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SÉRIE

2024_EM_B1_V1
GEOGRAFIA

Gestão de políticas públicas: Orçamento

Participativo e Plano Diretor
1o bimestre – Aula 3
Ensino Médio
 Conteúdo Objetivos

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● Plano diretor; ● Compreender o conceito e a
importância do Orçamento
● Orçamento participativo.
Participativo;
● Analisar o papel do Plano
Diretor na organização do
espaço urbano;
● Relacionar as práticas de
Orçamento Participativo e
Plano Diretor no contexto da
gestão urbana.
 Para começar

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Assista ao vídeo !

https://youtube.com/watch?v=XSh5fzJnxqQ
https://youtube.com/watch?v=XSh5fzJnxqQ
 Para começar

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Com a orientação do seu professor, elabore um lista das siglas que
aparecem no vídeo; em seguida, pesquise seus significados.
Compartilhe com a sala a sua pesquisa.

Todo mundo
escreve! 5 MINUTOS
 Foco no conteúdo

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O desenvolvimento urbano é um desafio constante, especialmente em um
mundo onde as cidades são epicentros de crescimento e mudança. Nesse
contexto, o Plano Diretor e o Orçamento Participativo emergem como
instrumentos-chave na construção de cidades mais sustentáveis, inclusivas e
alinhadas com as necessidades reais de suas comunidades.
 Foco no conteúdo

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Gestão de Política Pública: administrar e garantir o bom funcionamento dos setores
públicos.
Política Pública de Estado: garantir que a população goze dos direitos garantidos por
lei (Constituição).
Orçamento Participativo: moradores da cidade se reúnem em plenário para decidirem
prioridades de investimento, para o orçamento municipal do ano seguinte.
Orçamento Municipal: uso de valores financeiros recolhidos por meio de tributos
(IPTU, IPVA, ISS, ICMS... etc).
Orçamento Familiar: o que se ganha e o que se gasta cada membro da família.
Plano Diretor: estabelece diretrizes para o crescimento ordenado das cidades. Permite
saber as necessidades de cada bairro.
 Foco no conteúdo

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Conteúdo do Plano Diretor: o Plano Diretor abrange diversos aspectos, como
o zoneamento, o parcelamento do solo, a infraestrutura urbana, o meio
ambiente, entre outros. Ele visa assegurar que o crescimento urbano ocorra de
maneira ordenada e atenda às necessidades da população.
Importância: a importância do Plano Diretor reside na perspectiva de evitar ou
diminuir a desordem urbana, controlar a especulação imobiliária e garantir o
bem-estar da comunidade. Ele representa um compromisso com o
desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida dos cidadãos.
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Observe o mapa do Plano Diretor de Guarulhos
 Na prática

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Com a orientação do seu professor, após observar o mapa anterior, responda à
questão.
1. Na sua opinião, qual é o papel do Plano Diretor no desenvolvimento
urbano e como suas diretrizes contribuem para a criação de cidades mais
sustentáveis e alinhadas com as necessidades das comunidades locais?
Em seguida, apresente para a sala a sua produção.

Todo mundo
escreve! 5 MINUTOS
 Foco no conteúdo

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O Orçamento Participativo é uma ferramenta democrática que permite aos
cidadãos influenciarem diretamente nas decisões sobre a alocação de recursos
públicos. Ao envolver a comunidade no processo de tomada de decisões
financeiras, o Orçamento Participativo busca garantir que as prioridades
reflitam as reais necessidades da população. Esse processo não apenas
fortalece a participação cidadã, mas também promove a transparência e a
accountability (pode ser traduzido como controle, fiscalização,
responsabilização ou, ainda, prestação de contas) na gestão pública.
 Foco no conteúdo

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Funcionamento: o processo do Orçamento Participativo inicia-se com a coleta
de propostas da comunidade para melhorias na cidade. Após a análise técnica,
as propostas são apresentadas em assembleias, nas quais os cidadãos podem
votar nas ações prioritárias. As propostas mais votadas são então incorporadas
ao orçamento municipal.
Benefícios: os benefícios do Orçamento Participativo são vastos. Além de
promover a transparência e a accountability, ele fortalece a democracia ao
permitir que a população influencie diretamente nas decisões que afetam suas
vidas.
 Foco no conteúdo

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Quando integrados, o Plano Diretor e o Orçamento Participativo criam uma
sinergia poderosa. O Plano Diretor fornece as diretrizes gerais para o
desenvolvimento sustentável, enquanto o Orçamento Participativo traduz essas
diretrizes em ações concretas, alinhadas com as demandas da comunidade.
Essa abordagem integrada não apenas otimiza a utilização dos recursos, mas
também fortalece a conexão entre governantes e cidadãos.
 Foco no conteúdo

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O sucesso dessa combinação depende da efetiva participação da comunidade
desde as fases iniciais do planejamento. Consultas públicas, audiências e
mecanismos de engajamento são essenciais para garantir que as vozes de
todos os setores da sociedade sejam ouvidas. Além disso, é necessário um
esforço contínuo para educar a população sobre a importância desses
instrumentos na construção de cidades mais justas e equitativas.
 Aplicando

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15 MINUTOS

Experienciando o Processo Participativo

Nesta atividade prática, proporcionaremos uma simulação de uma assembleia de
Orçamento Participativo, permitindo que os estudantes participem do processo
decisório coletivo.

Em primeiro lugar, definam algumas características da cidade fictícia que será

utilizada no exercício, por exemplo: quantas escolas, quantos habitantes, quantas
crianças e jovens em idade escolar e qual será a quantidade da população
economicamente ativa?
 Aplicando

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Dividam-se em grupos. Cada grupo será responsável por elaborar propostas para
investimentos em uma cidade fictícia, na qual os grupos irão identificar as
necessidades da comunidade. Podem considerar áreas como infraestrutura,
educação, saúde, cultura, meio ambiente, entre outras. A reflexão sobre desafios e
oportunidades na comunidade será crucial para desenvolver propostas
significativas.
Cada grupo terá a tarefa de criar propostas de investimento que abordem as
necessidades identificadas.
Deverão também preparar uma breve apresentação para defender suas propostas
durante a simulação da assembleia. Destaque a relevância, os benefícios e a
sustentabilidade das propostas escolhidas.
 Aplicando

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Após as apresentações, os participantes realizarão a votação para determinar as
prioridades de investimento na cidade fictícia. Este momento reflete a essência
do Orçamento Participativo, em que as decisões são tomadas de forma
democrática e inclusiva.
O que aprendemos hoje?

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● Definição de Orçamento Participativo
e Plano Diretor;
● A importância do Orçamento Participativo;
● Práticas de Orçamento Participativo e Plano
Diretor no contexto da gestão urbana.
 Referências

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LEMOV, Doug. Aula nota 10: 49 técnicas para ser um professor campeão de audiência. Trad. Leda Beck;
consultoria e revisão técnica Guiomar N. de Mello e Paula Louzano. São Paulo: Da Prosa: Fundação Lemann,
2011.
SÃO PAULO. Currículo Paulista: etapa ensino médio/organização, Secretaria da Educação, Coordenadoria
Pedagógica; União dos Dirigentes Municipais de Educação do Estado de São Paulo – UNDIME. São Paulo:
SEDUC, 2020.
Slide 3 – https://www.youtube.com/watch?v=XSh5fzJnxqQ
Slide 8 –https://planodiretor.campinas.sp.gov.br/timeline/timeline/59_mapas_finais_pd2018/
anexoI_macrozoneamento.pdf
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