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862-08

DO PODER EXECUTIVO

SEÇÃO I

DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de
Estado.

Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República realizar-se-á, simultaneamente,

no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato presidencial vigente.

§ 1º A eleição do Presidente da República importará a do Vice-Presidente com ele registrado.

§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político, obtiver a
maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.

§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição em
até vinte dias após a proclamação do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos.

§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação.

§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um

candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.

• Poder Executivo = Presidente + auxílio dos Ministros

*Presidência da República é órgão monocrático (é o PR – os ministros só auxiliam)

não é pluripessoal

• Eleição = Primeiro e último domingo de outubro

1º turno 2º turno

• Eleito = maioria absoluta de votos - desconsidera brancos e nulos

↑
*Nenhum alcançando = nova eleição até 20 dias após
- com os 2 candidatos mais votados (2º turno)
- se um morrer/desistir/impedido = bota o 3º

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse em sessão do Congresso

Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis,
promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência do
Brasil.
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Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.

• Posse = em sessão do CN

- Se não assumir em 10 dias após a posse = cargo fica vago

- Se ausentar do país + de 15 dias sem autorização do CN = perda do cargo

Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-á, no de vaga, o Vice-
Presidente.

Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele convocado para
missões especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos

cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos
Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, far-se-á eleição noventa
dias depois de aberta a última vaga.

§ 1º - Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os
cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.

§ 2º - Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.

• Em caso de impedimento = Vice é o Substituto

• Em caso de vacância = Vice é o Sucessor

(vice é o único que substitui em definitivo, os outros só assumem interinamente)

*Impedimento ou Vacância dos 2 Cargos – a tal “dupla vacância ”(PR + Vice)

 Linha sucessória = Presidente da CD, depois do SF, depois do STF

(não esqueça: primeiro CD!)

*temporariamente enquanto não ocorrem as novas eleições

 Novas eleições
Se foi nos 2 primeiros anos = eleição direta (após 90 dias)
Se foi nos 2 últimos anos = eleição indireta no CN (após 30 dias)

*os eleitos apenas COMPLETAM o mandato (o que falta dos 4 anos)

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*Estados e Municípios têm autônomia pra definir como será lá em caso de Dupla Vacância
(nesse caso, não se submetem ao princípio da simetria)

Art. 82. O mandato do Presidente da República é de 4 (quatro) anos e terá início em 5 de janeiro
do ano seguinte ao de sua eleição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 111, de 2021)

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso
Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

SEÇÃO II

DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da administração federal;

III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;

*se num caso previsto pra ser iniciado pelo PR não for iniciado por ele,
é um vício insanável, nem mesmo com sanção dele vai sanar

IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execução;

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI – dispor, mediante decreto, sobre:

a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de

despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;

b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;

VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos;

VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso

Nacional;

IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;

X - decretar e executar a intervenção federal;

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XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião da abertura da

sessão legislativa, expondo a situação do País e solicitando as providências que julgar necessárias;

XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;

XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são
privativos;

XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o
presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei;

XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da União;

XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;

XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;

 PR nomeia e SF aprova
Ministros do STF e dos T.Superiores
Governadores de Territórios
PGR
Presidente e Diretores do BACEN
Ministros do TCU (tbm tem aprovação do SF)

 PR nomeia (mas não há aprovação do SF)

Magistrados – em outros casos previstos na CF
AGU
Membros do Conselho da República

XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;

XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas
condições, decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;

Declarar Guerra e Decretar Mobilização Nacional

após autorização do CN
*se for no intervalo da sessão legislativa, CN referenda depois

XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;

XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam temporariamente;
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XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes

orçamentárias e as propostas de orçamento previstos nesta Constituição;

XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;

Prestação de contas do PR
Ao CN
Anualmente
Dentro de 60 dias da abertura da sessão legislativa

• TCU aprecia e emite parecer prévio

• CN julga
• e se não prestar no prazo, CD procede à tomada de contas
(Câmara)

XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;

XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos do art. 62;

XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.

