Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel

TERRA INDGENA BANANAL: TERRITORIALIZAO TAPUYA A MATERIALIZAO DA PRESENA INDGENA EM BRASLIA

Frederico Flvio Magalhes Monografia de Especializao

Braslia-DF, Maio / 2009

UNIVERSIDADE DE BRASLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - CDS

UNIVERSIDADE DE BRASLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

TERRA INDGENA BANANAL : TERRITORIALIZAO TAPUYA A MATERIALIZAO DA PRESENA INDGENA EM BRASLIA

Frederico Flvio Magalhes

Orientadora: Prof. Melissa Volpato Curi

Monografia de Especializao

Braslia-DF, Maio/2009

MAGALHES, Frederico Flvio

Terra Indgena Bananal : Territorializao Tapuya - A Materializao da Presena Indgena em Braslia. / Frederico Flvio Magalhes. Braslia, 2009. 80 p. : il
Monografia de Especializao Lato Sensu em Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel. Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Universidade de Braslia, Braslia. 1. Terra Indgena Territorializao. Universidade de Braslia. CDS II. Ttulo

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir copias desta Monografia e emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. O autor reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte desta Monografia de Especializao pode ser reproduzida sem a autorizao por escrito do autor.

Frederico Flvio Magalhes

UNIVERSIDADE DE BRASLIA CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

TERRA INDGENA BANANAL : TERRITORIALIZAO TAPUYA A Materializao da Presena Indgena em Braslia

Monografia de Ps-graduao Latu Sensu submetida ao Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, como parte dos requisitos necessrios para obteno do grau de Especialista em Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel. Aprovada por:

_________________________________________ Melissa Volpato Curi, Mestre (Orientadora)

__________________________________________ Dr. Othon Henry Leonardos, Doutor, Centro de Desenvolvimento Sustentvel UnB

___________________________________________ Carlos Antnio Bezerra Salgado, Mestre, Centro de Desenvolvimento Sustentvel - UnB

Braslia, Maio/2009

Dedico o presente trabalho ao Tapuya Santxi pela sua obstinao em afirmar a identidade territorial dos povos indgenas que habitam o cerrado de Braslia e que sempre lutaram pelo reconhecimento de suas terras e de suas culturas.

AGRADECIMENTOS

A Universidade de Braslia pela institucionalizao do Curso de Especializao Lato Sensu em Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel, atravs do Centro de Desenvolvimento Sustentvel e principalmente pela ampliao das relaes democrticas e humanistas e de convivncia e reconhecimento aos povos indgenas; A Fundao Nacional do ndio pela coragem de apoiar os funcionrios indgenas e indigenistas a compartilhar e estudar sua experincia histrica em lidar com os povos indgenas e o seu reconhecimento da demanda interna dos funcionrios para a capacitao indigenista; Aos Coordenadores e Professores do Curso pelo esforo em colocar em prtica o dilogo de saberes em um ambiente de aprendizado to diverso e desafiador; Ao Coordenador, Doutor Universidade de Braslia possibilitando o dilogo proporcionando desvendar junto aos povos indgenas; Othon Henry Leonardos, pela viso de futuro que acrescenta a ao criar o Curso de Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel, dos saberes compartilhando com alunos indgenas e indigenistas, a prtica histrica do indigenismo e suas repercusses e perspectivas

Ao Professor Carlos Antonio Bezerra Salgado, indigenista, pela dedicao e cumplicidade com as idias e o desenvolvimento da monografia e contribuio estratgia de luta dos indgenas da Comunidade Bananal; A Melissa Volpato Curi, orientadora da monografia pela sua objetividade e pacincia; Aos meus pais, Geraldo e Maria Aparecida que me ensinaram acreditar nos mitos e na histria de nosso povo goiano, tropeiros, roceiros, negros e indgenas que desde cedo me fizeram crer na nossa alma nativa do cerrado; A Tereza, minha companheira, pela contribuio na estruturao da monografia e cumplicidade nas descobertas e lutas para compreender os mistrios da alma humana; Aos companheiros indigenistas Mauricio Wilke, Fernando Schiavinni e Cludio Romero em compartilhar os elementos histricos da prtica indigenista acumulados na luta pela causa indgena.

A conscincia brasileira no sabe encarar o ndio. No sabe o que ele . Nela, o ndio no tem lugar. Ou tomamos sua terra, ou criamos um parque nacional, ou convidamos para um show tnico, ou escrevemos uma tese acadmica. [...] mas, muito se cala sobre o que no pode ser assimilado: sua opinio, sua viso de pas, sua possvel interferncia nos destinos da coletividade, se lhes fosse reconhecida a idia profunda (s na palavra) de igualdade. O que far amadurecer a identidade brasileira ser a capacidade de olhar para sua dimenso inconsciente, que despreza e inferioriza o Outro e seu modo peculiar de ser. Roberto Gambini

RESUMO

Braslia nasceu, com uma de suas principais responsabilides de nova capital; tratar as questes relacionadas a todos os Povos Indgenas do Brasil, conforme a Constituio Brasileira que sempre manteve as atribuies da relao entre o Estado e os Povos Indgenas na alada federal, ou seja, na responsabilidade da Unio. Construda em um territrio que antes da sua concepo, foi terra de etnias do cerrado, Braslia nunca permitiu que em seu desenho urbanstico fosse considerada a presena indgena. Ao contrrio, foi orientada para negar os aspectos tnicos do seu povo. Desde o dia de sua inaugurao, a visitao dos povos indgenas muito intensa e o tratamento que desde sempre receberam na Capital foi a indiferena e o desprezo que ainda marcam sua histria. A participao dos povos indgenas na construo de Braslia se faz desde o comeo de sua implantao atravs da participao de mo-de-obra indgena. importante a saga do Povo Fulni- que partindo de Pernambuco vem participar de sua construo estabelecendo territrio na Capital. Como forma de resistncia cultural se reorganizam culturalmente em novo territrio para manter a sua identidade indgena Aqui seus Pajs se dedicam ao culto sagrado em seus rituais e manifestaes religiosas ancestrais, revelando a presena indgena em contraponto histrico a propalada extino dos povos indgenas nesta regio desde os tempos da devastadora bandeira de Anhanguera. Cabe a Braslia, o reconhecimento da Comunidade Indgena Bananal, que ocupa por mais de cinquenta anos um territrio tradicional prximo ao Crrego Bananal, e resgatar neste momento a dvida histrica que nossa sociedade brasileira tem para com os povos indgenas. Este reconhecimento significa admitir a modernidade, marca identitria de Braslia e assumir de forma adequada a contribuio que o modo de vida indgena pode imprimir a nossa dinmica de cidade inventada. A disseminao de princpios e valores humanos, atributos milenares das sociedades indgenas baseados na reciprocidade, solidariedade e justia social, que somadas a vocao ecolgica das comunidades indgenas, estabelecem uma relao equilibrada entre o homem e a natureza, impem a Braslia a obrigao de assimilar um novo ordenamento urbano ao admitir a presena indgena na sua estrutura como soluo para um crescimento sustentado. Reconhecer o territrio indgena em Braslia representa simbolicamente estar reconhecendo pelo prprio pas a sua ancestralidade indgena, formadora permanente dos nossos princpios enquanto civilizao autnoma. As questes territoriais relacionadas a histria da presena indgena em Braslia e seus aspectos jurdicos asseguram a Comunidade Indgena Bananal a sua presena permanente na estrutura da Capital do Brasil, cabendo s instituies envolvidas, uma mudana de atitude para tratar os indgenas como brasileiros culturalmente diferenciados e brasilienses na sua cidade.

Palavras-chave: Terra Indgena Bananal, Territorializao Tapuya, Indgenas em Braslia.

LISTA DE ILUSTRAES
Fig. 1 - Territrio da Comunidade Indgena do Bananal. Fig. 2 - Vegetao preservada de Cerrado no Santurio dos Pajs Fig. 3 - ndio Juscelino Fig. 4 - Santurio dos Pajs Fig. 5 - Santxie Tapuia Fig. 6 - Etno-cartografia Santurio dos Pajs Mapa 1 - Recorte do Mapa Etno-histrico de Curt Nimuendaju 13 15 18 19 22 24 27

LISTA DE SIGLAS

APA ARIE CDS CGID EPIA EIA GDF IBDF IBAMA JZB LP MPF PDOT RPN RIMA SMU SLU SPI SPILTN SHCN SEDUH TERRACAP UnB FUNAI

rea de Proteo Ambiental rea de Relevante Interesse Ecolgico Centro de Desenvolvimento Sustentvel Coordenao Geral de Identificao Estrada Parque Indstria e Abastecimento Estudo de Impacto Ambiental Governo do Distrito Federal Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal Instituto Brasileiro do Meio Ambiente Jardim Zoolgico de Braslia Licena Prvia Ministrio Pblico Federal Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal Setor de Recreao Pblica Norte Relatrio de Impacto Ambiental Setores Militar Urbano Servio de Limpeza Urbana Servio de Proteo ao ndio Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais Setor de Habitaes Coletivas Noroeste . Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao Companhia Imobiliria de Braslia Universidade de Braslia Fundao Nacional do ndio

SUMRIO

INTRODUO 1 COMUNIDADE INDGENA BANANAL 1.1 LOCALIZAO E CARACTERISTICAS AMBIENTAIS 1.2 HISTRIA DA COMUNIDADE INDGENA BANANAL 2 PRESENA DOS POVOS INDGENAS NA REGIO DO DISTRITO FEDERAL 3 A LUTA PELA REGULARIZAO DO TERRITRIO INDGENA 4 TERRITORIALIZAO TAPUIA EM BRASLIA CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS

10 13 13 17 25 30 39 44 48

10

INTRODUO

Escolher o tema sobre a Terra Indgena Bananal para a monografia do curso de Especializao em Indigenismo e Desenvolvimento Sustentvel do Centro de

Desenvolvimento Sustentvel (CDS) / Universidade de Braslia (UnB), no foi ao acaso ou um palpite terico, dentre tantos outros temas que poderamos ter escolhido.

Temos afinidade, uma relao histria com ele, no apenas a partir de uma opo acadmica, mas, sobretudo, pela atuao prtica de trabalho com os povos indgenas, da militncia enquanto profissionais envolvidos h quase trinta anos com o apoio a luta dos povos indgenas voltada para o reconhecimento dos seus territrios e a autonomia na gesto de suas terras, e ultimamente no que diz respeito presena indgena na capital do Brasil.

Desde crianas habituamos a ver muitos indgenas que se hospedavam na penso de Dona Cota em Formosa-GO, em rota de viagem para Goinia, enquanto Braslia era construda. Podemos dizer que vimos Braslia nascer e que tem a idade de uma irm que vimos crescer, e testemunhamos que foi educada para ignorar suas origens, principalmente as suas razes indgenas.

Braslia nasceu com a responsabilidade de tratar as questes relacionadas a todos os povos indgenas no Brasil. Construda em um territrio que antes da sua concepo j era terra de povos indgenas do cerrado, Braslia nunca permitiu que em seu plano urbanstico fosse considerada esta presena, ao contrrio, foi orientada para negar os aspectos tnicos de sua populao.

Desde o dia de sua inaugurao, a visitao dos povos indgenas muito intensa e os tratamentos que desde sempre receberam na Capital foi indiferena e desprezo que marcaram sua histria com o assassinato do indgena Galdino por jovens brasilienses, filhos da elite burocrtica e mercantil governante. Da mesma forma, os meios de comunicao dispensam um tratamento preconceituoso contra as famlias da Comunidade Indgena Bananal, que ocupam por mais de 40 anos uma pequena rea prxima ao Crrego Bananal,

11

ao lado do Parque Nacional de Braslia, na rea de expanso urbana da Asa Norte, bairro de classe mdia, onde o Governo do Distrito Federal (GDF) pretende construir o bairro mais caro da histria da cidade, o Setor Habitacional Noroeste.

