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Cincias Humanas e suas

Tecnologias - Geografia
Ensino Fundamental, 7 Ano

A Favelizao das cidades

GEOGRAFIA, 7 Ano do Ensino


Fundamental
A favelizao das cidades
Segundo o minidicionrio da lngua portuguesa, favela quer dizer conjunto
de casebres desprovidos de recursos higinicos (Olinto, 2001).

Imagem: Favela dos Trilhos - 2009 Goinia / autor: Cauan Kaizen / Creative Commons Atribuio-Partilha
nos Termos da Mesma Licena 3.0 Unported

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A favelizao das cidades

A ORIGEM DA PALAVRA FAVELA


A palavra favela, que consagrou as habitaes da periferia do Rio de Janeiro e,
depois, de todo Brasil, tem sua origem numa planta da caatinga existente no
Arraial de Canudos. A origem do termo se encontra no episdio histrico conhecido
por Guerra de Canudos. A cidadela de Canudos foi construda junto a alguns
morros, entre eles o Morro da Favela, assim batizado em virtude de uma planta
(chamada de favela) que encobria a regio. Alguns dos soldados que foram para a
guerra, ao regressarem ao Rio de Janeiro em 1897, deixaram de receber o soldo,
instalando-se em construes provisrias erguidas sobre o Morro da Providncia. O
local passou ento a ser designado popularmente Morro da Favela, em referncia
favela original. O nome favela ficou conhecido na dcada de 1920, as habitaes
improvisadas, sem infraestrutura, que ocupavam os morros passaram a ser
chamadas de favelas. Com a destruio do arraial de resistncia de Antnio
Conselheiro, em Canudos, muitos dos beatos migraram para o Rio de Janeiro em
navios oferecidos pelo poder pblico, como forma de desativar o foco de
resistncia.
SANTOS, I. M. M. dos. Sobre o Nordeste. Disponvel em:
http://www.onordeste.com/onordeste/sobreonordeste/index.php
Data de acesso: 23.05.12

Imagem: Cnidoscolus phyllacanthus seed / autor: Joo Medeirps / Creative Commons Attribution 2.0 Generic

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OUTRA VERSO PARA A ORIGEM


DAS FAVELAS

Imagem: Favela / autor: Fabio Pozzebom/Abr / Creative


Commons License Attribution 3.0 Brazil

Com o declnio do mercado negreiro, ex-escravos e


outras parcelas da populao acabaram se fixando
em fundos de vale e encostas de morros, que, por
estarem dentro da cidade, ficavam mais prximos do
mercado de trabalho (Campos, 2005).

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A favelizao das cidades
Favelizao cresce 159,6% em dez anos
Aos ps do morro, dois crnios de bode e uma cabeceira de cama fazem a delimitao
imaginria do que deveria ser a parte da frente do terreno de Hailton Lopes dos Santos.
Entre os crnios, sua casa ou o mais prximo que ele conseguiu chegar disso. Homem
falante de 55 anos que diz ser lder comunitrio, presidente de clube carnavalesco, artista
plstico, bonequeiro, tcnico em refrigerao e em conserto de eletrodomsticos, ele mora
em um cubculo que parece mal se sustentar de p.
Feito de tbuas de cores e formatos diferentes, mal abriga seu dono e seus quatro
companheiros, os cachorros Tobi, Pop, Cenoura e J Morreu.
Hailton um dos 349.920 moradores de aglomerados de baixa renda existentes no
Recife/PE. Situao de 9,95% dos habitantes de todo o estado e de 6% da populao
brasileira.
No Recife de 1991, 108.025 pessoas moravam nos chamados aglomerados subnormais,
nomenclatura usada para designar favelas, invases, comunidades de baixa renda, palafitas
e outros tipos de assentamentos irregulares.
Em 2000, esse nmero aumentou para 134.790, uma diferena de 24,7%. O boom ocorreu
na dcada que se seguiria, com um crescimento de 159,6 em dez anos.
NOGUEIRA, J. Recife favelizado: falta de planejamento na pauta de 2012. in: Dirio de
Pernambuco, 22/12/2011. Disponvel em: http://blogs.diariodepernambuco.com.br/politica/?
tag=favela

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Mas o que impulsiona o


surgimento das favelas?

