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APRESENTAÇÃ O
Copyright © 2013. AGU – ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
Qualquer parte desta obra poderá ser reproduzida, desde que citada à fonte.
ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Grupo de Trabalho instituído pela Portaria nº 394, de 05.09.2012, Boletim de Serviço nº 36, de 06.09.2012.
Membros:
Alex de Aquino Faro
Angela Maria Alves de Lima
Claudio dos Santos Pinto
Danton de Freitas Azevedo
Egle Maria Andrade de Souza Fukagawa
Marco Antonio Rodrigues Pieroni
Marcos Paulo Alves Decicco
Paulo Henrique Moreira Campos
Rodrigo do Canto Cardoso
Thiago de Jesus Rosa
Convidados:
Roberto Carlos de Brito
Paulo de Tarso Bello de Souza
APRESENTAÇÃ O
APRESENTAÇÃO
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a. funcionamento e manutenção da individual, facultativo, funcionário
sede, como aluguel, água, luz, telefone, doméstico e segurado especial.
IPTU e outros;
1.19. INSUMOS DIVERSOS: custos
b. pessoal administrativo; decorrentes de materiais e equipamentos
c. material e equipamentos de efetivamente utilizados na prestação dos
escritório; serviços.
d. supervisão de serviços; 1.20. INSUMOS DE MÃO DE OBRA:
e. seguros. custos decorrentes de benefícios oferecidos
aos funcionários, tais como: vale
1.13. ENCARGOS SOCIAIS E transporte, vale alimentação, seguro de
TRABALHISTAS: são os custos de mão vida, seguro saúde e outros.
de obra decorrentes da legislação
trabalhista e previdenciária, estimados em 1.21. LUCRO: é o ganho decorrente da
função das ocorrências verificadas na exploração da atividade econômica,
empresa e das peculiaridades da calculado, em geral, mediante incidência
contratação, calculados, em geral, de percentual sobre a remuneração,
mediante incidência de percentual sobre a encargos sociais e trabalhistas, insumos
remuneração. diversos e de mão de obra e despesas
operacionais e administrativas.
1.14. FISCAL DE CONTRATO:
servidor, que, preferencialmente, detenha 1.22. MEDIÇÃO: é a atividade de
conhecimento técnico do assunto, indicado comparar uma quantidade com um padrão
pela área demandante dos serviços ou pré-definido.
produtos e designado pelo titular da
Superintendência de Administração (SAD) 1.23. ORDEM DE SERVIÇO: é o
para ser encarregado do acompanhamento, documento utilizado para a solicitação,
fiscalização, ateste das faturas ou notas acompanhamento e controle de tarefas
fiscais e pela conferência dos produtos ou relativas à execução dos contratos de
serviços prestados pela contratada, desde o prestação de serviços, especialmente os de
início até o término da vigência do tecnologia da informação, que deverá
contrato. estabelecer quantidades estimativas,
prazos, custos e possibilitar a verificação
1.15. FISCAL SUBSTITUTO: servidor da conformidade do serviço executado com
indicado para atuar como fiscal do contrato o solicitado.
nos impedimentos eventuais e
regulamentares do titular. 1.24. PLANILHA DE CUSTOS E
FORMAÇÃO DE PREÇOS: detalha os
1.16. GARANTIA FINANCEIRA: componentes de custo que incidem na
seguro que garante o fiel cumprimento das formação do preço dos serviços.
obrigações assumidas por empresas em
licitações e contratos, na forma da lei. 1.25. PREPOSTO: pessoa indicada para
representar a Contratada na execução do
1.17. GLOSA: eventual cancelamento, contrato, sem que exista a pessoalidade e a
parcial ou total, de valores ou parcelas subordinação direta.
indevidas.
1.26. PRODUTIVIDADE: é a
1.18. GUIA DA PREVIDÊNCIA capacidade de realização de determinado
SOCIAL: é o documento hábil para o volume de tarefas, em função de uma
recolhimento das contribuições sociais a determinada rotina de execução de
ser utilizado pela empresa, contribuinte serviços, considerando os recursos
humanos, materiais e tecnológicos
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disponibilizados, o nível de qualidade 8.666, de 1993, cuja finalidade é recompor
exigido e as condições do local de o equilíbrio econômico-financeiro do
prestação do serviço. contrato ante a ocorrência de fatos
imprevisíveis ou previsíveis com
1.27. PROJETO BÁSICO OU TERMO consequências incalculáveis. Deve ser
DE REFERÊNCIA: é o documento que formalizado por termo aditivo.
deverá conter os elementos técnicos
capazes de propiciar a avaliação do custo, 1.33. ROTINA DE EXECUÇÃO DE
pela Administração, com a contratação e os SERVIÇOS: é o detalhamento (ordem,
elementos técnicos necessários e especificações, duração e frequências) das
suficientes, com nível de precisão tarefas que deverão ser executadas.