A presena histrica de famlias indgenas situadas nas adjacncias da Asa Norte na rea da antiga Fazenda Bananal por mais de 40 anos, assegura seus direitos quanto regularizao do territrio indgena em Braslia, sendo uma obrigao legal o seu reconhecimento e uma reparao tica para que a cidade afirme sua vocao de capital de todos os brasileiros. importante que Braslia no discrimine a presena histrica dos povos indgenas em sua dimenso urbanstica e em sua peculiar diversidade cultural, bem como garanta as relaes sociais desenvolvidas pela Comunidade Indgena do Bananal enquanto primeiros brasilienses na sua cidade.

No estudo ora proposto, nosso interesse consiste em verificar o processo de territorializao da Comunidade Indgena Bananal, como tambm em obter de fontes documentais informaes que possibilitem analisar a viabilidade da regularizao do territrio em questo.

A hiptese principal do estudo de que o processo histrico de arrendamentos das terras Fulni- em Pernambuco e os conflitos fundirios que se seguiram com a expropriao das suas terras, determinaram a disperso de grupos dessa etnia materializando a territorializao da comunidade indgena, determinando o uso tradicional de rea da fazenda Bananal em Braslia.

O estudo utilizou como metodologia levantamentos bibliogrficos relacionados aos aspectos histricos, legais, ambientais e etnogrficos do territrio em questo, como tambm, levantamentos de campo que foram realizados para a complementao de dados secundrios. A principal forma de obteno de elementos empricos deu-se atravs das entrevistas das pessoas envolvidas na ocupao indgena da rea, como testemunhas histricas ou como representantes das instituies envolvidas.

12

O presente trabalho divide-se em quatro captulos: o primeiro captulo trata da Comunidade Indgena Bananal, sua histria, localizao, aspectos tnicos e ambientais. No segundo captulo abordada a presena histrica dos povos indgenas nesta regio muito antes de existir Braslia. O terceiro captulo trata de analisar as medidas formais encaminhadas pela Comunidade Indgena Bananal aos rgos pblicos para o reconhecimento do seu territrio e realiza comentrios baseados nos documentos e aes do poder pblico para a regularizao desta terra indgena. No capitulo quatro, apoiado em bases tericas busca-se entender o processo de territorializao e da ao invizibilizadora do Estado no caso da Comunidade Indgena Bananal. Por fim nas consideraes finais falamos a respeito da viabilidade da regularizao fundiria do territrio indgena, de sugestes para o tratamento adequado presena indgena no seu territrio e da necessidade de Braslia repor sua dvida com os povos indgenas.

13

1 COMUNIDADE INDGENA BANANAL

O ancio estava perdido na mata e em certo momento ele viu o Beija-flor mudando de corpo, de fisionomia, de volume e faiscando luz. A o Paj conversa no idioma e pede ao Beija-flor uma daquelas fascas. O Beija-flor deu uma faisquinha e o ancio deu para o seu povo. O Beija-flor recomendou ao Paj que fosse ento o guardio do fogo e no revelasse para os inimigos, para no destrurem a mata. Santxi Tapuia

1.1 LOCALIZAO E CARACTERSTICAS AMBIENTAIS

SANTURIO SAGRADO DOS PAJS

Territrio

da

Comunidade Indgena Bananal (Fig. 1) est situado dentro de uma rea maior, definida pelo trecho urbano compreendido ao norte pelo Crrego Bananal; a oeste pela e Estrada Parque

Indstria

Abastecimento

(EPIA); ao sul pelos Setores Militar Urbano (SMU) e de Recreao Pblica Norte (RPN) e a leste pelo Parque Ecolgico Norte ou Burle Marx. Tal rea est
Fig. 1 - Territrio da Comunidade Indgena do Bananal. Fonte: www.zonu.com/brazil_maps

inserida

na

Regio

Administrativa de Braslia RA I, Asa Norte, Unidade

Hidrogrfica do Bananal, Bacia do Lago Parano, prximo ao Parque Nacional de Braslia.

Seu acesso feito pelo estacionamento do Colgio Leonardo da Vinci, 914/915 Norte, seguindo por um caminho de terra que corta o Parque Ecolgico Norte ou Burle Marx no sentido leste-oeste at chegar a Comunidade Indgena Bananal, pelo Santurio Sagrado dos Pajs.

14

A unidade hidrogrfica do Bananal constituda pelo ribeiro do mesmo nome e pelos Crregos Acampamento e Poo Fundo, alm de outros pequenos crregos. Nesta unidade est localizada a rea de lazer conhecida pelo nome de gua Mineral, situada dentro do Parque Nacional de Braslia. Esta unidade hidrogrfica compe a Bacia Hidrogrfica do Lago Parano. A drenagem tpica da Bacia do Parano anelar, formada pelos seus tributrios, apresentando escoamento de oeste para leste.

A rea constituda por uma chapada com topografia e declividade mxima em torno de 5%.

O solo da regio onde se insere o territrio indgena bananal, possui afloramentos de quartzitos bem fragmentados na parte mais alta do terreno. Sua composio fsica de constituio profunda e porosa confere um gradiente de infiltrao da gua, que permite a recarga do lenol fretico e dos aqferos subterrneos nesta regio. Tal caracterstica garante a manuteno das nascentes que abastecem o Ribeiro Bananal, no seu trecho final e contribui com a qualidade das guas do Lago Parano.

Os espessos latossolos1 compondo aqferos porosos so responsveis pela perenizao das nascentes de todos os crregos formadores do Lago Parano. Neste sentido prope-se que sejam criadas mais reas verdes e de preservao da Bacia Parano. As referidas reas devero ter a seguintes funes ambientais: 1) cintures verdes para separar centros urbanizados; 2) reas de recarga dos aqferos, nesse caso, essas reas devem ter baixa densidade de ocupao (edificao), para minimizar a interceptao artificial e maximizar a infiltrao das guas das chuvas; 3) preservar reas de cerrado ainda pouco alteradas pelas aes antrpicas (FONSECA, 2001).

Dentre as espcies vegetais superiores nativas do cerrado podem ser encontradas na rea onde se situa a Comunidade Indgena do Bananal a sucupira branca (Pterodon pubescens = p. emarginatus); copaba (Copaifera langsdorffii); jacarand (Dalbergia sp); embiruu (Pseudobombax longiflorum); cagaita (Eugenia dysenterica); gomeira (Vochysia thyrsoidea); pau-de-tucano (Vochysia tucanorum); pequi (Caryocar brasiliense); ipcaraba (Tabebuia caraiba); sobro (Emmotum nitens); maria-prta (Blepharocalyx salicifolius);
1

jatob-do-cerrado

(Hymaneae

stigonocarpa);

carvoeiro

(Sclerobium

Os latossolos so solos laterticos: solos vermelhos das zonas midas e quentes. Representam 54,48% dos solos da Bacia Hidrogrfica do Lago Parano. So profundos, bastante permeveis e de drenagem acentuada a fortemente drenados. A vegetao associada geralmente de cerrado, cerrado sensu stricto ou cerrado tpico, vegetaes exuberantes, que por possurem razes profundas incrementam a infiltrao da gua.

15

paniculatum); pau-terra (Qualea grandiflora); pau-terra-liso (Qualea multiflora); pauterrinha (Qualea parviflora); pau-santo (Kielmeyera coriacia e K. speciosa); guariroba do cerrado (Syagrus speciosa); araticum (Annona crassiflora Mart.); vinhtico (Platymenia reticulata); barbatimo (Stryphnodrendon adstringens); Bar (Dipteryx alata); Mangaba (Hancornia speciosa); Macaba (Acrocomia aculeata); Tingui (Magonia pubescens).

No territrio da comunidade indgena bananal a vegetao nativa do cerrado (Fig.2) est preservada em funo da cultura e religiosidade desta comunidade.

Fig. 2 - Vegetao preservada de Cerrado no Santurio dos Pajs

Situadas ao lado da Comunidade Indgena Bananal, esto vrias unidades de conservao. O Parque Ecolgico Norte ou Burle Marx, a leste, lindeiro da rea indgena; o vizinho Parque Nacional de Braslia com sua entrada a cerca de 300 metros de distncia, a oeste; alm de estar inserida na rea de Proteo Ambiental (APA) do Parano e na unidade hidrogrfica do Bananal.

O Parque Ecolgico Norte localiza-se na poro noroeste da Asa Norte, no Plano Piloto. Foi criado pelo Decreto n 12.249 de 07.03.1990, com a principal funo de preservao da vegetao original do cerrado stricto sensu e de corredor ecolgico possibilitando a relao entre importantes unidades ambientais como o Parque Nacional de Braslia, a APA do Lago Parano e a rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) do Riacho Fundo, vizinha ao Jardim Zoolgico de Braslia (JZB). O parque deve oferecer a populao de Braslia espaos livres, horizontais e abertos, considerando as caractersticas de cidade-parque com abundante vegetao permeando as edificaes. A Lei n 2007, de 20.07.1998 altera o nome do Parque Ecolgico Norte para Parque Burle Marx.

16

A Reserva da Biosfera do Cerrado Fase 1, criada em 1993, no mbito do Programa Homem Natureza - MAB da UNESCO, prope uma gesto ambiental de Braslia calcada em responsabilidades a serem consolidadas pelo GDF quanto a proteo dos ecossistemas e de sua biodiversidade; pesquisa sobre os ecossistemas, sua proteo e gesto, monitoramento de mudanas climticas e hidrolgicas; experimentao e implementao de desenvolvimento sustentvel com a participao das populaes locais e a educao ambiental e sensibilizao do pblico. As reas protegidas perfazem 40% do territrio que devem ser geridas a partir da metodologia do MAB como forma de assegurar 1) uma Zona Nuclear enquanto o interior e limites das Unidades de Conservao(UCs), 2) a Zona Tampo no raio de 3km em torno das UCs, considerando os corredores contnuos de vegetao nativa e 3) a Zona de Transio que deve garantir o uso sustentvel do territrio pelas atividades econmicas.

importante chamar ateno para o fato de que a gesto ambiental adotada pela Reserva da Biosfera do Cerrado contribui muito para a preservao da qualidade de vida da populao do DF, bem como coloca de forma concreta o componente ambiental junto s demais medidas que asseguram o tombamento da cidade de Braslia como Patrimnio da Humanidade.

O Setor onde se localiza a Comunidade Indgena Bananal citado pelo EIA/RIMA de 2004 da rea na sua pgina 66 como ltima gleba remanescente do polgono de tombamento de Braslia.

Neste sentido o reconhecimento do territrio indgena entre o Parque Nacional de Braslia e o Parque Ecolgico Norte ou Burle Marx cumpre as recomendaes da UNESCO, tendo em vista a sua integrao com os objetivos da Reserva da Biosfera do Cerrado no que diz respeito ao modo de vida que preserva os ecossistemas, protege a biodiversidade a partir da aplicao dos conhecimentos tradicionais das etnias envolvidas e possibilita a experimentao enquanto populao local que desenvolve prticas culturalmente sustentveis.

