CAPITULO IV: ANÁLISE E DISCUSSÃO DE RESULTADOS

Nesta secção apresenta-se e discute-se os dados buscados no campo de estudo cruzando os dados
com as reflexões da pesquisadora e o pensamento de alguns autores e pesquisadores que já
tiveram oportunidade de escrever sobre a temática em estudo.

4.1.Participação comunitária na criação de planos de desenvolvimento do distrito de

Morrumbene

Na questão que procurava saber se os secretários do bairro já ouviram falar da existência do

plano estratégico do desenvolvimento distrital, 9 secretários dos bairros correspondentes a 69%
responderam que sim e 4 secretários dos bairros correspondentes a 31% responderam que não.

Gráfico 1: Percepção sobre a existência do plano estratégico do desenvolvimento distrital

31%

Sim
69% Não

Fonte: Autora (20213).

Relativamente a questão que procurava saber se os secretários dos bairros alguma vez foram
envolvidos na criação do Plano Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene, 3
correspondentes a 23% responderam que sim e 10 correspondentes a 77% responderam que não.
Gráfico 2: Percepção sobre envolvimento comunitário na criação do Plano Estratégico do
Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

23%

Sim
Não
77%

Fonte: Autora (20213).

Os dados acima expostos indicam que a comunidade pouco participa na criação do plano de
desenvolvimento distrital. Este panorama encontra explicação na ideia de que a descentralização
figura uma condição necessária mas não suficiente para assegurar por si só a participação
comunitária na criação de planos de desenvolvimento.

Assim é necessário dar ênfase a capacitação das comunidades como elemento central da
participação visto que possibilita as pessoas adquirirem conhecimento, habilidade e experiencia
que permite a participação activa no processo de desenvolvimento das suas comunidades.

4.2.Formas de participação comunitária na criação de planos de desenvolvimento do

distrito de Morrumbene

Quanto a questão que procurava saber das formas do seu envolvimento na criação do Plano
Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene 3 correspondentes a 23%
responderam que é através da auscultação de problemas comunitários no seu bairro e 10 ficaram
indiferentes.
Gráfico 3: Formas de envolvimento comunitário na criação do Plano Estratégico do
Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

23%
É através da auscultação
de problemas e anseios
comunitários
77% Ficaram indiferentes

Fonte: Autora (20213).

Paralelamente 1 membro da equipe técnica de criação do plano de desenvolvimento do distrito

respondeu no seguintes termos:

A comunidade tem participado de formas variadas na criação do pano de desenvolvimento deste

distrito, pois os secretários dos bairros são órgãos representativos das comunidades e têm sido
auscultados com objectivo de buscar os problemas que afectam as suas comunidades bem como
as suas aspirações e anseios sobre como deviam ser resolvidos os seus problemas o que permite
que a administração distrital desenhe politicas eficientes para a sua intervenção. Temos ainda
outra forma de participação que é chamada de orçamento participativo em que as comunidades
são convidadas a colocarem seus pontos e vista sobre como o distrito devia promover o
desenvolvimento das suas comunidades.

Como se pode ver os dados mostram uma discrepância em teremos dos depoimentos
apresentados pelos secretários dos bairros e a equipe técnica pois a maioria dos secretários dos
bairros ficaram indiferentes em relação esta questão o que faz perceber que provavelmente não
haja formas plausíveis do envolvimento comunitário na criação do plano de desenvolvimento do
distrito de Morumbene.

Estes dados enquadram-se na ideia segundo o qual Bembele (2016, p.54), aponta que há poucos
trabalhos sobre a governação local em algumas regiões do país e os poucos estudos parecem
estar a sugerir que a implementação das reformas de descentralização ainda não impacta na
governação participativa capaz de impulsionar o nível local de prestação de contas,
transparência, resposta as necessidades locais e melhoria das condições de vida dos cidadãos a
nível local.

Relativamente a questão que procurava saber do papel dos secretários do bairro os seus durante o
seu envolvimento na criação do Plano Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de
Morrumbene 3 correspondentes a 23% responderam que eles fazem a escuta das principais
decisões tomadas e 10 secretários correspondentes a 77% responderam ficaram indiferentes.

Gráfico 4: Papel comunitário durante o seu envolvimento na criação do Plano Estratégico do

Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

23%
Fazem a escuta das
principais decisões
tomadas
77% Ficaram indiferentes

Fonte: Autora (20213).

