampla

gama de serviços
de saúde
Sistema gratuito
DICA 30
SUS
O SUS é um sistema de qualidade. Isso significa que os serviços de saúde do SUS devem
atender aos padrões de qualidade definidos pelo Ministério da Saúde.
Esse sistema importantíssimo para a garantia do direito fundamental a saúde é um
sistema eficiente. Isso significa que os serviços de saúde do SUS devem ser prestados
de forma rápida, eficaz e com o menor custo possível.
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De mais a mais, é um sistema democrático. Isso significa que a população tem o direito
de participar da gestão do SUS e de reivindicar melhorias nos serviços de saúde.
DICA 31
UNIVERSALIDADE DO SUS
O SUS é um sistema universal. Isso significa que todos os brasileiros,
independentemente de sua renda ou condição social, têm direito a acessar os serviços
de saúde do SUS.
Ainda, trata-se de um sistema de referência, significando que é o principal sistema de
saúde do Brasil, sendo responsável por fornecer a maioria dos serviços de saúde do
país.
O SUS é um sistema de excelência, sendo um dos melhores sistemas de saúde do
mundo e, inclusive, reconhecido pela Organização Mundial da Saúde (OMS) como um
modelo de sistema de saúde.
ESQUEMATIZANDO:
Sistema de
qualidade
Eficiente
Democrático
SUS Universal
Referência
Excelência
DICA 32
SUS
Como você já sabe, o SUS é um direito de todos os brasileiros, assim, é um direito de
todos ter acesso a serviços de saúde de qualidade, independente de sua renda ou
condição social.
Indaga-se: o estrangeiro pode ter acesso ao SUS?
ATENÇÃO!
SIM! Estrangeiros que estejam em território nacional também têm direito à

utilização do SUS em casos de emergência. No entanto, é importante ressaltar que o
SUS possui uma hierarquia de atendimento, priorizando casos mais graves e
urgentes.
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DICA 33
OBJETIVOS DO SUS
São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde;
a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e

social.
a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e

recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das
atividades preventivas.
DICA 34
ATRIBUIÇÕES DO SUS
O SUS tem como atribuições a:
promoção;
prevenção;
tratamento e;
reabilitação da saúde da população, além de vigilância sanitária e epidemiológica.

O Sistema Único de Saúde tem como principais atribuições garantir o acesso universal,
integral e gratuito à saúde para toda a população brasileira, promover ações de
prevenção e promoção da saúde, além de coordenar e executar políticas de saúde em
todo o país.
DICA 35
ATRIBUIÇÕES DO SUS
As atribuições, ainda são previstas na Constituição Federal! É de competência do

sistema único de saúde:
controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a

saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos;
executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador;
ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,

bem como bebidas e águas para consumo humano;
participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de

substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

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QUESTÃO.
Acerca das atribuições do SUS previstas constitucionalmente, analise as assertivas a
seguir.
I – É atribuição do SUS controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de
interesse para a saúde.
II - É atribuição do SUS executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica.
III – É atribuição do SUS a defesa e a valorização do patrimônio cultural brasileiro.
Com base nisso, assinale a alternativa CORRETA.
A) Está correta apenas a afirmativa I.
B) Está correta apenas a afirmativa II.
C) Estão corretas apenas as afirmativas I e II.
D) Estão corretas apenas as afirmativas I e III.
Gabarito: Letra C.
Comentário: A base para a resposta da questão é o artigo 200 da Constituição Federal.

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LEGISLAÇÃO EBSERH
DICA 36
CRIAÇÃO DA EMPRESA PÚBLICA DENOMINADA EMPRESA BRASILEIRA DE
SERVIÇOS HOSPITALARES – EBSERH
A EBSERH foi criada pela Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011.
IMPORTANTE: A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e poderá
manter escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da
Federação.
E quanto ao seu capital social? A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a
propriedade da União.
DICA 37
Compete à EBSERH:
Administrar unidades hospitalares, bem como prestar serviços de assistência médico-

hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do
SUS;
Prestar às instituições federais de ensino superior e a outras instituições congêneres
serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à
formação de pessoas no campo da saúde pública, mediante as condições que forem
fixadas em seu estatuto social;
Apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de instituições federais de ensino

superior e de outras instituições congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde
pública ou com outros aspectos da sua atividade torne necessária essa cooperação, em
especial na implementação das residências médica, multiprofissional e em área profissional
da saúde, nas especialidades e regiões estratégicas para o SUS;
Prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas básicas, clínicas

e aplicadas nos hospitais universitários federais e a outras instituições congêneres;
Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais universitários e federais e

a outras instituições congêneres, com implementação de sistema de gestão único com
geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas; e
Exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do seu estatuto
social.
DICA 38
IMPORTANTE: A EBSERH, RESPEITADO O PRINCÍPIO DA AUTONOMIA
UNIVERSITÁRIA, poderá prestar os serviços relacionados às suas competências
mediante contrato com as instituições federais de ensino ou instituições congêneres.

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21

E como funciona a questão das licitações? É dispensada a licitação para a contratação

da EBSERH pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto
social.
DICA 39
Quem administra a EBSERH? A EBSERH será administrada por um Conselho de
Administração, com funções deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contará
ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
ESQUEMATIZANDO:
EBSERH (ADMINISTRAÇÃO):
Conselho de Administração;
Diretoria Executiva;
Conselho Fiscal;
Conselho Consultivo.
DICA 40
Qual é o regime pessoal da EBSERH? O regime de pessoal permanente da EBSERH será o
da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de
1º de maio de 1943, e legislação complementar, condicionada a contratação à prévia
aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos, observadas as normas
específicas editadas pelo Conselho de Administração.
Sobre os editais: Os editais de concursos públicos para o preenchimento de emprego no

âmbito da EBSERH poderão estabelecer, COMO TÍTULO, o cômputo do tempo de exercício
em atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego.
DICA 41
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH
Caraterísticas da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh):
É uma empresa pública de capital fechado;
Tem personalidade jurídica de direito privado patrimônio próprio vinculada ao

Ministério da Educação (MEC);
É regida pelo Estatuto Social, pela Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976, pela Lei nº
12.550, de 15 de dezembro de 2011, pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, pelo
Decreto nº 8.945, de 27 de dezembro de 2016.

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DICA 42
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH - UNIDADES INTERNAS DE GOVERNANÇA DA
EBSERH
Auditoria Interna;
Área de Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento de Riscos, denominada na

Administração Central de Assessoria de Conformidade, Controle Interno e Gerenciamento
de Riscos - ACCIGR; e
Ouvidoria-Geral.
DICA 43
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH - COLEGIADOS INTERNOS
Para fins do Regimento Interno os Colegiados Internos serão constituídos para atender
as necessidades explícitas e reconhecidas como relevantes, cujos objetos de atuação não
possam ser resolvidos pelas áreas organizacionais isoladamente e podem organizar-se sob
as seguintes formas:
Câmara Técnica;
Centro de Competência;
Comissão;
Comitê;
Escritório;
Grupo de Trabalho;
Núcleo Técnico Operacional.

DICA 44
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH - CÂMARA TÉCNICA
IMPORTANTE: A Câmara Técnica tem uma duração perene, atua de forma
consultiva no nível tático, composta por profissionais de referência na área de atuação,
analisando detalhadamente temas específicos e de grande amplitude, como
padronizações técnicas e definições de melhores práticas.
DICA 45
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH - CENTRO DE COMPETÊNCIA
O Centro de Competência tem a duração perene ou temporária, atua de forma consultiva
no nível operacional, composta por EQUIPE MULTIDISCIPLINAR DA ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL E DOS HUFS DA REDE EBSERH, analisando detalhadamente temas de
tecnologia da informação e propondo padronizações técnicas e definições de melhores
práticas, quanto a sistemas e a infraestrutura de TI.