17

1.2 HISTRIA DA COMUNIDADE INDGENA BANANAL

Ainda em meados dos anos oitenta, tivemos o primeiro contato com a Comunidade Indgena Fulni- do Bananal. Esse contado informal se deu a partir de conversas com o indgena Santxi, quando tratvamos de elaborar um relatrio sobre as condies de assistncia aos indgenas em trnsito por Braslia. Nesta ocasio, conhecemos a rea indgena ocupada pelas famlias Fulni- e a histria de sua ocupao relatada pelos parentes mais velhos de Santxi.

Informaram que os mais velhos chegaram em 1957 para trabalhar na construo da nova capital e que ocuparam aquela rea para suas rezas porque nos canteiros de obras, longe dos elementos naturais no era possvel estabelecer o contato com seus ancestrais, manifestar suas crenas e praticar seus usos tradicionais da terra, como forma de satisfazer sua identidade espiritual.

Falaram de como o novo territrio na Fazenda Bananal passou a ter um significado simblico. A famlia extensiva de rezadores Fulni- sempre participou dos preparativos para os rituais do Ouricuri na sua terra de origem em Pernambuco, porm mesmo vivendo fora, em Braslia, seguiam as mesmas tradies.

Na mata do cerrado passaram a preparar espiritualmente os Fulni- daqui, para o retorno ao Ouricuri todos os anos, mantendo assim a unidade e a integridade cultural do grupo, possibilitando o uso cotidiano do Yat(nossa fala) e do yatsal(nossa lngua) nos cultos religiosos como forma de resistncia da referida etnia.

Demonstraram como importante a realizao das rezas na mata onde a natureza ntegra proporciona os elementos naturais e sobrenaturais que compem o mundo mgicoreligioso de sua identidade com os antepassados na dimenso do espiritual, do sagrado. Fato que no possvel nas ruas, estradas, construes ou em locais onde a natureza no respeitada.

Contaram como os casamentos, os nascimentos de filhos e netos e a morte de alguns lderes espirituais que a viveram aprofundaram mais ainda as relaes espirituais com a

18

ancestralidade do territrio. Mencionaram que o enterro de seus pertences ocorreram nesta terra em pontos de referencia relacionados ao cl a que cada um pertence. Expressaram a crena de que tais ocorrncias confirmam o carter Sagrado do territrio.

Tambm, como ocorreu a chegada de Antonio Incio Severo, Jos Ribeiro, Jos Carlos Verssimo e Eloi Lcio, em 1957, todos da etnia Fulni-, que vieram trabalhar na construo civil e que aos finais de semana e feriados saiam dos canteiros de obra para rezar nas matas do cerrado e visitar os tradicionais retireiros goianos2 que residiam nas imediaes do plano piloto, como forma de estabelecerem relaes sociais fora do grupo de operrios confinados nos canteiros de obra, onde trabalhavam sem descanso nem lazer, por semanas a fio.

Assim esclareceram que os pioneiros indgenas escolheram a rea da Fazenda Bananal como ponto para suas rezas, enquanto desenvolviam relaes de amizade, parceria e assumiam tarefas como prestao de pequenos servios eventuais para os demais sitiantes e agregados da Fazenda Bananal.

Ficamos sabendo da histria da aquisio de direito de posse de uma antiga agregada moradora da Fazenda Bananal. Na ocasio apresentaram um termo de transmisso de posse, que se referia a uma rea total de 41.189 m, apesar de utilizarem rea superior informada no documento que gostariam de registr-lo em cartrio, fato ocorrido posteriormente.

Relataram como depois, a partir dos anos sessenta, chegaram Dona Maria Verssimo Machado, irm do pioneiro Jos Carlos, acompanhada de suas duas filhas Maria das Dores Verssimo e Rosanilda Verssimo ambas com filhos menores e de Jos Marques Boca Louca, que se instalaram na rea do Bananal.

Em 1969, chegam Jos Mrio Verssimo, conhecido como Santxi Tapuia acompanhado de seu irmo Tow Fulni- com a esposa Marina e os filhos Taw e Suyane. Santxi e Tow so filhos de Dona Maria Verssimo.

A poca do incio de Braslia era muito comum os trabalhadores da construo civil, os candangos, se referirem aos tradicionais proprietrios de stios e fazendas da regio do DF, que visitavam durante os feriados e fins de semana estabelecendo assim vnculos sociais e histricos permanentes.

19

Posteriormente, em 1976, vieram para se fixar os sobrinhos de Dona Maria Verssimo, Jos Cajueiro, seu filho Aderlindo Luz e Jaime Ribeiro. Em 1979, chegam na Comunidade Indgena Bananal Mauro Verssimo, primo de Santxi e Pedro Ribeiro, sobrinho do pioneiro Jos Ribeiro.

Nos anos 70, Dona Maria Conceio da etnia Tux da Bahia vem morar na Comunidade Indgena Bananal com seus filhos, Nelsinho Cavalcante, Edilene Conceio Cavalcante e Ednalva da Conceio Cavalcante.

No inicio dos anos noventa, nascem as crianas indgenas, frutos das relaes de casamento entre as etnias Fulni-, Tux, Guajajara, Pankararu e Kariri: Tain, primeira indgena a nascer na comunidade bananal, nasceu em 1990, hoje com 19 anos, filho de Ednalva Tux com Pedro Ribeiro Fulni-; Danilo, filho de Edilene Tux com Leno Pankararu, que morou durante cinco anos na comunidade indgena Bananal e mais trs filhos de Edilene com Jos Francisco Kariri; Fetx Wew Fulni- e Santxi Junior, filhos de Santxi Tapuia e Mrcia Guajajara; Taw, neto de Tow e filho de Suyane com Fekhy Fulni-. Outros indgenas vieram a agregar a Comunidade Indgena Bananal no final deste mesmo ano.

Um destes indgenas pioneiros, Antonio Incio Severo, se tornou bem conhecido entre os trabalhadores da Vila Planalto, onde era chamado de ndio Juscelino (Fig.3). Segundo Nacif (2008), Antroplogo da Funai, no seu Parecer Histrico e Antropolgico sobre os Indgenas da Reserva Bananal, esta informao foi confirmada pelo Senhor Carlos Magalhes, genro de Lucio Costa e um dos responsveis pelo Projeto Braslia Revisitada, que descreveu o ndio Juscelino como um homem calado e muito trabalhador. Confirmou tambm que os demais trabalhadores nos canteiros de
Fig. 3 ndio Juscelino

obra comentavam sobre o hbito dos ndios3 se

O termo ndio est sendo utilizado em funo dos depoimentos histricos em alguns trechos da monografia. Em respeito a determinao do movimento indgena e dos documentos da Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI), ser utilizado o termo indgena.

20

ausentarem em alguns perodos para praticar seus rituais em um lugar de cerrado na Asa Norte.

Entre os indgenas da Comunidade Bananal o ndio Juscelino era tratado respeitosamente como Cacique Zumba, lder espiritual responsvel por liderar a ocupao indgena do
4

territrio

do

Santurio dos Pajs (Fig.4) .

Ainda segundo Nacif (op.cit.): outras famlias ocupavam este trecho da Asa Norte desde a dcada de 70, entre eles o Senhor Gerncio Cavalcante, um antigo morador da rea e vizinho dos Fulni-, que foi tambm pioneiro na construo de Braslia, e que trabalhou de vigia dos depsitos do Servio de Limpeza Urbana (SLU). O irmo de Gerncio, o Nelson Davi Cavalcante, veio a constituir famlia com Dona Maria Conceio Tux, e sero os pais de Nelsinho Cavalcante, Edilene da Conceio Cavalcante e Ednalva da Conceio Cavalcante. A vizinhana com os Fulni- e os laos de solidariedade e parentesco que viriam a criar estimulou o fortalecimento da identidade indgena de Dona Maria Conceio com ramo da etnia Tux, da Bahia, assim como seus descendentes.
Fig. 4 Santurio dos Pajs

Falaram sobre as alternativas de renda, quando os pioneiros foram despedidos do trabalho remunerado nas construes da nova capital, perdendo a carteira assinada ou a condio de fichados, que a o jeito era se virar com as atividades de vaqueiro na Fazenda
Casa de Reza ou Hehdjadwlia Ehty o nome do Templo na lngua Ya:t, constitudo no Territrio Sagrado dos Pajs em sua dimenso mstico-religiosa, desde as primeiras visitas dos lderes espirituais, os indgenas pioneiros na construo de Braslia em 1957, que definiram o local como ponto de contato com a ancestralidade e identidade etnolingistica macro-g. O templo foi erguido em uma construo rstica (Fig.4) que acabou sendo consumida pelo tempo e reerguida em tcnica de superadobe por consumir a terra do local, ser resistente ao tempo e por simbolizar a autonomia indgena.
4

21

Bananal. Campear o gado na Asa Norte e conduzir boiadas para Formosa ou Luzinia faziam parte da lida.

Creditam ao fato de ocuparem esta rea nas terras da antiga Fazenda Bananal terem conhecido o Senhor Clarindo, fiscal do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF), na poca o rgo responsvel pela proteo do Parque Nacional de Braslia, antecessor do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA). Seu Clarindo assumiu o posto de vigilncia do Parque Nacional logo aps o golpe de 1964, e ofereceu servio para os indgenas pioneiros tocarem seu gado e cuidarem dos seus animais.

Os velhos lembraram da sede da Fazenda Bananal que se situava onde hoje est a piscina da gua mineral do Parque Nacional de Braslia, prxima daquela comunidade indgena. Relataram que colhiam bananas de um velho bananal da fazenda para vender nas margens da rodovia EPIA, que separa o Parque Nacional de Braslia do territrio da comunidade Bananal. Conheceram o matadouro, benfeitoria da Fazenda Bananal, construo que no existe mais, vizinha ao territrio indgena.

muito comum ouvir dos indgenas Tow, Santxi e demais membros da comunidade, os relatos sobre o uso de vrios locais de cerrado na regio, utilizados durante todo o ano para seus rituais, coleta de plantas medicinais nativas, tintas para a pintura corporal, sementes para os artesanatos e buscar frutos nativos do cerrado e aqueles cultivados nos antigos stios da fazenda bananal, complementando sua alimentao, como pequi, jatob, mangaba, cagaita, araticum, bacupar, manga, goiaba e abacate, dentre outras.

Destacaram reiteradas vezes que a chegada dos pioneiros Fulni- em Braslia ocorreu em 1957 e que de l pra c os indgenas sempre utilizaram a terra do Bananal para suas manifestaes sagradas em rea de cerrado preservado, longe da degradao humana e ambiental a qual estavam submetidos os trabalhadores (candangos) na construo da nova capital.

Tais comentrios foram colhidos, em parte, dos relatrios dos antroplogos da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e do Ministrio Pblico Federal (MPF), mencionados

22

adiante no captulo trs e por depoimentos obtidos diretamente dos indgenas que viveram e vivem na Comunidade Indgena Bananal ao longo da nossa convivncia.

