STJ00101379

Sergio Pinto Martins

Instituições de
Direito Público
e Privado
..... .... ...... ... .. .

15ª edição

SÃO PAULO
EDITORA ATLAS S.A. ­ 2015
 STJ00101379

© 2001 by Editora Atlas S.A. ｾ ｜Ｎ＠ ｲ ｏ Ｌ ｻｊ ｾ＠ Ｑ＠

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1. ed . 2001 ; 2. ed . 2002 ; 3. ed. 2003;4. ed . 2004; 5. ed. 2005;
6. ed . 2006; 7. ed . 2007 ; 8 . ed . 2008; 9. ed . 2009; 10. ed . 2010; ｾｉ］ﾻ＠
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11. ed . 2011; 12 . ed . 2012 ; 13. ed. 2013; 14. ed . 2014; 15. ed. 2015
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Capa : Leonardo Hermano
Composição: Set­up Time Artes Gráficas

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (ClP)

(Câmara Brasileira do Livro, Sp, Brasil)

Martins, Sergio Pinto

Instituições de direito público e privado 1 Sergio Pinto Martins. -
15. ed. ­ São Paulo : Atlas, 2015.

Bi bl iog rafia .
ISBN 978­85­224­9539­9

1. Direito ­ Estudo e ensino 2. Direito ­ Teoria 3. Direito

privado 4 . Direito público I. Título.

00­5079
CDU ­34(07)

índice para catálogo sistemático:

1. Direito : Estudo e ensino 34(07)

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revezamento. Orientador Trabalhista

ne1J(o de Legislação, Jurisprudência e Dou·

orno do novo Estatuto da OAB. Repertó-

'ênclQ, n. 17/94, set. 1994, p. 291, texto

custo. Orientador Trabalhi5ta Mapa Fiscal

slação. Jurisprudência e Doutrina, n.

Íreito adquirido e irredutibilidade salarial.

ta Mapa Fiscal ­ Suplemento de Legislaçdo,
Itr'ina, n. 10/94. p. 586.
de dados e o Enunciado n. 239
Tra/Jalhísw Mapa Fiswl ­ Suplemento de
:Iéncia Doutnrw, n. 11/94, p.
epósito administrativo e judicial
'idade social. Orientador Tmbal
le l.egislaçao. Jurisprudência c Doutrina, n.

dirigentes sindicais beneficiados com

Sumário
írio IOB de ./urisprudência. 24/94. dez. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
os e incidência da contribuiçiio previdenciá-
lência n. 168. nov. 1994,
o da do adolescente conside·
­ B(lletim Thbutário Contábil ­ 'fi'abalflo c
94.n.51.p. Nota, xix
.'riminação no trabalho. Oricntador
Suplemento de Legislação . ./urisprudi'ncia
'.103. Parte I ­ Teoria do direito, 1
no processo do trabalho e a Lei n"
Repertório 1013 de Jurisprudência.
p.41. 1 Conceito de direito, 3
1.1 Etimologia, 3
Juri$prudência
162. 1.2 Denominação, 3
para e pagamento de
Trabalhista Mapa Fis((l/ Sup/emenlo
1.3 Conceito, 3
rudi'ncia e Doutrina, n. 3/95. p. 199. 1.4 Direito Objetivo e Direito Subjetivo, 5
prover conflitos. Revista Literária
p.13. 1.5 Distinção, 6
1.6 Características, 7
'udencia e DOlltr'ina, n. 4/95. p. 240. Questionário, 7
10 não pode competente para
cato de empregados e empregador. ReVlsra
maio/juD. J 995. p. 10. 2 Ramos do direito, 8
sucedem de trabalho. Questionário, 10
'ta Mapa Fiscal de Legislaçao.
/trina, n. 5/95. p. 227.
'lrias contra a mulher e n" 9.029/95. 3 Fontes do direito, 11
lrisprlldência, n. 11/95, jun. p. 149
3.1 Introdução, 11
salarial e norma coletiva 3.2 Constituições, 13
,'.1apa Fiscal ｾ＠ SUDlemento de
It:ncia t' Doutrina, n. 6/95. p. 3.3 Lei,13
Suplemento Tributário LTR. n. 34/95, p. 241. 3.3.1 Conceito, 13
Tribunal Regiollal do TI­aba/lw da 8" Região,
I. J995, p. 101. 3.3.2 Classificação, 14
. Oricl1wdor Tmbalhista Mapa Fiscal -
êIo, Jurisprudência Doutril1a, n. 7/95. p.
3.3.3 Formação das leis, 14
3.4 Atos do Poder Executivo, 15
ão. J017!a/ do 7' Congresso Brmi/eiro de DÍlnto
o. São Paulo: ITr, 24 a 26 ju!. p. 54. 3.5 Disposições contratuais, 15
uiçâo direitos previdenciários. Jornal 3.6 Usos e costumes, 16
silciro de Previdência Social, n. 179, out.
3.7 Doutrina e jurisprudência, 18
lcidental e julgada no processo do
) Trabalhista LTr 099/5. 665 e Revista c/o
3.8 Hierarquia, 19
'lém, v. 28, n. 1995, p. 39. Questionário, 20
 STJ00101379

