ESTADO DO MARANHÃO

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA

POLÍCIA MILITAR DO MARANHÃO
DIRETORIA DE ENSINO
CENTRO DE FORMAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DE PRAÇAS

POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR

CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE SARGENTOS 2024

POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR
Maj QOPM André Felipe dos Santos de Carvalho
 Ementa da Disciplina
1)Interpretação de Processo 1) Auto de prisão em flagrante (APF)
Administrativo (princípios e métodos) 2) Inquérito Policial Militar (IPM)
2) Processo Administrativo Disciplinar 3) Instrução Provisória de Deserção (IPD)
3) Comunicação Disciplinar
4) O contraditório e ampla defesa
5) Recursos Administrativos
6) FATD
7) Sindicância
8) Conselho de Disciplina
9) Conselho de Justificação
10) Investigação Preliminar

IMPORTANTE ESCLARECER QUE A EMENTA PROPOSTA NÃO SE LIMITA UNICAMENTE AO

ESTUDO DA POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR (QUADRO VERDE), TAMBÉM CONTEMPLA
ASSUNTOS RELATIVOS AO RAMO DO DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR
(QUADRO LARANJA).
 Parâmetros Jurídicos
Portaria nº 122/22 - GCG – Manual de Sindicância da PMMA
Decreto Federal nº 4.346/02 – FATD/RECURSOS/TRANSGRESSÕES
Lei Estadual (MA) nº 3.699/75 – Conselho de Justificação

Lei Estadual (MA) nº 3.700/75 – Conselho de Disciplina

Decreto-Lei nº 1.001/69 – Código Penal Militar

Decreto-Lei nº 1.002/69 – CPPM – APFD, IPM, IPD

Lei Estadual (MA) nº 6.513/95 – Estatuto

Portaria nº 076/2015 - GCG – Investigação Preliminar
Relação entre o ser Humano e o Estado

Pessoa Natural – é o ser humano, o indivíduo, aquele que

provem da mulher.

Agente Público – é a pessoa natural que legalmente foi investido

no cargo público.

Cargo Público – é o lugar, criado por lei, a ser preenchido por

uma agente público.
 TEORIA DA IMPUTAÇÃO
(Vontade) A vontade do Estado é
ESTADO imputada ao agente público

LEI – Norma Jurídica

AGENTE PÚBLICO A conduta do agente público é

(Conduta) imputada ao Estado

Desvio de Conduta – ocorre quando o agente público age em

desacordo com o estabelecido em Lei.
Decorre da Personalidade jurídica que é a aptidão reconhecida pela ordem
jurídica para que a pessoa exerça os seus direitos, ou seja, ser capaz de direitos e
obrigações na ordem civil.

OBRIGAÇÃO
Descumprida a obrigação, surge a responsabilidade.

RESPONSABILIDADE
Penal – quem responde é a pessoa natural.

Administrativa – quem responde é o agente público.

Civil – em regra quem responde é o Estado, o qual poderá ingressar com
ação regressiva em caso de dolo ou culpa do agente público.
 Fundamentos

Reportar ao fato (fundamento de fato) e a norma jurídica -

parâmetro (fundamento de direito)

Exposição do fato e suas circunstâncias

Circunstâncias – o que está em volta do fato

Fato – evento decorrente da ação/omissão humana

Fundamentos de Fato – devem ser indicados os meios de provas utilizados
pelo Encarregado para a exposição do fato de suas circunstâncias. O Código de
Processo Penal Militar, em seu art. 295, indica quais espécies de provas são
admitidas.
(...)
Art. 295. É admissível, nos termos deste Código, qualquer espécie de prova, desde que não atente
contra a moral, a saúde ou a segurança individual ou coletiva, ou contra a hierarquia ou a disciplina
militares.
(...)

Exemplo:
A testemunha 2º Tenente PM 17.214 Adilson Ananias de Oliveira prestou declarações ao
Encarregado da Sindicância e disse que no dia do fato estava devidamente escalado de
serviço na função de Fiscal de Dia, quando por volta das 17h00min percebeu que o
Sindicado, o qual se encontra escalado de serviço no expediente na Unidade, aparentava
estar embriagado...
 Fundamentos de Direito – deve ser exposta a norma jurídica em que se
subsumi a conduta do Policial Militar.

SER DEVER SER

Formado pelo fato ou junções de fatos Formado pelas normas jurídicas

Subsunção – transposição do mundo

Fato dos fatos e incidência no mundo jurídico. Norma Jurídica

No dia 16/10/2014, o Soldado PM 00.000 Zero à (...)