adequado para caracterizar o serviço a ser
contratado e orientar a execução e 1.34. SALÁRIO NORMATIVO: salário
fiscalização contratual. estabelecido para determinadas categorias
profissionais, pertinentes à execução do
1.28. REAJUSTE: decorre da variação contrato, por acordo, convenção ou
efetiva do custo de produção, conforme dissídio coletivo de trabalho.
preceituado no inciso XI do art. 40 da Lei
8.666, de 1993, podendo ser registrado por 1.35. SEFIP.RE: arquivo que o Sistema
simples apostila. Somente pode ocorrer de Cadastro e Folha de Pagamento de
mediante previsão no edital e contrato, Pessoal (CFPP) gera mensalmente para
decorridos, no mínimo, 12 (doze) meses da cada Órgão (EMPRESA) que possua
data da proposta ou assinatura contratual. funcionários do vínculo celetista, sem
vínculo empregatício ou serviço
1.29. REGISTRO: prontuário temporário, e que contribuem mensalmente
individualizado em que serão anotadas para o Regime Geral da Previdência
todas as ocorrências relacionadas com a Social.
execução do contrato.
1.36. SERVIÇOS CONTINUADOS:
1.30. REPACTUAÇÃO: é o processo de aqueles necessários à Administração da
negociação que visa garantir a manutenção AGU para o desempenho de suas
do equilíbrio econômico-financeiro do atividades, cuja interrupção pode
contrato em face da variação dos custos comprometer a continuidade de seu
dos serviços continuados, devendo estar funcionamento, e que tenham contratação
previsto no instrumento convocatório com por mais de um exercício financeiro.
data vinculada à apresentação das
propostas ou do acordo ou à convenção 1.37. SERVIÇOS NÃO
coletiva que vincula o orçamento, no caso CONTINUADOS: são aqueles que têm por
da primeira repactuação ou da última escopo a obtenção de produtos específicos
repactuação, no caso de repactuação em um período pré-determinado.
sucessiva.
1.38. TERMO ADITIVO: instrumento de
1.31. REMUNERAÇÃO: é o salário base alteração que ocorre em função de
percebido pelo profissional em acréscimos ou supressões de prazo de
contrapartida pelos serviços prestados com execução ou quantidades do objeto
os adicionais cabíveis, tais como hora contratual.
extra, adicional de insalubridade, de
periculosidade, de tempo de serviço, de 1.39. TERMO DE RECEBIMENTO
risco de vida e outros que se fizerem DEFINITIVO: termo circunstanciado que
necessários. comprove a adequação do objeto aos
termos contratuais e o recebe em
1.32. REVISÃO: instrumento previsto na definitivo.
alínea “d” do inciso II do art. 65 da Lei
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1.40. TERMO DE RECEBIMENTO
PROVISÓRIO: documento assinado pela
AGU em até 15 (quinze) dias da
comunicação escrita do contratado, que
formaliza a entrega em caráter provisório
da obra ou material.
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COMPETÊ NCIAS DAS Á REAS
CAPÍTULO II 2.1.5. Emitir nota técnica sobre contratos
e seus aditamentos.
2. DAS COMPETÊNCIAS DAS ÁREAS
2.1.6. Encaminhar à área demandante e à
As competências das Unidades área orçamentária e financeira, no prazo de
serão elencadas observando a origem do 5 (cinco) dias úteis, a partir da assinatura
contrato administrativo firmado pela AGU. do contrato, arquivos em PDF dos
Assim, quando tratar-se de contratos seguintes documentos: contrato e
celebrados em nível nacional, a respectivos anexos se houver; proposta de
competência será da Superintendência de preço e planilhas se houver; Convenção
Administração no Distrito Federal Coletiva de Trabalho (CCT).
(SAD/DF). Da mesma forma, quando
forem firmados contratos em nível 2.1.7. Cadastrar o contrato no Sistema
regional, a competência será das SIASG, para publicação na imprensa
Superintendências de Administração oficial.
Regionais.
2.1.8. Encaminhar à Contratada Ofício de
Seção I boas vindas, Anexo A via do contrato
Área de Gerenciamento de Contratos assinado.
nas SAD’s
2.1.9. Buscar, com antecedência mínima
2.1.1. Manter atualizado o banco de dados de 4 (quatro) meses da data de término do
dos contratos administrativos firmados, de contrato, junto ao fiscal e à área
modo a contribuir para o seu eficaz demandante informações a respeito da
gerenciamento. conveniência de se prorrogar ou não a
prestação dos serviços, mediante
2.1.2. Manter, permanentemente preenchimento do “Formulário de
atualizado, arquivo digital contendo Prorrogação Contratual”, Anexo B.
legislação, atos normativos e decisões do
TCU relativas aos processos de execução e 2.1.10. Solicitar emissão da certificação
fiscalização de contratos e termos de orçamentária ou nota de empenho.
parcerias.
2.1.11. Elaborar as alterações contratuais,
2.1.3. Controlar, analisar e executar as providenciar assinaturas e publicação na
atividades referentes à administração de imprensa oficial e encaminhar, via PDF,
contratos, instruindo, quando for o caso, cópia do contrato à área demandante, ao
quanto à prorrogação, repactuação, revisão, fiscal do contrato e à área orçamentária e
reajuste de preço, acréscimo, supressão, financeira.
por meio de termos aditivos ou
apostilamentos. 2.1.12. Promover o controle das garantias
apresentadas pelas empresas contratadas.
