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1. INTRODUÇÃO
2.2 Houve/Não houve restrição na conformidade dos registros de gestão (caso tenha havido
restrição em qualquer dia do mês, a Unidade Gestora (UG) deverá informar o motivo e as
providências adotadas para regularização da impropriedade ocorrida).
Comentários da ICFEx:
- Havendo restrição na conformidade, além de registrar no RPCM, a UG deverá encaminhar
expediente à ICFEx, em até 3 (três) dias utéis, contendo os motivos e as providências adotadas, por
determinação da Diretoria de Contabilidade.
2.3 Execução de Restos a Pagar Processados:
RPP RPP Percentual
RPP Pagos RPP a Pagar Percentual Pago
Inscritos Cancelados Cancelado
Comentários da ICFEx:
- Considerando que as despesas inscritas em RPP tem prioridade no sub-repasse de numerário pelas
setoriais financeiras, o OD deve exercer cobrança efetiva sobre os agentes da administração, no
sentido de que essas despesas sejam pagas com prioridade, haja vista que já houve o
reconhecimento do direito do credor.
- Havendo cancelamento de Restos a Pagar Processados, a UG deverá justificar os motivos do
cancelamento no RPCM e as medidas adotadas:
Descrição do
Nota de Justificativa do Providências
UG Fornecedor material /
Empenho cancelamento adotadas
serviço
Cancelamento da
fornecimento A nota fiscal de NE e orientação ao
de água e dezembro foi fiscal de contrato e
160999 2018NE800336 SABESP
tratamento de liquidada duas ao setor financeiro
esgoto vezes. para aperfeiçoar os
processos internos
*Modelo sugerido pela 2ª ICFEx
- Cabe ressaltar que como os RP Processados referem-se às despesas liquidadas (já houve o
reconhecimento do direito do credor), o cancelamento cria um Passivo Financeiro Tipo “P” que
deverá ser baixado por documento hábil “PA”, situação “LPA358” - BAIXA DO PASSIVO DE
FORNECEDORES E CONTAS A PAGAR SEM SUPORTE ORCAMENTÁRIO.
Comentários da ICFEx:
- O OD deve exercer cobrança efetiva sobre os agentes da administração, no sentido de que seja
observado o principio da anualidade do orçamento, as despesas inscritas em RPNP sejam
liquidadas, com maior brevidade possível, em especial as despesas com concessionárias e material
de consumo destinado à vida vegetativa da OM.
- Havendo cancelamento de Restos a Pagar Processados Não Processados, a UG deverá justificar os
motivos do cancelamento no RPCM e as providências adotadas.
- Tais providências adotadas dizem respeito às sanções administrativas impostas aos fornecedores
inadimplentes (que não entregaram os materiais ou serviços). Deve-se citar o tipo de sanção
imposta, o nº do processo administrativo correspondente.
- Caso os motivos do cancelamento tenham sido de responsabilidade da UG e não do fornecedor,
deve-se informar as medidas tomadas e os processos internos adotados no intuito de haver
responsabilização e ressarcimento ao erário, quando for o caso.
Descrição do
Nota de Justificativa do
UG Fornecedor material / Providências adotadas
Empenho cancelamento
serviço
Instaurado o PA nº
12/2019, no qual
O fornecedor não concluiu-se que houve
entregou o descumprimento
CARLOTA material, contratual.
material de
160999 2018NE800154 JOAQUINA alegando que os Fornecedor
expediente
S/A valores da sancionado com multa
licitação estão e impedimento de
defasados. licitar com a
administração por 2
anos.
