BLOCO - PODER EXECUTIVO

FUNÇÕES EXERCIDAS PELO PODER EXECUTIVO E SISTEMAS DE GOVERNO

• O presidencialismo tem suas origens nos EUA; por outro lado, o parlamentarismo tem suas origens na Inglaterra do
século XI.
Segundo a Doutrina, uma vantagem do parlamentarismo é a existência de uma relação harmônica entre o
Legislativo e o Executivo, que resulta em maior governabilidade.

INVESTIDURA E POSSE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA - REQUISITOS CONSTITUCIONAIS; SISTEMAS

ELEITORAIS

REQUISITOS CONSTITUCIONAIS
1) Ser brasileiro Nato (art. 12, § 3º, CF/88);
2) Possuir Alistamento Eleitoral; “por meio do qual o indivíduo torna-se um cidadão”
3) Estar no pleno gozo dos Direitos Políticos;
4) Ter no mínimo 35 anos, comprovada na data da posse;
5) Não se enquadrar em nenhuma das inelegibilidades previstas na CF;
6) Possuir filiação partidária;

SISTEMAS ELEITORAIS

1) Sistema Majoritário Simples (puro) – Maioria Simples

2) Sistema Majoritário de 2 Turnos – Maioria Absoluta
É aquele adotado para eleição do Presidente da República, Governador, Prefeitos (de grandes municípios);
Os (1º e 2º turno) serão no primeiro e último domingo do mês de outubro.
POSSE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA

• O Presidente e o Vice tomarão posse em sessão conjunta do Congresso, em 1º de janeiro;

SE, decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice não tiver assumido o cargo, este será
declarado vago, salvo motivo de força maior.
• A duração do mandato é de 4 anos e terá início com a posse que ocorrera no dia 5 de janeiro do ano seguinte ao da
eleição. EC nº 111/2021 (efeitos efetivo na próxima eleição)
• É permitida a reeleição para um único período subsequente.

IMPEDIMENTOS E VACÂNCIA

HIPÓTESES DE VACÂNCIA
1. Não comparecimento dentro de 10 dias da data da posse, salvo por motivo de força maior;
2. Por morte, renúncia, perda ou suspensão dos direitos políticos, perda da nacionalidade;
3. Condenação por crime de responsabilidade, ou comum, mediante decisão do Senado ou do STF;
4. Ausência do país por mais de 15 dias sem autorização do Congresso;

IMPORTANTE
• No caso de Governadores e Vices, a exigência de autorização de Assembleia Legislativa só poderá constar na
Constituição Estadual se reproduzir o modelo federal no tocante aos prazos.
a) Se a vacância dos cargos de Presidente e Vice ocorrer nos 2 primeiros anos do mandato, serão feitas eleições
diretas no prazo de 90 dias depois de aberta a última.

b) Se a vacância dos cargos de Presidente e Vice ocorrer nos 2 últimos anos do mandato, serão feitas eleições
indiretas para ambos os cargos no prazo de 30 dias pelo Congresso.

• JURISPRUDÊNCIA DO STF - Estados e Municípios possui autonomia para disciplinar os procedimentos no caso de
“dupla vacância”, não se aplicando o princípio da simetria nessa questão.

• Linha Sucessória do PR Vice-Presidente; Presidente da Câmara; Presidente do Senado; Presidente do STF.

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA (ART. 84 DA CF, ROL NÃO EXAUSTIVO)

COMO CHEFE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Nomear e exonerar os Ministros de Estado;
Exercer a direção superior da administração federal, com o auxílio dos Ministros
Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, expedir decretos para sua fiel execução;
Dispor, por decreto (autônomo), sobre: a) organização/funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
vagos;
IMPORTANTE - a edição dos decretos executivos é competência indelegável do Presidente. Por outro lado, a edição de decretos
autônomos é competência delegável do Presidente.

Conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
IMPORTANTE - Essa é uma competência delegável do Presidente.

