CURSO DE CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO EM EAD

Curso de
Formação e
Atualização de
Pregoeiros

Aula 4: Fase externa – Antes da sessão

Docente: Andréa Heloisa da Silva Soares

 Treinamento no sistema

⮚ Todos os sistemas de realização de sessões de pregão possuem módulo de treinamento.

⮚ É fundamental o treinamento conhecer a dinâmica do sistema. Isso deve ocorrer imediatamente

caso ainda não tenha feito.

⮚ Procure o responsável no seu órgão ou entidade e solicite seu acesso ao módulo de treinamento
incluindo lista de fornecedores fictícios, caso seu usuário e senha não permitam entrar no
módulo de treinamento.

⮚ Sempre que necessário, realize simulação de pregão que está assumindo antes da realização da
sessão pública.

⮚ Exemplos: compras.gov e compras.mg.gov

Treinamento no sistema

https://www.gov.br/compras/pt-br/sistemas/compras (antigo Comprasnet)

Treinamento no sistema

https://homologacompras.mg.gov.br/principal.html (Portal de Compras de Minas)

Treinamento no sistema

http://www.compras.mg.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1217&Itemid=100160#fornecedor
Treinamento no sistema

https://www.ead.planejamento.mg.gov.br/
 Publicação do edital

⮚ Publicação do edital: elaborar extrato para publicação nos meios de comunicação

necessários:

⮚ Diário Oficial (U/E/DF/M)

⮚ Internet
⮚ Jornal de grande circulação – Minas Gerais – Lei 14.167/2002
⮚ Jornal de grande circulação local;
⮚ Jornal de Grande Circulação regional ou nacional.

⮚ Diário Oficial da União verbas de transferências voluntárias

Contagem dos prazos

⮚ Deve-se deixar o sistema aberto por 8 dias úteis para recebimento de propostas. A
abertura deve se dar no 9º dia.

⮚ Não é contado o dia de publicação do edital e é contado o último dia.

⮚ Não são contados dias em que não há expediente.

⮚ Publicações que ocorrem em dia de sábado, tem efeito apenas no dia útil subsequente
e a contagem começa no dia posterior a esse.
Verificação da instrução processual pelo
pregoeiro

⮚ Planejamento: ETP, TR, pesquisa de preços

⮚ Edital e anexos conforme padrão

⮚ Check-list

⮚ Publicidade em jornais e na internet

⮚ Contagem de prazos

⮚ Estudo do processo licitatório

Verificação da instrução processual pelo
pregoeiro

⮚ Documentação da fase interna:

⮚ Estudo Técnico Preliminar, quando for o caso;
⮚ Termo de Referência e Especificação técnica
⮚ Preço de referência e documentação comprobatória;
⮚ Termo de autorização de abertura de licitação
⮚ Justificativas cabíveis;
⮚ Resolução com nomeação dos pregoeiros e Equipe de Apoio;
⮚ Resolução de delegação para autoridade competente, quando for o caso;
⮚ Edital e minuta de contrato, elaborado conforme minutas-padrão, e demais
anexos;
⮚ Parecer jurídico sobre o processo licitatório;
⮚ Saneamento, se cabível;
⮚ Publicação em jornal e internet (Lei do Pregão e Lei de Transparência).
Verificação da instrução processual

Pregoeiro: deve ler antes o edital, sanar dúvidas com a área responsável pela elaboração,
compreender todas as regras previstas para responder aos pedidos de esclarecimentos e
impugnações.

Equipe de apoio também deve ter conhecimento do edital.

Esclarecimentos e impugnações

⮚ Realizados por meio eletrônico

⮚ Enviados até 3 dias úteis antes da sessão de abertura

⮚ Respondidos em até 2 dias úteis pelo pregoeiro.

⮚ Resposta tem poder vinculante.

⮚ Impugnação: efeito suspensivo é medida excepcional e deve ser justificada.

⮚ Regra: efeito devolutivo (para a decisão da autoridade).

⮚ Mais detalhes: aula 6 – prática.

 Errata x republicação

Republicação de edital em decorrência de pedido de esclarecimentos e impugnações: se a

alteração realizada no instrumento convocatório impactar nas propostas ou na
participação dos fornecedores, deve ser reaberto o prazo de apresentação das propostas
e documentos de habilitação por igual período.

Obs: não utilizar errata para algo que altere a competitividade para “fugir” da republicação!
 Inserção prévia de proposta e documento no
sistema
⮚ Alteração dos procedimentos anteriores do pregão, em que os documentos de habilitação eram enviados
apenas pelo fornecedor melhor classificado, após a aceitação de sua proposta.

⮚ Quando o licitante cadastrar a proposta, deve inserir também TODA a documentação de habilitação no
sistema.

⮚ Motivo: evitar o conluio para inabilitação forçada e protelação de envio além de agilizar a sessão.

⮚ Documentos e propostas podem ser substituídos até o prazo final de envio.

⮚ Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem em cadastro de

fornecedores, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.

⮚ Durante a sessão:

⮚Nenhum licitante terá acesso aos documentos do outro, apenas do habilitado, após a habilitação.

⮚ Documentos complementares: só podem ser pedidos como diligência, para esclarecer ou completar
informações já enviadas anteriormente.
 MUITO
OBRIGADA!

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e
058