FINANCIAMENTO DAS

CAMPANHAS ELEITORAIS
Discentes:
Disciplina: Direitos Fundamentais
Ana A. Serafim Professora: Celciane Malcher Pinto

Douglas Venício Antunes Nonnemacher

Eliane Medrado

Gabriella S. da Silva

Lurian Fernanda da Silva

Marta Helena da Silva Negrão

 ADI 4.650 - FINANCIAMENTO DAS CAMPANHAS ELEITORAIS,
ADI 5.394 (ASPECTOS DA MINIRREFORMA ELEITORAL DE 2015 —LEI N. 13.165) E
ADI 5.494 (PERSPECTIVAS A PARTIR DA MINIRREFORMA ELEITORAL DE 2017 — LEI N. 13.488)

 Fim do financiamento empresarial impõe nova práticas de arrecadação:

Em 2014 foi 5 bilhões declarados a maior quantia da história.

 2015 – cenário politico de corrupção, “lava jato” - Minirreforma Eleitoral LEI N. 13.165) E ADI 5.494 :

 STF decidiram proibir empresas de doar para campanhas eleitorais para tentar conter a corrupção.
Como é financiamento das campanhas eleitorais:

O Fundo Eleitoral foi criado em 2017 pelas Leis nº 13.487 e 13.488, aprovadas pelo Congresso
Nacional. Após o STF declarar inconstitucionais as doações de empresas nas eleições;

Fundo partidário de 1965 - serve para custear as despesas cotidianas das legendas e parte
também poderá ser usados nas campanhas eleitorais;

Autofinanciamento eleitoral – o candidato pode usar o próprio dinheiro, para custear a

campanha ( essa regra já valeu em 2016.)
A Origem do fundo eleitoral para financiar campanhas eleitorais:

EMENDAS PARLAMENTARES;

RENUNCIA FISCAL DAS EMISSORAS de rádio e televisão a partir de 2017.

O fundo ao todo o fundo reúne 1, 7 ( um bilhão e 700 mil reais.

Problemas do fundo de financiamento das campanhas eleitorais:

Distribuição não de recursos igualitária para todos os partidos:

2% é dividido de forma igualitária aos partidos com registros.

98% proporcional a densidade de cada partido, são divididos de forma proporcional ao tamanho da

bancada.
 Vaquinhas virtuais/ financiamento coletivo ( 2018 em diante - doações de pessoas físicas, com
limites 10% do total do Imposto de renda daquilo que foi declarado no ano anterior.

 O fundo eleitoral - apenas, 2% é dividido de forma igualitária aos partidos com registro.

 98% proporcional a densidade de cada partido, divididos de forma proporcional ao tamanho

da bancada,

Uma parte em relação ao tamanho da bancada na câmara dos deputados. É uma parte menor de
15% em relação a bancada do senado. A divisão não é igualitária. É proporcional, os partidos
grandes são privilegiados com mais recursos.
DIREITOS POLÍTICOS
 ADI 4650

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

PARTES: CONSELHO FEDERAL DA OAB
RELATOR LUIZ FUX

JULGAMENTO EM 26-03-2013
 LUIZ FUX NÃO ANALISA A LIMINAR

RAZÕES: 
 SEGURANÇA JURÍDICA
 INCOSNTITUCIONALIDADE DA LEI
 RELEVÂNCIA SOCIAL
 
 RESULTADO:

ABREVIAÇÃO DO RITO:
MATÉRIA VAI À PLENÁRIO PARA JULGAMENTO NO
MÉRITO.

 
MIN. GILMAR MENDES PEDE VISTAS
 TEOR DA AÇÃO

AÇÃO MOVIDA CONTRA DISPOSIÇÕES DAS LEIS:

 LEI 9.504/97 (LEI DA ELEIÇÕES) E
 LEI 9.096/95 (LEI ORGÂNICA DOS PARTIDOS POLÍTICOS)

REVISÃO FINANCIAMENTO PRIVADO:

 POR PESSOAS JURÍDICAS (DIRETA OU INDIRETAMENTE)
 POR PESSOAS FÍSICAS
 TEOR DA AÇÃO

MODULAÇÃO DE 18 MESES PARA REGULAMENTAÇÃO,

PELO LEGISLATIVO, PARA O FINANCIAMENTO

PRIVADO DE CAMPANHAS ELEITORAIS

 ARGUMENTAÇÃO:

DISPOSITIVOS FEREM O PRINCÍPIO DA ISONOMIA

(CF A5º E ART 14) E DA PROPORCIONALIDADE;

PROCESSO ELEITORAL SE SUJEITA A DEPENCÊNCIA

DO PODER ECONÔMICO;

EXCLUI DISPUTA EM CONDIÇÕES DE IGUALDADE;

PROPICIA SURGIMENTO DE ATOS DE CORRUPÇÃO E
FAVORECIMENTOS AOS DOADORES DURANTE O
PLEITO ELETIVO;

DESIGUALDADES SOCIAIS ECONOMICAS

CONVERTAM-SE, NA FORMA INSTITUCIONALIZADA,
EM DESIGUALDADES POLÍTICAS;
PESSOAS JURÍDICAS

NÃO PODEM PARTICIPAR DO PROCESSO ELEITORAL

MAIOR PODER ECONÔMICO, MAIOR PODER DE

INTERFERÊNCIA NAS AÇÕES PÚBLICAS POSTERIORES
PESSOAS FÍSICAS

CONTRA O PERCENTUAL DEFENDIDO PELA

LEGISLAÇÃO VIGENTE
MAIS CHANCE PARA OS MAIS RICOS SE ELEGEREM
GRAVES DISTORÇÕES NO PROCESSO ELEITORAL
NOVOS LIMITES DE DOAÇÃOES DEVEM SER
ESTABELECIDOS PELO CONGRESSO NACIONAL
 PROPOSTA DO RELATOR

MODELAÇÃO DOS EFEITOS DA DECISÃO DA LEI

(VALIDADE DESSS REGRAS POR 24 MESES
 
PARA APROVAÇÃO
MAIORIA QUALIFICADA DE 2/3 DOS MINISTROS
(APROVAÇÃO POR 8 VOTOS)
 CONCLUSÃO
15-09-2015
 
O SUPREMO TRIBUNAL DECLAROU A
INCONSTITUCIONALIDADE DA DOAÇÃO DE
PESSOAS JURÍDICAS A PARTIDOS POLÍTICOS E
CAMPANHAS ELEITORAIS.
VOTARAM PELA PROCEDÊNCIA DA ADI 4650:

LUIZ FUX, CÁRMEN LÚCIA,

JOAQUIM BARBOSA (APOSENT.), MARCO AURÉLIO,

ROSA WEBER, DIAS TOFFOLI E

LUÍS ROBERTO BARROSO, RICARDO LEWANDOWSKI

VOTARAM PELA IMPROCEDÊNCIA DA AÇÃO:

TEORI ZAVASCKI,

GILMAR MENDES E

CELSO DE MELLO
 O MINISTRO EDSON FACHIN
NÃO VOTOU POR SUCEDER O MINISTRO
JOAQUIM BARBOSA
 
O TRIBUNAL, NO ENTANTO, NÃO ALTEROU AS
REGRAS PARA DOAÇÕES DE PESSOAS FÍSICAS

A DECISÃO PASSOU A VALER A PARTIR DE

17/09/2015