Em depoimento, em maio de 2009, Santxi Tapuia (Fig. 5) comenta a violncia contra a Comunidade Indgena Bananal, conforme segue: A violncia contra a Comunidade Indgena Bananal levou vrios de seus integrantes a se ausentarem temporariamente do territrio em Braslia e retornarem as Aldeias de guas Belas em Pernambuco e para a Terra Indgena Guajajara no Maranho onde se hospedam com seus parentes, aguardando uma mudana na situao para retomar a vida na comunidade Bananal outra vez. Este fato tem separado os casais e os pais de seus filhos. Assim ocorreu sempre e tem sido cada vez pior. As presses e ataques da Companhia de Desenvolvimento da Capital (TERRACAP) e do Governo do Distrito Federal (GDF) contra a presena dos indgenas em Braslia mais prejudicial para a Comunidade Indgena, quanto mais a FUNAI demora agir na proteo fsica da sua populao e na adoo de atos oficiais para identificar e delimitar o territrio indgena. A Comunidade Indgena Bananal tem sido prejudicada pela violncia e falta de proteo dos seus direitos. A violncia dos ltimos atos praticados direta e indiretamente pela TERRACAP e GDF levaram algumas famlias a retirarem suas crianas, mulheres e idosos da comunidade e mantido os homens em posio de defesa do territrio. As tentativas de invaso do territrio por estranhos que o GDF no quer ver ou enxergar, tem ocorrido como forma de presso orientada contra os indgenas. Um dos indgenas, Pedro Tapuia no ano de 1986 foi esfaqueado por quatro estranhos dentro do territrio indgena quando tentava impedir a derrubada de rvores do cerrado para fabricarem carvo. A casa do Korubo foi queimada em 2007. A casa de Tow? Incendiaram em abril de 2009. Est em investigao pela Polcia Federal. Est em percia. Os incndios tm atingido no s o direito das famlias indgenas, mas tambm nosso sentimento indgena, nossa dignidade, nossa religiosidade. Os incndios coincidem com as datas dos ritos

23

sagrados do Santurio dos Pajs. Braslia tem demonstrado o mesmo tratamento que deu a Galdino Patax: queimar a presena indgena na Capital de Todos os Brasileiros. Por ltimo a derrubada da casa do Cludio Fulni- realizada por funcionrios da TERRACAP sem mandato judicial. Foi uma ao terrorista de estado, portanto, arbitrria, autoritria e ilegal, demonstrando como age o GDF contra os direitos dos indgenas. Age ao arrepio da autoridade da FUNAI e faz questo de passar para a opinio pblica seu desprezo pela presena dos indgenas em Braslia. O territrio de uma comunidade no pode ser violado e a FUNAI tem a obrigao de orientar e acompanhar a ao de outros rgos em Terras Indgenas. Recentemente, o grupo indgena em manifestao pela defesa e reconhecimento do Territrio do Bananal foi espancado em frente FUNAI por pessoas que mantm relaes diretas e indiretas com a TERRACAP para remover a comunidade indgena do seu territrio. O Santurio Sagrado dos Pajs no interior do territrio indgena (Fig. 6 p. 24, etno-cartografia) no existe para abrigar todas as pessoas que procuram moradia, para acolher a a necessidade dos

religiosa,

espiritualidade

indgenas em trnsito por Braslia como tem sido por mais de 50 anos de sua existncia. Por isso no expandiu, cerrado,
Fig. 5 - Santxi Tapuia

no no

ocupou se

todo

o A

favelizou.

ocupao realizada de qualquer

maneira, sem levar em considerao o modo de vida da Comunidade Indgena e as leis da natureza, inviabiliza o cerrado. A infiltrao das guas da chuva na terra no ocorre mais, a vegetao nativa e seus animais no sobrevivem e o equilbrio do homem com os elementos naturais e sobrenaturais do cerrado fica interrompido.

25

2 PRESENA DOS POVOS INDGENAS NA REGIO DO DISTRITO FEDERAL

Conforme Magalhes e Eleutrio (2008), descrevendo a ocupao do territrio do DF e entorno: os estudos antropolgicos indicam que povos ancestrais h oito mil anos circulavam por essas paragens em busca de alimentos obtidos pela coleta, caa ou pesca.

Os mesmos autores comentam estudos recentes dando conta de que toda a regio pontilhada por uma grande quantidade de stios arqueolgicos com milhares de pinturas rupestres e objetos lticos. [...] Na bacia do Paran foram encontrados abrigos rochosos em arenito e quartzitos, e nas grutas em macios calcrios com nveis de escavaes que atingem at trs metros de profundidade numa rea de 100 a 1.500metros (CASTRO, 2006, p.31).

O historiador Paulo Bertran no livro Histria da Terra e do Homem no Planalto Central descreve como o territrio do Distrito Federal, de 2000 anos AP (antes do presente) at a poca da sua colonizao pelos invasores bandeirantes, no sculo XVIII, foi domnio incontestvel dos povos indgenas da famlia Macro-g, o Tapuia, de lngua prpria, especializado em viver nos cerrados e que domina tcnicas de agricultura e produz peas em cermica.

Os povos indgenas da famlia Tupi denominavam de Tapuia, seus inimigos, aqueles indgenas que no falavam a lngua tupi. Os Tapuias viriam a ser os povos cujas lnguas so da base lingstica do tronco macro-j, faladas exclusivamente no territrio brasileiro, no tendo representante em quaisquer outros pases da Amrica. So famlias lingsticas do tronco macro-j: o Borro (lngua Bororo), Krenak (lngua Krenak), Guat (lngua Guat), Maxakali (lnguas Maxakali e Patax), Karaj (Lnguas Karaj, Java, e Xanbio), Ofay (lngua Ofay), Rikbats (lngua Rikbats), Yat (lngua Yat) e J (lnguas Akwn, Apinay, Kaingang, Kayap, Xokleng e Suy).

As terras desta regio foram palco de conflitos entre os povos indgenas e a bandeira de Anhangera II, no segundo decnio do sculo XVIII, que penetrava territrios indgenas buscando ampliar a fronteira da atividade mineradora no rumo dos sertes do Planalto Central.

26

Conforme apresentao do livro Fronteiras de Aubertin e Lna (1998, p. 11, apud LEONARDI, 1996, p. 117), o termo fronteira guarda significados prprios da ideologia de dominao que cria a invizibilidade dos povos indgenas:
Nessas condies, quando o termo fronteira comea a ser manipulado para designar a expanso da sociedade nacional e a integrao territorial, ele adquire, segundo Catherine Aubertin e Philippe Lna, uma dimenso simblica que ultrapassa o aspecto concreto e localizado do fenmeno passando a ser utilizado em sua dimenso ideolgica, como se essas reas remotas de serto pudessem oferecer ao pas inteiro novas perspectivas de crescimento econmico. Resultado: graas a esta possibilidade de deslocar os conflitos para a periferia e de remet-los ideologia pioneira do desbravamento e do povoamento o Estado assegura sua legitimidade e estende sua soberania. Ou tenta estend-la. No entanto, como as diferenas tnicas e tcnicas facilitam a negao de formas de ocupao do espao prpria das populaes autctones, o massacre de ndios aparece como indissocivel da fronteira, pois sua expanso se efetua sempre em um espao ideologicamente considerado como vazio, de um ponto de vista demogrfico ou econmico, e mesmo jurdico .

Segundo Bertran (1994, p. 72 e 73) Henrique Silva, secretrio oficial da Misso Cruls, escreve em 1917, interpretando o itinerrio da bandeira do Anhangera II, Bartolomeu Bueno da Silva, que em 1722, aps transpor os limites conhecidos de So Paulo, atravs do rio Grande, a bandeira seguiu margeando o complexo hidrogrfico dos rios Corumb - So Bartolomeu alcanando suas nascentes em terras banhadas pelos ribeires Parano, Torto, Mestre DArmas e Pipiripau dentro dos limites do atual territrio do Distrito Federal. Prossegue informando que destes campos, a bandeira, seguindo trilhas indgenas, foi dar no Ribeiro Crixs, afluente do Rio Paran em Formosa-GO, abaixo da barra com o Ribeiro Itiquira, onde entrou em confronto com indgenas e dizimou uma Aldeia de Tapuias (Quirixs ou Crixs).

Ainda conforme o mesmo documento, Bertran (1994), fala sobre o relato do alferes Jos Peixoto da Silva Braga membro da referida Bandeira:
[...] demos em uma picada nos mesmos campos, seguimo-la nove dias, achando nela alguns ranchos feitos de pau e ramos com alguns gros de milho, j nascidos: no fim destes noves dias chegamos a uma serra cujas vertentes desguam para o norte...[...] Na noite do terceiro dia avistamos as rancharias do gentio e seus fogos: emboscamonos no mato para lhes darmos na madrugada;... [...] Retiraram-se para as matas os tapuias, mas sem nunca nos perderem de vista... [...] Chama-se a esse gentio Quirix ou Crix, vive aldeiado, usa arco, flecha e porretes; muito claro e bem feito; anda todo nu, assim homens, como mulheres... [...] Tinham 19 ranchos, todos redondos, bastante altos...[...] Aqui nos detivemos por trs meses...

27

Conforme Manoel Alves Cazal, em Corographia Braslica de 1816 e 1833 (apud NIMUENDAJU, 1987, p. 46) a presena do povo Crix foi indicada na cabeceira do Rio Paran em Gois (Mapa - 1).

Aldeia Crix

Mapa - 1: Recorte do Mapa Etno-histrico de Curt Nimuendaju Fonte: Mapa Etno-histrico de Curt Nimuendaju IBGE (1987)

Santxi Tapuia em suas rezas no Santurio dos Pajs conta na histria de origem de seu povo: nossos ancestrais Tapuias, em rota de fuga da perseguio genocida dos bandeirantes, penetraram em terras altas, vindo das margens do Rio So Francisco e seguindo as rotas de vrios de seus afluentes chegaram na cabeceira do Rio Preto, passaram a habitar as nascentes dos Rios Maranho, Paran e So Bartolomeu, a regio das guas emendadas que abrange o

28

quadriltero onde se situa o Distrito Federal, at um novo conflito, ora com povos inimigos, ora com os bandeirantes.

De acordo com o Mapa Etno-histrico de Nimuendaj (1987) no sculo XVIII e XIX a presena do Povo acriab (Xacriab) nesta regio coincide com a memria do roteiro migratrio do Povo Tapuia trazida por Santxi. Em entrevista com Cludio Romero1 e com base em nossa interpretao deste mapa possvel afirmar que a regio do Distrito Federal tenha sido rota de migrao do Povo Xakriab: saindo das margens do Rio So Francisco, norte de Minas Gerais, no sculo XVIII, ao que tudo indica sobem pelo Rio Preto/Paracatu e Rio Urucuia at suas cabeceiras de onde varam at atingir as nascentes dos Rios So Bartolomeu e Paran, descendo sempre no rumo norte seguem pelo Rio Palmas at ultrapassar o Rio Preto/Grande, afluentes do Rio So Francisco ao noroeste da Bahia, onde so registrados em 1819. Muito provavelmente acossados pela bandeira de Anhangera II, em 1722 quando penetrou nesta regio.

Para controle do ouro e riquezas que eram transportadas pelas picadas da Bahia e de Minas Gerais, a Coroa Portuguesa estabeleceu registros e contagens em pontos estratgicos:
Quando, no terceiro decnio do sculo XVIII, estava ainda despovoado e, portanto, inculto o vasto e maravilhoso territrio goiano, j duas picadas, - da Bahia e de Minas Gerais, - davam nele entradas francas, atravs do atual municpio de Formosa, aos aventureiros, que buscavam ouro, at ento existentes entre os silvcolas, que eram os legtimos senhores das riquezas naturais do continente, primitivamente habitados por eles (JACINTHO, 1979, p. 15).

Leonardi (1996, p.316) descreve como o cruzamento das duas picadas nestes sertes premeditava a interiorizao da sociedade brasileira a partir da construo de Braslia, duzentos anos depois:
Nas terras do Planalto Central, onde hoje est o Distrito Federal, havia um importante entroncamento de caminhos. No lugar onde hoje est Braslia cruzavam-se as duas estradas mais importantes de toda a histria da colonizao brasileira. Uma delas vinha de Salvador e ia at Vila Bela da Santssima Trindade, primeira capital de Mato Grosso, localizada s margens do rio Guapor, na fronteira atual com a Bolvia. Essa estrada real cortava o serto baiano, do So Francisco, e passava pelas atuais cidades
1

Cludio Romero Antroplogo e Indigenista, atual Coordenador-Geral de Estudos e Pesquisas da Funai.

