No texto Uma contribuio para a historia do planejamento urbano no

Brasil do autor Flavio Villaa, nos prope voltar na historia do Brasil

considerando algumas coisas que antes no se era pensando, como
imaginar que muitas das reformas politicas e evoluo das cidades teriam
sido em funo de um planejamento, e no o que relata Villaa.
O autor defende sua teoria, aponta situaes e mostra que o estado prope
solues, abre o acesso s habitaes sociais, loteamentos, e na verdade
nada dessas atitudes so consideradas planejamento urbano, afinal so
obras isoladas e no promovem uma infraestrutura adequada para
populao, abrindo portas para a segregao populacional.
O SERFHAU e o BNH juntos impactaram os espaos urbanos, no eram
planejados, cresciam horizontalmente e consequentemente para a
segregao urbana, e isso uma situao bastante criticada pelos autores.
Na lei 6766 (lei de loteamento urbano, ou rgo fiscalizador), de grande
importncia tendo vigor at hoje, embora alguns bairros antigos no tinham
tido sua influencia, pois no uma lei especifica de planejamento.
A lei de planejamento tem 4 pontos que abrange todo espao urbano,
continuidade de execuo, interferncia da ao sobre a populao, sendo
um papel importante para a esfera politica municipal, essa diretriz dada
na constituio federal de 1988, como dever municipal.
Desenvolve-se em 1950 um projeto de integrao entre vrios objetos dos
planos urbanos, essa integrao foi denominador comum desse
planejamento, porem vrios dos casos no passou apenas por discursos
como o Planejamento Urbano (Stricto Senso) que foi uma corrente de
discursos desembocando nos planos diretores e foi uma rea restrita, no
progrediu, exceto o zoneamento, que considerada outra corrente.
As leis de zoneamento tiveram inicio no RJ e em SP, e por meio deste foi
sendo expulsos os cortios do centro, formando seu zoneamento, o
planejamento buscava favorecer as classes altas, no era considerado
plano diretor, embora todo discurso inclua um plano de zoneamento,
porem no considerado planejamento, por que no tratava a cidade como
um todo.
No projeto de construo de cidades novas, tambm dentro do
planejamento, implica na cidade de Belo Horizonte, por exemplo, que em
1987 foi planejada baseada nas origens barrocas, com referencia das
cidades da Europa, j Braslia veio planejada com preceitos modernista, e
assim nova cidades foram sendo planejada seguida de uma nova etapa,
afastando do plano tpico e sendo atrado por novas caractersticas
projetuais.
A terceira etapa do Urbanismo Sanitarista invadiu as casa de baixa renda
para melhoriak da sade, ai surge a diferenciao com o planejamento do
bairro como, por exemplo, o Higienpolis em So Paulo (Higie= Higiene e
Nopolis= Cidade).
O autor torna dizer que o plano diretor no pode se confundido com
planejamento urbano no se classifica com as aes no planejadas.
Assim tambm no podem se confundir Urbanismo, que foca em projetos,
tcnicas e k se divide em 3 perodos.
O primeiro perodo marcado pelo embelezamento da cidade, destruindo as
cidades coloniais, exaltando a burguesia. Nesse primeiro perodo houve
uma subdiviso, substituindo a cidade bela por cidades funcionais,
beneficiando sempre as classes dominantes.
O segundo perodo teve inicio em 1930, marcado pela ideologia do
planejamento com bases cientifica tentando a soluo para os problemas
urbanos. Nesse perodo na era Vargas as politicas promoviam descries
com arquitetos sobre os planos habitacionais e urbanos.
O ultimo perodo marcado pelo perodo anterior, havendo a discusso
sobre propostas definitivas configuradas na constituio federal em 1988.
Desde 1930 o pas tem uma viso catica de crescimento e necessita de
aes integradas, afirmando assim mais uma observao, que as classes
favorecidas se desenvolvem de acordo com seus interesses, com relao
a transportes, infraestruturas, facilitando a dominao nas esferas publicas.
As classes dominantes usam disso para manipular as situaes como se
fosse favorvel a populao.
Em 1940 o plano diretor se difunde sendo ressuscitado na constituio
federal, sendo absorvido pela sociedade.
As mudanas de nomenclaturas apenas confundem a massa porem tudo
a mesma coisa.
**As primeiras dcadas do sc. XX marcaram o nascimento das classes
operarias, com as influencias dos europeus que vinham em busca de
promoes de empregos os operrios em 1917-1919 marcaram a historia,
no querendo ser condicionados os limites das classes dominantes desde
1930.
O surgimento da conscincia popular urbana no Brasil muito claro
segundo as literaturas, em 1930 no perodo da revoluo marca uma
situao peculiar, um contraste entre a crescente organizador e
conscincia da classe popular urbana e de outro lado a fragilidade
dominante. O Brasil se encontrava em uma situao na qual os grupos
econmicos no tinham exclusividade do poder.
Nas dcadas subsequentes a burguesia assumia cada vez mais o domnio
da sociedade Brasileira.
Incidentalmente a organizao da cidade seria fruto da cincia e de um
plano, a favela se forma como uma cidade satlite de formao
espontnea, avessa a toda e qualquer regra de higiene.
Confirma ento a viso ideolgica apresentada pela classe dominante.
Para substituir o planejamento antigo, reformularam-se os conceitos para
abranger toda cidade e no apenas alguns bairros.
Portanto os planos de 1930 veio se declinando, porem surge a proposta de
um novo tipo de plano, sendo o plano diretor e o urbanismo multidisciplinar.
Assim inicia-se um novo perodo, indo at a dcada de 1990, perodo do
plano intelectual, contendo boas ideias, base cientifica e tcnico.
1930-1990 dividido em 3 subperodos, o Urbanismo e do Plano diretor
(1930-1965), o dos super planos (1965-1971) e o do Plano sem
Mapa(1971-1992)
No perodo do embelezamento, com origem renascentista vindo da Frana
e das referencias europeias, tinham uma ideia de um planejamento
ideolgico, impondo classes dominantes capitalistas.
1Fase 1906 ascenso, acesso s casas, trabalho sem beleza, obras de
transportes.
2Fase declnio
3Fase ...
1930 Vinha com a ideia da disseminao Urbana com plano Diretor( vindo
da Frana), entra algumas habitaes sociais, a classe dominante ainda
liderava e executava.
1965- Na ditadura militar, tambm tinham planos para ambas as classes,
as cidades era organismo social, bnh, serfal, super planos ideolgicos
criados por intelectuais, longos, manipulando as massas escrevendo textos
em outras lnguas para a sociedade, era um plano multidisciplinar, abrangia
varias intenes e havendo apenas as mudanas das nomenclaturas.
1971-1992 Mudaram as caractersticas dos planos, eram projetos de lei
feitos pelos funcionrios publico para funcionar. Conscincia popular e a
disseminao da ideia; Na verdade o perodo comea em 1970 cansados
dos planos no executados, em 1988 com a constituio federal com
movimentos populares redemocratizando o Brasil, o congresso abriu as
portas para a sociedade participar da constituio federal, relacionando as
parte urbana (reforma urbana) que teve uma ementa com mais 160mil
assinaturas, foi cortado algumas partes mas foi regulamentada as aes
urbanas at hoje.
1990 pra ca a gente vem em uma 3 fase de planejamento democrtico
com participao popular.