Nomear Ministros do TCU;

IMPORTANTE - O TCU possui 9 ministros, sendo que 2/3 são escolhidos pelo Congresso e 1/3 pelo Presidente, depois de
aprovação do Senado.

Nomear membros do Conselho da República;

Convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
Prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
IMPORTANTE - prover e desprover cargos públicos pode ser delegado, para os Ministros, o AGU e ao PGR; a extinção de cargos
públicos vagos também poderá ser delegada (desde que vagos).

RELAÇÃO COM O CONGRESSO E ATUAÇÃO NO PROCESSO LEGISLATIVO:

5. Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na CF;
6. Vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
7. Remeter mensagem e plano de governo ao Congresso por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a
situação do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
8. Prestar, anualmente, ao Congresso, dentro de 60 dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao
exercício anterior;
9. Enviar ao Congresso o PPA, o PLOA e as propostas de orçamento previstos na CF;
10.Editar medidas provisórias com força de lei;
11.Propor ao Congresso a decretação do estado de calamidade pública de âmbito nacional. (EC nº 109/2021)

ATRIBUIÇÕES NO PLANO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS (CHEFIA DE ESTADO)

Manter relações o estrangeiro e acreditar os representantes diplomáticos;
Celebrar tratados e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso;
IMPORTANTE - O Presidente é responsável por assinar os tratados (consentimento provisório) e por ratificá-los (consentimento definitivo). A
ratificação, depende de aprovação pelo Congresso que ocorrera por meio de Decreto Legislativo.

Declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso ou referendado por ele, quando ocorrida
no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;
Celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso;
Conferir condecorações e distinções honoríficas;
 Permitir, nos casos previstos em LEI COMPLEMENTAR, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou
nele permaneçam temporariamente;

ATRIBUIÇÕES CONCERNENTES À SEGURANÇA INTERNA, PRESERVAÇÃO DA ORDEM INSTITUCIONAL E DA

HARMONIA DAS RELAÇÕES FEDERATIVAS:
Decretar o estado de defesa e o estado de sítio; e a intervenção federal;
IMPORTANTE - Cabe privativamente ao Presidente decretar a Intervenção Federal, o Estado De Sítio e o Estado De Defesa.

Exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear seus comandantes, promover seus oficiais-generais e
nomeá-los para os cargos que lhes são privativos;

NOMEAÇÃO DE JUÍZES DO STF E DOS TRIBUNAIS SUPERIORES:

12.Nomear, após aprovação pelo Senado, os Ministros do STF e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios,
o PGR, o presidente e os diretores do BACEN e outros servidores, quando determinado em lei;
13.Nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituição, e o AGU.

RESPONSABILIZAÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA: IMUNIDADES; CRIMES COMUNS E CRIMES DE

RESPONSABILIDADE;

• O Presidente da República possui apenas imunidades formais; ele não possui imunidade material, podendo ser
responsabilizado civil e penalmente por suas palavras e opiniões.

• IMUNIDADES APLICÁVEIS AO PRESIDENTE.

1. Cláusula de irresponsabilidade penal relativa;
2. Vedação à prisão cautelar;
3. Autorização da Câmara dos Deputados.

PROCESSO DE IMPEACHMENT
• No processo de impeachment, não se aplicam aos Senadores as regras de impedimento e suspeição;
O Senado não está vinculado ao juízo de admissibilidade ocorrido na Câmara;
Conforme o STF, não é cabível recurso contra o mérito da decisão do Senado;
• Não é admitido que o STF análise qualquer questão jurídica acerca da denúncia antes do juízo de
admissibilidade político da Câmara dos Deputados;
• É possível que, mesmo após essa autorização, o STF decida rejeitar a denúncia e não instaurar o processo. O
recebimento da denúncia pelo STF é ato discricionário da Corte.
Recebida a denúncia ou queixa-crime pelo STF, o Presidente ficará suspenso das suas funções.