viii Instituições de direito público e privado' Martins

4 Aplicação das normas de direito, 21

4.1 Interpretação, 21
4.2 Integração, 24
4.3 Eficácia, 25
4.3.1 Eficácia no tempo, 26
4.3.2 Eficácia no espaço, 27
Questionário, 27

5 Princípios de direito, 28
5.1 Conceito genérico de princípio, 28
5.2 Conceito de princípio para o Direito, 29
5.3 Distinções, 30
5.3.1 Diferença entre princípio e norma, 30
5.3.2 Diferença entre princípio e regra, 31
5.3.3 Diferença entre princípios e diretrizes, 34
5.3.4 Diferença entre princípios e peculiaridades, 34
5.4 Considerações gerais, 34
5.5 Funções dos princípios, 35
5.6 Princípios gerais de Direito, 36
Questionário, 39

Parte 11 Direito ｰ｢ｾｩ｣ｯＬ＠ 41

6 Teoria do Estado, 43
6.1 Histórico, 43
6.2 Conceito, 49
6.3 Elementos do Estado, 49
6.4 Fundamentos do Estado, 51
6.5 Fins do Estado, 51
6.6 Formas de Estado, 52
6.7 Formas de governo, 52
6.8 Sistema de governo, 53
6.9 Regime político, 55
6.10 Sistemas eleitorais, 56
Questionário, 57

7 Direito constitucional, 58
7.1 Histórico, 58
7.2 Conceitos, 60
7.3 Denominação da constituição, 61
7.4 Classificações, 61
7.5 Constituições brasileiras, 62
7.6 Princípios constitucionais, 63
7.6.1 Princípios fundamentais, 64
7.7 Aplicabilidade da norma constitucional, 66
7.8 Poder Constituinte, 67
7.9 Organização do Estado, 69
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Sumário ix

7.10 IntelVenção, 71
7.11 Da defesa do Estado, 72
7.12 Divisão dos poderes, 72
7.12.1 Poder Legislativo, 74
7.12.1.1 Processo legislativo, 75
7.12.2 Poder Executivo, 80
7.12.3 Poder Judiciário, 80
7.13 Direitos e garantias fundamentais, 80
7.14 Nacionalidade, 87
7.15 Direitos políticos, 88
7.16 Partidos políticos, 89
7.17 Ordem social, 90
Questionário, 92

8 Direito econômico, 93
34 8.1 Histórico, 93
8.2 Conceito, 93
8.3 Distinção, 93
8.4 Regras gerais, 94
8.5 Princípios, 94
8.6 IntelVenção do Estado no domínio econômico, 96
8.7 Os regimes de mercado, 104
8.8 Cade, 106
8.9 Agências reguladoras, 109
8.10 Sistema Financeiro Nacional, 109
8.11 Política urbana, 111
8.12 Política agrária e fundiária, 112
Quesríonário, 114

9 Direitoadministrativo, 115
9.1 Conceito,115
9.2 Administração pública, 115
9.3 Órgãos da administração, 117
9.3.1 Administração federal, 117
9.3.2 Administração estadual, 117
9.3.3 Administração municipal, 117
9.4 Ato administrativo, 118
9.4.1 Classificação, 118
9.4.2 Espécies de atos administrativos, 119
9.5 Contratos administrativos, 121
9.6 Licitação, 124
9.7 SelViços públicos e de utilidade pública, 126
9.8 SelVidor público, 126
9.9 Propriedade pública, 134
9.10 Poder de polícia, 135
Questionário, 135
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X Instituições de direito público e privado • Martins

