A cidade que queremos, E pAra tudo tem que ter

temos que saber encontrar. um plano, que com todo

Compreender onde estamos mundo participando, fica
é o melhor jeito de saber mais fácil de implantar.
como chegar lá.
Introdução
Ao longo dos últimos anos, criamos e consolidamos
diversas ferramentas para o planejamento e o
debate plural sobre a Fortaleza que queremos
para o futuro. O Fortaleza 2040 é um desses
instrumentos, pensado para construir a muitas
mãos um plano de Estado de longo prazo, que
tenha metas e governança capazes de garantir
sua evolução permanente, independente de quem
esteja governando a cidade.
Uma das mais relevantes pautas propostas pelo
Fortaleza 2040 foi a revisão do Plano Diretor
Participativo. Para isso, criamos, por meio da Lei
Municipal nº 10.922/2019, o Núcleo Gestor, que
terá a tarefa de coordenar essa revisão, garantindo
que a população possa participar efetivamente de
todas as etapas do processo de discussão.
presencial nos 39 territórios georreferenciados
no Fortaleza 2040. Essa talvez seja a fase mais
importante de todo o processo. Quanto mais
tivermos a adesão da população de Fortaleza,
mais próximos estaremos de construir um Plano
Diretor Participativo que esteja em sintonia com
as demandas populares.
Portanto, vamos convidar amigos, vizinhos,
familiares, enfim, unir-nos numa grande
mobilização para que, juntos, possamos elaborar
um Plano Diretor Participativo que nos permita
seguir construindo uma Fortaleza menos desigual
e com mais oportunidade para todos!
Prefeito Roberto Claudio

Importante destacar que, para assegurar a inclusão

dos diversos segmentos da sociedade, o Núcleo
Gestor foi formado de forma paritária, ou seja, para
cada representante do Poder Público, ele também
conta com um representante da sociedade civil,
eleitos em novembro do ano passado entre
entidades e organizações de movimentos sociais e
populares.

A primeira fase da revisão do Plano Diretor

Participativo acontece com a participação
Afinal, o que é o
Plano Diretor PARTICIPATIVO?
O Plano Diretor Participativo é o instrumento
básico da política de desenvolvimento e expansão
da cidade e tem como finalidade ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais e a garantia
do bem-estar de seus habitantes. Ele é uma das
principais leis municipais e deve ser elaborado com
a participação de toda a sociedade, organizando
o crescimento e o funcionamento do município
nos seus aspectos socioeconômicos, ambientais,
culturais e físico-territoriais.
Ele planeja o futuro municipal decidido por todos,
sendo válido para as áreas urbanas e ambientais,
e deve dizer qual é o destino de cada parte do
município, sem esquecer, é claro, que essas partes
formam um todo.
No caso de Fortaleza, o Plano partirá de um
produto existente, o Plano Diretor Participativo
de 2009 (Lei Complementar Nº 062, 02 de
fevereiro de 2009) e os avanços legais constituídos
por produtos complementares. Deverá atentar
para o monitoramento oficial da dinâmica ocorrida
na cidade nos últimos 10 anos e contar com
a participação da sociedade. Além disso, será
orientado pelas estratégias definidas pelo Plano
Fortaleza 2040 e Objetivos do Desenvolvimento
Sustentável (ODS), devendo articular-se por
meio de instrumentos que compõem o sistema
de planejamento municipal, entre eles o Plano
de Governo, Planos Setoriais, o Plano Plurianual
(PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
Lei do Orçamento Anual (LOA).

constituição da rEpÚblica federativa do brasil

estatuto da cidade estatuto da metrópole

lei orgânica do município PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Plano Diretor Participativo