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23

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
DICA 46
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O artigo 2º, da CF/88 dispõe, expressamente, sobre a separação de poderes. Trata-se
de doutrina nascida na obra “Espírito das Leis” de Montesquieu. Segundo preconiza o
dispositivo em apreço, são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Judiciário, o Executivo e o Legislativo.
Administração Direta (Entes Políticos): União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Administração Indireta (Entes Administrativos): Autarquia, Sociedade de Economia

Mista, Fundação Pública e Empresa Pública.
DICA 47
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Administração Pública é o conjunto de órgãos e entidades que integram a estrutura
administrativa do Estado, com o objetivo de efetivar a vontade política para cumprimento
do interesse público.
O Governo decide qual política adotar e a máquina pública (Administração Pública) executa
o rumo adotado.
Sentido material/objetivo: é a atividade estatal exercida sob um regime jurídico,

por meio de serviço público, polícia administrativa, fomento à iniciativa privada ou
intervenção.
Sentido formal/subjetivo: são os sujeitos que atuam em nome da Administração

Pública, se dividindo em Administração Pública Direta (entes da federação) e
Administração Pública Indireta (órgãos e entidades).
DICA 48
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Vejamos um ponto importante para a sua prova:
PRINCÍPIOS QUE REGEM O REGIME JURÍDICO:
SUPREMACIA DO O interesse público prevalece em

INTERESSE detrimento dos interesses particular, por
PÚBLICO exemplo, a desapropriação.
Voltado à atuação do administrador, posto

que este deve exercer suas funções sempre
INDISPONIBILIDADE DO
buscando garantir o interesse público, não
INTERESSE PÚBLICO
devendo desistir dos feitos ou dispor de
suas prerrogativas.

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DICA 49
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Estão previstos no caput do artigo 37, são eles:
L egalidade
I mpessoalidade
M oralidade “L I M P E”
P ublicidade
E ficiência
Esses princípios balizam a atuação de toda Administração Pública, seja Direta (União,
Estados, Distrito Federal e Munícipios) ou Indireta (autarquia, fundação pública, sociedade
de economia mista e empresa pública) dos três Poderes (Judiciário, Executivo e
Legislativo).
DICA 50
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
Trata-se de expoente máximo do Estado Democrático de Direito. Traduz a submissão do
Poder Público à lei. Ou seja, a Administração deve atuar de acordo com o que preconiza a
lei.
O princípio da legalidade possui dupla acepção, uma que diz respeito à Administração
Pública e outra aos particulares, vejamos:
Particulares: é permitido fazer tudo aquilo que a lei não proíbe.
Administração pública: pode fazer apenas o que a lei determina (ato vinculado) ou
autoriza (ato discricionário).
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
Em que pese ser o expoente máximo do Estado Democrático de Direito, o princípio da
legalidade, excepcionalmente, pode ser relativizado, permitindo que o Poder Público ladeie
às disposições legais.
Nos casos de decretação do estado de defesa e de sítio;
E de edição de medida provisória, o Chefe do Poder Executivo detém maior liberdade

de atuação.
É o conhecido “poder discricionário”, possuindo assim o agente maior liberdade

quando da prática do ato.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
O princípio da impessoalidade é conhecido também como princípio da isonomia e
princípio da finalidade.

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Possui 03 acepções, vejamos:
Finalidade: a finalidade precípua da Administração Pública é buscar satisfazer o

interesse público. Caso o ato seja praticado com finalidade distinta a essa, restará NULO
por desvio de finalidade.
Em sentido amplo, o princípio da impessoalidade busca o atendimento do interesse

público.
Já em sentido estrito, visa atender a finalidade específica prevista em lei para o

ato administrativo.
Vedação à promoção pessoal: não é permitido ao agente público se valer de

realizações da Administração Pública como se fossem próprias. Assim, é vedado, por
exemplo, constar símbolo de partido político em obra pública. Trata-se essa, inclusive, de
proibição expressamente prevista no parágrafo 1º, do artigo 37, da CF/88.
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos

públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
Isonomia: a Administração Pública deve se relacionar com os particulares de forma

imparcial.

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PROCESSO ADMINISTRATIVO
DICA 51
FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO - PLANEJAMENTO E CENÁRIOS
Os cenários são imagens de possíveis futuros, usadas para compreender as incertezas e
para melhorar a qualidade da resposta.
É uma maneira de deixar concentrada as informações internas e externas, e observar as
forças e atores, com vistas a visualizar o cenário futuro – tanto o esperado como o não
esperado.
Para Chiavenato (2007), “cenários são estudos do futuro para se construir diferentes
imagens ou visões alternativas favoráveis ou desfavoráveis do ambiente futuro de
negócios e suas interligações”.
ATENÇÃO:
O cenário é diferente de previsão.

No cenário, temos incertezas e isto culmina em caminhos distintos.
Já as previsões tem base em algo de teor mais racional e mostram para um caminho/
resultado determinado.
DICA 52
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
A principal função do planejamento estratégico é firmar a direção que deverá ser seguida
pela organização.
IMPORTANTE: O planejamento estratégico é distinto e mais amplo do que o
planejamento de longo prazo.
Segundo Peter Drucker: “O planejamento estratégico é um processo contínuo e

sistemático de tomada de decisão empresarial com base em profundo conhecimento do
futuro do negócio, incluindo os esforços necessários para aplicar essas decisões, medir
resultados e prover feedback.”
DICA 53
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
O planejamento estratégico não pode ser confundido com o planejamento de longo prazo,
que projeta para o futuro as mesmas situações observadas no passado.
E mais: o planejamento estratégico está ligado com a adaptação da organização a

um ambiente que sofre mudanças. Ele fica propício à falta de certezas no que tange aos
eventos ambientais. Por estar contraposto com a incerteza, tem suas decisões com base
nos julgamentos, e não em dados concretos.
Planejamento estratégico só serve para empresa grande? Não, e este é um

pensamento equivocado que muitos tem! Isso porque, qualquer empresa, bem como órgão
do poder público pode utilizar deste tipo de planejamento, inclusive no ramo da gestão
pública. É interessante ressaltar que houve no passado tentativas de colocar em prática
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este tipo de planejamento, como por exemplo, o Plano de Metas de Juscelino

Kubitschek, nos anos de 1956 a 1960.
DICA 54
PLANEJAMENTO TÁTICO
O planejamento tático é aquele tipo de planejamento que procura dar condições
racionais de organização dos departamentos ou divisões de uma organização,
considerando a visão mais ampla das hipóteses da realidade atual e futura retratadas no
planejamento estratégico.
É o conjunto de tomada deliberada e sistemática de decisões envolvendo projetos mais

limitados, prazos mais curtos, áreas menos amplas e níveis mais baixos da hierarquia da
organização. Por isso, é o planejamento de médio prazo.
O planejamento tático tem foco nos departamentos ou setores de uma organização,

definindo as principais ações para cada unidade.
DICA 55
NÍVEL TÁTICO DE PLANEJAMENTO
Um planejamento tático pode ter distintos níveis táticos de planejamento, a depender da
sua complexidade.
IMPORTANTE ainda que se saiba que existem muitas possibilidades de nível tático,
entretanto todas elas têm uma característica em comum: a participação de todas as
áreas funcionais da empresa.

