Remédios

Constitucionais
Prof. Fernando Sá
Conceito e Espécies
• Instrumentos administrativos e judiciais previstos na CF/88 cujo escopo é salvaguardar
direitos em face de ilegalidades e/ou abusos de poder cometidos pelo Poder Público ou
quem faça as vezes do mesmo

ADMINISTRATIVOS JUDICIAIS
-Direito de petição -Habeas corpus
-Direito de certidão -Habeas data
-Mandado de Segurança
-Mandado de Injunção
-Ação Popular
HABEAS CORPUS (Dá-me o Corpo ...)
• Previsão Constitucional = art. 5º, inc. LXVIII, da CF/88
• Constituição Imperial – 1.824 não previu – Primeira previsão constituição brasileira a o prever foi a
primeira constituição republicana, ou seja, a de 1.891.
• No mundo:
 Direito Romano: interdito de homine libero exhibendo ou interdictum de libero homine exhibendo
 Inglaterra Magna Carta Libertatum, de 15 de junho de 1215
 Habeas Corpus Act, de 27 de maio de 1679, e Habeas Corpus Act, de 1º de julho de 1816.

• Previsão Legal: arts. 647 a 667 do Código de Processo Penal

• Objeto de Tutela: Liberdade de LOCOMOÇÃO

• Natureza Jurídica: ação constitucional sumária de natureza penal

Espécies
• Preventivo ou salvo conduto

• Repressivo ou liberatório
Partes
• Impetrante

• Impetrado

• Paciente
Legitimidade Universal
• Art. 654 do CPP: O habeas corpus poderá ser impetrado POR QUALQUER PESSOA,
em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministério Público.
• Dispensa advogado
• Pode ser impetrado por qualquer pessoa:
 Brasileiro ou estrangeiro
 Analfabeto pode???
 Art. 654, §1º, c = c) a assinatura do impetrante, OU DE ALGUÉM A SEU ROGO, QUANDO NÃO
SOUBER OU NÃO PUDER ESCREVER, e a designação das respectivas residências.
 Menor de 18 anos pode impetrar ???
 Pessoa jurídica pode impetrar???
 O Magistrado pode???
Paciente
• Só quem tem liberdade de locomoção
• Pessoa Jurídica: HC 92.921-BA – STF – Inf.
516 STF – Exclusão da PJ por se tratar de
defesa de direito ambulatorial – Voto
Vencido Min. Ricardo Lewandowski que
admitiu o remédio como forma de sanar
ilegalidade ou abuso de poder originados de
ação penal.
Doutrina Brasileira do HC
• Na vigência da Constituição Federal de 1891 (art. 72, §22 Dar-se-á o habeas corpus ,
sempre que o indivíduo sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violência ou
coação por ilegalidade ou abuso de poder.), diante da carência de instrumentos
jurídicos que salvaguardassem uma gama de direitos, o Supremo Tribunal Federal
(STF) ampliou consideravelmente a dimensão do habeas corpus, alargando sua
aplicação para além dos limites tradicionais da liberdade de ir e vir e alcançando a
proteção dos direitos políticos e humanos em geral e até do controle de legalidade de
atos do poder público.
• Tal interpretação ampliativa recebeu o nome de “doutrina brasileira do habeas corpus”
• No entanto, a reforma constitucional de 1926, aprovada sob os auspícios do presidente
da República Artur Bernardes, restringiu o “habeas corpus” aos contornos da liberdade
de locomoção, desmontando a criativa teoria. Ao reduzir os poderes do STF e não
instituir nenhuma ação substituta – o mandado de segurança surgiria apenas em 1934.
Impetrado
• Autoridade pública

• Particular???
Competência = fixada em razão da
autoridade coatora
• Ato do delegado e autoridades municipais, estaduais e distritais = Juiz de Direito
• Ato do delegado federal e autoridades federais = Juiz Federal
• Ato do Juiz de Direito = TJ
• Ato do Juiz Federal = TRF
• Crimes eleitorais = Justiça Eleitoral
• Ato do TJ ou TRF = STJ
• Ato do STJ = STF
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
• Ato do Juiz do JECRIM:
 TJ ou TRF: Ada Pellegrini Grinover, Antônio Magalhães Gomes Filho, Antônio Scarance
Fernandes e Luiz Flávio Gomes, assim como Alexandre de Moraes, Gianpaolo Poggio
Smanio, Luiz Fernando Vaggione e Marino Pazzaglini Filho;
 Colégio recursal: Weber Martins Batista, Luiz Fux, Luis Gustavo Grandinetti Castanho de
Carvalho e Geraldo Luiz Mascarenhas Prado, bem como Marcellus Polastri Lima, Damásio
Evangelista de Jesus, Cezar Roberto Bitencourt e Agapito Machado (MAJORITÁRIA)

• Ato da Turma Recursal de Juizados Especiais Criminais:

