Você está na página 1de 149

CENTRO UNIVERSITRIO DE ANPOLIS Mestrado em Sociedade, Tecnologia e Meio Ambiente

Estudo de Caso da Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Dissertao elaborada para avaliao do Mestrado em Sociedade, Tecnologia e Meio Ambiente, linha de pesquisa: Tecnologia e Meio Ambiente sob a orientao do professor doutor Ricardo Luiz Machado.

Waldir Ribeiro Guimares

Anpolis 2009

Waldir Ribeiro Guimares

Estudo de Caso da Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Anpolis 2009

Guimares, Waldir Ribeiro. Estudo de caso da Plataforma Logstica Multimodal Gois. Anpolis-Go., 2009. 159 f. Dissertao elaborada para avaliao do Mestrado Sociedade, Tecnologia e Meio Ambiente, linha de pesquisa Tecnologia e Meio Ambiente, sob a orientao do professor doutor Ricardo Luiz Machado. 1. Logstica. 2. Plataforma Logstica. 3.Multimodal.

Estudo de Caso da Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Dissertao elaborada para avaliao do Mestrado em Sociedade, Tecnologia e Meio Ambiente, linha de pesquisa: Tecnologia e Meio Ambiente, sob a orientao do professor doutor Ricardo Luiz Machado.

Anpolis, _______ de _________________ de 2009.

BANCA EXAMINADORA _______________________________ Prof. Dr. Ricardo Luiz Machado Orientador ________________________________ Prof. Dr. Carlos Rossano Pea Examinador Externo _________________________________ Prof. Dr. Genilda Darc Bernardes Examinadora

SUMRIO

SUMRIO...................................................................................................IV LISTA DE TABELAS E QUADROS ............................................... .. ..VII

LISTA DE FIGURAS...................................................................................VIII LISTA DE SMBOLOS.................................................................................IX RESUMO.......................................................................................................XII

1 INTRODUO.........................................................................................13 1.1 Delimitao do tema .............................................................................15 1.2 Identificao do problema de pesquisa.................................................19 1.3 Justificativa da pesquisa........................................................................21 1.3.1 Estrutura do Trabalho ....................................................................23 1.4 Objetivos................................................................................................23 1.4.1 Objetivo Geral..................................................................................23 1.4.2 Objetivos Especificos......................................................................23 2 REFERENCIAL TERICO......................................................................25 2.1 Evoluo logstica e o inicio dos modais de cargas em Anpolis.... .......25 2.2 Conceitos fundamentais sobre logstica.................................................33 2.3 Plataformas logsticas, modais e polo multmodal..................................39 2.3.1 Tipos de modais de cargas..............................................................41 2.3.1.1 Modal areo................................................................................43 2.3.1.2 Modal aquavirio........................................................................44 2.3.1.2.1 Modal fluvial...........................................................................44 2.3.1.2.2 Modal lacustre.......................................................................45 2.3.1.2.3 Modal martimo......................................................................45 2.3.1.3 Modal dutovirio..........................................................................46

2.3.1.4 Modal ferrovirio.......................................................................47 2.3.1.5 Modal rodovirio........................................................................48 2.3.2 Operadores multimodais................................................................49 2.3.3 Estaes Aduaneiras do Interior ( Porto Seco )..........................55 2.4 Contribuio da logstica para o meio ambiente....................................56 2.5 Um modelo para anlise detalhada de um plo multimodal.....................58 2.5.1 Etapa 1 : Anlise da localizao geogrfica do terminal..................59 2.5.2 Etapa 2 : Definio do Suprimento.................................................60 2.5.3 Etapa 3 : Determinao do Transporte...........................................61 2.5.4 Etapa 4 : Definio do Armazm. ...................................................63 2.5.5 Etapa 5 : Determinao das Subzonas do Terminal.......................66 2.5.6 Etapa 6 : Definio do Transporte Multimodal................................66 2.5.7 Etapa 7 : Definio dos Servios Logsticos....................................67 2.5.8 Etapa 8 : Definio dos Servios Alfandegrios..............................68 2.5.9 Etapa 9 : Definio dos Sistema de Informao.............................69 2.5.10 Etapa 10: Determinao dos Critrios de Segurana......................71 2.5.11 Etapa 11: Definio da Distribuio ............................................ 72 2.5.12 Etapa 12: Determinao dos Critrios de Proteo ao Meio Ambiente. 73

3 METODOLOGIA ................................................................................. ..75


3.1 Modelo desenvolvido........................... .................... . .76

3.2 Adaptaes e mudanas necessrias para utilizao da metodologia de um plo multimodal .............................. 76

3.3 Delineamento da Pesquisa............................................................... . .77

vi

3.3.1 As etapas para da realizao da pesquisa .....................................78 3.4 Explicaes metodolgicas do encaminhamento da pesquisa...............81 3.4.1 Delimitao da pesquisa ..............................................................82 3.5 Instrumentos de pesquisa ...................................................................85 3.6 Incluso e excluso dos sujeitos ...................................................... 86 3.6.1 Riscos e benefcios dos sujeitos ..................................................87 3.7 Estruturao do modelo terico ............................................... ..........87

4 PLATAFORMA LOGSTICA MULTIMODAL DE GOIS ........................90 4.1 Origem ...............................................................................................90 4.2 Posicionamento geogrfico da PLMG ................................................91 4.3 Projeto urbanstico da PLMG .........................................................100 4.3.1 Administrao e servios .........................................................103 4.3.2 Modal de transportes terrestres rodovirios ..............................104 4.3.3 Modal de transportes terrestres ferrovirios ..............................105 4.3.4 Modal de transportes aerovirios .............................................106 4.3.5 Questes Ambientais da PLMG .................................................108 4.3.6 Cronograma de instalao da PLMG ........................................108 4.4 Estruturao administrativa da PLMG ..............................................109 4.5 Concepo para instalao e uso da PLMG ......................................111 4.6 Elementos de apoio da PLMG ...........................................................115 4.7 O Distrito Agroindustrial de Anpolis DAIA .......................................117

5 PERCEPES DOS ENVOLVIDOS COM O PROJETO DA PLMG

119

5.1 Anlise da localizao geogrfica da PLMG ....................................119 5.2 Especificidade da PLMG .................................................................120 5.3 Suprimento .......................................................................................121

vii

5.4 Transporte .......................................................................................122 5.5 Armazenagem ..................................................................................123 5.6 Determinao das subzonas da PLMG ............................................124 5.7 Definio do transporte multimodal ..................................................124 5.8 Definio dos servios logsticos ............................ ........................125 5.9 Servios alfandegrios ......................................................................125 5.10 Sistema de informaes .................................................................126 5.11 Determinao dos critrios de seguranas ....................................127 5.12 Distribuio .....................................................................................128 5.13 Critrios de proteo ambiental ......................................................128

6 CONSIDERAES FINAIS......................................................................130 6.1 Recomendaes para pesquisas futuras ............................................131

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................132

Anexo 1.........................................................................................................139 Anexo 2 ........................................................................................................141

viii

LISTA DE TABELAS E QUADROS

Quadro 01 Tipos de plataformas ............................................114 Quadro 02 Tipos de operadores em cada modal ......................115

ix

LISTA DE FIGURAS

Figura 01: Localizao PLMG e eixo de modais...... .....................................33 Figura 02: Pontos de confluncia e principais modais da PLMG....................93 Figura 03: Integrao da PLMG e Regies Norte e Nordeste do Pas............95 Figura 04: PLMG e suas regies de influncia no Estado de Gois...............96 Figura 05: PLMG e suas influncias em um posicionamento macro..............98 Figura 06: Acesso PLMG atravs das rodovias BR 060, via DAIA.............101 Figura 07: Planta baixa da PLMG..................................................................102 Figura 08: Planta baixa da subzona de servios da PLMG...........................104 Figura 09: Planta baixa da subzona rodovirio da PLMG.............................105 Figura 10: Planta baixa da subzona ferroviria da PLMG.............................106 Figura 11: Planta baixa da subzona area da PLMG....................................107 Figura 12: Avenida principal da PLMG..........................................................109 Figura 13: Publicidade do posicionamento de Anpolis................................113 Figura 14: Estrutura armazenadora da EAI...................................................117

LISTA DE SMBOLOS

PLMG Plataforma Logstica Multimodal de Gois DAIA Distrito Agro Industrial de Anpolis EAI Estao Aduaneira do Interior SEPLAN Secretria do Planejamento e Desenvolvimento CANC Colnia Agrcola Nacional de Gois EUROPLATFORMS European Association of Freigh Village ABML Associao Brasileira de Movimentao Logstica MRP Material Requirement Planning -Planejamento dos Requisitos Materiais ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres SISCOCMEX Sistema Integrado de Comercio Exterior SUSEP Superintendncia de Seguros Privados EDI Intercmbio Eletrnico de Dados FCA Ferrovia Centro Atlntico FNS Ferrovia Norte Sul ADTP Agncia de Desenvolvimento Tiet Paran ZPE Zona Pblica de Exportao

xi

RESUMO

Esta pesquisa tem como objetivo central analisar a implantao da PLMG (Plataforma Logstica Multimodal de Gois), a partir do modelo proposto por Boudouin (1996), que lista 12 (doze) etapas fundamentais para o funcionamento de uma plataforma logstica multimodal e mais uma etapa incorporada s realidades locais da plataforma submetida ao estudo. No desenvolvimento do foram adaptadas etapas peculiares realidade da cidade de Anpolis, considerando-se sua localizao geogrfica e os impactos que a logstica proporcionar regio. As evidncias analisadas foram baseadas em dados histricos do projeto de construo da plataforma logstica, usando a abordagem qualitativa para a apurao dos resultados. Com relao ao estudo, foram levantados os dados tcnicos sobre as subzonas da plataforma as dimenses fsicas de cada uma delas. No estudo est em destaque o posicionamento da plataforma dentro do estado de Gois, no Brasil, salientando a importncia econmica da plataforma para regio. A definio da forma ideal para administrar a plataforma logstica multimodal de Gois , no momento, um desafio. Os resultados encontrados na pesquisa direcionam para um cenrio com destacada importncia econmica para o Estado de Gois.

Palavras-chaves: logstica, plataforma multimodal, modais, Anpolis.

xii

ABSTRACT

This research aims to examine the implementation of central PLMG (Platform for Multimodal Logistics Gois) from the model proposed by Boudouin (1996), which lists 12 (twelve) steps essential to the functioning of a multimodal logistics platform and a stage incorporated into local realities of the platform before the study. The developments of specific steps have been adapted to the reality of the city of Anapolis, considering its geographical location and the impact that logistics will provide the region. The evidence reviewed was based on historical data of the project of building the logistics platform, using a qualitative approach to the investigation results. Regarding the study, data were presented on the technical sub-platform of the physical dimensions of each. The study is in highlighting the positioning of the platform within the state of Gois, in Brazil, emphasizing the economic importance of the platform to region. The definition of the ideal way to administer multimodal logistics platform Missouri is at the moment, a challenge. The results found in research directed to the scene with outstanding economic importance for the State of Gois

Keywords: logistics, multimodal platform, modal, Anpolis

xiii

1. INTRODUO

A vocao logstica de Anpolis percebida desde sua fundao, quando, ainda na poca do arraial das Antas, j era pousada de tropeiros e ponto de comrcio dos povoados vizinhos. Essa vocao se modernizou no decorrer dos anos e continua evoluindo at que, atualmente, tornou-se motivo de estudo das tcnicas de multimodalidades, originadas pela evoluo dos modais de transportes existentes em seus limites. A evoluo do mundo fez com que as empresas e as pessoas fossem obrigadas a fazer uma reflexo sobre seu posicionamento no mercado onde atuam, e, visto que, as mudanas so contnuas e muito velozes, proporcionando nas empresas e nas pessoas alguns impactos substanciais; uma prova dessa mudana a forma rpida com que a logstica aprimorou o contexto administrativo das organizaes. O objetivo desta dissertao aplicar o modelo desenvolvido por Boudouin (1996.p 99), na estrutura da Plataforma Logstica Multimodal de Gois situada em Anpolis, objetivando melhorar as condies administrativas e seu funcionamento, com base nos padres internacionais. Ao promover a aplicao deste modelo, verificou-se que entre as vrias etapas apresentadas, algumas, com destaque especial, entre estas etapas as relacionadas ao objetivo geral e especifico da dissertao, mas no deixando de analisar as demais etapas do modelo. Gois na regio. Esta nova realidade que se instala no municpio de Anpolis o motivo da necessidade deste estudo, uma vez que pode mudar o direcionamento do desenvolvimento da regio, criando uma nova marca no cenrio econmico. A logstica, no momento atual, destaca-se como um importante diferencial Com isso, tornou se possvel identificar os motivos da instalao da Plataforma Logstica Multimodal de

15

competitivo das empresas, e ser destaque, quem souber aproveitar estas oportunidades. No embasamento terico foram seguidas cinco linhas de raciocnios: - A primeira linha de raciocnio est relacionada ao municpio, onde ser analisada sua evoluo e a vocao econmica, desde sua fundao at os dias atuais, com enfoque na importncia geogrfica e regional - A segunda linha de raciocnio refere-se logstica e sua origem, elementos que compem o cenrio, e a evoluo de seu uso, principalmente, no Brasil - A terceira linha de raciocnio est embasada nas plataformas modais, nos plos multimodais, nos modais de transporte e nos demais elementos que compem um plo ou plataformas modais, inclusive operadores logsticos e estao aduaneira - A quarta linha de raciocnio relaciona-se logstica e o meio ambiente onde se fala da logstica reversa A quinta e ltima linha de raciocnio da pesquisa relaciona-se ao modelo que ser base do estudo de caso. Trata do modelo desenvolvido por Boudouin, (1996) e referendado por Duarte, (1999 p. 105.) Com relao metodologia do estudo foi aplicado um modelo Boudouin,(1996), que analisar a aceitao posteriormente adaptada e utilizada no Brasil por da plataforma pelas pessoas envolvidas em Duarte,(1999,p. 105), alm de entrevista com profissionais da rea, afim de multimodalidade, portanto ser utilizado uma pesquisa qualitativa para dar sustentabilidade ao modelo referido para comprovao. Na concluso da pesquisa houve uma confirmao das

interrogativas de compem o objetivo geral, ou seja, o posicionamento geogrfico, os modais existentes influenciaram na instalao. Os princpios observados no modelo tambm fazem parte do estudo de instalao.

16

1.1 - DELIMITAES DO TEMA O momento atual, sem dvida alguma, indica a importncia da reflexo a respeito do plo multimodal que est sendo implementado em Anpolis e seus impactos sobre o meio ambiente nos mais diversos crculos sociais. Fazse necessrio, assim, estudar, dentro desta temtica, a relao entre planejamento, trabalho e meio ambiente em sua dupla dimenso: dentro e fora da cidade de Anpolis. A Revoluo Industrial surge como marco que revolucionou tanto as relaes sociais, no exerccio das atividades econmicas e na vida social, quanto as relaes tecnolgicas nas atividades humanas. Os avanos cientficos e sua aplicao industrial, sob a forma de tecnologia, deflagraram o processo de transformao da interao entre o homem e o meio ambiente. Destacam-se elementos marcantes de transformao profunda na vida dos homens entre eles esta o meio ambiente, e consequentemente, nele esta as condies objetivas e subjetivas da vida humana, da sustentabilidade ambiental, da evoluo nas relaes existentes entre os homens, que no mundo esta as propriedade dos meios de produo e o produto do trabalho e as mercadorias. Retrospectivamente, e em linhas gerais, observa-se que os produtores e artesos deixaram paulatinamente de ser donos dos instrumentos de trabalho, dos meios de produo, passando a constituir a massa de trabalhadores assalariados que se expandiu, ao longo de sculos, juntamente com as populaes oriundas da zona rural. Os empregados passaram a enfrentar jornada de trabalho

determinada, com durao diria, devendo adaptar-se aos ritmos novos de trabalho, materialidade desse ambiente com suas instalaes, equipamentos e materiais, que foram progressivamente modernizados e utilizados, implicando

17

em mudanas substancias no ambiente fabril e at a concentrao de poluentes. Novos regimes de trabalho, executados sob padres e ritmos cada vez mais velozes e predeterminados, que trouxeram a potencializaro da produtividade e, certamente, comeam a se destacar os agentes agressivos preexistentes, das mais distintas naturezas - fsicos, qumicos, ergonmicos e organizacionais. O empregado passou a obedecer aos procedimentos de execuo, tendo que adaptar-se socialmente, psicologicamente e biofisicamente s mquinas, envolvendo posturas, gestos repetitivos, velocidade e tarefas cada vez mais parceladas e fragmentadas. Surge a especializao do controle da produo e do trabalho - inicialmente, os capatazes e supervisores. A questo especfica do controle passou a constituir objeto de pesquisa, propiciando o delineamento de campos diferenciados da cincia, especialmente a organizao cientfica do trabalho e seus desdobramentos no campo da administrao e das organizaes, como a psicologia industrial, a engenharia (de produo, posteriormente), e at a medicina ocupacional e a higiene industrial. As sociedades industriais, ento emergentes, foram construdas tendo como base relaes conflitantes, assimtricas e antagnicas, bem como interesses divergentes no mundo do trabalho. Estes antagonismos manifestaram-se ao longo dos sculos com reflexos at os dias atuais, j no terceiro milnio. Contnuas lutas e conquistas sociais quanto aos nveis de salrios, aos limites de durao da jornada de trabalho, s restries ao trabalho dos menores e mulheres, regulamentao das horas extras, aos adicionais de insalubridade, de periculosidade e do trabalho noturno, dentre outros, inclusive com reflexos e influncias nas relaes de trabalho e legislao brasileiras. A partir da revoluo industrial, conveniente destacar que o uso de novas fontes de energia foi determinante. As sociedades pr-revoluo

18

industrial utilizavam basicamente as foras humanas e a trao animal. A partir de ento, passaram a empregar o vapor, a combusto de recursos renovveis e no-renovveis como carvo e petrleo, chegando-se, no sculo XX, ao uso da energia nuclear. Simultaneamente, as mquinas, equipamentos e instalaes foram configurando materialmente cada vez mais potentes e incorporando progressivamente atividades anteriormente realizadas pelos homens. A produo indita para a humanidade e, por conseguinte, com o uso de volumes crescentes de recursos naturais - gua, matrias-primas e insumos; com a criao de recursos sintticos, em substituio s lavouras de algodo, fibras naturais, borracha, produo de cermica etc.; com o uso crescente de novos materiais, em especial, a partir da II Guerra Mundial, quando se deu impulso indstria qumica e indstria petroqumica. Nos dias atuais, a logstica est ligada ao produto. Na conceituao de cadeia varejista, todo processo logstico, vai da matria-prima at o consumidor final. NOVAES ( 2004 P 86). Procurando melhorar este processo que surge a necessidade de novos plos multimodais para melhorar a competitividade industrial e melhorar a posio na cadeia de suprimento. Estes so os desafios deixados pelo sculo XX. O maior deles est ligado a uma vantagem competitiva que a indstria moderna deste sculo necessita definir, as estratgias de custos e a de agregao de valores tecnolgicos. Esse foi talvez o caminho estratgico seguido pela maioria das indstrias, esquecendose dos desafios logsticos, que, ao longo da cadeia de suprimento, agrega certo valor e um enorme custo, s vezes, no percebido por no estar incorporado no produto. Segundo Bowersox,( APUD ARCH SHAW 2001 p. 35) As relaes entre as atividades de criao de demanda e o suprimento fsico... ilustram a existncia dos princpios de interdependncia e equilbrio. A no coordenao de qualquer um destes princpios, custo ou gasto indevido com qualquer um deles, vai certamente perturbar o equilbrio de foras que representa uma distribuio eficiente.

19

A distribuio fsica das mercadorias um problema distinto da criao de demanda. No so poucas as falhas nas operaes de distribuio devido falta de coordenao entre a criao da demanda e o fornecimento fsico; talvez, aqui, com a submisso lgica do lucro, da acumulao da riqueza e do domnio da natureza a qualquer custo. Sob esta lgica, assiste-se, desde a j citada Revoluo Industrial, um notvel desenvolvimento tecnolgico, que trouxe crescente mecanizao as do processo de trabalho atravs da automatizao. So aplicados esses processos de automatizao em praticamente todas atividades socioeconmicas, integrando progressivamente a produo, o controle, a concepo e a circulao de mercadorias, matrias-primas, enfim, produtos e at os servios tanto no mundo industrial quanto nos demais setores da economia. A incorporao e aplicao de tais avanos tecnolgicos no tm contribudo necessariamente para reverter o predomnio da organizao do trabalho e suas diferenciadas formas de atuao sobre os indivduos, ainda predominantes nas sociedades industriais, apesar das diversas inovaes organizacionais, conforme Druck. (1997, p. 36). Em termos de conquistas sociais baseadas no mundo do trabalho, os maiores avanos ocorreram nos pases-bero da industrializao, e que, atualmente, pela conjuno dos movimentos de globalizao da economia, de reestruturao produtiva e pelas respostas crise da economia mundial, iniciam se as discusses, notadamente quanto ao uso inadequado do meio ambiente. Os impactos sobre o meio ambiente so imensos e, at imprevisveis; todavia, a insustentabilidade de semelhante forma de produo, se mantidos os atuais padres de produo e consumo, conforme indicam vrios autores, como, por exemplo, Martine (1993). Um novo desafio para a indstria na atualidade a logstica e a movimentao dos recursos produtivos, alm da distribuio dos produtos acabados.

20

1.2 IDENTIFICAO DO PROBLEMA DE PESQUISA Na impossibilidade de abordar todos os aspectos que possam trazer mudanas para regio de Anpolis, ante a instalao do plo multimodal, foram estudados, apenas, os aspetos tecnolgicos, administrativos e territoriais. O ambiente urbano, influenciado pelo DAIA (Distrito Agroindustrial de Anpolis), tendo como destaque a anlise da implantao da Plataforma Multimodal de Transporte, conforme resultados pesquisa . importante focalizar a possibilidade de mudana do posicionamento desenvolvimentista de Anpolis, podendo diminuir a questo da mobilidade dos riscos industriais, uma vez que, por meio deles, vastas extenses de terra, ar e gua podem ser atingidas, tornando-se reas de impactos scio-ambientais e de riscos de degradao, decorrentes de acidentes ou poluio crnica. Focalizar a mobilidade em territrio do DAIA pressupe esclarecer que a superfcie desta regio, importante economicamente para o Estado de Gois, composta por rios fornecedores de gua para as populaes e para atividades socioeconmicas e solos usados para moradias e atividades econmicas, sociais e culturais. Entrecortando este espao, encontram-se rodovias, linhas frreas em operao e com projetos de ampliao j sendo executados, e implantao de um aeroporto de cargas. Convm salientar que o complexo industrial foi implantado com estrutura e programa de controle ambiental sensveis. Nesse perodo, o complexo de indstrias era smbolo de desenvolvimento, poca propcia para destacar aspectos que se delineiam a partir do final dos anos de 1975 e incio da dcada de 80. Em primeiro lugar, convm mencionar que isso se dera perante o envelhecimento das maiores plantas industriais, suas instalaes e equipamentos, aumentando as necessidades de manuteno preventiva e em diferentes fontes de

21

corretiva adequada e de gesto eficaz da segurana industrial. Em segundo lugar, inauguraram-se um perodo de intensas campanhas de marketing das empresas em torno dos programas de qualidade total e a adoo simultnea de formas de certificao, especialmente as ISO. Nacional e internacionalmente, o mundo empresarial apropriou-se das questes ambientais, passando a adotar postura pr-ativa e menos passiva, abandonando a negao dos problemas gerados. A atualizao dos modelos de gesto, incorporando e subordinando os desafios do desenvolvimento sustentvel lgica de mercado, ocupando crescente espao na mdia e em projetos de preservao ecolgica na tentativa de legitimarem-se, perante clientes e consumidores, as tcnicas administrativas que comearam a identificar a indstria dentro da cadeia de suprimento, ou seja, administra-se desde a matria-prima at o uso do produto pelo consumidor final.
As empresas da cadeia de suprimento passam a tratar a questo logstica de forma estratgica, ou seja, em lugar de otimizar pontualmente as operaes, focalizando os procedimentos logsticos como meros geradores de custo, hoje usa-se a logstica para ganhar competitividade e para induzir novos negcios. (NOVAES, 2004, p 119)

Considera-se nesse momento, que a cidade de Anpolis est acompanhando o momento de evoluo nacional e est instalando um plo multimodal, aproveitando talvez seu potencial produtivo j instalado no DAIA, ou sua primeira vocao, a prestao de servios, ou seja, seu comrcio atacadista transportador, ou ainda, sua posio geogrfica central, que segundo estudos j desenvolvidos em outros trabalhos cientficos, como ode LUZ e EStEVAN, favorece a logstica.

1.3 - JUSTICATIVA DA PESQUISA As sociedades industriais contemporneas redefiniram radicalmente o uso do espao. O surgimento das cidades, cada vez maiores e sem um planejamento adequado, propiciou uma vertiginosa transformao de

22

populaes rurais em urbanas. O peso crescente desta mudana afeta os espaos urbano-industriais, o espao geogrfico e socioeconmico, e, em alguns casos, extrapolando as fronteiras geopolticas de cada pas. Destaca-se que a ao destas sociedades, seus padres de produo e consumo, seu patamar tecnolgico, capaz de interferir, profundamente, no meio ambiente. Neste momento, aes locais tambm podem influenciar e receber influncias globais. Diante deste quadro, preciso considerar como desafios no apenas a questo econmica social, mas a crescente destruio ambiental dos atuais padres. Pode-se acrescentar que a atratividade dos pases, estados, e at cidades, em termos de intolerncias s aes danosas ao meio ambiente, na medida em que, em especial, as organizaes avanam em conquistas sociais e do trabalho aliadas s restries legais, visando preservao ambiental e s geraes futuras.

O desafio poltico, social, cientfico e das organizaes empresariais consiste na construo de sociedades com desenvolvimento socioambiental, que so, hoje, as duas faces da mesma moeda. Justia social e insero humana consciente no meio ambiente, tudo com sustentabilidade.

Por todos esses aspectos e pela complexidade dos desafios criados, importa considerar que a redefinio dos papis dos entes pblicos e empresariais, no sentido de um desenvolvimento sustentvel, depende da existncia e atuao de vrios atores com visibilidade social, no podendo advir das leis cegas de mercado nem de formulaes que justifiquem seja a poltica de degradao do meio ambiente que gera mais escassez social, a mdio e longo prazo, seja a poltica de excluso social que tem prevalecido, at ento, no nosso pas, notadamente na cidade de Anpolis.