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GESTÃO DE PESSOAS
DICA 56
GESTÃO DE PESSOAS
Para começar, a gestão de pessoas se trata de uma área ou departamento de uma certa
organização, que tem em sua base uma série de atividades conectadas às pessoas
encontram-se na organização, que seja de forma direta ou de forma indireta.
Podemos trazer como exemplos colaboradores, parentes entre outros. É importante
destacar que para estar com pessoas e lidar com elas, é preciso que se respeite todas as
características e, claro, com as diferenças.
IMPORTANTE: Sem a existência das pessoas não teremos a organização.
DICA 57
PROCESSOS DE GESTÃO DE PESSOAS
Podemos mostrar os 6 processos, que são:
Agregar pessoas
Orientar pessoas
Desenvolver pessoas
Recompensar pessoas
Reter pessoas
Acompanhar pessoas
DICA 58
GESTÃO ESTRATÉGICA DE PESSOAS
Conceito de gestão estratégica de pessoas: É a espécie de gestão que tem por intuito
ocupar-se com as metas da organização e com a operação e as formas de atuação mais
harmônico para fazê-lo, tendo em vista o curto, o médio e o longo prazos.
Deste modo, o foco é o alcance dos resultados esperados, o planejamento e o
monitoramento das ações.
Mas qual a importância da gestão estratégica de pessoas? A importância da gestão

estratégica de pessoas nas organizações acontece quando há uma majoração de
produtividade e redução do burnout entre os colaboradores.
DICA 59
ENGAJANDO PESSOAS
A gestão estratégica de pessoas traz uma série de proposta como o engajamento das
pessoas, que pode ser feita por intermédio das pesquisas, com intuito de conhecer melhor
os colaboradores, gerando motivação e criando uma cultura organizacional.
O engajamento faz o colaborador se tornar mais dedicado, fazendo suas atribuições de
maneira mais qualitativa.
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“Unir-se é um bom começo, manter a união é um progresso, e trabalhar em conjunto é a

vitória.” — Henry Ford.
DICA 60
GESTÃO DE PESSOAS: PLANO DE CARREIRA
O plano de carreira é quando a empresa fornece um caminho profissional para cada
colaborador. Dessa forma, suas competências serão determinadas em uma posição
hierárquica dentro da organização.
Mas qual a importância deste plano? Simples, o plano de carreira traz um aumento da
motivação dos funcionários no que diz respeito a uma organização, trazendo
perspectiva de retenção de talentos que querem se desenvolver em sua profissão.

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GESTÃO DE QUALIDADE
DICA 61
GESTÃO PÚBLICA E A EQUIDADE
Equidade: garantir o direito de todos com imparcialidade.
Igualdade: Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida das

suas desigualdades.
Eu não posso tratar uma pessoa com deficiência física como eu trato uma pessoa sem
deficiência física. É preciso, por exemplo, construir rampas, disponibilizar
estacionamento exclusivo etc., com o intuito de existir uma acessibilidade.
DICA 62
CICLO PDCA
Essa sigla significa basicamente PLAN, DO, CHECK, ACT.
Em português significa:
Planejar
Fazer
Verificar
Agir
DICA 63
CICLO PDCA- PLAN
É a fase no qual as ações que irão ajudar a organização chegar mais próximo do seu
intuito são traçadas.
É de extrema importância que sempre que possível, o gestor trace um resultado

esperado para cada uma dessas ações.
O primeiro passo é que o gestor encontre o problema de forma objetiva. Depois, que se
determine os objetivos, verifique-se os possíveis motivos do problema e que se faça um
plano de ação para saná-los.
DICA 64
CICLO PDCA- DO
Quando se tem o plano de ação definido na fase do plan. Passado isto, é preciso que se
registrem as dúvidas, bem como os dados e também os problemas que porventura
surgirem.
IMPORTANTE: É preciso que se faça um comparativo entre os dados e as suas
previsões, trazendo o que ocorreu.

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DICA 65
CICLO PDCA- CHECK
Passado isto, é preciso que se verifique e analise resultados. Um ponto que merece sua
atenção é que nesta fase, tomando como base os indicadores, é necessário que seja
realizada uma observação de como foi a feita a incorporação do planejamento, se as
metas alçadas foram benéficas ou maléficas.
E mais: É nesta fase que o planejamento poderá sofrer um reajuste nos pontos
principais da verificação.

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GESTÃO DE PROCESSOS
DICA 66
GESTÃO POR PROCESSOS
Gestão por processos ou Gerenciamento por processos é competência essencial em uma
organização, pois é através dela que se é possível organizar e gerir as atividades, tarefas
e rotinas evitando esforços desnecessários.
Processo significa avançar e consiste em um conjunto sequencial de várias ações e
objetivos convergentes. Um processo abarca as atividades desde a concepção até a
entrega de um produto. Vale lembrar que todo trabalho realizado nas organizações faz
parte de algum processo. Não existe produto ou serviço oferecido por uma organização,
sem que um processo de trabalho esteja envolvido na sua execução.
LEMBRE-SE! A horizontalidade é uma característica da gestão por processos.
DICA 67
GESTÃO POR PROCESSOS
O termo BPM, traduzido do inglês “Business Process Management”, quer dizer
Gerenciamento de Processos de Negócio, que representa uma nova forma de
visualizar as operações de negócio, indo além das estruturas funcionais tradicionais.
Essa visão compreende todo o trabalho executado para entregar o produto ou serviço
do processo, independentemente de quais áreas funcionais, níveis organizacionais ou
localizações estejam envolvidas.
Logo, gerenciar por processos compreende uma visão mais ampla, posicionando os
processos como a pedra angular da estruturação organizacional.
QUESTÃO.
O Business Process Management – BPM ganhou ênfase nos anos 1990 como um
paradigma da Gestão de Processos. Trata-se de metodologia
Alternativas:
A - que, diferentemente do Enterprise Resource Planning-ERP, considera que o processo
não se restringe à execução do sistema, mas pode ser adaptado pelas próprias áreas de
gestão
B - precursora do sistema de workflow, possuindo foco exclusivo na automação dos
processos com uso intensivo da tecnologia da informação.
C - que deu origem à reengenharia dos processos de negócios, partindo de um modelo
horizontalizado e passando a aplicar a verticalização da gestão.
D - que introduziu o conceito de ciclo de melhoria contínua, sustentando a aplicação de
uma técnica simples de controle de processos que prescinde de sistemas informatizados.
E - aplicável apenas aos macroprocessos da organização, aplicando o conceito de top-
down, segundo o qual os processos intermediários não demandam controles específicos.
GABARITO: A.

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DICA 68
IMPLANTAÇÃO DA GESTÃO POR PROCESSOS
Toda organização é um sistema, ou seja, um conjunto de processos. E Conceitualmente, a
gestão por processos significa muito mais do que simplesmente mapear as atividades
organizacionais.
Não é apenas nomear cada etapa de trabalho com um nome que a identifique. A
identificação e o mapeamento destes processos permitem um planejamento adequado
das atividades, a definição de responsabilidades e o uso adequado dos recursos disponíveis
A excelência do desempenho e o sucesso no negócio requerem que todas as atividades
inter-relacionadas sejam compreendidas e gerenciadas segundo uma visão de processos.
Torna-se fundamental que sejam conhecidos os clientes dos processos e o que cada rotina
ou atividade adiciona de valor na busca do atendimento a esses requisitos.
DICA 69
BENEFÍCIOS DA GESTÃO POR PROCESSOS
Vejamos alguns benefícios da gestão por processos:

Permite conhecer melhor o negócio;
Ajuda a ter processos claros e bem definidos;
Possibilita a mensuração de resultados;
Cria sinergia entre as pessoas e as áreas;
Rapidez e qualificação na tomada de decisão;
Redução de custos e melhor distribuição de recursos;
Melhor aproveitamento do tempo;
Aumento da satisfação do cliente.
DICA 70
PROCESSOS GERENCIAIS
O Processo de Gerenciamento ou Gerencial tem o propósito de desenhar, implementar,
medir, monitorar, controlar atividades e administrar o presente e o futuro do negócio.
Os processos de gerenciamento, assim como os processos de suporte, não agregam valor
diretamente para os clientes, mas são necessários para assegurar que a organização atinja
seus objetivos e metas de desempenho.