Regulamentação do Plano Diretor Participativo

Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do solo
Leis específicas
VEJA PORQUE SUA PARTICIPAÇÃO NO PLANO
DIRETOR PARTICIPATIVO É TÃO IMPORTANTE:
Fortaleza é a cidade que compartilhamos e que
precisa ser planejada e organizada por todos. Para
isso, precisamos garantir os direitos à moradia,
à educação, à saúde, ao trabalho, ao transporte,
ao lazer e à assistência social. É essencial a
construção de um planejamento participativo, em
que os cidadãos indiquem os rumos necessários
para a cidade sustentável.
Para tanto, é essencial a participação efetiva
de todos no Plano Diretor Participativo.
Compartilhando a responsabilidade de decisão
com o Poder Público sobre os objetivos, diretrizes
e ações que trazem impacto na vizinhança, na rua,
no bairro e, consequentemente, em toda a nossa
Cidade.
O exercício prático do papel de cidadão de cada
um garante a efetivação dos direitos e deveres
que temos na sociedade. Embora a cidadania seja
legalmente assegurada, a efetivação do direito que
temos é algo que precisa ser conquistado todos
os dias e que depende do nosso engajamento e
participação nas decisões referentes ao nosso
município.
O que o Plano Diretor Participativo
de Fortaleza deve contemplar?
Políticas públicas para assegurar os direitos
sociais da população à saúde, à educação, à
cultura, ao transporte, à alimentação, à moradia,
ao lazer, ao trabalho e à segurança estabelecidos
na Constituição Federal;
O cumprimento da função social da propriedade
urbana;
Instrumentos da política urbana previstos
pelo Estatuto da Cidade para concretizar os
objetivos e as estratégias estabelecidas pelo
Plano Diretor Participativo;
Sistema de acompanhamento e controle
visando à execução do Plano Diretor
Participativo.

Objetivos, temas prioritários e estratégias

para o desenvolvimento sustentável da cidade,
considerando sua relação com os municípios
vizinhos;
COMO CHEGAR LÁ?
Após a adoção das medidas obrigatórias para
o estabelecimento do conteúdo mínimo, o
Município delimitará as áreas urbanas e de
proteção ambiental, bem como seus diferentes
tipos de usos e ocupações.
As diretrizes do conteúdo mínimo, por exemplo,
asseguram a delimitação de áreas especiais de
interesse histórico, cultural, de desenvolvimento
econômico e, principalmente, as de interesse
social para melhor atender as demandas de
moradia.
Visando ao atendimento do conteúdo mínimo, o
escopo proposto para o Plano Diretor Participativo
contemplará um conjunto de políticas públicas
que serão agrupadas pelos seguintes grandes
eixos temáticos:
• Meio Ambiente;
• Desenvolvimento Urbano;
• Desenvolvimento Social;
• Cultura, Patrimônio, Educação, Pesquisa
e Inovação;
• Desenvolvimento Econômico Sustentável;
• Governança.
Grandes Eixos Temáticos

Cultura, Patrimônio, Educação,

Pesquisa e Inovação

Governança

Meio Ambiente

Plano Diretor
Participativo de
Fortaleza

Desenvolvimento Urbano Desenvolvimento Econômico

Sustentável

Desenvolvimento Social
Como será a construção da revisão do
plano diretor participativo de fortaleza?
O processo proposto de elaboração participativa, como um todo, está sendo subdividido em etapas,
conforme descrito a seguir:

Lançamento – Mobilização Participação Presencial com Participação Virtual

e Capacitação Comunitária – enfoque Territorial por meio da Plataforma
Seminários Temáticos e Temático; Digital.

Leitura da Cidade Territorial Participação Presencial Participação Virtual

e Temática com enfoque Territorial por meio da Plataforma
e Temático; Digital.

Elaboração e Consolidação Participação Presencial Participação Virtual

das Propostas com enfoque Territorial por meio da Plataforma
e Temático; Digital.