10 Direito financeiro, 136

10.1 Direito financeiro e ciência das finanças, 136
10.2 Receitas públicas, 136
10.3 Despesas públicas, 138
10.4 Orçamento público, 141
Princípios, 142
10.4.1 Leis orçamentárias, 143
10.4.2 Vedações orçamentárias, 145
10.4.3 Despesas com pessoal, 146
10.4.4 Exercício financeiro, 147
10.4.5 Créditos adicionais, 147
10.4.6 Execução do orçamento, 148
10.5 Responsabilidade fiscal, 151
10.6 Precatório, 152
10.7 Tribunal de Contas, 154
10.8 Crédito público, 156
Questionário, 157

11 Direito tributário, 158

11.1 Denominação, 158
11.2 Conceito, 158
11.3 Princípios, 158
11.4 Tributo, 159
11.4.1 Imposto, 160
11.4.2 Taxa, 161
11.4.2.1 Histórico, 161
11.4.2.2 Conceito, 162
11.4.2.3 Classificação, 162
11.4.2.4 Características essenciais, 163
11.4.2.5 Base de cálculo, 163
11.4.3 Contribuição de melhoria, 164
11.4.4 Contribuição social, 165
11.4.5 Empréstimo compulsório, 166
11.5 Limitações constitucionais ao poder de tributar, 167
11.6 Discriminação de rendas tributárias, 169
11.6.1 Impostos da União, 169
11.6.2 Impostos dos Estados e do Distrito Federal, 170
] 1.6.3 Impostos dos municípios, 171
11.7 Competência tributária, 173
11.8 Normas gerais sobre tributação, 173
11.9 Fato gerador, 175
11.10 Sujeito ativo, 176
11.11 Sujeito passivo, 176
11.12 Base de cálculo, 176
11.13 Alíquota, 177
 STJ00101379

Sumário xi

11.14 Obrigação tributária, 177

11.15 Crédito tributário, 177
11.16 Lançamento, 177
11.17 Exclusão do crédito tributário, 179
11.18 Garantias e privilégios do crédito tributário, 180
11.19 Dívida ativa, 181
Questionário, 182

12 Direito da seguridade social, 183

12.1 Conceito, 183
12.2 Princípios, 183
12.3 Custeio, 184
12.4 Previdência social, 185
12.5 Assistência social, 190
12.6 Saúde, 191
Questionário, 191

13 Direito penal, 192

13.1 Conceito, 192
13.2 Fontes, 192
13.3 Princípios, 194
13.4 Imunidade parlamentar, 194
13.5 Sujeito ativo e passivo, 194
13.6 Crimes e penas, 195
13.7 Inimputabilidade, 196
13.8 Penas, 196
13.9 Circunstâncias agravantes e atenuantes, 197
13.10 Concursos, 198
13.11 Sursis, 198
13.12 Medidas de segurança, 198
13.13 Extinção da punibilidade, 199
13.14 Alguns crimes, 200
Questionário, 202

14 Direito processual, 204

14.1 Denominação, 204
170 14.2 Divisão, 204
14.3 Organização judiciária brasileira, 205
14.4 Funções essenciais à justiça, 208
14.5 Processo, 208
14.6 Juizados especiais cíveis e criminais, 209
Questionário, 211

15 Direito internacional público, 212

15.1 Conceito, 212
15.2 Organização das Nações Unidas (ONU), 212
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xii Instituições de direito público e privado • Martins

15.3 Organização Internacional do Trabalho (OIT), 214

15.4 Organização dos Estados Americanos (OEA), 216
15.5 Santa Sé, 216
15.6 União Europeia, 216
15.7 Mercosul, 217
15.8 Declarações internacionais, 217
15.9 Tratados, 217
Questionário, 222

Parte UI - Direito privado, 223

16 Direito civil, 225

16.1 Conceito, 225
16.2 Codificação, 225
16.3 Personalídade, 225
16.4 Capacidade, 226
16.5 Pessoa jurídica, 228
16.6 Fundações, 230
16.7 Domicílio, 232
16.8 Bens, 233
16.9 Fatos jurídicos, 235
16.9.1 Elementos dos negócios jurídicos, 236
16.9.2 Forma dos negócios jurídicos, 237
16.10 Condição, termo e encargo, 238
16.11 Defeitos dos negócios jurídicos, 239
16.11.1 Erro, 239
16.11.2 0010,240
16.11.3 Coação, 240
16.11.4 Estado de perigo, 241
16.11.5 Lesão, 241
16.11.6 Fraude contra credores, 241
16.12 Invalidade do negócio jurídico, 242
16.13 Prescrição e decadência, 246
16.14 Direito das obrigações, 251
16.14.1 Conceito, 252
16.14.2 Fontes, 252
16.14.3 Classificação das obrigações, 253
16.14.4 Modalidades das obrigações, 254
16.14.5 Obrigações alternativas, 254
16.14.6 Obrigações divisíveis e indivisíveis, 255
16.14.7 Obrigações solidárias, 255
16.14.8 Adimplemento e extinção das obrigações, 256
16.14.8.1 Pagamento, 256
16.14.8.2 Pagamento indevido, 256
16.14.8.3 Pagamento por consignação, 257
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Sumário xiii