Necessrio tambm estudar se as novas diretrizes de implementao de uma nova modalidade econmica, como a do plo multimodal de Gois,

23

situado em Anpolis, ir aumentar ou diminuir as discrepncias sociais existentes, e se trar para a regio uma perspectiva de desenvolvimento sem danos ao meio ambiente. Neste momento, ainda so pouco conhecidos os resultados de poltica pblica desenvolvimentista em face da consolidao iniciante para a regio nessas propores idealizadas pelos conceitos logsticos. 1.3.1 - ESTRUTURA DO TRABALHO Esta dissertao composta por seis captulos, os quais esto compostos da seguinte forma: O capitulo 1 trata de uma forma introdutria, da existncia argumentao sobre os motivos do trabalho. O capitulo 2 trata conceitos de logstica, multimodalidade, um histrico de transporte em Anpolis, e as informaes os sobre mecanismos de transportes. O capitulo 3 explica a metodologia utilizada no desenvolvimento da pesquisa e a estruturao dos demais. O capitulo 4 contempla informaes sobre a plataforma logstica multimodal de Gois, e as publicaes sobre ela. O capitulo 5 explica o resultado da pesquisa efetuado em grupos de pessoas que mantm relacionamento e conhecimento sobre a plataforma logstica multimodal de Gois. O capitulo 6 trata das consideraes conclusivas sobre o tema da dissertao. de

1.4 - OBJETIVOS 1.4.1 - OBJETIVO GERAL Analisar um modelo de plo logstico multimodal.

24

1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS . Analisar a adequao geogrfica do Plo Multimodal de Gois, em Anpolis. Estudar e analisar se o cenrio delimitado do Plo Multimodal de Gois, situado em Anpolis, compatvel com a realidade desta atividade no cenrio nacional. Analisar os impactos do Plo Multimodal de Gois em Anpolis sobre o cenrio logstico da regio Centro-Oeste e do Brasil. Analisar a adequao dos modais existentes em Anpolis s necessidades do Plo Multimodal de Gois.

2. REFERENCIAL TERICO

O estudo do caso Plo Multimodal de Gois, localizado em Anpolis, baseado no potencial econmico da regio que se destaca pela grande movimentao de produtos resultantes do agronegcio, no Estado, e do total de produo nacional em 2003, da minerao, onde o Estado de Gois o terceiro maior produtor nacional, com dados da Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento (Rodrigues, Apud Seplan.2004). No setor industrial, deve ainda ser destacada a indstria de vesturio e o terceiro maior Plo Farmacutico do Pas, e o primeiro em Medicamentos Genricos, localizado em Anpolis, segundo os dados da Secretria do Planejamento e Desenvolvimento. (Rodrigues, apud SEPLAN. 2004,)

2.1 - EVOLUES LOGSTICAS E O INCIO DOS MODAIS DE CARGAS EM ANPOLIS

Desde a primeira residncia, que era tambm ponto de apoio, Anpolis tornou-se um ponto de referncia para os viajantes e tambm de apoio logstico, como sendo ponto de parada para realizao de negcios, ou seja, o incio do municpio teve como base a comercializao de produtos industrializados oriundos do sudeste e a comercializao das suas safras agrcolas. Esses fatos, embasados nas novas teorias administrativas so um suporte logstico. Luz relata em seus estudos esse momento Luz( 2006, p.46).

Exportando produtos agrcolas para o Sudeste e importando produtos industrializados, nesse contexto o papel de Anpolis significativo. Das primeiras dcadas de sua existncia dcada de 40, a cidade possua uma rea de influncia que abrangia 36% da rea do Estado e influenciava economicamente mais de 31 municpios ( LUZ, 2000, p. 46)

26

O desenvolvimento de Anpolis ainda pode ser percebido, como no incio do sculo XX, pelo nmero de estradas que integrava as vrias regies goianas, e tendo como marco inicial a prspera cidade recm emancipada de Pirenpolis, tambm com um crescimento acelerado, como sita em seus estudos.
atravs da implantao das infra-estruturas territoriais, exemplificadas pela construo da Usina de Fora e Luz em janeiro de 1924 e da abertura de vrias casas comerciais, ruas, do servio de iluminao pblica e das estradas de rodagem, contribuindo para o desenvolvimento das infra-estruturas que influiro na formao da regio bipolar Anpolis-Goinia. Com relao s estradas, destacamos: Anpolis - Roncador, com uma extenso de 170 km, interligando a cidade via frrea em 1920; a estrada Anpolis-Jaragu em 1921, favorecendo a penetrao para o interior e regio norte; e a estrada Anpolis Vianpolis em 1926, dinamizando o comrcio local. A drenagem da renda fundiria consolidou e diversificou o desenvolvimento econmico (LUZ 2000, p. 57)

As primeiras polticas pblicas que promoveram de fato o progresso da regio tambm tinham carter logstico, e s aconteceram na dcada de 1940 com a instalao, no Planalto Central de algumas colnias agrcolas e a chegada da estrada de ferro. Polticas pbicas, que eram parte do plano de desenvolvimento do Governo do Presidente Getulio Vargas, faziam parte do projeto federal de interiorizao, isso nas dcadas de 1940 e 1950, quando, nessa regio, tratava-se da Marcha para o Oeste. Estevam (1998) comenta esta poltica em seu livro: O Tempo da Transformao A Colnia Agrcola Nacional de Gois CANG foi a primeira, de uma srie de oito colnias, criadas pelo Governo Federal. Estas faziam parte do plano de governo do Presidente Getulio Vargas. O projeto contou com o apoio do Governo Estadual que influiu decisivamente na escolha do local de sua implantao. A zona tima para tal empreendimento ficava muito distante de Goinia e mais perto de Anpolis, que, nessa poca era a cidade mais populosa e tinha vias de acesso j definidas. Esta localizao geogrfica da CANG acarretou ao projeto algumas consequncias e

27

condicionaram o seu prprio futuro enquanto colnia, e da chegada da ferrovia em Anpolis. (ESTEVAN, l998, p.122) A estrada de ferro era, na poca, uma evoluo para o Estado, e, principalmente, para Anpolis, que tinha o papel logstico de escoar a produo agrcola do Estado para os grandes centros consumidores do Pas. Outra comprovao da importncia logstica de Anpolis no cenrio estadual foi relatada com grande perfeio por Simes apud (Luz et.al, 1950)
Anpolis um dos mais prsperos municpios de Gois. (...) o centro de convergncia obrigatria de toda a produo de arroz do Mato Grosso de Gois, (...) O arroz transportado em caminhes para Anpolis, onde beneficiado para, ento, ser exportado pela Estrada de Ferro Gois. SIMES(apud LUZ et. al.1950)

A transformao de Anpolis, com a chegada da estrada de ferro, foi marcante, pois a cidade ficou integrada aos maiores centros econmicos do Pas, proporcionando novas oportunidades e tornando Anpolis ponto de referncia do Estado de Gois e fazendo-a conhecida nacionalmente. Neste momento, reafirmando sua vocao logstica. Luz (2006) comentou em seu trabalho estas mudanas.
A ferrovia possibilitou o acesso mais rpido da cidade de Anpolis aos centros econmicos do pas, So Paulo, Belo Horizonte e Rio de Janeiro. Impulsionando o comrcio local que se transformou em um centro de abastecimento do interior do Estado. Do ponto de vista intraurbano, o advento da ferrovia impulsionou a melhoria das vias, passeios pblicos e infraestrutura geral da cidade. (LUZ, 2000, p. 58)

Na dcada de 1950, com a construo de Braslia - outro momento de muita euforia e de grandes oportunidades para Anpolis, que era base logstica da construo e, mais uma vez, a maneira de desenvolvimento de Anpolis teve como base o apoio logstico. Anpolis era fundamental para a construo de Braslia. Baseado nas rodovias e na rede ferroviria j instalada, em Anpolis e era a ultima estao ferroviria, a mais prxima de Braslia.

28

Nessa poca, nos anos cinqenta, Anpolis j poderia ser considerada como uma cidade com vocao para um Plo Multimodal, embora isso fosse uma definio cientfica ainda incipiente para aquele momento. Hoje, ao verificar o fato histrico e o conceito atual, pode-se verificar que j existia a multimodalidade de cargas na cidade, condies estas existentes at hoje. Entende-se por transporte intermodal o processo de utilizao de, no mnimo, dois modais de transporte, sendo que a mercadoria permanece, em sua totalidade, durante toda a jornada, nestes modais. (NOVAES, 2004, p.209) Outro fator primordial da consolidao logstica de Anpolis aconteceu na metade da dcada de 1950, quando do Plano do Governo Federal de integrar Braslia por rodovias , que cortavam o Estado de Gois em vrios sentidos, aumentando as rodovias Federais no Estado em mais de 2000 % (dois mil por cento), e Anpolis foi cortada pela BR 060 que ligaria Braslia ao Mato Grosso e a BR 153, chamada de Belm-Braslia, cortando o Estado de Norte a Sul e ligando Gois ao Maranho e Par. Esta rodovia iniciava sua etapa do centro-norte em Anpolis, chegando a ser chamado, na poca, de quilometro Zero da Belm-Braslia.

Segundo alguns autores, que escreveram sobre a infra-estrutura dos transportes, no estado de Gois, ficaram estes evidenciados por Estevam (1998). As rodovias que integravam a cidade de Anpolis, alm da ferrovia, levaram a cidade a criar uma nova vocao, tornando-se importante centro distribuidor de mercadorias, no abandonando a logstica incipiente, cuja maioria da populao no conseguia entender, para poder melhor aproveit-la no comrcio, mas a condio logstica disponvel era estratgica para a cidade. Dentro da integrao e das modalidades de desenvolvimentos regionais, (Estevam 1998, p.136) identificou fatos lgicos e evidentes.
Houve concorrncia e, ao mesmo tempo complementaridade entre Goinia e Anpolis. Concorrncia porque Goinia havia sido implementada para exercer funo poltico administrativa e funo econmica do Estado. ... As decises sobre possveis traados da comercializao impunham-se, pois Anpolis

29 estava em localizao estratgica, bem no entroncamento das estradas do centro-sul goiano, enquanto Goinia constitua somente uma aposta no desenvolvimento da regio. Contudo, no foi somente a ferrovia que proporcionou a emergncia de Anpolis como centro comercial; alm de sediar a estao final da ferrovia, a cidade valeu-se de sua localizao de entroncamento rodovirio, constituindo centro de ligao com o mdio norte do Estado, situao que impulsionou a rede mercantil (Estevam 1998, p. 136).

A determinao da cidade de Anpolis pela logstica continuava no decorrer dos anos, embora, de forma, talvez, emprica, e, aproveitando sua potencialidade de transporte, usando intuio, ou algum estudo sem base cientifica, mas mostrando uma inovao logstica, relatada no trabalho cientifico (LUZ, 2002, p. 35) com a finalidade de estudos econmicos com rico detalhe logstico.
A posio geogrfica estratgica de Anpolis constitui uma hiptese bsica para explicar o desenvolvimento da capacidade comercial que destaca a cidade entre as demais desde sua fundao. A outra hiptese considera o papel do setor atacadista-transportador moderno no resgate da importncia atual de Anpolis para dinamizar a economia interna da cidade. A nfase no segmento comercial atacadista deve-se ao fato de que, inicialmente, este setor participava ativamente do processo de crescimento econmico da cidade, que passa a apresentar um perodo de crise com a construo de Goinia, sendo que, na atualidade, o setor atacadista, atravs da crescente especializao, principalmente, aps a dcada de 1980, ganha condies de novamente se estabelecer como elemento dinmico para o crescimento urbano (LUZ, 2002, p. 35).

Aps os anos oitenta, houve uma nova tendncia administrativa e os custos de estoque passaram a ser melhor controlados; as empresas passaram a transferir seus estoques para os fornecedores, ou diminuir seus estoques. Ento, os atacadistas e as indstrias teriam que ser mais eficientes, e o atacadista tiveram de mudar de um processo de comercializao atacado de balco para atacado- transportador conforme Luz relata sobre Anpolis Luz, (2002, p. 81):

A transformao do atacadista em atacadista-transportador, como acontece com as maiores empresas do ramo em Anpolis, alicera-se na necessidade de aumentar a velocidade

30 de circulao das mercadorias e tambm do controle que os empresrios passaram a possuir sobre a distribuio.

Uma nova oportunidade est surgindo atravs de uma poltica pblica definida pelas autoridades governamentais para Anpolis e que foi motivo de estudos, e, desta vez, com uma colocao diferenciada. Refere-se sua posio na arena do eixo Goinia - Anpolis - Braslia, conforme relato do Arrais, (2006, p. 4). No seu estudo sobre o Eixo de Desenvolvimento Goinia Anpolis - Braslia Arrais identifica a existncia de dois pontos de partida: Goinia, sob o comando do Governo do Estado de Gois e, Braslia, sob o comando do GDF (Governo do Distrito Federal). Nesse eixo existem outros municpios, mas com pouca expresso econmica. No caso de Anpolis, seu destaque econmico est relacionado a muitos outros municpios do eixo, mas com rea de influncia menor que Goinia e Braslia.

A funcionalidade dirigida para as caractersticas logsticas do municpio, alm da posio geogrfica de estar entre as duas capitais, o que foi favorecido pela presena do Parque Industrial, com destaque para plo farmoqumico. Enfim, no Eixo de Desenvolvimento Goinia - AnpolisBraslia, considerando a composio do PIB (Produto Interno Bruto), existe um peso majoritrio no setor de servios, o que tem relao com a economia de aglomerao, com os plos criados em torno de duas cidades administrativas, e, com a mdia ou pouca distncia dos centros de produo agropecuria, mais proeminentes no sul do estado de Gois.

Segundo afirmao de Arrais (2006, p. 5) diferentes vocaes (funcionalidades) ficam claras quando observamos alguns projetos pontuais lanados para cada municpio. Todos tm como base discursiva sua presena ou mesmo complemento do Eixo de Desenvolvimento Goinia Anpolis Braslia. Na verdade, h uma simbiose, preparada propositalmente, e, a cada anncio de projeto, fica mais clara a estratgia de relacion-los ao Eixo de Desenvolvimento Goinia Anpolis - Braslia. Segundo Arraais Dentre os

31

projetos, que envolvem oportunidades de investimentos, podemos citar: o Tele Porto Serrinha, o Trem Veloz GO-BR e a Plataforma Logstica de Gois.

O avano tecnolgico e a evoluo administrativa mundial, a proximidade de Anpolis com duas capitais, uma federal e outra estadual, juntando-se sua posio estratgica no Brasil, com uma poltica pblica para satisfazer as necessidades de Anpolis, somente bem inovadora como a do plo multimodal, conforme relata Arrais (2006, p. 5-6). Em relao Plataforma Logstica Multimodal de Anpolis, sob o pondo de vista de sua insero no Eixo de Desenvolvimento Goinia Anpolis - Braslia, cabe a este projeto assumir o papel da logstica moderna. O elemento chave do discurso , justamente, procurar atender os novos padres de produo e consumo, integrando suas reas economia internacional. Para tanto, reconhece-se a importncia do conceito de logstica para o sucesso dessas plataformas.

A afirmao da funo logstica foi a forma encontrada para inserir Anpolis no Eixo de Desenvolvimento Goinia Anpolis Braslia, uma vez que este municpio encontra se como um n entre Goinia e Braslia. Interessante que, mesmo no discurso competitivo, o vetor informacional est relacionado a Anpolis apenas no que se refere logstica, ficando as funes de comunicaes mais modernas em Goinia. como se Anpolis tivesse um destino manifesto, o que justifica o recurso histria para lembrar seu importante papel no Mato Grosso Goiano como entreposto comercial.

(ARRAIS, 2006, p.6)

O incio real do plo multimodal de Anpolis foi marcado com um ato do governo estadual conforme relata no seu trabalho Arrais, 2006. O Governo do Estado de Gois enviou para a Assemblia Legislativa projeto para a criao de duas empresas estatais: uma para coordenar os trabalhos da Plataforma Logstica de Gois em Anpolis e outra para o Tele Porto de Goinia, ambas as estatais tambm tem o objetivo de atrair investimentos estrangeiros. A SEPLAN (Secretria de Planejamento do Estado de Gois) vem desenvolvendo estudos sistemticos sobre a Plataforma Logstica de

32

Anpolis, que prev a integrao multimodal de transporte, aproveitando as caractersticas locais e geogrficas pr-existentes na cidade.

O momento atual exige dos Estados, e das cidades que possam oferecer condies para que suas empresas possam evoluir e tornarem-se competitivas no mercado onde atuam; foi neste intuito que surge, para a regio de Anpolis, uma nova base de apoio para o desenvolvimento, baseado no conceito de que a logstica considerada uma das ltimas fronteiras para reduo de custos e para a eficincia na distribuio de produtos, e um exemplo ideal a combinao de multimodalidades; por isso, ela surge em Anpolis, segundo (RODRIGUES, apud SEPLAN, 2004):

A primeira dessas centrais de inteligncia logstica a ser implantada no Brasil a Plataforma Logstica Multimodal de Gois, iniciativa do governo goiano, que ser instalada em Anpolis, a 52 quilmetros de Goinia, centro geogrfico do Pas. Ela estar localizada no entroncamento de importantes vetores logsticos nacionais rodovirios e ferrovirios, rota principal do agro negcio do Pas e no centro estratgico do continente sul-americano.

Para melhor compreender a localizao geogrfica e visualiza-se o posicionamento das vias que podem consolidar os modais da Plataforma Multimodal de Gois, em Anpolis, apresenta-se a seguir a Figura 1

33

Figura 01 site www.Seplan.go.gov.br Localizao Plataforma Logstica de Gois 2008.

2. 2 - CONCEITOS FUNDAMENTAIS SOBRE LOGSTICA

Para comear um estudo sobre o tema plo multimodal, necessrio que se definam alguns termos conceitos sobre administrao, mais especificamente, sobre os elementos que compem a movimentao dos recursos produtivos e seus resultados.

Para se discutir logstica conforme definio atual, necessrio que se conhea sua origem e sua evoluo dentro da cincia da administrao. Sua origem est relacionada ao exrcito e suas grandes batalhas militares; uma batalha militar s era bem sucedida se existisse uma turma de retaguarda com apoio blico, alimentos, medicamentos e outros apoios, isso a Logstica

34

Militar. Conforme relata (Ching, apud Bowersox, et.al. 1999, p 189): O conceito de logstica foi utilizado pelas Foras Armadas Norte-Americanas. Ele relacionava se com todo o processo de aquisio e fornecimento de materiais durante a Segunda Guerra Mundial.

Ainda hoje, a importncia da logstica continua para o exrcito, mas com uma importncia vital para as empresas, necessitando criar novos estudos e novas pesquisas, para sustentar a necessidade de melhora. A cada poca, a colocao logstica diferenciada, conforme relata Christopher (1997, p.79):

Como precedente para a Guerra do Golfo, os Estados Unidas e seus aliados tiveram que deslocar grandes quantidades de materiais a grandes distncia,... meio milho de pessoas e meio milho de materiais e suprimentos tiveram que ser transportados atravs de 12.000 quilmetros. ... 2,3 milhes de tonelada de equipamentos. ...tudo isso em questo de meses.

A logstica existiu desde os primrdios do mundo, mas as empresas comearam a entender sua necessidade de estudo e aprimoramento, em conseqncia dos aumentos nos custos de movimentao e na demora ao atendimento dos clientes; somente aps os anos cinqenta, a logstica ocupou espao de destaque nas empresas, conforme relata Ching (Ching, apud Bowersox , 1999): A logstica permaneceu em estudo at cerca de 1950, no havendo uma filosofia dominante para conduzi-la. Nessa poca, a empresa dividia as atividades-chave da logstica sob responsabilidade de diferentes reas.

Na administrao necessrio construir uma evoluo que Novaes, (2007), sustenta em quatro fases:

1 - A Primeira Fase considerada logo aps a II Guerra Mundial e no incio da Revoluo Industrial, alm de no existir uma

35

conceituao cientifica definida. A distribuio era efetuada por subsistemas como:

Estoque de manufatura > Estoque no centro de distribuio > Estoque no varejo. Os subsistemas atuando, separadamente, com estoque, servindo de pulmo. Os produtos que esto sendo transportados nos caminhes entre pontos diversos da rede logstica tambm formam estoques em transito. A racionalizao dos estoques passa a ser uma das estratgias competitivas importantes das empresas que participam da cadeia de suprimento, na maioria das vezes, em departamento diferente dentro da empresa. Nessa primeira fase da logstica, as empresa pensavam muito em fatores econmicos, referentes aos estoques e a logstica se caracterizava como sendo responsvel pela racionalidade econmica dos transportes. 2 - A Segunda Fase a fase do Marketing, ou seja, motivando os consumidores a aspirar novos produtos, novidades ou fora dos padres convencionais, com importao de produtos de outras regies. Na dcada 1970 a crise do petrleo fez com os custos de transportes se tornassem significativos com relao ao custo total do produto. Novas alternativas de escoamento de produtos foram estudadas. Os fluxos logsticos foram reestruturados, utilizando novas modalidades de modal ou at mesmo algumas combinaes, tornando evidenciada a necessidade de plos multimodais. O aumento dos custos de movimentao teve papel fundamental nesta fase. Os elementos chaves de racionalizao foram a otimizao de atividades e o planejamento, diminuindo o poder do setor de produo, visando

36

com isso a estabilidade dos preos ou sua majorao, j que os produtos estavam sob controle de produo. Pode-se, ento, caracterizar essa segunda fase da logstica como a busca inicial integrada da cadeia de suprimento, mas ainda muito rgida. 3 - A Terceira Fase da logstica caracterizada pela integrao dinmica e flexvel entre os agentes da cadeia de suprimento, em dois nveis: dentro da empresa e na inter-relao da empresa com seu fornecedor. Essa inter-relao dois a dois foi possvel pela melhora da Informtica e a cadeia de suprimento passou a se dar por via eletrnica, atravs do EDI (Intercmbio Eletrnico de Dados). Outro fator importante da Informtica nesta fase, foi a introduo do cdigo de barras de forma extensiva e integradora. Entra nesta fase a utilizao da filosofia just in time, a tcnica de produo Kamban e outras tambm inovadoras. A logstica passa a se preocupar com a satisfao do cliente, alm de ter responsabilidade sobre o estoque que, de uma maneira utpica, sonhava em ser zero. 4 - Na Quarta Fase logstica houve um salto quantitativo muito importante: as empresas da cadeia de suprimento passam a tratar a questo logstica de forma estratgica, ou seja, em lugar de aperfeioar pontualmente as operaes, passam a buscar novas solues, usando a logstica para ganhar competitividade e introduzir novos negcios. Um novo elemento nessa fase a postergao (postponement) visando reduo de prazo e das incertezas ao longo da cadeia de suprimento.

37

O Postponement (postergao) assim usado estrategicamente, de forma a melhorar a atuao da empresa no mercado, sem prejudicar a qualidade do produto. A Quarta Fase preocupa-se com a cadeia de suprimento (Supply chain Management) ou seja, esta dentro da cadeia de suprimento. No Brasil, um dos primeiros autores a fundamentar a administrao em uma abordagem logstica foi Dias ( l983,p.31) quando dizia: A verdade que o enfoque da administrao est mudando o tradicional: produza, estoque, venda para um conceito mais atualizado, que envolve definio de mercado, planejamento do produto, apio logstico. Ainda segundo o mesmo autor, nesta mesma poca. A logstica compe-se de dois subsistema de atividades: administrao de materiais e distribuio fsica, cada qual envolvendo o controle da movimentao e a coordenao demanda suprimento. O autor j mencionado justifica esse crescente interesse pela logstica no Brasil com base em seis razes:

1. Rpido crescimento dos custos, particularmente dos relativos aos servios de transportes e armazenamento;

2. Desenvolvimento de tcnicas matemticas e do equipamento de computao capazes de tratar eficientemente a massa de dados normalmente necessrio para a anlise de um problema logstico;

3. Complexidade crescente da administrao de materiais e da distribuio fsica, tornando necessrios sistemas mais complexos;

4. Disponibilidade de maior gama de servios logsticos;

38

5. Mudanas

de

mercado

de

canais

de

distribuio,

especialmente para bens de consumo;

6. Tendncias dos varejistas e atacadistas transferirem as responsabilidades da administrao dos estoques para os fabricantes.

Para outros autores, como por exemplo, Arnald (1999, p.112) a logstica tratada como: ao fsica e transporte dos materiais a partir do produtor at ao consumidor. responsabilidade da rea de distribuio, que faz parte de uma administrao integrada de materiais ou sistema logstico. Dessa forma, ainda chamada na poca por Arnold, como: cadeia de suprimento, ou ainda subdivide-se em distribuio fsica e suprimento fsico, sendo o primeiro, o transporte do almoxarifado de produtos acabados at os clientes, e/ou at os distribuidores e destes at os clientes, e/ou at os clientes atacadistas. O segundo, o suprimento fsico, o transporte e armazenamento dos produtos que vm dos fornecedores para a produo industrial e comercial e os dois juntos denominados canais de distribuio.

Com relao a canal de distribuio Novaes (2006 p.,39) apresenta uma grande contribuio em seus estudos e sustenta : a distribuio de produtos analisada sob diferentes perspectivas funcionais pelos tcnicos de logstica, de um lado, e pelo pessoal de marketing e de vendas, de outros. Como se viu anteriormente, a logstica tem um papel relevante nas empresas, e estas, para melhorar em seu desempenho no mercado, dependem da aplicabilidade das tcnicas da logstica. Portanto a misso do gerenciamento logstico essencial, conforme relata Christopher ( 1997, p. 187):

39 A misso do gerenciamento logstico planejar e coordenar todas as atividades necessrias para alcanar nveis desejveis dos servios e qualidade ao custo mais baixo possvel. Portanto, a logstica deve ser vista como o elo de ligao entre o mercado e a atividade operacional da empresa. O raio de ao da logstica estende-se sobre toda a organizao, do gerenciamento das matrias-primas at a entrega do produto final.