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34

LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA
DICA 71
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA
Trata-se de direito pessoal da Administração por meio do qual o Estado utiliza bens
móveis, imóveis e serviços particulares em situação de perigo público iminente. A
requisição poderá ser civil ou militar.
É obrigatória a constatação do perigo público iminente, que coloque em risco a
coletividade. A situação de perigo não se restringe às ações humanas.
Requisição civil: visa a evitar danos à vida, à saúde e aos bens da coletividade.
Requisição militar: visa resguardar segurança interna do País e a manutenção da

Soberania Nacional.
DICA 72
ATENÇÃO!
Independente da natureza da requisição (se civil ou militar) será SEMPRE obrigatória a

constatação do perigo público iminente.
Conforme preconizado pela Carta Magna de 1988:
Art. 5°, XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano;
Art. 22, III – Compete privativamente à União legislar sobre (...) requisições civis e
militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
DICA 73
Lembrando que o Art. 1.228, § 3º, do Código Civil prevê que o proprietário pode ser
privado da coisa, nos casos de desapropriação, por necessidade ou utilidade pública ou
interesse social, bem como no de REQUISIÇÃO, em caso de perigo público iminente.
Extinção da Requisição: teoricamente, somente se dará quando cessada a situação

de iminente perigo público. Assim, a requisição é transitória.
DICA 74
ASPECTOS RELEVANTES – AUTARQUIA
É importante que saiba alguns aspectos importantes da Administração Indireta, sendo
o foco aqui as autarquias.

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Vejamos:
Autarquia – criada por lei – A publicação de lei cria a autarquia.

O artigo 37, XIX, da CF/88 normatiza: "somente por Lei Específica poderá ser criada
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e
de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua
atuação."
As autarquias nascem de forma direta da lei, não precisando do registro de seus
estatutos na Junta Comercial nem em unidade cartorial, e, por esse motivo, sua
personalidade jurídica é de Direito Público, não podendo ser equiparada às entidades
privadas nem às entidades públicas de direito privado.
Autarquias: Você já escutou a expressão AUTARQUIAS CORPORATIVAS? As

entidades de classe, como por exemplo o CRM, o CREA, o CREFITO, dentre outras,
possuem, conforme entendimento pacífico doutrinário e jurisprudencial, natureza jurídica
de AUTARQUIA FEDERAL.
Em outras palavras, são pessoas jurídicas de DIREITO PÚBLICO INTERNO, que exercem
PODER DE POLÍCIA ADMINISTRATIVO quando exercem a fiscalização da respectiva
atividade profissional.
DICA 75
ASPECTOS RELEVANTES – AUTARQUIA
E a OAB? Segundo o STJ, a OAB possui natureza jurídica de AUTARQUIA DE REGIME
ESPECIAL, prestadora de serviço público de natureza indireta, na medida em que
fiscaliza profissão indispensável à administração da justiça.
Por isso, no julgamento do REsp 614.678, a Primeira Turma decidiu que as anuidades
da OAB têm característica de contribuição parafiscal, de maneira que as ações para cobrá-
las devem ser apreciadas pela Justiça Federal (artigo 109, I, da Constituição Federal) e
seguir os procedimentos previstos na Lei de Execução Fiscal (Lei 6.830/1980).
Voltando ao assunto inicial: Sendo autarquias, gozam de imunidade com relação a

impostos que incidam sobre o seu patrimônio, renda ou serviços vinculados a suas
finalidades essenciais e estão submetidas à fiscalização pelo Tribunal de Contas da União
dos gastos com a arrecadação das contribuições compulsórias dos seus filiados.
Sendo assim, as autarquias corporativas estão obrigadas a contratar seu pessoal por
concurso público, havendo, inclusive, entendimento sumulado pelo TCU, senão vejamos:
SÚMULA N° 277/2012-TCU:
Por força do inciso II do art. 37 da CF/88, a admissão de pessoal nos conselhos de

fiscalização profissional, desde a publicação no Diário de Justiça de 1S/5/2001 do
acórdão proferido pelo STF no mandado de segurança 21.797-9, deve ser precedida de
concurso público, ainda que realizado de forma simplificada, desde que haja observância
dos princípios constitucionais pertinentes.
CUIDADO: No caso ESPECÍFICO da OAB, segundo entendimento do Supremo Tribunal

Federal, na ADI 3026, STF, de que a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) NÃO É
OBRIGADA A REALIZAR CONCURSO PÚBLICO para admitir seus empregados. Essa
informação foi cobrada em um concurso da DPE- MG.
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36

ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS DE MATERIAIS
DICA 76
MATERIAIS - DEFINIÇÃO
De acordo com o doutrinador Martins e Alt (2009, p. 4):

“[...] a administração dos recursos materiais engloba a sequência de operações que tem
seu início na identificação do fornecedor, na compra do bem, em seu recebimento,
transporte interno e acondicionamento, em seu transporte durante o processo produtivo,
em sua armazenagem como produto acabado e, finalmente, em sua distribuição ao
consumidor final.”
Podemos classificar os materiais como os equipamentos, acessórios, matérias-primas

entre outros, que são colocados ou que possam ser colocados em atividades das
organizações públicas federais, independentemente de qualquer fator, assim como
também, aquele que vem de demolição ou desmontagem, embalagens,
acondicionamentos, e resíduos economicamente aproveitáveis.
DICA 77
MATERIAIS - CRITÉRIOS
CRITÉRIO DA FRAGILIDADE: Se o material, em sua formação é quebradiço,

deformável ou danificável, denotando sua irrecuperabilidade e, claro, a perda de
funcionalidade ou de sua identidade original.
CRITÉRIO DA PERECIBILIDADE: se o material pode sofrer a mudanças de teor

químico ou físico, até se o material pode se deteriorar ou perder sua característica pela
utilização normal;
CRITÉRIO DA TRANSFORMABILIDADE: se o material foi comprado com o intuito de

transformá-lo.
DICA 78
MATERIAL DE CONSUMO
Se trata do tipo de material que, por causa da sua utilização corrente e também da
normatização trazida na Lei nº 4.320/1964, perdendo sua essência física e/ou tem seu uso
limitado ao prazo temporal de dois anos, conforme o que se traz no Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
Importante: Dentro da temática dos chamados materiais de consumo, devemos levar
em consideração todos os critérios, em especial o Critério da Perecibilidade, que já foi
cobrado em concurso, por outra banca.
DICA 79
ATIVIDADES DE ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
Antes de tudo, definimos tais atividades em primárias e de apoio. Nesta dica, veremos
apenas as primárias, ok?

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37

Podemos dividir as atividades primárias em:
Transporte;
Manutenção de estoques;
Processamento de pedidos.
DICA 80
ATIVIDADES DE ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
As atividades apoio (também chamadas de secundárias) são as seguintes:
Armazenagem;
Manuseio;
Embalagem;
Suprimentos;
Planejamento;
Sistemas de informação.

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38

ARQUIVOLOGIA
DICA 81
ARQUIVÍSTICA: PRINCÍPIOS, CONCEITOS E LEGISLAÇÃO - ARQUIVO
Para iniciarmos o estudo em arquivologia é necessário entender os conceitos dados ao

termo arquivo:
Arquivo é a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados
por uma instituição ou pessoa, no curso de sua atividade, e preservado para a consecução
de seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro. - Marilena Leite
Paes
Dá-se o nome de arquivo não só ao lugar onde se guarda a documentação, como à
reunião de documentos guardados. Portanto arquivar é guardar qualquer espécie de
documento, visando à facilidade de encontrá-lo, quando procurado. - Heloísa Almeida
Prado.
Arquivo é o conjunto de documentos produzidos e acumulados por uma entidade
coletiva, pública ou privada, pessoa ou família, no desempenho de suas atividades,
independentemente da natureza do suporte. - Dicionário de terminologia Arquivística.
DICA 82
PRINCIPAIS CONCEITOS
Como o assunto é importante para sua prova, mencionado aqui, mais alguns conceitos:
Arquivo – De acordo com a Lei n° 8.159/1991, arquivo é o conjunto de documentos

que, independentemente do suporte (material físico), são produzidos e(ou) recebidos no
desenvolvimento das atividades de uma pessoa física ou jurídica.
Arquivo Setorial – São os arquivos instalados dentro de cada setor da instituição

que a autora chamou de órgãos operacionais.
DICA 83
Como o assunto é importante para sua prova, mencionado aqui, mais alguns conceitos:
Arquivo Central - Aquele que reúne os documentos correntes dos diversos setores em
um mesmo local.
Documento - Os documentos de arquivo podem ser aqueles acumulados por uma

pessoa física, qualquer que seja o suporte da informação ou a natureza dele.
DICA 84
Suporte – Material em que a informação foi gravada no momento de se criar o

documento, ou seja, é a parte física do documento.
Por exemplo, o papel, mídias digitais, fitas de vídeos, argila, pergaminho.
Biblioteca - local em que são guardados livros, documentos tridimensionais, e

demais publicações para o público estudar, ler, e consultar tais obras.