16.14.8.4 Pagamento com sub­rogação, 257

16.14.8.5 Imputação do pagamento, 258
16.14.8.6 Dação em pagamento, 258
16.14.8.7 Novação, 258
16.14.8.8 Compensação, 258
16.14.8.9 Transação, 259
16.14.8.10 Confusão, 260
16.14.8.11 Remissão, 260
16.14.8.12 Cessão de crédito, 260
16.14.9 Inadimplemento das obrigações, 261
16.14.9.1 Mora, 261
16.14.9.2 Perdas e danos, 261
16.14.9.3 Juros legais, 262
16.14.9.4 Cláusula penal, 262
16.15 Contratos, 263
16.15.1 Conceito, 263
16.15.2 Classificação, 264
16.15.3 Arras ou sinal, 265
16.15.4 Estipulação em favor de terceiro, 266
16.15.5 Vícios redibitórios, 266
16.15.6 Evicção, 266
16.15.7 Contrato preliminar, 267
16.15.8 Extinção do contrato, 267
16.15.9 Espécies de contratos, 268
16.15.9.1 Venda e compra, 268
16.15.9.2 Doação, 269
16.15.9.3 Locação, 270
16.15.9.3.1 Prestação de serviço, 271
16.15.9.4 Empreitada, 271
16.15.9.5 Empréstimo, 272
16.15.9.5.1 Comodato,272
16.15.9.5.2 Mútuo,272
16.15.9.6 Depósito, 273
16.15.9.7 Mandato, 274
16.15.9.8 Gestão de negócios, 274
16.15.9.9 Comissão,275
16.15.9.10 Corretagem, 275
16.15.9.11 Transporte, 279
16.15.9.12 Edição, 279
16.15.9.13 Seguro, 279
:56 16.15.9.14 Jogo e aposta, 279
16.15.9.15 Fiança, 280
16.15.10 Responsabilidade civil, 280
")7 16.15.11 Preferências e privilégios creditórios, 284
 STJ00101379

xiv Instituições de direito público e privado • Martins

16.16 Direito das coisas, 286

16.16.1 Posse, 286
16.16.1.1 Classificação da posse, 286
16.16.2 Propriedade, 287
16.16.3 Condomínio, 290
16.16.4 Servidão, 291
16.16.5 Usufruto, 292
16.16.6 Uso,292
16.16.7 Direitos reais de garantia, 293
16.16.7.1 Penhor, 293
16.16.7.2 Anticrese, 293
16.16.7.3 Hipoteca, 293
16.17 Direito de família, 294
16.17.1 Conceitos, 294
16.17.2 Casamento, 295
16.17.2.1 Regime de bens entre cônjuges, 297
16.17.3 Separação e divórcio, 298
16.17.4 Filiação, 299
16.17.5 Adoção, 300
16.17.6 Tutela e curatela, 301
16.18 Direito das sucessões, 301
Questionário, 303

17 Direito comercial, 305

17.1 Introdução, 305
17.2 Conceito, 305
17.3 306
L l l I. j.,Jl \.,v(.l.

17.4 Empresário, 308

17.5 Estabelecimento, 311
17.6 Fundo empresarial, 312
17.6.1 Elementos do fundo empresarial, 312
17.7 Agentes auxiliares do comércio, 313
17.8 Ato de comércio, 313
17.9 Nome empresarial, 313
17.10 Sociedades comerciais, 314
17.10.1 Classificação, 315
17.10.2 Sociedade não personificada, 316
17.10.2.1 Sociedade em comum, 316
17.10.2.2 Sociedade em conta de participação, 317
17.10.3 Sociedade personificada, 318
17.10.3.1 Sociedade simples, 318
17.10.3.2 Sociedade em nome coletivo, 322
17.10.3.3 Sociedade em comandita simples, 323
17.10.3.4 Sociedade limitada, 324
17.10.3.5 Sociedades por ações, 330
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Sumário xv