A logstica, ao que se percebe,est sendo estudada e ampliada em suas funes administrativas, e, conforme evoluem as empresas, ela tambm evolui constantemente, alm de ter cada vez mais suas responsabilidades ampliadas no contexto empresarial conforme relata Ballou, (1993, p.99):

A logstica empresarial estuda como a Administrao deve atuar para prover melhor nvel de rentabilidade nos servios de distribuio aos clientes e consumidores, atravs de planejamento, organizao e controle efetivos para as atividades de movimentao e armazenagem que visem a facilitar o fluxo de produtos.

Com o intuito de apresentar a

versatilidade da logstica e sua

importncia Bowersox, (2001, p.256) sustenta que:

A logstica moderna tambm um paradoxo. Existe desde o inicio da civilizao: no constitui de modo algum uma novidade. No entanto, a implementao das melhores prticas logsticas tornou-se uma das reas operacionais mais desafiadoras e interessantes da administrao nos setores privado e pblico.

Modernamente, a logstica a responsvel pela circulao de todos os produtos que movimentam o mundo globalizado; portanto, o mundo vive logstica 24 horas por dia. Um dos principais objetivos da logstica, segundo Bowersox, (2001, p.265) tornar disponveis produtos e servios nos locais onde so necessrios, no momento em que so desejados. 2. 3 - PLATAFORMAS LOGSTICAS, MODAIS E PLOS MULTIMODAIS.

40

No Brasil, as plataformas logsticas esto distribudas ao longo de seu territrio, embora esta tecnologia logstica ainda seja pouco difundida e com prtica recente. Nos pases europeus, h bem mais tempo, as plataformas logsticas so muito usadas para melhorar a eficincia e ganhar competitividade econmica. Podem-se definir plataformas logsticas de acordo com TELECONTRANS, apud Duarte et.al., (1999, p. 69). Segundo esta referncia, plataformas logsticas so pontos ou reas de rupturas das cadeias de transporte e logstica, nos quais se concentram atividades e funes tcnicas e de valor adicional. E segundo Boudouin, apud Dutra, (1996 et.al.), uma plataforma logstica.

o local de reunio de tudo o que diz respeito eficincia logstica. Acolhem zonas logsticas de empreendimentos e infra-estruturas de transporte, importantes por sua dinamizao na economia, melhorando a competitividade das empresas, criando empregos e viabilizando as atividades logsticas, pois h uma crescente necessidade das instalaes se organizarem para atender os usurios-clientes (industriais e distribuidores). A armazenagem e outras instalaes utilizadas nas atividades de transportes marcam o espao. Assim, torna-se til efetuar o agrupamento dos usurios clientes.

Um conceito de plataforma logstica que est muito relacionado com a realidade dos estudos da plataforma multimodal de Anpolis fornecido pela Europlatforms (EUROPEAN ASSOCIATION OF FREIGH VILLAGE, APUD DEMARIA,ET.AL. 1992 ) que as descreve como:
Uma plataforma logstica como uma zona delimitada, no interior da qual se exercem, por diferentes operadores, todas as atividades relativas ao transporte, logstica e distribuio de mercadorias, tanto para o trnsito nacional, como para o internacional.

Esses operadores devem utilizar mais de um tipo de modal. Os operadores podem ser: proprietrios, ou arrendatrios dos edifcios, dos equipamentos, e das instalaes (armazns, reas de estocagem, galpes e oficinas) que esto construdos.

41

, obrigatoriamente, gerida por uma entidade nica, pblica ou privada, como tambm devem estar localizadas prximas de servios pblicos para que se realizem as operaes. Na Europa, esta preocupao tornou-se um tema maior nas polticas nacionais e regionais. Segundo Colin, apud Schmitt, et al (1996), a vontade de agir sobre a organizao e a circulao de mercadorias, fez com que os europeus criassem localizaes logsticas, para melhorar o nvel de servio e dinamizar os custos. Estas localizaes logsticas so analisadas em trs tipos: a) O stio logstico, que corresponde a um lugar fisicamente bem delimitado, sobre o qual intervenha um nico operador b) A zona logstica, que corresponde a um espao bem delimitado, com oferta a diversos operadores e com facilidades de ramificaes multimodais, alm de agrupar vrios stios logsticos; pode-se observar que parecido com o Plo Multimodal de Gois c) O plo logstico, que por estar num espao levemente delimitado, geralmente muito amplo, exibe uma concentrao de atividades logsticas e que agrupa vrios stios e zonas logsticas Seguindo a orientao do mesmo autor, ao organizar os espaos, surgem as polticas de arrumao logstica, que, segundo Colin, apud. Schmitt, et at (1996), concretizam-se por dois tipos de investimentos distintos: Os investimentos de caracteres logsticos, que so orientados para acolher atividades que valorizem a circulao de mercadorias e integrem o mercado de produo final, gesto de estoques, acondicionamento, etiquetagem, etc. As zonas logsticas possuem este tipo de planejamento, que pode ser a caracterstica da cidade de Anpolis, para acolher os investidores de carter logstico.

42

Os investimentos de caracteres cinticos (estudam os movimentos, independente das suas causas) acelerando e regulando os fluxos de transporte, a qualidade da infra-estrutura e a localizao geogrfica dos terminais. Nestes terminais, o cliente encontra: portos, aeroportos, parques multifuncionais e centros de comrcio, porm, deve estar mais relacionado com a misso da empresa de economia mista que o Governo de Gois est viabilizando. 2. 3.1 - Tipos de Modais de Cargas Para melhor entender o conceito de plo multimodal necessrio tambm que se definam mais alguns termos, ou seja,que se subdivida e se conceituem os elementos que compem um plo multimodal; a seguir sero apresentados alguns desses conceitos. Modal, segundo Holanda, (2006), relaciona-se ao modo particular de executar algo; portanto, o modal de transporte ou carga est relacionado maneira ou ao meio utilizado para executar a movimentao da carga. Por analogia, multimodal mais de uma maneira de executar o transporte da mesma carga. Bowersor (2001, p 275), refere-se ao modal relatando os tipos como os cinco tipos de modais de transportes bsicos so: rodovirio, o aquavirio, o dutovirio e o areo. A importncia relativa a cada tipo de modal pode ser medida pela distncia coberta por este, pelo volume de trfego, pela receita e pela natureza da composio do trfego. A funo do transporte a de movimentao dos produtos at o seu destino, ou seja, a prxima fase do processo de movimentao. As empresas esto investindo muito nesta rea logstica para tornarem-se cada vez mais competitivas, e, para isso, utilizam-se de novas tecnologias, de tcnicas e de filosofias administrativas, com foi relatado no pargrafo anterior. Estas o ferrovirio, o

43

expresses esto consagradas e amplamente utilizadas no Brasil. Ambas representam estratgias baseadas no tempo, as quais tm como princpio bsico a resposta rpida demanda de recursos em regime puxado. Enquanto o just in time surgiu na indstria automobilstica, o quick-response tem sua origem na indstria de vesturio, BOWERSOR (200l, p. 270).

2. 3. 1. 1 - Modal Areo Segundo Novaes, (2004, p.189):


A modalidade area ocupa um espao muito importante e de grande tendncia de crescimento no mundo todo. Alm de transportar carga com velocidades muito superiores s demais modalidades, o transporte areo apresenta nveis de avarias e extravios mais baixos. A importncia do transporte areo na logstica aumentou muito com a globalizao. Na parte operacional, tm sido implantados processos prticos para agilizar a movimentao de carga nos terminais. Os avies exclusivos para transporte de cargas foram dotados de portas amplas e boa capacidade de cargas, por exemplo: o MD 11 transporta 92 toneladas; o Boeing 747 at 112 toneladas; o Antonov de 223 at 250 toneladas.

Com relao ao modal areo, (Bowerson, 2001, p.289) relatamser o mais novo tipo de transporte, porm, o menos utilizado. Estas informaes esto relacionadas aos seus custos. O custo fixo do transporte areo baixo, se comparado ao dos transportes: ferrovirio, aquavirio e dutovirio. Na verdade, o transporte areo ocupa o segundo lugar no que diz respeito ao baixo custo fixo, perdendo apenas para o transporte rodovirio. Esses dados apresentados no livro de Bowerson podem diferenar-se dos custos brasileiros.

2. 3.1. 2 - Modal Aquavirio

O modal aquavirio um modal fora da realidade do estudo proposto, ou seja, o plo multimodal de Gois, com sede em Anpolis, no permite a participao desse tipo de modal. Nesse estudo defini-se este modal segundo Novaes, (2004, p.195) como :

44

Como sua denominao indica, envolve todos os tipos de transporte efetuado sobre gua. Inclui o transporte fluvial e lacustre (aquavirio interno) e o transporte martimo. Este ltimo pode ser dividido em: transporte martimo de longo curso, que envolve as linhas de navegao ligando o Brasil a outros pases mais distantes, e a navegao de cabotagem que cobre nossa costa.

2. 3.1.2.1 - Modal Fluvial

O modal fluvial um dos modais de transporte tambm indisponvel para o Plo Multimodal de Gois, em Anpolis. Este tipo de modal realizado em rios, e tem utilizao muito pequena no Brasil, se considerado o potencial de suas bacias hidrogrficas. Este um assunto que tem sido bastante discutido, pois h possibilidades de significativas redues de custo de transporte em relao aos modais rodovirio e ferrovirio, graas ao interesse que vem despertando no transporte de produtos agrcolas, especialmente no que diz respeito regio Centro-Oeste. Esse estudo vem sendo desenvolvido na bacia do Araguaia. A maior parte das mercadorias transportadas por esse meio na Bacia Amaznica, onde tambm ocorre intensamente o transporte de mercadorias. Nesse tipo de modal, os equipamentos utilizados so: as balsas chatas e os pequenos barcos, bem como os navios de mdio porte. Segundo Keedi, (1997, p. 97), neste modal, a principal sistemtica do clculo de frete baseada na tonelada/quilmetro, ou seja, a tonelagem transportada em relao distncia da viagem, podendo tambm o frete ser cobrado por unidade, no caso de transporte de containeres. Os custos dos fretes so inferiores aos demais modais, comparando o mesmo tipo de mercadoria e o percurso, o que faz do transporte fluvial uma opo interessante, principalmente no mercado interno.

45

2.3.1.2.2 - Modal Lacustre O modal Lacustre um dos tipos de transporte que no possvel para o Plo Multimodal de Gois, em Anpolis. Para fundamentar esta modalidade, Keedi (1997, p. 91), argumenta que este modal tem as mesmas caractersticas do fluvial, porm consiste no transporte em lagos, podendo ser considerado incipiente, no tendo importncia relativa no transporte de cargas no comrcio internacional. As suas rotas so determinadas por vias adequadas, providas pela prpria natureza e estabelecidas pelo homem. Teoricamente, todo lago navegvel, porm a navegao comercial vai depender de suas caractersticas tamanho, profundidade, localizao e viabilidade econmica. Normalmente, o lago utilizado para o transporte de mercadorias nas regies circunvizinhas. 2.3.1.2.3 - Modal Martimo O modal martimo tambm est entre os tipos de modal impossvel de ser operado no Plo Multimodal de Gois, em Anpolis, pelas suas caractersticas geogrficas, pois est no centro do continente, mas pela importncia desse modal, no comrcio internacional deve existir um elo entre os pontos de atracagem e distribuio. Para Keedi, (1997, p.108), o transporte martimo aquele realizado por navios a motor, de grande porte, nos mares e oceanos. O meio de transporte mais utilizado no momento para movimentao de cargas internacionais o modal martimo. Ainda segundo Keedi, (1997): Os navios apresentam-se em vrias formas: os convencionais, de carga geral, os de carga frigorfica, os graneleiros, os navios-tanque, os portas-container, entre outros, e so adaptados a variados tipos de carga. Internacionalmente, o transporte martimo controlado pela International Maritime Organization (IMO), Organizao Martima Internacional, entidade ligada Organizao das Naes Unidas (ONU), cuja funo promover a segurana no mar, a eficincia da navegao e tomar medidas preventivas para evitar a poluio que pode ser causada pelos navios.

46

No h como discorrer sobre esse modal, sem ressaltar a figura do armador, que a pessoa jurdica estabelecida e registrada, com a finalidade de realizar transporte martimo local ou internacional, atravs de operao de navio em determinadas rotas e que se oferece para transportar cargas de todos os tipos de um porto a outro. O armador no precisa necessariamente ser o proprietrio de todos os navios que est operando, pois pode utilizar navios fretados de terceiros para compor sua frota. Responsvel pela carga que est transportando, responde juridicamente por todos os problemas sobre ela, a partir do momento que a recebe para embarque, devendo fornecer ao embarcador um Conhecimento de Embarque (Bill of Lading (B/L)), que o contrato de transporte, normalmente emitido e assinado pelo agente martimo em nome e por conta do armador (Demaria, 2004, p. 87). 2.3.1.3 - Modal Dutovirio O modal dutovirio um dos modais mais controvertidos por estar nos dois extremos em relao a custo e de uso limitado; porm, no Brasil, ainda no muito usado, mas com possibilidade de melhorarem os investimentos para esse tipo de modal. Segundo Bowersox, (200l, p. 202):
A natureza de uma dutovia singular, se comparada a todos os outros tipos de transporte. Os dutos operam 24 horas, sete dias por semana, com restries de funcionamento apenas durante a mudana do produto transportado e manuteno. Ao contrrio dos outros modais, no existe nenhum continer ou veculo vazio de retorno. Os dutos apresentam o maior custo fixo e o menor custo varivel entre todos os tipos de transporte. ... Como os dutos no necessitam de obra intensiva, o custo operacional varivel extremamente baixo aps a construo.

2.3.1.4 - Modal Ferrovirio

47

O modal ferrovirio um dos mais antigos modais de carga do Brasil e vem sofrendo muitas variaes na sua forma de uso. Essas variaes esto relacionadas com a falta de investimento neste modal, visto que tem um custo fixo muito alto. A falta de modernizao neste modal causa alguns problemas operacionais, como sustenta Novaes, (2004, p.195):

O transporte ferrovirio basicamente mais eficiente em termos de consumo de combustvel e outros custos operacionais diretos. Mas, por outro lado, os custos fixos de ferrovia so altos.... Por essa razo, as vantagens comparativas da ferrovia em relao rodovia comeam a aparecer para distncias de deslocamentos maiores. Para pequenas distancias os custos fixos no conseguem ser diludos. ... Outra especificidade do transporte ferrovirio est relacionada com as caractersticas de manuseio da carga e com o volume transportado. ... No caso de produtos a granel, podem-se construir terminais de cargas e descargas bastantes eficientes, empregando-se vages apropriados que permitem agilizar as operaes, barateando os custos. ... por outro lado, o percurso de um trem de carga tpico ao longo da via relativamente lento. ... Outra limitao do transporte ferrovirio a existncia de vages com finalidades especificas que no pode ser utilizado no transporte de outros produtos.

Autores como Bowersox & Closs (2001, p. 289) com estudos fundamentados na realidade Norte-Americana relatam posturas semelhantes s vivenciadas na realidade brasileira. A capacidade de transportar de maneira eficiente uma grande tonelagem por longas distncias a principal razo para que as ferrovias continuem ocupando um lugar de destaque nas receitas brutas e na tonelagem intermunicipal. As operaes ferrovirias incorrem em altos custos fixos. 2.3.1.5 - Modal Rodovirio O modal rodovirio, no Brasil, o maior, em virtude da malha viria ser a maior, podendo atingir quase todo o territrio, seja pela sua rapidez na entrega, alm da facilidade de fracionar a carga entre vrios clientes, podendo considerar os custos fixos acessveis, principalmente ante a comodidade da

48

entrega ser no endereo do destinatrio, e sem contarmos que, com esse benefcio, os custos so baixos, e o custo varivel, por no ser to alto, pode ser operado pela prpria empresa, proprietria da carga ou serem contratados veculos externos para os devidos fretes. Segundo Novaes, (2004, p.199) ao se referir s com muitas propriedades sobre este modal.
Muitas empresas de transporte de carga possuem terminais intermedirios de trnsitos... Na transferncia de produtos entre a fbrica e um centro de distribuio, predomina lotao completa. ... outra distino importante que se faz para o transporte rodovirio de carga est relacionada com a estrutura de propriedade do veiculo. Uma grande parte da frota brasileira de propriedade de pessoas fsicas, autnomas, que fazem servios para embarcadores diversos e para empresas de transporte. ... uma grande vantagem do transporte rodovirio o de alcanar praticamente qualquer ponto do territrio nacional.

Dos estudos de Bowersox & Closs (2001, p. 210) extrai-se a seguinte citao: O rpido crescimento do setor de transporte resultou principalmente da flexibilidade operacional alcanada com o servio porta a porta e a velocidade de movimentao intermunicipal. Segundo os mesmos autores, o diferencial comparativo entre o transporte ferrovirio e o rodovirio que o rodovirio em relao aos custos fixos muito pequeno, pois requer investimentos em pequenos terminais e opera em rodovias com manuteno pblica. Outras vantagens so comentadas por Demaria, (2004, p. 39) sobre o modal rodovirio:

tambm o mais flexvel e o mais gil no acesso s cargas. Elas so transportadas em espaos reservados diretamente com os transportadores, o que pode ser feito juntamente com outras cargas ou isoladamente, quando a carga for suficiente para o espao total do veculo.

49

No transporte rodovirio de cargas podem ser utilizados caminhes (veculos fixos); carretas (veculos articulados); trailers, plataformas (para transporte de containeres), entre outros. Quase todas as empresas que operam no transporte rodovirio internacional de cargas so associadas Associao Brasileira de Transportadores Internacionais (ABTI) (DEMARIA, 2004, p.63).

2.3.2 - Operadores Logsticos em Plos Multimodais

Dentro de um plo multimodal, um dos elementos que compem este cenrio o operador logstico. Sua permanncia dentro de um plo multimodal de fundamental importncia para os plos, e este uma segurana para o operador. Analogamente, podemos afirmar que o operador logstico depende do plo multimodal com o peixe est para o rio. No Brasil, vrias definies de operadores logsticos tm surgido nos ltimos anos, dentre elas, destaca-se a da Associao Brasileira de Movimentao e Logstica (ABML). Segundo a ABML, (apud Dutra et.al.):

O operador logstico o fornecedor de servios logsticos especializados e gerencia todas as atividades de logstica ou parte deles, nas vrias fases da cadeia de abastecimento de seus clientes, agregando valor ao produto dos mesmos e que tenha competncia para, no mnimo, prestar simultaneamente servios nas trs atividades bsicas: controle de estoques, armazenagem e gesto de transportes (Dutra, 1999 et.al).

Em relao ao operador logstico bom salientar que os primeiros surgiram nos Estados Unidos da Amrica nos anos 70, e, seguindo a mesma idia, os europeus, porm, com a criao da Unio Europia, com uma maior flexibilidade das Leis Alfandegrias, houve uma evoluo muito acentuada, e, no Brasil, a primeira empresa de operador logstico s se instalou nos anos 80,

50

mas com a evoluo tecnolgica nas indstrias, com MPR I, Just in time, kamban, e outras influenciaram em uma melhor eficincia no sistema de distribuio e na maximizao dos resultados; com isso aumentou-se o nmero de transportadoras, trazendo a reduo de taxas e a oferta de servios inovadores, conforme relata Novaes, (2004).

Como no Brasil e nos demais pases a figura do operador logstico e suas funes no interior da cadeia de suprimentos so relativamente recentes, muito ainda haver de ser elaborado, para que se alcancem os valores minimizados em todos esses segimentos. Segundo, Knemeyer e Murphy, apud Demaria (2005: et. al.) a pesquisa acadmica voltada ao estudo do fenmeno era virtualmente inexistente antes de 1990, particularmente nos EUA, e a literatura podia ser caracterizada como descritiva e demogrfica." Por isso, emergiram novos enfoques do operador logstico com uma abordagem estratgica (Sinkovics e Roath, apud Demaria, 2004 et.al.); na teoria das competncias estratgicas (Halldorsson e Skjott-Larsen, apud Schmtt, 2004 et.al.) e na perspectiva do marketing de relacionamento, como atividade primordial do operador logstico (Moore, apud Schmitt, 1998 et. al.).

Quando uma empresa decide utilizar um agente especializado na coordenao de todas as suas operaes logsticas, ela se envolve em uma relao frequentemente denominada de parceria logstica. Existem vrias definies de parceria logstica. Ellram, apud Demaria (1995: 37 et. al.) define parceria logstica, como: incluindo o compartilhamento de informaes, de riscos e de recompensas derivadas do relacionamento. Para Lambert, apud Druck, et.al (1999, P. 167), "embora essa definio aponte para alguns aspectos da parceria, ela incompleta, no enfatiza adequadamente a necessidade de customizao do relacionamento." Nesse sentido, os autores definem parceria como: uma relao adaptada s transaes baseada na confiana mtua, transparncia, compartilhamento de risco e de benefcios, propiciando uma vantagem competitiva e uma

51

performance superior quela obtida se as empresas atuassem individualmente (Mazalli, 2006). Segundo (NOVAES, 2004, p.171) o operador logstico est restrito a um conjunto de servios logsticos de armazenagem e transporte, e por mais limitado que seja, sua execuo de tarefa deve ser feita com exatido e segurana, uma vez que de seu eficiente trabalho se coordenam outras funes; portanto, a ele devem ser oferecidos cursos de habilitao maneira coordenada e diversificada para que possa dinamizar sua funo logstica. As informaes necessrias a execues desses servios devem estar relacionadas a um acordo, s caractersticas e s necessidades do cliente, de forma a permitir uma maior eficincia da cadeia de suprimento. Para melhor entender preciso diferenciar Operador de Transporte Multimodal, de Transporte Intermodal, ou seja, Multimodalidade e Intermodalidade. Para transporte multimodal (LOPEZ, 2000, p.236):

Considera como sendo efetuado pela pessoa jurdica que conclui contratos de transporte multimodal, nos quais atua como principal e no com agente, podendo ser ou no o transportador. Assume a responsabilidade pela execuo desses contratos, pelos prejuzos resultantes de perda, danos ou avaria s cargas sob sua custdia, assim como pelos prejuzos decorrentes de atraso em sua entrega, quando houver prazo determinado. Portanto, h um nico responsvel pelo transporte da carga desde a origem at o destino final.

Por isso, um s pagamento do frete, portanto, possvel que haja maior rapidez na entrega e maior segurana.

intermodalidade

caracterizada

pela

emisso

de

documentao individualizada por cada tipo de modal, e sua responsabilidade limitada a cada modal, ou seja, cada operador responsvel desde o ponto onde foram coletados os produtos at o seu ponto de entrega; isso quer dizer

52

que qualquer problema ou disputa em que se envolvam o produto, o embarcador e o transportador, estar sob a restrita responsabilidade do transportador que estiver com a carga no momento (KEEDI 2001, p. 80).

Uma das tentativas internacionais de unificao da legislao aplicvel aos diversos modais de transporte foi levada a efeito na Conveno das Naes Unidas sobre o Transporte Multimodal de Mercadoria. Em relao s responsabilidades dos operadores, obedece-se, em grande parte, s condies estabelecidas pelas Regras de Hamburgo, conforme sntese na citao abaixo:

Conveno das Naes Unidas sobre Transporte Martimo de Mercadorias em 1978; e com relao s normas de responsabilidade, h uma presuno de culpa do transportador pelas perdas ou danos sofridos pela carga, desaparecendo o conceito de falta nutica e os demais fatores de iseno de culpabilidade das Regras de Haya-Visby (Protocolo de 1968, alteraes nas Regras de Haia de 1924, Conveno Internacional de Bruxelas para aplicao de regras em matria de Conhecimentos de Embarque) (VIEIRA, 2003,p.93).

Ao estudar os plos multimodais e os operadores, faz-se necessrio que se demonstre a legalidade do transporte muiltimodal no Brasil. Sua fundamentao a Lei 9.611, de 19 de fevereiro de 1998, que regulamenta o transporte multimodal de cargas e o define como o transporte contratado a um nico operador, e que utiliza mais de um meio de transporte, desde sua origem at seu destino. Compreende, alm do transporte em si, movimentao, armazenagem, embalagem, etiquetagem, enfim, todos os servios que forem contratados, inclusive os relacionados documentao. A Lei considera este transporte nacional quando a origem e o destino estiverem dentro do territrio nacional, e, internacional, quando o destino e a origem no forem o territrio nacional. Em ambos os casos, o rgo responsvel pelo transporte multimodal no Brasil o Ministrio dos Transportes, ressalva feita a alguns tratados, convenes internacionais e acordos vigentes.

53

Transporte Multimodal aquele em que um produto utiliza mais de um modal de transporte para chegar ao seu destino, sob a responsabilidade do mesmo transportador, ou o mesmo operador logstico. Segundo a Lei 9.611, seja uma pessoa jurdica, podendo transportar por meios prprios ou terceirizados, mas o que evidencia a operao o conhecimento do transporte emitido pelo operador e que rege a operao e a legalidade ao contrato.

No que estabelece a Lei, um operador logstico com atuao nacional e internacional deve obedecer, segundo comenta Demaria, (2004, p.81):

Registro na Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), os Operadores de Transporte Multimodal dependem, para funcionar, de habilitao prvia da Secretaria da Receita Federal para fins de controle fiscais e tributrios. Para isso, o Operador deve comprovar o registro no Ministrio dos Transportes, a garantia de crdito tributrio suspenso e a interligao ao Siscomex (Sistema Integrado de Comrcio Exterior).

Tambm segundo Demaria, (2004, p. 99) em relao s normas legais para desenrolo das cargas importadas a funo do operador logstico esta definida de forma legal:

Campo do controle aduaneiro e das responsabilidades, a lei estabelece que os processos de desunitizao, armazenagem, consolidao e desconsolidao de cargas na importao, mais a concluso da operao de transportes no regime especial de trnsito aduaneiro, devero ser realizados em recinto alfandegado. O mesmo ocorre no caso de transbordo de mercadorias.

