HABEAS CORPUS E AÇÕES AUTÔNOMAS DE IMPUGNAÇÃO NO PROCESSO

PENAL

AULA 1

-Art. 5º, inc. LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém

sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

-Liberatório (submissão atual à violência ou coação) ou Preventivo (na

iminência de sofrer a violência ou coação).

Condições da Ação:
Interesse de agir: cabimento
Vedação constitucional presente no art. 142, §2º, da CF: “Não
caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares”.

É cabível mesmo no estado de sítio (art. 139 da CF).

Interesse de agir: adequação

O HC vem sofrendo com a jurisprudência defensiva dos Tribunais. É
cabível como sucedâneo de REsp, RE ou RevCrim;

Súmulas 693, 694 e 695 do STF:

SÚMULA 693

Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de

multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada.

SÚMULA 694

Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de

militar ou de perda de patente ou de função pública.
SÚMULA 695

Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de

liberdade.

Não cabe em favor de PJ acusada de crime ambiental.

Legitimidade
Ativa: qualquer PF ou PJ.

MP: somente quando manifesto o interesse da defesa.

Passiva: autoridade coatora ou particular.

Cenário atual da crise do HC: monocratização das decisões – art. 21, §1º,
RISTF; art. 210, RISTJ.

Habeas Corpus Substitutivo de RHC

Previsão constitucional: art. 102, II, “a”, CF;

HC 109.956/PR – Reviravolta jurisprudencial.

Utilização pacífica do HC em substituição ao RHC no STF. STJ ainda tem

divergência sobre.

HC contra qualquer decisão que indefere liminar (súmula 691)

HC em substituição de Agravo Interno: supressão de instância e falta de

exaurimento da jurisdição antecedente.

HC substitutivo de RE e Revisão Criminal: de RE, passou-se a viabilizar a

análise do mérito das impetrações. De RevCrim, não constitui meio
jurídico adequado à revisão dos elementos de fato que dão suporte às
condenações.

HC contra ato de Ministro: princípio da hierarquia. Súmula 606 STF. Cabe

Agravo Interno.

HC 175.642/DF (2019): distribuição das impetrações para contribuir com

a formação do convencimento.

AULA 2

- Habeas Corpus de ofício: princípio da proteção judicial efetiva (art. 5º,

XXXV, CF).
- Cognição limitada: elementos já juntados aos autos.
- Manifesto constrangimento ilegal ou teratologia.
- Perigosa seletividade e discricionariedade.
- CPP, art. 654, §2º: “Os juízes e os tribunais têm competência para expedir
de ofício ordem de habeas corpus, quando no curso de processo
verificarem que alguém sofre ou está na iminência de sofrer coação
ilegal”.
- RI do STF, art. 193: O Tribunal poderá, de ofício: (...) — II – expedir ordem
de habeas corpus quando, no curso de qualquer processo, verificar que
alguém sofre ou se acha ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
- Lei 13.869/19, art. 9º: Parágrafo único. Incorre na mesma pena a
autoridade judiciária que, dentro de prazo razoável, deixar de: (...) III -
deferir liminar ou ordem de habeas corpus, quando manifestamente
cabível.”
- Possibilidades:
Ilegalidade flagrante ou manifesta teratologia:
(i) Seja premente a necessidade de concessão do provimento
cautelar;
(ii) A negativa de liminar pelo tribunal superior importe na
caracterização ou manutenção de situações manifestamente contrárias
ao entendimento do STF.
- Limites:
Ônus argumentativo acentuado;
Demonstração da certeza e liquidez do direito invocado;
Entraves ao cabimento do habeas corpus.

- Habeas Corpus Coletivo:

Doutrina tradicional: art. 654, §1º, CPP: A petição do HC conterá: a) o
nome da pessoa que sofre ou está ameaçada de sofrer violência ou
coação e o de quem exercer a violência, coação ou ameaça;
- Fatos relacionados ao surgimento do HC coletivo: Massificação das
relações sociais, crescimento do aparato policial, políticas de
encarceramento. Novos cenários de violações das liberdades: ex de
violações a direitos individuais homogêneos. Justificativa: economia
processual, acesso à justiça, efetividade da jurisdição e isonomia.

AULA 3

- Como se define a competência de julgamento para HC.

- HC impetrado contra particular, ou delegado de polícia: julgado pelo
Juiz de Direito da comarca em que ocorreu a violência ou coação.
- Se a autoridade coatora for o juiz, a competência será do TJ ou TRF.
- Competência STF 102, I, CF, tb se a autoridade coatora for Tribunal
Superior.
- Competência STJ, art. 105 CF, tb se a autoridade coatora for TJ/TRF.
- HC contra decisão de turma recursal do JECRIM: TJ ou TRF.
- HC contra Membro do MP: TJ ou TRF.
 PROCEDIMENTO:

1 - HC se inicia com a Petição Inicial

2 - Após, tem a análise do pedido liminar
3 - Pedido de informações à autoridade coatora
4 - Parecer do MP (intervenção do assistente de acusação e querelante)
5 - Julgamento (sustentação oral) – muitas decisões monocráticas

ESTRUTURA DA PEÇA:

- Desnecessidade de capacidade postulatória

- Desnecessidade de apresentar procuração

- Art. 654, §1º, CPP: requisitos da petição inicial:

§ 1o A petição de habeas corpus conterá:
a) o nome da pessoa que sofre ou está ameaçada de sofrer
violência ou coação e o de quem exercer a violência, coação ou
ameaça;
b) a declaração da espécie de constrangimento ou, em caso de
simples ameaça de coação, as razões em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de alguém a seu rogo, quando não
souber ou não puder escrever, e a designação das respectivas
residências.