17.10.3.5.1 Sociedades anônimas, 330

17.10.3.5.1.1 Denominação, 331
17.10.3.5.1.2 Objeto social, 331
17.10.3.5.1.3 Espécies, 331
17.10.3.5.1.4 Capital, 332
17.10.3.5.1.5 Responsabilidade dos
acionistas, 333
17.10.3.5.1.6 Títulos, 333
17.10.3.5.1.7 Acionistas, 335
17.10.3.5.1.8 Órgãos, 337
17.10.3.5.1.8.1 Assembleia geral, 337
17.10.3.5.1.8.2 Conselho de
Administração, 339
17.10.3.5.1.8.3 Diretoria, 340
17.10.3.5.1.8.4 Conselho Fiscal, 341
297 17.10.3.5.1.9 Exercício social, 342
17.10.3.5.1.10 Demonstrações
financeiras, 342
17.10.3.5.1.11 Controle, 347
17.10.3.6 Sociedade em comandita por ações, 348
17.10.3.7 Sociedades cooperativas, 349
17.10.4 Sociedades coligadas, 351
17.10.5 Liquidação da sociedade, 351
17.10.6 Transformação, incorporação, fusão e cisão das sociedades, 353
17.10.7 Sociedade dependente de autorização, 355
17.10.7.1 Sociedade nacional, 355
17.10.7.2 Sociedade estrangeira, 356
17.10.8 Sociedade de capital e indústria, 356
17.10.9 Microempresas, 357
17.10.10 Empresa individual de responsabilidade limitada, 357
17.11 Registro,358
17.12 Livros, 359
17.13 Escrituração, 360
17.14 Prepostos, 363
17.14.1 Gerente,364
17.14.2 Contabilista, 365
17.15 Títulos de crédito, 365
17.15.1 Conceito, 365
lção, 317
17.15.2 Características, 365
17.15.3 Endosso, 368
ｾＲ＠
17.15.4 Aval, 369
ｾｳＬ＠ 323 17.15.5 Aceite,370
17.15.6 Protesto, 370
17.15.7 Espécies, 370
 STJ00101379
xvi Instituições de direito público e privado • Martins

17.15.7.1 Título ao portador, 371

17.15.7.2 Título nominativo, 371
17.15.7.3 Letra de câmbio, 372
17.15.7.4 Nota promissória, 372
17.15.7.5 Cheque, 372
17.15.7.6 Duplicata, 373
17.15.7.7 Conhecimento de depósito e warrant, 374
17.15.7.8 Títulos de crédito rurais, 374
17.16 Contratos mercantis, 374
17.17 Falência, 376
17.18 Recuperação judicial, 386
17.19 Recuperação extrajudicial, 389
17.20 Liquidação extrajudicial, 389
17.21 Direito do consumidor, 391
Questionário, 394

18 Direito do trabalho, 395

18.1 Histórico, 395
18.2 Denominação, 396
18.3 Conceito, 397
18.4 Fontes, 398
18.5 Princípios, 399
18.6 Contrato de trabalho, 400
18.7 Empregado, 404
18.8 Empregador, 407
18.9 Remuneração, 409
18.10 Modificações no contrato de trabalho, 416
18.11 Suspensão e interrupção do contrato de trabalho, 418
18.12 Cessação do contrato de trabalho, 419
18.13 Aviso­prévio, 423
18.14 FGTS, 424
18.15 Jornada de trabalho, 427
18.16 Intervalos para descanso, 431
18.17 Repouso semanal remunerado, 433
18.18 Férias, 435
18.19 Trabalho da mulher, 438
18.20 Trabalho da criança e do adolescente, 439
18.21 Direito coletivo do trabalho, 440
18.21.1 Conceitos, 440
18.21.2 Organização sindical, 440
18.21.3 Funções sindicais, 443
18.21.4 Receitas sindicais, 444
18.21.5 Representação dos trabalhadores nas empresas, 445
18.21.6 Participação na gestão, 445
18.21.7 Convenção e acordo coletivo de trabalho, 445
 STJ00101379
Sumário xvii

18.21.8 Greve, 446

18.21.9 Lockout, 448
18.22 Comissões de conciliação prévia, 449
Questionário, 449

19 Direito internacional privado, 451

19.1 História, 451
larrant, 374
19.2 Conceito, 454
19.3 Fundamentos, 454
19.4 Elementos de conexão, 455
19.5 Contratos comerciais internacionais, 458
19.6 Estrangeiro, 462
Questionário, 462

Parte IV - Ética profissional, 463

20 Ética profissional, 465

Questionário, 466

Bibliografia, 467

Índice remissivo, 473

esas, 445

4S