2.1.4. Acompanhar a correlação entre o
objeto do contrato e os valores pactuados, 2.1.13. Emitir, quando solicitado, atestado
a fim de que se mantenha o equilíbrio de capacidade técnica, com base nas
econômico-financeiro da relação informações dos fiscais de contrato.
contratual.
2.1.14. Acompanhar o cumprimento das
2.1.4.1.Buscar, quando necessário, junto ao disposições contratuais e propor a adoção
mercado e/ou órgãos da Administração os de providências legais que se fizerem
valores pagos pelos serviços e bens necessárias ao titular da SAD, na hipótese
similares.
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de inadimplemento, baseada nas 2.2.6. Registrar os documentos nos
informações dos fiscais de contrato. Sistemas SIASG e SIAFI.
2.1.15. Solicitar a indicação do fiscal e do 2.2.7. Manter permanentemente
seu substituto à área demandante da
atualizado arquivo digital de todos os
contratação do serviço. As indicações
devem conter nome completo, CPF, contratos, aditivos e alterações, Portarias
matrícula SIAPE, telefone, e-mail e de designação, propostas de preço,
lotação. planilhas, Convenção Coletiva de Trabalho
(CCT), entre outros, para consulta sempre
2.1.16. Elaborar a Portaria de designação que necessário.
do fiscal e do seu substituto, submeter à
assinatura do titular da SAD, para posterior Seção III
publicação no Boletim de Serviços da Superintendência de Administração
AGU, Anexo C. (SAD)
2.1.17. Providenciar o cadastramento e 2.3.1. Adotar providências ou aplicar
posteriormente encaminhar ao fiscal e ao
penalidades à contratada, com base nas
seu substituto, via e-mail, a senha de
acesso aos Sistemas SIAFI e SIASG. informações prestadas pela área de
gerenciamento de contratos.
Seção II
Área de Orçamento e Finanças nas 2.3.2. Aprovar e publicar portaria de
SAD’s designação do fiscal e de seu substituto no
BS.
2.2.1. Verificar se os valores faturados
estão em conformidade com o contrato e se
a Nota Fiscal foi atestada pelo fiscal ou seu
substituto e emitida dentro do prazo de sua
validade.
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FICALIZAÇÃ O DOS CONTRATOS
CAPÍTULO III assumidas pelas partes, e que o auxilie no
acompanhamento da execução dos serviços
3. DA FISCALIZAÇÃO DOS contratados.
CONTRATOS
3.2.2. Acompanhar “in loco” a execução
Seção I do objeto do contrato, apontando as faltas
Do perfil do Fiscal cometidas pelo contratado e, se for o caso,
promover os registros pertinentes no
3.1.1. A função de fiscal deve recair, módulo do SIASG destinado à fiscalização
preferencialmente, sobre servidores que do contrato.
tenham conhecimento técnico ou prático a
respeito dos bens e serviços que estão 3.2.3. Elaborar registro próprio e
sendo adquiridos/prestados. individualizado para cada contrato, em que
conste o controle do saldo residual e as
3.1.1.1.Quando houver necessidade de informações das determinações necessárias
mudança do Fiscal ou do seu substituto, a à regularização das faltas, falhas ou
Área Demandante deverá solicitar, via e- defeitos observados.
mail, à Superintendência de Administração
na qual o Fiscal está vinculado, a alteração, 3.2.4. Determinar a correção e
visando a expedição de nova Portaria de readequação das faltas cometidas pelo
designação de fiscal. contratado e informar à respectiva SAD
quando as medidas corretivas
3.1.2. O servidor deverá ser previamente ultrapassarem sua competência.
comunicado pela chefia imediata da
indicação para exercer o encargo de fiscal Seção III
de contrato. Das providências iniciais
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h. sanções administrativas. Contratada, a fim de manter as condições
de habilitação e o atendimento das
3.3.1.2. Conhecer a proposta exigências legais.
comercial da contratada com todos os seus
itens, condições e preços e ter cópia da 3.3.2.5. Caso haja alguma lacuna,
proposta de preço, acompanhada, se for o ambiguidade, contradição ou dificuldade
caso, de planilha de custo e formação de de compreensão das obrigações
preço, de relação de material ou contratuais, inserir disposições
equipamento. obrigacionais complementares de forma
clara na ata da reunião, que passará
3.3.1.3. Providenciar e arquivar com também a vincular as partes. Não é
o restante da documentação pertinente a permitida a redução ou a ampliação de
relação nominal de todos os funcionários obrigações das partes.
terceirizados que prestam serviços para a
AGU, para os contratos de prestação de 3.3.2.6. É recomendável a realização
serviços com dedicação exclusiva. de reuniões com o representante da
contratada sempre que houver impasse na
Subseção II execução do contrato, com seu devido
Da reunião inicial registro em Ata.