Compatibilização e Validação
das propostas e Minuta do Conferência
Projeto de Lei

Entrega da Minuta do Projeto

de Lei ao Prefeito Municipal

Encaminhamento da Minuta
Início do Processo
do Projeto de Lei à Câmara
Legislativo
Municipal de Fortaleza
Você pode participar
e contribuir em cada uma dessas etapas
O Plano Diretor Participativo deve ser
construído em bases participativas, sendo de
extrema importância que todo este processo
ocorra conjuntamente nos diversos segmentos da
sociedade, representando o acordo da sociedade
em torno do desenvolvimento do município.
As formas de participação, para o exercício da
cidadania na construção da revisão do Plano
Diretor Participativo, são:
1. Participação Presencial com
enfoque Territorial
Trata-se do olhar territorial como base de leitura
da realidade e construção de proposições de
base territorial. Enfatizará a importância da
participação presencial de moradores de bairros
agrupados e instituições da sociedade civil que
atuam no território, pela constatação de que
constituem unidades territoriais que têm uma
identidade sociocultural e um sentido de pertença
na população, desenvolvida nas seguintes etapas:
 • Mobilização e Capacitação Temática: mobilização
e capacitação comunitária nos 39 territórios sobre
o significado do Plano Diretor Participativo, o
direito à cidade e conteúdos para qualificar a leitura
da realidade local e a capacidade propositiva dos
fóruns territoriais, além da capacidade de diálogo e
de pactuação no processo de elaboração do Plano.
• Leitura da Cidade: realização de oficinas
territoriais para colher a contribuição dos  fóruns
territoriais para o Diagnóstico Propositivo,
utilizando mapas dos territórios e cadernos de
trabalho.
• Elaboração e Consolidação de Propostas: retorno
aos 39 territórios para a etapa de Elaboração e
Consolidação de Propostas.
2. Participação Presencial com
enfoque Temático
Serão as instâncias de participação e discussão de
conteúdos técnicos e instrumentos para soluções
de problemas apontados em cada eixo:
• Meio Ambiente;
• Desenvolvimento Urbano;
• Desenvolvimento Social;
• Cultura, Patrimônio, Educação, Pesquisa
e Inovação;
• Desenvolvimento Econômico Sustentável;
• Governança.
3. Participação Virtual por meio de
uma Plataforma Digital
Todo o processo de participação presencial será
conectado com o processo de participação e
colaboração virtual por meio de uma Plataforma
Digital, que terá três grandes funções:
• Função informativa: dar publicidade e acesso a
todos os atos atinentes ao processo de revisão, por
meio de arquivos de texto, imagem, áudio e vídeo,
sempre atendendo às normas de acessibilidade.
• Função participativa: transmissão ao vivo dos
encontros presenciais e audiências públicas;
divulgação da agenda de atividades presenciais,
tutoriais e materiais complementares,
possibilitando a interação dos cidadãos por meio da
Plataforma Virtual.
• Função colaborativa: envio, discussão e consulta
pública, por parte dos cidadãos, de propostas
referentes a temas afetos ao processo de Revisão
do Plano Diretor Participativo, as quais serão
recebidas no ambiente virtual da Plataforma e, em
seguida, analisadas e padronizadas por uma equipe
técnica.
Plano de ação
CRONOGRAMA DAS ETAPAS DO
PLANO DIRETOR participativo
1ª Etapa (Março) Mobilização e Capacitação da Comunidade
Discussão nos Territórios:

1ª Fase: Discussão Territorial - 13/03/2020 (Sexta-feira – 18h às 22h);

2ª Fase: Discussão Territorial – 14/03/2020 (Sábado – 08h às 12h);

3ª Fase: Discussão Territorial – 27/03/2020 (Sexta-feira – 18h às 22h);

4ª Fase: Discussão Territorial – 28/03/2020 (Sábado – 08h às 12h).

