48554.

001229/2020-00

OFÍCIO nº 0206/2020- SRD/ANEEL

Brasília, 26 de maio de 2020.

Ao Senhor
Jairo Eduardo de Barros Alvares
Gerente de Regulação do Serviço e Estratégia Regulatória
CPFL Paulista
Campinas - SP

Assunto: Consultas de Acesso formuladas pela EBES Sistemas de Energia S.A. para implantação de
minigerações distribuídas na área de concessão da CPFL Paulista.

Referência: Carta 065/RR/CPFL Paulista/2020 (Documento SIC nº 48513.011680/2020-00).

Senhor Gerente,

1. Reportamo-nos ao documento em referência, que trata de 203 Consultas de Acesso

formuladas pela EBES para conexão de minigerações distribuídas, com potência instalada individual de
1MW cada, localizadas em dezoito municípios atendidos pela distribuidora. Na visão da CPFL Paulista,
entre as Consultas de Acesso formuladas, 182 estariam caracterizadas como divisão de central geradora
para fins de enquadramento nos limites de minigeração distribuída, o que é vedado pelo §3º do Art. 4º
da Resolução Normativa – REN nº 482/2012.

2. Sobre os casos apresentados (em especial os 182 apontados pela distribuidora), trata-se de
empreendimentos localizados em zonas rurais, cuja potência agregada a ser atendida por uma mesma
Subestação excede o limite de 5 MW de minigeração distribuída, o que é uma das evidências de
descaracterização de geração distribuída. Além disso, identifica-se a intenção da empresa em agregar os
empreendimentos em blocos de no máximo 5 MW, relativamente distanciados entre si, como tentativa
de não se caracterizar na vedação de divisão.

3. Com essa estratégia, o interessado busca, por meio da implantação de centrais de geração
com potência agregada acima de 5 MW, usufruir dos benefícios auferidos pela participação no Sistema
de Compensação de Energia, destinados a empreendimentos de pequeno porte (de até 5 MW), bem como
usufruir de isenções fiscais conferidas a empreendimentos de até 1 MW – apesar de as divisões de central
geradora que resultam em isenções fiscais não serem vedadas pela norma da ANEEL, é preciso questionar
o fisco estadual sobre a adequação de tal procedimento.

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P. 2 do OFÍCIO Nº 0206/2020- SRD/ANEEL, de 26/05/2020.

4. Desse modo, diante das informações disponibilizadas pela CPFL Paulista, as Consultas de
Acesso devem ser readequadas conforme apontado pela distribuidora, de modo a garantir a característica
distribuída e evitar o enquadramento na vedação prevista no §3º do Art. 4º da Resolução Normativa –
REN nº 482/2012.

5. A CPFL Paulista também questiona se a regulamentação da ANEEL prevê a necessidade de

demonstração de titularidade do solicitante em relação ao imóvel ou unidade consumidora envolvida no
pedido de Consulta de Acesso. Sobre esse ponto, destaca-se que a alínea h do inciso II do Art. 27 da REN
nº 414/2010 coloca como prerrogativa da distribuidora a solicitação de documento que comprove a
propriedade ou posse do imóvel, em caso de fornecimento inicial ou aumento de carga de unidade
consumidora. No entanto, entende-se que tal exigência se aplica à ocasião da Solicitação de Acesso da
geração distribuída e do fornecimento inicial (ou aumento de carga) da unidade consumidora onde ela
será instalada, e não à ocasião da Consulta de Acesso, que é uma etapa facultativa e não se caracteriza
em formalização do pedido de acesso para micro e minigeração.

6. Não obstante, ressalta-se o caráter especulativo identificado nas 203 Consultas de Acesso
formuladas pela empresa EBES, o que tem o potencial de impor ônus excessivo à distribuidora, diante das
análises necessárias à emissão das respectivas Informações de Acesso. Nesse sentido, não existindo o
propósito da efetivação da conexão de todas as usinas, cabe ao acessante realizar apenas uma Consulta
de Acesso de minigeração distribuída de até 5 MW, informando as possibilidades dos pontos de conexão
de interesse, de modo que a CPFL Paulista elabore a Informação de Acesso com base nas características
do empreendimento.

Atenciosamente,

(Assinado digitalmente)
CARLOS ALBERTO CALIXTO MATTAR
Superintendente de Regulação dos Serviços de Distribuição

C/Cópia.: EBES Sistemas de Energia S.A.

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