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39

Produção de documentos - Refere-se à elaboração dos documentos em

decorrência das atividades de um órgão ou setor.
Massas Documentais - Grandes volumes de documentos acumulados sem o

tratamento arquivístico adequado.
DICA 85
DOS PRINCÍPIOS ARQUIVÍSTICOS
A partir de agora abordaremos os princípios da arquivologia, um assunto muito cobrado
em provas e que merece total atenção. Leia a tabela abaixo!
Princípio da Organicidade Relação natural entre documentos de um

arquivo em decorrência das atividades da
entidade produtora.
Princípio da Cumulatividade Os arquivos resultam de um processo

progressivo e espontâneo de sedimentação
de documentos. O Arquivo é uma formação
progressiva, natural e orgânica.
Princípio da Proveniência ou do Princípio básico da arquivologia segundo o qual

Respeito aos Fundos o arquivo produzido por uma entidade
coletiva, pessoa ou família não deve ser
misturado aos de outras entidades produtoras.
Também chamado princípio do respeito aos
fundos.
Princípio da Territorialidade Princípio segundo o qual os arquivos públicos,

próprios de um território, seguem o destino
deste último. Para que os arquivos
permaneçam vivos, sejam utilizados e melhor
entendidos, devem ser conservados o mais
próximo possível do local emanado ou que
influenciaram a sua produção. Esse local pode
ser nacional, regional e institucional.
Princípio da Pertinência Princípio segundo o qual, sem se ter em conta

Territorial o seu lugar de criação, os arquivos deveriam
ser entregues ao serviço de arquivo com
jurisdição arquivística sobre o território a que
o conteúdo deles se refere
Princípio da Unicidade Os documentos de arquivos devem conservar

o seu caráter único, em função do seu
contexto de produção, independentemente de
sua forma, gênero, tipo ou suporte
Princípio do Respeito à Ordem Princípio segundo o qual o arquivo deveria

Original conservar o arranjo dado pela entidade
coletiva, pessoa ou família que o produziu.
Princípio da Indivisibilidade ou Os fundos de arquivo devem ser preservados

Integridade sem dispersão, mutilação, alienação,
destruição não autorizada ou adição indevida

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40

Princípio da Pertinência Princípio segundo o qual os documentos

deveriam ser reclassificados por assunto sem
ter em conta a proveniência e a classificação
original. Também chamado princípio
temático.
Princípio da Reversibilidade Princípio segundo o qual todo tratamento
empreendido em arquivos possa ser revertido,
se necessário.
De acordo com a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art. 7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no
exercício de suas atividades, por órgãos públicos de âmbito federal, estadual, do distrito
federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e
judiciárias”.
Na continuação deste artigo observaremos ainda:
§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por

instituições de caráter público, por entidades privadas encarregadas da gestão de serviços
públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o

recolhimento de sua documentação à instituição arquivística pública ou a sua transferência
à instituição sucessora.
IMPORTANTE: Todos os documentos criados e/ou recepcionados pelos por órgãos
públicos ou entidades privadas com caráter público, por intermédio da delegação de
serviços públicos são tidos arquivos públicos, independentemente do âmbito de governo.
Por exemplo: Arquivos Públicos das esferas federal, estadual, do DF e municipal.

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41

LICITAÇÃO PÚBLICA
DICA 86
APLICABILIDADE DA LEI 14.133/21
Esta Lei aplica-se a:
alienação e concessão de direito real de uso de bens;
compra, inclusive por encomenda;
locação;
concessão e permissão de uso de bens públicos;
prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;
obras e serviços de arquitetura e engenharia;
contratações de tecnologia da informação e de comunicação.

DICA 87
INAPLICABILIDADE DA LEI 14.133/21
NÃO se subordinam ao regime desta Lei:
Contratos que tenham por objeto operação de crédito, interno ou externo, e

gestão de dívida pública, incluídas as contratações de agente financeiro e a concessão
de garantia relacionadas a esses contratos;
Contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria.
ATENÇÃO!
Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados pela Lei 14.133/21 as disposições

constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de
2006.
EXCETO:
No caso de licitação para aquisição de bens ou contratação de serviços em geral, ao

item cujo valor estimado for superior à receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno porte;
No caso de contratação de obras e serviços de engenharia, às licitações cujo valor

estimado for superior à receita bruta máxima admitida para fins de enquadramento
como empresa de pequeno porte.

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42

DICA 88
CONTRATAÇÃO DIRETA INDEVIDA
A contratação direta será considerada indevida nos casos de:
Dolo;
Fraude;
Erro grosseiro.
Nesses casos o contratado e o agente público serão responsáveis pelo dano causado
ao erário de forma solidária!
A responsabilidade solidária faz com que os dois sejam responsáveis na mesma medida
e ao mesmo tempo.
A responsabilidade solidária pelo dano não exclui a responsabilidade penal ou

administrativa.
DICA 89
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
Será inexigível a licitação quando for INVIÁVEL a competição, ou seja, não existe
possibilidade de competição.
São as hipóteses:
Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços

que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivos;
Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário

exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública;
Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;
Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização

tornem necessária sua escolha.
Contratação de alguns serviços técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;
DICA 90
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
Serão inexigíveis os seguintes serviços técnicos especializados de natureza

predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória
especialização:
Estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos executivos;
Pareceres, perícias e avaliações em geral;
Assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
Fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;

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43

Patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas (advogado)
Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
Restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;

Controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e
laboratoriais, instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e
do meio ambiente e demais serviços de engenharia que se enquadrem no disposto
neste inciso;

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44

ÉTICA DO SERVIÇO PÚBLICO
DICA 91
DIFERENÇAS ENTRE ÉTICA E MORAL
A ética no serviço público é um assunto que estará na sua prova! Por isso, fique
atento:
ÉTICA MORAL
De onde vem Das reflexões Dos costumes e do sistema social

das ações
humanas
Origem Universal Cultural
Tempo Tende à Temporal

permanência
Uso Teórico Prático
Significado Vem da palavra Origem latina “moralis” traduzida para costume

grega “ethos”
modo de ser
DICA 92
CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ÉTICA -MORALIDADE X SUBSIDIARIEDADE X
ETICIDADE
A MORALIDADE pode ser entendida como um código de valores que norteiam a
conduta de um indivíduo, bem como suas decisões e escolhas, fazendo com que esse
indivíduo seja capaz de julgar o que é certo ou errado.
Essa abordagem sobre moralidade alinha-se ao conceito de moral que é o conjunto de
prescrições que orientam o comportamento dos indivíduos dentro da sociedade, sendo
variável de uma sociedade para outra e também de um indivíduo para o outro. Possui um
caráter normativo, sendo os costumes e as tradições seus principais elementos.
A SUBSIDIARIEDADE pode ser entendida como um princípio de organização social
que respeita o fato de interesses sociais ou políticos de uma sociedade serem tratados nos
níveis de concentração de poder mais adequados para resolvê-los.
A ETICIDADE pode ser entendida como o conjunto de valores responsáveis pela
ética, moral e caráter cívico nas instituições. Ela está relacionada com o solidarismo e
a liberdade civil, aliando direitos e deveres particulares e universais.
DICA 93
FIXANDO OS CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ÉTICA
Eticidade: Valores Institucionais; Vontade Universal.
Subsidiaridade: Níveis de concentração de poder.