29

de Formosa, Pirenpolis, Gois Velho e Cuiab. Era um grande eixo sertanejo de 2.800 quilmetros de extenso, por onde transitou uma grande parte do ouro de Gois e Mato Grosso no sculo XVIII. Passar pela histria do Brasil entre rvores e esquecimentos parece ser a sina do sertanejo e do ndio. E dos descendentes daqueles caboclos e tropeiros que percorreram a segunda estrada a que se refere Paulo Bertran. Uma estrada que cruzava a primeira no local onde hoje est a nova capital do Brasil, Braslia, construda, duzentos anos depois, justamente com o objetivo de interiorizar levar para o serto - a sociedade brasileira. Essa segunda estrada colonial saa do Rio de Janeiro e passava por Juiz de Fora, So Joo dEl Rey, Formiga, Bambu, Patrocnio, Coromandel, Paracatu e Una (em terras de Minas Gerais), entrando na capitania de Gois pelo registro de Arrependidos. Seguia ento para Santa Luzia (atual Luzinia), Planaltina, chapada dos Veadeiros, Cavalcante, Arraias, Natividade e Dianpolis, da entrando no Piau, por Correntes, de onde seguia para Pastos Bons, no Maranho, rumo regio Bragantina do Par, j ao lado de Belm. [...] Tinha 3.500 quilmetros de extenso.

Sobre a Picada de Gois Magalhes e Eleutrio (2008, p.172) afirmam que:

Por ordem do Governo de Minas foi aberta em 1736, no reinado de D. Joo V, pelo bandeirante Urbano do Couto Menezes seguido por numerosa bandeira, atendendo interesses do contratador de entradas Jos Alves de Mira, visando aumentar as rendas de seu contrato, e tambm, calcado na argumentao de repelir ataques indgenas e de destruir um grande nmero de quilombos que se formaram naquele trajeto. Para controlar a circulao de mercadorias nas picadas da Bahia e de Gois, a Coroa Portuguesa mandou construir os registro de Arrependidos (Luzinia / GO), Lagoa Feia (Formosa / GO), e ainda as contagens de So Joo das Trs Barras (Sobradinho / DF), e a de So Bartolomeu (Luzinia / GO). O clebre viajante August Saint-Hilaire passou por esta estrada no incio do sculo XIX deixando-nos preciosos relatos.

As picadas foram definidas sobre os caminhos traados imemorialmente pelos povos indgenas que dominavam a regio. A partir do Sculo XVIII foram utilizados pelos bandeirantes quando penetraram pela primeira vez nos Guayases. Nesses mesmos caminhos constituram as Estradas Gerais do Serto. Hoje, um dos trechos da picada que ligava o povoado de Couros, atual municpio de Formosa, a Santa Luzia, atual municpio de Luzinia e que corta o Distrito Federal, a rodovia EPIA, que passa ao lado do territrio da Comunidade Indgena Bananal e em frente entrada do Parque Nacional de Braslia, antiga sede da Fazenda Bananal. possvel que atravs desse caminho indgena a bandeira de Anhangera II tenha seguido os indgenas vindo a saquear a aldeia dos Crix no Vo do Paran em 1722. O fato de Anhangera, devoto de Santo Antnio, ter permanecido na aldeia conquistada por trs meses, muito provavelmente explica a origem do Arraial de Santo Antnio. Segundo o historiador goiano Olimpyo Jacintho, em Esboo Histrico de Formosa, de 1979, o Arraial de Santo Antnio se transferiu para o Arraial dos Couros, junto ao Registro da Lagoa Feia por volta de 1755, 36 anos depois do saque a aldeia, hoje cidade de Formosa a 90 quilmetros da Asa Norte.

30

3. A LUTA PELA REGULARIZAO DO TERRITRIO INDGENA

Depois da ocasio que visitamos a Comunidade Bananal, Santxi nos manteve informados sobre as suas iniciativas informais junto s autoridades da Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e do Governo do Distrito Federal(GDF) para a regularizao fundiria do territrio da Comunidade Indgena Bananal e das muitas promessas de governadores, deputados distritais e de presidentes da FUNAI.

Em

1996,

Santxi

encaminhou

documento

FUNAI,

contido

no

Processo

FUNAI/BSB/1607/96, formalizando o pedido de regularizao do territrio da Comunidade Indgena Bananal. A FUNAI determinou o levantamento antropolgico, realizado pelo antroplogo Ivson Jos Ferreira, com indicao demarcatria da rea com dados geogrficos relativos a 1971, concludo em 15.05.1996, estudo autuado no referido Processo FUNAI/BSB N 1607/96.

Enquanto o processo tramitava na burocracia do GDF, a Companhia Imobiliria de Braslia (TERRACAP) atual Agncia de Desenvolvimento do Distrito Federal, tratava a Comunidade Indgena Bananal como invasora de terras pblicas, apesar de ter conhecimento da sua existncia no referido processo encaminhado quela agncia imobiliria do DF, atravs do Oficio 336/DAF/06, de 15.05.1996, contendo a consulta da FUNAI quanto necessidade de regularizao fundiria do territrio indgena na rea do Bananal. Na TERRACAP este processo foi transformado no de N 111.000.628/1997, mas jamais foi devolvido FUNAI, apesar da solicitao do rgo indigenista federal.

Em 2003, o Centro Integrado de Operaes, Segurana Pblica e Defesa Social do DF (CIOSPDS) solicita FUNAI adotar medidas para definir e demarcar a rea com o objetivo de garantir a proteo aos ocupantes indgenas do Bananal (relatrio CIOSP 008/2002-NPO de 15.10.2002, encaminhado atravs do Ofcio N 1654 / 15.10.2002/GEPLA/CIOSPDS).

31

A Diretoria de Assuntos Fundirios (DAF) da FUNAI determina a realizao de estudos e levantamentos da situao fundiria da rea ocupada pelos indgenas, realizado pela Antroploga Stella Ribeiro da Matta Machado, conforme Instruo Executiva N 09/DAF de 27.01.2003. A Antroploga apresenta em 18.06.2003 o seu Relatrio do Levantamento Prvio e sugere a adoo de providncias para regularizao fundiria do territrio da Comunidade Indgena Bananal.

A 6 Cmara de Coordenao e Reviso de ndios e Minorias/ Procuradoria Geral da Repblica (PGR) do Ministrio Pblico Federal (MPF) encaminha a FUNAI, em 2003, a Nota Tcnica 185-P/2003, recomendando a adoo de procedimentos administrativos para a Identificao e Delimitao da rea ocupada pela Comunidade Fulni- no Bananal, como terra indgena tradicionalmente ocupada nos termos do Artigo 231 da Constituio Federal, conforme a anlise pericial do Antroplogo Marco Paulo Froes Schetino.

A antroploga da FUNAI, Andria Luiza L. B. Magalhes no seu parecer N 143/CGID/20032, solicita ao rgo indigenista compor GT de Identificao e Delimitao para a regularizao fundiria do territrio da Comunidade Indgena Bananal.

O antroplogo da FUNAI, Rodrigo Thurler Nacif no seu Parecer Histrico e Antropolgico sobre os Indgenas da Reserva Bananal, de 2008, conclui pela adoo de medidas legais para a proteo do modo diferenciado de ocupao do territrio da Comunidade Indgena do Bananal.

Os documentos apresentados pelos antroplogos da FUNAI e do MPF destacam os elementos que apontam a forma tradicional de ocupao da terra indgena e os descrevem: 1) a origem tnica das famlias indgenas que inicialmente ocuparam a rea, como sendo um grupo da etnia Fulni- da Aldeia Ipanema, terra indgena de guas Belas de Pernambuco, descendentes do Povo Carij ou Carnij. Sua lngua, o Ya:th classificada como nica representante conhecida de sua famlia dentro do tronco lingstico Macro-j. Por motivos
2

Coordenao Geral de Identificao DAF/Funai.

32

histricos provocados pela doao de parte de suas terras Igreja Catlica e da poltica de arrendamentos da terra indgena executada pelo Servio de Proteo ao ndio (SPI) nas dcadas de cinqenta e sessenta, o acesso coletivo e o uso tradicional dos recursos naturais no territrio indgena Fulni- de guas Belas PE fica inviabilizado, fato que comprometeu as relaes sociais e o modo de vida de vrias famlias que se viram compelidas a migrarem para vrias capitais inclusive para Braslia. Outras famlias das etnias Tux e Kariri-Xoc vieram em seguida a compor a Comunidade Indgena Bananal; 2) o histrico de uso da rea a partir de 1969, quando vieram para a rea do Bananal para morar com o tio de Santxi que j a utilizava desde 1957, quando chegou em Braslia com o primeiro grupo de Fulni- para trabalhar na sua construo; 3) a forma como o novo territrio tem assegurado as prticas culturais da comunidade indgena, possibilitando o uso cotidiano e coletivo dos seus costumes e tradies, tais como o uso da lngua Ya:th, do tronco lingstico Macro-j, a educao das crianas no modelo tradicional, a relao com o sagrado em funo das condies naturais e sobrenaturais para a realizao das rezas, dos cultos, e conseqentemente, o retorno anual obrigatrio ao Ouricuri, culto do Juazeiro Sagrado, manifestaes que asseguram o ethos3 cultural do Povo Indgena Fulni-; 4) como o territrio assegura a subsistncia do grupo permitindo a aplicao de tcnicas de cultivo, prprias de sua cultura, atravs do plantio de pequenas roas de milho, feijo, mandioca, plantas medicinais e do cultivo de plantas frutferas e da elaborao de

medicamentos tradicionais vendidos na loja no trreo da Funai, do uso de recursos do cerrado para complementar a fabricao de artesanatos como algumas sementes, da palha para uso em pequenas construes tradicionais como na Casa dos Homens e na Casa das Mulheres do Santurio Sagrado dos Pajs, da complementao da alimentao com frutos nativos do cerrado. Tambm informam como asseguram a subsistncia do grupo atravs da remunerao de alguns membros que trabalham em atividades do servio pblico e de prestao de servios temporrios como autnomos;
3

Segundo Darcy Ribeiro (apud, SALGADO, 2005, p. 62-63 ): cada grupo indgena, como de resto toda comunidade humana, conta com um conjunto de crenas que explica a origem do Universo e da prpria comunidade bem como o carter do vnculo que a unifica internamente e a contrape a outros grupos humanos e a toda natureza. A mais alta expresso dessas crenas se encontra na mitologia que dramatiza, atravs da ao alegrica dos heris, os temas bsicos do Ethos tribal e suas respostas aos problemas que se props.

33

5) como a conservao ambiental do territrio indgena uma vocao e um dos principais produtos da cultura daquela comunidade. Como o territrio se constituiu no habitat indgena. As suas relaes sociais sustentadas pelo uso tradicional do territrio vem sendo mantidas por longas cinco dcadas de ocupao permanente, conferindo ao ecossistema do cerrado sua integridade. Ou seja, o cerrado conservado como produto do manejo tradicional de seus recursos naturais enquanto territrio indgena, contrastando com a degradao da vegetao e do solo nativos no seu entorno. A implantao de um herbrio para cultivo das plantas medicinais do cerrado e de outras utilizadas para recuperao de reas degradadas, a permanente mobilizao para o combate dos incndios florestais causados pela deposio clandestina de lixo e entulho no Parque Ecolgico Norte e a severa vigilncia praticada pelos indgenas, tem assegurado medidas concretas, por todos estes longos anos, contra as reincidentes tentativas de desmatamento do cerrado da rea indgena e do seu entorno.