39 TERRITÓRIOS
 1ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (13 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Escola Nossa Senhora do Perpétuo Socorro
1 Alvaro Weyne, Floresta e Jardim Iracema 6
Rua Consul Gouveis, 57 - Alvaro Weyne

Ceu (Equipamento da Juventude)

2 Vicente Pinzon,Cais do Porto e Mucuripe 9
Rua Veneza S/N Vicente Pizon
Câmara Municipal
3 Salinas, Guararapes e Luciano Cavalcante 24 Rua Dr. Thopsom Bulcão 830 Luciano Cavalcante - Sug. - TEM
Fibrafor
São João do Tauape, Dionisio Torres e Assembleia Legislativa
4 10
Joaquim Távora Av. Des. Moreira, 2807 - Dionísio Torres

Parquelândia, Parque Araxá, Amadeu E.M. São Raimundo

5 14
Furtado e Rodolfo Teófilo Rua Alexandre Barauna, 1450 - Rodolfo Teófilo

Habitafor
6 Benfica, Fátima e José Bonifácio 15
R. Paula Rodrigues, 304 - Fátima

Escola Cordeiro Neto

7 Aeroporto, Parreão e Vila União 18
Rua Jorge Acurcio, 900 - Vila União

Mondubim, Maraponga, Jardim Cearense E.M. Sagrado Coração

8 35
e Manoel Sátiro R. Holanda, 477 - Maraponga

Curió, Guajeru, José de Alencar e Lagoa E.T.I. José Carvalho

9 29
Redonda R. Clodoaldo Arruda, 1300, Conj. São Miguel - José de Alencar

Escola Professor Anísio Teixeira

10 Coaçu, Paupina e São Bento 30
R. Simão Santos, 2 – Paupina

2ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (14 DE MARÇO DE 2020)

Nº do
Item Territórios Local
Território
Ellery, São Gerardo, Monte Castelo e Escola Professor Martins de Aguiar
1 13
Farias Brito Rua Bernardo Porto, 245 - Monte Castelo

Colégio Batista
2 Aldeota e Meireles 7
Rua Desembargador Leite Albuquerque, 1056 - Aldeota

Escola Estadual Maria José Medeiros

3 Papicu, Varjota e de Lourdes 8
Cocó, Cidade 2000 e Manuel Dias
4 23
Branco
R. Des. Lauro Nogueira, 1240 Papicu
Unifanor Wyden
R. Antônio Gomes Guimarães, 150 - Manoel Dias Branco
 2ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (14 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Autran Nunes, Dom Lustosa, Henrique Escola Municipal Santa Maria
5 37
Jorge, João XXIII e Jóquei Clube R. Cuiabá, 1465 - Henrique Jorge

E.T.I. Educação Bilíngue Francisco Suderlade Bastos Mota

6 Serrinha, Itaperi e Dendê 19
Av. Bernardo Manuel, 9970 - Parque Dois Irmãos

CSU - Conjunto Ceará

7 Conj. Ceará I, Conj. Ceará II e Genibaú 38
Av. Alanis Maria Laurindo de Oliveira, S/N - Conj. Ceará I

E.M. Maria Antonesia Meireles e Sá

8 Cajazeiras e Barroso 31
R. Cel. Virgílio Távora, 1340 - Barroso

Cuca Jangurussu
9 Conj. Palmeiras e Jangurussu 32
Av. Gov. Leonel Brizola, S/N - Jagurussu

3ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (27 DE MARÇO DE 2020)

Nº do
Item Territórios Local
Território
Centro Cultural Belchior
1 Centro, Moura Brasile Praia de Iracema 1
R. dos Pacajus, 123 - Praia de Iracema
E.M.E.I.F. Herondina Lima Cavalcante
2 Vila Velha e Jardim Guanabara 2
Rua Ambietalista Ary Thieres, 310 - Vila Velha

Cuca Barra
3 Barra do Ceará 3
Av. Presidente Castelo Branco, 6417 - Barra do Ceará