54

Mesmo com Lei e regulamento e muitos estudos, existem algumas barreiras para a realizao das operaes de transporte multimodal, que ainda no est operativa no Brasil, visto que o documento de transporte nico ainda no foi criado e a duplicidade da cobrana do ICMS, tanto na operao de transporte multimodal quanto do transportador subcontratado, ainda no foi eliminada. Tambm h o problema do seguro que o operador de transporte multimodal deve possuir. A Resoluo n 37 da SUSEP - Superintendncia de Seguros Privados, que dispe sobre as condies gerais para a seguradora que deseja se habilitar, s surgiu em 8/12/00 e foi publicada no Dirio Oficial da Unio de 15/12/00, porm a Cmara de Logstica Integrada, formada por notveis brasileiros em logstica, est tentando achar uma soluo para a questo do ICMS e da criao do Conhecimento de Transporte nico (Demaria, 2004, p.72). Ainda segundo Demaria, (2004, p. 73), a Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP) rgo do governo responsvel pela regulamentao do setor securitrio admitiu no dispor de meios para instituir os termos contratuais de aplice para essa finalidade, pois, normalmente, as taxas de clculos so proporcionais s distancias e ao risco que oferece o modal. Portanto, as clusulas contratuais do seguro tero que antever quais as cargas e a distncia que cada operador poder conduzir, o que provavelmente servir de parmetro para a aplice e o clculo das taxas. Nesse quadro de estagnao, perdem tanto os operadores, que continuam a operar sem registro e sem mecanismos que viabilizem a reduo de custos inerentes ao transporte multimodal, como tambm as seguradoras, que deixam de aumentar suas carteiras de aplices, segundo afirmou Alusio Sobreira, vice-presidente da Cmara Brasileira de Contineres e Transporte Multimodal (CBC). Espera-se que as seguradoras e as corretoras se interessem pelo assunto com bastante empenho e que a coloquem, juntamente com a SUSEP, o mais rpido possvel em funcionamento, j que desde a publicao da Resoluo n 37, em 2001, a questo ainda no foi resolvida.

55

2.3.3 - Estao Aduaneira do Interior (Porto Seco) Conhecida como porto seco a estao aduaneira do interior, situada em regio secundria, destinada a prestao de servios pblicos de movimentao de mercadorias e armazenamento com controle aduaneiro, a estao aduaneira alfandegria um terminal alfandegrio. Os portos secos podem ser terceirizados a pessoas jurdicas de direito privado, uma vez que seu objetivo social seja tambm a guarda e o transporte de mercadorias. Sua finalidade de facilitar e estimular o comrcio internacional, atuando como facilitador logstico de importao e exportao no que se relaciona legalidade aduaneira. As estaes aduaneiras do interior, normalmente, so instaladas para facilitar os servios logsticos dos importadores, e ou exportadores de uma regio, normalmente no interior, aumentado a rapidez dos servios aduaneiros de responsabilidade da Receita Federal, visto que esto prximos ao domiclio dos agentes econmicos. As estaes aduaneiras do interior tm a mesma estrutura burocrtica necessria ao comrcio exterior e normalmente, est concentrada como nos portos, aeroportos e postos de fronteiras, tendo os fiscais da Receita Federal - responsveis pela fiscalizao do recolhimento dos impostos de importao -, fiscais da Vigilncia Sanitrias e agentes da Polcia Federal (Revista Confederao Nacional do Transporte, apud Demaria, 1997 et.al.). A localizao das 11 primeiras estaes aduaneiras do interior (Revista Transporte Moderno, 1996), foi feita em comum acordo com os governos estaduais e obedecendo a critrios geoeconmicos traduzidos por alta concentrao de cargas de importao e de exportao. Assim foram definidas as estaes aduaneiras do interior em Santo Andr e Campinas (SP), Braslia (DF), Cascvel (PR), Caxias do Sul (RS), Anpolis (GO), Manaus (AM), Salvador (BA), Juiz de Fora (MG), Recife (PE) e Resende (RJ).

56

As estaes aduaneiras do interior, localizadas em zona secundria, distante dos portos e aeroportos, renem os servios de entrepostos aduaneiros, permitindo a armazenagem da mercadoria sob consignao, sem guia de importao ou cobertura cambial e nacionalizao da mercadoria. Possui ainda os servios de depsitos alfandegados, onde os produtos importados ou para exportao ficam estocados sob qualquer regime aduaneiro com cobertura cambial. Segundo (Revista Tecnologstica, apud Duarte, 1997 et.al., p. 63) os Terminais Retroporturios Alfandegados, localizados a uma distncia no inferior a 5 Km das zonas primrias, so autorizados a realizar o controle aduaneiro de cargas de importao e exportao embarcados apenas em contineres, ainda em complemento aos servios burocrticos. Segundo, (REVISTA TRANSPORTE MODERNO, 1996, APUD DEMARIA, p. 78). Depois de feita a desunitizao dos contineres, as mercadorias podem ficar armazenadas pelo prazo mximo de 90 dias at que sejam desembaraadas. As estaes aduaneiras do interior foram regulamentadas a partir da criao da permisso legal contida no Decreto-Lei 1455/76 e, atualmente, regidas pelo Decreto 4543/2002. Os servios desenvolvidos nos portos secos podem ser delegados a pessoas jurdicas de direito privado que tenham como principal objeto social, cumulativamente ou no, a armazenagem, a guarda ou o transporte de mercadorias. A delegao efetivada mediante concesso ou permisso de servio pblico, aps a realizao de concorrncia. Atualmente existem aproximadamente 80 portos secos em funcionamento no Brasil (Dubke, 2004). 2.4 - CONTRIBUIO DA LOGSTICA PARA O MEIO AMBIENTE. O desenvolvimento das formas de administrar e a evoluo das empresas no decorre dos tempos, bem como as novas tcnicas administrativas que foram criadas, assim tambm na logstica foram inseridas as tcnicas ambientais, ou seja, mtodos administrativos que estivessem voltados para o

57

meio ambiente. O Simpsio de Administrao da Produo, Logstica e Operaes Internacionais de 2004, segundo citou Gaggay que chegou a concluses brilhantes sobre as funes das operaes logsticas:
Pode-se concluir que o termo Logstica Ambiental resultou da insero das questes ambientais no ambiente empresarial, modificando a viso das organizaes em relao aos negcios, aos fornecedores e clientes, e ao meio ambiente. A princpio, na dcada de 80, em resposta ao Modelo Japons, que determinou o movimento pela Qualidade, o retorno dos produtos fora de especificao para as fbricas caracterizou a Logstica Reversa, posteriormente tambm conhecida como Fluxo Reverso da Logstica, distribuio Reversa ou, de uma forma mais ampla, Logstica Ambiental Gabbay (2004, p. 21).

Cumpre acrescentar que, no que se refere, especificamente, ao desenvolvimento e aplicabilidade da Logstica Ambiental, a fundamental norma sobre Anlise do Ciclo de Vida (ISO 14000: 1997), s veio a pblico mais recentemente. Apesar da ausncia desta referncia normativa durante praticamente toda a dcada de 90, a Logstica Ambiental firmou-se como um conjunto de medidas integradoras que do uma viso geral dos aspectos e impactos ambientais da produo e que permitem a busca e a implementao de solues gradativas, abrangentes e eficazes para a viabilizao de Sistemas de Gesto Ambiental. A logstica, que est sempre preocupada com o processo de distribuio direta, ou seja, colocar a disposio do consumidor final o produto de maneira adequada para uso, criando assim um diferencial competitivo no produto, e, quer ser percebida por este servio. Mas, agora, tambm passou a se preocupar com o produto aps seu uso, ou seja, o produto inutilizado, ou o resto do produto usado, o rejeito proveniente do uso, o condicionamento de transporte, a embalagem do produto, e outras caracterstica de ps-uso. Segundo um dos autores brasileiros que dedica seus estudos logstica reversa relatou (LEITE, 2003, p. 15):

58

Os canais de distribuio de ps-consumo so constitudos pelo fluxo reverso de uma parcela de produtos e de materiais constituintes originados no descarte dos produtos aps sua utilidade original e que retornam ao ciclo produtivo de alguma maneira. Distinguem-se dois subsistemas reversos: os canais reversos de reciclagem e os canais reversos de reusos. Observamos, tambm, a possibilidade de uma parcelas desses produtos de ps-consumo ser dirigida a sistemas de destinao final seguros ou controlados, que no provocam poluio, para no provocar danos ao meio ambiente.

O grande passo que as empresas podem ter dado em relao ao meio ambiente passar a inclu-lo no planejamento estratgico da empresa, para que estas se tornem empresas ecologicamente corretas. A proposta dos autores citados abaixo:

a incluso da estratgia de gerenciamento ambiental como apoio para a estratgia corporativa, no que tange melhoria do desempenho ambiental. A adequao das medidas ambientais aos padres estratgicos de gerenciamento corporativo pode se dar atravs de uma abordagem normativa, tendo o comprometimento social da organizao como ponto de partida (SLATER e ANGEL, APRD DEMARIA, 2000. et. Al, p.87).

As empresas, visando melhorar a competitividade no mercado, procuraram muitas alternativas, como as embalagens descartveis, melhora do estilo e da composio dos produto e outras tcnicas, mas houve, por outro lado, o aumento do lixo urbano, o que vem fazendo as empresas repensarem os procedimentos logsticos.

2.5 - Um Modelo para Anlise Detalhadas de um Plo Multimodal

As etapas a seguir estaro bem detalhadas para que se facilite a compreenso do modelo a ser estudado. Nesta fase, iremos detalhar todas as etapas de um modelo proposto, comparando a realidade do Plo Multimodal de

59

Gois. Tudo isso, seguindo as etapas do estudo de Bouduim, (1996) e aproveitando a adaptao das etapas segundo Dutra, (1999, p. 86):

2.5.1 - ETAPA 1: Anlise da Localizao Geogrfica do Terminal.

Nesta etapa, muito importante uma anlise da situao geogrfica da regio onde ser desenvolvida a Plataforma Logstica. Como est inserida nas relaes comerciais regionais, nacionais e internacionais a regio em questo. preciso saber se a regio oferece um meio social, ambiental e econmico favorvel (bancos, sociedades comerciais e de negcios, atraes tursticas e culturais, hotis, restaurantes, etc.) e tambm, se apresenta interligaes com grandes eixos de transportes, necessrios para a promoo da Plataforma Logstica, tais como; ligaes terrestres (rodovias e ferrovias), acessos martimos, fluviais e areos. O estudo desta regio, segundo Boudouin (1996, p.98), deve ser cuidadosamente efetuado, integrando-se todos os dados relevantes. A regio deve ter uma localizao estratgica, cercada por outras importantes regies. Resumindo, devem ser analisados, segundo Ballou, (1993, p.195), os seguintes fatores utilizados para a localizao geogrfica de um terminal:
o o

Leis de zoneamento locais; Atitude da comunidade e do governo local com relao ao Custo para desenvolver e conformar o terreno; Custos de construo; Disponibilidade e acesso a servios de transportes; Potencial para expanso; Congestionamento de trfego nas redondezas do local; Avaliao dos aspectos ambientais (critrios de proteo e

terminal;
o o o o o o

aproveitamento de recursos disponveis).

60

2.5.2 - ETAPA 2: Definio dos Suprimentos

Esta etapa do modelo identifica algumas caractersticas importantes que devem ser consideradas na rede logstica, como: as origens de suprimento que so bastante variadas e podem ser classificadas por diversos saber: critrios, a

(a) Quanto ao tipo de terminal, nos casos em que os suprimentos so transferidos a partir de outros meios de transporte: - portos martimos ou fluviais; - aeroportos; - ptios ferrovirios; - terminais intermodais; (b) Quanto ao tipo de fornecedor: - produtor ou indstria; - atacadista (intermedirio); - companhias de navegao; (c) Quanto geografia: - estados, capitais, regies do interior; - municpios; - pases (importao);

Segundo Alvarenga e Novaes, (apud Duarte, et. at. 1999), para cada problema especfico, existem caractersticas que Os dependem destinos da dos natureza da carga, da disperso geogrfica, etc.

61

suprimentos so, em Plataforma

geral: os armazns, ptios ou depsitos dentro da

Logstica, at serem feitos o desembarao, desunitizao /

unitizao, controle e distribuio ao cliente. Ainda com relao a suprimento, em uma nova fase logstica, ou seja, a da cadeia logstica, Novaes (2004, p.72 ), escreve a cadeia de suprimento se estende desde o fornecedor da matria-prima destinada fabricao de um determinado produto, at o consumidor final. 2.5.3-ETAPA-3: Determinao do Transporte Para determinar, segundo Granemann e Rodrigues, (apud Dutra et. al.1996), o modal de transporte mais adequado ao terminal o que se relacione com as atividades da rede logstica e existem alguns critrios, tais como: custo, tempo mdio de entrega e perdas e danos. Custo: envolve os custos de transporte mais as taxas adicionais. Tempo mdio de entrega: tem relao direta com o nvel de servio oferecido, o tempo de transporte da carga da origem at o destino. Perdas e danos: reduzem o nvel de servio atravs das quebras, extravios, entregas atrasadas, representando custos adicionais. Outros fatores tambm influenciam na escolha do modal, tais como: fatores externos distribuio direta (infra-estrutura, sistemas de comunicao, barreiras ao comrcio); fatores relacionados ao consumidor (nvel de servio, pontos de entrega, assistncia tcnica ps-venda, importncia ao cliente); fatores relacionados ao sistema de distribuio (localizao do produto, pontos de suprimento, armazns, polticas de marketing, existncia de sistemas de entrega) e fatores relacionados s caractersticas do produto.

62

Os trs modos de transporte mais utilizados, individualmente ou combinados em um nico despacho, e com possibilidade de ser usado no terminal multimodal de Gois, em Anpolis, so: Ferrovia: A ferrovia basicamente um transporte lento, normalmente usado para transportar grandes volumes de matrias-primas ou manufaturados de baixo valor para longas distncias. Oferecem diversos servios especiais a contratantes. Podem ser: movimentao de granis, como carvo ou cereais, ou produtos refrigerados e automveis que requerem equipamento especial. Existem tambm servios expressos, que garantem a entrega dentro de um prazo limitado; privilgios de parada, permitindo carga ou descarga parcial entre origem e destino e, flexibilidade para variao de roteiros ou alterao do destino final quando ainda em trnsito. Segundo Bowersox, (2001), as ferrovias levam cerca de 20% da carga transportada no Brasil. Nos Estados Unidos, 37% de tudo o que transportado, puxado por locomotivas. Rodovia: O transporte rodovirio serve rotas de curta distncia para produtos acabados ou semi-acabados. As vantagens inerentes ao uso de caminhes so: (1) o servio porta a porta, de modo que no preciso carregamento ou descarga entre origem e destino, como frequentemente ocorre com os modos areos e ferrovirios; (2) a frequncia e disponibilidade dos servios e (3) sua velocidade e convenincia no transporte porta a porta. Outra vantagem que o transporte rodovirio capaz de manipular menor variedade de cargas, devido, principalmente, s restries de segurana rodoviria, que limitam tamanhos e peso de carregamentos Ballou ( 1993, p. 45 ). Apesar de razoavelmente seguro, o transporte rodovirio afetado pelas condies do tempo e das grandes distncias do nosso territrio. De todas as modalidades de transporte, no Brasil, o rodovirio o que mais tem respondido ao mercado. o modal menos restrito por regulamentaes e burocracia desnecessria, e o que tem maior contato direto com seus clientes. Seu maior problema a situao das estradas, onde a falta de investimento infraestrutural encarece os custos por quilmetro rodado Revista Multi Modal,(apud DUARTE, jan./1996).

63

Areo: O transporte areo tem tido uma demanda crescente pela vantagem da velocidade, principalmente para longas distncias. A disponibilidade do servio areo pode ser considerada boa sob condies normais de operaes. A variabilidade do tempo de entrega baixa, apesar do trfego areo ser bastante sensvel a falhas mecnicas, condies meteorolgicas e congestionamentos nos aeroportos . Para garantir a eficincia na operao de transporte efetuada pela empresa ao longo da rede logstica, decises devem ser tomadas no que diz respeito administrao do trfego. Talvez, a deciso mais importante seja a seleo do transportador. A seleo pode ser pelo uso de servio de terceiro ou de frota prpria; para isso, devem ser avaliados: o custo e o desempenho do servio. Segundo Ballou, (1993), a administrao da funo de transporte contratado de terceiros diferente da movimentao realizada por frota prpria. Para servios contratados, a negociao de fretes, a documentao, a auditoria (conferncia dos preos acertados previamente) e a consolidao de fretes (reunir pequenas cargas para reduzir fretes) so assuntos relevantes. Para transporte prprio, o despacho, o balanceamento de carga, evitar viagem de retorno sem carga e o estudo de rota outro assunto que deve ser gerenciado. Muitas vezes, deve-se administrar uma mistura de transporte prprio e de terceiros. Estas decises devem ser de responsabilidade do operador logstico. 2.5.4 - ETAPA 4: Definio da Armazenagem. Ao longo da rede logstica, entre os pontos de transio de um fluxo para outro, surge a necessidade de se manter os produtos estocados por certo perodo de tempo. Esse perodo de tempo pode ser muito curto, necessrio apenas para se fazer a triagem da mercadoria recm chegada e reembarc-la, como tambm pode ser relativamente longo. Um tipo comum de instalao de armazenagem nesses pontos de transio o depsito voltado armazenagem e despacho de mercadorias de

64

uma indstria; outro tipo comum, so os ptios, onde so depositados contineres, carros e outras cargas que no necessitam de um lugar mais protegido, enquanto aguardam o despacho. Um porto martimo ou fluvial, por outro lado, uma instalao de armazenagem de transio tpica: navios trazendo e levando cargas que vo sendo carregadas ou descarregadas, movimentadas dentro do porto, armazenadas enquanto aguardam despacho e outras providncias, e, finalmente, escoadas em outros modos de transporte. Um centro de distribuio destinado a atender os clientes de uma determinada regio constitui outro tipo de instalao de armazenagem e de transio (Alvarenga e Novaes, apud Dutra, 1994). As principais funes de um armazm so as armazenagens, a consolidao e desconsolidao. Segundo Ballou (1993), na armazenagem, o armazm deve apresentar um lay out (forma e tipo das gavetas, prateleiras, etc.; sua distribuio espacial, corredores, acessos, etc.), equipamentos de movimentao interna (paleteira, empilhadeira convencional, trator com trem de carretinhas, empilhadeira trilateral, empilhadeira lateral, transportador de roletes, carros rebocados a cabo, ponte rolante, etc.) adequados a esta funo (Alvarenga e Novaes, 1994) e equipamentos de movimentao externa (reachstackers, prticos, guindastes de prtico sobre rodas Revista Multi Modal(APUD DUTRA, 1996), etc. adequados para a armazenagem em ptios. Na consolidao, as mercadorias, vindas de diversos clientes ou de pontos geogrficos variados, so preparadas (consolidadas) para facilitar e baratear o transporte de cargas. J na desconsolidao, as cargas so desmembradas para serem enviadas a destinos diferentes. Por todas estas razes, o armazm um importante elemento na rede logstica e pode ser analisado, segundo Alvarenga e Novaes (1994) por seus componentes:

65

Recebimento: As mercadorias que chegam ao armazm devem ser descarregadas, conferidas e encaminhadas zona, regio ou box adequado. Movimentao: Aps o recebimento, a carga deslocada para o local onde ficar armazenada. A carga que j est armazenada tambm pode ser movimentada para outro local para ser embarcada. Este deslocamento interno a chamada movimentao. Armazenagem: um dos componentes do sistema que pode durar pouco tempo em alguns casos, e, perodos longos em outros. Expedio: Os pedidos dos clientes so preparados, ou seja, a carga trazida do ponto onde esto armazenadas e condicionada em caixas, palites, contineres, etc., fixado o destinatrio e encaminhado ao embarque. Distribuio: A carga a ser distribuda ou transportada embarcada no modal adequado para tal carregamento e despacho. Sistema de comunicao: Um ponto importante no armazm a inter-relao desse subsistema com o meio externo (sistema de transporte, clientes, fbricas, depsitos, etc.). E no nvel da prpria empresa, o armazm se relaciona com a administrao da companhia (diretoria, recursos humanos, contabilidade), com o CPD (software, equipamentos, informaes), com o setor de transporte (administrao da frota, contratao, etc.), com a rea de controle, etc. Sistema de Segurana: O armazm deve apresentar uma qualidade em relao ao servio de segurana, com patrulhamento interno (para evitar roubos e invases), sistema de preveno de incndios e segurana na rea de trabalho; com equipamentos adequados, construes e pisos reforados (para aguentar o volume, o peso das cargas, a circulao de equipamentos de grande porte) e mo-de-obra especializada.

66

Espao fsico: Os estoques mximos provveis das mercadorias a serem armazenadas devem ser quantificados de forma a se ter uma idia razoavelmente precisa dos nveis que podem ser atingidos para cada tipo de mercadoria. necessrio estimar o espao (rea de piso e volume) para armazenar cada grupo e definir sua distribuio espacial, corredores, acessos, forma de estocagem, altura das pilhas, etc. comum acrescentar uma margem para futuras expanses, que pode variar de 10% a 50% do valor inicialmente previsto.

2.5.5 - ETAPA 5: Determinao das Subzonas do Terminal O terminal deve ter uma estrutura fsica bem detalhada e adequada para cada funo, a fim de facilitar a organizao da zona logstica; desta maneira, devem ser definidas as subzonas dentro do terminal: Subzona de servios gerais: Com oferta de profissionais na rea de administrao, aluguel de salas de conferncia e videoconferncia, recepo, servio de intrprete, agncia bancria, agncia de viagens, restaurantes, acomodao, lojas, agncia de correio, agncia telefnica, estacionamento, etc. Subzona de transporte: Com servios ao veculo: abastecimento, consertos, manuteno, estacionamento e servios ao motorista, como: meios de comunicao, alimentao e espera (quarto para descanso). Subzona de operadores logsticos: Com servios de: transporte, armazenagem, fretamento, corretagem, contrato temporrio, aluguel de equipamentos necessrios infra-estrutura, assessoria comercial e aduaneira, etc. 2.5.6 - ETAPA 6: Definio do Transporte Multimodal.

67

A Lei n. 9.611, de 19 de fevereiro de 1998, dispe sobre o Transporte Multimodal de Cargas, transporte este que, regido por um nico contrato, utiliza duas ou mais modalidades de transporte, desde a origem at o destino, e executado sob a responsabilidade nica de um Operador de Transporte Multimodal. O Transporte Multimodal de Cargas : Nacional, quando os pontos de embarque e de destino estiverem situados no territrio nacional; Internacional, quando o ponto de embarque ou de destino estiver situado fora do territrio nacional. Compreende, alm do transporte em si, os servios de coleta, unitizao, desunitizao, movimentao, armazenagem e entrega de carga ao destinatrio, bem como a realizao dos servios correlatos que forem contratados entre a origem e o destino, inclusive os de consolidao e desconsolidao de cargas. O Operador de Transporte Multimodal a pessoa jurdica contratada como principal para a realizao do Transporte Multimodal de Cargas da origem at o destino, por meios prprios ou por intermdio de terceiros. O exerccio desta atividade depende de prvia habilitao e registro no rgo federal designado na regulamentao desta Lei, que tambm exercer funes de controle. O Operador poder ser transportador ou no transportador (Brasil, et.al.1998). Integrar os diversos modais de transporte condio para diminuir o tempo de viagem de uma carga, cortar custos e aumentar a eficincia ( Global Comrcio Exterior e Transporte, 1998 ), procurando otimizar toda a cadeia de transporte. Um operador de transporte dever gerenciar estrategicamente uma cadeia logstica, atuando com competncia e viso global (DUTRA,1999, p.89).

68

2.5.7 - ETAPA 7: Definio dos Servios Logsticos Esta etapa do modelo define os servios logsticos oferecidos pela Plataforma Logstica com o objetivo de otimizar a rede e reduzir o tempo dos servios e o custo final nas operaes, aumentando a competitividade. A concentrao dos servios logsticos deve garantir segurana carga, agilizando as operaes de importao e exportao. Uma Plataforma Logstica, estrategicamente localizada deve manter uma infra-estrutura moderna, com plataformas e docas de carga e descarga, unidades de consolidao de cargas informatizadas, terminais retroporturios, grandes DUATE reas et.al, de armazenagem Servios e de equipamentos embalagem, especficos paletizao para e movimentao de cargas e contineres (REVISTA MUTIMODAL, APUD 1997). unitizao/desunitizao de mercadorias, depsitos alfandegados, afretamento (contrato de aluguel de navios), agenciamento martimo, operao porturia, brokeragem (corretor de de navios), e assessoria final aduaneira, ao transporte, (Revista gerenciamento estoques distribuio cliente

Empreendedor, apud Dutra et.al, 1996). Todos estes servios podero ser realizados pelo operador logstico dentro da Plataforma, alm de existir um plano de modernizao constante, ou seja, uma poltica de estudo de novas necessidades de mudanas para melhor atender o cliente. A questo relacionada prestao de servios logsticos muito vasta e complexa, alm de estar sempre renovando o tipo de servio e a rea dentro da logstica em que este oferecido. Segundo Novaes, (2004, p. 207):

As vrias atividades logsticas, susceptveis de serem subcontratadas, podem ser agrupadas de acordo com a sua posio na cadeia de suprimentos. Identificam-se dois grandes grupos (logstica de suprimentos e logstica de distribuio) e seis subgrupos, que representam portflios de atividades de natureza variada.