Esquerda faltou ao serviço de motorista da Anexo I...
viatura prefixo 3131, para o qual estava TRANSGRESSÕES DISCIPLINAES
devidamente escalado. ...
(...) (Decreto Estadual nº 4.346/02)
O Crime Militar
 CRIME DE NATUREZA MILITAR

Extração Formal do Crime Militar

Fato Típico Antijurídico Culpável

Conduta

Nexo Causal

Resultado

Tipicidade

O art. 9º do Código Penal Militar é pressuposto de tipicidade

Crimes militares em tempo de paz
Art. 9°. Consideram-se crimes militares, em tempo de paz:
Crime Propriamente Militar
I - os crimes de que trata este Código, quando definidos de modo
diverso na lei penal comum, ou nela não previstos, qualquer que seja o
agente, salvo disposição especial;

Militar

CPM
Civil
 Crime Impropriamente Militar
II - os crimes previstos neste Código e os crimes previstos na legislação penal, quando praticados:

a) por militar em situação de atividade ou assemelhado, contra militar

na mesma situação ou assemelhado;

Autor da Militar da ativa

ativa
Na atividade: Art. 2º, § 2º, I, da Lei nº 6.513/1995
a) os militares de carreira;
b) os incluídos na Polícia Militar , voluntariamente, durante o tempo que se comprometeram a
servir;
c) os componentes da reserva remunerada, quando convocados;
d) os alunos dos cursos de formação de policiais-militares.
 Crime Impropriamente Militar
II - os crimes previstos neste Código e os crimes previstos na legislação penal, quando praticados:

b) por militar em situação de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito

à administração militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou
assemelhado, ou civil;

Reserva/Reforma

Autor Lugar sujeito a

administração militar
Civil
Na inatividade: Art. 2º, § 2º, II, da Lei nº 6.513/1995
a) os militares na reserva remunerada sujeitos à convocação;
b) reformados, por terem sido dispensados definitivamente da prestação de serviço na ativa,
continuando a perceber remuneração do Estado.
 Crime Impropriamente Militar
II - os crimes previstos neste Código, embora também o sejam com igual definição na lei penal
comum, quando praticados:

c) por militar em serviço ou atuando em razão da função, em comissão

de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito à
administração militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil;

Reserva/Reforma

Militar de Serviço

Civil
 Crime Impropriamente Militar
II - os crimes previstos neste Código, embora também o sejam com igual definição na lei penal
comum, quando praticados:

d) por militar durante o período de manobras ou exercício, contra

militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil;

Reserva/Reforma

Manobras
Civil
Manobras - operação destinada a colocar tropas, navios, aviões ou fogos, combinando os seus efeitos no
tempo e no espaço, em situação de assegurar, com o mínimo esforço e a máxima segurança, o cumprimento
da missão recebida.
 Crime Impropriamente Militar
II - os crimes previstos neste Código, embora também o sejam com igual definição na lei penal
comum, quando praticados:

e) por militar em situação de atividade, ou assemelhado, contra o

patrimônio sob a administração militar, ou a ordem administrativa
militar;

Autor Patrimônio Militar

 Crime Impropriamente Militar
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituições
militares, considerando-se como tais não só os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos
seguintes casos:

a) contra o patrimônio sob a administração militar, ou contra a ordem

administrativa militar;

Reserva/Reformado

Patrimônio Militar

Civil
 Crime Impropriamente Militar
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituições
militares, considerando-se como tais não só os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos
seguintes casos:

b) em lugar sujeito à administração militar contra militar em situação de

atividade ou assemelhado, ou contra funcionário de Ministério militar
ou da Justiça Militar, no exercício de função inerente ao seu cargo;

Militar
Reserva/Reformado

Lugar sujeito a
administração militar

Civil Justiça Militar

 Crime Impropriamente Militar
III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituições
militares, considerando-se como tais não só os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos
seguintes casos:

c) contra militar em formatura, ou durante o período de prontidão,

vigilância, observação, exploração, exercício, acampamento,
acantonamento ou manobras;

Formatura Exercício

Reserva/Reformado
Prontidão Acampamento

Civil Vigilância Acantonamento

 Crime Impropriamente Militar

III - os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituições
militares, considerando-se como tais não só os compreendidos no inciso I, como os do inciso II,
nos seguintes casos:

d) ainda que fora do lugar sujeito à administração militar, contra

militar em função de natureza militar, ou no desempenho de serviço
de vigilância, garantia e preservação da ordem pública, administrativa
ou judiciária, quando legalmente requisitado para aquele fim, ou em
obediência a determinação legal superior.
A Transgressão Disciplinar
 TRANSGRESSÃO DISCIPLINAR
ESTADO Pessoa natural

Vontade

Agente Público

NORMA JURÍDICA - LEI

Conduta Desvio de Conduta - é a inadequação

da conduta à norma jurídica que o
agente público deveria obedecer.