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45

Moralidade: Valores; Guiar a conduta do homem; Escolhas e decisões.
QUESTÃO 2018.
Relacione os conceitos fundamentais da ética com suas respectivas definições.
1. Moralidade 2. Subsidiariedade 3. Eticidade
( ) Conjunto de valores institucionais, onde há identidade da vontade universal e
particular e uma coincidência entre deveres e direitos.
( ) Princípio que se volta ao respeito às relações entre os níveis de concentração de
poder e os interesses sociais a serem satisfeitos.
( ) Código de valores capaz de guiar a conduta do homem e suas respectivas escolhas
e decisões.
Assinale a opção que mostra a relação correta, segundo a ordem apresentada.
a) 1, 2 e 3.
b) 1, 3 e 2.
c) 2, 1 e 3.
d) 3, 1 e 2.
e) 3, 2 e 1.
GABARITO: A.
DICA 94
ÉTICA PROFISSIONAL
A Ética Profissional é o conjunto de valores, normas e condutas que conduzem e
conscientizam as atitudes e o comportamento de um profissional na organização. Os
fundamentos de uma conduta ética baseiam-se em princípios como moralidade,
subsidiariedade e eticidade.
Exemplos de atitudes éticas no ambiente de trabalho:
Cooperação e atitudes que visam ajudar aos colegas de trabalho;
Divulgação de conhecimentos que possam melhorar o desempenho das atividades;
Respeito à hierarquia;
Respeito às regras e normas.
DICA 95
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Sabendo que ética é um conjunto de valores morais e princípios que norteiam a conduta
humana na sociedade.
Lembre-se que a ética também se refere ao conjunto de valores que guiam
determinado grupo ou cultura. Sendo assim, ela norteia o caráter das pessoas, e como
elas irão se portar no meio social.
O Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, diz:

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46

O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim,
não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição
Federal.
QUESTÃO, 2019.
Leia o trecho a seguir.
Ética é o estudo dos princípios que orientam e disciplinam o comportamento humano,
refletindo a respeito às normas e aos valores vigentes em nossa sociedade e no
serviço público. Assinale a afirmativa que não está de acordo com o texto acima.
a) Ética é o conjunto de regras a respeito dos valores morais de uma sociedade.
b) Os princípios éticos devem ser aplicados para gerar o bem de todos.
c) A conduta ética obriga a escolher entre o honesto e o desonesto.
d) Os princípios éticos nos liberam para agir segundo os nossos interesses.
e) A ética diz respeito aos valores que indicam o que é um bem coletivo.
GABARITO: A.
IMPORTANTE!
Sim, nós sabemos que o Decreto aqui mencionado não consta de forma explícita em
seu Edital, mas ele é abrangido implicitamente pela matéria de Ética.

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47

DIREITO DO TRABALHO
DICA 96
FONTES DO DIREITO DO TRABALHO:
Fontes materiais: Representam o momento que antecede o surgimento da norma

jurídica. É influenciado por fatores históricos, políticos, sociais e econômicos.
Fontes formais: Representam a norma jurídica materializada e constituída, são

divididas em:
AUTÔNOMA – Aquelas criadas pelas próprias partes envolvidas.
Ex. Contrato de Trabalho, Normas Coletivas, Regulamento Empresarial.
HETERÔNOMAS – Aquelas criadas com a participação de um terceiro em geral o

ESTADO.
Ex.: Lei em sentido amplo, sentença normativa, decisão judicial.
Fontes Integradoras: São fontes que irão auxiliar o intérprete na aplicação do caso
concreto.
Ex.: Doutrina, jurisprudência, analogia, equidade, costumes, direito comparado,
princípios gerais do direito.
ATENÇÃO!!
São fontes subsidiárias:

O direito comum é fonte subsidiária ao direito do trabalho;
A Negociação Coletiva – Art. 611-A e art. 611-B da CLT;
Ao verificar uma norma coletiva somente poderá analisar os seus aspectos formais.
E os tribunais, ao editarem súmulas e OJ não poderão acrescentar ou suprimir direitos
não contidos em lei.
DICA 97
RELAÇÃO DE TRABALHO
Aplicação da norma mais favorável: Dispõe que será aplicada a norma mais
favorável ao trabalhador independentemente da posição que ocupe na escala
hierárquica.
OBS.: A ausência de contrapartidas (vantagens) não invalida o negócio Jurídico.
Caso haja ação judicial visando anulação de cláusulas das normas coletivas, o sindicato
que participou da negociação deve participar como litisconsórcio necessário.
Condição mais benéfica: As vantagens concedidas ao trabalhador por força de

contrato ou regulamento empresarial aderem ao contrato de trabalho com força de lei e
não podem ser suprimidas sob pena de violação ao direito adquirido.

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48

As mudanças, alterações ou revogações do regulamento empresarial somente afetam

aos novos contratados (SÚMULA 51 TST). Na coexistência de mais de um regulamento a
opção por um deles importará em renúncia às vantagens previstas na outra (SÚMULA 51
TST):
SÚMULA 51 TST
NORMA REGULAMENTAR. VANTAGENS E OPÇÃO PELO NOVO REGULAMENTO.

ART. 468 DA CLT (incorporada a Orientação Jurisprudencial n° 163 da SBDI-1) - Res.
129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005.
I - As cláusulas regulamentares, que revoguem ou alterem vantagens deferidas
anteriormente, só atingirão os trabalhadores admitidos após a revogação ou alteração
do regulamento. (ex-Súmula n° 51 - RA 41/1973, DJ 14.06.1973).
II - Havendo a coexistência de dois regulamentos da empresa, a opção do empregado
por um deles tem efeito jurídico de renúncia às regras do sistema do outro. (ex-OJ n°
163 da SBDI-1 - inserida em 26.03.1999). As vantagens concedidas em norma coletiva
somente terão validade pelo prazo máximo de dois anos, sendo vedada a ultratividade.
É nula a clausula que prevê o prazo superior a dois anos naquilo que ultrapassar este
prazo.
DICA 98
PRINCÍPIOS DO DIREITO DO TRABALHO
In dubio pro operário: Caso seja possível mais de uma interpretação da norma ao
caso concreto será aplicada a norma que mais favorece o trabalhador.
Continuidade da relação de emprego: O contrato de trabalho em regra tem duração

indeterminada somente sendo permitida a contratação por tempo determinado nos casos
previstos em lei.
Irrenunciabilidade do direito: Os direitos trabalhistas são irrenunciáveis pelo

empregado; exceção: 611 -A da CLT.
Irredutibilidade salarial: O salário não pode ser reduzido salvo mediante norma
coletiva.
OBS: Quando uma norma coletiva prevê redução de salário durante a sua vigência, os
empregados não podem ser dispensados sem justa causa.
DICA 99
PRINCÍPIOS DO DIREITO DO TRABALHO
PREVALÊNCIA DA AUTONOMIA DA VONTADE
Negociação individual - Hipersuficiente se ele tiver diploma de nível superior e mais

que o dobro do limite do RGPS, só vai negociar os direitos contidos no Art. 611-A CLT.
Negociação Coletiva – Art. 611–A CLT.