Instaurado o PA nº
Por erro da seção 06/2019, no qual
de aquisições concluiu-se pela
PARANÁ peças de empenho foi responsabilidade dos
167999 2018NE800005
PEÇAS S/A viatura emitido com os agentes da
valores diferentes administração,
da licitação. prejuízos imputados à
União
*Modelo sugerido pela 2ª ICFEx
2.5 Execução das Despesas do Exercício:
Comentários da ICFEx:
- Anualmente, o Comandante do Exército emite a sua Diretriz Especial de Execução Orçamentária e
Financeira, que, dentre outras orientações, estabelece os prazos a serem observados pelas UG, no
tocante à execução orçamentária e financeira. O OD deve exercer cobrança efetiva sobre os agentes
da administração, no sentido de que sejam observados e cumpridos esses prazos.
- O Sistema de Acompanhamento da Gestão (SAG) disponibiliza essa consulta de forma rápida,
inclusive, possibilita a extração de informações por Ação orçamentária, UGR, PTRES ou PI.
2.6 Quadro Demonstrativo do pagamento de despesas relativas a juros de mora e multa por atraso
no pagamento de faturas das concessionárias de serviços públicos (informações necessárias para o
entendimento correto do fato gerador):
Mês da fatura/ Data de
Data de Nº e data Valor dos Justificativa
concessionária recebimento Nº e
vencimento da NS de juros e/ou do
do serviço da fatura na data NC
da fatura liquidação multa (R$) pagamento
público UG
Comentários da ICFEx:
- Registrar se houve / não houve pagamentos de juros e multas sobre o pagamento de despesas com
concessionárias de serviços públicos, citando as justificativas. A priori, não se justifica o pagamento
de juros e multas com despesa de concessionária, uma vez que a DGO libera o crédito respectivo
por Grupo de Despesa antecipadamente. Dessa forma, faz-se necessária ação do OD no sentido de
apurar as responsabilidades e as providências para o ressarcimento ao erário.
3. EXECUÇÃO PATRIMONIAL
3.1 Os saldos das contas de movimento patrimonial no SIAFI (estão/não estão) compatibilizados
com os constantes no Relatório de Movimentação de Almoxarifado (RMA) e no Relatório de
Movimentação de Bens Móveis (RMB), que por sua vez (espelham/não espelham) os saldos
registrados no Sistema de Controle Físico (SISCOFIS), ou outro sistema que venha a substituí-lo,
disponíveis no banco de dados do CITEx, conforme quadros abaixo:
Comentários da ICFEx:
- O quadro acima será preenchido apenas quando houver divergências entre o SISCOFIS e o
SIAFI.
3.2 Os saldos das contas de depreciação no SIAFI (estão/não estão) compatibilizados com os
constantes no Relatório Sintético da Depreciação do SIMATEx/SISCOFIS:
Conta contábil Nomenclatura Saldo da depreciação mensal Divergência
SISCOFIS SIAFI (1)
Comentários da ICFEx:
- O quadro acima será preenchido apenas quando houver divergências entre o SISCOFIS e o
SIAFI.
3.3 A equipe de custos da(s) OM(s), inclusive da(s) beneficiada(s), composta por (citar os agentes
da administração, o gestor de custos, demais usuários do sistema e o nº do boletim interno que
designou a equipe, conforme inciso I, do Art. 13 da Portaria do Cmt Ex nº 932, de 19 DEZ 07),
reuniu-se no dia DD/MMM/AA, sob a coordenação do Fiscal Administrativo (Gestor de Custos),
para verificar as informações relacionadas com as atividades de custos da unidade, relativas à
análise dos dados inseridos diretamente no SISCUSTOS (cadastro de pessoal, telefone, potência
elétrica), análise dos lançamentos referentes ao SISCOFIS (ou outro sistema que venha a substituí-
lo) e SIAFI, sendo constatadas as seguintes alterações e providências (se houver): […]
Comentários da ICFEx:
- Registrar as informações de custos no Item 10 do RPCM.