AGENTE PÚBLICO
 TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES

Transgressão disciplinar é toda violação do dever, da ética e das obrigações militares.

São transgressões disciplinares sancionáveis por esta Lei todas as ações ou omissões
contrárias à disciplina e à ética militar nela especificadas.
 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

I - amar a verdade e a responsabilidade como fundamentos da dignidade

pessoal;
II - exercer com autoridade, eficiência e probidade as funções que lhe
couberem em decorrência do cargo;
III - respeitar a dignidade da pessoa humana;
IV - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as instruções e as ordens
das autoridades competentes;

25
 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

V - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciação do mérito dos
subordinados;
VI - zelar pelo preparo próprio, moral, intelectual, físico e, também, pelos
subordinados, tendo em vista o cumprimento da missão comum;
VII - praticar a camaradagem e desenvolver permanentemente o espírito de
cooperação;
VIII - ser discreto em suas atitudes, maneiras e em sua linguagem escrita e
falada;

26
 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

IX - abster-se de tratar, fora do âmbito apropriado, de maneira sigilosa,
assuntos relativos à Segurança Nacional;
X - acatar as autoridades civis;
XI - cumprir seus deveres de cidadão;
XII - proceder de maneira ilibada na vida pública e particular;
XIII - observar as normas de boa educação;
XIV - garantir assistência moral e material ao seu lar e conduzir-se como chefe
de família modelar;
27
 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

XV - conduzir-se, mesmo fora do serviço ou na inatividade, de modo que não
sejam prejudicados os princípios da disciplina, do respeito e do decoro policial-
militar;

XVI - abster-se de fazer uso do posto ou graduação para obter facilidades

pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar negócios particulares ou de
terceiros;

28
 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

XVII - abster-se o policial-militar na inatividade do uso das designações hierárquicas quando:
a) em atividades político-partidárias;
b) em atividades comerciais;
c) em atividades industriais;
d) discutir ou provocar discussões pela imprensa a respeito de assuntos políticos ou policiais
militares, excetuando-se os de natureza exclusivamente técnica, se devidamente autorizado;
e) no exercício de funções de natureza não policial militar, mesmo oficiais;

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 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres

 Preceitos da ética policial-militar

XVIII - zelar pelo bom nome da Polícia Militar e de cada um dos seus integrantes,
obedecendo e fazendo obedecer aos preceitos da ética policial-militar.

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 Lei nº 6.513/1995 – Obrigações e deveres
Deveres

I - a dedicação integral ao serviço policial militar e a fidelidade à instituição a

que pertence, mesmo com o sacrifício da própria vida;
II - o culto aos símbolos nacionais;
III - a probidade e a lealdade em todas as circunstâncias;
IV - a disciplina e o respeito à hierarquia;
V - o rigoroso cumprimento das obrigações e ordens;
VI - a obrigação de tratar o subordinado dignamente e com urbanidade.

31
 TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES

FATO GRAVE
PUNICÕES
ORDINÁRIAS E
DESVINCULATÓRIAS

FATO LEVE
OU MÉDIO
PUNICÕES
ORDINÁRIAS
Conselhos de Justificação aplica-se:
O Oficial presumivelmente incapaz de permanecer em atividade.

Poderá ser aplicado aos oficiais reformados e na reserva remunerada.

Conselhos de Disciplina aplica-se:

Ao Aspirante-a-Oficial PM, bem como as Praças com estabilidade
assegurada, presumivelmente incapazes de permanecerem como Policiais-
Militares da ativa.

Poderá ser aplicado às Praças reformadas e na reserva remunerada.

Praça sem estabilidade: SINDICÂNCIA.

OBS.: Compete ao Conselho Superior de Polícia julgar, em última instância, os

processos oriundos dos Conselhos de Disciplina.
 FATO

Crime Crime Transgressão

Militar Comum disciplinar

FLAGRANTE x CONDUÇÃO X FATD/CD/CJ/SIND