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FATORES CONDICIONANTES PARA O CRESCIMENTO DAS


CIDADES E O SURGIMENTO DAS FAVELAS
Mecanizao
da agricultura
Falta de
incentivo
/apoio ao
homem do
campo

Problemas
climticos
(secas,
geadas)
Falta de
infraestrutura
no campo
(escola,
hospitais, etc)

FALTA DE
PERSPECTIVA

XODO
RURAL

CRESCIMENTO
DAS
CIDADES
FALTA DE
PLANEJAMENTO

SURGIMENTO
DAS
FAVELAS

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Imagem: Rocinha Favela / autor: paula le dieu / Creative


Commons Atribuio 2.0 Genrica.

O crescimento acelerado das cidades,


quando no acompanhado com o devido
planejamento,
faz
surgir
inmeros
problemas. Dentre eles, a favelizao.

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O que planejamento?

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O planejamento uma interveno do


Estado na cidade. Existe para alterar e
dirigir a cidade na forma considerada
necessria e desejvel pela sociedade
(CLARK, 1990).

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Qual instrumento, no Brasil, que


trata da poltica urbana e do
planejamento urbano?

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A CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL E A POLTICA


URBANA

A Constituio Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questo


da poltica urbana:
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo
Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio
para cidades com mais de vinte mil habitantes, instrumento bsico
da poltica de desenvolvimento e expanso urbana;
A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.

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De acordo com o Art. 182 da Constituio do Brasil, fica claro que a


responsabilidade pela poltica urbana no Brasil do poder municipal,
ou seja, cabe ao municpio prover meios que tornem a cidade um
espao de convivncia melhor. Vale salientar que tal situao
alcanada quando a cidade atende a requisitos bsicos que envolvem
a sua funo social. Dentre esses requisitos, podemos destacar:

habitao (moradia digna para todos, envolvendo gua, luz e


saneamento);
circulao (questo relacionada ao transporte pblico de
qualidade);
lazer (praas, parques. Afinal, uma pessoa sem lazer uma
pessoa estressada, fato que poder gerar violncia);
trabalho (a cidade que no oferece trabalho formal aos seus
habitantes sofrer com problemas de mendicncia, aumento do
consumo do lcool e das drogas e, por fim, o aumento da
violncia).

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FERRAMENTAS QUE AUXILIAM NA CONSTRUO DO


PLANEJAMENTO URBANO

Plano Diretor;
Estatuto da Cidade;
Participao Popular

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PLANO DIRETOR
Documento obrigatrio para cidades com mais de 20 mil
habitantes, devendo ser aprovado pela cmara municipal,
reflete os anseios da sociedade e tem inciativa do prefeito.
Espera-se que o PLANO DIRETOR aponte meios para o
desenvolvimento economicamente vivel , socialmente justo e
ambientalmente equilibrado.

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ESTATUTO DA CIDADE
O Estatuto da Cidade (Lei 10.257 de 10 de julho de 2001)
regulamenta a questo da poltica urbana no Brasil expressa
na constituio brasileira, nos seus Art. 182 e 183. Tem como
princpios bsicos o planejamento participativo e a funo
social da propriedade.

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IMPORTANTE!
Dentre os instrumentos de poltica prbana no Brasil, o
ESTATUTO DA CIDADE trata da questo do usucapio especial
de imvel urbano, ratificando o Art. 183 Da Constituio
Federal (CF).
O Art. 183 da CF diz:
Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e
cinquenta
metros
quadrados,
por
cinco
anos,
ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que
no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
Tal ponto importante, visto que garantir a posse de imvel
urbano para aqueles que ocuparem determinada rea urbana,
por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizandoa para sua moradia ou de sua famlia. Tal direito garantir
principalmente a cidadania.