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deverão obedecer às especificações 3.4.12. Anotar no “Formulário
constantes no contrato. Acompanhamento da Execução dos
Serviços Contratados”, Anexo F, todas as
3.4.4. Solicitar que a Contratada ocorrências relacionadas à execução do
mantenha seus funcionários devidamente contrato, em especial as que repercutem na
identificados, por intermédio de uniformes qualidade do objeto e que acarretam
e crachás padronizados (contendo nome retenção no pagamento.
completo, fotografia recente e número de
RG), quando em trânsito nas dependências 3.4.13. Nos contratos de prestação de
da AGU. serviços, solicitar à Contratada, mediante
notificação formal e devidamente
3.4.5. Exigir, para os contratos de motivada, por meio do “Formulário
prestação de serviços, a utilização de Substituição de Funcionário”, Anexo G, a
equipamentos de proteção individual substituição, de acordo com os prazos
(EPI’s), e que a Contratada tome as determinados, de qualquer funcionário com
medidas necessárias para o pronto comportamento julgado prejudicial,
atendimento de seus funcionários inconveniente ou insatisfatório à disciplina
acidentados ou com mal súbito em ou ao interesse da AGU. Poderá, por iguais
atividade na AGU e que os instrua quanto motivos, ser solicitada também a
à prevenção de incêndios. substituição do preposto.
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encaminhar à respectiva SAD documento preços com base nela quando da
apontando as alterações necessárias apresentação da proposta.
acompanhado das justificativas pertinentes.
Seção VI
3.4.18. Nos casos em que for constatada Do Acompanhamento das obrigações
falha na execução, não havendo acordo de trabalhistas e sociais
níveis de serviço ou a readequação
contratual não for necessária, realizar as 3.6.1. O fiscal deve verificar e
glosas mediante o “Formulário de Glosa”, acompanhar, nos contratos continuados em
Anexo H, de acordo com os percentuais que configure a contratação de
determinados. trabalhadores com dedicação exclusiva a
AGU, ainda que não estejam lotados nas
3.4.19. Comunicar por escrito à respectiva dependências desta, o cumprimento das
SAD a ocorrência de danos causados pela obrigações trabalhistas e sociais em vigor,
Contratada à AGU ou a terceiros durante na seguinte forma:
toda a execução do contrato, mediante a. no início da execução, exigir da
preenchimento do “Formulário Solicitação Contratada o preenchimento do
de Esclarecimentos e Providências” (SEP), “Formulário Planilha de Controle de
Anexo I. Terceirizados”, Anexo J e da Declaração
de Nepotismo, Anexo K, assim como
3.4.20. Atestar, quando for o caso, para
manter atualizadas todas as informações
fins de restituição da garantia, que a
durante toda a execução do contrato;
Contratada cumpriu integralmente todas as
obrigações contratuais, inclusive as b. na sequência, solicitar a carteira de
trabalhistas e previdenciárias. trabalho de cada funcionário contratado
pela empresa para prestação dos serviços,
Seção V de forma a conferir o seguinte:
Dos Encaminhamentos
b.1. se o início do contrato de trabalho
3.5.1. O fiscal deve encaminhar à coincide com a data do exercício dos
respectiva SAD as questões relativas à funcionários na AGU;
(ao): b.2. se a função registrada na carteira é
a. comunicação para abertura de nova compatível com a exercida;
licitação ou proposta de acréscimo nos b.3. se a remuneração não está abaixo
casos possíveis, antes de findo o estoque da apresentada na planilha de custo e
de bens ou o término da vigência do formação de preço, em desacordo com o
contrato; determinado na CCT vigente para a
b. constatação da necessidade de categoria ou não devidamente
acréscimo e/ou supressão, observado o segmentada em salário base, adicionais
limite máximo admitido por lei. e gratificações;
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f. verificar se os trabalhadores estão alimentação de cada funcionário, quando
usando os EPI’s, quando necessários; devido;
g. acompanhar o cumprimento da b.1. Deverá ser observado nesses
jornada de trabalho, das horas extras, da comprovantes se os valores
jornada de compensação e do gozo das apresentados estão compatíveis com os
férias; informados na planilha de custo de
formação de preço apresentada pela
3.6.1.1. Verificar, no início de cada contratada, que nunca deverá ser menor
mês, os seguintes pontos referentes ao mês do que o disposto na CCT vigente;
anterior:
b.2. No caso do vale transporte,
a. quantidade de dias trabalhados independente do que consta na planilha
efetivamente; de custo e formação de preço
apresentada pela contratada, o valor
b. ocorrência de faltas ao trabalho. Caso devido ao funcionário deverá
ocorram faltas sem cobertura, o valor corresponder ao seu real custo de
correspondente aos dias constatados deverá deslocamento.