E.M. Yolanda Queiroz

4 Alto da Balança e Aerolândia 26
Rua Capitão Aragão, 864 – Alto da Balança

Antônio Bezerra, Quintino Cunha e Olavo Escola Municipal Joaquim Nogueira

5 11
Oliveira Rua Padre Perdigão Sampaio, 250 - Antônio Bezerra

Escola Carolino Sucupira

6 Parangaba, Itaoca e Vila Peri 17
Rua Mundica Paula, 628 - Parangaba

Prefeito José Walter e Planalto Ayrton E.T.I. Professor Edgar Linhares

7 21
Sena Planalto Ayrton Sena (Rua Santa Rita, S/N)
Canindezinho, Parque São José, Parque
E.T.I. Professora Maria José Ferreira Gomes
8 Santa Rosa, Novo Mondubim, Conj. 34
Rua Cônego de Castro, 8617 - Presidente Vargas
Esperança e Aracapé, Pq. Presidente Vargas
Parque Dois Irmãos, Passaré, Boa Vista e E.M.E.I.F. Odilon Braveza
9 20
Dias Macêdo Av. Alberto Craveiro, 4243-4275 – Dias Macêdo

Edson Queiroz, Sapiranga-Coité e E.M. Professora Aldaci Barbosa

10 25
Sabiaguaba Rua Olegário Memória, 1257 - Sapiranga
 4ª FASE DISCUSSÃO TERRITORIAL (28 DE MARÇO DE 2020)
Nº do
Item Territórios Local
Território
Escola Municipal Sebastiana Aldigueri
1 Cristo Redentor e Pirambu 4
Av. Dr. Theberge, 448 - Cristo Redentor

E.M. Paulo Petrola

2 Carlito Pamplona e Jacarecanga 5
Av. Sargento Hermínio Sampaio, 415 Jacarecanga

Escola Municipal Dom Aloisio Lorscheider

3 Praia do Futuro I e Praia do Futuro II 22
Pici, Bela Vista, Demócrito Rocha, Couto
4 36
Fernandes e Pan Americano
Rua Julio Silva 400 Praia Do Futuro I
E.M. Adroaldo Teixeira Castelo
Rua Alagoas, 2267 - Pici

E.M. Clodoaldo Pinto

5 Pe Andrade e Presidente Kennedy 12
Rua Banvarth Bezerra, 100 - Padre Andrade

Damas, Jardim América, Bom Futuro e Escola Municipal Vicente Fialho

6 16
Montese EI/ EF (Rua Irmã Bazet, 182 - Montese)

Bom Jardim, Bom Sucesso, Granja Escola Municipal Herbert de Sousa

7 39
Lisboa, Granja Portugal e Siqueira Rua Urucutuba, 1599 - Bom Jardim

Escola Francisco Oriá Serpa

8 Ancuri, Pedras e Santa Maria 33
Rua Jorge Figueiredo, 3652 - Pedras

Cidade dos Funcionários, Jardim das Escola M. Maria de Lourdes Ribeiro Jereissati
9 27
Oliveiras e Parque Manibura R. Reino Unido, 115 – Jardim das Oliveiras

E.T.I. Maria Odete da Silva Colares

10 Cambeba, Parque Iracema e Messejana 28
Rua Cel. João João De Oliveira, 687 - Messejana

SEMINÁRIO TEMÁTICO
I Circuito de Seminário Temático 02/04 de 8h a 12h
(Eixo Desenvolvimento Econômico + Eixo Desenvolvimento Social)

II Circuito de Seminário Temático 03/04 de 8h a 12h

(Eixo Cultura, Educação, Pesquisa e Inovação + Eixo Ambiental)

III Circuito De Seminário Temático 04/04 de 18h a 22h

(Eixo Desenvolvimento Sustentável + Eixo Governança)

Local: Academia do Professor Darcy Ribeiro

Rua Dona Leopoldina, 907, Centro
Prefeitura e você. Uma Fortaleza
melhor a gente é que faz.