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A PARTICIPAO POPULAR
A mobilizao da sociedade, por meio das associaes de
moradores
de
bairros,
dos
sindicatos,
associaes
ambientalistas, movimentos estudantis, de defesa dos direitos
humanos e de defesa dos direitos dos consumidores, poder
auxiliar na modificao da realidade dos grandes centros
urbanos, uma vez que se torna cada vez mais difcil o poder
pblico resolver todos os problemas que atingem o espao
urbano.

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Imagem: Braslia Teimosa / autor: Wellber Drayton / public domain

A PARTICIPAO POPULAR E A
HISTRIA DO BAIRRO DE BRASLIA
TEIMOSA (RECIFE-PE)

O processo de formao e ocupao do


bairro de Braslia Teimosa Recife /PE foi
resultado
direto
da
organizao
e
participao popular.
O nome do bairro, situado em rea na zona
sul do Recife, localizado entre os bairros do
Pina, Boa Viagem e Recife Antigo, foi dado
em homenagem construo da capital do
Brasil, uma vez que o processo de ocupao
se deu no mesmo perodo da construo de
Braslia e os primeiros moradores de Braslia
Teimosa organizaram-se e teimaram em
ocupar aquela rea, mediante muita luta e
resistncia do governo da poca. Da o nome
Braslia
Teimosa:
Braslia
veio
em
homenagem capital do Brasil e Teimosa, da
teimosia de seus primeiros moradores.

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A URBANIZAO DAS FAVELAS


Com o intuito de fazer cumprir o que determina a lei e resgatar a
cidadania de pessoas que sobrevivem margem da sociedade, os
governos federal, estadual e municipal vm tentando, por meio de
convnios, amenizar a situao de quem vive nas favelas. Para tanto,
lanam programas de urbanizao desses espaos. Como exemplo,
podemos citar a urbanizao do Complexo do Alemo no Rio de
Janeiro/RJ, das Comunidades do V8 e V9 em Olinda/PE e a remoo
de pessoas que viviam em palafitas na comunidade de Braslia
Teimosa, para conjuntos habitacionais, com o posterior ordenamento
da orla.

Imagem: Chegando na Estao da Baiana do Telefrico no


Complexo do Alemo / autor: ATigre / Creative Commons
Atribuio-Partilha nos Termos da Mesma Licena 3.0
Unported

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PONTOS QUE DEVEM SER DISCUTIDOS


ANTES DO PROCESSO DE URBANIZAO
DE UMA FAVELA:

Quais os anseios da comunidade?


Qual a vocao da comunidade (com o que a comunidade
trabalha)?
Vale a pena relocar a comunidade para uma rea distante
de seu local de origem?
Caso haja a necessidade de relocar a comunidade, esse
novo local ser perto do trabalho que a comunidade
costumava exercer?
Se no for possvel a comunidade continuar com o mesmo
tipo de trabalho exercido anteriormente, como qualific-la
para um novo exerccio?
Tais repostas sero encontradas com base no dilogo entre
comunidade, seus representantes (associaes) e o governo.

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Quem vive nas favelas?

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comum escutarmos piadas preconceituosas a respeito de


quem vive em favelas. O preconceito, muitas vezes, alm do
vis social e econmico, vem encoberto com uma mscara de
preconceito racial. Ser que so verdades as afirmativas
seguintes?

Todo mundo que mora na favela traficante ou ladro.


Favelado no tem cultura.
Favelado tudo mal educado.
S podia ser negro e favelado para fazer o que no presta.
Lugar de negro e favelado na cadeia, pois lugar de
bandido na cadeia.

