Brasília - 2023

SIMPÓSIO DE ADMINISTRAÇÃO
DAS UNIDADES GESTORAS
APOIO ADMINISTRATIVO
 OBJETIVO

APRESENTAR AS PRINCIPAIS FUNCIONALIDADES DAS DESPESAS DE

FUNCIONAMENTO QUE DIZEM RESPEITO AO APOIO ADMINISTRATIVO DAS
UG/OM.
 SUMÁRIO
I. INTRODUÇÃO

II. DESENVOLVIMENTO
- Gestão dos Recursos Orçamentários;
- Aquisição de Material;
- Contratos Administrativos;
- Despesas com Água e Esgoto;
- Despesas com Telefonia;
- Despesas com Energia Elétrica;
- Reuniões Sistêmicas.

III. CONCLUSÃO
 INTRODUÇÃO

A DGO, por meio da Seção de Gestão Setorial (SGS), é o órgão que gerencia, no
âmbito do Exército, o orçamento da Ação Orçamentária 2000 - Administração da
Unidade.

A Ação 2000 destina-se, exclusivamente, a atender despesas com serviços,

manutenção de equipamentos/instalações e aquisição de material de
consumo/permanente obrigatoriamente relacionadas à vida vegetativa da OM.
 INTRODUÇÃO

A busca pela efetividade da despesa e a racionalização dos gastos públicos deve

ser uma preocupação dos gestores. Essa premissa toma maior vulto em
momentos de restrições orçamentárias.

O Comandante/Chefe/Diretor deve certificar-se de que todas as despesas terão

efetividade, isto é, a capacidade de promover os resultados pretendidos,
impactando de forma positiva na atividade-fim da OM.
GESTÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
Tomar ciência dos recursos orçamentários disponíveis, dos recursos previstos para serem
recebidos e das despesas da OM.

A Previsão de Recursos Orçamentários (PRO), divulgada em SET de A-1, consiste em

importante ferramenta para o gestor adequar o seu Plano Anual de Contratações (PAC), no
que tange às despesas relacionadas ao Apoio Administrativo.

Estabelecer, junto com seu Estado-Maior, uma ordem de prioridades para o atendimento
às necessidades administrativas da OM.

Para 2023, na atualização do Caderno de Orientação aos Agentes da Administração, será

inserida uma tabela para cada Plano Interno (PI), as Naturezas de Despesas (ND) e seus
respectivos Subitens (SI) autorizados no momento da confecção da Nota de Empenho.

Tal tabela será utilizada na base de dados do SAG, permitindo que os CGCFEx analisem se
houve ou não utilização indevida dos recursos (Ex: utilizar FUNADOM para compra de
gêneros alimentícios).
GESTÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
Planejar e executar medidas e procedimentos para economia com despesas de
concessionárias de serviços públicos, contratos administrativos, material de
expediente, de limpeza e de conservação, manutenção de bens móveis e
imóveis.

Priorizar o emprego dos saldos de Nota de Empenho (NE) inscritos em RP, em

particular das concessionárias de serviços públicos e contratos administrativos

Garantir o recebimento integral dos bens e serviços que estejam inscritos em

Restos a Pagar Não Processados (RPNP), uma vez que o cancelamento de tais
empenhos ocasiona a perda de créditos pelo Comando do Exército.
GESTÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
Todo cancelamento de RP deverá ser justificado no Sistema de Acompanhamento
da Gestão (SAG) e no Relatório de Prestação de Contas da UG, o qual será
avaliado pelos ODS/ODOp e pelos CGCFEx. É pecado capital anular empenhos de
RP de concessionárias e contratos.

Tomar medidas cabíveis para evitar a incidência de processos de Despesas de

Exercícios Anteriores (DEA), nos casos em que possam ser evitados.
 AQUISIÇÃO DE MATERIAL
(TIC, EXPEDIENTE E LIMPEZA)
Ter ciência de todo material existente nos almoxarifados da OM, inclusive
aqueles a serem recebidos dos empenhos inscritos em Restos a Pagar.

Rotina do Cmt/Ch/Dir: estabelecer visitas periódicas aos almoxarifados e

depósitos da OM.

Somente autorizar empenho para aquisição de material que esteja no

planejamento da Fiscalização Administrativa.

Evitar estoques elevados de material em almoxarifados e depósitos, assim como

perdas por falta de uso.
 AQUISIÇÃO DE MATERIAL
(TIC, EXPEDIENTE E LIMPEZA)
Estabelecer metas factíveis de redução do consumo anual de material de TIC,
expediente, limpeza e conservação.