XXVIII - propor ao Congresso Nacional a decretação do estado de calamidade pública de âmbito

nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e 167-G desta Constituição. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021)

Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos
VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.

COMPETÊNCIAS DELEGÁVEIS DO PR

Para 3 tipos de autoridades:

 Ministros de Estado
 PGR
 AGU
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Apenas 3 incisos de competências:

Dispor, em decreto autônomo, sobre:

• Organização e funcionamento da adm.federal

(salvo aumento de despesa ou criação/extinção de órgão)

ex: PR edita decreto para disciplinar o horário de

funcionamento dos órgãos do Poder Executivo federal

• Extinção de funções ou cargos (se vagos)

Prover cargos públicos federais, na forma da lei

O inciso XXV diz: “provar e extinguir”

Mas a delegação é só pra “primeira parte” (prover)

ATENÇÃO:

a extinção é competência indelegável

(delega-se apenas o provimento)

mas se for extinção de cargo vago,

lembre-se que há delegação SIM da edição de decreto autônomo

Conceder indultos e comutar penas (não concede anistia – só o CN)

Indulto = perdão coletivo

não é saída temporária (no indulto, o preso tá perdoado)

Comutação = substituição da pena por uma mais leve

*Crimes insuscetíveis = TTTH (tortura,tráfico,terrorismo,hediondos)

não terão nada: indulto, comutação, graça, anistia...
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SEÇÃO III

DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a
Constituição Federal e, especialmente, contra:

I - a existência da União;

II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federação;

III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;

IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.

↑ Rol taxativo!

Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de
processo e julgamento.

Súmula Vinculante 46: A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das

respectivas normas de processo e julgamento são da competência legislativa privativa da União.

Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos
Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:

I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;

II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do processo pelo Senado Federal.

§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não estiver concluído, cessará o
afastamento do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.

§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações comuns, o Presidente da

República não estará sujeito a prisão.

§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exercício de suas funções.
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*PR só responderá por:

atos na vigência do mandato
atos relativos às suas funções (se for algo estranho, só será julgado após mandato)

“cláusula de irresponsabilidade penal relativa”

Resumão sobre os processos contra o PR

• Admissão da acusação = 2/3 da CD
• Julgamento

Na esfera cível ou trabalhista = é julgado na 1º instância (como qualquer brasileiro)

O FORO ESPECIAL é para a esfera PENAL (crimes)

• CRIMES COMUNS = Foro no STF

Crimes e contravenções penais, além de crimes eleitorais

Suspensão/afastamento = logo após recebida a denúncia/queixa no STF

• CRIMES DE RESPONSABILIDADE = Foro no Senado Federal – SF

*mas a sessão é presidida pelo presidente do STF

Suspensão/afastamento = só após instauração do processo pelo SF

Penalidades possíveis
Perda da função
Inabilitação por 8 anos

- Não é cabível recurso contra o mérito da decisão do Senado Federal no processo de impeachment

- No entanto, admite-se o controle jurisdicional dos aspectos formais (processuais),

tais como o respeito à ampla defesa e ao contraditório.

• 180 dias pra concluir o julgamento

(se não concluir, cessa o afastamento/volta à atividade – mas o julgamento continua)
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• Nos crimes comuns, só será preso após sentença condenatória (vedação a prisões cautelares)

Imunidade Formal x Material

O Presidente da República possui imunidade formal, mas não dispõe de imunidade material, isto é,
ele não é inviolável, civil e penalmente, por suas manifestações, ainda que estritamente ligadas ao
exercício de suas funções presidenciais. Esta imunidade (material) é restrita aos membros do Poder
Legislativo.

IMUNIDADES FORMAIS DO PR:

- Não está sujeito à prisão cautelar

(Prisão somente após condenação)

- Processado somente após a aprovação da CD

(necessidade de aprovação pra acusação - 2/3 da CD)

- Não pode ser responsabilizado penalmente por atos estranhos

ao exercício de sua função, no curso do mandato (só se for depois)