• Segundo o STF, os Estados não têm competência para editar normas que condicionem a instauração de ação penal
contra Governador, por crime comum, à prévia autorização da Assembleia, dado que cabe a União legislar
privativamente sobre o tema.
A definição dos crimes de responsabilidade dos Governadores e dos Prefeitos também deverá ser feita por lei
federal.
O recebimento da denúncia pelo STJ não implica em afastamento automático do Governador.
MAPA DO PROCESSO DE IMPEACHMENT DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA

VICE-PRESIDENTE E MINISTROS DE ESTADO

VICE PRESIDENTE – CARACTERÍSTICAS GERAIS

• VICE-PRESIDENTE tem suas origens no constitucionalismo norte-americano; Ele possui funções próprias e
impróprias tais como:
Substituição (CF, art. 79);
Sucessão (CF, art. 80);
Participação nos Conselhos da República e de Defesa Nacional;
Outras atribuições estabelecidas por Lei Complementar;
Auxiliar o Presidente sempre que for convocado para missões especiais.

MINISTROS DE ESTADO – CARACTERÍSTICAS GERAIS

• MINISTROS DE ESTADO são de livre nomeação e exoneração pelo Presidente; escolhidos dentre brasileiros natos
ou naturalizados, maiores de 21 anos e no exercício dos direitos políticos.
É obrigatório que o Ministro da defesa seja brasileiro nato.
Os Ministros de Estado são processados e julgados pelo STF nos crimes comuns e nos crimes de responsabilidade.
Naqueles crimes de responsabilidade conexos com os do Presidente, eles serão processados julgados pelo Senado;
ATRIBUIÇÕES DOS MINISTROS DE ESTADO (ROL EXEMPLIFICATIVO)

JURISPRUDÊNCIA DO STF o referendo ministerial não se qualifica como requisito indispensável de validade dos
decretos presidenciais.

CONSELHO DA DEFESA E CONSELHO DA REPÚBLICA

São órgãos colegiados, presididos pelo Presidente. Possuem natureza consultiva; seus pareceres é de natureza opinativa
e não vincula o PR.

O CONSELHO DA REPÚBLICA SE PRONUNCIARA NOS SEGUINTES CASOS:

a) Decretação de intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
b) Questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas;

O CONSELHO DE DEFESA SE PRONUNCIARA NOS SEGUINTES CASOS:

a) Opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração da paz, nos termos desta Constituição;

b) Opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio e da intervenção federal;

c) Propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar
sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos
recursos naturais de qualquer tipo;

d) Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a independência nacional e

a defesa do Estado democrático.
ESTRUTURA DOS CONSELHOS DE DEFESA E DA REPÚBLICA
NOTAS E COMENTÁRIOS DE QUESTÕES - TECCONCURSOS
NOTAS PROVENIENTE DE RESOLUÇÃO DE QUESTÕES – NACIONALIDADE FGV

AÇÃO POPULAR - (art.5, LXXII da CF) AÇÃO CIVIL PÚBLICA - (art. 129, CF + Lei 7.347/85)
Quem pode ingressar?
1- MP; DP; todos os Entes Políticos; Adm. P. Indireta.
• Qualquer Cidadão (apenas eles)
2- Associações (desde que)
• Para ser considerado Cidadão é necessário:
A) esteja constituída há pelo menos 1 ano nos termos da lei civil;
• Ser brasileiro (nato ou naturalizado);
B) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao
• Estar em pleno gozo dos direitos políticos.
patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao
consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos
direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao
patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico.
Qual o Motivo?
Ação de indenização por danos morais e patrimoniais causados
Anular Ato Lesivo praticado contra:
nas seguintes áreas:
Patrimônio Público; Patrimônio de entidade de que Ao meio-ambiente; ao consumidor; a bens e direitos de valor
o estado participe; artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
Ao meio ambiente; Qualquer outro interesse difuso ou coletivo;
À moralidade administrativa; Por infração da ordem econômica;
Ao patrimônio Histórico e cultural. À ordem urbanística.