Quando possível, utilizar o verso das folhas para impressão, com impressões
frente e verso.

Utilizar impressões monocromáticas e no modo econômico.

Para 2023, as aquisições de cartuchos de tinta, fita de dados, mídias ópticas,

toners, e demais materiais que se assemelham a estes, serão atendidos pela
DGO.

As demais aquisições referentes a TIC deverão ser solicitadas para o CTA/CT de

sua área
 AQUISIÇÃO DE MATERIAL
(TIC, EXPEDIENTE E LIMPEZA)
Impressões coloridas somente quando necessário, no modo econômico, e não
utilizá-las para impressões monocromáticas.

Manter no sítio eletrônico da OM aviso de campanha de conscientização para

economia e racionalização do uso de material de consumo.

Observar a Portaria nº 125 – Cmt Ex, de 24 FEV 12, que dispõe sobre a aplicação
de recursos públicos em solenidades, cerimoniais, homenagens, eventos
comemorativos, recepções, trocas de brindes e quaisquer outros eventos do
gênero, no âmbito do Comando do Exército. A título de orientação prática, utilize
cartões ou certificados impressos e confeccionados pela própria OM.
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
DE GRANDE VULTO
Os contratos administrativos de grande vulto, geridos pela DGO, são os de
limpeza e conservação, manutenção de bens móveis e manutenção de bens
imóveis.

Só serão atendidos os contratos registrados e atualizados no “Banco de

Contratos” da DGO.

Orienta-se, por ocasião das renovações/aditivações, as UG realizarem

negociações com os fornecedores no sentido de buscar manter os valores
vigentes no atual cenário de elevada inflação.

Não há recursos orçamentários para a celebração de NOVOS contratos de grande

vulto.
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
DE PEQUENO VULTO
Os contratos administrativos de pequeno vulto são os de copiadora -
I3DAFUNCOPI, lavagem de roupa - I3DAFUNLARO, ar condicionado -
I3DAFUNARCO, elevador - I3DAFUNELEV e poço artesiano - I3DAFUNPETA.

A descentralização de créditos para atender os presentes contratos ocorre

exclusivamente no PI I3DAFUNADOM.

A UG deverá realizar a transposição DETAORC no SIAFI, do PI I3DAFUNADOM

para uns dos PI dos contratos de pequeno vulto quando for emitir Nota de
Empenho (NE).

Orienta-se, por ocasião das renovações/aditivações, as UG realizarem

negociações com os fornecedores no sentido de buscar manter os valores
vigentes no atual cenário de elevada inflação, tendo em vista que não haverá
suplementação ao longo do ano.

Não há necessidade de solicitação de autorização para celebração/renovação de

contratos de pequeno vulto, tendo em vista que a gestão será a cargo da
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS CONTINUADOS
DE GRANDE OU PEQUENO VULTO
Avaliar a pertinência e a efetividade da existência de cada um dos contratos da
UG, comparando seus valores com os praticados no mercado.

Cadastrar os novos contratos administrativos no sistema COMPRASNET 4.0.

O cumprimento das disposições contratuais, técnicas e administrativas são

instrumentos de acompanhamento e fiscalização dos contratos para o OD na
condução administrativa da UG.

Fiscal de Contrato: conhecer os art 115 a 123 da Lei nº 14.133/2021 para o

correto cumprimento dos contratos da UG. Designar em BI, para cada contrato
administrativo da UG, um fiscal e um substituto correspondente.
 DESPESAS COM ÁGUA E ESGOTO

Tentar abastecer a OM com poços artesianos, buscando o assessoramento

técnico da Comissão Regional de Obras (CRO) ou da Seção Regional de Obras
(SRO) da Região Militar.

Analisar a viabilidade econômica de implantação de um sistema de captação e

utilização de águas pluviais destinado à limpeza de pátios, corredores, banheiros,
irrigação de plantas e lavagem de viaturas.

Monitorar, diariamente, o consumo de água por meio do pessoal de serviço da

OM.
 DESPESAS COM ÁGUA E ESGOTO

Vistoriar as instalações hidráulicas da OM, de forma a verificar problemas de

vazamento que elevem o consumo e o desperdício de água. Conserto imediato
das instalações com vazamento.

Mensagens educativas em banheiros e lavatórios sobre o consumo consciente de

água.

Verificar se a limpeza das instalações da OM é feita sem o uso excessivo de água,

sempre que possível com panos umedecidos e baldes.

Priorizar a aquisição e instalação de torneiras com temporizadores, caixas de

descargas mais econômicas e outros dispositivos que economizem água.
 DESPESAS COM TELEFONIA

Centralização de processos licitatórios para a telefonia móvel por meio do

GCALC.