RECURSO ORDINÁRIO EM HC:

Cabimento: acórdão que denegar HC em julgamento originário do

Tribunal: possibilidade de conversão HC.
STF: art. 102, II, “a”, CF
STJ: art. 105, II, “a”. CF
Legitimidade: impetrante – discussão sobre exigência de procuração
(pedir prazo para juntar procuração)
Tempestividade: 5 dias (art. 30 da lei 8038/1990)
Preparo: isenção pagamento de custas (Ris)
Procedimento: arts. 30 a 32
Efeitos: devolutivo (v); suspensivo (x); regressivo (x); extensivo (v).

AULA 4

- Mandado de segurança: Ação constitucional que tem por objeto a

proteção do direito diverso da liberdade de locomoção ou do livre
acesso a registro de dados.
- Direito líquido e certo
- Ilegalidade ou abuso de poder
- Autoridade pública ou pessoa jurídica no exercício de suas atribuições
- Art. 5º, LXIX e LXX, CF
- Imperatividade, imposição de determinação
- Lei do mandado de segurança
- Pode ser individual ou coletivo

- Súmula 267: Não cabe mandado de segurança contra ato judicial

passível de recurso ou correição.
- Súmula 701: No mandado de segurança impetrado pelo Ministério
Público contra decisão proferida em processo penal, é obrigatória a
citação do réu como litisconsorte passivo.

AULA 5

- Competência para julgar: natureza da autoridade coatora ou por

questão de hierarquia.

- Súmula 41 do STJ: “o Superior Tribunal de Justiça não tem competência

para processar e julgar, originariamente, mandado de segurança contra

ato de outros tribunais ou dos respectivos órgãos.”

- Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

I - processar e julgar, originariamente:

b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro

de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
ou do próprio Tribunal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
23, de 1999)
- Súmula 624 STF: “Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer
originariamente de mandado de segurança contra atos de outros
tribunais”.
- Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
guarda da Constituição, cabendo-lhe:

I - processar e julgar, originariamente:

d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas data contra
atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados
e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-
Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;

- Súmula 604: “Mandado de segurança não se presta para atribuir efeito

suspensivo a recurso criminal interposto pelo Ministério Público.”
- Art. 6º: A petição inicial, que deverá preencher os requisitos
estabelecidos pela lei processual, será apresentada em 2 (duas) vias com
os documentos que instruírem a primeira reproduzidos na segunda e
indicará, além da autoridade coatora, a pessoa jurídica que esta integra,
à qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuições.

§ 1o No caso em que o documento necessário à prova do alegado se

ache em repartição ou estabelecimento público ou em poder de
autoridade que se recuse a fornecê-lo por certidão ou de terceiro, o juiz
ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse documento em
original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da
ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivão extrairá cópias do
documento para juntá-las à segunda via da petição.

§ 2o Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a própria

coatora, a ordem far-se-á no próprio instrumento da notificação.

§ 3o Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato

impugnado ou da qual emane a ordem para a sua prática.

§ 4o (VETADO)

§ 5o Denega-se o mandado de segurança nos casos previstos pelo art.

267 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Código de Processo Civil.

§ 6o O pedido de mandado de segurança poderá ser renovado dentro

do prazo decadencial, se a decisão denegatória não lhe houver
apreciado o mérito.
- Basta indicar a autoridade coatora.

- inc. VI e VII do art. 319 não são observados.

- Súmula 701 STF: No mandado de segurança impetrado pelo Ministério

Público contra decisão proferida em processo penal, é obrigatória a
citação do réu como litisconsorte passivo.
- Súmula 631 STF: Extingue-se o processo de mandado de segurança se o
impetrante não promove, no prazo assinado, a citação do litisconsorte
passivo necessário.
- Tem instrução no MS, mas não tem fase instrutória.
- MS patrimonial para assegurar patrimônio de origem lícita.

- Após o T.J. da sentença condenatória.

- Divergência, mas há uma interpretação da lei de aplicação do MS,
com base no art. 5º, inciso II.

- RMS: recurso contra decisões dos Tribunais.

- Não é cabível contra decisões de Turmas Recursais, por não se
tratarem de Tribunal.
 AULA 6

- Reclamação

- prevista nos artigos 156 a 162 do RISTF

- 187 a 192 do RISTJ