ser glosado na fatura. c. verificar se a empresa realizou o
recolhimento do FGTS e da contribuição
c. se juntamente com as férias foram do INSS do mês anterior ao da prestação
pagos os salários e as gratificações dos serviços, por intermédio dos seguintes
correspondentes; documentos:
d. se os salários foram pagos no prazo c.1. cópia do protocolo de envio de
previsto para pagamento e de acordo com o arquivos emitido pela conectividade
salário vigente na CCT. social (GFIP), com o código NRA
coincidente ao código constante no
3.6.1.2. Deverá ser observada a data Arquivo SEFIP, Anexo L;
base da categoria, pois, independente da
c.2. cópia da Guia de Recolhimento do
empresa ter solicitado a repactuação e essa
FGTS (GRF) e da Guia de Previdência
ter sido analisada ou não pela contratante,
Social (GPS), com autenticação
é dever da empresa contratada pagar os
mecânica ou acompanhada do
salários dos seus funcionários conforme o
comprovante de recolhimento bancário
disposto em CCT vigente.
ou do comprovante emitido pela
internet. Não será considerado válido
3.6.1.3. As mesmas providências
o agendamento de pagamento;
deverão ser tomadas, a qualquer tempo,
quando da contratação de novos c.3. cópia da relação dos trabalhadores
funcionários, seja por substituição ou constantes do arquivo SEFIP (Relação
acréscimo da força de trabalho. de funcionários);
c.4. conferir os nomes constantes na
3.6.2. Para a devida conferência da SEFIP com os nomes dos funcionários
planilha de controle, o fiscal deverá exigir que prestaram serviços para a AGU no
da empresa os seguintes documentos, para mês a que se refere.
os contratos de prestação de serviço com
dedicação exclusiva de funcionários à d. exigir a Certidão Negativa de
AGU: Débito junto ao INSS (CND), a Certidão
Conjunta Negativa de Débitos relativos a
a. cópia da folha de ponto de cada Tributos Federais e à Dívida Ativa da
funcionário; União, o Certificado de Regularidade do
b. comprovante de pagamento de FGTS (CRF) e a Certidão Negativa de
salário, de vale transporte e de auxílio Débitos Trabalhistas (CNDT), sempre que
expire o prazo de validade.
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3.6.3. Caso a empresa deixe de apresentar a. as condições de pagamento do
os documentos elencados nos itens contrato foram obedecidas;
anteriores ou os apresente com b. o valor cobrado corresponde
irregularidade, o fiscal deverá notificá-la exatamente àquilo que foi fornecido;
formalmente para regularizar a situação no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da c. existem elementos que justifique o
data do recebimento da notificação. desconto do valor da Nota Fiscal/Fatura;
d. foi observado o que dispõe o
3.6.4. Vencido o prazo sem que a empresa contrato nos casos de instalação ou teste de
promova a regularização devida, o fiscal funcionamento;
deverá encaminhar memorando à
respectiva SAD informando as ocorrências e. a Nota Fiscal tem validade e está
e contendo cópia da notificação enviada à completamente preenchida.
empresa, para abertura de processo de
penalidade. 3.7.3. Procedidas as verificações, o fiscal
deverá atestar se a prestação do serviço ou
3.6.5. Exigir ao término da vigência do o recebimento dos bens está de acordo com
contrato continuado com dedicação o contrato.
exclusiva os comprovantes de quitação das
verbas rescisórias trabalhistas. Seção VIII
Das penalidades
Seção VII
Da fatura e da nota fiscal 3.8.1. Quando constatada alguma
irregularidade ou falta cometida pelo
3.7.1. As notas fiscais deverão ser contratado, preencher o “Formulário
entregues pela contratada à Unidade, Solicitação de Esclarecimentos e
mediante registro protocolado. Ao receber Providências” (SEP), Anexo I, e enviá-lo à
a nota fiscal/fatura, o fiscal deverá: Contratada, com aviso de recebimento,
solicitando a regularização, correção ou
a. preencher o “Formulário de Solicitação readequação das faltas constatadas durante
de Pagamento”, Anexo M, e providenciar a execução, estipulando para atendimento
a autuação do processo ou encaminhar ao o prazo de 5 (cinco) dias, que poderá ser
setor responsável; estendido ou reduzido, a critério do fiscal,
b. para os contratos de prestação de a depender da peculiaridade do objeto e
serviços continuados, abrir um processo de das irregularidades constatadas.
pagamento para cada mês;
3.8.1.1. Os ofícios e documentos enviados
c. Quando os contratos forem com à Contratada solicitando manifestação e
dedicação exclusiva de mão de obra, exigir regularização dos fatos detectados deverão
os encaminhamentos constantes da Seção ser assinados pelo fiscal.
V, do Capítulo III, deste Manual.
3.8.2. Caso a Contratante não tenha, na
3.7.2. O fiscal deve conferir a vigência do prazo estipulado, se
documentação entregue pela contratada manifestado ou não tenha logrado êxito na
utilizando o “Formulário Check List”, regularização do fato constatado, o fiscal
Anexo N, os dados da Nota Fiscal/Fatura, deverá enviar à respectiva SAD relatório
a fim de verificar se há alguma divergência apontando todas as
com relação ao serviço prestado, erro ou irregularidades/impropriedades detectadas
rasura, adotando as medidas necessárias juntamente com a cópia do documento de
para a solução da pendência detectada, notificação da contratante e as
antes de atestá-la e encaminhá-la para justificativas apresentadas, quando
pagamento. Deve ser verificado ainda se: existirem.