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49

PRIMAZIA DA REALIDADE
Prevalecerá a realidade dos fatos sobre os documentos.
INALTERABILIDADE CONTRATUAL LESIVA
O contrato de trabalho somente poderá ser alterado sob os seguintes requisitos:

Mútuo ACORDO – Consensualidade;
Ausência de Prejuízo para os empregados ainda que de forma indireta.
O empregador poderá fazer pequenas alterações unilaterais decorrentes do Jus

variandi, uma dessas alterações é a Reversão.
Ao fazer a reversão o empregador poderá suprimir a gratificação de função

independente de tempo recebido e da existência de justo motivo.
Mantido o empregado na função comissionada o valor da gratificação não pode ser

reduzido.
DICA 100
HIERARQUIA DAS FONTES DO DIREITO DO TRABALHO
As fontes de Direito do Trabalho são:
Constituição;
Emendas à Constituição;
Lei complementar e lei ordinária;
Decretos;
Portarias, instruções normativas e outros atos do Poder Executivo (em regra não seriam
fontes formais, mas em muitos casos a esses instrumentos se atribui tal natureza de
maneira expressa);
Tratados e convenções internacionais;
Sentenças normativas e sentenças arbitrais em dissídios coletivos;
Usos e costumes;
Convenção coletiva;
Acordos coletivos;
Regulamento empresarial (apenas alguns doutrinadores consideram essa uma fonte

formal do Direito do Trabalho, mas não é o posicionamento majoritário);
Jurisprudência (em regra, não seriam fontes formais, sendo que o art. 8º da CLT
confere à jurisprudência natureza de fonte normativa supletiva. Apenas quando se
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50

tratarem de súmulas vinculantes é que se está diante de fontes formais do Direito do

Trabalho);
Princípios (existe grande controvérsia acerca da natureza dos princípios, mas grande
parte da doutrina tem entendido se tratarem de fontes formais do Direito).
DICA BÔNUS
HIERARQUIA DAS FONTES DO DIREITO DO TRABALHO
A doutrina, a equidade, a analogia e as cláusulas do contrato de trabalho não constituem
fontes do Direito do Trabalho, quanto a esta última, existe entendimento em sentido
contrário, mas não é majoritário.
O critério geral de hierarquia das normas jurídicas considera que uma norma encontra
seu fundamento de validade em outra hierarquicamente superior, sendo a constituição a
lei suprema da hierarquia acima descrita.
Contudo, no Direito do Trabalho existe um critério próprio de hierarquia

normativa, tendo em vista as especificidades do ramo, que se delineia a partir de dois
eixos principais:
Não há que se falar em hierarquia de diplomas normativos, mas apenas hierarquia de

normas jurídicas;
O critério que configura a pirâmide jurídica do Direito do Trabalho não é tão rígido como
o do direito comum.
No Direito do Trabalho, em virtude do princípio da proteção, opera-se segundo a norma
mais favorável, de forma que a pirâmide hierárquica é construída de maneira variável,
localizando-se em seu vértice a norma que mais se aproxime do objetivo de reequilíbrio
das relações sociais, a norma mais favorável ao trabalhador, não sendo, portanto,
necessariamente a Constituição Federal, a depender do tema em questão.

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51

CONTRATO ADMINISTRATIVO
DICA 101
NOÇÕES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - LEI N° 14.133, DE 01 DE ABRIL
DE 2021
Os contratos de que trata a Lei nº 14.122/21 regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos
preceitos de direito público, e a eles serão aplicados, supletivamente, os princípios da
teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
Todo contrato deverá mencionar:
Os nomes das partes,
Os nomes de seus representantes,
A finalidade,
O ato que autorizou sua lavratura,
O número do processo da licitação ou da contratação direta e
A sujeição dos contratantes às normas desta Lei e às cláusulas contratuais.

OBS: Essa Lei não veio de forma expressa em seu Edital, mas é abrangida pelo tema
noções de contratos administrativos.
DICA 102
NOÇÕES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Os contratos deverão estabelecer com clareza e precisão as condições para sua
execução, expressas em cláusulas que definam os direitos, as obrigações e as
responsabilidades das partes, em conformidade com os termos do edital de licitação e
os da proposta vencedora ou com os termos do ato que autorizou a contratação direta e os
da respectiva proposta.
DICA 103
TERMO DE CONTRATO
A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para assinar o termo de
contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e
nas condições estabelecidas no edital de licitação, sob pena de decair o direito à
contratação, SEM prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133/21.
O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma) vez, por igual período, mediante
solicitação da parte durante seu transcurso, devidamente justificada, e desde que o motivo
apresentado seja aceito pela Administração.
DICA 104
TERMO DE CONTRATO
Será facultado à Administração, quando o convocado NÃO assinar o termo de contrato ou
NÃO aceitar ou NÃO retirar o instrumento equivalente no prazo e nas condições
estabelecidas, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a
celebração do contrato nas condições propostas pelo licitante vencedor.

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52

Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no edital SEM convocação para

a contratação, ficarão os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
DICA 105
NÃO ACEITAÇÃO DA CONTRATAÇÃO PELOS LICITANTES
Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º,

do art. 90, da Lei nº 14.133/21, a Administração, observados o valor estimado e sua
eventual atualização nos termos do edital, poderá:
Convocar os licitantes remanescentes para negociação, na ordem de classificação,

com vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário;
Adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes

remanescentes, atendida a ordem classificatória, quando frustrada a negociação de
melhor condição.

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53

DIREITOS, DEVERES E RESPONSABILIDADES DO SERVIDOR PÚBLICO

DICA 106
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
O servidor público não tem direito adquirido ao regime jurídico, o que,
consequentemente, significa que não há violação a direito, quando se altera a jornada
de trabalho anteriormente fixada por lei;
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo
público;
Logo, servidor é toda pessoa legalmente investida em cargo público;
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na

estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em
caráter efetivo ou em comissão;
Portanto, cargos públicos são providos em caráter efetivo ou em

comissão(efecom);
DICA 107
Dessa forma, tanto os servidores aprovados em concurso público (efetivos) quanto os
chamados servidores comissionados (em comissão) submetem-se às disposições do
Regime Estatutário (efecom);
Os militares se submetem ao Estatuto dos Militares, os ocupantes de emprego

público (Banco do Brasil, Petrobras, Caixa econômica Federal) seguem a Consolidação das
Leis Trabalhistas e os servidores temporários, que seguem legislação própria;
O concurso público poderá ser de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado
em duas etapas, conforme dispor a lei do respectivo plano de carreira;
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, podendo ser
prorrogado uma única vez, por igual período;
DICA 108
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos políticos;
a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
a idade mínima de dezoito anos;
aptidão física e mental;

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54

As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos

em lei;
Assim, não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição
em concurso para cargo público;
Somente por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público;
Devem ser reservadas até 20% das vagas oferecidas no concurso público para pessoas
portadoras de necessidades especiais;
DICA 109
O provimento dos cargos públicos será feito mediante ato da autoridade competente de
cada Poder e a investidura em cargo público ocorrerá com a posse;
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
nomeação;
promoção;
readaptação;
reversão;
aproveitamento;
reintegração;
recondução.
DICA 110
As formas de provimento dividem-se em provimento originário e provimento derivado;
O provimento originário é o que se faz através da nomeação, constituindo o
preenchimento inicial do cargo sem que haja qualquer vínculo anterior com a
administração;
A nomeação é a única forma de provimento originário;
IMPORTANTE: Sabemos que a Lei 8.112 não é explicitamente pedida no edital, todavia,
é um conteúdo de suma importância no que tange os direitos e deveres dos servidores
públicos, no decorrer das rodadas iremos trabalhar esses temas tanto dentro quanto fora
da Lei 8.112.