Os relatrios ainda descrevem como a presso social provocada por no indgenas compromete ou prejudica o uso tradicional da rea, submetendo o grupo a situaes de opresso ao enfrentarem invasores de suas terras, o furto dos seus animais e roas, pomares e outros bens e recursos naturais, agresses fsicas como forma de intimidao e que tais problemas somente sero resolvidos com a demarcao da terra indgena.

Concluem os documentos recomendando ao rgo indigenista federal: 1) a nomeao de Grupo Tcnico para complementao dos estudos e identificao da rea indgena; 2) a adoo de procedimentos administrativos para a proteo da comunidade e do seu territrio, atravs da constituio de uma rea indgena que contemple os interesses da famlia Tapuya; 3) imediatas providncias para a delimitao e demarcao do territrio indgena.

Em 15 de fevereiro de 2008, o assessor da Subsecretaria de Planejamento Urbano da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao, Vicente Correia Lima Neto, elabora documento em resposta ao Oficio n 0297/2008, proveniente da Procuradoria-Geral do Distrito Federal Procuradoria do Meio Ambiente, Patrimnio Urbanstico e Imobilirio, que trata da Medida Cautelar Inominada N 2008.34.00.001667-0 - 2 Vara Federal, no qual informa que a verso do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) / Relatrio de Impacto Ambiental

34

(RIMA) de 2004 sobre o Setor Noroeste faz referncia existncia de rea ocupada por indgenas, conforme trecho do EIA/RIMA de 2004, nas pginas 195 e 196:
rea ocupada por indgenas: contgua aos barracos foi constatada a existncia de rea ocupada por indgenas. Segundo informaes de um deles, tal regio foi ocupada por ndios desde 1968. Existem 6 barracos ocupados por famlias indgenas com etnias diferentes, dentre elas: Cariri, Cariri Xoc, Tux, Fulni-. Os indgenas fazem pequenas plantaes de milho, alface, mandioca, criam galinhas e alguns deles vendem artesanato.

Em seguida, Vicente Correia Lima Neto acrescenta uma srie histrica de imagens sobre o setor, identificando a ocupao indgena conforme texto a seguir:
Para fins de comprovao da ocupao, foram levantadas imagens do Plano Piloto de Braslia nos anos de 1965, 1975, 1982, 1986 e 1991. Em 1965, o ncleo no pode ser observado. No entanto, as demais imagens apresentam uma ocupao, que no decorrer dos anos, permaneceu quase que esttica em termos de expanso, [...]

Sobre o licenciamento ambiental do empreendimento comenta:

Em 2006, o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e de Recursos Renovveis emitiu a Licena Prvia do empreendimento, cujas condicionantes esto em anlise e em cumprimento por parte do Governo, com vistas viabilizao da implantao do parcelamento sendo a questo indgena um dos aspectos a ser considerado no processo de licenciamento.

O referido assessor informa no final do documento: Ser encaminhada cpia desta resposta, bem como do Ofcio N 0297/2008 GAB/PROMAI, para a TERRACAP, pois parte interessada na implementao do projeto do Setor de Habitaes Coletivas Noroeste (SHCN).

A anlise da srie histrica de imagens do Plano Piloto sobre a presena da Comunidade Indgena confirma os fatos relatados pelos indgenas quanto ao histrico de ocupao da rea. Mesmo no tendo sido observada a presena indgena na imagem de 1965, isto no significa que tal ocupao j no tenha sido realizada pelos indgenas pioneiros, pois a forma de uso do solo foi feita segundo seus costumes e tradies, preservando o ambiente natural, a mata do cerrado como se referem os indgenas vegetao nativa de cerrado e em 1969, que ocorre a chegada da maioria das famlias indgenas no local.

35

Outro fato mencionado na anlise das imagens pelo documento referido de que a ocupao se mantm esttica, sem expanso e importante acrescentar que a vegetao nativa do cerrado mantida intacta na rea ocupada pelos indgenas e arredores, o que contrasta com o restante do setor que gradativamente tem sua vegetao nativa removida, queimada e alterada pela presena de grande nmero de pontos de deposio clandestina de lixo e entulho, principalmente no interior do Parque Ecolgico, fator determinante para a invaso de catadores de resduos e focos de incndios florestais ocorridos na regio at nos momentos atuais.

Apesar da antiguidade do uso do territrio, aos indgenas foi negada sua participao nas decises dos urbanistas e do governo a respeito da destinao da rea, que estabeleceram, sem qualquer consulta, um projeto de expanso urbana da Asa Norte/Plano Piloto sem considerar a existncia da Comunidade Indgena Bananal. Em 1987, foi elaborado pelo Arquiteto Lucio Costa o documento Braslia Revisitada; em 1990 foi criado o Parque Ecolgico Norte; em 1992 aprovado o Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal (PDOT) e revisado em 1997; em 1998, a TERRACAP promove estudos(EIA/RIMA) para a ocupao urbana da rea; em 2000, a extinta Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Habitao (SEDUH) elaborou o Plano de Ocupao da rea de Expanso Noroeste; e em 2004, foi apresentado o novo EIA/RIMA do Setor Noroeste.

O EIA/RIMA de 2004 do Setor Noroeste faz meno a presena de uma comunidade indgena no setor em estudo na sua pgina 22 e cita como fonte das informaes contidas na tabela 1 na pgina 23, o EIA/RIMA de 1988. A TC/BR - Tecnologia e Consultoria Brasileira S/A, contratada pela TERRACAP para elaborao dos EIA/RIMA de 1988 e de 2004, no realiza estudos adequados sobre a presena indgena no setor, mas indica, e os rgos ambientais acatam, a consulta a FUNAI para remoo dos indgenas da rea. Apesar da ocupao j ser do conhecimento dos rgos do GDF mesmo antes da realizao dos estudos, a abordagem do assunto no considerou a forma adequada determinada na Constituio Federal e Legislao Indigenista brasileira.

36

O licenciamento do parcelamento de solo e projeto urbanstico do Setor Noroeste vem ocorrendo sem que a FUNAI e principalmente a populao indgena envolvida participe do processo, o que contraria a legislao distrital e federal sobre o Licenciamento Ambiental e Direitos Indgenas.

O Ibama emitiu a Licena Prvia (LP) n 20/2006, em 20 de maio de 2007, em favor da TERRACAP, condicionada ao cumprimento da seguinte exigncia contidas no item 35: Obter da Funai um posicionamento definitivo sobre a situao das famlias indgenas que ocupam parte da rea, solucionando imediatamente o caso.

A LP n 020/2006 impe TERRACAP a seguinte obrigao no item 24: No comercializar, vender, leiloar ou licitar lotes da rea de Expanso Urbana Noroeste antes da emisso da Licena de Instalao(MPF, 2008, 244).

A Procuradoria da Repblica no Distrito Federal do MPF, atravs do Procedimento Administrativo 1.16.000.000301/2008-83 e das Recomendaes GAB-LLO n 04/2009 e GABLLO N 05/2009, de 16 de maro de 2009, resolve recomendar respectivamente Superintendente Regional do IBAMA no Distrito Federal e ao Presidente da FUNAI: 1 - Superintendente do IBAMA no Distrito Federal: a) suspender imediatamente os efeitos da Licena Prvia n 20/2006, por manifesto descumprimento da condicionante n 2.35; b) suspender imediatamente os efeitos de licenas posteriores, eventualmente j concedidas, considerando o descumprimento de condicionante constante da Licena Prvia; c) notificar, em seguida e imediatamente, os empreendedores responsvel(is) do(s) ato(s) de suspenso das licenas; d) determinar rea tcnica responsvel pelo licenciamento de Setor Habitacional Noroeste que avalie as alteraes que se faro necessrias ao projeto de loteamento, para que este preserve a localizao e o modo de ocupao da comunidade indgena ali inserida, at que se obtenha deciso administrativa conclusiva e definitiva da Funai acerca da

37

caracterizao daquela rea como terra indgena, respeitando-se o devido processo legal administrativo de identificao, delimitao e demarcao de competncia do rgo.

2 - Ao Presidente da FUNAI: a) imediata constituio de Grupo Tcnico de Identificao e Delimitao do territrio da Comunidade Indgena do Bananal, nos termos do art. 2, do Decreto n 1.775/96, a fim de retomar os estudos iniciais no processo n 1230/2003, at a elaborao de relatrio conclusivo; b) informar ao Ibama e aos interessados para que sejam sustados quaisquer atos tendentes a alterar, reduzir, impactar, transferir ou restringir a ocupao e as atividades da comunidade indgena do Bananal, at deciso definitiva da Funai acerca da caracterizao da rea; c) adotar outras medidas necessrias proteo dos direitos dos indgenas da comunidade do Bananal, sobretudo no que tange ameaa de remoo, tendo em vista o prosseguimento do empreendimento do futuro Setor Habitacional Noroeste.

Fica, portanto, a TERRACAP tica e legalmente prejudicada no seu objetivo de implantar uma expanso urbana em rea onde se verifica a presena histrica de uma comunidade indgena, j que no poder em hiptese alguma alegar desconhecimento do fato, e pior, ter ignorado a obrigao de garantir a presena dos indgenas nos seus estudos e audincias pblicas, prejudicando seus direitos a partir da intenso de no consider-los como parte integrante dos interesses sobre a regio. Conforme determinao da Constituio Federal de 1988 no seu artigo 231, 6: So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo.

Assim, como ensina Barbosa (2001), o direito de particulares sobre terras no Brasil s ser vlido desde que nas terras adquiridas no existam ndios, no cogitando se a habilitao das terras dos ndios anterior ou posterior ao ttulo adquirido pelos particulares.

As sesmarias sempre foram concedidas com reserva do prejuzo de terceiro, instituindo-se a ressalva do direito anterior do indgena: a Lei de seis de junho de 1755, que veio confirmar e ampliar o Alvar de 1 de abril de 1680, s fez corroborar o dispositivo deste Alvar, que considerava expressamente reservado, nas sesmarias, o

38

direito dos ndios s terras pelas mesmas compreendidas, como primrios e naturais senhores delas (BARBOSA, 2001, p. 69).

O direito indgena terra no se confunde com a posse prevista no Cdigo Civil. Aos indgenas a atual e todas as Constituies e Leis Brasileiras concernentes ao assunto promulgadas ao longo da histria, asseguram o direito originrio que anterior prpria formao do Estado brasileiro, ou seja, aos indgenas assegurada a primazia na ocupao e uso do territrio. O instituto do indigenato, introduzido no direito brasileiro desde 1680 e to bem estudado pelo jurista Joo Mendes Junior no incio do sculo XX, ensina: no h uma simples posse, h um ttulo imediato de domnio; no h portanto posse a legitimar, h domnio a reconhecer e direito originrio e preliminarmente reservado.

Assim, o advogado especialista em direito indgena, Barbosa (2001: p. 66), em seu livro Direito Antropolgico e Terras Indgenas no Brasil, resume:
o direito indgena terra reconhecido como direito especial, absolutamente distinto do direito de quaisquer outros cidados da sociedade brasileira. No integra o sistema jurdico relativo aos direitos de posse e propriedade previstos pelo Cdigo Civil brasileiro, mas constitui-se direito autnomo, especial e independente do sistema geral. No se pode conceber que os indgenas tivessem adquirido por simples ocupao, aquilo que lhes congnito e primrio.