 Súmula 690 STF previa que: “Compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal o
julgamento de "habeas corpus" contra decisão de Turma Recursal de Juizados Especiais
Criminais.”
 Entretanto tal posicionamento foi superado pelo HC 86.834/PI – definindo no TJ ou TRF a
competência – Tese 01 STJ – Jurisprudência em teses HC 369717/MS, Rel. Ministro Reynaldo
Soares da Fonseca, Quinta Turma, Julgado em 25/04/2017, DJE 03/05/2017
Exceções que levam em consideração o
paciente e não o impetrado:
• STF : (art. 102, I, d) QUANDO O PACIENTE for o Presidente ou Vice Presidente da
República, membro do Congresso Nacional, Ministro do STF e o Procurador Geral da
República, Ministro de Estado, Comandante da Marinha , Exército e Aeronáutica,
membros dos Tribunais Superiores, do TCU e Chefes de missão diplomática de caráter
permanente.
• STF: (art. 102, I, i) quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator OU O
PACIENTE FOR AUTORIDADE ou funcionário cujos atos estejam sujeitos
diretamente à jurisdição do STF, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em
uma única instância.
• STJ: (art. 105, I, c) quando o coator OU O PACIENTE for Governador de Estado ou
do Distrito Federal, Desembargadores dos TJs, TRFs, TREs, TCE, TCM e Ministério
Público da União que oficia perante tribunal, ou quando o coator for Tribunal sujeito à
jurisdição do STJ ou for Ministro de Estado, Comandante da Marinha, Exercito e
Aeronautica, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
Não Cabimento
• Quando no processo penal não há risco de restrição à liberdade de locomoção:
 Acusação por crime não punido com prisão;
 Acusado já cumpriu a pena privativa de liberdade
 Súmula 694 STF: Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de
patente ou de função pública.
 Súmula 695 STF: Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade.

• Infrações disciplinares (forças armadas) a teor do art. 142, §2º, da CF/88, (princípio da
hierarquia), para impugnar o mérito da punição – ponto de vista jurídico. Entretanto:

RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MATÉRIA CRIMINAL. PUNIÇAO DISCIPLINAR

MILITAR. Não há que se falar em violação ao art. 142, §2º, da CF, se a concessão de habeas
corpus, impetrado contra punição disciplinar militar, volta-se tão-somente para os
pressupostos de sua legalidade, exluindo a apreciação de questões referentes ao mérito .
Concessão de ordem que se pautou pela apreciação dos aspectos fáticos da medida punitiva
militar, invadindo seu mérito. A punição disciplicar militar atendeu aos pressupostos de legalidade,
quais sejam, a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado à função e a pena susceptível de ser
aplicada disciplinarmente, tornando, portanto, incabível a apreciação do habeas corpus. Recurso
conhecido e provido. (STF RE 338.840)
Não Cabimento
• Contra decisão de turma do STF para o plenário:
 Súmula 606/STF: “Não cabe habeas corpus originário para o Tribunal Pleno de decisão de
Turma, ou do Plenário, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso.”

• E contra decisão monocrática de algum Ministro do STF???

 Até 2015 entendia por inadmitir por analogia à súmula 606
 Em 2015 empatado 5 a 5 com uma ausência, gerando benefício ao réu, o doleiro Alberto Yossef
 6 meses depois por 6 a 5 voltou a entender pela aplicação da súmula 606
 Em 2018 em HC de Paulo Maluf a análise foi prejudicada porque o Ministro Edson Fachin
preferiu deferir a ordem de ofício
 Em 30/04/2020 - HC 130.620, Paciente Vilmar Strutz Rodrigues – HC é cabível contra ato
individual formalizado por integrante do STF
 Entretanto em junho de 2020 no inquérito da Fake News o STF entendeu não ser cabível o HC
contra o ato praticado monocraticamente pelo Min. Alexandre de Moraes, ressalvando que o
julgamento do HC 130.620 comprova que não houve superação da diretriz fixada pela
jurisprudência firmada na Corte.
Não Cabimento
• Utilização do Habeas Corpus como sucedâneo recursal:

 Regra: jurisprudência consolidada do STF e do STJ, não cabimento

 Exceção: se houver ilegalidade gritante da coação – neste sentido HC 139.741 STF para restaurar
o regime aberto imposto a uma condenada à pena de dois anos e seis meses por tráfico de drogas,
com substituição por pena restritiva de diretos. O colegiado entendeu que, mesmo com o trânsito
em julgado de condenação, as particularidades do caso autorizam a utilização do HC como
substitutivo de revisão criminal. (06/03/2018)
HC contra Indeferimento de
Liminar ???
• Súmula 691/STF: Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas
corpus impetrado contra decisão do relator que, em habeas corpus requerido a tribunal
superior, indefere a liminar.
• Haveria que se aguardar o julgamento definitivo para que se possa impetrar novo HC,
contudo há vários julgados em sentido contrário dentro do próprio STF.
HC Coletivo
• Em 20.02.2018, contudo, a 2.ª Turma do STF, no julgamento do HC 143.641, por
votação unânime, entendeu cabível a impetração coletiva de habeas corpus e, por
maioria, concedeu a ordem para determinar a substituição da prisão preventiva pela
domiciliar — sem prejuízo da aplicação concomitante das medidas alternativas
previstas no art. 319 do CPP — de todas as mulheres presas, gestantes, puérperas ou
mães de crianças e deficientes sob sua guarda, nos termos do art. 2.º do ECA e da
Convenção sobre Direitos das Pessoas com Deficiência (Decreto Legislativo n.
186/2008 e Lei n. 13.146/2015), relacionadas no processo pelo DEPEN e outras
autoridades estaduais, enquanto perdurar tal condição, excetuados os casos de crimes
praticados por elas mediante violência ou grave ameaça, contra seus descendentes
ou, ainda, em situações excepcionalíssimas, as quais deverão ser devidamente
fundamentadas pelos juízes que denegarem o benefício (LENZA, Minha Biblioteca,
versão digital).
Efeito Extensivo (art. 580) é possível?

• Não há previsão do CPP, mas há posicionamento jurisprudencial que atribui este efeito,
Ex.: HC impetrado pelo banqueiro Daniel Dantas
Recurso contra decisão que concede ou
nega HC
• Juiz 1º Grau:
 Concede: reexame necessário (art. 574, inc. I, do CPP)
 Concede ou Nega: recurso em sentido estrito (art. 581, inc. X, do CPP)

• Nos Tribunais:
 Concede: ??? (REsp ou RE)
 Nega: ROC – Recurso Ordinário Constitucional

• OBS.: Decisão que nega HC também cabe sempre outro HC