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55

LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO
DICA 111
DO ACESSO E DA DIVULGAÇÃO
O Poder Público deve assegurar:
A gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a ela e sua

divulgação;
A proteção da informação, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e

integridade;
A proteção da informação sigilosa e da informação pessoal, observada a sua

disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrição de acesso.
O Poder Público deve ainda, garantir o direito à informação sobre atividades

exercidas pelos seus órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política,
organização e serviços.
DICA 112
DO PROCEDIMENTO DO ACESSO A INFORMAÇÕES
A LAI tornou obrigatória a disponibilização de um serviço de atendimento e fornecimento
de informações aos cidadãos. Em geral, cada órgão atribuiu esta competência a
determinada área da entidade, sendo muito comum, por exemplo, a área de Ouvidoria
prestar este serviço.
Do Pedido de Acesso:
Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e

entidade, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do
requerente e a especificação da informação requerida.
Para o acesso a informações de interesse público, a identificação do requerente não pode

conter exigências que inviabilizem a solicitação.
São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de

informações de interesse público.
Qualquer cidadão pode apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos

públicos, bastando que se identifique e indique a informação desejada. O órgão público
não pode questionar o motivo que leva o cidadão a solicitar aquela informação.
IMPORTANTE! Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de

encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet.

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56

DICA 113
FORMAS DE ACESSO
O acesso a informações públicas será assegurado mediante:
Criação de serviço de informações ao cidadão (no caso o SIC do Tribunal Superior

do Trabalho), nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições
apropriadas para:
Atender e orientar o público quanto ao acesso a informações;
Informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades;
Protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e
Realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a

outras formas de divulgação.
DICA 114
DOS PRAZOS
O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à
informação disponível.
E, não sendo possível conceder o acesso imediato, o órgão ou entidade que receber o
pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:
Comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou

obter a certidão;
Indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido;

ou
Comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão
ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade,
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação.
DICA 115
DA PRORROGAÇÃO DO PRAZO
O prazo poderá ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa,
da qual será cientificado o requerente.
Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações e do cumprimento da

legislação aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer meios para que o próprio
requerente possa pesquisar a informação de que necessitar.
Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente
sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e
condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente
para sua apreciação.
A informação armazenada em formato digital será fornecida nesse formato, caso haja
anuência do requerente.

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57

LGPD
DICA 116
LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
A Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) dispõe sobre o tratamento de dados pessoais,
inclusive nos meios digitais, por pessoa natural ou por pessoa jurídica de direito
público ou privado, com o objetivo de proteger os direitos fundamentais de
liberdade e de privacidade e o livre desenvolvimento da personalidade da pessoa natural.
Ela nasceu, dentre outras necessidades, da necessidade da regulamentação do direito à

privacidade dos dados.
Importante trazer ao seu conhecimento que a LGPD se inspirou muito na General
Data Protection Regulation (GDPR), lei de proteção de dados vigente nos países da
União Europeia.
LGPD= BRASIL
GDPR= PAÍSES DA UE
DICA 117
CONFIGURA DANO MORAL PRESUMIDO A AUSÊNCIA DE COMUNICAÇÃO SOBRE A
DISPONIBILIZAÇÃO/COMERCIALIZAÇÃO DE INFORMAÇÕES PESSOAIS EM
BANCOS DE DADOS DO CONSUMIDOR?
Sim. Segundo o STJ, configura dano moral presumido (também chamado de in re ipsa) a
ausência de comunicação acerca da disponibilização/comercialização de informações
pessoais em bancos de dados do consumidor.
Ou seja, havendo ausência de comunicação acerca da disponibilização/comercialização

de informações pessoais em bancos de dados do consumidor, tem-se um dano moral
presumido, e quando existe um dano moral presumido, não é necessário provar que este
dano moral, de fato, existe, pois ele é presumido.
DICA 118
FUNDAMENTOS
A disciplina da proteção de dados pessoais tem como fundamentos:
o respeito à privacidade;
a autodeterminação informativa;
a liberdade de expressão, de informação, de comunicação e de opinião;
a inviolabilidade da intimidade, da honra e da imagem;
o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação;
a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consumidor; e
os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personalidade, a dignidade e o

exercício da cidadania pelas pessoas naturais.

Pensar Concursos.
58

DICA 119
FUNDAMENTOS – COMENTÁRIOS
A disciplina da proteção de dados pessoais tem como fundamentos:
O respeito à privacidade;
Além da nossa CF/88 trazer disposições importantes a respeito da privacidade, o nosso
Código Civil comenta que a vida privada da pessoa natural é inviolável, e o juiz, a
requerimento do interessado, adotará as medidas necessárias para impedir ou parar um
ato divergente a essa norma.
A autodeterminação informativa;
A autodeterminação informativa se trata do controle pessoal sobre o trânsito de
dados relacionado ao próprio titular, portanto, uma extensão de liberdades individuais.
A liberdade de expressão, de informação, de comunicação e de opinião;

Esse fundamento traz a consagração de disposição já presente na CF/88, sendo este uma
das características principais do Estado Democrático.
DICA 120
FUNDAMENTOS – COMENTÁRIOS
Continuando as considerações da dica acima, a disciplina da proteção de dados

pessoais tem como fundamentos:
a inviolabilidade da intimidade, da honra e da imagem;

A proteção intimidade, da honra e da imagem, já trazidas na CF/88, também são trazidas
aqui na LGPD, nas relações envolvendo os dados.
o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação;

Segundo doutrinadores importantes, a nova forma da economia é pautada em dados
pessoais, sendo de extrema importância haver na LGPD algum fundamento a respeito do
desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação.
a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consumidor;

Para entender este fundamento, você precisa ter em mente que o mercado de tratamento
de dados pessoais, deve estar acessível a todos que desejem empreender, nos termos do
art. 170 da CF/88, que traz a disposição de que a ordem econômica, fundada na
valorização do trabalho humano e na livre-iniciativa, tem por fim assegurar a todos a
existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados princípios, entre os
quais o da livre concorrência e o da defesa do consumidor.
os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personalidade, a dignidade e o

exercício da cidadania pelas pessoas naturais.
Neste último, observamos que a proteção da pessoa humana deve ser observada como
valor máximo do ordenamento jurídico brasileiro, como dispõe o art. 1°, inc. III, da
CF/88.

Pensar Concursos.
59

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Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.

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LÍNGUA PORTUGUESA .................................................................................................... 4

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Leia todo o texto pausadamente;

Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de

Questione a forma usada pelo escritor no texto.

Ex.: Aqui é a linguagem

Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do

Exemplos de comandos de compreensão de texto:

De acordo com o texto...

Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do

Exemplos de comandos de interpretação de texto:

Algumas dicas para melhorar a sua interpretação de texto:

Comece sempre pelo comando da questão;

Nunca leia o texto sem antes ver o que a questão pede;

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São consideradas afirmações FALSAS quando:

Tom desprezível junto ao raciocínio do autor do texto em tela.

São consideradas afirmações VERDADEIRAS quando:

Especifica o pensamento, usando pronomes demonstrativos;

Literalidade, usando sinônimos;

Geralmente a afirmação condiz com a conclusão do texto, ou seja, o último parágrafo.

São eles: dissertativo, narrativo, descritivo, injuntivo e dialogal.

É estruturado em três partes:

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Apresentem estruturas específicas e possuem características próprias, porém são

GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS

Notícia Narrativo, Descritivo

Receita culinária Injuntivo

Bula de remédio Injuntivo, Descritivo

Reportagem Narrativo, Dissertativo

Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo:

Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no

Intenção do autor: contar uma história!

Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem, de uma

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Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo:

Simultaneidade: não há antes e depois.

Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações...

Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas, bulas,

RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

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RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

A oração declarativa deve conter um sujeito, um verbo e um predicado, podendo ser

Ex.: Em 2021 vivemos uma pandemia. (V)

Ex.: Vá dormir; (Não tem valor V ou F)

Sentenças abertas também não são proposições;

Já a sentença fechada é uma proposição;

Ex.: 7+3=12 (é uma proposição falsa)

”Qual é a sua idade?” → é sentença interrogativa, portanto não é uma proposição;

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Ex.: Pelé é o rei do futebol.