PONTÍFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO – PUC SP

REGISTROS E TRANSFERÊNCIAS INTERNACIONAIS DE ATLETAS

DE FUTEBOL: MARCOS JURÍDICOS E RESOLUÇÃO DE
CONFLITOS.

PROJETO DE MESTRADO

MATHEUS LAUPMAN LIMA FERREIRA NASCIMENTO

São Paulo
2021
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO AO TEMA........................................................................3

2. JUSTIFICATIVA.......................................................................................4

3. PREMISSAS E OBJETIVOS...................................................................5

4. HIPÓTESE E METODOLOGIA DE PESQUISA......................................6

5. REFERÊNCIAL TEÓRICO........................................................................7

6. BIBLIOGRAFIA PRELIMINAR.................................................................7
1. INTRODUÇÃO AO TEMA

Da diversão de operários ingleses até a indústria internacional, a mudanças no

futebol foram enormes. Observando o desenvolvimento mais recente,
percebemos a mudança nas regras da modalidade, implementação de
tecnologias, criação de sistemas regulatórios, como alguns dos inúmeros
exemplos deste desenvolvimento. Sendo os sistemas regulatórios o ponto focal
deste trabalho.

No que diz respeito a criação de sistemas regulatórios devemos destacar o

sistema de registro e transferência de atletas. O documento mais relevante deste
sistema é o Regulamento de Status e Transferência de Atletas da FIFA (RSTP)1,
o qual serviu de inspiração para os regulamentos internos de cada confederação
filiada à FIFA. No Brasil, representando pela Confederação Brasileira de Futebol,
o Regulamento Nacional de Registro e Transferência de Atletas de Futebol da
CBF (RNRTAF)2 é o nosso principal documento.

O sistema de transferência e registro de atletas internacional e nacional é

extremamente complexo e desenvolvido, uma vez que, através deste sistema
criam-se diversas relações jurídicas, bem como direitos e deveres dos
stakeholders do mundo do futebol.

Neste sentido, quando tratamos de transferências internacionais estamos diante

de relações jurídicas que afetam diferentes jurisdições, mais precisamente cerca
de 211 países e suas respetivas confederações- este é o número de
confederações nacionais filiadas a FIFA3, entidade máxima do Futebol.

1
https://resources.fifa.com/image/upload/regulations-on-the-status-and-transfer-of-players-march-
2020.pdf?cloudid=pljykaliyao8b1hv3mnp;
2
https://conteudo.cbf.com.br/cdn/202103/20210302105543_15.pdf

3
https://www.fifa.com/associations/#:~:text=FIFA%20member%20associations,-
%3B&text=The%20AFC%20in%20Asia%2C%20CAF,rights%20of%20the%20national%20associations.
Diante de um sistema tão complexo, que envolve diversos fatores como o alto
número de partes envolvidas, aspectos jurídicos, sociais e principalmente
econômicos, os conflitos tornam-se inevitáveis.

Assim, buscando prevenir e sanar tais conflitos, a entidade máxima do futebol

bem como diversas confederações elegeram a Arbitragem e Mediação como
instrumentos fundamentais para a resolução de disputas. A criação de câmaras
arbitrais como a Dispute Resolution Chamber da FIFA, a Câmara de Resolução
de Disputas da CBF (CNRD), a Câmara de Resolução de Disputas da Conmebol
são alguns dos exemplos que podemos citar.

Ante o exposto, o presente trabalho tem como escopo dissecar o sistema de

transferência e registros internacional de atletas de futebol, demonstrando seu
funcionamento, marcos regulatórios e jurídicos, bem como suas consequências.
Após a inserção neste sistema regulatório, iremos discorrer sobre como a
Arbitragem e a Mediação Internacional é utilizada para a prevenção e resolução
de conflitos desportivos internacionais envolvendo sistema regulatório de
registro e transferência de atletas de futebol.

2. JUSTIFICATIVA

A relevância do trabalho proposto pode ser compreendida a partir do constante

desenvolvimento dos sistemas de registros e transferências internacionais, bem
como a resolução de conflitos por meio da mediação e da arbitragem
internacional.

Devemos entender que a estrutura jus-desportiva desenvolvida pela FIFA e

posteriormente, adotada por confederações e federações pelo mundo criou um
sistema jurídico intricado e que se comunica por meio de regulamentos e regras
afetando todos os stakeholders do mundo do futebol.

Diante de estatutos, regulamentos e regras cada vez mais singulares, a

multiplicidade dos conflitos torna-se comum. Dentre os diversos regulamentos e
regras, devemos destacar os regulamentos de transferência e registros de
atletas, estes que detém conceito ricos e detalhados.
A transferência e o registro de um atleta nem sempre são tarefas fáceis. Falta de
pagamento das transferências, contratos não cumpridos, aliciamento de atletas
menores são apenas alguns exemplos de possíveis conflitos envolvendo este
sistema jus-desportivo.

Desta forma, devemos entender por meio deste trabalho como a arbitragem e a
mediação internacional foram fundamentais como sistema de resolução de
conflitos, destacando que as entidades de administração de desporto criaram
seus órgãos arbitrais.

A FIFA a partir da Dispute Resolution Chamber, criou um sistema arbitral

complexo e seguro, pelo qual inclusive subordina as suas decisões ao órgão
máximo da arbitragem desportiva do esporte, o CAS/TAS.