Aqui no se trata de conceito de propriedade, domnio ou posse como bem material, mas habitat de um povo, pois o que interessa Constituio so os aspectos culturais de seus habitantes. Somente a relao diferenciada com a terra capaz de garantir a identidade indgena. Nesta perspectiva, o homem parte integrante da terra, da natureza, no se opondo a ela como no modelo ocidental em que o homem quer domin-la, separar-se dela.

Para os povos indgenas a terra a natureza e tudo o que h nela de natural e sobrenatural o suporte da vida social e est diretamente ligada ao sistema de crena e conhecimento (RAMOS, 1986, p. 13).

A luta comum pelo reconhecimento das terras indgenas uma luta social e poltica onde se antagonizam duas vises de mundo, uma individualista, consumista em que a natureza ou a terra tem que ser transformada em mera mercadoria ou substrato produtivo, enquanto que para

39

a outra, a terra garantia de uma subsistncia no conceito mais amplo, pois se trata de manter uma relao de afirmao do modo de vida prprio. A base territorial d suporte aos sistemas mgico-religiosos. A relao espiritual com o Sagrado d conta de assegurar as relaes sociais, os usos, costumes, crenas e tradies, no sentido de que sejam afirmados e confirmados como identidade etnicamente diferenciada.

O Professor Aldo Paviani, Gegrafo urbano, no artigo Prteses Urbanas em Braslia, Caderno de Opinio do Correio Braziliense, do dia 4 de abril de 2009, aborda o desmoronamento do mito do planejamento racional e faz meno s prteses urbanas e suas conseqncias, principalmente para as geraes que nos sucedero, apontando como elementos determinantes a falta de transparncia e participao da populao, aliadas falta de viso de futuro dos governantes. Neste contexto, tece comentrios sobre a oferta de espaos residenciais para a classe mdia alta, como fatos consumados, incluindo a polmica do Setor Noroeste:
As iniciativas imobilirias se implantam em reas de cerrado, nas quais h nascentes que sero afogadas por asfalto e cimento. No Noroeste, h o ainda no resolvido problema da ocupao indgena da terra. Na nomenclatura burocrtica, os indgenas sero erradicados por serem invasores. Expulsos da terra que, por certo, pertenceu a seus ancestrais, esses brasileiros natos vero sua oca dar lugar a apartamentos e instalaes luxuosas, lucrativas para os empreendedores imobilirios e para os cofres pblicos.

O autoritarismo do qual est revestida a atitude equivocada da TERRACAP, quanto expulso dos indgenas de suas terras, tem como princpio a ignorncia sobre os direitos territoriais indgenas que Barbosa explica:
Sendo um direito constitucionalmente reconhecido como anterior e independente a ato do Estado, est tambm reconhecido por declarao do prprio Estado unilateral, popular, espontnea, soberana e livremente manifestada que no poder ser vulnerada esta garantia, nem por ato do Estado, nem por ato de indivduos.

A Constituio de 1988 trata deste tema no caput do artigo 231:

So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios, sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

39

4 TERRITORIALIZAO TAPUIA EM BRASLIA

O Gavio foi mandado pelo Grande Esprito Tup porque tinha havido um dilvio no planeta e a Terra havia sido toda coberta pela gua. Tup falou: v l Gavio e olhe se tem habitante, algum morador. Depois de um grande vo quando chegou, no viu ningum. Voltou l e falou para Tup: no achamos ningum, no tem morador ainda na Terra. V l de novo, disse Tup. O Gavio veio aqui mais uma vez e no viu morador. Na terceira vez que voltou o Gavio Real fez um grande vo na Terra e encontrou os nossos antepassados pescando nas locas de pedra, nas lages dos rios, com peixes nas bocas. O Gavio falou com eles: eu vim aqui para olhar se j tem morador na terra. Voltou, fez um vo e quando chegou l em cima falou para o Grande Tup que j havia morador na Terra. Ah! j sabia! So nossos filhos! Vamos l. Quando chegou, o Grande Tup conversou com nossos antepassados e perguntou: meus filhos vocs vo ficar cuidando da Terra, da natureza e vocs querem a sorte, o futuro nas suas mos ou nas minhas mos? Os nossos antepassados responderam que queriam o nosso futuro nas mos de Tup. Mais adiante Tup encontrou outras pessoas que era o homem branco e perguntou a eles: meus filhos vocs querem a sorte de vocs, o futuro nas prprias mos ou em minhas mos? Ns queremos nas nossas prprias mos, respondeu o homem branco. Por isso ns somos os guardies desse grande colosso, esse paraso, a me Terra. (Mito do Gavio Real, SANTXI TAPUYA,2009) O mito do Gavio no Tor do Milho significa que seu esprito vem avisar para ns a poca da boa colheita e a poca da colheita ruim. Ns G, temos a sabedoria dos idiomas dos pssaros. Ns sabemos traduzir a lngua dos pssaros. No perdemos esta comunicao que a lngua dos pssaros. A presena dos periquitos e papagaios no Tor do Milho uma rea da mitologia profunda, que sagrada e sigilosa, o segredo da cincia ouricuriana. (SANTXI TAPUYA,2009)

A histria relatada pela famlia indgena de Santxi Tapuia sobre o territrio indgena do Bananal tem origem na poltica do Estado Brasileiro de arrendamentos, quando o Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais (SPILTN), posteriormente Servio de Proteo aos ndios (SPI) loteou a Terra Indgena guas Belas em Pernambuco nos anos quarenta e cinqenta a fim de acomodar os interesses de terceiros instalados nas terras dos indgenas com o argumento de disciplinar a produo agrcola e definir o pagamento do uso da terra e de recursos naturais, quando na verdade, sob a influncia do poder local e da igreja

40

catlica impunham aos indgenas a expanso da cidade de guas Belas para o interior da aldeia Fulni-.

Tais medidas foram desastrosas, pois resultou na expropriao de famlias indgenas que restaram sem terras, sem condio de trabalho e sustento de suas famlias. A migrao passou a ser a nica opo de sobrevivncia e essas famlias expropriadas seguiram para vrias regies, principalmente para as capitais do sul brasileiro, inclusive para a construo de Braslia que j recebia um grande contingente de nordestinos agenciados nos sertes como mo de obra barata, transportados por paus-de-arara ou caminhes de transporte de trabalhadores.

Quando aqui chegaram no havia preocupao alguma dos governantes quanto origem tnica dos trabalhadores, como no existe at hoje por parte do Governo do Distrito Federal (GDF), apesar da Constituio Federal de 1988 exigir do Estado um tratamento diferenciado aos indgenas.

A presena permanente de trabalhadores indgenas no incio da construo de Braslia, a partir de 1957, determinou a constituio de um espao territorial adequado ocupao tradicional do grupo Fulni- para a realizao de suas manifestaes religiosas, segundo seus usos, costumes e tradies. Tal territrio foi ocupado pelos membros da famlia de Santxi, pertencentes etnia Fulni- de Pernambuco, a partir de 1957 em uma gleba de terras da antiga Fazenda Bananal, desapropriada pelo governo federal no mesmo ano para a implantao do Plano Piloto, mais especificamente da Asa Norte.

Nascia a Nova Capital do Brasil ignorando a presena de populaes tradicionais em seu territrio, ao transformar as terras desapropriadas em mercadoria para saciar a sede da especulao imobiliria. No lugar de criar uma identidade nova, nega como em todos os momentos da histria de ocupao dos territrios indgenas pela sociedade europia, a interculturalidade entre sociedades de saberes diversos. Determina assim que o projeto urbanstico de Braslia exclua o contato permanente de sua populao com modos de vida diversos dentro do mesmo espao, humanizando as relaes sociais, garantindo qualidade

41

ambiental e uma nova dinmica social com base na sociodiversidade, vocao civilizatria das sociedades indgenas.

O cerco de assistncia e suas formas de categorizao tnica implementadas por agncias indigenistas oficiais ou no-governamentais vm se impondo sobre pessoas, comunidades e sociedades indgenas aps estas terem sofrido uma srie de outras imposies: expropriao fundiria, circunscrio territorial, aldeamento, doutrinao religiosa, fixao de fora de trabalho, acamponesamento, proletarizao, em suma, territorializao (que se revela, assim, mais uma faceta do processo civilizador). Passando a constituir linhas de fora remodeladoras de suas identidades sociais e repercutindo na reavaliao de si mesmos como sujeitos de direito. Tais reavaliaes demonstram quanto os ndios no so receptores passivos das formas de categorizao tnica acionadas por agentes e agncias da sociedade nacional. Os ndios misturados atuam e continuaro a atuar estrategicamente em acordo com seu saber tradicional acumulado, articulando valores, pessoas e recursos materiais e simblicos na manuteno das fronteiras tnicas responsveis pela perenidade de suas identidades histricas como ndios porque descendentes de ndios (SILVA, 2005, p. 132-133).

Para Oliveira (1998, apud COSTA, 2000, p. 142), a noo de territorializao definida como sendo um processo de reorganizao scio-cultural deflagrado a partir de um fato histrico e, desse modo, podendo instalar uma nova relao da sociedade com o territrio. Ressalta, ainda, que mesmo sujeitos a uma relao de fora externa, os seus contornos sero sempre reelaborados pelos prprios membros da sociedade, como ato poltico da construo da identidade tnica.

[...] a noo de territorializao definida como um processo de reorganizao social que implica: i) a criao de uma nova unidade sociocultural mediante o estabelecimento de uma identidade tnica diferenciadora; ii) a constituio de mecanismos polticos especializados; iii) a redefinio do controle social sobre os recursos ambientais; iv) a reelaborao da cultura e da relao com o passado (OLIVEIRA,1999, p. 20).

Assim respondendo a territorializao a Comunidade Indgena Bananal criou as condies histricas no longo prazo capazes de gerar uma nova identidade como produto da realidade a qual a etnia foi submetida, e por sua vez passou a construir as suas prprias estratgias de resistncia no Territrio do Santurio dos Pajs.

42

A cultura original de um grupo tnico, na dispora ou em situaes de intenso contato, no se perde ou se funde simplesmente, mas adquire uma nova funo, essencial e que se acresce s outras, enquanto se torna cultura de contraste: este novo princpio que a subentende, a do contraste, determina vrios processos. A cultura tende ao mesmo tempo a se acentuar, tornando-se mais visvel, e a se simplificar e enrijecer, reduzindo-se a um nmero menor de traos que se tornam diacrticos. [...] Em suma, e com o perdo do trocadilho, existe uma bagagem cultural, mas ela deve ser sucinta: no se levam para a dispora todos os seus pertences. Manda-se buscar o que operativo para servir ao contraste (CUNHA, 1987, p.99-101, apud SILVA,

2005, p.119-20).

Com a presena contnua de indgenas por mais de cinquenta anos nestas terras, a FUNAI e as instituies de Braslia jamais lidaram de forma adequada com esta realidade. Fato que ocorre mesmo com a convivncia histrica entre os habitantes indgenas e os funcionrios desses rgos pblicos responsveis pelo desenvolvimento urbano da capital, uso e ocupao do solo, gesto ambiental e proteo do Parque Nacional de Braslia. Embora o poder pblico alegue no existir territrio indgena, ao longo de quatro dcadas muitos brasilienses, brasileiros, etnias indgenas diversas e estrangeiros, freqentaram e freqentam o Santurio dos Pajs em busca de referncia espiritual e tratamentos com a medicina tradicional indgena, alm de estabelecerem parcerias para o desenvolvimento de atividades que visam o aprendizado sobre o modo de vida indgena, como no caso dos estudantes e professores da Universidade de Braslia, professores e alunos de ensinos fundamental e mdio de todo o Distrito Federal, creditando diretamente aos indgenas a autonomia sobre seus conhecimentos, cultura, organizao social, rituais, danas, mitos, alimentao, lngua, enfim seus usos, costumes e tradies. Assim a identidade tnica que se revela faz contraponto com a ao invisibilizadora do Estado.