Usar RITEx sempre que possível.

A Portaria nº 053 – Cmt Ex, de 27 JAN 2016, disciplina, no âmbito do Comando do

Exército, a aplicação do disposto no Art 6º do Decreto nº 8.540, de 9 Out 2015, e
no Decreto nº 8.541, de 13 Out 2015, estabelecendo limites mensais de gastos
com telefonia móvel para cada OM.
 DESPESAS COM TELEFONIA

Analisar e verificar a fatura mensal de acordo com o estabelecido no contrato

firmado com a operadora.

Padronizar o sistema de telefonia para que as ligações interurbanas sejam

realizadas com o código da operadora contratada pela UG.

Determinar o uso do telefone somente a serviço. Nos dias atuais, onde todos
possuem linhas de telefonia celular, não se faz mais necessário o uso de telefone
da OM para atender necessidades pessoais.

Incentivar o uso de aplicativos de mensagem de texto por meio da internet.

 DESPESAS COM ENERGIA ELÉTRICA

As despesas com energia elétrica são o maior “vilão” do apoio administrativo,

correspondendo a mais de 10% de todas as despesas discricionárias do Comando
do Exército.

As OM, por sua vez, devem buscar:

 racionalizar o uso de energia elétrica;

 buscar o uso crescente de lâmpadas LED; e
adequar o contrato de fornecimento de energia ao seu perfil de consumo
(buscar apoio da CRO).
 DESPESAS COM ENERGIA ELÉTRICA

Acompanhar a leitura diária do relógio de consumo para identificar possíveis

pontos de desperdício de energia.

Campanhas de conscientização do consumo de energia elétrica no sítio

eletrônico da OM.

Racionalização do consumo de ar condicionado.

Priorizar a aquisição e instalação de lâmpadas mais eficientes e duráveis (LED).

Desligar as lâmpadas quando não estiverem em uso, reduzir iluminação

ornamental da OM e uso de computadores que possuam modo econômico do
monitor (energy saver).
 DESPESAS COM ENERGIA ELÉTRICA
Priorizar a aquisição de equipamentos que possuam conceito “A” do selo de
certificação PROCEL do INMETRO.

Manter campanha permanente de utilização dos elevadores, com adesivos, para

não chamar mais de um elevador simultaneamente.

Verificar qual o tipo de contrato existente entre a UG e a concessionária. Se a

entrada de energia da OM for de baixa tensão, o contrato mais adequado é o
convencional. Se for de média ou alta tensão, o mais adequado é o
assessoramento, tanto da concessionária quanto da SRO/CRO de vinculação,
para a adoção do melhor contrato.

Orientar o Fiscal Administrativo a manter controle sobre a medição e consumo

de energia elétrica da OM, com especial atenção aos períodos de aumento e
redução do efetivo normal.
 REUNIÕES SISTÊMICAS

São reuniões coordenadas pelo EME, com o objetivo de definir encargos de

cada Órgão de Direção Setorial (ODS), relativos à aquisição de materiais e/ou
prestação de serviços.
( Anexo “A” do Caderno de Orientação aos Agentes da Administração – Apoio
Administrativo/Fundo do Exército, disponível no hiperlink
http://intranet.dgo.eb.mil.br/
 REUNIÕES SISTÊMICAS - EXEMPLOS

Anexo “A” do Caderno de Orientação aos Agentes da Administração – Apoio

Administrativo/Fundo do Exército

Mnt Mnt
ITEM DESCRIÇÃO AQUISIÇÃO
PREVENTIVA CORRETIVA

Ar
Aparelhos de ar condicionado DAbst/COLOG DGO/SEF DGO/SEF
condicionado

Equipamentos de transporte
Elevadores DOM/DEC DGO/SEF DOM/DEC
vertical (elevadores)
Combate a Extintores de incêndio –
D Abst/COLOG DGO/SEF DGO/SEF
incêndio todas as OM
Lavagem de
roupas
Vida administrativa DGO/SEF - -
Eqp Fixos Câmaras Frigoríficas DOM/DEC DGO/SEF D Abst/COLOG
Viaturas
Viaturas Adm D Mat/COLOG D Mat/COLOG D Mat/COLOG
Adm
Material de alojamento
(roupa de cama, colchões,
Alojamento D Abst/COLOG D Abst/COLOG -
armários e afins)
Mesas, cadeiras,estantes
APOIO ADMINISTRATIVO DA UNIDADE

DÚVIDAS, PERGUNTAS

DEBATE