Por fim, é necessário avaliar como o Direito Desportivo Brasileiro se desenvolveu

no que diz respeito a arbitragem desportiva. Demonstraremos como os órgãos
retromencionados foram basilares para a criação de um sistema de resolução de
conflitos no Brasil, tais como a Câmara de Resolução de Disputas da CBF
(CNRD) e a utilização do Centro Brasileiro de Mediação e Arbitragem (CBMA).

3. PREMISSA E OBJETIVOS
O objetivo deste trabalho é demonstrar como funciona o sistema de registro e
transferências internacionais, corroborando seus regulamentos, a criação de
suas relações jurídicas, assim como direitos e deveres das partes envolvidas.

Posteriormente, trataremos da arbitragem e mediação internacional como

instrumentos fundamentais para a resolução de conflitos desportivos
internacionais, principalmente no que diz respeito a questão de transferências e
registro de atletas profissionais.

O trabalho proposto será portanto, guiado pelos seguintes quesitos(i) Contexto

histórico do registro e transferências; (ii) Definições de Registro e Transferências;
;(iii) Estudo dos marcos jurídicos e direitos e deveres criados pelo Regulamento
de Registro e Transferência da FIFA (RSTP); (iv) Estudo do Regulamento
Nacional de Registro e Transferência de Atletas de Futebol da CBF (RNRTAF) ;
(v) A arbitragem e mediação internacional como modelo de resolução de conflitos
internacionais desportivos ; (vi) Os órgãos de arbitragem internacionais (Dispute
Resolution Chamber da FIFA e Corte Arbitral do Esporte – CAS); (vii) a
Arbitragem como instrumento de resolução de conflitos desportivo no Brasil ,
bem como a criação e desenvolvimento da Câmara de Resolução de Disputas
da CBF (CNRD) e do Centro Brasileiro de Mediação e Arbitragem (CBMA) como
órgãos fundamentais para medidas alternativas de resolução de conflitos
desportivos no Brasil.

4. HIPÓTESE E METODOLOGIA DE PESQUISA

Para o desenvolvimento do estudo proposto, será utilizado o método dedutivo,
pelo qual faz-se fundamental a utilização de referências bibliográficas, artigos
científicos e dissertações e teses que versem sobre o tema debatido.

Em um primeiro momento, trataremos sobre o contexto histórico envolvendo o

sistema de registro e transferência de atletas de futebol, desde o momento em
que a transferência foi permitida, passando também sobre o marco jurídico
internacional do caso Bosman4 e por fim trataremos sobre as disposições
regulatórias dos dias atuais.

A segunda etapa deste projeto tratará sobre as definições jurídicas do registro e

transferência de atletas e suas consequências jurídicas.

A terceira etapa será destinada aos estudos dos regulamentos de registro e

transferências internacionais e o regulamento brasileiro, por meio das relações
jurídicas provenientes destes documentos.

Por fim, trataremos de como a arbitragem e mediação internacional servem para

a resolução de conflitos desportivos, demonstraremos as teorias da mediação e
arbitragem e abordaremos o funcionamento dos principais órgãos de resolução
de disputas esportivas no mundo e no Brasil.

4
https://ibdd.com.br/o-caso-bosman-como-fundamento-de-existencia-e-validade-das-training-rewards-
estabelecidas-no-rstp-da-fifa/
5. REFERÊNCIAL TEÓRICO

O referencial teórico basear-se-á, principalmente no Sistema de Transferências

e Registros Internacionais e em relação ao Brasil e/ou outro Estado a ser
prioritariamente destacado a análise inteligente de sua legislação jus-desportiva.

6. BIBLIOGRAFIA PRELIMINAR

ALMEIDA, Ricardo Ramalho (coordenador) Arbitragem interna e internacional: questões de

doutrina e da prática – Rio de janeiro: Renovar, 2003.

BARRACCO, Roberto de Palma. Justiça adota penhora dos direitos econômicos de atletas.
Consultor Jurídico (ConJur), 21 de novembro de 2013. Disponível em:
http://www.conjur.com.br/2013-nov-21/judiciario-vepenhora-direitos-economicos-atletas-
bons-olhos.

CASADO FILHO, Napoleão e QUINTÃO, Luísa, Direito Internacional e Arbitragem – estudos em

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DUVAL, Antoine. The FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players: transnational
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GAILLARD, Emmanuel – Teoria jurídica da arbitragem internacional; tradução Natália Mizrahi

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NETO, Francisco Maia. Arbitragem: A solução extrajudicial de conflitos – 2.ed. Revista e

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NOHMI, Antônio Marcos.Arbitragem Internacional: Mecanismos de solução de conflitos entre

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https://resources.fifa.com/image/upload/regulations-on-the-status-and-transfer-of-players-
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Regulamento Nacional de Registro e Transferência de Atletas de Futebol 2020 –

https://www.cbf.com.br/a-cbf/regulamento/de-registro-e-transferencia/regulamentos-de-
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9532.htm;

https://www.cob.org.br/pt/galerias/noticias/cbma--atuara-como-camara-arbitral-do-comite-
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http://cbma.com.br/regulamento_esportiva

https://www.international-arbitration-attorney.com/pt/sports-arbitration-certain-unique-features-and-the-court-
of-arbitration-for-sport-the-cas/

http://www.bicharaemotta.com.br/artigos/tas_um_breve_guia_para_advogados_pedro_fida/

https://www.aasp.org.br/em-pauta/artigo-arbitragem-no-esporte/

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