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FAVELAS

- Texto de 1988 Arlete Moyss Rodrigues


(Do livro "Moradia nas cidades Brasileiras", Editora Contexto, So Paulo, 1988, pg. 37-41)

Considera-se que as primeiras favelas surgiram no Rio de Janeiro logo aps a Guerra de Canudos e em
So Paulo por volta da Segunda Guerra Mundial. Comeam, no entanto, a ser mais "visveis", quando se
expande o processo de industrializao-urbanizao. A partir da dcada de 50 passam a ser reconhecidas
como "problema". Problema este que, ao longo do tempo, tem sido visto de vrias formas:
a.

como local de marginais nessa viso necessrio se acabar com as favelas para acabar com os
marginais;

b.

como local onde se conseguem votos nessa viso necessrio visitar os favelas, fazer
promessas, trat-los como iguais (porque seus votos valem o mesmo que o dos outros);

c.

como resultado do processo de migrao e os favelados vivem desta forma, porque, esto se
"integrando" no meio urbano, "criam" um lugar que lhes lembrar o campo. Segundo essa viso
preciso treinar, educar os favelados a fim de que se integrem no meio urbano, passem
gradativamente para uma casa de alvenaria, familiarizem-se com os servios urbanos para serem
no futuro incorporados ao mercado de trabalho e cidade.

Favelado no tem onde morar: "eu no tenho onde morar, por isso que eu moro na areia", e assim
preciso construir casas par diminuir a crise de moradia e consequentemente as favelas. A favela ilegal, o
que leva tambm a uma aceitao e remoes, como na msica de Adoniram Barbosa "Saudosa maloca..
Vieram os homens com as ferramentas, o dono mand derrub. Os homens esto com a razo, ns arranja
outro lugar. Ao mesmo tempo que h resistncia para remoes, h tambm a aceitao de sair porque a
terra e de outro dono que no o favelado.
"Ilegalidade"
Ao longo do tempo o conceito de favela que se mantm, o que se refere aos seus ocupantes como
proprietrios da terra ilegtimo, ou seja, sujeitos de uma ocupao juridicamente irregular. As definies
que se referiam s caractersticas do barraco esto paulatinamente mudando, j que os barracos de
madeira, construdos com sucata, tm sido gradativamente substitudos pelos barracos de "madeirit" ou
por blocos. Uma outra caracterstica que se tem alterado a que se refere forma de ocupao: vielas de
traado irregular esto se transformando em vielas que muitas vezes permitem a passagem de veculos.
Esta mudana est vinculada urbanizao e melhorias das favelas, com a introduo de alguns servios
bsicos como luz e gua.
O que continua como caracterstica essencial a irregularidade da propriedade das terras. A terra foi
ocupada ilegalmente. Os moradores no so os proprietrios legais, porm a ocupao torna-se cada vez
mais legitimada pelo prprio poder pblico. Sem condies de "resolver" a falta de moradias e
pressionado pelos moradores, o poder pblico mantm programas de urbanizao de favelas. Os
moradores lutam pelo direito de concesso real de uso ou usucapio urbano. A concesso de direito real
de uso diz respeito ao direito de usar o imvel por um prazo que no exceda 99 anos. muito comum se
conceder o uso de terras pblicas para clubes de futebol utilizando-se este instrumento jurdico e os
moradores das favelas reivindicam este mesmo direito. O usucapio urbano tambm uma reivindicao
que se coloca para os movimentos, principalmente para aqueles que ocupam reas de propriedade
particular , onde o instrumento de concesso de direito real de uso no se faz valer.