3.4 Quadro Demonstrativo das Movimentações de Materiais e/ou Bens em Trânsito há mais de 30
(trinta) dias:
UG NL Valor Tipo de Conta UG Nº e data da Motivo de
(160xxx) Transf (R$) Material Contábil Remetente/ Guia de saldo
(nº/data) Destinatária Transferência pendente
há + 30
dias
(SFC)
Comentários da ICFEx:
- A UG, por intermédio da transação Balancete no SIAFI, deverá consultar os saldos das seguintes
contas: 1.1.3.1.1.09.00 - ADIANTAMENTO A FORNECEDORES (combustíveis transferidos pelos
Órgãos Coordenadores), 8.9.9.9.2.01.01 – Bens de estoque a receber, 8.9.9.9.2.01.02 – Bens de
estoque enviados, 8.9.9.9.2.02.01 – Bens móveis enviados 8.9.9.9.2.02.02. Quando houver valores
patrimoniais em trânsito há mais de 30 (trinta) dias, a OM deverá preencher o quadro acima,
informando os motivos do saldo do saldo pendente de apropriação.
- Paralelamente, a UG deverá remeter à ICFEx, uma cópia desse quadro, por meio eletrônico, até o
terceiro dia útil do mês subsequente ao completamento do prazo, conforme regulado no DIEx nº
129-S3 / 2ª ICFEx, de 17 de maio de 2019.
Comentários da ICFEx:
- A UG deve informar se existe/não existe equação em desequilíbrio na CONDESAUD, em caso
positivo, deverá preencher o Quadro de Equações de Auditor de Rotina Contábil, conforme modelo
acima.
6.1 Em relação aos contratos de receita celebrados por esta UG, os valores contratuais (estão/não
estão) sendo recolhidos devidamente, com o código correto e na data estipulada em contrato.
Comentários da ICFEx:
- A UG poderá consultar essas informações no SIGA (Subsistema Receita, Relatórios de Contratos
da UG e Controle de Recolhimentos);
- Solicita-se que, mensalmente, seja enviado em anexo ao RPCM, uma tabela dos contratos de
despesa da UG, conforme modelo abaixo:
Nº do Objeto Contratado Valor Vigência Garantia? Modalidade
contrato atual da garantia
10/2019 Cantina 01.555.888/0001-22 1.000,00 01/08/2020 SIM Caução em
– Casa do lanches dinheiro
6.3 (Constam/não constam) as devidas providências para alguma contratação que estiver por vencer
(justificar alguma inconsistência existente).
7.1 Esta UG (está/não está) aplicando, em todos os seus processos, os “Princípios de Controles
Internos Administrativos” previstos na IN nº 01-SFC, de 6 ABR 01 (caso não aplique, justificar a
falta de observância de algum dos seguintes princípios: qualificação adequada, treinamento e
rodízio de funcionários, delegação de poderes e definição de responsabilidades, segregação de
funções, instruções devidamente formalizadas e controles sobre as transações).
8.1 Analisando o Rol dos Responsáveis (UG 160 e 167), foi verificado que:
Comentários da ICFEx:
- Os seguintes agentes executores diretos, conforme previsto no § 1º do Art. 52 do Regulamento
Interno e dos Serviços Gerais (RISG), deverão constar do rol de responsáveis:
a) 110 - responsável pela conformidade de registro de gestão;
b) 138 - responsável pelos atos de gestão financeira (tesoureiro);
c) 301 - responsável pelo almoxarifado - bens de estoque (almoxarife);
d) 303 - gestor de licitações;
e) 306 - responsável pela gestão do patrimônio e bens móveis (fiscal administrativo);
f) 342 - gestor de pessoal / encarregado do setor de pessoal;
g) 100 - ordenador de despesas;
h) 103 - ordenador de despesa p/ delegação de competência (quando for o caso); e
i) 132 - dirigente máximo da UJ que apresenta as contas (quando for o caso).
8.1.4 (Há/não há) falta de documento de designação ou exoneração. (justificar caso tenha sido
encontrada alguma inconsistência - “Há” em algum dos casos acima - e citar as providências).