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3.8.2.1. O fiscal deverá relatar todos os servidores para avaliação do nível de
fatos ocorridos de forma a possibilitar à satisfação dos serviços prestados.
respectiva SAD o devido enquadramento
da irregularidade/impropriedade na 3.10.2. O fiscal deve efetuar análises a
legislação aplicável. respeito da forma de execução mais
adequada ao contrato e remetê-las, por
Seção IX escrito, à respectiva SAD, a fim de
Das vedações ao Fiscal subsidiá-la com informações para as
próximas contratações.
3.9.1. É vedado ao fiscal praticar atos de
ingerência na administração da contratada,
tais como:
d. considerar os trabalhadores da
contratada como colaboradores eventuais
do próprio órgão ou entidade responsável
pela contratação, especialmente para efeito
de concessão de diárias e passagens;
SEÇÃO X
Das demais providências
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EXECUÇÃ O DOS CONTRATOS
CAPÍTULO IV técnica e qualquer disposição oficial
4. DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS aplicável ao objeto do contrato.
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Seção III indispensáveis à operacionalização dos
Dos serviços de vigilância e segurança equipamentos.
4.4.1. O fiscal deve providenciar, junto à 4.4.10. Nos casos em que a copiadora não
respectiva SAD, a disponibilização das seja exclusivamente manuseada por
instalações elétricas e de dados, técnicos da contratada, os servidores
indicados pela AGU ou operadores de
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reprografia terceirizados como 4.6.1.1. Exigir da Contratada a
responsáveis pelos respectivos disponibilização de veículos em perfeitas
equipamentos deverão ser previamente condições de uso e tráfego, de acordo com
treinados pela contratada. O referido as disposições contratuais e do Código
treinamento deverá conter apresentação Nacional de Trânsito.
dos recursos disponíveis e operações
práticas, de forma a permitir a exploração 4.6.1.2. Exigir da Contratada manutenção
plena da capacidade da máquina. De igual preventiva e corretiva nos veículos de sua
forma, deve ser disponibilizado para cada propriedade.
equipamento manual simplificado ou
“folder”. 4.6.1.3. Exigir da Contratada a substituição
do veículo acidentado, com avaria ou
4.4.11. A nota fiscal ou o documento de defeito por outro que também atenda as
cobrança deverá vir acompanhado do disposições contratuais.
registro de leitura do medidor de cada
equipamento instalado contendo: leitura 4.6.1.4. Exigir que a Contratada se
atual; leitura anterior; e número de cópias responsabilize por qualquer acidente
efetivamente produzidas no período, durante a utilização do veículo, incluído
devidamente conferido e assinado por aqueles que resultem danos materiais e/ou
ambas as partes, quando os equipamentos vítimas.
não forem gerenciados por meio de
software, diretamente pela respectiva SAD. 4.6.1.5. Exigir que a Contratada se
responsabilize por todas as despesas e
Seção V encargos com os veículos, de acordo com
Do serviço de fornecimento de material as especificações no contrato.
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ao período cobrado, para os casos de j. data da utilização.
cobrança das faturas variáveis.
4.6.2.2. Solicitar da empresa ou
4.6.1.10.1. Nos casos de cobrança de cooperativa relatório mensal sintético,
faturas no valor fixo mensal o pagamento contendo o nome do servidor, destino, total
será por franquia. de bandeiradas, quilometragem percorrida
em bandeira 1 (um) e total de horas
4.6.1.11. Exigir da Contratada que a paradas, valores em reais, com a devida
contagem da quilometragem e tempo discriminação por extenso, referentes a
somente se dê quando o veículo chegar ao cada deslocamento e ao faturamento
local de embarque do passageiro, ficando mensal, anexando-o à nota fiscal/fatura
sob a responsabilidade da AGU a anotação mensal;
da quilometragem utilizada.
4.6.2.3. Controlar a entrega do “Voucher”
4.6.1.12. Exigir da contratada o aos usuários, orientando-os quanto à
preenchimento e envio do “Formulário utilização dos serviços, bem como sobre os
Controle Mensal de Quilometragem por procedimentos de uso.
Veículo”, Anexo O, quando tratar de
faturas que envolvam custos variáveis. 4.6.2.4. Conferir para efeito de pagamento,
os valores constantes no relatório mensal
4.6.1.12.1. Conferir as informações do encaminhado pela empresa ou cooperativa
referido formulário e encaminhá-lo contratada com os valores da nota fiscal
juntamente com os documentos apresentada, antes da atestação dos
necessários para o pagamento da respectiva serviços.
nota fiscal/fatura.
4.6.2.5. Acompanhar o gasto mensal com
Subseção II taxi, por meio de planilha eletrônica que
Do serviço de taxi contemple os valores discriminados
mensalmente.