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ASSISTA AO SEGUINTE
VIDEO
Vdeo: A minha alma O Rappa.
Disponvel em:
http://www.youtube.com/watch?v=vF1Ad3hr
dzY

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O vdeo A Minha Alma, da banda o Rappa, retrata o dia a dia


de um grupo de garotos que so negros, pobres e moram na
favela. O grupo, sem muita pretenso, dirigia-se praia para
divertir-se quando foi abordado por policiais. Ser que, se o
grupo tivesse uma outra formao: composto por garotos
brancos, ricos e que morassem num bairro nobre beira mar,
teria sido tratado da mesma forma?

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ESTUDO DE CASO: ARTE E


DIVERSIDADE CULTURAL

Quem faz arte? Quem faz cultura?


Existe alguma cultura melhor que
outra? verdade que, na favela, no
se faz arte e no existe cultura? Faa
um levantamento de bandas musicais
ou
grupos
culturais,
cujo
bero/celeiro foi a favela.

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ATIVIDADE PROPOSTA
Em grupos de 5 alunos, captem imagens de satlite, atravs
do Google Earth, de uma favela e de um bairro nobre em sua
cidade, levantando os seguintes dados das duas reas:
Como o traado das ruas nos dois espaos?
H espao de lazer em ambos?
Existe a presena de hospitais, escolas e postos policiais em
ambos?
Qual a estrutura das habitaes?
H espao para o comrcio local?
Aps esse levantamento de dados, elabore um croqui
planejando o espao que voc considera ser um importante
alvo de planejamento. Lembre-se da funo social da cidade:
habitao, circulao, lazer e trabalho; e inclua no seu

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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
CAMPOS, A. Do Quilombo a Favela: A Produo do Espao
Criminalizado no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2005.
CLARK, D. Introduo Geografia Urbana. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1990.
OLINTO, A. Minidicionrio da lngua portuguesa. So
Paulo: Moderna, 2001.
http://blogs.diariodepernambuco.com.br/politica/?tag=favela
Acesso em: 23/05/2012
http://www.onordeste.com/onordeste/sobreonordeste/index.ph
p
Acesso em: 23.05.12
http://www.ufv.br/pdv/que.html data de acesso: 02/06/2012
http://pt.wikipedia.org/wiki/Estatuto_da_Cidade Acesso em:
02/06/2012

Tabela de Imagens
n do direito da imagem como est ao link do site onde se conseguiu a
slide
lado da foto
informao

2 Favela dos Trilhos - 2009 Goinia / http://commons.wikimedia.org/wiki/File:F


autor: Cauan Kaizen / Creative
avela_dos_Trilhos_-_2009_-_Goi
Commons Atribuio-Partilha nos
%C3%A2nia.JPG?uselang=pt-br
Termos da Mesma Licena 3.0
Unported
3 Cnidoscolus phyllacanthus seed /
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
autor: Joo Medeirps / Creative
Cnidoscolus_phyllacanthus_seed.jpg
Commons Attribution 2.0 Generic
4 Favela / autor: Fabio Pozzebom/Abr / http://commons.wikimedia.org/wiki/File:F
Creative Commons License
avela.jpg
Attribution 3.0 Brazil
8 Rocinha Favela / autor: paula le dieu http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
/ Creative Commons Atribuio 2.0 Rocinha_Favela.jpg?uselang=pt-br
Genrica.
19 Braslia Teimosa / autor: Wellber
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
Drayton / public domain
Bras%C3%ADlia_Teimosa.png?
uselang=pt-br
20 Chegando na Estao da Baiana do http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
Telefrico no Complexo do Alemo / Chegando_na_Esta
autor: ATigre / Creative Commons %C3%A7%C3%A3o_da_Baiana_do_Telef
Atribuio-Partilha nos Termos da
%C3%A9rico_no_Complexo_do_Alem
Mesma Licena 3.0 Unported
%C3%A3o.JPG?uselang=pt-br

Data do
Acesso

21/08/2012

21/08/2012
21/08/2012
21/08/2012
21/08/2012
21/08/2012