Comentários da ICFEx:
- No rol deve constar o documento ( nº do Boletim Interno, Boletim de Acesso Restrito ou
Adiamento) que publicou a designação do agente para a função. Havendo falta do registr do
documento, SIAFI, deve-se registrar as justificativas e as providências tomadas.
9. INDICADORES DE GESTÃO
Comentários da ICFEx:
- neste item, a UG apresentará os principais indicadores de gestão da UG, que servirão de base para
elaboração de Prestação de Contas Anual (PCA) e avaliação dos resultados da Gestão pelo OD e
pelo Controle Interno.
10. Custos
A equipe de custos da(s) OM(s), inclusive da(s) beneficiada(s), composta por (citar os agentes da
administração, o gestor de custos, demais usuários do sistema e o nº do boletim interno que
designou a equipe) reuniu-se no dia DD/MMM/AA, sob a coordenação do Fiscal Administrativo,
para verificar as informações relacionadas com as atividades de custos da unidade, relativas à
análise dos dados inseridos diretamente no Módulo de Custos do SIGA (cadastro de pessoal,
telefone, potência elétrica), análise dos lançamentos referentes ao SISCOFIS (ou outro sistema que
venha a substituí-lo) e SIAFI, sendo constatadas as seguintes alterações e providências (se houver):
[…]
Comentários da ICFEx:
- A reunião da equipe de Custos deve ocorrer pelo menos 3 (dias) úteis antes da reunião de
prestação de contas mensal. A equipe de custos analisará os dados de custos e registrará neste
subitem do RPCM as alterações verificadas e as providências tomadas para correção das
impropriedades;
- No SISCUSTOS, por intermédio do Relatório de Análise de OM, o Gestor de Custos deve
verificar: pessoal alocado nos centros de custos, potência elétrica cadastrada nos centros de custos,
telefones vinculados a centro de custos, pessoas alocadas x total de efetivo existente e telefones
cadastrados;
- No SAG, aba Liquidação x Centro de Custos, é possível consultar os possíveis erros de liquidação
no SIAFI (utilização do CC 999 para material, erro no código de rateio de despesas gerais etc).
11.1. Declaro para fins de atendimento ao disposto no § 1º, do Art. 11 da Port. Cmt Ex nº
1.324/2017, que foi realizada a conferência das portarias instauradas para apurar indícios de dano ao
erário no corrente mês com o cadastro constante do Sistema de Acompanhamento de dano ao Erário
(SISADE), não sendo constatada nenhuma alteração; ou:
11.2. Declaro para fins de atendimento ao disposto no § 1º, do Art. 11 da Port. Cmt Ex nº
1.324/2017, que foi realizada a conferência das portarias instauradas para apurar indícios de dano ao
erário no corrente mês com o cadastro constante do Sistema de Acompanhamento de dano ao Erário
(SISADE), sendo constatada(s) a(s) seguinte(s) pendência(s) no Relatório de Acompanhamento da
Apuração de Indícios de Irregularidades Administrativas (RAAIIA), gerado naquele sistema e
anexo ao presente RPCM:
PROCEDIMENTO Nº E DATA DA PORTARIA
OBJETO
SINDICÂNCIA IPM DE INSTAURAÇÃO
X ... ...
X ... ...
______________________________
Ordenador de Despesas
Comentários da ICFEx:
- Todos os agentes presentes à reunião devem assinar as folhas do RPCM;
- O presente modelo de RPCM contempla a maioria dos eventos inerentes à gestão administrativa
de uma UG comum. Ademais, em razão das peculiaridades dos diferentes tipos de UG do Comando
do Exército, a ICFEx poderá orientar as suas UG vinculadas, se for o caso, a acrescentar novos
tópicos que melhor retratem a sua singularidade, facilitando o trabalho de pré-auditoria, desde que
siga a estrutura de títulos e subtítulos do modelo e não promova alterações significativas no
relatório.