4.6.2.1. Exigir da empresa ou cooperativa
contratada o fornecimento de formulário de Seção VII
requisição de serviço a ser entregue aos Do serviço de manutenção de veículos
usuários, no qual deverá constar o nome da oficiais
contratante, como cliente, contendo, ainda,
os seguintes dados: 4.7.1. Exigir da Contratada os catálogos de
preços das peças e os de hora técnica
a. placa do veículo; fornecidos pelo fabricante.
20
substituição de materiais e equipamentos correspondente do responsável pelo ramal
em desacordo com o especificado no ou celular.
contrato.
4.8.7. Exigir da Contratada o repasse de
4.7.6. Receber, conferir e atestar a nota todos os descontos e vantagens licitados.
fiscal ou documento de cobrança, Em caso de divergência contestar junto à
acompanhados de cópia do orçamento operadora por meio de mensagem
previamente aprovado. eletrônica.
4.8.3. Proibir a remoção sem aviso prévio e 4.9.1. Analisar as solicitações feitas em
seu expresso consentimento de qualquer função dos limites e modelos previstos no
ramal do local em que foi instalado. contrato ou na Ata de Registro de Preços.
4.8.5. Exigir que a Contratada zele pela 4.9.2. Enviar a ordem de serviço para
perfeita execução dos serviços contratados, confecção de carimbo à empresa
devendo as falhas que porventura venham contratada e acompanhar a execução,
a ocorrer serem sanadas de acordo com o verificando os prazos estipulados no
prazo determinado no contrato. contrato ou na Ata de Registro de Preços.
21
4.9.5. Controlar os serviços executados por constantes da Instrução Normativa
meio de planilha, para que não sejam SLTI/MP nº 4, de 19 de maio de 2012.
ultrapassados os limites do contrato ou da
Ata de Registro de Preços.
Seção X
Do serviço de chaveiro
Seção XI
Do serviço de tecnologia da informação
22
REFERÊ NCIAS
CAPÍTULO V
5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
23
ANEXOS
ANEXO A
Modelo de Ofício de boas vindas
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO EM Xxxxxxxxxxxxxx
Endereço completo da Superintendência
Fone (xx) xxxx-xxxx xxxx-xxxx Fax:, xxxx-xxxx
e-mail: xxxxxxxxxx@agu.gov.br
Oficio nº XXX-XXXX/SAD/XX/SGA/AGU
Local, xx de xxxxxx de xxxx.
Prezado Senhor,
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
PRORROGAÇÃO CONTRATUAL
Unidade Demandante:
CONTRATO Nº: VIGÊNCIA DO CONTRATO:
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
VALOR DO CONTRATO:
ASSINATURA: DATA:
25
ANEXO C
Modelo de Portaria de designação do fiscal e substituto.
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
O SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRAÇÃO NO
_______________________, nomeado pela Portaria/AGU nº XXX, de XX de XXXXX de
XXXX e conforme Apostilamento promovido pela Portaria nº 29, de 17 de janeiro de 2011,
no uso das atribuições que lhe confere a Portaria n° 60, de 4 de fevereiro de 2011 e de acordo
com o previsto no Art. 67 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Resolve:
Art. 4º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação e terá vigência
até o vencimento do contrato e de sua garantia quando houver.
NOME DO TITUTAR
Superintendente de Administração
26
ANEXO D
Modelo de cadastro para acesso de operador
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
MINISTÉRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL
1. SOLICITAÇÃO DE CADASTRAMENTO
1.1. IDENTIFICAÇÃO DO OPERADOR
1- NOME COMPLETO 2- CPF
8- ENDEREÇO:
13- OBSERVAÇÕES
27
2. AUTORIZAÇÃO PARA CREDENCIAMENTO
17- NOME DO TITULAR DA UG/ÓRGÃO/ENTIDADE
28
ANEXO E
FORMULÁRIO ATA DE REUNIÃO
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
ATA DE REUNIÃO
Unidade Demandante:
CONTRATO Nº: DATA:
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
29
ANEXO F
FORMULÁRIO ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS CONTRATADOS
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
Ocorrências
EXECUÇÃO CONTRATUAL (deverá ser relatada a forma que vem sendo prestado o serviço,
DATA
conforme pactuado no Contrato, e cada problema detectado)
ASSINATURA: DATA:
30
ANEXO G
FORMULÁRIO SUBSTITUIÇÃO DE FUNCIONÁRIO
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
SUBSTITUIÇÃO DE FUNCIONÁRIO
CONTRATO Nº: VIGÊNCIA DO CONTRATO:
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
NOME DO PREPOSTO:
JUSTIFICATIVA:
Observação: se a notificação for remetida via postal, o recibo deverá ser firmado no Aviso de Recebimento - AR, via que for devolvida pelo
Correio.