69

2.5.8-ETAPA 8 : Definio dos Servios Alfandegrios

A administrao aduaneira, nos portos organizados, ser exercida nos termos da legislao especfica. Cabe administrao do Porto, sob coordenao da autoridade aduaneira, delimitar a rea de alfandegamento do porto; organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas e de pessoas. A entrada ou sada de mercadorias procedentes ou destinadas ao exterior, somente poder ser efetuada em portos ou terminais alfandegados. Compete ao Ministrio da Fazenda, por intermdio das reparties aduaneiras: regular a entrada, permanncia e sada de quaisquer bens ou mercadorias do Pas; exercer a vigilncia aduaneira e promover a represso ao contrabando, ao descaminho e ao trfego de drogas; arrecadar os tributos incidentes sobre o Comrcio Exterior; proceder ao despacho aduaneiro na importao e na exportao; apurar responsabilidade de avaria, quebra ou falta de mercadorias; autorizar a remoo de mercadorias da rea do porto para outros locais, alfandegados ou no. A autoridade aduaneira tem livre acesso a quaisquer dependncias do porto e s embarcaes atracadas ou no, bem como aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas, podendo, quando julgar necessrio, requisitar papis, livros e outros documentos, inclusive, quando necessrio, o apoio de fora pblica federal, estadual ou municipal (Duarte, l999. 93). O controle tributrio de responsabilidade da estao aduaneira, que passa a ter uma responsabilidade solidria sobre os tributos, tambm exercendo a funo de operador logstico em alguns casos. 2.5.9 - ETAPA 9: Definio dos Sistema de Informao

70

Segundo Ballou (1993, p. 168), o Sistema de Informaes refere-se a todo equipamento, procedimentos e pessoal que criam um fluxo de informaes utilizadas nas operaes dirias de uma organizao e no planejamento e controle global das atividades da mesma. Nesta etapa so apresentados alguns sistemas de informao utilizados nas redes logsticas e indispensveis em uma Plataforma Logstica, a fim de agilizar as informaes sobre cargas e transporte, oferecendo um melhor nvel de servios ao cliente. (a) INTERNET: o rastreamento de cargas, atravs da Internet, ideal para pequenos agentes de carga, ou para consultas espordicas de grandes agentes. As informaes sobre status das mercadorias disponveis na rede so totalmente seguras (Revista Tecnologstica, apud Dutra, et.al, 1999). Outra colocao que ajuda a esclarecer o papel da Internet, na logstica moderna Taylor, (2005, p. 36):

A Internet no proporciona uma economia substancialmente diferente nem altera a dinmica bsica das cadeias de suprimentos. Os produtos fsicos ainda precisam ser movimentados de um lugar para o outro, e a internet no eliminou a necessidade de sincronizar essa movimentao da maneira mais exata possvel. O que a Internet realmente conseguiu foi se transformar em um meio de comunicao imensamente aprimorado para a coordenao do transito de produtos.

(b) SENSORIAMENTO REMOTO: a modalidade de servio de monitoramento e rastreamento de caminhes, Via Satlite; trata-se do Global Positioning System ( Sistema de Posicionamento Global ). Basta instalar uma antena, um terminal e um transceptor no caminho, para que seu deslocamento seja acompanhado 24 horas por dia. Qualquer parada ou alterao rota aparece numa tela nas empresas prestadoras do servio (Caixeta, apud Dutra, et.al. 1999).

71

(c) ROTEIRIZADOR: o rpido desenvolvimento da informtica nos ltimos anos responsvel pelo surgimento de programas de computador voltados soluo do roteamento ideal. Segundo Granemann e Rodrigues et. al, (apud Duarte, 1996), os programas mais sofisticados levam em considerao as coletas e entregas de cada rota, permitindo o uso de diferentes tipos de veculos, controlando o carregamento por peso, volume ou por nmero de paradas, e estabelecendo horrios de partida e de chegada ao depsito (Plataforma Logstica). (d) EDI: no Intercmbio Eletrnico de Dados, as informaes disponveis so livremente trocadas entre todos os envolvidos na distribuio, manuseio de carga e nas atividades gerais de logstica. A distribuio internacional bem sucedida requer ntima coordenao entre as vrias partes da cadeia de suprimentos: despachantes, expedidores, transportadores, alfndega e outras autoridades regulamentadoras, manipuladores terceirizados nos portos e aeroportos, transportadores locais, instituies financeiras e companhias de seguros. medida que ele ganha velocidade, o uso crescente da Tecnologia de Informao (IT) ir tornar-se ininterrupto. Ainda referindo-se aos sistemas EDI, (Revista MultiModal Erdei,1994, apud Duarte, p. 91), esclarece os benefcios da rede: As redes de EDI substituem o correio ou os servios de entregas rpidas na troca de documentos entre empresas, diminuindo a ocorrncia de atrasos e erros, e aumentando a velocidade dos dados, qualidade e os lucros. 2.5.10 - ETAPA 10: Determinao dos Critrios de Seguranas Esta etapa do modelo preocupa-se com a Segurana da Plataforma Logstica, ou seja, zela pelo conjunto que compe a plataforma, a comear pelos funcionrios, as pessoas que circulam na parte interna da plataforma, os equipamentos, as instalaes, as cargas, alm dos veculos ou equipamentos que as movimentam.

72

Devem ser destinados investimentos na infra-estrutura fsica da Plataforma, como: circuito interno de televiso para acompanhar a entrada e sada de pessoas e cargas; sensores eletrnicos para cobrir toda a rea da Plataforma; sistemas de preveno de incndio; coberturas, fachadas e pisos feitos dentro dos padres de segurana, para resistirem intemprie e ao peso dos equipamentos e cargas, alm da segurana no trabalho, treinando os funcionrios para a manipulao de carga, o uso de equipamento de proteo, ou seja, capacete, botas, luvas, culos, respirador, protetor auricular, etc. e fazer a preveno contra acidentes no trabalho. Enfim, deve existir um projeto para estudar, continuamente, as necessidades de atualizao da segurana de todos os itens que compuserem a plataforma.

2.5.11 - ETAPA 11: Definio da Distribuio A distribuio fsica de produtos passou a ocupar um papel de destaque nos problemas logsticos das empresas. Segundo Alvarenga e Novaes, et.al. (apud Dutra, 1994), isto , a distribuio se processa rpida, devido dinamizao dos custos, que levam as empresas a reduzir estoques e agilizar o manuseio. Nesta etapa do modelo, so identificadas algumas caractersticas importantes que devem ser consideradas na distribuio fsica de produtos, que envolvem desde o planejamento e o projeto dos respectivos sistemas (frota, depsitos, coleta, transferncia, distribuio, etc.), at sua operao e controle. Segundo Ballou (1993), a distribuio fsica o ramo da logstica que trata da movimentao, estocagem e processamento de pedidos, alm de todo o processo de distribuio. Ele considera esta uma das atividades mais importantes em termos de custo para a maioria das empresas, pois absorve cerca de dois teros dos custos logsticos. Preocupa-se com bens acabados ou semi-acabados, que so mantidos em depsitos ou enviados diretamente ao cliente medida que ele deseje.

73

Muitas configuraes estratgicas de distribuio podem ser empregadas, como, por exemplo: entrega direta do fornecedor, passando pela Plataforma Logstica apenas para desembarao operacional e/ou alfandegrio; entrega feita utilizando um sistema de depsitos, onde as mercadorias ficam armazenadas na Plataforma, aguardando uma solicitao do cliente ou aguardando fretes de cargas completas para a mesma localizao, a fim de reduzir o custo total de transporte. Por motivos como estes que a Plataforma Logstica deve colocar-se em locais estratgicos e prximos aos clientes, pois os custos adicionais de estocagem so mais do que compensados pelo menor custo global de transporte. Alm disso, como os estoques ficam em mdia mais prximos dos clientes, o nvel de servio melhorado (Ballou, 1993, apud, Duarte). 2.5.12 - ETAPA 12: Determinao do Critrios de Proteo Ambiental Nesta etapa, segundo Duarte, (1999, p. 95) deve ser avaliado o projeto da Plataforma Logstica no sentido de melhor aproveitar os recursos disponveis, devido a conscientizao ambiental ter-se tornado uma questo emocional, poltica e financeira que provocou impacto na logstica e na cadeia de suprimentos em muitas reas, incluindo: compras, transporte e armazenagem. Os diversos enfoques que podem ser assumidos pela Logstica, em resposta s questes ambientais, incluem: reduo/conservao da fonte (utilizar menos), reciclagem (reutilizar o que utilizamos), substituio (utilizar materiais que no agridam o ambiente) e descarte (descartar o que no podemos utilizar). Dentro da Logstica, a distribuio fsica (incluindo transporte e armazenagem) est preocupada com a distribuio de produtos acabados para clientes intermedirios e finais. possvel para uma empresa de distribuio adotar uma atitude socialmente responsvel com relao ao ambiente; para isso, ter que se preocupar com os veculos (reduo de combustvel, rudos e

74

emisses) e a armazenagem, embora menos significante, ainda se intromete no ambiente. Por exemplo, os armazns refrigerados podem utilizar

clorofluorcarbonos (CFCs) que destroem a camada de oznio. Por outro lado, a embalagem utilizada na estocagem e transporte de produtos cria lixo, que precisa ser descartado, reciclado ou reutilizado. As instalaes tero que ser reprojetadas e/ou reconfiguradas para solucionar o gerenciamento do lixo e a reciclagem nas reas de recebimento. A armazenagem desempenha um importante papel na "Logstica Reversa." Esta refere-se ao papel da Logstica na reduo, reciclagem, substituio, reutilizao de materiais, descarte, incluindo materiais perigosos ou no, e exigncias de produtos na fonte. Dentro deste contexto, as questes relevantes de armazenagem incluem: localizao, layout e decises de projeto das instalaes, utilizao de equipamentos de movimentao de materiais, tcnicas e procedimentos de descarte de refugos. (Revista Movimentao e Armazenagem, apud Duarte, 1999, p. 90) importante que as empresas se preocupem com a sada dos materiais que entram nela. Para isso, preciso dar enfoque ao ciclo de vida dos materiais, facilitando a armazenagem, o transporte e, principalmente, no agredindo o meio ambiente.

3 - METODOLOGIA O estudo resultante do referencial terico sobre Logstica e Plo Multimodal em seus aspectos bsicos e as possveis influncias geogrficas, alm das interferncias ambientais e das ocupaes nas reas do plo multimodal de Anpolis, aliado com um estudo de caso sobre o bom funcionamento para uma empresa coordenadora de plo multimodal, essa a base do estudo de caso na Plataforma Logstica Multimodal de Gois. Apontam-se j os benefcios noticiados por organismos oficiais e na imprensa para a concluso sobre o real estado das condies da estrutura fsica e da localizao geogrfica da plataforma. Os projetos ambientais foram os primeiros a serem planejados e implantados para minimizar o efeito das novas instalaes de modais. O programa de habitao e acomodao das novas empresas dentro da estrutura do plo, alm dos tipos de servios que o plo multimodal possa oferecer a sociedade como um todo,tambm j se conhecem pelo seu incio de funcionamento. A metodologia da pesquisa est pautada pelo procedimento organizado que conduz ao acerto do resultado, tomando como base a taxonomia sobre qualificao esposada por Vergara (2007), que classifica em dois aspectos: meios e fins. Metodologicamente, podem ser estudados os resultados da interveno e o crescimento da ocupao territorial classificado e agrupados, conforme a caracterstica predominante da ocorrncia, e identificar se h interferncias no tipo de trabalhadores dos stios logsticos e das zonas logsticas envolvidas, para a formao do plo multimodal, inclusive risco ambiental. O estudo dos acidentes ocorridos no perodo permite constatar o real estado de segurana e ou a insegurana no transporte de cargas, uma

76

tnue articulao entre as empresas contratantes em relao ao controle e preveno de riscos, a fragilidade e/ou ausncia de cultura de segurana, por parte tanto das empresas quanto do Estado. A rigor, esta uma questo de gesto administrativa das empresas e de organizao do trabalho. A anlise metodolgica ser a comparao do modelo proposto por Boudouin, (1996) onde esto contidas as caractersticas necessrias, afim de que seja considerado um plo multimodal, estudo esse efetuado na Europa e j testado no Brasil por Duarte, (1999), alm de outros. Em ambos os casos, o estudo foi efetuado zonas logsticas ou empresas multimodais, e ou em estao aduaneira do interior.

3.1 Modelo Terico. O modelo tem por objetivo melhorar a eficincia logstica das organizaes envolvidas na atividade multimodal, tornando mais eficiente e melhorando a competitividade, isso em relao aos custos e tempos nas operaes. O modelo procura mostrar aos operadores a amplitude logstica, tornando fatvel o conhecimento desde a origem at o destino dos produtos, alm da amplitude dos servios logsticos e suas flexibilizaes, por meio de desenvolvimento de um estudo de caso. O modelo, segundo Boudouin (1996, p. 9) busca nas etapas descritas a seguir, uma complementao das necessidades para obter uma maior competitividade dos terminais, viabilizando as atividades logsticas. E adaptado realidade brasileira e aplicado na empresa, estao aduaneira do Interior Portobello Armazns Gerais S/A, por Duarte, (1999, p. 92). As etapas que compem o modelo adaptado realidade dessa empresa est dividido em doze etapas, que so as citadas no referencial bibliogrfico.

77

3.2 Adaptaes e Mudanas Necessrias Para a Utilizao da Metodologia em Um Plo Multimodal. Ao analisarmos uma plataforma multimodal, necessrio, em primeiro lugar, analisar seu relacionamento ou ligao com os portos martimos, por ser, na atualidade, o modal martimo o mais utilizado pelo comrcio internacional. No podendo, tambm, desprezar o modal areo, que, embora tenha pequena participao nesse tipo de comrcio, est aumentando seu volume de movimentao de cargas em funo da necessidade de rapidez das mercadorias. O que deve ser observado, que o plo multimodal pode oferecer outros servios a mais que nos portos, tais como: as distribuies regionais, as integraes de multimodalidade dos transportes, as reorganizaes nas embalagens de produtos, alm de outros servios. Segundo Dutra, (1999, p. 123), as plataformas multimodais esto se desenvolvendo por falta de melhores condies de atendimentos dos portos:
Hoje, necessrio recuperar as instalaes porturias existentes, melhor-las e moderniz-las. Ampliar instalaes especializadas para contineres e granis, vages e caminhes, ampliar a capacidade no retroporto ( ptios para armazenar contineres cheios e vazios, armazm para outras cargas, etc.); possibilitar acessos terrestres adequados ( capacitados para a intermodalidade, principalmente rodoferrovirio ), qualidade dos servios oferecidos aos navios e s mercadorias ( confiana, rapidez, operaes de manuteno, superfcies de estocagem, operaes administrativas, trocas de dados informatizados, etc. ). necessrio tambm que o porto tenha autonomia gerencial, liberdade tarifria com livre negociao e auto-sustentao financeira. importante que a regio, onde esteja localizado o porto, possua hotis, restaurantes, reas de lazer, etc., para serem oferecidos aos clientes; s assim, o porto ser mais atrativo.

Portanto, as plataformas multimodais precisam manter uma prestao de servios melhor que as dos portos, a fim de melhor atender os seus clientes, e s ir consegui-lo, porque pode oferecer esses servios com mais versatilidade, pela maior amplitude de espao em terra; seja pela possibilidade de inovaes tecnolgicas a serem implementada constantimente

78

que no so oferecidos em um porto e mais alguns outros, por serem constitudas aps um estudo prvio, ai sim, tero um diferencial competitivo, e oferecer aos clientes, segurana, menores custos e rapidez.

3.3 Delineamento da Pesquisa.

O estudo de caso, que avalia as condies de instalao da Plataforma Logstica Multimodal de Gois S/A, localizada em Anpolis, estado de Gois. Considerando o limite temporal, os meses de julho/2008 a janeiro/2009 para os levantamentos de dados e pesquisas, a pesquisa focou questes de localizao, estrutura, condies de funcionamento, inovao tecnolgica e meio ambiente.

3.3.1 As Etapas para a Realizao da Pesquisa

Com esta pesquisa prope-se a anlise da instalao de uma plataforma multimodal na cidade de Anpolis e este tema novo no Brasil e no existe uma quantidade significativa de trabalhos sobre o tema. A investigao foi estruturada da seguinte forma: inicialmente buscou uma reviso bibliogrfica com o maior aprofundamento possvel, viando melhorar o conhecimento sobre o tema, procurando novos conceitos, novas tecnologias e modelos tericos empregados na rea logstica. Como prximo passo, procedeu-se estruturao do roteiro da pesquisa; em seguida, a coleta de dados e com estes, trabalhou-se construo do banco de dados; posteriormente fez-se a analise dos dados e, por fim, as consideraes finais.

A) Reviso Bibliogrfica. A bibliografia foi a base para escrever e fundamentar esta pesquisa, fase em que buscamos livros, artigos cientficos, revistas especializadas, dissertaes de mestrado, teses de doutorado, internet com algumas publicaes, documentos da criao da plataforma multimodal,

79

palestras sobre multimodalidade, as leis que fundamentaram a instalao da plataforma em Gois. B) Estruturao do roteiro da pesquisa. O Estudo das Leis que criaram a base legal para a criao da plataforma logstica, o seu embasamento terico e a reunio com pessoas interessados no tema estruturaram o roteiro da pesquisa. Aps esta etapa, foi possvel elaborar os questionrios com perguntas diretas e abertas, com base no modelo descrito por Boudouin. C) Coleta de dados. As fundamentaes deste estudo de caso vieram de fontes primrias e secundrias. Observando os objetivos para esta pesquisa, foi usado como instrumento para coleta de dados o questionrio com perguntas abertas, entrevistas - principalmente individual - anlise documental, observaes diretas e bibliogrficas. O perfil pessoal de escolaridade do entrevistado no algo que possa ser definido a priori. mais comum encontrar essas tcnicas estudadas por administradores, engenheiros de produo e alguns autodidatas, mas no necessariamente possa ser encontrada em algum que tenha outra formao profissional. O normal que o contedo programtico desses temas estejam contemplados em matrizes curriculares de profissionais das profisses acima citadas. O mais importante que o indivduo a ser pesquisado esteja atuando profissionalmente na rea de multimodalidade. Os questionrios que se encontram no anexo dessa dissertao foram instrumentos de coleta de informaes e aplicados individualmente em que os sujeitos da pesquisa determinaram os horrios e o local da entrevista. O motivo maior desse estudo est no grande desenvolvimento administrativo das empresas, no desenvolvimento das tcnicas de produo,

80

na necessidade de Anpolis ser competitiva em um mercado cada vez mais concorrido, e, atualmente, o foco no cliente, ou seja, atender o cliente cada vez melhor; ento, as empresas passaram a ganhar competitividade logstica, que, por sua vez, para se tornarem mais eficientes precisaram explorar alguns novos recursos, que entre eles, a utilizao dos plos multimodais e seus possveis modais de transporte. Ao analisar o tema logstico, perceber-se- que existe uma complexidade relativa devido a suas vrias vertentes, como seu posicionamento geogrfico, sua rea de influncia; permeabilidade funcional. Por outro lado, condies de infra-estrutura, criao de operadores logsticos, e, ainda em alguns casos, a necessidade de aduanas; enfim, existem muitas reas de estudos e oportunidades. Por isso, necessria uma grande abertura no embasamento terico para melhor justificar o estudo, alm de poder melhorar o alicerce dos estudos acadmicos sobre o tema. Considera-se neste estudo, como boa opo, o uso de uma pesquisa qualitativa, onde se ir procurar o envolvimento de pessoas qualificadas na rea logstica, visto que as informaes devero ser prestadas por profissionais que militam no meio logstico; portanto, devem ser entrevistadas pessoas com conhecimentos logsticos em plos multimodais, e alguns, especialmente, no Plo Multimodal de Gois instalado em Anpolis. Em primeiro lugar, o entrevistado deve ser qualificado para prestar informaes que contribuam para os esclarecimentos de fatos sobre o tema; deve estar atualizado com as questes de transporte, logstica, multimodalidade, competitividade de mercado, custos de movimentao de materiais, armazenagens, distribuio, e estar atuando, administrativamente, em algumas destas reas, ou ainda, em cargo de direo empresarial. Para ser mais enriquecedor, ou contribuir de uma forma mais significativa, deve o entrevistado ter conhecimento de mais de uma destas reas de trabalho. Deve estar atualizado em funo das constantes

81

modificaes que ocorrem nesse mercado e sempre um novo desafio para as empresas. Para melhor elucidar os resultados ser testado um modelo utilizado por Boudouin (1996), em um porto espanhol e utilizado no Brasil por Dutra, (1999), com a finalidade de verificar e melhorar a estrutura existente. Nessa etapa sero analisados os documentos, as observaes em loco e parte das entrevistas. Dever ser entrevistada, pelo menos, uma pessoa dentro de cada grupo de pessoas que tenham conhecimento comprovado, ou seja, usuria de servios de transporte que envolva multimodalidade, aps ter sido analisada sua qualificao, e comprovado seu envolvimento profissional na rea, para que suas informaes sejam realmente validadas, para que, no final, possa ser analisado o eixo das informaes e a validade dos tpicos interrogados. O modelo desenvolvido por Bouduin, (1996) estabelece os principais itens e que tm destaque em tpicos diferentes, posto que em seu conjunto possam dar uma sustentabilidade de desenvolvimento a uma plataforma multimodal. Dentro do referencial terico ficaram destacados todos esses itens e seu embasamento terico, que influencia diretamente o desenvolvimento de uma plataforma logstica. O questionrio de entrevistas est fundamentado, ou seja, direcionado dentro de cada item do modelo terico, existindo mais de uma pergunta sobre o mesmo item, mas com o mesmo objetivo, com a finalidade apenas de complementar o tema se o entrevistado sair da idia central do item em estudo; perguntas terem sido feitas mais de uma ao entrevistado para que se obtivesse um melhor esclarecimento sobre o assunto. Como forma de fundamentar a pesquisa, vai se estar analisando os documentos disponveis que trouxerem alguns dados de interesse a mesma, entre eles, os manuais descritivos da plataforma ou folder de divulgao da PLMG, os dados disponveis em sites da plataforma e da SEPLAN, as

82

reportagens em revistas e jornais, as palestras ou seminrios de apresentao das instalaes da PLMG, os trabalhos cientficos ou tcnicos, Logstica. 3.4 Explicaes Metodolgicas do Encaminhamento da Pesquisa Com relao metodologia, utiliza-se como abordagem de pesquisa o mtodo de Estudo de Caso, fiscalizado sobre o propsito descritivo e exploratrio, com evidncias qualitativas para tratar as proposies iniciais do estudo de caso. Portanto, o propsito desta pesquisa exploratrio e no necessitar interferncia estatstica significante. Trabalha com hiptese, ou seja, com pressuposto, parte do particular para o todo e do todo para o particular. Segundo Chizzotti, (2004), que resume a qualitativa como uma pesquisa em que se descartam as variveis, j que nem todas so importantes e representativas. Trabalha com valores, crenas, opinies, atitudes e representaes, trabalha com dados, indicadores e tendncias. A amostra pequena, intencional, obtida no campo e no casualisada; parte do subjetivo, parte do objetivo, busca a extenso, busca a profundidade. Esta pesquisa deve ser realizada somente em amostra demais informaes disponveis e as Leis Estaduais que se referirem Plataforma

qualificada, e s tero condies de responder ao questionrio pessoas com um conhecimento tcnico direcionado aos setores de logstica e multimodal. Portanto, no possvel colher informaes significativas, se primeiro no for identificado o perfil do entrevistado. Para melhor organizar as perguntas e facilitar as entrevistas, os entrevistados sero divididos em algumas categorias de atuaes, para se

83

terem respostas coerentes, a fim de poder apoi-las em bases slidas, alm da necessidade de existir fundamentos tcnicos cientficos. 3.4.1 Delimitao da Pesquisa Os entrevistados sero divididos em grupos, e estes vo estar divididos em alguns subgrupos para que se possam colher as informaes de todos os segmentos organizados, envolvidos no Plo Multimodal de Gois. Para que possa ser entrevistado, em primeiro lugar, o entrevistador dever identificar qual o perfil do entrevistado, em que grupo e subgrupo ele pertence, para, em seguida, ser indagado de acordo com as perguntas destinadas sua categoria. As perguntas foram elaboradas de acordo com todas as etapas desenvolvidas no estudo elaborado por Boudouin, e criada uma etapa nova, peculiar realidade especifica do Plo Multimodal de Gois. Esta etapa a 13 ( dcima terceira ), e tem a ver com a realidade local. Como foi citado anteriormente, o estudo muito abrangente e muito tcnico, por isso, o questionrio de entrevista ficou extenso e com muitas particularidades tcnicas, fazendo se necessria a diviso da entrevista por rea de atuao do entrevistado, visando no cansar o mesmo e para que ele informe somente o que ele mais conhece. Foram criados, para efeito de entrevista do estudo de caso, os seguintes grupos e subgrupos: GRUPO 1 (POLTICOS): Os entrevistados deste grupo iro responder perguntas criadas dentro dos itens desenvolvidos por Boudouin, (1996) com caractersticas cujo enfoque maior o interesse poltico e esto nos anexos 1 e 3. O primeiro s para efeito de identificao e qualific-lo como poltico, e, o

84

segundo, como informaes que fundamentem a pesquisa. Esses polticos iro ser contatados dentro dos subgrupos a seguir: - Representante da Associao Comercial e Industrial de Anpolis - ACIA ; - Representante do Distrito Agro Industrial de Anpolis - DAIA; - Representante da Secretaria do Planejamento - SEPLAN; GRUPO 2 (TCNICOS): Dentro do grupo de tcnicos procurados ser suficiente destacar apenas um dentro do subgrupo de empresas citadas abaixo, visto que a concepo da idia foi consensual para a execuo do projeto, ou seja, o projeto amplamente discutido entre os tcnicos para atender a solicitao do estado, que o cliente. O grupo dos tcnicos iro responder as perguntas dos anexos 1 e 2; as do anexo 1 para identific-lo como tcnico, e, o anexo 2, com todas as perguntas quanto ao desenvolvimento do estudo, portanto, o questionamento cobrir todos os itens e sero respondidos por pessoas dentro destes subgrupos abaixo: - Representantes tcnicos da Plataforma Multimodal de Gois; - Representantes Tcnicos da empresa que desenvolveu o Projeto da Plataforma Multimodal; GRUPO 3 (USURIOS): Entende-se por grupo de usurios as empresas ou representantes de empresas que praticam atividades logsticas. necessitam da atividade logstica. So os geradores de processos que resultam em uma atividade logstica, ou ainda, as empresas que

85

Como todos os entrevistados, este grupo comea respondendo as perguntas do anexo 1 e se identificando como possveis usurios do Plo Multimodal de Gois e estes mesmos usurios iro responder as perguntas do anexo 4, cujos entrevistados devem ser encontrados nos subgrupos abaixo: - Representantes de indstrias localizadas na regio geoeconmica da Plataforma Multimodal de Gois, e que j atuam na rea de logstica da empresa; - Representantes de empresas que atuam como operadores logsticos; - Representantes de empresas que se utilizam de multimodal.