A esta questão algum 1 membro da equipe técnica de criação do plano de desenvolvimento do
distrito de Morrumbene apontou seguinte:

A falta de legitimidade dos secretários do bairro não permite que eles consigam mobilizar em
grande medida as massas populares para participar em fóruns locais onde discute-se os
problemas que assolam as comunidades e suas respectivas soluções. Este pressuposto encontra
seu fundamento na ideia de que a legitimidade dos secretários dos bairros tem implicações no
processo de participação comunitária.

Dos secretários dos bairros não legitimadas pela comunidade dificilmente serão capazes de
influenciar e envolver as comunidades na discussão e busca de soluções dos seus problemas e
consequentemente leva abstenção dos cidadãos nas discussões promovidas pelos secretários dos
bairros.

4.3.Barreiras que limitam envolvimento dos secretários do bairro na criação do Plano

Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

Em relação a questão que procurava saber das principais barreiras que limitam envolvimento dos
secretários do bairro na criação do Plano Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de
Morrumbene 7 correspondentes a 54% apontaram falta de comunicação adequada entre os
secretários dos barros e a secretaria distrital, 2 correspondentes a 15% apontaram falta de
concretização sobre a importância da sua participação na criação do Plano Estratégico do
Desenvolvimento do Distrito e 4 correspondes a 31% apontaram a falta de colaboração na busca
de problemas comunitários.

Gráfico 5: Principais barreiras que limitam envolvimento dos secretários do bairro na criação do
Plano Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene
 Falta de comunicação
adequada entre os
31% secretários dos barros e a
secretaria distrital
54%

15% Falta de concretização

sobre a importância da sua
participação na criação do
Plano Estratégico do
Desenvolvimento do
Distrito

Fonte: Autora (20213).

Paralelamente aos resultados obtidos acima, Jamal (2015) aponta que prevalecem ainda
limitações em relação a participação dos secretários pelo facto de alguns problemas que são
canalizados ao distrito não serem devidamente resolvidos existindo uma suposição de que ao
insistirem na satisfação de suas exigências o governo local considera-os como oposição.

Assim, percebe-se que a falta de legitimidade dos secretários dos bairros não deriva apenas na
forma como eles são designados mas também pelo facto de a comunidade pensar que estes
actuam em comunhão com as autoridades formais.

Portanto, embora a descentralização promova que a comunidade participe na criação de planos

de desenvolvimento distrital prevalecem ainda grandes desafios para que esta tenha sentido
democrático no sentido de ser um factor impulsionador da participação comunitária no na
criação de planos de desenvolvimento sustentável local.

4.4.Consequências da falta do seu envolvimento na criação do Plano Estratégico do

Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

No que concerne a questão que procurava saber das consequências da falta do seu envolvimento
na criação do Plano Estratégico do Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene, 5 secretários
do bairro correspondes a 38% responderam que atrasa o desenvolvimento sustentável do distrito,
5 secretários do bairro correspondentes a 38% responderam que leva a planos inadequados, que
não promovem o desenvolvimento sustentável e não atendem às demandas locais e 3 secretários
do bairro correspondentes a 23% respondera que leva ao descontentamento das comunidades
pela forma como é administrada o distrito.

Gráfico 6: Consequências da falta do seu envolvimento na criação do Plano Estratégico do

Desenvolvimento do Distrito de Morrumbene

Atrasa o desenvolvimento
23%
sustentável do distrito
39%

Leva a planos
38% inadequados, que não
promovem o
desenvolvimento sustentável
e não atendem às demandas
locais

Fonte: Autora (20213).

Neste contexto, numa situação na política comunitária há fala de legitimidade dos secretários do
bairro há dificuldades para a mobilização comunitária para efectiva participação em reuniões
populares. Esta falta de legitimidade é resultante em primeira instância na forma como os
membros da estrutura política comunitária são designados e também pela disparidade existente
entre as principais preocupações e lamentações colocadas pela comunidade e as respectivas
acções desencadeadas pelo Distrito.

Cistac (2012, p.54), refere que apesar de a constituição da república de Moçambique preconizar
a descentralização com meio de participação dos cidadãos na resolução de seus próprios
problemas e promover o desenvolvimento local nem sempre observa regularidades pois assiste-
se um descompasso entre as promessas teóricas da descentralização e suas implicações práticas
para o envolvimento activo das comunidades no processo de governação.

Assim denota-se que o processo de descentralização em Morrumbene ainda esta longe de

promover a efectiva participação comunitária na solução dos problemas local e promoção do
desenvolvimento sustentável do distrito pois há fraca participação da comunidade na criação de
planos de desenvolvimento distrital.