31
ANEXO H
FORMULÁRIO DE GLOSA
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CONTRATO N°: CONTRATADO: CNPJ:
TOTAL
32
ANEXO I
FORMULÁRIO DE SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS E PROVIDÊNCIAS (SEP)
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
NOME DO PREPOSTO:
Observações:
(Informar o período, valores em atraso, nome dos terceirizados envolvidos, protocolos de assistência
técnica, dentre outros)
33
ANEXO J
FORMULÁRIO CONTROLE DE FUNCIONÁRIOS TERCEIRIZADOS
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CONTRATADO:
OBJETO DO CONTRATO:
NOME DO PREPOSTO:
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
34
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Observações: (*) Informar no quadro acima se o funcionário é efetivo ou substituto (Sim ou Não).
Obs1: A quantidade de dias trabalhados pelo funcionário titular e seu substituto nos casos de falta, férias, licença maternidade, atestado médico e outras ausências permitidas por Lei, devem ser informados no quadro
acima.
Obs2: Qualquer dúvida quanto ao preenchimento da planilha, solicitar orientações dos responsáveis pela execução dos serviços .
35
ANEXO K
FORMULÁRIO DECLARAÇÃO DE NEPOTISMO
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
DECLARAÇÃO DE NEPOTISMO
DADOS DO FUNCIONÁRIO
NOME DO FUNCIONÁRIO:
CPF: EMPRESA:
FUNÇÃO: CNPJ:
Declaro que:
( ) Não possuo parente exercendo atividade funcional na Advocacia-Geral da União.
( ) Possuo parente exercendo atividade funcional na Advocacia-Geral da União, conforme abaixo
especificado:
Nome:
Grau de Parentesco:
Cargo/Função:
Lotação:
LOCAL E DATA:
ASSINATURA DO FUNCIONÁRIO:
ASSINATURA DO RESPONSÁVEL:
36
ANEXO L
Modelo de verificação GFIP x SEFIP (Recolhimento do FGTS e da contribuição do INSS pela empresa.)
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Superintendência de Administração
37
ANEXO M
FORMULÁRIO SOLICITAÇÃO DE PAGAMENTO
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
SOLICITAÇÃO DE PAGAMENTO
CONTRATO Nº: VIGÊNCIA DO CONTRATO:
UNIDADE:
CONTRATADA:
CNPJ:
DOCUMENTÃO APRESENTADA
NOTA FISCAL/FATURA Nº:
OBSERVAÇÕES:
38
ANEXO N
Modelo de Check List
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CHECK LIST
CONTRATO Nº: UNIDADE:
CONTRATADA: CONTATO:
SERVIÇOS:
OBSERVAÇÕES:
39
ANEXO O
FORMULÁRIO CONTROLE MENSAL DE QUILOMETRAGEM POR VEÍCULO
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Superintendência de Administração
NOME DO MOTORISTA:
VALOR EM R$
ITEM Km
UNITÁRIO TOTAL
CUSTO BÁSICO DO VEÍCULO
SALDO DE QUILOMETRAGEM DOS MESES ANTERIORES
(Dependendo do tipo de contratação, o contrato pode compensar
dentro do mesmo mês entre os veículos das Unidades)
FRANQUIA CONCEDIDA
QUILOMETRAGEM UTILIZADA
SALDO DE KM PARA OS MESES SUBSEQUENTES
(Item não utilizado para contratos por franquia mensal
compensada no mesmo mês)
QUILOMETRAGEM EXCEDENTE A COBRAR
HORAS EXTRAS MOTORISTAS*
DIÁRIAS DE MOTORISTA EM VIAGEM - INTEIRA*
DIÁRIAS DE MOTORISTA EM VIAGEM - MEIA*
TOTAL DA FATURA
*Somente para os contratos com previsão de ressarcimento.
NOME COMPLETO: DATA:
ASSINATURA:
40
ANEXO P
FORMULÁRIO CONTROLE ANUAL DE VEÍCULO OFICIAL
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Superintendência de Administração
DADOS DO VEÍCULO:
VEÍCULO (MARCA/TIPO/MODELO): COR: ANO FAB.: GRUPO:
DOCUMENTAÇÃO:
PLACA ANTERIOR: LOCAL. (MUNICÍPIO): UF:
PATRIMÔMIO:
CONTROLE:
A B C D E F G H I
KM VALOR DA DESPESA (R$) MÉDIA
CONSUMO
MÊS RODADOS KM/LITRO DESPESA
COMBUSTÍVEL COMB. MNT. CONS. TOTAL
MÊS R$/KM
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
ANUAL
41
OBSERVAÇÕES:
- Cálculo coluna D: consumo combustível sobre quilômetros rodados (D=B/C);
- Cálculo coluna H: combustível + manutenção + conservação (H=E+F+G);
- Cálculo coluna I: valor total das despesas gastas sobre quilômetros rodados (I=H/B).
RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES:
NOME COMPLETO: DATA:
ASSINATURA:
42
ANEXO Q
FORMULÁRIO RECIBO DE ENTREGA DE CARIMBO
Secretaria-Geral de Administração
Superintendência de Administração
CARIMBOS ENTREGUES:
Discriminação do Custo
DEMANDANTE: Nº NF:
ITE
DESCRIÇÃO QNT VALOR UNITÁRIO (R$) VALOR TOTAL (R$)
M
ASSINATURA:
43