GRUPOS 4 (ENVOLVIDOS DIRETAMENTE): Entende-se por grupo de envolvidos indiretamente, os prestadores de servios que no se enquadram dentro de um modal especfico, um prestador de servios complementares de todos os modais, ou para o usurio, ou at mesmo para a comunidade em geral; so importantes dentro das atividades logsticas, mas no praticam a atividade logstica. Os componentes do grupo quatro iro ser indagados com as perguntas do anexo 1 e, na seqncia, estaro respondendo as perguntas do anexo 5 . O provvel entrevistado ser encontrado no subgrupo listado abaixo: - Representantes de empresas de manuteno dentro dos possveis modais instalados; - Representantes de categorias de modais ou usurio; - Representantes de Governos e ou dirigentes de estao aduaneira do interior; - Representantes de prestadores de servios diversos (acomodao, alimentao, abastecimentos, etc.). O entrevistado, ao iniciar sua entrevista, ir responder a parte de identificao que ser comum a todos os entrevistados. Em seguida, o

86

questionrio relativo ao seu grupo de atuao, onde se espera que ele tenha o maior grau de conhecimento, exceo ao tcnico, que ir responder o questionrio por inteiro, se dispuser de tempo. A todos os entrevistados dever ser informado que sua entrevista ser efetuada de acordo com a resoluo 196/96, ou seja, pode ser interrompida, se ele achar que for necessrio. Os dados sero utilizados somente para pesquisa acadmica, e, se necessrio, ser enviada uma cpia da resoluo. Os grupos que esto relacionados anteriormente devero conter representantes para responder perguntas dentro das reas relacionadas, desde que tenham qualificao tcnica para emitir suas opinies segundo seu conhecimento, sem ser divulgado o local de atuao e nem sua identidade pessoal; dever responder as perguntas em local por ele escolhido, podendo responder ou no todas as perguntas a ele dirigidas, alm de ter o direito de interromper a entrevista quando desejar. O importante que exista, pelo menos, um entrevistado em cada grupo, podendo ser elemento pertencente a qualquer um dos subgrupos, portanto, o subgrupo serve para definir o universo onde est inserido o possvel elemento de interesse para a pesquisa. Como relao ao nmero de entrevistados, deve ser, no mnimo, um e, no mximo, trs, dentro de cada grupo, ficando condicionadas as assinaturas das folhas de rostos pelos entrevistados. Isso limitaria, no mximo 12, ( doze ) e, no mnimo 4, (quatro), no havendo necessidade de mais de um sujeito da mesma empresa ou rgo, visto que a poltica administrativa deve ser a mesma. 3.5 - Instrumentos de Pesquisa A entrevista ir ser gravada para, posteriormente, ser analisado e identificado o seu eixo de entendimento para, a seguir, ser comparado com as demais entrevistas e formar o resultado de cada etapa proposta pelo estudo.

87

O eixo do entendimento, ou seja, a idia central ou comum a todos os entrevistados, referente a cada etapa do estudo, ser digitada e apresentada como resultado dos estudos em cada etapa. Essas entrevistas devero ser gravadas em um compacto disco (CD) e colocadas em anexo, sem identificar o nome do entrevistado, porm com identificao somente do grupo a que pertence, dentro da diviso das categorias de atuao. Como instrumento de pesquisa, dever ser utilizada, tambm, uma anlise dos possveis documentos adquiridos sobre o Plo Multimodal de Gois, e, se possvel, xerografado o contedo ou parte deste e tambm colocado no anexo da pesquisa. Com relao estrutura fsica da Empresa Multimodal de Gois, a ela tambm podero ser feitas algumas observaes de campo e registradas atravs de registros fotogrficos, estudos de maquetes e mapas. 3.6 - Incluso e Excluso dos Sujeitos Para incluso, na entrevista, o entrevistado deve definir o local de sua preferncia. O local de trabalho a sugesto do pesquisador, mas ser respeitada a escolha do entrevistado. O pesquisador ir procur-lo no dia e na hora por ele determinados, isso aps o contato efetuado por e-mail ou telefone e confirmao efetuada. Ao iniciar a entrevista, ser explicado ao sujeito da entrevista, em conformidade com os modos do termo de consentimento e livre esclarecimento, inclusive que ele pode interromper a entrevista se o desejar. A escolha de um sujeito para participar da pesquisa baseou-se no critrio de amostragem tpica ou por convenincia. A incluso se justifica quando a pessoa escolhida detm as informaes e os conhecimentos necessrios para responder as perguntas, que h no questionrio especfico, estabelecido para a classe na qual o sujeito est inserido.

88

O critrio de excluso de sujeitos se justifica tendo em vista o no conhecimento tcnico sobre logstica, multimodalidade e de plos multimodais. 3.6.1 - Riscos e Benefcios dos Sujeitos Em decorrncia da pesquisa, o sujeito poder incorrer em alguns desconfortos: A Irritao por parte dos sujeitos, visto que estes podem estar apressados, impacientes, preocupados, estressados ou adoentados; B Constrangimentos entre o sujeito e o pesquisador, pois pode se estar provocando algum tipo de entrave ou embarao em suas atividades; Deve ser novamente salientado que, em hiptese nenhuma, ser divulgado o nome do sujeito participante. A entrevista de pesquisa pode ser interrompida a qualquer momento desde que o sujeito da pesquisa deseje. No caso de ter existido desconforto por parte de algum dos sujeitos, este pode procurar o pesquisador, abertamente, para sanar o problema. Todas as entrevistas devem ser agendadas individualmente, de acordo com a exigncia de cada sujeito, respeitando suas atividades profissionais e procurando minimizar o desconforto. Com relao aos benefcios para o sujeito participante da pesquisa, eles sero muitos. Alm da participao em todo processo para fornecer os dados, aumentando os conhecimentos do processo logstico goiano, no encerramento do trabalho, ter contribuindo para uma pesquisa que visar tornar-se pblico o processo de multimodalidade operante em Gois. 3.7 - Estruturao do Modelo Terico O modelo terico est estruturado no estudo de Boudouin, que avaliou as condies das Plataformas Logsticas existente na Europa, em cujas aes estuda as 13 etapas concernentes ao bom desempenho das atividades logsticas.

89

No estudo de caso referente a esta dissertao, observaremos a realidade da Plataforma Multimodal de Gois S/A e contextualizaremos o estudo desenvolvido por Boudouin. O modelo terico ser descrito abaixo: ETAPA 1: Analisar a Localizao Geogrfica do Terminal. ETAPA 2: Definir Suprimento ETAPA 3: Determinar o transporte ETAPA 4: Definir Armazenagem ETAPA 5: Determinar as Subzonas do Terminal ETAPA 6: Definir Transporte Multimodal ETAPA 7: Definir Servios Logsticos ETAPA 8: Definir Servios Alfandegrios ETAPA 9: Definir Sistema de Informao ETAPA 10: Determinar Critrios de Seguranas ETAPA 11: Definir Distribuio ETAPA 12: Definir Critrios de Proteo Ambiental ETAPA 13: Especificidade do Plo multimodal de Gois.

4 Plataforma Logstica Multimodal de Gois 4.1 - Origem A Plataforma Logstica Multimodal de Gois (PLMG) tem como origem de implementao uma poltica pblica para desenvolvimento econmico regional proposto, inicialmente, no Programa de Desenvolvimento Regional Anpolis sculo XXI dentro do plano plurianual 2000/2003, conforme Lei do Estado de Gois 13.570/99(SEPLAN 2004). A PLMG foi executada como deve ser toda obra pblica, obedecendo a trmites legais. Dentre as Leis que determinaram a criao da (PLMG), as seguintes foram consideradas com maior relevncia. (RODRIGUES, 2006, p. 37)
Lei 13.919/2001 cria o plo tecnolgico do Estado de Gois, do qual a PLMG faz parte e cria um benefcio fiscal direcionado para o projeto; Decreto 5.582/2002 declara de utilidade pblica a rea na qual ser implantado a PLMG, o que d incio desapropriao para a implantao do projeto; Lei 14.293/2002 autoriza a desapropriao de reas que pertenciam ao Municpio de Anpolis, agregando-as rea til do aeroporto; Lei 14.425/2003 Altera o nome do projeto de Plataforma Logstica Multimodal de Anpolis para Plataforma Logstica Multimodal de Gois; Lei 14.754/2004 autoriza a criao da empresa Plataforma Logstica de Gois S/A, uma sociedade por aes jurisdicionada Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento de Gois (Seplan-GO), com o objetivo de, em linhas, implementar e administrar o projeto.

Outro fato relevante a considerar na estruturao legal da PLMG foi a definio estabelecida pela Lei n 14.040/ 2001, em seu artigo 2, sustentando que a (PLMG) constitui uma rede de facilidades com o objetivo de promover, com maior agilidade, eficincia e menor custo, a movimentao de materiais, produtos e prestao de servios relacionados com seus objetivos. Deve tambm ser destaque que o Governo Estadual criou a Lei Estadual 13.919 e Lei 14.040, legalizando a PLMG como empresa de economia mista,

91

podendo contar com a participao da iniciativa privada em sua estrutura societria em at 49%, conforme determina a Lei. A criao da PLMG em Anpolis, alm de estar cumprindo uma determinao legal, executando parte do plano diretor da cidade, est tambm completando um posicionamento lgico, que o municpio j vem explorando, no sentido de aproveitar sua vocao natural, em funo de sua localizao geogrfica e da multimodalidade de transportes que surgiu espontaneamente ao logo do tempo.(RODRIGUES, 2006, p. 51 ).
Anpolis uma cidade natural, e seu crescimento no obedece a um planejamento formal, apenas a um cdigo de edificaes e um zoneamento que datam de 1969. Um novo plano diretor da cidade est em andamento, mas ainda no foi aprovado pela cmara de vereadores. Obs. Foi aprovado em 2007.A insero da PLMG na cidade procurou obedecer dinmica natural j estabelecida e que, coincidentemente, poderia ser realizado o aproveitamento conjunto de um aeroporto, da linha frrea e da proximidade de rodovias de grande fluxo.

4. 2. Posicionamento Geogrfico da Plataforma Logstica Multimodal de Gois A plataforma Logstica Multimodal de Gois est instalada em Anpolis, a maior cidade do Estado de Gois, possuindo a seguinte localizao geogrfica ( SEPLAN, 2006) - rea total 918,37 Km, tendo como eixo Goinia Braslia, localizando-se no centro sul do estado de Gois. Limita-se ao norte com os municpios de Pirenpolis e Abadinia; a leste, com o municpio de Silvnia; ao sul, com o municpio de Leopoldo de Bulhes e Goianpolis e, a oeste, com os municpios de Nerpolis e Ouro Verde de Gois. - Populao 331.329 habitantes, segundo pesquisa do IBGE, realizada em 2008, o terceiro maior municpio em habitantes do Estado de Gois. - Densidade demogrfica 341,27 habitantes / Km.

92

- Distncia de Anpolis a algumas cidades 150 quilmetros de Braslia; 54 quilmetros de Goinia; 813 quilmetros de Belo Horizonte; 846 quilmetros de Palmas; 953 quilmetros de So Paulo; 1.027 quilmetros de Santos; 1.202 quilmetros do Rio de Janeiro; 987 quilmetros de Cuiab, e 1.616 quilmetros de Salvador. - Localizao Latitude 16 1936 e Longitude 48 57`10 - Altitude mdia 1.017 metros - Clima e temperatura clima mesotrmico e quase megatrmico e mido. Precipitao pluviomtrica anual: - 1.450 mm, com maior concentrao das chuvas de novembro a maro. - Temperatura mdia anual - 22 C - Solo - em maior proporo existem solos muito profundos, argilosos a mdio, bem drenados, de baixa suscetibilidade eroso e com fertilidade natural muito baixa. (areias quartzosas). O posicionamento geogrfico da (PLMG), est localizado no setor sul da cidade, separado do Distrito Agro-industrial de Anpolis ( DAIA ), pela Ferrovia Centro-Atlntico. O DAIA dividido ao meio pela Rodovia Estadual GO. 330, que, em uma distncia inferior, a cinco quilmetros, intercepta as Rodovias Federais Br. 153 e BR 060,. Em uma das extremidades da PLMG existe um aeroporto, que est a menos de 2 quilmetros de distncia de um trevo onde as Rodovias BR 153 e BR 060 fundem-se em uma aproximadamente 50 ( cinqenta quilmetro ) . Como mostra a figura 01. s por

93

BR 153 BR 060 N

Aeroporto

BR 153/060

FNS Porto Seco DAIA GO 330

FCA

FCA

Figura 02 Pontos de confluncia, principais vias e modais. Fonte: Adaptado de Grupo 4. Apud. RODRIGUES, 2006, p. 42

Tambm percorre a cidade de Anpolis a Rodovia Federal BR. 4l4 que, no sentido norte, une-se com a rodovia BR. 153, que, ao norte, vai at o Estado do Pra, avanando pelo Estado do Tocantins, ao longo de toda sua extenso longitudinal. Na direo sul, e para o sul, h a rodovia BR 153 que

94

permite chegar at o Estado de Rio Grande do Sul, passando pelos estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran e Santa Catarina. As rodovias: a Estadual GO. 330 est posicionada no sentido sudeste e noroeste do Estado, enquanto a GO. 222 segue em direo ao oeste. A Ferrovia Centro-Atlntico liga a PLMG aos portos do sul e de Vitoria no Esprito Santo, e com a concluso do projeto j em execuo, a Ferrovia Norte Sul proporcionar a ligao com o porto do Maranho e o norte do Pas. A figura 2 permite visualizar melhor o posicionamento das ferrovias integradas PLMG. conveniente destacar que a cidade de Anpolis e, consequentemente, a PLMG est localizada a 151 (cento e cinquenta e um) quilmetros de Braslia e 54 (cinqenta e quatro) de Goinia, sendo que em ambos os sentidos as ligaes so por rodovias de pistas duplas, ou seja, autopistas. Segundo Rodrigues, (2006, p. 39), o posicionamento geogrfico da PLMG pode ser caracterizado da seguinte maneira:
Sua posio estratgica na interligao da capital Federal com o oeste do pas, atravs da BR 060, e do Norte com o Sul do pas, atravs da BR153. Outras rodovias complementam essas ligaes: a GO 330, que cruza a cidade e complementa o fluxo Norte-Sul; ligando a BR 153 BR 050, h a GO 222, em direo ao oeste de Gois e a BR 414, em direo ao Norte. As ligaes ferrovirias atuais e planejadas possibilitariam acesso aos portos do Sudeste. A ferrovia Centro-Atlntico (FCA) possui uma de suas extremidades em Anpolis e hoje realiza o transbordo de cargas no porto seco Centro-Oeste. A outra ferrovia a Norte-Sul (FNS), ainda em construo, e que teria sua ligao com a FCA em Anpolis. Outros acessos so realizados pelo aerdromo de Anpolis, onde no so realizados vos regulares. A hidrovia mais prxima que pode servir complementarmente o transporte da cidade a Tiet-Paran, a aproximadamente 350 km.

95

Figura 03 Integrao da PLMG a regio norte e nordeste do Pas Lcia Monteiro, fonte O popular 19/03/2008

Verifica-se, na sntese dos dados apresentados anteriormente, que o posicionamento do plo logstico multimodal de Gois, no Centro-Oeste do Brasil estratgico, porque, alm de estar entrelaado por rodovia e

96

ferrovias, tambm conta com um aeroporto de cargas, e deve-se considerar ainda sua localizao dentro do eixo Goinia-Braslia. Alm disso, quando se considera um raio de 200 (duzentos) quilmetros, a partir do centro PLMG., constata-se que a plataforma econmica significativa prxima estar dentro de uma rea de importncia capital federal do Brasil e de vrias outras relevante em

cidades com densidade populacional razovel e com impacto 03.

alguns setores da economia, conforme se pode observar, analisando a Figura

Figura 04 PLMG e suas regies de influncia no estado de Gois. site WWW. SEPLAN.go.gov em 14.11.2008

Anpolis, ainda com relao ao seu posicionamento privilegiado e sobre as necessidades de qualificao para estar no padro ideal para se instalar uma plataforma logstica, foi comentado por Rodrigues (2006, p. 33)

97 A localizao fator importantssimo para operadores logsticos no transporte de cargas para seus clientes e na reduo de tempo. Uma localizao inadequada de um operador pode aumentar bastante os custos e reduzir os ganhos pretendidos nos valores de lugar e tempo propostos pela logstica. A determinao da localizao, portanto, segue a presena de trs aspectos. Vejamo-los: Pontos de confluncia so pontos de unio de vias e principalmente rotas; Proximidade de vias principais proporcionam coerncia com os grandes fluxos e a facilidade de escoamento das mercadorias; e Acesso fcil a mais de um modal necessrio ao desenvolvimento da intermodalidade e na racionalizao do transporte. Esses pontos se complementam na medida em que, normalmente, pontos de confluncia importantes so entre vias principais, e, frequentemente, esto prximos a outro tipo de modal

Ao se analisar o posicionamento da cidade de Anpolis conhecida como: Cidade Trevo do Brasil, no centro do pas e se considerar-se que o Centro-Oeste uma regio com um grande potencial de produo no setor de agronegcio, pode-se inferir que a sua posio geogrfica, e a sua estrutura desenvolvida na regio so corretas e promissoras para instalar a PLMG, no sentido de viabilizar o processo de escoamento da produo para centros internos e externos de consumo. Pode-se entender melhor o benefcio deste importante elemento logstico ao se analisarem as rotas de exportaes existentes na Amrica, conforme Figura 04:

98

Figura 05 PLMG e suas influncias em um posicionamento macro WWW.plataformalogistica.go.gov.br > em 30.10.2008

Uma plataforma logstica, (segundo a Freight-village.com. 2007): uma rea especfica, onde todas as atividades relacionadas com transportes, logstica, distribuio e outros servios complementares ou correlatos so realizados por vrios operadores. Plataforma logstica um distrito planejado e construdo para melhorar todas as atividades envolvidas com a movimentao de cargas.

99

Para que uma plataforma logstica possa ter sucesso necessrio considerar o planejamento que se sucedeu construo, visto que j havia no local uma infra-estrutura racional, uma boa qualidade de transporte, alm da possibilidade de aumento de modais pela rea ser ampla e ainda estar com amplos espaos disponveis. Considerando-se estes pontos que se refora a condio de Anpolis estar em condio de ter sucesso por sediar a PLMG com qualificaes adequadas conforme estabelecem os estudos europeus e, em especial, o de Boudouin. O conjunto de rodovias que faz parte do modal rodovirio, conectado a um modal ferrovirio que movimenta cargas para as Regies Sul e Sudeste, e tornando possvel a integrao com a Ferrovia Norte-Sul, que passa a integrar-se PLMG e esta com as regies Norte e Nordeste, enfatizando a ferrovia que est sendo construda em ritmo acelerado, tornara possvel a integrao da PLMG, usando a multimodalidade, com os principais portos nacionais e, conseqentemente, com o mundo, beneficiando as importaes e as exportaes. Alm de possuir o modal aerovirio que, embora menos utilizado em funo do custo mais elevado, demonstra ser tambm um modal de grande importncia para PLMG, justificando assim o anncio do Governa do Estado de Gois quando do incio da segunda etapa da PLMG e a criao na plataforma de Zona Pblica de Exportao (ZPE) para o Centro-Oeste, porque um grande celeiro produtivo do agronegcio no Brasil. Essa combinao de bons modais, associados a uma excelente posio geogrfica, foi destaque da ADTP - Agncia de Desenvolvimento Tiet Paran, atravs de sua Assessria de Imprensa, publicada pela jornalista Regina Antonelli e disponibilizado no Site WWW.adtp.org.br, 2008

A cidade de Anpolis, alm do fato de estar prxima aos principais mercados agropecurios e industriais, foi escolhida para sediar a Plataforma Logstica de Gois, por ser plo logstico por excelncia. Est localizada no entroncamento de importantes vetores logsticos nacionais rodovirios e

100 ferrovirios -- rota principal do agronegcio do Pas e no centro estratgico do continente sul-americano.

O eixo Goinia Anpolis Braslia polariza vasta poro do Brasil Central, projetando-se em direo ao Norte, avanando sobre o territrio antes polarizado por Belm. Apresenta a mais elevada taxa de crescimento da rede urbana nacional. A rea compreendida pelo eixo possui, atualmente, em torno de 5,2 milhes de habitantes que representam cerca de 70% da populao total do Estado de Gois e do Distrito Federal.

A Plataforma Logstica Multimodal de Gois consolidar, alm do municpio de Anpolis, Gois e todo o Centro-Oeste como plo de desenvolvimento, com influncia na Regio Amaznica, no Brasil e no MERCOSUL.

4 3. Projeto Urbanstico da PLMG

Os pontos principais que marcam o melhor local para uma plataforma logstica so: ( RODRIGUES, 2006, p. 33) - Proximidade a pontos de confluncia, ou seja, estar prximo a trevos que levam os vrios locais diferentes, operacionalizando o acesso a diversas localidades. A Figura 5 que apresenta o trevo de acesso PLMG indica uma convergncia com este elemento;

101

Figura 06. Acesso a PLMG atravs rodovia BR 153 e 060 via DAIA www.seplan.go.gov 2008-

- Proximidade a vias principais: esse ponto uma das vantagens da PLMG, pois esta entre trs rodovias federais: que so as rodovias BR 060, BR 153 e BR 414 e duas rodovias estaduais: que so as rodovias GO 222 e GO 330 de importncia fundamental para o Estado e o Brasil. Neste item, pode-se citar ainda Ferrovia Centro Atlntico e, no futuro, a Norte Sul. - Acesso fcil a mais de um modal: verifica-se que a PLMG integra trs modais importantes para que possa alcanar seus objetivos, envolvendo os modais: areo, ferrovirio e rodovirio.

102

O projeto urbanstico conseguiu utilizar um espao existente, que permitiu contemplar esses trs princpios e ainda aproveitou alguns elementos fundamentais para o projeto, como: o aeroporto existente na regio (que j se encontrava em funcionamento), um distrito industrial muito bem desenvolvido e uma estao aduaneira do interior tambm j instalada e em pleno funcionamento.

Figura 07 Planta baixa de PLMG Site WWW.plmg.go.gov em 09.12.2008

103

Representao das partes dos modais por cor e sua utilizao.

Cor Vermelho - modal ferroviria; Cores: Branca, lils e amarelo destinado a servios, manuteno e hospedagem; administrao. Cor Laranja destinado ao modal rodovirio e armazm de cargas, principalmente as rodovirias; Cores: rosa, azul e cinza destinada ao modal areo. Cor verde destinado s reas de preservao natural e s reas verdes. A seguir, sero analisados os detalhes das instalaes principais da PLMG, com suas divises em cada modal e as dimenses utilizadas para cada alternativa logstica existente internamente no projeto urbanstico da PLMG.

4.3.1. Administrao e Servios

O projeto inicial da PLMG indica a existncia de uma rea destinada Administrao e Servios, que ser posicionada prximo entrada da plataforma. Logo aps, vir o modal ferrovirio e a estao aduaneira do interior (porto seco). Neste local, estaro concentrados os servios de estacionamentos para veculos, oficinas de manuteno, postos de combustveis, restaurantes, hotis, servios de bancos, central de informaes, correio, e central de administrao de empresa gestora da PLMG. A rea total utilizada para esta funo da PLMG de 467.000 m, dividida em trs quadras (conforme memorial descritivo da plataforma disponvel no site da PLMG). Esta etapa j foi concluda com as obras de infraestrutura e tambm j foi inaugurada. A Figura 7 apresenta a demarcao dessa rea, que faz parte da primeira etapa de construo.

104

Administrao: 157.500 m, Hotel e central de servios: 151.100 m, Servios a veculos: 128.300 m,

Figura 08 planta baixa da subzona de servios site www.plmg.go.gov em 09.12. 2008

4.3.2. Modal de Transportes Terrestres Rodovirios

O projeto urbanstico prev uma rea destinada ao modal terrestre rodovirio, com o objetivo de instalar as empresas de transportes, os operadores logsticos, as redes de atacadistas e de varejo com uso intenso do modal rodovirio, os operadores logsticos de distribuio de mercadorias, estacionamentos de grandes caminhes e armazns.

105

Esta rea a maior das divises utilizveis dentro da PLMG, com um total de 1.870.800,09 m, sendo dividida em 13 quadras e estas em 44 lotes, de tamanho entre 14.630 m a 82.080 m. A implementao deste modal ser realizada em dois momentos, envolvendo uma primeira etapa, com a estruturao de uma rea de 724.800 m. Esta etapa ao lado da rea destinada aos servios e j est com a infra estrutura concluda e inaugurada. Ambas atendero ao modal rodovirio, e numa etapa posterior, com uma rea de 1.145.900 m de espao fsico, destinando-se este e estar localizado em uma regio central da PLMG, conforme mostra a Figura 08

Figura 09 Planta baixa da subzona rodovirio www.plmg.go.gov em 09.12.2009.

4.3.3. Modal de Transportes Terrestres Ferrovirios A descrio do projeto urbanstico destinada ao Modal Ferrovirio, por questo tcnica, j esta em parte instalado pela Ferrovia Centro-Atlntico,

106

h anos em operao e h o

projeto de ligao desta com a estrada de

Ferrovia Norte Sul, considerando-se que ela est em construo e se localiza na entrada da esquerda da plataforma. Na margem direita da estrada de ferro, tambm se faz sua construo e est prevista para a quarta etapa. Sua rea total de 154.200 m, estando posicionado no projeto, conforme Figura 09.

Figura 10 Planta baixa da subzona ferroviria Site www.plmg.go.gov em 10.12.2008

4.3.4. Modal de Transportes Aerovirios

O projeto urbanstico do modal areo est dividido em duas partes: o terminal areo de carga e o aeroporto internacional de cargas.

107

O terminal de carga ser construdo para estocagens rpidas e especializado para despachos areos. Sua rea total de 383.480m., distribuda em duas quadras: uma com sete lotes, de rea mdia de 31.200 m., a outra, com onze lotes, de 45.000m cada, e sua implementao est prevista para a terceira etapa das obras. O aeroporto internacional de cargas ser implementado com adaptao do Aeroporto Civil de Anpolis, para atender s funes de um modal internacional de cargas, tornando-se parte integrante da PLMG. Para isso, ser necessria a construo de uma pista de 3000 metros de extenso, e uma largura de 45 metros, ficando apto a recepcionar as marcas de avies Boeing 727/100, 727/200, 707-320C, 747/300 e DC-10/30F. A estruturao desta rea da PLMG est prevista na terceira etapa do projeto. A Figura 10 permite um melhor entendimento da localizao do espao destinado ao modal aerovirio na PLMG.

Figura 11 Planta baixa da subzona area www.Plmg.go.gov. em


10.12.2008

4. 3.5. Questes Ambientais da PLMG.

