A História da

Urbanização Brasileira
 Página 307 a 308
Livro Sociologia em Movimento
Vários Autores: Silva et al.

As Fases da Urbanização no Brasil

1ª fase | 1875 - 1930 | Planos de embelezamento
Planos baseados na tradição europeia, que tinham como objetivo o
dito “embelezamento” das cidades. Na prática, isso significava
ruas mais largas e a população e as habitações de baixa renda
sendo empurradas para áreas distantes da região central.
Geralmente as intervenções ficavam restritas a áreas específicas da
cidade, como o centro.
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As Fases da Urbanização no Brasil

1ª fase | 1875 - 1930 | Planos de embelezamento
A fase foi marcada pela chamada política de “higienismo” – acabar
com os cortiços e deixar a cidade mais “bela” com base em modelos
europeus. No Rio de Janeiro, por exemplo, a referência era a Paris
de Haussmann, e o processo deu início ao crescimento da cidade
informal, com a ocupação dos morros pela população mais pobre.
Palavra-Chave: 1

Higienismo 
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As Fases da Urbanização no Brasil

1ª fase | 1875 - 1930 | Planos de embelezamento
 Nessa época, ainda não havia uma denominação formal de
“planejamento urbano” ou estruturas formais com esse fim na
administração pública – o período foi marcado pela necessidade
de rompimento com o passado colonial e a adesão ao
“moderno”.
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As Fases da Urbanização no Brasil

2ª fase | 1930 - 1965 | Planos de conjunto
Os planos passam a olhar para a cidade de forma mais ampla,
preocupando-se com diretrizes válidas para todo o território e
não apenas determinadas regiões. Entram aqui os zoneamentos,
a legislação sobre uso e ocupação do solo e a articulação dos
bairros com o centro a partir de sistemas de transporte.
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As Fases da Urbanização no Brasil

2ª fase | 1930 - 1965 | Planos de conjunto
É quando começa a se falar em “caos urbano”, crescimento
desordenado e a necessidade de planejar as cidades de forma
mais consistente. Surgem iniciativas como o Plano de Avenidas,
de São Paulo, e o Plano Agache, no Rio de Janeiro, que
abordam diversos aspectos do ambiente urbano, como
legislação urbanística, habitação, ordenamento territorial.
 Palavra-Chave: 2

Caos Urbano 
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As Fases da Urbanização no Brasil

3ª fase | 1965 - 1971 | Planos de desenvolvimento integrado
Nesta fase, os planos começam a incorporar outros aspectos
além dos relacionados ao território, como os econômicos e
sociais. Tornaram-se documentos cada vez mais densos e
complexos, tocando em questões sociais distantes dos
interesses da classe dominante, o que passou a dificultar o
processo de aprovação.
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As Fases da Urbanização no Brasil

3ª fase | 1965 - 1971 | Planos de desenvolvimento integrado
Nesse momento, entram em jogo as questões metropolitanas e
o planejamento não restrito somente aos limites de um
município. O que acontecia, porém, é que muitas vezes
acabavam surgindo planos descolados da realidade,
excessivamente técnicos e longos.
 Palavra-Chave: 3

Desenvolvimento
Integrado 
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As Fases da Urbanização no Brasil

4ª fase | 1971 - 1992 | Planos sem mapas
Como resposta à fase anterior, aqui os planos passam a abrir
mão de diagnósticos técnicos muito extensos e até mesmo dos
mapas que ilustravam as medidas propostas. Apresentam
apenas diretrizes e objetivos gerais, ocultando conflitos de
interesses em relação ao espaço urbano.
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As Fases da Urbanização no Brasil

4ª fase | 1971 - 1992 | Planos sem mapas

A busca por simplificar o conteúdo errou a mão, e os planos

acabaram reduzidos quase a cartas de intenções.
 Palavra-Chave: 4

Planos sem Mapas 

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As Fases da Urbanização no Brasil

5ª fase | 1988/2001 | Constituição de 1988 e Estatuto da Cidade
Com a democratização do país, o processo de planejamento
urbano deixa de ser tratado como “neutro” e passa a ser visto
como um processo político e de participação social.
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As Fases da Urbanização no Brasil

5ª fase | 1988/2001 | Constituição de 1988 e Estatuto da Cidade
A Constituição de 1988 reconhece os planos diretores como
principal instrumento de implementação da política de
desenvolvimento e expansão urbana municipal.
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As Fases da Urbanização no Brasil

5ª fase | 1988/2001 | Constituição de 1988 e Estatuto da Cidade
E o Estatuto da Cidade, instituído em 2001, estabelece o
“direito à cidade sustentável”, elencando princípios e diretrizes
que devem ser adotados nos planos diretores, obrigatórios para
cidades com mais de 20 mil habitantes.
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As Fases da Urbanização no Brasil

5ª fase | 1988/2001 | Constituição de 1988 e Estatuto da Cidade
As novas legislações estabelecem uma nova fase na história do
planejamento urbano brasileiro, com o objetivo de construir
territórios que promovam ao mesmo tempo justiça social,
desenvolvimento econômico e preservação do meio ambiente.
 Palavra-Chave: 5

Cidade Sustentável 
Referência Bibliográfica:
 Villaça F. J. M. Uma contribuição para a história do planejamento urbano
no Brasil. In: O processo de urbanização no Brasil. São Paulo: EDUSP;
2010.
 Exercício de Fixação
“A urbanização brasileira teve um caráter concentrador e excluiu boa parte da sociedade
de seus benefícios. A velocidade com que se processou a urbanização no país criou
algumas dificuldades para o poder público suprir o espaço das cidades, especialmente
das grandes, com a infraestrutura urbana e os serviços sociais necessários ao bem-estar
da população. Isso, evidentemente, é agravado em razão de as políticas de planejamento
urbano estarem voltadas, prioritariamente, para as classes média e alta”. LUCCI, E. A. et.
al. Território e sociedade no mundo globalizado: Geografia Geral e do Brasil. Ensino
Médio. 2ª ed. Editora Saraiva, 2014. p.513.

As contradições presentes no processo de produção do espaço urbano brasileiro são

muitas. Dentre os seus efeitos mais visíveis, podemos citar:
I. A falta de moradia e favelização;
II. A ausência de mobilidade urbana;
III. Os elevados índices de violência;
IV. A baixa especulação imobiliária;
V. A pequena procura por transportes de massa;
 Exercício de Fixação
Estão corretas as afirmativas:
a) I, II e IV
b) II, III e V
c) I, II e III
d) III e IV e V
e) I, IV e V
 MENSAGEM DE HOJE

“O homem que fica no alto

da colina com a boca
aberta esperará um longo
tempo até que um pato
assado caia nela.”
Confúcio (Filósofo Chinês)