A maior parte das favelas ocupa terras pblicas, da Unio, Estado ou Municpio. Em geral as ocupaes
ocorrem nas reas "verdes" dos loteamentos. Pela legislao em vigor os loteadores so obrigados a
deixar 15% da gleba total para serem utilizadas como reas verdes. Em geral estas reas que so
ocupadas pelos favelas. Na maior parte das vezes so os locais de maior declividade, as mais insalubres,
etc., o que tambm explica porque as favelas ocupam as "piores" terras, as que apresentam maiores
problemas de enchentes de desabamentos, e que deixam seus moradores expostos ao risco de perder seu
barraco, quando no sua vida.
Os favelados no so proprietrios jurdicos das terras que ocupam . Contestam as formas institucionais
que regem o direito ao uso do solo urbano, na medida que pela necessidade de morar, de sobreviver,
ocupam cotidianamente um pedao de cho.
A casa/barraco , em geral, propriedade do morador, mas esta propriedade refere-se somente edificao,
que tanto pode ter sido comprada, como ter sido construda pelo prprio morador, atravs do processo de
autoconstruo. Como a terra/casa no circula o ttulo de propriedade o que circula o que se vende
no a prpria coisa mas o seu smbolo. Para os ocupantes, no o papel o que tem valor nesta
propriedade do barraco, mas a ocupao. Portanto, quando se fala na compra e venda do barraco
necessrio atentar para mais esta caracterstica da terra/casa e do barraco.
H sempre uma questo no ar: como vivem to mal, se alguns tm geladeira, televiso e at aparelho de
som? Se os favelados podem comprar estes eletrodomsticos por que no podem alugar uma casa? A
explicao simples. O preo destes eletrodomsticos, o mesmo de um terreno/casa? E o aluguel, ser o
mesmo da prestao destes eletrodomsticos? E eles no so tambm necessrios para a vida na cidade,
ou os "pobres" no tm o direito de comprar uma televiso, uma geladeira, etc.? Alm disso, muitos deste
aparelhos so usados, pagos em longas e "suaves" prestaes mensais, ou mesmo ganhos.
A favela surge da necessidade do onde e do como morar. Se no possvel comprar casa pronta, nem
terreno e autoconstruir, tem-se que buscar uma soluo. Para alguns essa soluo a favela. A favela
produto da conjugao de vrios processos: da expropriao dos pequenos proprietrios rurais e da
superexplorao da fora de trabalho no campo, que conduz a sucessivas migraes rural-urbana e
tambm urbana-urbana, principalmente de pequenas e mdias para as grandes cidades. tambm produto
do processo de empobrecimento da classe trabalhadora em sue conjunto, bastando lembrar que o valor
real do salrio mnio tem sido extremamente depreciado ..... Resultado tambm do preo da terra urbana e
das edificaes mercadoria inacessvel para a maior parte dos trabalhadores a favela exprime a luta
pela sobre vivncia e pelo direito ao uso do solo urbano de uma parcela da classe trabalhadora.
Face aos baixos salrios, ao subemprego ou mesmos ao desemprego, enfrentados por um gigantesco e
crescente setor da populao, torna-se necessrio reduzir os gastos bsicos sobrevivncia fsica. E entre
estes gastos a moradia um item importante, seja pela habitao em si, seja, muitas vezes, pelo preo dos
transportes para o emprego, isto quando possvel morar mais prximo ao emprego.
As favelas so, para a populao, uma estratgia de sobrevivncia. Uma sada, uma iniciativa, que levanta
barracos de um dia para outro, contra uma ordem desumana, segregadora. Uma iniciativa que desmistifica
o mito da apatia do povo: aptico o indivduo que luta para sua sobrevivncia, que busca resgatar sua
cidadania usurpada?
Remoo e erradicao
A preocupao e atuao do Estado nas favelas tem sido, ao longo dos anos, marcada por duas propostas
bsicas: erradicao da favela, atravs da remoo dos moradores e a liberao da rea antes ocupada,
para outros usos, com o objetivo de extirpar estes aglomerados, que sem dvida interferem no preo da
terra das imediaes. A existncia das favelas desvaloriza a terra das proximidades. Ao remover a favela,
remove-se um dos obstculos para aumentar a renda da terra, ao mesmo tempo que se leva "para mais
longe" os seus moradores e sua pobreza. A outra possibilidade a permanncia da favela, com
erradicao e suas caractersticas urbanizao e melhorais com introduo de infra-estrutura (gua, luz,
esgoto sanitrio) e a abertura de vias mais amplas de circulao. A urbanizao prev a permanncia da
populao na rea ocupada, porm com modificaes substanciais na aparncia e na legalidade, pois
supe a diviso da favela em lotes ou fraes ideais de um terreno. Esta atuao tambm altera a dinmica

do preo da terra, propiciando - pela retirada das caractersticas de favela um aumento de renda aos
proprietrios das reas

Fonte: http://www.cefetsp.br/edu/eso/geografia/fav1geo.html