108

No projeto urbanstico da PLMG deve-se destacar a importncia que foi destinada ao meio ambiente, onde a rea verde e a preservao permanente so de aproximadamente vinte por cento da rea total da plataforma. A rea verde deve ser implementada pelos usurios e a rea de preservao permanente o respeito s matas ciliares existentes dentro do projeto, tornando-se assim localizada e protegida dentro das normas exigidas pela Agncia Ambiental, conforme destaca na Figura 11. Com relao a impactos ambientais, no est concludo o projeto e ainda existem muitos dados a serem avaliados, mas o que pode ser afirmado que nos demonstrativos do projeto existe uma preocupao com o meio ambiente, e o projeto est licenciado pelos rgos ambientais controladores.

4.3.6. Cronograma de Instalao da PLMG

O projeto deveria seguir uma ordem cronolgica de implantao. A primeira etapa a parte administrativa, os servios e o armazenamento rodovirio, que dividido em duas etapas; a outra etapa do modal rodovirio prevista para a segunda etapa juntamente com a rea verde; a terceira etapa faz parte do modal areo, com a ampliao da pista e a parte de armazm da carga area; a quarta etapa o modal ferrovirio, conforme o quadro 10. A construo do projeto urbanstico da PLMG foi de uma empresa prestadora de servios urbansticos, sediada em Goinia, com a denominao de Grupo 4, conforme consta no trabalho de Rodrigues, (2006, p. 43).
O projeto urbanstico foi realizado por uma empresa especialista em Arquitetura e Urbanismo, que buscou, segundo seu autor, as experincias europias do setor (informao verbal). Foi realizado o estudo do local, a insero urbana e o parcelamento da rea, de acordo com as necessidades e as caractersticas do setor no Brasil. O layout interno teve como incio o posicionamento do aeroporto e se estendeu at o Distrito Industrial com vias principais e secundrias planejadas de acordo com a

109 finalidade modal de cada rea (GRUPO 4, 2004). Sendo assim, os armazns dedicados intermodalidade aerorodoviria esto na interface entre o aeroporto e as futuras vias internas.

Essa

primeira

etapa

est

pronta

para

ser ocupada

pelos

permissionrios que iro fazer a parte do investimento de instalao na poca da inaugurao na PLMG e que estava deslumbrante, conforme mostra a Figura 11

Figura 12 PLMG Av. principal dia 23.05.07 site www.PLMG.Gov. go.

4.4. Estrutura Administrativa da Plataforma Logstica Multimodal de Gois O Governo do Estado de Gois criou a empresa Plataforma Logstica de Gois S/A (PLG. S/A), mediante a Lei Estadual. n 14754/200 que a vinculou Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento. Segundo Rodrigues, (2006, p. 47), A empresa possui 99,99% do capital pertencente ao Estado de Gois e realizar as atividades de armazenagem, transporte e administrao das instalaes na rea do projeto.

110

Constatou-se, no momento de realizao do trabalho de campo, que o Governo de Gois estava avaliando uma nova estrutura administrativa para PLG S/A. Em funo das mudanas ocorridas na estrutura administrativa do Estado, por ocasio da troca de governador, a empresa PLG S/A encontravase sem diretor administrativo e a passos lentos na questo do povoamento da primeira etapa j concluda. Segundo Rodrigues (2006, p. 49), a Lei Federal n8630/1993 ( Lei dos Portos) que deveria servir de base para a administrao de uma organizao da natureza da PLG S/A. Essa Lei regula a administrao porturia brasileira. No momento da pesquisa, a PLG S/A fazia contratos de concesso para organizaes dispostas a se instalar na PLMG, com base nos modelos de administrao utilizados no Estado para regular os Distritos Indstrias de Gois, mas estuda-se nova frmula administrativa para a empresa. Verifica-se que importante que a empresa PLG S/A tenha conhecimento de sua funo na administrao PLMG, e que esteja normatizada, moderna e atualizada. Percebe-se que uma organizao da natureza da PLG S/A deve possuir alm da funo econmica tambm as responsabilidades de regulao, fiscalizao, criao e manuteno de infraestrutura, tornando-se a representante do poder pblico, conforme relata Dias, (2005, p. 483).
O poder pblico j desenvolve, tradicionalmente, a configurao porturia: o proprietrio da terra e das infraestruturas, e tambm responsvel pelo planejamento e desenvolvimento, regulao, monitoramento, controle, fiscalizao, comunicao e promoo, e disponibilizao de informao. A iniciativa privada a responsvel pela parte comercial e de explorao econmica.

Outra forma administrativa que vem sendo estudada para o funcionamento da empresa PLG S/A a concesso a um parceiro privado, que exploraria a parte econmica e ficaria responsvel pela melhoria,

111

modernizao e manuteno, Rodrigues,( 2006, p. 49) referindo-se parceria pblica privada do tipo MOT (modernize-operat-transfer). Segundo este autor, este modelo de relacionamento envolve um
Tipo de parceria pblico-privada na qual o parceiro privado moderniza instalaes, opera o empreendimento e aps o perodo da concesso o empreendimento retorna ao poder pblico. A Legislao Brasileira prope apenas dois tipos: a concesso administrativa, em que o a prestao do servio beneficia direta ou indiretamente o poder pblico, e a concesso patrocinada, em que a prestao de um servio pblico recebe contraprestao do poder pblico para arcar com parte da despesa do valor cobrado do usurio pelo servio. Legalmente, se no envolver contraprestao pecuniria do poder pblico para o parceiro privado, a concesso no considerada uma parceria publico privada.

4.5. Concepo para Instalao e Uso da PLMG

O projeto de construo de uma plataforma logstica na cidade de Anpolis , sem dvida, um avano para o desenvolvimento da cidade, pois projeta-se rumo ao encontro de sua vocao como prestadora de servios desde sua origem, em conformidade com o que j foi relatado nos captulos anteriores. Na concepo moderna da atualidade com que vivenciamos, a logstica tem sido um grande diferencial competitivo, tanto em ganhos de custos, com em agilidade nas entregas de produtos, ganho de competitividade. uma nova ferramenta para que as empresas possam conquistar esse desafio, e as plataformas logsticas so esse meio eficaz, isto , so um dos elementos primordiais para ganhar competitividade e agilizao em todo o seu processo produtivo at a comercializao e entrega dos produtos. Pode ser do tipo: stios logsticos, onde existe apenas um operador logstico em uma rea demarcada, ou ainda, zona logstica, com vrios stios logsticos, e os plos logsticos, com vrias zonas logsticas.

112

A PLMG estar habilitada a receber algumas zonas logsticas com vrios operadores logsticos, que representam a menor clula da plataforma, conforme Dubke( 2002, p. 05).

o operador logstico o fornecedor de servios logsticos especializado em gerenciar todas as atividades de logstica ou parte delas, nas vrias fases da cadeia de abastecimento de seus clientes, agregando valor ao produto dos mesmos e que tenha competncia para, no mnimo, prestar simultaneamente servios nas trs atividades bsicas: controle de estoques, armazenagem e gesto de transportes. A localizao da PLMG faz com que ela tenha condies de

ter uma representatividade maior, ou seja, ela extrapola o regional, o atuado e torna-se capaz de atuar em uma regio maior que o eixo Goinia Anpolis Braslia, isso em funo do seu posicionamento estratgico. Abrangendo um centro de influncia regional, beneficiada pela proximidade dos centros de produo rural e do Distrito Indstria que se confronta com a plataforma, alm de estar localizado em uma regio com uma grande densidade demogrfica, se considerarmos o eixo Goinia-Braslia, as maiores cidades do Centro-Oeste. Com relao ao tema localidade, importantes observar um folder extrado do stio WWW. Brasilcentralanapolis.blogspot.com., onde menciona-se o posicionamento da cidade de Anpolis, dizendo todos os caminhos passam em Anpolis, focando o bom posicionamento desta cidade onde vrios destinos rodovirios enfatizam que melhor ir passando por Anpolis, conforme Figura 12 A PLMG tem uma caracterstica muito importante a ser considerada: que ela pode agregar, em sua estrutura, os principais tipos de zonas logsticas em funo de sua localizao, sua posio estratgica e sua proximidade com modais integrados, um distrito industrial e uma estao aduaneira do interior ( porto seco).

113

Figura 13 publicidade do posicionamento de Anpolis www.brasilcentralanapolis.blogspot.com 13.11.2008

Ao analisar as classificaes de plataforma logstica utilizada pela Europlatforms, que a mais aceita pelos estudiosos do assunto, e que tem a maior credibilidade para trabalhar com esse tema, citada por Moura (2006, p. 228). Como fonte de respeito em termos de logstica mundial.

As

caractersticas

da

PLMG,

em

termos

de

finalidade,

caracterizada por diversos modelos de classificado.

114 Parque Terminal Categoria cidade Logstico Logsticas


Rodovirio-Mar. Rodovirio Rodovirio Ferrovirio . Rodovirio Rodovirio. Rodoviria RodovirioFerrovirio -Mar. / Ferrovirio. Ferrovirio. Areo Mudana de modal Reduo de trfego e reduo do desenvolvimento econmico regional trfego urbano Pequenas empresas econmico regional Grandes industriais empresas transportes Grandes reas nos Extenso a stios nas ou empresas e Grandes empresas empresas varejistas transportes de de na cidade Mudana modal e Desenvolvimento Areo /

Zona e Atividades

de

de Freight Village Industrial

Modais Transporte

de Rodovirio.
Rodovirio

Principal objetivo

Estrutura empresa

da

Grandes e tambm grandes operadores ou

Utilizao espao

de Pequenas reas na Grandes reas nos arredores ou em existentes


cidade arredores velhas industriais reas cidades arredores

Preo espao

do
Muito alto

Relativamente Relativamente baixo baixo Alto

Ligaes diretas

Qualidade

da Bom
cidade

Conexes diretas acesso infraestrutura infraestrutura

Muito bom acesso infraestrutura internacional

infraestrutura

principal e acesso principal cidade Regional / Regional Internacional / Internacional Intercontinental /

Orientao

Cidade Internacional

Quadro 01 Tipos de plataformas logsticas Fonte ( MOURA, 2006, p. 228)

115

Segundo estudos efetuados e citados no projeto da PLMG sobre sua ocupao, seus possveis ocupantes foram destacado no quadro 02.

Segmentos Carga completa Carga fracionada Transp. expresso Armazenagem distribuio

Rodovirio Empresas transp.

Aquavirio

Ferrovirio

Aerovirio -

Outros de

de Cias. de navegao Operador hidroviria/ martima intermodal Cia. ferroviria -

Empresas de carga fracionada Empresas de transp. expresso e Operadores logsticos -

Agentes de carga Distrib. area/ cias. areas mercad. Courier Centros distrib.

de

Quadro 2 Tipos d operadores em cada modal Stio WWW.plataformalogistica.go.gov.br 26.11.2008

Portanto, a PLMG foi bem projetada, com um estudo tecnolgico bem avanado, semelhante aos utilizados na Europa, mas espera de ser melhor estruturada administrativamente, para poderem estar proporcionando s empresas da rea logstica condies de prestar servios de qualidade aos seus clientes, tornando os mais competitivos no mercado. Para a cidade de Anpolis, a PLMG um novo marco desenvolvimentista, e, embora esteja com parte do investimento aplicado, ainda no h um aproveitamento material, em forma de benefcios para o municpio, conforme se idealizava na poca do desenvolvimento desta pesquisa.

4.6. Elementos de Apoio da Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Dentre os elementos de apoio PLMG destaca-se: o Porto Seco Centro Oeste S/A, que um terminal alfandegado de uso pblico, destinado armazenagem e movimentao de mercadorias importadas, ou destinadas exportao, sendo utilizado como facilitador das operaes de Comrcio Exterior, e que pode complementar as operaes de outros operadores logsticos.

116

As estaes aduaneiras do interior tm sua legalidade baseada na Lei 9.074, de 1995, que autoriza a licitao pblica para concesso desses recintos para atividades de armazenagem alfandegada como servio pblico. O Decreto-Lei N 1.910, de 1.996 cria trs tipos de terminais alfandegados, e o Decreto-Lei N 2.168, de 1.997 padroniza o setor, transformando-os nas EADIs. ( Estaes Aduaneiras do Interior). Para melhor entender e conceituar uma Estao Aduaneira do Interior, Nascimento, (2002, p. 01) preconiza que:

A Estao Aduaneira Interior - EADI, que muitos conhecem como "porto seco" (dry port), um terminal alfandegado de uso pblico, situado em uma zona secundria, destinado prestao, por terceiros, dos servios pblicos de movimentao e armazenagem de mercadorias sob controle aduaneiro. Os servios prestados por uma EADI podem ser delegados a pessoas jurdicas de direito privado que tenham como principal objeto social, cumulativamente ou no, a guarda ou o transporte de mercadorias

O Porto Seco Centro Oeste S/A est localizado entre o DAIA ( Distrito Agroindustrial de Anpolis) e a PLMG., Nesse sentido, sua vocao natural servir s duas estruturas, e , por essa razo, considerado um elemento de apoio PLMG, por estar muito prximo s suas instalaes e prestar o servio de desembarao de mercadorias importadas e as destinadas exportao.

Para certificar-se do posicionamento do Porto Seco Centro-Oeste, e de sua instalao estratgica entre a PLMG e o DAIA basta verificar a Figura 01 e a 06. Segundo informaes prestadas por seu diretor executivo, o Porto Seco Centro-Oeste est apto a prestar consultorias sobre importao e exportao, servios de armazenagem alfandegada, desenrolo, despolitizao, etiquetagem e outros servios logsticos. Alm disso, o Porto Seco Centro Oeste rene, em suas dependncias, diversos rgos pblicos necessrios para agilizar os servios ligados

117

liberao de produtos, como a Receita Federal, ANVISA ( Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria), o MAPA ( Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento), tornando mais gil o desembarao aduaneiro. O Porto Seco Centro Oeste tem uma capacidade armazenadora com estrutura capaz de atender demanda regional, alm de ter espao para expanso, conforme ilustra a Figura 13, que apresenta uma foto de sua estrutura. ( sitio www. Unievangelica.edu.br em 28.12.2008)

Figura 14 Estrutura armazenadora do porto seco - www.unievangelica.edu.br em 28.12.2008

4.7. O Distrito Agroindustrial de Anpolis DAIA

Outro elemento fundamental que contribui para o crescimento da PLMG o DAIA, que est localizado ao lado de sua rea e apresenta um

118

grande potencial de utilizao de sua estrutura, em decorrncia da quantidade de organizaes j atuando no Distrito Industrial. O DAIA comeou suas operaes em 09 de novembro de 1976, com a instalao das indstrias: CEMINA (com fabricao de revestimentos cermicos), e a PRECON ( com fabricao de pr-moldados de amiantos ). No momento em que foram coletados os dados para a pesquisa, mais de uma centena de indstrias estavam instaladas em seus limites com destaque para a existncia do maior plo farmoqumico do Brasil. O DAIA, segundo informaes do Gois Industriais (empresa de economia mista que administra o DAIA), este conta com 107 empresas de mdio e grande portes funcionando, gerando doze mil empregos diretos, e est com perspectivas para instalar mais oitenta e sete empresas para o ano de 2009.

5. As Percepes dos Envolvidos com o Projeto da PLMG

Este captulo apresenta os dados obtidos mediante a aplicao de entrevistas junto aos envolvidos com o projeto de PLMG. Os instrumentos de pesquisa foram discutidos anteriormente, no Captulo 3, e so apresentados na ntegra nos Apndices. Os dados obtidos sero expostos de forma que relatem as opinies dos grupos de entrevistados, identificados anteriormente no Capitulo 3, considerando os treze itens de avaliao de uma plataforma multimodal, conforme o modelo terico adotado neste trabalho. Nas sees a seguir so apresentados cada um dos itens avaliados. O primeiro item da etapa principal que desdobrou-se em algumas perguntas e est dentro dos objetivos do trabalho, portanto, com grau relevante muito grande em relao importncia do estudo.

5.1 Anlises da Localizao Geogrfica da Plataforma . Segundo os tcnicos entrevistados, Anpolis ponto de

confluncia: de rodovias, ferrovias e um aeroporto. Portanto, tecnicamente, o local ideal e j existem outras subestruturas de apoio subaproveitadas, como a existncia do DAIA. Outro elemento que merece ser destacado a condio central em que est localizada a PLMG para outros estudos. Foi destacado que ao se considerar um raio de uns mil quilmetros de distncia, a partir da PLMG, abrange-se noventa e oito por cento da populao brasileira. A concluso da Ferrovia Norte Sul permite exportar produtos agroindustriais, explorando uma ligao com o porto de Itaqui, no Maranho, com custos ainda menores. Em uma anlise poltica, o seu posicionamento entre duas capitais favorece a PLMG em decorrncia de estar no centro de duas concentraes populacionais, no sentido de facilitar a resoluo de problemas burocrticos.

120

Destaca-se, ainda, que o posicionamento central considerado como mediador de custos para todo o Brasil, principalmente ao se considerar o modal areo. Ao condensar os inmeros posicionamentos dos grupos de entrevistados, observa-se que uma plataforma logstica melhora muito sua condio de prestar um bom servio se for multimodal, pois existe um conflito de interesses constantes e cada segmento busca interesses diversos para garantir competitividade no mercado em que atua. Uma plataforma logstica, alm de seus prprios modais, deve ter condies de se integrar com outros modais no disponveis sua multimodalidade. Neste caso, pode-se considerar que a PLMG est integrada com alguns portos, como o de Santos, o de Vitria, e os do Norte e Nordeste, principalmente aps o termino das obras de ligao da Ferrovia Norte Sul.

5.2 Especificidade da Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Segundo a opinio dos polticos, o governo deve processar uma forte interveno no desenvolvimento e manuteno da plataforma logstica de Gois, pois sua participao decisiva na administrao da PLMG. A opinio predominante que o governo deve funcionar como uma espcie de regulador, onde o parceiro privado ir desenvolver as atividade relacionadas s operaes logsticas, e o Governo, administrar o condomnio. Tambm, espera-se emprego e renda para a populao local, alm das receitas tributrias para o Governo. De forma contraditria, espera-se a concesso de benefcios fiscais para as organizaes interessadas em se instalar no plo. A criao da PLMG justifica-se ainda pela possibilidade de gerao de empregos, e os benefcios ambientais, decorrente racionalizao das cargas, a diminuio do trfego de grandes veculos nas zonas urbanas das cidades, a diminuio de gases poluentes e a reduo da poluio sonora na cidade .

121

Os usurios e tcnicos destacam a possibilidade do uso da PLMG para melhorar a logstica reversa de muitas indstrias, tornando possvel o tratamento regional dos rejeitos de muitos produtos e o depsito provisrio de alguns at a formao de cargas, prestando assim uma valiosa contribuio ao meio ambiente. O povoamento deve obedecer lei de mercado dentro das categorias que tiverem interesse. Espera-se no povoar a PLMG com empresas de manufaturas, sendo preferenciais as empresa do setor logstico, e estimulando a livre concorrncia entre elas. As empresas devem conter operadores logsticos, transportadores, prestadores de servios logsticos, empresas voltadas para tecnologias logsticas e outros. Ainda, segundo os polticos, o poder executivo nas esferas, municipal, estadual e federal deve contribuir muito para o povoamento da PLMG, com sua condio de oferecer fomento financeiro e benefcios, interferindo positivamente no desenvolvimento da PLMG. Com relao ao povoamento, ao se comparar a outros modelos j existentes e onde o governo influenciou, percebe-se a necessidade de ouvir a sociedade classista, alm de ter a sensibilidade de diversidade dos tipos de povoamento, para atender necessidade dos interessados em se instalarem naquela obra pblica que necessita da iniciativa privada como parceira. Na opinio da maioria dos entrevistados, o Governo Estadual, que o responsvel pela PLMG, est com um atraso muito grande no seu povoamento, e acredita-se na falta de legislao adequada e ao lento processo burocrtico da mquina administrativa estadual.

5.3 Suprimento A PLMG quanto ao tipo de terminal considerada um ptio ferrovirio, aeroporto e terminal intermodal, no sendo possvel tornar porto martimo e fluvial em virtude das condies geogrficas.

122

Com relao aos tipos de fornecedores a PLMG ter indstrias da regio (principalmente do DAIA), alm de produtores agrcolas e minerais, atacadistas da regio e intermedirios com seus operadores logsticos. Os fornecedores principais devero estar localizados em um raio de 300 quilmetros de distncia. Existe ainda uma possibilidade, ainda em negociao, de existir dentro da PLMG um entreposto distribuidor da zona franca de Manaus, dependendo de um acordo entre as esferas governamentais e criao de uma legislao tributria especifica. Portanto, conclui-se que o potencial de suprimento da PLMG apresenta capacidade de atender s exigncias necessrias para um bom fluxo de produtos, conforme preconizado pelos funcionamento de plataforma. principais modelos de a

5.4 Transporte A determinao do transporte para a PLMG foi estabelecida em funo da prpria localizao, ou seja, os valores tm certa inverso: a plataforma foi localizada ao lado da ferrovia que estava prxima ao trevo de acesso s rodovias principais e estendidas at o limite do aeroporto, conforme Figura 01. A PLMG foi concebida a partir de um estudo que definiu um local onde j existia um conjunto de rodovias principais com grandes movimentaes e penetrao nacional; uma ferrovia que integra o Centro do Pas ao Sul e Sudeste e aos principais portos das regies Sul e Sudeste, possuindo tambm um aeroporto subaproveitado e necessitando de pequenas ampliaes para pouso e decolagem de avies de grande porte. Portanto, a PLMG foi projetada a partir de uma estrutura prexistente que possibilitou um conjunto de vantagens que beneficiar o bom andamento dos servios logsticos e a multimodalidade dos servios de transporte.

123

5.5 - Armazenagem Os armazns tm por caracterstica serem os locais destinados s mercadorias para que possam ser depositadas por uma pequena parcela de tempo ou por um tempo relativamente grande, isso vai depender do tipo, ou uso, ou ainda o destino dessas mercadorias. Na PLMG existe uma rea ampla para ser usada para a construo de armazns, junto das reas destinadas aos modais: rodovirio e ferrovirio, com dimenses maiores, e, no areo, com dimenses menores. O projeto da PLMG deve ter seus armazns construdos pela empresa que desejar trabalhar em cada modal, mas tambm existir espao para quem quiser operar como locatrio de armazns ou fraes de armazm, dependendo da negociao e Governo, que tambm pode ser locatrio de fraes de armazns. Para construes dos armazns, o usurio da PLMG pode usar um modelo definido pelo projeto ou aprovar um projeto prprio na empresa administradora da plataforma. Portanto, o projeto bem flexvel, com relao construo dos armazns, visto que basta estar com um projeto adequado e com rea com destinao correta. Segundo os tcnicos, deve existir nesta rea de armazenagem um misto de construes para uso prprio e para locao de espaos. Em ambos os casos deve haver um motivador para a concorrncia e para todos os casos, os terrenos devem ser transmitidos aos empresrios em forma de concesso por um tempo longo e s depois deste tempo, tornar-se-ia proprietrio definitivo do terreno, no caso de ocorrer progresso e continuidade no negcio.

124

Ainda, segundo os polticos e usurios, esta rea de armazenagem pode suprir uma demanda reprimida na regio e ser um negcio bem rentvel dentro da PLMG, embora necessite de um grande investimento inicial.

5.6 Determinao das Subzonas da Plataforma O projeto contm a subzona area, a subzona rodoviria, a subzona ferroviria, a subzona de administrao e servios, e a subzona ambiental que deve ser enaltecida e valorizada pela sua preservao e rea satisfatria. Segundo os tcnicos e usurios, bom que cada subzona j

existente seja ainda dividida e agrupada segundo suas afinidades de negcios, para que no fiquem instaladas muito prximas das atividades semelhante, de modo que uma possa prejudicar a outra. As observaes feitas pelos operadores que no momento do povoamento setorizado dentro de cada subzona deve-se atentar para que sejam atenuados conflitos e incompatibilidades de empresas vizinhas. 5.7 Definio do Transporte Multimodal A posio dos tcnicos com relao multimodalidade na PLMG de que o posicionamento, a localidade e as proximidades dos eixos modais dispostos na plataforma so bastante favorveis. O eixo rodovirio est a menos de trs quilmetros do ferrovirio; o rodovirio aproximadamente a cinco quilmetros de eixo areo, que so as principais combinaes de multimodalidade. Isso considerado muito prximo, enquanto o eixo ferrovirio e o areo esto distantes aproximadamente sete quilmetros, o que tambm pode ser considerado muito prximo. Deve-se destacar ainda, que os acessos so bastante favorveis. Portanto, na PLMG, segundo seus usurios, deve ficar muito fcil fazer a multimodalidade e melhorar a competitividade no mercado.

125

Os setores que foram consultados sobre a definio dos modais na plataforma concordam que deve existir um modal de maior destaque na PLMG e foram unnimes em dizer que, na atualidade, deve-se destacar o modal rodovirio, que provavelmente ir complementar os outros dois. O destaque do modal rodovirio deve existir como complemento ao eixo Goinia-Anpolis-Braslia, distribuindo os grandes volumes que devem chegar atravs do modal ferrovirio, buscando as grandes quantidades exportadas por ele. No modal areo, o modal rodovirio far os complementos das quantidades prximas para chegarem ao destino final, ou seja, as distncias menores do aeroporto do destino final, mas com valor agregado significativo e vice-versa. 5.8 - Definir Servios Logsticos A necessidade dos servios logsticos dentro de uma plataforma aquele que atenda ao maior leque de servios possveis para que esta tenha condies de competitividade. No possvel trabalhar em uma plataforma oferecendo um nico servio, o ideal que sejam vrios servios e com eficincia . Na opinio dos tcnicos e polticos, o povoamento da PLMG deve ser heterogneo e buscar abrir espaos para a maior quantidade possvel de tipos de servios logsticos para poder atender a todos os usurios que necessitarem de servios logsticos, tornando a plataforma moderna e eficiente, sendo capaz de ajudar seus usurios a competir com os usurios de servios logsticos e qualquer regio do Brasil. Os usurios esperam encontrar na PLMG servios de ponta, ou seja, com tecnologia, pelo menos, tecnologias equivalentes s mais eficientes usados no Pas, para que seus servios logsticos possam contribuir na sua eficincia dentro da cadeia produtiva. 5.9 - Servios Alfandegrios.