[...] uma reao ao invisibilizadora da sociedade nacional, que imporia aos ndios uma auto-apreciao enquanto parte de um todo hierarquizado, de forma que quando estes constroem uma identidade auto-centrada, esta estruturada enquanto identidade tnica, como uma forma de resistncia presso classificatria da sociedade nacional (OLIVEIRA JNIOR,

1997, p.02, apud SILVA, 2005, p.132 ).

Um dia, diz Caetano Veloso, um ndio vir e o que se revelar surpreender a todos, por ter sempre estado oculto, quando ter sido o bvio (GAMBINI, 2000, p.157).

43

A consolidao da terra indgena na rea da antiga fazenda Bananal um processo histrico de resistncia e luta pelo seu reconhecimento, que envolvem as famlias indgenas que habitam aquela localidade e conta com o apoio dos movimentos indgena, ambientalista e cultural de Braslia, alm de setores da sociedade ligados ao urbanismo da capital como os professores e alunos dos departamentos de Arquitetura, Antropologia e do Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia-UnB.

Para que o processo de regularizao da Terra Indgena Bananal venha a ocorrer de fato, a FUNAI, IBAMA, MPF e o GDF devem assumir suas responsabilidades institucionais, reconhecendo os direitos daqueles indgenas que detm o direito territorial da referida rea, conforme a Constituio Federal e a Lei 6.001/73.

44

CONSIDERAES FINAIS

..Nenhuma situao parece mais trgica, mais ofensiva para o corao e o esprito, do que a de uma humanidade que coexiste com outras espcies vivas sobre uma terra da qual dividem o usufruto e com a qual ela no pode se comunicar. Lvi-Strauss

Segundo Barbosa (2001), lidar com a diferena cultural e com a prtica poltica sobre aqueles culturalmente diferenciados requer uma mudana de atitude que s possvel a partir do reconhecimento das estruturas socialmente complexas as quais pertence o Outro e que devem ser apreendidas, reconhecidas e valorizadas para que a cooperao entre sociedades diferentes seja efetiva e se baseie no respeito mtuo.

Somos seres da mente, da palavra, do smbolo e do significado, porque somos tambm seres do aprendizado. [...] Comemos smbolos, nomes, palavras, princpios, sistemas religiosos, filosficos, eugnicos e ideolgicos de vida e de relaes entre ns e o mundo natural. [...] E entre ritos e festas, dias comuns da vida e dias de celebraes, criamos poemas e preces, danas e dramas, cantos e culinrias, a msica e a matemtica, mundos de vidas. E mundos de cultura. (BRANDO, 2008, p. 64)

Dentre os motivos para o reconhecimento do territrio Bananal como uma terra indgena, pode-se citar: 1) a ocupao da rea de forma tradicional pelos indgenas h mais de 50 anos, reconhecida pela gesto dos recursos naturais e pela manifestao cultural e religiosa do Santurio dos Pajs, que atende a populao indgena local e a visitao de outras etnias que vm a Braslia durante todo o ano e; 2) a caracterstica arquitetnica e urbanstica de Braslia como uma inveno dos brasileiros, devendo, portanto, caber tambm a presena permanente dos povos indgenas e tudo o que eles representam na construo da capital e da nao brasileira.

45

Com base nos aspectos histricos, socioambientais e jurdicos dos direitos indgenas mencionados no estudo, recomenda-se adotar as seguintes medidas urgentes:

1- instituir imediatamente o Grupo Tcnico de Identificao e Delimitao do territrio do Santurio Sagrado dos Pajs no interior da Terra Indgena Bananal, nos moldes do Decreto 1.775, de 08.01.1996, como nica forma de proteger e assegurar quela comunidade a sua integridade territorial, cultural, poltica, social e ambiental, alm de por fim as aes orientadas para gerar ciznia e desagregao na unidade scio-poltica da comunidade, constrangimentos, maltratos fsicos e psicolgicos sofridos pelos seus membros, fatos de inteira responsabilidade, seja por omisso ou por incentivo, das instituies envolvidas;

2- tratar de forma diferenciada as reivindicaes das famlias indgenas ligadas ao Santurio Sagrado dos Pajs a partir do reconhecimento do seu territrio necessrio a reproduo fsica e cultural do grupo indgena, e as reivindicaes das famlias que no so ligadas a histria do Santurio Sagrado dos Pajs, que negociam com o GDF o reassentamento de suas moradias em outro local, ou seja, lidar adequadamente com as diferentes expectativas dos grupos indgenas respeitando e assegurando a autonomia dos seus integrantes;

3- incorporar o territrio da Comunidade Indgena Bananal ao projeto urbanstico de Braslia enquanto templo religioso, o Santurio Sagrado dos Pajs, e enquanto rea de manejo tradicional indgena do bioma cerrado, integralmente mantido, graas presena indgena no local, alis, tais propostas figuram como base de suas reivindicaes;

4- considerar o territrio indgena do Santurio Sagrado dos Pajs e as reas de cerrado como produto do manejo daquela comunidade, visto que o bioma cerrado est integralmente mantido graas ao seu modo tradicional de uso, o que tem garantido a conservao daqueles ecossistemas, tanto no interior da rea quanto na regio adjacente. O manejo tradicional sustentado das plantas nativas para uso medicinal, ritual, stios sagrados, produo artesanal e de sua estratgia de segurana alimentar com o consumo de frutos como o pequi, araticum, bacopari, mangaba, dentre outros, possibilitou a sustentabilidade ambiental daquele fragmento de cerrado ao longo do seu uso e ocupao;

46

5- manter toda a rea de cerrado e o equilbrio ecolgico nela estabelecido pela ocupao indgena , como forma de garantir as condies de infiltrao das guas pluviais no solo e subsolo, o que contribui sobremaneira para minimizar as eroses decorrentes do escorrimento lateral e superficial das guas pluviais, provocado pela impermeabilizao do solo nas vizinhanas atravs da expanso urbana do Setor Militar Urbano, alargamento da EPIA e outras atividades como minerao de cascalho e areia de pedra, usos que somados ao efeito da impermeabilizao prevista pela pavimentao da rea de ocupao do Setor Noroeste devero comprometer em muito a integridade das reas de recarga dos aqferos na regio;

6- reconhecer desde j a rea de uso do Santurio Sagrado dos Pajs como seu territrio tradicional, habitat indgena, sob gesto indgena, para usufruto exclusivo dos indgenas, necessria reproduo de seus usos, costumes e tradies e como rea destinada manifestao cultural e religiosa, protegida pela FUNAI, no cabendo ingerncia da Terracap, GDF ou outra instituio no sentido de reduzir ou anular seus direitos constitucionais.

7- valorizar o aspecto pedaggico desenvolvido pelo Santurio Sagrado dos Pajs em relao a interculturalidade envolvendo tecnologias sustentveis de manejo de recursos naturais, troca de saberes e desenvolvimento da espiritualidade.

Atualmente, o Departamento de Arquitetura da Universidade de Braslia desenvolve diretrizes de uma proposta urbanstica sob a orientao do Professor e Arquiteto, Frederico Flsculo, incluindo o setor como territrio indgena e no seu interior o Santurio dos Pajs.

Estudar as condies histricas e sociais que possam garantir aos indgenas seu territrio em Braslia constitui iniciativa que efetivamente contribui para que a cidade venha a ser pioneira no tratamento de um aspecto infelizmente negado por todas as demais capitais: o reconhecimento da presena indgena na sua populao urbana.

obrigao da FUNAI cumprir a determinao constitucional de proteger os direitos da Comunidade Indgena Bananal admitindo que a presena histrica dos indgenas na regio

47

impede que a TERRACAP decida unilateralmente sobre o uso do solo conforme suas convenincias comerciais ao arrepio dos direitos de permanncia da populao indgena no local. Se h que pensar em transferncia ou mudanas, ento que se altere seus planos de expanso urbana para fora daquela rea e que o mito de Braslia Revisitada seja revisto e se recue para o plano original da Nova Capital e se desfaa do estigma da segregao tnica em que sua concepo est mergulhada.

48

REFERNCIAS

BARBOSA, Marco Antonio. Direito Antropolgico e Terras Indgenas no Brasil. So Paulo: Pliade: Fapesp, 2001.

______Autodeterminao: Direito Diferena. So Paulo: Pliade: Fapesp, 2001.

BERTRAN, Paulo. Histria da terra e do homem no Planalto Central: Eco-histrica do Distrito Federal: do indgena ao colonizador. Braslia: Solo, 1994.

BRANDO, Carlos Rodrigues. Minha Casa o Mundo. Aparecida-SP: Idias e Letras, 2008.

COSTA, Jos Eduardo Fernandes Moreira da. O manto do encoberto: Territorializao e identidade dos Chiquitano. Universidade Federal de Mato Grosso, Cuiab-MT, 2000.

FONSECA, Fernando Oliveira e (Org.). Olhares Sobre o Lago Parano.Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, Braslia, 2001.

GAMBINI, Roberto. Espelho ndio: a formao da alma brasileira. So Paulo, 2000.

JACINTHO, Olympio. Esboo Histrico de Formosa. 2.ed.Braslia, ed. Independncia, 1979

LEONARDI, Victor Paes de Barros. Entre rvores e Esquecimentos: histria social nos sertes do Brasil. Braslia: 1996.

MACHADO, Stella Ribeiro da Marta. CGID. Relatrio do Levantamento Prvio: Instruo Executiva n 09/DAF de 27.01.2003. Convnio FUNAI/UNESCO.

MAGALHAES, Luiz Ricardo, e ELEUTRIO, Robson. Estrada Geral do Serto na rota das nascentes, 2008.

NACIF, Rodrigo Thurler. Parecer Histrico e Antropolgico sobre os Indgenas da Reserva Bananal, 2008.

49

NIMUENDAJU, Curt. Mapa Etno-histrico. IBGE, 1987.

OLIVEIRA, Joo Pacheco de. Uma etnologia dos ndios misturados? Situao colonial, territorializao e fluxos culturais. Mana N 4. Rio de Janeiro, 1998.

PAVIANI, Aldo.Prteses urbanas em Braslia.Correio Braziliense, 2009.

REVISTA DE ESTUDOS E PESQUISAS. BRASLIA: FUNAI: CGEP/CGDOS,v.2, n.1,2005.

SALGADO, Carlos Antnio Bezerra, Segurana Alimentar em Terras Indgenas: os Shanenaw no Rio Envira Acre. Dissertao apresentada na Universidade Federal do Acre como requisito para o ttulo de Mestre em Ecologia e Manejo de Recursos Naturais, 209 p., Rio Branco, 2005.

SILVA, Luiz Fernando Villares e (Org.). Coletnea da Legislao indigenista brasileira. Braslia: CGDTI/FUNAI, 2008.

TERRACAP, Companhia Imobiliria de Braslia & TCBR CONSULTORIA BRASILEIRA S.A. Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental do Setor Habitacional Noroeste. Braslia, 2004.