126

As aduanas so localizadas normalmente em portos e aeroportos ou em locais autorizados pelo Governo Federal com delimitao especfica e estrutura adequada. No caso especifico de Anpolis, Estao Aduaneira do Interior legalmente autorizada. O Porto Seco Centro Oeste j est em pleno funcionamento e foi efetuadA uma pesquisa sobre a qualidade do nvel de servio ( Morais, 2008) e os resultados foram considerados satisfatrios na grande maioria dos itens pesquisados. Os resultados com desempenho menores foram onde os servios estavam a cargo de funcionrios da Receita Federal. Para os tcnicos e os envolvidos no sistema logstico, a capacidade armazenadora da EADI (Estao Aduaneira do Interior), hoje, adequada e atende s necessidade da regio, tambm comprovada na pesquisa ( Morais,2008), portanto, est com folga para atender os novos operadores logsticos que vierem a se instalar na PLMG. Deve-se operadores logsticos estalarem se na PLMG . Ainda, como resultado da pesquisa e relato do seu diretor executivo, a EADI tem projeto de expanso com o uso das reas de reservas da prpria estao e a construo de novos armazns aduaneiros na subzona do aeroporto. 5.10. Sistema de Informao Um sistema de informao tecnologicamente adequado e considerar esta condio da EADI como uma segurana para o usurio e um estmulo para os

indispensvel para a conduo dos trabalhos logsticos, no momento atual, faz parte das tarefas dirias do pessoal que trabalha nas empresas que movimentam materiais ou ainda nos setores de operaes logsticas. Segundo Informaes tcnicas, a localizao da PLMG criou benefcios que favorecem o sistema de informaes, a altitude e a topografia, que plana. Estes so elementos que ajudam nas transmisses sem cabeamento e est localizada, em uma regio prxima PLMG, a torre central das transmisses para todo o Brasil.

127

Com relao a cabo, a regio j est capeada com cabos de fibras ticas tornando fcil a sua integrao. No DAIA, que ao lado da plataforma, est localizada uma rede de fibras ticas, que dar a sustentao PLMG. Considerando ainda a questo de sistema de informao, hoje ele est a cargo da iniciativa privada, em um mercado de livre concorrncia e os tcnicos deixam espao no projeto para que os usurios procurem a banda de informaes ou os canais que oferecem melhor vantagem competitiva.

5.11 Determinao dos Critrios de Seguranas A questo de segurana dentro de uma plataforma de muita importncia para todos os envolvidos no meio, a comear pelos funcionrios que trabalham em cada operador; para a segurana das cargas; para a movimentao no interior da plataforma, em suas vias; para a segurana ao acesso estrutura da plataforma, enfim, para a segurana contra incndios, coberturas de proteo contra qualquer avaria, para a segurana nos fatores climticos, e outros tipos de segurana que venham a se padronizarem para proteger e garantir os produtos sem riscos s pessoas na plataforma. Os tcnicos vm esses espetos de segurana sob duas faces: uma como segurana e a outra como vigilncia. A primeira com responsabilidade da concessionria que ir administrar a PLMG, onde estaria incluso a portaria de aceso plataforma, os seus limites e a circulao interna, isso atravs de um projeto moderno e com modernizao constante, em conseqncia das possveis mudanas de modos operantes. A segunda, a cargo de cada operador logstico, cada um com modelos prprios e sistemas adequados sua realidade. Para os usurios e envolvidos diretamente na PLMG, estes acreditam que esse item deve ser discutido exaustivamente e criar, para essa plataforma, um diferencial em relao s demais j existentes, dotando esta dos equipamentos mais modernos existentes, considerando que, no momento

128

atual, segurana preocupao para todos e a regio, e no se deve deixar instalar, de inicio, as preocupaes de outras regies. Para os polticos, a questo segurana considerada um motivador para os empresrios de outras regies instalarem suas empresas na regio da plataforma, e ressalta que o efeito segurana est alm dos limites da plataforma, portanto tambm importante fortalecer a segurana nos modais que do acesso PLMG. 5.12 Distribuio As plataformas logsticas vm-se destacando no cenrio

administrativo como uma alternativa racional no campo da distribuio de produtos, muitas vezes as indstrias transferindo seus estoques para uma plataforma prxima ao centro consumidor, ou ainda, como o caso da PLMG, a distribuio efetuada em uma plataforma central para equiparao de custos, melhorando assim a competitividade. Segundo os polticos, a inteno criar dentro PLMG alguma subdiviso dentro das subzonas existentes para serem usadas como distribuio, de produtos oriundos da Zona Franca de Manaus. Outra subdiviso seria para o comrcio atacadista, que j uma vocao da regio de Anpolis desde o incio da cidade, alm de ser alvo, no seu povoamento, para os operadores logsticos que trabalham para grandes indstrias de vrios setores, distribuindo exclusivamente seus produtos. 5.13 - Critrios de Proteo Ambiental A proteo ambiental, no momento, uma obrigao das empresas atravs tanto da iniciativa privada, como do Governo. No caso da PLMG, os empresrios, ao se preocuparem com os problemas ambientais dentro da Logstica tendem a ter resultados financeiros positivos, alm do ganho social. Ao racionalizar as entregas, fazendo-as atravs do melhor modal e com cargas completas. Nesse caso, o veculo anda menos e emite menos monxido de carbono, ao se preocupar com a logstica reversa, ou seja, reaproveitar, reciclar

129

seus rejeitos, suas embalagens, est economizando ou criando receita e contribudo com o meio ambiente. O Governo, criando a PLMG est fomentando o investimento para que se facilite, para a iniciativa privada, a diminuio de alguns elementos destruidores do meio ambiente, mas, por outro lado, neste caso especfico, foram respeitadas as reservas legais, e o projeto criou espaos de reas verdes e tratamentos de rejeitos locais, com a aprovao da agncia ambiental. O projeto est adequado realidade ambiental e de acordo com a Lei. A instalao de empresas especializadas em Logstica Reversa fica a critrio da livre iniciativa, dependendo da aprovao do projeto individual deste.

6. Consideraes Finais

Constatou-se que o posicionamento geogrfico foi o fator determinante para a instalao da PLMG em Anpolis, embora outros aspectos tambm fossem destacados, como: a existncia e a proximidade de modais que j estavam operando no local antes da elaborao do projeto da plataforma.

Ainda, com relao ao posicionamento da plataforma, destaca se o local, onde, de um lado, encontra-se o modal ferrovirios e, do outro lado, o modal areo e o modal rodovirio e pode-se circular em ambas as entradas, que esto muito prximos das rodovias federais

O resultado da pesquisa determina a possibilidade de existir uma mudana considervel para regio em funo da instalao da plataforma, proporcionando mudanas na economia da regio e maiores facilidades para as empresas instaladas na rea de influncia da PLMG.

Nas principais etapas do estudo de Boudouin (1996), a pesquisa mostrou muita coerncia e fundamentos lgicos no projeto de criao e instalao da plataforma logstica, embora no fizesse parte dos estudos o modelo proposto por Boudouin, seus elementos esto contidos nas caractersticas do projeto.

Dentre os aspectos considerados no modelo terico para estudo, as maiores contradies surgiram em relao s peculiaridades da PLMG referentes s questes administrativas e seu povoamento. A questo administrativa est retardando a concluso das prximas etapas de execuo do projeto, pois o Governo no define os critrios de povoamento para as empresas que iniciaram suas atividades na primeira

131

etapa de execuo do projeto. A falta de legislao especfica e o desacordo poltico provocaram atrasos no desenvolvimento econmico da regio, caracterizando, de certo modo, o desinteresse para com o investimento do errio pblico. Pode se perceber que a PLMG tem possibilidade de atender todos os itens propostos pelo modelo testado, portanto, espera-se que o projeto seja concludo com sucesso e o funcionamento da plataforma venha trazer melhorias para a regio e torne-se um elemento a mais para a continuidade da evoluo progressista da regio.

6.1. - Recomendaes para pesquisas futuras Ao desenvolver a pesquisa em um direcionamento, tambm pode se perceber que o tema est carente de pesquisa em outros direcionamentos importantes e seguimentos, como o caso desta plataforma, e um novo questionamento, lano as seguintes reflexes: - Qual a melhor forma para administrar uma plataforma logstica? - A distncia ideal para utilizao de cada modal de carga? - Os tipos de carga adequada em cada tipo de modal? - Como proporcionar via sistema on-line um atendimento novo e rpido acompanhando a necessidade dos clientes? - Que tipo de mo de obra necessrio para atender a demanda desse novo seguimento de servios que est surgindo no mercado? - Como pode melhorar a agilidade dos transportes e a comunicao informativa de com esta sendo a desempenho da movimentao dos produtos? Recomenda se que os Governos das trs esferas: Federal, Estadual, Municipal que divulguem melhor seus investimentos, em outros Estados da Federao, promovendo a PLMG e o rico Estado de Gois, a fim de atrair

132

novos empreendimentos que possa complementar a PLMG, para no s se evidenciar as experincias com reas mais progressistas e novas tecnologia, pois a modernidade no mais delimita as fronteiras geogrficas. Que Anpolis o Trevo do Brasil possa ser o alvo para grandes estudos e nossa urbi como cidade potencializada para muitas recomendaes nas pesquisas do agora e para o futuro! Que recomendaes emerga sempre novas pesquisas sobre

multimodalidade, para sermos carinhosamente lembrados e agraciados pelo bem e pelo saber que se externa pela prosperidade deste local com seu amvel, e acolhedor povo anapolino.

BIBLIOGRAFIA

Agncia de Desenvolvimento Tiet-Paran, Orientaes Estratgicas de Negcios para a Plataforma Logstica Multimodal de Gois, proposta enviada para Seplan-GO, 2004 Stio WWW. Adtp.org. BR ADTP Agncia de
Desenvolvimento Tiet-Paran

Arrais, Tadeu de Alencar. Publicado originalmente em: XIV Encontro Nacional de Gegrafos. 16 a 21 de julho de 2006, Rio Branco

Arnold, J.R. Tony. Administrao de Materiais: uma introduo; traduo Celso Rimoli, Lenita R.Esteves. So Paulo: Atlas, 1.999.

Ballou, Ronald H. Logstica empresarial: transportes, Administrao de materiais e distribuio fsica ; Traduo Hugo T.Y. Yoshizaki. So Paulo: Atlas, 1993 Boudoin, Daniel. Logstica-Territrio-Desenvolvimento: O caso europeu. I Seminrio Internacional: Logstica, Transportes e Desenvolvimento. Cear: UFC/CT/DET, 1996 Bowersox, Donald J. David J. Closs. Logstica empresarial : o processo de integrao da cadeia de suprimento; traduo equipe do centro de estudos em logstica, Adalberto Ferreira das Neves : So Paulo : Atlas, 2001

Brunstein, I. e Buzzini, R.R., 1999. Modelo de Sistema de Gesto Ambiental em Empresas Certificadas com a ISO 9000: Estudos de caso. Anais do VI SIMPEP. CASTLEMAN B 1996. A migrao de riscos industriais. Caderno CRH 24/25: 41-67.

Ching, Hong Yuh. Gesto de estoque na cadeia de logstica integradaSupply chaun, So Paulo , Atlas, 1999.

134

Christoppher, Martin. Logstica e gerenciamento da cadeia de suprimentos: estratgia para a reduo de custos e melhoria dos servios; Traduo Francisco Roque Monteiro Leite. So Paulo: Pioneira,1997.

BRASIL. Lei n. 9.611, de 19 Fevereiro de 1998. Dispe sobre o Transporte Multimodal de Cargas. Dirio Oficial, Braslia. Seo I. CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Cincia humanas e sociais. Ed. Cortez, So Paulo, 6 edio, 2004. DEMARIA, Marjory. O operador de transporte multimodal como fator de otimizao da logstica. Dissertao de Pos Graduao, UFSC. 2004 Disponvel: http;// teses.eps.ufsc.br.//Resumo.asp?834

DIAS, Marco Aurlio Pereira. Administrao de materiais: uma abordagem logstica. So Paulo: Atlas, 1983. DIAS, J. C. Q., Logstica global e macro logstica. Lisboa: Ed. Slabo, 2005 DUARTE, Patrcia Costa. Modelo para o desenvolvimento de plataforma logstica em um terminal: um estudo de caso na estao aduaneira do interior Itaja/SC., disertao para obteno de grau e mestre em engelharia. UFSC, 1999. Disponvel: http;// teses.eps.ufsc.br.//Resumo.asp?834

DUTRA, N. et. Al.(1999) As plataformas logsticas e suas relaes com operadores logsticos Cenrios eTendncias. Anais do XV Congresso da ANPET. Rio de Janeiro. DRUCK G & Franco T. A degradao do trabalho e os riscos industriais no contexto da globalizao, reestruturao produtiva e das polticas neoliberais. p.15-32. In T Franco (org.) - Trabalho, Riscos Industriais e Meio Ambientes: Rumo ao Desenvolvimento Sustentvel? EDUFBA. Salvador 1997. DUBKE, Alessandra Fraga, Fabio Romero Nolasco Ferrera e Nlio Domingues Pizzolato. Plataforma Logstica: caractersticas e tendncias para o Brasil; XXIV ENEGEP Florianpolis, SC , Brasil, 2004

ERDEI, Guillermo E. Cdigo de barras: desenvolvimento, impresso e controle da qualidade; Traduo Dolotes Monteiro; reviso tcnica Tamas Istvan Vero, So Paulo: Makron Books,1994

135

ESTADO DE GOIS, Lei 13.570 de 28 de dezembro de 1999 Estabelece o Plano Plurianial para o perodo 2000-2003 e da outras providncias, Dirio Oficial do Estado de Gois, 29 dez. 1999.

_________________, Lei 14.040 de 21 de dezembro de 2001 Autoriza o Estado de Gois a implementar o projeto Plataforma Logstica Multimodal de Anpolis e d outras providncias, Dirio Oficial do Estado de Gois, 26 dez. 2001.

______________________, Lei 13.919 de 04 de outubro de 2001 - Cria o Plo de Servios Tecnolgicos Avanados do Estado de Gois. instituem o Subprograma, Dirio Oficial do Estado, 09 out. 2001.

ESTEVAM, Lus. O tempo da transformao: estrutura e dinmica da Formao econmica de Gois. Goinia: Ed. do Autor,1998.

FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda, e J.E.M.M., Editores, Ltda. Novo Dicionrio Da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,1985.

FRANO T & Afonso R 1997. Acidentes de trabalho e mobilidade dos riscos industriais na Bahia. p.189-214. In T Franco (org.) - Trabalho, Riscos Industriais e Meio Ambiente: Rumo ao Desenvolvimento Sustentvel? EDUFBA, Salvador

GABBAY, Alberto. Lucia Helena Xavier. Rogrio Valle. Anais do VII Simpsio de Administrao da Produo, Logstica e Operaes Internacionais SIMPOI 2004 FGV-EAESP

KEEDI, Samir. Logstica de transporte internacional: veculo prtico de competitividade. So Paulo: Aduaneiras, 2001.

136

LEITE, Paulo Roberto. Logstica Reversa: meio ambiente e competitividade. So Paulo : Presntice Hall, 2003.

LOPEZ, Jos Manoel Cortias. Os custos logsticos do comrcio exterior brasileiro. So Paulo: Aduaneiras., 2000.

LUZ, Janes Socorro. A influncia da situao geogrfica para o desenvolvimento comercial da cidade de Anpolis-Gois. In: II Simpsio. Uberlndia.2006. 1-13

MAIMOM D. Responsabilidade ambiental das empresas brasileiras: realidade ou discurso? p. 399-416. In C Cavalcanti (org.) - Desenvolvimento e Natureza: Estudos para uma Sociedade Sustentvel. Cortez/Fundao Joaquim Nabuco. So Paulo, Recife. 1995

MARTINE G . Populao, meio ambiente e desenvolvimento: o cenrio global e nacional. p. 21-39. In Populao, Meio Ambiente e Desenvolvimento: Verdades e Contradies. Unicamp: Campinas.1993

MORAIS, Rhyzea Lcia C. De. Avaliao da Percepo da Qualidade do Nvel de Servio Logstico de Porto Seco Centro Oeste. Trabalho de Concluso de Curso. UEG. Graduao em Administrao. Anpolis GO. , 2008

MOURA, B., Logstica: Conceitos e Tendncias. Lisboa: Edies Centro Atlntico, 2006.

MAZZALI, Leonel; MILAN, Marina. A integrao empresa cliente - operador logstico: uma anlise na cadeia automotiva. Gest. Prod. , So Carlos, v. 13, 2, 2058.Disponvelem:<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pi d=S0104 530X2006000200015&lng. > acesso em 21.07.2008

137

NASCIMENTO, Saumineo da Silva. Estao Aduaneira Interior- EADIMelhores da Logstica Brasileira. 2002. Guia Log. Disponvel em: < HTTP://www.guialog.com.br/ Artigo 275.htm> Acesso em 24 de jun. 2008

NOVAES, Antnio Galvo. Logstica, e Gerenciamento da Cadeia de Distribuio: estratgia, operao e avaliao. 2 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004 3 reimpresso.

Plataforma Logstica Multimodal de Gois. Material de divulgao Comercial, Confeccionado por G4 Autora do projeto de Construo. 2004.

RODRIGUES, Alexandre Demartini, As Caracterstica de plataformas logsticas encontradas pela Europlatforms E.E.I.G. Na Europa e a Plataforma Logstica Multimodal de Gois: SENAI FATESG Faculdade de Tecnologia Senai Uma comparao. Ps-Graduao, Goinia. 2006.

SACHS, L 1994. Estratgia de Transio para o Sculo XXI. Desenvolvimento e Meio Ambiente. Curitiba, 2001

SCHMITT, Henrique Bruno. Modelo de Avaliao de Desempenho de Operadores Logsticos atuantes no setor agrcola de Cargas a granel: Dissertao de Ps-graduao; UFSC. Florianpolis, 2002.

SEPLAN, Secretaria do Planejamento de Desenvolvimento do Estado de Gois. Plataforma Logstica Multimodal de Gois, Grupo Quatro. Goinia, 2004.

SEPLAN, Plataforma Logstica Multimodal de Gois WWW seplan.go.gov.br. > acesso em 11.09.2008

Stio www.anapolino.com/anapolis/?view=daia&tit=DAIA - 15k - Em cache Pginas Semelhantes.> Acesso em 12 nov. 2008

138

Stio da Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento http://www.seplan.go.gov.br > Acesso em 25 out. 2008.

de

Gois,

________________,Perfil Socioeconmico de Anpolis 2006, Disponvel em

<portalsepin.seplan.go.gov.br>. Acesso em 01 ago. 2008

Stio www.aciaanapolis.com.br/daia.asp - 31k .> acesso em 03.12.2008

Stio www.unievangelica.edu.br pginas da cidade de Anpolis.> Acesso em 03.12.2008

Sitio www.jornalestadodegoias.com.br/ > acesso em 04.12.2008

TAYLOR, David A. Logstica na Cadeia de Suprimentos: Uma perspectiva gerencial. Tradutora Claudia Freire; revisor tcnico Paulo Roberto Leite. So Paulo ; Pearson Addison-Wesley, 2005.

TRADE OFF, In: Dicionrio de logstica. Disponvel em <http://www.scribd.com/doc/ 263419/ Dicionrio de logistica> . Acesso em 25 .07.2008.

VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e Relatrios de Pesquisa em Administrao. 8. Ed. So Paulo: Atlas 2007

VIEIRA, Guilherme Bergmann Borges. Transporte internacional de cargas. 2. ed. So Paulo: Aduaneiras, 2003.

ANEXOS

Anexo 1

Conjunto de Perguntas a Ser Ministradas aos Entrevistados.

IDENTIFCAO DO ENTREVISTADO - (Comum a todos os grupos)

Nome:

Grau de Escolaridade:

Local de trabalho:

Setor que atua profissionalmente:

Tem alguma formao relacionada a rea de Logstica?

Qual?

Em que rea da Logstica?

Com relao ao plo multimodal de Gois, conhece algo sobre ele?

Qual o seu envolvimento atual com multimodalidade de Transporte? J trabalhou nesse setor?

140

Com operadores logsticos tem algum conhecimento pratico ou terico?

Qual a sua opinio sobre a funo de distribuio de produtos pelos produtores?

Anexo 2

Grupo de perguntas a ser efetuada aos tcnicos.

Perguntas Sobre o plo multimodal de Gois

Analisar a Localizao Geogrfica do Terminal

Ao analisar o plo multimodal de Gois situado em Anpolis, voc relaciona sua instalao com o posicionamento geogrfico?

Na sua concepo o posicionamento geogrfico muito importante para a instalao de um plo multimodal?

Com relao ao posicionamento geogrfico. Ele foi decisivo para instalao do plo em Anpolis? O posio entre as duas capitais, e a centralizao no Pas, ou existes outros fatores importante?

As ligaes intermodais podem ser consideradas o ponto mais forte do plo multimodal de Gois?

No caso especifico do plo multimodal de Gois, qual dos modais pode ter sido decisivo para sua instalao?

Qual dos modais de carga ser o de maior movimentao de carga no plo multimodal em sua opinio?

142

Em sua opinio qual a maior carncia em termos logstico do plo multimodal de Gois?

Especificidade do Plo multimodal de Gois

Quais caractersticas especficas do plo multimodal de Gois se comparado a outros? Qual a interferncia do Governo de Gois sobre o plo no que se refere ao seu funcionamento? Qual o grau de interferncia do Governo de Gois no povoamento do plo e seus operadores? O que espera o governo goiano do plo multimodal de Gois para economia regional? Qual sero as contrapartidas dos operadores instaladas no plo multimodal para o Governo?

Definir Suprimento

Voc consegue traar um perfil de quem so as organizaes ou setor da sociedade que mais utilizar os beneficio do plo multimodal de Gois?

143

Em sua opinio o plo multimodal vai ser utilizado por que tipo de empresas?

Operadores logsticos de distribuio, exportadores, importadores, indstrias que quer distribuir seus produtos ou outros, so organizaes que ir utilizar?

Com relao as possvel necessidade logstica da regio qual o que melhor aproveitar do plo, ou mais destacara dentro do plo?

Determinar o Transporte

Quais os modais so necessrios para o desenvolvimento do plo multimodal de Gois? Qual modal necessrio para que o plo possa destacar?

Dentro estes modais quais tero maior custo de instalao? Ser ele o de maior movimentao?

Haver concorrncia entre os operadores, ou trabalharam com monoplio ou oligoplio? Existira espao para o transportador pessoa fsico dentro do plo multimodal de Gois?

Definir Armazenagem A plataforma multimodal de Gois deve ser operacionalizada para atender qual quer demanda de transporte ou deve especializar em uma especificidade?

144

Qual o critrio que deve ser utilizado para armazm de cargas, comum a todos os operadores ou cada operador constri de acordo com sua necessidade, ou outro critrio deve ser utilizado? Em seu entendimento qual seria o tipo de armazm mais apropriado para o plo multimodal de Gois? O plo multimodal deve ter um controle de todas as cargas l existem em seu interior? Com relao segurana dos itens estocados no plo multimodal necessita de inovao para regio? Segurana deve ser primordial para tornar um diferencial?

Determinar as Subzonas do Terminal

Quais as subzonas sero necessrias existir no plo multimodal de Gois em seu entendimento? Na classificao de subzonas de servios gerais, ou servios de apoio quais os servios de mais importncia no seu entender? Na classificao de subzona de transporte, o que h de mais importante dentro instalao de um plo multimodal? Em si tratando da subzona de operadores logstico o que o plo multimodal de Gois deve conter? Dentro de outras subzonas de operao de um plo multimodal o que deve conter de servios em benefcios do plo multimodal?

Definir Transporte Multimodal

Quais os tipos de operadores logsticos esto previsto para atuar no plo multimodal de Gois? Quais modais tero maior preferncia para atuar no plo multimodal?

145

No caso especifico do modal ferrovirio haver alguma gesto para quebra do monoplio existente hoje? Como relao ao modal areo, como ser a estratgia para atrair operadores nesse tipo de modal? Existe alguma rede de atividade logstica previamente definida ou que possa dar uma sustentao ao plo multimodal de Gois?

Definir Servios Logsticos

Quais os tipos de operadores logsticos tero espao dentro do plo multimodal de Gois? Em seu entendimento o plo multimodal de Gois ter espao para todos os servios que um operador logstico possa executar? Est previsto e limitado quais atividade logstica dentro da rede de atividades possveis a ser executada por um operador logstico ter oportunidade de ser executada no plo multimodal de Gois? Com relao a equipamento para facilitar o desenvolvimento de atividades logsticas, a empresa plo multimodal de Gois ira instalar ou ser por iniciativa de alguns operadores logstica?

Definir Servios Alfandegrios

Dentro da rea delimitada pelo plo multimodal de Gois deve ser prevista a instalao de uma estao aduaneira de interior ou ser utilizada a j existente no DAIA? Como est prevista a questo Alfandegria dentro do plo multimodal de Gois, visto que existem responsabilidades solidrias dos tributos de produtos originrios de importaes e ou exportaes?

Definir Sistema de Informao

146

Existe um projeto definido sobre o sistema de informao para que possa dar garantias ao usurio do plo multimodal de Gois? Si existe como ele vai funcional e quais tcnicas e equipamentos esto previstos usar? Quais os pontos devem ser destacados para ser eficiente um sistema de informao para o plo multimodal de Gois? Determinar Critrios de Segurana

Como deve ser em sua opinio conduzido um sistema de segurana para o bom funcionamento de um plo multimodal? Em sua opinio a segurana do plo multimodal deve ser nica ou subdividida com cada operador? Quais os pontos que necessita um cuidado maior de segurana no dia a dia de um plo multimodal?

Definir Distribuio Qual ser a principal caracterstica do plo multimodal de Gois no que se refere distribuio? O plo multimodal de Gois tem alguma vocao para tornar se um plo distribuidor? O plo multimodal de Gois pode ser identificado com facilitador de uma rede logstica de distribuio?

Determinar Critrios de Proteo Ambiental Dentro da etapa de instalao do projeto do plo multimodal de Gois existe cuidados especiais com o meio ambiente? Qual? Como esta sendo no projeto do plo multimodal de Gois o tratamento dos resduos? O plo multimodal de Gois pode ter alguma contribuio dentro da sua utilizao para a logstica reversa?

147

Foi feito algum estudo do impacto fsico ambiental em utilizar a rea do plo para este fim do projeto?

148